Справа № 909/476/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.06.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А. , секретар судового засідання Кучма І. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

а позовом: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, буд. 21,м.Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Івано-Франківська Єпархія Української Православної Церкви вул. Виноградна, буд.10, с. Крихівці,м. Івано-Франківськ,76493

про зобов"язання звільнити та повернути нежитлові приміщення

за участю:

Від позивача: Тарнавська І.Я., (довіреність № 73/01-20/14 в від 16.01.19 )- представник;

Від відповідача: Мізунський М.М., (довіреність № 066/19 від 04.03.19 )-представник;

вс т а н о в и в

До господарського суду Івано-Франківської області звернувся Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради із позовною заявою від 10.05.18 № 392/11.1-03/14в про зобов"язання звільнити та повернути нежитлові приміщення. Ухвалою суду від 13.05.19р. позовну заяву залишено без руху, відповідно до ст. 174 ГПК України. 17.05.19р. позивачем подано заяву (вх.№8519/19 ) про усунення недоліків , щодо подання позовної заяви. Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування позову позивач посилається на ст.ст. 327, 509,526,530,764,785 Цивільного кодексу України ст.ст. 17,27 Закону України " Про оренду державного та комунального майна".

Позивач подав суду клопотання про долучення доказів (вх.1114/19 від 25.06.2019, вх. 10989/19 від 24.06.2019). Подані позивачем докази оглянуті у судовому засіданні та долучені до матеріалів справи.

26.06.2019 на адресу суду від відповідача - Івано-Франківської Єпархії Української Православної Церкви надійшло клопотання про залучення ІІІ особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Департамент освіти та науки Івано-Франківської міської ради ( вх. 12285/19 від 26.05.2019).

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Розглянувши подане клопотання, суд встановив наступне.

Згідно пп. 10, 11 рішення Івано-Франківської міської ради № 376-22 «Про оренду та безоплатне користування об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська» від 14 грудня 2018 р. приміщення за адресами : вул. Чорновола, 6; вул. Чорновола, 6 А; вул. Чорновола, 6 Б; вул. Чорновола, 6 В, закріплено на праві оперативного управління за Департаментом освіти та науки Івано-Франківської міської ради.

У відповідності до ст. 137 Господарського кодексу України, правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

За наслідками розгляду справи № 909/476/19 буде встановлено наявність або відсутність обов'язку відповідача щодо повернення нежитлових приміщень орендодавцю.

У випадку відмови у задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виникне ситуація, за якої речовим правом користування нежитловими приміщеннями за адресою вул. Чорновола, 6, 6Б володітимуть одразу два самостійних суб'єкти господарських правовідносин: Івано-Франківська єпархія Української Православної Церкви та Департамент освіти та науки Івано-Франківської міської ради.

Виходячи з цього, можна зробити висновок про те, що рішення у справі № 909/476/19 може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради в частині реалізації права володіння, користування та розпорядження приміщення за адресами : вул. Чорновола, 6,6 Б у м. Івано-Франківську.

Заслухавши учасників судового провадження, суд, відповідно до ст.50 ГПК України, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради, оскільки прийняте судом рішення по даній справі може вплинути на його права і обов'язки.

Через канцелярію суду, 26.06.2019 від відповідача - Івано-Франківської Єпархії Української Православної Церкви надійшло клопотання про зупинення провадження у справі ( вх.12288/19 від 26/06/2019). В обґрунтування цього клопотання відповідач зазначає таке.

Предметом позовних вимог у даній справі є звільнення нежитлових приміщень площею 191 кв.м., розташованих на першому поверсі в будівлі за адресою: вул. Чорновола, 6, та нежитлових приміщень площею 283,0 кв.м. розташованих в будівлі за адресою: вул. Чорновола, 6-Б в м. Івано-Франківську та повернення вказаних приміщень Виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради. Вимоги позивач обґрунтовує з посиланням на рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради «Про оренду об"єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська» № 929 від 22.08.2018 р.

12 червня 2019 року суддею Господарського суду Івано-Франківської області Фрич М.М. відкрито провадження у господарській справі № 909/620/19 за позовом Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування рішення № 929 від 22.08.2018 р. в частині п. 4. Підготовче засідання у справі призначено на 6 липня 2019 року. У справі № 909/620/19 заявлено позовні вимоги, в яких Івано-Франківська єпархія Української Православної Церкви просить скасувати рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 929 від 22.08.2018 року в частині пункту 4 про припинення з 19.12.2018р договору оренди № ДО-2971 від 20.12.2006р. нежитлових приміщень площею 19,1 кв.м, розташованих на першому поверсі в будівлі за адресою: вул. Чорновола, 6, та нежитлових приміщень площею 283,0 кв. м розташованих в будівлі за адресою: вул. Чорновола, 6-Б, укладеного між Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської єпархією Української Православної Церкви.

Відповідач вказує, що , предмет спору у справі № 909/620/19 та предмет спору в даній справі є взаємопов'язаними, оскільки рішення суду у справі № 909/620/19 вплине на оцінку доказів у даній справі та може встановити факти, які будуть мати значення для вирішення даної справи, зокрема, щодо скасування рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 929 від 22.08.2018 року в частині п. 4, на якому грунтуються позовні вимоги у даній справі.

У зв'язку із викладеним, відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 909/476/19 до вирішення пов'язаної з нею справи № 909/620/19..

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Стаття 73 Господарського процесуального кодексу України визначає, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. (ст. 76 Господарського процесуального кодексу України).

Проте, у даному випадку у суду є можливість самостійно встановити обставини, що входять до предмету доказування у цій справі.

За таких обставин, клопотання Івано-Франківської Єпархії Української Православної Церкви (вх.12288/19 від 26/06/2019) про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 2 частини 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

В пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 ГПК України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд та приймаючи до уваги залучення третьої особи, вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 50, 168, 177, 182-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент освіти та науки Івано-Франківської міської ради. (Кардинала Любомира Гузара, 15 Івано-Франківськ 76000

2. Третій особі надати письмові пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам статті 168 Господарського процесуального кодексу України, протягом 7-ми днів з дня одержання цієї ухвали суду (копія письмових пояснень має бути надіслана до позивача та відповідача, докази направлення подаються до пояснень).

3. Виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради направити Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради копію позовної заяви та додатки до неї.

4. В клопотанні Івано-Франківської Єпархії Української Православної Церкви вх. №12288/19 від 26.06.2019 про зупинення провадження у справі - відмовити.

5 Підготовче засідання відкласти на 16.07.2019 об 11:10 засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ; зал судових засідань № 12.

6. Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч. 2 ст. 169 ГПК України).

7.Повідомити учасників судового процесу, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

8. Повідомити, що сторони відповідно до ст. 192 Господарського процесуального кодексу України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

9. Викликати учасників справи у підготовче засідання. Явку учасників судового процесу визнати обов'язковою. Суд звертає увагу, що повноваження представників сторін, підтверджуються документами визначеними статтею 60 Господарського процесуального кодексу України.

10. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст.ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/Веб-адреса Господарського суду Івано-Франківської області: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/ e-mail суду: . Інформація за тел.: (0342) 55-94-88Звернути увагу, що учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=loginЦ_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Суддя Шкіндер П.А.