ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2019 року м. Херсон Справа № 923/187/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:

позивача-1: фізичної особи-підприємця Коржова Володимира Михайловича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

позивача-2: фізичної особи-підприємця Коржової Анжели Іванівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 )

до Генічеської міської ради (вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонської області, 75500, код ЄДРПОУ НОМЕР_9)

про визнання поновленими договорів оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача-1: Гузиніна С.С., адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 7080/10 від 19.10.2018, ордер ХС № 115818 від 20.06.2019;

від позивача-2: Гузиніна С.С., адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 7080/10 від 19.10.2018, ордер ХС № 115819 від 20.06.2019;

від відповідача: Кручков Д.С., представник, довіреність від 18.01.2019.

Фізична особа-підприємець Коржов Володимир Михайлович (позивач-1) та фізична особа-підприємець Коржова Анжела Іванівна (позивач-2) звернулись до Господарського суду Херсонської області з позовом до Генічеської міської ради (відповідач), яким просять:

- визнати поновленим Договір оренди землі від 20 червня 2007 між Генічеською міською радою та фізичною особою - підприємцем Коржовим Володимиром Михайловичем , зареєстрований в Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 за № 4АА002144- 24 (зі змінами від 23.11.2017, які зареєстровані 11.12.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно), предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 , що розташована в АДРЕСА_2 , площею 0,0012 га, цільове призначення: 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Строк і умови вказаного Договору визнати чинними та обов`язковими для Сторін.

- визнати поновленим Договір оренди землі від 12 листопада 2007 між Генічеською міською радою та фізичною особою - підприємцем Коржовою Анжелою Іванівною , зареєстрований в Державному реєстрі земель 30 листопада 2007 року за № 4АА002144- 31 (зі змінами від 27.10.2017, які зареєстровані 15.11.2017 в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно), предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 , що розташована в АДРЕСА_3 , площею 0,0010 га, цільове призначення: 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Строк і умови вказаного Договору визнати чинними та обов`язковими для Сторін.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 29.03.2019 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 18.04.2019.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 18.04.2019 продовжено строк провадження до 29.06.2019 та відкладено розгляд справи на 26 червня 2019 року.

До суду від позивача 20.06.2019 надійшла заява про зміну предмету позову. В заяві позивач пояснив, що у зв`язку з тим, що заявлені позовні вимоги стосуються визнання поновленими договорів оренди земельних ділянок на той самий строк та на тих самих умовах, відповідно до постанови Верховного Суду України у справі №923/238/18 належним способом захисту порушеного права є позов про визнання поновленим договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення відповідної додаткової угоди в судовому порядку, оскільки сама по собі вимога про визнання поновленим договору оренди землі не може забезпечити захисту порушеного права позивача в силу імперативного припису частини 8 статті 33 Закону України «Про оренду землі» про обов`язковість оформлення поновлення договору оренди саме шляхом укладення додаткової угоди, що, власне, і може бути предметом розгляду в суді.

Однак, як зазначалося вище, поновлення договору оренди землі в судовому порядку, в передбачений нормами частин 6-11 статті 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб, вимагає не тільки встановлення судом юридично значимих умов, що свідчать про продовження орендних правовідносин (як-то користування земельною ділянкою поза межами строку договору без заперечення орендодавця протягом наступного місяця), а й необхідності укладення додаткової угоди між сторонами, як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків (фактичний склад), при цьому право оренди на той самий (новий) строк підлягає обов`язковій державній реєстрації на підставі укладеної додаткової угоди про поновлення договору, оскільки в силу положень статті 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 46, 162-164 ГПК України, позивач просив суд в ході розгляду спору по суті розглянути позовні вимоги:

1.Визнати поновленим договір оренди землі від 20 червня 2007 року укладений між Генічеською міською радою та фізичною особою - підприємцем Коржовим Володимиром Михайловичем , зареєстрований в Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за №4АА72000024, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 , що розташована в АДРЕСА_2 , на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди наступного змісту:

Додаткова угода про поновлення Договору оренди землі від 20 червня 2007, зареєстрованого в Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 4АА72000024

" " 201__ р м. Генічеськ

Ми, що нижче підписалися, Генічеська міська рада, в особі міського голови Тулупова Олександра Васильовича , який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (надалі іменується "Орендодавець"), уповноважений рішенням Генічеської міської ради № від " " 201 _ року з одного боку, та фізична особа - підприємець, гр. України Коржов Володимир Михайлович , (надалі іменується "Орендар") з іншого, які в подальшому іменуються разом як "Сторони", досягли згоди про наступне:

1.Поновити Договір оренди землі від 20 червня 2007, зареєстрований в Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 4АА72000024, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 , що розташована в АДРЕСА_2 , розміром 0,0012 та, цільове призначення: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

2.Новий строк дії Договору складає 10 (десять) років, перебіг якого починається 12 жовтня 2018.

3.Інші умови Договору залишаються чинними та обов`язковими для Сторін.

4.Ця угода є невід`ємною частиною Договору, укладена в двох примірниках по одному для кожній зі Сторін, які мають однакову юридичну силу, набирає чинності після її підписання Сторонами та підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Орендодавець: Орендар:

Генічеська міська рада Коржов Володимир Михайлович

паспорт НОМЕР_5 , виданий Генічеським РВ УМВС України в Херсонській області 26 грудня 1996

Місцезнаходження Місце проживання

АДРЕСА_6

код ЄДРПОУ НОМЕР_9 РНОКПП НОМЕР_1

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

2. Визнати поновленим договір оренди землі від 12 листопада 2007 року укладений між Генічеською міською радою та фізичною особою - підприємцем Коржовою Анжелою Іванівною , зареєстрований в Державному реєстрі земель 30 листопада 2007 року за №4АА72000031, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 , що розташована в АДРЕСА_3 , на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди наступного змісту:

Додаткова угода про поновлення Договору оренди землі від 12 листопада 2007, зареєстрованого в Державному реєстрі земель 30 листопада 2007 року за № 4АА72000031

" " 201_р м. Генічеськ

Ми, що нижче підписалися, Генічеська міська рада, в особі міського голови Тулупова Олександра Васильовича , який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (надалі іменується "Орендодавець"), уповноважений рішенням Генічеської міської ради № від " " 201 _ року з одного боку, та фізична особа - підприємець, гр. України Коржова Анжела Іванівна , (надалі іменується "Орендар") з іншого, які в подальшому іменуються разом як "Сторони", досягли згоди про наступне:

1.Поновити Договір оренди землі від 12 листопада 2007, зареєстрований в Державному реєстрі земель 30 листопада 2007 року за № 4АА72000031, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 , що розташована в АДРЕСА_3 , розміром 0,0010 та, цільове призначення: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

2.Новий строк дії Договору складає 10 (десять) років, перебіг якого починається 30 листопада 2018 року.

3.Інші умови Договору залишаються чинними та обов`язковими для Сторін.

4.Ця угода є невід`ємною частиною Договору, укладена в двох примірниках по одному для кожній зі Сторін, які мають однакову юридичну силу, набирає чинності після її підписання Сторонами та підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Орендодавець: Орендар:

Генічеська міська рада Коржова Анжела Іванівна

паспорт НОМЕР_6 , виданий Генічеським РВ УМВС України в Херсонській області 25 листопада 2016

Місцезнаходження Місце проживання

АДРЕСА_4

код ЄДРПОУ НОМЕР_9 РНОКПП НОМЕР_2

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

Оскільки заява подана на стадії підготовчого провадження, суд у відповідності до норм ст. 182 ГПК України задовольняє подану позивачем заяву про зміну предмету позову.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 12.07.2019.

19.04.2019 відповідач надав суду відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити у повному обсязі у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

20 червня 2007 року між Позивачем-1, 12 листопада 2007 року Позивачем-2 та Генічеською міською радою було укладено договори оренди землі строком на 10 років.

Державна реєстрація договору від 20 червня 2007 року проведена 12 жовтня 2007 року.

Державна реєстрація договору від 12 листопада 2007 року проведена 30 листопада 2007 року. 23 листопада 2017 року та 27 жовтня 2017 року додатковими угодами строк дії договорів було подовжено на 1 (один) рік. Крім того, зазначеними додатковими угодами було встановлено, що для реалізації переважного права на поновлення договору оренди на новий строк, орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію.

04 жовтня 2018 року, тобто в порушення строку для повідомлення про намір продовжити дію договору, Відповідачем від Позивача-1 отримано лист щодо подовження строку дії договору оренди. 27 вересня 2018 року Відповідачем від Позивача-2 отримано лист щодо подовження строку дії договору оренди без необхідних проектів додаткової угоди. Проекти додаткової угоди Відповідачем було отримано лише 20.11.2018 року. Тобто, Позивачем-2 було порушено порядок повідомлення про намір продовжити дію договору.

Відповідач пояснив, що 22 жовтня 2018 року листи позивачів, щодо поновлення договорів оренди було розглянуто на засіданні постійної депутатської комісії з питань адміністративно-територіального устрою, врегулювання земельних відносин, будівництва, екології та охорони навколишнього середовища. Під час розгляду заяв позивачів вирішено: щодо Позивача-1 - відмовити у зв`язку з невідповідністю розміщення торгівельного кіоску ДБН, щодо Позивача-2 - відмовити у наданні дозволу на продовження договору оренди. За результатами роботи комісії винесено на розгляд сесії Генічеської міської ради проект рішення «Про відмови», про що Відповідач повідомив позивачів листами від 08.11.2018 з додатками (витягом з протоколу № 47 XXXVII сесії Генічеської міської ради Херсонської області України VII скликання). 26 лютого 2019 року Генічеською міською радою прийнято рішення № 1046 «Про відмову», № 1047 «Про відмову», якими відмовлено Позивачу-1 та Позивачу-2 у поновленні та продовженні договору оренди землі. Таким чином, про наявність заперечень орендодавця щодо поновлення договорів на новий строк Позивачі були повідомлені.

Відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

На думку відповідача, позивачами порушено порядок та строки реалізації їх переважного права на поновлення договорів оренди, та відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України відсутнє порушення їх прав і законних інтересів, відповідач вважає, що вимоги позивачів задоволенню не підлягають.

Свою позицію він обґрунтовує нормами ст.33 Закону України "Про оренду землі" та підкріпив посиланням на постанову Верховного Суду від 10.04.2018 року (Справа № 594/376/17-ц).

Згідно із ст.222 ГПК України здійснювалась фіксація судового процесу технічними засобами.

В судовому засіданні згідно з приписами ст. 240 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

20 червня 2007 орендодавець - Генічеська міська рада уклала з ФОП Коржовим В.М. договір оренди землі щодо оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0012 га для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, яка знаходиться АДРЕСА_5 . Державна реєстрація права оренди відбулася 12 жовтня 2007. Пізніше, 23.10.2017 сторони уклали додаткову угоду № 1, за якою, зокрема внесено зміни до п.8 договору та збільшено строк оренди на один рік, тобто на 11 років. ( т.1 а.с.11-13).

12 листопада 2007 орендодавець - Генічеська міська рада уклала з ФОП Коржовою А.І. договір оренди землі щодо оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0010 га для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, яка знаходиться АДРЕСА_3 . Державна реєстрація права оренди відбулася 30 листопада 2007 року. Пізніше, 27.10.2017 сторони уклали додаткову угоду № 1, за якою, зокрема внесено зміни до п.8 договору та збільшено строк оренди на один рік, тобто на 11 років. ( т.1 а.с. 14-16).

04 жовтня 2018 Позивач-1, 27 вересня 2018 Позивач-2 - повідомили орендодавця про намір поновити вказані договори на новий строк.

22 жовтня 2018 в порядку ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», звернення позивачів попередньо розглядалися на засіданні постійної комісії Відповідача з питань адміністративно - територіального устрою, врегулювання земельних відносин, будівництва, екології та охорони навколишнього середовища. Всупереч Регламенту роботи міської ради , затвердженого рішенням № 2 від 17.11.2015 року II сесії VII скликання - висновки та рекомендації по зверненням позивачів не були зроблені (п. 6 ч. 19 Регламенту, «висновки та рекомендації ухвалюються більшістю голосів від складу комісії»).

30 жовтня 2018 відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч. 35 Регламенту - міський голова сформував порядок денний сесії ради, в якому за наслідками розгляду звернень позивачів, незважаючи на відсутність висновків та рекомендацій - запропонував Орендодавцю (як колегіальному органу) відмовити позивачам у поновленні договорів оренди.

В той же день, відбулось голосування за вказаними проектами рішень. За його наслідками «ЗА» проголосувало 13 депутатів, при необхідній мінімальній кількості в 14 голосів.

Відповідно до п. 3 ч. 58 Регламенту «проект рішення або пропозиція, які не отримали необхідної більшості голосів на підтримку, вважаються відхиленими. Таке відхилення проекту рішення заноситься до протоколу пленарного засідання як рішення ради». Це рішення ради набрало чинності в день його ухвалення (ч. 3 ст. 67 Регламенту).

Дізнавшись про вказану обставину, позивачі доповнили і уточнили свої попередні звернення, 15 листопада 2018 надіславши відповідні листи - повідомлення з проектами додаткових угод.

26 листопада 2018 міський голова відмовився вносити на розгляд Орендодавця (як колегіального органу) надіслані позивачами листи - повідомлення.

27 листопада 2018 Орендодавець вдруге відхилив той самий проект рішення міського голови про відмову в поновленні договорів оренди. За наслідками голосування «ЗА» проголосувало 13 депутатів, при необхідній мінімальній кількості в 14 голосів.

13 грудня 2018 постійна комісія Відповідача з питань адміністративно - територіального устрою, врегулювання земельних відносин, будівництва, екології та охорони навколишнього середовища, також відмовилась розглядати листи - повідомлення з додатками від позивачів, оскільки «дане питання розглянуто на попередніх засіданнях».

20 грудня 2018 Орендодавець втретє відхилив той самий проект рішення міського голови про відмову в поновленні договорів оренди. За наслідками голосування «ЗА» проголосувало 11 депутатів, при необхідній мінімальній кількості в 14 голосів.

11 січня 2019 Позивач-2, а 15 січня 2019 Позивач-1, керуючись ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» звернулись до міського голови із листом - повідомленням «Про визнання поновленим договору оренди землі» до якого додали відповідні угоди.

30 січня 2019 Орендодавець вчетверте відхилив той самий проект рішення міського голови про відмову в поновленні договору оренди. За наслідками голосування «ЗА» проголосувало 8 та 7 депутатів, при необхідній мінімальній кількості в 14 голосів.

20 лютого 2019 міський голова відмовив позивачам в укладанні додаткової угоди «Про визнання поновленим договору оренди землі».

Пізніше, 26.02.2019 Генічеською міською радою рішенням XLI прийнято рішення № 1046, за яким відмовлено фізичній особі-підприємцю Коржову Володимиру Михайловичу у поновленні та продовженні строком на п`ять років договору оренди землі, зареєстрованого в Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 12.10.2007 за № 4ФФ72000024. За вказаним рішенням припинено вище зазначений договір оренди землі. Переведено земельну ділянку площею 0,0012 га кадастровий номер НОМЕР_7 , що розташована в межах населеного пункту міста Генічеськ по АДРЕСА_2 а, до земель запасу комунальної власності житлової та громадської забудови Генічеської міської ради (т.1 а.с. 120).

Також, 26.02.2019 Генічеською міською радою рішенням XLI прийнято рішення № 1046 за яким відмовлено фізичній особі-підприємцю Коржовій Анжелі Іванівні у поновленні та продовженні строком на п`ять років договору оренди землі, зареєстрованого в Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 30.11.2007 за № 4ФФ72000031. За вказаним рішенням припинено вище зазначений договір оренди землі, переведено земельну ділянку площею 0,0010 га кадастровий номер НОМЕР_7 , що розташована в межах населеного пункту міста Генічеськ АДРЕСА_3 , до земель запасу комунальної власності житлової та громадської забудови Генічеської міської ради. За вказаним рішенням припинено вище зазначений договір оренди землі з 01.12.2018. Переведено земельну ділянку площею 0,0010 га кадастровий номер НОМЕР_8 , що розташована в межах населеного пункту міста Генічеськ по АДРЕСА_3 , до земель запасу комунальної власності житлової та громадської забудови Генічеської міської ради ( т.1 а.с.119).

Листами-повідомленнями від 05.03.2019 за № 02-02-20-09/1610 та № 02-02-2009/1618 позивачі були повідомленні про відмову у поновленні ( продовженні строку дії договору) ( т.1 а.с 116-117).

Також, 19.03.2019 Генічеською міською радою прийнято рішення № 1060 "Про передачу земельної ділянки у постійне користування", за яким передано Комунальному підприємству "Генічеський міський пляж" у постійне користування земельну ділянку площею 0,0010 га кадастровий номер НОМЕР_8 , що розташована в межах населеного пункту міста Генічеськ по АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі із земель комунальної власності житлової та громадської забудови Генічеської міської ради (т.1 а.с.83).

Позивачі звернулись до суду з позовними вимогами, оскільки мали намір продовжити дії договорів.

В ході судового розгляду справи вони доводили, що належно виконували умови договорів, що підтверджують довідками Генічеського управління ГУ ДФС у Херсонській області про відсутність заборгованості по орендній платі за земельні ділянки. Факт користування земельними ділянками більше місяця після спливу строку дії договорів оренди, підтверджують світлинами земельних ділянок з розміщеними на них ларьками.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на ч.6 до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" позивачі зазначають, що мали і мають намір продовжити дію договорів оренди земельних ділянок на той самий строк та на тих же умовах, про що направляли Орендодавцю відповідні заяви з проектами додаткової угоди про поновлення договорів оренди земельних ділянок проти чого Орендодавець не заперечував протягом встановленого строку (один місяць).

Враховуючи продовження користування земельними ділянками та своєчасну сплату орендної плати, позивачі вважають договори оренди земельних ділянок поновленими на той самий строк і на тих самих умовах, а додаткові угоди від 11 січня 2019 та 15 січня 2019 року до договорів оренди землі - укладеними.

Позивачі доводять, що Орендодавець протягом місяця не надсилав позивачам, як орендарям, на адресу заперечень у вигляді листа-повідомлення, в той же час міським головою не підписано додаткову угоду про поновлення договорів оренди землі.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відносини, пов`язані з орендою землі, врегульовані, зокрема спеціальним нормативним актом у сфері правовідносин з оренди землі - Законом України "Про оренду землі" (далі - Закон). Законом визначені умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Статтею 33 Закону регламентовані порядок та підстави поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1- 5 цієї статті), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї статті).

Частиною 6 статті 33 Закону регламентовані порядок та підстави поновлення договору оренди землі на новий строк у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Отже щодо прав та обов`язків орендодавця відповідно до порядку поновлення договору оренди землі, визначеного частиною 6 статті 33 Закону, то орендодавець має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті Закону.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк (частина 6 статті 33 Закону).

Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону. При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Суд звертається до правових позицій щодо підстав для поновлення договору оренди земельної ділянки, які викладені Верховним Судом України у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц та cудовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 10.09.2018 № 920/739/17.

В ході розгляду справи судом були встановлені наступні обставини.

Щодо договору укладеного між Генічеською міською радою та ФОП Коржовим Володимиром Михайловичем укладеним 20.06.2007, зареєстрованого в Державному реєстрі земель 12.10.2007 із змінами, викладеними в додатковій угоді від 23.11.2017, зареєстрованими Державному реєстрі земель 11.12.2017. Зазначений договір на день розгляду справи укладено строком на 11 років від дня коли набрав чинності, тобто по 12.10.2018 року. За правилами ч. ст.33 Закону України "Про оренду землі" ФОП Коржов В.М. мав звернутись до Генічеської міської ради з вимогою про укладення додаткової угоди про поновлення договору на тих самих умовах та на той самий строк після 12.11.2018.

Як витікає із матеріалів справи, ФОП Коржов В.М. звернувся до відповідача 04.10.2018, тобто до закінчення строку дії договору. За протоколом № 14 постійно діючої комісії з питань адміністративно-територіального устрою Генічеської міської ради позивачу-1 було відмовлено у зв`язку з невідповідністю розміщення торгівельного кіоску ДБН.

Із огляду на викладене суд не надає оцінку цим діям, оскільки позовні вимоги обґрунтовуються саме ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", тільки зазначає, що заява від 04.10.2018 подана позивачем-1 до відповідача без дотримання правил ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі".

В матеріалах справи містяться повторне звернення ФОП Коржова В.М. до Генічеської міської ради 15.11.2018, за яким заявник просив внести на розгляд сесії Генічеської міської ради лист-повідомлення та проект додаткової угоди для прийняття рішення про поновлення договору оренди землі. До заяви додано проект додаткової угоди, де за п.2. визначено строк дії 10 років. За п.3 додаткової угоди визначено, що інші умови дії договору залишаються чинними та обов`язковими для сторін.

Відповідач не заперечував факт отримання додаткової угоди. Відповідач 26.11.2018 листом № 02.08.14-1408 повідомив, що проект рішення за результатами розгляду постійно діючої комісії з питань адміністративно-територіального устрою (протоколом № 14) не набрав необхідної кількості голосів на засіданні сесії 30.10.2018.

Позивач-1 15.01.2019 повторно звернувся до міського голови Генічеської міської ради з вимогою укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки. Також він повторно додав проект додаткової угоди, згідно якої сторони погоджують поновлення договору на умовах договору та доповнення до нього.

Генічеська міська рада листом від 20.02.2019 № 02.08.14-53 повернула додаткову угоду без укладення з посиланням на постанову Верховного суду України від 10.04.2018 року у справі № 594/376/17-ц.

В ході розгляду справи позивач-1 доводив, що продовжує виконувати обов`язки за договором оренди земельної ділянки, сплачуючи орендну плату та використовуючи земельну ділянку за призначенням. Генічеська міська рада зазначеного факту не заперечувала.

Судом встановлено, що 26.02.2019 Генічеською міською радою рішенням XLI прийнято рішення № 1046, за яким відмовлено фізичній особі-підприємцю Коржову Володимиру Михайловичу у поновленні та продовженні строком на п`ять років договору оренди землі, зареєстрованого в Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 12.10.2007 за № 4ФФ72000024. На день розгляду справи вищезазначені рішення ради не визнано незаконним у судовому порядку.

Позивач-1 звернувся до суду з позовними вимогами з урахуванням зміни предмету позову, в яких просив визнати поновленим договір оренди від 20.06.2007 шляхом укладення додаткової угоди наступного змісту (далі текст угоди, викладений у т.1 а.с. 152 справи). За п.2 додаткової угоди просив визнати дію договору 10 років, починаючи з 12.10.2018.

Щодо договору укладеного між Генічеською міською радою та ФОП Коржовою Анжелою Іванівною укладеним 12.11.2007, зареєстрованого в Державному реєстрі земель 30.11.2007 із змінами, викладеними в додатковій угоді від 27.10.2017, зареєстрованими Державному реєстрі земель 15.11.2017. Зазначений договір на день розгляду справи укладено строком на 11 років від дня коли набрав чинності, тобто по 15.11.2018 року. За правилами ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" ФОП Коржова А.І. мала звернутись до Генічеської міської ради з вимогою про укладення додаткової угоди про поновлення договору на тих самих умовах та на той самий строк після 15.12.2018.

Як витікає із матеріалів справи, ФОП Коржова А.І. звернулась до відповідача 27.09.2018, тобто до закінчення строку дії договору. За протоколом № 14 постійно діючої комісії з питань адміністративно-територіального устрою Генічеської міської ради позивачу-2 було вирішено надати дозвіл на продовження договору оренди.

Із огляду на викладене суд не надає оцінку цим діям, оскільки позовні вимоги обґрунтовуються саме ч. 6 ст.33 Закону України " Про оренду землі", тільки зазначає, що заява від 04.10.2018 подана позивачем-2 до відповідача без дотримання правил ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі".

В матеріалах справи містяться повторне звернення ФОП Коржоваї А.І. до Генічеської міської ради 15.11.2018, за яким заявниця просила внести на розгляд сесії Генічеської міської ради лист-повідомлення та проект додаткової угоди для прийняття рішення про поновлення договору оренди землі. До заяви додано проект додаткової угоди, де за п.2. визначено строк дії 10 років. За п.3 додаткової угоди визначено, що інші умови дії договору залишаються чинними та обов`язковими для сторін. Відповідач не заперечував факт отримання додаткової угоди. Відповідач 26.11.2018 листом № 02.08.14-1409 повідомив, що проект рішення за результатами розгляду постійно діючої комісії з питань адміністративно-територіального устрою (протоколом № 14) не набрав необхідної кількості голосів на засіданні сесії 30.10.2018.

Позивач-2 11.01.2019 повторно звернувся до міського голови Генічеської міської ради з вимогою укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки. Також він повторно додав проект додаткової угоди, згідно якої сторони погоджують поновлення договору на умовах договору та доповнення до нього.

Генічеська міська рада листом від 20.02.2019 № 02.08.14-37 повернула додаткову угоду без укладення з посиланням на постанову Верховного суду України від 10.04.2018 року у справі № 594/376/17-ц.

В ході розгляду справи позивач-2 доводив, що продовжує виконувати обов`язки за договором оренди земельної ділянки, сплачуючи орендну плату та використовуючи земельну ділянку за призначенням. Генічеська міська рада зазначеного факту не заперечувала.

Судом встановлено, що 26.02.2019 Генічеською міською радою рішенням XLI прийнято рішення № 1047 за яким відмовлено фізичній особі-підприємцю Коржовій Анжелі Іванівні у поновленні та продовженні строком на п`ять років договору оренди землі, зареєстрованого в Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 30.11.2007 за № 4ФФ72000031. За вказаним рішенням припинено вище зазначений договір оренди землі з 01.12.2018 переведено земельну ділянку площею 0,0010 га кадастровий номер НОМЕР_7 до земель запасу. Також 19.03.2019 Генічеською міською радою прийнято рішення № 1060 "Про передачу земельної ділянки у постійне користування", за яким передано Комунальному підприємству "Генічеський міський пляж" у постійне користування земельну ділянку площею 0,0010 га кадастровий номер НОМЕР_8 , що розташована в межах населеного пункту міста Генічеськ по АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. На день розгляду справи вищезазначені рішення ради не визнано незаконними у судовому порядку.

Позивач-2 звернувся до суду з позовними вимогами з урахуванням зміни предмету позову, в яких просив визнати поновленим договір оренди від 20.06.2007 шляхом укладення додаткової угоди наступного змісту (далі текст угоди , викладений у т.1 а.с.154)

За п.2 додаткової угоди просив визнати дію договору 10 років, починаючи з 30.11.2018

Із огляду на встановлені факти суд дійшов до висновку про відсутність підстав для поновлення Договорів оренди земельної ділянки, укладених між Генічеською міською радою та ФОП Коржовим В.М. та Коржовою А.І. , оскільки вони просять визнати поновленими договори на інших умовах, аніж ті, які сторони погоджували в межах при їх укладенні. Зокрема, позивачі визначили дії договорів за додатковим угодами 10 років, в той час як раніше договори з урахуванням додаткових угод діяли 11 років.

Судові витрати у відповідності до ст. 129 ГПК України покласти на позивачів.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 233, 234, 236, 237, 238 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1. Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 23.07.2019

Суддя Л.М. Немченко