РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

27.06.2019 р. Справа № 910/31618/15
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « ДІА »

До Товариства з обмеженою відповідальністю « АСПЕКС »

Про зобов`язання вчинити дії.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Славянін М.О. - предст.

Від відповідача Хурсевич С.В. - предст.

Обставини справи:

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю « ДІА » звернувся до господарського суду м. Києва з позовною заявою про зобов`язання відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю « АСПЕКС » привести земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 ( кадастровий номер :88:061:0167 ) фактичною площею 1666,05 кв. м. у стан, що передував початку будівництва.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 17.12.2015 р. було порушено провадження у справі № 910/31618/15.

28.01.2016 р. через канцелярію суду представником позивача подане клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну архітектурно - будівельну інспекцію України та Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ).

У задоволенні вказаного клопотання суд відмовляє, оскільки рішення суду не може вплинути на їх права та обов`язки.

28.01.2016 р. через канцелярію суду представником відповідача подане клопотання про зупинення провадження у вказаній справі.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилався на те, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться справа №826/10655/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДІА» до Київської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог: ВАТ «Будшляхмаш», ТОВ «АСПЕКС» про визнання протиправним та скасування рішення №1605/4438 від 27.12.2007 р.

Ухвалою господарського суду від 25.02.2016 р. провадження у справі було зупинене до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №826/10655/15.

10.04.2019 р. від представника позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі №910/31618/15 у зв`язку з тим, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2018 р. у задоволенні позову ТОВ «ДІА» було відмовлено, а постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 р. вказане рішення залишене без змін.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив про те, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2018 р. у справі №826/10655/15 вже набрало законної сили.

15.12.2017 р. набув чинності Закон України від 03.10.2017 р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким викладено Господарський процесуальний кодекс України в новій редакції.

Відповідно до п. 9 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в чинній редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою суду від 19.04.2019 р. провадження у справі було поновлено у зв`язку із усуненням обставин, що зумовили його зупинення, та призначене підготовче засідання на 23.05.2019 р.

У підготовчому засіданні 23.05.2019 р. судом була оголошена перерва до 30.05.2019 р.

Ухвалою від 30.05.2019 р. підготовче провадження було закрите і справа призначена до судового розгляду по суті на 27.06.2019 р.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Протягом 2007 - 2015 років відповідачем збудовано на земельній ділянці за адресою: вул . Дегтярівська, 21 в місті Києві господарські споруди, які він використовує для господарської діяльності.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач стверджує, що він є власником об`єктів нерухомого майна нежилих будівель літера « Е » площею 321,60 кв.м. літера «Ж» площею 387,9 кв.м., які розташовані за вказаною адресою, а саме: вул. Дегтярівська, 21 в місті Києві і що на них право власності зареєстроване на підставі договору купівлі - продажу нежилих приміщень від 07.02.2002 р. № 463, додаткової угоди від 19.03.2002 р. № 1, додаткової угоди від 26.06.2002 р. № 2, акту прийому - передачі від 30.08.2002 р., записано в реєстрову книгу № 4з-8 за реєстрованим №446-з та посвідчене реєстраційним посвідченням № 001690 виданим 23.10.2002 Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна.

Також позивач зазначає про те, що протягом 2003 р. замовив та розробив технічний звіт по встановленню зовнішніх між землекористування ( кадастровий номер:000:88:061:0167 ) та зареєстрував його в Головному управлінні земельних ресурсів КМДА.

Згідно вказаного звіту в користування позивача перейшла земельна ділянка площею 1666,05 кв.м.

Як стверджує позивач, господарські споруди, які збудовані відповідачем на земельній ділянці за адресою: вул . Дегтярівська, 21 в місті Києві збудовані останнім самочинно і перешкоджають вільному доступу позивача до його нерухомого майна, проїзду автотранспорту, оскільки в`їзд закритий, а також немає можливості для розвороту.

Посилаючись на ст.41 Конституції України та на ст. 391 Цивільного кодексу України позивач просить суд зобов`язати відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю « АСПЕКС » привести земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 ( кадастровий номер :88:061:0167 ) фактичною площею 1666,05 кв. м. у стан, що передував початку будівництва.

Суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Підставою для вимоги, що зазначена у позовній заяві позивач вважає ту обставину, що нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 ( літ. « З », « И » ) заважають вільному доступу позивача до його нерухомого майна, проїзду автотранспорту, закривають в`їзд, унеможливлюють розворот автотранспорту.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що є власником нерухомого майна, яке розміщене на спірній земельній ділянці, що він є сумлінним користувачем земельної ділянки, який сплачує оренду плату за користування.

Також позивач вказує на те, що 09.10.2006 р. на підставі позитивного висновку постійної комісії Київради з питань земельних відносин ( протокол від 19.09.2006 р. ) отримав згоду на розроблення документації із землеустрою.

Натомість, як встановлено судом право користування позивача земельною ділянкою не було оформлено належним чином.

Земельна ділянка не була сформована. Кадастровий номер не присвоювався. Посилання позивача на кадастровий номер :88:061:0167 є безпідставним.

Позивачем не надано доказів того, що ТОВ « ДІА» в установленому порядку здійснив оформлення користування земельною ділянкою під належними йому приміщеннями, а також не надано доказів того, що він сплачував земельний податок за користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 2 ст. 123 вказаного Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 вказаного кодексу відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки

Відповідно до ст. 10 Рішення Київради від 15.07.2004 р. № 457/1867 « Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві термін дії згоди на розроблення документації із землеустрою становить чотири місяці з дня її підписання Київським міським головою або заступником міського голови - секретарем Київради.

Погоджена документація із землеустрою разом із супроводжувальним листом подається землевпорядною організацією до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для розгляду, підготовки проекту рішення Київської міської ради та його передачі до Київської міської ради для прийняття відповідного рішення в порядку, визначеному розділом 4 цього Регламенту. Якщо документація із землеустрою не буде подана у визначений строк до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), то згода втрачає чинність і відповідна земельна ділянка включається до переліку земельних ділянок, права на які набуваються на конкурсних засадах в порядку, визначеному законодавством.

Остаточне рішення щодо затвердження переліку земельних ділянок, права на які набуваються на конкурсних засадах, приймається Київською міською радою.

Право оренди земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж у натурі ( на місцевості ), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.

Таким чином, передачі в користування земельної ділянки передує дотримання та проходження відповідної процедури погодження проектів відведення земельної ділянки. Лише після затвердження технічної документації у відповідному порядку виконавчим органом Київради приймається рішення про надання в оренду чи користування земельної ділянки.

Разом з тим, як було встановлено рішенням у справі № 826/16055/15, наданий позивачем проект технічної документації на землю по встановленню зовнішніх меж землекористування :88:061:0167, адреса: Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 21, який розроблений на підставі згоди Київського міського голови на розроблення документації із землеустрою від 09.10.2006 р. Д - 1738, рішення № 811 від 04.05.1970 р. « Про додатковий відвод земельної ділянки Київському заводу « Будшляхмаш » під будівництво підземних резервуарів і підземної насосної станції » не пройшов всіх погоджень, зокрема, не отримав висновку державної землевпорядної експертизи.

Таким чином, надані позивачем згода Київського міського голови на розроблення документації із землеустрою від 09.10.2006 р. Д - 1738, рішення № 811 від 04.05.1970 р. « Про додатковий відвід земельної ділянки Київському заводу « Будшляхмаш » під будівництво підземних резервуарів і підземної насосної станції » були правовою підставою для оформлення відводу земельної ділянки. Жодного рішення стосовно надання дозволу на передачу спірної земельної ділянки у користування чи оренду позивачу Київською міською радою не приймалось.

Як встановлено судом, у 2005 р. відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю « АСПЕКС » розробило і погодило в установленому порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що підтверджується наявністю погодженого проекту із землеустрою, який зберігається в Департаменті земельних ресурсів КМДА. Даний проект був погоджений з усіма органами.

На підставі вказаного проекту Київрада прийняла рішення від 27.12.2007 р. № 1605/4438 про передачу ТОВ « АСПЕКС » земельної ділянки площею 5799,45 кв.м. в оренду для реконструкції існуючих будівель під офісно - складські приміщення з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням на вул. Дегтярівській, 21 ( літ. «З», «И» ), ( обліковий номер 88:061:168 )

Після прийняття Київрадою рішення № 1605/4438 у ТОВ « АСПЕКС » виникли труднощі з укладенням договору оренди зазначеної земельної ділянки, у зв`язку з чим останній звернувся до суду з позовом про визнання укладеним договору ( справа № 16/535-9/234 )

За результатами розгляду вказаної справи суд задовольнив позовні вимоги ТОВ « АСПЕКС »

Також рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2018 р. у справі № 826/10655/15, яке залишено без змін постановою апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 р. було відмовлено у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю « ДІА »

Вказаним рішенням встановлено, що рішення Київської міської ради від 27.12.2007 р. № 1605/4438 « Про передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю « АСПЕКС » для реконструкції існуючих будівель під офісно - складські приміщення з подальшою їх експлуатацією та обслуговуванням на вулиці Дегтярівській, 21 ( літ. « З », « И » ) у Шевченківському районі м. Києва, яким змінено конфігурацію та площу земельної ( код ділянки: 88:061:167 ) у зв`язку із передачею ТОВ « АСПЕКС » земельної ділянки площею 5799,45 кв.м. ( код 88:061:168 ) в оренду на 5 років для реконструкції існуючих будівель під офісно - складські приміщення з подальшим їх експлуатацією та обслуговуванням на вул. Дегтярівській, 21 ( літ. « З », « И » ) у Шевченківському районі м. Києва, винесене у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстав для його скасування у суду не було.

Зазначене рішення набрало законної сили, а тому відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України має преюдиційне значення для прийняття рішення у даній справі, оскільки обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 129, 232, 233, ст.ст. 236 - 238, ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 05.07.2019 р.

СуддяВ.І.Пінчук