ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

03 липня 2019 року Справа № 912/1599/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна, 26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка,

до відповідачів: Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 82/40,

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26,

Державного підприємства "СЕТАМ" Міністерства юстиції України, 01001, м. Київ, вул. Стрілецька, буд. 4-6,

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра", 26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, буд. 37,

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Санолта", 26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Матросова, 40,

Фермерського господарства "Пан САД", 26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Матросова, 42-В,

та Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгро С", 53110, Дніпропетровська область, Софіївський район, с. Райполе, вул. Садова, 1-А,

про визнання недійсними результатів земельних торгів

представники:

від позивача - Белашов К.В., довіреність від 07.06.2019 № б/н;

від відповідача 1, 2, 3 - участі не брали;

від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" - Тимошенко А.А., ордер КР № 94231 від 03.07.2019;

від третіх осіб - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна, яка містить вимоги до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного підприємства "СЕТАМ" Міністерства юстиції України та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" про визнання недійсними результатів електронних земельних торгів з продажу 23 квітня 2019 року лоту № 1777 «Право оренди на земельну ділянку пл. 17.8402 кад. №:02:000 : 0455 (рілля) за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с.р. за межами нас.пункту», оформлені протоколом №2017 проведення електронних торгів, сформованого 23.04.2019, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що вище зазначені оспорюванні торги проведені не у заявлений час та із перешкоджанням законним інтересам Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна, порушенням законодавчо встановлених вимог до переліку документів, необхідних для реєстрації заявки та його права на реєстрацію та участь у таких торгах із подання своєї цінової пропозиції за лот № 1777.

Вказані порушення стали підставою для звернення позивача за судовим захистом зазначених прав та інтересів.

Ухвалою від 12.06.2019 відкрито провадження у справі № 912/1599/19; постановлено справу № 912/1599/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 03.07.2019 на 14:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Крім того, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Санолта", Фермерське господарство "Пан САД" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгро С" та задоволено клопотання Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна про витребування доказів.

27.06.2019 до господарського суду надійшло клопотання Державного підприємства "СЕТАМ" від 24.06.2019 № 7040/17-18-19 про направлення матеріалів, яке містить вимогу зобов`язати позивача направити на його адресу позовну заву з додатками, оскільки на адресу останнього, така не надходила.

Також, відповідач ІІ повідомляє, що територіальна віддаленість господарського суду ускладнює можливість останнього ознайомитись з матеріалами справи.

27.06.2019 до господарського суду надійшло клопотання Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 27.06.2019 № 5/1767, яке містить вимогу відкласти підготовче засідання призначене на 03.07.2019 на іншу дату, зобов`язати Приватно-орендне підприємство ім. Гагаріна до 09.07.2019 надіслати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" на адресу: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, копію позовної заяви з додатками та надати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позовну заяву.

Подане клопотання обґрунтовано тим, що на адресу відповідача І позовна заява не надходила, а про наявність в провадженні Господарського суду Кіровоградської області справи № 912/1599/19 відповідачу 1 стало відомо з з веб-сайту "Судова влада України".

03.07.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовче засідання прибули уповноважені представники позивача та відповідача ІV (Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра").

В підготовчому засіданні представником відповідача ІV (Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра") подано заяву від 03.07.2019 № б/н про поновлення процесуального строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву. Вказана заява обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Деметра" не отримало позовної заяви з додатками, тому не мало можливості виконати вимоги ухвали суду від 12.06.2019 щодо подання відзиву у п`ятнадцятиденний строк.

Уповноважений представник позивача не заперечив проти задоволення даного клопотання.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 42 та ст. 169 Господарського процесуального кодексу України передбачено право учасників справи подавати до суду заяви та клопотання, в яких викладаються вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань.

Розглядаючи клопотання Державного підприємства "СЕТАМ" від 24.06.2019 № 7040/17-18-19 про направлення матеріалів, господарський суд враховує наступне.

За приписами п.п. 1 п. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення (ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу).

Відповідно до п. 61 "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Належним доказом направлення на адресу відповідача ІІ копії позовної заяви з додатками є фіскальний чек та опис вкладення з переліком документів, що додані до позовної заяви.

В матеріалах справи міститься опис вкладення та фіскальний чек, як доказ направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача ІІ (а.с. 21-22).

Вказаний опис відповідає вимогам "Правил надання послуг поштового зв`язку", містить відбиток штемпелю органу поштового зв`язку та підпис працівника поштового зв`язку, а тому приймається судом як належний доказ направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача ІІ.

За викладених обставин, враховуючи дотримання позивачем положень ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, у господарського суду відсутні правові підстави для зобов`язання позивача повторно направити матеріали позовної заяви на адресу відповідача ІІ, а тому, суд відмовляє у задоволенні клопотання Державного підприємства "СЕТАМ" від 24.06.2019 № 7040/17-18-19 про направлення матеріалів.

Окремо господарський суд звертає увагу відповідача ІІ (Державного підприємства "СЕТАМ") на положення ст. 42, 56 Господарського процесуального кодексу, відповідно до яких учасники справи мають право зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяг та копії, в т.ч. через уповноваженого представника.

Розглядаючи клопотання Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 27.06.2019 № 5/1767, господарський суд враховує наступне.

Як раніше було зазначено господарським судом, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення (ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу).

В матеріалах справи міститься опис вкладення та фіскальний чек, як доказ направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача І - саме Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 82/40).

Разом з тим, господарським судом враховано рекомендації, викладені у п.1.7. Постанови №18 від 26.12.2011 Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", стосовно того, що відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про господарські товариства", "Про акціонерні товариства", "Про банки і банківську діяльність", юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами.

Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу.

Враховуючи вкладені обставини, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати Приватно-орендне підприємство ім. Гагаріна до 09.07.2019 надіслати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" на адресу: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, копію позовної заяви з додатками.

Згідно положень ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ст. 113 Господарсько процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи зазначені положення Господарсько процесуального кодексу України, а також відсутність доказів направлення Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" на його юридичну адресу примірника позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження, господарський суд з метою об`єктивного дослідження всіх обставин справи вважає за необхідне надати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позов та для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані).

Розглядаючи заяву відповідача ІV (Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра") від 03.07.2019 № б/н про поновлення процесуального строку, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За положеннями ст. ст. 165, 166, 167 Господарського процесуального кодексу України позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач відзив та заперечення щодо викладених позивачем у відповіді на відзив пояснень.

Разом з тим, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвалою від 12.06.2019 про відкриття провадження визначено строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала суду від 12.06.2019 про відкриття провадження отримана Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" 14.06.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 65) та не заперечується відповідачем ІV.

Таким чином, відповідач ІV мав право подати відзив на позов до 01.07.2019 включно.

В той час, клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву було заявлено ним безпосередньо у підготовчому засіданні 03.07.2019.

Тобто, таке клопотання було заявлено поза межами строку, встановленого судом для подання відзиву.

За викладених обставин, господарський суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви відповідача ІV від 03.07.2019 № б/н про поновлення процесуального строку, як такої, що подана з порушенням ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладені обставини, обґрунтоване клопотання відповідача І про відкладення розгляду справи, а також з метою реалізації прав сторін подати відзив, відповідь на відзив та заперечення з приводу аргументів, наведених позивачем у відповіді на відзив, господарський суд відкладає підготовче засідання у справі № 912/1599/19 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 42, 113, 119, 172, 182, 202, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Державного підприємства "СЕТАМ" від 24.06.2019 № 7040/17-18-19 про направлення матеріалів.

2. Задовольнити клопотання Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 27.06.2019 № 5/1767.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/1599/19 на 01.08.2019 о 10:00 год.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 316.

4. Зобов`язати Приватно-орендне підприємство ім. Гагаріна до 09.07.2019 надіслати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" на адресу: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, копію позовної заяви з додатками.

Докази направлення копії позовної заяви з додатками надати суду не пізніше 22.07.2019.

5. Надати Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позов до 01.08.2019, та для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) - 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. Копія відзиву, заперечення на відповідь на відзив та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву, заперечення на відповідь на відзив до суду.

6. Повідомити учасників справи, що відповідь на відзив Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (якщо такий буде подано), може бути надана у порядку та строки, визначенні ухвалою суду про відкриття провадження.

7. Відмовити у задоволенні заяви відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" від 03.07.2019 № б/н про поновлення процесуального строку.

8. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в частині відмови поновити пропущений процесуальний строк у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали направити Приватно-орендному підприємству ім. Гагаріна (26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка); Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3); Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 82/40); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26); Державному підприємству "СЕТАМ" Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Стрілецька, буд. 4-6); Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" (26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, буд. 37); Товариству з обмеженою відповідальністю "Санолта" (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Матросова, 40), Фермерському господарству "Пан САД" (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Матросова, 42-В); Товариству з обмеженою відповідальністю "Украгро С" (53110, Дніпропетровська область, Софіївський район, с. Райполе, вул. Садова, 1-А).

Повний текст ухвали складено та підписано 04.07.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко