ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

17 липня 2019 року справа № 923/331/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М.Б., за участю секретаря судового засідання Мальцевої О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за заявою боржника: Державного підприємства "Новотроїцький елеватор", смт.Новотроїцьке Херсонської області

про банкрутство

за участю представників сторін:

від кредиторів: ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - Кромп О.П. (посвідчення ХС № 000074), начальник відділу, довіреність № 3171/9/21-22-10-05 від 11.06.2018р.,

ГУ ПФУ в Херсонській області - Лісовець-Назаренко Л.Ю. (паспорт НОМЕР_1 , виданий Комсомольським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області 22.01.2007р.), головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 8251/08 від 26.06.2019р.,

від боржника: Карповський В.В. (паспорт НОМЕР_2 , виданий Московським РУГУ МВС України в м.Києві 02.07.1997р.), директор, наказ № 107-к від 25.10.2018р.,

розпорядник майна: не з`явився,

Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області - Серебряков А.В. (посвідчення ХС № 709 від 09.03.2017р.), провідний спеціаліст, довіреність № 85 від 11.01.2019р.

в с т а н о в и в:

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.05.2016р. задоволено заяву боржника Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" про порушення справи про банкрутство; порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Новотроїцький елеватор"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів; призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Новікова Ю.П.

Ухвалами господарського суду від 28.07.2016р. і 09.01.2018р. визнано вимоги конкурсних кредиторів до боржника.

Ухвалою господарського суду від 14.05.2019р. затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 31.05.2019р., крім іншого, припинено повноваження розпорядника майна ДП "Новотроїцький елеватор" арбітражного керуючого Новікова Ю.П., призначено розпорядником майна ДП "Новотроїцький елеватор" арбітражного керуючого Абрамова В.В., призначено проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів на 20.06.2019р., зобов`язано розпорядника майна ДП "Новотроїцький елеватор" арбітражного керуючого Абрамова В.В. протягом 10 днів письмово повідомити кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів та боржника про місце і час проведення зборів кредиторів та організувати їх проведення, до 27.06.2019р. надати суду докази виконання п.6 ухвали, протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника та вирішено питання щодо подальшої процедури банкрутства, а також протокол засідання комітету кредиторів, на якому вирішено питання про відкриття ліквідаційної процедури або процедури санації боржника, призначення ліквідатора або керуючого санацією боржника, аналіз фінансового становища боржника станом на останню звітну дату, призначено підсумкове засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, на 02.07.2019р.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Сулімовської М.Б. судове засідання, призначене на 02.07.2019р., не відбулось.

Ухвалою суду від 04.07.2019р. призначено підсумкове засідання на 17.07.2019р., визнано обов`язковою участь в судовому засіданні представників кредиторів-членів комітету кредиторів, боржника, розпорядника майна, зобов`язано розпорядника майна в строк до 15.07.2019р. виконати вимоги суду, викладені в ухвалі від 31.05.2019р.

В судове засідання 17.07.2019р. представники кредиторів, боржника та Головного територіального управління юстиції в Херсонській області з`явились.

Розпорядник майна в судове засідання не з`явився, вимог суду, викладених в ухвалах від 31.05.2019р. та 04.07.2019р., не виконав.

До початку розгляду справи на електронну адресу суду від розпорядника майна арбітражного керуючого Абрамова В.В. надійшли пояснення та клопотання про відкладення розгляду справи, призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Дослідивши означені пояснення та клопотання, суд зазначає, що, як слідує з актів, складених відповідальною особою канцелярії Господарського суду Херсонської області, останні надійшли до суду без електронного цифрового підпису.

Відповідно до п.1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Станом на час проведення судового засідання оригінали пояснення і клопотання до господарського суду не надходили, отже останні не можуть бути враховані господарським судом при розгляді справи.

В той же час, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

У клопотанні розпорядник майна зауважує, що 12.07.2019р. на електронну пошту господарського суду ним було направлено клопотання про призначення судового засідання в режимі відеоконференції, однак господарським судом клопотання не розглянуто, відповідні процесуальні документи не ухвалено.

Разом з тим, суд зазначає, що в період з 12.07.2019р. по 17.07.2019р. до суду в межах провадження у справі №923/331/16 жодних клопотань про призначення судового засідання в режимі відеоконференції не надходило. В той же час, як слідує з Акту від 17.07.2019р., складеного відповідальними особами апарату Господарського суду Херсонської області, 12.07.2019р. о 14 год. 45 хв. з електронної адреси @mail.gov.ua надійшов електронний лист з зазначенням теми: "Справа про банкрутство №923/331/16 ДП "Новотроїцький елеватор" із вкладенням двох файлів електронного цифрового підпису. При цьому, дані вкладення не відкриваються для перегляду, у зв`язку з чим не були передані головуючому судді по справі №923/331/16.

В судовому засіданні господарським судом досліджено матеріали справи, з`ясовано стан виконання розпорядником майна арбітражним керуючим Абрамовим В.В. вимог суду та приписів Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", заслухано представників кредиторів і боржника.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою господарського суду від 31.05.2019р., крім іншого, припинено повноваження розпорядника майна ДП "Новотроїцький елеватор" арбітражного керуючого Новікова Ю.П., призначено розпорядником майна ДП "Новотроїцький елеватор" арбітражного керуючого Абрамова В.В., призначено проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів на 20.06.2019р., зобов`язано розпорядника майна ДП "Новотроїцький елеватор" арбітражного керуючого Абрамова В.В. протягом 10 днів письмово повідомити кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів та боржника про місце і час проведення зборів кредиторів та організувати їх проведення, до 27.06.2019р. надати суду докази виконання п.6 ухвали, протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника та вирішено питання щодо подальшої процедури банкрутства, а також протокол засідання комітету кредиторів, на якому вирішено питання про відкриття ліквідаційної процедури або процедури санації боржника, призначення ліквідатора або керуючого санацією боржника, аналіз фінансового становища боржника станом на останню звітну дату, призначено підсумкове засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, на 02.07.2019р.

Проте, вимоги суду розпорядником виконано не було, у встановлений господарським судом строк - до 27.06.2019р. відповідні матеріали не подано.

01.07.2019р. до суду надійшли пояснення розпорядника майна з додатковими доказами, з яких слідує, що на виконання вимог суду 13.06.2019р. кредиторам боржника було направлено запрошення на збори кредиторів ДП "Новотроїцький елеватор", які призначені господарським судом на 20.06.2019р.

Однак, станом на 18.06.2019р. на адресу розпорядника майна від кредитора Державного агентства резерву України надійшов лист №1837/0/4-19 від 18.06.2019р. з повідомленням про те, що у зв`язку з обмеженою кількістю працівників та відсутністю бюджетного фінансування на відрядження Держрезерв не може забезпечити участь у зборах кредиторів свого уповноваженого представника станом на 20.06.2019р., однак вважає за необхідне брати участь в обговоренні питань, винесених на порядок денний, а тому просить перенести збори кредиторів на більш пізню дату.

При цьому суд зауважує, що жодних доказів до означеного листа на підтвердження викладених у ньому обставин Державним агентством резерву України додано не було.

З урахуванням даного листа кредитора розпорядником майна 18.06.2019р. на адресу всіх кредиторів було направлено повідомлення №02-05/03 про скасування зборів кредиторів, в якому, крім іншого, зазначено, що про наступну дату зборів кредиторів буде повідомлено належним чином у відповідності до вимог законодавства про банкрутство.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Сулімовської М.Б. судове засідання, призначене на 02.07.2019р., не відбулось.

Ухвалою суду від 04.07.2019р. призначено підсумкове засідання на 17.07.2019р., визнано обов`язковою участь в судовому засіданні представників кредиторів-членів комітету кредиторів, боржника, розпорядника майна, зобов`язано розпорядника майна в строк до 15.07.2019р. виконати вимоги суду, викладені в ухвалі від 31.05.2019р.

Однак, у встановлений господарським судом строк розпорядник майна вимог суду не виконав, витребувані матеріали не надав.

Як зазначили представники кредиторів, станом на час розгляду справи розпорядником майна не призначено проведення загальних зборів кредиторів, зауважили, що повідомлення про скасування призначених господарським судом зборів кредиторів було отримано лише 15.07.2019р.

З огляду на викладене суд наголошує, що за приписами ч.3 ст.98 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", під час реалізації своїх прав та обов`язків арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) зобов`язаний діяти добросовісно, розсудливо, з метою, з якою ці права та обов`язки надано (покладено), обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на підставі, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України про банкрутство.

Так ухвалами господарського суду від 28.07.2016р. і 09.01.2018р. було визнано вимоги конкурсних кредиторів до боржника.

Однак, у зв`язку з оскарженням Державним агентством резерву України ухвали суду про визнання грошових вимог до боржника та відсутністю матеріалів справи в господарському суді реєстр вимог кредиторів не було затверджено тривалий час.

Ухвалою господарського суду від 14.05.2019р. затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 31.05.2019р. призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Абрамова В.В., призначено збори кредиторів на 20.06.2019р., зобов`язано розпорядника майна вчинити певні дії, про що надати суду докази.

Однак, за клопотанням кредитора Державного агентства резерву України розпорядником майна було скасовано призначені господарським судом збори кредиторів, при цьому не визначено наступну дату проведення зборів кредиторів, оскільки, як зазначили присутні в судовому засіданні представники кредиторів і боржника, станом на 17.07.2019р. (тобто майже місяць після призначеної господарським судом дати проведення зборів кредиторів) вони не отримували від розпорядника майна жодних повідомлень про проведення загальних зборів кредиторів.

З огляду на викладене суд критично ставиться до такої ситуації та зауважує, що така бездіяльність розпорядника майна свідчить про нехтування останнім охоронюваними законом правами та інтересами кредиторів ДП "Новотроїцький елеватор" і боржника.

Також суд зазначає, що відповідно до положень ст. 27 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у підсумковому засіданні суду у процедурі розпорядження майном боржника здійснюється перехід до наступної судової процедури (процедури санації, ліквідації, мирової угоди) або закривається провадження у справі.

До закінчення процедури розпорядження майном боржника збори кредиторів зобов`язані прийняти одне з таких рішень: схвалити план санації та подати до господарського суду клопотання про введення процедури санації і затвердження плану санації; відхилити план санації та подати до господарського суду клопотання про введення процедури санації і зобов`язання керуючого санацією підготувати план санації; подати до господарського суду клопотання про введення процедури санації і зобов`язання керуючого санацією підготувати план санації у разі його неподання боржником; подати до господарського суду клопотання про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури; подати до господарського суду клопотання про укладення мирової угоди.

У підсумковому засіданні господарський суд за пропозицією розпорядника майна боржника та на підставі рішення зборів кредиторів приймає одне з таких судових рішень: ухвалу про введення процедури санації та затвердження плану санації у разі схвалення плану санації боржника зборами кредиторів та погодження його забезпеченими кредиторами в порядку, встановленому статтею 30 цього Закону; ухвалу про введення процедури санації та зобов`язання керуючого санацією підготувати план санації у разі відхилення плану санації боржника зборами кредиторів або неподання його боржником; постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство; ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду в межах граничного строку, визначеного цим Законом.

Ухвалами від 31.05.2019р. та 04.07.2019р. господарський суд зобов`язав розпорядника майна арбітражного керуючого Абрамова В.В., крім іншого, надати протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника та вирішено питання щодо подальшої процедури банкрутства.

Втім, як слідує з запрошення на збори кредиторів від 13.06.2019р. №02-05/02, яке було направлено розпорядником майна на адресу всіх кредиторів, до порядку денного зборів кредиторів було запропоновано включити наступні питання:

1. Визначення голови та секретаря зборів кредиторів.

2. Питання повноважності проведення зборів кредиторів.

3. Визначення кількості голосів кредиторів.

4. Визначення кількісного складу та обрання членів комітету кредиторів.

5. Визначення дати проведення зборів комітету кредиторів.

При цьому, в порушення наведених вище приписів Закону про банкрутство та вимог суду, до порядку денного зборів кредиторів розпорядником майна не було включено питання щодо визначення подальшої процедури банкрутства ДП "Новотроїцький елеватор".

Крім цього, ухвалами суду від 31.05.2019р. і 04.07.2019р. розпорядника майна було зобов`язано надати аналіз фінансового становища боржника станом на останню звітну дату.

Вимоги суду в цій частині розпорядником майна також не виконано, аналіз не подано, будь-яких обґрунтованих поясненнях щодо причин невиконання вимог суду не надано.

Враховуючи викладене, з огляду на невиконання розпорядником майна арбітражним керуючим Абрамовим В.В. вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ухвал господарського суду, суд не має можливості в даному судовому засіданні розглянути питання щодо подальшої процедури банкрутства, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкласти розгляд справи у підсумковому засіданні та втретє зобов`язати розпорядника майна виконати вимоги суду, викладені в ухвалах від 31.05.2019р. і 04.07.2019р.

При цьому суд звертає увагу розпорядника майна арбітражного керуючого Абрамова В.В. на те, що відповідно до приписів ст.18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ч.1 ст.326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Ч. 1 ст. 2 ГПК України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував про роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення Суду у справі Шульга проти України, no. 16652/04, від 02.12.2010) і запобігання неналежній та такій, що затягує справу, поведінці сторін у цивільному процесі є завданням саме державних органів (рішення Суду у справі Мусієнко проти України, no. 26976/06, від 20.01.2011).

За приписами частин 2 та 3 ст. 42 ГПК України, учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

В даному випадку неподання розпорядником майна арбітражним керуючим Абрамовим В.В. документів, витребуваних господарським судом, невиконання вимог суду та Закону про банкрутство призводить до затягування розгляду даної справи, порушення прав та охоронюваних законом інтересів кредиторів і боржника.

У випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Відкласти підсумкове засідання на 30 липня 2019 року об 11:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 318.

2. Участь в судовому засіданні представників кредиторів-членів комітету кредиторів, боржника, розпорядника майна визнати обов`язковою.

3. ВТРЕТЄ!!! Зобов`язати розпорядника майна арбітражного керуючого Абрамова В.В. негайно письмово повідомити кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів та боржника про місце і час проведення зборів кредиторів та організувати їх проведення, до 29.07.2019р. надати суду докази увідомлення кредиторів про проведення зборів кредиторів, протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника та вирішено питання щодо подальшої процедури банкрутства, а також протокол засідання комітету кредиторів, на якому вирішено питання про відкриття ліквідаційної процедури або процедури санації боржника, призначення ліквідатора або керуючого санацією боржника, аналіз фінансового становища боржника станом на останню звітну дату.

4. Попередити розпорядника майна арбітражного керуючого Абрамова В.В., що в разі повторного невиконання вимог суду до нього буде застосовано заходи процесуального примусу, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

5. Копію ухвали направити учасникам провадження.

Ухвала суду набрала законної сили 17.07.2019р., оскарженню не підлягає.

Суддя М.Б. Сулімовська