ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" червня 2019 р.Справа № 924/370/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Грамчук І.В., розглянувши матеріали

за позовом Хмельницької міської ради м.Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акція-2011" м. Хмельницький

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 21066,60 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. Шевченка, 89/2А у м.Хмельницькому (відшкодування збитків)

за участю представників:

від позивача: Демчук Л.Г. за довіреністю №02-14-1420 від 23.10.2018р.

від відповідача: Драч В.М.

Ухвала постановляється 19.06.2019р. , оскільки у засіданні 20.05.2019р. оголошувалась перерва.

встановив: Хмельницька міська рада м.Хмельницький звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акція-2011" м. Хмельницький про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 21066,60 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. Шевченка, 89/2А у м.Хмельницькому (відшкодування збитків).

В обґрунтування позову вказує на те, що відповідач з 2011р. користувався земельною ділянкою по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів, не сплачував за таке користування кошти, договір оренди земельної ділянки не укладався, посилається на положення пп.14.1.147 п.14.1 ст.14, ст. 288.5, п.289.1 ст. 289 ПК України, ст. 20 Закону України "Про оцінку землі", ст. 13 Конституції України, ст.ст.12,39,83,ч.2 ст. 120,125,126,206 ЗК України ст. 11, 83,525, 530, 625, 629, 1046,1212,1214 ЦК України.

Повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач у відзиві на позов (вх.№05-22/4112/19 від 17.05.2019р.) у задоволенні позову просить суд відмовити.

Звертає увагу на те, що позивач підставою для свого позову визначив - наявність у відповідача з 2011 року на праві власності нежитлового приміщення (нерухоме майно) загальною площею -122,9 кв. м. по вул. Шевченка, АДРЕСА_1 . Хмельницькому та здійснює користування земельною ділянкою площею 144 кв.м. по названій адресі без правовстановлюючих документів, відповідач не сплачував позивачу за користування в період з 01.01.2016р. по 31.12.2018р. плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі.

На підтвердження такого користування відповідачем земельною ділянкою позивач надав суду: інформацію з Державного реєстру прав на нерухоме майно..., акт обстеження земельної ділянки від 01.11.2018р. в якому позивач зазначив факт відсутності відомостей про цю земельну ділянку в Державному земельному кадастрі із-за чого не проведено ним дій по її формуванню як об`єкта цивільних прав, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, копію кадастрового плану земельної ділянки площею - 183 кв.м. без зазначення кадастрового номера, документи про визначення суми безпідставно збережених відповідачем коштів.

Відповідач на протязі 2017 - 2018 років чотири рази звертався до позивача з клопотанням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 200 кв. м. по адресі: м. Хмельницький, вул. Шевченка, 89/2А.

Постійна комісія з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища чотири рази при розгляді звернень відповідача не приймала позитивного рішення, лише 18.12.2018 року підтримала звернення ТОВ «Акція-2011» щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

10.08.2017 року ТОВ «Акція-2011» уклало з ФОП ОСОБА_1 . Договір на проведення інвентаризації земельної ділянки по адресі: м. АДРЕСА_2 , вул АДРЕСА_3 Шевченка АДРЕСА_4 89/2А.

09 лютого 2018 року Виконавець за Договором передав відповідачу Акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі. Згідно даних Акту площа земельної ділянки складає -183 кв.м.

ТОВ «Акція-2011» протягом 2016 - 2018 років здійснювало оплату коштів за користування названою земельною ділянкою у розмірі 2 677,64 грн. щорічно. Загальна сума сплати становить - 8 032,92 грн. ( 2 677,64 х 3 = 8 032,92). Факт такої оплати визнає позивач.

Представник відповідача вважає, що позивач в порушення вимог п.3) ч.3 ст.162 та ст.163 ГПК України необгрунтовано зазначив ціну позову у розмірі - 21 066,6 грн., і така небгрунтованість полягає у наступному.

Позивач у позовній заяві зазначає, що площа земельної ділянки, яку використовує відповідач складає - 144 кв. м., а визначення такого розміру проведено відповідно до плану земельної ділянки по АДРЕСА_1 , виготовленого ліцензійною землевпорядною організацією. Натомість кадастровий план містить відомості про орієнтовну площу, що планується для відведення відповідачу у розмірі - 183 кв.м, згідно даних Інформаційної довідки № 162067945 від 03.04.2019р. - одноповерхове нежитлове приміщення займає площу -122,9 кв. м.

Позивач визнає, що земельна ділянка не є сформованою відповідно до чинного законодавства.

Наведені фактичні обставини свідчать, що позивач не надав до суду належних доказів про розмір земельної ділянки якою користується відповідач, відповідно його розрахунок про розмір безпідставно збережених коштів ТОВ «Акція-2011» базується на припущеннях.

Надання земельних ділянок комунальної власності в користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема у разі формування нової земельної ділянки, якщо ділянка не зареєстрована в Державному земельному кадастрі і право власності на неї не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. (ч.1 ст. 123 ЗК України)

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок є різновидом документації із землеустрою, а замовниками такої документації можуть бути, зокрема, органи місцевого самоврядування, землевласники та землекористувачі. ( ст.ст.25,26 ЗУ "Про землеустрій").

Відповідно до ч.1 ст.79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місце розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з вимогами ч. ч. 1,3,4,9 статті 79-1 ЗК України формування земельної для полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з момент присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частини земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Звертає увагу на те, що наведені вимоги земельного законодавства засвідчують, що об`єктом оренди може бути земельна ділянка, яка сформована як об`єкт цивільних прав.

Нормативна грошова оцінка є основою визначення розміру орендної плати з користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Наведені вимоги чинного законодавства засвідчують, що визначення позивачем середньої (базової) вартості земель населеного пункту м. Хмельницький вул. Шевченка, 89/2А, грн/кв.м у розмірі 176,00 грн. визначено без технічної документації про нормативи грошову оцінку цієї несформованої земельної ділянки.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, кал підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовується також до вимог: 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.» ( ч.ч.1.3 ст.1212, глави 83 ЦК України).

Майном як особливим об`єктом вважається окрема річ, сукупність речей, атака майнові права та обов`язки" ( див. ч. 1 ст. 190 ЦК України).

Представник відповідача вважає, що позовна заява та додані до неї письмові докази не є достатніми та допустимими для задоволення позову (стягнення суми збитків) тям що ці докази про несформовану земельну ділянку по вул. Шевченка АДРЕСА_4 89 АДРЕСА_5 2А, Хмельницький, як об`єкта цивільних прав позивача на неї, її площу, нормативно гроша оцінку не відповідають критерію допустимості виходячи з вимог, які встановлені ст.75 ЗК України.

Крім того, відповідач подав заяву про застосування наслідків спливу позовної давності.

Відповідач подав заяву про продовження строку підготовчого засідання у зв`язку з неотриманням відповіді на відзив. Позивач проти даної заяви не заперечив.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття підготовчого провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжено не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи складність фактичних обставин справи, клопотання відповідача, відсутність можливості розглянути у даному підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в :

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №924/370/19 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання у справі №924/370/19 на 11:00 год. "16" липня 2019 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про час, дату та місце засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.

Явка учасників справи не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили 19.06.2019 р., оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. 3 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (29000, м.Хмельницький вул. Гагаріна,3), 3 - відповідачу (29000, м.Хмельницький, вул.Чорновола,41/3 Всім рек. з пов. про вруч.