ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2019 Справа № 917/290/19

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д.М., при секретарі судового засідання Бойченко Л.О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом Фермерського господарства "Жито-3"

до Сергіївської сільської ради

про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки

без участі представників сторін.

Обставини справи: Фермерське господарство "Жито-3" звернулося в суд з позовом до Сергіївської сільської ради про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 03 червня 2008 року, укладеного між Фермерським господарством "Жито-3" та Сергіївською сільською радою, який зареєстрований у Гадяцькому районному відділення Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" від 15 липня 2008 року за №97, шляхом укладення додаткової угоди.

Позивач в обґрунтування позову зазначає, що ним виконані всі вимоги, передбачені частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі», які необхідні для реалізації переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, в той же час відповідач незаконно та з пропуском встановленого закону строку відмовив у поновленні договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою від 19.02.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 19.03.2019 - 09:30.

Ухвалою від 22.04.2019 суд забезпечив позов шляхом:

заборони Сергіївській сільській раді (адреса: 37332, Полтавська область, Гадяцький район, с. Сергіївка, ) затверджувати будь-які проекти землеустрою чи технічну документацію щодо земельної ділянки площею 39,8993 га, яка розташована на території Сергівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області та є об`єктом оренди за договором оренди земельної ділянки від 03 червня 2008 року, зареєстрованого у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗК від 15 липня 2008 року за №97 чи утворених на її основі нових земельних ділянок;

заборони Сергіївській сільській раді (адреса: 37332, Полтавська область, Гадяцький район, с. Сергіївка, ) передачі земельної ділянки площею 39,8993 га, яка розташована на території Сергівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області та є об`єктом оренди за договором оренди земельної ділянки від 03 червня 2008 року, зареєстрованого у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗК від 15 липня 2008 року за № 97 чи утворених на її основі нових земельних ділянок у власність чи оренду будь-яким особам, в тому числі за результатами земельних торгів (аукціону);

заборони будь-яким особам виконувати рішення 24 сесії 7 скликання Сергівської сільської ради від 08 січна 2019 року Про затвердження Переліку вільних земельних ділянок, право оренди на які пропонується до продажу на земельних торгах окремими лотами, розташованих у межах с. Сергіївка Гадяцького району.

Ухвалою від 16.05.2019 суд закрив підготовче провадження у справі, призначив справу до судового розгляду по суті на 04.06.2019.

12.03.2019 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 2393) у строк, встановлений судом. Відповідач у відзиві поти позову заперечив, посилаючись на неподання позивачем необхідних для поновлення договору документів.

03.04.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 3416), відповідно до якої позивач зазначає, що процедура поновлення договору оренди ним дотримана. Також вказує, що Закон України «Про оренду землі» та будь-який інший нормативно - правовий акт не встановлює обов`язку для орендаря подавати додаткові документи для реалізації свого переважного права оренди, зокрема, агрохімічного паспорта поля, витягу з ДЗК, тощо.

03.04.2019 від відповідача надійшло клопотання про доручення доказів, а саме: копій рішення сесії від 08.01.2019, договору № 21 на розроблення документації з землеустрою від 21.02.2019, графічного матеріалу, довіреності. Суд долучив зазначені докази до матеріалів справи.

04.06.2019 від відповідача надійшли додаткові пояснення (вх. № 5804).

Відповідно до частини 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи те, що відповідач не надав суду доказів на підтвердження неможливості подати зазначені пояснення в підготовчому провадженні, суд залишає їх без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2008 року Фермерське господарство Жито 3 (Орендар) та Краснознаменська сільська рада (на даний час Сергіївська сільська рада, Орендодавець) уклали договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 39,8993 га, яка розташована на території Сергіївської сільської ради Гадяцького району, Полтавської області.

Договір укладений строком до 31 грудня 2018 року та зареєстрований у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональній філії ДП Центр ДЗК від 15 липня 2008 року за № 97.

29 листопада 2018 року з метою реалізації свого переважного права, передбаченого пунктом 8 договору та статті 33 Закону України Про оренду землі позивач звернувся до відповідача з листом - повідомленням про намір продовжити (поновити) дію договору оренди на новий строк. До листа повідомлення доданий проект додаткової угоди (копії листа-повідомлення з відміткою про отримання проекту додаткової угоди в матеріалах справи).

Факт отримання листа - повідомлення та проекту договору від позивача відповідач підтверджує у відзиві на позовну заяву

Докази про повідомлення позивача про прийняте рішення щодо поновлення договору оренди, у встановлений законом 30-денний строк, відповідач не повідомив.

17 січня 2019 року листом-повідомленням № 02-24/43 відповідач заперечив проти поновлення договору оренди на новий строк. Вказаний лист надійшов на адресу позивача 23 січня 2019 року (копії листа та конверта в матеріалах справи, а. с. 14-15).

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України Про оренду землі орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з статтею 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 33 Закону України Про оренду землі по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, переважне право орендаря на поновлення договору оренди землі може бути реалізоване шляхом двох окремих правових підстав: перша наведена у частинах 1-5 статті 33 Закону України Про оренду землі, друга - у частині 6 вказаної статті.

За змістом частин 1-5 вказаної статті, орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Правова конструкція, передбачена частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" узгоджується з положеннями статті 777 Цивільного кодексу України, яка встановлює загальний принцип реалізації переважного права наймача на продовження договору найму на новий строк. За змістом вказаної статті Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Отже, частини 1-5 статті 33 Закону України Про оренду землі передбачають, що орендар ініціює питання поновлення договору оренди землі на новий строк шляхом направлення орендодавцю листа-повідомлення та проекту додаткової угоди. Отримавши зазначений лист-повідомлення та проект додаткової угоди, орендодавець вчиняє ряд юридично значимих дій, а саме: перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Як встановлено судом, на виконання вимог вказаної норми та умов договору оренди земельної ділянки Фермерське господарство «Жито-3» своєчасно (29.11.2018), до закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки, повідомило сільську раду про намір поновити договір оренди. До листа - повідомлення орендар додав проект додаткової угоди. Позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою за цільовим призначенням та належним чином виконує договірні зобов`язання в частині внесення орендної плати.

Як встановлено, факт отримання листа - повідомлення та проекту договору від позивача підтверджує відповідач у відзиві на позовну заяву (а. с. 28).

Орендодавець протягом місяця після закінчення строку дії договору від 03.06.2018 не повідомив орендареві про наявність заперечень щодо поновлення договору. Заперечення від сільської ради щодо продовження строку дії договору надійшли лише 23 січня 2019 (копія листа - повідомлення про заперечення у поновленні договору № 02-2443 від 17 січня 2019 року в матеріалах справи, а. с. 14 ), тобто з пропуском встановленого законом строку.

За встановлених судом обставин належного виконання орендарем зобов`язань по договору, своєчасного звернення до орендодавця з листом - повідомленням про поновлення договору з наданням проекту додаткової угоди орендодавець порушив право позивача на встановлений законом порядок розгляду питання про поновлення договору оренди на новий строк, а отже і на укладення додаткової угоди до договору.

При цьому як убачається зі змісту листа-повідомлення від 17.01.2019 № 02-24/43 Сергіївська сільська рада повідомила, що заперечує у поновленні договору оренди земельної ділянки через невиконання позивачем запропонованих умов, а саме: неподання Витягу з Державного земельного кадастру, агрохімічного паспорта поля, витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земель.

Водночас Закон України «Про оренду землі» не передбачає подання орендарем в обов`язковому порядку інших додаткових документів до листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі, крім проекту додаткової угоди.

За таких обставин, відмова відповідача у поновленні дії договору із зазначених підстав є неправомірною.

Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного суду від 18 грудня 2018 року № 924/1122/17 та від 29 листопада 2018 року № 922/621/18.

Враховуючи те, що позивачем дотримані усі умови для поновлення договору оренди, визначені статтею 33 Закону України Про оренду землі щодо звернення до відповідача в установлений термін з проханням поновити договір та те, що відповідачем не надані заперечення щодо поновлення спірного договору у встановлений законом строк (1 місяць), суд дійшов висновку задовольнити позов щодо визнання поновленим спірного договору на умовах, запропонованих позивачем в Додатковій угоді від 29 листопада 2018 року.

Згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 03 червня 2008 року, укладений між Фермерським господарством Жито-3 (37300, Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Вокзальна, 1, ) та Сергіївською сільською радою Гадяцького району Полтавської області (37332, Полтавська обл., Гадяцький район, с. Сергіївка, ), який зареєстрований у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональній філії ДП Центр ДЗК від 15 липня 2008 року за № 97, шляхом укладення додаткової угоди наступного змісту:

ДОДАКТОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 03 червня 2008 року

с. Сергіївка 29 листопада 2018 року

Орендодавець: Сергіївська сільська рада Гадяцького району Полтавської області в особі сільського голови Лідового Ігоря Григоровича, що діє у відповідності до частини 1 статті 122 Земельного кодексу України та статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, з однієї сторони, та

Орендар - Фермерське господарство Жито-3, , що знаходиться за адресою: 37300, Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Вокзальна, 1, в особі голови Житченка Юрія Яковича, який діє на підставі Статуту, з іншої сторони,

діючи як сторони відповідно до укладеного договору оренди земельної ділянки між Краснознаменською сільською радою Гадяцького району Полтавської області (нині Сергіївська сільська рада) та Фермерським господарством Жито-3|від 03 червня 2008 року, державна реєстрація якого проведена у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональній філії ДГ Центр ДЗК від 15.07.2008 за № 97 (надалі - договір), уклали цю додаткову угоду пре наступне:

1. Сторони погодили, що з моменту підписання цієї додаткової угоди строк дії договору оренди земельної ділянки поновлюється на 10 років, до 31 грудня 2028 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на його поновлення на новий строк. У цьому разі орендар: повинен не пізніше ніж за тридцять календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити дію договору.

2. Сторони вирішили збільшити розмір орендної плати за користування земельною ділянкою у зв`язку з чим вирішили викласти пункт 9 договору у наступній редакції:

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 32885,80 грн (тридцять дві тисячі вісімсот вісімдесят п`ять гривень 80 копійок) на рік.

3. Решта умов договору, які не передбачені цією додатковою угодою - залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору та набирає чинності з моменту її підписання. Речові права Орендаря (право оренди) підлягають реєстрації відповідно до чинного законодавства України.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сергіївська сільська рада Гадяцького району Фермерcьке господарство Жито-3

Полтавської області

Код Юридична адреса: 37300, Полтавська область,

Адреса: 37332, Полтавська обл., Гадяцький р-н, м. Гадяч, вул. Вокзальна, 1

с. Сергіївка Код

_________І.Г. Лідовий _________ Ю.Я. Житченко

Стягнути з Сергіївської сільської ради Гадяцького району Полтавської області (37332, Полтавська обл., Гадяцький район, с. Сергіївка, ) на користь Фермерського господарства Жито-3 (37300, Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Вокзальна, 1; ) 1921,00 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 14.06.2019.

Суддя Д.М. Сірош