ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2019 р. Справа №914/1834/18

Західний апеляційний господарський суд в складі:

головуючого судді - О.Л. Мирутенко

суддів - О.І. Матущак

- М.І. Хабіб

секретаря судового засідання: К. Кострик

Розглянувши апеляційну скаргу Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 13.03.2019

у справі № 914/1834/18

за позовом: ТзОВ Кіновідеомистецький центр дозвілля Кассандра

до 1: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради

до 2: Львівської міської ради

про: зобов`язання затвердити результати оцінки Цілісного майнового комплексу та укласти договір купівлі-продажу об`єкту малої приватизації (способом викупу).

за участю представників:

від позивача не з`явився.

від відповідача 1 Чернобай С.С. представник (довіреність №2302-вих-75 від 09.01.19)

від відповідача 2 не з`явився.

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою господарського суду Львівської області від 13.03.2019, суддя Стороженко О.Ф., було задоволено клопотання позивача про зупинення провадження у справі. Зупинено провадження у справі №914/1834/18 до часу набрання законної сили судовими рішеннями у справах №914/386/19 та №914/396/19, що перебувають у провадженні Господарського суду Львівської області.

З даною ухвалою не погодилося Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради і оскаржило її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм процесуального права. Зокрема, апелянт вважає, що судом першої інстанції було порушено норми ст.. 227 ГПК України. На думку апелянта, суд першої інстанції не навів належних мотивів та доводів щодо об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення інших справ та стосовно того, що зібрані у справі докази не дозволяють встановити і оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній справі.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.04.2018 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Господарського суду Львівської області від 13.03.2019 року у справі №914/1834/18. Витребувано в Господарського суду Львівської області матеріали справи №914/1834/18.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 08.05.2018 року призначено справу до розгляду на 03.06.2019.

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду.

Від ТзОВ Кіновідеомистецький центр дозвілля Кассандра надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим , що єдиний представник товариства адвокат Демяновська Ю.Д. в цей день буде представляти інтереси товариства в іншому судовому процесі.

Апеляційний суд відхиляє дане клопотання, оскільки представництво інтересів юридичної особи не обмежено певною кількістю представників.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Львівської області від 13.03.2019 у справі №914/1834/18 - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» подано позовну заяву до Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівської міської ради з вимогами:

- зобов`язати відповідача-2, Львівську міську раду, затвердити результати оцінки Цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою: м.Львів, площа Міцкевича, АДРЕСА_1 , - відповідно до п.22 Методики оцінки майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №1891 від 10.12.2003;

- зобов`язати Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (Відповідач-1) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації способом викупу.

Підставами позову зазначено, зокрема, такі обставини:

1) Позивач орендував Цілісний майновий комплекс Державного комунального підприємства «Кіновідеоцентр «Кассандра» (м.Львів, пл.Міцкевича, 6/7) на підставі договору №10 від 26.06.2001 (укладеного із Управлінням ресурсів Львівської міської ради), який розірвано за рішенням Господарського суду Львівської області від 16.10.2015 у справі №914/2583/15.

2) Ухвалою Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 затверджено перелік об`єктів комунальної власності (м. Львова), що підлягають приватизації способом викупу.

Пунктом 3 додатку до вказаної ухвали затверджено, що ЦМК, загальною площею 307,5м2, що розташований у місті Львові, пл. Міцкевича, 6/7, підлягає приватизації шляхом викупу орендарем КВЦД ТзОВ «Кассандра».

3) Господарським судом Львівської області, рішенням від 26.10.2016 у справі №914/744/16, відмовлено у задоволенні позову Управління комунальної власності ДЕР Львівської міської ради до Львівської міської ради про скасування Ухвали №4434 від 19.03.2015 у частині затвердження пункту 3 додатку до ухвали.

4) Незважаючи на законність ухвали Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 у частині п.3 додатку до ухвали, Львівською міською радою, ухвалою №1610 від 02.03.2017:

- внесено зміни у додаток до ухвали №4434: вилучено п.3;

- вирішено приватизувати нежитлові приміщення, розташовані на площі Міцкевича, 6/7, способом продажу їх на аукціоні.

5) Вказану ухвалу Львівської міської ради №610 від 02.03.2017, Галицьким районним судом м. Львова, постановою від 05.05.2017, визнано протиправною та скасовано.

6) Також, Галицьким районним судом м. Львова, постановою від 12.04.2017 у справі №461/1890/17, задоволено позов ТзОВ «КЦД «Кассандра» та:

- визнано протиправною бездіяльність Управління комунальної власності ДЕР Львівської міської ради щодо невиконання ухвали Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015, у частині п.3 додатку до ухвали;

- визнано протиправною відмову Управління комунальної власності ДЕР Львівської міської ради (№2302-963 від 20.02.2017) у проведенні оцінки нежитлових приміщень, розташованих у місті Львові, пл. Міцкевича, АДРЕСА_1 ;

- зобов`язано Управління комунальної власності ДЕР Львівської міської ради виконати ухвалу Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015, у частині п.3 додатку до ухвали, - шляхом проведення оцінки майна.

7) Постановою державного виконавця від 18.07.2017 відкрито виконавче провадження №54321148 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Галицьким районним судом м. Львова на виконання постанови від 12.04.2017 у справі №461/1890/17.

8) 03.03.2018 Управлінням комунальної власності, наказом №983-П, призначено проведення незалежної оцінки нежитлових приміщень з визначенням дати її проведення: станом на 31.12.2018, яка унеможливлювала оцінку, оскільки матеріали інвентаризації складені станом на 31.01.2018.

9) Незважаючи на накладення штрафу у виконавчому провадженні, Управлінням комунальної власності постанову Галицького районного суду м. Львова від 12.04.2017 не виконано, оцінку ЦМК не проведено.

10) Враховуючи протиправну бездіяльність Управління комунальної власності, Товариством «Кассандра» було укладено договір з ТзОВ «Профоцінка» на проведення оцінки ЦМК, на підставі якого проведено таку оцінку, що підтверджує Звіт про незалежну оцінку, який прорецензовано Українською асоціацією експертів оцінювачів.

11) Управління комунальної власності протиправно відмовило (Листом №2302-5179 від 28.08.2018) у затвердженні вказаного звіту про оцінку ЦМК, що і зумовило звернення позивача до суду за захистом порушеного права.

Отже, важливою складовою підстав позову у даній справі №914/1834/18 були обставини, встановлені постановами Галицького районного суду м. Львова від 12.04.2017 у справі №461/1890/17 та від 05.05.2017 у справі №461/1891/17.

Згідно з нормою ч.4 ст.75 ГПК України, обставини, встановлені зазначеними судовими рішеннями, не підлягали доказуванню у даній справі №914/1834/18, що і зумовило, згідно з нормами статей 76 (ч.2), 177 (п.3 ч.1) ГПК України, визначення господарським судом Львівської області, у підготовчому провадженні, предмету доказування у вказаній справі, тобто, - обставин, які мають значення для вирішення спору та підлягають встановленню судом у ході розгляду справи по суті.

У ході розгляду судом першої інстанції справи №914/1834/18 по суті, позивачем заявлено два клопотання (від 01.03.2019 та 12.03.2019) про зупинення провадження у справі, виходячи із таких обставин.

Постановою Верховного суду від 21.02.2019 було скасовано постанову Галицького районного суду м. Львова від 12.04.2017 у справі №461/1890/17 та закрито провадження у вказаній справі, оскільки спір підлягає розгляду господарським судом (а не адміністративним).

Зазначене зумовило подання Товариством «Кассандра» позовної заяви до Господарського суду Львівської області з вимогами, які раніше заявлялись у вказаному адміністративному спорі (розглянутому Галицьким районним судом м. Львова).

Отже, протиправність бездіяльності Управління комунальної власності підлягає повторному доведенню у порядку господарського судочинства.

Обставини щодо бездіяльності Управління комунальної власності з непроведення підготовки ЦМК до приватизації є первинними відносно обставин, які є підставою позовних вимог, що розглядаються у справі №914/1834/18.

Відповідно до ч. 5 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивно неможливим є розгляд справи №914/1834/18 до вирішення господарським судом Львівської області (у справі №914/386/19) спору щодо визнання незаконною бездіяльності Управління комунальної власності у процесі підготовки ЦМК до викупу, так як предметом доказування у пов`язаній справі є обставини щодо неправомірності (правомірності) діянь Управління.

Зазначене зумовило подання Товариством «Кассандра» позовної заяви до Господарського суду Львівської області з вимогою, яка раніше була розглянута Галицьким районним судом м. Львова.

Предмет позову у пов`язаній справі №914/396/19 - визнання недійсною ухвали Львівської міської ради №1610 від 02.03.2017 «Про приватизацію способом продажу на аукціоні нежитлових приміщень на пл.Міцкевича, 6/7», так як Львівською міською радою раніше вже було визначено спосіб приватизації об`єкту шляхом викупу.

Отже, результатом розгляду справи №914/396/19 буде визначення способу приватизації спірного об`єкту: чи на підставі ухвали Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015, чи на підставі ухвали №1610 від 02.03.2017.

Об`єктивна неможливість розгляду справи №914/1834/18 до вирішення спору у справі №914/396/19 зумовлена тим, що підставою позову у справі №914/1834/18 є ухвала Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015, а оскарженою (у справі №914/396/19) ухвалою Львівської міської ради №1610 від 02.03.2017 змінено спосіб приватизації, визначений ухвалою №4434.

Обставини, які було встановлено Галицьким районним судом м. Львова, у постановах від 12.04.2017 (у справі №461/1890/17) та від 05.05.2017 (у справі №461/1891/17), були основними підставами позову у даній справі №914/1834/18.

Такі обставини, згідно з нормою ст.75 (ч.4) ГПК України, не підлягали повторному доказуванню та, відповідно, - не входили у предмет доказування у справі №914/1834/18.

Позовні вимоги у справі №914/1834/18 були похідними від обставин, встановлених Галицьким районним судом м.Львова у зазначених постановах від 12.04.2017 та 05.05.2017.

Факт скасування Верховним судом зазначених постанов Галицького районного суду м.Львова, у зв`язку з розглядом справ судом неналежної юрисдикції, зумовлює відсутність, на даний час, первинних підстав позову у справі №914/1834/18.

Такі первинні обставини підлягають повторному дослідженню та встановленню господарським судом Львівської області у ході розгляду справ №914/386/19 та 914/396/19, провадження у яких відкрито ухвалами господарського суду від 06.03.2019 (за відповідними позовами ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра»).

Отже, наявна об`єктивна неможливість розгляду справи №914/1834/18 до часу вирішення спорів у справах №914/386/19 та №914/396/19, у яких підлягають доведенню та встановленню обставини, які визначатимуть правильне вирішення справи №914/1834/18, предмет доказування у якій є похідним від обставин справ №914/386/19 та №914/396/19.

При цьому у суду першої інстанції, враховуючи предмет доказування у справі №914/1834/18, наявна об`єктивна неможливість встановлення обставин, які входять у предмет доказування у справах №914/386/19 та №914/396/19, і які є первинними та визначальними для правильного вирішення спору у справі №914/1834/18.

За таких обставин справи колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що згідно з нормою п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, наявні безумовні підстави для зупинення судом провадження у справі №914/1834/18, - до часу набрання законної сили судовими рішеннями у справах №914/386/19 та №914/396/19, які перебувають у провадженні господарського суду Львівської області.

З огляду на викладене, колегія Західного апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Львівської області від 13.03.2019 по справі №914/1834/18 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 227, 269, 270, 275, 276, 281, 282 ГПК України Західний апеляційний господарський суд

Постановив:

Апеляційну скаргу Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Львівської області від 13.03.2019 року у справі №914/1834/18 залишити без змін.

Постанова набуває чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: О.І. Матущак

М.І. Хабіб

Повний текст постанови виготовлено 06.06.2019