У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 липня 2019 року м. Чернігів справа № 927/538/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Романенко А.В. перевіривши матеріали позовної заяви №24/06-1 від 24.06.2019

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрсервісбуд»,

вул. Ялтинська, 5-б, кімната 12, м. Київ, 02099;

до відповідача: Комунального підприємства «Новозаводське» Чернігівської міської ради,

проспект Перемоги, 15, м. Чернігів, Чернігівська область, 14017

предмет спору: про зобов`язання припинити дії, що порушують права позивача

ВСТАНОВИВ:

01.07.2019, до Господарського суду Чернігівської області, надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрсервісбуд» (надалі ТОВ «Центрсервісбуд») до Комунального підприємства «Новозаводське» Чернігівської міської ради (надалі КП «Новозаводське» ЧМР), згідно якого позивач просить суд зобов`язати КП «Новозаводське» ЧМР припинити дії щодо укладення з ТОВ «Центрліфт» договорів на послуги з технічного обслуговування ліфтів та поточного ремонту ліфтів без проведення тендерних процедур (відкритих торгів) у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтовуючи заявлений позов ТОВ «Центрсервісбуд» зазначив, що згідно приписів частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» КП «Новозаводське» ЧМР є «замовником» у розумінні даного Закону, оскільки є підприємством, у якому вищим органом управління є орган місцевого самоврядування, водночас, комунальна частка у статутному капіталі КП «Новозаводське» ЧМР перевищує 50 відсотків. Звертав увагу, що відповідно до частини 7 статті 2 вказаного Закону «замовнику» забороняється: придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. При цьому, «замовник» не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Як ствердив позивач, у порушення наведеної норми відповідач, як управитель багатоквартирних будинків (за рішенням Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 15.02.2019 №58), без проведення відкритого конкурсу (тендеру) уклав з ТОВ «Центрліфт» договір, предметом якого є надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту ліфтів, про що, в тому числі, свідчить лист-відповідь КП «Новозаводське» ЧМР №469 від 30.05.2019 наданий на запит №15-05/19-01 від 15.05.2019 у порядку доступу до публічної інформації.

Просив врахувати, що за даними сайту https:www.dzo.com.ua попередній договір, укладений між КП «Новозаводське» ЧМР та ТОВ «Центрліфт» за результатами проведеної закупівлі UA-2017-12-01-003095-с закінчив строк cвоєї дії 31.12.2018, при цьому, будь-яка інша інформація щодо оголошення та проведення відповідачем конкурсу на послуги з технічного обслуговування ліфтів на вказаному сайті відсутня.

Підсумовуючи позивач наголосив, що порушення відповідачем наведених норм Закону України «Про публічні закупівлі» позбавили його, як суб`єкта господарювання, що надає послуги аналогічного характеру (дозвіл №1591.15.32), можливості прийняти на загальних конкурсних засадах участь у тендері, який мав бути оголошений відповідачем з метою закупівлі товару: повне технічне обслуговування ліфтів та поточний ремонт ліфтів. Зауважив, що обраний ним спосіб захисту направлений на поновлення порушених його прав та законних інтересів.

Судом встановлено, що підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі, залишення позовної заяви без руху передбачені ГПК України відсутні. Виходячи з характеру наявного спору розгляд даної справи має бути здійснений в порядку загального позовного провадження.

Частиною 2 статті 50 ГПК України встановлено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У відповідності до наведеної норми, суд, проаналізувавши матеріали позовної заяви №24/06-1 від 24.06.2019 вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрліфт» (14037, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Інструментальна, буд.6, оф. 150) оскільки винесене рішення у справі може вплинути на права та законні інтереси даної юридичної особи.

З урахуванням наведеного суд доходить висновку про відкриття провадження у даній справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 50, 162, 165, 166, 176, 178, 184, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрліфт» (14037, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Інструментальна, буд.6, оф. 150) ().

4. Підготовче засідання призначити на 29 липня 2019 року о 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306.

5. Зобов`язати позивача у строк протягом 3 календарних днів, з дня отримання даної ухвали, направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача копію позовної заяви від 24.06.2019 №24/06-1 разом з доданими до неї документами, про що до початку підготовчого судового засідання надати суду належні докази (оригінал розрахункового документа та опису вкладення до цінного листа).

6. Запропонувати відповідачу, протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, але не пізніше 22.07.2019 надати суду відзив (заперечення) на позов, одночасно копію відзиву (і доданих до нього документів) надіслати позивачу та третій особі на стороні відповідача, а докази їх надіслання надати суду до початку підготовчого судового засідання.

7. Позивачу, протягом 3 календарних днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 26.07.2019, в порядку статей 166, 184 ГПК України надати суду відповідь на відзив, одночасно копію відповіді на відзив (і доданих документів) надіслати відповідачу, а докази їх надіслання надати суду до початку підготовчого судового засідання.

8. Третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача протягом 3 календарних днів з дня отриманні відзиву, але не пізніше 26.07.2019, в порядку статті 179 ГПК України надати суду письмові пояснення по суті наявного спору, одночасно копію письмових пояснень (і доданих документів) надіслати сторонам, а докази їх надіслання надати суду до початку підготовчого судового засідання.

9. Викликати у підготовче судове засідання позивача та відповідача; визнати явку сторін обов`язковою.

Сторонам та третій особі: при направлені в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу сторін, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (ст. 131-2 Конституції України та пп. 11 п. 16-1 її Перехідних положень).

10. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала складена та підписана 04.07.2019.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

Суддя А. В. Романенко