ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2019 Справа № 914/1641/18

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., секретар судового засідання Дубенюк Н.А., розглянувши матеріали справи за позовом: Львівського обласного центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості, м.Жовква Львівської області

до відповідача: Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого" в особі її відокремленого підрозділу Львівської філії Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого", смт.Магерів Жовківського району Львівської області

про стягнення заборгованості.

За участю представників:

від позивача: Мацюк Наталія Миколаївна - представник;

від відповідача: не з`явився;

Заяв про відвід не поступало, та в судових засіданнях присутніми учасниками справи не заявлено.

Розгляд справи судом.

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Львівського обласного центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості до Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого" в особі її відокремленого підрозділу Львівської філії Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого" про стягнення заборгованості в сумі 20120,19грн.

Ухвалою суду від 02.10.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 06.11.2018р. В судових засіданнях 06.11.2018р., 20.11.2018р. оголошувались перерви до 05.12.2018 року та ухвалою суду від 20.11.2018р. продовжено строк розгляду підготовчого провадження у справі. Ухвалою суду від 05.12.2018р. відкладено підготовче засідання на 12.12.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 12.12.2018 року провадження у справі №914/1641/18 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 13 червня 2018 року у справі №444/2463/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробування техніки та технологій для сільськогосподарського виробництва імені Л. Погорілого про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Через канцелярію суду 31.05.2019 року за вх.№22678/19 від Львівського обласного центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості надійшла заява №522/06 від 22.05.2019 року в якій позивач повідомляє, що рішення Жовківського районного суду Львівської області від 13.06.2018 року по справі №444/2463/17 скасовано постановою Львівського апеляційного суду від 10.05.2019 року та до заяви додано копію постанови Львівського апеляційного суду від 10.05.2019 року по справі №22-ц/811/1513/18.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2019 року провадження у справі №914/1641/18 поновлено, підготовче засідання призначено на 25.06.2019р. Ухвалою суду від 25.06.2019р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 02.07.2019 р.

В судове засідання 02.07.2019р. представник позивача явку забезпечив, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

В судове засідання 02.07.2019р. відповідач явки повноважного представника не забезпечив. 25.06.2019 року на систему "Електронний суд" Господарського суду Львівської області від відповідача подано клопотання за вх.№26170/19 про розгляд справи без участі представника відповідача. Також у даному клопотанні представник відповідача позовні вимоги заперечив та просить у задоволенні позову відмовити у зв`язку із наявністю доказів правомірності звільнення працівника ОСОБА_1 відповідачем як роботодавцем, згідно постанови Львівського апеляційного суду від 10.05.2019 року по справі №444/2463/17, якою рішення Жовківського районного суду Львівської області від 13.06.2018 року по справі №444/2463/17 скасовано.

Позиції учасників справи.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Позивач зазначає, що Жовківською філією 02.11.2017 року зареєстровано як такого, що шукає роботу громадянина ОСОБА_1 , який звільнений з роботи з Львівської філії УкрНДІПВТ ім.Л.Погорілого відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України (скорочення чисельності) з 02.10.2017р. та у зв`язку з відсутністю підходящої роботи, згідно Закону України ,,Про зайнятість населення", відповідно до поданої заяви 02.11.2017 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного. Позивач зазначає, що за період з 02.11.2017р. по 19.06.2018р. ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 20120,19грн. У зв`язку з поновленням ОСОБА_1 на роботі, як стверджує позивач, з 02.10.2017 відповідно до наказу від 13.06.2018 № 42-к, виданого на підставі рішення Жовківського районного суду Львівської області від 13.06.2018р., Жовківською районною філією прийнято рішення про відшкодування роботодавцем суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному в сумі 20120,19грн. Позивач зазначає, що рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 13.06.2018 року по справі № 444/2463/17 ОСОБА_1 було поновлено на посаді молодшого наукового співробітника з 02.10.2017р., та рішення суду в частині поновлення на посаді підлягало до негайного виконання, і відповідно до наказу керівника від 13.06.2018 № 42-к ОСОБА_1 . поновлено на роботі з 02.10.2017 року, що свідчить про визнання та виконання рішення суду відповідачем. Також позивач зазначає, що позивачем 03.07.2018р. за вих. № 645/06 направлено відповідачу претензію № 7 від 03.07.2018р. щодо відшкодування коштів в сумі 20120,19 грн. З огляду на вказані обставини, відповідач просить позов задоволити та стягнути з відповідача 20120,19грн.

У клопотанні за вх.№26170/19 від 25.06.2019р. відповідач зазначив, що предметом даного позову є стягнення заборгованості у сумі 20120,19грн., що є сукупною сумою виплат по безробіттю, які здійснив позивач колишньому працівникові відповідача. Відповідач зазначає, що рішенням суду першої інстанції позов було задоволено, визнано незаконним та скасовано наказ № 79-к від 28.09.2017 р. щодо звільнення ОСОБА_1 з посади молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Погорілого та поновлено останнього на роботі. Однак рішенням суду апеляційної інстанції вказане рішення Жовківського районного суду Львівської області було скасовано. Відтак, на думку відповідача, звільнення ОСОБА_1 відбулося законно та у зв`язку з цим підстав для стягнення з відповідача заборгованості у сумі 20 120,19грн., що є сукупною сумою виплат по безробіттю, немає. З огляду на вищевикладене відповідач просить в задоволенні позову відмовити.

Обставини, встановлені судом.

02.11.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Жовківського районного центру зайнятості із заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю та із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного. Згідно поданих заяв наказом №НТ171102 від 02.11.2017р. ОСОБА_1 надано статус безробітного, відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», та наказом №НТ171109 від 09.11.2017р. призначено виплату допомоги з безробіття, відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22, п. 1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 13.06.2018р. у справі №444/2463/17 позов ОСОБА_1 до Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробування техніки та технологій для сільськогосподарського виробництва імені Л. Погорілого про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено частково, визнано незаконним та скасовано наказ № 79-к від 28.09.2017 року щодо звільнення ОСОБА_1 з посади молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Леоніда Погорілого; поновлено ОСОБА_1 на посаді молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Леоніда Погорілого; стягнуто з Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Леоніда Погорілого на користь ОСОБА_1 , компенсацію за час вимушеного прогулу з 02.10.2017 року по день винесення судового рішення 13.06.2018 року у розмірі середнього місячного заробітку. Також в даному рішенні визначено, допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Леоніда Погорілого і виплатити йому середній заробіток за один місяць, без урахування податків та обов`язкових платежів, що підлягають відрахуванню із заробітної плати.

На виконання рішення Жовківського районного суду Львівської області від 13.06.2018р. у справі №444/2463/17 Львівською філією Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого" наказом №42-к від 13.06.2018р. поновлено ОСОБА_1 на посаді молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Леоніда Погорілого.

Згідно із наказом №НТ 180619 від 19.06.2018р. ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до п.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп 1),2) п.37 Порядку від 20.03.2013 року №198 у зв`язку з поновленням на роботі за рішенням суду.

20.06.2018р. Жовківською районною філією Львівського обласного центру зайнятості видано наказ №62/06 про вжиття заходів щодо відшкодування роботодавцю суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг гр. ОСОБА_1 з 02.11.2017р. по 19.06.2018р., у разі невідшкодування коштів в добровільному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з 02.11.2017р. по 19.06.2018р. ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 20120,19грн., що підтверджується розрахунком суми допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню згідно наказу Жовківської районної філії Львівського ОЦЗ від 20.06.2018р. №62/06, додатком №4 до персональної картки №00003 ОСОБА_1 та довідкою №326 від 15.08.2018р. АТ «Ощадбанк», та визнається сторонами.

Позивач зазначає, що 03.07.2018р. за вих. № 645/06 направлено відповідачу претензію № 7 від 03.07.2018р. щодо відшкодування коштів в сумі 20120,19 грн. Доказів надіслання вказаної претензії не представлено.

10.05.2019р. Постановою Львівського апеляційного суду у справі №444/2463/17 апеляційну скаргу Державної наукової установи «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробування техніки та технологій для сільськогосподарського виробництва імені Л.Погорілого» задоволено, рішення Жовківського районного суду Львівської області від 13 червня 2018 року - скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної наукової установи «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробування техніки та технологій для сільськогосподарського виробництва імені Л.Погорілого» про визнання незаконним та скасування наказу № 79-к від 28.09.2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Л.Погорілого; про поновлення ОСОБА_1 на посаді молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Л.Погорілого; про стягнення з Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Л.Погорілого на користь ОСОБА_1 компенсації за час вимушеного прогулу з 02.10.2017 року по день винесення судового рішення у розмірі середнього місячного заробітку; та про стягнення в користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 30000 грн. 00 коп. відмовлено.

Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили, доказів її оскарження сторонами не представлено. Згідно інформації із Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Львівського апеляційного суду від 10.05.2019р. у справі №444/2463/17 набрала законної сили 10.05.2019р.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон). Згідно п. п. 2, 6, 8 ч. 1 ст. 1 Закону, суб`єктами страхування на випадок безробіття є застраховані особи, а у випадках, передбачених цим Законом, також члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Об`єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи (члена її сім`ї, іншої особи) виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону. Страховий випадок це, зокрема, подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Частиною 1 ст. 6 Закону передбачено, що застраховані особи мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Згідно із ч. 1 ст. 7 Закону, видом забезпечення за цим Законом, серед іншого, є допомога по безробіттю.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення", реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з дня поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду. Частиною 4 ст. 35 Закону встановлено, що із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Як вбачається із матеріалів справи рішення Жовківського районного суду Львівської області від 13 червня 2018 року у справі №444/2463/17 скасовано.

Частиною 1 ст. 34 Закону, передбачено, що Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Як встановлено судом, Постановою Львівського апеляційного суду від 10.05.2019р. у справі №444/2463/17, яка набрала законної сили в порядку, визначеному законодавством, визнано, що Львівською філією Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого" обґрунтовано та законно звільнено ОСОБА_1 з посади молодшого наукового співробітника Львівської філії Державної наукової установи УкрНДІПВТ імені Л.Погорілого та відмовлено в позові про поновлення на роботі ОСОБА_1 . Відтак, за даних умов у суду відсутні правові підстави для задоволення позову Львівського обласного центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості про стягнення з УКРНДІПВТ ім.Л.Погорілого, як роботодавця, виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 20120,19грн.

Згідно із ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч.1 ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Статтею 77 ГПК України встановлено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.86 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, подані докази в їх сукупності, надані пояснення учасників справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, спростованими, не підтвердженими належними доказами, тому задоволенню не підлягають.

Судовий збір покладається на позивача, відповідно до вимог ст.129 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 86, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повне рішення складено 04.07.2019р.

Суддя Іванчук С.В.