УХВАЛА

01 липня 2019 року

м. Київ

Справа № 908/2195/13

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Огородніка К.М. - (головуючого), Катеринчук Л.Й., Банаська О.О.,

розглянувши матеріали касаційної скарги АТ "НАК "Нафтогаз України"

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2019

та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019

за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню,

у справі №908/2195/13

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"

про стягнення 2 007 105,80 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга АТ "НАК "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2019 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019 у справі №908/2195/13.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №908/2195/13

визначено колегію суддів у складі: Огороднік К.М.- головуючого (суддя-доповідач), Катеринчук Л.Й., Банасько О.О., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 21 червня 2019 року.

Перевіривши матеріали касаційної скарги АТ "НАК "Нафтогаз України", колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналогічне положення закріплено і у частині першій статті 17 ГПК України, яким передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з приписами частини першої статті 304 ГПК України ухвали судів першої інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктом 2 частини першої статті 287 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 287 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, у березні 2019 року ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" звернулось до Господарського суду Запорізької області з заявою про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу Господарського суду Запорізької області від 27.09.2013 року про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" на користь НАК "Нафтогаз України" пені у розмірі 434 102, 43 грн., 3% річних у розмірі 86 820, 47 грн., штрафу у розмірі 1 445 404, 30 грн. та витрат зі сплати судового збору у розмірі 39 462, 47 грн.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019 заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №908/2195/13 - задоволено частково. Визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Запорізької області, виданий 27.09.2013 про примусове виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 10.09.2013 у справі №908/2195/13 про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 434 102, 43 грн. пені, 86 820, 47 грн. 3% річних, 1 445 404, 30 грн. 7% штрафу. В частині визнання наказу Господарського суду Запорізької області, виданого 27.09.2013 про примусове виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 10.09.2013 у справі №908/2195/13 про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 39 462, 47 грн. судового збору таким, що не підлягає виконанню відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2019 апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" - залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019 - без змін.

Відповідно до пункту 23 частини першої статті 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції про внесення чи відмову у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмову у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Водночас вказана ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку (згаданий пункт 23 частини першої статті 255 ГПК України), але не підлягає касаційному оскарженню (пункт 2 частини першої статті 287 ГПК України).

Право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення (MUSHTA v. UKRAINE 8863/06, § 37, ЄСПЛ, від 18 листопада 2010 року).

У рішенні Європейського суду з прав людини Levages Prestations Services v. France (№21920/93, §48, ЄСПЛ, від 23 жовтня 1996 року) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними.

Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати сталість судової практики, а не можливість проведення "розгляду заради розгляду".

З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою АТ "НАК "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2019 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019 у справі №908/2195/13, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 234, 235, 255, 287, 293, 304 ГПК України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою АТ "НАК "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2019 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019 у справі №908/2195/13.

2. Касаційну скаргу АТ "НАК "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2019 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 14.03.2019 у справі №908/2195/13 направити скаржнику разом з доданими до скарги матеріалами, у тому числі оригінал платіжного доручення від 20 травня 2019 року №7004650.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Огороднік К. М.

Судді Катеринчук Л.Й.

Банасько О.О.