Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" липня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/128/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу

за позовом Державного підприємства "Зарічанське лісове господарство"

до 1) Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області

2) Військової частини НОМЕР_1

за участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1) 643 Управління начальника робіт Міністерства оборони України

2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира

3) Міністерства оборони України

про визнання недійсними державних актів на право користування земельними ділянками військовою частиною НОМЕР_1 ,

за участю представників сторін:

від позивача: Мозговий В.В., довіреність №43 від 08.02.2019;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: Розмаїт О.В., довіреність №2 від 01.03.2019;

від третьої особи 2: Капелюх В. О., довіреність №851 від 20.02.2019;

від третіх осіб 1, 3: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогою визнати недійсними Державні акти на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 2177,79га, які видані Чуднівською районною державною адміністрацією Житомирської області Військовій частині НОМЕР_1 на підставі розпорядження №450 від 19.10.2006, а саме: площею 523,07га (державний акт ЯЯ №076146 від 16.11.2006) за кадастровим номером :02:000:0001; площею 2га (державний акт ЯЯ №076149 від 16.11.2006) за кадастровим номером :06:000:0737; площею 381,7га (державний акт ЯЯ №076145 від 16.11.2006) за кадастровим номером :01:000:0053; площею 544,63га (державний акт ЯЯ №076148 від 16.11.2006) за кадастровим номером :03:000:0002; площею 726,39га (державний акт ЯЯ №076147 від 16.11.2006) за кадастровим номером :03:000:0001 (з урахуванням заяви-уточнення до позовної заяви №92 від 18.03.2019).

Спір ґрунтується на тому, що розпорядження №450 від 19.10.2006, на підставі якого видані спірні Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою, втратило чинність згідно розпорядження Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області №531 від 16.11.2007.

Ухвалою суду від 28.03.2019 прийнято заяву-уточнення до позовної заяви Державного підприємства "Зарічанське лісове господарство" №92 від 18.03.2019; постановлено здійснювати розгляд справи з урахуванням вказаної заяви, підготовче засідання відкладено на 16.04.2019.

Ухвалою суду від 16.04.2019 постановлено продовжити строк підготовчого провадження; відкласти підготовче засідання на 14.05.2019.

Ухвалою господарського суду від 14.05.2019 постановлено позовну заяву залишити без руху; Державному підприємству "Зарічанське лісове господарство" протягом п`яти днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.

27.05.2019 представником позивача через загальний відділ (канцелярію) подано пояснення по страві №204 від 27.05.2019 із доданими до них документами, відсутність яких у матеріалах справи була підставою для залишення без руху позовної заяви.

Ухвалою господарського суду від 06.06.2019 продовжено строк підготовчого провадження.

24.06.2019 та 27.06.2019 на адресу суду від відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання з наданням пояснень стосовно неможливості подачі витребуваних доказів (а.с.112-119, т.2) та клопотання про закриття провадження у справі (а.с.121-122, т.2).

27.06.2019 на адресу суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира надійшли письмові пояснення на виконання вимог ухвали господарського суду від 06.06.2019, в яких просить закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю предмету спору (а.с.124-125, т.2).

01.07.2019 на електронну адресу суду від Міністерства оборони України надійшли письмові пояснення (а.с.127-128, т.2) та заява про відкладення розгляду справи (а.с.129, т.2). Водночас, суд зауважує що вказані пояснення є нечіткими та непридатними для опрацювання.

02.07.2019 на адресу суду від позивача надійшов лист №249 від 19.06.2019 на виконання вимог ухвали суду від 06.06.2019, а саме: надано докази надіслання на адресу третіх осіб позовної заяви із доданими до неї документами (а.с.130-137, т.2).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та заявив клопотання про долучення до матеріалів справи завірених копій державних актів (а.с.138-144, т.2).

Представник відповідача 1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

В судовому засіданні представник відповідача 2 проти позову заперечував, заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Представник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала.

Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився.

Розглянувши клопотання відповідача 2 про продовження строку підготовчого провадження, суд дійшов висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 2 частини 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Положеннями ч.5 ст.236 ГПК України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

В пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, зважаючи на клопотання представника відповідача 2, керуючись приписами статей 177, 181, 182 ГПК України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти судове засідання.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 120, 177, 181, 182, 234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:
1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Підготовче засідання відкласти на "23" липня 2019 р. о 12:00 приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань №111.

3. Позивачу надати до суду :

- оригінали додатків до акту приймання передачі цілісного майнового комплексу від 27.12.2013;

- надати письмові пояснення на клопотання відповідача за №150/1298 від 27.06.2019 про закриття провадження у справі.

4. Учасникам справи подання доказів здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

5. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.6. Повідомити учасників провадження про час, дату та місце проведення підготовчого судового засідання. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Шніт А.В.

Друк:
1 - в справу ;2-4 - сторонам (рек. з пов.)
5 - третій особі - 643 Управління начальника робіт МО України (10029, м.Житомир, вул.Ватутіна, буд.61) (рек. з пов.)
6 - третій особі - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира (10014, м. Житомир, вул. Д.Донцова, буд. 20) (рек. з пов.)
7 - третій особі - Міністерство оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, буд.6) (рек. з пов.)