ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.07.2019р. Справа №905/616/19

за позовом Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат», м.Часів Яр

до відповідача Виробничого ремонтно-житлового підприємства міста Часів Яр, м.Часів Яр

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Часовоярська міська рада, м.Часів Яр

про стягнення заборгованості в сумі 116862,59 грн.

Суддя Левшина Г.В.

при секретарі судового засідання Купченко Р.В.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої сторони: не з`явився

В засіданні суду брали участь:

СУТЬ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Часівоярський вогнетривкий комбінат», м.Часів Яр, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Виробничого ремонтно-житлового підприємства міста Часів Яр, м.Часів Яр, про стягнення заборгованості в сумі 116862,59 грн.

В обґрунтування позивних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем грошових зобов`язань з оплати за надані послуг з теплопостачання, внаслідок чого утворилась заборгованість за період з 01.01.2017р. по 31.12.2018р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 03.04.2019р. відкрите провадження у справі №905/616/19, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 23.04.2019р. об 11:15 год.

Відповідач 18.04.2019р. надав відзив на позовну заяву від 16.04.2019р. №68, в якому проти позовних вимог заперечує, посилаючись на ті обставини, що:

- в статуті відповідача не містяться посилання, що останній має зобов`язання з утримання в належному стані мережі теплової інфраструктури (батареї опалення) в квартирах будинків;

- будинки за вказаними в позові адресами знаходяться на балансі відповідача, але утримання мереж теплопостачання на належному рівні в квартирах споживачів не є обов`язком підприємства та здійснюються за рахунок коштів мешканців квартир;

- чинним законодавством встановлено чіткий порядок відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, який передбачає виконання низки проектно-технічних дій та погодження їх результатів з уповноваженими органами, при цьому законом заборонено проведення самовільного відключення;

- актами обстеження квартир від 05.10.2017р, 06.10.2017р., 13.10.2017р., 16.01.2019р. в комісію якої входили представники відповідача та позивача встановлено, що в квартирах по: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 .м АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ( АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 (площа 25,8 АДРЕСА_7 .м.); АДРЕСА_8 (площа17,51 кв. АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ( АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 (площа 50,60 АДРЕСА_13 м), на час обстеження відсутні прилади опалення та ці прилади опалення були демонтовані невідомими особами ще з 2016 року, про що відповідач повідомляв органи Національної поліції з приводу вжиття заходів щодо розшуку осіб причетних до самовільного демонтажу та викрадення майна;

- в даних правовідносинах між сторонами має факт не споживання відповідачем теплової енергії, що постачалась позивачем у період часу з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, у зв`язку з несанкціонованим відключенням (демонтажем) приладів опалення в приміщеннях від стояків відводки опалення, здійснених невідомими особами;

- матеріали позовної заяви не містять доказів того, що на час подання позову в даних квартирах ніхто не проживає та вони не є власністю інших осіб, а тому відповідач не може нести відповідальність за дії чи бездіяльність мешканців квартир, які є зареєстрованими в них, та з якими були з позивачем укладені відповідні договори;

- договори з теплопостачання, які були укладені між постачальником теплової енергії (позивачем) та споживачами (власниками, або зареєстрованими в вказаних квартирах особами) на час подання цього позову є недійсними, або анульованими;

- позивачем не надано доказів того, що площа опалення вказана в позові квартирах відповідає реальній площі опалення;

- надані позивачем в якості доказів договори №Э-390/13 від 18.09.2013р. та № Э-183/18 від 29.08.2013р., укладені між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Квартал м. Часів Яр» про постачання теплової енергії та забезпечення належних умов для передачі (транзиту) теплової енергії - були підписані Товариством з обмеженою відповідальністю «Квартал м. Часів Яр» з зауваженнями, при цьому позивачем не надано доказів того, що ці зауваження були враховані при підписанні остаточних екземплярів договорів, оскільки позич не надав остаточних варіантів договорів;

- надана позивачем в якості судової практики постанова Донецького апеляційного господарського суду від 12.03.2018р. по справі №905/1679/17 не стосується цього спору, та викладені у справі обставини не є тотожніми обставинами цієї справи;

- посилання позивача на довготривале листування з відповідачем та третьою особою не підтверджено доказами того, що саме ці листи адресатами було отримано, а відповідач стверджує що вказані листи ним отримано не було, а тому і відповідач не мав можливості надати на них аргументовані відповіді.

18.04.2019р. до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та заява про заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, клопотання про залучення третьої особи, клопотання про витребування доказів.

23.04.2019р. до суду від позивача надійшли документи на виконання ухвали господарського суду Донецької області, а саме: копія листа ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» №35-1/37 від 18.04.2019р., копія рахунків-фактур ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», копія акту взаємних розрахунків за період з січень 2017р.- по березень 2019р., розрахунок нарахування послуг опалення за січень 2017р., за лютий 2017р., за березень 2017р., за квітень 2017р., за жовтень 2017р., за листопад 2017р., за грудень 2017р., за січень 2017р., за лютий 2018р., за березень 2018р., за квітень 2018р., за листопад 2018р., за листопад 2018р., за грудень 2018р.

23.04.2019р. у судове засідання представник відповідача не з`явився. Позивач підтримав заявлені позовні вимоги.

Ухвалою від 23.04.2019р. призначено розгляд справи №905/616/19 за правилами загального позовного провадження, зі стадії: відкриття провадження у справі, підготовче засідання призначено на 15.05.2019 року о 12:00 год., у задоволенні клопотання Виробничого ремонтно-житлового підприємства міста Часів Яр про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Часовоярську міську раду (84551, Донецька область, Бахмутський район, м.Часів Яр, вул.Цілинників б.1, ).

08.05.2019р. від позивача до канцелярії суду надійшов лист про долучення документів, а саме: копії постанови Вищого господарського суду України від 18.01.2017р. по справі №908/863/16, копії актів обстеження, копії депутатського звернення від 16.01.2017р., копія інформації відділу з реєстрації місця проживання фізичних осіб Часовоярської міської ради громадян, які зареєстровані на території міста Часів Яру №02-57/50від 20.01.2017р., витяг з особистого рахунку ( АДРЕСА_14 (площа - 37,8 кв.м), витяг з особистого рахунку ( АДРЕСА_15 (площа - 40.28 кв.м), витяг з особистого рахунку ( АДРЕСА_10 (площа - 23,8 кв.м), копія довідки ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» №191 від 02.05.2019р., копія рішення виконавчого комітету Часовоярської міської ради №169 від 27.07.2005р., копії платіжних документів.

10.05.2019р. до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позову, в яких останній вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають, посилаючись на ті обставини, які є ідентичними доводами відповідача викладеними у відзиві на позовну заяву.

14.05.2019р. до суду від відповідача та третьої особи надійшли заяви про проведення судового засідання, призначеного на 15.05.2019р. о 12:00 год. без їх участі.

14.05.2019р. відповідач надав через канцелярію суду заперечення щодо наведених у відповіді на відзив пояснень, посилаючись на ті обставини, що:

- твердження позивача про те, що оскільки відповідач є балансоутримувачем вказаних у позові будинків то він і є споживачем послуг опалення не відповідає вимогам закону і реальним обставинам, оскільки відповідач є утримувачем інженерної інфраструктури тільки будинків в його межах, а не інженерної інфраструктури квартир, а ремонт, зміна або встановлення приладів опалення відповідно до п. 3 додатку 3 до Рішення виконкому міської ради від 18.04.2012р. №60, виконується відповідачем за рахунок коштів мешканців будинку;

- позивачем не надано суд доказів того що ним було дотримано вимоги законодавства щодо отримання письмових доказів, якими він обґрунтовує позовні вимоги.

Крім того, у вказаному запереченні відповідачем заявлено клопотання про витребування доказів.

У підготовче засідання 15.05.2019р. представники відповідача та третьої особи не з`явилися. Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

04.06.2019р. на електронну пошту суду надійшли заява третьої особи №02-42/818 від 04.06.2019р. про підтримання клопотання відповідача про заміну відповідача на належного, заява відповідача про заміну відповідача та відкладення підготовчого засідання, клопотання відповідача №106 від 04.06.2019р. про заміну первісного відповідача по справі належним - ТОВ «Квартал м.Часів Яр».

В судове засідання 04.06.2019р. з`явився представник позивача та вільний слухач, наполягали на задоволенні позовних вимог, стверджували про неотримання вищевказаного клопотання відповідача, заперечували проти його задоволення.

Згідно з ухвалою від 04.06.2019р. судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 20.06.2019р. о 14:15 год.

07.06.2019р. до канцелярції суду надійшли письмові клопотання відповідача №106 від 04.06.2019р. про заміну первісного відповідача по справі належним - ТОВ «Квартал м.Часів Яр», заява третьої особи №02-42/818 від 04.06.2019р. про підтримання клопотання відповідача про заміну відповідача на належного, а також копія договору на утримання житлових будинків, споруд та прибудинкової території від 31.07.2013 року з додатковою угодою від 29.12.2018 року.

У підготовче судове засідання 20.06.2019р. з`явилися представники сторін та третьої особи. При цьому, відповідачем та третьою особою було підтримано раніше надіслане на адресу суду клопотання про заміну відповідача. Одночасно, відповідних додатків до договору від 31.07.2013р., який фактично є підставою для заміни відповідача у справі (зокрема, як стверджували відповідач та третя особа, саме ТОВ «Квартал м.Часів Яр» належить зобов`язання з утримання житлового фонду) останніми до справи надано не було.

У зв`язку з виниклими обставинами судом було оголошено перерву у підготовчому засіданні до 21.06.2019р. о 14:00 год.

21.06.2019р. на електронну адресу суду відповідачем надіслано відповідний додаток та акт приймання-передачі до договору.

У підготовче засідання 21.06.2019р. представники сторін та третьої особи не з`явилися.

Ухвалою суду від 21.06.2019р. відмовлено у задоволенні клопотань Виробничого ремонтно-житлового підприємства міста Часів Яр про заміну відповідача, про витребування доказів у справі, закрито підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті на 15.07.2019 року о 14:30 год.

25.06.2019р. до суду від відповідача надійшла заява про приєднання документів до матеріалів справи.

15.07.2019р. на електрону адресу суду від відповідача надійшла заява, в якій останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв`язку з неналежністю відповідача та невідповідністю розрахунку суму заборгованості за спожиті послуги з теплопостачання реальній площі комунальної власності, просив судове засідання по суті спору призначене на 15.07.2019р. о 14:30 год. провести та винести рішення без участі відповідача.

Суд задовольняє заяву в частині розгляду справи без участі відповідача.

У судове засідання 15.07.2019р. сторони та третя особа не з`явились.

Крім того, як зазначалось вище судом, відповідачем 18.04.2019р. та 14.05.2019р. було заявлені клопотання про витребування доказів №72 від 16.04.2019р., в яких позивач просив суд витребувати в Бахмутському відділу поліції головного Управління Національної поліції в Донецькій області матеріали перевірки за результатами звернення відповідача від 17.01.2019р. вих. №12 та від 01.04.2019р. вих. 55 та витребувати у позивача завірені копії договорів укладених між позивачем як теплопостачальною організацією, та мешканцями квартир вказаних у позові, докази того що письмові документи, долучені позивачем до позовної заяви, зазначені в п.п. з 12 по 20 додатку були надіслані саме відповідачу та що саме ці листи адресатами були отримані, докази того що письмові документи, долучені позивачем до позовної заяви, зазначені в п.п. з 4 по 11 додатку отримані ним с виконанням вимог діючого законодавства, а саме вимог ст. 1 Закону України «Про захист персональних даних», а саме доказ не отримання згоди осіб, відносно яких ця інформація була отримана.

Розглянувши клопотання відповідача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно із ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами письмовими, речовими і електронними доказами.

При цьому, за приписом ст.73 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. 2. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

За висновками суду, витребувані відповідачем у Бахмутськомого відділу поліції головного Управління Національної поліції в Донецькій області та у відповідача докази, не є даними, на підставі яких суд може встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують позовні вимоги позивача. Одночасно, відповідачем всупереч вимог ст.81 Господарського процесуального кодексу України у заявленому клопотанні не зазначено заходи, які ним були вжиті для отримання витребуваних доказів самостійно.

Таким чином, приймаючи до уваги заперечення позивача проти клопотання, відсутні правові підстави для задоволення поданих відповідачем клопотань про витребування доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив.

Рішенням виконавчого комітету Часовоярської міської ради №6 від 25.01.2006р. «Про визначення виробників послуг у місті Часів Ярі та виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади міста Часів Яру» визначено виробником послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в м. Часів Яр, зокрема, у п.1.1.2 Відкрите акціонерне товариство «Часівоярський вогнетривкий комбінат» (а.с.65, т.1).

У п.2.2 вказаного рішення визначено виконавцями житлово-комунальних послуг в житлових будинках комунальної власності територіальної громади міста Часів Яру, зокрема Часівоярське виробниче ремонтно-житлове підприємство.

Виконавці житлово-комунальних послуг відповідно до вказаного рішення повинні були забезпечити виготовлення бланків договорів на надання житлово-комунальних послуг по формі згідно додатку 1 (п.3.1); укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг мешканцям житлових приміщень (п.3.2); укладання договорів з підприємствами - виробниками послуг і постачання послуг з централізованого опалення, гарячого та холодного водопостачання та договорів на утримання житлового фонду і при будинкових територій з підприємствами, що здійснюють утримання житлових будинків та при будинкових територій (п.3.3).

Згідно довідки №12/2-42 від 30.01.2019р. ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» забезпечує тепловою енергією об`єкти житлового фонду м.Часів Яр за наступними адресами: вул. Горького, будинки № 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26; вул. Міліцейська, будинки № АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , 6; АДРЕСА_18 Й АДРЕСА_19 ), будинки АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , 7, АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , 10; АДРЕСА_24 будинки АДРЕСА_17 АДРЕСА_25 ; АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_26 . АДРЕСА_27 , будинки №№ НОМЕР_1 , 15, 16, 17, 18, 19, 21 (а.с.66, т. 1).

Листом №35/1-7 від 23.01.2017р. позивач надіслав на адресу відповідача та третьої особи договори №Д-39/17 про надання послуг з централізованого опалення на не приватизовані квартири, які знаходяться в комунальній власності Часовоярської міської ради (а.с.44, т. 1).

13.10.2017р. позивач звернувся до відповідача та третьої особи з листом №12/2-147, в якому направив договір №Д-302/17 від 13.10.2017р. про надання послуг з централізованого опалення та просив терміново оформити один примірник договору (з візами) та надіслати на його адресу або пояснити причини його не підписання договору (а.с.47, т.1).

31.10.2017р. позивач звернувся до відповідача та третьої особи з листом, в якому повідомив останніх про те, що на їх адресу 13.10.2017р. №12/2-147 був направлений оформлений з боку позивача договір про надання послуг з централізованого опалення №Д-302/17 від 13.10.2017р. та у зв`язку з початком опалювального сезону 2017-2018р.р. просив терміново оформити з їх боку договори, один примірник (з візами) якого надіслати на адресу позивача (а.с. 46, т.1).

У відповіді №156 від 27.11.2017р. на лист позивача від 28.11.2017р. №35/1-79 повідомлено позивача, що у зв`язку з відсутністю факту отримання послуг централізованого опалення повертається без підпису договір №Д-302/17 від 13.10.2017р. Крім того, у вказаній відповіді третя особа рекомендувала позивача направити пропозицію укласти зазначений договір безпосередньо власнику житла, як споживачу будь-яких послуг ЖКГ в комунальній власності територіальної громади міста Часів Яр (а.с. 50, т.1).

Листом №35-1/79 від 28.11.2017р. позивач звернувся до відповідача та третьої особи, в якому повідомив, що позивач спочатку опалювального сезону 2017-2018 року, а саме з 16.10.2017р. надає послуги з централізованого опалення в будинки, в яких знаходяться квартири вказані в договорі, у зв`язку з чим повторно надіслав на адреси відповідача та третьої особи оформлений договір про надання послуги з централізованого опалення №Д-302/17 від 13.10.2017р. Разом з тим, до вказаного листа позивачем було надано акти про підключення до системи централізованого опалення житлового будинку (а.с.45, т. 1).

15.01.2018р. позивач звернувся до третьої особи з листом №35-1/03, в якому надіслав договір про надання послуг з централізованого опалення №Д-20/18 від 15.01.2018р на 2018 календарний рік. та просив його терміново оформити (а.с.51, т.1).

25.01.2018р. позивач звернувся до відповідача та третьої особи з листом, яким надіслав договір про надання послуг з централізованого опалення №Д-27/18 на 2018 календарний рік та просив його терміново оформити (а.с. 52, т.1).

Відповідач у відповіді №32 від 02.03.2018р. на лист позивача від 25.01.2018р. №35/1-05 повідомив позивача, що у зв`язку з відсутністю факту отримання послуг централізованого опалення, відсутністю виділених асигнувань з місцевого бюджету на 2018 рік на опалення комунальних послуг комунального майна повертає без підпису договір №Д-27/18 (а.с. 57, т. 1).

В листі №280 від 26.11.2018р. відповідач звернувся до третьої особи, в якому, зокрема, зазначив, що враховуючи надзвичайно складну фінансову ситуацію підприємства в частині власних коштів (окрім фінансування з місцевого бюджету заходів з утримання та ремонту об`єктів та елементів благоустрою) просив терміново вирішити питання з повторним заселенням квартир загального користування комунальної власності, які є предметом спору за рішенням суду №905/1679/17 або передбачити в бюджеті на 2019 рік фінансування ВРЖП м. Часів Яра на сплату послуг теплопостачання у комунальних квартир житлового фонду міста (а.с.61, т.1).

26.12.2018р. позивач звернувся до відповідача та третьої особи з листом №35-1/111, в якому надіслав договір про надання послуг з централізованого опалення №Д-265/18 та просив його терміново оформити (а.с. 58, т.1).

Відповідач у відповіді №16 від 24.01.2019р. на лист позивача від 26.12.2018р. №35-1/111 повідомив позивача про наступне: Виробниче ремонтно-житлове підприємство міста Часів Яра є унітарним комунальним підприємством, основною діяльністю якого сьогодні є надання послуги з благоустрою міста та лише утримання на балансі комунального майна територіальної громади, до складу якого входить і житловий фонд міста, власником якого є міська рада. Кошти на проведення господарської діяльності підприємства, виділяються за рішенням Часовоярської міської ради на її засіданнях. Враховуючи норми бюджетного законодавства, Виробниче ремонтно-житлове підприємство не має права без рішення власника - Часовоярської міської ради, укладати будь-які договори, що ведуть за собою фінансові зобов`язання для підприємства, яке отримує цільове фінансування з місцевого бюджету. Тому, лише після прийняття рішення власником приміщень, Часовоярською міською радою, про фінансування заходи зі сплати послуг теплопостачання в неприватизованих квартирах, що є комунальною власністю, виділення коштів на виконання даного рішення, може бути укладений договір про надання послуг з централізованого опалення в даних приміщеннях. При цьому, у вказаному листі відповідач зазначив, що ним було направлено лист Часовоярській міській раді про необхідність виділення коштів підприємству на 2019 рік на оплату послуг теплопостачання в неприватизованих квартирах, що не заселені, або необхідність повторного заселення даних квартир, однак відповіді станом на 24.01.2019р. до підприємства не надходило та не було виділено жодних коштів на 2019 рік на оплату послуг теплопостачання. Враховуючи вище зазначене відповідачем в листі, останній повернув без підпису договір від 08.11.2018р. №Д-265/18, у зв`язку з неможливістю виконання (а.с. 62, т.1).

Третя особа у відповіді №02-41/231 від 05.02.2019р. на лист відповідача №35-1/18 від 01.02.2019р. повернула проект договору про надання послуг з централізованого опалення №Д-265/18 від 08.11.2018 року без виконання, у зв`язку з тим, що Часовоярська міська рада не є споживачем житлово-комунальних послуг та відповідно до запропонованого проекту договору Часовоярська міська рада не наділена правами та обов`язками, окрім п.3.5 проекту договору, а саме: «Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету» (а.с. 63, т. 1).

Як зазначає позивач, що не заперечує відповідач і третя особа, договір про надання послуги з централізованого опалення сторонами укладено не було.

Одночасно, за твердженням позивача, послуги з централізованого опалення позивачем надавались, що підтверджується рішеннями Виконавчого комітету Часовоярської міська рада №84 від 21.09.2016р. «Про початок опалювального періоду 2016-2017 року у м. Часів Яр» (а.с. 120, т.1), №71 від 20.09.2017р. «Про початок опалювального періоду 2017-2018 року у м. Часів Яр» (а.с. 124, т.1), №19 від 21.03.2018р. «Про закінчення опалювального періоду 2017-2018 року у м. Часів Яр» (а.с. 126, т.1), №40рр від 03.04.2018р. «Про закінчення опалювального періоду 2017-2018 року у м. Часів Яр» (а.с. 127, т.1) та наказами ПАТ «Часовоярської міської ради» «Про початок опалювального періоду 2016-2017р.р.» №920 від 21.09.2016р. (а.с. 121, т.1), «Про початок опалювального періоду 2017-2018р.р.» №891 від 27.09.2017р. (а.с. 125, т.1) та «Про закінчення опалювального періоду 2016-2017р.р.» №326 від 04.04.2017р. (а.с. 123, т.1), «Про закінчення опалювального періоду 2017-2018р.р.2 №237 від 04.04.2018р. (а.с.128, т.1).

У зв`язку з вище викладеним позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за надані послуги.

Суд заслухавши представників сторін, розглянувши надані до справи докази, вважає позовні вимоги правомірними, такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне:

Згідно ст.327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Приписами ст.322 Цивільного кодексу України встановлено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що власник має право тримати на балансі та управляти належним йому майном. Власник має право доручати повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору балансоутримувачу або управителю.

Як встановлено, власником вказаних у позовній заяві приміщень, до яких постачалася теплова енергія позивачем, є Часовоярська міська рада, а балансоутримувачем Виробниче ремонтно-житлове підприємством м.Часів Яр.

Згідно п.2.3 Статуту відповідача (далі - підприємства) підприємство несе відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах належного йому майна згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п.3.1 Статуту підприємство створено з метою:

- забезпечення належного утримання експлуатації та збереження житлового фонду засновника: будинків, під`їздів житлових будинків, прибудинкової території, інших місць спільного користування житловими будинками; своєчасного проведення капітального та поточного ремонту житлового фонду, забезпечення безперебійної роботи інженерного устаткування житлових будинків та приміщень згідно з правилами та нормами технічної експлуатації житлового фонду;

- організації забезпечення фізичних осіб, які мешкають в будинках житлового фонду засновника комунальними та іншими послугами;

- забезпечення виконання власниками квартир, жилих і нежилих приміщень будинків, наймачами, орендарями, орендодавцями квартир, жилих і нежилих приміщень в будинках, які належать засновнику, вимог Правил користування приміщеннями та прибудинковими територіями, інших норм діючого законодавства України відносно оренди, використання, експлуатації жилих і нежилих приміщень будинків та прибудинкової території;

- здійснення технічного нагляду за станом та належною експлуатацією житлового фонду та міських доріг, переданого для обслуговування та ремонту іншим підприємствам, здійснення контролю за утриманням житлових будинків та міських доріг;

- забезпечення подальшого розвитку житлового господарства на основі встановлених норм обслуговування та досягнень науки та техніки;

- забезпечення економії матеріальних та фінансових ресурсів, які виділені на проведення ремонту та експлуатацію житлового фонду, а також зворотних коштів;

- здійснення ринкових взаємовідносин та одержання прибутку на основі задоволення потреб фізичних осіб, підприємств, установ, організацій, інших закладів у продукції, що виробляє та послугах, що виконуються у сферах, які визначені предметом діяльності підприємства.

Для досягнення вказаних цілей підприємство здійснює наступні види діяльності, зокрема, утримання на балансі переданого йому житлового фонду територіальної громади м.Часів Яра, об`єктів благоустрою і інженерної інфраструктури; експлуатація житлового фонду; господарське керування житловим фондом (п.3.2 Статуту).

Згідно ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до термінів, що використовуються в Правилах користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.20007р. №1198 визначено, що балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі- балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунком коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Згідно ст.24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) балансоутримувач має право: 1) здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю; 2) визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту майна; 3) укладати договори на надання житлово-комунальних послуг; 4) приймати рішення щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів; 5) здійснювати господарську діяльність у порядку, визначеному законом; 6) звертатися до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання житлово-комунальних послуг або відшкодовувати завдані збитки майну, що перебуває в нього на балансі. Балансоутримувач зобов`язаний: 1)укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна; 2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками); 3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства; 4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном; 5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил; 6)забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Отже, обов`язок безпосередньо утримання майна покладається на балансоутримувача - Виробниче ремонтно-житлове підприємство м.Часів Яр, Донецька область.

Згідно зі ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Пунктом 1 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг. Пунктом 5 ч.3 ст.20 названого Закону визначений обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За приписами ч.5, 6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі, а споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно з ч.2 ст.275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Зазначені положення кореспондуються з п.п.4, 14 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007р.(далі - Правила), якими передбачено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії, споживач зобов`язаний до початку подачі теплоносія до системи тепло споживання укласти з теплопостачальною організацією такий договір.

Виходячи з правового аналізу наведеної норми закону слідує, що у сфері теплопостачання встановлюються відносини шляхом укладення договору про купівлю-продаж (постачання) теплової енергії між теплогенеруючою або теплопостачальною організацією і власником або балансоутримувачем будинку.

З огляду на передбачену законодавством обов`язковість укладення договору купівлі-продажу теплової енергії, позивач звертався до відповідача та третьої особи з вимогою укласти відповідний договір.

Відмова від укладання договору про надання послуги з централізованого опалення позивачем та третьою особою була обґрунтована зокрема, відсутністю факту отримання послуг централізованого опалення, відсутністю виділених асигнувань з місцевого бюджету на опалення комунальних послуг комунального майна яке є неприватизованим, власником якого є територіальна громада міста Часів Яр.

Приймаючи до уваги наявне в матеріалах справи листування сторін та пояснення сторін, в спірний опалювальний період 2017-2018р.р. сторони не знаходились в договірних відносинах.

Однак, відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

Зазначеної позиції дотримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові №910/15085/16 від 06.03.2018 року та Верховний Суд України в постанові від 30.10.2013 року у справі № 6-59цс13.

В матеріалах справи містяться акти обстеження однієї кімнати в квартирах загального користування, зокрема:

- від 05.10.2017р. в кв. АДРЕСА_28 (до 03.12.2015 АДРЕСА_29 . - Й.Кобзона), буд. 8, у складені комісією у складі: першого заступника міського голови Сорокіна О.О., директора ВРЖП м. Часів Яра Гордієнко ОСОБА_1 , заступника головного енергетика ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_2 , директора ТОВ «Квартал м. Часів Яр» Кузнецова ОСОБА_3 , начальника абоненського відділу ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_4 . При цьому, вказані акти були підписані заступника головного енергетика ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_5 А та начальника абоненського відділу ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_4 із зауваженнями;

- від 06.10.2017р. в кв. АДРЕСА_30 , у складені комісією у складі: першого заступника міського голови Сорокіна О.О., директора ВРЖП м. Часів Яра Гордієнко ОСОБА_1 , заступника головного енергетика ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_2 , директора ТОВ «Квартал м. Часів Яр» ОСОБА_6 , начальника абоненського відділу ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_4 . При цьому, вказані акти були підписані начальника абоненського відділу ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_4 із зауваженнями та за відсутності заступника головного енергетика ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_7 А;

- від 13.11.2017р. в кв. АДРЕСА_31 у складені комісією у складі: першого заступника міського голови Сорокіна О.О., директора ВРЖП м. Часів Яра Гордієнко ОСОБА_1 , заступника головного енергетика ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_2 , директора ТОВ «Квартал м. Часів Яр» ОСОБА_6 , начальника абоненського відділу ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_4 . При цьому, вказані акти були підписані заступника головного енергетика ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_5 А та начальника абоненського відділу ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_4 із зауваженнями та за відсутності директора ТОВ «Квартал м. Часів Яр» Кузнецова І.М;

- від 16.01.2019р. в №1 по АДРЕСА_32 в АДРЕСА_33 АДРЕСА_27 , у складі: першого заступника міського голови Сорокіна О.О., директора ВРЖП м. Часів Яра Дякович ОСОБА_8 , директора ТОВ «Квартал м. Часів Яр» Кузнецова ОСОБА_3 , майстра ТОВ «Квартал м. Часів Яр» ОСОБА_9 В.

У вказаних актах зазначено, що в означених квартирах загального користування, які є комунальною власністю, прилади опалення відсутні (батареї демонтовані невідомими особами в 2016 році).

Судом встановлено, що відключення квартир загального користування від централізованого опалення було здійснено без дотримання встановленого порядку.

Жодних відомостей про те, що будинок в цілому відключений від централізованого опалення до матеріалів справи сторонами не надано.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У відповідності до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

У відповідності до пункту 25 Правил самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007р. № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Матеріали справи не містять доказів, зокрема копії відповідної проектної документації, які б засвідчували факт відключення квартири від мереж центрального теплопостачання та ненадання йому послуг з постачання тепла.

Відповідно до статті 1 Закону України «По теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Позивач не міг обмежити постачання теплової енергії в спірні приміщення, оскільки вказані приміщення є вбудованими, і таке обмеження призвело б до порушення прав громадян, які проживають у відповідному багатоповерховому будинку.

При цьому, позивачем в судовому засіданні 04.06.2019р. зазначалось, що в спірні приміщення, до яких подавалась теплова енергія, складаються як з однієї кімнати, так і декількох, та розрахунок відповідно проводився з урахуванням опалювальної площі (кімнати/кімнат), в яких особи не зареєстровані, та відповідно теплова енергія подавалась в період з 01.01.2017р. по 31.12.2018р. Вказані твердження, відповідачем та третьою особою не спростовані.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В підтвердження факту відпуску теплової енергії до спірних приміщень позивач надав: рішення Виконавчого комітету Часовоярської міська рада №84 від 21.09.2016р. «Про початок опалювального періоду 2016-2017 року у м. Часів Яр» (а.с. 120, т.1), №71 від 20.09.2017р. «Про початок опалювального періоду 2017-2018 року у м. Часів Яр» (а.с. 124, т.1), №19 від 21.03.2018р. «Про закінчення опалювального періоду 2017-2018 року у м. Часів Яр» (а.с. 126, т.1), №40рр від 03.04.2018р. «Про закінчення опалювального періоду 2017-2018 року у м. Часів Яр» (а.с. 127, т.1) та наказами ПАТ «Часовоярської міської ради» «Про початок опалювального періоду 2016-2017р.р.» №920 від 21.09.2016р. (а.с. 121, т.1), «Про початок опалювального періоду 2017-2018р.р.» №891 від 27.09.2017р. (а.с. 125, т.1) та «Про закінчення опалювального періоду 2016-2017р.р.» №326 від 04.04.2017р. (а.с. 123, т.1), «Про закінчення опалювального періоду 2017-2018р.р.2 №237 від 04.04.2018р. (а.с.128, т.1), акти від 15.10.2016р. про підключення житлового будинку до системи централізованого опалення ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» за адресами: АДРЕСА_27 , буд.15, вул. Мира, буд.8, вул АДРЕСА_34 Міліцейська, буд. АДРЕСА_16 , вул. Міліцейська, буд.6, вул.В.Олійника, буд. АДРЕСА_35 (а.с.170-177, т.1), акти від 16.10.2017р. про підключення житлового будинку до системи централізованого опалення ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» за адресами: АДРЕСА_36 18, вул. Транспортна, буд. 21, вул.В.Олійника, буд.4, вул. Міліцейська, АДРЕСА_37 . АДРЕСА_16 (а.с. 178-185), акти від 09.11.2018р. про підключення житлового будинку до системи централізованого опалення ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» за адресами: вул. Горького, буд.18 АДРЕСА_36 . АДРЕСА_36 Транспортна, буд.21, вул. Олійника, буд. 4, вул. АДРЕСА_37 .2 (а.с.186-193, т.1).

Крім того, з доданих позивачем довідок з відділу з реєстрації місяця проживання фізичних осіб Часовоярської міської ради №2783 від 14.07.2017р., №2781 від 14.07.2017р., №2236 від 21.06.2017р., №2782 від 14.07.2017р., №2339 від 21.06.2017р., №2780 від 14.07.2017р., №2784 від 14.07.2017р., №2235 від 21.06.2017р. за адресами: АДРЕСА_38 АДРЕСА_39 АДРЕСА_4 АДРЕСА_40 АДРЕСА_41 вбачається, що особи які мешкали за вказаними адресами померли або були зняті з регістрації (а.с.20, 23, 26, 29, 32, 35, 38, 41, т.1). Водночас, позивачем надано до матеріалів справи інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майні щодо об`єктів нерухомого майна №90735219, №90737090, №90738940, №90740988, №90742483, №90744891, №90747228, №90750873 від 29.06.2017р. за адресами: АДРЕСА_38 АДРЕСА_42 АДРЕСА_43 з яких вбачається, що відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з реєстру прав власності на нерухоме майно, з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, з державного реєстру іпотек за вказаними адресами відсутні (а.с. 22, 25, 28, 31, 34, 37, 40, 43, т. 1).

Також, позивачем надано депутатське звернення депутата Часовоярської міської ради до міського голови м. Часві Яр Опанасенка О.М ОСОБА_10 від 16.01.2017р., в кому депутат прохав надати інформацію про осіб, які зареєстровані в житлових будинках за адресами: АДРЕСА_38 АДРЕСА_39 АДРЕСА_12 АДРЕСА_4 АДРЕСА_44 , які перебувають у комунальній власності Часовоярської міської ради (а.с.124, т. 3).

У відповіді на вказане звернення, відділ державної реєстрації місця проживання фізичних осіб Часовоярської міської ради надав інформацію №02-57/50 від 20.01.2017р., в якій повідомив, що громадяни, які зареєстровані на території міста Часів Яру за наступними адресами:

АДРЕСА_36 18 АДРЕСА_45 - зареєстровані особи: о/р 20691- 0 чол., о/р 20692 - ОСОБА_11 ;

АДРЕСА_15 - зареєстровані особи: о/р 20796 - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

АДРЕСА_39 - зареєстровані особи: 0 чол.;

вул АДРЕСА_27 /3 - зареєстровані особи: 0 чол.;

вул. В.Олійника 4 АДРЕСА_46 - зареєстровані особи: о/р 11295- 0 чол., о/р 11296 - ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ;

АДРЕСА_47 - зареєстровані особи - 0 чол.;

АДРЕСА_26 . АДРЕСА_18 6/17 - зареєстровані особи - 0 чол.;

вул. АДРЕСА_18 2/16 - зареєстровані особи:о/р 20136 - 0 чол., о/р 20137 - ОСОБА_16 ;

АДРЕСА_10 - зареєстровані особи: о/р 21219- 0 чол., о/р 21218 - ОСОБА_17 , ОСОБА_18 (а.с. 125, т. 3).

В підтвердження доказів того, що вказаним особам надавались послуги з теплопостачання та сплачувались, позивачем надано, зокрема: витяги з особистих рахунків, довідка №191 від 02.05.2019р. про утримання із заробітної плати, рахунки, банківські виписки. Крім того, згідно витягу з рішення Виконавчого комітету Часовоярської міської ради №169 від 27.07.2005р. громадянину ОСОБА_16 по АДРЕСА_6 дозволено виконання проектних робіт по переведенню квартир у м. Часів Ярі на індивідуальне опалення, згідно затвердженому Порядку. 20.11.2007р. протоколом №16 затвердженого рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП погоджено акт про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 29.10.20007р., яким підтверджено відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньоо будинкових мереж ЦО і ГВП за адресою: Міліцейська 2-16.

Таким чином, позивач виконав свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач незалежно від споживання цієї послуги, або відмови від її споживання, зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

Пунктом 44 Правил передбачено, що термін - споживач застосовується в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують теплову енергію без укладення договору на теплопостачання.

Відповідно до ч.6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до п.21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Згідно п.23 Правил розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку. У споживачів, що не мають приладів комерційного обліку, обсяг фактично спожитої теплової енергії розраховується відповідно до теплового навантаження, визначеного у договорі, з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.

Як встановлено судом засоби обліку теплової енергії на багатоповерховий будинок та на об`єкти, розташовані за адресами: по АДРЕСА_38 по АДРЕСА_42 , по АДРЕСА_43 відсутні, а відтак вартість спожитої енергії має бути визначена розрахунковим способом, передбаченим п.23 Правил.

Відповідно до п.40 Правил (в редакції від 09.12.2016р.) розмір щомісячної плати (П) за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону у разі застосування одноставкового тарифу визначається виконавцем за формулою: П = ТО * S * Кі * (nфi /ni), де:

ТО - одноставковий тариф на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) житлових будинків без будинкових та квартирних засобів обліку теплової енергії, гривень за 1 кв. метр (гривень за 1 куб. метр) за розрахунковий період протягом опалювального сезону (з податком на додану вартість);

S - опалювана площа (об`єм) квартири (будинку садибного типу) споживача, який отримує послугу з централізованого опалення та не має будинкового або квартирного засобу обліку теплової енергії, кв. метрів (куб. метрів);

Кі - коефіцієнт, що враховує відхилення фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону від врахованих під час розрахунку діючого тарифу в і-му місяці;

nфi - фактична кількість діб надання послуги з централізованого опалення у розрахунковому періоді в і-му місяці;

ni` - календарна кількість діб в і-му місяці.

Згідно п.40 Правил (з урахуванням внесених змін згідно Постанови Кабінету міністрів України №156 від 16.03.2017р.) розмір щомісячної плати (П) за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону у разі застосування одноставкового тарифу визначається виконавцем за формулою: П = ТО х S х Кi х (ni/nкi);

де ТО - одноставковий тариф на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) житлових будинків без будинкових та квартирних засобів обліку теплової енергії, гривень за 1 кв. метр (гривень за 1 куб. метр) за розрахунковий період протягом опалювального сезону (з податком на додану вартість);

S - опалювана площа (об`єм) квартири (будинку садибного типу) споживача, який отримує послугу з централізованого опалення та не має будинкового або квартирного засобу обліку теплової енергії, кв. метрів (куб. метрів);

Кі - коефіцієнт, що враховує відхилення в i-му місяці фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону від показників, врахованих під час розрахунку діючого тарифу;

ni - тривалість опалювального періоду в i-му місяці, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

nкi - календарна кількість діб в і-му місяці.

Згідно п.41 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення розрахунок коефіцієнта, що враховує відхилення фактичних показників від врахованих у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення (Кі), проводиться виконавцем послуг з централізованого опалення щомісяця шляхом визначення відношення фактичної розрахункової витрати теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків та норми витрати теплової енергії на опалення в і-му місяці розрахункового періоду: Кі = qфaкт і / qн і, де gн- норма витрати теплової енергії в і-му місяці опалювального сезону на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії; qфaкт і - фактична розрахункова витрата теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної щі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків в і-му місяці розрахункового періоду.

Згідно п.42 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення норма витрати теплової енергії в і-му місяці опалювального сезону опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків qн і) визначається за формулою: qн і = q * ni/N. Де q - середньозважена річна витрата теплової енергії протягом опалювального сезону на опалення у кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у і відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

ni - тривалість опалювального періоду в і-му місяці, яка врахована у встановлених тарифах на лугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі цинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергіії;

N - загальна тривалість опалювального сезону, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії.

Згідно з п.43 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення фактична розрахункова норма витрати теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків qфакт і), приведена до стичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону в і-му місяці, визначається за формулою: qфaкт і = qн і * (tвн - tср о ф і) * nфі /(nі * (tвн - tср о і)),

де tвн - середня розрахункова температура внутрішнього повітря у приміщеннях квартири будинку садибного типу) -18 °С;

tвн o i - середня розрахункова температура зовнішнього повітря для відповідного населеного пункту, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення в і-му місяці, °С;

tcp о ф і - середня фактична температура зовнішнього повітря розрахункового періоду за опалювальний сезон (кількість діб надання послуги з централізованого опалення) для повідного населеного пункту в і-му місяці, °С.

Відповідно до п.43 Правил (з урахуванням внесених змін згідно Постанови Кабінету міністрів України №156 від 16.03.2017р.) фактична розрахункова норма витрати теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків (qфакт і), приведена до фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону в і-му місяці, визначається за формулою:

qфакт i = qнi х (tвн tср о ф i) х nфі/(ni х (tвн tср о c));

де tвн - середня розрахункова температура внутрішнього повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) - 18 °С;

tср о с - середня температура зовнішнього повітря за опалювальний сезон, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення, °C;

tср о ф і - середня фактична температура зовнішнього повітря розрахункового періоду за опалювальний сезон (кількість діб надання послуги з централізованого опалення) для відповідного населеного пункту в і-му місяці, °С;

qн i - норма витрати теплової енергії в i-му місяці опалювального сезону на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

nфi - фактична кількість діб надання послуги з централізованого опалення у розрахунковому періоді в i-му місяці;

nі - тривалість опалювального періоду в i-му місяці, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії.

Згідно Постанови Національної комісії, яка здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг №146 від 17.10.2014р. тариф на послуги централізованого опалення, що надаються ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» населенню для абонентів котлових будинків без домових та квартирних приладів обліку теплової енергії складає 14.11грн. за 1 кв. м в місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з ПДВ).

Відповідно Постанови Національної комісії, яка здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015р. тариф на послуги централізованого опалення, що надаються ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» населенню для абонентів житлових будинків без домових та квартирних приладів обліку теплової енергії складає 25,57грн. за 1 кв. м в місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з ПДВ).

Постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг №1101 від 09.06.2016р. тариф на послуги централізованого опалення, що надаються ПАТ «Часовоярський вогнетривкий комбінат» населенню для абонентів житлових будинків без домових та квартирних приладів обліку теплової енергії складає 49,87грн. за 1 кв. м в місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з ПДВ).

Рішенням Виконавчого комітету Часовоярської міської ради №84 від 19.09.2018р. «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення, які надаються публічним акціонерним товариством «Чісавоярський вогнетривкий комбінат» населенню, бюджетним установам та іншим споживачам в місті Часів Яр» встановлено тарифи на послуги з централізованого опалення, яка надається публічним акціонерним товариством «Чісавоярський вогнетривкий комбінат» населенню згідно додатку 2 в розмірі 41,31 грн. за 1 кв.м опалювальної площі за місяць.

Позивачем до матеріалів справи, надано розрахунки коефіцієнта, що враховує відхилення фактичних показників від врахованих у встановлених тарифами на послуги з централізованого опалення за січень 2017р., за лютий 2017р., за березень 2017р., за квітень 2017р. (а.с. 70-73, т. 1), нарахування плати за послуги з централізованого опалення для населення у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирних будинках засобів обліку теплової енергії за жовтень 2017р., за листопад 2017р., за грудень 2017р., за січень 2017р., за лютий 2018р., за березень 2018р., за квітень 2018р., за листопад 2018р., за грудень 2018р., нарахування плати за послуги з централізованого опалення для населення (вул. В. АДРЕСА_24 АДРЕСА_48 , які були підключені 09.11.2018) у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії) за листопад 2018р. (а.с.74-83, т.1), які містять всі складові, зазначені у приведених вище формулах.

При цьому, як вбачається з розрахунку позовних вимог 12/2-56 (а.с. 157-161, т.1) та наданих витягів з особистих рахунків за адресами: АДРЕСА_1 (опалювальна АДРЕСА_49 АДРЕСА_8 ( АДРЕСА_50 ( АДРЕСА_11 вул АДРЕСА_12 (опалювальна площа 50,60 кв.м), останні зазначені з урахуванням коефіцієнта , що враховує відхилення фактичних показників від врахованих у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення (Кі) та відповідних тарифів на послуги з централізованого опалення, які надаються та встановлені позиву.

Перевіривши проведений позивачем розрахунок, суд визнає його арифметично вірним, таким, що відповідає законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи.

Посилання відповідача на ті обставини, що він є балансоутримувачем вказаних у позові приміщень і не є споживачем послуг з теплопостачання, а тому обов`язку з оплати вказаних послуг не настало, суд вважає безпідставними, оскільки спірні житлово-комунальні послуги пов`язані з утриманням приміщень. Відтак, обов`язок з оплати зазначених послуг виникає у відповідача на підставі актів цивільного законодавства, які передбачають обов`язок балансоутримувача в утриманні переданого йому майна.

Відповідачем не надано належних доказів на підтвердження обставин неотримання відповідних послуг у спірний період з 01.01.2017р. по 31.12.2018р., зокрема виявлення ним небажання отримувати зазначені послуги від позивача, неналежної якості послуг тощо.

При цьому, саме відповідач, як фактичний споживач послуг повинен розрахуватися за них, оскільки законодавець покладає обов`язок розрахунку саме на споживача послуг, незалежно від його правового статусу у правовідносинах з третіми особами (власником).

При цьому, врегулювання правовідносин балансоутримувача з власником приміщень, питання не заселення власником до цих приміщень осіб та причини цього, не мають впливати на реалізацію права позивача на отримання плати за надані послуги. Так, за фактично надані послуги з теплопостачання за період з 01.07.2017р. по 31.12.2018р. з позивачем у справі не розрахувалися жодні інші особи (зокрема, власник вказаних приміщень).

За змістом ст.9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. На розширення цього положення Основного Закону в ст.17 Закону України «Про виконання рішення та застосування практики Європейського суду з прав людини» зазначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Відповідно до ч.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010р., яке набуло статусу остаточного 10.05.2011р. у справі «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04), зауважив, що з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. ) від 9 грудня 1994 року, серія A, 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. ), 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. ), 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Названий суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

З урахуванням викладеного, решту аргументів відповідача та третьої особи суд визнає такими, що не мають суттєвого впливу на прийняття рішення у даній справі та не спростовують правильних висновків суду про задоволення позову.

За таких обставин, враховуючи, що позов доведений позивачем та обґрунтований матеріалами справи, виходячи з того, що заперечення відповідача проти позову є недоведеними, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в сумі 116862,59 грн.

Судовий збір підлягає віднесенню на відповідача повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 13, 15, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат», м.Часів Яр до Виробничого ремонтно-житлового підприємства міста Часів Яр, м.Часів Яр, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Часовоярська міська рада, м.Часів Яр про стягнення заборгованості в сумі 116862,59 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничого ремонтно-житлового підприємства міста Часів Яр (84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, м. Часів Яр, вул. Комунальна, 4, р/р 1528 в ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 83401, ) на користь Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» (84551, Донецька обл., Бахмутський р-н, м. Часів Яр, вул. Комсомольська, 1, р/р НОМЕР_2 в Краматорському РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 335548, ) заборгованість в сумі 116862,59 грн., судовий збір в сумі 1921,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

В судовому засіданні 15.07.2019р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення підписано 18.07.2019р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Г.В. Левшина