ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

18 липня 2019 року Справа № 926/1118/19

Суддя Ковальчук Т.І., розглянувши у підготовчому засіданні справу № 926/1118/19

за позовною заявою Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс", м. Заставна Чернівецької області,

до Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації, м. Заставна Чернівецької області,

про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію на суму 274400,38 грн.

та

зустрічною позовною заявою Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації, м. Заставна Чернівецької області,

до Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс", м. Заставна Чернівецької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічною позовною заявою - Західний офіс Держаудитслужби, м. Львів,

про визнання припиненим зобов`язання по оплаті за спожиту енергію на суму 316804,94 грн.,

за участю секретаря судового засідання Боднарчука В.В.,

представників:

позивача - Найда П.М., директор, Ключинська У.М., адвокат, ордер серія ЧЦ № 14092 від 23.05.2019 р.,

відповідача - Давидова Н.В., дов. № 356 від 10.05.2019 р.,

третьої особи - Гарилевич А.Л., дов. № 13-35/3224-2019 від 29.05.2019 р., Котельбан Н.Д., дов. № 13-35/96-2019 від 04.01.2019 р.,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс", м. Заставна Чернівецької області, звернулося з позовною заявою до Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації, м. Заставна Чернівецької області, про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію на суму 345229,38 грн., у тому числі 316804,94 грн. основного боргу, 21859,54 грн. пені, 1797,00 грн. 3% річних та 4767,90 грн. інфляційних нарахувань.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов`язань з оплати послуг з постачання теплової енергії за договорами про надання послуг № 7 від 25.01.2018 р. та № 287 від 17.12.2018 р.

Ухвалою від 23.04.2019 р., зокрема:

- відкрито провадження у справі № 926/1026/19 за позовом Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" до Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію на суму 345229,38 грн.;

- вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження;

- на підставі частини 6 статті 173 ГПК України роз`єднано позовні вимоги Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" до Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію на суму 345229,38 грн., виділивши їх у самостійні провадження;

- виділено в окремі самостійні провадження позовні вимоги Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" про стягнення з Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації боргу:

1) за договором про надання послуг з постачання теплової енергії № 7 від 25.01.2018 р. на загальну суму 70829,00 грн., у тому числі 65000,00 грн. основного боргу, 4485,00 грн. пені, 369,00 грн. 3% річних та 975,00 грн. інфляційних втрат, які розглядати в межах справи № 926/1026/19;

2) за договором про надання послуг з постачання теплової енергії № 287 від 17.12.2018 р. на загальну суму 274400,38 грн., у тому числі 251804,94 грн. основного боргу, 17374,54 грн. пені, 1428,00 грн. 3% річних та 3777,00 грн. інфляційних втрат, які розглядати в окремій справі з присвоєнням єдиного унікального номеру.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.04.2019 р. виділеній справі за позовом ПП "НадПред Теплосервіс" до Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації про стягнення боргу в сумі 274400,38 грн. за договором про надання послуг з постачання теплової енергії № 287 від 17.12.2018 р. присвоєно єдиний унікальний номер 926/1118/19 та передано дану справу до провадження судді Ковальчук Т.І.

Ухвалою від 23.04.2019 р. справу № 926/1118/19 призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.05.2019 р., відповідачеві встановлено строк до 16.05.2019 р. для подання відзиву на позов.

10.05.2019 р. через канцелярію суду від Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА надійшла зустрічна позовна заява до Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" про визнання припиненим зобов`язання у сумі 316804,94 грн. основного боргу по оплаті за спожиту енергію за договорами № 7 від 25.01.2018 р. та № 287 від 17.12.2018 р. про надання послуг з централізованого постачання теплової енергії шляхом зарахування зустрічного зобов`язання ПП "НадПред Теплосервіс" перед Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації у сумі 316804,94 грн. за договором № 6/70 від 14.03.2016 р.

Ухвалою від 13.05.2019 р. зустрічну позовну заяву Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА залишено без руху, заявнику встановлено строк до 22.05.2019 року для усунення недоліків зустрічної позовної заяви.

21.05.2019 р. до господарського суду надійшов лист Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА від 16.05.2019 р. про усунення недоліків зустрічної позовної заяви з додатками.

Розглянувши зазначений лист і додані до нього документи та встановивши, що заявником усунуто недоліки позовної заяви, суд ухвалою від 21.05.2019 р. прийняв до розгляду зустрічну позовну заяву для спільного розгляду з первісним позовом ПП "НадПред Теплосервіс" та здійснив перехід у справі № 926/1118/19 із спрощеного на загальне позовне провадження у відповідності до частини 7 статті 180 Господарського процесуального кодексу України.

Цією ж ухвалою до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічною позовною заявою залучено Західний офіс Держаудитслужби (м. Львів, вул. Костюшка, 8, код ЄДРПОУ 4091365), учасникам провадження встановлено строки для подання відзиву на зустрічну позовну заяву та додаткових доказів.

Зустрічна позовна заява обґрунтована тим, що за договором № 6/70 від 14.03.2016 р. про надання послуг з централізованого теплопостачання Відділ освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації зайво сплатив на користь ПП "НадПред Теплосервіс" кошти в сумі 316804,94 грн. унаслідок включення до вартості послуг 20% ПДВ, у той час як назване підприємство є платником єдиного податку за ставкою 5%. З урахуванням зазначених обставин та з посиланням на статтю 601 ЦК України Відділ освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації просить визнати припиненим зобов`язання перед ПП "НадПред Теплосервіс" на суму 316804,94 грн. шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог.

Ухвалою від 23.05.2019 р. підготовче засідання відкладено на 13.06.2019 р. за клопотанням представників сторін.

31.05.2019 р. від Відділу освіти молоді та спорту через канцелярію суду надійшли додаткові докази.

У підготовчому засіданні 13.06.2019 р. оголошувалася перерва до 10-00 год. 09.07.2019 р.

Після оголошеної перерви до суду надійшли:

- 14.06.2019 р. відзив ПП "НадПред Теплосервіс" на зустрічну позовну заяву;

- 08.07.2019 р. від Західного офісу Держаудитслужби витяг з акту ревізії № 03-39/15 від 15.06.2018 р. з додатками.

У підготовчому засіданні 09.07.2019 р. адвокатом позивача за первісним позовом подано додаткові письмові пояснення до відзиву на зустрічну позовну заяву.

Ухвалою від 09.07.2019 р. підготовче засідання відкладене на 18.07.2019 р. з огляду на неявку представника Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА та його клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання за сімейними обставинами.

У підготовчому засіданні 18.07.2019 р. представник Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА подав письмові заяви від 18.07.2019 р.:

- про визнання вимог первісного позову;

- про відмову від зустрічного позову та закриття провадження у справі і повернення з державного бюджету України 50% судового збору, сплаченого при поданні позову.

У підготовчому засіданні 18.07.2019 р. представник Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА підтримав обидві заяви, визнав первісний позов у повному обсязі, заявив відмову від зустрічного позову та просив закрити в цій частині провадження у справі і повернути 50% судового збору, сплаченого за подання зустрічного позову.

Представники позивача первісний позов підтримали, проти закриття провадження в частині зустрічного позову не заперечували, просили стягнути з відповідача за первісним позовом судовий збір та заявили про відмову від покладення на Відділ освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА витрат на правову допомогу адвоката.

У відповідності до частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу (частини 3, 4 статті 185 ГПК України).

Статтею 191 ГПК України унормовано, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє

З матеріалів справи та заяв і пояснень учасників провадження випливає, що визнання первісного позову Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА не суперечить закону та не порушує права чи інтереси інших осіб.

Згідно з наявною в матеріалах справи довіреністю № 356 від 10.05.2019 р. представник Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА Давидова Н.В. наділена, серед іншого, правом на визнання позову (а.с. 61-62).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність процесуальних підстав для вирішення первісного позову по суті та закриття провадження в частині зустрічного позову в підготовчому засіданні 18.07.2019 р.

Заслухавши пояснення учасників підготовчого засідання, розглянувши подані заяви і матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив наступне.

Щодо первісного позову.

Згідно зі своїм Статутом і реєстраційними даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом економічної діяльності Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (а.с. 14, 15-16, 17-24).

25 січня 2018 року між Приватним підприємством "НадПред Теплосервіс" (Виконавець) і Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації (Споживач) укладено договір № 7 про надання послуг з централізованого постачання теплової енергії терміном дії з 01 січня 2018 року до 31 грудня 2018 року (далі - Договір № 7, а.с. 25-28).

Предметом Договору № 7 визначено надання Приватним підприємством "НадПред Теплосервіс" Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА послуг з централізованого постачання теплової енергії на загальну суму 2056460,00 грн. з ПДВ за ціною 27,68 грн. за 1 кв. метр (опалювальної площі - суд), за 1 Гкал - 2000,00 грн. (пункти 1.1, 2.1, 2.2).

17 грудня 2018 року між Приватним підприємством "НадПред Теплосервіс" (Виконавець) і Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації (Споживач) укладено договір № 287 про надання послуг з централізованого постачання теплової енергії (далі - Договір № 287, а.с. 28 на звороті-31).

Згідно вказаного Договору № 287 сторони домовилися, що Виконавець (позивач за первісним позовом) зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві (відповідач за первісним позовом) відповідної якості послуги з: Код ДК 021-2015 (СРV): 09300000-2 - Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія (Централізоване постачання теплової енергії) (далі - централізоване опалення) в нежитлових приміщеннях, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором (пункт 1.1).

Відповідно до пункту 1.2 Договору № 287 об`єктами користування послугами є: будинок дитячо-юнацької творчості, відділ освіти, господарська група відділу освіти, еколого-натуралістичний центр дітей та юнацтва, соціально-психологічний кабінет, централізована бухгалтерія відділу освіти, дитячо-юнацька спортивна школа, Заставнівська гімназія, Заставнівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, Заставнівські дошкільні навчальні заклади № 1 та № 3.

Пунктами 2.1, 2.2 Договору № 287 передбачено вартість послуг з централізованого опалення станом на грудень 2018 року в сумі 430000,00 грн. і ціна за 1 Г/кал та 1 кв. метр опалювальної площі в місяць опалювального сезону для всіх категорій споживачів: за 1 кв.м загальної площі - 36,47 грн. (в т.ч. єдиний податок) та за 1 Г/кал - 2381,12 грн. (в т.ч. єдиний податок).

Оплата послуг здійснюється Споживачем відповідно до тарифів, діючих на момент отримання послуг, затверджених уповноваженим органом, у випадку зміни тарифів оплата послуг здійснюється споживачем по нових тарифах без зміни інших умов договору, зміна тарифів відбувається з моменту набуття чинності відповідного рішення, плата за надані послуги справляється за показаннями засобів обліку (пункти 2.3, 2.4 Договору № 287).

Пунктами 3.1, 3.1.1, 3.1.2 Договору № 287 визначено порядок оплати послуг: розрахунковим періодом є календарний місяць, оплата послуг вноситься не пізніше 25 числа місяця, що настає за розрахунковим, авансові платежі вносяться на наступний місяць, що настає за розрахунковим, до 5 числа у розмірі 15 відсотків від суми оплати за повний місяць спожитих послуг. Пунктом 4.2 Договору № 287, серед іншого, передбачено зобов`язання Споживача оплачувати послуги в установлені договором строки.

Строк дії Договору № 287 визначено з дня його укладення і фактичного підписання до 31 грудня 2018 року.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками Виконавця і Споживача, містить усі необхідні реквізити. Доказів недійсності договору від сторін не надходило.

Як вказано у первісній позовній заяві та визнається сторонами, Договір № 287 було укладено на період з 17.12 по 31.12.2018 року в зв`язку із зміною тарифів на послуги з постачання теплової енергії.

Тарифи на послуги ПП "НадПред Теплосервіс" з централізованого теплопостачання встановлені рішеннями виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецької області:

1) № 131 від 26.10.2016 р. - для бюджетних установ за 1 Г/кал - 2000 грн. (з єдиним податком), за 1 кв. м загальної площі в місяць опалювального сезону - 27,68 грн. (з єдиним податком). Тарифи вступають в дію через 15 днів з дня офіційного оприлюднення і діють до затвердження нових тарифів;

2) № 74 від 12.12.2018 р. - для всіх категорій споживачів за 1 Г/кал - 2381,12 грн. (з єдиним податком), за 1 кв. м загальної площі в місяць опалювального сезону - 36,47 грн. з єдиним податком), тариф вступає в дію з 13 грудня 2018 року і діє до затвердження нового тарифу (а.с. 36, 37).

Згідно з наявними у матеріалах справи актами наданих послуг на виконання Договору № 287 ПП "НадПред Теплосервіс" надало Відділу освіти молоді та спорту Заставнівської РДА послуги з централізованого опалення на загальну суму 251804,94 грн. за тарифом, затвердженим рішенням виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецької області № 74 від 12.12.2018 р. та введеним у дію з 13.12.2018 р., у тому числі:

1) акт наданих послуг № 3 від 02.01.2019 р. (об`єкт - ДБЮТ) - 23168,30 грн.,

2) акт наданих послуг № 4 від 02.01.2019 р. - 48576,34 грн.,

3) акт наданих послуг № 5 від 02.01.2019 р. (об`єкт - гімназія) - 73338,50 грн.,

4) акт наданих послуг № 7 від 02.01.2019 р. (об`єкт - ЗОШ І-ІІІ ступ.) - 92387,46 грн.,

2) акт наданих послуг № 24 від 04.01.2019 р. (об`єкт - екоцентр) - 14334,34 грн. (а.с. 33-35).

У клопотанні ПП "НадПред Теплосервіс" від 19.04.2019 р. про усунення недоліків зазначено, що вартість послуг з централізованого опалення в розмірі 251804,94 грн. за Договором № 287 Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА не сплачено.

Наявність указаної заборгованості підтверджується актом звірки взаєморозрахунків складеним сторонами 28 березня 2019 року та визнається представником відповідача за первісним позовом.

Таким чином, судом встановлено, що позивач за первісним позовом є надавачем комунальної послуги з централізованого опалення, що підтверджено правовстановлюючими документами позивача та рішеннями виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецької області № 131 від 26.10.2016 р. і № 74 від 12.12.2018 р. про встановлення тарифів на цю послугу для всіх категорій споживачів.

Відтак, правовідносини між позивачем і відповідачем за первісним позовом регулюються нормами Цивільного і Господарського кодексів України, Законами України "Про теплоенергетику" та "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року № 1875-IV (чинного на час укладення Договору № 287 та виникнення спірних правовідносин), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року.

Згідно з частиною 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Частинами 6, 7 статті 276 ГК України встановлено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" централізоване опалення є комунальною послугою.

Пунктом 5 частини 3 статті 20 названого Закону встановлено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до пункту 3 статті 20 Закону "Про житлово-комунальні послуги", статті 19 Закону України "Про теплопостачання" споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману ним теплову енергію у строки, встановлені договором або законом.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, визначено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Норми чинного законодавства не ставлять обов`язок споживачів щодо сплати житлово-комунальних послуг в залежність від надання цих послуг належної якості та в повному обсязі. Разом з тим, споживачі мають право у встановленому законом порядку на відшкодування шкоди, завданої послугами неналежної якості, на зменшення плати за послуги неналежної якості або не в повному обсязі.

Порядок вирішення претензій споживача щодо якості та повноти наданих комунальних послуг встановлений статтею 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Суд констатує, що відповідач за первісним позовом не висував претензій до ПП "НадПред Теплосервіс" щодо повноти та якості отриманих послуг та не ставив вимог про зменшення розміру плати за отримані послуги з теплопостачання в зв`язку з їх неналежною якістю та/або неповнотою.

При цьому, в актах наданих послуг від 02.01.2019 р. №№ 3, 4, 5, 7 та від 04.01.2019 р. № 24 претензії споживача щодо якості чи обсягу наданих послуг з централізованого опалення відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно зі статтями 525, 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватись належним чином та у встановлений строк, одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

Судом встановлено, що відповідач за первісним позовом не здійснив у визначений Договором № 287 строк оплату наданих позивачем за первісним позовом послуг з централізованого опалення на загальну суму 251804,94 грн.

Таким чином, в справі наявні правові підстави для стягнення з Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА боргу в сумі 251804,94 грн., що є вимогами первісного позову.

Стосовно вимог про стягнення з відповідача за первісним позовом 17374,54 грн. пені, 1428,00 грн. 3% річних та 3777,00 грн. інфляційних втрат суд зазначає наступне.

За своєю правовою природою укладений між сторонами Договір № 287 є договором про надання послуг.

Відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (частина 1 статті 903 ЦК).

Беручи до уваги зазначене, правовідносини, які склалися між сторонами на підставі договору про надання послуг, є грошовим зобов`язанням і, зважаючи на таку юридичну природу правовідносин сторін, на них поширюється дія частини 2 статті 625 ЦК як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.

Указана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 14 листопада 2011 р. у справі № 6-40цс11.

За приписом частини 2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті, та три проценти річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові.

В аналізі практики застосування статті 625 ЦК України в цивільному судочинстві (лист Верховного Суду України від 01 липня 2014 року) зазначено, що, вирішуючи спори цієї категорії, судам слід враховувати, що правовідносини, які склалися між сторонами на підставі договору про надання житлово-комунальних послуг, є грошовими зобов`язаннями, у яких, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (ч. 1 ст. 509 ЦК), - вимагати сплату грошей за надані послуги. Таким чином, з огляду на юридичну природу правовідносин як грошових зобов`язань, на них поширюється дія ч. 2 ст. 625 ЦК як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. Передбачена п. 10 ч. 3 ст. 20 Закону України від 24 червня 2004 р. № 1875-IV "Про житлово-комунальні послуги" норма щодо відповідальності боржника у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування наслідків ч. 2 ст. 625 ЦК (постанови Верховного Суду України від 20 червня 2012 р. у справі № 6-68цс12, від 30 жовтня 2013 р. у справі № 6-59цс13).

Згідно з пунктом 3 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Стаття 216 ГК України передбачає відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами і договором.

Штрафними санкціями відповідно до статті 230 ГК України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до частини 1 статті 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частини 1, 3 статті 549 ЦК України).

Згідно з частиною 2 статті 551 ГПК України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Пунктом 10 частини 3 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах. Аналогічна за змістом норма міститься в пункті 23 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630.

Частиною 1 статті 231 ГК України унормовано, що законом щодо окремих видів зобов`язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Слід зазначити, що чинні в період укладення і протягом строку дії Договору № 287 названі вище законодавчі і нормативні акти не встановлювали конкретного розміру неустойки за порушення обов`язку споживачів щодо своєчасної оплати житлово-комунальних послуг.

З огляду на статус відповідача за первісним позовом як органу державної влади, на спірні правовідносини сторін не поширюються норми Закону України "Про відповідальність суб`єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій", частиною 1 статті 1 якого за несвоєчасні розрахунки за спожиті комунальні послуги встановлено пеню в розмірі одного відсотка від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, якщо інший розмір пені не встановлено угодою сторін, але не більше 100 відсотків загальної суми боргу.

Отже, у спірному випадку за порушення зобов`язання з оплати вартості послуг з централізованого опалення повинна нараховуватися неустойка (пеня) за ставкою, визначеною договором.

У пункті 3.6 Договору № 287 передбачено, що за несвоєчасне внесення плати із споживача стягується пеня в розмірі, встановленому законом, 0,1 відсотка від суми заборгованості.

Разом з тим, за загальним правилом, відповідно до статті 1 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня (ст. 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань").

Відтак, при застосуванні договірної пені обов`язково повинна дотримуватися норма названого Закону про те, що така пеня не може перевищувати подвійну облікову ставку Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідне роз`яснення надано у пункті 2.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 грудня 2013 року № 14 "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань".

За приписами частини 6 статті 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Перевіривши з дотриманням наведених вище приписів чинного законодавства виконані позивачем за первісним позовом розрахунки пені, інфляційних втрат і 3% річних, суд встановив, що пеня в сумі 17347,54 грн. за період з 26.01.2019 р. по 05.04.2019 р. нарахована в розмірі, що не перевищує подвійну облікову ставку НБУ.

Нараховані 3% річних у сумі 1428,00 грн. також не перевищують процентів річних, які підлягають нарахуванню на заборгованість 251804,94 грн. за період з 26.01.2019 р. по 05.04.2019 р. (251804,94 грн. х 3% : 365 дн. х 70 дн = 1448,74 грн.).

Стосовно інфляційних втрат суд зазначає, що відповідно до роз`яснень, уміщених у пунктах 3.1, 3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 грудня 2013 року № 14 "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", інфляційні нарахування на суму боргу, сплата яких передбачена частиною другою статті 625 ЦК України, не є штрафною санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення в їх сплаті.

Зазначені нарахування здійснюються окремо за кожен період часу, протягом якого діяв відповідний індекс інфляції, а одержані таким чином результати підсумовуються за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання.

Згідно з Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" індекс споживчих цін (індекс інфляції) обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. На даний час індекс інфляції розраховується Державною службою статистики України і щомісячно публікується, зокрема, в газеті "Урядовий кур`єр". Отже, повідомлені друкованими засобами масової інформації з посиланням на зазначений державний орган відповідні показники згідно з статтями 17, 18 Закону України "Про інформацію" є офіційними і можуть використовуватися господарським судом і учасниками судового процесу для визначення суми боргу.

Індекс інфляції - це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць.

Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

Таким чином, нарахування інфляційних втрат на заборгованість з платежу за послуги з централізованого опалення, який мав бути здійснений до 25 січня 2019 року включно (п. 3.1.1 Договору № 287) здійснюється на індекс інфляції починаючи з лютого 2019 року.

Позивач за первісним позовом визначив інфляційні втрати в тому числі на індекс інфляції за січень 2019 року, що не відповідає методології нарахування зазначеного компенсаційного платежу.

Відтак, суд здійснив відповідний перерахунок та визначив, що інфляційні втрати за цей період складають 1259,02 грн. (розрахунок суду, а.с. 190).

Підсумовуючи, суд дійшов висновку, що вимоги первісного позову підлягають задоволенню частково у розмірі 251804,94 грн. основного боргу, 17347,54 грн. пені, 1428,00 грн. 3% річних та 1259,02 грн. інфляційних втрат.

У частині вимог про стягнення 2517,98 грн. інфляційних втрат (3777,00 грн. - 1259,02 грн.) у задоволенні первісного позову належить відмовити.

Стосовно зустрічного позову.

Зміст зустрічних позовних вимог полягає у визнанні припиненим зобов`язання Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА у сумі 316804,94 грн. основного боргу перед ПП "НадПред Теплосервіс" по оплаті за спожиту енергію за договорами № 7 від 25.01.2018 р. та № 287 від 17.12.2018 р. про надання послуг з централізованого постачання теплової енергії шляхом зарахування зустрічного зобов`язання ПП "НадПред Теплосервіс" перед Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА у сумі 316804,94 грн. за договором № 6/70 від 14.03.2016 р.

У підготовчому засіданні 18.07.2019 р. представником Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА подано заяву про відмову від зустрічного позову і закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 46 ГПК України позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (частина 6 статті 46 ГПК України).

У заяві про відмову від позову представник позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 зазначила про обізнаність з правовими наслідками відмови від зустрічного позову, її право на відмову від позову посвідчується виданою Відділом освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА довіреністю № 356 від 10.05.2019 р.

Порушення прав Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА відмовою його представника від зустрічного позову суд не вбачає.

Таким чином, відмова від зустрічного позову є легітимною і приймається судом.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Частинами 3-5 статті 231 ГПК України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

З урахуванням викладеного, провадження у справі в частині зустрічного позову належить закрити відповідно до пункту 4 частини 1 статті 231 ГПК України.

Стосовно розподілу судових витрат.

За приписами статті 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:

1) на професійну правничу допомогу;

2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи;

3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;

4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 ГПК судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Розподіляючи судовий збір, суд зазначає, що при зверненні ПП "НадПред Теплосервіс" з первісним позовом до господарського суду ним було сплачено судовий збір у сумі 5178,44 грн. від ціни позову 345229,38 грн. (4753,00 грн. платіжним дорученням № 68 від 04.04.2019 р. та 425,44 платіжним дорученням № 85 від 19.04.2019 р.).

Враховуючи, що ухвалою від 23.04.2019 р. позовні вимоги Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" роз`єднано і у справі № 926/1118/19 ціна позову складає 274400,38 грн., розмір судового збору від цієї ціни позову становить 4116,01 грн. (274400,38 грн. х 1,5%).

Отже, відповідно до частини 1 статті 129 ГПК у зв`язку з частковим задоволенням первісного позову судовий збір підлягає наступному розподілу:

4078,00 грн. припадає на користь позивача за первісним позовом (271866,60 грн. (загальна сума задоволених вимог за первісним позовом) х 1,5%);

решта 38,01 грн. (4116,01 грн. - 4078,00 грн.), яка припадає на позовні вимоги, у задоволенні яких відмовлено (2517,98 грн.), залишається за позивачем ПП "НадПред Теплосервіс".

При цьому, частиною 1 статті 130 ГПК України унормовано, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відтак, враховуючи, що відповідач за первісним позовом до початку розгляду справи по суті подав заяву про визнання первісного позову, у відповідності до частини 1 статті 130 ГПК України судовий збір у розмірі 50% від суми, яка припадає на користь позивача за первісним позовом - 2039,00 грн. (4078,00 грн. х 50%) підлягає поверненню йому з Державного бюджету, а решта 2039,00 грн. (50% ) - стягненню на його користь з відповідача за первісним позовом.

Також за правилами частини 1 статті 130 ПК України у зв`язку з відмовою від зустрічного позову до початку розгляду справи по суті підлягає поверненню з державного бюджету Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА, як позивачу за зустрічним позовом, 50% сплаченого ним згідно з платіжним дорученням № 1385 від 15.05.2019 р. судового збору в сумі 2376,50 грн. (4753,00 грн. х 50%).

Враховуючи усну заяву представників позивача за первісним позовом про відмову від покладення на Відділ освіти, молоді та спорту Заставнівської РДА витрат на правову допомогу адвоката, розподіл зазначених витрат суд не проводить.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 20, п. 1 ч. 2 ст. 46, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 130, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 185, п. 4 ч. 1 ст. 231, ст. 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Первісний позов Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" (59400, вул. Стуса, 3, м. Заставна Чернівецької області, ) до Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації (59400, вул. Незалежності, 88, м. Заставна, Чернівецької області, ) про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію на суму 274400,38 грн. задовольнити частково.

2. Стягнути з Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації (59400, вул. Незалежності, 88, м. Заставна, Чернівецької області, ) на користь Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" (59400, вул. Стуса, 3, м. Заставна Чернівецької області, ) 251804,94 грн. основного боргу, 17347,54 грн. пені, 1428,00 грн. 3% річних, 1259,02 грн. інфляційних втрат та 2039,00 грн. судового збору.

3. У частині вимог про стягнення 2517,98 грн. інфляційних втрат у первісному позові відмовити.

4. Судовий збір у сумі 38,01 грн. залишити за Приватним підприємством "НадПред Теплосервіс".

5. Повернути Приватному підприємству "НадПред Теплосервіс" (59400, вул. Стуса, 3, м. Заставна Чернівецької області, ) з державного бюджету 50% судового збору в сумі 2039,00 грн., сплаченого платіжним дорученням № 68 від 04.04.2019 р. за подання первісного позову.

6. Прийняти відмову Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації від зустрічного позову.

7. В частині зустрічного позову Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації до Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічною позовною заявою - Західний офіс Держаудитслужби, про визнання припиненим зобов`язання по оплаті за спожиту енергію на суму 316804,94 грн., провадження у справі закрити.

8. Повернути Відділу освіти, молоді та спорту Заставнівської районної державної адміністрації (59400, вул. Незалежності, 88, м. Заставна, Чернівецької області, ) з державного бюджету 50% судового збору в сумі 2376,50 грн., сплаченого платіжним дорученням № 1385 від 15 травня 2019 р. за подання зустрічного позову.

Порядок апеляційного оскарження рішення

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ст. 241 ГПК України).

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

У судовому засіданні 18.07.2019 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст підписано 22 липня 2019 року.

Суддя Т.І. Ковальчук