УХВАЛА

м. Київ

20.06.2019Справа № 923/555/18

Суддя Господарського суду міста Києва Привалов А.І., при секретарі судового засідання Мазур В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції

справу № 923/555/18

за позовом селянського фермерського господарства " Житниця ";

до Державної казначейської служби України;

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Прокуратури Херсонської області;

2) Головного управління національної поліції в Херсонській області

про відшкодування матеріальної та моральної шкоди

за участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи-1: Хамідова Е.Ф., довіреність б/н від 12.02.2019р.;

від третьої особи-2: Чорний А.С., довіреність № 3164/01/25-2015 від 16.10.2018р.

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство "Житниця" в особі голови Машинської Віри Олександрівни звернулося до Господарського суду Херсонської області з позовом до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди у розмірі 300 000 грн. 00 коп. та відшкодування матеріальної шкоди, розмір якої визначений експертом, у зв`язку з незаконними діями та рішеннями органів досудового розслідування та суду, а саме: стягнення з Держави Україна на користь Машинської Віри Олександрівни , голови СФГ відшкодування моральної шкоди у розмірі 300 000 грн. 00 коп.; відшкодування матеріальної шкоди, розмір якої визначений експертом.

Позовна заява мотивована тим, що ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 13.06.2017 в межах кримінального провадження № 0001380 від 05.11.2016 накладено арешт на майно, заборонено збирання врожаю (посівів) озимої пшениці, що знаходиться на земельних ділянках комунальної власності з кадастровими номерами: НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , що розташовані на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області, загальною площею 23.9 га, у вигляді заборони будь-якій фізичній та юридичній особі розпоряджатися ним будь-яким чином та ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23.06.2017 речовий доказ в кримінальному провадженні 0001380 від 05.11.2016, а саме: посіви озимої пшениці на земельних ділянках комунальної власності Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами: НОМЕР_1 та НОМЕР_2, що розташовані на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області, загальною площею 23.9 га передано на реалізацію, чим завдано Машинській Вірі Олександрівні як голові селянського фермерського господарства "Житниця" матеріальної шкоди, розмір якої має бути визначений експертом та моральної шкоди у розмірі 300 000 грн 00 коп., адже остання правомірно користувалася вищезазначеними земельними ділянками на підставі договору оренди, укладеного 28.12.2007 між Машинською Вірою Олександрівною як головою селянського фермерського господарства "Житниця" та Бериславською районною радою.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 18.06.2018 справу № 923/555/18 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва на підставі частини 5 статті 31 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 923/555/18 передано на розгляд судді Привалову А.І.

Ухвалою Господарського суду м. Києва № 923/555/18 від 11.07.2018р. позовну заяву селянського фермерського господарства "Житниця" до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди повернуто без розгляду на підставі п. 2 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду від 11.07.2018р., оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2018р. апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства "Житниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.07.2018 у справі №923/555/18 задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.07.2018р. у справі №923/555/18 скасовано. Справу №923/555/18 направлено на розгляд до Господарського суду міста Києва для вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

03.12.2018р. на адресу Господарського суду міста Києва, в порядку ст. 46 ГПК України, від позивача надійшла уточнена позовна заява, згідно якої позивач просить:

- призначити судово-товарознавчу експертизу, яку доручити експерту Херсонської філії Одеського інституту судових експертиз, який знаходиться за адресою: м.Херсон, вул. 28 Армії, б;

- перед експертом поставити наступні питання: який розмір матеріальної шкоди, заподіяної власнику майна - СФГ "Житниця" на поточну дату, внаслідок викосу посівів озимої пшениці сорту "Овідій Ір", з урахуванням вартості зерна та його якісних показників на земельних ділянках, розташованих на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами НОМЕР_1 та

НОМЕР_2 ,загальною площею 23,9 га ?

- після отримання висновку експерта стягнути з Держави Україна на користь селянського фермерського господарства "Житниця" у рахунок відшкодування матеріальної шкоди суму визначену експертом за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відкритого в Казначействі спеціального рахунку.

- стягнути з Держави Україна на користь Селянського фермерського господарства "Житниця" у рахунок відшкодування моральної шкоди 300000,00 грн. за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відкритого в Казначействі спеціального рахунку.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2018р. відкрито провадження у справі № 923/555/18 та ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження з огляду на складність справи. Підготовче засідання призначено у справі на 24.01.2019р. Залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Прокуратуру Херсонської області; 2) Головне управління національної поліції в Херсонській області. Зобов`язати позивача надати суду:

- докази, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, розташованими на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 23,9 га;

- докази, які підтверджують проведення СФГ "Житниця" робіт по посіву озимої пшениці сорту «Овідій Ір» на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 23,9 га;

- докази, які підтверджують якісні показники посівів озимої пшениці сорту «Овідій Ір» на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , загальною площею 23,9 га станом 13.06.2017р. (дату накладення арешту на майно);

- письмову обґрунтовану заяву щодо підстав залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації у Херсонській області;

- письмове обґрунтоване пояснення щодо підстав призначення у справі судової товарознавчої експертизи та неможливості самостійно визначити розмір шкоди, завданої незаконними діями третіх осіб, враховуючи положення ст.ст. 99, 101 ГПК України

17.01.2019р. на адресу Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечує, оскільки, як випливає зі змісту позову, Казначейство жодних прав та інтересів позивача не порушувало, не вступало у правовідносини з ним і жодної шкоди позивачеві не завдало, а відтак Казначейство не може нести відповідальність за шкоду, завдану позивачу діями інших суб`єктів.

21.01.2019р. на адресу Господарського суду міста Києва від третіх осіб надійшли пояснення на позов, в яких останні також заперечують проти задоволення позовних вимог, посилаючись на недоведеність позивачем права власності на посіви (врожай) озимої пшениці, які визнано доказом у кримінальному провадженні, а також на відсутність доказів, якими встановлено неправомірність дій або бездіяльність прокуратури чи ГУНП в Херсонській області по відношенню до позивача.

Крім того, 21.01.2019р. на адресу Господарського суду міста Києва від третьої особи-2 надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Господарському суду Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2019р. клопотання Головного управління Національної поліції в Херсонській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції залишено без розгляду, у зв`язку з пропуском строку на його подання.

23.01.2019р. від позивача надійшли пояснення та копії наступних документів: Додаткової угоди щодо припинення договору оренди землі від 27.07.2016р., Плану (схеми) земельної ділянки, що передавалась в оренду СФГ "Житниця", Акту № 1 витрат насіння і садивного матеріалу за серпень 2016р., Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.08.2017р. відносно земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 .

Представники позивача, відповідача та третьої особи-2 в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, дослідивши пояснення позивача та додані до них докази, дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача щодо залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації у Херсонській області, оскільки позивачем жодним чином не обґрунтовано яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаної юридичної особи.

Також, судом встановлено, що позивач повністю не виконав вимог ухвали від 14.12.2018р. та не подав всі витребувані судом докази. При цьому, суд відзначає, що Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.08.2017р. відносно земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 не містять інформації, що орендарем вказаної земельної ділянки станом на 04.08.2017р. виступало СФГ "Житниця".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2019р. відкладено підготовче засідання по справі на 14.02.2019р. При цьому, суд ухвалив проводити підготовче засідання в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Господарському суду Херсонської області. Повторно зобов`язано позивача надати суду:

- докази, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, розташованими на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 23,9 га, зокрема: Договір оренди від 28.12.2007р.; Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на день накладення арешту, які підтверджували право оренди спірними земельними ділянками СФГ «Житниця»;

- докази, які підтверджують проведення СФГ "Житниця" робіт по посіву озимої пшениці сорту "Овідій Ір" на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , загальною площею 23,9 га;

- докази, які підтверджують якісні показники посівів озимої пшениці сорту "Овідій Ір" на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 ,загальною площею 23,9 га станом 13.06.2017р. (дату накладення арешту на майно).

В судове засідання 14.02.2019р. представник позивача повторно не з`явився, вимог ухвали суду від 24.01.2019р. не виконав, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2019р. відкладено підготовче засідання по справі на 14.03.2019р., у зв`язку з неявкою в судове засідання представника позивача та неподанням останнім витребуваних судом доказів. При цьому, суд ухвалив відмовити в задоволенні клопотання селянського фермерського господарства "Житниця" про призначення судово-товарознавчої експертизи; продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів та проводити підготовче засідання в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Господарському суду Херсонської області. Втретє зобов`язати позивача надати суду:

- докази, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, розташованими на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 23,9 га, зокрема: Договір оренди від 28.12.2007р.; Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на день накладення арешту, які підтверджували право оренди спірними земельними ділянками СФГ «Житниця»;

- докази, які підтверджують проведення СФГ "Житниця" робіт по посіву озимої пшениці сорту "Овідій Ір" на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , загальною площею 23,9 га.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2019р. застосовано до селянського фермерського господарства "Житниця" заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 1 921 грн., у зв`язку із ухилення позивача від вчинення дій щодо участі в судовому засіданні, неповідомлення причин неявки в судове засідання та неподання без поважних причин витребуваних судом документів, з метою спонукання позивача до добросовісного виконання процесуальних обов`язків. Зобов`язано позивача надати суду:

- докази, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, розташованими на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 23,9 га, зокрема: Договір оренди від 28.12.2007р.; Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на день накладення арешту, які підтверджували право оренди спірними земельними ділянками СФГ «Житниця»;

- докази, які підтверджують проведення СФГ "Житниця" робіт по посіву озимої пшениці сорту "Овідій Ір" на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , загальною площею 23,9 га;

- відповідь на відзив та пояснення відносно заперечень, наведених третіми особами;

- обґрунтований розрахунок розміру майнової шкоди з підтверджуючими доказами до нього.

В судове засідання 14.03.2019р. представник позивача черговий раз не з`явився, вимог ухвали суду від 14.02.2019р. не виконав, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.2019р. відкладено підготовче засідання по справі на 11.04.2019р., у зв`язку з неявкою в судове засідання представника позивача та неподанням останнім витребуваних судом доказів.

В підготовчому засіданні 11.04.2019р. представник позивача повідомив про направлення кур`єрською поштою витребуваних судом доказів та просив відкласти підготовче засідання для підготовки уточнення позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2019р. відкладено підготовче засідання по справі на 23.05.2019р. за клопотанням представника позивача та надання останньому часу для підготовки уточнення позовних вимог в частині розміру матеріальної шкоди, яка підлягає відшкодуванню.

Після судового засідання 11.04.2019р. через канцелярію суду від позивача надійшли відповідь на відзив, відповіді на пояснення третіх осіб та клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

20.05.2019р. надійшли пояснення з урахуванням наданих позивачем документів.

Представники позивача та відповідача в підготовче засідання 23.05.2019р. не з`явились.

Крім того, від позивача не надійшли заява про уточнення позовних вимоги та витребувані ухвалою від 11.04.2019р. читабельні копії Договору оренди від 28.12.2007р. (із повним текстом) та Додаткової угоди від 27.07.2016р.

У зв`язку із викладеним, суд ухвалою від 23.05.2019р. підготовче засідання у справі №923/555/18 відклав на 20.06.2019р., зобов`язавши позивача повторно надати суду:

- заяву щодо визначення розміру матеріальної шкоди, яка підлягає стягненню

- читабельні копії Договору оренди від 28.12.2007р. (із повним текстом) та Додаткової угоди від 27.07.2016р.

Представники позивача та відповідача в підготовче засідання 20.06.2019р. вкотре не з`явився, витребуваних документів не подав, про причини неявки суд не повідомив.

Крім того, від позивача не надійшли заява про уточнення позовних вимоги та витребувані ухвалою від 11.04.2019р. читабельні копії Договору оренди від 28.12.2007р. (із повним текстом) та Додаткової угоди від 27.07.2016р.

Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до ч. 4 ст. 202 ГПК України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Суд відзначає, що неодноразова неявка представника позивача в судові засідання та невиконання вимог ухвал суду щодо подання витребуваних документів перешкоджає з`ясуванню судом всіх обставин справи, всебічному та об`єктивному дослідженню правомірності позовних вимог по справі, з`ясуванню, а також прийняттю правильного і обґрунтованого рішення в межах встановлених процесуальних строків.

При цьому, з огляду на факт належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи, з урахуванням положень ч. 1 ст. 202, п. 1 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, в даному випадку у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання через неявку представника позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги те, що представник позивача без поважних причин не з`явився у судове засідання, про причини неявки уповноваженого представника не повідомив, вимог ухвал суду щодо подання витребуваних документів не виконав, що перешкоджає вирішенню спору, позовна заява селянського фермерського господарства " Житниця " підлягає залишенню без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

При цьому, на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", позивач за розгляд даної позовної заяви судовий збір не сплачував.

Враховуючи викладене вище та керуючись ст.ст. 185, 202, 226, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву селянського фермерського господарства " Житниця " залишити без розгляду.

2. Згідно ч. 1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений та підписаний: 25.06.2019р.

Суддя А.І. Привалов