ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/587/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Куліковій А.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Приватного підприємства "ОМНІ", м. Харків
про стягнення 135876,41 грн.
за участю представників сторін:

позивача Шафоростова А.А., дов. №08-21/3466/2-18 від 20.12.2018 року

відповідача Качмар В.О., ордер №ДП№23981/014 від 23.04.2019 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська міська рада, м. Харків звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Приватного підприємства "ОМНІ", м. Харків, в якому просить суд стягнути з відповідача 135876,41 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Новгородська, 76 у м. Харкові, площею 0,1370 га. відповідно до договору оренди землі від 31 серпня 2005 року, зареєстрованого за № 24.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду; відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та призначено підготовче засіданні на 18 березня 2019 року на 11:20 годин.

Протокольною ухвалою від 18 березня 2019 року на підставі статті 177, пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання було відкладено на 24 квітня 2019 року на 11:00 годин.

23 квітня 2019 року, через канцелярію суду, Приватним підприємством "ОМНІ" подано відзив (вхідний № 10189) на позовну заяву.

24 квітня 2019 року через канцелярію суду, Приватним підприємством "ОМНІ" подано клопотання (вхідний № 10352) про продовження строку підготовчого провадження.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24 квітня 2019 року продовжено відповідачу процесуальний строк на подання до суду відзиву (вхідний № 10189 від 23 квітня 2019 року) на позовну заяву до 23 квітня 2019 року; приєднано відзив до матеріалів справи та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, до 30 травня 2019 року.

11 травня 2019 року через канцелярію суду, Харківською міською радою подано відповідь (вхідний № 11407) на відзив, який суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 15 травня 2019 року на підставі статті 177, пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання було відкладено на 27 травня 2019 року на 12:40 годин.

27 травня 2019 року через канцелярію суду, Приватним підприємством "ОМНІ" подано заперечення (вхідний № 12823), які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 27 травня 2019 року на підставі пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження закрито та призначено судовий розгляд справи по суті на 11 червня 2019 року на 12:30 годин.

28 травня 2019 року через канцелярію суду, Приватним підприємством "ОМНІ" подано клопотання (вхідний № 12992) про долучення до матеріалів справи додаткових документів, яке суд задовольняє та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 11 червня 2019 року на підставі частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено перерву до 24 червня 2019 року до 10:30 годин.

24 червня 2019 року через канцелярію суду, Приватним підприємством "ОМНІ" подано додаткові пояснення (вхідний № 15232), які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 24 червня 2019 року на підставі частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено перерву до 01 липня 2019 року до 11:40 годин.

Представник позивача у судовому засіданні та у відповіді на відзив підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні, у відзиві на позовну заяву, письмових запереченнях та додаткових поясненнях проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, з`ясувавши обставини справи та дослідивши подані суду докази, перевіривши відповідність доводів сторін фактичним обставинам справи, судом встановлено наступне.

Рішенням XXХV сесії Харківської міської ради ІV скликання від 27 квітня 2005 року № 78/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" Приватному підприємству "ОМНІ" було надано земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 Новгородська, 76 АДРЕСА_2 . Харкові, загальною площею 0,1370 га. в оренду строком до 01 серпня 2030 року.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою (позивачем, орендодавцем) та Приватним підприємством "ОМНІ" (відповідачем, орендарем) укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди за № 24 від 31 серпня 2005 року.

Згідно пункту 1 договору оренди землі орендодавець на підставі Рішення XXХV сесії Харківської міської ради ІV скликання від 27 квітня 2005 року № 78/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, землі транспорту, яка знаходиться м. Харків, вул. Новгородська, 76.

Пунктом 2 договору оренди землі сторони погодили, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1370 га. у тому числі: інших угідь 0,1170 га.

Відповідно до пункту 5 договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки: на період реконструкції згідно з довідкою № 1327/05 від 01 червня 2005 року становить 273786,00 грн.; на період експлуатації згідно з довідкою № 1328/05 від 01 червня 2005 року становить 1368928,00 грн.

Згідно пункту 9 договору оренди землі орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить: на період експлуатації: 2005 рік: 583,16 грн., 2006 рік: 858,55 грн., з 2007 року: 1619,90 грн., на період експлуатації: з 01 грудня 2007 року: 4905,33 грн.

Відповідно до пункту 10 договору оренди землі обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно пункту 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі, його укладено строком: на період експлуатації до 01 серпня 2030 року.

Рішенням Харківської міської ради від 03 липня 2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року та базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01 січня 2013 року та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України (пункт 1.1 рішення). Пунктом 2 цього рішення передбачено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року застосовується з 01 січня 2014 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25 вересня 2013 року № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01 січня 2014 року. Зміни до договорів оренди землі, пов`язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові (пункти 2, 3 рішення).

Рішенням господарського суду Харківської області від 23 грудня 2014 року у справі № 922/2690/14 внесено зміни до договору оренди землі від 31 серпня 2005 року № 24, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору землі, зокрема, в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_3 . Новгородська АДРЕСА_4 76 у м. Харкові площею 0,1370 га. та розміру орендної плати.

Згідно вказаного рішення суду, розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 63/14 від 30 жовтня 2013 року на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 167255,76 грн., або в місяць - 13937,98 грн. Зазначене рішення господарського суду Харківської області набрало законної сили 04 березня 2015 року (дата постанови Харківського апеляційного господарського суду, якою рішення господарського суду залишено без змін).

Статтею 18 Господарського процесуального кодексу України визначено: судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Харківська міська рада зазначає, що згідно договору оренди землі від 31 серпня 2005 року № 24 та додаткової угоди до нього, визнаною укладеною рішенням господарського суду Харківської області від 23 грудня 2014 у справі № 922/2690/14, відповідач як сторона по договору оренди землі повинна були сплатити орендну плату, Харківською міською радою за період з 01 березня 2016 року по 31 грудня 2017 року, що складається із 10-ти місяців 2016 року та 12-ти місяців 2017 року, розраховано загальний розмір плати за землю - 249464,30 грн. (за період з 01 березня 2016 року по 31 грудня 2016 року), 317318,63 грн. (за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017). А всього: 566782,93 грн.

Однак, згідно із листа Головного управління ДФС у Харківській області від 16 листопада 2018 року за № 28155/9/20-40-12-03-19 Приватне підприємство "ОМНІ", як сторона по договору оренди землі фактично сплатила: за 2016 рік - 184221,50 грн.; за 2017 рік - 246685,02 грн.;

Отже, заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі, яка розташована за адресою: вул.Новгородська, 76 у м. Харкові площею 0,1370 га, за період з 01 березня 2016 року по 31 грудня 2017 року складає 135876,41 грн.

Стягнення вказаної заборгованості з Приватного підприємства "ОМНІ", як сторони по договору оренди землі від 31 серпня 2005 року № 24, стало підставою для звернення Харківської міської ради до суду із даним позовом.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю, є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Відповідно до статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" також визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

На підставі частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Харківська міська рада, як орган місцевого самоврядування реалізує свої повноваження шляхом прийняття рішень. Також, виходячи із загальних вимог цивільного законодавства, рада може виступати як учасник цивільно-правових та господарських правовідносин при укладанні різного виду угод. Із зазначених норм законодавства України випливає, що питання оренди земельних ділянок вирішуються сільською, селищною, міською радою на пленарних засіданнях шляхом прийняття відповідних рішень.

Згідно частини 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Вирішення питань про передачу землі у користування є виключним правом ради - суб`єкта права власності на землю, і здійснюється з дотриманням загального порядку укладання господарських договорів, передбаченого статтями 179-181 Господарського кодексу України, з урахуванням положень Земельного кодексу України.

За приписами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким, за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі", визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (частина 3 статті 21 Закону України "Про оренду землі").

Орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі (частина перша статті 15 Закону України "Про оренду землі").

Так, як вже було встановлено судом, рішенням господарського суду Харківської області від 23 грудня 2014 року у справі № 922/2690/14 внесено зміни до договору оренди землі від 31 серпня 2005 року № 24, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору землі, зокрема, в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки по вул. Новгородська АДРЕСА_4 76 у м. Харкові площею 0,1370 га. та розміру орендної плати. Відповідно до вказаного рішення суду, розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 63/14 від 30 жовтня 2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 167255,76 грн., або в місяць - 13937,98 грн.

Крім того, за пунктами 10, 13 договору оренди, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно.

Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно, ставляться, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Підставою для виникнення зобов`язання є, зокрема, договори та інші правочини (статті 11, 509 Цивільного кодексу України)

Згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Суд також зазначає, що відповідно до вимог статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Перевіривши правильність нарахування Харківською міською радою орендної плати, суд також зазначає, що коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 1996 рік - 1,703, 1997 рік - 1,059, 1998 рік - 1,006, 1999 рік - 1,127, 2000 рік- 1,182, 2001 рік- 1,02, 2005 рік- 1,035, 2007 рік- 1,028, 2008 рік- 1,152, 2009 рік - 1,059, 2010 рік - 1,0, 2011 рік - 1,0, 2012 рік - 1,0, 2013 рік - 1,0, 2014 рік - 1,249, 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) та 1,2 для сільськогосподарських угідь (рілля, перелоги, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження), 2016 рік - для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) - 1,0, для земель несільськогосподарського призначення - 1,06.

Нормативна грошова оцінка земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не індексувалася.

Нормативна грошова оцінка земель м. Харкова станом на 01 січня 2013 року, на підставі якої судовим рішення було внесено зміни до договору оренди землі від 31 серпня 2005 року № 24, вступила в дію 01 січня 2014 року. Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, яке йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Відповідно до ствтті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Отже, спірна земельна ділянка протягом тривалого строку використовується відповідачем без належної сплати орендної плати в повному обсязі, а саме без урахування рішення суду, яким внесено зміни до договору, що завдає збитків Харківській міській раді у вигляді недоотриманого доходу з плати за землю.

Вищевикладене підтверджується висновокм Верховного Суду, викладеного у постанові від 10 квітня 2019 року по справі № 732/1799/19, предметом спору у якій є вимога позивача про розірвання договору оренди землі та стягнення орендної плати з відповідача, сплаченої не у повному обсязі. Верховним Судом було встановлено, що у порушення умов укладених між сторонами договорів, орендарем здійснювалася орендна плата без урахування індексів інфляції, які є складовою орендної плати, що свідчить про систематичну несплату у цій частині орендної плати, визначеної договором.

Також постановою Верховного Суду від 18 травня 2018 року у справі № 916/3235/16, предметом спору у якій є тотожня вимога позивача про стягнення орендної плати з відповідача, сплаченої не у повному обсязі, Верховним Судом будо встановлено, що розмір орендної плати за умовами договору має обраховуватись з урахуванням індексу інфляції, а також додаткової угоди.

Згідно статей 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 2038,15 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 124, 129 Конституції України, статтями 1-5, 10, 11, 12, 20, 41-46, 73-80, 86, 123, 129, 183, 194, 195, 196, 201, 208-210, 217, 218, 219, 220, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "ОМНІ" (61145, м. Харків, вул. Новгородська, буд. 76, ІКЮО 23322077) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, одержувач: УДКСУ у м. Харкові, Харківської області, реєстраційний рахунок 0002, код платежу: 24062200, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, ) 135876,41 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Новгородська, 76 у м. Харкові, площею 0,1370 га. відповідно до договору оренди землі від 31 серпня 2005 року, зареєстрованого за № 24.

Стягнути з Приватного підприємства "ОМНІ" (61145, м. Харків, вул. Новгородська, буд. 76, ІКЮО 23322077) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, одержувач: Харківська міська рада, рахунок 2986, Банк: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО банку: 851011, ) 2038,15 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Повне рішення складено "08" липня 2019 р.

Суддя П.В. Хотенець