ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/2562/18
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів головуючого судді Лавриненко Л.В.

суддів Аленіна О.Ю., Філінюка І.Г.

при секретарі судового засідання Безпалюку А.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стурзовський" м. Одеса

на рішення Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р.

по справі № 916/2562/18

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стурзовський" м. Одеса

до відповідача Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" м. Одеса

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) Виконавчого комітету Одеської міської ради;

2) ОСОБА_1 ;

про визнання дій протиправними

суддя суду першої інстанції: Гут С . Ф .

час та місце ухвалення рішення: 28.03.2019 р., м. Одеса, пр. - т Шевченко, 29, Господарський суд Одеської області

повний текст складено та підписано: 08.04.2019 р.

за участю представників сторін:

від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стурзовський" м. Одеса - Байрактар О.В.;

від ОСОБА_1 - особисто;

від Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" м. Одеса: Рибак Х.М.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.05.2019 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стурзовський" м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. по справі № 916/2562/18 та призначено її до розгляду.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Апеляційна скарга Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стурзовський" м. Одеса розглянута в межах процесуального строку, встановленого ч. 1 ст. 273 ГПК України.

В листопаді 2018 р. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Комунального підприємства "Житлово - комунальний сервіс "Порто - Франківський" м. Одеса по визнання протиправними дій останнього щодо нарахування членам Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса заборгованості за надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2 .

В обґрунтування своїх вимог Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса посилалось на приписи ст. 12 Закону України "Про житлово - комунальні послуги", якою передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Позивач наполягає на тому, що між ним та Комунальним підприємством "Житлово - комунальний сервіс "Порто - Франківський" м. Одеса договірні правовідносини відсутні. Більш того, з вересня 2017 р. об`єднання співвласників багатоквартирного будинку самостійно здійснює утримання будинку та прибудинкової території, а тому дії Комунального підприємства "Житлово - комунальний сервіс "Порто - Франківський" м. Одеса з виставлення рахунків на утримання будинку та прибудинкової території вважає протиправними.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. у справі № 916/2562/18 Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса у задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення обґрунтоване тим, що будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2 , в порядку, встановленому Законом України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" та Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 р. № 301, Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса на обслуговування від Комунального підприємства "Житлово - комунальний сервіс "Порто - Франківський" м. Одеса не передавався.

В свою чергу відсутність укладеного між сторонами договору про надання житлово - комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати вартості відповідних послуг у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. у справі № 916/2562/18 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса оскаржило його до Південно - західного апеляційного господарського суду.

В апеляційній скарзі Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса наполягає на неправильному застосуванні місцевим господарським судом норм матеріального права, зокрема Закону України "Про житлово - комунальні послуги", а також неповному з`ясуванні обставин справи: судом першої інстанції не встановлено, чи дійсно Комунальне підприємство "Житлово - комунальний сервіс "Порто - Франківський" м. Одеса надає послуги з утримання будинку та прибудинкової території.

Наведені обставини, на думку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса, є підставою для скасування рішення Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. у справі № 916/2562/18.

Комунальне підприємство "Житлово - комунальний сервіс "Порто - Франківський" м. Одеса проти доводів апеляційної скарги заперечило, вважає, що рішення Господарського суду Одеської області є законним та обґрунтованим.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників справи, суд апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, і ці обставини підтверджуються матеріалами справи, 19.05.2009 р. відбулась державна реєстрація Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м . Одеса, яке створене на підставі Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 р. № 2866-ІІІ та постанови Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 р. № 1521.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3 та 1.7 Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса об`єднання співвласників багатоквартирного будинку створено для обслуговування, ремонту і реконструкції жилого будинку та утримання прибудинкової території за кошти членів об`єднання і за рахунок доходів від господарської діяльності, отриманих і використаних об`єднанням відповідно до мети його діяльності.

Місцезнаходження об`єднання: Україна, м. Одеса, вул. Базарна, буд . 2.

Відповідно до листа Приморської районної адміністрації від 21.08.2018 р. № 01-13/603/2вих. договір по утриманню будинку за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2 , між об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку та Комунальним підприємством "ЖКС "Порто - Франківський" м. Одеса не укладався.

Листом без номеру і дати, адресованим Одеському міському голові, директору Департаменту міського господарства і Комунальному підприємству "ЖКС "Порто - Франківський" м. Одеса Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса повідомило про самостійне утримання, забезпечення та експлуатацію багатоквартирного будинку № 2 по вул. Базарній у м. Одесі .

Попри викладені обставини мешканцям вказаного будинку від Комунального підприємства "ЖКС "Порто - Франківський" м. Одеса систематично надходять рахунки на утримання будинку та прибудинкової території.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса вважає дії Комунального підприємства "ЖКС "Порто - Франківський" м. Одеса щодо нарахування членам об`єднання співвласників багатоквартирного будинку заборгованості за надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2 , протиправними.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом ст. 15 та ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 цього Кодексу способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Майже аналогічний за змістом перелік способів захисту передбачений у частині другій статті 20 Господарського кодексу України.

Вимога Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса про визнання протиправними дій Комунального підприємства "ЖКС "Порто - Франківський" м. Одеса щодо нарахування членам об`єднання співвласників багатоквартирного будинку заборгованості за надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2 , за своєю правовою природою є вимогою про встановлення певних обставин та надання їм правової оцінки на предмет правомірності надання цих послуг за відсутності встановлених законодавством підстав, а саме за відсутності договору, укладеного відповідно до вимог Закону України "Про житлово - комунальні послуги".

Законодавством не передбачений такий спосіб захисту цивільних прав або інтересів, як визнання протиправними дій суб`єкта господарювання, адже задоволення відповідної вимоги не призводить до захисту прав, а може бути використане лише для захисту інших прав або інтересів. Тому встановлення певних обставин не є належним способом захисту права та охоронюваного законом інтересу, оскільки, розглядаючи таку вимогу, суд не здійснює захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин.

Отже, доводи позивача про відсутність у Комунального підприємства "ЖКС "Порто - Франківський" м. Одеса правових підстав для виставлення членам Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса рахунків за надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2 , можуть бути предметом перевірки під час вирішення судом спору про стягнення відповідної заборгованості.

Аналогічні правові висновки містяться у п. 73-81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 11.06.2019 р. у справі № 910/15651/17.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

В силу приписів п. 4 ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи викладені обставини та приписи наведених норм, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що мотивувальна частина рішення Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. у справі № 916/2562/18 підлягає зміні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 272 - 282 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Струзовський" м. Одеса задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. у справі № 916/2562/18 змінити, виклавши мотивувальну частину в редакції постанови Південно - західного апеляційного господарського суду.

В решті рішення Господарського суду Одеської області від 28.03.2019 р. у справі № 916/2562/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду, в порядку та випадках, передбачених ГПК України.

Повний текст постанови складено та підписано 12.07.2019 р.

Головуючий суддя : Л.В. Лавриненко

Судді: О.Ю. Аленін

І.Г. Філінюк