ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 червня 2019 року справа № 923/330/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. при секретарі судового засідання Борхаленко О.А., розглянувши справу

розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Приватного підприємства "Буд-Гарант Плюс", м. Херсон

до відповідача: Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Монтажно-налагоджувальна фірма "Автоматика", м. Миколаїв

про визнання недійсним та скасування рішення від 11.02.2019 № 71/4-р/к у справі № 1/2-18

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Андрюк А.М. - уповн. предст, дов. від 21.01.2019

від третьої особи: не з`явився

встановив:

Провадження у справі відкрито за позовною заявою ПП "Буд-Гарант Плюс" до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ТОВ "Монтажно-налагоджувальна фірма "Автоматика", про визнання недійсним та скасування рішення від 11.02.2019 № 71/4-р/к у справі № 1/2-18.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2019 справу розподілено судді Ярошенко В. П.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.04.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 23.05.2019р.

На визначену дату у підготовче засідання з`явився представник позивача, адвокат Петренко К. О., не з`явилися уповноважені представники відповідача та третьої особи.

Відповідач та третя особа належно повідомлені про дату, час та місце розгляду підготовчого засідання.

22.05.2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву. Представник позивача в судовому засіданні 23.05.2019 року заявила клопотання щодо ознайомлення з відзивом та надання часу для підготовки та надання суду заперечень на відзив, обґрунтовуючи це тим, що позивач не отримав відзив. Суд задовольнив усне клопотання у судовому засіданні.

23.05.2019 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, обґрунтоване тим, що уповноважений представник відповідача перебуває у щорічній основній оплачуваній відпустці і не може взяти участь у підготовчому засіданні 23.05.2019 р. та надати докази у справі.

Суд дійшов висновку, що обставини, викладені у клопотанні відповідача є поважними та задовольнив його.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 23.05.2019 суд відклав розгляд справи та призначив розгляд справи на 25 червня 2019 року.

25 червня 2019 року на електрону адресу суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтоване тим, що представник позивача перебуває у відпустці за межами України та не має можливості прибути у судове засідання у визначений час.

25.06.2019 від Відповідача надійшла заява про надання додаткових доказів з додатками.

У судове засідання 25.06.2019 з`явився представник Відповідача. Третя особа до суду не з`явилась, належно повідомлена про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про причини неявки свого представника суд не повідомила. Заяв, клопотань від третьої особи до суду не надходило. Позивач також не з`явився в підготовче засідання, належно повідомлений відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши у судовому засіданні клопотання Позивача про відкладення розгляду справи, представник Відповідача у вирішенні клопотання поклався на розсуд суду, натомість Суд дійшов висновку, що обставини, викладені у клопотанні є поважними та задовольнив його.

Водночас суд вирішив питання щодо продовження строку підготовчого провадження виходячи з наступного.

Підстави відкладення підготовчого засідання наведені у ч.2 ст.183 та ч.2 ст.202 ГПК України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України підготовче засідання відкладається також у разі, якщо питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд зазначає, що ч.1 ст.3 ГПК України передбачено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень ч.1 ст.5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" зазначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Частиною 4 ст.11 ГПК України передбачено застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. і протоколів до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практики Європейського суду з прав людини як джерело права.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013р. "Папазов проти України" від 15.03.2012р. зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Згідно із ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Строк проведення підготовчого провадження закінчується 25.06.2019 року.

Поряд з цим, у зв`язку з необхідністю надання сторонами додаткових доказів, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи також перебуванням судді у плановій відпустці з 01.07.2019р. по 30.07.2019р. включно, суд продовжує строк проведення підготовчого провадження поза межами строків, передбачених ч.3 ст.177 ГПК України, та відкладає підготовче засідання на іншу дату.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 177, п.3 ч.2 ст.183, ст.234 ГПК України, суд

постановив:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження.

2. Відкласти підготовче засідання до 08 серпня 2019 року о 12:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 208.

3. Викликати в підготовче засідання представників учасників процесу з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

4. Зобов`язати позивача надати суду в строк до 25.07.2019р.:

- докази отримання 20 лютого 2019 року Рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 11 лютого 2019 № 71/4-р/к.

5. Зобов`язати відповідача надати суду в строк до 25.07.2019р.:

- докази направлення Приватному підприємству «Буд-Гарант Плюс» Рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 11 лютого 2019 № 71/4-р/к.

6. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.

7. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає окремо від рішення.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвалу підписано 26.06.2019р.

Суддя В.П.Ярошенко