РІШЕННЯ

03 червня 2019 року Справа №913/208/19

Провадження №16/913/208/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій", м.Сєвєродонецьк Луганської області

до відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради, м.Сєвєродонецьк Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання права власності на нерухоме майно,

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання Романенко Т.М.

У засіданні брали участь:

від позивача: Оверченко О.А., адвокат на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 29.03.2016 серія ЗП №00113, представник за довіреністю від 11.01.2019 №11-23;

від відповідача: представник не прибув;

від третьої особи: представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання права власності на будівлю автостанції (Кремінна АС), розташовану за адресою: Луганська область, м.Кремінна, площа Кооперативна, буд.50, загальною площею 313,3 м2, яка складається з: будівля автостанції А1 - 150,8 м2, А1,а (будівля автостанції).

Позовна заява обґрунтована ст. 392 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 24.04.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 13.05.2019 та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області.

У судове засідання 13.05.2019 прибув повноважний представник позивача та свідок.

Від позивача через канцелярію суду за супровідним листом від 26.04.2019 №1/1-297 надійшли додаткові документи, які судом оглянуті та долучені до матеріалів справи.

Також від позивача через канцелярію суду за супровідним листом від 26.04.2019 №1/1-296 надійшла заява свідка ОСОБА_1 .

Свідок ОСОБА_2 О., який є працівником підприємства позивача, повідомляє, що він, безпосередньо, займався переоформленням документів, посвідчуючих право власності на нерухоме майно ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" та звертався до Бюро технічної інвентаризації м.Кремінна із пакетом документів. Свідок вказує, що оригінал наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області "Про створення публічного акціонерного товариства "Регіональне управління автобусних станцій" від 22.06.2009 №209, акт приймання-передачі майна від 23.06.2009, розшифровка об`єктів нерухомості, що передані у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", та витяг про реєстрацію прав власності на нерухоме майно від 25.11.2009 №24562059, залишились на території, непідконтрольній українській владі - у м. Луганськ за попереднім місцем реєстрації та розташування підприємства позивача.

Від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив від 03.05.2018 №2706, яким відповідач заперечує проти позову з огляду на наступне.

Відповідач зазначає, що ним не заперечується право власності на спірне нерухоме майно, а державний реєстратор відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради відмовив позивачу у реєстрації права власності з підстав ненадання оригіналів документів для його оформлення, а саме: наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області "Про створення публічного акціонерного товариства "Регіональне управління автобусних станцій" від 22.06.2009 №209 та акту приймання-передачі нерухомого майна у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" від 23.06.2009 №б/н.

Відповідач зазначає, що відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради здійснює тільки реєстраційні дії і не перебуває з позивачем у правовідносинах щодо здійснення ним прав володіння, користування та розпорядження нерухомим майном.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.05.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 03.06.2019.

У судове засідання 03.06.2019 прибув повноважний представник позивача.

Між виконкомом Кремінської міської ради, орендодавцем, та ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", орендарем, укладено договір оренди землі від 26.04.2005, зареєстрованого в Державному реєстрі земель 25.05.2005 за 3216101/33. Предметом договору є надання в строкове платне користування земельну ділянку для утримання автостанції, яка знаходиться в м.Кремінна, пл.Кооперативна,50 (а.с.68-71).

У судовому засіданні 03.06.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Згідно договору оренди державного майна від 21.09.2004 №001984/09, укладеного між ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" (орендар) та регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (орендодавець-третя особа), орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс структурного підрозділу об`єднання автобусних станцій Луганського обласного автотранспортного управління, який розташовано за адресою: м.Луганськ, вул.Оборонная,101. Строк дії договору з 21.09.2004 до 21.09.2009 (а.с.155-156).

Актом прийому-передачі від 21.09.2004, підписаним сторонами і скріпленим печатками підприємств, РВ ФДМУ по Луганській області передало ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" цілісний майновий комплекс структурний підрозділ об`єднання автобусних станцій Луганського обласного автотранспортного управління (а.с.157).

На виконання розпорядження КМУ від 03.12.2008 №1517-р "Про затвердження переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають до продажу в 2009 році", на підставі наказів Фонду держмайна України від 22.01.2009 №69 "Про затвердження Переліку об`єктів груп В, Г та об`єктів агропромислового комплексу, які підлягають підготовці до продажу у 2009 році" та РВФДМУ по Луганській області від 30.01.2009 №20, прийнято рішення про приватизацію предмета договору оренди.

Наказом РВФДМУ по Луганській області від 22.06.2009 №209 та рішенням установчих зборів ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", створено ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" шляхом перетворення та затверджено Статут ПАТ, відповідно до якого засновниками є: держава, в особі Фонду державного майна та фізичні особи-громадяни, які на момент перетворення були учасниками ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" (а.56). Державна реєстрація юридичної особи - ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" відбулася 23.06.2009.

Згідно акту приймання-передачі нерухомого майна та розшифровки об`єктів нерухомого майна, що передані у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" від 23.06.2009, передано майно, у тому числі і будівля Кремінської АС за адресою: м.Кремінна, пл.Кооперативна, 50 (а.с. 58-61).

В 2009 році комунальним підприємством "Кремінське районне бюро технічної інвентаризації" був виготовлений технічний паспорт на будівлю автостанції та 25.11.2009 здійснено реєстрацію права власності на вказану будівлю (а.с.62-65).

Ще в 2015 році, між виконкомом Кремінської міської ради, орендодавцем, та ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", орендарем, укладався договір оренди землі від 26.04.2005, зареєстрований в Державному реєстрі земель 25.05.2005 за №3216101/33. Предметом договору є надання в строкове платне користування земельну ділянку для утримання автостанції, яка знаходиться в м.Кремінна, пл.Кооперативна,50 (а.с.68-71). Доповненням від 16.06.2010 №5 договір оренди поновлено з 25.05.2010 строком на 49 років до 25.05.2059.

В подальшому, в 2016 році частка державного майна, яка знаходилася в статутному капіталі ПАТ "ЛРУАС", у кількості 35,99%, була продана і рішенням загальних зборів акціонерів ПАТ "ЛРУАС" від 14.07.2017, Публічне акціонерне товариство "Луганське регіональне управління автобусних станцій" шляхом перетворення стало Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій" - позивач у справі (протокол від 14.07.2017 №7) (а.с.32-36).

Державна реєстрація ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій", яке стало правонаступником прав, обов`язків та власником всього майна ПАТ "ЛРУАС", відбулася 20.12.2017.

Відповідно до статуту, затвердженого протоколом загальних зборів товариства від 13.02.2018 №3, ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій" є юридичною особою з метою отримання прибутку (далі-Товариство).

За умовами п. 2.5. Статуту, ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій" є правонаступником усіх прав та зобов`язань ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", в тому числі майнових, які визначені у передавальному акті станом на 30.09.2018.

Згідно передавального акту, затвердженого протоколом позачергових загальних зборів акціонерів ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" від 14.11.2017 №8, до ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій" було передано активи і пасиви, в тому числі майно, майнові права та кредиторська заборгованість - повністю.

Так, серед іншого, згідно передавального акту, станом на 30.09.2017, було передано і спірне майно, а саме: будівлю Кремінської АС за адресою: м.Кремінна Луганської області, пл.Кооперативна, буд.50.

Як свідчать матеріали справи, 19.12.2017 на замовлення ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" було виготовлено новий технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна - будівлю Кремінської АС за адресою: Луганська область, м.Кремінна, пл. Кооперативна, 50, загальною площею 313, 3 м2 (а.с.87-90).

У зв`язку з проведенням бойових дій в м.Луганськ, 13.01.2015 відбулася зміна місцезнаходження ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" з м.Луганськ, вул.Оборонна, 101 на м.Сєвєродонецьк Луганської області, проспект Хіміків, б.61. У зв`язку з цим, оригінали документів підприємства залишились на території попередньої реєстрації підприємства, у м.Луганськ.

У зв`язку із втратою вказаних документів було опубліковано повідомлення в газеті "Сєвєродонецькі вісті" від 08.12.2017 №49 про втрату оригіналів документів про право власності на будівлю Кремінської АС (а.с. 86) та направлено лист від 05.02.2018 №1/1-142 до Фонду державного майна України з проханням видати дублікати документів, необхідних для оформлення права власності на спірну будівлю.

Листом від 27.02.2018 №10-21-4056 позивачу відмовлено у видачі дублікатів правовстановлюючих документів, у зв`язку з відсутністю в Фонді державного майна України та в регіональному відділенні по Луганській області матеріалів з приватизації цілісного майнового комплексу-будівлі автостанції, оскільки вказані документи залишилися в м. Луганську.

Для оформлення права власності на будівлю Кремінської АС, загальною площею 313,3 м2 за ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій", позивач 27.03.2018 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Сєвєродонецької міської ради.

Рішенням від 27.03.2018 №40321313 позивачу було відмовлено у державній реєстрації права власності на вказану будівлю, у зв`язку з відсутністю оригіналів документів, які посвідчують право власності ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" на майно, що передається Товариству, а саме: акту приймання-передачі нерухомого майна у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" від 23.06.2009, наказу Фонду державного майна України від 22.06.2009 №209; розшифровки об`єктів нерухомого майна, що передані у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майна від 23.06.2009. Замість оригіналів, позивач надав копії вищевказаних документів, що державний реєстратор встановив як порушення ст.20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відсутність оригіналів правовстановлюючих документів стало причиною для звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідач проти позову заперечує, і зазначає, що не перебуває з позивачем у правовідносинах щодо здійснення ним прав володіння, користування та розпорядження нерухомим майном.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, вислухавши представника позивача,оцінивши надані сторонами докази своїх вимог і заперечень до суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо і у сукупності без надання жодному доказу пріоритету або вищої сили, суд дійшов висновку, що у позові слід задовольнити повністю.

Згідно із ч. 1 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У відповідності до приписів ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З копій документів, наданих позивачем державному реєстратору та копії яких містяться в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 22.06.2009 №209 було утворено Публічне акціонерне товариство "Луганське регіональне управління автобусних станцій" на базі державного майна об`єднання автобусних станцій Луганського обласного автотранспортного управління та майна, що належало орендареві ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій".

За актом приймання-передачі нерухомого майна від 23.06.2009, з розшифровкою об`єктів нерухомого майна, у власність публічному акціонерному товариству "Луганське регіональне управління автобусних станцій" передано нерухоме майно, у тому числі будівлю Кремінської АС за адресою: м.Кремінна Луганської області, пл.Кооперативна, буд.50.

На підставі наказу РВ Фонду державного майна України по Луганській області від 22.06.2009 №209, акту приймання-передачі нерухомого майна від 23.06.2009 та розшифровки до нього, комунальним підприємством "Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації" надано витяг від 25.11.2009 №24562059 про реєстрацію права власності на нерухоме майно - будівлю Кремінської автостанції за адресою: Луганська АДРЕСА_1 Кооперативна АДРЕСА_2 , та виготовлено технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.

Таким чином, оригінали документів, які надаватимуть право відповідачу зареєструвати право власності на вказану будівлю за позивачем, відсутні. Тому, позивачу було відмовлено відповідними органами, в тому числі і відповідачем, в реєстрації права власності на вказане нерухоме майно з об`єктивних підстав. Відповідно до ст. 20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у зв`язку з відсутністю оригіналів правовстановлюючих документів реєстрація права власності не здійснюється.

Досліджуючи матеріали справи, надані позивачем докази і документи в копіях, у суду не виникло підстав для сумніву і заперечень щодо тих документів (копій документів), якими позивач доводить своє право власності на вказаний об`єкт. Згідно з приписами ст.ст.73,74,76-80 ГПК України та об`єктивною неможливістю позивача по наданню оригіналів документів, які надані в копіях, а також враховуючи право позивача на судовий захист своїх інтересів, суд оцінює надані позивачем докази належними та допустимими.

З урахуванням вказаних обставин справи та наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що визнання за позивачем права власності на нежитлову будівлю автобусної станції (Кремінська АС), розташованої за адресою: м.Кремінна Луганської області, пл.Кооперативна, буд.50, загальною площею 313,3 м2, "А1,а", є передбаченим законом способом захисту законних прав власника (позивача) у справі та не порушує будь-яких охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб. Суд враховує ту обставину, що протягом розгляду справи, жодна особа, будь-якої організаційно-правової форми власності не оспорила і не подала своїх заперечень відносно саме проти реалізації позивачем права власності на спірне майно.

На підставі п.1 Протоколу №1 Конвенції захисту прав людини і основоположних свобод - кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Норма ст.392 ЦК України передбачає визнання рішенням суду права власності за суб`єктом у разі втрати ним оригіналів правовстановлюючих документів.

Дотримуючись принципу винних дій при розподілі судових витрат, суд покладає судові витрати на позивача в сумі 1921 грн 0 коп., оскільки в діях відповідача у відмові реєстрації права власності повністю відсутня вина у настанні причин для звернення позивача з даним позовом до суду. Також суд враховує клопотання, подане позивачем для вирішення цього питання, яким він просить покласти на нього судові витрати по справі.

У зв`язку з викладеним, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, п.1 Протоколу №1 Конвенції захисту прав людини і основоположних свобод, ст.392 ЦК України, керуючись ст. ст. 46, 73, 74, 76-79, 86, 129, 232-233, 236-241 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій", 93401, м.Сєвєродонецьк Луганської області, проспект Хіміків, 61, ід. код 33009052, право власності на будівлю Кремінської автобусної станції, розташованої за адресою: Луганська область, м.Кремінна, пл.Кооперативна, 50, "А1,а", загальною площею 313,3 м2.

3.Витрати по судовому збору в сумі 1921 грн. 00 коп. покласти на позивача.

У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено і підписано 07.06.2019.

Суддя Р.М. Шеліхіна