ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2019 року

м. Черкаси справа № 925/520/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., з секретарем судового засідання Дяченко Т.В. за участю представників сторін: позивача - Житнікової Т.А. за довіреністю, відповідача - не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаської міської ради до приватного акціонерного товариства по виробництву пива і безалкогольних напоїв "Черкаське Пиво"

про стягнення 258800,42 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення 258800, 42 гривень збитків, завданих фактичним користуванням земельною ділянкою без належного оформлення права користування нею.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що міському бюджету відповідачем були завдані збитки за період з 01.09.2015 по 14.01.2018 через ухиляння останнього від вчинення дій щодо своєчасного оформлення права користування земельною ділянкою з 10.06.2013 (з дня державної реєстрації.

Відповідач відзиву на позов до суду не подав, його представник в судове засідання не з`явився.

Відповідач був належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується оголошення про виклик на офіційному сайті судової влади України.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявними матеріалами в порядку ст. 202 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Суд, вислухавши представника позивача, оцінивши наявні докази у справі, приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - приватне акціонерне товариство по виробництву пива та безалкогольних напоїв «Черкаське ниво» 10.06.2013 на підставі договору купівлі - продажу нежитлової будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу та зареєстрованого у реєстрі за № 1238837 набуло право власності на нерухоме майно (нежитлова будівля фруктосховища з підвалом) по вул. Героїв Холодного Яру (Першотравневій), 72, в м. Черкаси.

Листом від 03.09.2018 за №4980-01-14 на адресу відповідача надсилалось повідомлення про необхідність оформлення права користування земельного ділянкою по вул. Героїв Холодного Яру (Першотравневій), 72, в м. Черкаси та укладання договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу).

Відповідачу листом від 16.11.2018 №6267-01-25 надсилався проект договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) по вул. Героїв Холодного Яру (Першотравневій), 72. в м. Черкаси. Цей лист був отриманий уповноваженою особою відповідача 22.11.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.08.2011 № 6617/01-2-7, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1,2000 кв. м. :05:009:0043) по вул. Героїв Холодного Яру (Першотравневій), 72 становить 2 7376 80,00 грн.

На підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.11.2017 № 851/0/25-17, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1,2000 кв. м. :05:009:0043) по вул. Героїв Холодного Яру (Першотравневій), 72 становить 2 493 120,00 грн., із визначенням категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, оборони, енергетики, та іншого призначення.

Цільове призначення цієї земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, код КВЦПЗ-11.02.

Відповідно інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.08.2018 № 135950052, право власності на нерухоме майно (нежитлова будівля фруктосховища з підвалом) по вул. Героїв Холодного Яру (Першотравневій), 72. в м. Черкаси, згідно договору купівлі - продажу від 15.01.2018, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. вже набуло ТОВ «ПИВОВАРЕНИЙ ЗАВОД» ().

Положенням ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Ст.16 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. ст. 116, 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

За приписами ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

За змістом ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь - яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.

Ст.156 Земельного кодексу України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ст.157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють фізичні та юридичні особи, що їх заподіяли, добровільно або у судовому порядку. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 (далі - Порядок), відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Ст. 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа мала б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За приписами ст.224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Таким чином, для застосування такої міри цивільно - правової відповідальності, як відшкодування збитків, необхідною є наявність всіх чотирьох умов відповідальності, а саме: протиправність поведінки особи; наявність збитків; причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданими нею збитками; вина особи, що завдала збитки. При цьому, відсутність вини у завданні збитків має доводити особа, що їх завдала.

Оцінивши фактичні обставини справи та приписи вищенаведеного законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Суд враховує, що відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива, форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (статті 14.1,72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Суд вважає, що протиправність поведінки відповідача полягає в ухиленні від вчинення дій щодо своєчасного оформлення права користування земельною ділянкою з 10.06.2013 (з дня державної реєстрації).

Суд також вважає, що збитками позивача є відсутність надходжень до міського бюджету орендної плати від відповідача за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів (за період з 01.09.21)15 по 14.01.2018 - до дати відчуження нерухомого майна та в межах, строку позовної давності).

Станом на 07.05.2019 доказів звернення відповідачем до Черкаської міської ради щодо укладання договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) до суду не подано.

Факт несплати збитків власнику землі за користування земельною ділянкою без належного оформлення права користування нею підтверджується листом департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 25.03.2019 № 482/18-08.

Відтак, причинний зв`язок між протиправною поведінкою відповідача і завданими ним збитками позивачу полягає в тому, що саме внаслідок вказаної вище протиправної поведінки відповідача, позивач не одержав дохід, який він міг б отримати у разі своєчасного укладання відповідачем договору оренди землі.

З урахуванням відомостей проведеної перевірки та керуючись Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», Комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси, було визначено загальний розмір збитків у вигляді неодержаного Черкаською міською радою доходу за час фактичного користування відповідачем земельною ділянкою без договору оренди за період з 01.09.2015 по 14.01.2018, розмір яких склав 258 800,42 грн.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19.02.2019 № 192 був затверджений акт про визначення збитків власнику землі від 19.12.2018 № 39-2018.

П.2 цього рішення визначено, що суму збитків відповідач повинен відшкодувати не пізніше одного місяця з дня прийняття вказаного рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 07.12.2018 за №6636-01-25 на адресу відповідача направлялось повідомлення щодо проведення чергового засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси.

Відповідачем зазначене запрошення щодо участі у засіданні вказаної комісії було проігноровано.

Станом на час розгляду справи об`єктивних причин перешкод щодо своєчасного укладення договору оренди землі та договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) відповідачем до суду не надано.

Таким чином, суд приходить до переконання, що нарахована позивачем сума збитків в розмірі 258 800,42 грн. була заподіяна відповідачем позивачу внаслідок протиправної поведінки, оскільки позивачем доведено суду наявність всіх умов відповідальності, визначених ст.224 Господарського кодексу України.

Аналогічні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду України від 28.01.2015 у справі № 5023/3993/12; від 01.07.2015 у справі № 916/3311/14 та від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15.

Суд вважає розрахунок позивача щодо нарахування відповідачу суми збитків в розмірі 258 800,42 грн. внаслідок протиправної поведінки обґрунтованою.

За приписами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів відсутності вини у завданні збитків відповідач до суду не подав.

За таких обставин позов підлягає до повного задоволення.

Відповідно до ст.129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати на оплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства по виробництву пива і безалкогольних напоїв "Черкаське Пиво" (; вул.Добровольського,1, кімната 432, м.Черкаси, 18006) на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок № 0002, банк отримувача - ГУДКС України у Черкаській області, отримувач УК у м. Черкасах/Черкаси/18010600; ЗКПО 38031150, МФО 854018, код платежу 18010600) - 258 800,42 грн. (двісті п`ятдесят вісім тисяч вісімсот грн. 42 коп.) збитків.

Стягнути з приватного акціонерного товариства по виробництву пива і безалкогольних напоїв "Черкаське Пиво" (; вул.Добровольського,1, кімната 432, м.Черкаси, 18006) на користь платника -Департамента архітектури та містобудування Черкаської міської ради (; вул.Б.Вишневецького,36, м.Черкаси, 18001) - 3882,01 грн. (три тисячі вісімсот вісімдесят дві грн. 01 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повний текст складено і підписано 24.06.2019.

СУДДЯ К.І. Довгань