УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

09.07.2019Справа № 910/8241/19

Суддя Господарського суду міста Києва Морозов С.М., розглянувши

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Бріорсон Моторс» (04053, м. Київ, Вознесенський узвіз, буд. 10А, офіс 307)

до 1. Комунального закладу охорони здоров`я «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (61058, м. Харків, просп. Незалежності, 13)

2. Державного підприємства «Прозорро» (01601, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бріорсон Моторс" (позивач) звернулось до суду з позовною заявою до Комунального закладу охорони здоров`я "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (відповідач-1) та Державне підприємство "Прозорро" (відповідач-2) про зобов`язання відповідачів внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015:34110000-1-Легкові автомобілі", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2019-04-11-000910-а, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6766-р/пк-пз від 28.05.2019.

Одночасно з позовною заявою, позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій останній просить суд:

- вжити заходів забезпечення позову та зупинити процедуру закупівлі "ДК 021:2015:34110000-1-Легкові автомобілі", ідентифікатор закупівлі - № UA-2019-04-11- 000910-а, оголошеної Комунальним закладом охорони здоров`я "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", шляхом заборони Комунальному закладу охорони здоров`я "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", вчиняти будь-які дій, спрямовані на продовження і завершення процедури закупівлі, зокрема, шляхом заборони: розглядати тендерні пропозиції учасників на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників; визначати відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій; складати протокол тендерних пропозицій; оприлюднювати відомості на веб-порталі Уповноваженого органу; приймати рішення про намір укласти договір; оприлюднювати рішення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу.

- зобов`язати Державне підприємство "Прозорро" зупинити процедуру закупівлі шляхом заблокування здійснення будь-яких дій в електронній системі закупівель по процедурі закупівлі "ДК 021:2015:34110000-1-Легкові автомобілі", за ідентифікатором закупівлі №UA-2019-04-11-000910-а, зокрема, шляхом: недопущення розкриття частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розкривати інформацію про приведену ціну та перелік усіх приведених цін пропозицій; розкривати тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розкривати частину тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; - розсилати повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднювати перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені.

Ухвалою від 26.06.2019 року в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Бріорсон Моторс" про забезпечення позову було відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.06.2019 року у справі №910/8241/19 позовну заяву б/н від 21.06.2019 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Бріорсон Моторс» залишено без руху, надано Товариству з обмеженою відповідальністю «Бріорсон Моторс» строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали.

Так, поштове відправлення з ухвалою суду у даній справі було направлене Товариству з обмеженою відповідальністю «Бріорсон Моторс`за адресою: 04053, м. Київ, Вознесенський узвіз, 10А, офіс 307, яка вказана в позовній заяві та відповідає адресі місцезнаходження у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №448 ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.06.2019 року у справі №910/8241/19 вручено уповноваженому представнику позивача - 01.07.2019 року.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 4 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Тобто, строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви до 11.07.2019 року (включно).

04.07.2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Бріорсон Моторс» до суду була подана заява про усунення недоліків позовної заяви б/н від 21.06.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

В ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України визначено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

В абз. 2 ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальними справами є справи, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки справа є складною з огляду на наявні в ній матеріали.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд відзначає наступне.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши при цьому предмет та підстави даного позову, господарський суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача-1 наступні документи: тендерну документацію у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №1 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №2 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №3 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №4 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); перелік змін до тендерної документації (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); тендерна документація у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №1 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №2 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №3 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додаток №4 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а).

Окрім того, суд зазначає, що клопотання позивача про витребування у Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель належним чином засвідчену копію Рішення №6766-р/пк-пз від 28.05.2019 року, з огляду на наявність в матеріалах справи копії зазначеного доказу, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 12, 176-178, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 24.09.19 о 11:15 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань №5.

4. Витребувати у Комунального закладу охорони здоров`я «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи заяви: тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №1 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №2 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №3 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №4 до тендерної документації у редакції від 11.04.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); переліку змін до тендерної документації (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №1 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №2 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №3 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а); додатку №4 до тендерної документації у редакції від 05.06.2019 (публічна закупівля за №UA-2019-04-11-000910-а).

5. Викликати у підготовче засідання представників сторін, повноваження яких оформити відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України та надати суду документи, що підтверджують їх повноваження.

6. Запропонувати відповідачам у строк до п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву, надіслати позивачу копії відзивів та доданих до них документів, докази чого надати суду.

7. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

8. Попередити сторін про наслідки неявки в судове засідання, передбачені ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, а також про обов`язок повідомити суд про причини неявки у разі неприбуття у судове засідання.

9. Запропонувати відповідачам у строк для подачі відзивів на позовну заяву надати суду попередній (орієнтовний) розрахунок сум судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи.

10. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя C.М. Морозов

До відома сторін: ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щопонеділка та щочетверга з 14.00 до 16.00 год. у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу та документ, що підтверджує його повноваження (оригінал для огляду та його копію для долучення до матеріалів справи).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-потралі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначені в заявці.