ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 червня 2019 року справа № 925/211/19

м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі судді Дорошенка М.В. за участю представника позивача за довіреністю Житнікової Т.А. та представника відповідача за довіреністю адвоката Прядки В.М. із секретарем судового засідання Рябенькою Я.В., розглянувши у підготовчому засіданні у м. Черкаси справу за позовом Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця Лагутіної Марини Володимирівни про стягнення 38409 грн. 43 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою фізичної особи - підприємця Лагутіної Марини Володимирівни про стягнення 38409 грн. 43 коп. збитків за користування земельною ділянкою без належного оформлення права користування нею.

Ухвалою від 25.02.2019 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву Черкаської міської ради до розгляду, відкрив провадження у справі і вирішив її розглядати у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 09.04.2019 Господарський суд Черкаської області з власної ініціативи перейшов до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження і призначив у ній підготовче засідання, яке неодноразово відкладалось.

Представник відповідача Прядка В.М. у відзиві на позов і у поданому ним до господарського суду клопотанні від 20.06.2019 про закриття провадження у справі зазначив, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства через те, що відповідач одержала земельну ділянку, яка є предметом спору, як фізична особа і не використовувала її у підприємницькій діяльності, на думку представника відповідача провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту першого частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі, оскільки вважає, що дана справа відноситься до юрисдикції господарських судів.

Ухвалою від 20.06.2018 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження у справі та призначив її до судового розгляду по суті.

В ході розгляду справи по суті господарський суд дійшов до висновку, що цей спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства з огляду на такі обставини та норми чинного законодавства.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач - Лагутіна Марина Володимирівна зареєстрована як фізична особа-підприємець 13.03.1995 і наразі її підприємницька діяльність не припинена.

За затвердженою ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.07.2016 у справі № 711/4510/16 мировою угодою Лагутіній Марині Володимирівні і ОСОБА_6 як фізичним особам не у зв`язку із здійсненням ними підприємницької діяльності виділено в натурі та визнано за ними в рівних частинах право власності загальною площею 722,5 кв. м. на першому, другому поверхах та горищі добудови до будинку побуту "Славутич" літ. А-2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Тобто по 361,25 кв. м на кожного із них.

Наказом Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради від 02.11.2016 №1937-а "Про присвоєння та зміну нумерації будинків та споруд на території м. Черкаси" виділеній в натурі Лагутіній Марині Володимирівні і ОСОБА_6 за вказаною вище мировою угодою частині добудови до будинку побуту "Славутич" літ. А-2 присвоєно нову адресу: АДРЕСА_1 .

На підставі затвердженої ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.07.2016 у справі № 711/4510/16 мирової угоди шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно була проведена державна реєстрація за Лагутіною Мариною Володимирівною права спільної часткової власності з розміром її частки ? на 722,5 кв. м. добудови до будинку побуту "Славутич" літ. А-2, розташованої за адресою АДРЕСА_1.

За фактичне користування земельною ділянкою площею 361,2 кв. м., пропорційній розміру частки Лагутіної Марини Володимирівни у праві спільної часткової власності з ОСОБА_6 на 722,5 кв. м. добудови до будинку побуту "Славутич" літ. А-2, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , у період з 02.08.2016 по 30.06.2018 без оформлення права користування нею позивач й нарахував стягувану суму збитків.

Доказів використання Лагутіною Мариною Володимирівною її частки нерухомого майна у добудові до будинку побуту "Славутич" літ. А-2, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 у період з 02.08.2016 по 30.06.2018 позивач суду не надав.

Натомість представник відповідача з відзивом на позов надав суду складений комісією комітету самоорганізації населення мікрорайону "Соборний" м. Черкаси акт від 22.04.2019 про встановлення факту не здійснення Лагутіною Мариною Володимирівною і ОСОБА_6 підприємницької діяльності у належних їм на праві спільної часткової власності приміщеннях добудові до будинку побуту "Славутич" літ. А-2, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Частина перша статті 19 Цивільного процесуального кодексу України встановлює, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, з цивільних і земельних правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною першою статті 45 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною першою статті 20 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно зі статтею 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Водночас наявність у фізичної особи статусу суб`єкта господарювання не означає, що усі правовідносини з її участю є господарськими. Так, неодмінними ознаками господарської діяльності є сфера суспільного виробництва з метою задоволення не власних потреб виробника, а інших осіб, поєднання приватного інтересу, наприклад, в одержанні прибутку та публічних інтересів суспільства в особі широкого кола споживачів

У даному випадку позивач не довів факту користування відповідачем земельною ділянкою з метою здійснення господарської діяльності, а саме з метою реалізації відповідачем господарської компетенції, здійснення ним прав та обов`язків у сфері суспільного виробництва.

Отож спірні правовідносини стосовно фактичного використання відповідачем земельної ділянки без оформлення належним чином такого використання не мають ознак господарських.

Земельний кодекс України не ставить у залежність одержання фізичною особою у користування (оренду) земельної ділянки комунальної власності та вчинення нею дій, спрямованих на виготовлення документації із землеустрою, від наявності у такої фізичної особи статусу підприємця.

Наявність у відповідача статусу підприємця не свідчить про те, що він виступає у такій якості, зокрема, у правовідносинах з користування земельною ділянкою без укладення договору оренди.

Аналогічний правовий висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 23 травня 2018 року у справі №629/4628/16-ц, від 27 червня 2018 року у справі №749/230/15-ц, від 3 жовтня 2018 року у справі № 904/1182/17 та від 17 жовтня 2018 року у справі №922/2972/17.

Отож цей спір не належить до господарської юрисдикції він має вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Частиною другою статті 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом першим частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За подання позову позивач за платіжним дорученням від 14.02.2019 №63 сплатив 1921,00 грн. судового збору.

Пунктом п`ятим частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Позивач такого клопотання до господарського суду не подав, тому наразі питання про повернення йому сплаченого за подання позову судового збору господарським судом не розглядалося.

Керуючись пунктом першим частини першої статті 231, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі.

Роз`яснити Черкаській міській раді, що розгляд цієї справи має здійснюватися у порядку цивільного судочинства.

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і протягом десяти днів може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області.

Повний текст ухвали складено 02.07.2019.

Суддя М.В. Дорошенко