ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 червня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/701/17-г/17
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув заяву №09/1642 від 20.05.2019 (вх.№9271 від 27.05.2019) Тернопільського обласного центру зайнятості

про заміну стягувача у виконавчому документі

у справі

за позовом: Гусятинського районного центру зайнятості, смт.Гусятин Тернопільської області

до відповідача: Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, м. Теребовля Тернопільської області

про cтягнення 12934,43грн, виплачених як допомога по безробіттю,

за участю представників:

заявника: Франчук М.М., провідний юрисконсульт, довіреність №29 від 08.01.2019;

стягувача: не з`явився;

боржника: не з`явився;

органу ДВС: не з`явився.

В порядку ст.ст.8, 222 Господарського процесуального кодексу України судом здійснювалося повне фіксування судового процесу технічними засобами.

ВСТАНОВИВ:

Заявник - Тернопільський обласний центр зайнятості, м.Тернопіль, звернувся 27.05.2019 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за №9271) до Господарського суду Тернопільської області із заявою №09/1642 від 20.05.2019 про заміну сторони у виконавчому документі - наказі Господарського суду Тернопільської області, виданому 30.05.2018 на примусове виконання рішення від 06.02.2018, а саме: Гусятинського районного центру зайнятості, смт. Гусятин Тернопільської області його правонаступником - Тернопільським обласним центром зайнятості.

Заява обґрунтована з посиланням на проведення реорганізації юридичної особи - Гусятинського районного центру зайнятості та перехід до заявника усіх прав та обов`язків районного центру зайнятості відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016 №171 Про реорганізацію базових центрів зайнятості Тернопільської області, наказу Тернопільського обласного центру зайнятості №158 Д від 13.05.2019 Про реорганізацію Гусятинського центру зайнятості Тернопільської області, Передавального акту.

Ухвалою суду від 28.05.2019 заяву Обласного центру зайнятості залишено без руху у зв`язку з відсутністю належних доказів направлення відповідної заяви іншим учасникам справи.

Ухвалою від 10.06.2019 заяву обласного центру зайнятості прийнято до розгляду в судовому засіданні, про що повідомлено учасників справи.

Заявником 18.06.2019 (вх.№10608) через канцелярію суду подано додаткові документи на підтвердження факту правонаступництва прав та обов`язків стягувача та письмову інформацію щодо стану виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 30.05.2018 у справі №921/701/17-г/17 (клопотання про долучення доказів №09/1957 від 14.06.2019).

В судовому засіданні 24.06.2019 уповноважений представник Тернопільського обласного центру зайнятості підтримав заяву з підстав, наведених у ній та з посиланням на долучені докази.

Уповноважений представник Теребовлянського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (боржника у виконавчому провадженні) в судове засідання не з`явився, відзиву на заяву не надав та будь яких клопотань в порядку процесуального законодавства не заявив. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений шляхом направлення ухвали від 10.06.2019 на адреси, вказані у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В силу приписів ч.3 ст.334 ГПК України неявка учасників справи та інших заінтересованих осіб, належним чином повідомлених про судове засідання, не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши заяву та додані документи, оцінивши наявні докази, заслухавши пояснення представника заявника, судом встановлено наступне.

06.02.2018 рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі №921/701/17-г/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.05.2018, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул.22Січня, 17, м.Теребовля Тернопільської області, ідентифікаційний код 41246380) на користь Гусятинського районного центру зайнятості (вул.Тернопільська, 16, смт.Гусятин Гусятинського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 21144803) 12934, 43 грн коштів.

30.05.2018 на примусове виконання рішення господарського суду Тернопільської області та постанови Львівського апеляційного господарського суду, в порядку ст.327 ГПК України, п.п.19.1. п. 19 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України судом видано відповідний наказ.

З матеріалів справи вбачається, що наказ господарського суду від 30.05.2018 неодноразово пред`являвся стягувачем (Гусятинським районним центром зайнятості) до виконання (спочатку до органу ДВС, пізніше - до Управління державної казначейської служби у Теребовлянському районі Тернопільської області).

Так, 08.06.2018 стягувач звертався до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про виконання наказу суду щодо стягнення коштів з боржника, втім 13.06.2018 вищевказаний виконавчий документ повернуто без прийняття до виконання на підставі п.п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

25.06.2018 стягувач звернувся із заявою №06/880 (отримано 02.07.2018) до Управління державної казначейської служби у Теребовлянському районі Тернопільської області про виконання даного наказу суду, долучивши до заяви оригінал наказу суду від 30.05.2018 та судове рішення від 06.02.2018 по справі №921/701/17-г/17.

Листом №2-22/517 від 20.08.2018 наказ суду від 30.05.2018 повернуто без виконання, зазначивши, що стягувачем за виконавчим документом №921/701/17-г/17 є державний орган, тому дія Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не поширюється на відповідне рішення суду (п. 2 ст. 2 даного Закону).

03.09.2018 стягувачем повторно пред`явлено виконавчий документ до виконання в орган ДВС (заява №06/1231) та 17.09.2018 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57227918 з примусового стягнення коштів.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 18.10.2018 за наслідками розгляду скарги №5414/07 від 25.09.2018 Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області по справі № 921/701/17-г/17 про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області щодо винесення постанови від 17.09.2018 про відкриття виконавчого провадження та про скасування постанови від 17.09.2018 про відкриття виконавчого провадження, у задоволенні останньої відмовлено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018, ухвалу господарського суду Тернопільської області від 18.10.2018 скасовано, постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про відкриття виконавчого провадження №57227918 від 17.09.2018 визнано недійсною.

Поряд з цим, згідно Інформації заявника слідує, що на даний час наказ суду від 30.05.2018 про примусове виконання рішення не пред`явлено до виконання у зв`язку із необхідністю проведення заміни стягувача у виконавчому документі.

Судом встановлено, що наказом Державної служби зайнятості (центральний апарат) Міністерства соціальної політики України №171 від 18.10.2016 Про реорганізацію базових центрів зайнятості Тернопільської області вирішено реорганізувати шляхом приєднання до Тернопільського обласного центру зайнятості базові центри зайнятості, зокрема Гусятинський районний центр зайнятості, який є стягувачем за виконавчим документом від 30.05.2018 по справі №921/701/17-г/17.

За Передавальним актом станом на 01.01.2019 комісією з припинення Гусятинського районного центру зайнятості здійснено передачу майна та зобов`язань останнього Тернопільському обласному центру зайнятості. 01.01.2019 сформовано ліквідаційний баланс Гусятинського районного центру зайнятості.

Згідно наказу Тернопільського обласного центру зайнятості №158 Д від 13.05.2019 Про реорганізацію Гусятинського районного центру зайнятості Тернопільської області визначено, що Тернопільський обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов`язків Гусятинського районного центру зайнятості. Цим наказом зобов`язано внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зміни до відомостей про Тернопільський обласний центр зайнятості щодо правонаступництва припиненого шляхом приєднання Гусятинського районного центру зайнятості.

Згідно інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Витяги №№, від 15.05.2019) слідує, що 15.05.2019 державним реєстратором внесено запис №1000761 про припинення Гусятинського районного центру зайнятості за рішенням засновників з визначенням його правонаступника - Тернопільський обласний центр зайнятості (вул. Текстильна, 1Б, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 05392691). Також у Витязі щодо реєстрації обласного центру зайнятості міститься запис про перелік юридичних осіб, правонаступником яких є обласний центр, в тому числі зазначено Гусятинський районний центр зайнятості (ідентифікаційний код 21144803).

Надавши оцінку поданим документам, враховуючи встановлені обставини справи, заслухавши пояснення представника заявника, господарський суд вважає, що заява обласного центру зайнятості підлягає до задоволення, виходячи з такого.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, ст.13 Закону України Про судоустрій та статус суддів та ст.ст.18, 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Рішенням господарського суду від 06.02.2018 у справі №921/701/17-г/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.05.2018, стягнуто з Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на користь Гусятинського районного центру зайнятості 12934 грн 43коп. виплаченого забезпечення безробітному. Дане рішення набрало законної сили, а тому підлягає обов`язковому виконанню на підставі виконавчого документа наказу, виданого судом 30.05.2018.

Як зазначено вище, наказ господарського суду про примусове виконання рішення на даний час не пред`явлений до виконання у зв`язку із необхідністю завершення процедури реорганізації Гусятинського районного центру зайнятості та проведення заміни стягувача у виконавчому документі. Доказів добровільного виконання рішення суду матеріали справи не містять.

З письмових пояснень представника заявника від 13.06.2019 вбачається, що наказ господарського суду від 30.05.2018 з урахуванням постанови Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018, якою визнано неправомірні дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Гульки В.І. та визнано незаконною постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.09.2018 (ВП №57227918), було пред`явлено до виконання 08.01.2019 в Управління державної казначейської служби у Теребовлянському районі Тернопільської області. Листом УДКС у Теребовлянському районі Тернопільської області №2-22/81 від 05.02.2019 наказ повернуто без виконання у зв`язку з тим, що дія Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 за №4901-VI (з наступними змінами та доповненнями) не поширюється на рішення суду, стягувачем за яким є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З наведених норм закону вбачається, що після винесення судом рішення у справі воно підлягає до виконання, у зв`язку чим позивач у справі переходить у статус стягувача за виконавчим документом. При цьому заінтересована особа вправі звернутися з відповідною заявою до господарського суду, який на будь-якій стадії судового процесу може здійснити процесуальне правонаступництво, зокрема, зумовлене заміною кредитора у зобов`язанні (ст. 52 ГПК України).

Підстави заміни кредитора у зобов`язанні передбачені ст.512 ЦК України, яка регулює загальні положення про зобов`язання, серед яких, зокрема, правонаступництво.

Відповідно до ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.4 ст.91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення .

Юридична особа припиняється в результаті передавання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації (ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюється за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках передбачених законом за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання.

Статтею 107 ЦК України встановлено порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення. Так, після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторів та задоволення чи відхилення цих вимог, комісія з припинення юридичної особи складає Передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов`язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджується учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акту та розподільчого акту передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.

Таким чином, моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи слід вважати дату внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань в порядку, передбаченому Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом встановлено, що на підставі наказу Державної служби зайнятості (центральний апарат) Міністерства соціальної політики України №171 від 18.10.2016, наказу Тернопільського обласного центру зайнятості №158 Д від 13.05.2019 вирішено реорганізувати Гусятинський районний центр зайнятості Тернопільської області шляхом його приєднання до Тернопільського обласного центру зайнятості. За Передавальним актом від 01.01.2019 комісією з припинення Гусятинського РЦЗ передано Тернопільському обласному центру зайнятості майно, зобов`язання реорганізованого Районного центру зайнятості. Оскільки майно та зобов`язання районного центру зайнятості передано його правонаступнику, 01.01.2019 складено баланс та ліквідаційний баланс (додатки 15 та 16 до Передавального акту).

За правилами п.7 ст.4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Наявними у справі Витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджено проведення 15.05.2019 державної реєстрації припинення Гусятинського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 21144803) як юридичної особи та внесено відповідні відомості до Реєстру щодо Тернопільського обласного центру зайнятості як правонаступника усіх прав та обов`язків реорганізованого Районного центру зайнятості.

Оскільки подані заявником документи свідчать про перехід до Тернопільського обласного центру зайнятості всіх прав та обов`язків Гусятинського районного центру зайнятості, тому суд вважає, що заява про заміну стягувача правонаступником підлягає до задоволення як правомірна, обґрунтована, подана у відповідності до чинного законодавства. Відсутність відкритого виконавчого провадження не позбавляє права на звернення до господарського суду в порядку ст. 334 ГПК України заінтересованої особи з відповідною заявою.

В судовому засіданні 24.06.2019 згідно ч.6 ст.233 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали суду.

Керуючись ст.ст.4, 52, 78, 232-235, 334 ГПК України, ст.ст.512, 514 ЦК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву №09/1642 від 20.05.2019 (вх.№9271 від 27.05.2019) Тернопільського обласного центру зайнятості, м.Тернопіль про заміну стягувача у виконавчому документі у справі №921/701/17-г/17, - задовольнити.

2. Замінити стягувача - Гусятинський районний центр зайнятості (вул.Тернопільська, 16, смт.Гусятин Гусятинського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 21144803) у наказі Господарського суду Тернопільської області №921/701/17-г/17 від 30.05.2018 про стягнення з Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. 22 Січня, 17, м.Теребовля Тернопільської області, ідентифікаційний код 41246380) 12934 (дванадцять тисяч дев`ятсот тридцять чотири)грн 43коп. виплаченого забезпечення безробітному на правонаступника - Тернопільський обласний центр зайнятості (вул.Текстильна, 1-Б, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 05392691).

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України після її складення та підписання, може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені ст.ст.255-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.06.2019.

Суддя Н.О. Андрусик