ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" липня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1426/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Тіщенко Д.І.

розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/1426/19

за позовом Громадської організації "Товариство сприяння обороні України"

до відповідачів:

1) Одеської міської ради

2) Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Одеської міської ради

3) Приватного підприємства "СПС-Ріелт"

4) Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Чужовської Н.Ю.

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтва про право власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та оренди землі, та скасування державної реєстрації, -

за участю представників:

від позивача: Берковська О.М., ордер КВ №412966 від 02.05.2019р.;

від відповідача-1: Чернова Г.А., довіреність №309/вих.-мр від 28.12.2018р.;

від відповідача-2: не з`явився;

від відповідача-3: не з`явився;

від відповідача-4: не з`явився;

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «Товариство сприяння обороні України» звернулась до Одеської міської ради, комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради, приватного підприємства «СПС-Ріелт», приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Чужовської Н.Ю. з позовом про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтва про право власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та оренди землі, та скасування державної реєстрації.

22.05.2019р. за вх.№2-2394/19 господарським судом одержано заяву Громадської організації "Товариство сприяння обороні України" про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Підприємство «Одеський обласний морський спортивний клуб» Товариства сприяння обороні України, Одеську обласну організацію Товариства сприяння обороні України та Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Левенець Т.П., з посиланням при цьому на те, що Підприємству «Одеський обласний морський клуб» ТСОУ, що перебуває в складі позивача ТСОУ, належало нерухоме майно - нежитлові будівлі площею 787,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Одеса, Ланжерон пляж, 1 . На підставі договору від 20 березня 2001р. на право тимчасового користування землею, укладеного з Одеською міською радою на термін до 25 років, Підприємство ООМСК ТСОУ є користувачем земельної ділянки площею 5094 кв.м. за адресою: м. Одеса, прибережна зона, за парком ім. Шевченка. Однак, протягом 2008-2015 років на підставі рішень Одеської міської ради вказані нежитлові будівлі були незаконно внесені до переліку майна комунальної власності, та Одеській міській раді було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно. Згодом це майно було протиправно відчужено Одеською міською радою як майно комунальної власності територіальної громади м. Одеса на користь ПП «СПС-Ріелт» за відповідним договором купівлі-продажу від 29.10.2010р. Окрім того, у 2015р. Підприємству «СПС-Ріелт» передана в оренду і земельна ділянка, розташована за адресою: м. Одеса, пляж Ланжерон , 1. Згідно статутів ТСОУ належить майно усіх підпорядкованих йому організацій, в т.ч. і майно Підприємства ООМСК ТСОУ. У той же час, засновником Підприємства ООМСК ТСОУ є Одеська обласна організація ТСОУ, яка відповідно до свого статуту здійснює управління майном і коштами створених ним юридичних осіб. Тому, оскільки майно належало (належить) безпосередньо Підприємству ООМСК ТСОУ, та створювалось його представниками і право власності на нього підлягає реєстрації саме за Підприємством ООМСК ТСОУ, позивач вважає що рішення суду в цій справі вплине на обсяг прав Підприємства ООМСК ТСОУ. У той же час, рішення може вплинути на права та обов`язки Одеської обласної організації ТСОУ, якій належить право управління цим майном. Крім того, оскільки в позові ставиться вимога про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 29.10.2010р. між Територіальною громадою в особі Одеської міської ради та ПП «СПС-РІЕЛТ», посвідченого приватним нотаріусом ОМНО Левенець Т.П., позивач вважає за доцільне залучити його в якості третьої особи до участі у справі.

Також, 04.07.2019р. за вх. №2-3168/19 господарським судом одержано заяву Одеської міської ради (відповідач-1) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент комунальної власності Одеської міської ради, у зв`язку з тим, що Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради, який наділений повноваженням щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста та щодо реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства. Департамент здійснює облік, інвентаризацію комунального майна, що знаходиться в управлінні Департаменту, виконавчих органів Одеської міської ради та комунальних підприємств, забезпечує контроль за його використанням і збереженням. Також, віднесена підготовка для розгляду Радою проекти рішень про прийняття майна в комунальну власності, передачу у власність юридичних та фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців, здійснює перевірку, оформлення, підготовку документів, що посвідчують права на земельні ділянки. З огляду на це та враховуючи, що позовні вимоги стосуються визнання незаконним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.09.2008р. № 1068, відповідач-1 вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України до завдань підготовчого провадження відноситься, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

У ч.ч. 1, 4 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до Статуту Підприємства „Одеській обласний морський спортивний клуб" Товариства сприяння обороні України, який затверджений рішенням Бюро Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України (протокол №2 від 11.03.2005р.) та зареєстрований Жовтневою райадміністрацією м. Одеси 18.07.2001р. (реєстр. №04056836Ю0021121), Підприємство „Одеській обласний морський спортивний клуб" Товариства сприяння обороні України є унітарним підприємством, заснованим на власності об`єднання громадян Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні. Засновником підприємства є Одеська обласна організація Товариства сприяння обороні України. Підприємство є правонаступником Одеського обласного морського спортивного клубу Товариства сприяння обороні України.

Відповідно до Статуту Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України, який затверджений Радою Правління Громадської організації „Товариство сприяння обороні України" (протокол №3 від 15.03.2017р.) та затверджений на ХХІІ (позачерговій) конференції Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України 07.03.2017р., Одеська обласна організація Товариства сприяння обороні України є Відокремленим підрозділом обласного рівня, що є неприбутковим громадським об`єднанням, основною метою якої не є одержання прибутку. Відокремлений підрозділ є правонаступником Одеської обласної організації ДТСААФ УРСР. Одеською обласною організацією утворені навчальні і спортивно-технічні заклади: Підприємство „Одеський обласний морський спортивний клуб" Товариства сприяння обороні України.

Отже, із врахуванням посилань позивача на те, що нерухоме майно - нежитлові будівлі загальною площею 787,1 кв.м., розташовані на земельній ділянці площею 5094 кв.м. за адресою; м. Одеса, пляж Ланжерон, 1 належало Підприємству „Одеській обласний морський спортивний клуб" Товариства сприяння обороні України та було побудовано його попередниками, а земельна ділянка з 1951р. була відведена та закріплена за ДТ СААФ та згідно укладеного з Одеською міською радою договору оренди від 20 березня 2001 р. перебувала у довгостроковому користуванні ООМСК ПСОУ, господарський суд вважає обґрунтованою заяву позивача щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Підприємство ООМСК ТСОУ та Одеську обласну організацію ПСОУ.

Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватного нотаріуса ОМНО Левенець Т.П., то позивачем не доведено до суду наявність підстав для такого залучення, а саме яким чином позовні вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 29.10.2010р., посвідченого приватним нотаріусом ОМНО Левенець Т.П., вплинуть на права та обов`язки останнього.

За таких обставин, заява позивача про залучення третіх осіб до участі у справі за вх.№2-2394/19 від 22.05.2019р. задовольняється господарським судом частково.

Водночас господарський суд задовольняє заяву Одеської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, із врахуванням того, що предметом позову у даній справі є вимоги, які стосуються об`єктів комунальної власності, та відповідно до Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, яке є Додатком до рішення Одеської міської ради від 19.02.2013р. №2752-VІ, Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом ОМР, є правонаступником Представництва по управлінню комунальною власністю ОМР, а також правонаступником прав та обов`язків приєднаного Одеського міського управління земельних ресурсів ОМР та наділяється повноваженнями щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста та щодо реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства.

Окрім того, 22.05.2019р. за вх. №2-2393/19 господарським судом одержано клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить суд витребувати у Одеської міської ради в оригіналах або засвідчених копіях: договір купівлі-продажу нежитлових будівель за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон», 1 (один), літ. «А», «Б», «В», «Г», «Д», «Е», «Ж» «З», «Е» загальною площею 741,3 кв. м, укладеного між Територіальної громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради (Продавець) та приватним підприємством «СПС-РІЕЛТ» 29 жовтня 2010 року; акт прийому-передачі вказаного нерухомого майна від 05 листопада 2010 року приватному підприємству «СПС-РІЕЛТ»; договір оренди земельної ділянки, укладений Одеською міською радою (Територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради) с ПП «СПС- Ріелт» від 31.07.2015 та документи, що стали підставою його укладення. Витребувати у КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради в оригіналах або засвідчених копіях: реєстраційні справи щодо проведення комунальним підприємством реєстрації Свідоцтва про право власності від 13.02.2009р., реєстраційну справу щодо проведення комунальним підприємством реєстрації права власності на нежитлові будівлі за адресою: Одеська обл., м. Одеса, «Ланжерон» пляж, буд. 1 , номер запису: 5789 в книзі: 55неж-183, власник: Підприємство «Одеський обласний морський спортивний клуб» Товариства сприяння обороні України, підстава виникнення права власності: рішення суду/справа № 25/289-05-10101/21.12.2005, Господарський суд Одеської області, дата прийняття рішення про реєстрацію права власності: 19.10.2006. Витребувати у приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Чужовської Н.Ю. в оригіналах або засвідчених копіях: нотаріальні справи щодо посвідчення договору оренди землі від 31.07,2015 р., та його державної реєстрації нотаріальну та реєстраційну справи.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, позивач посилається на те, що ним здійснено дії щодо одержання усіх доказів, що підтверджують обставини, які входять до предмета доказування у даній справі, направлено адвокатські запити до Одеської міської ради, Одеського міського БТІ, нотаріуса, що посвідчував та проводив державну реєстрацію права оренди землі за відповідачем «СПС-Ріелт». Однак, Одеською міською радою надано відповіді лише частково, не надано копій договору купівлі-продажу нежитлових будівель між Одеською міською радою та ПП «СПС-Ріелт», акту прийому-передачі вказаного нерухомого майна, договору оренди земельної ділянки між Одеською міською радою та ПП «СПС-Ріелт» від 31.07.2015 та документів, що стали підставою його укладення. Одеське міське БТІ листом підтвердило, що воно здійснювало реєстрацію Свідоцтва про право власності від 13.02.2009, виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон», 1 , та договору купівлі-продажу від 29.10.2010 р. № 677. Проте копії реєстраційних справ надати відмовилось із посиланням на норми закону про інформацію та про захист персональних даних, оскільки запитувана інформація є інформацією з обмеженим доступом. Нотаріусом ОМНО Чужовською Н.Ю. повідомлено, що копії нотаріальних справ надані не будуть, оскільки нотаріуси у таких випадках посилаються на недопустимість розголошення нотаріальної таємниці та відмовляють у наданні копій документів. Отже, самостійно отримати указані докази (документи) у позивача можливості немає. Ці докази знаходяться у відповідних осіб (Одеській міській раді, КП «БТІ», нотаріуса), що вбачається з відповідей на запити, окрім того, Одеська міська рада є стороною укладених правочинів.

Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 80 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню клопотання позивача про витребування у Одеської міської ради договору оренди земельної ділянки, який укладений Одеською міською радою с ПП „СПС-Рієлт" від 31.07.2015р. та документів, що стали підставою його укладення.

Щодо витребування у Одеської міської ради договору купівлі-продажу не житлових будівель від 29.10.2010р. та акту прийому-передачі від 05.11.2010р., то Одеська міська рада не є стороною вищевказаного правочину.

Щодо витребування у приватного нотаріуса ОМНО Чужовської Н.Ю. нотаріальної справи, то позивачем не доведено суду наявність обставин, які може підтвердити або спростувати витребуваний ним доказ.

Щодо витребування у КП «БТІ» ОМР реєстраційних справ, судом у підготовчому засіданні ухвалено про перенесення вирішення цього питання у наступне підготовче засідання.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи необхідність часу для вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, визначених ч.1 ст.177 ГПК України, господарський суд з метою належної підготовки справи для розгляду по суті продовжує строк проведення підготовчого провадження до 26.08.2019р.

Приймаючи до уваги задоволення клопотання Громадської організації "Товариство сприяння обороні України" про витребування додаткових доказів, необхідних для розгляду справи, та залучення судом до участі у справі третіх осіб, а також враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по даній справі.

Керуючись ст. 50, ст. 81, ст.120, ч.3 ст.177, п.3 ч.2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 26.08.2019р.

2. Клопотання Громадської організації "Товариство сприяння обороні України" про залучення третіх осіб до участі у справі за вх. №2-2394/19 від 22.05.2019р. задовольнити частково.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Підприємство «Одеський обласний морський спортивний клуб» Товариства сприяння обороні України (65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 4-а, ) та Одеську обласну організацію Товариства сприяння обороні України (65063, Одеська обл., м. Одеса, вул. Маршала Говорова, буд. 2, ).

4. Клопотання Одеської міської ради про залучення третьої особи до участі у справі за вх. №2-3168/19 від 04.07.2019р. задовольнити.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, ).

6. Клопотання Громадської організації "Товариство сприяння обороні України" про витребування доказів за вх. №2-2393/19 від 22.05.20109р. задовольнити частково.

7. Витребувати у Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, 1, ) в оригіналі або в засвідченої копії договір оренди земельної ділянки, укладений Одеською міською радою (Територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради) з ПП «СПС-РІЕЛТ» від 31.07.2015р. та документи, що стали підставою для його укладання.

8. Встановити Одеській міській раді строк для подання до суду витребуваних доказів до 24.07.2019р.

9. Відкласти підготовче засідання на "24" липня 2019 р. о 14:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29 в залі суд. засідання № 16 (5-й поверх) тел. 0(482)307- 957.

10.Викликати учасників справи у підготовче засідання, яке призначено на 24 липня 2019 р. о 14:30 год.

11. Встановити третім особам строк для подання до суду письмових пояснень щодо позову протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

12. Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив протягом 15 днів з дня отримання відзиву на позов.

13. Встановити відповідачу строк для подання до суду заперечень на відповідь на відзив протягом 15 днів з дня отримання відповіді на відзив.

14. Копію ухвали суду напрати на адресу:

- Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» /03057, м. Київ, пр-т. Перемоги, буд. 52/2 /;

- Одеської міської ради /65004, м. Одеса, Думська площа, 1/;

- Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради /65048, м. Одеса, вул. Троїцька, буд. 25/;

- Приватного підприємства «СПС-Ріелт» /65000, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 17, офіс 6 А/7 /;

- Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Чужовської Н.Ю. /65007, м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 57/;

- Підприємства «Одеський обласний морський спортивний клуб» Товариства сприяння обороні України /65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 4-а/

- Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України /65063, Одеська обл., м. Одеса, вул. Маршала Говорова, буд. 2 /;

- Департаменту комунальної власності Одеської міської ради /65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1 /.

Повну ухвалу складено 11.07.2019р.

Ухвала набирає чинності 10.07.2019р. та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Г.Є. Смелянець