ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 червня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/2644/18
Колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Ярош А.І.,

суддів: Принцевської Н.М., Савицького Я.Ф.,

секретар судового засідання Молодов В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2019 про залишення позову без розгляду, ухвалену о 10:38:21 суддею Літвіновим С.В. у м. Одесі, повний текст якої складено 11.02.2019р.

у справі № 916/2644/18

за позовом Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області

до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південна будівельна компанія"

про витребування земельної ділянки з незаконного володіння та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю представників учасників справи:

Від прокуратури - Лянна О.А., посвідчення № 031420, дата видачі : 19.01.15;

Інші представники в судове засідання не з`явились, про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином,

ВСТАНОВИЛА:

Керівник Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області з позовом до Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Південна будівельна компанія", в якому просить господарський суд: про витребування земельної ділянки з незаконного володіння та зобов`язання вчинити певні дії.

19.12.2018 року до суду від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду (вх. ГСОО №26241/18), згідно якої відповідач просить суд залишити позовну заяву Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в особі, якою є Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.02.2019 у справі №916/2644/18 позов Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в особі, якою є Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області до Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "Південна будівельна компанія" про витребування земельної ділянки з незаконного володіння та зобов`язання вчинити певні дії -залишено без розгляду.

Ухвала мотивована тим, що керівником Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської в порушення вимог ст.23 Закону України "Про прокуратуру" не обґрунтовано та не наведено наявності підстав для представництва інтересів держави в особі Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області у суді.

22.02.2019 року до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2019 у справі № 916/2644/18.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.06.2019 року у складі судді-доповідача Разюк Г.П., суддів: Принцевської Н.М., Савицького Я.Ф. після усунення недоліків відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2019р. у справі №916/2644/18.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.06.2019 року прийнято справу №916/2644/18 за апеляційною скаргою Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2019 року у складі колегії суддів - головуючого судді Ярош А.І., суддів: Савицького Я.Ф., Принцевської Н.М.

Призначено розгляд справи № 916/2644/18 за апеляційною скаргою Керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2019 про залишення позову без розгляду на 26 червня 2019 року об 11:30 год.

В судове засідання 26.06.2019 представники Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південна будівельна компанія" не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання по справі повідомлені належним чином.

Судова колегія зазначає, що відповідно до положень Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

За приписами ч.4 ст.53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06 лютого 2019 року на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу №587/430/16-ц.

Передаючи вказану справу на розгляд Великої Палати Верхового Суду, колегія суддів Касаційного цивільного суду вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування норм ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" стосовно правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів іншого касаційного суду та одночасно дійшла висновку, що справа містить виключну правову проблему у застосуванні зазначеної норми права і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами п.11 ч.1 ст.229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою від 11 березня 2019 року справа №587/430/16-ц прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Оскільки як у справі №916/2644/18, так і у справі №587/430/16-ц правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави є подібними, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі №916/2644/18 до закінчення перегляду справи №587/430/16-ц Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ст.ст. 234, 269, 270, 273, 281 Господарського процесуального кодексу України,

Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі №916/2644/18 до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі №587/430/16-ц.

2. Зобов`язати сторін повідомити Південно-західний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц та надати відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку та в строки, встановлені ст.ст.286-291 ГПК України.

Головуючий суддя А.І. Ярош

Судді Н.М. Принцевська

Я.Ф. Савицький