ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" червня 2019 р. Справа № 918/203/18

Господарський суд Рівненської області у складі судді Церковної Н. Ф., за участі секретаря судового засідання Оліфер С. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання у справі

за позовом Кузнецовського міського комунального підприємства

до відповідача 1 Вараського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області,

відповідача 2 Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області,

відповідача 3 Головного управління Державної казначейської служби у Рівненській області,

про відшкодування шкоди в сумі 2 121 682 грн. 39 коп.,

у засіданні приймали участь:

від позивача: не з’явився;

від відповідача 1: не з’явився;

від відповідача 2: не з’явився;

від відповідача 3: не з’явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 17.08.2018 року у справі №918/203/18 задоволено позов Кузнецовського міського комунального підприємства до Вараського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головного управління Державної казначейської служби у Рівненській області про відшкодування шкоди в сумі 2121682,39 грн. Присуджено до стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Рівненській області на користь Кузнецовського міського комунального підприємства грошові кошти в розмірі 2 060 151,50 грн в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Вараського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області та Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області.

У зв'язку з поданням Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області апеляційної скарги на рішення Господарського суду Рівненської області від 17.08.2018 року, матеріали справи №918/203/18 були направлені до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 року рішення Господарського суду Рівненської області від 17.08.2018 скасовано. Прийнято нове рішення, яким ухвалено в задоволенні позову до Вараського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області відмовити; провадження у справі до Відділу примусового виконання рішення Управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Рівненській області закрити; стягнути з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області 46 353,41 грн.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.03.2019 року касаційну скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства залишено без задоволення, постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 року у справі №918/203/18 залишено без змін.

Враховуючи повернення матеріалів справи №918/203/18 до суду першої інстанції, 11.06.2019 року Господарським судом Рівненської області на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 року видано наказ про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області 46 353,41 грн. Строк пред'явлення наказу до виконання - 06.03.2019 року.

14 червня 2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області подано заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу від 11.06.2019 року до виконання, яку ухвалою суду від 14.06.2019 року призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.06.2019 року.

Представники позивача та відповідачів у судове засідання не з'явилися, явка судом в судове засідання не визнавалась обов’язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 329 ГПК України заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Зважаючи на обмежений статтею 329 ГПК України 10-ти денний строк розгляду заяви про поновлення строку для пред’явлення до виконання наказу, враховуючи визнання необов’язковою явку учасників справи у судове засідання, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заяви за відсутності представників сторін, за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування заяви заявник вказує, що у зв’язку з тривалим розглядом справи №918/203/18 у суді касаційної інстанції стягувачем було пропущений строк на пред’явлення наказу на примусове виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 у справі №918/203/18 в частині стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства (34400, Рівненська обл., м. Вараш, майдан Незалежності, б. 2, код 30536302) на користь відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області (33000, м. Рівне, вул. Замкова, 22-А, код 34922678) 46 353,41 грн.

Згідно з положеннями ст. ст. 18, 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; права і свободи людини і громадянина захищаються судом; судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території; обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства (частина четверта статті 13, частина перша статті 17, частина перша статті 55, частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої статті 129).

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Стаття 4 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює вимоги до виконавчого документа, зокрема, у виконавчому документі зазначається строк пред'явлення рішення до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ст. 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом враховується, що у зв’язку з тривалим розглядом справи №918/203/18 у судах апеляційної та касаційної інстанцій матеріали справи надійшли до Господарського суду Рівненської області лише 26.04.2019 року. Водночас, строк пред’явлення наказу на примусове виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 року у справі №918/203/18 в частині стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області 46 353,41 грн. – 06.03.2019 року.

Отже, прострочення пред'явлення наказу Господарського суду Рівненської області від 11.06.2019 року у справі № 924/203/18 відбулося з поважних причин. Вказані причини є об'єктивними, тобто такими, що не залежали від волі стягувача і він був не в змозі вплинути на них.

В силу приписів ст. 329 Господарського процесуального кодексу України причини пропуску строку пред'явлення наказу до виконання є поважними і свідчать про обґрунтованість заяви про поновлення строку пред'явлення наказу до виконання.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13 грудня 2012 р. № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25 квітня 2012 р. № 11-рп/2012).

Враховуючи строки, встановлені ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає за необхідне поновити строк для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Рівненської області від 11.06.2019 року у справі № 924/203/18 до 25.09.2019 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку що заява Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Рівненській області про поновлення строку пред'явлення до виконання наказу є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому суд керується положеннями ст. 2 ГПК України, якою визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Керуючись ст. ст. 234, 329 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити строк для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Рівненської області від 11.06.2019 року у справі № 924/203/18 до 25.09.2019 року.

2. Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua .

Суддя Церковна Н.Ф.