Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2019 м. Івано-ФранківськСправа № 909/480/19

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О. В.,

секретар судового засідання Михайлюк А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,

вул. Набережна ім.В.Стефаника 34б, м.Івано-Франківськ,76018;

до відповідача приватного підприємства"Стомед",

вул.Вовчинецька 192/72, м.Івано-Франківськ, 76000;

про стягнення 2 514 грн 28 коп.

за участю представників:

від позивача: Керніцька О.Л.;

від позивача: Сорочинська Н.О.;

від відповідача: представники не з`явилися

ВСТАНОВИВ: Івано-Франківський міський центр зайнятості звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом про стягнення з ПП "Стомед" 2514 грн 28 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачу було компенсовано витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштування з числа безробітних громадянки ОСОБА_1 , яка була направлена на працевлаштування до ПП "Стомед" за направленням Івано-Франківського міського центру зайнятості. Однак, ОСОБА_1 до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування була звільнена з роботи , що є підставою для повернення отриманої компенсації. Відповідач отримані від Івано-Франківського міського центру зайнятості кошти добровільно не повернув, що стало підставою для звернення до суду з позовом у даній справі.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2019, суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд справи по суті призначив на 11.06.2019; встановив сторонам строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.

В судовому засіданні 11.06.2019 суд постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про оголошення перерви до 20.06.2019.

19.06.2019 до господарського суду від позивача надійшло клопотання (вх№10671/19) про приєднання документів до матеріалів справи.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Відповідач не скористався передбаченим ГПК України правом на участь представника у судовому засіданні, хоча ухвали суду направлені йому на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, а саме: вул.Вовчинецька, 192 кв.72, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76006.

Судом з`ясовано, що ухвала суду, що направлялась відповідачу за його офіційним місцезнаходженням, повернулась до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до п.116 розділу "Строк зберігання поштових відправлень, поштових переказів" Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

З пунктів 99 та 116 вказаних Правил вбачається, що повернення поштою рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з зазначенням причини "за закінченням терміну зберігання" можливо тільки у разі, якщо під час доставки поштою його не можна було вручити адресату або його уповноваженому представнику (відправлення не вручене під час доставки), та якщо на вкладене до абонентської скриньки адресата повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення адресат не відреагував - не звернувся на пошту для отримання судової повістки, проте відправлення чекало адресата (зберігалося) на пошті встановлений законом строк, і лише після його сплину було повернуто за зворотною адресою.

Таким чином, неотримання судової повістки (ухвали суду) відповідачем та повернення її до суду з поміткою "повернута відправнику за закінченням терміну зберігання" зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надійшла на його адресу.

Відтак, слід зробити висновок, що відповідач у відповідності до ст.ст.120, 242 ГПК України належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позов не надав, в зв`язку з чим суд, у відповідності до вимог ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, надавши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

30.03.2015 керівник ПП "Стомед" Мартинів ОСОБА_2 , як роботодавець, звернувся до Івано-Франківського міського центру зайнятості зі звітом щодо попиту на робочу силу (вакансії) за формою № 3-ПН про наявність вакансії сестра медична.

Для працевлаштування в ПП "Стомед" з числа безробітних Івано-Франківським міським центром зайнятості було направлено ОСОБА_1 .

Згідно наказу ПП "Стомед" №12 від 22.04.2015 ОСОБА_1 прийнято на посаду сестра медична на основне місце роботи з 22.04.2015.

02.06.2015 керівник ПП "Стомед" Мартинів Т.М. звернувся до Івано-Франківського міського центру зайнятості з заявою про компенсацію фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за ОСОБА_1 , яка працевлаштована за направленням центру зайнятості на посаду сестра медична з 22.04.2015.

Івано-Франківським міським центром зайнятості проведено обстеження для прийняття рішення про компенсацію єдиного внеску, а саме: проведено обстеження підприємства, організації, установи щодо потреб в укомплектуванні кадрами, перспективи надання службою зайнятості соціальних послуг та дотримання роботодавцем вимог законодавства про зайнятість населення, про що складено довідку від 03.06.2015 та здійснено розрахунок середньомісячної чисельності працівників за попередні 12 місяців, що передують місяцю створення нового робочого місця.

05.06.2015 Івано-Франківським міським центром зайнятості видано наказ № НТ150605 від 05.06.2015 про здійснення компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суб`єкту малого підприємництва ПП "Стомед" за працевлаштування Мартинів Л.Б. з 22.04.2015.

Листом № 1699-05/10-15 від 08.06.2015 позивач повідомив відповідача про прийняте рішення та роз`яснив, що у разі звільнення працівника, за якого виплачувалася компенсація, з ініціативи роботодавця або за згодою сторін до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування, сума наданих коштів має бути повернута в повному обсязі.

05.06.2015 Івано-Франківським міським центром зайнятості видано наказ № НТ150605 від 05.06.2015 про здійснення компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суб`єкту малого підприємництва ПП "Стомед" за працевлаштування ОСОБА_1 з 22.04.2015.

За квітень - грудень 2015 року Івано-Франківським міським центром зайнятості в якості компенсації єдиного внеску у відповідності до наказів № 212 від 11.06.2015, № 250 від 13.07.2015, 309 від 17.08.2015, № 345 від 11.09.2015, № 380 від 19.10.15, № 401 від 19.11.2015, №436 від 09.12.2015, № 21 від 15.01.2016, № 56 від 24.02.2016 було перераховано ПП "Стомед" 2514 грн 28 коп.

Листом №412-05/18-16 від 16.02.2016 Івано-Франківський міський центр зайнятості звернувся до ПП "Стомед" з вимогою надати копії звітів "Відомості щодо нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", завірені органами фіскальної служби, починаючи з листопада 2015 року.

На виконання вимог Івано-Франківського міського центру зайнятості ПП "Стомед" надавались звіти про нарахування заробітної плати застрахованим особам.

25.04.2016 Івано-Франківським міським центром зайнятості видано наказ № НТ160425 про припинення здійснення компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суб`єкту малого підприємництва ПП "Стомед" за працевлаштування Мартинів Л.Б. в зв`язку з закінченням строку виплати.

Після електронного обміну даними з ПФУ Івано-Франківським міським центром зайнятості було проведено розслідування щодо дотримання ПП "Стомед" Порядку компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за результатом якого складено Акт № 1147 від 17.10.2018, та виявлено факт звільнення працівника ОСОБА_1 згідно п.1 ст.36 КЗпП України до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування.

24.10.2018 Івано-Франківським міським центром зайнятості видано наказ №150 про вжиття заходів щодо повернення ПП "Стомед" за період з 22.04.2015 по 31.12.2015 коштів в сумі 2514 грн 28 коп, отриманих як компенсація фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштування ОСОБА_1 на посаду сестри медичної.

Листом № 4131-06/18-18 від 24.10.2018 Івано-Франківський міський центр зайнятості звернувся до ПП "Стомед" з вимогою повернути отримані в якості компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування кошти в розмірі 2514 грн 28 коп.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД, ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ.

Як визначено в ч.2 ст.34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зобов`язаний, серед іншого, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення його фінансової стабільності; контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Івано-Франківський міський центр зайнятості (позивач у справі) є державною установою у централізованій системі державних установ державної служби зайнятості. Він виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту населення від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Законом України "Про зайнятість населення".

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про зайнятість населення" суб`єктам малого підприємництва, які працевлаштовують безробітних строком не менше ніж на два роки за направленням територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності, щомісяця компенсуються фактичні витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідну особу за місяць, за який він сплачений. Компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на такі цілі у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального захисту інвалідів (у разі працевлаштування особи з інвалідністю з числа зареєстрованих безробітних, але якій відповідно до законодавства допомога по безробіттю не призначається), протягом одного року з дня працевлаштування безробітного у порядку та за переліком пріоритетних видів економічної діяльності, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 347 від 15.04.2013 затверджено Порядок компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно положень зазначеного Порядку роботодавець, який є суб`єктом малого підприємництва та працевлаштовує зареєстрованих безробітних на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності строком не менше ніж на два роки за направленням центру зайнятості, має право на компенсацію, тобто на відшкодування роботодавцю фактичних витрат нарахованого відповідно до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиного внеску, сплаченого за працевлаштованого за направленням центру зайнятості державної служби зайнятості на нове робоче місце зареєстрованого безробітного за місяць, за який такий внесок сплачений.

Компенсація у відповідності до п.5 Порядку виплачується протягом одного року з дня працевлаштування зареєстрованого безробітного.

Згідно п.8 Порядку роботодавець, який працевлаштував зареєстрованого безробітного на нове робоче місце, для отримання компенсації подає протягом двох місяців з дня працевлаштування центру зайнятості заяву довільної форми, до якої додає довідку за формою згідно з додатком. На підставі поданої роботодавцем заяви та довідки, персональних даних про особу, якими володіє центр зайнятості, даних ДФС та її органів щодо відсутності у роботодавця заборгованості із сплати єдиного внеску, інформації органів Пенсійного фонду України про працевлаштування особи на нове робоче місце та відсутність у роботодавця заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а також даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо порушеної справи про банкрутство або визнання роботодавця банкрутом центр зайнятості приймає протягом п`яти робочих днів рішення про виплату компенсації роботодавцю. Обмін зазначеними даними здійснюється в порядку взаємного обміну інформацією.

Центр зайнятості перераховує кошти на рахунок роботодавця до 30 числа місяця, наступного за місяцем подання звітності до територіальних органів ДФС, передбаченої статтею 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", за умови підтвердження даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо заробітної плати працівника, з якої сплачено єдиний внесок. Розмір компенсації визначається на підставі даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про суму єдиного внеску, сплаченого роботодавцем за працівника (п.9 Порядку).

В ч.3 ст.27 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що у разі звільнення працівника, за якого виплачувалася компенсація відповідно до частини другої цієї статті, з ініціативи роботодавця до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування сума наданих коштів повертається в повному обсязі до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття або Фонду соціального захисту інвалідів залежно від джерела компенсації або на його робоче місце за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, у межах дворічного строку працевлаштовується інший безробітний.

Аналогічне визначення міститься в п.7 Порядку компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно якого у разі звільнення працівника, за якого виплачувалася компенсація, з ініціативи роботодавця або за згодою сторін до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування сума виплачених коштів повертається в повному обсязі до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) та Фонду соціального захисту інвалідів залежно від джерела компенсації або на його робоче місце за направленням центру зайнятості працевлаштовується інший зареєстрований безробітний з числа громадян, визначених пунктом 3 цього Порядку залежно від джерела компенсації. Тривалість виплати компенсації та строк працевлаштування обчислюються сумарно. Роботодавець інформує протягом п`яти робочих днів центр зайнятості про звільнення працівника.

Доказів повернення відповідачем отриманої від Івано-Франківського міського центру зайнятості компенсацію фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштування ОСОБА_1 ., яка була звільнена до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування, матеріали справи не містять.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та належать до задоволення.

Судові витрати, у відповідності до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає на відповідача.

Керуючись ст.ст.13, 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Стомед" (вул.Вовчинецька 192/72, м.Івано-Франківськ, 76000, ) на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул.Набережна ім.Стефаника, 34 б, м.Івано-Франківськ, (р/р 1002, код одержувача 19390067, банк ГУДКСУ в м.Івано-Франківську, МФО 836014) 2514 (дві тисячі п`ятсот чотирнадцять) грн 28 коп заборгованості та 1921 (одну тисячу дев"ятсот двадцять одну) гривню судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25.06.2019

Суддя О.В. Рочняк