ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

15.07.2019 Справа № 905/1073/19

Суддя Говорун О.В.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Технохім" (87400, Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а).

Відповідач 1 - Мангушська районна державна адміністрація (87400, Донецька область, смт.Мангуш, пр.Миру,72).

Відповідач 2 - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Європейська, 13).

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Технохім" звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Мангушської районної державної адміністрації про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 09.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

12.07.2019 позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій просить суд до закінчення судового розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохім» до Мангушської районної державної адміністрації про укладання договору оренди земельної ділянки, у запропонованій Товариством з обмеженою відповідальністю «Технохім» редакції, та набрання відповідного судового рішення законної сили, вжити заходи забезпечення позову шляхом:

1) накладання арешту на земельну ділянку загальною площею 16,8621 га, розташованої за адресою смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а , у склад якої входять: земельна ділянка площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ); земельна ділянка площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0930 ( :03:000:0943 ); земельна ділянка площею 1,9га кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 );

2) заборони Мангушській районній державній адміністрації (87400, Донецька область, смт.Мангуш, вул.Леніна (пр.Миру), 72, ідентифікаційний код юридичної особи 05420505) та ГУ Держгеокадастру у Донецькій області (85102, м.Костянтинівка, вул.Європейська, 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39767332) вчиняти дії направлені на передачу земельної ділянки загальною площею 16,8621га розташованої за адресою смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а , у склад якої входять: земельна ділянка площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ); земельна ділянка площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0930 ( :03:000:0943 ); земельна ділянка площею 1,9га, кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 ) в оренду або право власності;

3) зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Донецькій області (85102, м.Костянтинівка, вул.Європейська, 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39767332) не проводити земельні торги, які повинні відбутися 16 липня 2019 року, щодо права оренди земельної ділянки площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ) та земельної ділянки площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0930 ( :03:000:0943 ), які розташовані за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а .

Аналогічна за змістом заява про забезпечення позову надійшла від позивача 15.07.2019 електронною поштою.

Відповідно до ухвали господарського суду Донецької області від 15.07.2019, до участі у справі залучений співвідповідач - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначає, що 31.08.2005 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з Першотравневим районним споживчим товариством, Товариство з обмеженою відповідальністю «Технохім» набуло право власності на об`єкт нерухомості - конеферма, яка розташована за адресою Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул.Поштова, 1-а .

Після укладання договору купівлі-продажу, ТОВ «Технохім» звернулось до голови Мангушської селищної ради та просило передати йому земельні ділянки загальною площею 17,2га, раніше надані Першотравневому районному споживчому товариству для конеферми.

07.08.2006 ТОВ «Технохім» звернулось до голови Першотравневої райдержадміністрації та просило створити комісію для встановлення меж земельної ділянки в натурі та оформлення документів.

Згідно висновку Першотравневого відділу земельних ресурсів від 12.10.2006 №215, останній вважає за можливе надання земельної ділянки площею 17,2га, за умов отримання позитивних висновків районних служб і оформлення землевпорядної документації згідно діючого законодавства, а також при відповідності генплану Мангушської селищної ради та місцям розміщення земельної ділянки.

25.10.2006 ТОВ «Технохім» звернулось до голови Першотравневої райдержадміністрації та просило у зв`язку з придбання у Першотравневого районного споживчого товариства будівлі конеферми, розглянути питання про передачу земельної ділянки площею 17,2га, раніше наданого під конеферму Першотравневому районному споживчому товариству та видати розпорядження для оформлення документів щодо відводу земельної ділянки.

Відповідно до розпорядження голови Першотравневої районної державної адміністрації від 26.01.2007 №26, ТОВ «Технохім» було надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки у зв`язку з придбанням нерухомого майна для експлуатації приміщення загальною площею 17,2га на території Мангушської селищної ради із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту.

Розпорядженням голови Першотравневої районної державної адміністрації від 31.10.2012 №553 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Технохім» для експлуатації та обслуговування приміщень (конеферма) по вул. Поштова, 1а , смт. Мангуш, загальною площею 16,8621га із земель сільськогосподарського призначення в оренду строком на 10 років на території Мангушської селищної ради за межами населеного пункту.

Земельна ділянка площею 16,8621га складається з трьох ділянок площею 10,4621га, 4,5га та 1,9га.

12.06.2017 ТОВ «Технохім» звернулось до Мангушської районної державної адміністрації з листом щодо укладання договору оренди земельної ділянки. 20.06.2017 ТОВ «Технохім» було запропоновано звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, у зв`язку з тим, що саме останній наділений правом підписувати угоди про оренду земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення.

Як зазначає позивач, 30.05.2019 він звернувся до ГУ Держгеокадастру у Донецькій області з офертою на укладання договору оренди спірної земельної ділянки, однак відповіді не отримав.

06.06.2017 ТОВ «Технохім» стало відомо, що право оренди на земельну ділянку площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ), яка входить до складу земельної ділянки, розташованої за адресою смт. Мангуш, вул. Поштова, 1а , загальною площею 16,8621 га, було виставлено на аукціон. В червні 2017 ТОВ «Технохім» звернулось до ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Держгеокадастру Першотравневого району Донецької області, Мангушської селищної ради, Першотравневої районної державної адміністрації з вимогою зняти з аукціону права на земельну ділянку площею 4,5га та не виставляти в подальшому на аукціон права на земельні ділянки: площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ); площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 ); площею 1,9га, кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 ). Свої вимоги в цій частині ТОВ «Технохім» обґрунтовує тим, що зазначені земельні ділянки перебували на праві постійного користування у Першотравневого районного споживчого товариства, майно якого було придбано ТОВ «Технохім», а отже відповідно до ст.120 Земельного кодексу України та ст.377 Цивільного кодексу України останній набув право користування зазначеними земельними ділянками.

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Донецькій області від 14.12.2017 №28-5-0.101-11620/2-17, земельні ділянки за кадастровими номерами :03:000:0931 та :03:000:0943 включені до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги, тривають з підготовки матеріалів лотів до продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах у формі аукціону.

З відкритих джерел ТОВ «Технохім» стало відомо, що права на земельні ділянки площею 4,5га та 10,4621га, які розташовані за адресою Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а , кадастровий номер :03:000:0931 та кадастровий номер :03:000:0943 , та які входять до складу земельної ділянки, розташованої за адресою смт.Мангуш, вул. Поштова, 1а , загальною площею 16,8621 га і є предметом розгляду справи № 905/1073/19, виставлені на земельні торги, які мають відбутись 16.07.2019 (https://land.setam.net.ua/auction/2896, https://land.setam.net.ua/auction/2895).

Заявник вважає, що невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, оскільки призведе до того, що у ТОВ «Технохім» та у особи, яка може набути за результатами аукціону права оренди, будуть аналогічні права щодо однієї земельної ділянки; ТОВ «Технохім» не зможе експлуатувати та обслуговувати об`єкт нерухомості, який перебуває у його власності; подальшої необхідності судового захисту шляхом визнання недійсним земельних торгів та укладеного (за його наслідками) договору оренди земельної ділянки; суттєвих, додаткових, фінансових втрат.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохім» про забезпечення позову, дослідивши надані заявником до заяви про забезпечення позову документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивачів, а також можливість реального виконання рішення суду у випадку задоволення позову. Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Згідно з ч. 4 ст. 137 ГПК України, заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є визнання укладеним між ТОВ «Технохім» та Мангушською районною державною адміністрацією договору оренди земельної ділянки загальною площею 16,8621га., яка розташована за адресою Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул.Поштова, 1-а та складається з земельних ділянок площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ); площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 ); площею 1,9га, кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 ).

Позивач неодноразово звертався до ГУ Держгеокадастру у Донецькій області з вимогами не виставляти на аукціон спірні земельні ділянки, мотивуючи це тим, що позивач придбав нерухоме майно, яке розташоване на спірній ділянці, а отже, відповідно до ст.120 Земельного кодексу України та ст.377 Цивільного кодексу України, до позивача перейшло право на земельну ділянку на якій розміщене таке майно. Крім того, згідно з розпорядженням голови Першотравневої районної державної адміністрації від 31.10.2012 №553, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Технохім» для експлуатації та обслуговування приміщень (конеферма) по вул. Поштова, 1а, смт . Мангуш , загальною площею 16,8621га із земель сільськогосподарського призначення в оренду строком на 10 років на території Мангушської селищної ради за межами населеного пункту.

Із змісту позовних вимог вбачається, що предметом позову є укладання договору оренди земельної ділянки загальною площею 16,8621га, яка згідно з затвердженим проектом землеустрою, складається з: земельної ділянки площею 1,9га; земельної ділянки площею 4,5га; земельної ділянки площею 10,4621га.

Як зазначалось вище, права на земельні ділянки площею 4,5 га та 10,4621 га, які розташовані за адресою Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а , кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ) та кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 ), та які входять до складу земельної ділянки, розташованої за адресою смт.Мангуш, вул. Поштова, 1а , загальною площею 16,8621 га і є предметом розгляду справи № 905/1073/19, виставлені на земельні торги, які мають відбутись 16.07.2019, про що свідчить інформація розміщена за посиланням: https://land.setam.net.ua/auction/2896; https://land.setam.net.ua/auction/2895.

За таких обставин, враховуючи, що за результатами аукціону права оренди зазначених вище земельних ділянок, у третіх осіб можуть виникнути права на спірні ділянки, за захистом яких звернувся позивач у справі №905/1073/19, що, в свою чергу, може істотно ускладнити ефективний захист порушених прав позивача, суд вважає обґрунтованими доводи заявника, щодо:

- накладання арешту на земельні ділянки площею 4,5га та 10,4621га, які розташовані за адресою Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а , кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ) та кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 );

- заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області вчиняти дії направлені на передачу земельної ділянки площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ), та площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 ), які розташовані за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а в оренду.

Вимогу заявника про зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Донецькій області не проводити земельні торги, які повинні відбутися 16 липня 2019 року, щодо права оренди земельної ділянки площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ) та земельної ділянки площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0930 ( :03:000:0943 ), які розташовані за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а , суд, на підставі ч.1 ст.137 ГПК України, розцінює як вимогу заявника заборонити вчиняти дії щодо предмета спору.

Виходячи з обставин викладених вище, суд вважає обґрунтованою вимогу позивача в цій частині.

Суд вважає наведені заходи забезпечення позову обґрунтованими, адекватними, співмірними, пов`язаними з предметом спору, спроможними забезпечити фактичне виконання судового рішення у разі задоволення позову та такими, що сприятимуть уникненню можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

В той же час, суд відмовляє в задоволенні заяви позивача в частині накладання арешту на земельну ділянку площею 1,9 га, розташованої за адресою: Донецька обл., смт.Мангуш, вул.Поштова, 1а , кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 ), та в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області вчиняти дії направлені на передачу земельної ділянки площею 1,9 га, розташованої за адресою: Донецька обл., смт.Мангуш, вул.Поштова, 1а , кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 ), в оренду або власність, а земельних ділянок площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ), та площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0930 ( :03:000:0943 ), які розташовані за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1 а у власність, оскільки позивач не довів та не підтвердив відповідними доказами наявність фактичних обставин, які могли б істотно ускладнити або унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача у разі невжиття таких заходів. Також суд відмовляє в задоволенні заяви в частині заборони Мангушській районній державній адміністрації вчиняти дії направлені на передачу земельної ділянки загальною площею 16,8621га, яка розташована за адресою Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул.Поштова, 1-а та складається з земельних ділянок площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ); площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0930 ( :03:000:0943 ); площею 1,9га, кадастровий номер :03:000:0932 ( :03:000:0942 ), виходячи з того, що починаючи з 01.01.2013 земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у користування або у власність для всіх потреб передає центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 234-235 ГПК України

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохім» (87400, Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а, ідентифікаційний код юридичної особи 24805151) про забезпечення позову задовольнити частково.

Накласти арешт на:

- земельну ділянку площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ), яка розташована за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а ;

- земельну ділянку площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 ), яка розташована за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а .

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Європейська, 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39767332) вчиняти дії направлені на передачу в оренду:

- земельної ділянки площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ), яка розташована за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а ;

- земельної ділянки площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000 : 0930 ), яка розташована за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова 1а .

Заборонити Головному Управлінню Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Європейська, 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39767332) проводити земельні торги, які повинні відбутися 16 липня 2019 року, щодо права оренди земельної ділянки площею 4,5га, кадастровий номер :03:000:0931 ( :03:000:0000 ) та земельної ділянки площею 10,4621га, кадастровий номер :03:000:0943 ( :03:000:0930 ), які розташовані за адресою: Донецька область, смт.Мангуш, вул.Поштова, 1-а .

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області.

Строк пред`явлення до виконання - 3 роки.

Суддя О.В. Говорун