ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.06.2019 Справа № 908/1476/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 143)

до відповідача-1: Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)

до відповідача-2: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)

до відповідача-3: Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А)

про визнання незаконними та скасування рішень та зобов`язання вичини певні дії

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. б/н від 10.06.2019 року до відповідачів: Виконавчого комітету Запорізької міської ради, Запорізької міської ради та до Міського комунального підприємства "Основаніє", в якій просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати п. 1 та 2 рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 506/21 від 26.08.2016 року "Про вилучення з господарського відання та передачу в управління ОСББ "Гоголя, 143" житлового будинку № 143 по вул. Гоголя" з відповідним додатком в частині щодо залишення в комунальній власності територіальної громади міста Запоріжжя нежитлового приміщення НОМЕР_2 на 1 поверсі площею 23,70 кв.м., нежитлового приміщення № 17, 18, 19, 21 на 1 поверсі площею 64,50 кв.м., нежитлового приміщення № 13 на 1 поверсі площею 37,30 кв.м., підвалу з частиною нежитлового приміщення № 346 площею 27,97 кв . м. , підвалу з частиною нежитлового приміщення № 346 площею 52,30 кв .м., нежитлового приміщення № 16 на 1 поверсі площею 78,20 кв.м., нежитлового приміщення № XVI на 1 поверсі площею 144,60 кв.м., підвалу з частиною нежитлового приміщення № 346 площею 86,20 кв .м., нежитлового приміщенням № 14 на 1 поверсі площею 86,40 кв.м., нежитлового приміщення № 15 на 1 поверсі площею 16,50 кв.м.;

2) визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 79 від 24.02.2017 року "Про виділ нежитлового приміщення № XVI по вул. Гоголя, 143 зі складу житлового будинку в окремий об`єкт нерухомого майна";

3) визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року "Про виділ нежитлових приміщень №№ 15-19, № 21 по вул . Гоголя, 143 зі складу житлового будинку в окремі об`єкти нерухомого майна";

4) визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 205/16 від 27.05.2019 року "Про виділ нежитлового приміщення № 14 по вул. Гоголя, 143 зі складу житлового будинку в окремий об`єкт нерухомого майна";

5) скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме право власності на:

- нежитлове приміщення № 14 , загальною площею 86,40 кв.м., яке розташоване за адресою : м. Запоріжжя , вул. Гоголя , буд . 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 205/16 від 27.05.2019 року (запис № 31833063);

- нежитлове приміщення № 15 , загальною площею 16,5 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя , буд . 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року (запис № 31066252);

- нежитлове приміщення № 16 , загальною площею 72,9 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя , буд . 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року (запис № 31071646);

- нежитлове приміщення № 17 , загальною площею 19,0 кв.м., яке розташоване за адресою : м. Запоріжжя, вул. Гоголя , буд . 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року (запис № 31092885);

- нежитлове приміщення № 18 , загальною площею 13,6 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя , буд. 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року (запис № 31070305);

- нежитлове приміщення № 19 , загальною площею 15,5 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року (запис № 31072720);

- нежитлове приміщення № 21 , загальною площею 16,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя , буд. 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 101/7 від 25.03.2019 року (запис № 31084574);

- нежитлове приміщення № 346, загальною площею 214,4 кв .м. , яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул . Гоголя , буд . 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі листа Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 0697/01/01-07 від 13.02.2019 року (запис № 30289916);

6) Зобов`язати МКП "Основаніє" передати в управління за актом приймання-передачі ОСББ "Гоголя, 143" нежитлове приміщення НОМЕР_2 на 1 поверсі площею 23,70 кв.м., нежитлове приміщення № 17, 18, 19, 21 на 1 поверсі площею 64,50 кв.м., нежитлове приміщення № 13 на 1 поверсі площею 37,30 кв.м., приміщення підвалу з частиною нежитлового приміщення № 346 площею 27,97 кв .м . , приміщення підвалу з частиною нежитлового приміщення № 346 площею 52,30 кв .м., нежитлове приміщення № 16 на 1 поверсі площею 78,20 кв.м., нежитлове приміщення № XVI на 1 поверсі площею 144,60 кв.м., приміщення підвалу з частиною нежитлового приміщення № 346 площею 86,20 кв .м . , нежитлове приміщення № 14 на 1 поверсі площею 86,40 кв.м., нежитлове приміщення № 15 на 1 поверсі площею 16,50 кв.м., розташовані в житловому будинку № 143 по вул. Гоголя в м. Запоріжжі .

При цьому на першому аркуші поданої позовної заяви позивач зазначив в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Громадську організацію "Запоріжкультпроект", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз Груп Запоріжжя".

Разом із позовною заявою від позивача на адресу суду надійшло клопотання про проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої останній пропонує доручити експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. В клопотанні позивач просить призначити у справі судову будівельно-технічну експертизу та провадження у справі зупинити до отримання результатів зазначеної експертизи.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2019 року наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Разом із позовною заявою 12.06.2019 року на адресу суду від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" надійшла заява про забезпечення позову за вих. № б/н від 10.06.2019 року.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.06.2019 року наведену вище заяву про забезпечення позову у справі № 908/1476/19 передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 13.06.2019 року у задоволенні заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" про забезпечення позову у справі № 908/1476/19 відмовлено.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статей 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України.

Відповідно до положень п. п. 2, 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, позовна заява повинна містити, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, позовна заява Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" за вих. б/н від 10.06.2019 року не містить:

- офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, відповідачів та третіх осіб;

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Нормою ст. 7 Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" № 2629-VIІІ від 23.11.2018 року встановлено, що з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Згідно із п.п. 2 п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір за ставкою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1921,00 грн.

Предметом розгляду поданого позову є вимоги позивача про: визнання незаконними та скасування 4-х рішень Виконавчого комітету Запорізької міської ради (чотири вимоги), вимога про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (щодо 8 окремих нежитлових приміщень) та вимога про зобов`язання відповідача-3 вчинити певні дії.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позову, нежитлові приміщення № ХІV, № 15-19, 21, № 14, які знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 143 були виділені в окремі об`єкти нерухомого майна на підставі рішень виконавчого комітету Запорізької міської ради № 79 від 24.02.2017 року, № 101/7 від 25.03.2019 року, № 205/16 від 27.05.2019 року, тобто вони є окремими об`єктами нерухомого майна.

При цьому, позивач просить скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно щодо 8 окремих нежитлових приміщень, тобто скасувати 8 записів в державному реєстрі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-ІV від 01.07.2004 року записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, вимоги позивача про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (8 окремих нежитлових приміщень) є фактично окремими вимогами немайнового характеру, оскільки по кожному окремому об`єкту здійснюється таке скасування.

Якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог (абзац другий частини третьої статті 6 Закону) (п. 2.11. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 року «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України»).

У абзаці 2 ч. 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, відповідно до Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви за вих. № б/н від 10.06.2019 року позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі 24973,00 грн.

Втім, як вбачається з доданого до позовної заяви в якості доказу сплати судового збору платіжного доручення № 388 від 31.05.2019 року позивачем сплачено судовий збір в сумі 1921,00 грн., тобто в меншому розмірі, ніж встановлено.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити 23052,00 грн. судового збору.

Згідно із ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 1 ст. 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позивач в тексті позовної заяви зазначає, що 20.07.2017 року між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (орган приватизації) та Громадською організацією «Запоріжкультпроект» (покупець) укладено договір купівлі-продажу № 04/18, за яким орган приватизації передав у власність покупця нежиле приміщення ХІV, площею 146,6 метрів квадратних, яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 143 , приміщення № ХІV, а покупець сплатив вартість зазначеного приміщення у розмірі 700423,20 грн.

Проте, до матеріалів позовної заяви договір купівлі-продажу № 04/18 від 20.07.2017 року позивачем не наданий.

Натомість до позовної заяви доданий договір купівлі-продажу об`єкта права комунальної власності № 04/18 від 20.07.2018 року, укладений між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради та Громадською організацією «Запоріжкультпроект».

Також позивач в позовній заяві зазначає, що власником квартири № НОМЕР_1 , загальною площею 71,1 кв.м. на підставі договору купівлі-продажу від 28.01.2019 року на теперішній час є ОСОБА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою № 154151065 від 28.01.2019 року. Власником квартири НОМЕР_2, загальною площею 68,1 кв.м. на підставі договору купівлі-продажу від 28.01.2019 року на теперішній час є ОСОБА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою № 154159913 від 28.01.2019 року.

Втім, до матеріалів позовної заяви інформаційні довідки за №154151065 та № 154159913 від 28.01.2019 року позивачем не надані.

Разом з тим, позивачем до матеріалів позовної заяви не надані договори купівлі-продажу від 28.01.2019 року щодо вказаних об`єктів нерухомого майна.

Крім того, в позовній заяві не зазначено інформації про докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

Також зі змісту пункту 6 прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме право власності на: «…нежитлове приміщення № 346, загальною площею 214,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 143 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яке зареєстровано за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності на підставі листа Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 0697/01/01-07 від 13.02.2019 року (запис № 30289916).

Проте, лист Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 0697/01/01-07 від 13.02.2019 року до матеріалів позовної заяви позивачем не наданий. Крім того, у позові не зазначено про неможливість подання суду такого листа.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачем при подачі позовної заяви порушено вимоги п. п. 2, 8 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 та ч. 2 ст. 164 ГПК України.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Приписами ч. 4 ст. 60 ГПК України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Позовна заява за вих. б/н від 10.06.2019 року підписана від імені Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" адвокатом Кузміновим Дмитром Валерійовичем.

На підтвердження повноважень адвоката до позову надана засвідчена копія ордеру ЗП № 107212 від 04.06.2019 року, в якому міститься посилання на договір про надання правової допомоги № ДБ-5 від 27.03.2019 року.

Проте, договір про надання правової допомоги № ДБ-5 від 27.03.2019 року до позову не наданий.

Виявлені судом недоліки позовної заяви є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати:

- інформацію щодо офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, відповідачів та третіх осіб;

- зазначити в письмовій формі щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;

- докази на підтвердження оплати судового збору в розмірі 23052,00 грн. (платіжний документ в оригіналі);

- договір купівлі-продажу № 04/18 від 20.07.2017 року (у належним чином засвідченій копії);

- інформаційні довідки за № 154151065 та № 154159913 від 28.01.2019 року;

- лист Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 0697/01/01-07 від 13.02.2019 року;

- договір про надання правової допомоги № ДБ-5 від 27.03.2019 року (у належним чином засвідченій копії).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись п. п. 2, 8 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 та ч. 2 ст. 164, ч. 1 ст. 174, 234, 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя, 143" за вих. б/н від 10.06.2019 року залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність усунути зазначені недоліки до 01.07.2019 року, проте не більше 10 днів з дня вручення позивачу ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та подати до суду відповідні докази, а саме:

- інформацію щодо офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, відповідачів та третіх осіб;

- зазначити в письмовій формі щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;

- докази на підтвердження оплати судового збору в розмірі 23052,00 грн. (платіжний документ в оригіналі);

- договір купівлі-продажу № 04/18 від 20.07.2017 року (у належним чином засвідченій копії);

- інформаційні довідки за № 154151065 та № 154159913 від 28.01.2019 року;

- лист Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 0697/01/01-07 від 13.02.2019 року;

- договір про надання правової допомоги № ДБ-5 від 27.03.2019 року (у належним чином засвідченій копії).

Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 18.06.2019 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.Г.Смірнов