ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" червня 2019 р. м. Київ Справа № 911/1795/18

Суддя Бабкіна В.М., розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком (01601, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18) в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком ( АДРЕСА_1 , м. Київ, вул. Антоновича, 40)

до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 25)

про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах,

встановив:

Рішенням господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у даній справі позов Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах було задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача 708430,16 грн. витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, та 10626,45 грн. судового збору.

29.11.2018 р. до господарського суду Київської області надійшла апеляційна скарга б/н від 29.11.2018 р. (вх. № 1089/18 від 29.11.2018 р.) Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради на ухвалу господарського суду Київської області від 05.11.2018 р. у даній справі № 911/1795/18.

Згідно супровідного листа № 02-04/911/1795/18 від 13.12.2018 р., матеріали справи № 911/1795/18 з апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради були направлені до Північного апеляційного господарського суду.

20.03.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, за змістом якої заявник просить суд скасувати рішення господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, у зв`язку з існуванням обставин, які не були відомі Управлінню соціального захисту населення Васильківської міської ради на час розгляду даної справи.

Ухвалою господарського суду Київської області 22.03.2019 р. було відкладено вирішення питання щодо прийняття до розгляду заяви Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) та відкриття провадження за нововиявленими обставинами до повернення матеріалів справи № 911/1795/18 до господарського суду Київської області.

13.05.2019 р. до господарського суду Київської області надійшли матеріали справи № 911/1795/18 разом з ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 р., якою було задоволено заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про відкликання апеляційної скарги у даній справі.

Ухвалою господарського суду Київської області 17.05.2019 р. заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами було залишено без руху. При цьому, заявникові було встановлено строк для усунення недоліків поданої заяви шляхом надання суду доказів надіслання Публічному акціонерному товариству Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком копії вказаної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення, а також шляхом надання доказів сплати судового збору за вказаною заявою.

07.06.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2046/09 від 05.06.2019 р. (вх. № 11348/19 від 07.06.2019 р.) на виконання ухвали господарського суду Київської області 17.05.2019 р.

Як вбачається із поданої заяви, Управлінням соціального захисту населення Васильківської міської ради, на усунення недоліків заяви про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, було надано докази надіслання Публічному акціонерному товариству Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком копії вказаної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Поряд з цим, 07.06.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2025/09 від 04.06.2019 р. (вх. № 11347/19 від 07.06.2019 р.) про відстрочення судових витрат, обґрунтована тим, що бюджет установи формується з коштів територіальної громади міста, а тому заявник не має можливості виконати обов`язок зі сплати судового збору на даний час. Також Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради вказує, що сплата судового збору ускладнюється тим, що рахунки управління знаходяться в Казначейській службі України, а відтак, остання повинна взяти участь у сплаті судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 322 Господарського процесуального кодексу України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Згідно з ч. 3 ст. 322 ГПК України, до заяви додаються: 1) документи, що підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії заяви та доданих до неї документів; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) документ, який підтверджує повноваження представника особи, яка подає заяву, - якщо заява підписана таким представником; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 320 цього Кодексу; 6) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Спеціальним законом, що регулює зазначені питання, є Закон України Про судовий збір, частиною 2 статті 4 якого визначено, що ставка судового збору за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду; апеляційних скарг у справі про банкрутство; заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Звертаючись до господарського суду Київської області із заявою про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, Управлінням соціального захисту населення Васильківської міської ради не було додано документів, які підтверджують сплату судового збору. Однак, як зазначалося вище, заявником була подана заява № 05-2025/09 від 04.06.2019 р. (вх. № 11347/19 від 07.06.2019 р.) про відстрочення судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є вимоги майнового характеру. Враховуючи розмір майнових вимог, а саме 708430,16 грн., при поданні позовної заяви позивачем було сплачено 10626,45 грн. судового збору, що становить 1,5% від заявленої ціни позову.

Відтак, враховуючи приписи ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, звертаючись до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, заявник мав сплатити 10626,45 грн. х 150% = 15939,68 грн. судового збору.

Як встановлено у ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України Про судовий збір, є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Як встановлено судом, Управлінням соціального захисту населення Васильківської міської ради до заяви про відстрочення судових витрат не подано жодних доказів на підтвердження існування обставин, які б об`єктивно свідчили про неможливість заявнику виконати вимоги закону та сплатити судовий збір у встановленому законом порядку та розмірі.

Відповідно до вищевикладеного, враховуючи конституційний принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом (ст. 129 Конституції України), суд робить висновок про те, що заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про відстрочення судових витрат задоволенню не підлягає, та що останнім не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі, а відтак, заявником при усуненні недоліків заяви про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами не було дотримано вимог п. 2 ч. 3 ст. 322 ГПК України.

Частиною 3 статті 323 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими чи виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 322 цього Кодексу, застосовуються правила статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

З урахуванням наведеного, керуючись ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір, ст.ст. 174, 234, 322, 323 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2025/09 від 04.06.2019 р. (вх. № 11347/19 від 07.06.2019 р.) про відстрочення судових витрат залишити без задоволення.

2. Заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами вважати неподаною і повернути заявнику.

Додаток: заява № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами на 17 арк. та конверт Управлінню соціального захисту населення Васильківської міської ради.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 10.06.2019 р.

Суддя В.М. Бабкіна