УХВАЛА

14 червня 2019 року Справа № 913/198/19

м. Харків Провадження №9/913/198/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження за позовною заявою Керівника Старобільської місцевої прокуратури, м. Старобільськ Луганська область

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк, Луганська область

до відповідача Селянського фермерського господарства «Росток», с. Стельмахівка, Сватівського району Луганської області

про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Без виклику учасників судового процесу.

Обставини справи: Керівник Старобільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Селянського фермерського господарства «Росток» про витребування з незаконного володіння Селянського фермерського господарства «Росток» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 32,5 га, розташовану на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області, яка була надана у постійне користування ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею від 05.02.1997 серії ЛГ №, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №2.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Старобільською місцевою прокуратурою за результатами вивчення стану законності у сфері земельних відносин виявлено факт незаконного, без відповідної правової підстави використання селянським фермерським господарством «Росток» земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 32,5 га.

Встановлено, що розпорядження голови Сватівської райдержадміністрації від 24.12.1996 № 10/20 громадянину ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 32,5 га, яка розташована на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області для ведення фермерського господарства.

На підставі вищевказаного розпорядження Яковенко ОСОБА_2 отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 32,5 га серії ЛГ №, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №2. ОСОБА_1 16.05.1997 зареєстрував селянське фермерське господарство «Росток».

Відповідно копії актового запису про смерть від 19.03.2018 № 3, наданою Сватівським РВ ДРАЦ стану ГТУЮ у Луганській області, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. У зв`язку зі смертю ОСОБА_1 , право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою припинилось.

Водночас, встановлено, що Селянське фермерське господарство «Росток» з часу смерті ОСОБА_1 , а саме з 14.03.2018, продовжує утримувати та без відповідних правових підстав використовувати вищевказану земельну ділянку площею 32,5 га для вирощування сільськогосподарських культур.

Ухвалою суду від 17.04.2019 відкрито провадження у справі № 913/198/19, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

10.05.2019 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, яким відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову, оскільки відповідач є законним користувачем спірної земельної ділянки, у зв`язку з тим, що у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулась фактична заміна власника земельної ділянки і обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до СФГ «Росток» з дня його державної реєстрації. Крім того, зазначає відповідач, що земельна ділянка використовується за цільовим призначенням та відповідач сплачує всі необхідні податки, тому підстави припинення права користування земельною ділянкою відсутні.

Ухвалою суд від 15.05.2019 розгляд справи відклав у підготовчому засіданні на 05.06.2019.

28.05.2019 до відділу документального забезпечення суду від позивача надійшли письмові пояснення від 23.05.2019 №б/н, в яких останній підтримав позов прокуратури, просить задовольнити позовну заяву прокуратури повністю, розглянути справу без участі його представника.

04.06.2019 до відділу документального забезпечення суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив від 31.05.2019 №06/104-152 вих-19, в якій останній вважає доводи представника відповідача необґрунтованими та безпідставними, тому позов просить задовольнити в повному обсязі з огляду на таке.

Прокурор вказав, що не заслуговують на увагу доводи відповідача про те, що позивач не є власником спірної земельної ділянки. Дійсно, земельні ділянки, які надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування. Проте, до повноважень Головного управління Держгеокадастру в Луганській області, як це визначено п.п.13 п.4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, входить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Луганської області.

Прокурор зазначив, що твердження відповідача про те, що він є законним користувачем спірної земельної ділянки, у зв`язку з тим, що у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулась фактична заміна власника земельної ділянки і обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до СФГ «РОСТОК» з дня його державної реєстрації є помилковими та такими, що не відповідають чинному законодавству України з наступних підстав.

Прокурор повідомив, що розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації від 24.12.1996 №10/20 громадянину ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 32,5 га, яка розташована на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області для ведення фермерського господарства.

На підставі вищевказаного розпорядження Яковенко ОСОБА_2 отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 32,5 га серії ЛГ № , який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2.

16.05.1997 ОСОБА_3 В ОСОБА_4 відповідно до вимог Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» № 2009-ХІІ від 20.12.1991 (який діяв на момент виникнення правовідносин), зареєстрував селянське (фермерське) господарство «РОСТОК».

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією актового запису про смерть від 19.03.2018 № 3, наданою Сватівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Луганській області.

У зв`язку зі смертю ОСОБА_1 , право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою припинилось.

Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області №10-12-0.45-1824/2-19 від 01.03.2019, після смерті ОСОБА_1 залишилась земельна ділянка площею 32,5 га, право користування якою припинилось зі смертю особи, якій належало таке право і не входить до складу спадщини. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою не потребує скасування.

Водночас, встановлено, що СФГ «РОСТОК» з часу смерті ОСОБА_1 , а саме: з 14.03.2018, продовжує утримувати та без відповідних правових підстав використовувати вищевказану земельну ділянку площею 32,5 га для вирощування сільськогосподарських культур.

Цей факт підтверджується інформацією наданою Головним управлінням ДФС у Луганській області від 15.03.2019 №2382/9/12-32-53-05 про те, що вищевказана земельна ділянка включалася до податкової декларації єдиного податку четвертої групи, та використовується СФГ «РОСТОК» в сільськогосподарській діяльності на умовах спрощеної системи оподаткування, відповідно до відомостей про наявність земельних ділянок та копією податкової декларації платника єдиного податку СФГ «РОСТОК» за 2018 рік.

Враховуючи вказане, прокурор з посиланням на чинне законодавство України вказує, що право користування земельною ділянкою, яке виникло в особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. При цьому, між власником (розпорядником) спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (ГУ Держгеокадастру у Луганській області) та головою СФГ «Росток» не укладались договори, положеннями яких передбачалась можливість передачі в порядку спадкування права користування чужими земельними ділянками для сільськогосподарських потреб (емфітевзис). Разом з цим, незважаючи на те, що вищевказана земельна ділянка починаючи з 14.03.2018 не могла використовуватись та утримуватись СФГ «РОСТОК», адже підстави для цього відпали внаслідок смерті особи, якій було надано у користування цю землю, зазначене фермерське господарство незаконно, без відповідної правової підстави продовжує використовувати земельну ділянку площею 32,5 га, що розташована на території Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Прокурор зазначив, що, оскільки спірна земельна ділянка надавалась у постійне користування Яковенку В. ОСОБА_5 ., а не СФГ «РОСТОК», вона не входить до складу майна цього фермерського господарства, а тому й не може використовуватись цим господарством, після смерті ОСОБА_1 ., адже будь-які права приватних осіб щодо вказаної земельної ділянки припинились зі смертю належного користувача. Разом з тим, СФГ «Росток» не позбавлено можливості звернутися до власника (розпорядника) земельних ділянок (ГУ Держгеокадастру у Луганській області) для оформлення своїх прав на користування останніми.

У відповідності до розпорядження заступника керівника апарату Господарського суду Луганської області від 14.06.2019 №138-р щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.06.2019 у зв`язку із тим, що суддя Ворожцов А.Г. з 04.06.2019 по 18.06.2019 перебуває у відпустці, справу № 913/198/19 передано на розгляд судді Фонової О.С.

Частиною 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до приписів ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи зміну складу суду, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про повторне проведення підготовчого провадження у справі.

З урахуванням вищевикладеного, підготовче засідання слід відкласти на 01.07.2019 об 11 год. 00 хв.

Керуючись ст.12, ч.14 ст.32, ст.ст.120, 177, 181, п.3 ч.2 ст.183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

у х в а л и в:

1. Прийняти справу № 913/198/19 до розгляду в новому складі суду за правилами загального позовного провадження.

2. У справі №913/198/19 провести повторне підготовче засідання.

3. Підготовче засідання відкласти на 01.07.2019 об 11 год. 00 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

5. Позивачу за умови одержання відзиву протягом 5 днів з дня його одержання надати відповідь на відзив відповідача.

6. Повідомити сторін, що письмові пояснення, додаткові докази, клопотання, заяви можуть бути подані до суду у строк до 01.07.2019 (включно).

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Іінформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.06.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Фонова