ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2019 р. Справа № 924/295/19

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Музики М.В., секретаря судового засідання Тлустої У.О., розглянувши справу

за позовом Шепетівської міської ради Хмельницької області, м. Шепетівка

до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "КМЗ", м. Київ

про розірвання договору купівлі-продажу нежитлової будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 (одна тисяча вісімсот п'ять цілих вісім десятих) квадратних метрів, що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області та земельної ділянки, загальною площею 2173 кв.м. у межах згідно з планом з кадастровим номером :01:008:0723, укладений між Шепетівською міською радою та ТОВ "Виробниче об'єднання "КМЗ" 13.06.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу Хмельницької області Мартиненко А.М., зареєстрований в реєстрі під №925;

стягнення неустойки в розмірі 674 280,00 грн.;

стягнення заборгованості в розмірі 1120726,79 грн.,

за участю представників сторін:

позивача: Бабась Г.І. - за довіреністю №0113/3637 від 13.11.2018 року;

відповідача: Садик О.В. - керівник;

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить розірвати договору купівлі-продажу нежитлової будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 (одна тисяча вісімсот п'ять цілих вісім десятих) квадратних метрів, що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області та земельної ділянки, загальною площею 2173 кв.м. у межах згідно з планом з кадастровим номером :01:008:0723, який укладений із відповідачем 13.06.2018 року; а також стягнути з останнього неустойку в розмірі 674 280,00 грн. та заборгованість в сумі 1120726,79 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем, всупереч взятим на себе договірним зобов'язанням, не проведено розрахунок за об'єкт приватизації у визначені строки та розмірі, що спричинило нарахування ТОВ «ВО «КМЗ» неустойки та звернення позивача з вимогою розірвання договору.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 04.04.2019 року відкрито провадження у справі за позовом Шепетівської міської ради Хмельницької області, м. Шепетівка до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "КМЗ", м. Київ про розірвання договору купівлі-продажу нежитлової будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 (одна тисяча вісімсот п'ять цілих вісім десятих) квадратних метрів, що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області та земельної ділянки, загальною площею 2173 кв.м. у межах згідно з планом з кадастровим номером :01:008:0723, укладений між Шепетівською міською радою та ТОВ "Виробниче об'єднання "КМЗ" 13.06.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу Хмельницької області Мартиненко А.М., зареєстрований в реєстрі під №925; стягнення неустойки в розмірі 674 280,00 грн.; стягнення заборгованості в розмірі 1120726,79 грн.; призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року закрито підготовче провадження у справі №924/295/19 та призначено справу до судового розгляду по суті.

Повноважний представник позивача позов підтримав, наполягає на його задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача під час судового розгляду спору та у наданому суду відзиві на позов вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Зазначає про те, що відповідачем в повній мірі виконувались обов'язки, встановлені розділом 6 договору, що проявлялось у вкладенні значної суми грошових коштів в реконструкцію, ремонт та закупівлю необхідного обладнання для збереження профілю діяльності об'єкта. Натомість, на звернення до позивача з метою врегулювання спору чи внесення змін до договору останній не реагував.

Відповідач також заперечує щодо застосування до спірних правовідносин ст. 23 ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», оскільки вважає, що вказані положення можуть бути застосовані лише у випадку сплати загальної суми договору одним платежем, окрім того, звертає увагу, що названий закон втратив чинність 07.03.2018 року і не діяв під час укладення договору.

Вважає також необґрунтованою вимогу про сплату 1120726,79 грн. загальної вартості договору по причині припинення договірних зобов'язань у випадку розірвання договору.

З посиланням на ч. 4 ст. 29 ЗУ «Про приватизацію державного та комунального майна» вважає можливим нарахування неустойки лише в розмірі 5% від загальної суми договору.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Шепетівська міська рада рішенням №15 від 18.05.2017 року «Про міську програму приватизації майна комунальної власності на 2017 рік» затвердила перелік об'єктів приватизації, з-поміж яких - будівлю міського центру культури та дозвілля ім. Островського, загальною площею 1805,8 кв.м., разом із земельною ділянкою площею 2173 кв.м. (кадастровий №:01:008:0723), розташованих у м. Шепетівка по вул. Героїв Небесної Сотні, 50.

18.07.2017 року Шепетівською міською радою рішенням №27 затверджено склад конкурсної комісії для підготовки та проведення конкурсу з продажу об'єкта приватизації - будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського разом із земельною ділянкою.

Конкурсною комісією для підготовки та проведення конкурсу з продажу будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського разом із земельною ділянкою прийнято рішення, оформлене протоколом №5 від 21.03.2018 року, про визнання переможцем конкурсу продажу будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського загальною площею 1805,8 кв.м. разом із земельною ділянкою площею 2173,0 кв.м. (кадастровий номер :01:008:0723), що знаходиться за адресою: м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 50, - товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «КМЗ», , м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 17Ж, з урахуванням наступних умов: 1) переможець бере на себе витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням договору купівлі-продажу будівлі та протягом 1 місяця після укладення договору купівлі-продажу повністю відшкодовує витрати, пов'язані з підготовкою об'єкта до приватизації; 2) переможець гарантує збереження профілю діяльності об'єкта (не менше 40 глядацьких місць); 3) не пізніше 4 років з моменту укладення договору купівлі-продажу переможець: проводить капітальний ремонт об'єкту приватизації; проводить капітальний ремонт фасаду об'єкта приватизації; замінює вікна та двері в будівлі; встановлює систему автономного опалення в будівлі; 4) у випадку погодження графіку розстрочення платежу за будівлю міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського разом із земельною ділянкою рішенням сесії Шепетівської міської ради на 4 роки, остаточна плата за будівлю міського центру здійснюється переможцем після виконання п. 3 даних умов; 5) об'єкт приватизації може бути відчужений або переданий в оренду переможцем з додержанням умов, на яких він був придбаний; 6) введення об'єкта в експлуатацію здійснюється переможцем не пізніше 4-х років з моменту укладення договору купівлі-продажу будівлі.

Шепетівська міська рада рішенням №15 від 07.06.2018 року затвердила протокол №3 від 13.03.2018 року, протокол №4 від 15.03.2018 року, протокол №5 від 21.03.2018 року та протокол №6 від 24.04.2018 року засідання конкурсної комісії для підготовки та проведення конкурсу з продажу будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського разом із земельною ділянкою; визнано переможцем конкурсу з продажу об'єкту приватизації будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського площею 1805, 8 кв.м. разом із земельною ділянкою площею 2173,0 кв.м. (кадастровий номер :01:008:0723), що знаходиться в м. Шепетівка по вул. Героїв Небесної Сотні, 50, за ціною продажу 3371400,00 грн. - товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «КМЗ», , м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 17Ж з наступними умовами: 1) переможець бере на себе витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням договору купівлі-продажу будівлі та протягом 1 місяця після укладення договору купівлі-продажу повністю відшкодовує витрати, пов'язані з підготовкою об'єкта до приватизації; 2) переможець гарантує збереження профілю діяльності об'єкта (не менше 40 глядацьких місць); 3) не пізніше 4 років з моменту укладення договору купівлі-продажу переможець: проводить капітальний ремонт об'єкту приватизації; проводить капітальний ремонт фасаду об'єкта приватизації; замінює вікна та двері в будівлі; встановлює систему автономного опалення в будівлі; 4) у випадку погодження графіку розстрочення платежу за будівлю міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського разом із земельною ділянкою рішенням сесії Шепетівської міської ради на 4 роки, остаточна плата за будівлю міського центру здійснюється переможцем після виконання п. 3 даних умов; 5) об'єкт приватизації може бути відчужений або переданий в оренду переможцем з додержанням умов, на яких він був придбаний; 6) введення об'єкта в експлуатацію здійснюється переможцем не пізніше 4-х років з моменту укладення договору купівлі-продажу будівлі.

Окрім того, рішенням погоджено ТОВ «Виробниче об'єднання «КМЗ» графік розстрочки платежу в сумі 3034260,00 грн. за будівлю міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського площею 1805,8 кв.м. разом із земельною ділянкою площею 2173,0 кв.м., а саме: 910278,00 грн. від суми платежу підлягає сплаті протягом 30 календарних днів після укладення договору купівлі-продажу в порядку, встановленому чинним законодавством. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу, з дня наступного за останнім днем строку, встановленого для сплати, та по день фактичної сплати; 910278,00 грн., що становить 30% від суми платежу, який підлягає сплаті до 01.10.2019 року із врахуванням сукупного індексу інфляції за період від дати першої оплати, здійсненої в порядку, встановленому абзацом 2 цього пункту до дати фактичної сплати платежу. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації, нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу з 02.10.2019 року та по день фактичної сплати; 910278,00 грн., що становить 30% від суми платежу, підлягає сплаті до 01.10.2020 року із врахуванням сукупного індексу інфляції за період від дати першої оплати, здійсненої в порядку, встановленому абзацом 2 цього пункту до дати фактичної сплати платежу. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації, нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу з 02.10.2020 року та по день фактичної сплати; 303426,00 грн., що становить 10% від суми платежу, підлягає сплаті протягом 15 календарних днів після виконання п.п. 3 п. 2. даного рішення, із врахуванням сукупного індексу інфляції за період від дати першої оплати, здійсненої в порядку, встановленому абзацом 2 цього пункту, до дати фактичної сплати платежу. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації, нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення платежу, з дня наступного за останнім днем строку, встановленого для сплати, та по день фактичної сплати. У разі сплати коштів до виконання вимог п.п. 3 п. 2 даного рішення нараховується штраф у 20-ти кратному розмірі від суми платежу.

Право власності в переможця конкурсу з продажу об'єкта приватизації будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського площею 1805,8 кв.м. разом із земельною ділянкою площею 2173,0 кв.м. (кадастровий номер :01:008:0723), що знаходиться у м. Шепетівка по вул. Героїв Небесної Сотні, 50, виникає після остаточного розрахунку відповідно до умов даного рішення.

13.06.2018 року між територіальною громадою м. Шепетівки в особі Шепетівської міської ради (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «КМЗ» (покупець) укладено договір купівлі-продажу (далі - договір), за умовами якого, на підставі рішення XL сесії міської ради VII скликання від 07.06.2018 року №15, продавець передає у власність покупцю майно відповідно до умов, що визначені в цьому договорі, а покупець приймає майно у власність, і зобов'язується сплатити за нього обговорену грошову суму.

Згідно п. 1.2. договору його предметом є: нежитлова будівля міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 кв.м., що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області; земельна ділянка, загальною площею 2173 кв.м. в межах згідно з планом (від «А» до «А» - земля комунальної власності Шепетівської міської ради), кадастровий номер :01:008:0723, яка знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області. Експлікація земельних угідь: всього земель: 2173 кв.м., у тому числі за земельними угіддями: землі під соціально-культурними об'єктами - 1231 кв.м., землі під соціально-культурними об'єктами - 942 кв.м.

Вказана нежитлова будівля належить територіальній громаді міста Шепетівки в особі Шепетівської міської ради на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконкомом Шепетівської міської ради, 18.10.2007 року, на підставі рішення від 16.10.2007 року за №312, яке зареєстроване в Шепетівському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі №4, за реєстраційним№354, на яке виданий дублікат 03 січня 2016 року (п. 1.3. договору).

Згідно з рішенням ХХІІІ сесії Шепетівської міської ради Хмельницької області від 18.05.2017 року за №15, відчужувана нежитлова будівля та земельна ділянка входять в перелік об'єктів комунальної власності міста Шепетівки, що підлягають приватизації шляхом продажу на конкурсі (п. 1.4. договору).

Згідно з протоколом засідання конкурсної комісії №5 від 21.03.2018 року нежитлову будівлю та земельну ділянку продано за 3371400,00 грн. без ПДВ (п. 1.6. договору).

У п. 2.1. договору визначено, що продаж нежитлової будівлі та земельної ділянки вчиняється за 3371400,00 грн. З яких 337140,00 грн. перераховано покупцем на рахунок продавця до підписання цього договору. Відповідно до рішення XL сесії міської ради VII скликання від 07.06.2018 року за №15 визначено наступні умови розрахунку: 910278,00 грн. від суми платежу підлягає сплаті протягом 30 календарних днів після укладення договору купівлі-продажу в порядку, встановленому чинним законодавством. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу, з дня наступного за останнім днем строку, встановленого для сплати, та по день фактичної сплати; 910278,00 грн., що становить 30% від суми платежу, який підлягає сплаті до 01.10.2019 року із врахуванням сукупного індексу інфляції за період від дати першої оплати, здійсненої в порядку, встановленому абзацом 2 цього пункту до дати фактичної сплати платежу. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації, нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу з 02.10.2019 року та по день фактичної сплати; 910278,00 грн., що становить 30% від суми платежу, підлягає сплаті до 01.10.2020 року із врахуванням сукупного індексу інфляції за період від дати першої оплати, здійсненої в порядку, встановленому абзацом 2 цього пункту до дати фактичної сплати платежу. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації, нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу з 02.10.2020 року та по день фактичної сплати; 303426,00 грн., що становить 10% від суми платежу, підлягає сплаті протягом 15 календарних днів після виконання п.п. 3 п. 2. даного рішення, із врахуванням сукупного індексу інфляції за період від дати першої оплати, здійсненої в порядку, встановленому абзацом 2 цього пункту, до дати фактичної сплати платежу. У разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації, нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення платежу, з дня наступного за останнім днем строку, встановленого для сплати, та по день фактичної сплати. У разі сплати коштів до виконання вимог п.п. 3 п. 2 даного рішення нараховується штраф у 20-ти кратному розмірі від суми платежу.

Розрахунки здійснюються: за нежитлову будівлю міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, відповідно до умов цього договору, на р/р продавця №1652 в Шепетівському УДКС, МФО 815013, ; за земельну ділянку, відповідно до умов цього договору, на р/р продавця №0006 в ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код отримувача 37977740.

Остаточна оплата за нежитлову будівлю та земельну ділянку здійснюється покупцем після отримання ним усіх умов, покладених на нього рішенням XL сесії міської ради VII скликання від 07.06.2018 року за №15.

Відповідно до п. 13.1. договору усі витрати, пов'язані з укладанням цього договору, його нотаріальним посвідченням, реєстрацією та виконанням бере на себе покупець та протягом одного місяця з укладання договору купівлі-продажу покупець повністю відшкодовує продавцю витрати, пов'язані з підготовкою об'єкта до приватизації, в сумі 10165,00 грн.

Договір підписано сторонами, скріплено їхніми печатками, а також нотаріально посвідчено.

Позивач звернувся до відповідача з претензією №01-13/2809 від 29.08.2018 року щодо необхідності виконання п. 2.1. договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року в частині проведення розрахунків.

Із претензією №01-13/3475 про невиконання розділу 2 та п. 13.1. договору позивач повторно звернувся до відповідача 29.10.2018 року.

Фінансове управління Шепетівської міської ради у доповідній записці №02-17/718 від 09.10.2018 року повідомило міського голову про те, що станом на 13.07.2018 року до міського бюджету по договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року повинні убули надійти кошти в розмірі 1247418,00 грн., з яких: за продаж земельної ділянки - 65083,00 грн.; за продаж комунального майна (приміщення) в сумі 1882335,00 грн. Натомість, фактичні надходження становлять 347662,00 грн., з яких: 10165,00 грн. згідно п. 13 договору (витрати, пов'язані з підготовкою об'єкту до приватизації), та 337497,00 грн. - за продаж комунального майна (приміщення).

Фінансове управління Шепетівської міської ради у листі №02-17/63 від 23.01.2019 року повідомило про ненадходження від ТОВ «ВО «КМЗ» коштів в розмірі 910278,00 грн., строк сплати яких настав 13.07.2018 року.

В матеріалах справи наявне платіжне доручення №409 від 11.02.2019 року, відповідно до якого, за твердженням відповідача, ТОВ «ВО «КМЗ» здійснило спробу перерахувати ВК Шепетівської міської ради 900000,00 грн. оплати за нежитлову будівлю міського центру культури та дозвілля згідно п. 2.1. договору від 13.06.2018 року.

З вищевикладеного, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідач у листі №0501-135 від 11.04.2019 року звернувся до позивача з проханням розглянути можливість надання відстрочки сплати платежів на один календарний рік з моменту підписання договору купівлі-продажу.

Відповідно до платіжного доручення №458 від 09.05.2019 року, ТОВ «ВО «КМЗ» здійснило спробу перерахувати позивачу 65083,00 грн. як оплату за земельну ділянку згідно п. 2.1. договору від 13.06.2018 року, проте, вказаний платіж відхилено у зв'язку з невірним зазначенням рахунку отримувача.

У претензії №0105-01 від 13.05.2019 року ТОВ «ВО «КМЗ» повідомляє позивача про неможливість здійснення розрахунків за договором у зв'язку з невірним зазначенням у договорі реквізитів одержувача.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Статтею 30 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» визначено особливості розгляду спорів щодо приватизації державного або комунального майна та передбачено, що спори щодо приватизації державного або комунального майна, крім спорів, які виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів, вирішуються господарським судом у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, крім випадків, коли сторони погодили передачу таких спорів на вирішення міжнародному комерційному арбітражу відповідно до частини дванадцятої статті 26 цього Закону.

Ст.11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Частиною 1 ст.181 ГК України визначено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 ЦК України).

Частиною 1 статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.06.2018 року між територіальною громадою м. Шепетівки в особі Шепетівської міської ради (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «КМЗ» (покупець) укладено договір купівлі-продажу (далі - договір), за умовами якого, на підставі рішення XL сесії міської ради VII скликання від 07.06.2018 року №15, продавець передає у власність покупцю майно відповідно до умов, що визначені в цьому договорі, а покупець приймає майно у власність, і зобов'язується сплатити за нього обговорену грошову суму.

Згідно статті 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Частинами 1, 2 статті 193 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно вимог частини 1 статті 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 525 ЦК України, частини 6 статті 193 ГК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з статтею 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

В силу вимог частини 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Судом встановлено, що у п. 2.1. договору сторонами погоджено строки та порядок внесення платежів за об'єкти приватизації на умовах розстрочення платежу. Зокрема, платіж у 910278,00 грн. підлягав до сплати протягом 30 календарних днів після укладення договору купівлі-продажу. Оскільки договір укладено 13.06.2018 року, то останнім днем належного виконання покупцем взятих на себе за договором обов'язків зі сплати платежу в розмірі 910278,00 грн. є 13.07.2018 року.

Натомість, як свідчать матеріали справи (зокрема, доповідної записки №02-17/718 від 09.10.2018 року) та не заперечується учасниками судового розгляду, відповідач сплатив по договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року 10165,00 грн. відповідно до п. 13 договору в якості відшкодування витрат продавця, пов'язаних із укладенням договору, а також 337497,00 грн., з яких 337140,00 грн. грошових коштів відповідно до абзацу 1 п. 2.1. договору.

З викладеного суд приходить до висновку, що відповідачем неналежним чином виконано взяті на себе зобов'язання з оплати об'єктів приватизації за договором купівлі-продажу від 13.06.2018 року та створено заборгованість перед позивачем в розмірі в розмірі 909921,00 грн.

Заперечення відповідача в частині неможливості здійснити відповідні перерахування по причині невірно зазначених реквізитів продавця не спростовують факту прострочення виконання зобов'язання із своєчасного внесення коштів за придбане майно, оскільки відповідні платіжні доручення із спробами перерахування коштів по договору купівлі-продажу датовані лише 11.02.2019 року та 09.05.2019 року.

Частиною 2 статті 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Частиною 3 статті 24 ЗУ «Про приватизацію державного та комунального майна» передбачено, що несплата коштів за об'єкт приватизації згідно з договором купівлі-продажу протягом 60 днів з дня укладення договору купівлі-продажу є підставою для розірвання такого договору відповідно до статті 30 цього Закону.

Частина 3 ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» регламентує, що виключними умовами для розірвання договору купівлі-продажу об'єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством, є: 1) несплата протягом 60 днів коштів за об'єкт приватизації з дня укладення договору купівлі-продажу відповідно до його умов; 2) невиконання умов продажу об'єкта і зобов'язань покупця, визначених договором купівлі-продажу, в установлений таким договором строк; 3) подання органу приватизації неправдивих відомостей; 4) сплата за об'єкт приватизації коштів, отриманих з порушенням вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; 5) невиконання зобов'язання покупця щодо недопущення скорочення чисельності працівників з ініціативи нового власника чи уповноваженого ним органу; 6) продаж або в інший спосіб відчуження покупцем приватизованого об'єкта особам, визначеним частиною другою статті 8 цього Закону, протягом виконання зобов'язань за договором купівлі-продажу.

В силу вимог частини 9 статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано, у тому числі за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки.

У разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв'язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизований об'єкт підлягає поверненню в державну (комунальну) власність.

Аналогічно у п. 12.3. договору сторонами передбачено, що договір може бути розірвано на вимогу сторони у разі невиконання іншою стороною умов договору.

Враховуючи положення договору та спеціального закону "Про приватизацію державного та комунального майна", а також встановлений судом факт несплати покупцем коштів за об'єкти приватизації відповідно до умов договору протягом терміну, більшого за 60 днів, суд вважає підставною вимогу позивача про розірвання договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року.

Заперечення відповідача в частині звернень до позивача з проханням сплати заборгованості до іншої дати не можуть слугувати підставою для інших висновків в силу відсутності будь-яких додаткових угод з іншими термінами оплати за об'єкти приватизації, окрім того, погодження інших строків оплати є виключно правом позивача, а не його обов'язком.

Згідно з ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

У зв'язку з розірванням договору зобов'язання відповідача зі сплати коштів за товар по такому договору припиняються, а об'єкт приватизації, в силу положень статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", підлягає поверненню в комунальному власність.

Частиною 11 статті 26 ЗУ статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" передбачено, що порядок повернення в державну (комунальну) власність об'єктів приватизації в разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів затверджується Фондом державного майна України.

Повернення покупцям коштів, сплачених за об'єкти приватизації, здійснюється у порядку, встановленому Фондом державного майна України, на підставі рішення суду з коштів, які надійшли від повторного продажу таких об'єктів (зменшених на суму збитків, неустойки, штрафів та будь-яких інших платежів, які належать до сплати покупцем згідно з цим Законом та/або договором купівлі-продажу), протягом п'яти робочих днів після надходження коштів від повторного продажу на рахунок державного органу приватизації.

Таким чином, у суду відсутні підстави для стягнення з ТОВ «ВО «КМЗ» 910278,00 грн. коштів за об'єкти приватизації відповідно до договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року.

Натомість, вказане не звільняє відповідача від відповідальності за прострочення виконання зобов'язання з оплати за такі об'єкти під час дії договору та існування прострочення боржника, що спричинило негативні наслідки для позивача.

Відповідно до частини першої статті 549, пункту 3 частини першої статті 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки - грошової суми, яку боржник повинен сплатити кредиторові у рази порушення ним зобов'язання.

Згідно статті 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.

Штрафними санкціями у господарському Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. Суб'єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу (ст. 230 ГК України).

Частина 4 статті 29 статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" передбачає, що у разі несплати коштів за об'єкт приватизації згідно з договором купівлі-продажу протягом 30 днів з дня укладення договору та його нотаріального посвідчення (у разі якщо нотаріальне посвідчення договору передбачено законодавством) покупець сплачує на користь органу приватизації неустойку в розмірі 5 відсотків ціни продажу об'єкта. У разі несплати коштів згідно з договором купівлі-продажу протягом наступних 30 днів договір підлягає розірванню.

Твердження позивача про застосування до даних правовідносин положень ч. 5 ст. 23 ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу привтаизацію)», оскільки його положення були чинними на момент початку приватизації, судом оцінюються критично з наступного.

Як вбачається із п. 2 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», який набрав чинності 07.03.2018 року та яким керувалась Шепетівка міська рада при прийнятті рішення від 07.06.2018 року №15, приватизація (продаж) об'єктів, щодо яких рішення про приватизацію було прийнято до набрання чинності цим Законом, здійснюється та завершується відповідно до вимог цього Закону, крім об'єктів, за якими:

дата проведення аукціону, конкурсу, викупу, продажу пакетів акцій (часток, паїв) господарських товариств, зазначена в опублікованому інформаційному повідомленні про продаж державного або комунального майна, припадає на день після набрання чинності цим Законом;

після завершення процедури продажу відбувається оформлення договору купівлі-продажу;

на момент прийняття рішення про їх приватизацію належали до об'єктів групи Г згідно з класифікацією об'єктів приватизації, встановленою Законом України "Про приватизацію державного майна", та щодо яких є дійсною оцінка, або Кабінетом Міністрів України визначено радника для надання послуг з підготовки до приватизації та продажу об'єктів приватизації за результатами проведення конкурсу.

Судом встановлено, що в даному випадку об'єкти приватизації за договором купівлі-продажу не підпадають під наведені вище випадки для застосування норм попереднього закону, оскільки вже після набрання чинності ЗУ «Про приватизацію державного та комунального майна» конкурсною комісією було визначено переможця конкурсу (21.03.2018 року), та відбулось затвердження протоколів засідань такої комісії Шепетівською міською радою (07.06.2018 року).

З викладеного суд вважає, що до спірних в даній справі правовідносин, в тому числі, щодо питань нарахування неустойки, підлягає застосуванню Закон України «Про приватизацію державного та комунального майна», який набрав чинності 07.03.2018 року.

Тому, з огляду на положення частини 4 статті 29 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та враховуючи встановлений судом факт невиконання відповідачем зобов'язань зі сплати коштів за об'єкт приватизації у встановлені договором строки та розмірі, суд вважає підставним стягнення з ТОВ «ВО «КМЗ» неустойки в розмірі 168570,00 грн. В стягненні 505710,00 грн. неустойки суд відмовляє.

Твердження відповідача в частині можливості стягнення неустойки лише у випадку сплати суми одним платежем судом не видаються обґрунтованими, оскільки встановлене позивачем розстрочення сплати ціни об'єктів приватизації не впливає на обов'язок своєчасності сплати встановлених договором чергових платежів та невиконання умов договору зі сплати частини платежу свідчить про неналежне виконання всього договору з оплати всієї суми та є підставою для нарахування неустойки, виходячи зі всієї суми договору.

Щодо стягнення 14963,47 грн. 3% річних, 178190,04 грн. пені та 17295,28 грн. інфляційних згідно поданого розрахунку суд зазначає наступне.

У п. 2.1. договору сторони погодили, що у разі порушення строків сплати коштів за об'єкт приватизації нараховується пеня на суму, яка підлягає сплаті, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення платежу, з дня наступного за останнім днем строку, встановленого для сплати, та по день фактичної сплати.

Відповідно до ст.253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно ч.5 ст.254 ЦК України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Оскільки договір укладено 13.06.2018 року, то останнім днем належного виконання покупцем взятих на себе за договором обов'язків зі сплати платежу в розмірі 910278,00 грн. є 13.07.2018 року (робочий день), тому перший день прострочення такого зобов'язання - 14.07.2018 року.

Позивачем нараховано пеню за період з 14.07.2018 року по 29.01.2019 року на суму заборгованості 910278,00 грн.

Частиною 6 статті 232 ГК України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 2.5. Постанови «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань» №14 від 17.12.2013 року роз'яснив, що стосовно пені за порушення грошових зобов'язань застосовується припис частини шостої статті 232 ГК України. Даним приписом передбачено не позовну давність, а період часу, за який нараховується пеня і який не повинен перевищувати шести місяців від дня, коли відповідне зобов'язання мало бути виконане; законом або укладеним сторонами договором може бути передбачено більшу або меншу тривалість цього періоду. Його перебіг починається з дня, наступного за останнім днем, у який зобов'язання мало бути виконане, і початок такого перебігу не може бути змінений за згодою сторін. Необхідно також мати на увазі, що умова договору про сплату пені за кожний день прострочення виконання зобов'язання не може розцінюватися як установлення цим договором іншого, ніж передбачений частиною шостою статті 232 ГК України, строку, за який нараховуються штрафні санкції.

З викладеного у п. 2.1. договору сторонами не передбачено іншого строку нарахування пені, ніж встановленого ч. 6 ст. 232 ГПК ГК України.

Таким чином, вірним буде нарахування пені на суму 909921,00 грн. заборгованості (яка підтверджена матеріалами справи та вбачається із доповідної записки фінансового управління Шепетівської міської ради №02-17/718 від 09.10.2018 року) за період з 14.07.2018 року по 14.01.2019 року, та становить 163760,85 грн. В стягненні 14429,19 грн. пені суд відмовляє.

При цьому, можливість одночасного стягнення пені та штрафу за порушення окремих видів господарських зобов'язань передбачено ч. 2 ст. 231 ГК України. Таке стягнення з учасника господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання за договором, штрафу та пені не суперечить ст. 61 Конституції України, оскільки згідно зі ст. 549 ЦК України пеня та штраф є формами неустойки, а відповідно до ст. 230 ГК України - видами штрафних санкцій, тобто не є окремими та самостійними видами юридичної відповідальності. У межах одного виду відповідальності може застосовуватися різний набір санкцій. Таким чином, в даному випадку не йдеться про притягнення особи до відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення двічі, тому що відповідальність настає лише один раз - у вигляді сплати неустойки, яка включає у себе і пеню, і штраф як форм її сплати.

Тому стягнення неустойки, передбаченої ЗУ «Про приватизацію державного та комунального майна», яка є штрафом, та пені, передбаченої у п. 2.1. договору, в даному випадку не суперечить положенням чинного законодавства.

Згідно з ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що зобов'язання сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, є втратами, пов'язаними з інфляційними процесами в державі за час прострочення виконання зобов'язання боржником, а три процента річних є, за своєю правовою природою, платою за користування коштами, що не були своєчасно сплачені боржником.

Суд здійснив перерахунок 3% річних та дійшов висновку, що до стягнення підлягає 13761,00 грн. 3% річних (з 14.07.2018 року по 29.01.2019 року на суму 909921,00 грн.), в стягненні 1202,47 грн. 3% річних слід відмовити.

Згідно з Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" індекс споживчих цін (індекс інфляції) обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. На даний час індекс інфляції розраховується Державною службою статистики України і щомісячно публікується, зокрема, в газеті "Урядовий кур'єр". Отже, повідомлені друкованими засобами масової інформації з посиланням на зазначений державний орган відповідні показники згідно з статтями 17, 18 Закону України "Про інформацію" є офіційними і можуть використовуватися господарським судом і учасниками судового процесу для визначення суми боргу.

Індекс інфляції - це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць.

Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція) (п. 3.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань» №14 від 17.12.2013 року).

Таким чином, вірним буде наступне нарахування втрат від інфляції: 909921,00 грн. х індекс інфляції за серпень - вересень 2018 року = 17288,50 грн. В стягненні 6,78 грн. втрат від інфляції слід відмовити.

Враховуючи все вищевикладене, позов Шепетівської міської ради суд задовольняє частково, договір купівлі-продажу нежитлової будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 (одна тисяча вісімсот п'ять цілих вісім десятих) квадратних метрів, що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області та земельної ділянки, загальною площею 2173 кв.м. у межах згідно з планом з кадастровим номером :01:008:0723, укладений між Шепетівською міською радою та ТОВ "Виробниче об'єднання "КМЗ" 13.06.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу Хмельницької області Мартиненко А.М., зареєстрований в реєстрі під №925, підлягає розірванню, та із відповідача на користь позивача слід стягнути 168570,00 грн. неустойки, 163760,85 грн. пені, 13761,00 грн. 3% річних та 17288,50 грн. втрат від інфляції. В стягненні 505710,00 грн. неустойки, 14429,19 грн. пені, 1202,47 грн. 3% річних, 6,78 грн. втрат від інфляції та 910278,00 грн. заборгованості суд відмовляє.

Витрати по оплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Шепетівської міської ради Хмельницької області, м. Шепетівка до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "КМЗ", м. Київ про розірвання договору купівлі-продажу нежитлової будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 (одна тисяча вісімсот п'ять цілих вісім десятих) квадратних метрів, що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області та земельної ділянки, загальною площею 2173 кв.м. у межах згідно з планом з кадастровим номером :01:008:0723, укладений між Шепетівською міською радою та ТОВ "Виробниче об'єднання "КМЗ" 13.06.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу Хмельницької області Мартиненко А.М., зареєстрований в реєстрі під №925; стягнення неустойки в розмірі 674 280,00 грн.; стягнення заборгованості в розмірі 1120726,79 грн., задовольнити частково.

Розірвати договір купівлі-продажу нежитлової будівлі міського центру культури та дозвілля ім. М. Островського, загальною площею 1805,8 (одна тисяча вісімсот п'ять цілих вісім десятих) квадратних метрів, що знаходиться по вул. Героїв Небесної Сотні під №50 в м. Шепетівці Хмельницької області та земельної ділянки, загальною площею 2173 кв.м. у межах згідно з планом з кадастровим номером :01:008:0723, укладений між Шепетівською міською радою та ТОВ "Виробниче об'єднання "КМЗ" 13.06.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу Хмельницької області Мартиненко А.М., зареєстрований в реєстрі під №925.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «КМЗ» (м. Київ, вул. Академіка Туполєва, буд. 17 «Ж», код 38578381) на користь Шепетівської міської ради (30405, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Островського, 4, код 34175421) 168570,00 грн. (сто шістдесят вісім тисяч п'ятсот сімдесят грн. 00 коп.) неустойки, 163760,85 грн. (сто шістдесят три тисячі сімсот шістдесят грн. 85 коп.) пені, 13761,00 грн. (тринадцять тисяч сімсот шістдесят одна грн. 00 коп.) 3% річних, 17288,50 грн. (сімнадцять тисяч двісті вісімдесят вісім грн. 50 коп.) втрат від інфляції, 7371,71 грн.(сім тисяч триста сімдесят одна грн. 71 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

В стягненні 505710,00 грн. неустойки, 14429,19 грн. пені, 1202,47 грн. 3% річних, 6,78 грн. втрат від інфляції та 910278,00 грн. заборгованості відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20.06.2019 року

Суддя М.В. Музика

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Віддрук. у 3 прим.:1 - до справи; 2 - позивачу (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Островського, 4) - рек. з пов. про вручення; 3 - відповідачу (04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 17, Ж) - рек. з пов. про вручення.