СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2019 р. Справа № 905/2272/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Лакіза В.В. , суддя Мартюхіна Н.О.

за участю секретаря судового засідання Крупи О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Стілон" (вх.№1620 Д/2) на рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18 (ухвалене суддею Черновою О.В. у приміщенні господарського суду Донецької області, повний текст рішення складено та підписано 24.04.2019)

за позовом Святогірської міської ради, м. Святогірськ Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стілон", м. Київ

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі №027 від 06.07.2005 укладеною в редакції позивача,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18 позовні вимоги Святогірської міської ради, Святогірськ Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стілон", про визнання додаткової угоди до договору оренди землі №027 від 06.07.2005 укладеною в редакції позивача задоволено, визнано додаткову угоду №141411808 до договору оренди землі №27 від 06.07.2005 укладеною в наступній редакції:

«Додаткова угода №141411808

до договору оренди землі 27 від 06.07.2005

місто Маріуполь, Донецька область ____________________ року

Орендодавець Святогірська міська рада в особі в.о. міського голови, секретаря міської ради Божко Тетяни Василівни, діючої па підставі сі.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку,

та Орендар Товариство з обмеженою відповідальністю "Стілон" в особі директора Стоянової Людмили Миколаївни , яка діє на підставі Статуту. з другого боку, склали цю угоду про нижченаведене:

На підставі рішень Свягогірської міської ради від 29.03.2013 №1-XXX1-6 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська" . від 05.06.2015 №З-LVІ-6 "Про затвердження Положення про плату за землю", розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації №405 від 20.05.2016 "Про перейменування вулиць та інших об`єктів топоніміки в межах населених пунктів Донецької області", Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року №843 "Про внесення змін до Типового договору оренди землі", Сторони домовились внести в договір оренди землі, зареєстрований 06.07.2005 за №27 наступні зміни:

1.Пункт 1 розділу "Предмет договору " договору оренди землі, зареєстрованої о 06.07.2005 за №07. викласти у такій редакції:

7. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове шатне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради, яка знаходиться в місті Святогірську по вулиці Івана Мазепи, 44.

2. Пункт 5 розділу "Об`єкт оренди" договору оренди землі, зареєстрований о 6.07.2005 за №27. викласти у такій редакції:

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення додаткової угоди становить:

- 4835299,53 (чотири мільйона вісімсот тридцять п`ять тисяч двісті дев`яносто дев`ять гривень 53 копійки) гривень.

3.Пункти 9, 11, 12 розділу "Орендна плата" договору оренди землі, зареєстрованого 06.07.2005 за №27. викласти у такий редакції:

9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 5 (п`ять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що на дату укладення додаткової угоди складає:

- 241764,98 (двісті сорок одна тисяча сімсот шістдесят чотири гривні 98 копійок) гривень щорічно.

11. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачем за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

12. Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами: зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом.

4. Інші положення договору оренди землі зареєстрованого 06.07.205 за №27 залишити без змін.

5. Цю угоду складено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

6. Цю угоду вважати невід`ємною частиною договору оренди землі зареєстрованого 06.07.2005 за №27.

7. Ця угода набирає чинності після підписання сторонами.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОрендодавецьОрендар
Святогірська міська рада Ідентифікаційний код 04053001 84130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Володимира Сосюри, 8 Товариство з обмеженою відповідальністю "Стілон" Ідентифікаційний код 084, м. Київ, Столичне шосе, буд.149, дачн.буд.43
ПІДПИСИ СТОРІН

ОрендодавецьОрендар
В.о. міського голови, секретар міської ради Божко Тетяна Василівна _______________________________ М.П. Директор Стоянова Людмила Миколаївна ___________________________________ М.П.
».

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стілон" на користь Святогірської міської ради судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції вважав доведеним наявність у позивача права вимагати від відповідача приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до нього.

ТОВ "Стілон" з рішенням не погодилося та звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, а судові витрати покласти на позивача.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, підстав та предмету позову, оскільки позивачем не вказано ні в мотивувальній, ні в резолютивні частині позову про розмір нормативної грошової оцінки землі та розмір орендної плати. Заявник апеляційної скарги також зазначає, що в резолютивній частині рішення місцевий господарський суд відобразив надану позивачем копію додаткової угоди, яка належним чином не засвідчена. Окрім того, до позовної заяви не було додано документів на підтвердження повноважень в.о. міського голови Божко Т.В., яка її підписала.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.) від 27.05.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною ТОВ "Стілон" на рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18; встановлено учасникам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 5 днів з дня вручення даної ухвали; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги ТОВ "Стілон" відбудеться 02.07.2019.

27.06.2019 від ТОВ «Стілон» надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.6094).

Відповідно до розпорядження керівника апарату щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2019 у зв`язку з відпусткою судді Фоміної В.О. та судді Шевель О.В. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Лакіза В.В., суддя Мартюхіна Н.О.

Згідно положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.07.2019 задоволено клопотання ТОВ "Стілон" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні 02.07.2019 оголошено перерву до 16.07.2019.

У судовому засіданні 16.07.2019 представник позивача проти доводів та вимог апеляційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18 - без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.

Рішенням Виконавчого комітету Святогірської міської ради №28 від 23.02.2005 "Про надання земельної ділянки в оренду" вирішено передати ТОВ "Стілон" в оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 0,7373 га забудованих земель, що використовуються в комерційних цілях/кадастровий номер 414170500:01:003:0073 / для будівництва та експлуатації готельного комплексу по вул. Островського, 44 із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради.

06.07.2005 між Святогірською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Стілон" (орендар) укладено договір оренди землі №27 (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради, яка знаходиться м. Святогірськ, вул. Островського, 44 (п. 1 договору).

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер :01:003:0073 ) загальною площею 0,7373 га, в тому числі: під проїздами, проходами та площадками - 0,0838 га, під земельними насадженнями - 0,1960 га, інше - 0,4575 га. Земельна ділянка має конфігурацію багатокутника, рельєф рівнинний, під`їзд до земельної ділянки здійснюється по існуючій асфальтовій дорозі (вул. Островського).

Згідно з п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1024920,73 грн. (139,01 грн. за 1кв.м.).

Пунктом 8 договору передбачено, що його укладено на 25 років (рішення виконкому №28 від 23.02.2005).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1 відсотка грошової оцінки землі, що складає: до введення в експлуатацію - 2189,39 грн. (0,30 грн. за кв.м.) в рік; після введення в експлуатацію - 4046,79 грн. (0,55 за кв.м.) в рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. п. 9-10 Договору).

Пунктом 11 договору сторони передбачили, що орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно до введення в експлуатацію - в розмірі 182,45 грн., щомісячно після введення в експлуатацію - в розмірі 337,23 грн., що становить 1/12 частину орендної плати не пізніше 30 числа наступного за звітом місяця.

Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п. 12 договору).

Згідно з п.33 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Слов`янському районному відділі ДРФ ДП "Центра Державного Земельного Кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 06.07.2005 за №27.

Згідно акту про передачу та прийом земельної ділянки позивач передав, а відповідач прийняв у користування земельну ділянку площею 0,7373 га для будівництва та експлуатації готельного комплексу терміном на 25 років.

У жовтні 2018 позивач на підставі рішень Святогірської міської ради від 29.03.2013 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська» та від 05.06.2015 «Про затвердження Положення про плату за землю» направив відповідачу лист з пропозицією щодо укладення додаткової угоди до договору з проектом додаткової угоди та просив повідомити про розгляд даної пропозиції у 30-денний строк.

Враховуючи, що відповіді щодо результату розгляду вказаної пропозиції відповідачем не надано, позивач у грудні 2018 звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просив визнати додаткову угоду до договору оренди землі №27 від 06.07.2005 укладеною в запропонованій позивачем редакції.

До позовної заяви додано копію проекту додаткової угоди №141411808 до договору оренди землі №27 від 06.07.2005 у наступній редакції:

«Додаткова угода №141411808

до договору оренди землі 27 від 06.07.2005

м. Святогірськ, Донецька область ____________________ року

Орендодавець Святогірська міська рада в особі в.о. міського голови, секретаря міської ради Божко Тетяни Василівни, діючої па підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку,

та Орендар Товариство з обмеженою відповідальністю "Стілон" в особі директора Стоянової Людмили Миколаївни , яка діє на підставі Статуту, з другого боку, склали цю угоду про нижченаведене:

На підставі рішень Свягогірської міської ради від 29.03.2013 №1-XXX1-6 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська" від 05.06.2015 №З-LVІ-6 "Про затвердження Положення про плату за землю", розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації №405 від 20.05.2016 "Про перейменування вулиць та інших об`єктів топоніміки в межах населених пунктів Донецької області", Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року №843 "Про внесення змін до Типового договору оренди землі", Сторони домовились внести в договір оренди землі, зареєстрований 06.07.2005 за №27 наступні зміни:

1. Пункт 1 розділу "Предмет договору" договору оренди землі, зареєстрованого 06.07.2005 за №27, викласти у такій редакції:

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради, яка знаходиться в місті Святогірську по вулиці Івана Мазепи, 44.

2. Пункт 5 розділу "Об`єкт оренди" договору оренди землі, зареєстрованого 06.07.2005 за №27, викласти у такій редакції:

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення додаткової угоди становить:

- 4835299,53 (чотири мільйона вісімсот тридцять п`ять тисяч двісті дев`яносто дев`ять гривень 53 копійки) гривень.

3. Пункти 9, 11, 12 розділу "Орендна плата" договору оренди землі, зареєстрованого 06.07.2005 за №27, викласти у такий редакції:

9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 5 (п`ять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що на дату укладення додаткової угоди складає:

- 241764,98 (двісті сорок одна тисяча сімсот шістдесят чотири гривні 98 копійок) гривень щорічно.

11. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачем за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

12. Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності;

в інших випадках, передбачених законом.

4. Інші положення договору оренди землі зареєстрованого 06.07.2005 за №27 залишити без змін.

5. Цю угоду складено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

6. Цю угоду вважати невід`ємною частиною договору оренди землі зареєстрованого 06.07.2005 за №27.

7. Ця угода набирає чинності після підписання сторонами.

Реквізити сторін

ОрендодавецьОрендар
Святогірська міська рада Ідентифікаційний код 130, Донецька обл., м. Святогірськ, вул. Володимира Сосюри, 8 Товариство з обмеженою відповідальністю "Стілон" Ідентифікаційний код 084, м. Київ, Столичне шосе, буд.149, дачн.буд.43
Підписи сторін

ОрендодавецьОрендар
В.о. міського голови, секретар міської ради Божко Тетяна Василівна _______________________________ М.П. Директор Стоянова Людмила Миколаївна ___________________________________ М.П.
».

Надаючи правову кваліфікацію обставинам справи, колегія суддів враховує таке.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктами 34, 35 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

Рішенням Святогірської міської ради від 29.03.2013 затверджено нормативну грошову оцінку земель міста Святогірська в цілому у тому числі: нормативні витрати на освоєння та облаштування території м. Святогірська з розрахунку за 1 кв. м. - 26,50 грн м. кв., базову вартість 1 кв.м. земель м. Святогірська з врахуванням регіональних факторів - 87,45 грн. кв.м.; нормативну грошову оцінку 1 кв.м земель у межах економіко - планувальних зон з врахуванням зональних коефіцієнтів згідно додатку; вирішено ввести в дію нормативну грошову оцінку земель м. Святогірська з 01.01.2014; орендарям земельних ділянок комунальної власності укласти з міською радою до 01.01.2014 додаткові угоди до договорів оренди щодо врахування нової нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська.

Рішенням Святогірської міської ради від 05.06.2015 затверджено Положення про плату за землю на території Святогірської міської ради, яке набуло чинності з 01.01.2016.

Згідно з п.8.1. вказаного Положення підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Розмір орендної плати на території Святогірської міської ради встановлюється у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в залежності від виду функціонального використання земельних ділянок, а саме, розмір орендної плати, зокрема, за землі готелів та ресторанів складає 5%.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.14.1.72, 14.1.73 ст.14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу); землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно з пунктами 288.1-288.4 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п.288.5 статті 288 Податкового кодексу України).

Статтею 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 1 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель (ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель").

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, зокрема, у разі визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ст. 13 Закону України "Про оцінку земель").

Згідно з ст. 18 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до частин 1 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Як встановлено судом, рішенням Святогірської міської ради №1ХХХІ-6 від 29.03.2013 затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Святогірськ.

Згідно положень ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів (ст.23 Закону України "Про оцінку земель").

В матеріалах справи наявний витяг №2-15-10-9033 від 24.09.2018 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0073 загальною площею 0,7373 га, за яким нормативна грошова оцінка складає 4835299,53 грн.

За приписами ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до наведених положень чинного законодавства нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, і оскільки укладений між сторонами договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору.

Крім того, як вже зазначалось рішенням Святогірської міської ради від 05.06.2015 затверджено нове Положення про плату за землю на території Святогірської міської ради, відповідно до п.8.2. якого встановлено розмір орендної плати на території Святогірської міської ради за землі готелів та ресторанів на рівні 5% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Таким чином, позовні вимоги, пов`язані із внесенням відповідних змін до договору оренди землі, є обґрунтованими та правомірно задоволені судом першої інстанції.

Судом також враховується, що розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації №415 від 20.05.2016 перейменовано вул. Островського на вул. Івана Мазепи, що також зумовлює необхідність внесення змін до договору оренди землі №027 від 06.07.2005.

Колегія суддів звертає увагу, що заявник апеляційної скарги не наводить будь-яких заперечень щодо зміни розміру орендної плати у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки, не наводить заперечень щодо правомірності/неправомірності викладення пунктів додаткової угоди в іншій редакції. ТОВ "Стілон" посилається лише на не зазначенні у позові умов додаткової угоди, яка судом була визнана укладеною, а також ненаданні її належним чином засвідченої копії.

Разом з цим, в тексті позову міститься посилання на направлення відповідачу відповідного листа від 08.10.2018 з пропозицією укласти додаткову угоду, копії яких разом з позовом надано до суду.

Доводи відповідача, що надана позивачем копія проекту додаткової угоди не засвідчена належним чином, не відповідають обставинам справи, оскільки в матеріалах справи знаходиться належним чином засвідчена її копія, яка відповідає положенням ст. 91 ГПК України (ас. 21).

Таким чином, зміст позовних вимог прямо та однозначно випливає з тексту позовної заяви та доданих до неї документів, зокрема, вказаного проекту додаткової угоди, яка фактично є невід`ємною частиною позову.

Доводи відповідача про відсутність доказів на підтвердження повноважень в.о. міського голови Божко Т.В. на підписання позовної заяви також спростовуються наявними у справі копіями рішень Святогірської міської ради від 30.12.2015 «Про обрання секретаря Свято гірської міської ради VІІ скликання» та від 15.08.2017 «Про дострокове припинення повноважень міського голови».

Апеляційний господарський суд зазначає, що приймаючи оскаржуване рішення місцевий господарський суд виключив з пункту 3 додаткової угоди до договору, в редакції, що була запропонована позивачем, положення щодо включення до пункту 12 договору підпункту такого змісту «зміни умов господарювання, передбачених договором». Враховуючи, що в цій частині рішення суду не оскаржувалося сторонами, колегія суддів не вбачає підстав для його перегляду в цій частині.

Колегія суддів звертає увагу, що при виготовленні тесту рішення в резолютивній його частині судом першої інстанції було допущено описки (в тому числі, в преамбулі - замість «Святогірськ» вказано «Маріуполь»; в пункті 1 - замість цифри « 1» вказано « 7», а також ряд інших граматичних та орфографічних помилок), які не впливають на правильність прийнятого рішення по суті, проте підлягають виправленню.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18 - без змін.

Керуючись статтями 269, 270, 275, 281-284 ГПК України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Стілон" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2019 у справі №905/2272/18 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України

Повний текст постанови складено 22.07.2019

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.В. Лакіза

Суддя Н.О. Мартюхіна