ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.06.2019 Справа № 905/705/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

секретар судового засідання Корецька А.П.

у справі за позовом: Святогірської міської ради (84130, Донецька область, м. Святогірськ, вул. Володимира Сосюри, 8, )

до відповідача: Приватного підприємства Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О (83003, м. Донецьк, пр. Дзержинського, 69 Б, офіс 35, )

про: 1) стягнення заборгованості в сумі 76 076,66 грн.; 2) дострокове розірвання договору оренди землі №34 від 14.11.2007р.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Святогірська міська рада звернулась з позовною заявою до Приватного підприємства Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О про: 1) стягнення заборгованості в сумі 76 076,66 грн.; 2) дострокове розірвання договору оренди землі №34 від 14.11.2007р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору оренди землі №34 від 14.11.2007р. щодо оплати, у зв`язку з чим просить суд стягнути заборгованість та достроково розірвати договір.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.04.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.06.2019р. закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті.

Відповідач в судові засідання не з`являвся, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача є: 83003, м. Донецьк, пр. Дзержинського, 69 Б, офіс 35.

З 01.12.2014р. було припинено діяльність ряду виробничих підрозділів УДППЗ «Укрпошта» у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, у тому числі у місті Донецьку.

Через неможливість направлення поштової кореспонденції на адресу відповідача, судом на веб сторінці Судової влади розміщувались повідомлення про дату, час та місце проведення судових засідань по справі №905/705/19.

Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст.ст. 165, 202 ГПК України у відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, суд встановив наступне.

Рішення Святогірської міської ради №18-ХVIII-5 від 01.11.2007 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в оренду затверджено Приватному підприємству Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для будівництва житлового комплексу по вул. Островського АДРЕСА_1 57 корпус 4, 5, 6 терміном на 10 років.

14.11.2007 між позивачем, Святогірською міською радою (орендодавець) та відповідачем, Приватним підприємством Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О (орендар) було укладено договір оренди землі №34 (далі - договір).

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :01:001:0655) загальною площею 2,000 га несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради, яка знаходиться у . Святогірськ, по вул. Островського 57, корпус 4, 5, 6.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить на період будівництва 523 600,00 гривень (26,18 грн. за 1 кв.м.), після вводу у експлуатацію 1 047 200,00 гривень (52,36 грн. за 1 кв.м.) (п. 5 договору).

Згідно п. 8 договору договір укладено на 10 років.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі, розмірі 1 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що складає: на період будівництва 5236,00 грн. в рік, після вводу в експлуатацію 10 472,00 грн. в рік (п. 9 договору).

Згідно п.10 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Оренда плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі на період будівництва 436,33грн., після вводу в експлуатацію: в розмірі 872,67 грн., що становить 1/12 частину річної орендної плати, не пізніше 30 числа наступного за звітом місяця (п. 11 договору).

Згідно п. 15 договору цільове призначення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Згідно акту від 14.11.2007р. про передачу та прийом земельної ділянки здійснено передачу та прийом земельної ділянки загальною площею 2,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1 для будівництва житлового комплексу.

18.12.2012р. до договору було укладено додаткову угоду №00287, відповідно до якої пункт 9 договору викладено в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 0,9 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що складає: на період будівництва 7 918,60 грн. щорічно; після вводу в експлуатацію, або з 14.11.2013р. в залежності від того, що настане раніше: 15 837,20 грн. щорічно.».

Орендна плата сплачується рівними частками щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (нова редакція п. 11 договору).

Також, змінено редакцію п. 8 договору, відповідно до якого договір укладено на 25 років, у тому числі: для будівництва житлового комплексу на 6 років, для обслуговування житлового комплексу на 19 років.

Посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань зі сплати орендних платежів за період з 08.06.2016 по 31.12.2018 за договором оренди позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в розмірі 76 076,66 грн.

Оцінюючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Статтею 792 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема, Законом України Про оренду землі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ч. 1 ст. 15 Закону України Про оренду землі).

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частиною 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ч. 5 ст. 5 Закону України Про оцінку земель).

Для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться обов`язкова нормативна грошова оцінка земельних ділянок (ст.13 Закону України Про оцінку земель).

Згідно ст.289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

З огляду на наведені положення законодавства та наведені вище положення укладеного між сторонами договору оренди землі, суд дійшов висновку, що між сторонами наявні саме правовідносини щодо оренди землі, який регулює строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, а тому до цього договору в повній мірі застосовані положення Закону України "Про оренду землі" та іншого законодавства, яке регулює земельні відносини в Україні.

Статтею 526 Цивільного кодексу України, що кореспондується зі ст. 193 Господарського кодексу України, передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, проте відповідач неналежним чином виконав свій обов`язок щодо розрахунку за орендовану земельну ділянку, що призвело до виникнення заборгованості у спірній сумі.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Отже, орендна плата за землю має сплачуватися своєчасно та в повному обсязі, згідно з умовами укладеного договору оренди землі.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування № 1365-VIII від 17.05.2016, який набрав чинності 08.06.2016, внесено зміни до статті 6 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції та викладено в такій редакції: Звільнити суб`єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону.

Згідно ч.4 ст.4 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" затверджений перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, серед яких відсутнє м. Святогірськ.

З урахуванням вищевикладеного, вбачається правомірним нарахування позивачем заборгованості з орендної плати за період з 08.06.2016 по 31.12.2018.

За розрахунком Святогірської міської ради заборгованість відповідача з орендної плати за земельну ділянку (кадастровий номер :01:001:0655) за період з 08.06.2016 по 31.12.2018 складає 76 076,66 грн.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).

З огляду на вище вказані положення Закону України "Про оренду землі", Податкового кодексу України, Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, нарахування позивачем орендної плати за період з 08.06.2016 по 31.12.2018 в сумі 76 076,66 грн. є правомірним, несплата заборгованості з боку відповідача є доведеною, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 193 Господарського Кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За приписами п. 27 договору, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

В силу вимог ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Пунктом 35 договору встановлено, що дія договору припиняється шляхом розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 173 Господарського суду України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.

За ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконанім з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як встановлено ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Статтею 651 Цивільного кодексу України визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до частин 3 та 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Одночасно, пунктом «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України визначено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

За приписами ч.1 ст. 782 Цивільного кодексу України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Пунктом 11 договору передбачений обов`язок відповідача сплачувати орендну плату щомісяця, однак відповідачем вказана умова договору не виконується понад три роки, орендна плата взагалі не сплачується, що свідчить про істотне порушення останнім умов договору у розмінні ст. 651 Цивільного кодексу України.

За приписами п. 8 договору в редакції додаткової угоди договір укладено на 25 років, у тому числі: для будівництва житлового комплексу на 6 років, для обслуговування житлового комплексу на 19 років.

Тобто, сторони встановили термін для будівництва житлового комплексу 6 років, з урахуванням дати укладання договору 14.11.2007р., кінцевою датою для будівництва є 15.11.2013р.

23.11.2018р. Постійною депутатською комісією з питань землекористування, містобудування, екології та питань депутатської діяльності Святогірської міської ради було складено акт обстеження земельної ділянки №04/06.06-13 від 23.11.2018р.

Актом встановлено, що земельна ділянка фактично не використовується та вільна від будь-яких споруд і будівель.

Відповідно до ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Факт тривалого і систематичного порушення відповідачем умов договору в частині грошових зобов`язань із здійснення орендних платежів, не виконання умов договору щодо будівництва впродовж 6 років житлового комплексу є підставою для дострокового розірвання договору оренди земліі №34 від 14.11.2007 в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у разі задоволення позову, судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Святогірської міської ради до Приватного підприємства Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О про: 1) стягнення заборгованості в сумі 76 076,66 грн.; 2) дострокове розірвання договору оренди землі №34 від 14.11.2007р. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О на користь Святогірської міської ради 76 076,66 грн. заборгованості за договором №34 від 14.11.2007р., 3 842,00 грн. судового збору.

Достроково розірвати договір оренди землі №34 від 14.11.2007р., зареєстрований у Державному підприємстві «Донецька регіональна філія земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.11.2007 р. за №34, укладений між Святогірською міською радою та Приватним підприємством Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Вступну та резолютивну частини рішення складено та підписано 26.06.2019р.

Повний текст рішення складено та підписано 02.07.2019р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач: Святогірська міська рада (84130, Донецька область, м. Святогірськ, вул. Володимира Сосюри, 8, ).

Відповідач: Приватне підприємство Промислово-комерційна фірма Славстройсервіс-О (83003, м. Донецьк, пр. Дзержинського, 69 Б, офіс 35, ).

Суддя О.М. Сковородіна