ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

24 червня 2019 року справа № 912/1659/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши матеріали заяви Фермерського господарства "Софія" № 20/06-1 від 20.06.2019 про забезпечення позову у справі № 912/1659/19

за позовом: Фермерського господарства "Софія", 27110, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Глодоси, вул. Урицького, 11

до: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

Державного підприємства "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Грін-Терра", 25006, м. Кропивницький, вул. Київська, 6/4, оф. 5

про визнання недійсним наказу, визнання недійсними результати електронних земельних торгів та визнання недійсним договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Софія" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного підприємства "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Грін-Терра" про визнання недійсним наказу, визнання недійсними результати електронних земельних торгів та визнання недійсним договору оренди землі, яка містить наступні вимоги:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №155 від "06" лютого 2019 року "Про проведення електронних земельних торгів у формі аукціону";

- визнати недійсними результати електронних земельних торгів у формі аукціону, оформлені протоколом №1151 проведення електронних торгів від 18.03.2019 року за лотом з реєстраційним номером №1041 з продажу права оренди земельної ділянки площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер земельної ділянки: :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Голодська сільська рада, цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, переможцем яких стало Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Грін-Терра";

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений "18" березня 2019 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Грін-Терра", загальною площею 50,7575 га, в тому числі ріллі 50,7575 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1 1050.

Судові витрати позивач просить вирішити відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування позовних вимог Фермерське господарство "Софія" посилається на те, що позивач на момент видання наказу, проведення електронних торгів та укладання договору оренди землі, є законним користувачем спірної земельної ділянки площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер: :02:001:1050.

Ухвалою від 18.06.2019 відкрито провадження у справі № 912/1659/19, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання, призначено на 10.07.2019 о 14:30 год.

20.06.2019 до суду надійшла заява Фермерського господарства "Софія" (вх. 1729/19 від 20.06.2019) про забезпечення позову відповідно до якої позивач просить суд застосувати заходи забезпечення позову шляхом:

заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольський, міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в т.ч. Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо нерухомого майна, а саме: земельної ділянки площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодська сільська рада;

заборони Товариству з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА" вчиняти дії, спрямовані на знищення або пошкодження посівів соняшнику на земельній ділянці площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодська сільська рада, а також вчиняти дії щодо збору врожаю, вирощеного на даній земельній ділянці.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі заявник зазначає, по-перше, що:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельних ділянок та подальшого відчуження частин вказаних ділянок третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову. Такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельних ділянок поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельних ділянок на праві оренди. Невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:1050 у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства. Вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту;

по-друге, як зазначено в позовній заяві, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, уклало 18.03.2019 з Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА" Договір оренди землі, за яким передало останньому в оренду спірну земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2 , яка на сьогоднішній день перебуває в користуванні позивача. Тобто існує ситуація, при якій за договором оренди землі від 18.03.2019, який просить визнати недійсним Фермерське господарство "Софія", право користування земельною ділянкою площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер земельної ділянки: :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодоська сільська рада на умовах оренди також надано Товариству з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА", яке зазначеною земельною ділянкою не користувалося, не обробляло її та не засіювало сільськогосподарськими культурами а ні в 2019 році, а ні в попередніх роках. За таких обставин існує вірогідний ризик порушення права Фермерського господарства "Софія" на посіви та врожай, вирощений на земельній ділянці площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер земельної ділянки: :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодоська сільська рада з боку Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА".

Дослідивши обставини викладені в заяві господарський суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

Заява позивача про забезпечення позову відповідає положенням ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, яка встановлює вимоги до форми та змісту заяви про забезпечення позову.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів і ускладнень ефективного захисту або поновлення оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся у випадку задоволення позову.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Наведена норма зобов`язує суд у кожному конкретному випадку оцінювати наявні докази в їх сукупності, з урахуванням повноти встановлення всіх обставин справи, які необхідні для правильного вирішення спору.

При цьому, в немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе відновити свій правовий стан, який існував до імовірного порушення його прав та захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18, у випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За твердженням заявника у 2019 році вся площа земельної ділянки (кадастровий номер: :02:001:1050) засіяна за кошти та силами Фермерського господарства "Софія" насінням соняшника СИ Діамантіс 150К Круїзер. На даний момент рослини соняшника нормально розвинені, ростуть рівномірно, візуально забезпечені необхідними хімічними елементами. Зазначена обставина підтверджується Актом обстеження земельної ділянки від 18.06.2019, засвідчена копія якого додана до заяви про забезпечення позову.

За тих обставин, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, уклало 18.03.2019 з Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА" Договір оренди землі, за яким передало останньому в оренду спірну земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:1050, при умові, що вказана земельна ділянка на підставі постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019 № 912/1586/17, що набрала законної сили 04.03.2019, передана у користування позивачу (поновлення договору оренди спірної земельної ділянки від 19.06.2007) у даній справі, суд дійшов висновку, що існує вірогідний ризик порушення права Фермерського господарства "Софія" на посіви та врожай, вирощений на спірній земельній ділянці, яка розташовано за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодська сільська рада, за кадастровим номером :02:001:1050, загальним розміром 50,7575 га, з боку Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА".

Також судом враховано, що згідно ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельної ділянки.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об`єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:1050 загальним розміром 50,7575 га (як об`єкта права), заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на земельну ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Крім того, згідно із усталеною практикою ЄСПЛ Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) призначена для гарантування не теоретичних або примарних прав, а прав практичних та ефективних (рішення від 09.10.1979 у справі Ейрі (пункт 24), рішення від 30.05.2013 у справі Наталія Михайленко проти України (пункт 32)).

Судовим рішенням Європейського Суду з прав людини від 26.03.2013 у справі Рисовський проти України, Європейський Суд зауважив, що державні органи, які не впроваджують або недотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії", п.74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися па саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки", п.58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії", заява № 32457/05, п. 40, від 13.12.2007, та у справі "Трґо проти Хорватії", заява № 35298/04, п. 67, від 11.06.2009).

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти певні дії по розпорядженню земельних ділянок, у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельних ділянок, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.

Отже, заява Фермерського господарства "Софія" про забезпечення позову у даній справі підлягає задоволенню судом.

Господарський суд не вбачає підстав для застосування заходів зустрічного забезпечення позову у даній справі.

Керуючись ст.ст. 136-140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фермерського господарства "Софія" (27110, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Глодоси, вул. Урицького, 11, ідентифікаційний код 20645526) № 20/06-1 від 20.06.2019 (вх. 1729/19 від 20.06.2019) про забезпечення позову у справі №912/1659/19 задовольнити.

2. Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольський, міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного-реєстру речових прав на нерухоме майно (в т.ч. Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо нерухомого майна, а саме: земельної ділянки площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодська сільська рада.

3. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю Торговий дім "ГРІН-ТЕРРА" вчиняти дії, спрямовані на знищення або пошкодження посівів соняшнику на земельній ділянці площею 50,7575 га, рілля, кадастровий номер :02:001:1050, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Глодська сільська рада, а також вчиняти дії щодо збору врожаю, вирощеного на даній земельній ділянці.

Стягувачем є: Фермерське господарство "Софія" (27110, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Глодоси, вул. Урицького, 11, ідентифікаційний код 20645526).

Боржниками є: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636);

та

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Грін-Терра" (25006, м. Кропивницький, вул. Київська, 6/4, оф. 5, ідентифікаційний код 33428905).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити ФГ "Софія" (27110, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Глодоси, вул. Урицького, 11).

Копію ухвали направити Головному управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), ДП "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), ТОВ "Торговий дім "Грін-Терра" (25006, м. Кропивницький, вул. Київська, 6/4, оф. 5), Новоукраїнській РДА Кіровоградської області (27100, м. Новоукраїнка, вул. Соборна, 59) до відома.

Суддя М.С. Глушков