ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 червня 2019 року м. ОдесаСправа № 923/17/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Савицького Я.Ф.

секретар судового засідання: Федорончук Д.О.

за участю представників сторін:

від прокуратури Кірющенко А.В., посвідчення № 035593, дата видачі : 07.09.19; від позивача (Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області) Єхвая М.Т., довіреність № 32-21-0.62-85/62-19, дата видачі : 18.04.19;

від позивача (Хрестівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області) не з`явився;

від позивача (Шевченківської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області) не з`явився;

від відповідача Карасьов І.О., ордер ХС № 141016, дата видачі : 01.06.19.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія"

на рішення Господарського суду Херсонської області від 04 березня 2019 року, повний текст якого складено та підписано 04 березня 2019 року

у справі № 923/17/19

за позовом Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області; Хрестівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області; Шевченківської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області

до Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія"

про визнання недійсним договору про спільну діяльність та вилучення із користування земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

В січні 2019 року Керівник Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Хрестівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, Шевченківської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області до Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" про визнання недійсним договору про спільну діяльність та вилучення з користування земельної ділянки.

Прокурор у своїй позовній заяві просив визнати недійсним Договір про спільний обробіток земельної ділянки від 16.11.2017, укладений між Шевченківською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області та ПП "Багатогалузева фірма "Таврія", з припиненням зобовязань за нею на майбутнє та вилучити із користування ПП "Багатогалузева фірма "Таврія" на користь Шевченківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області земельну ділянку, загальною площею 50 га, що розташована в адміністративних межах Шевченківської сільської ради Чаплинського району Херсонської області (Хрестівської об`єднаної територіальної громади Чаплинського району Херсонської області) у складі: кадастровий номер :02:001:0289 вартістю 1 218 522,5 грн.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 04.03.2019 року (суддя Пригуза П.Д.) позовні вимоги прокуратури задоволено повністю, визнано недійсним договір про спільну діяльність щодо обробітку земельної ділянки від 16.11.2017, укладений між Шевченківською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області (, вул. Шкільна, 30, с. Шевченка Чаплинського району Херсонської області) та Приватним підприємством "Багатогалузева фірма "Таврія" (, пров. Будівельний, 27, м. Херсон), із припиненням зобов`язань за ним на майбутнє; вилучено з користування боржника Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" (, пров. Будівельний, 27, м. Херсон) земельну ділянку площею 50 га, що розташована в адміністративних межах Шевченківської сільської ради Чаплинського району Херсонської області (Хрестівської об`єднаної територіальної громади Чаплинського району Херсонської області) у складі: кадастровий номер :02:001:0289 вартістю 1 218 522,5 грн., яку передати стягувачеві - Шевченківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області (, вул. Шкільна, 30, с. Шевченка Чаплинського району Херсонської області).

Суд першої інстанції зазначив, що у договорі про спільну діяльність щодо обробітку земельної ділянки від 16.11.2017 не визначено обов`язки позивача-3, виконання яких призведе до досягнення спільної мети; не визначено грошову оцінку вкладів учасників за домовленістю сторін; не покладено на одну із сторін ведення бухгалтерського обліку; не визначено обов`язки учасників щодо утримання спільного майна, обов`язку солідарного відшкодування збитків за результатами спільних зобов`язань. Таким чином, суд дійшов висновку, що спірний договір суперечить вимогам законодавства України і не є договором про спільну діяльність.

Місцевий господарський суд також дослідивши правову природу означеного договору, зазначив, що договір про спільний обробіток земельної ділянки від 16.11.2017 є недійсним, оскільки не відповідає нормам законодавства, на підставі яких він укладений.

Крім того, судом встановлено, що фактично відповідно до умов договору відповідач без оформлення акту приймання земельної ділянки в користування отримав її та здійснює господарську діяльність на цій землі. Суд зазначив, що в даному випадку неналежне оформлення відносин оренди земельної ділянки і є тим способом, завдяки якому досягається прихована мета передачі в користування земельної ділянки, а тому вимога прокурора про вилучення із користування земельної ділянки також підлягає задоволенню.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Приватне підприємство "Багатогалузева фірма "Таврія" звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення Господарського суду Херсонської області від 04.03.2019р. у справі №923/17/19 скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

На думку апелянта, суд зробивши висновок про те, що спірний договір не відповідає вимогам діючого законодавства, не навів істотних вимог, які порушені його змістом. На переконання скаржника, суд порушив норми матеріального права, що визначають свободу договору.

Також скаржник зазначає, що прокурор, визначаючи декілька органів, наділених повноваженнями захищати інтереси держави у спірних правовідносинах, прокурор не зазначив, що саме з боку цих органів має вважатись за належне виконання покладених на них функцій. Які нормативні акти або окремі ненормативні акти, видані відповідними компетентними установами, наділили зазначені прокурором установи функціями захисту інтересів держави у конкретних спірних правовідносинах. Прокурором не зазначено в чому саме полягає неналежне виконання цими установами делегованих ним функцій, в даному випадку окремо по кожній.

Окремо скаржник звертає увагу, що в першу чергу майновий елемент спору спірна земельна ділянка відноситься до комунальної форми власності. А тому майнові інтереси держави у вказаному спорі відсутні, що в свою чергу виключає право прокурора подавати цей позов у зв`язку із тим, що законом не визначено випадки для звернення до суду в інтересах комунальних установ та органів місцевого самоврядування. Проте суд не визнав заперечення відповідача та визнав позицію прокурора доведеною.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.04.2019 року апеляційну скаргу Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" на рішення Господарського суду Херсонської області від 04.03.2019 року по справі №923/17/19 залишено без руху.

Після усунення недоліків апеляційної скарги, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.05.2019 відкрито апеляційне провадження по справі №923/17/19 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" на рішення Господарського суду Херсонської області від 04.03.2019 року.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 розгляд апеляційної скарги Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" на рішення Господарського суду Херсонської області від 04.03.2019 року по справі №923/17/19 призначено в судовому засіданні 10.06.2019 об 14:30 год в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду.

У відзиві на апеляційну скаргу від 22.05.2019р. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Херсонської області від 04.03.2019р. по справі №923/17/19 без змін. Також Головне управління просило виключити зі складу учасників судового процесу позивача-1 Головне управління Держгеокадастру у Херсоснькій області, у зв`язку із заміною особи у відносинах на правонаступника Хрестівську сільську раду Чаплинського району Херсонської області.

У відзиві на апеляційну скаргу від 27.05.2019р. заступник прокурора Херсонської області просить апеляційну скаргу ПП «БФ «Таврія» залишити без задоволення, а рішення господарського суду Херсоснької області від 04.03.2019р. по справі №923/17/19 без змін.

30.05.2019р. від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а забезпечення судового засідання доручити Господарському суду Херсонської області.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.05.2019 задоволено клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, судове засідання по справі №923/17/19 призначено в режимі відеоконференції на 10.06.2019 об 14:30 год.

03.06.2019р. та 06.06.2019р. від Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а забезпечення судового засідання доручити Господарському суду Херсонської області.

10.06.2019р. в судовому засіданні в режимі відеоконференції представник відповідача заявив усне клопотання про зупинення провадження по справі №923/17/19 до закінчення перегляду Великою палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

Представники прокуратури та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Повноважні представники Шевченківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Хрестівської сільської ради Херсонської області в судове засіданя не з`явились, відомості про отримання Шевченківською загальноосвітньою школою ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання в матеріалах справи відсутні.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги, вислухавши присутніх представників сторін, судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019р. у справі №587/430/16-ц прийнято до розгляду питання щодо неоднакового застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється, зокрема, у випадку передбаченому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Багатогалузева фірма "Таврія" на рішення Господарського суду Херсонської області від 04 березня 2019 року у справі №923/17/19 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднакового застосування ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Керуючись ст.ст. п. 7 ч. 1 ст. 228, п.11 ч. 1 ст. 229, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі №923/17/19 до закінчення перегляду Великою палатою Верховного Суду справи №587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, встановлені ст.288 ГПК України.

Головуючий суддя С.І. Колоколов

Суддя Г.П. Разюк

Суддя Я.Ф. Савицький