ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 липня 2019 року Справа № 912/1201/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи №912/1201/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович", 26230, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Лозуватка, Пров. Велігіна, 5

до відповідачів: Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78

та до: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача І - ОСОБА_4 , АДРЕСА_1

про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання права користування земельною ділянкою

Представники сторін:

від позивача - Назаренко Ю.В., адвокат, ордер № 57578 від 03.05.19;

від відповідача І - Зовва Ю.О., довіреність № 01-19/17/2 від 15.07.19;

від відповідача ІІ - участі не брали;

від 3-ї особи - Курлейко О.С., адвокат, ордер №60926 від 05.06.19,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович", яка містить вимоги до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наступне:

- визнати недійсним та скасувати Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради";

- визнати за Селянським (фермерським) господарством " Лісовий Сергій Леонідович " право користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44.8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б №051259 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що розпорядження Маловиcківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року порушує права Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" та не відповідає Закону, а тому на підставі норм ст. ст. 15, 16, 21 Цивільного кодексу України та ст. ст. 152, 155, ч.3,4 ст. 142 Земельного кодексу України підлягає визнанню його недійсним в судовому порядку.

Також позивачем зазначено, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як власник земельної ділянки не визнає права користування Селянського (фермерського) господарства " Лісовий Сергій Леонідович ", з підстав того, що державний акт на право користування було видано фізичній особі, а не господарству і по смерті особи право користування втрачається.

Ухвалою від 08.05.2019 відкрито провадження у справі № 912/1201/19; постановлено справу № 912/1201/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.06.2019.

28.05.2019 від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого відповідач І позовні вимоги заперечує та просить відмовити в їх задоволенні.

05.06.2019 на адресу суду надійшла заява фізичної особи ОСОБА_4 про залучення її до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача І.

Подана заява мотивована тим, що ОСОБА_4 надано в оренду земельну ділянку, яка належала Лісовому С.Л.

05.06.2019 суд розпочав підготовче засідання.

Ухвалою від 05.06.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі №912/1201/19 на 30 днів та в підготовчому засіданні оголошено перерву до 03.07.2019.

03.07.2019 суд продовжив підготовче засідання.

Від Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" від 03.07.2019 надійшла відповідь на відзив Маловисківської РДА.

Ухвалою від 03.07.2019 продовжено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 05.07.2019 та враховано його при розгляді справи. Крім того, даною ухвалою, на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача І залучено ОСОБА_4 ; в підготовчому засіданні у справі № 912/2101/19 оголошено перерву до 22.07.2019.

12.07.2019 на адресу суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_4 в порядку ст. 168 Господарського процесуального кодексу України.

15.07.2019 від Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшли заперечення на відповідь на відзив СФГ"Лісовий Сергій Леонідович".

22.07.2019 суд продовжив підготовче засідання.

Відповідач ІІ у підготовче засідання 22.07.2019 не з`явився. Натомість, 22.07.2019 на адресу господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач ІІ позовні вимоги заперечив.

Разом з відзивом на позов відповідачем ІІ подано клопотання, у якому останній просить продовжити строк для подання відзиву.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Суд враховує, що провадження у даній справі відкрито 08.05.2019.

Поданий відповідачем ІІ відзив надійшов до суду 22.07.2019 , тобто поза межами строку, встановленого судом для подання відзиву.

Разом з тим, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).

В той час, клопотання відповідача ІІ про продовження строку на подання відзиву було заявлено ним також 22.07.2019.

Тобто, таке клопотання було заявлено поза межами строку, встановленого судом для подання відзиву та без обґрунтування поважності пропуску встановленого строку.

За викладених обставин, господарський суд не вбачає наявних правових підстав для задоволення клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву, поданого з порушенням строків на його подання.

Враховуючи викладені вище обставини та положення законодавства, відзив Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області підлягає залишенню господарським судом без розгляду.

22.07.2019 позивачем подано заяву про залишення без розгляду позов в частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович " права користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44,8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б№ 051259 .

Розглянувши подану заяву суд враховує наступне.

Позивачем в підготовчому засіданні наголошено, що вимога визнати недійсним та скасувати Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради" пред`явлена до Маловисківської районної державної адміністрації, а вимога про визнання за Селянським (фермерським) господарством " Лісовий Сергій Леонідович " право користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44.8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б №051259 - до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Разом з цим, позивач вказує, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 також заявляє про своє право на спірну земельну ділянку та повідомляє про наявність інших судових проваджень в яких будуть встановлюватись обставини, пов`язані з визнанням права на спірну земельну ділянку.

Виходячи з викладеного, позивач вважає недоцільним розглядати вимогу про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович " право користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44.8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б №051259 у даній справі.

Позивач підтвердив, що вимога про визнання недійсним та скасування Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради" ніяким чином не стосується Головного Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 42 та ст. 169 Господарського процесуального кодексу України передбачено право учасників справи подавати до суду заяви та клопотання, в яких викладаються вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань.

Згідно з п. 5 ч. 1, ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Таким чином, звернення до суду до початку розгляду справи по суті із заявою про залишення позову без розгляду є правом позивача, при реалізації якого законодавцем не вимагається наведення позивачем наявності підстав такого звернення.

Подана позивачем заява про залишення позову без розгляду в частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області підписана головою Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович", тобто повноважною особою позивача.

З урахуванням наведеного, господарський суд вважає наявними правові підстави для задоволення заяви Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" та про залишення позову без розгляду в частині вимог до Головного Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович" право користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44.8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б№051259.

22.07.2019 позивачем подано заяву про зміну підстав позову.

Позивач просить прийняти вказану заяву та змінити підстави позову та задовольнити позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання недійсним та скасування Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради" (з врахуванням нових підстав позову, викладених в заяві).

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

При розгляді заяви позивача про зміну підстав позову господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

В підготовчому засіданні 22 07.2019 представник позивача підтримав подану заяву.

За змістом поданої заяви позивач фактично змінив матеріально-правові підстави позову, залишаючи без змін предмет позовних вимог.

Розглянувши заяву позивача, судом встановлено, що вказана заява підписана головою Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович ", подана в строк та відповідає вимогам, встановленим ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, а саме надано докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів на адресу учасників справи, а відтак така заява підлягає прийняттю судом до розгляду.

Господарський суд зазначає, що згідно з приписами ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності.

Відповідно до частини 2 статті 232 Господарського процесуального кодексу України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Враховуючи неможливість вирішення спору в даному засіданні суду, враховуючи подання позивачем заяви про зміну підстав позову та право відповідача подати відзив на позов з урахуванням даної заяви, а також з метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, суд приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в даному підготовчому засіданні.

Керуючись статями 46, 118, 119, 226, п. 3 ч. 2 ст. 183, статями 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області в продовженні строку для подання відзиву на позов та залишити поданий відзив без розгляду.

2. За заявою позивача позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович " права користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44,8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б№ 051259 - залишити без розгляду.

3. Здійснювати подальший розгляд справи № 912/1201/19 в частині позовних вимог Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання недійсним та скасування Розпорядження Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради".

4. Прийняти заяву Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" про зміну підстави позову та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням зміненої підстави.

5. Встановити учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзиву на позов, з урахуванням зміни підстави позову, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив, пояснень третьої особі) у строк до 24.07.2019 (до початку підготовчого засідання).

6. В підготовчому засіданні оголосити перерву до 24.07.2019 о 14:00 год.

7. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Селянському (фермерському) господарству "Лісовий Сергій Леонідович" за адресою: 26230, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Лозуватка, Пров. Велігіна, 5, та на адресу представника позивача, адвокату Назаренко Ю.В. за адресою: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 57а; Маловисківській районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78; Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, а також ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 та адвокату Деревінській Л.В. за адресою: АДРЕСА_2 та 25006, м. Кропивницький, а/с 1/20 .

Повний текст ухвали складено та підписано 23.07.2019.

Суддя В.В.Тимошевська

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.