ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

02 липня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/158/18

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.

Розглянув матеріали справи

за позовом Фізичної особи - підприємця Мисліцької Галини Іллівни, АДРЕСА_1

до відповідача Теребовлянської міської ради, вул. Шевченка, 8, м.Теребовля, Тернопільська область, 48100

про: - визнання незаконними (протиправними) дій Теребовлянської міської ради по не затвердженню Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП Мисліцькій Г. І. в оренду терміном на п`ять років для обслуговування нежитлової будівлі кладової в межах населеного пункту м. Теребовля по вул. Шевченка 5А;

- визнання укладеним в редакції позивача договору оренди від 16.03.2018 земельної ділянки площею 0,0051 га по вул. Шевченка, 5А в м. Теребовля Тернопільської області , для обслуговування нежитлової будівлі кладової.

За участі представників:

Позивача: Помазанська С.О.

Відповідача: Ізай Р.О.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

В судовому засіданні 02.07.2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суть справи: Фізична особа - підприємець Мисліцька Галина Іллівна звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Теребовлянської міської ради, про: - визнання незаконними (протиправними) дій Теребовлянської міської ради по не затвердженню Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП Мисліцькій Г.І . в оренду терміном на п`ять років для обслуговування нежитлової будівлі кладової в межах населеного пункту м. Теребовля по вул. Шевченка 5А; - визнання укладеним в редакції позивача договору оренди від 16.03.2018 земельної ділянки площею 0,0051 га по вул. Шевченка, 5А в м. Теребовля Тернопільської області , для обслуговування нежитлової будівлі кладової.

Ухвалою господарського суду (суддею Стопником С.Г.) від 02.05.2019 прийнято матеріали справи до свого провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27.05.2019 на 10:00 год. Також, запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву, з урахуванням змісту постанови Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019, та заяви з процесуальних питань (при наявності).

В подальшому, з метою виконання завдань підготовчого провадження, підготовче засідання відкладалося на 03.06.2019 на 11:00 год, також в засіданні оголошувались перерви для надання можливості учасникам судового процесу подати додаткові заяви чи клопотання з процесуальних питань до 14.06.2019 до 14:00 год та до 27.06.2019 до 11:00 год, про що учасників судового процесу було належним чином повідомлено.

27.06.2019 представником відповідача подано клопотання (вх.№11259 від 27.06.2019), відповідно до якого просить суд призначити у даній справі експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам Київського НДІСЕ. На вирішення вказаної експертизи просить поставити наступні запитання: 1. "Чи відповідає Проект землеустрою від листопада 2017 року виготовлений ПП "Оцінювач" щодо відведення ФОП Мисліцькій Г.І. земельної ділянки в оренду на 5 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (нежитлової будівлі кладової) вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?"; 2. "Чи відповідає Проект землеустрою від листопада 2017 року виготовлений ПП "Оцінювач" щодо відведення ФОП Мисліцькій Г.І. земельної ділянки в оренду на 5 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (нежитлової будівлі кладової) рішенню Теребовлянської міської ради від 25.09.2013 №1550 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Теребовля, вул. Шевченка, 5-А , в оренду ФОП Мисліцькій Г.І.". 3. "Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?".

В обгрунтування поданого клопотання заявник, зокрема, вказує про те, що: відсутнє рішення Теребовлянської міської ради про надання ФОП Мисліцькій Г.І. дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0051 га; позивач у позовній заяві та додаткових поясненнях зазначав мету отримання земельної ділянки - обслуговування кладової, а у завданні на виготовлення Проекту землеустрою відведення земельної ділянки визначено - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. При цьому, просить суд врахувати, що розрахунок потреби площі для обслуговування кладової і площі для проведення будівництва будівель торгівлі є різними, оскільки в останньому випадку враховуються пожежні та санітарні норми.

27.06.2019 року, з метою надання можливості представнику позивача викласти свою позицію з приводу поданого відповідачем клопотання про призначення експертизи у справі, судом відкладено підготовче засідання (відповідно до пункту 7 частини 2 ст.223 ГПК України без постановлення окремого процесуального документа) на 02 липня 2019 року на 14:30 год, про що учасників справи належним чином повідомлено.

У підготовчому засіданні 02.07.2019 представник відповідача заявлене клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою (вх. №11259 від 27.06.2019) підтримала з підстав, викладених у ньому.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечила, вважає його необгрунтованим та таким, що направлене на затягування судового процесу.

Суд, розглянувши подане відповідачем клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою (вх. №11259 від 27.06.2019), відмовляє у задоволенні останнього, виходячи з такого.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.

В п.п. 2, 5 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012 роз`яснено, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, про відповідність окремих нормативних актів вимогам закону, про правову оцінку дій сторін тощо.

Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Дослідивши матеріали справи та обставини, якими позивач обгрунтовує заявлені вимоги, суд не вбачає необхідності у призначенні судової експертизи з питань землеустрою, а також яким чином висновки такої експертизи матимуть значення для вирішення даного спору, зокрема за наявності обставин, встановлених рішенням суду у справі №921/43/15-г/6 .

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 ст.177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи закінчення строку проведення підготовчого провадження, визначеного ч.3 ст.177 ГПК України, а також надання сторонам достатньо часу для підготовки та подання суду заяв процесуального характеру (які подаються на стадії підготовчого провадження), беручи до уваги відсутність клопотань сторін щодо надання додаткового часу для подання додаткових заяв, клопотань чи доказів по справі (продовження строку підготовчого провадження), суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі та призначення її до судового розгляду по суті.

Відповідно до приписів, встановлених ч.2 ст.177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника Теребовлянської міської ради (вх.№11259 від 27.06.2019) - відмовити.

2. Підготовче провадження у справі №921/158/18 закрити.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 08 липня 2019 року на 11:00 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань №1, 4 поверх.

4. Повідомити учасників процесу про дату, час та місце розгляду даної справи.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складений 03 липня 2019 року.

Суддя С.Г. Стопник