ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

19 липня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/1673/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Діброви Г.І., Принцевської Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову

у справі №916/1673/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова»

до відповідача: Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрінтербуд»

про: визнання протиправною відмови від укладення договору та зобов`язання укласти договір

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про визнання протиправною відмови відповідача від укладення з позивачем договору генерального підряду на закупівлю робіт для гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівельні роботи та поточний ремонт (45000000-7). Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв. Шифр - 63а/К-1.»; про зобов`язання відповідача укласти з позивачем договір генерального підряду на закупівлю робіт для гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівельні роботи та поточний ремонт (45000000-7). Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв. Шифр - 63а/К-1.» на раніше погоджених умовах згідно узгодженого проекту договору генерального підряду (додаток № 2 до тендерної документації), що додається до позовної заяви.

Одночасно із позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» було подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просив суд вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Південному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню Міністерства оборони України та іншим особам вчиняти будь-які дії, пов`язані із укладанням договору про закупівлю робіт по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв. Шифр - 63а/К-1.» до набрання рішенням у даній справі законної сили.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №916/1673/19; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників судового процесу; до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрінтербуд» /03039, м. Київ, вул. Миколи Грінченка, буд. 18, ідентифікаційний код 41445899/; підготовче засідання призначено на 08.07.2019 о 14:30; встановлено строк для подання відзиву на позов та пояснень щодо позову; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» надати суду докази виконання процесуального обов`язку, встановленого ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, з надсилання на адресу третьої особи копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 у справі №915/1673/19 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» (вх. №2-2843/19 від 13.06.2019) про забезпечення позову задоволено: заборонено Південному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню Міністерства оборони України (65063, м. Одеса, вул. Армійська, буд. 18, ідентифікаційний код 24981994) та іншим особам вчиняти будь-які дії, пов`язані із укладанням договору про закупівлю робіт по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв. Шифр - 63а/К-1.» до набрання рішенням у даній справі законної сили.

Не погодившись з означеною ухвалою суду, Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління звернулося з апеляційною скаргою, у якій просить відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 у справі №916/1673/19 та скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову у справі №916/1673/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправною відмови від укладення та зобов`язання укласти договір.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.07.2019 апеляційну скаргу Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову у справі №916/1673/19 залишено без руху; встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів направлення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення, протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

18.07.2019 від Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано докази надсилання іншим учасникам справи копії апеляційної скарги і доданих до неї документів (фіскальні чеки, поштові накладні та описи вкладення).

Крім того, у прохальній частині вказаної заяви скаржник просить суд залучити до матеріалів апеляційної скарги копії протоколів засідання тендерного комітету Південного ТКЕУ №123 від 14.03.2019, №125 від 15.03.2019, №129 від 19.03.2019, №145 від 03.04.2019, на які містяться посилання в апеляційній скарзі; звіту про результати проведення закупівлі UA-2019-02-20-001056-а. Апелянт зазначає, що вказані документи є публічно доступними, оскільки є оприлюдненими на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-20-001056-а).

Відповідно до ч. 3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Враховуючи, що недоліки апеляційної скарги скаржником усунуто та те, що апеляційна скарга Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідає вимогам ст.ст. 258, 259 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, колегія суддів відповідно до вимог ст. 262 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову у справі №916/1673/19.

За змістом ч. 1 ст. 267 Господарського процесуального кодексу України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує питання про склад учасників судового процесу; 2) визначає характер спірних правовідносин та закон, який їх регулює; 3) з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; 4) з`ясовує, які обставини визнаються чи заперечуються учасниками справи; 5) вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; 6) за клопотанням сторін та інших учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; 7) за клопотанням учасників справи вирішує питання щодо вжиття заходів забезпечення позову; 8) вчиняє інші дії, пов`язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи.

Підготовчі дії, визначені пунктами 5, 6 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування або заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст. 267 Господарського процесуального кодексу України).

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрінтербуд» письмово викласти свої міркування відносно заяви апелянта про залучення до матеріалів справи копій протоколів засідання тендерного комітету Південного ТКЕУ №123 від 14.03.2019, №125 від 15.03.2019, №129 від 19.03.2019, №145 від 03.04.2019; звіту про результати проведення закупівлі UA-2019-02-20-001056-а.

Крім того, враховуючи, що апеляційна скарга подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, колегія суддів з огляду на положення ч. 4 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне витребувати з Господарського суду Одеської області матеріали оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову у справі №916/1673/19.

Керуючись статтями 233-235, 262, 263, 267, 270, 271 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову у справі №916/1673/19.

2.Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст.263 Господарського процесуального кодексу України строк для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами його направлення учасникам справи) до 01.08.2019.

3.Роз`яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 01.08.2019 подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до ст.170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

4.Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Грекова» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрінтербуд» у строк до 01.08.2019 письмово викласти свої міркування відносно заяви апелянта про залучення до матеріалів справи копій протоколів засідання тендерного комітету Південного ТКЕУ №123 від 14.03.2019, №125 від 15.03.2019, №129 від 19.03.2019, №145 від 03.04.2019; звіту про результати проведення закупівлі UA-2019-02-20-001056-а.

5.Витребувати з Господарського суду Одеської області матеріали оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 18.06.2019 про забезпечення позову у справі №916/1673/19.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Н.С. Богацька

судді Г.І. Діброва

Н.М. Принцевська