УХВАЛА

м. Київ

14.06.2019Справа № 926/1336/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., розглянувши

позовну заяву Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архістратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області»

до 1) Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області»,

2) Державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації провідного спеціаліста відділу з питань релігії та національностей управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації Гергелюка Миколи Михайловича;

3) Чернівецької обласної державної адміністрації;

4) Державного реєстратора начальника відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Управління економічного розвитку та інфраструктури Заставнівської районної державної адміністрації Москалюк Алли Василівни

про скасування розпорядження, державної реєстрації релігійної громади, свідоцтва про право власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Релігійна організація «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архістратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області», Державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації провідного спеціаліста відділу з питань релігії та національностей управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації Гергелюка Миколи Михайловича; Чернівецької обласної державної адміністрації; Державного реєстратора начальника відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Управління економічного розвитку та інфраструктури Заставнівської районної державної адміністрації Москалюк Алли Василівни про скасування розпорядження, державної реєстрації релігійної громади, свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 07 червня 2019 року позовну заяву разом із доданими матеріалами направлено за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду.

В основу визначення підвідомчості покладено два критерії: суб`єктний склад правовідносин і характер діяльності суб`єктів (характер спірного правовідношення).

Відповідно до першого критерію господарський суд вирішує господарські спори, що виникають між підприємствами, організаціями (юридичними особами), а також громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених чинним законодавством, може вирішувати спори і розглядати справи за участю державних та інших органів, а також громадян, які не є суб`єктами підприємницької діяльності.

Згідно ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

До позовної заяви, поданою за правилами господарського судочинства встановлюються вимоги передбачені Главою 2 Розділу І ГПК України в частині дотримання, зокрема, правил предметної та суб`єктної юрисдикції.

Отже, спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, якщо: спір не є підвідомчим господарському суду, тобто предмет спору не охоплюється статтею 20 ГПК України; спір за предметною ознакою підвідомчий господарському суду, але одна зі сторін не може бути учасником господарського процесу, а її право чи інтерес не підлягають судовому захисту у господарському суді.

Як вбачається із позовної заяви, відповідачами у даній справі є державний реєстратор Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації провідний спеціаліст відділу з питань релігії та національностей управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації Гергелюк Микола Михайловича, Чернівецька обласна державна адміністрація та державний реєстратор начальник відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Управління економічного розвитку та інфраструктури Заставнівської районної державної адміністрації Москалюк Алла Василівна, які є суб`єктами владних повноважень.

При цьому, предметом оскарження у даному спорі є скасування державної реєстрації релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» за адресою: Чернівецька область, Заставнівський район, с. Задубрівка, вул. Щербини, будинок 22, яка зареєстрована на підставі Розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації №458-Р від 11.05.2019 р., Ідентифікаційний код юридичної особи 21437190; скасування державної реєстрації права власності Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» від 20.05.2019 р. за номером запису про право власності 31648762 речових прав на нерухоме церковне майно загальною площею 156,30 кв.м., розташованого по вул. Щербини ,22 в с . Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області , та яка складається з будови церкви А площею 156,30 кв.м., дзвіниці-хрестильниці Б, площею 28,50 кв., сарай В, вбиральня Г, огорожа 1-6, пам`ятні знаки 7-10, сходи І, мощення II, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 , зареєстрованого в Заставнівському РБТІ в реєстровій книзі №2 стор.371 реєстр № 461 за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 10890560 від 26.05.2005 р., відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2; скасування Розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації М.В.Павлюка №458-р від 11.05.2019 р. «Про реєстрацію Статуту релігійної організації» в частині реєстрації у новій редакції Статут релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України села Заду брівка Заставнівського району Чернівецької області за адресою: Чернівецька область Заставнівський район с. Задубрівка вул. Щербини будинок 22, зареєстрований розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 14 грудня 2017 р. №1175-р, тобто оскарження рішень суб`єктів владних повноважень.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Дослідивши обставини, викладені позивачем в позові, господарський суд дійшов висновку, що в даному випадку відсутній спір про право, оскільки за твердженнями позивача внаслідок протистояння релігійної громади УПЦ та новоствореної громади ПЦУ вчинені незаконні реєстраційні дії в інтересах першого відповідача, тобто в даному випадку оскаржується саме протиправність дій державного реєстратора, як суб`єкта владних повноважень.

Аналогічні за змістом вимоги були предметом розгляду Касаційного адміністративного суду, результат розгляду яких, викладений в постанові Верховного Суду від 16 жовтня 2018 року у справі № 807/3565/14.

Ураховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що даний спір є публічно-правовим і за суб`єктним складом сторін, а також предметною ознакою не може розглядатись в порядку господарського судочинства, а підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Керуючись ст.ст. 20, 175, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Релігійній організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архістратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» у відкритті провадження у справі.

Позовну заяву Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архістратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» разом із доданими до неї документами повернути заявникові.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого адміністративного суду за правилами адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів в порядку, передбаченому ст.ст. 253-259, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.В. Бондарчук