ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року Справа №924/1063/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії

головуючий суддя Дужич С.П.,

суддя Саврій В.А.,

суддя Коломис В.В.

секретар судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

позивача: Якимчук О.М. (довіреність №007.2ДР14-0119 від 03.01.19 р.);

відповідача: Янкевич Л.Д. (довіреність №007.2ДР50-1218 від 18.12.18 р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" на рішення господарського суду Хмельницької області від 04 березня 2019 року (суддя Гладюк Ю.В., м. Хмельницький, повний текст складено 06 березня 2019 року) у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз"

про зобов`язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" надати достовірну інформацію щодо фактичного споживання природного газу, спожитого побутовими споживачами, починаючи з 01 січня 2016 року

Судом роз`яснено представнику позивача права та обов`язки, передбачені ст.ст. 42, 46 ГПК України. Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не надходило, заяв про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2018 року, ТОВ "Хмельницькгаз збут" звернулося до господарського суду Хмельницької області з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", у якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо передачі недостовірних об`ємів природного газу, спожитого побутовими споживачами з 01 січня 2016 року та зобов`язати відповідача надати достовірну інформацію щодо фактичного споживання природного газу, спожитого побутовими споживачами, починаючи з 01 січня 2016 року, з тих підстав, що ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", як оператор ГРМ, у Хмельницькій області веде облік природного газу спожитого побутовими споживачами та було встановлено розбіжність між даними, наданими ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", та даними, отриманими ТОВ "Хмельницькгаз збут" безпосередньо під час перевірки показань лічильників газу. За період січня-серпня 2018 року споживачами використано (спожито) природного газу згідно фактичних показів лічильника - 235519,930 тис.м3. Різниця між показниками за даними ТОВ "Хмельницькгаз збут" та ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" складає 8395,034 м3 газу, у зв`язку з цим, ТОВ "Хмельницькгаз збут" несе необґрунтовані витрати, обумовлені наданням некоректної інформації щодо обсягу послуги.

04 березня 2019 року, рішенням господарського суду Хмельницької області було відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Хмельницькгаз збут" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" про зобов`язання відповідача надати достовірну інформацію щодо фактичного споживання природного газу, спожитого побутовими споживачами, починаючи з 01 січня 2016 року.

ТОВ "Хмельницькгаз збут", не погоджуючись з ухваленим рішенням, звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального і процесуального права, оскільки судом першої інстанції не враховано вимоги глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, якою встановлено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

ТОВ "Хмельницькгаз збут" не може виставити до оплати споживачам обсяги природного газу приведені до стандартних умов, наслідком чого є збитки у розмірі вартості різниці об`єму природного газу приведеного ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до стандартних умов та об`єму фактично спожитого побутовими споживачами згідно даних комерційних вузлів обліку газу, які несе ТОВ "Хмельницькгаз збут", оскільки, останнє позбавлене права нараховувати її до оплати побутовим споживачам.

ПАТ "Хмельницькгаз збут" у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає, що оскаржуване рішення прийняте у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційну скаргу - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки облік операторами ГРМ природного газу на особових рахунках побутових споживачів з урахуванням приведення обсягів, визначених їх лічильниками, до стандартних умов, відповідає чинному у 2015-2016 роках законодавству.

Особливістю цього періоду є те, що відповідні обсяги природного газу, розраховані на побутових лічильниках споживача, згідно п.2 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ та п.1.1 наказу Міненерговугілля №737 від 23 листопада 2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1361/20099 від 29 листопада 2011 року "Про визначення розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних мережах", Методикою визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затвердженою наказом Міністерства палива та енергетики України №595 від 21 жовтня 2003 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №1224/8545 від 25 грудня 2003 року, повинні були включатись до розрахунку розмірів виробничо-технологічних витрат та втрат газорозподільних підприємств (операторів ГРМ) та затверджуватись Міністерством у складі їх річних виробничо-технологічних витрат та втрат (далі - ВТВ) відповідним наказом на кожен рік.

Однак, Міненерговугілля при затвердженні відповідних ВТВ на 2016 рік, значно занизило ці обсяги, при цьому, без розмежування затверджених обсягів на:

- Методику визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України №264 від 30 травня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №570/7891 від 09 липня 2003 року;

- Методику визначення питомих виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України №264 від 30 травня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №571/7892 від 09 липня 2003 року;

- Методику визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України №595 від 21 жовтня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №1224/8545 від 25 грудня 2003 року.

Зазначені річні обсяги також було закладено НКРЕКП до тарифів на розподіл природного газу 2015-2016 років.

Тому, відображення зазначених обсягів на особових рахунках побутових споживачів та в їх квитанціях в повній мірі відповідає вимогам зазначеному вище законодавству.

29 березня 2019 року, до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга ТОВ "Хмельницькгаз збут" на рішення господарського суду Хмельницької області від 04 березня 2019 року та для її розгляду визначено колегію суддів у складі: Демидюк О.О. - головуюча, Крейбух О.Г., Павлюк І.Ю.

16 квітня 2019 року, на підставі розпорядження керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду, у зв`язку із перебуванням у відпустці головуючої судді Демидюк О.О., було замінено її на суддю Дужича С.П.

22 квітня 2019 року, на підставі розпорядження керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду, у зв`язку із перебуванням у відпустці судді Павлюк І.О., для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження було замінено її на суддю Саврія В.А.

22 квітня 2019 року, ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду ТОВ "Хмельницькгаз збут" було прийнято колегією судів у новому складі, поновлено ТОВ "Хмельницькгаз збут" строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за скаргою товариства, призначено її розгляд на 22 травня 2019 року та зупинено дію оскаржуваного рішення.

Однак, 22 травня 2019 року, судове засідання не відбулося у зв`язку із перебуванням у відпустці члена колегії суддів Крейбух О.Г. у період з 06 по 24 травня 2019 року.

У період з 27 травня по 10 червня 2019 року головуючий суддя Дужич С.П. перебував на лікарняному.

10 червня 2019 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги було призначено на 19 червня 2019 року.

У судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи і заперечення, викладені у апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

25 червня 2015 року, між ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", як газорозподільним підприємством, та ТОВ "Хмельницькгаз збут", як замовником, було укладено Договір на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н, відповідно до якого газорозподільне підприємство зобов`язується надати замовнику з 01 липня 2015 року послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до меж балансової належності споживачів замовника (далі - пункт призначення) відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін для задоволення потреб населення та релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності), газоспоживне обладнання яких підключено до газорозподільних мереж. (а.с.10-14)

Згідно п.2.3. Договору №2015-ХМ-Н, замовник зобов`язується сплатити газорозподільному підприємству вартість послуги з транспортування природного газу ГРМ у розмірі, строки та порядку передбачені умовами Договору.

Відповідно до п.3.1 Договору №2015-ХМ-Н, за розрахункову одиницю протранспортованого природного газу приймається один кубічний метр (м3) газу, приведений до стандартних умов: температура газу (і) = 20 градусів за Цельсієм, тиск газу (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Пунктом 3.2 Договору №2015-ХМ-Н, передбачено, що облік обсягів природного газу, що транспортується на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами користування та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України №618 від 27 грудня 2005 року, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України за №67/11941 від 26 січня 2006 року, та для споживачів-населення за Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України N2246 від 09 грудня 1999 року.

Відповідно до п.3.3 Договору №2015-ХМ-Н обсяг протранспортованого природного газу за розрахунковий період для споживачів постачальника за регульованим тарифом визначається відповідно до договорів на постачання газу, укладених між замовником, відповідним споживачем та газорозподільним підприємством.

Згідно п.3.4. Договору №2015-ХМ-Н, за підсумками розрахункового періоду газорозподільне підприємство формує акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстр обсягів розподіленого природного газу споживачам замовника за розрахунковий період по споживачах постачальника за регульованим тарифом, що є замовником, та у зазначений строк передає його на погодження замовникові. За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу протранспортованого газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання обсяг протранспортованого газу встановлюється відповідно до даних газорозподільного підприємства.

За п.4.1 Договору №2015-ХМ-Н, договірні (планові) обсяги транспортування природного газу замовника ГРМ на розрахунковий період визначаються в Додатку 1 до Договору по кожному об`єкту замовника та/або його споживачеві.

Відповідно до п.4.6. Договору №2015-ХМ-Н, послуги з транспортування природного газу ГРМ підтверджуються підписаним між газорозподільним підприємством та замовником актом наданих послуг, що оформлюється з урахуванням обсягу протранспортованого газу за розрахунковий період, визначеного відповідно до розділу III Договору. Акт наданих послуг підписується сторонами на підставі щомісячного підписаного та скріпленого печаткою газорозподільного підприємства реєстру обсягів розподіленого природного газу споживачам Замовника за формою, наведеною у Додатку №2 до Договору №2015-ХМ-Н.

Згідно п.4.7 Договору №2015-ХМ-Н, газорозподільне підприємство до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає замовникові два примірники оригіналу акта наданих послуг та реєстр обсягів розподіленого газу споживачам замовника за звітний місяць, що підписані уповноваженим представником газорозподільного підприємства.

Відповідно до п.11.1 Договору №2015-ХМ-Н, він набирає чинності з дня його підписання та скріплення підписів; уповноважених представників сторін печатками та діє в частині надання послуг до 31 грудня 2015 року, а в частині проведення розрахунків за надані газорозподільним підприємством послуги - до їх повного здійснення. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони повинні переоформити додаток до Договору, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк. Договір може бути розірвано і в інший строк за згодою сторін у порядку визначеному законодавством України.

Даний договір підписаний сторонами та скріплений печатками.

Надалі сторонами укладались додаткові угоди до Договору №2015-ХМ-Н, якими продовжувалась дія договору та змінювались Договірні (планові) обсяги транспортування природного газу, а саме:

- згідно п.4 Додаткової угоди №1 від 30 березня 2016 року, сторони дійшли згоди викласти п.1 Додатку 1 до Договору у наступній редакції: "п.1.1 Газорозподільне підприємство здійснює з 01 липня 2015 року по 30 квітня 2016 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 262084,777 тис. м3, у т.ч. за місяцями (тис. м3): липень 8347,626, серпень 6808,345, вересень 7423,245, жовтень 18826,214, листопад НОМЕР_1 , грудень НОМЕР_2 , січень 86963,209, лютий 58346,809, березень 50050,000, квітень 25030,000".

- згідно п.4 Додаткової угоди №2 від 30 квітня 2016 року сторони дійшли згоди викласти п.1 Додатку 1 до Договору у наступній редакції: "п.1.1 Газорозподільне підприємство здійснює з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2016 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 433391,777 тис. м3, у т.ч. за місяцями (тис.м3): липень 8347,626, серпень 6808,345, вересень 7423,245, жовтень 18826,214, листопад 42053,390, грудень 58235,939, січень 2016 року 86963,209, лютий 58346,809, березень 50050,000, квітень 25030,000, травень 13010,000, червень НОМЕР_3 , липень НОМЕР_4 , серпень НОМЕР_4 , вересень НОМЕР_5 , жовтень 23608,000, листопад 40825,000, грудень 62950,000".

- згідно п.4 Додаткової угоди №4 від 14 грудня 2016 року сторони дійшли згоди викласти п.1 Додатку 1 до Договору у наступній редакції: "п.1.1 Газорозподільне підприємство здійснює з 01 липня 2015 року по 31 березня 2017 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 914112,366 тис. куб. м, у т.ч. за місяцями (тис.м3): липень 8347,626, серпень 6808,345, вересень 7423,245, жовтень 18826,214, листопад 42053,390, грудень 58235,939, січень 2016 року 86963,209, лютий 58346,809, березень 54448,744, квітень 20053,663, травень 9704,843, червень 6795,063, липень 7136,118, серпень 7428,671, вересень 8968,723, жовтень 34559,793, листопад 57361,971, грудень 110140,000, січень 2017 року 180200,000, лютий 12017 року 0,000, березень 110140,000".

- згідно п.4 Додаткової угоди №5 від 31 березня 2017 року сторони дійшли згоди викласти п.1 Додатку 1 до Договору у наступній редакції: "п.1.1 Газорозподільне підприємство здійснює з 01 липня 2015 року по 31 березня 2017 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 809200,195 тис. м3, у т.ч. за місяцями (тис.м3): липень 8347,626, серпень 6808,345, вересень 7423,245, жовтень 18826,214, листопад 42053,390, грудень 58235,939, січень 2016 року 86963,209, лютий 58346,809, березень 54448,744, квітень 20053,663, травень 9704,843, червень 6795,063, липень 7136,118, серпень 7428,671, вересень 8968,723, жовтень 34559,793, листопад 57361,971, грудень 73168,223, січень 2017 року 85454,494, лютий 68220,482, березень 48487,612, квітень 30401,018, травень 10006,000".

- згідно п.4 Додаткової угоди №6 від 14 квітня 2017 року сторони дійшли згоди викласти п.1 Додатку 1 до Договору у наступній редакції: "п.1.1 Газорозподільне підприємство здійснює з 01 липня 2015 року по 31 вересня 2017 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 842720,195 тис. м3, у т.ч. за місяцями (тис.м3): липень 8347,626, серпень 6808,345, вересень 7423,245, жовтень 18826,214, листопад 42053,390, грудень 58235,939, січень 2016 року 86963,209, лютий 58346,809, березень 54448,744, квітень 20053,663, травень 9704,843, червень 6795,063, липень 7136,118, серпень 7428,671, вересень 8968,723, жовтень 34559,793, листопад 57361,971, грудень 73168,223, січень 2017 року 85454,494, лютий 68220,482, березень 48487,612, квітень 30401,018, травень 11640,475, червень 10006,000, липень 10005,000, серпень 10005,000, вересень 13510,000".

- згідно п.1 Додаткової угоди №7 від 29 вересня 2017 року сторони дійшли згоди виклавши абз.1 п.11.1 Договору у наступній редакції: "Договір набирає чинності з дня його підписання та скріплення підписів уповноважених представників сторін печатками та діє в частині надання послуг до 31 травня 2017 року, а в частині проведення розрахунків за надані газорозподільним підприємством послуги - до їх повного здійснення.", а також п.4 даної Додаткової угоди передбачено, що сторони дійшли згоди викласти п.1 Додатку 1 до Договору у наступній редакції: "п.1.1 Газорозподільне підприємство здійснює з 01 липня 2015 року по 31 березня 2018 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 1269966,591 тис. м3, у т.ч. за місяцями (тис.м3): липень 8347,626, серпень 6808,345, вересень 7423,245, жовтень 18826,214, листопад 42053,390, грудень 58235,939, січень 2016 року 86963,209, лютий 58346,809, березень 54448,744, квітень 20053,663, травень 9704,843, червень 6795,063, липень 7136,118, серпень 7428,671, вересень 8968,723, жовтень 34559,793, листопад 57361,971, грудень 73168,223, січень 2017 року 85454,494, лютий 68220,482, березень 48487,612, квітень 30401,018, травень 10006,000, червень 7831,324, липень 7563,034, серпень 7161,563, вересень 13510,000, жовтень 52526,000, листопад 65065,000, грудень 80095,000, січень 2018 року 95155, лютий 75140, березень 55085".(а.с.15-21)

У період з 01 січня по 31 серпня 2018 року, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", на виконання своїх зобов`язань по Договору №2015-ХМ-Н на потреби ТОВ "Хмельницькгаз збут" розподілявся природний газ за актами надання послуг:

- №000002287 від 31 січня 2018 року в обсязі 69 410,207 тис.м3 на суму 49 575 546,25 грн.;

- №000004516 від 28 лютого 2018 року в обсязі 64 370,034 тис.м3 на суму 45 975 653,09 грн.;

- №000006711 від 31 березня 2018 року в обсязі 65 473,656 тис.м3 на суму 46 763 904,06 грн.;

- №000008906 від 30 квітня 2018 року в обсязі 16 154,257 тис. м3 на суму 11 538 016,52 грн.;

- №000009903 від 31 травня 2018 року в обсязі 7 794,055 тис. м3 на суму 5 566 825,85 грн.;

- №000010798 від 30 червня 2018 року в обсязі 7 181,043 тис. м3 на суму 5 128 988,15 грн.;

- №000011644 від 31 липня 2018 року в обсязі 7 204,942 тис. м3 на суму 5 143 057,78 грн.;

- №000012490 від 31 серпня 2018 року в обсязі 6 723,502 тис. м3 на суму 4 802 194,07 грн., а всього в обсязі 244 311,696 тис. м3 на суму 174 494 185,77 грн. (а.с.24-31)

Так, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" протягом січня-серпня 2018 року було визначено об`єм та обсяг розподіленого споживачам природного газу у розмірі 243 914,964 тис. м3, при цьому, ТОВ "Хмельницькгаз збут було встановлено, що за цей же період січня-серпня 2018 року споживачами використано (спожито) природного газу згідно фактичних показів лічильника - 235 519,930 тис. м3, тому різниця між показниками за даними ТОВ "Хмельницькгаз збут" та ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" складає 8 395,034 м3 газу, на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз".

20 листопада 2018 року ТОВ "Хмельницькгаз збут" звернулось до господарського суду з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" про визнання неправомірними дії відповідача щодо передачі недостовірних об`ємів природного газу, спожитого побутовими споживачами з 01 січня 2016 року; зобов`язати відповідача надати достовірну інформацію щодо фактичного споживання природного газу, спожитого побутовими споживачами, починаючи з 01 січня 2016 року. (а.с.2-4)

04 березня 2019 року, рішенням господарського суду Хмельницької області у задоволенні даного позову було відмовлено. (а.с.99-104)

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом.

Постановою Кабінету Міністрів України №758 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) від 01 жовтня 2015 року, №187 від 22 березня 2017 року (зі змінами) на ТОВ "Хмельницькгаз Збут" покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обов`язків, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності" до зміни постачальника природного газу на території м. Хмельницький та Хмельницької області, крім м. Шепетівка та Шепетівського району.

Згідно з л.п.1, 2 глави 1 розділу VI "Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу" Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ), суб`єктам ринку природного газу (у т.ч. споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у т.ч. побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу, надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30 вересня 2015 року (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у т.ч. для взаєморозрахунків між ними (п.1 гл. 1 розділу IX Кодексу ГРМ).

Відповідно до абзаців 3, 4 п.5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у т.ч. постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Відповідно до п.13 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30 вересня 2015 року, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно з п.1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому, оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу для контролю та перевірки його показань.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, що оператор ГРМ щомісяця передає дані про об`єм спожитого газу, визначеного з урахуванням вимог Кодексу ГРМ, постачальнику природного газу із спеціальними обов`язками для проведення розрахунків зі споживачем. В свою чергу, визначені оператором ГРМ об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Виходячи з наведеного, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", як оператор газорозподільних систем у Хмельницькій області, здійснює облік спожитого природного газу, зокрема, визначення спожитих побутовими споживачами обсягів природного газу, а ТОВ "Хмельницькгаз Збут" як постачальник із спеціальними обов`язками здійснює нарахування оплати за спожитий природний газ за даними оператора ГРМ і збір коштів за використаний природний газ по населенню.

Згідно ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу", постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

З матеріалів справи вбачається, що 25 червня 2015 року, між ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", як газорозподільним підприємством, та ТОВ "Хмельницькгаз збут", як замовником, було укладено Договір на розподіл природного газу №2015-ХМ-Н, відповідно до якого газорозподільне підприємство зобов`язується надати замовнику з 01 липня 2015 року послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до меж балансової належності споживачів замовника відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін для задоволення потреб населення та релігійних організацій, газоспоживне обладнання яких підключено до газорозподільних мереж.

Відповідно до п.3.1 Договору №2015-ХМ-Н, за розрахункову одиницю протранспортованого природного газу приймається один кубічний метр (м3) газу, приведений до стандартних умов: температура газу (і) = 20 градусів за Цельсієм, тиск газу (Р) - 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Пунктом 3.2 Договору №2015-ХМ-Н, передбачено, що облік обсягів природного газу, що транспортується на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами користування та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України №618 від 27 грудня 2005 року, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України за №67/11941 від 26 січня 2006 року, та для споживачів-населення за Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України N2246 від 09 грудня 1999 року.

Відповідно до п.3.3 Договору №2015-ХМ-Н, обсяг протранспортованого природного газу за розрахунковий період для споживачів постачальника за регульованим тарифом визначається відповідно до договорів на постачання газу, укладених між замовником, відповідним споживачем та газорозподільним підприємством.

Згідно п.4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надає покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Згідно п.5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у т.ч. постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних оператора ГРМ.

Пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ встановлено, що фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у т.ч. по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках. Об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу. оператор ГРМ відповідає за переведення об`єму природного газу в обсяг переданої (спожитої) енергії.

Отже умовами Договору розподілу природного газу №2015-ХМ-Н та Кодексу ГРМ передбачено визначення обсягу газу виходячи з даних комерційного вузла обліку оператора газорозподільних мереж. Споживач зобов`язаний щомісяця повідомляти про фактичні показники лічильнику газу. У разі ж неповідомлення даних, фактичний обсяг газу визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного обсягу. Встановлений обсяг газу є обов`язковим для використання як для споживачів, так і для постачальників.

Матеріали справи не містять доказів своєчасного повідомлення оператора ГРМ споживачами, щодо яких в ході перевірки встановлено різницю в обсягах, про дані особистих лічильників газу. За таких обставин застосування планових обсягів газу з боку оператора ГРМ є правомірним.

Таким чином, застосуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов при визначенні обсягу розподіленого природного газу по об`єктах побутових споживачів, вузли обліку яких не обладнані корекцією тиску та температури, повністю відповідають вимогам чинного законодавства, тому, доказів протиправної поведінки відповідача під час виконання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" зобов`язань за договорами розподілу природного газу, в т.ч. в частині обліку спожитого природного газу побутовими споживачами, позивачем не надано.

Так, судова колегія критично оцінює та відхиляє як безпідставні доводи апелянта, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, зокрема не враховано вимоги глави 4 розділ IX Кодексу ГРМ.

За відсутності належних та допустимих доказів порушення прав та законних інтересів позивача, факт надання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" недостовірної інформації (невірне відображення) щодо фактичного споживання природного газу побутовими споживачами, починаючи з 01 січня 2016 року є недоведеним, а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав задоволення позову.

Інші заперечення, викладені у апеляційній скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм ст. 236 ГПК України з всебічним, повним та об`єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, у зв`язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269-276, 281-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Хмельницької області від 04 березня 2019 року у справі №924/1063/18 - залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №924/1063/18 повернути господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "24" червня 2019 року.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.

Суддя Коломис В.В.