ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.06.2019 м. ДніпроСправа № 904/1454/19

За позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87555, м. Маріуполь Донецької області, пр. Миру, 70; адреса для листування: 87555, м. Маріуполь Донецької області, вул. Архітектора Нільсена, 26; ідентифікаційний код 41336065)

до Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, 26; ідентифікаційний код 21560766)

про зобов`язання укласти договір від 14.02.2019 року №51 про відшкодування витрат за послуги зв`язку на умовах, запропонованих позивачем, без врахування протоколу узгодження розбіжностей

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача: Малишевський О.І. - представник (адвокат), посв. від 10.08.2015р. №0303, довіреність від 12.12.2018р. №3898.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№1487/19 від 10.04.2019р.) до відповідача - Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", в якій просить:

- відстрочити позивачу - Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради сплату судового збору за подання даного позову;

- прийняти до розгляду позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради;

- зобов`язати Дніпропетровську філію Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" укласти договір від 14.02.2019 року №51 про відшкодування витрат за послуги зв`язку на умовах, запропонованих позивачем, без врахування протоколу узгодження розбіжностей.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2019р. у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про відстрочення сплати судового збору відмовлено, позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87555, м. Маріуполь Донецької області, пр. Миру, 70; ідентифікаційний код 41336065, адреса для листування: 87555, м. Маріуполь Донецької області, вул. Архітектора Нільсена, 26) до Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, 26; ідентифікаційний код 21560766) про зобов`язання укласти договір від 14.02.2019 року №51 про відшкодування витрат за послуги зв`язку на умовах, запропонованих позивачем, без врахування протоколу узгодження розбіжностей - залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надати: докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі 1 921 грн. 00 коп. з інформацією про його зарахування до спеціального фонду державного бюджету.

В подальшому позивачем згідно листа (вх.№19266/19 від 02.05.2019р.) надано для приєднання до матеріалів справи платіжне доручення від 12.04.2019р. №37300981 про сплату судового збору у розмірі 1 921 грн. 00 коп. на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2019р. у справі №904/1454/19.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.05.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, ідкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 29.05.2019 о 12:30 год.

Позивач у копотанні вх.№21835/19 від 20.05.2019р.) просить: - долучити до матеріалів справи копію положення про Дніпропетровську філію Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в новій редакції; - провести розгляд справи в режимі відеоконференції в приміщенні Приморського районного суду м. Маріуполя, пр. Будівельників, 52а.

Відповідач у відзиві (вх. №22719 від 23.05.2019р.) на позовну заяву просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви, посилаючись на те, що: - Дніпропетровська філія ПАТ "Укртелеком" є структурним підрозділом юридичної особи та не може виступати відповідачем у даній справі, оскільки не має статусу юридичної особи; - позивачем визначено в якості відповідача Дніпропетровську філію Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", яка не є юридичною особою, а отже не може виступати відповідачем; - Дніпропетровська філія ПАТ "Укртелеком" не надавала згоди для передачі до суду розбіжностей до договору, які залишились неузгодженими; - позивачем не надано належних та допустимих доказів в розумінні статей 32, 34 ГПК України на підтвердження того, що укладення спірного договору є обов`язковим для сторін на підставі приписів закону або укладеної угоди сторін чи попереднього договору, а відповідно і того, що зазначений переддоговірний спір підлягає розгляду господарським судом, як це передбачено частиною 1 статті 187 Господарського кодексу України; - проект договору від 14.02.2019р. №51 про відшкодування витрат за послуги зв`язку не заснований на державному замовленні та не є обов`язковим для укладення; - чинне законодавство України не передбачає обов`язковості укладення договору про відшкодування витрат за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян, оскільки зобов`язання сторін у даній справі виникають безпосередньо із закону і не залежать від їх бажання, що спростовує доводи позивача про обов`язкову необхідність укладення договору про відшкодування витрат; - законодавством не передбачена залежність розміру відшкодування від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, чи випадки повного або часткового звільнення від обов`язку здійснення розрахунків з постачальниками послуг на пільгових умовах, оскільки надання пільг певним категоріям населення відбувається у відповідності до вимог законів України; - запропоновані зміни до окремих пунктів договору зі сторони ПАТ "Укртелеком"викликані тим, щоб забезпечити повне відшкодування (компенсацію) з бюджету витрат товариства при наданні телекомунікаційних послуг пільговим категоріям громадян, визначених у Законах України та гарантованих державою та спонукання позивача забезпечити оплату.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2019р. відмовлено Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в задоволенні клопотання в частині проведення судового засідання у справі №904/1454/19, яке призначено на 29.05.2019 о 12:30 год., у режимі відеоконференції з Приморським районним судом м. Маріуполя.

У зв`язку із перебуванням судді Загинайко Т.В. у терміновій відпустці судове засідання по справі №904/1454/19, ризначене на 29.05.2019 о 12:30 год., е відбулось, про що повідомлено сторін листом Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2019р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.05.2019р. призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 19.06.2019р. на 12:00год.

Позивач у відповіді на відзив (вх.№24788/19 від 05.06.2019р.) просить задовольнити позовні вимоги позивача та зобов`язати ПАТ "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії ПАТ "Укртелеком" укласти договір від 14.02.2019р. №51 про відшкодування витрат за послуги зв`язку на умовах, запропонованих позивачем, без врахування протоколу узгодження розбіжностей, посилаючись на те, що: - позивачу, як головному розпоряднику коштів, на 2019р. були доведені планові асигнування за програмою 0813032 "Надання пільг окремим категоріям громадян послуг зв`язку " в загальному розмірі 650000,00 грн; - оплату вказаних пільг та відповідні правовідносини відображено в договорі від 14.02.2019р. №51; - з метою відшкодування наданих послуг підприємством, пунктом 1.3 договору від 14.02.2019р. №51 була визначена сума договору в розмірі 173 382 грн. 00 коп., тобто загальна сума, яка доведена позивачу згідно кошторису на 2019р. (650000 грн. 00 коп.) для відшкодування пільг з послуг зв`язку була розподілена за категоріями отримувачів пільг згідно розмірів, визначених додатком 6 рішення Маріупольської міської ради від 26.02.2019р. №7/39-3520 в межах бюджетних призначень.

Також, позивач у клопотанні (вх.№24800/19 від 05.06.2019р.) просить замінити у справі №904/1454/19 неналежного відповідача - Дніпропетровську філію Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на належного відповідача - Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком".

Як вбачається з поданого позову, відповідачем зазначено - Дніпропетровська філія Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" ( ідентифікаційний код 21560766).

Відповідно до Положення про Дніпропетровську філію ПАТ "Укртелеком" (нова редакція) 2015р., затвердженого рішенням Наглядової ради ПАТ "Укртелеком", протокол №382 від12.10.2015р. у пункті 2.1 розділу II Правовий статус філії зазначено, що Філія є відокремленим підрозділом Товариства, який не має статусу юридичної особи.

Відповідно до частини 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (частина 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, зазначене у позові підприємство - Дніпропетровська філія Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" не є належним відповідачем у справі.

Відповідно до частини 2 статті 48 якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Тому суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Дніпропетровську філія Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (ідентифікаційний код 21560766) належним відповідачем - Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" (01601, Київ-601, бульвар Т.Шевченка, 18; ідентифікаційний код 21560766) в особі Дніпропетровської філії ПАТ "Укртелеком" (49501, м. Дніпро, вул.Херсонська, 26; ідентифікаційний код 25543196).

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

.

Частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі; у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження на 30 (тридцять) днів та відкласти підготовче засідання.

З урахуванням викладеного, керуючись пунктом 2 статті 48, частиною 3 статті 177, пунктом 2 частини 2 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

УХВАЛИВ:

1. Замінити неналежного відповідача - Дніпропетровську філію Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" належним відповідачем - Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" (01601, Київ-601, бульвар Т.Шевченка, 18; ідентифікаційний код 21560766) в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (49501, м. Дніпро, вул.Херсонська, 26; ідентифікаційний код 25543196).

2. Продовжити підготовче провадження до 04.08.2019р.

3. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 09.07.2019 об 11:30 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 3 статті 183 у зв`язку із заміною неналежного відповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали; якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

6. Ухвала набирає законної сили 19.06.2019р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписаний 20.06.2019р.

Суддя Т.В. Загинайко