номер провадження справи 21/46/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.07.2019 Справа № 25/97/06-12/214/10

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Садовій М.П., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 25/97/06-12/214/10

Кредитори:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю НКЗ, м. Дніпропетровськ (49064, вул. Матлахова, 3/19; 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Білоріченська, 19-а)

2. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

3. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )

4. Товариство з обмеженою відповідальністю Титан Трейд (69000, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 92-А)

5. Міністерство фінансів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2)

6. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, )

боржник Державне підприємство полімерних виробів Медвироб (69076, м. Запоріжжя, вул. Новобудов, 7-а, код за )

банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - Запорізька філія АТ Укрінбанк, м. Запоріжжя

ліквідатор Черненченко Д.А. (м. Дніпро, б-р. Катеринославський, 2, офіс 610)

учасники провадження

1/ Прокуратура Запорізької області

2/ Міністерство охорони здоров`я України

3/ Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, Кабінет Міністрів України)

про банкрутство

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін та учасників:

від Кабінету Міністрів України, Проценко Ю.В., довіреність від 08.01.2019;

від ГТУЮ у Запорізькій області, Югаєв М.В., дов. від 21.12.2018;

від Міністерства юстиції України, ОСОБА_3 М ОСОБА_4 ., дов. від 03.01.2019;

від Міністерства охорони здоров`я України - Дяк Ю.М., дов. від 03.04.2019 (в режимі відеоконференції);

від кредитора 6 - Маркова Н.В., дов. від 09.01.2019;

від прокуратури Запорізької області - Тронь Г.М., посв. № 035881 від 05.10.2015

УСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.06.2019 року судом клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області (вх. № 08-08/20130/18 від 07.11.2018) прийнято до відома. Клопотання ГТУЮ у Запорізькій області (вих. від 07.06.2019) залишено без задоволення. Застосовано до Міністерства охорони здоров`я України заходи процесуального примусу шляхом стягнення в дохід державного бюджету штрафу в сумі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання вимог ухвали суду від 07.05.2019. Стягнуто з Міністерства охорони здоров`я України в дохід Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва 1 921 грн. 00 коп. - штрафу за невиконання вимог ухвал суду від 07.05.2019. Відкладено судове засідання для розгляду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, на 17.07.2019 року, 09 - 00.

12.06.2019 року до суду від Відділу правового забезпечення ГУНП у м. Києві Національної поліції України надійшли пояснення № 551/125/13/01-2019 від 07.06.2019 року (вх. № 08-08/12120/19 від 12.06.2019) на ухвалу від 07.05.2019 року в яких зазначено, що У відділі правового забезпечення, за дорученням керівництва Головного управління, опрацьовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 07.05.2019 у справі № 25/97/06-12/214/10 в частині покладеного на ГУНП у м. Києві обов`язку надання до суду доказів розгляду повідомлення суду від 01.02.2019 № 25/97/06-12/214/10. Інформуємо, що повідомлення Господарського суду Запорізької області від 01.02.2019 № 25/97/06-12/214/10 на адресу Головного управління Національної поліції у м. Києві не надходило. Водночас, в ході додаткового з`ясування обставин встановлено, що на адресу Печерського управління поліції за вх. № 4164 від 02.04.2019 з Хортицького ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення Господарського суду Запорізької області від 01.02.2019 № 25/97/06-12/214/10 з додатками до нього. За результатами опрацювання, отримані матеріали списано до справи Печерського управління поліції.

17.07.2019 року на електронну адресу суду від Міністерства охорони здоров`я України надійшли документи (вх. № 08-08/14609/19 від 17.07.2019) які підтверджують звернення Міністерства охорони здоров`я України до відповідних установ та арбітражного керуючого Черненченка Д.А. щодо виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 року № 466-р Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства полімерних виробів Медвироб до сфери управління Міністерства охорони здоров`я. Документи електронним цифровим підписом не підписані.

17.07.2019 року до суду від Кабінету Міністрів України надійшли пояснення № 06-18/4946 від 16.07.2019 (вх. № 08-08/14595/19 від 17.07.2019) на виконання вимог ухвали суду від 07.06.2019 року наступного змісту: З метою забезпечення виконання даної ухвали Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області звернулось до Міністерства юстиції України щодо отримання від Кабінету Міністрів України витребуваної судом інформації, а саме доказів фактичного виконання чи невиконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р. Як було зазначено у поясненні Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 07.06.2019 № 06-18/4144, 05.06.2019 до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшов лист Секретаріату Кабінету Міністрів України від 17.05.2019 № 10084/0/2-19 щодо зобов`язання Міністерства охорони здоров`я України надати інформацію про виконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р на виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 07.05.2019. Однак станом на 16.07.2019 від Міністерства охорони здоров`я України до Міністерства юстиції України та до Кабінету Міністрів України, а відповідно і до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, не надходило ані відповіді на вищезазначений лист Секретаріату Кабінету Міністрів України, ані жодної інформації стосовно фактичного виконання чи невиконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р. Телефонні звернення представників Міністерства юстиції України до відповідальних осіб Міністерства охорони здоров`я України щодо виконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р також залишились без розгляду, відповідь по суті питання досі не отримана. Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області підготовлено черговий запит до Міністерства юстиції України щодо отримання доказів фактичного виконання чи невиконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р.

Вищезазначені документи прийняті судом до відома, копії залучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 17.07.2019 року оголошено вступну та резолютивну частини ухвали та повідомлено про те, що повний текст ухвали буде виготовлено протягом 5-ти днів.

Відповідно до ст. 197 ГПК України судове засідання 17.07.2019 року відбувалось в режимі відеоконференції, яку забезпечували Господарський суд Запорізької області та Господарський суд Київської області.

Ліквідатор у судове засідання 17.07.2019 року не з`явився, представників не направив, про причини неявки суд не повідомив. Витребувані документи ухвалою суду від 07.06.2019 року не надав.

Станом на 17.07.2019 року Міністерством охорони здоров`я України не надано суду доказів виконання вимог окремої ухвали від 11.05.2018 року у справі № 25/97/06-12/214/10.

У суду відсутні докази виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 року № 466-р Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства полімерних виробів Медвироб до сфери управління Міністерства охорони здоров`я.

Судом установлено, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.06.2019 року зобов`язано ліквідатора надати докази виконання вимог ухвали від 11.12.2018 року у справі № 25/97/06-12/214/10, а саме, надати суду звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів, документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури.

Відповідно до ст. 46 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються: відомості за результатами інвентаризації майна боржника та перелік ліквідаційної маси; відомості про реалізацію об`єктів ліквідаційної маси з посиланням на укладені договори купівлі-продажу; копії договорів купівлі-продажу та акти приймання-передачі майна; реєстр вимог кредиторів з даними про розміри погашених вимог кредиторів; документи, які підтверджують погашення вимог кредиторів; довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню; для акціонерних товариств - копія розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, засвідчена Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; для емітентів цінних паперів - копія звіту про наслідки погашення цінних паперів, засвідчена Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Останній звіт про хід здійснення ліквідаційної процедури та діяльність ліквідатора, ліквідатором до суду наданий 03.01.2018 року (вх. № 08-08/91/18 від 03.01.2018).

Станом на 17.07.2019 року ліквідатором вимоги ухвали суду від 07.06.2019 щодо виконання вимог ухвали від 11.12.2018 року у справі № 25/97/06-12/214/10 не виконані, докази неможливості такого виконання в матеріалах справи відсутні.

Станом на 17.07.2019 року ліквідатором не надано звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів, документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури.

За приписами ст. 42 ГПК України, учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

У випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 131 ГПК України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Заходами процесуального примусу, згідно зі ст. 132 ГПК України, є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) штраф.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.

У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п`яти до п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд, з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

З урахуванням викладених обставин, враховуючи факт ухилення арбітражного керуючого Черненченка Д.А. від вчинення дій, покладених судом на нього, неподання витребуваних документів, неявка ліквідатора у судові засідання 07.05.2019 року, 07.06.2019 року та 17.07.2019 року, явка якого, була визнана ухвалами суду обов`язковою, з метою спонукання арбітражного керуючого Черненченка Д.А. до добросовісного виконання процесуальних обов`язків, суд застосовує до арбітражного керуючого Черненченка Д.А. заходи процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід державного бюджету штрафу в сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з урахуванням положень ч. 7 ст. 12 ГПК України (1 921 грн. 00 коп.).

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи та відповідно до ст. 216 Господарського процесуального кодексу України слід відкласти судове засідання, зобов`язавши учасників провадження виконати певні дії.

Розглянувши заяву Міністерства охорони здоров`я України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх. № 08-08/1849/19 від 28.01.2019), суд встановив.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, ст. 197 ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VІІІ учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. Свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно у приміщенні суду. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки. Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео - та звукозапису. Відео - та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.

Суд вважає за необхідне доручити господарському суду Київської області забезпечити проведення відеоконференції 14 серпня 2019 року, 11 - 00 у приміщенні суду за адресою: 01032, м. Київ-32, вул. Симона Петлюри, 16/108.

Керуючись ст. ст. 2, 40, 46 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст. ст. 197, 216, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Застосувати до ліквідатора Державного підприємства полімерних виробів Медвироб ОСОБА_5 . ОСОБА_6 . заходи процесуального примусу шляхом стягнення в дохід державного бюджету штрафу в сумі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання вимог ухвали суду від 07.06.2019.

Стягнути з арбітражного керуючого Черненченка Дениса Альбертовича ( АДРЕСА_4 , ідент. код НОМЕР_1 ) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печерському районі 21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача 6007, код класифікації доходів бюджету: 21081100) через Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 26255795) 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп. - штрафу за невиконання вимог ухвал суду від 07.06.2019.

Відкласти судове засідання для розгляду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, на 14.08.2019 року, 11 - 00.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 2, к. 120.

Клопотання Міністерства охорони здоров`я України (вх. № 08-08/1849/19 від 28.01.2019) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.

Доручити господарському суду Київської області забезпечити проведення відеоконференції 14.08.2019 року, 11 - 00 у приміщенні суду за адресою: 01032, м. Київ-32, вул. Симона Петлюри, 16/108.

Особа, яка братиме участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - Міністерство охорони здоров`я України.

Доручити господарському суду Київської області забезпечити уповноважену особу для перевірки повноважень Міністерства охорони здоров`я України для участі в режимі відеоконференції.

Зобов`язати надати суду:

Ліквідатора, Міністерство охорони здоров`я України - докази виконання вимог ухвали від 11.12.2018 року у справі № 25/97/06-12/214/10;

Ліквідатора - докази направлення Міністерству охорони здоров`я України згоди на участь в роботі комісії міністерства, створеної для прийняття цілісного майнового комплексу державного підприємства полімерних виробів Медвироб до сфери управління Міністерства охорони здоров`я;

Кабінет Міністрів України - докази виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства полімерних виробів Медвироб до сфери управління Міністерства охорони здоров`я.

Печерське управління поліції Головного управління поліції у м. Києві результати розгляду повідомлення господарського суду Запорізької області від 01.02.2019 № 25/97/06-12/214/10.

Явку ліквідатора у судове засідання визнати обов`язковою.

Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, Міністерству охорони здоров`я України, Кабінету Міністрів України, ГУ ДФС у Запорізької області, Печерському управлінню поліції Головного управління поліції у м. Києві (вул. Московська, 30, м. Київ, 01010), Господарському суду Київської області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 19.07.2019 року.

Суддя В.І. Черкаський