ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
15 липня 2019 року Справа № 902/653/17
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Юрчук М.І., суддя Крейбух О.Г. , суддя Савченко Г.І.
секретар судового засідання Берун О.О.
за участю представників сторін:
прокурора: не з`явився
позивача: представник не з`явився
відповідача-1; відповідача-2; третьої особи - представники не з`явилися
розглянувши заяву Заступника прокурора Вінницької області від 07.06.19р. (вих.№08-217вих-19) про ухвалення додаткової постанови після набрання постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р. законної сили
за результатами розгляду апеляційної скарги Заступника прокурора Вінницької області на рішення господарського суду Вінницької області, ухваленого 14.09.17р. суддею Нешик О.С. у м.Вінниці, у справі №902/653/17
за позовом Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької районної ради
до 1) Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації
до 2) Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області"
про визнання недійсним договору оренди та повернення приміщення
Рішенням господарського суду Вінницької області від 14.09.2017р. у справі №902/653/17 у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району від 12.11.2012 року №8/856-28 укладеного між відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації та Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" загальною площею 16,59 кв.м., яке розташоване на першому поверсі будівлі комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області", за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Прибузьке, вул. Шевченка, 26, вартістю 33679 грн. 00 коп. та зобов`язання Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", бульвар Тараса Шевченка, 18, м.Київ, 01601 (ідентифікаційний код - 21560766) в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком", вул.Соборна, 8, м.Вінниця, 21050 (ідентифікаційний код - 01182204) звільнити та повернути передане в оренду згідно договору від 12.11.2012 р. №8/856-28 майно площею 16,59 кв.м., яке розташоване на першому поверсі будівлі комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області", за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Прибузьке, вул. Шевченка, 26, вартістю 33679 грн. 00 коп. балансоутримувачу - відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 02141302) згідно акту приймання передачі відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р. у справі №902/653/17 апеляційну скаргу Заступника прокурора Вінницької області задоволено. Рішення господарського суду Вінницької області від "14" вересня 2017р. у справі №902/653/17 скасовано. Прийнято нове рішення. Позовні вимоги Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької районної ради до Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації та Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м.Київ в особі Вінницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" про визнання недійсним договору оренди та повернення приміщення задоволено. Визнано недійсним договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл (селищ) району №8/856-28 від 12.11.2012р., укладений між Відділом освіти Вінницької районної державної адміністрації та Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Вінницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" загальною площею 16,59 кв.м., яке розташоване на першому поверсі будівлі комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області". Зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Вінницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звільнити та повернути майно, передане в оренду за договором №8/856-28 від 12.11.2012р. Стягнуто з Відділу освіту Вінницької районної державної адміністрації (23227, с. Агрономічне, вул. Мічуріна, 2, Вінницький район, Вінницька область, ідентифікаційний код 02141302) на користь Прокуратури Вінницької області (21050, м.Вінниця, вул. Монастирська, 33, ідентифікаційний код 02909909) - 1600 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м.Київ, бул. Тараса Шевченка, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 8, ідентифікаційний код 01182204) на користь Прокуратури Вінницької області (21050, м. Вінниця, вул. Монастирська, 33, ідентифікаційний код 02909909) - 1600 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви. Стягнуто з Відділу освіту Вінницької районної державної адміністрації (23227, с. Агрономічне, вул. Мічуріна, 2, Вінницький район, Вінницька область, ідентифікаційний код 02141302) на користь Прокуратури Вінницької області (21050, м. Вінниця, вул. Монастирська, 33, ідентифікаційний код 02909909) - 1760 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м. Київ, бул. Тараса Шевченка, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 8, ідентифікаційний код 01182204) на користь Прокуратури Вінницької області (21050, м. Вінниця, вул. Монастирська, 33, ідентифікаційний код 02909909) - 1760 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Видачу наказів доручено господарському суду Вінницької області (з урахуванням ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 06.03.2018р. про виправлення описки).

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.07.2019р. у справі №902/653/17 касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Вінницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" залишено без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017 у справі №902/653/17 без змін.

У відповідності до абз. 3 п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Указом Президента України №454/2017 від 29.12.2017р. ліквідовано Рівненський апеляційний господарський суд та створено Північно-західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.

Частиною 6 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

05.10.2018р. в газеті "Голос України" опубліковано оголошення про початок роботи Північно-західного апеляційного господарського суду.

До Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла заява Заступника прокурора Вінницької області про ухвалення додаткового рішення (вх.№1476/19 від 13.06.2019р.).

Обґрунтовуючи подану заяву, заявник зазначає, що господарським судом Вінницької області на виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду видано наказ 07.12.2017р., яким зобов`язано ПАТ "Укртелеком" в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" звільнити та повернути майно, передане в оренду за договором №11/838-18 від 12.11.2012р.

У подальшому відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації звернувся до Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області з заявою про примусове виконання вищевказаного судового наказу, проте державний виконавець повернув виконавчий документ без виконання, оскільки в ньому відсутня повна адреса юридичної служби - боржника. За таких обставин неможливо виконати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р.

У заяві прокурор просить ухвалити додаткове рішення, яким зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (ідентифікаційний код юридичної особи 21560766) в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" (ідентифікаційний код юридичної особи відокремленого підрозділу 01182204) звільнити та повернути передане в оренду згідно договору №11/856-28 від 12.11.2012р. майно загальною площею 16,59 кв.м., яке розташоване на першому поверсі будівлі Комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області", за адресою: Вінницька обл. Вінницький р-н, с. Прибузьке, вул. Шевченка, 26, вартістю 33679,00 грн., балансоутримувачу - Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 02141302) згідно акту приймання-передачі, оскільки із-за відсутності зазначення місцезнаходження майна звільнити та повернути передане в оренду згідно договору від 12.11.2012 р. №8/856-28 майно (приміщення) площею 16,59 кв.м. не передбачається за можливе.

Додаткова постанова має бути винесена в силу приписів п.2 ч.1 статті 244 ГПК України.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.07.2019р. розгляд заяви Заступника прокурора Вінницької області про ухвалення додаткового рішення призначено у судовому засіданні із повідомленням про це учасників провадження у справі №902/653/17.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, явка обов`язковою не визнавалась.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши заяву Заступника прокурора Вінницької області про ухвалення додаткового рішення, зазначає наступне.

За змістом частини 1 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац шостий пункту 9 мотивувальної частини) Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 120, частини шостої статті 234, частини третьої статті 236 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003.

Згідно положень статті 129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судове провадження завершується виконанням судового рішення у добровільному чи примусовому порядку.

За загальним правилом, рішення суду виконується після набрання ним законної сили. Особа може виконати рішення суду добровільно: з моменту набрання рішенням суду законної сили; до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.

У разі ухилення чи неможливості виконати рішення у добровільному порядку воно виконується у примусовому порядку за приписами Закону України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В силу статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

За змістом частини 4 статті 11 ГПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Як вище зазначалося Північно-західним апеляційним господарським судом у цій додатковій постанові, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р. у справі №902/653/17 (абзац 5 резолютивної частини) зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Вінницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звільнити та повернути майно, передане в оренду за договором №8/856-28 від 12.11.2012р.

Таким чином суд апеляційної інстанції, вирішивши спір про право, не зазначив, яке майно (не персоніфікував його за площею, за місцем знаходження) має бути звільнено та повернуто балансоутримувачу (не ідентифікувавши при цьому особу, яка таке майно має отримати із зазначенням її адреси, чи вказанням коду ЄДРПОУ).

Місцевим господарським судом було видано виконавчий документ наказ, який точно відтворює зміст резолютивної частини постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р. у справі №902/653/17 (абзац 5 резолютивної частини постанови).

Зазначений виконавчий документ було звернуто до виконання 28.03.19р.

Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації звернувся до Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області з заявою про примусове виконання вищевказаного судового наказу, проте державний виконавець повернув виконавчий документ без виконання, оскільки в ньому відсутня повна адреса юридичної особи боржника, що у свою чергу унеможливили виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р.

Відповідно до приписів статті 244 Господарського процесуального кодексу України суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо стосовно якої-небудь позовної вимоги, з приводу якої сторони подавали докази і давали пояснення, не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не зазначив точної грошової суми, присудженої до стягнення, або майно, яке підлягає передачі, або дії, що потрібно виконати; судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання рішення.

Строк на виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р. не закінчився.

З метою завершення судового провадження у справі №902/653/17, Північно-західний апеляційний господарський суд вважає, що заяву Заступника прокурора Вінницької області про ухвалення додаткової постанови (вх.№1476/19 від 13.06.2019р.) слід задоволити, якою, не змінюючи суті постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 28.11.2017р., резолютивну частину (абзац 5) викласти у такій редакції: Зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (ідентифікаційний код юридичної особи 21560766) в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" (ідентифікаційний код юридичної особи відокремленого підрозділу 01182204) звільнити та повернути передане в оренду згідно договору № 11/856-28 від 12.11.2012 майно загальною площею 16,59 кв.м, яке розташоване на першому поверсі будівлі Комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області", за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с.Прибузьке, вул.Шевченка, 26, вартістю 33679грн., балансоутримувачу - відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 02141302) згідно акту приймання-передачі.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 244 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Заступника прокурора Вінницької області від 07.06.19р. (вих.№08-217вих-19) про ухвалення додаткового рішення у справі №902/653/17 задоволити.

2. Винести додаткову постанову якою зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (ідентифікаційний код юридичної особи 21560766) в особі Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" (ідентифікаційний код юридичної особи відокремленого підрозділу 01182204) звільнити та повернути передане в оренду згідно договору № 11/856-28 від 12.11.2012 майно загальною площею 16,59 кв.м, яке розташоване на першому поверсі будівлі Комунального закладу "Прибузький навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області", за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с.Прибузьке, вул.Шевченка, 26, вартістю 33679грн., балансоутримувачу - відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 02141302) згідно акту приймання-передачі.

3. Додаткова постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного суду у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

4. Справу №902/653/17 повернути господарському суду Вінницької області.

Повний текст постанови складений "22" липня 2019 р.

Головуючий суддя Юрчук М.І.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Савченко Г.І.