ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.07.2019 м. ДніпроСправа № 904/2218/19

За позовом Фізичної особи-підприємця Штефан Владислава Олександровича ( АДРЕСА_1 )

до Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1)

про тлумачення умов договору оренди земельної ділянки №1406 від 25.12.2006

Суддя Бондарєв Е.М.

за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.

Представники:

Від позивача: Штефан В.О., паспорт, ФОП

Лісовий Д.О., довіреність №4465 від 11.07.2017, адвокат

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №б/н від 28.05.2019 до Криворізької міської ради про тлумачення умов договору оренди земельної ділянки №1406 від 25.12.2006, який зареєстрованого у Криворізькому відділенні Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 28.12.2006 за №06.

Також позивач просить суд прийняти позовну заяву до розгляду та здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Позивач керуючись положеннями ст.ст. 213, 628, 637 Цивільного кодексу України вважає, що між сторонами договору відсутнє однакове розуміння його змісту, існує невизначеність і незрозумілість певних частин та пунктів договору, які суперечать один одному, не узгоджуються із положеннями законодавства, що в свою чергу не дає змогу з`ясувати дійсний зміст угоди та її частин, сторони мають різне уявлення щодо свого волевиявлення або волевиявлення іншої сторони правочину, що свідчить про наявність спору між сторонами.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2019 справу №904/2218/19 розподілена судді Васильєву О.Ю.

Ухвалою суду від 31.05.2019 суддею Васильєвим О.Ю. заявлено про самовідвід від слухання справи та матеріали позовної заяви передані для повторного автоматичного розподілу.

Розпорядженням №863 від 31.05.2019 керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області відповідно до пункту 2.3.25 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл справи по вх.№4-2289/19 справи №904/2218/19 у зв`язку з задоволення заяви судді Васильєва О.Ю. про самовідвід від розгляду справи.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2019 справу №904/2218/19 розподілена судді Ніколенко М.О.

Суддею Ніколенко М.О. 05.06.2019 подано заяву про самовідвід від розгляду справи №904/2218/19. Ухвалою суду від 05.06.2019 заяву про самовідвід судді Ніколенко М.О. від розгляду справи №904/2218/19 задоволено та матеріали справи передані для повторного автоматичного розподілу.

Розпорядженням №885 від 07.06.2019 керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області відповідно до пункту 2.3.25 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл справи по вх.№4-2289/19 справи №904/2218/19 у зв`язку з задоволення заяви судді Ніколенко М.О. про самовідвід від розгляду справи.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2019 справу №904/2218/19 розподілена судді Бондарєву Е.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №904/2218/19 та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.07.2019.

У підготовчому засіданні 02.07.2019 оголошувалась перерва до 17.07.2019.

До суду 04.07.2019 надійшов відзив відповідно до якого відповідач заперечує проти позовних вимог посилаючись на наступне. Метою тлумачення првочину, який складає права та обов`язки сторін, є з`ясування змісту його окремих частин, тлумачення слід розуміти як спосіб можливості виконання сторонами умов правочину, а тому тлумачення договору можливе до початку виконання сторонами його умов, а не після його тривалого виконання сторонами (вказана правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 01.07.2015 у справі №910/24029/13, Верховного Суду у постанові від 14.02.2018 у справі №925/106/17, Вищого господарського суду України - у постановах від 21.12.2016 у справі №910/29573/15, від 24.02.2016 у справі №904/6486/15, від 26.09.2013 у справі №925/137/23-г). Майже через 13 років від початку виконання спірного договору, позивач фактично звертається до суду за роз`ясненням порядку виконання договору, який вже і так тривалий час виконувався сторонами й зобов`язання за яким, а саме - щодо сплати орендної плати до повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі орендодавцю, підлягають виконанню і на сьогоднішній день. В той час, як тлумачення умов договору після початку його виконання суперечить приписам ст. 213 Цивільного кодексу України.

Також відповідач наголошує, що після опублікування Рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" в офіційному друкованому виданні Криворізької міської ради - газеті "Червоний гірник", у відповідності до вимог ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ст. 22 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", вказане рішення органу місцевого самоврядування вважається доведеним до відома орендарів. У зв`язку з чим, позивач, у відповідності до принципів добросовісності, розумності та справедливості виконання зобов`язання, повинен був привести свої договірні зобов`язання у відповідність до Рішення №3884, шляхом здійснення розрахунку орендної плати з урахуванням зміненої базової вартості 1 кв.м. земель міста, врахованої при визначенні розміру нормативної грошової оцінки орендованої ним земельної ділянки, та коефіцієнту індексації. Проте, позивач за весь період користування спірною земельною ділянкою, починаючи з 2006 року і по сьогоднішній день, декларує та сплачує податкові зобов`язання з орендної плати з урахуванням вартості спірної земельної ділянки, визначеної на підставі нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу за рішенням міської ради від 22.12.2004 №2494 "Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", яке визнане нечинним Рішенням №3884, тобто ні в якому разі не може застосовуватися позивачем при розрахунку його фінансових зобов`язань.

Крім того, відповідач звертає увагу суду на те, що строк дії договору з додатковою угодою закінчився 28.12.2012, проте на сьогоднішній день земельна ділянка за актом приймання-передачі не повернута територіальній громаді міста Кривого Рогу та позивач продовжує нею користуватися, при цьому, належним чином не виконує договірні зобов`язання щодо внесення орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою.

Окремо відповідач наголошує, що перебування у провадженні господарських судів справи №904/9718/13 за позовом Криворізької міської ради до ФОП Штефана В.О. про стягнення заборгованості з орендної плати та пені в загальному розмірі 277 801,94 грн., та справи №904/5898/18 за позовом Криворізької міської ради до ФОП Штефана В.О. про стягнення заборгованості з орендної плати в розмірі 117 596,52 грн., є достовірним підтвердженням того, що сторони приступили до виконання спірного договору оренди земельної ділянки, що виключає можливість тлумачення такого договору у розумінні ст. 213 Цивільного кодексу України.

Стосовно посилань позивача на те, що дії відповідача суперечать правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, відповідач зауважує на суттєву відмінність обставин цієї справи від обставин існуючого спору, що в свою чергу виключає однакове матеріально-правове та процесуальне регулювання даних правовідносин.

Відповідач наголошує, що договір оренди земельної ділянки від 25.12.2006 (державна реєстрація від 28.12.2006 №06) з додатковою угодою від 24.02.2010 (державна реєстрація від 23.03.2010 №32) не містять незрозумілих слів, понять або термінів, які не дають змоги з`ясувати дійсні наміри орендодавця і орендаря, а справжня воля сторін, обсяг їх прав і обов`язків визначені з достатньою чіткістю, щоб зрозуміти зміст правочину. Відповідач акцентує увагу суду на повній відповідності спірного договору оренди земельної ділянки Типовому договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, та відсутності типового договору оренду земельної ділянки, затвердженого рішенням Криворізької міської ради.

До суду 16.07.2019 позивачем подана уточнена позовна заява відповідно до якої останній просить суд:

- розтлумачити пункти 6, 11, 19, 27 договору оренди земельної ділянки №1406 від 25.12.2006, який зареєстрованого у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", 28 грудня 2006 року за № 06 та інші пункти договору, які стосуються орендної плати, її розміру, її зміни, перегляду та погодження орендної плати, використання земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди, звільнення земельної ділянки, тощо;

- врахувати ст. 5 Господарського процесуального кодексу України, викладене клопотання та вразі необхідності вийти за межі позовних вимог та визначити у своєму рішенні інший спосіб захисту прав, який не буде суперечити закону та відповідатиме інтересам позивача.

Позивач вважаю, що слід розтлумачити п. 11 договору щодо перегляду розміру орендної плати, її зміни, порядку перегляду такого розміру орендної плати та в якому саме розмірі зобов`язався сплачувати орендну плату позивач. Доцільним буде розтлумачити п. 11 договору в частині перегляду зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста в односторонньому порядку за відсутності між сторонами спору правовідносин на основі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу". Сторони договору по різному розуміють обсяг обов`язків позивача, щодо розміру орендної плати після закінчення строку дії договору, відповідно мають різне уявлення щодо волевиявлення іншої сторони правочину в цій частині, тому пункт 19 договору підлягає тлумаченню судом. У сторін існують розбіжності у розумінні на підставі якого документу має здійснюватися розрахунок розміру орендної плати за землю. Також позивач вважає, що слід розтлумачити умови п.27 договору втому числі в частині чи обмежено використання спірної земельної ділянки лише у комерційній (господарській) діяльності після закінчення строку дії договору оренди з урахуванням того, що такі обмеження припинилися.

На електрону пошту суду 17.07.2019 надійшло клопотання відповідача про визнання поважними причини неявки представника Криворізької міської ради та відкладення судового засідання на іншу дату й час у зв`язку з неможливістю забезпечити явку представника у судове засідання.

Згідно з частиною третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У судовому засіданні 17.07.2019 позивач звернувся до суду із клопотанням про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

З огляду на обставини справи, а також з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі №904/2218/19 на 30 днів.

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 Господарського процесуального кодексу України.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з вищевикладеним суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 177-185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання до 01 серпня 2019 року о 12 год. 30 хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

3. Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

4. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);

Позивачу:

- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);

Учасникам:

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

5. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

6. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

7. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

9. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

10. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 17.07.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Е.М. Бондарєв