ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" червня 2019 р. Cправа № 902/303/19

Господарський суд Вінницької області у складі: головуючого судді - Матвійчука Василя Васильовича, суддів - Нешик Ольги Степанівни, Яремчука Юрія Олександровича, розглянувши за відсутності представників сторін, справу

за позовом: Керівника Жмеринської місцевої прокуратури (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Північного офісу Держаудитслужби (вул. Січових Стрільців, 18, м. Київ, 04053)

до: Комунального підприємства "Жмеринкакомунсервіс" (вул. Соборна, 10, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницяліфт" (Хмельницьке шосе, буд. 82, м. Вінниця, 21029)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Жмеринська міська рада Вінницької області (вул. Центральна, буд. 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100).

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору,-

У С Т А Н О В И В :

10.04.2019 року на розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 33/1-1412вих-19 від 05.04.2019 керівника Жмеринської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Північного офісу Держаудитслужби про:

- визнання недійсним протокольне рішення засідання тендерного комітету Комунального підприємства "Жмеринкакомунсервіс" від 29.12.2018 № 77 щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Вінницяліфт" про закупівлю послуг з технічного обслуговування 22 ліфтів у м. Жмеринка;

- визнання недійсним договору про закупівлю послуг за бюджетні кошти № 0301-19 від 09.01.2019, укладеного між КП "Жмеринкакомунсервіс" та ТОВ "Вінницяліфт".

Обґрунтовуючи позовні вимоги керівник Жмеринської місцевої прокуратури вказує, що під час проведення закупівель послуг порушено вимоги національного законодавства, що спричинило порушення інтересів держави. Зокрема наголошено, що оспорюваний договір укладено з порушенням п.7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: тендерні пропозиції подані учасниками процедури закупівлі, які є пов`язані особи з іншими учасниками процедури закупівлі.

Ухвалою суду від 15.04.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/303/19 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.05.2019. Означеною ухвалою, з поміж іншого, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Жмеринську міську раду Вінницької області.

За результатами судового засідання 06.05.2019 підготовче засідання відкладено на 30.05.2019 з підстав невиконання учасниками вимог ухвали суду від 15.04.2019 та неявки представників позивача, відповідача ТОВ "Вінницяліфт" та третьої особи. До позивача застосовано заходи процесуального примусу у вигляді штрафу за ухилення від дій, покладених на нього судом.

06.05.2019, після судового засідання, до суду подано клопотання КП "Жмеринкакомунсервіс" від 02.05.2019 про відкладення підготовчого засідання у справі, призначене на 06.05.2019.

06.05.2019, після судового засідання, до суду подано відзив КП "Жмеринкакомунсервіс" від 02.05.2019, в якому наведено заперечення на позовну заяву.

06.05.2019, після судового засідання, на адресу суду надійшли пояснення третьої особи № ЮВ 78 від 02.05.2019 на позовну заяву, де наголошено, що закупівля послуг, яка є предметом оскаржуваного рішення тендерного комітету № 77 від 29.12.2018 та договору про закупівлю послуг № 03-0119 від 09.01.2019 не є закупівлею за бюджетні кошти. Кошти для оплати послуги з технічного обслуговування 22 ліфтів м. Жмеринка є коштами населення, їх отримання зумовлено сплатою населенням комунальних послуг згідно встановлених тарифів. Просить відмовити в задоволенні позову керівника Жмеринської місцевої прокуратури.

10.05.2019 до суду подано відповідь Жмеринської місцевої прокуратури № 33-1792вих-19 від 07.05.2019 на відзив КП "Жмеринкакомунсервіс".

13.05.2019 до суду подано пояснення позивача від 13.05.2019, в яких останній вказує, що Держаудитслужбою не проводився моніторинг та перевірка процедур що є предметом спору в даній справі. Наголошено, що твердження прокурора про бездіяльність Держаудитслужби не відповідає дійсності, оскільки підстави для вжиття заходів і звернення до суду у Держаудитслужби виникають лише під час перевірки державного фінансового контролю.

13.05.2019 до суду подано клопотання позивача від 13.05.2019 про скасування ухвали від 06.05.2019 про стягнення штрафу.

15.05.2019 до суду подано заперечення КП "Жмеринкакомунсервіс" від 14.05.2019 на позовну заяву Жмеринської місцевої прокуратури.

20.05.2019 до суду подано пояснення Жмеринської місцевої прокуратури № 33-1932вих-19 від 17.05.2019 щодо письмових доказів, поданих при зверненні з позовом до суду.

27.05.2019 до суду подано пояснення Жмеринської місцевої прокуратури № 33-1997вих-19 від 22.05.2019 на заперечення КП "Жмеринкакомунсервіс".

30.05.2019 до суду подано відзив ТОВ "ВінницяЛіфт" від 30.05.2019 на позовну заяву, де останній наголошує на відсутності порушення інтересів держави та просить відмовити в задоволенні позову. Клопоче про розгляд справи без участі його представника, за наявними матеріалами.

За результатами судового засідання 30.05.2019, суд, за клопотанням прокурора та представників сторін, продовжив строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, та відклав підготовче засідання на 20.06.2019. Відмовлено в задоволенні клопотання Північного офісу Держаудитслужби про скасування ухвали суду від 06.05.2019 про стягнення штрафу (ухвала від 30.05.2019).

10.06.2019 до суду подано заяву КП "Жмеринкакомунсервіс" від 10.06.2019 про приєднання доказів.

11.06.2019 до суду позивачем подано відповідь на відзив.

20.06.2019 на електрону адресу суду надійшло клопотання №ЮВ100 від 20.06.2019 про розгляд справи за відсутності представників третьої особи.

З огляду на категорію та складність даного спору, з метою повного та об`єктивного вирішення спору, ухвалою суду від 20.06.2019 призначено колегіальний розгляд даної справи.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів, визначено колегію для розгляду справи № 902/303/19 в наступному складі: головуючий суддя Матвійчук В.В., судді Нешик О.С., Яремчук Ю.О.

Відповідно до ч. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі заміни складу суддів на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

На підставі викладеного, справу слід прийняти до свого провадження, почати розгляд справи спочатку з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 32, 42, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти справу №902/303/19 до свого провадження.

2. Розгляд справи почати спочатку та призначити підготовче засідання на 15.07.2019 на 11:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).

3. Повідомити учасників справи про можливість реалізації прав визначених положеннями Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р.

4. Зобов`язати учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору в даній справі, в порядку та строки, встановлені судом.

5. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 11.07.2019.

6. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

7. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов`язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

8. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 24.06.2019.

Головуючий судд Матвійчук В.В.

Судді Нешик О.С.

Яремчук Ю.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Жмеринська місцева прокуратура (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

3 - Північний офіс Держаудитслужби ( вул. Січових Стрільців, 18, м. Київ, 04053 )

4 - КП "Жмеринкакомунсервіс" (вул. Соборна, 10, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

5 - ТОВ "Вінницяліфт" (Хмельницьке шосе, 82, м. Вінниця, 21029)

6 - Жмеринська міська рада Вінницької області (вул. Центральна, буд. 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

7 - прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська,33, м. Вінниця, 21050)