Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"02" липня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/646/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

перевіривши матеріали позовної заяви

Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області

до Фізичної особи-підприємця Зінченка Віктора Івановича

про стягнення 106 449,47 грн,

ВСТАНОВИВ:

Коростишівська місцева прокуратура звернулась до суду в інтересах держави в особі Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Зінченка Віктора Івановича про стягнення 106 449,47 грн збережених коштів за користування земельною ділянкою по вул. Л.Українки, буд.90-А в с. Барвінки Малинського р-ну в період з 01.06.2016 до 01.06.2019.

Оглянувши позовні матеріали на предмет відповідності їх нормам Господарського процесуального кодексу України, які регулюють порядок дотримання заявником вимог щодо подачі та форми позовної заяви, господарський суд прийшов до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі, з огляду на наступне.

Нормами ч. 1 п. 1 ст. 172 ГПК України визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Приписами п.1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

У п.2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 (зі змінами і доповненнями) передбачено, що розрахунковим документом, який підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку, є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Згідно з пунктами 59, 61 зазначених Правил надання послуг поштового зв`язку внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разi приймання внутрiшнiх поштових вiдправлень з оголошеною цiннiстю з описом вкладення бланк опису заповнюється вiдправником у двох примiрниках. Працiвник поштового зв`язку повинен перевiрити вiдповiднiсть вкладення опису, розписатися на обох його примiрниках i проставити вiдбиток календарного штемпеля. Один примiрник опису вкладається до поштового вiдправлення, другий видається вiдправниковi. На примiрнику опису, що видається вiдправниковi, працiвник поштового зв`язку повинен зазначити н о м е р поштового вiдправлення.

Порядок відправлення згрупованих поштових відправлень визначено пунктами 66-68 вищевказаних Правил надання послуг поштового зв`язку. Відповідно до п. 68 цих Правил про прийняття для пересилання згрупованих поштових відправлень, поштових переказів видається один розрахунковий документ на один список. Один примірник списку видається відправникові.

Прокурором до матеріалів позовної заяви додано фіскальні чеки №55 та № 55 від 26.06.2019, з яких вбачається лише оплата за пересилання за списками згрупованих повідомлень 777 та 778, при цьому самі списки згрупованих поштових відправлень не надано, а на описах вкладень не зазначено номер поштового вiдправлення. Таким чином, надані докази не є належними, оскільки не містять інформації про направлення кореспонденції саме позивачу та відповідачу у справі, суд позбавлений можливості встановити факт направлення позовної заяви з додатками сторонам у справі.

Крім того, суд зазначає, що нормами п. 1-5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Суд зазначає, що за вищевказаним способом засвідчуватись повинна кожна сторінка документа. У випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то можна засвідчити і у спосіб, що передбачає прошиття документів з відповідним написом.

В порушення вимог ст. 91 ГПК України, більшість доданих до позовної заяви копій документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, належним чином не засвідчені.

Суд також звертає увагу Коростишівської місцевої прокуратури, що відповідно до ч.5 ст.162 ГПК України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Підстави для здійснення прокурором представництва держави в суді визначені у ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

З позовної заяви вбачається, що прокурор звертається до суду в інтересах держави в особі Чоповицької селищної ради Малинського району.

Натомість, при поданні позову до суду прокурором не надано належного обґрунтування звернення прокурора з даним позовом в інтересах держави в особі Чоповицької селищної ради Малинського району у відповідності до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", в т. ч. не надано доказів попереднього повідомлення відповідного суб`єкта владних повноважень про звернення прокурора до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви прокурору потрібно подати до суду відповідну заяву із зазначенням дати та номеру справи, подати належні докази направлення позивачу та відповідачу копій позовної заяви з додатками, зокрема, списки згрупованих поштових відправлень про направлення кореспонденції сторонам, надати належним чином засвідчені або належним чином засвідчити копії доданих до позовної заяви письмових доказів на підтвердження їх відповідності оригіналам, та належним чином обґрунтувати підстави представництва прокурора у даній справі у відповідності до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

За таких обставин, керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Коростишівській місцевій прокуратурі протягом 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, одночасно надавши докази направлення сторонам такої заяви з додатками листом з описом вкладення.

3. Роз`яснити Коростишівській місцевій прокуратурі , що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовом до суду, згідно з ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Прядко О.В.

З метою своєчасної підготовки до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи пропоную всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на E-mail суду: з офіційної електронної адреси учасника судового процесу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

1- до матеріалів позовної заяви:

2-Коростишівськів місцевій прокуратурі (12501,вул.Шевченка,5, м.Коростишів)- рек. з пов.