ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Суми

07.06.2019 Справа № 920/556/19

Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., перевіривши матеріали позовної заяви б/н від 03.06.2019 (вх. № 1689 від 05.06.2019)

за позовом Фізичної особи підприємця Скляренко Алли Миколаївни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ),

до відповідачів: 1. Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Пушкіна, 2)

2. Лебединської міської ради Сумської області (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул.. Пушкіна, 2, код 39449040)

про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету

УСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець Скляренко Алла Миколаївна подала до господарського суду Сумської області позовну заяву про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області № 172 від 26 липня 2017 року.

Дослідивши позовні матеріали, суд дійшов наступних висновків:

Згідно зі ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Судом під час перевірки матеріалів справи встановлено, що позивачем на підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви надано квитанцію № № 0809 від 03.06.2019 на суму 1936,00 грн. На вказаній квитанції відсутні будь-які відмітки про проведення відповідної суми банком та зарахування її до Державного бюджету України.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Проте, за даними реєстру підтверджень оплат, які надаються казначейством, судовий збір за даною квитанцією, станом на дату винесення даної ухвали, відсутній. квитанція не містить відбитку печатки банку чи даних проведення платежу.

З огляду на надані казначейством дані, квитанція додана до позовної заяви не підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви позивачем.

Таким чином, така квитанція не може бути достатнім доказом сплати судового збору, що свідчить про порушення п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачем довідки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Окрім цього, позивачем порушено вимоги щодо форми позовної заяви, зокрема позивачем в поданій позовній заяві не зазначено код відповідача Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області.

Також, згідно ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. ( ч. 1 ст. 172 ГПК України)

Відповідно до «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Згідно пунктам 59, 61 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Проте, позивачем до матеріалів справи надано описи вкладення до цінного листа на адресу Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області та Лебединської міської ради Сумської області, однак в даному описі відсутнє зазначення про направлення, саме позовної заяви.

В зв`язку з зазначеним, суд не може прийняти дані описи як належний доказ в підтвердження направлення на адресу відповідачів саме позовної заяви від 03.04.2019. Інших доказів позивач не надав.

Окрім цього, суд звертає увагу позивача про необхідність обґрунтування підстав звернення з даною позовною заявою до господарського суду, те що даний спір, а саме «визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області № 172 від 26.07.2017» належить до господарського спору.

З урахуванням викладених обставин суд залишає позовну заяву без руху, позивачу надається строк для усунення недоліків позовної заяви (надання довідки з Держказначейства про зарахування до державного бюджету судового збору, зазначення коду ЄДРПОУ відповідача Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області; надання належних доказів в підтвердження направлення на адреси відповідачів копії позовної заяви; письмового обґрунтування підстав звернення з даною позовною заявою до господарського суду, те що даний спір, а саме «визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області № 172 від 26.07.2017» належить до господарського спору) у продовж 10-ти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Окрім цього, суд звертає увагу позивачу, що всі документи необхідно надавати в оригіналах чи належним чином засвідчених копіях відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 162, 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви (надання довідки з Держказначейства про зарахування до державного бюджету судового збору, зазначення коду ЄДРПОУ відповідача Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області; надання належних доказів в підтвердження направлення на адреси відповідачів копії позовної заяви; письмового обґрунтування підстав звернення з даною позовною заявою до господарського суду, те що даний спір, а саме «визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області № 172 від 26.07.2017» належить до господарського спору) у продовж 10-ти днів з дня отримання даної ухвали суду.

3. Відповідно до ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в день її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Заєць