ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2019 р. м. Київ Справа№ 911/2740/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорної Л.В.

суддів: Козир Т.П.

Михальської Ю.Б.

при секретарі судового засідання Бовсунівській Л.О.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання

розглянувши апеляційну скаргу Олександрівської клінічної лікарні міста Києва на рішення Господарського суду Київської області від 04.02.2019р. (повний текст рішення підписано 12.02.2019р.)

у справі №911/2740/18 (суддя Конюх О.В.)

за позовом Олександрівської клінічної лікарні міста Києва

до Фізичної особи-підприємця Погребної Оксани Василівни

третя особа - Департамент комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради,

про стягнення 104034,59 грн.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Київської області від 04.02.2019р. у справі №911/2740/18 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку про відступіть між сторонами договору про відшкодування витрат підприємства - балансоутримувача на сплату земельного податку, відсутня норма законодавства, яка передбачає безумовне зобов`язання орендаря здійснювати відшкодування, а згідно з п. 6.5. Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва від 21.04.2015р. №415/1280 зобов`язання щодо відшкодування витрат балансоутримувача виникають за умови наявності договору про таке відшкодування, а тому у відповідача у спірний період не виникло зобов`язань щодо компенсації позивачу витрат на сплату земельного податку. Також, відсутні домовленості сторін щодо розміру, порядку нарахування та строків сплати відповідних компенсаційних платежів.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 04.02.2019р. у справі №911/2740/18 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідно до ст. 797 Цивільного кодексу України плата, яка справляється з наймача будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), складається з плати за користування нею і плати за користування земельною ділянкою.

Апелянт зазначає, що відповідач є платником земельного податку на загальних підставах, та у відповідності до п. 284.3 ст. 284 Податкового кодексу України, п. 6.5. рішення Київської ради від 21.04.2015р. №415/1280, зобов`язаний сплачувати земельний податок за користування об`єктом оренди у розмірі 3% від його нормативно-грошової оцінки. Розрахунок орендної плати здійснюється на підставі Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015р. №415/1280. Вказаною Методикою передбачено, що окрім орендної плати Орендарі зобов`язані компенсувати витрати підприємств - балансоутримувачів за користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт оренди. (п. 6.5. Методики).

Відповідач заперечує проти апеляційної скарги, посилаючись на відсутність у договорі умов щодо сплати земельного податку. У відповідності до вимог Податкового кодексу України відповідач не являється платником податку на землю.

Від позивача надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичної зміни складу суддів від 17.05.2019р., сформовано новий склад колегії суддів, головуючий суддя Чорна Л.В. судді: Козир Т.П., Михальська Ю.Б., у зв`язку із призначенням судді Власова Ю.Л. суддею Верховного Суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2019р. апеляційну скаргу Олександрівської клінічної лікарні міста Києва на рішення Господарського суду Київської області від 04.02.2019р. у справі №911/2740/18 прийнято до провадження у визначеному складі суду.

Департамент комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради підтримав апеляційну скаргу Олександрівської клінічної лікарні міста Києва.

Відповідно до п.п. 1, 2, 4 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, заслухавши пояснення представників сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, апеляційний господарський суд встановив наступне.

08.07.2015р. між Департаментом комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (орендодавець) та фізичною особою підприємцем Дмитренко Оксаною Василівною (орендар) та Олександрівською клінічною лікарнею міста Києва (підприємство) було укладено договір №1960 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду, за умовами якого Орендодавець на підставі протоколу засідання конкурсної комісії з питань оренди майна територіальної громади міста Києва Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 20.05.2015р. протокол №9 передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва; далі - об`єкт оренди, яке знаходиться за адресою: м . Київ, вул. Шовковична, 39/1 корпус №10 для розміщення їдальні, що не здійснює продаж товарів підакцизної групи. /а.с. 21/.

Згідно з п. 2.2. договору вартість об`єкту оренди згідно із затвердженим на 08.04.2014р. висновком про вартість майна станом на 31.12.2013р. становить 981 100,00 грн.

Згідно з п. 2.4. договору об`єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва і знаходиться на балансі Олександрівської клінічної лікарні міста Києва.

Пунктом 3.1. договору встановлено, що за користування об`єктом оренди орендар сплачує орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі п. 22 Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Києва, затвердженої рішенням Київради від 22.09.2011р. №34/6250, та відповідно до конкурсної пропозиції, на дату підписання договору, згідно з розрахунком орендної плати, що є невід`ємною частиною цього договору (додаток №1), становить без ПДВ 71,93 грн. за 1м.кв. орендованої площі, що в цілому складає 9 825,00 грн. без ПДВ за перший місяць оренди.

Згідно з п. 3.5. договору орендна плата сплачується орендарем на рахунок підприємства, за яким закріплено майно на праві господарського відання чи оперативного управління (балансоутримувача), яким є Олександрівська клінічна лікарня м. Києва.

Згідно з п. 3.8. договору вартість комунальних послуг, витрат на утримання прибудинкової території, вартість послуг по ремонту і технічному обслуговуванню інженерного обладнання та внутрішньо будинкових мереж, ремонту будівлі, у т.ч.: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо, не входить до складу орендної плати та сплачується орендарем окремо на підставі договорів, укладених орендарем з підприємством або організаціями, що надають такі послуги.

Цей договір є укладеним з моменту підписання його сторонами і діє з 08.07.2015р. до 06.07.2018р. (п. 9.1. договору).

По акту приймання-передачі нерухомого майна від 08.07.2015р. орендодавець передав, а орендар прийняв у орендне користування згідно з договором оренди від 08.07.2015р. приміщення у лікувальному корпусі, що перебуває на балансі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, загальною площею 136,6 кв.м., розташованого за адресою: м . Київ, вул. Шовковична, буд. 39/1 корпус 10 перший та другий поверх. /а.с. 29/.

22.09.2016р. між Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (орендодавець), ФОП Погребна О.В. (орендар) та Олександрівською клінічною лікарнею укладено договір №1 про внесення змін до договору №1960 від 08.07.2015р. про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду, відповідно до якого сторони, на підставі протоколу засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 19.07.2016 №20 погодили внести наступні зміни в договір: об`єктом оренди є нежитлове приміщення загальною площею 138,78 кв.м. у т.ч. на 1 поверсі 138,78 кв.м. згідно з викопіюванням з поповерхового плану, що складає невід`ємну частину цього договору (пункт 2.1 договору); орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 №415/1280 та відповідно до конкурсної пропозиції на дату підписання договору згідно з розрахунком орендної плати, що є невід`ємною частиною цього договору і становить без ПДВ: 73,26 грн. за 1 кв.м. орендованої площі, що в цілому складає за базовий місяць розрахунку серпень 2016 10167,31 грн. (пункт 3.1 договору).

Всі інші умови договору №1960 від 08.07.2015р. про передачу майна територіальної громади м. Києва в оренду залишаються незмінними. /а.с. 30/.

Згідно акту приймання-передачі нерухомого майна від 22.09.2016р. орендодавець (Департамент комунальної власності) та підприємство -балансоутримувач передає, а орендар приймає в орендне користування згідно з договором оренди від 09.07.2016 нежитлове приміщення, що перебуває на балансі Олександрівської клінічної лікарні, загальною площею 2,18 кв.м., розташованого за адресою: м. Київ, вул. Шовковична, 39/1, корпус №10. /а.с. 31/.

Позивач зазначає, що відповідач має перед ним заборгованість у вигляді не сплаченого земельного податку у розмірі 104 034,59 грн.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 269 Податкового України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до приписів ст. 270 Податкового кодексу України об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Отже, як вірно встановлено судом першої інстанції земельний податок сплачується власниками або землекористувачами земельних ділянок безпосередньо до органу, що контролює сплату податків (тобто фіскальної служби) на підставі поданої ними податкової декларації, а тому платником земельного податку до місцевого бюджету відповідно до вимог Земельного та Податкового кодексів України є позивач. Підставою зобов`язань позивача щодо сплати земельного податку є Податкова декларація з плати за землю, яка в обов`язковому порядку щороку подається та реєструється у відповідному органі Державної фіскальної служби, та за якою сплачується земельний податок до місцевого бюджету.

З матеріалів справи слідує, що позивачем відшкодовано земельний податок за спірний період, про що свідчать банківські виписки. /а.с. 94-113/.

Позивач просить суд стягнути з відповідача 104 034,59 грн. заборгованість по відшкодуванню земельного податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 796 Цивільного кодексу України одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму.

Відповідно до ст. 797 Цивільного кодексу України плата, яка справляється з наймача будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), складається з плати за користування нею і плати за користування земельною ділянкою.

Платниками земельного податку є власники земельних ділянок та землекористувачі (пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України), у яких обов`язок сплати або право на звільнення від його сплати настає з дня виникнення прав власності або постійного користування земельною ділянкою (п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 287.1. ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Судом встановлено, що договір оренди землі з відповідачем не укладався.

Крім того, згідно з п. 6.5. ст. 6 Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Києва крім орендної плати орендар сплачує: податки та збори у розмірах, визначених законодавством України; компенсацію витрат підприємств-балансоутримувачів за користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт оренди, та плату за комунальні послуги відповідно до договору, який укладається між орендарем та підприємством-балансоутримувачем або відповідними особами, що надають такі послуги.

Отже, вкотре суд наголошує, що відшкодування плати за землю з відповідача можливе на підставі договору.

Позивач належними та допустимими доказами не навів та не довів укладення з відповідачем договору на відшкодування плати за землю, або внесення змін до договору №1960 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду.

Доводи наведені у апеляційні скарзі спростовується вищенаведеним.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що Господарським судом Київської області правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, повно з`ясовано та доведено обставини, що мають значення для справи, зроблені висновки відповідають дійсним обставинам справи.

Відповідно до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З наведених у даній постанові обставин, колегія суддів дійшла висновку, що відсутні підстави для зміни чи скасування рішення Господарського суду Київської області від 04.02.2019р. у справі №911/2740/18.

керуючись ст.ст. 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Київської області від 04.02.2019р. у справі №911/2740/18 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Матеріали справи №911/2740/18 повернути до місцевого господарського суду.

3. Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

повний текст складено та підписано 03.07.2019р.

Головуючий суддя Л.В. Чорна

Судді Т.П. Козир

Ю.Б.Михальська