ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.07.2019 р. Справа№ 914/1990/18

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., розглянувши матеріали скарги Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування, м. Львів

про визнання рішення щодо накладення арешту на кошти неправомірними та скасувати постанови Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області

у справі 914/1990/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НМПО», м. Київ

до відповідача Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування, м. Львів

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України, м. Київ

за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів

про стягнення заборгованості у розмірі 3 753 025,92 грн.

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга за вих. №2103/13 від 24.06.2019 р. (вх.№1714/19 від 24.06.2019 р.) Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування з вимогою визнати рішення щодо накладення арешту на кошти Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування неправомірними та скасувати постанови Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про арешт коштів Львівського КЕПЗПІП від 13.06. 2019 р. згідно ВП №59220332 та ВП №59220775.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 26.06.2019 р. скаргу Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліків скарги 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали; встановлено спосіб усунення недоліків скарги шляхом: подання заяви про усунення недоліків, до якої надати належні докази про направлення на адресу позивача та третіх осіб 1, 2 у справі, скарги та долучених до неї матеріалів; надання належним чином засвідчених копій документів долучених до скарги.

10.07.2019 р. до канцелярії суду надійшла заява Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування за вих.№2261/13 від 05.07.2019 р. (вх.№28461/19) про усунення недоліків скарги.

Розглянувши заяву про усунення недоліків скарги та додані до неї документи, господарський суд дійшов висновку повернути скаргу Львівському казенному експериментальному підприємству засобів пересування і протезування з огляду на наступне.

Оскільки скарга є процесуальною заявою, пов`язаною з виконанням рішення суду та розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе, відповідно до положень ч.10 ст.11 ГПК України, застосовувати до цієї скарги ст.174 ГПК України щодо підстав для повернення позовної заяви (аналогія закону).

1). Скаржником в переліку додатків долучених до скарги за вих. №2103/13 від 24.06.2019 р. (вх.№1714/19 від 24.06.2019 р.) зазначено та долучено: постанову Залізничної ДВС від 13.06.2019 згідно ВП №59220332; постанову Залізничної ДВС від 13.06.2019 згідно ВП №59220775; витяг з Положення про стаціонар первинного та вкладного протезування і ортезування, затвердженого директором ЛКЕПЗПіП; копія плану використання бюджетних коштів; опис цінного листа про відправлення 24.06.2019 р. суб`єкту оскарження.

Як вбачається з опису вкладення до цінного листа відправленого 24.06.2019 р. на ім`я Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (суб`єкт оскарження), скаржником скеровано:

- скаргу на постанови про арешт коштів;

- копію постанови Залізничної ДВС від 13.06.2019 згідно ВП №59220332;

- копію постанови Залізничної ДВС від 13.06.2019 згідно ВП №59220775;

- витяг з Положення про стаціонар первинного та вкладного протезування і ортезування, затвердженого директором ЛКЕПЗПіП;

- копію плану використання бюджетних коштів на 2019 рік.

Судом в ухвалі від 26.06.2019 р. про залишення скарги без руху зазначено, що при огляді матеріалів скарги встановлено, що скаржником не долучено доказів надсилання скарги з доданими до неї документами всім учасникам справи, а саме: позивачу у справі Товариству з обмеженою відповідальністю «НМПО» та третім особам 1, 2 Міністерству соціальної політики України та Львівській обласній державній адміністрації. Відтак Львівському казенному експериментальному підприємству засобів пересування і протезування встановлено спосіб усунення недоліків скарги шляхом надання належних доказів про направлення на адресу позивача та третіх осіб 1, 2 у справі, скарги та долучених до неї матеріалів.

10.07.2019 р. до канцелярії суду надійшла заява Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування за вих.№2261/13 від 05.07.2019 р. (вх.№28461/19) про усунення недоліків скарги. В переліку додатків долучених до заяви про усунення недоліків скарги, скаржником зазначено та долучено: відстеження поштового відправлення №274; копію бухгалтерської довідки; копію Положення про стаціонар; копію постанови ВП №59220332 від 13.06.2019 р.; копію постанови ВП №59220332 від 11.06.2019 р.; копію постанови ВП №59220775 від 13.06.2019 р.; копію постанови ВП №59220332 від 28.05.2019 р. Крім того, до вищенаведеної заяви про усунення недоліків скарги скаржником долучено докази (оригінали описів вкладення у цінні листи від 08.07.2019 р.) надіслання учасникам справи скарги та доданих до неї документів.

Як вбачається з описів вкладення до цінних листів відправлених 08.07.2019 р. на ім`я: ТзОВ «НМПО» (стягувач), Міністерства соціальної політики України (3-тя ос.-1), Львівської обласної державної адміністрації (3-тя ос.-2) скаржником скеровано:

- скаргу на постанови про арешт коштів;

- копію поштового відстеження;

- копію бухгалтерської довідки;

- копію положення про стаціонар;

- копію постанови ВП №59220332 від 13.06.2019 р.;

- копію постанови ВП №59220332 від 11.06.2019 р.;

- копію постанови ВП №59220775 від 13.06.2019 р.;

- копію постанови ВП №59220332 від 28.05.2019 р.

Однак, як вбачається з описів вкладення до цінних листів відправлених 08.07.2019 р., скаржником не долучено доказів скерування ТзОВ «НМПО» (стягувачу), Міністерству соціальної політики України (3-тій ос.-1), Львівській обласній державній адміністрації (3-тій ос.-2) саме тих додатків, які були долучені до скарги за вих. №2103/13 від 24.06.2019 р. (вх.№1714/19 від 24.06.2019 р.) поданої до Господарського суду Львівської області, та які були скеровані 24.06.2019 р. на адресу Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (суб`єкт оскарження).

Як вбачається з описів вкладення до цінних листів відправлених 08.07.2019 р., скаржником долучені інші додатки, які не були скеровані 24.06.2019 р. Залізничному відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (суб`єкт оскарження), та не були долучені до скарги яка подана 24.06.2019 р. на розгляд Господарського суду Львівської області, а саме: копії бухгалтерської довідки; копії постанови ВП №59220332 від 11.06.2019 р.; копії постанови ВП №59220332 від 28.05.2019 р.

Тобто в учасників процесу наявні різні додатки долучені скаржником до скарги.

Відтак, станом на день постановлення ухвали 15.07.2019 р., до Господарського суду Львівської області скаржником не надано належних доказів усунення недоліків скарги, а саме відсутні докази надіслання позивачу та третім особам 1, 2 долучених до скарги поданої до суду 24.06.2019р. додатків.

2). Скаржником в переліку додатків долучених до скарги за вих. №2103/13 від 24.06.2019 р. (вх.№1714/19 від 24.06.2019 р.) зазначено та долучено: постанову Залізничної ДВС від 13.06.2019 згідно ВП №59220332; постанову Залізничної ДВС від 13.06.2019 згідно ВП №59220775; витяг з Положення про стаціонар первинного та вкладного протезування і ортезування, затвердженого директором ЛКЕПЗПіП; копію плану використання бюджетних коштів на 2019 рік; опис цінного листа про відправлення суб`єкту оскарження.

Судом в ухвалі від 26.06.2019 р. зазначено, що як вбачається із поданих матеріалів, скаржником до скарги долучено копії документів. Однак вказані копії не засвідчені належним чином. Відтак Львівському казенному експериментальному підприємству засобів пересування і протезування встановлено спосіб усунення недоліків скарги шляхом надання належним чином засвідчених копій документів долучених до скарги.

10.07.2019 р. до канцелярії суду надійшла заява Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування за вих.№2261/13 від 05.07.2019 р. (вх.№28461/19) про усунення недоліків скарги. В переліку додатків долучених до заяви про усунення недоліків скарги, скаржником зазначено та долучено: відстеження поштового відправлення №274; копію бухгалтерської довідки; копію положення про стаціонар; копію постанови ВП №59220332 від 13.06.2019 р.; копію постанови ВП №59220332 від 11.06.2019 р.; копію постанови ВП №59220775 від 13.06.2019 р.; копію постанови ВП №59220332 від 28.05.2019 р.

Однак, до клопотання про усунення недоліків скарги скаржником не долучено належним чином засвідченої копії плану використання бюджетних коштів на 2019 рік.

Відтак, станом на день постановлення ухвали 15.07.2019 р., до Господарського суду Львівської області скаржником не надано належних доказів усунення недоліків скарги, вказаних в ухвалі від 26.06.2019 р. у цій справі.

3). Суд звертає увагу на те, що до клопотання про усунення недоліків скарги, Львівським казенним експериментальним підприємством засобів пересування і протезування долучено копію скарги за вих.№2261/13 від 24.06.2019 р., яка засвідчена 05.07.2019 р. директором Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування ОСОБА_1 .

Проте, вказана копія скарги, відрізняється від оригіналу скарги яка була подана до Господарського суду Львівської області (вх.№1714/19 від 24.06.2019 р.), як по тексту скарги так і за прохальною частиною скарги, тобто це інша скарга на дії та рішення органу ДВС.

Відповідно до ч.ч.4, 6 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою; суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Таким чином, закон установлює імперативне правило, яке не допускає можливості відкриття провадження у справі у випадку неусунення недоліків, які містяться в ухвалі про залишення позову без руху.

Враховуючи вищенаведене і те, що скаржник не усунув допущені недоліки скарги, суд приходить до висновку скаргу Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування з вимогою визнати рішення щодо накладення арешту на кошти Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування неправомірними та скасувати постанови Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про арешт коштів Львівського КЕПЗПІП від 13.06. 2019 р. згідно ВП №59220332 та ВП №59220775, вважати неподаною та повернути скаржнику.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234, 235, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування за вих. №2103/13 від 24.06.2019 р. (вх.№1714/19 від 24.06.2019 р.) про визнання рішення щодо накладення арешту на кошти Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування неправомірними та скасування постанов Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про арешт коштів Львівського КЕПЗПІП від 13.06.2019 р. згідно ВП №59220332 та ВП №59220775 з додатками повернути скаржнику.

2. Роз`яснити Львівському казенному експериментальному підприємству засобів пересування і протезування, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в порядку та строки, визначені розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Суддя Сухович Ю.О.