ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2019 року м. Черкаси справа № 925/208/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В. за участю представників: від позивача - Гаврилюк В.М., за посадою, від відповідача - Весеньова Є.В., за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт», третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання права, та внесення змін до договору,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» звернулося з позовом до суду, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (згідно листів від 17.12.2018 №4679/0/95-18 та від 11.02.2019 №452/0/95-19) про відмову ТОВ «Торговий дім «Інвест Будконтракт» у задоволенні клопотання про внесення змін до Договору оренди землі від 16.06.2006;

визнати право ТОВ «Торговий дім «Інвест Будконтракт» на користування (оренду) земельною ділянкою площею 43,5402 га (кадастрові номери земельних ділянок: :02:002:0222; :02:002: НОМЕР_1 ), розташованою за адресою Черкаська АДРЕСА_1 в АДРЕСА_2 Геронимівської АДРЕСА_3 , за межами населеного пункту, яка використовується для обслуговування цілісного майнового комплексу будівель і споруд, що належить ТОВ «Торговий дім «Інвест Будконтракт» на праві власності (розташованого за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с.Геронимівка, вул.Геронимівська, буд.1) на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача - Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» (ідентифікаційний код - 31448762) згідно Договору оренди землі від 16.06.2006 (зареєстровано у Черкаському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру ДЗК в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі 29.06.2006 за №98);

змінити Договір оренди землі від 16.06.2006 (зареєстрований у Черкаському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру ДЗК в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі 29.06.2006 за №98), в частині заміни Орендодавця (Черкаську районну державну адміністрацію на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний код - 39765890), заміни Орендаря (Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» (ідентифікаційний код - 31448762) на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» (ідентифікаційний код - 35379216) та затвердити нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно чинного законодавства.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що позивач є власником комплексу будівель і споруд, що знаходяться за адресою: Черкаська область АДРЕСА_4 .Геронимівка, вул. Геронимівська,1, які знаходяться на земельній ділянці, яка була надана в оренду ЗАТ «Черкаський агротепличний комбінат» на підставі договору оренди землі від 16.06.2006. Позивач неодноразово намагався переукласти договір оренди земельної ділянки від 16.06.2006, площею 43,5402 га, кадастрові номера :02:002:0222 та :02:002:0224 (шляхом заміни сторони в договорі оренди, в зв`язку з продажем нерухомого майна) та звертався до відповідача з відповідними клопотаннями. Однак відповідач листами від 17.12.2018 №4679/0/95-18 та від 11.02.2019 №452/0/95-19 відмовив позивачу у позитивному вирішенні питання про внесення змін до договору оренди землі та не обґрунтував невідповідність законодавству звернення позивача із таким клопотанням. Позивач вважає, що він, як власник цілісного майнового комплексу нерухомого майна згідно ст. 120 Земельного Кодексу України, ст. 337 Цивільного кодексу України та ст. 7 Закону України «Про оренду землі» має право на внесення відповідних змін до договору оренди землі від 16.06.2006 та реєстрації свого права оренди у встановленому законодавством порядку. Право власності на будівлю, що знаходиться на земельній ділянці, наданій у користування, є підставою для переходу права користування відповідною земельною ділянкою у тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача, тому новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім`я у встановленому законом порядку.

10.05.2019 через канцелярію від позивача надійшла заява від 07.05.2019 №07/05-19/1, у якій позивач уточнив позовні вимоги та вказав, оскільки у договорі оренди землі від 16.06.2006 нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена конкретною сумою в пункті 5 договору, тому позивач уточнив пункт 3 прохальної частини позовної заяви та просить суд внести зміни до договору оренди землі від 16.06.2006 (зареєстрований у Черкаському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру ДЗК в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі 29.06.2006 за №98), а саме:

1) викласти преамбулу договору в редакції: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області в особі начальника Залоги Ольги Володимирівни, яка діє на підставі Положення, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308, надалі «Орендодавець», з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» в особі генерального директора Романова Олександра Анатолійовича, який діє на підставі Статуту, надалі «Орендар», з другої сторони, уклали цей договір про наступне;

2) викласти пункт 5 договору у редакції: Нормативна грошва оцінка земельної ділянки згідно витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку на 23.04.2019 складає 1288264,72 грн;

3) викласти пункти договору «Реквізити сторін» та «Підписи сторін» у редакції:

«Реквізити сторін»: Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області,18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 131, . Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт», 01032, м.Київ, вул.Либідська, буд.1А, . Підписи сторін: начальник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області О.В.Залога; Генеральний директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» О.А. Романов.

Заяву позивача про уточнення позовних вимог суд прийняв до розгляду, отже суд розглядає позовні вимоги позивача із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позову з підстав того, що порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений статтею 123 Земельного Кодексу України. Позивач не дотримався порядку встановленого Земельним Кодексом. У позивача відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про надання йому в оренду земельної ділянки на якій розміщене придбане нерухоме майно. Листами від 17.12.2018 №4679/0/95-18 та від 11.02.2019 №452/0/95-19 Головне управління роз`яснило позивачу, що він має право на укладення договору оренди земельної ділянки на якій розміщені об`єкти нерухомості, які належать позивачу на праві власності, після належного припинення права оренди ЗАТ «Черкаський агротепличний комбінат» відповідно до чинного законодавства та у порядку отримання земельної ділянки в оренду.

У відповіді на відзив відповідача, позивач наголосив, що право попереднього користувача ЗАТ «Черкаський агротепличний комбінат» припинилося за законом, що було встановлено судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/1456/16 (постанова від 03.02.2017). Позиція відповідача, що викладена у листах від 17.12.2018 №4679/0/95-18 та від 11.02.2019 №452/0/95-19 та у відзиві на позов є помилковою та незаконною. Договір оренди землі від 16.06.2006 є чинним і припинений тільки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, а отже будь-які інші умови договору не змінилися є чинними і продовжують діяти.

Ліквідатор Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат», яке є третьою особою у справі, 09.04.2019 через канцелярію направив до суду письмові пояснення на позов, у якому зазначив, що Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» здійснювало на земельній ділянці загальною площею 43,5402 га товарне сільськогосподарське виробництво. Земельна ділянка перебувала у товариства в оренді на підставі договору оренди землі від 16.06.2006. Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» перебуває в стадії банкрутства і починаючи з 08.11.2012 немає ані фінансової, ані правової можливості сплачувати орендну плату за землю. Станом на квітень 2019 року позивач здійснив викуп майна банкрут та намагається відновити виробництво. З метою збереження майна, відновлення виробництва та здійснення орендних платежів за землю, враховуючи складність та довготривалість процедури ліквідації банкрута, Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» неодноразово надавало погодження на зміну орендаря в договорі оренди землі від 16.02.2006 на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт». Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» не є стороною в договорі оренди землі та не може нести будь яких зобов`язань за цим договором. У наданих поясненнях ліквідатор банкрута просив справу розглянути за його відсутності.

У судовому засіданні 03.06.2019 оголошені вступна та резолютивна частини рішення суду.

Заслухавши доводи та пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд встановив, що на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 07.04.2006 №109 між Черкаською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Черкаський агротепличний комбінат» (орендар) 16.06.2006 укладено договір оренди земельної ділянки (далі договір), за умовами якого орендодавець надає в оренду орендарю земельну ділянку загальною площею 43,5402 га у тому числі: 27,8222 га ріллі, 15,7180 га - господарських дворів та будівель за рахунок земель запасу, що розташована в адміністративних межах Геронимівської сільської ради за межами населено пункту. На земельній ділянці знаходиться теплиці, будівлі, комунікації, тощо. Згідно з пунктом 13 договору, цільове призначення земельної ділянки визначено, як сільськогосподарського призначення. Строк оренди згідно з умовами договору визначений на 49 років.

Постановою Господарського суду Черкаської області від 08.11.2012 у справі №04/10/5026/2089/2011 Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Крім того, судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2017 у справі №823/1456/16, яка залишена без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2016, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» до Черкаської районної державної адміністрації, треті особи: Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» та 7 громадян - фізичних осіб про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача №120 від 12.05.2015 «Про припинення договору оренди земельних ділянок».

Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

При ухваленні зазначених судових рішень були встановлені такі факти:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» є власником комплексу будівель і споруд, що знаходяться за адресою: Черкаська АДРЕСА_5 , право власності на який зареєстровано Комунальним підприємством «Черкаське обласне бюро технічної інвентаризації» 15.04.2011 за реєстраційним номером 22721932. Зазначений комплекс будівель і споруд знаходиться на земельній ділянці, яка була надана в оренду Закритому акціонерному товариству «Черкаський агротепличний комбінат» на підставі договору оренди землі від 16.06.2006, який укладений між товариством та Черкаською районною державною адміністрацією. Розпорядженням Черкаської райдержадміністрації №120 від 12.05.2015 було припинено дію договору оренди земельних ділянок від 16.06.2006, у зв`язку з тим, що Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» систематично порушувало термін внесення орендної плати за орендовані земельні ділянки. Наказами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 02.08.2016 семи громадянам були надані дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у розмірі 2,0000 га за рахунок земельних ділянок, які знаходились у користуванні Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат». Судами встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» набувши право власності на об`єкти нерухомого майна набуло права щодо земельних ділянок, на яких розміщене це майно, набуло прав на спірну земельну ділянку на тих самих підставах, що були у попереднього землекористувача, тому визнали протиправним та скасували розпорядження райдержадміністрації.

27.11.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» направило Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області звернення за №27/11-18/1 до про внесення змін (шляхом заміни сторони в договорі оренди, в зв`язку з продажем нерухомого майна) в договір оренди земельної ділянки від 16.06.2006, загальною площею 43,5402 га, кадастрові номера :02:002:0222 та :02:002:0224. До вказаного листа позивач додав копії документів, що підтверджують право власності позивача на комплекс будівель та споруд, копію договору оренди землі від 16.06.2006, копію листа Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» від 26.11.2018 та оригінал технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Листом від 17.12.2018 №4679/0/95-18 Головне управління повідомило про відмову у внесенні змін до договору оренди землі, у зв`язку з припинення дії договору та роз`яснило порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

Позивач повторно звернувся з листом від 14.01.2019 №14/01-19/1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про погодження внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 16.06.2006 та здійснити заміну орендаря з Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» та надати новому землекористувачу у користування земельні ділянки загальною площею 43,5402 га, з кадастровими номерами :02:002:0222 та :02:002: НОМЕР_1 .

Головне управління Держгеокажастру у Черкаській області листом від 11.02.2019 №452/0/95-19 повідомило позивача про порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування. Оскільки, позивач такого порядку не дотримався винесення позитивного рішення про внесення змін до договору є неможливим.

Позивач вважає, що рішення відповідача про відмову у задоволенні клопотання про внесення змін до договору оренди землі від 16.06.2006, яке викладене у листах від 17.12.2018 №4679/0/95-18 та від 11.02.2019 №452/0/95-19 є протиправними, тому просить їх скасувати, просить визнати за ним право на користування земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача згідно договору оренди землі від 16.06.2006 та внести зміни в цей договір виклавши в редакції запропонованій позивачем.

Предметом цього позову вимога позивача про визнання протиправною відмови про внесення змін у договір оренди землі, у зв`язку з набуттям позивачем права на земельну ділянку на якій знаходиться нерухоме майно позивача, визнання цього права та внесення змін до договору оренди землі.

Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Відносини з користування земельними ділянками урегульовані Земельним, Податковим, Цивільними кодексами України, іншими законами України, зокрема, Законом України «Про оренду землі» та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Земельний кодекс України передбачає два види користування земельною ділянкою право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки. Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 122 Земельного кодексу України в редакції, чинній до 01.01.2013 районні державні адміністрації мали повноваження на їх території передавати земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання. Законом України від 06.09.2012 №5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності з 01.01.2013, стаття 122 Земельного кодексу України була викладена у новій редакції, згідно з пунктом 4 якої повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб законодавцем були надані центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам, якими на той час таким органом було Державне агентство земельних ресурсів України та його територіальні органи.

Відповідно до пункту 2 та пункту 5 частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів. Підпунктом 31 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України, від 14.01.2015, №15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» (далі Положення) встановлено, що Держгеокадастр розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Згідно з пунктами 7, 9 наведеного Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Держгеокадастр в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України та наказів Мінагрополітики видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.

Судом встановлено, що на підставі укладеного, згідно з розпорядженням державної адміністрації, договору оренди землі Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат» набуло право користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, державної форми власності. На вказаних земельних ділянках знаходиться комплекс будівель і споруд, який належав орендарю на праві власності. У зв`язку з набуттям права власності на це нерухоме майно позивачем, останній звернувся до Головного управління Дерржгеокадастру у Черкаській області з пропозицією внести зміни у договір оренди, який був укладений з Закритим акціонерним товариством «Черкаський агротепличний комбінат», проте отримав відмову з посиланням на порядок надання земельних ділянок у користування.

Відповідно до частини 2 статті 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Аналогічні положення містяться також у статті 377 Цивільного кодексу України, у якій визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти.

Перехід права на оренду земельної ділянки унормований також частиною 3 статтею 7 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Оскільки з укладенням договору, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється право користування земельною ділянкою попереднього орендаря земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда, отже з моменту переходу права власності на нерухоме майно до позивача право оренди Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» є припиненим. Тобто, з урахуванням зазначених положень Закону відносини оренди землі припиняються з попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомості, а до набувача цього майна переходить право оренди на цю земельну ділянку. Отже, в силу наведених норм закону позивач, набувши право власності на нерухоме майно, в силу закону набуває прав щодо земельної ділянки на якій це майно знаходиться. В даному випадку права оренди, (оскільки попередній землекористувач мав саме таке право користування спірною земельною ділянкою), тому необхідності визнавати право позивача на земельну ділянку немає, оскільки воно прямо визначено у наведених правових нормах та не оспорюється відповідачем у справі. Крім того, згідно з наведеними нормами новий власник нерухомого майна набуває прав на земельну ділянку не тільки на тих умовах, які були у попереднього землекористувача а і у тому ж розмірі, який був у користуванні попередника.

Водночас, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України), і набуття позивачем права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного набуття права користування земельною ділянкою, що випливає з положень статті 377 ЦК України і статті 120 ЗК України. Також реєстрація права власності на будівлю і споруду автоматично не тягне за собою перехід права користування земельною ділянкою під нею, оскільки в наведених вище нормах цивільного та земельного законодавства йдеться про перехід права користування на землю при переході права власності на об`єкт нерухомості на підставі договору відчуження. Правочини, що тягнуть перехід права власності на об`єкт нерухомості, одночасно є підставою для переходу права на землю, проте оформлення такого права здійснюється у встановленому законом порядку. Тобто, перехід права власності на придбаний позивачем об`єкту нерухомості надає право новому власнику цього об`єкту на отримання земельної ділянки у власність чи користування при умові відповідного звернення та укладення відповідного договору. Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Оскільки набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою є однією з підстав для припинення договору оренди землі, згідно зі статтею 31 Закону України «Про оренду землі», відповідно внести зміни у припинений договір оренди не має можливості.

Отже, відмовляючи позивачу у внесенні змін у договір оренди землі орган Дежргеокадастру відповідач діяв у межах своїх повноважень та відповідно до встановленого законодавством порядку надання у користування земельних ділянок. З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що відмовляючи позивачу у внесенні змін у договір оренди відповідач діяв правомірно, тому вимоги про визнання протиправним та скасування рішень Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест Будконтракт» у задоволенні клопотання про внесення змін до Договору оренди землі є необґрунтованими та не підлягають до задоволення.

Повноваження щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, визначені у статті 122 Земельного кодексу України, відповідно до якої органи виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування передають у власність або у користування землі державної та комунальної форми власності. Відповідно до частини 4 цієї статті центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду (частини 1, 14 статті 123 Земельного кодексу України).

Відповідно до пункту 1 статті 124 Земельного кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Оскільки на спірних земельних ділянках розташовані об`єкти нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності позивача, надання цих земельних ділянок у користування повинно відбуватися без проведення конкурсу.

Отже, як встановлено судом позивач, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно право, в силу закону набув права користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, які були встановлені для попереднього землекористувача Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат», тому визнавати за позивачем право на користування (оренду) земельними ділянками немає необхідності, оскільки це право набуте позивачем в силу закону і визнання його судом немає необхідності, оскільки наявність у позивача цього права ніхто не заперечує. Водночас, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач не звертався до територіального органу Держгеокадастру з клопотанням про укладення договору оренди земельних ділянок з ним, як з новим орендарем, що є необхідним для належного оформлення свого права та його державної реєстрації.

Згідно з частиною 2 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Отже, з врахування встановлених обставин, суд прийшов до висновку, що права позивача та охоронювані законом інтереси не були порушені, тому у задоволенні позовних вимог позивача суд відмовляє за необґрунтованістю.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд відмовив у задоволенні позовних вимог позивача, судові витрати покладаються на нього та не відшкодовуються.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 10.06. 2019

Суддя О.І.Кучеренко