ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04 липня 2019 року м.Черкаси Справа № 925/1024/16

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Вініченко О.Б., за участю:

ліквідатор Іванюк О.М. (особисто),

Плескачівська сільська рада Захарченко В .О . (сільський голова),

кредитор ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Гаврилова С.А. (по довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ліквідатора банкрута №02-25/122 від 02.05.2019 року щодо безоплатної передачі на зберігання трудового архіву ВСК «Міжгір`я»

у справі №925/1024/16

за заявою голови ліквідаційної комісії виробничого сільськогосподарського кооперативу «Міжгір`я»

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Черкаської області від 28.09.2016 року боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено голову ліквідаційної комісії Іванюка Олександра Миколайовича.

Від ліквідатора банкрута надійшло клопотання №02-25/122 від 02.05.2019 року, в якому просить суд зобов`язати Плескачівську сільську раду (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вул. Бондаренків, буд.15, ідентифікаційний код 26358762) у строк до 01 липня 2019 року прийняти від ВСК «Міжгір`я» (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вул. Бондаренків, буд.2, ідентифікаційний код 03791798) в особі його ліквідатора банкрута на зберігання архівні документи без додаткових умов.

Суд прийняв клопотання до розгляду.

27.06.2019 року від ліквідатора надійшло доповнення до клопотання №02-25/122 від 02.05.2019 року щодо безоплатної передачі на зберігання трудового архіву ВСК «Міжгір`я» наступного змісту.

З 12.03.2019 року у банкрута відсутні приміщення для подальшого зберігання архівних документів. Відсутність можливості забезпечити належне зберігання архівних документів перешкоджає ліквідатору завершити ліквідаційну процедуру та роботу по формуванню звіту, що порушує права та законні інтереси кредиторів.

Ліквідатор зазначає, що із внесенням змін 13.12.2001 року до Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" та 06.03.2003 року до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у Плескачівської сільської ради виник обов`язок створити Трудовий архів, однак такий не було створено. Невиконання Плескачівською сільською радою обов`язку щодо створення Трудового архіву не звільняє її від обов`язку його утворити, як і не звільняє її від обов`язку прийняти архівні документи банкрута на зберігання.

Враховуючи, що боржник є правонаступником прав та обов`язків колгоспу «Червоний Жовтень», а тому не передання архівних документів банкрута до Трудового архіву позбавляє колишніх працівників боржника, які працювали в колгоспі, розміщеному на території Плескачівської сільської ради, на отримання довідок для обчислення та отримання соціальної допомоги і для інших цілей, що відмова Плескачівської сільської ради є незаконною.

Ліквідатор банкрута у справі про банкрутство, порушеній судом, не є власником боржника чи особою, яка відповідала протягом діяльності боржника за дотримання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи, у той же час законом на ліквідатора банкрута покладено обов`язок передачі таких документів до архіву, а на архівну установу - обов`язок їх прийняти.

За таких обставин, ліквідатор просить суд:

- визнати дію Плескачівської сільської ради Смілянського району Черкаської області, визначену шляхом надіслання листом від 04.01.2019 року №13 відмови у прийнятті документів із особового складу працівників ВСК «Міжгір`я» неправомірною;

- зобов`язати Плескачівську сільську раду Смілянського району Черкаської області (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вулиця Бондаренків, будинок 15, ідентифікаційний код 26358762) у строк до 01 вересня 2019 року прийняти від Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Міжгір`я» (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вулиця Бондаренків, будинок 2, ідентифікаційний код 03791798) на зберігання без додаткових умов архівні документи із особового складу працівників за 1944-2016 роки, які мали трудові відносини із ВСК «Міжгір`я» на території Плескачівської сільської ради, в тому числі і документи колишнього колгоспу «Червоний Жовтень».

У судових засіданнях 29.05.2019 року та 04.07.2019 року ліквідатор Іванюк О.М. підтримав клопотання з урахуванням письмового доповнення до нього від 27.06.2019 року, просить задовольнити.

Голова Плескачівської сільської ради в судових засіданнях заперечив проти передачі Плескачівській сільській раді на зберігання архівних документів ВСК «Міжгір`я», оскільки архівного приміщення у сільській раді немає.

Представник кредитора ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» просить клопотання ліквідатора банкрута задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне клопотання ліквідатора банкрута №02-25/122 від 02.05.2019 року щодо безоплатної передачі на зберігання трудового архіву ВСК «Міжгір`я» з урахуванням письмових доповнень до нього від 27.06.2019 року задовольнити з наступних правових підстав та мотивів.

З матеріалів клопотання встановлено наступне.

Для вирішення питання щодо прийняття на зберігання архівної документації ВСК «Міжгір`я», ліквідатором було направлено звернення вих. №02-25/48 від 26.06.2017 року до Плескачівської сільської ради.

Плескачівська сільська рада вихідним листом №218 від 05.09.2017 року повідомила ліквідатора про те, що в зв`язку з відсутністю приміщень для зберігання великого за об`ємом архіву ВСК «Міжгір`я», питання зберігання архівних документів даного підприємства знаходиться у стадії вирішення (ведуться переговори з Смілянською районною радою, щодо прийняття архівних документів).

Окремо для вирішення питання щодо прийняття на зберігання архівної документації ВСК «Міжгір`я», ліквідатором було направлено звернення вих. №02-25/67 від 28.08.2017 року до Смілянської районної державної адміністрації.

Смілянська районна державна адміністрація вихідним листом №01-12/3228 від 27.09.2017 року повідомила ліквідатора, що документи з кадрових питань ліквідаційна комісія передає до Плескачівської сільської ради.

Для повторного вирішення питання щодо прийняття на зберігання архівної документації ВСК «Міжгір`я», ліквідатором було направлено звернення вих. №02-25/66 від 28.08.2017 року до Плескачівської сільської ради. Відповідь не отримано.

В зв`язку з тим, що питання прийняття архівних документів не вирішувалось, ліквідатором було направлено повторне звернення вих. №02-25/111 від 22.12.2018 року до Плескачівської сільської ради.

Плескачівська сільська рада листом №13 від 04.01.2019 року повторно повідомила ліквідатора про відсутність технічних та матеріальних можливостей прийняти документи на зберігання, тому було запропоновано звернутись з даним питанням до Смілянської сільської ради.

Для повторного вирішення питання щодо прийняття на зберігання архівної документації ВСК «Міжгір`я», ліквідатором направлено звернення вих. №02-25/117 від 19.03.2019 року до Смілянської районної державної адміністрації.

Смілянська районна державна адміністрація листом №01-37/1314 від 11.04.2019 року повідомила ліквідатора, що документи з кадрових питань ліквідаційна комісія передає до Плескачівської сільської ради.

12.03.2019 року відбувся аукціон з продажу всього майна банкрута, таким чином реалізовані приміщення банкрута потрібно повністю звільнити від архівних документів. Також ліквідатор просить суд врахувати те, що після ліквідації банкрута буде неможливим отримання громадянами, які у минулому були працівниками банкрута, відомостей щодо трудових відносин, що в свою чергу може призвести до порушення конституційних прав громадян - колишніх працівників колгоспу Червоний Жовтень правонаступником якого є ВСК "МІЖГІР`Я". Неможливість належного їх соціального захисту є недопустимим.

З 12.03.2019 року у банкрута відсутні приміщення для подальшого зберігання архівних документів. Відсутність можливості забезпечити належне зберігання архівних документів перешкоджає ліквідатору завершити ліквідаційну процедуру та роботу по формуванню звіту, що порушує права та законні інтереси кредиторів.

Згідно з підпунктом 10 пункту "а" частини 1 статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" архівна установа сільської, селищної, міської ради здійснює централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду.

До винесення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов`язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого їх зберігання. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноважена ним архівна установа зобов`язані прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов.

За таких обстави, суд вважає за необхідне клопотання ліквідатора банкрута Іванюка О.М. з урахуванням письмових доповнень до нього від 27.06.2019 року задовольнити, визнати дію Плескачівської сільської ради Смілянського району Черкаської області, визначену шляхом надіслання листом від 04.01.2019 року №13 відмови у прийнятті документів із особового складу працівників ВСК «Міжгір`я» неправомірною; зобов`язати Плескачівську сільську раду Смілянського району, Черкаської області (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вулиця Бондаренків, будинок 15, ідентифікаційний код 26358762) у строк до 01 вересня 2019 року прийняти від Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Міжгір`я» (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вулиця Бондаренків, будинок 2, ідентифікаційний код 03791798) на зберігання без додаткових умов архівні документи із особового складу працівників за 1944-2016 роки, які мали трудові відносини із ВСК «Міжгір`я» на території Плескачівської сільської ради, в тому числі і документи колишнього колгоспу «Червоний Жовтень».

Керуючись Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статтею 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання ліквідатора банкрута №02-25/122 від 02.05.2019 року з урахуванням письмових доповнень до нього від 27.06.2019 року задовольнити.

2.Визнати дію Плескачівської сільської ради Смілянського району Черкаської області, визначену шляхом надіслання листом від 04.01.2019 року №13 відмови у прийнятті документів із особового складу працівників ВСК «Міжгір`я», неправомірною.

3.Зобов`язати Плескачівську сільську раду Смілянського району Черкаської області (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вулиця Бондаренків, будинок 15, ідентифікаційний код 26358762) у строк до 01 вересня 2019 року прийняти від Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Міжгір`я» (20743, Черкаська обл., Смілянський район, село Плескачівка, вулиця Бондаренків, будинок 2, ідентифікаційний код 03791798) на зберігання без додаткових умов архівні документи із особового складу працівників за 1944-2016 роки, які мали трудові відносини із ВСК «Міжгір`я» на території Плескачівської сільської ради, в тому числі і документи колишнього колгоспу «Червоний Жовтень».

Видати наказ.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя С.С.Боровик