ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

15 липня 2019 року Справа № 912/1928/19

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Вавренюк Л.С., розглянувши матеріали позовної заяви №491-юр від 03.07.2019 Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром"

до відповідача 1: Світловодської міської ради Кіровоградської області

до відповідача 2: Головного управління державної казначейської служби у Кіровоградській області

про відшкодування шкоди завданої внаслідок протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

до господарського суду надійшла позовна заява Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" до Світловодської міської ради Кіровоградської області та Головного управління державної казначейської служби у Кіровоградській області про:

- стягнення з Світловодської міської ради Кіровоградської області шкоди у розмірі 187 249, 96 грн. завданої внаслідок протиправної бездіяльності щодо не розгляду по суті заяви ТДВ "ОДЕБП" про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 16, 9639 га та земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5, 4697 га;

- зобов`язання Державної казначейської служби України, як центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, стягнути з Держави України, в особі Світловодської міської ради Кіровоградської області, шляхом безспірного списання коштів в розмірі 187 249, 96 грн з відповідного рахунку Державного бюджету України, відкритого в установленому порядку в Державній казначейській службі України, по коду програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету - 3504030 згідно Додатку №3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на рахунок ТДВ "Об`єднання Дніпроенергобудпром".

В обґрунтування позову позивач посилається на порушення відповідачем 1 майнових прав Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" внаслідок відмови Світловодської міської ради Кіровоградської області у поверненні коштів, що безпідставно сплачені позивачем, як плата за земельні ділянки; щодо відповідача 2 позивач зазначає наступне - Державна казначейська служба України є відповідальним органом за виконання рішень судів щодо стягнення шкоди завданої протиправними діями або бездіяльністю державних органів.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що така підлягає залишенню без руху з таких підстав.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, у відповідності до вимог процесуального закону, на позивача покладається обов`язок надіслання учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів саме листом з описом вкладення.

Виходячи з викладеного, належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення, який містить перелік документів, які направляються.

Однак, позивачем зазначених вимог не виконано, оскільки в описах вкладення, які додані до позовної заяви не міститься переліку додатків, що направлялись відповідачам.

Варто зауважити, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55 "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Поряд з цим, додані до позовної заяви деякі ксерокопії документів містять лише напис "Копія вірна" та підпис, тоді як зазначення назви посади, ініціалів та прізвища особи, яка засвідчує копію, а також дати засвідчення копії відсутнє.

Відповідно до п.п. 7, 9 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Товариством з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" у позовній заяві не зазначено вказаних відомостей та розрахунку.

Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, у зв`язку з тим, що Товариством з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" не виконано вимог п.п. 7, 9, ч. 3 ст. 162, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 164 та ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, подана позовна заява підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу; якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" залишити без руху.

У строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху, Товариству з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" усунути недоліки позовної заяви,надавши до суду, а саме:

- належним чином завірені копії документів, доданих до позовної заяви;

- належні докази направлення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів (описи вкладення з переліком документів);

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити:

Товариству з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" за адресою: 27552, Кіровоградська область, Світловодський район, смт. Власівка, вул. Молодіжна, 63;

Світловодській міській раді Кіровоградської області за адресою: 27501, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14;

Головному управлінню державної казначейської служби у Кіровоградській області за адресою: 25000, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 31/36.

Суддя Л.С. Вавренюк