ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

08 липня 2019 року Справа № 923/588/18
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.А. Мишкіної

суддів В.В. Бєляновський, І.Г. Філінюк

(склад судової колегії змінений відповідно до розпорядження керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи №391 від 05.07.2019р. та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2019р.)

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги)

на рішення господарського суду Херсонської області від 18 грудня 2018 року

у справі №923/588/18

за позовом заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі:

- Кабінету Міністрів України;

- Міністерства аграрної політики та продовольства України

до:

- Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області;

- Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"

про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету та визнання недійсними свідоцтв про право власності

встановив:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р. (повний текст складено 19.12.12.2018р.) задоволено позовні вимоги заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Міністерству аграрної політики та продовольства України до Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області та Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України":

- визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Великолепетиської селищної ради від 06.12.2011р. №181 "Про оформлення та видачу свідоцтв про право приватної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд";

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415369 від 24.12.2012р. про право приватної власності на комплекс нежитлових будівель "машинного двору", що розташовані за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Мельнична, 5; видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України";

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415368 від 24.12.2012 про право приватної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд Великолепетиського елеватору, що розташовані за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул.Леніна, 157; видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415365 від 24.12.2012р. про право приватної власності на комплекс нежитлових будівель Великолепетиського елеватору, що розташовані за адресою: колишнє КСП ім. Петровського, 2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 9797326), видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України",

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415367 від 24.12.2012 про право приватної власності на комплекс будівель "польового стану бригади № 1" Великолепетиського елеватору, що розташовані за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Польова, 2; видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України";

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415366 від 24.12.2012 про право приватної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд, що розташовані за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Мельнична, 1; видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415363 від 24.12.2012 про право приватної власності на нежитлову будівлю "візувальня", що розташована за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Леніна, 170-а; видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України";

- визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії САЕ № 415364 від 24.12.2012 про право приватної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд, що розташовані за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Леніна, 144; видане виконавчим комітетом Великолепетиської селищної ради ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

- стягнуто з ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на користь Прокуратури Херсонської області - 14 096грн компенсації по сплаті судового збору.

25.01.2019р. до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Херсонської області надійшла апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (надіслана скаржником поштою 14.01.2019р.), в якій скаржник просить скасувати оскаржене рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги, в якому скаржник зазначає, що копію оскаржуваного рішення отримав 26.12.2018р., що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції ПАТ ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" за №5976 від 26.12.2018р. та ніформацією про отримання скаржником цінного листа, розміщеною на сайті ПАТ «УКРПОШТА». Наведене, на думку скаржника, є свідчить про поважність пропуску строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.01.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху з тих підстав, що заявником до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору та не зазначено підстав для звільнення від його сплати.

Ухвалою від 18.02.2019.р апеляційну скаргу з додатками, а також заявою про усунення недоліків та доданих до неї матеріалів, повернуто скаржнику, оскільки ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" не усунуто у повному обсязі недоліки, які зазначені в ухвалі суду від 29.01.2019, а саме не надано доказів надсилання учасникам справи доказів сплати судового збору.

Постановою Верховного Суду від 20.06.2019р. ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2019р. скасовано, справу передано до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на рішення Господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р.

02.07.2019р. справа №923/588/18 разом з апеляційною скаргою ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" надійшла до Південно-західного апеляційного господарського суду та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя М.А.Мишкіна, судді Л.О. Будішевська, С.В. Таран.

У зв'язку із перебуванням суддів Будішевської Л.О. та Таран С.В. у відпустці, розпорядженням керівника апарату суду №391 від 05.07.2019р. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №923/588/18.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2019р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - М.А.Мишкіна, судді: В.В. Бєляновський, І.Г. Філінюк.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги, апеляційна скарга ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" відповідає цим вимогам.

Розглянувши заяву скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов'язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Враховуючи ту обставину, що відповідач отримав копію оскаржуваного рішення поштою 26.12.2018р. (т. 3, а.с.35) та 14.01.2019р. (протягом 20 днів з дня отримання рішення) подав апеляційну скаргу, судова колегія у відповідності до приписів ч.2 ст.256 ГПК України вважає за необхідне поновити строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р., задовольнивши відповідну заяву скаржника.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім'я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Беручи до уваги висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 20.06.2019р. у даній справі, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на рішення господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р. у справі №923/588/18.

У відповідності до приписів ч.5 ст.262 ГПК України колегія суддів вважає за необхідне зупинити дію рішення господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р. у справі №923/588/18, оскільки строк на апеляційне оскарження поновлений судом.

Крім того, враховуючи перебування головуючого судді М.А. Мишкіної у липні та першій половині серпня 2019 року у запланованій щорічній відпустці, судова колегія вважає за необхідне призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 03.09.2019р.

Керуючись ст.ст. 119, 120, 121, 234, 262, 263, 267, 270. 281 ГПК України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

1. Поновити Публічному акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження на рішення господарського суду Херсонської області від 18 грудня 2018 року у справі №923/588/18.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на рішення господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р. у справі №923/588/18.

3. Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст.263 ГПК України строк для подання відзиву (з доказами його направлення учасникам справи) на апеляційну скаргу до 02.08.2019р.

4. Роз'яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 02.08.2019р. подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

5. Зупинити дію рішення господарського суду Херсонської області від 18.12.2018р. у справі №923/588/18.

6. Призначити справу №923/588/18 до розгляду на 03.09.2019р. о 15.30год.

7. Повідомити учасників справи про те, що розгляд справи відбудеться 03.09.2019р. о 15.30год. у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду (м.Одеса, пр-т Шевченка, 29), зал судових засідань №1, 2 поверх.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя В.В. Бєляновський

Суддя І.Г. Філінюк