ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 65

11.07.2019 року Справа № 904/104/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) - Кузнецової І.Л.,

суддів - Широбокової Л.П., Подобєда І.М.,

при секретарі судового засідання Пінчук Є.С.,

розглянувши апеляційну скаргу акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2019 у справі №904/104/19 (суддя Назаренко Н.Г., повне рішення складено 19.03.2019)

за позовом акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" м. Запоріжжя

до публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" м.Київ в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпро

про стягнення штрафу в розмірі 301 078грн.74коп.

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2019 у справі №904/104/19 позов акціонерного товариства (далі - АТ) "ДТЕК Дніпроенерго" задоволено частково, з публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" на користь позивача стягнуто штраф в сумі 164335грн.36коп., в решті в позові відмовлено;

- приймаючи рішення, господарський суд виходив з обставин прострочення відповідачем термінів доставки вантажу;

- при відмові в задоволенні решти позову господарським судом зазначено, що у відповідній частині нарахування позивачем сум штрафу є надлишковим, а також, що підстави для задоволення клопотання відповідача про зменшення розміру нарахованого до стягнення штрафу на 30 процентів є наявними;

- не погодившись з прийнятим рішенням, АТ "ДТЕК Дніпроенерго" подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на його необгрунтованість та незаконість, просить це рішення скасувати повністю, прийняти нове та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі;

- у поданій скарзі йдеться про те, що згідно з умовами укладеного між сторонами договору №00076/ЦТЛ-2018 розмір плати за перевезення складається з плати за перевезення навантаженого вагону перевізника, компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника та плати за використання вагонів перевізника, що в цілому і є провізною платою, яку залізниця на свій розгляд розбиває і вказує в різних графах накладних, про те, що за фактом перевезення вантажу АТ «ДТЕК Дніпроенерго» сплачує перевізнику суму, вказану в графі 34 залізничної накладної, а отже, сума штрафу, заявлена позивачем до стягнення розрахована правомірно та обгрунтовано, про те, що суд погодився з доводами відповідача стосовно того, що затримка вагонів на станціях Донецької залізниці відбулася з незалежних від залізниці причин, разом з тим в матеріалах справи відсутній сертифікат Торгово-промислової палати України, який міг би бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов`язання по своєчасній доставці вантажу, а також про те, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій, оскільки ним не доведено наявності виняткових обставин, які б надавали можливість такого зменшення;

- в тексті апеляційної скарги позивачем заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи як доказу фінансової стійкості та платоспроможності відповідача проміжної скороченої консолідованої фінансової звітності ПАТ «Українська залізниця» станом на 30.06.2018;

- відповідач у поясненнях на апеляційну скаргу посилається на те, що позивачем неправильно здійснено розрахунок штрафу з причини нарахування останнього на загальну суму провізних платежів (з урахуванням компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагона перевізника, плати за використання вагона перевізника у вантажному та порожньому стані рейсах за нормативний термін доставки), на те, що штраф за несвоєчасну доставку вантажів відповідно до ст.116 Статуту залізниць України нараховується виключно від розміру провізної плати згідно із Збірником тарифів без врахування договірних плат за використання вагона перевізника і компенсації витрат перевізника за перевезення у порожньому стані, а тому посилання позивача на «три компоненти» для визначення провізної плати не відповідає графі 31 накладної та ст. 116 Статуту, на те, що судом правильно встановлено, що затримка вагонів по накладних 51173953, 50934959, 50915495, 50873256, 50786060, 50675933, 50891001, 50917269 відбувалася на станціях Донецької залізниці з незалежних від залізниці причин через тривале накопичення вагонів внаслідок зменшення обсягів перевезення та зменшення об`єму роботи підприємств на території Донецької області, на те, що посилання позивача на надану їм проміжну скорочену фінансову звітність АТ «Українська залізниця» станом на 30.06.2018, яка, на думку позивача, свідчить про стійкий фінансовий стан відповідача необгрунтовані тому, що згідно з даними цієї звітності грошові кошти відповідача та їх еквіваленти зменшилися з 5188988 тис.грн. у порівняні з 2017 роком до 1539083 тис.грн., тобто в чотири рази;

- представник позивача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи позивач повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.02.2018 ПАТ «Українська залізниця (перевізником) та ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» (вантажовідправником, вантажоодержувачем, платником) укладено договір про надання послуг №00076/ЦТЛ-2018, предметом якого є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях у вагонах перевізника та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги.

Згідно з п.1.3 договору надання послуг може підтверджуватися залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами.

Матеріали справи свідчать також і про те, що протягом липня-серпня 2018 ПАТ "Українська залізниця" здійснювалися перевезення вугільної продукції на адресу ПАТ "ДТЕК Дніпроенерго" (вантажоодержувач ДТЕК Запорізька ТЕС - відокремлений структурний підрозділ ПАТ "ДТЕК Дніпроенерго") за залізничними накладними та досильними залізничними накладними №№ 47615364, 47624184, 47780960, 47780978, 50603299, 50840156, 50851385, 50851393, 50870344, 50743848, 50851377,46026852,46027215, 50999176, 50999184, 50999192, 50999242, 50999259, 50999275, 50999283, 50999291, 51004521, 51004562, 51004570, 51004679, 51004703, 51004729, 51004737, 51004786, 51019883, 51219384, 5127862, 51278638, 51279065, 51279107, 45209301, 50498898, 50840347, 50844869, 50891175, 50905058, 50971662, 50976786, 50976794, 50976828, 50976844,46119806, 46157202, 45945680, 45945722,47993639, 50534247, 50539493, 50539527, 50539535, 50550094, 50590876, 50592880, 50629807, 50649086, 50675933, 50679794, 50682731, 50747641, 50769405, 50819705, 50820869, 50828623, 50849124, 50874759, 50891803, 50908300, 50908342, 50926260, 50950039, 50952407, 50958800, 51059665, 51083319,51083988, 51084044, 51092328, 51093706, 51093722, 51102739, 51103968, 51103976, 51112779, 51136398, 51136406, 51154367, 51154383, 51061406, 46060489, 46060513, 46060570.

Під час здійснення вказаних перевезень відповідачем допущено прострочення термінів доставки відповідного вантажу, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних.

У зв`язку з порушенням термінів доставки, передбачених ст. 41 Статуту залізниць України і Правилами обчислення термінів доставки вантажу позивачем нараховно штраф в сумі 301078грн.74коп., а саме:

- 10 процентів від провізної плати на суму 66 118грн.18коп. за прострочення доставки вантажу на 2 доби у напіввагонах №№ 63649818, 60226503, 53577540, 56543176, 56961931, 53451019, 56391709, 53196408, 53520177, 53146452, 67381962, 65882219, 65834269, 56917560, 56324270, 53510319, 53411674, 56345143, 56673916, 53450839, 62008214, 56565336,53568481,53166781, 63649818, 60226503, 53577540, 56543176, 56961931, 53451019, 56391709, 53196408, 53520177, 53146452, 67381962, 65882219, 65834269, 56917560, 56324270, 53510319, 53411674, 56345143, 56673916, 53450839, 62008214, 56565336, 53568481, 53166781, 53519476, 56965676, 56108186, 56036601, 56324320, 62198536, 55022636, 63163034, 54786033, 56046774, 55332548, 60729613, 62314380, 62965801, 53505509, 52584505, 59415984, 59955005, 60028750, 56364425, 56267065, 53529780, 56382559, 55330062, 53413126, 61857454, 56132004, 56167257, 53527727, 56265317, 53606919, 59675983, 56958507, 56248289, 60033057, 62200472, 62965231, 65944589, 55332423, 62965173, 52590486, 62964200, 62048202, 53197257, 62966841, 62966387, 62965389, 61121372, 56340078, 68419076, 63018360, 67173583, 53563425, 62468772, 62057203, 59727214, 53197166, 54751524, 53419701, 67158303, 60685773, 56321003, 53186383, 62200308, 55168348, 56090137, 60229648, 56493281, 62008909, 53125050, 53512240, 63243554, 53536173, 53522249, 53542056, 60729274, 53412045, 62290952, 56265127, 53186482, 62966767, 62049432, 62964341, 62964432, 62049408 згідно з залізничними накладними №№ 47615364, 47624184, 47780960, 47780978, 50603299, 50840156, 50851385, 50851393, 50870344, 50743848, 50851377, 46026852, 46027215, 50999176, 50999184, 50999192, 50999242, 50999259, 50999275, 50999283, 50999291, 51004521, 51004562, 51004570, 51004679, 51004703, 51004729, 51004737, 51004786, 51019883, 51219384, 5127862, 51278638, 51279065, 51279107 та досильними залізничними накладними №№ 47618160, 47789318,47789300, 45339033, 50891001, 45083243,46023180, 45772654,45772050, 45772068, 45772662, 45772076, 45772647, 45772670, 45885753;

- 20 процентів від провізної плати на суму 62 973грн.68коп. за прострочення доставки вантажу на 3 доби у напіввагонах №№ 53602413, 54752761, 56407521, 53500112, 53511317, 53535985, 60520418, 60726973, 53560637, 61078838, 52581824, 56953672, 63161426, 56194111, 56253016, 56265580, 56863343, 55618433, 53171229, 50064591, 67823831, 53571246, 53412169, 62099775, 53503561, 63253843, 56442833, 56060007, 61075701, 56954639, 53022232, 57582777, 53654174, 56085772, 56091267, 54999370, 58331745, 55981203, 57413601, 53650271, 55977615, 53830709, 56410913, 61077715, 61015236, 62965223, 65299406, 63701783 згідно з залізничними накладними №№ 45209301, 50498898, 50840347, 50844869, 50891175, 50905058, 50971662, 50976786, 50976794, 50976828, 50976844, 46119806, 46157202, 45945680, 45945722 та досильними залізничними накладними №№ 47914023, 47580972, 50845676, 50917269, 45444585, 45444577, 46149084, 45809175;

- 30 процентів від провізної плати на суму 171986грн.88коп. за прострочення доставки вантажу на 4 доби і більше у напіввагонах №№ 56278476, 63420558, 55005813, 62468277, 62966510, 62966932, 59180240, 56740046, 68747872, 56319205, 55618524, 52236239, 53016945, 56201072, 55616510, 55839815, 53526430, 56925647, 56040868, 56259864, 54750633, 60034253, 56963101, 60359684, 60728888, 62255971, 50049790, 55332431, 61190641, 56558273, 53505335, 65397226, 60933652, 60460128, 59086553, 53651634, 53837035, 53830659, 53526059, 54752084, 56967938, 56255771, 60638715, 60985389, 53511721, 62965843, 62965413, 56707177, 53197471, 53560488, 61020129, 56868417, 56320237, 60230810, 63523609, 67178152, 65302531, 66488842, 67170043, 53561171, 61949038, 53602306, 53568408, 55020846, 56614845, 53599627, 56188238, 55616072, 67381525, 67880567, 61078465, 61190807, 56738040, 55843544, 56969165, 55329171, 56159569, 56955149, 56217029, 60242823, 65298556, 53485223, 54038070, 61847133, 53568572, 56952856, 60724929 згідно з залізничними накладними №№ 47993639, 50534247, 50539493, 50539527, 50539535, 50550094, 50590876, 50592880, 50629807, 50649086, 50675933, 50679794, 50682731, 50747641, 50769405, 50819705, 50820869, 50828623, 50849124, 50874759, 50891803, 50908300, 50908342, 50926260, 50950039, 50952407, 50958800, 51059665, 51083319, 51083988, 51084044, 51092328, 51093706, 51093722, 51102739, 51103968, 51103976, 51112779, 51136398, 51136406, 51154367, 51154383, 51061406, 46060489, 46060513, 46060570 та досильними залізничними накладнии №№ 50552470, 47709878, 50592070, 50596113, 50656446, 50786060, 50793769, 50801190, 50819697, 50838242, 50873256, 50915495, 50915503,45444544,45444536, 50934959, 45510047, 45510021, 51106383, 45843570, 45843547, 45843554, 45843562, 51104776, 51173953, 51173961, 46149050, 46149019.

Відповідно до ст. 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями ст. 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Приписами ч.1 ст.313 Господарського кодексу України передбачено, що перевізник зобов`язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі.

Згідно з ч. 2 ст. 908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Ч. 3 ст. 909 названого Кодексу передбачено, що укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Ст. 2 Статуту залізниць України визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом.

Відповідно до ст. 5 Статуту на підставі цього Статуту Мінтранс затверджує Правила перевезення вантажів та інші нормативні документи, які є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Згідно з п. 6 Статуту накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони-одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Ст. 41 Статуту встановлено, що залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Відповідно до ст. 130 Статуту пред`явленню залізниці позову, який випливає із цього Статуту, може передувати пред`явлення до неї претензії. Право на пред`явлення до залізниці претензій та позовів має, зокрема, у разі прострочення доставки вантажу - одержувач за умови пред`явлення накладної.

П. 1.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 встановлені терміни, в які залізниці зобов`язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю: маршрутними відправками 1 доба на кожні повні або неповні 320 км.; вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах - 1 доба на кожні повні або неповні 200 км.; дрібними відправками та відправками в середньотоннажних контейнерах - 1 доба на кожні повні або неповні 150 км.

Згідно з п. 1.2 Правил термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

П.2.1 Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Відповідно до п. 2.4 Правил терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Відповідно до п.п.2.9, 2.10 Правил у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін: виконання митних та інших адміністративних правил; тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.

П. 8 Правил передбачено, що оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.

Ст.116 Статуту передбачено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Згідно ст. 131 Статуту претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання, в силу ст.525 названого Кодексу, не допускається.

Ч.1 ст. 610 Кодексу передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч.1 ст. 611 Кодексу у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Щодо досліджуваної справи, то з урахуванням положень наведених норм та вищезазначених фактичних обставин справи, а саме: несвоєчасної доставки вантажу (вугільної продукції) на адресу позивача протягом липня - серпня 2018, що слугувало підставою для нарахування позивачем штрафу в сумі 234374грн.80коп. та ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, які б спростовували таке прострочення, господарським судом зроблено правильний висновок про визнання позовних вимог обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача штрафу у вказаній сумі.

Відмовляючи в решті позовних вимог, господарським судом встановлено, що для нарахування штрафу за порушення строків доставки вантажу згідно з залізничними накладними №№ 51173961, 51093722, 51092328, 50801190, 50793769, 47709878, 50552470, 47618160, 47624192, 50999192, 51004562, 47914023, 46119806, 45945722, 47993639, 45809175, 51004729, 45772647, 50820869, 51061406, 51019883, 51112779, 50844869 позивач використав показник загальної суми платежів з урахуванням компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагонів перевізника та плати за використання вагонів у вантажному та порожньому рейсах, зазначений в графі 34 залізничної накладної.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про помилковість такої дії з огляду на те, що при заповненні накладної (додаток 3 до Правил оформлення перевізних документів) саме розмір провізної плати чітко зазначається в графі 31 залізничної накладної.

Таким чином, позивачем за вказаними накладними необгрунтовано заявлений до стягнення штраф в сумі 39849грн.44коп..

Крім того, вагон №60685773 був затриманий на шляху прямування по станції Синельникове-1 у зв`язку з тимчасовою перервою в перевезенні, яка відбулася не з вини залізниці, з 06-50 год. 03.08.2018 до 14-21 год. 05.08.2018, про що станцією затримки складено акти загальної форми ГУ-23: на початок затримка від 03.08.2018 № 2702, на закінчення затримки від 05.08.2018 № 2716, тому прострочення відсутнє, а штраф за вагон № 60685773 у розмірі 1 102грн.64 коп. позивачем нараховано неправомірно.

Стосовно нарахованого позивачем штрафу за накладними №№ №№ 51173953дос, 50934959дос, 50915495дос, 50873256дос, 50786060дос, 50675933, 50891001дос, 50917269дос, вантаж за якими було прийнято до перевезення зі станцій Гродівка, Покровськ, Родинська Донецької залізниці, колегія суддів враховує наступне.

П. 1 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" та Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", визначено території проведення антитерористичної операції.

У зв`язку із руйнуванням залізничної інфраструктури на частині території Донецької залізниці, Укрзалізницею внесені значні зміни до діючого Порядку направлення вагонопотоків та план формування вантажних поїздів (Оперативна вказівка № 20/ПФ від 09.07.2015).

На виконання абз. 3 п. 5 ст. 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р, в яке внесено зміни розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 №128-р, затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція:

Покровськ (Красноармійськ) - станція Краснолиманської дирекції Донецької залізниці, розташована в однойменному місті Донецької області на перетині ліній Дніпро - Ясинувата та Лозова - Рутченкове;

Гродівка - селище міського типу Покровського району Донецької області, підпорядковане - Гродівська селищна рада;

Родинське - місто районного значення у Донецькій області, підпорядковане Покровській міській раді, розташоване неподалік від залізничного вузла Покровськ.

За технологією руху вантажу вагони зі станцій Покровського вузла, у тому числі зі станцій Гродівка, Родинська направляються на сортувальну станцію Покровськ, яка формує поїзди дальніх призначень, згідно з планом формування поїздів вагони призначенням на станцію Енергодар включаються в поїзди призначенням Чаплине.

Затримка вагонів по зазначених станціях сталася через тривале знаходження вагонів під накопиченням внаслідок зменшення обсягів перевезення та зменшення об`єму роботи підприємств на території Донецької області.

Також, на спад вагонопотоку зі здачею по стику Чаплине впливає закриття ділянки Ясинувата - Авдіївка, яка пошкоджена через бойові дії. На цей час ділянка Ясинувата - Авдіївка залишається не обслідуваною та не відремонтованою внаслідок бойових дій.

Затримка вагонів відбулася безпосередньо на станціях відправлення і на шляху перевезення по станції Покровськ, внаслідок чого на Придніпровську залізницю вантажі надійшли вже з простроченим терміном доставки, що підтверджується довідками стосовно інформації про дислокацію та стан вагонів, а саме:

- накладна № 51173953, вагон № 56217029 затримка з 10.08.2018 до 18.08.2018,

- накладна №50934959, вагон № 53511721 затримка з 29.07.2018 до 02.08.2018,

- накладна № 50915495, вагон № 56967938 затримка з 28.07.2018 до 31.07.2018,

- накладна № 50873256, вагон № 547520844 затримка з 23.07.2018 до 29.07.2018,

- накладна № 50786060, вагон № 53505335 затримка з 17.07.2018 до 23.07.2018,

- накладна № 50675933, вагон № 56201072 затримка з 13.07.2018 до 23.07.2018,

- накладна № 50891001, вагон № 60729613 затримка з 26.07.2018 до 29.07.2018,

- накладна № 50917269, вагон № 56265580 затримка з 28.07.2018 до 31.07.2018.

Як зазначено вище, згідно з ст. 116 Статуту залізниць України залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

У даному випадку, матеріалами справи підтверджено, що затримка по цих станціях Донецької залізниці сталася з незалежних від залізниці причини, а тому суд обгрунтовано відмовив в задоволенні позову в частині стягнення штрафу в сумі 12135грн.30коп..

Стосовно нарахування позивачем штрафу в сумі 14299грн.20коп. за накладними №№50976844, 50976794, 45444577, 50851377, 50840156, 45339033, 50603299, 47789300, 50828623, 50838242, 51219384, 50592880, 50596113, 50999275, 50999259, 45772050, 50999291, 51004703, 45772076, 51004737, 51004570, 51004679, 50999176, 45772654, то матеріалами справи підтверджується, що затримка вагонів за цими накладними сталася з вини вантажовласника, про що було складено відповідні комерційні акти про нестачу вантажу.

Оскільки затримка вагонів за вищевказаними накладними в процесі перевезення сталася з причин, що не залежали від ПАТ "Українська залізниця", то у цьому випадку термін доставки відповідно до п.2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів збільшується на термін, який трапився не з вини залізниці.

Таким чином, місцевим господарським судом правильно встановлено, що нарахування штрафу за цими накладними в сумі 14299грн.20коп. є необгрунтованим, а позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

В процесі розгляду справи господарським судом відповідач заявив клопотання про зменшення розміру нарахованого штрафу до 50 процентів.

Клопотання обгрунтовано тим, що ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" здійснює перевезення вантажів та пасажирів для задоволення потреб держави, юридичних і фізичних осіб в безпечних та якісних залізничних перевезеннях у визначеному регіоні транспортної мережі України.

Фінансово-економічний стан залізниці, як і Укрзалізниці в цілому, багато в чому визначаються тими тенденціями, які сформувалися у попередніх роках. За основними доходо- і фінансоутримуючими показниками роботи (вантажообіг, відправлення вантажів) продовжується тенденція щодо їх зниження. Основною причиною є зниження обсягів промислового виробництва та непред`явлення вантажу до перевезень. Так, у 2018 році регіональною філією відправлено 96,7 млн. тонн вантажів, що менше на 0,9 млн. тонн (-0,9 процента) та 2016 році на 2,7 млн. тонн (-2,7 процента).

При зниженні обсягів перевезень та значному зростанні вартості матеріалів та паливо-енергетичних ресурсів, які становлять третину у складі операційних витрат регіональної філії, залізниця має забезпечувати баланс доходів та витрат і, як наслідок, змушена переходити до жорсткого регулювання всіх видів ресурсів. В умовах дефіциту фінансових ресурсів, маючи гостру потребу у коштах для підтримання належного технічного стану основних засобів та виконання вимог щодо забезпечення безпеки руху поїздів, а також для оновлення рухомого складу, 2019 рік залізниця почала зі значними сумами заборгованості.

Так, заборгованість по залучених коштах на кінець 2018 року становить 5575,7 млн грн., з яких 1632,1 млн. грн. - за довгостроковими кредитами, 2621,2 млн. грн. - за єврооблігаціями, що емітовані Шортлайн Пі Ел Сі в інтересах АТ "Укрзалізниця" та 1322,4млн. грн. - заборгованості за договорами фінансового лізингу, з яких 1317,2 млн. грн. - заборгованість за 15 локомотивів. які передані на баланс залізниці у грудні 2018 року, відповідно до укладеного на рівні АТ "Укрзалізниця" договору фінансового лізингу на придбання 30 локомотивів виробництва Дженерал ЕлектрикКомпани. У лютому 2019 року надійшло ще 7 локомотивів та заборгованість зросла на 614,7 млн. грн.

Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги на початок 2019 року становила 311,5 млн. грн., з яких 143,4 млн. грн. це заборгованість по капвкладеннях, 72,1 млн. грн. - за ремонти рухомого складу та інших основних засобів, 65,7 млн. грн. - за ТМЦ. Хоча з початку 2019 року заборгованість і зменшено на 100,5 млн. грн., вона залишається - 211 млн. грн.

Дебіторська заборгованість на кінець 2018 року становила 71,6 млн. грн. у т.ч. чиста балансова - 38,5 млн. грн. (+3,8 млн. грн. з початку року), резерв сумнівних боргів - 33,1 млн. грн. (+1,3 млн. грн.). Крім того, на позабалансовий рахунок у 2018 році на віднесено 5,6 млн. грн. дебіторської заборгованості, з яких 5 млн. грн. авансових внесків з податку на прибуток, що сплачені при виплаті дивідентів та не підлягають поверненню платнику податків.

Крім того, відповідач зазначає, що Придніпровська залізниця внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Зазначений перелік затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83.

Згідно з ч. 1 ст.233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Відповідно до ч.3 ст.551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Істотне значення можуть мати обставини, які стосуються причин невиконання або неналежного виконання зобов`язання, незначного прострочення у виконанні зобов`язання, негайного добровільного усунення винною стороною порушення та його наслідків тощо.

Відповідно до ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищезазначені обставини, відсутність доказів негативних наслідків від несвоєчасної доставки вантажу, що свідчили б про погіршення фінансового стану, ускладнення в господарській діяльності чи завдання позивачу збитків в результаті дій відповідача, а також те, що порушення зобов`язання у даній справі не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для зменшення розміру штрафу на 30 процентів та стягнення з відповідача штрафу в сумі 164335грн.36коп.

При цьому зменшення суми штрафу саме на 30 процентів, як вбачається з оскаржуваного рішення, здійснено господарським судом безпосередньо з урахуванням майнових інтересів позивача та відсутністю в матеріалах справи доказів на підтвердження завдання збитків останньому.

Таким чином, рішення господарського суду відповідає фактичним обставинам справи, вимогам чинного законодавства, підстави для його скасування відсутні.

Доводи апеляційної скарги про те, що за фактом перевезення вантажу АТ «ДТЕК Дніпроенерго» сплачує перевізнику суму, вказану в графі 34 залізничної накладної, а отже, сума штрафу, заявлена позивачем до стягнення розрахована правомірно та обгрунтовано колегією суддів визнані безпідставними тому, що розмір провізної плати, яка є підставою для нарахування штрафу визначається у графі 31 залізничної накладної, при цьому у графі 34 зазначається загальна сума плати, у тому числі, інших платежів на станції відправлення згідно з Правилами оформлення перевізних документів.

Апеляційний суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи як доказу фінансової стійкості та платоспроможності відповідача проміжної скороченої консолідованої фінансової звітності ПАТ «Українська залізниця» станом на 30.06.2018, враховуючи наступне.

Згідно з ч.3 ст.269 Господарського процесуального кодексу України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Звертаючись з вищевказаним клопотанням, позивач послався на те, що відповідачем усно у судовому засіданні господарського суду, яке відбулося 11.03.2019, було заявлено клопотання про зменшення розміру штрафу на 50 процентів, а тому він не мав часу підготувати і надати вказаний доказ до господарського суду.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що клопотання про зменшення розміру штрафу було заявлено відповідачем у відзиві на позовну заяву, який був направлений рекомендованою поштою на адресу АТ «ДТЕК «Дніпроенерго» 20.02.2019, про що свідчать фіскальний чек та опис вкладення у цінний лист (т.1, а.с.236-238).

Наведеним спростовуються доводи, викладені в апеляційний скарзі про те що відповідач заявив клопотання про зменшення розміру штрафу на 50 процентів усно лише під час проведення судового засідання судом першої інстанції.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що позивач мав можливість подати до суду першої інстанції проміжну скорочену консолідовану фінансову звітність ПАТ «Українська залізниця» станом на 30.06.2018.

Інші доводи скаржника не впливають на юридичну оцінку обставин справи, здійснену господарським судом у відповідності до норм чинного законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.

З огляду на викладене підстави для скасування рішення господарського суду відсутні.

Керуючись ст.ст.269, 275, 276, 282-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2019 у справі №904/104/19 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення;

- постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повної постанови;

- повна постанова складена 18.07.2019

Головуючий суддя І.Л. Кузнецова

Суддя Л.П. Широбокова

Суддя І.М. Подобєд