номер провадження справи 27/9/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17.07.2019 Справа № 908/21/18

м. Запоріжжя Запорізька область

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши заяву першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника по справі № 908/21/18

за позовом: Керівника Токмацької місцевої прокуратури (71701 Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 50/57) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

до відповідача 1: Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області (70220 Запорізька область, Гуляйпільський район, с. Воздвижівка, вул. Центральна, 34)

до відповідача 2: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 Сергія Вікторовича ( АДРЕСА_1 )

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання повернути земельну ділянку

За участю представників сторін та учасників судового процесу:

представника заявника (прокуратури): Редька М.В., посвідчення № 053130 від 26.06.2019

представник позивача: не з`явився

представник відповідача 1: не з`явився

представник відповідача 2: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

08.07.2019 до Господарського суду Запорізької області від першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/21/18, а саме стягувача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50; ідентифікаційний код юридичної особи 39820689) на його правонаступника - Воздвижівську сільську раду (вул. Центральна, 34, с. Воздвижівка, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70220, ).

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.07.2019, заяву передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 09.07.2019 прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання на 17.07.2019.

В судовому засіданні представник прокуратури підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/21/18.

В судове засідання представник відповідача-1 не з`явився, не електронну адресу суду надіслав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Клопотання відповідача-1 прийнято судом.

Представники позивача та відповідача-2 у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути заяву по суті за наявними в ній матеріалами, та прийняв ухвалу про заміну сторони у виконавчому провадженні 17.07.2019.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи № 908/21/18 та заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 10.05.2018 р. позовні вимоги керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області до Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області та Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 задовольнити. Визнано незаконним та скасувано рішення Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області Про поновлення договору оренди земельної ділянки ПП ОСОБА_1 С ОСОБА_3 В. від 13.11.2013 року № 9. Зобов`язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 69,55304 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована на території Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області. Стягнуто з Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької на користь прокуратури Запорізької кошти, витрачені у 2017 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 1 600 грн. 00 коп. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури кошти, витрачені на сплату судового збору у 2017 році при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 1 600 грн. 00 коп.

11.06.2018 р. господарським судом Запорізької області видано накази на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 10.05.2018 р.

Постановою Гуляйпільського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 03.07.2018 відкрите виконавче провадження.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.12.2018 рішення господарського суду Запорізької області від 10.05.2018 по справі № 908/21/18 скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо зобов`язання ФОП ОСОБА_2 повернути на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 69,55304 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована на території Воздвижівської сільської ради. Прийнято в цій частині нове рішення. В позові відмовлено. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Постановою державного виконавця від 29.01.2019 виконавче провадження № 56684658 щодо зобов`язання ФОП ОСОБА_2 повернути на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 69,55304 га кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована на території Воздвижівської сільської ради закінчено на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку зі скасуванням рішення, на підставі якого видано виконавчий документ.

Постановою Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 908/21/18 касаційну скаргу першого заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12 грудня 2018 року у справі № 908/21/18 в частині відмови в позові про зобов`язання Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 повернути на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 69,55304 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , яка розташована на території Воздвижівської сільської ради, скасовано. Рішення господарського суду Запорізької області від 10 травня 2018 року у справі № 908/21/18 про задоволення позову у зазначеній частині залишено в силі. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь прокуратури Дніпропетровської області 3 200 грн. витрат по сплаті судового збору за подання касаційної скарги.

За час апеляційного та касаційного провадження у справі № 908/21/18 строк пред`явлення до виконання наказу від 11.06.2018 про зобов`язання ФОП ОСОБА_2 повернути на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області земельну ділянку площею 69,55304 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована на території Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області, сплинув.

23.05.2019 перший заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури звернувся з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, яка задоволена.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.06.2019 заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу господарського суду Запорізької області № 908/21/18 від 11.06.2018 до виконання задоволено.

Поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 908/21/18 від 11.06.2018 про зобов`язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 , повернути на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 69,55304 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована на території Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області.

Разом з тим, після прийняття господарським судом Запорізької області у справі № 908/21/18 судового рішення від 10.05.2018 про задоволення позову, відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, відбулася передача спірної земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 з державної власності у комунальну власність Воздвижівській сільській об`єднаній територіальній громаді Гуляйпільського району Запорізької області, що підтверджується наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-1751/15-18-СГ від 26.09.2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність та актом приймання-передачі від 27.09.2018 року.

На підставі вищевказаних документів, Воздвижівська сільська рада зареєструвала право комунальної власності на зазначену земельну ділянку 17.05.2019, про що свідчить інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Так, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», з 1 лютого 2018 року відбувається передача усіх земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад, крім тих земельних ділянок, які не можуть бути передані у комунальну власність.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.06.2019 № 170432927 право комунальної власності на зазначену земельну ділянку 17.05.2019 зареєстровано за Воздвижівською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Воздвижівської сільської ради.

Тобто, з 17.05.2019 власником та розпорядником спірної земельної ділянки стала Воздвижівська сільська рада.

Таким чином, отримана Токмацькою місцевою прокуратурою шляхом безоплатного доступу через портал електронних сервісів інформація щодо передачі спірної земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 з державної власності у комунальну власність Воздвижівської сільської об`єднаної територіальної громади Гуляйпільського району Запорізької області вважається достовірною та є належним, допустимим, достовірним та достатнім у розумінні ст.ст. 76-79 ГПК України доказом факту правонаступництва боржника у виконавчому провадженні.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, заміна стягувача у виконавчому провадженні можлива лише за рішенням суду на підставі його правонаступництва.

Аналогічні положення містяться у Законі України «Про виконавче провадження» (ч. 5 ст. 15 Закону), а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу та ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України не містять вичерпного переліку підстав заміни сторони, зокрема, і на стадії виконавчого провадження.

Таким чином, право на подання відповідної заяви до суду має позивач у справі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, який набув статусу сторони виконавчого провадження (стягувача) на завершальній стадії судового провадження, якою є виконавче провадження.

У свою чергу статтями 41, 42, 53, 55 ГПК України врегульовано, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, зокрема, прокурор, виходячи з положень ст. 53 ГПК України. Органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Отже, прокурору, який звернувся з позовом іншої особи (в цьому випадку на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області) надано нарівні із позивачем передбачене п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України право на подання заяв у справі, у тому числі заяви у порядку ст. 334 ГПУ України про заміну сторони виконавчого провадження.

Водночас, слід зазначити, що підставою для захисту державних інтересів на стадії саме виконавчого провадження шляхом звернення прокурора до суду з цією заявою є той факт, що стягувач - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області тривалий час самостійно заходів до заміни сторони припиненого боржника його правонаступником не здійснює та аналогічної заяви до суду не подав.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не здійснює у цих правовідносинах захист інтересів держави на стадії виконання рішення суду у справі № 908/21/18, що обумовлює необхідність такого їх захисту саме прокурором у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача (наказ про примусове виконання судового рішення від 11.06.2018, виданий господарським судом Запорізької області) - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50; ідентифікаційний код юридичної особи 39820689) на його правонаступника - Воздвижівську сільську раду (вул. Центральна, 34, с. Воздвижівка, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70220, ).

Керуючись ст. ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника по справі № 908/21/18.

2. Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 908/21/18, а саме стягувача (наказ про примусове виконання судового рішення від 11.06.2018, виданий господарським судом Запорізької області) - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50; ідентифікаційний код юридичної особи 39820689) на його правонаступника - Воздвижівську сільську раду (вул. Центральна, 34, с. Воздвижівка, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70220, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дана ухвала є невід`ємною частиною наказів Господарського суду Запорізької області від 11.06.2018 № 908/21/18.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.07.2019.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова