номер провадження справи 24/20/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2019 Справа № 908/2834/18

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Фізична особа підприємець ОСОБА_1 ( адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ; адреса для листування : АДРЕСА_2 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

до відповідача: Бердянська міська рада ( 71118 ,Запорізька область, м. Бердянськ , пл. Єдності ,2,).

про визнання договору оренди землі поновленим.

Суддя : Азізбекян Т.А.

За участю секретаря судового засідання Вака В.С.

Представники:

Від позивача - Балика П.О. ( адвокат , ордер на надання правничої допомоги серія АР № 1000212 від 06.05.2019).

Від відповідача Божков А.І. ( дов. № 01-0085/40-1 від 15.01.2019).

ВСТАНОВЛЕНО:

Розглядається справа про визнання поновленим договору оренди землі загальною площею 0,0315 га кадастровий номер НОМЕР_2 07 НОМЕР_3 :0096 укладений 21.11.2006 між Бердянською міською радою (71118, Запорізька область , м. Бердянськ, пл. Єдності,2,) та Фізичною особою підприємцем Катковою Світланою Михайлівною ( АДРЕСА_1 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) строком на чотири роки на тих самих умовах ( з урахуванням укладених угод до нього).

Ухвалою від 21.01.2019 відкрито провадження у господарській справі № 908/2834/18 (номер провадження справи 24/20/19), за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначено на 21.02.2019 о 12-00.

21.02.2019 до канцелярії Господарського суду Запорізької області позивачем подана заява про відкладення слухання справи на іншу дату.

В судовому засіданні 21.02.2019 прийнято рішення про відкладення підготовчого засідання на 18.03.2019 о 12-00.

В судовому засіданні 18.03.2019 продовжене підготовче провадження та відкладене підготовче засідання на 11.04.2019 об 11-30.

Станом на 09.04.2019 позивачем до канцелярії Господарського суду Запорізької області подана уточнена позовна заява в наступній редакції : « Визнати поновленим договір оренди землі загальною площею 0,0315 га, кадастровий номер НОМЕР_2 07:003:0096 укладений 21.11.2006 між Бердянською міською радою ( 71118,Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності,2,)та Фізичною особою підприємцем Катковою Світланою Михайлівною ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вважаючи укладеною угоду про поновлення договору на той самий строк на тих самих умовах в наступній редакції :

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки

від 21.11.2006 ,зареєстрованого за № 64

м. Бердянськ « 24» вересня 2018»

Орендодавець (уповноважена ним особа): Бердянська міська рада (м. Бердянськ, пл. Єдності ,2) в особі голови ОСОБА_2 , діючого на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,ст. 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ, ст.ст. 12,93,124 Земельного кодексу України, з одного боку , та Орендар : фізична особа підприємець ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_4 ,виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 16.11.2000 р), що мешкає в АДРЕСА_3 ,діюча на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, з другого боку, уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі від 21.11.2006, зареєстрованого в Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» за № 64 , про нижченаведене:

Викласти пункт 3.1 договору оренди землі від 21.11.2006 в редакції:

« 3.1 Договір укладено строком до 01.08.2022 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

Далі за текстом договору без змін.

Дійсна додаткова угода є невід`ємною частиною вище вказаного договору і набирає чинності після підписання сторонами та реєстрації відповідно до законодавства, складена у двох примірниках, по одному примірнику для кожної із сторін

Підписи

Вказана заява прийнята судом , та позовні вимоги розглядаються в редакції позовної заяви від 09.04.2019.

В судовому засіданні 11.04.2019 прийнято рішення про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 20.05.2019 об 11-00.

20.05.2019 позивачем надані додаткові пояснення. В порядку частини 5 статті 161 ГПК України.

В судовому засіданні 20.05.2019 судом оголошено про початок розгляду справи № 908/2834/18 по суті , позивач виступив з вступним словом.

Заслухавши вступне слово позивача ,враховуючи що уповноважений представник відповідача в судове засіданні 20.05.2019 не прибув , оголошено перерву у відповідності до положень статті 216 ГПК України до 03.07.2019 о 15-00.

В судовому засіданні 03.07.2019 суд перевірив повноваження присутніх осіб та з`ясував чи є заяви, клопотання , які не подавались раніше з поважних причин.

Уповноважені представники сторін відводів складу суду не заявили , повідомили про обізнаність прав та обов`язків, клопотань не заявили.

Сторонами оголошене вступне слово.

Суд перейшов до з`ясування обставин та перевірки вказаних обставин відповідними доказами.

Судом оголошено про завершення з`ясування обставин та перевірки їх доказами.

В судовому засіданні 03.07.2019 проведені судові дебати за участю уповноважених представників сторін , які виступили із заключним словом.

Суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати ( ст.ст. 219,220 ГПК України) та повідомив час оголошення вступної і резолютивної частини рішення.

В судовому засіданні 03.07.2019 оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Позивач посилається на наступні обставини. Між Бердянською міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 21.11.2006 укладений договір оренди землі загальною площею 0,0315 га , кадастровий номер НОМЕР_5 . У відповідності до положень додаткової угоди від 18.08.2014 до договору оренди землі від 21.11.2006 строк дії договору встановлено до 01.08.2018 ( договір поновлено на чотири роки). Повідомлення про поновлення договору оренди вперше направлене відповідачу у березні 2018. року з проектом додаткової угоди. У зв`язку з не направленням орендодавцем відповіді на пропозицію у встановлений законодавством місячний термін, повідомлення повторно направлене 26 червня 2018 року. Відповідач повторно не відповів на письмове повідомлення орендаря. Після закінчення строку дії договору оренди ( 01.08.2018) орендар продовжив користуватися земельною ділянкою загальною площею 0,0315 га кадастровий номер НОМЕР_5 , та сплачувати орендну плату. Після закінчення місячного терміну вільного та належного користування орендованою земельною ділянкою , на адресу відповідача направлений лист з підписаною додатковою угодою. Відповідь від орендодавця не отримана. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог з наступних підстав. Строк дії договору встановлено до 01.08.2018. ФОП ОСОБА_1 21.03.2018 звернулась з заявою про поновлення договору ( заява № 7201). Пунктом 8 рішення Бердянської міської ради від 30.08.2018 № 26 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» вирішено поновити договір строком до 31.12.2018 без подальшого поновлення цього договору ,п. 47 рішення було зобов`язано осіб, зазначених в пунктах 1-39 рішення у місячний термін укласти угоди про внесення змін та поновлення договорів оренди землі та вжити заходів щодо здійснення державної реєстрації іншого речового права. 21.09.2018 Бердянською міською радою на адресу ФОП ОСОБА_1 направлено лист пропозицію ( вих.. № 001-6344/31) з повідомленням про прийняте Бердянською міською радою рішення про поновлення договору та примірником проекту відповідної додаткової угоди від 05.09.2018 для підписання. Враховуючи відсутність будь яких дій з боку ФОП ОСОБА_1 , спрямованих на підписання додаткової угоди на виконання пункту 8 рішення Бердянської міської ради від 30.08.2018 № 26 про поновлення договору ,Бердянською міської ради від 30.08.2018 № 26 про поновлення договору , Бердянською міською радою було повторно направлено пропозицію від 31.10.2018 ,що підтверджується копією фіскального чеку ПАТ «Укрпошта» від 02.11.2018 № 55 та копією опису вкладення у цінний лист від 02.11.2018. У подальшому 05.10.2018 ( вхід. № 6677/31-01) до виконкому Бердянської міської ради надійшов лист ОСОБА_1 від 24.09.2018 про підписання додаткової угоди до договору в порядку частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі». 22.10.2018 (вхід. № 6978/31-01) до виконкому Бердянської міської ради надійшов лист ОСОБА_1 від 05.10.2018 про прийняття уточненої додаткової угоди в частині реквізитів орендаря. За результатами розгляду вказаних листів від 05.10.2018 ( вхід. № 6677/31-01) та від 22.10.2018 ( вхід. № 6978/31-01) та додані до них проекти додаткових угод на адресу ФОП ОСОБА_1 був направлений лист від 02.11.2018 № 001-7366/31 «Про підписання додаткової угоди до договору оренди землі» яким було повідомлено про відмову у підписанні наданих проектів додаткових угод у зв`язку з їх невідповідністю приписам статті 33 Закону України «Про оренду землі» та підстави за яких додаткові угоди не підлягають підписанню, лист від 02.11.2018 № 001-7366/31 направлено 02.11.2018 ,що підтверджується копією фіскального чеку ПАТ «Укрпошта» від 02.11.2018. Пункт 8 рішення Бердянської міської ради від 30.08.2018 № 26 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» не оскаржений та не скасований у встановленому законом порядку. Відповідач вказує ,що оскільки проекти додаткових угод про поновлення договору направлені супровідними листами від 21.09.2018 (вих. № 001-6344/31) та від 31.10.2018 (вих. № 001-7331/31) на виконання вимог частини 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та рішення Бердянської міської ради від 26.06.2018 № 18 «Про встановлення ставок по платі за землю та пільг з сплати земельного податку на 2018» з боку ФОП ОСОБА_1 не підписано та не зареєстровано, то згідно частини 4 статті 33 Закону України «Про оренду землі» сторони не досягли згоди щодо зміни розміру орендної плати. За висновками відповідача переважне право орендаря припинилось. Відповідач вказує ,що строк дії договору оренди землі площею 0,0315 га ( кадастровий номер: НОМЕР_5 ) ,розташованої в районі провулка Морського та провулка Матросова ,обраховується починаючи з наступного дня після державної реєстрації речового права на підставі додаткової угоди від 18 серпня 2014 про внесення змін до договору оренди землі. Державна реєстрація іншого речового права на підставі додаткової угоди від 18 серпня 2014 відбулась 22.04.2015 ,номер запису про інше речове право 9447112. Строк на який був укладений договір оренди землі обчислюється з 23 квітня 2015 року по 01 серпня 2018 та становить 1196 днів або 3 роки 3 місяці 9 днів. Згідно умов проекту додаткової угоди до договору оренди землі площею 0,0315 га (кадастровий номер: НОМЕР_5 ),розташованої в районі провулка Морського та провулка Матросова, яку було направлено фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 листом від 29.11.2018 № б/н ,фактично запропонований строк ,який становить: 3 роки 10 місяців 8 днів, що на думку відповідача суперечить приписам частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі». Відповідач вказує ,що лише факт спливу місячного строку за відсутністю заперечення орендодавця в поновленні договору разом з іншими підставами вказаними частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» не може свідчити про автоматичне поновлення договору оренди землі. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали господарської справи № 908/2834/18 , заслухавши пояснення представників сторін , суд -

В С Т А Н О В И В :

21 листопада 2006 між Бердянською міською радою ( орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 ( орендар) укладений договір оренди землі,відповідно до предмету якого орендодавець надає , а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для розміщення пункту прокату водних атракціонів ,яка знаходиться в м. Бердянську ,Запорізької області АДРЕСА_4 районі АДРЕСА_5 Морського та провулка Матросова. Земельна ділянка передається в оренду на підставі пункту 1.17.3 рішення четвертої сесії У скликання Бердянської міської ради від 22.06.2006 № 21 «Про передачу в оренду земельних ділянок».

За умовами розділу 2 «Об`єкт оренди» в оренду передається земельна ділянка площею 0,0315 га , на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна : вільна від забудови. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою Бердянського міського управління земельних ресурсів № 1586 від 26.10.2006 становить 107 681 ,58 грн. ( без урахування щорічної індексації).

Договір укладено строком до 01.06.2009, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

За правилами розділу 4 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 4% (чотирьох відсотків) за період з 01.06 по 31.08 від її нормативної грошової оцінки на підставі рішення тридцять дев`ятої (позачергової) сесії міської ради ІV скликання від 20.04.2005 №1 «Про затвердження переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянськ.

Пунктом 4.4 договору передбачено ,що розмір орендної плати переглядається у разі : - зміни умов господарювання ,передбачених договором ; - зміни розмірів земельного податку,підвищення цін ,тарифів ,у тому числі внаслідок інфляції;- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря , що підтверджується документами;- в інших випадках ,передбачених законом.

У відповідності до розділу 5 договору земельна ділянка передається в оренду для розміщення пункту прокату водних атракціонів. Цільове призначення земельної ділянки : землі житлової та громадської забудови.

Згідно розділу 11 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Дія договору припиняється у разі : - закінчення строку ,на який його було укладено ; - придбання орендарем земельної ділянки у власність; - викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку ,встановленому законом ; - ліквідації юридичної особи орендаря. Договір припиняться також в інших випадках ,передбачених законом.

За змістом договір підписаний уповноваженими представниками сторін , скріплений печатками орендодавця та орендарі , і зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»,про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13 лютого 2007 № 64.

Сторонами за договором 20 листопада 2006 складений акт прийому передачі земельної ділянки.

22.06.2006 Рішенням Четвертої сесії У скликання Бердянської міської ради Запорізької області № 21 «Про передачу в оренду земельних ділянок» вирішено : поновити договір оренди земельної ділянки , межі якої визначені в натурі (на місцевості) , та без зміни цільового призначення , передавши в короткострокову оренду Приватному підприємцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 земельну ділянку площею 0,0315 га розташовану в районі АДРЕСА_6 та АДРЕСА_6 для розміщення пункту прокату водних атракціонів строком до 01.06.2009.

23 квітня 2009 Рішенням Шістдесят четвертої сесії У скликання Бердянської міської ради Запорізької області № 30 «Про продовження терміну розробки проекту відведення,погодження місця розташування та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки» вирішено : у зв`язку з заявою ОСОБА_1 від 15.04.2009 та рішенням постійної комісії з питань врегулювання земельних відносин від 16.04.2009 № 57-2-4 внести зміни до пункту 1.17.4 Рішення четвертої сесії У скликання від 22.06.2006 № 21 «Про передачу в оренду земельних ділянок» у частині поновлення договору оренди та передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки розташованої в районі АДРЕСА_7 Морського та АДРЕСА_6 , для будівництва берегозахісної споруди та благоустрою пляжу : замість слів: «строком до 01.06.2009» читати : «строком до 01.06.2012».

12 травня 2009 між Бердянською міською радою ( орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 ( орендар) укладена додаткова угода до договору оренди землі про викладення пункту 3.1 договору в такій редакції : «Договір укладено строком до 01.06.2012.Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк . У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Позивачем до матеріалів справи надана копія додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 18 серпня 2014, а саме внести зміни до пункту 17 Рішення Двадцять шостої сесії Бердянської міської ради УІ скликання від 27.07.2012 № 48 «Про продовження терміну розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу в оренду земельних ділянок» в частині поновлення з 01.08.2012 договору оренди землі від 13.02.2007, реєстраційний номер 64,межі якої визначені в натурі ( на місцевості) та без зміни її цільового призначення та передачі в короткострокову оренду Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 , а саме : замість слів : «строком до 01.08.2013» читати «строком до 01.08.2018»; - пункт 2.1 розділу 2 «Об`єкт оренди» викласти в такій редакції : «В оренду передається земельна ділянка площею 0,0315 га кадастровий номер НОМЕР_6 :07:003: НОМЕР_7 »; - пункт 4.1 розділу 4 «Орендна плата» викласти в такій редакції : «Річна орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 12 ( дванадцяти відсотків) від її нормативної грошової оцінки з урахуванням щорічної індексації».

За змістом додаткової угоди від 18.08.2014 документ підписаний уповноваженими представниками сторін.

25.06.2018 позивач звернулась до орендодавця з повідомленням про намір орендаря поновити договір оренди землі від 21.11.2006 на той самий строк та тих самих умовах ( з проектом додаткової угоди).

За умовами проекту додаткової угоди від 01.08.2018 до договору оренди земельної ділянки від 21.11.2006 ,зареєстрованого за № 64 орендар пропонує викласти пункт 3.1 договору оренди землі від 21.11.2006 в редакції: «3.1. Договір укладено строком до 01.08.2022. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

24.09.2018 орендар звернувся до орендодавця з листом про підписання додаткової угоди до договору оренди землі від 21.11.2006, вказуючи що відповідне повідомлення про поновлення договору оренди орендарем направлялось двічі : у березні 2018 та у червні 2018. На даний час орендар не одержав листа повідомлення від орендодавця.

З матеріалів які надані відповідачем судом встановлено. 21.03.2018 ОСОБА_1 звернулась до Міського голови з заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки від 26.11.2006 реєстраційний номер 4.

Рішенням Сорок дев`ятої сесії УІІ скликання Бердянської міської ради Запорізької області № 26 від 30.08.2018 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» вирішено : Поновити договір оренди землі від 21.11.2006 ,зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинений запис від 13.02.2007 № 64,укладений між Бердянською міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 ,ідентифікаційний код номер НОМЕР_1 ), щодо земельної ділянки, межі якої визначено в натурі ( на місцевості) та без зміни її цільового призначення, площею 0,0315 га ( кадастровий номер НОМЕР_5 ), розташованої в районі провулка Морського та АДРЕСА_6 , для розміщення пункту прокату водних атракціонів, строком до 31.12.2018 без подальшого поновлення цього договору».

21.09.2018 № 001-6344/31 орендодавцем на адресу орендаря направлена письмова пропозиція підписати додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 21 листопада 2006 зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» ,про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.02.2007 за № 064 ,укладеного між Бердянською міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , щодо земельної ділянки площею 0,0315 га (кадастровий номер НОМЕР_5 ), розташованої в районі провулка Морського та АДРЕСА_6 , для розміщення пункту прокату водних атракціонів, строком до 31.12.2018 без подальшого поновлення цього договору.

31.10.2018 № 001-7331/31 орендодавцем на адресу орендаря направлена письмова пропозиція про підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 31.10.2018.

В свою чергу ,орендарем на адресу орендодавця 24.09.2018 та 19.10.2018 направлені письмові пропозиції про підписання додаткової угоди від 24.09.2018 ,якою запропоновано викласти пункт 3.1 договору оренди землі від 21.11.2006 в редакції : « 3.1. Договір укладений строком до 01.08.2022. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

Відповідач за результатами розгляду пропозицій орендаря направив лист від 02.11.2018 № 001-7366/31 «Про підписання додаткової угоди до договору оренди землі» вказавши ,що на підставі повідомлення орендаря про намір укласти договір оренди землі (поновити договір оренди землі) ,зміст якого був викладений у заяві від 21.03.2018 № 7201,пунктом 8 Рішення сорок дев`ятої сесії Бердянської міської ради VІІ скликання від 30.08.2018 № 26 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» було вирішено поновити договір оренди землі від 21 листопада 2006, зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» ,про що у Державному реєстрі земель вчинений запис від 13.02.2007 № 64 ,укладений між Бердянською міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ,щодо земельної ділянки ,межі якої визначено в натурі ( на місцевості) та без зміни її цільового призначення ,площею 0,0315 га ( кадастровий номер НОМЕР_5 ) ,розташованої в районі провулка Морського та АДРЕСА_6 ,для розміщення пункту прокату водних атракціонів ,строком до 31.12.2018 без подальшого поновлення цього договору. Направлені листами Бердянської міської ради від 21.09.2018 № 001-6344/31 та від 31.10.2018 № 001-7331/31 на адресу Фізичної особи підприємця Каткової Світлани Михайлівни проект додаткової угоди від 05.09.2018 щодо поновлення договору оренди землі строком до 31.12.2018 та зміни розміру орендної плати за договором ,не підписаний ,інше речове право ( право оренди) за угодою не зареєстроване. Орендодавець вказує ,що переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) припинилось.

Оцінивши надані сторонами документальні докази , та заслухавши пояснення уповноважених представників позивача і відповідача , суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків ,зокрема , є договори та інші правочини.

У відповідності до положень статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін ,спрямована на встановлення ,зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно статті 792 Цивільного кодексу України відносини найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України «Про оренду землі» визначено , що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою ,необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону встановлено ,що договір оренди землі це договір ,за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк ,а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За матеріалами справи позивач 21.03.2018 звернувся до орендодавця з заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки від 26.11.2006 реєстраційний номер 64,межі якої визначені в натурі ( на місцевості) та без зміни її цільового призначення площею 0,0315 га ,що розташована за адресою : м. Бердянськ , в районі провулка Морського та АДРЕСА_5 Матросова для розміщення пункту прокату водних атракціонів строком на 10 років.

25.06.2018 орендар звернувся до орендодавця з пропозицією поновити договір оренди на 4 (чотири ) роки - до 01.08.2022.

24.09.2018 орендар звернувся до орендодавця з пропозицією підписати додаткову угоду до договору оренди землі від 21.11.2006 та викласти пункт 3.1 договору в такій редакції : « 3.1. Договір укладено строком до 01.08.2022. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

19.10.2018 орендар звернувся до орендодавця з пропозицією прийняти уточнену додаткову угоду в частині реквізитів орендаря до договору оренди землі від 21.11.2006 та підписати додаткову угоду до договору оренди землі від 21.11.2006.

Слід зазначити ,що проект додаткової угоди за пропозицією від 21.03.2018 до договору оренди землі від 21.11.2006 сторонами не надавався.

Згідно положень статті 777 Цивільного кодексу України наймач ,який належно виконує свої обов`язки за договором найму ,після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач ,який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк,зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором , а якщо він не встановлений договором , - в розумний строк. Умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати інших умов договору переважне право найма на укладення договору припиняється.

Оскільки спір пов`язаний з поновленням (пролонгацією) договору оренди земельної ділянки ,що перебуває у комунальній власності ,необхідно враховувати положення статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Слід зазначити ,що підставою для звернення з письмовими пропозиціями до орендодавця про укладення договору оренди землі на новий строк орендар вказує статтю 33 Закону України «Про оренду землі».

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» визначено поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами ( частини 1-5 цієї норми) так і у випадку ,коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Відповідно до частин 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку ,на який було укладений договір оренди землі ,орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору , має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар , який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк ,зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором ,але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди . При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін . У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється . Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист повідомлення з проектом додаткової угоди ,перевіряє його на відповідність вимогам закону , узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору, за відсутності заперечень ,приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю лист повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Аналіз наведених норма матеріального права дає підстави для висновку ,що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти : орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором ; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк ; до листа повідомлення орендар надав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Матеріалами справи встановлено ,що позивач ,маючи намір скористатися своїм переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, направив відповідачу відповідну заяву ,до якої надав проект додаткової угоди.

Орендодавець у відповідності до приписів статті 33 Закону України «Про оренду землі» повинен у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист повідомлення з проектом додаткової угоди ,перевірити його на відповідність вимогам закону, узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і ,за відсутності заперечень ,прийняти рішення про поновлення договору оренди землі, укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Матеріали справи не містять документальних доказів розгляду орендодавцем у визначений Законом України «Про оренду землі» термін , письмових пропозицій орендаря від 21.03.2018 і від 25.06.2018 про поновлення строку договору оренди землі від 21.11.2006.

30.08.2018 Бердянською міською радою Запорізької області прийнято рішення № 26 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» ,яким вирішено : поновити договір оренди землі від 21.11.2006 ,зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»,про що у Державному реєстрі земель вчинений запис від 13.02.2007 № 64,укладений між Бердянською міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 ,ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) ,щодо земельної ділянки ,межі якої визначено в натурі ( на місцевості) та без зміни її цільового призначення ,площею 0,0315 га ( кадастровий номер НОМЕР_5 ), розташованої в районі АДРЕСА_6 та АДРЕСА_6 ,для розміщення пункту прокату водних атракціонів, строком до 31.12.2018 без подальшого поновлення цього договору. Підстава : заява від 21.03.2018 № 7201 та акт Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області від 09.01.2018 № 2845-07.

В преамбулі рішення Бердянської міської ради Запорізької області від 30.08.2018 № 26 вказано ,що підставою для прийняття вказаного рішення крім іншого були протоколи проведення засідань постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин та екології від 06.06.2018 № 60 ,від 05.07.2018 № 61 та від 31.07.2018 № 62.

Судом встановлено ,що Рішення Бердянської міської ради Запорізької області від 30.08.2018 № 26 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» є дійсним в судовому порядку не оскаржене.

Предметом судового розгляду у справі № 908/2834/18 ( з урахуванням заяви від 09.04.2019) є вимоги : « Визнати поновленим договір оренди землі загальною площею 0,0315 га, кадастровий номер НОМЕР_2 07 НОМЕР_2 003:0096 укладений 21.11.2006 між Бердянською міською радою ( 71118,Запорізька область , м. Бердянськ ,пл. Єдності,2,)та Фізичною особою підприємцем Катковою Світланою Михайлівною ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вважаючи укладеною угоду про поновлення договору на той самий строк на тих самих умовах в наступній редакції :

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки

від 21.11.2006 ,зареєстрованого за № 64

м. Бердянськ « 24» вересня 2018»

Орендодавець (уповноважена ним особа): Бердянська міська рада (м. Бердянськ, пл. Єдності ,2) в особі голови ОСОБА_2 , діючого на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,ст. 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ, ст.ст. 12,93,124 Земельного кодексу України, з одного боку , та Орендар : фізична особа підприємець ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_4 ,виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 16.11.2000 р) ,що мешкає в АДРЕСА_3 ,діюча на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, з другого боку, уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі від 21.11.2006, зареєстрованого в Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» за № 64 , про нижченаведене:

Викласти пункт 3.1 договору оренди землі від 21.11.2006 в редакції:

« 3.1 Договір укладено строком до 01.08.2022 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

Далі за текстом договору без змін.

Дійсна додаткова угода є невід`ємною частиною вище вказаного договору і набирає чинності після підписання сторонами та реєстрації відповідно до законодавства ,складена у двох примірниках ,по одному примірнику для кожної із сторін

Підписи

Відповідач зазначає ,оскільки відповідач не повідомив орендаря про прийняте ним рішення протягом встановленого законом місячного строку , а відповідно процедура узгодження змін істотних умов договору оренди не розпочалася відбулося поновлення договору оренди землі в силу закону , а саме частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена інша підстава поновлення договору оренди землі , а саме у разі ,якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір оренди вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах ,які були передбачені договором.

Як встановлено судом , протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі від 21.11.2006 , а саме з 01.08.2018 , орендодавцем 30.08.2018 прийнято рішення № 26 , яким вирішено питання подальшого продовження договору оренди до 31.12.2018 без подальшого поновлення цього договору.

Рішення Бердянської міської ради «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» № 26 від 30.08.2018 позивачем в судовому порядку не оскаржене.

З урахуванням викладених обставин , договір оренди землі від 21.11.2006 , укладений між Бердянською міською радою ( орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 ( орендар), припинив свою дію з 31.08.2018.

У задоволенні позовних вимог відмовити.

У відповідності до вимог ст. 129 ГПК України витрати з судового збору покладаються на позивача.

Керуючись 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ :

У позові відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення ,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги ,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 19.07.2019 р.