УХВАЛА

про повернення скарги на дії державного виконавця

15 липня 2019 року Справа № 913/555/18

Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали скарги від 08.07.2019 на дії державного виконавця у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк", м. Київ,

до відповідача 1 - Дочірнього підприємства "Телерадіокомпанія РТВ" Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання", м. Ровеньки Луганської області,

відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання", м. Ровеньки Луганської області,

відповідача 3 - ОСОБА_1 , м. Ровеньки Луганської області,

відповідача 4 - ОСОБА_2 , м. Київ

про стягнення 1522743 грн 63 коп.

Орган виконання рішення - Ровеньківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, м. Ровеньки Луганська Луганської області

Без виклику представників сторін

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 19.02.2019 позов Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" до Дочірнього підприємства "Телерадіокомпанія РТВ" Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання", Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення 1522743 грн 63 коп. задоволено повністю.

Стягнуто солідарно з Дочірнього підприємства "Телерадіокомпанія РТВ" Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання", Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" заборгованість по кредиту у сумі 1304000 грн 00 коп., заборгованість по процентах у сумі 218743 грн 63 коп.. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Телерадіокомпанія РТВ" Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання" на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 5710 грн 29 коп. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ровенські канали телевіщання" на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 5710 грн 29 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 5710 грн 29 коп. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 5710 грн 29 коп.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Луганської області видано відповідні накази від 22.03.2019 №913/555/18.

15.07.2019 на адресу суду від ОСОБА_2 надійшла скарга від 08.07.2019 на дії державного виконавця під час виконання судового рішення, в якій скаржник просить скасувати постанову начальника Ровеньківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Колган Ю.С. про відкриття виконавчого провадження №59283126 від 06.06.2019.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.07.2019 скаргу передано на розгляду судді Іванову А.В.

Дослідивши матеріали даної скарги на дії начальника Ровеньківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області , суд зазначає наступне.

Скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Як встановлено судом, дану скаргу підписано адвокатом Гуровою К.Т. як представником.

Частиною 1 ст.56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.1 ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 ст.60 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

У ст.1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" дається визначення адвоката - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Відповідно до свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №5163 від 29.08.2012 Гурова Карина Тельманівна є адвокатом.

Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з ч.2 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

На підтвердження повноважень представника Гурової К.Т. до матеріалів позовної заяви додана копія ордера серії КВ №418524 від 07.02.2019.

Відповідно до п.4 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів (далі - Положення), затвердженого рішенням Ради адвокатів України №36 від 17.12.2012 з наступними змінами (у редакції, чинній на момент видачі ордеру серії КВ №418524 від 07.02.2019) ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Згідно з пп.15.4 п.15 Положення ордер повинен містити назву органу, в якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду.

У наданій копії ордера серії КВ №418524 від 07.02.2019 адвокатом Гуровою К.Т. зазначено про надання правової допомоги ОСОБА_2 у правоохоронних органах, судах України, органах виконавчої служби, державної влади, перед третіми особами, без зазначення про надання правової допомоги позивачеві у Господарському суді Луганської області.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ордер серії КВ №418524 від 07.02.2019 не містить обов`язкового реквізиту, передбаченого Положенням - назви органу, у якому надається правова допомога (у даному випадку - Господарський суд Луганської області).

Правова позиція, відповідно до якої ордер на надання правової допомоги, яким адвокат підтверджує свої повноваження, має бути оформлений відповідно до вимог, встановлених Положенням про ордер, а у разі коли ордер на надання правової допомоги не містить обов`язкових реквізитів, то він не може вважатися належним документом для здійснення представництва, наведена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №9901/847/18 та від 03.07.2019 у справі №9901/939/18.

Крім того суд зауважує, що відповідно до приписів ст.60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (частина 4); оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина 7).

Положеннями ст.91 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2); копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4); учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частина 5).

Водночас, відповідно до порядку засвідчення копій документів, визначеного пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55 "ДСТУ 4163-2003", відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч наведеним приписам відмітки про засвідчення доданої до скарги копії ордера серії КВ №418524 від 07.02.2019 та інших документів не містять назви посади особи, яка здійснила засвідчення копії, та дати засвідчення.

З викладених підстав вказана копія ордера не може бути прийнята судом в якості належного доказу підтвердження повноважень адвоката Гурової К.Т.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 170 ГПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Учасник справи має право додати до письмової заяви, клопотання проект ухвали, постановити яку він просить суд. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що подана заявником скарга на дії начальника Ровеньківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області не відповідає вимогам статті 170 ГПК України, зокрема у скарзі не зазначений повний суб`єктний склад сторін у справі, зокрема відсутня інформація про позивача, та усіх відповідачів яку заявник мав зазначити відповідно до вимог законодавства та вона не містить прізвища та ініціалів судді.

Суд також звертає увагу на те, що згідно ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Проте, додатки до даної скарги не містять жодних доказів надсилання скарги на дії ВДВС іншим учасникам провадження, що підтверджують надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_2 від 08.07.2019 на дії начальника Ровеньківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 174 ГПК України.

Суд роз`яснює, що згідно з ч.8 ст.174 ГПК України повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.174, 232, 233, 234 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Скаргу від 08.07.2019 на дії начальника Ровеньківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області та додані до неї документи повернути ОСОБА_2 .

Додаток (тільки заявнику): на "15" аркушах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.07.2019 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки та порядку, передбачені ст.256 ГПК України.

Суддя А.В. Іванов