ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"25" червня 2019 р. Справа № 924/769/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Тимошенко О.М.

судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І.

секретар судового засідання Саган І.О.

за участю представників сторін:

від органу прокуратури: Шептіліс О.І.

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третіх осіб: не з`явились

розглядаючи апеляційну скаргу Заступника прокурора Хмельницької області на рішення господарського суду Хмельницької області, ухваленого 14.01.2019 суддею Танасюк О.Є. у м.Хмельницькому, повний текст складено 22.01.2019 у справі № 924/769/18

за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Землестандарт"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_1 ,

- ОСОБА_2 ,

- ОСОБА_3 ,

- ОСОБА_4 ,

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_6 , передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області;

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 , передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області;

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4 , передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області;

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5 , передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Хмельницької області звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з позовами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" про витребування з незаконного володіння земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_6, НОМЕР_3, НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , переданих для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області.

За вказаними позовними заявами було відкрито провадження у справах №№ 924/777/18, 924/784/18, 924/787/18, 924/769/18.

Ухвалами господарського суду Хмельницької області справи об`єднано в одне провадження для спільного розгляду у справі № 924/769/18.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 14.01.2019 у справі № 924/769/18 в позові відмовлено.

Мотивуючи прийняте рішення суд першої інстанції зазначив, що прокурором та позивачем не доведено належними та допустимими доказами те, що спірні земельні ділянки вибули з державної власності на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 поза волею держави в особі уповноваженого органу - ГУ Держгеокадастру в області та в подальшому незаконно відчуджені відповідачу.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Заступник прокурора Хмельницької області подав апеляційну скаргу в якій просить останнє скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

В процесі апеляційного розгляду судом встановлено, що у Верховному Суді розглядається касаційна скарга Заступника прокурора Рівненської області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.03.2019 та рішення господарського суду Хмельницької області від 08.01.2019 у справі № 924/817/18 за позовом Заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" про витребування земельних ділянок із незаконного володіння.

Тобто справа з аналогічними правовідносинами між тими ж сторонами, що і у даній справі № 924/769/18.

При цьому суд апеляційної інстанції у справі № 924/817/18 дійшов висновку про відсутність передбачених законом виключних підстав звернення прокурора до суду за захистом інтересів держави, оскільки прокурор не підтвердив правових підстав для представництва та, відповідно не набув процесуального статусу органу, якому законом (стаття 53 ГПК України, стаття 23 Закону України "Про прокуратуру") надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб (спеціальної процесуальної правоздатності).

Колегією суддів відмічається, що відповідач у поданому до суду першої інстанції відзиві та запереченнях проти відповіді на відзив прокуратури по справі № 924/769/18 також вказує на відсутність передбачених законом виключних підстав звернення прокурора до суду за захистом інтересів держави у даній справі. Проте, суд першої інстанції в оскаржуваному рішення доводи відповідача відхилив.

В судовому засіданні 25.04.2019 року представник відповідача наголошував на необхідності з`ясування підстав звернення прокурора до суду та вважав позицію суду першої інстанції у вирішенні даного питання помилковою.

За умовами ч. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на вказане, питання з`ясування підстав звернення прокурора з позовом у справі № 924/769/18 є одним з елементів дослідження правильності застосування судом першої інстанції норм процесуального права під час вирішення спору.

Разом з цим судом встановлено, що у справі № 924/817/18 з аналогічними правовідносинами, Верховний Суд ухвалою від 12.06.2019 року зупинив касаційне провадження до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц, з метою формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

За умовами ч. 7 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень на веб-сайті "Судова влада України" станом на 25.06.2019 року, остаточне рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 587/430/16-ц не прийняте.

Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Хмельницької області на рішення господарського суду Хмельницької області від 14.01.2019 у справі № 924/769/18, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Хмельницької області на рішення господарського суду Хмельницької області від 14.01.2019 у справі № 924/769/18, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.