ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.06.2019 р. Справа № 914/1088/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви позивача-1 Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та позивача-2 Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, м.Львів

до відповідача-1: Львівської міської ради, м.Львів

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", м.Львів

про визнання незаконними та скасування ухвал Львівської міської ради № 4680 від 14.02.2019р. "Про надання ТзОВ "Лемберг Медікал Центр" дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Раппапорта, 6" та № 4968 від 25.04.2019р. "Про затвердження ТзОВ "Лемберг Медікал Центр" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Я. Раппапорта, 6 .

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр" про визнання незаконними та скасування ухвал Львівської міської ради № 4680 від 14.02.2019р. "Про надання ТзОВ "Лемберг Медікал Центр" дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Раппапорта, 6" та № 4968 від 25.04.2019р. "Про затвердження ТзОВ "Лемберг Медікал Центр" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Я. Раппапорта, 6 .

Позовна заява подана позивачем-1 - Об`єднанням Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та позивачем-2 - Представництвом Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, підписана представником ОКЄРС та директором Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу Шейхет Мейлах. При цьому, до матеріалів позовної заяви не долучено належних доказів в підтвердження повноважень на право подання та підписання позову від імені позивача-1. Позивачами всупереч п.8 ч.3 ст. 162 ГПК України не зазначено про наявність у них, чи іншої особи оригіналів документів, які ними подано у копіях. Позивачами всупереч п.9 ч.3 ст. 162 ГПК України не зазначено попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивачі понесли і які очікують понести в зв`язку із розглядом справи. Необґрунтовано підстав залучення кожної із визначених у вступній частині позовної заяви третіх осіб - Кабінету Міністрів України, Міністерства культури України, Львівської обласної державної адміністрації, та не обґрунтовано можливого впливу рішення у даній справі на їхні права та обов`язки.

Ухвалою суду від 12.06.2019р. позовну заяву Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр" про визнання незаконними та скасування ухвал Львівської міської ради № 4680 від 14.02.2019р. "Про надання ТзОВ "Лемберг Медікал Центр" дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Раппапорта, 6" та № 4968 від 25.04.2019р. "Про затвердження ТзОВ "Лемберг Медікал Центр" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Я. Раппапорта, 6" залишено без руху та встановлено Об`єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу 3-х денний строк на усунення недоліків, допущених при оформленні та поданні позовної заяви, а саме на подання суду оригіналу довіреності та оригіналу нотаріально засвідченого її перекладу в підтвердження повноважень Шейхет Мейлах на право подання та підписання позову від імені позивача-1; надання письмової інформації про наявність у позивачів, чи інших осіб оригіналів документів, які позивачем надано у копіях; подання попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивачі понесли і які очікують понести в зв`язку із розглядом справи; надання письмових обґрунтувань, відповідно до вимог ст. 50 ГПК України, підстав залучення кожної із зазначених у вступній частині позовної заяви третіх осіб та можливого впливу рішення у даній справі на їхні права та обов`язки.

21.06.2019р. від позивачів через канцелярію суду за вх.№25925/19 на виконання вимог ухвали суду від 12.06.2019р. поступила заява про усунення недоліків, в якій зазначено інформацію щодо наявності в учасників справи оригіналів документів, попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, а також надано обґрунтування підстав залучення третіх осіб. У поданій заяві, заявники зазначають, що оригінал довіреності та оригінал нотаріально засвідченого її перекладу в підтвердження повноважень Мейлаха Шейхета на право подання та підписання позову від імені позивача-1, буде представлено в судовому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно із ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ст.60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. Довіреності або інші документи, що підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Позовна заява подана позивачем-1 - Об`єднанням Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та позивачем-2 - Представництвом Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, підписана представником ОКЄРС та директором Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу Шейхет Мейлах. На підтвердження повноважень вищевказаної особи до позовної заяви додано копію довіреності Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу від 03.12.2018 року на іноземній мові та копію перекладу на українську мову довіреності Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу від 03.12.2018 року, копії яких посвідчені представником позивача - 2 Снігур Р.Я . Доказів в підтвердження повноважень Снігур Р.Я на представлення інтересів позивача 1 до матеріалів позовної заяви та до заяви вх. №25925/19 не долучено.

Як вбачається із позиції Верховного Суду, зокрема викладеній у Постанові від 19.09.18р. у справі №803/1713/17, не є документом, що підтверджує наявність права на подання скарги, яка підписана представником, копія довіреності, яка засвідчена цією ж особою. Також, як вбачається із позицій Верховного суду, за подібних обставин, які відображені зокрема в ухвалах ВС від 05.01.2018 р. у справах №820/3084/17 (ЄДРСРУ №71489258), №819/492/17 (ЄДРСРУ №71489263), № 804/2619/17 (ЄДРСРУ № 71489235), №826/6708/15 (ЄДРСРУ № 71489213), №818/1031/17 (ЄДРСРУ № 71489210) скарги які підписані представником, на підтвердження чого додано копію довіреності, засвідчену цією ж особою, підлягали залишенню без руху та (у другій, третій, четвертій, та ін. справах - поверненню скаржнику) для усунення недоліків .

Згідно із п.3 Глави 8 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України №296/5 від 22.02.2012р., переклад має бути зроблений з усього тексту документа, що перекладається, і закінчуватися підписами. Під текстами оригіналу та перекладу вміщується підпис перекладача у разі здійснення перекладу перекладачем. Посвідчувальний напис викладається під текстами документа і перекладу з нього. Переклад, розміщений на окремому від оригіналу чи копії аркуші, прикріплюється до нього, прошнуровується і скріплюється підписом нотаріуса і його печаткою.

За умовами п. 6.17 Правил ведення нотаріального діловодства, зареєстрованих у Міністерстві юстиції від 23.12.2010 р. за №1318/18613, якщо посвідчувальний напис не вміщується на нотаріально оформлюваному документі, він має бути продовжений на прикріпленому до документа спеціальному бланку нотаріального документа, якщо нотаріальна дія вчинялась на спеціальному бланку нотаріального документа. У цьому випадку аркуші, на яких викладено текст документа, і аркуш із продовженням посвідчувального напису скріплюються у спосіб, що унеможливлює їх роз`єднання без порушення цілісності. Аркуші повинні бути пронумеровані, кількість їх скріплена підписом нотаріуса і його печаткою.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, копія довіреності на інозменій мові, копія перекладу на українську мову довіреності Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу від 03.12.2018 року, посвідчувальний напис нотаріуса подані на окремих аркушах, документи не містять посвідчувальних написів під текстами документів і перекладу з нього, дані документи подано не прошитими та не пронумерованими, однак, на окремому не прошитому аркуші, на якому розміщені посвідчувальні написи нотаріуса про вірність копії документа та про справжність підпису, міститься копія напису скріпленого печаткою нотаріуса "пронумеровано, прошито та скріплено гербовою печаткою на 4 аркушів". Дані обставини унеможливлють підтвердження автентичності, достовірності поданих суду документів. Окрім цього, належить зазначити, що як вбачається із копії засвідченої представником позивача-2 Снігур Р. Я ., частини документа, що містить посвідчувальний напис нотаріуса, щодо вірності підпису перекладача, даний документ також містить посвідчувальний напис нотаріуса, щодо вірності копії цього документа. Вказані обставини дають підстави вважати, що копія перекладу на українську мову довіреності від 03.12.2018 року, засвідчена представником позивача- 2 - Снігур Р.Я., виготовлена не з оригіналу, а з його копії.

Таким чином, за вказаних обставин, додані до матеріалів позовної заяви документи не є належними доказами в підтвердження повноважень на подання, підписання позовної заяви від імені позивача -1.

Згідно із п.1 ч.5 ст.174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На виконання вимог ухвали суду від 12.06.2019р. про залишення позову без руху, заявниками до заяви про усунення недоліків за вх.№25925/19 від 21.06.2019р. не подано оригіналів довіреності та нотаріально засвідченого її перекладу в підтвердження повноважень Шейхет Мейлах на право подання та підписання позову від імені позивача-1, чи інших належних доказів в підтвердження повноважень на подання та підписання позовної заяви від імені позивача-1. Таким чином, вимоги ухвали суду від 12.06.2019р. щодо подання суду належних доказів в підтвердження повноважень на право подання та підписання позову від імені позивача-1 не виконано, тому станом на день постановлення даної ухвали 26.06.2019р., позивачами недоліки зазначені в ухвалі суду від 12.06.2019р. не усунуто.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Cуд також інформує позивача, що згідно із ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.4, п.1 ч.5 ст.174, ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути Об`єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу позовну заяву та додані до неї документи на 61 аркушах, заяву за вх.№25925/19 від 21.06.2019р. про усунення недоліків з додатками на 14 аркушах.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 235 ГПК України.

Суддя Іванчук С.В.