УХВАЛА

19 червня 2019 року Справа № 913/143/19

м.Харків Провадження №9/913/143/19

Суддя Господарського суду Луганської області Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали за позовом Першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури № 2, смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області

до відповідача Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, с. Валуйське Луганської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1) Комунальний заклад Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка, с. Макарове, Станично-Луганський район, Луганська область; 2) Луганська державна академія культури і мистецтв, м.Київ

про припинення права постійного користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Луганської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, в якій просить:

- припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 5,5039 га, розташовану за адресою: вул. Чапаєва, 46а, с. Макарове, за кадастровим номером :02:001:0068;

- повернути територіальній громаді Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області земельну ділянку площею 5,5039 га, розташовану за адресою: вул. Чапаєва, 46а, с. Макарове, Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, за кадастровим номером :02:001:0068.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що на підставі рішення Валуйської сільської ради від 11.06.2008 № 15/430 Луганському обласному коледжу культури і мистецтв у постійне користування надана земельна ділянка площею 5,5039 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 Чапаєва АДРЕСА_2 , Валуйської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, за кадастровим номером :02:001: НОМЕР_1 , про що виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № 166167 від 30.04.2009. Відповідно державного акту цільове призначення (використання) земельної ділянки є обслуговування структурного підрозділу Дитячого оздоровчого центру Берізка. З інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Луганський обласний коледж культури і мистецтв припинив діяльність 13.11.2011.

Крім того, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до запису від 25.11.2010, Комунальний заклад Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка, що знаходиться за адресою: вул.Чапаєв, 46а, с.Макарове, Станично-Луганський район, Луганська область? є юридичною особою, а не структурним підрозділом Луганського обласного коледжу культури і мистецтв.

Отже, земельна ділянка під Комунальним закладом Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка обліковується як така, що використовується закладом, який на теперішній час припинив свою діяльність.

За таких обставин, у відповідності до п. «в» ч.1 ст.141 та п. «а» ч.1 ст.143 Земельного кодексу України, у зв`язку з припиненням юридичної особи користувача та використанням земельної діялнки не за цільовим призначенням, наявні підстави для припинення права постійного користування та повернення земельної ділянки територіальній громаді Валуйської сільської ради. Проте, Валуйською сільською радою заходи щодо припинення права постійного користування та повернення земельної ділянки не прийняті.

В обґрунтування підстав представництва прокурор зазначає, що звернення прокурора у цій справі спрямовано на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про охорону земельної ділянки рекреаційного призначення комунальної форми власності, взятої під охорону державою, та має важливе значення для зміцнення правопорядку в сфері землекористування та запобігання таким порушенням.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Луганської області від 22.03.2019 для розгляду справи №913/143/19 визначено суддю Ворожцова А.Г.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26.03.2019 відкрито провадження у справі, її розгляд вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.04.2019.

Судом з`ясовано, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 13.09.2011, правонаступником Луганського обласного коледжу культури і мистецтв став Луганський державний інститут культури і мистецтв, який також припинив свою діяльність 20.08.2012. В свою чергу, правонаступником Луганського державного інституту культури і мистецтв є Луганська державна академія культури і мистецтв.

Враховуючи зазначене, судом залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальний заклад Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка та Луганську державну академію культури і мистецтв.

Ухвалою суду від 17.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.05.2019.

Ухвалою суду від 15.05.2019 відкладено розгляд справи по суті на 27.05.2019.

Матеріали справи свідчать про те, що 27.05.2019 судове засідання не проводилося у зв`язку із перебуванням судді на лікарняному.

Згідно з ч. 9 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановленi цим Кодексом.

13.06.2019 на підставі розпорядження керівника апарату суду №137-р, у зв`язку з перебуванням суддею Ворожцовим А.Г. у відпусці, відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п.5.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області був проведений повторний автоматизований розподіл справи з метою заміни судді, що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2019, та справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Відповідно до ч.14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування та необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у ст.2 Господарського процесуального кодексу України, справа підлягає прийняттю до провадження та призначається до розгляду за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Як вбачається, в позовній заяві прокурор просив залучити також до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації. Зазначене клопотання судом вирішено не було. В матеріалах справи наразі відсутні письмові пояснення залучених третіх осіб, обґрунтовані правові позиції учасників справи, а також всі документи необхідні для належного з`ясування обставин справи, що унеможливлює перехід судом до розгляду справи по суті.

Положеннями статті 181 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 120, 177, 181-182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу №913/143/19 до розгляду в новому складі суду.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

3. Повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання у справі на 16 липня 2019 року об 11 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

5. Прокурору встановити строк для подачі відповіді на відзив з урахуванням вимог ст.ст.166 ГПК України п`ять днів з дня отримання відзиву на позов.

Прокурору в строк не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали, відповідно до положень ч.3 ст.176 ГПК України, направити копію позовної заяви разом з додатками третій особі - Луганській державній академії культури і мистецтв (надати докази відправки).

Запропонувати прокурору в строк до 09.07.2019 надати письмові пояснення із долученням відповідних доказів з приводу наступних питань: необхідність залучення в якості третьої особи до участі у справі Департамент соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, вказавши яким чином рішення у справі може вплинути на його права чи обов`язки; навести нормативне обґрунтування заявлених позовних вимог з урахуванням даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо правонаступників землекористувача - Луганського обласного коледжу культури і мистецтв; в чому полягає інтерес держави та порушення інтересів держави в даному випадку; ким та з якою метою наразі використовується спірна земельна ділянка, що розміщюється на земельній ділянці; надати дані ким подавалися податкові декларації та сплачувався земельний податок за спірну земельну ділянку в період з листопада 2013 року по травень 2019 року (долучити докази відправки копій всім учасникам).

6. Відповідачу запропонувати надати в строк до 08.07.2019 відзив, в якому викласти власну правову позицію з приводу заявлених позовних вимог з урахуванням даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо правонаступників землекористувача - Луганського обласного коледжу культури і мистецтв; правильності визначення відповідача у справі; надати дані ким та з якою метою наразі використовується спірна земельна ділянка, що розміщюється на земельній ділянці; ким подавалися податкові декларації та сплачувався земельний податок за спірну земельну ділянку в період з листопада 2013 року по травень 2019 року (долучити докази відправки копій всім учасникам).

7. Запропонувати третім особам в строк до 11.07.2019 надати письмові пояснення на поданий позов та відзив із долученням відповідних доказів, враховуючи порядок подання пояснень, встановлений ст. 168 ГПК України (долучити докази направлення копій всім учасникам).

В письмових поясненнях Луганській державній академії культури і мистецтв слід викласти власну правову позицію з приводу заявлених позовних вимог з урахуванням даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо правонаступників землекористувача - Луганського обласного коледжу культури і мистецтв; правильності визначення відповідача у справі; надати пояснення з приводу проведених реорганізацій юридичних осіб, правонаступництва (Луганського обласного коледжу культури і мистецтв, Луганського державного інституту культури і мистецтв), долучити відповідні документи щодо правонаступництва (накази, статутні документи, передавальні баланси, тощо); надати дані з приводу реорганізації структурного підрозділу Дитячого оздоровчого центру Берізка та створення Комунального закладу Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка (долучити відповідні правовстановлюючі документи у разі наявності); надати дані ким подавалися податкові декларації та чи сплачувався земельний податок за спірну земельну ділянку в період з листопада 2013 року по травень 2019 року; ким та з якою метою наразі використовується спірна земельна ділянка, що розміщюється на земельній ділянці (долучити докази).

В письмових поясненнях Комунальному закладу Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка слід викласти власну правову позицію з приводу заявлених позовних вимог з урахуванням даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо правонаступників землекористувача - Луганського обласного коледжу культури і мистецтв; правильності визначення відповідача у справі; надати дані з приводу реорганізації структурного підрозділу Дитячого оздоровчого центру Берізка та створення Комунального закладу Луганський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Берізка (долучити відповідні правовстановлюючі документи у разі наявності); надати дані ким подавалися податкові декларації чи сплачувався земельний податок за спірну земельну ділянку комунальним закладом (долучити докази на підтвердження); ким та з якою метою наразі використовується спірна земельна ділянка, що розміщюється на земельній ділянці (долучити докази).

Звернути увагу сторін на те, що усі заяви, клопотання, пояснення, докази тощо, які подаються до суду, мають бути одночасно направлені іншим учасникам розгляду справи.

Всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.91 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 19.06.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Драгнєвіч