УХВАЛА

12.06.2019Справа № 906/441/18
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Чинчин О.В., при секретарі судового засідання Бігмі Я.В., розглянув у підготовчому судовому засіданні справу

за позовом Малого багатопрофільного спільного підприємства «СТРОЙСЕРВІС» (10004, Житомирська обл., Житомирський район, село Довжик, ВУЛИЦЯ НЕСКОРЕНИХ, будинок 13-В)
до за участю за участю про1. Державного підприємства «Житомирське лісове господарство» (12405, Житомирська обл., Житомирський район, село Левків, ВУЛИЦЯ ГРИНЦЕВИЧА); 2. Житомирської обласної державної адміністрації (10014, Житомирська обл., місто Житомир, МАЙДАН ІМ. С.П.КОРОЛЬОВА, будинок 1) Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача Фізичної особи - підприємця Михайленко Юлії Володимирівни ( 10031, Житомирська обл., місто Житомир, ВУЛИЦЯ ЩОРСА, будинок 125, квартира 9 ) Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідачів 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (10002, Житомирська обл., місто Житомир, ВУЛИЦЯ ДОВЖЕНКА, будинок 45) 2. Державного підприємства "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (10002, Житомирська обл., місто Житомир, ВУЛ. ДОВЖЕНКА, будинок 45) визнання недійсною технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 574,2801 га, визнання недійсним в частині абзацу 9 пункту 25 розпорядження №35 від 16.02.16
Представники:

від Позивача: не з`явились;

від Відповідача - 1: не з`явились;

від Відповідача - 2: не з`явились;

від Третьої особи - 1: не з`явились;

від Третьої особи - 2: не з`явились;

від Третьої особи -3: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

Мале багатопрофільне спільне підприємство «СТРОЙСЕРВІС звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Державного підприємства «Житомирське лісове господарство» та Житомирської обласної державної адміністрації про визнання недійсною технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 574,2801 га, визнання недійсним в частині абзацу 9 пункту 25 розпорядження №35 від 16.02.16.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації № 35 від 16.02.2016 "Про надання земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі, продаж земельних ділянок, припинення права постійного користування земельними ділянками, припинення дії договорів оренди землі, затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, надання дозволів на розроблення проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою, проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, надання згоди на поділ земельних ділянок, передачу в суборенду та укладання додаткової угоди", із змінами, внесеними до нього розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації № 93 від 06.04.2016 затверджено Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в межах Кам`янської сільської ради Житомирського району площею 574,2801га, що перебуває у постійному користуванні Державного підприємства "Житомирське лісове господарство", однак у спірній Технічній документації неправильно визначені координати поворотних точок меж із земельною ділянкою, яка передається в оренду Малому багатопрофільному спільному підприємству "Стройсервіс". Вказана помилка вплинула на те, що позивач не може зареєструвати вказану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, отримати кадастровий номер цієї земельної ділянки та укласти відповідний договір оренди земельної ділянки з її власником - Кам`янською сільською радою Житомирського району.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 04.06.2018 року відкрито провадження у справі №906/441/18, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 21.06.2018 року.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 21.06.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання на 09.08.2018 року.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 09.08.2018 року справу №906/441/18 передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до автоматичного розподілу справ Господарського суду міста Києва, справу № 906/441/18 передано до розгляду судді Чинчин О.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.09.2018 року прийнято справу №906/441/18 до свого провадження, підготовче засідання призначено на 26.09.2018 року.

26.09.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

В судове засідання 26.09.2018 року з`явились представники Позивача, Відповідача - 1. Представники Відповідача - 2 та Третіх осіб не з`явились, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відмовлено в задоволенні клопотання Позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Оліївську сільської раду Житомирського району Житомирської області, у зв`язку з тим, що рішення по справі не може вплинути на права та обов`язки Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання Відповідача-1, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", зобов`язано Позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу Третьої особи, докази чого надати Суду, запропоновано Третій особі надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено підготовче судове засідання на 24.10.2018 року.

23.10.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

В судове засідання 24.10.2018 року з`явився представник Відповідача - 1. Представники Позивача, Відповідача - 2 та Третіх осіб не з`явились, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.10.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання Позивача про витребування доказів, зобов`язати Відповідача-1 надати технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка перебуває у постійному користування Відповідача-1 в межах Камянської сільської ради Житомирського району площею 574,2801 га (кадастровий номер :05:000:0174) на: 573, 9132 га (кадастровий номер :01:000:046), 03669 га (кадастровий номер :01:000:0847).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.10.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче судове засідання на 14.11.2018 року.

25.10.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Третьої особи - 1 надійшла зава про розгляд справи за відсутності представника Третьої особи - 1.

02.11.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача - 1 надійшла технічна документація.

12.11.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Третьої особи - 1 надійшла зава про розгляд справи за відсутності представника Третьої особи - 1.

13.11.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшли докази направлення позову на адресу третьої особи - 3.

13.11.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без його участі, про витребування оригіналів доказів у справі та призначення судової експертизи.

В судове засідання 14.11.2018 року з`явився представник Відповідача - 1. Представники Позивача, Відповідача - 2 та Третіх осіб не з`явились, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.11.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, надано Відповідачу-1 строк до 5 днів з 14.11.2018 року для надання письмових пояснень чи заперечень щодо клопотання Позивача про призначення експертизи, відкладено підготовче судове засідання на 29.11.2018 року.

В судовому засіданні 29.11.2018 року представник Позивача підтримав подане клопотання про призначення судової експертизи. Представник Відповідача - 1 заперечив проти задоволення клопотання Позивача. Представники Відповідача - 2 та Третіх осіб в судове засідання не з`явились, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується поверненням на адресу суду рекомендованих повідомлень про вручення 23.11.2018 р. уповноваженим особам Відповідача - 2, Третіх осіб - 2, 3 ухвал суду від 14.11.2018 року, відміткою про відправлення на ухвалі на адресу Третьої особи - 1. Третя особа - 1 надала суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Третьої особи - 1, яка Судом розглянута та задоволена.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року, з метою встановлення правомірності заявлених позовних вимог, всебічного, повного та об`єктивного розгляду спору й вирішення питань, що потребують спеціальних знань, Суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання Позивача та призначення у справі судової земельно - технічної експертизи, проведення якої доручено Київському науково - дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6), а провадження у справі № 906/441/18 було зупинено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2019 року ухвалу Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року залишено без змін.

23.05.2019 року на адресу Господарського суду міста Києва від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшло Клопотання про забезпечення обстеження об`єкту дослідження та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження №13639/19-41 від 17.05.2019 року. У вказаному клопотанні судовий експерт просить забезпечити прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельної ділянки (земельних ділянок), які перебувають у користуванні ДП "Житомирське лісове господарство" та щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання № 3, і території по вул. Нескорених, 13-е, в межах с. Довжик, Кам`янської сільської ради Житомирського району Житомирської області, яка використовується МБСП "СТРОЙСЕРВІС" та щодо якої поставлено питання № 4) 25 липня 2019 року о 11:00 год., безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність сторін по справі, належні умови праці та повернення експерта до експертної установи. До дати обстеження надати роз`яснення на питання №3, а саме - щодо якої саме земельної ділянки поставлено дане питання, із зазначенням її площі, кадастрового номеру та місця розташування; надати координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:0024, площею 363,9069 га, :01:000:0025, площею 8,4019 га, :01:000:0567, площею 58,1408 га, :01:000:0566, площею 263,8376 га, :04:000:0211 площею 41,3202 га, :04:000:0210, площею 23,4798 га, :01:000:0345, площею 3, 4201 га, :05:000:0174 площею 574,2801 га, :01:000:0566, площею 330,7152 га, :01:000:0568, площею 124,8342 га, :01:00:1184, площею 52,9212 га, геодезичної системи координат 1963 року (SC63) в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату іп4, XML або .doc, .docx, .xlsx); надати координати поворотнім точок (кутів) меж земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:1397, площею 362,9638 га, :01:000:1395, площею 6,7798 га, :01:000:0949, площею 54,2151 га, :01:000:0950, площею 261,7703 га, :04:000:0538, площею 39,8385 га, :04:000:0536, площею 4,4467 га, :04:000:0537, площею 15,3929 га, :01:000:1129, площею 2,2621 га, :05:000:0846, площею 573,9132 га, :01:000:1196, площею 324,4805 га, :01:000:1199, площею 122,3800 га, :01:000:1589, площею 52,6561 га, які сформовані за технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ДП "Житомирське лісове господарство" загальною площею 1845,2580 га - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Глибочицької, Вересівської, Оліївської, Кам`янської, Садківської і Іванівської сільських рад Житомирського району Житомирської області, затвердженою розпорядженням Голови Житомирської обласної державної адміністрації від 16.02.2016 № 35, із змінами згідно із розпорядженням Голови Житомирської обласної державної адміністрації від 06.04.2016 №93, геодезичної системи координат 1963 року (SC63) в повному об 'ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату іп4, XML або .doc, .docx, .xlsx); погодити залучення інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіна Олександра Івановича, з якими КНДІСЕ укладені відповідні трудові угоди, для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.05.2019 року поновлено провадження у справі №906/441/18, призначено підготовче засідання на 12.06.2019 року.

12.06.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача - 1 надійшли пояснення на виконання вимог ухвали суду.

12.06.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача - 1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

12.06.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Третьої особи - 2 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

В судове засідання 12 червня 2019 року представники Сторін та Третіх осіб не з`явились, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується поверненням на адресу суду рекомендованих повідомлень про вручення поштовх відправлень.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відмовлено в задоволенні клопотання Відповідача - 2 про відкладення розгляду справи.

Таким чином, Суд приходить до висновку, що Сторони та Третіх осіб про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Згідно з пунктом 2.3.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

У господарському судочинстві до таких матеріалів відносяться речові та письмові докази. Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів. Винятком є випадки, коли у процесі дослідження наданого у встановленому порядку для проведення експертизи об`єкта експерт виявляє інші об`єкти, стосовно яких йому не були поставлені питання або дослідження яких відноситься до компетенції експертів іншої спеціальності (спеціальностей): у такому випадку експерт вправі зафіксувати ці об`єкти, відокремити їх від основного об`єкта (якщо це не пов`язано з пошкодженням або знищенням об`єкта), описати їх у висновку та приєднати їх до матеріалів експертизи.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Враховуючи викладене, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання експерта Київського науково - дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження об`єкту дослідження та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження №13639/19-41 від 17.05.2019 року по справі №904/441/18 та з метою належного проведення експертного дослідження учасниками судового процесу були надані матеріали, визначені у клопотанні.

Крім того, у поданому клопотанні судовий експерт просить надати роз`яснення на питання №3, а саме - щодо якої саме земельної ділянки поставлено дане питання, із зазначенням її площі, кадастрового номеру та місця розташування. Таким чином, Суд вважає за необхідне роз`яснити експерту Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, що питання №3 у резолютивній частині ухвали Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року по справі №906/441/18 поставлене щодо земельної ділянки загальною площею 1845,2580 га, яка перебуває у постійному користуванні Державного підприємства «Житомирське лісове господарство» для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Глибочицької, Вересіївської, Оліївської, Кам`янської, Садківської та Іванівської сільських рад Житомирського району Житомирської області.

Також судовий експерт просив суд погодити залучення інженерів - геодезистів Салтанової Вікторії Вікторівни, Дощечкіна Олександра Івановича для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт при проведенні судової земельно - технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року по справі №906/441/18.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, за рішенням особи або органу, що призначили судову експертизу, можуть залучатися крім судових експертів також інші фахівці з відповідних галузей знань.

Відповідно до п. 4.7 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 N 1950/5), якщо проведення комплексної експертизи не може бути здійснене силами експертів даної експертної установи, її керівник повідомляє про це орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), та просить залучити до проведення експертизи експерта відповідної спеціалізації. Залучення такого експерта проводиться з дотриманням вимог процесуального законодавства України.

Таким чином, Суд вважає за необхідне погодити залучення інженерів - геодезистів Салтанової Вікторії Вікторівни , Дощечкіна Олександра Івановича для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт при проведенні судової земельно - технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року по справі №906/441/18.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

З огляду на вищевикладене, з метою дотримання процесуальних строків, визначених Господарським процесуальним кодексом України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час проведення судової експертизи.

Керуючись ст. ст. 228, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ

1. Задовольнити клопотання експерта Київського науково - дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження об`єкту дослідження та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження №13639/19-41 від 17.05.2019 року по справі №904/441/18.

2. Роз`яснити експерту Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, що питання №3 у резолютивній частині ухвали Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року по справі №906/441/18 поставлене щодо земельної ділянки загальною площею 1845,2580 га, яка перебуває у постійному користуванні Державного підприємства «Житомирське лісове господарство» для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Глибочицької, Вересіївської, Оліївської, Кам`янської, Садківської та Іванівської сільських рад Житомирського району Житомирської області.

3. Погодити залучення інженерів - геодезистів Салтанової Вікторії Вікторівни , Дощечкіна Олександра Івановича для проведення камеральних топографо-геодезичних робіт при проведенні судової земельно - технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.11.2018 року по справі №906/441/18.

4. Провадження у справі №906/441/18 зупинити до закінчення проведення судової експертизи.

5. Матеріали справи №906/441/18 надіслати Київському науково - дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

6. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 12 червня 2019 року.

Суддя О.В. Чинчин