ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Київ

"10" липня 2019 р. Справа № 911/1679/19

Суддя Сокуренко Л.В., розглянувши

позовну заяву Заступника керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби та Пісківської селищної об`єднаної територіальної громади

до Виконавчого комітету ради Пісківської селищної об`єднаної територіальної громади, Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУАЦ», ОСОБА_1

про визнання недійсним рішення визначення переможця відкритих торгів, договору про закупівлю та застосування двосторонньої реституції

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби та Пісківської селищної об`єднаної територіальної громади з позовною заявою до Виконавчого комітету ради Пісківської селищної об`єднаної територіальної громади, Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУАЦ», ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення визначення переможця відкритих торгів, договору про закупівлю та застосування двосторонньої реституції

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Частинами 1-3 ст. 4 ГПК України визначено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За ч. 4 ст. 56 ГПК України передбачено, що держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Відповідно до ч. ч. 1 - 3 ст. 53 ГПК України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.

Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб.

У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України встановлено вимогу за якою до позовної заяви, підписаної представником позивача, має бути додано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

За ст. 21 Закону України "Про прокуратуру" та п. 1 Положення про службове посвідчення працівника прокуратури України та зразка такого посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2012 № 386, унормовано, що належність посадової особи до системи органів прокуратури, а також її повноваження, визначені Конституцією України, Законом України "Про прокуратуру" та іншими законодавчими актами засвідчує службове посвідчення.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, вона підписана Заступником керівника Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_4.

На доказ підтвердження повноваження ОСОБА_4 , як заступника керівника Фастівської місцевої прокуратури на підписання останнім позовної заяви додано до позовної заяви копію наказу № 140к від 13.03.2019 за підписом державного радника юстиції 3 класу прокурора області ОСОБА_8 щодо призначення ОСОБА_4 на адміністративну посаду заступника керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області.

Одночасно, згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Судом досліджено, що всі додатки, які долучені до позовної заяви в копіях, в тому числі і копія наказу № 140к від 13.03.2019, завірено шляхом проставляння печатки прокуратури, засвідчено написом: «згідно з оригіналом прокурор Бородянського відділу Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 26.06.2019» та скріплено підписом.

Крім того, копія договору № 178/18 від 03.08.18 завірена печаткою Піськівської селищної об`єднаної територіальної громади, засвідчена написом : «згідно з оригіналом секретар с/ради ОСОБА_5» та підписом особи.

Разом із тим, доказів того, що зазначені особи - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , уповноважені засвідчувати зазначені копії на дату такого засвідчення до суду не надано(наказ на призначення, службове посвідчення тощо).

Відповідності до п. 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, засвідчення копії документа, або копій документів складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Зазначені порушення у сукупності не дають суду можливості пересвідчитися в достовірності поданих до суду доказів.

Також, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти (п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України).

При дослідженні позовної заяви судом встановлено, що прокурором у вступній частині позовної заяви зазначено відповідачем 2 - Піськівську селищну об`єднану територіальну громаду, а також зазначено її код ЄДРПОУ - 04359962.

Разом із тим, згідно інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначений код ЄДРПОУ- 04359962 має Піськівська селищна рада.

Згідно із ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява Заступника керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Заступника керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області залишити без руху.

2. Встановити Заступнику керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити Заступнику керівника Фастівської місцевої прокуратури Київської області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- докази наявності у заступника прокурора Бородянського відділу Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_6, станом на 26.06.2019, та секретаря с/ради ОСОБА_7 права засвідчувати копії документів; докази направлення зазначених документів всім учасникам удового процесу;

- письмової заяви з зазначенням вірного коду ЄДРПОУ відповідача у вступній частині позовної заяви.

4. Відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Сокуренко