СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

03 липня 2019 року Справа № 917/429/17

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В.,

за участю секретаря судового засідання Черкас В.М.,

представників сторін:

позивача - Нестеренко Ю.О. (директор) згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; Нестеренко Т.Г. на підставі довіреності від 18.03.2019,

третьої особи Державного підприємства "Державна Галещинська біологічна фабрика" - не з`явився,

1-го відповідача - Гонжак К.І. на підставі довіреності від 02.01.2019 №3/62-19,

2-го відповідача - не з`явився,

третьої особи Підгорного А.В. - Коморна О.В. на підставі ордеру ПТ №055490 від 12.06.2019,

третьої особи Фермерського господарства "Терра-Украгро" - не з`явився,

прокурор - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду, що відбулось у режимі відеоконференції зі Святошинським районним судом м. Києва, апеляційну скаргу Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" (вх.№777П/2) на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.10.2017, ухвалене у приміщенні Господарського суду Полтавської області суддею Кульбако М.М., час проголошення рішення - 11:17год., дата складання повного тексту рішення - не зазначено, у справі №917/429/17

за позовом Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика", смт. Нова Галещина, Козельщинський район, Полтавська обл.,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Державне підприємство "Державна Галещинська біологічна фабрика", смт. Нова Галещина, Козельщинський район, Полтавська обл.,

до 1-го відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава, 2-го відповідача: Реєстраційна служба Козельщинського районного управління юстиції, смт. Козельщина, Полтавська обл.,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів 1) ОСОБА_1 , м. Тальне, Черкаська обл., 2) Фермерське господарство "Терра-Украгро", с. Мальці, Козельщинський район, Полтавська обл.,

за участю прокуратури Полтавської області,

про скасування наказів, державної реєстрації права оренди земельної ділянки, визнання договору оренди недійсним і визнання належним користувачем земельної ділянки на праві постійного користування

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою, в якій з урахуванням прийнятої судом заяви про уточнення позовних вимог, просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №764-сг від 03.03.2016;

2) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" №3628-сг від 24.05.2016;

3) визнати недійсним договір оренди землі №б/н від 24.05.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари за Підгорним Анатолієм Вікторовичем (номер запису про інше речове право: 14770935 від 01.06.2016, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 29860384 від 02.06.2016);

4) визнати за Державним підприємством "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" право постійного користування земельною ділянкою площею 293 гектари, кадастровий номер : 00 :001: 0842, яка знаходиться в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області;

5) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014;

6) встановити юридичний факт, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 293га сформована (створена) в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 площею 300, 5га з виділенням її в натурі, що потягло за собою скасування кадастрового номеру НОМЕР_2 та скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 17.10.2017 у даній справі у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, позивач звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю; судові витрати просить стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.10.2017 у справі №917/429/17; встановлено учасникам справи строк до 15.04.2019 для подання до суду відзивів на апеляційну скаргу з доказами надсилання відзиву апелянту; призначено справу до розгляду на 07.05.2019 о 10:45год.

У встановлений судом строк від учасників справи відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2019, у зв`язку з відпусткою судді Лакізи В.В., для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Геза Т.Д.

Судове засідання 07.05.2019 з технічних причин в системі відеоконференцзв`язку не відбулося через перевантаження системи "Програмний комплекс TrueConf", про що Східним апеляційним господарським судом складено акт від 07.05.2019 і який долучений до матеріалів справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.05.2019 розгляд апеляційної скарги відкладено на 13.06.2019 о 10:45год.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 клопотання ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" про витребування доказів задоволено частково.

Витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області:

- документи та інформацію про підстави скасування (переведення до архівного шару ГУ Держгеокадастру) відомостей про земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики, кадастровий номер НОМЕР_2;

- документи та інформацію про земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики, кадастровий номер НОМЕР_2 , що міститься (містилась) в державному земельному кадастрі та реєстрі земель;

- сформовану та роздруковану поземельну книгу щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- документи, які стали підставою передачі гр. ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1;

- договори оренди та суборенди з усіма додатками та невід`ємними частинами, на підставі яких земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 перебуває в оренді у гр. ОСОБА_1 та у суборенді ФГ "Терра-Украгро".

Витребувано у гр. ОСОБА_1 такі документи:

- оригінал для огляду та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи Статуту ФГ "Терра-Украгро";

- оригінал для огляду та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи договору оренди землі від 24.05.2016 та договору суборенди землі від 13.07.2016 з усіма додатками та невід`ємними частинами, де предметом оренди є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1.

Апеляційним господарським судом встановлено, що позивач звертався з аналогічним клопотанням до місцевого господарського суду, ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.07.2017 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру надати витребувані судом документи; згідно матеріалів справи, Головним управлінням Держгеокадастру надано для долучення до матеріалів справи проект землеустрою та копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1; технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1; копію договору оренди земельної ділянки від 24.05.2016. Однак, решта документів надана не була.

Також ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 залучено Фермерське господарство "Терра-Украгро" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, з тих підстав, що місцевим господарським судом не залучено Фермерське господарство "Терра-Украгро" до участі у справі, хоча матеріалами справи підтверджується, що за Фермерським господарством "Терра-Украгро" було зареєстровано право суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1. Постановлено Фермерському господарству "Терра-Украгро" надати до Східного апеляційного господарського суду оригінал для огляду суду та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи Статуту ФГ "Терра-Украгро"; оригінал та належним чином засвідчені копію суборенди землі від 13.07.2016 з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього, на підставі яких була передана земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 від гр. ОСОБА_1 у користування ФГ "Терра-Украгро"; письмові пояснення та докази в обґрунтування щодо права суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 ; відзив на апеляційну скаргу з нормативним та правовим обґрунтуванням своїх доводів.

Залучено ДП "Державна Галещинська біологічна фабрика" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, з тих підстав, що є позовна вимога про скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014, яким було припинено право користування земельною ділянкою Державній Галещинській біологічній фабриці площею 331, 2га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, відтак, рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки Державної Галещинської біологічної фабрики. Постановлено ДП "Державна Галещинська біологічна фабрика" надати до Східного апеляційного господарського суду письмові пояснення щодо стадії банкрутства ДП "Державна Галещинська біологічна фабрика" і відомі обставини щодо наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014.

Оголошено перерву у судовому засіданні до 03.07.2019 о 14:30год.; доручено Святошинському районному суду м. Києва забезпечити проведення судового засідання у справі №917/429/17 у режимі відеоконференції.

14.06.2019 від позивача надійшла заява (вх.№5826) про проведення відеофіксації судових засідань, просить суд дозволити самостійно проводити відеофіксацію у судових засіданнях.

Колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що відповідно до частини 5 статті 8 Господарського процесуального кодексу України, особи, присутні в залі судового засідання можуть проводити у залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом.

Також від позивача надійшла заява про продовження строку розгляду справи (вх.№5827), просить суд продовжити строк розгляду справи у зв`язку з необхідністю отримання додаткових доказів, після отримання яких може виникнути необхідність надання додаткових пояснень.

Суд апеляційної інстанції відхиляє таку заяву апелянта, оскільки чинним Господарським процесуальним кодексом України не передбачено можливості продовження строку розгляду апеляційної скарги за заявою сторони.

Крім того, від апелянта повторно надійшла до суду заява про відвід колегії суддів (вх.№5828), аналогічна за змістом та формою тій, що була подана позивачем у судовому засіданні 13.06.2019 і яка була залишена ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 без розгляду.

Судова колегія зазначає, що відповідно до частини 5 статті 38 Господарського процесуального кодексу України, якщо відвід заявляється повторно з аналогічних підстав, суд, який розглядає справу, залишає таку заяву без розгляду.

21.06.2019 від позивача на виконання ухвали суду від 13.06.2019 надійшли докази надсилання копії позовної заяви і апеляційної скарги залученим судом третім особам - ДП "Державна Галещинська біологічна фабрика" та Фермерському господарству "Терра-Украгро" (вх.№5984).

27.06.2019 від Фермерського господарства "Терра-Украгро" надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№6107), вважає, що апелянт без дотримання встановленого порядку отримання землі у користування не може набути будь-якого права на неї, а суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення у даній справі врахував усі обставини справи. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду від 17.10.2017 - без змін; судові витрати просить покласти на апелянта. До відзиву ФГ "Терра-Украгро" додані, зокрема, копії статуту ФГ "Терра-Украгро", договору оренди землі від 24.05.2016, договору суборенди землі від 13.07.2017, укладеного між гр. ОСОБА_1 та ФГ "Терра-Украгро", додаткової угоди від 16.05.2017 до договору суборенди, інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2019, у зв`язку з відпусткою судді Гези Т.Д., для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В.

До початку судового засідання до суду апеляційної інстанції надійшла заява про вступ представника позивача - адвоката Аваєвої Н.В. у справу, а також клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги та надання матеріалів справи для ознайомлення, в якій адвокат Аваєва Н.В. просить визнати причину неявки представника позивача в судове засідання 03.07.2019 поважною та не проводити розгляд апеляційної скарги без участі представника; видати представнику позивача матеріали справи для ознайомлення, відкласти розгляд справи, а ухвалу про відкладення надіслати представнику.

Східним апеляційним господарським судом складено акт №13-35/248 від 03.07.2019 про те, що судом отримано електронний лист 03.07.2019 об 11:02год. з електронної адреси avaeva.n.v у справі №917/429/17, не оформлений в установленому порядку (пункт 1.5.4 Інструкції з діловодства в господарських судах України), а саме, лист не засвідчено електронним цифровим підписом.

Колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що відповідно до частини 8 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представником).

Відповідно до частин 2, 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України, письмова заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником або представником; суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявникові без розгляду.

За таких обставин, вказані заяви залишаються судом без розгляду.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 03.07.2019, проведеного у режимі відеоконференції зі Святошинським районним судом м. Києва, представник апелянта Нестеренко Т.Г., яка з`явилась до Святошинського районного суду м. Києва, оголосила клопотання про витребування додаткових доказів; зазначила, що такі клопотання лише 02.07.2019 були направлені апелянтом поштою до суду апеляційної інстанції та учасникам справи.

Апеляційним господарським судом встановлено, що оголошені представником клопотання у матеріалах справи відсутні.

З огляду на зазначене, представник апелянта звернулась до суду з усним клопотанням про відкладення розгляду справи, оскільки вважає, що вирішення судом цих клопотань є значним для розгляду даної справи.

Крім того, представник Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, яка з`явилась до Східного апеляційного господарського суду, надала у судовому засіданні на виконання ухвали суду від 13.06.2019 ряд документів (вх.№6232), обсяг яких є значним.

Також представник 1-го відповідача пояснила, що такі документи не надсилались учасникам справи, оскільки кількість документів є значною і управління не має коштів для того, щоб здійснити відправлення цих документів усім учасникам справи.

Представник третьої особи гр. ОСОБА_1 надала пояснення, що наразі за ФГ "Терра-Украгро" зареєстровано право суборенди земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на зміну складу колегії суддів, необхідність розглянути заявлені апелянтом клопотання про витребування додаткових доказів, які ще в матеріалах справи і учасників відсутні, забезпечення учасникам справи права ознайомитись за потреби з матеріалами справи і надати пояснення щодо клопотань або щодо обставин справи, з урахуванням, що ухвала Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 виконана учасниками лише частково, судова колегія з метою всебічного та повного з`ясування обставин, що мають значення для справи, дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду справи в даному судовому засіданні та вважає необхідним оголосити перерву в судовому засіданні до 14:30год. 06.08.2019.

Разом з тим, судова колегія зазначає, що у судовому засіданні апелянт наполягає на проведенні наступного судового засідання у режимі відеоконференції.

Східним апеляційним господарським судом встановлено, що о 14:30год. 06.08.2019 у Святошинському районному суді м. Києва є вільний час для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

За таких обставин, враховуючи наявність технічної можливості провести судове засідання у режимі відеоконференції, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання апелянта про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якого доручає Святошинському районному суду м. Києва.

Відповідно до частини 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 197, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Підгорному А.В. та ФГ "Терра-Украгро" виконати вимоги ухвали Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 та надати в судове засідання, що відбудеться о 14:30год. 06.08.2019, оригінали для огляду Статуту ФГ "Терра-Украгро"; договору оренди землі від 24.05.2016 та договору суборенди землі від 13.07.2016 з усіма додатками та невід`ємними частинами, де предметом оренди є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1.

2. ДП "Державна Галещинська біологічна фабрика" виконати вимоги ухвали Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 та завчасно, але не пізніше 25.07.2019, надати до Східного апеляційного господарського суду:

- письмові пояснення щодо стадії банкрутства ДП "Державна Галещинська біологічна фабрика" і відомі обставини щодо наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014.

4. Встановити учасникам справи строк не пізніше 01.08.2019 для ознайомлення з матеріалами справи і надання суду усіх пояснень, заяв і клопотань по суті спору.

5. Оголосити перерву у судовому засіданні до "06" серпня 2019 р. о 14:30 год.; засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №105.

6. Доручити Святошинському районному суду м. Києва (03148, м. Київ, вул. Якуба Коласа, 27-А) забезпечити проведення судового засідання у справі №917/429/17, розгляд якої відбудеться "06" серпня 2019р. о 14:30год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду у залі судового засідання №105, у режимі відеоконференції.

7. Довести до учасників справи, що нез`явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою відкладення розгляду справи на іншу дату.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://eag.court.gov.ua/sud4875.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.М. Здоровко

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя В.В. Лакіза