ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" червня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1766/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши заяву Приватного підприємства "Янтар" (67007, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Першотравнева, 56, ) про забезпечення позову відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" (04116, м. Київ, вул. Шулявська, 5, ) в особі філії "Інфоксводоканал" (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, )

ВСТАНОВИВ:

24.06.2019р. Приватне підприємство "Янтар" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал", в якій просить суд визнати неправомірним нарахування відповідачем сумм оплати за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5р. в розмірі 7 545,36 грн, покласти судові витрати на відповідача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що 22.05.2019р. ПП "Янтар" було отримано від Управління з контролю та промислового водокористування філії "Інфоксводоканал" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" лист за № 42898К-01 від 16.05.2019р. та акт № 374 від 14.05.2019р., якими позивача було повідомлено про порушення пунктів 14.3., 14.5. та п. 45 Правил приймання стічних вод внаслідок не допуску уповноваженого представника виробника на територію споживача (більш ніж 30 хвилин після його прибуття).

В подальшому, як вказує позивач, ним було отримано ще одного листа від Управління з контролю та промислового водокористування, яким Приватне підприємство "Янтар" повідомлено, що внаслідок допущених порушень пунктів 14.3., 14.5. Правил приймання стічних вод, що зафіксовано актом №374 від 14.05.2019р., останньому було нараховано суму оплати, розраховану в порядку п.45 (ч.2) Правил приймання стічних вод, яка складає 7 545,36 грн. та яку необхідно оплатити в строк до 10.06.2019р.

При цьому позивача було повідомлено, що у разі несплати нарахованої суми ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" буде вимушене відмовити Приватному підприємству "Янтар" у наданні послуг водокористування.

Водночас, з таким рішенням відповідача позивач повністю не згоден, вважає, що в його діях відсутні жодні порушення Правил приймання стічних вод, а тому нарахування суми оплати за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк = 5 з боку відповідача є неправомірним.

Так позивач зазначає, що об`єкт ПП "Янтар" за адресою вул. Капітана Кузнецова, 103-а в м. Одесі представляє собою окреме приміщення без внутрішньої території, та не має і не може мати всередині свого приміщення не лише контрольного колодязя, а і будь-якого іншого колодязя, тому навіть теоретично недопущення представника філії "Інфоксводоканал" до контрольного колодязя для проведення відбору проб стічних вод неможливо.

При цьому, неприбуття представника ПП "Янтар" на об`єкт було викликано об`єктивною неможливістю такого прибуття, внаслідок знаходження в іншому кінці міста.

Одночасно із позовною заявою до Господарського суду Одеської області Приватним підприємством "Янтар" було подано заяву про забезпечення позову (вх.№2-3013), згідно якої позивач просить суд заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Інфокс" припиняти надання послуг водокористування та/або водовідведення Приватному підприємству "Янтар", з огляду на викладене у листі ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" від 30.05.2019р. №4316 ВК-15.

Згідно зі ст.136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до пунктів 2 ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективного виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Вирішуючи питання стосовно необхідності у забезпеченні позову, суд виходить з того, що адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням, зокрема, наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів.

Таким чином, суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Разом з тим, заява Приватного підприємства "Янтар" не містить жодних обґрунтованих мотивів та посилань на докази, на підставі яких суд міг би дійти висновку про неможливість або утруднення виконання рішення суду у майбутньому у разі невжиття таких заходів.

Крім того, враховуючи, що звертаючись до суду з відповідною заявою про забезпечення позову, позивач зазначає про можливе припинення Приватному підприємству "Янтар" послуг водокористування внаслідок несплати нарахованої відповідачем суми за порушення Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, про що йому повідомлено ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" листом від 30.05.2019р. №4316 ВК-15, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Статтею 13 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", одними із принципів державної політики у сфері питної води та питного водопостачання є гарантоване першочергове забезпечення питною водою населення для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб; заборона відключення об`єктів питного водопостачання та водовідведення від системи енерго-, газо-, теплопостачання як об`єктів життєзабезпечення і стратегічного значення.

Статтею 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що житлово-комунальними послугами є результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно до п.3 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв, визначених відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", з причин до яких не віднесено несплату споживачем нарахованих сум за понаднормативний скид забруднень.

Пунктом 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення виконавець послуг зобов`язаний своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Згідно розділу 2 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництвата житлово-комунального господарства України 01.12.2017 № 316, суб`єкти господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення повинні, зокрема, забезпечувати приймання, відведення і очищення стічних вод у межах розрахункових проектних показників системи централізованого водовідведення та КОС із дотриманням вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами

В свою чергу споживачі, згідно частини 2 розділу 2 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення повинні дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагати від субспоживачів виконання положень цих Правил та вимог місцевих правил приймання.

Відповідно до пункту 7 частини першої розділу 2 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, Виробник повинен вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.

При цьому, відключення споживачів від системи водовідведення негайно після усного попередження можливе лише у разі загрози виходу з ладу систем централізованого водовідведення, порушення технологічного режиму роботи КОС та у разі самовільного приєднання споживачем до систем централізованого водовідведення та/або самовільного скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення виробника. При цьому за збитки таких споживачів виробник відповідальності не несе. Підключення до систем водовідведення здійснюється після усунення обставин, що спричинили відключення (пункт 6 частина 1 розділ 2 Правил).

При цьому обмеження споживача у водовідведенні внаслідок несплати нарахованих сум за понаднормативний скид забруднень такими правилами не встановлено, як не встановлено і Правилами приймання стічних вод в систему централізованого водовідведення м. Одеси.

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 не передбачено також і права виконавця обмежувати замовника у водопостачанні.

Натомість п.31 вказаних правил визначено право замовника у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги нараховувати пеню у розмірі, встановленому законом та договором.

Поряд з цим, статтею 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, зокрема, у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежити його питне водопостачання до рівня екологічної броні питного водопостачання.

При цьому, статтею 1 Закону врегульовано, що екологічною бронею питного водопостачання є мінімальний рівень використання питної води споживачами (крім населення), необхідний для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру.

Водночас вказаним законом не визначено права підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення на відключення водопостачання внаслідок несплати нарахованих сум за понаднормативний скид забруднень.

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 р № 190, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності та підпорядкування, передбачено відключення від водопостачання тільки в разі самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Отже викладені вище приписи чинного законодавства, яким встановлено порядок надання послуг водопостачання та водовідведення, дозволяють господарському суду дійти висновку про наявність у підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення права на обмеження водопостачання та водовідведення лише у чітко визначених випадках, що жодним чином не може статися внаслідок нездійснення оплати нарахованих сум за понаднормативний скид забруднень.

При цьому, суд також зазначає про відсутність в матеріалах справи надісланого ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" письмового попередження, як того вимагають положення п.31 Правил приймання стічних вод в систему водовідведення м. Одеси, про відключення від системи централізованого водовідведення.

Враховуючи викладене вище, заява Приватного підприємства "Янтар" про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

При цьому, суд зазначає, що Приватне підприємство "Янтар" не позбавлено права повторно звернутися до суду із належним чином обґрунтованою заявою про забезпечення позову.

Керуючись ч.6 ст.140, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Приватного підприємства "Янтар" про забезпечення позову за вх.№2-3013/19 від 24.06.2019р.

Ухвала набирає законної сили 26.06.19р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали Господарського суду Одеської області.

Суддя Ю.М. Щавинська