ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року

м. Київ

Справа № 916/1916/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Вронська Г.О. - головуюча, Мамалуй О.О., Ткач І.В.,

за участю помічника судді Буштрук Є.О. (за дорученням головуючого судді),

представників учасників справи:

від позивача: Домущі В.С.,

від відповідача: Фомін А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Ситнік Ірини Миколаївни

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Богацька Н.С., Принцевська Н.М., Разюк Г.П.

від 15.04.2019

за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

до Фізичної особи - підприємця Ситнік Ірини Миколаївни

про виселення та стягнення неустойки,

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. Департамент комунальної власності Одеської міської ради (далі - Позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи - підприємця Ситнік Ірини Миколаївни (далі - Відповідач) про стягнення неустойки в сумі 222240,14 грн. та виселення Відповідача на користь Позивача з нежитлового приміщення підвалу загальною площею 147 м2, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Льва Толстого, 28 (далі - Приміщення).

2. Позов мотивований посиланням на положення статті 785 Цивільного кодексу України та обставини неповернення Позивачем Приміщення після припинення дії договору оренди нежилого приміщення №83/30 від 21.01.2010 (далі - Договір оренди).

Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції

3. Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.12.2018 позов задоволений частково, виселено Відповідача з Приміщення на користь Позивача, стягнуто з Відповідача на користь Позивача неустойку в сумі 1,40 грн., у іншій частині позову відмовлено.

4. Рішення мотивоване встановленням обставин невиконання Відповідачем обов`язку з повернення Приміщення після припинення дії Договору оренди. Водночас суд першої інстанції врахував, що додатковим договором №7 від 02.03.2017 (далі - Додатковий договір) сторони внесли зміни до Договору оренди в частині розміру орендної плати в розмірі 1,00 грн. З огляду на наведене суд здійснив розрахунок суми неустойки, виходячи з розміру орендної ставки 1,20 грн. на рік з ПДВ.

5. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.04.2019 рішення суду першої інстанції змінено, викладено пункти 2, 5 резолютивної частини в новій редакції, яка передбачає стягнення з Відповідача на користь Позивача неустойки в сумі 160594,74 грн. та стягнення з Позивача на користь Відповідача витрат на правничу допомогу в сумі 2773,82 грн. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

6. Постанова мотивована наявністю правових підстав для стягнення з Відповідача неустойки через неповернення Приміщення Позивачеві за період з 06.02.2018 по 31.01.2018. Водночас суд апеляційної інстанції здійснив власний розрахунок неустойки за користування Приміщенням, виходячи з розміру орендної плати за місяць 11305,66 грн. з урахуванням індексації та податку на додану вартість. Суд апеляційної інстанції зазначив, що сторони у Додатковому договорі чітко визначили період, на який встановлюється розмір орендної плати в розмірі 1,00 грн. на рік з 08.02.2017 по 31.12.2017, та, водночас, погодили орендну плату у розмірі 11305,66 грн. як базову ставку орендної плати на місяць.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи

7. Відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати повністю постанову суду апеляційної інстанції і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

8. Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції дійшов хибного висновку, що для розрахунку неустойки на підставі частини 2 статті 785 Цивільного кодексу України слід використовувати розмір орендної плати 11305,66 грн. у місяць.

9. Відповідач наголошує, що встановлена у Додатковому договорі базова ставка орендної плати за місяць у розмірі 11305,66 грн. могла бути змінена сторонами договору за спільною згодою на подальші періоди.

10. Водночас Відповідач вважає, що розмір неустойки обчислюється, виходячи із встановленого розміру орендної плати відповідно до умов Договору оренди (який, на думку Відповідача, становить саме 1,00 грн. на рік), а Позивач не надав доказів внесення змін до Договору оренди в частині збільшення розміру орендної плати та внесення змін до рішення Одеської міської ради "Про встановлення розміру орендної плати" щодо Відповідача.

11. Також Відповідач зазначає, що у Методиці розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу не передбачено, що неустойка відповідно до статті 785 Цивільного кодексу України розраховується, виходячи з базової ставки орендної плати.

12. За доводами Відповідача, Позивач не надав затверджений розрахунок орендної плати за базовий місяць, що не є тотожнім поняттю "базова ставка орендної плати за місяць", та не обґрунтував застосування ним при розрахунку неустойки орендної ставки в розмірі 12723,76 грн.

13. Крім того, Відповідач вважає, що на підставі принципу contra proferentem умови Договору оренди мають тлумачитися на користь Відповідача.

14. Позивач подав відзив на касаційну скаргу, в якому просить скаргу залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.

15. Позивач погоджується з висновком суду апеляційної інстанції щодо застосування для розрахунку неустойки на підставі частини 2 статті 785 Цивільного кодексу України розміру орендної плати 11305,66 грн. в місяць, яка є погодженою сторонами базовою ставкою згідно з Додатковим договором.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

16. За умовами Договору оренди Позивач (орендодавець) надав Відповідачу (орендар) у строкове платне тимчасове користування Приміщення.

17. Орендна плата визначена на підставі статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"; Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 04.10.1995 зі змінами та доповненнями; рішень Одеської міської ради та виконкому Одеської міської ради; протоколу засідання комісії з проведення конкурсів на право укладання договору оренди будівель (споруд, приміщень), які є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси від 21.01.2010 (п. 2.1 Договору оренди).

18. За орендоване приміщення орендар зобов`язався сплачувати орендну плату, що становить за перший, після підписання Договору оренди, місяць 1780,00 грн. (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць. Розмір орендної плати за кожен наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України. Податок на додану вартість розраховується відповідно до вимог чинного законодавства (п. 2.2 Договору оренди).

19. Після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання орендар зобов`язаний у 15-денний термін передати орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду, та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди (п. 4.7 Договору оренди).

20. У випадку припинення дії цього договору, у зв`язку із закінченням строку чи дострокового розірвання договору, орендар сплачує неустойку в розмірі подвійної орендної оплати з урахуванням щомісячного індексу інфляції по день підписання акта приймання-передачі приміщення (п. 4.10 Договору оренди).

21. У разі невнесення орендарем орендної плати на протязі 3-х місяців з дати закінчення терміну платежу, орендодавець має право відмовитися від договору і вимагати повернення об`єкта оренди. Також орендодавець має право відмовитись від Договору оренди, у разі невикористання орендарем приміщення за його профільним призначенням, невиконання поточного та капітального ремонту, в порядку, передбаченому Договором оренди та законодавством України. У разі відмови орендодавця від Договору оренди договір є розірваним з моменту одержання орендарем повідомлення орендодавця про відмову від договору (п. 5.3 Договору оренди).

22. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов Договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, що були передбачені договором. Заяви, пропозиції, повідомлення, претензії, стосовно змін, розірвання, припинення або продовження дії Договору оренди на повий термін, надсилаються сторонами Договору оренди рекомендованим або цінними листами за адресами, зазначеними у Договорі оренди (п.п. 7.8, 7.9 Договору оренди).

23. 21 січня 2010 року на виконання умов Договору оренди між сторонами складений та підписаний акт прийому-передачі Приміщення.

24. Рішенням Одеської міської ради №1655-VII від 08.02.2017 "Про встановлення розміру орендної плати" Відповідачу як орендарю Приміщення на період з 08.02.2017 до 31.12.2017 встановлена орендна плата в розмірі 1,00 грн. на рік.

25. Додатковим договором про внесення змін до Договору оренди сторони дійшли згоди про викладення в новій редакції пункту 1.3 розділу 1 "Предмет договору" щодо терміну дії договору з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року.

26. Також сторони згідно з рішенням Одеської міської ради від 08.02.2017 №1655-V11 "Про встановлення розміру орендної плати" та відповідно до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 04.10.1995 №786 (з наступними змінами) виклали в новій редакції перший абзац пункту 2.2 розділу 2 "Порядок розрахунку". Згідно з новою редакцію зазначеного пункту за орендоване приміщення орендар зобов`язується сплачувати орендну плату наступним чином: з 01.01.2017 до 08.02.2017 в розмірі 11305,66 грн. в місяць (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції), яка є базовою ставкою орендної плати за місяць; з 08.02.2017 по 31.12.2017 - в розмірі 1,00 грн. в рік за всі приміщення. Інші умови Договору оренди залишені без змін.

27. 30 листопада 2017 року Позивач листом за вих. №01-13/6469 повідомив Відповідача про закінчення строку дії Договору оренди та відмову в його продовженні.

28. Також 25 січня 2018 року Позивач листом за вих. №01-13/6469 повідомив Відповідача, що термін Договору оренди та новий строк продовжуватися не буде. Позивач запропонував Відповідачу терміново передати Позивачу ключі та Приміщення за актом приймання-передачі. Позивач отримав зазначений лист 5 лютого 2018 року, але Приміщення Позивачу не повернув.

29. За розрахунком Позивача, розмір неустойки за період з січня 2018 року по липень 2018 року склав 222240,14 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

30. Цивільний кодекс України

Стаття 6. Акти цивільного законодавства і договір

… 3. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Стаття 509. Поняття зобов`язання та підстави його виникнення

1. Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

2. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. …

Стаття 526. Загальні умови виконання зобов`язання

1. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. …

Стаття 530. Строк (термін) виконання зобов`язання

1. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. …

Стаття 546. Види забезпечення виконання зобов`язання

1. Виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою …

Стаття 549. Поняття неустойки

1. Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. …

Стаття 610. Порушення зобов`язання

1. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). …

Стаття 611. Правові наслідки порушення зобов`язання

1. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: …

3) сплата неустойки; …

Стаття 612. Прострочення боржника

1. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. …

Стаття 626. Поняття та види договору

1. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. …

Стаття 627. Свобода договору

1. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. …

Стаття 632. Ціна

1. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. …

4. Якщо ціна у договорі не встановлена і не може бути визначена виходячи з його умов, вона визначається виходячи із звичайних цін, що склалися на аналогічні товари, роботи або послуги на момент укладення договору.

Стаття 759. Договір найму

1. За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Стаття 762. Плата за користування майном

1. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення.

3. Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном. …

Стаття 764. Правові наслідки продовження користування майном після закінчення строку договору найму

1. Якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. …

Стаття 785. Обов`язки наймача у разі припинення договору найму

1. У разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

2. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

31. Господарський кодекс України

Стаття 216. Господарсько-правова відповідальність учасників господарських відносин

1. Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. …

Стаття 230. Штрафні санкції

1. Штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. …

Стаття 283. Оренда майна у сфері господарювання

1. За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. …

6. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

32. Закон України "Про оренду державного та комунального майна"

Стаття 17. Термін договору оренди

1. Термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п`ять років, якщо орендар не пропонує менший термін.

2. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. …

Стаття 19. Орендна плата

1. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

2. … Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються … органами місцевого самоврядування (для об`єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об`єктів, що перебувають у державній власності. …

Стаття 21. Зміна розмірів орендної плати

1. Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. …

Стаття 27. Правові наслідки припинення або розірвання договору оренди

1. У разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов`язаний повернути орендодавцеві об`єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди. …

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанції

33. Суд виходить з того, що відповідно до положень статей 509, 526, 530, 785 Цивільного кодексу України, статті 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі припинення або розірвання договору оренди, зокрема державного майна, в орендодавця виникає обов`язок повернути орендодавцеві об`єкт оренди на визначених договором оренди умовах.

34. Згідно з положеннями статей 546, 549, 610, 611, 612 Цивільного кодексу України та статті 230 Господарського кодексу України порушення зобов`язання надає кредитору право на стягнення з боржника неустойки, якщо її сплата передбачена договором або законом, а боржник не доведе наявність правових підстав для звільнення його від відповідальності.

35. Зокрема, частиною 2 статті 785 Цивільного кодексу України встановлений особливий вид неустойки за невиконання обов`язку з повернення орендованого майна у розмірі подвійної плати за користування ним за час прострочення. Сплата зазначеної неустойки також передбачена пунктом 4.10 Договору оренди.

36. Зважаючи на встановлення судами першої та апеляційної інстанцій обставин припинення дії Договору оренди з 31 грудня 2017 року та неповернення Відповідачем Приміщення Позивачеві, Суд вважає правильним висновок судів про наявність правових підстав як для зобов`язання Відповідача виконати наведений обов`язок, так і для стягнення з Відповідача неустойки за весь період його невиконання в розмірі подвійної орендної плати за користування Приміщенням.

37. Суд погоджується з твердженням суду апеляційної інстанції, що зазначену неустойку слід нараховувати в двократному розмірі орендної плати, яка підлягали б сплаті, якби договір діяв. Відтак Суд вважає безпідставними доводи Відповідача про неправомірність нарахування неустойки, виходячи з базової ставки орендної плати на місяць, а також про можливу зміну сторонами договору за спільною згодою базової ставки орендної плати на подальші періоди.

38. Водночас Суд вважає хибним здійснення судом першої інстанції розрахунку суми неустойки, виходячи з орендної плати в розмірі 1,00 грн. на рік, адже сторони у Додатковому договорі чітко визначили період, на який встановлений зазначений розмір орендної плати - з 08.02.2017 по 31.12.2017. Рішенням Одеської міської ради №1655-VII від 08.02.2017 "Про встановлення розміру орендної плати" також обмежено встановлення Відповідачу орендної плати в розмірі 1,00 грн. на рік періодом з 08.02.2017 до 31.12.2017.

39. У зв`язку з наведеним Суд не приймає до уваги аргументи Відповідача про відсутність внесення змін до Договору оренди в частині збільшення розміру орендної плати та внесення змін до зазначеного рішення Одеської міської ради.

40. З огляду на досліджені судами умови Договору оренди та Додаткового договору Суд вважає правильним здійснення судом апеляційної інстанції розрахунку неустойки, виходячи з орендної плати в розмірі 11305,66 грн. з урахуванням щомісячного індексу інфляції та податку на додану вартість, адже сторони погодили надати зазначеній орендній плати правового значення базової ставки орендної плати.

41. Стосовно доводів Відповідача про відсутність законодавчого визначення поняття "базова ставка орендної плати за місяць" Суд зазначає, що відповідно до положень статей 6, 627 Цивільного кодексу України при укладенні Договору оренди сторони визначили орендну плату за перший після його підписання місяць базовою ставкою орендної плати за місяць, що застосовується для розрахунку орендної плати за наступний місяць.

42. Отже, тлумачення зазначеного поняття у правовідносинах, які склались між сторонами у справі, є очевидним, виходячи зі змісту Договору оренди, а посилання Відповідача на неможливість з`ясувати справжній зміст умов Додаткового договору є безпідставним.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

43. Звертаючись з касаційною скаргою, Відповідач не спростував наведені висновки суду апеляційної інстанції та не довів неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права як необхідної передумови для скасування прийнятого ним судового рішення.

44. Зважаючи на викладене, Суд дійшов висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги.

45. Постанова суду апеляційної інстанції підлягає залишенню без змін.

Судові витрати

46. Понесені Відповідачем у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції судові витрати покладаються на Відповідача, оскільки касаційна скарга залишається без задоволення.

Висновки про правильне застосування норм права

47. Згідно з положеннями статей 546, 549, 610, 611, 612 Цивільного кодексу України та статті 230 Господарського кодексу України порушення зобов`язання надає кредитору право на стягнення з боржника неустойки, якщо її сплата передбачена договором або законом, а боржник не доведе наявність правових підстав для звільнення його від відповідальності.

48. Зокрема, частиною 2 статті 785 Цивільного кодексу України встановлений особливий вид неустойки за невиконання обов`язку з повернення орендованого майна у розмірі подвійної плати за користування ним за час прострочення. Зазначену неустойку слід нараховувати, виходячи з розміру орендної плати, яка підлягали б сплаті, якби договір діяв.

Керуючись статтями 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Ситнік Ірини Миколаївни залишити без задоволення.

2. Постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.04.2019 у справі №916/1916/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуюча Г. Вронська

Судді О. Мамалуй

І. Ткач