ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження

"12" червня 2019 р. Cправа № 902/271/19

Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Заступника прокурора Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050) в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

до: Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Київська, 1А, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

до: Фізичної особи - підприємця Короля Миколи Петровича ( АДРЕСА_1)

про визнання додаткових угод недійсними

за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.,

представників сторін:

прокурор Ігнатов Р.Г.;

позивача Кучабська В.В. , Радевич О.М . - за довіреностями;

відповідача Управління освіти - Тарасенко А.Б. за дорученням;

відповідача ФОП Король М.П. - не з`явився;

У С Т А Н О В И В :

02.04.2019 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 08-117вих-19 від 01.04.2019 заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області до Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області та Фізичної особи - підприємця Короля Миколи Петровича з наступними позовними вимогами:

- визнати недійсною додаткову угоду без номера до договору № 10/2019 на закупівлю товару від 05.03.2019, укладену між Управлінням освіти Жмеринської міської ради Вінницької області та Фізичною особою - підприємцем Король Миколою Петровичем;

- визнати недійсною додаткову угоду без номера до договору № 10/2019 на закупівлю товару від 13.03.2019, укладену між Управлінням освіти Жмеринської міської ради Вінницької області та Фізичною особою - підприємцем Король Миколою Петровичем.

Обґрунтовуючи позовні вимоги заступник прокурора посилається на те, що оскаржувані додаткові угоди укладені з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.

Ухвалою суду від 05.04.2019 позов залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків: 5 днів з дня вручення ухвали суду.

12.04.2019 до суду надійшов лист № 08-145вих-19 від 12.04.2019 на виконання ухвали суду від 05.04.2019.

Ухвалою суду від 16.04.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/271/19 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.05.2019.

24.04.2019 до суду надійшла заява від 22.04.2019 за підписом представника відповідача - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області Тарасенко А.Б. про перенесення розгляду справи з підстав неможливості забезпечення його явки в підготовче засідання, призначене судом на 07.05.2019.

24.0.2019 до суду надійшов відзив від 22.04.2019 відповідача - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області, в якому наведено заперечення проти позову.

02.06.2019 до суду подано відповідь № 08-172вих-19 від 02.05.2019 на відзив Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області.

07.05.2019 до суду подано заяву від 07.05.2019 за підписом представника позивача за довіреністю В. Кучабської про проведення підготовчого засідання 07.05.2019 без участі представника позивача.

Ухвалою суду від 07.05.2019 підготовче засідання відкладено на 12.06.2019 з підстав неявки сторін та невиконання останніми вимог ухвали від 16.04.2019.

21.05.2019 до суду надійшли пояснення позивача від 20.05.2019 по суті спору.

10.06.2019 до суду надійшли пояснення прокурора №08-220 вих-19 від 10.06.2019.

11.06.2019 до суду надійшла заява позивача від 11.06.2019, а якій зазначено, що позивач повідомив суд про всі обставини, які йому відомі.

В підготовче засідання 12.06.2019 з`явився прокурор, представники позивача та представник відповідача - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області.

Відповідач - ФОП Король М.П., явки уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечив, вимог ухвали суду від 16.04.2019 не виконав.

Пояснень причин невиконання суду не надав. При цьому суд, зважає, що про час та місце розгляду справи останній повідомлений належним чином, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 443.

Досліджуючи в судовому засіданні пояснення позивача від 20.05.2019 судом встановлено, що останнє подано до суду у строки, визначені ухвалою від 07.05.2019, відтак долучаються до матеріалів справи та приймаються до розгляду.

При дослідженні пояснень прокурора №08-220вих-19 від 10.06.2019 та заяви позивача від 11.06.2019, судом враховується наступне.

Так, ухвалою суду від 07.05.2019 встановлено учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 06.06.2019.

За змістом ч. 1 ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Положеннями частини 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

При цьому, згідно з положеннями ст.119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що пояснення прокурора №08-220вих-19 від 10.06.2019 подано до суду 10.06.2019, а заяви позивача від 11.06.2019, подано до суду 11.06.2019, тобто із пропуском встановленого судом процесуального строку, та приймаючи до уваги відсутність клопотання про поновлення пропущеного строку на подання таких пояснень та заяви, суд залишає пояснень прокурора №08-220вих-19 від 10.06.2019 та заяви позивача від 11.06.2019, без розгляду в порядку ч. 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України.

В засіданні суду 12.06.2019 прокурором та представниками сторін заявлено клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк підготовчого провадження закінчується 18.06.2019, господарський суд, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача.

Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Вимогами ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч.8 ч. 202 ГПК України).

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, у зв`язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, підготовче засідання підлягає відкладенню згідно з приписами ст. ст.183, 202, 216 ГПК України.

Керуючись ч.3 ст. 177, ст.ст. 135, 183, 202, 216, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 902/271/19 на 30 днів.

2. Підготовче засідання відкласти на 09.07.19 на 10:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).

3. Відповідачу - ФОП Король виконати вимог ухвали суду від 16.04.2019 та 07.05.2019. Надати письмові пояснення причин невиконання вимог ухвали суду та незабезпечення явки уповноважених представників.

4. Відповідачу - Управлінню освіти Жмеринської міської ради Вінницької області надати докази виконання договору про закупівлю товару №10/2019 від 12.02.2019. Надати письмові пояснення причин невиконання вимог ухвали суду від 07.05.2019.

5. Зобов`язати учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору в даній справі, в порядку та строки, встановлені судом.

6. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 03.07.2019.

7. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

8. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов`язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

9. Копію ухвали направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 18.06.2019.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурора Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050)

3 - Північний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

4 - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Київська, 1А, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

5 - Фізична особа - підприємець Король Микола Петрович ( АДРЕСА_1 )