ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.06.2019 м. ДніпроСправа № 904/1931/19

За позовом Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 76" Криворізького району Дніпропетровської області, с. Новомайське, Дніпропетровська область

до Комунального закладу "Криворізька центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради", с. Новомайське, Дніпропетровська область

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Дніпропетровська обласна рада, м. Дніпро

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Фізична особа - підприємець Князєва Ванда Олександрівна , с. Степове, Дніпропетровська область

про визнання недійсним конкурсу з оренди нерухомого майна та зобов`язання укласти договір оренди

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: Калюпін Ю.В., угода від 07.02.2019;

від відповідача: Анісова О.І., довіреність від 18.03.2019;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: Князєва В.О., паспорт серія НОМЕР_1 виданий 23.11.2006;

від позивача: Гушул Т.П., розпорядження № 68/1-к від 01.08.2003.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 76" Криворізького району Дніпропетровської області звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального закладу "Криворізька центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради" про:

- визнання недійсним конкурсу, проведеного Комунальним закладом "Криворізька центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради" 15.01.2019 відповідно до протоколу №2 засідання конкурсної комісії з питань оренди майна, що належить до спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області;

- зобов`язання Комунального закладу "Криворізька центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради" укласти договір оренди нежилого приміщення, площею 25,0 кв.м., яке розташоване за адресою: 53003, Дніпропетровська область , Криворізький район, село Новомайське, вул. Вишнева, б. №1-А, на першому поверсі п`яти поверхової споруди, яке знаходиться на балансі Комунального закладу "Криворізька центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради", з Комунальним підприємством Центральною районною аптекою № 76 для розміщення аптечного пункту, який обслуговує як сільське населення територіальної громади Криворізького району Дніпропетровської області, так і пільгову категорію населення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має переважне право на укладання договору оренди спірного нерухомого майна.

Ухвалою суду від 17.05.2019 позовну заяву Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 76" Криворізького району Дніпропетровської області №б/н від 07.05.2019 залишено без руху. Ухвалено Комунальному підприємству "Центральна районна аптека № 76" Криворізького району Дніпропетровської області в строк до 31.05.2019 включно усунути недоліки позовної заяви.

Через канцелярію суду, 30.05.2019 від позивача надійшла заява, якою усунуто недоліки, встановлені вищевказаною ухвалою суду.

Ухвалою суду від 04.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 24.06.2019.

Ухвалою суду від 04.06.2019 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Дніпропетровську обласну раду та Фізичну особу-підприємця Князєву Ванду Олександрівну.

У судове засідання представники позивача, відповідача та третьої особи-2 з`явились.

Представник відповідача у судовому засіданні надав відзив на позов, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог за таких обставин.

Договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області № 557-27/VІ від 26.09.2014 є припиненим в зв`язку з закінченням строку дії відповідного договору та неможливістю його пролонгації у спосіб, відмінний від укладення нового договору оренди, який, в свою чергу, між позивачем та відповідачем укладено не було.

Щодо позовної вимоги позивача про визнання недійсним конкурсу, проведеного відповідачем 15.01.2019 з метою передання в оренду нежитлового приміщення, яке знаходиться на балансі КЗ «Криворізька центральна районна лікарня» ДОР», відповідач вказав про таке. Позивачем не наведеного жодного правового обґрунтування відповідної вимоги, в тому числі не зазначено про фактичні обставини, які б свідчили про неправомірність проведення такого конкурсу, а також не зазначено посилань на норми права, які були порушені при проведенні конкурсу та які передбачають можливість визнання останнього недійсним.

В даному випадку проведення конкурсу регламентується Положенням про порядок передачі в оренду нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад області, затвердженим рішенням Дніпропетровської обласної ради № 200-10/VI від 27.12.2011.

Позивач на рівних умовах приймав участь в відповідному конкурсі, однак, конкурсна пропозиція останнього була найменшою із запропонованих, що стало наслідком її відхилення.

Щодо позовної вимог позивача про зобов`язання КЗ «Криворізька центральна районна лікарня» ДОР» укласти договір оренди нежитлового приміщення площею 25,00 кв.м., розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новомайське, вул. Вишнева, 1а, з КП «Центральна районна аптека № 76», відповідач зазначив про таке.

Чинним законодавством України визначено, що договір оренди нерухомого майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області, укладається виключно на підставі рішення сесії Дніпропетровської обласної ради, яка як колегіальний представницький орган місцевого самоврядування в межах своїх повноважень вирішує питання про доцільність укладення такого договору, а також визначає у нормативно встановлений спосіб особу орендаря. Тобто повноваження Дніпропетровської обласної ради щодо прийняття рішення про передання майна в оренду є дискреційними та, відповідно, суд позбавлений права втручатися в реалізацію таких повноважень обласною радою.

Одночасно, відповідач не є власником спірного об`єкту оренду, а є лише балансоутримувачем, в зв`язку з чим він позбавлений права на власний розсуд вирішувати питання про укладення договору оренди за відсутності відповідного рішення Дніпропетровської обласної ради про укладення договору саме з Комунальним підприємством "Центральна районна аптека № 76" Криворізького району Дніпропетровської області.

Представник третьої особи-2 у судовому засіданні надав письмові пояснення, у яких заперечив проти задоволення позовних вимог та зазначив про таке.

Позивач приймав участь у конкурсі на право оренди спірного майна на загальних підставах. Також позивач сплатив експертну оцінку вартості майна, що надається в оренду, - тобто діяв свідомо, розуміючи наслідки своїх дій.

На підставі результатів проведення конкурсу, рішенням сесії Дніпропетровської обласної ради «Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад Дніпропетровської області» №462-16/VII від 22.02.2019 нежитлове приміщення площею 25,00 кв.м, розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, село Новомайське, вул. Вишнева, 1а, надано в оренду Фізичній особі-підприємцю Князєвій Ванді Олександрівні .

На підставі зазначеного рішення, з Фізичною особою-підприємцем Князєвою Вандою Олександрівною було укладено договір оренди спірного нерухомого майна № 462-16/VII-2/22.

Але скористатися своїм правом користування відповідним приміщенням третя особа-2 не має можливості, оскільки приміщення використовується іншим суб`єктом господарювання.

Представник третьої особи-1 у судове засідання не з`явився, додаткових документів не надав.

Через неявку представника третьої особи-1, відповідно до ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись вимогами ст.ст. 121, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 29.07.2019 о 14:10 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-301 (корпус № 1) за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. Визнати явку учасників справи обов`язковою.

4. Учасникам справи виконати вимоги попередніх ухвал суду.

Ухвала набирає законної сили 24.06.2019 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 24.06.2019.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя М.О. Ніколенко