ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2019 Справа № 904/2971/18

м.Дніпро, просп. Д. Яворницького, 65 зал №415-а

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Подобєд І.М. (доповідач),

суддів: Кузнецова І.Л., Кощеєв І.М.

секретар судового засідання Мацекос І.М.

представники сторін:

від позивача: Бриль П.П., представник, довіреність №75/2018 від 29.12.2018 (в режимі відеоконференції)

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: Клименко Б.В., представник, довіреність №17 від 22.12.2018 (в режимі відеоконференції)

від відповідача-3: не з`явився

від відповідача-4: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 у справі №904/2971/18 (головуючий - суддя Новікова Р.Г., судді - Євстигнеєва Н.М., Юзіков С.Г.; рішення ухвалене о 17:25 год. у місті Дніпро, повний текст рішення складений та підписаний 24.01.2019)

за позовом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ

до відповідача-1: Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, м.Київ

відповідача-2: Акціонерного товариства "Одесаобленерго", м.Одеса

відповідача-3: Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання", м.Зеленодольск, Апостолівський район, Дніпропетровська область

відповідача-4: Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект", м.Київ

про:

- визнання за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15

- зняття арешту, накладеного постановою від 12.08.2016 ВП №48522971 про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, з нерухомого майна, розташованого за адресою Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15

ВСТАНОВИВ:

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (позивач) звернулось до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (відповідач-1), Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" (відповідач-2), Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" (відповідач-3) та Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" (відповідач-4) з позовом про:

- визнання за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15, а саме: будівля складу №2 загальною площею 868,0кв.м, літера Д; прохідна загальною площею 23,8кв.м, літера В; будівля складу №4 загальною площею 1423,3кв.м, літера К; адмінбудівля загальною площею 460кв.м, літера Б-2; гараж загальною площею 296,5кв.м, літера Е; майстерня загальною площею 408,5кв.м, літера Р; будівля складу №5 загальною площею 668,3кв.м., літера Л; будівля складу №1 загальною площею 957,5кв.м, літера З; вагончик; будівля складу №6 загальною площею 743,4кв.м, літера С; навіс-склад, літера И; будівля складу №8 загальною площею 369,7кв.м, літера П; будівля складу №9 загальною площею 1015кв.м, літера У; будівля ГСМ та прибудова загальною площею 115,3кв.м. літери Ф, Ф1, Х; колія №61-№ІІІ; колія №62-№V; вимощення (кабельне поле) - №І, ІІ; огорожа №1-6; колія під козловий кран №IV; теплотраса; фекальна насосна, літера Ж; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІ; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІІ; водопровод; трансформаторний пункт, літера Н; ксенонова установка; ксенонова установка; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ;

- зняття арешту, накладеного постановою від 12.08.2016р. ВП №48522971 про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, з нерухомого майна, розташованого за адресою Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15, а саме: будівля складу №2 загальною площею 868,0кв.м, літера Д; прохідна загальною площею 23,8кв.м, літера В; будівля складу №4 загальною площею 1423,3кв.м, літера К; адмінбудівля загальною площею 460кв.м, літера Б-2; гараж загальною площею 296,5кв.м, літера Е; майстерня загальною площею 408,5кв.м, літера Р; будівля складу №5 загальною площею 668,3кв.м., літера Л; будівля складу №1 загальною площею 957,5кв.м, літера З; вагончик; будівля складу №6 загальною площею 743,4кв.м, літера С; навіс-склад, літера И; будівля складу №8 загальною площею 369,7кв.м, літера П; будівля складу №9 загальною площею 1015кв.м, літера У; будівля ГСМ та прибудова загальною площею 115,3кв.м. літери Ф, Ф1, Х; колія №61-№ІІІ; колія №62-№V; вимощення (кабельне поле) - №І, ІІ; огорожа №1-6; колія під козловий кран №IV; теплотраса; фекальна насосна, літера Ж; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІ; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІІ; водопровод; трансформаторний пункт, літера Н; ксенонова установка; ксенонова установка; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що у зв`язку з накладенням постановою державного виконавця арешту на майно боржника - Державного підприємства "Укренергокомплект", зокрема, на 31 об`єкт, перелічений в позові, державний реєстратор відмовив позивачу в державній реєстрації права власності на нерухоме майно, що є державною власністю та належить державі в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості та було передане на праві господарського відання від структурного підрозділу "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" до Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.08.2018 у справі №904/2971/18 задоволено клопотання позивача про заміну неналежного відповідача та замінено відповідача-2 - Акціонерне товариство "Укртрансгаз" на Акціонерне товариство "Одесаобленерго" (; місцезнаходження: вул. М. Боровського, 28Б, м.Одеса, 65031).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 у справі №904/2971/18 в задоволенні позовних вимог Міністерству енергетики та вугільної промисловості України відмовлено.

Означене рішення суду вмотивоване тим, що 15.02.2006 на будівлі та споруди спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м.Зеленодольськ, вул. Залізнична, буд. 15 вже зареєстроване право державної власності, а відповідачі не оспорюють цього права. Фактично позивач хоче змінити особу, за якою буде зареєстроване спірне майно. При цьому форма власності не змінюється, не змінюється також орган управління. Щодо обґрунтованості накладення арешту постановою державного виконавця на спірне нерухоме майно суд зазначив, що чинні законодавчі норми не містять заборони накладення арештів на таке майно. За висновком суду право господарського Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" на спірне нерухоме майно підлягало обов`язковій державній реєстрації, проте станом на дату прийняття постанови про накладення арешту від 12.08.2016 ВП №48522971 до Державного реєстру речових прав такі відомості не були внесені.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 у справі №904/2971/18, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить означене рішення скасувати повністю та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ головного територіального управління юстиції у місті Києві, Акціонерного товариства "Одесаобленерго", Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання", Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач вказує, що суд першої інстанції погодився, що спірне майно є державною власністю, зазначивши, що дійсно згідно положень Статутів Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" м. Зеленодольск та Державного підприємства з комплектно поставки устаткування "Укренергокомплект" м. Київ майно вказаних підприємств є державною власністю та закріплене за ними на праві господарського відання. Підприємства входять до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (правонаступника Міністерства палива та енергетики України). Отже, враховуючи доведення позивачем належними та допустимими доказами право власності на нерухоме майно, вимоги про зняття арешту нерухомого майна підлягають задоволення.

Акціонерне товариство "Одесаобленерго" (відповідач-2) у своєму відзиві просить апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України залишити без задоволення, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 у справі №904/2971/18 залишити без змін. Заперечуючи на задоволенні апеляційної скарги позивача, відповідач-2 вказує, що держава в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України не позбавлена в повній мірі володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном, а відтак АТ "Одесаобленерго" жодним чином не порушує його права та законні інтереси як власника. Вказує, що згідно відомостей з державних реєстрів жодної інформації про наявність діючого арешту на спірне нерухоме майно не зазначається, що виключає саму підставу подання позову. Вважає, що перебування державного майна в оперативному управлінні юридичної особи, яка є боржником у виконавчому провадженні, не позбавляє державного виконавця права накладати арешт на таке майно для забезпечення належного та своєчасного виконання рішення суду. Крім того, відповідач-2 наголошує на тому, що на сьогоднішній день в Єдиному реєстрі боржників відсутній запис щодо наявності відкритого виконавчого провадження за №48522971, на яке посилається позивач, а отже АТ "Одесаобленерго" не може бути належним відповідачем за позовом про зняття арешту.

Шевченківський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (відповідач-1), Державне підприємство "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" (відповідач-3) та Державне підприємство з комплектної поставки "Укренергокомплект" (відповідач-4) відзиви на апеляційну скаргу не надали.

За результатами перегляду справи в судовому засіданні 27.05.2019, яке проводилось в режимі відеоконференції, судом апеляційної інстанції оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені такі обставини.

Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №9842456 від 15.02.2006 Державне підприємство з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект", яке перебуває в оперативному управлінні Міністерства палива та енергетики України, є власником будівель та споруд спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, буд.15, на підставі свідоцтва про право власності САА №173607 від 15.02.2006 є Державне підприємство з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" Форма власності загальнодержавна (т. 3 а.с. 31).

Відповідно до технічного паспорту до складу будівель та споруд спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, буд.15, входять об`єкти нерухомого майна, перелічені в позові, а саме: будівля складу №2 загальною площею 868,0кв.м, літера Д; прохідна загальною площею 23,8кв.м, літера В; будівля складу №4 загальною площею 1423,3кв.м, літера К; адмінбудівля загальною площею 460кв.м, літера Б-2; гараж загальною площею 296,5кв.м, літера Е; майстерня загальною площею 408,5кв.м, літера Р; будівля складу №5 загальною площею 668,3кв.м., літера Л; будівля складу №1 загальною площею 957,5кв.м, літера З; вагончик; будівля складу №6 загальною площею 743,4кв.м, літера С; навіс-склад, літера И; будівля складу №8 загальною площею 369,7кв.м, літера П; будівля складу №9 загальною площею 1015кв.м, літера У; будівля ГСМ та прибудова загальною площею 115,3кв.м. літери Ф, Ф1, Х; колія № НОМЕР_1 -№ НОМЕР_2 ; колія № НОМЕР_3 -№V; вимощення (кабельне поле) - №І, ІІ; огорожа №1-6; колія під козловий кран №IV; теплотраса; фекальна насосна, літера Ж; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІ; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІІ; водопровід; трансформаторний пункт, літера Н; ксенонова установка; ксенонова установка; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ; ємкість ГСМ (т.3 а.с. 32 - 66).

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Про створення шляхом виділу Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" №247 від 18.03.2014 було виділено зі складу Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" Структурний підрозділ "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" і створено на його базі Державне підприємство "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" (т.1 а.с. 19).

Пунктом 7 цього наказу визначено, що Державне підприємство "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" є правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект", пов`язаних з діяльністю Структурного підрозділу "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання", згідно з розподільчим балансом.

На виконання наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №247 від 18.03.2014 був складений розподільчий баланс, затверджений 17.11.2014 першим заступником міністра Міненерго вугілля України (т.1 а.с. 21).

Згідно з вказаним розподільчим балансом, актом приймання-передачі від 05.05.2015 за Державним підприємством "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" закріплене на праві господарського відання майно, у тому числі, спірне нерухоме майно (т.1 а.с. 22).

Разом з тим, до серпня 2017 Державне підприємство з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" та Державне підприємство "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" не ініціювали внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В подальшому, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Про ліквідацію Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" №479 від 21.07.2017 було визначено припинити діяльність вказаного підприємства шляхом ліквідації, призначений склад ліквідаційної комісії, затверджений План заходів з ліквідації Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" (т.1 а.с. 29-30).

Наказом №1 від 24.07.2017, за підписом голови ліквідаційної комісії ДП "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" було створено інвентаризаційну комісію та проведено інвентаризацію активів і обов`язків (т.1 а.с. 79).

За результатами проведеної інвентаризації протоколом №1 від 12.08.2017 ліквідаційною комісією встановлено, що на балансі Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" обліковується державне майно в кількості 31 об`єктів (будівлі і споруди), первинною вартістю 1939114 грн. (т.1 а.с. 32).

Згідно з довідкою Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" №718/12 від 15.12.2017 станом на 15.12.2017 загальна залишкова вартість основних засобів (нерухоме майно) складає 810095 грн. (т.1 а.с. 35).

В серпні 2017 року в.о. директора Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання", що діє на підставі довіреності Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №73/2017 від 28.07.2017, було подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на будівлі та споруди спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташовані за адресою: Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15.

Рішенням державного реєстратора №36476665 від 04.08.2017 в державній реєстрації права власності було відмовлено у зв`язку з накладенням на нерухоме майно (будівлі та споруди спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташовані за адресою: Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15) обтяження у вигляді арешту (т.1 а.с. 33).

Згідно Інформаційної довідки довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №135570479 від 27.08.2018 на майно Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" накладено два арешти - згідно постанов про арешт майна боржника за виконавчими провадженнями №54338397 та №48522971 (т. 2 а.с.114 - 115).

Як убачається з матеріалів виконавчого провадження №48522971, старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві при примусовому виконанні наказу арбітражного суду м. Києва №14/193 від 24.04.2001 було прийнято постанову від 12.08.2016 ВП №48522971 про арешт всього майна боржника та оголошення заборони його відчуження (т.3 а.с. 2-28).

Вказаною постановою накладений арешт на все майно, що належить боржнику (ДП "Укренергокомплект", ) в межах суми звернення стягнення 301700 грн. Стягувачем за згаданим наказом арбітражного суду м. Києва зазначено ВАТ "Одесаобленерго".

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ не є стороною даного виконавчого провадження.

Відповідно до частини 3 статті 66 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 (в редакції, чинній на серпень 2016 року) у разі накладення арешту на майно другої черги, що належить боржникові - юридичній особі, частка держави у статутному фонді якої становить не менш як 25 відсотків, чи накладення арешту на майно підприємств-боржників, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, державний виконавець протягом трьох робочих днів повідомляє центральному органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно, або Фонду державного майна України про накладення арешту на майно такого боржника та подає відомості про склад і вартість майна, на яке накладено арешт, а також про розмір вимог стягувача.

В наданих до суду матеріалах виконавчого провадження ВП №48522971 відсутні докази здійснення державним виконавцем такого повідомлення.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №.08.2016 внесений запис про державну реєстрацію обтяження за такими параметрами: вид обтяження - арешт нерухомого майна, опис предмета обтяження все нерухоме майно, особа, майно/права якої обтяжуються ДП "Укренергокомплект", код ЕДРПОУ 00132842 (т. 3 а.с. 16-17).

В розділах "Відомості про об`єкт нерухомого майна" та "Відомості про права власності" цієї же довідки вказаний реєстраційний номер майна 1385486, визначений тип майна будівлі та споруди спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, вказано адресу нерухомого майна (Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, буд.15) та загальну площу (7349,3кв.м), зазначена форма власності загальнодержавна.

Постановою від 15.08.2016 ВП №48522971 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу арбітражного суду м. Києва №14/193 від 24.04.2001 на підставі пункту 10 частини 1 статті 49 та статті 50 Закону України Про виконавче провадження №606-XIV від 21.04.1999 (т. 3 а.с. 28).

В цій постанові було вказано, що заходи з виявлення майна, належного боржникові, виявилися безрезультатними (кошти відсутні на рахунках, транспортні засоби за боржником не зареєстровані). Також було зазначено, що за боржником зареєстровано будівлі та споруди спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання (Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, буд.15).

Арешт на майно боржника, накладений постановою від 12.08.2016 ВП №48522971, не був знятий державним виконавцем.

За загальним правилом, встановленим статтею 50 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 (в редакції, чинній на серпень 2016 року), у разі закінчення виконавчого провадження арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв`язку із завершенням виконавчого провадження.

Вказана стаття також містить виключення з цього правила, зокрема, закінчення виконавчого провадження внаслідок направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби не тягне за собою зняття арешту на майно.

У постанові від 15.08.2016 ВП №48522971 державний виконавець послався на пункт 10 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 (в редакції, чинній на серпень 2016 року), тобто підставою закінчення виконавчого провадження ВП №48522971 є направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

Дії державного виконавця не визнані неправомірними, вказана постанова не скасована та є чинною на момент вирішення спору.

Згідно супровідного листа Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві №210/25 від 15.08.2016 копії постанови від 15.08.2016 направлені для виконання та до відома Апостолівському районному відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області, стягувачу та боржнику (т.3 а.с. 27).

Частиною 1 статті 60 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 (в редакції, чинній на серпень 2016 року) встановлено, що особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Така ж норма міститься в статті 59 Закону України Про виконавче провадження №1404-VIII від 02.06.2016 (в редакції, чинній з 05.10.2016).

Посилаючись на статтю 59 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 (в редакції, чинній з 05.10.2016), позивач заявив вимоги про зняття арешту, накладеного постановою від 12.08.2016 ВП №48522971 про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, з нерухомого майна, розташованого за адресою Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, 15.

Відповідно до статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі статтею 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Стаття 326 Цивільного кодексу України визначає, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами.

Статтею 392 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Відмовляючи позивачеві повністю в позовних вимогах, суд першої інстанції виходив із того, що з аналізу положень викладених правових норму убачається, що особі, яка вважає, що їй належить арештоване майно, надано право звернутися з позовом, зокрема, про зняття арешту з відповідного майна. Але необхідною умовою задоволення такої матеріально-правової вимоги вказаної особи має бути встановлення факту наявності у позивача права власності на відповідне майно та безпідставність накладення на нього арешту. Тобто до предмета доказування в такій справі відноситься дослідження питання права власності позивача на спірне майно та обставин щодо обґрунтованості накладення арешту на спірне майно.

Як правильно вказав суд першої інстанції, позивач просить визнати право власності за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на спірне нерухоме майно.

Між тим в матеріалах справи наявний Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №9842456 від 15.02.2006р., згідно з яким вже зареєстроване право державної власності на будівлі та споруди спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м.Зеленодольск, вул. Залізнична, буд.15. Доказів скасування свідоцтва про право власності САА №173607 від 15.02.2006 позивачем не надано до суду. Відповідачі не оспорюють право державної власності на вищевказане нерухоме майно.

Таким чином, за висновком суд першої інстанції, фактично позивач хоче змінити особу, за якою буде зареєстровано спірне майно. При цьому форма власності не змінюється, не змінюється також орган управління. Отже, за таких обставин позовні вимоги про визнання за позивачем права власності задоволенню не підлягають.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних мотивів.

Суд першої інстанції правильно вказав, що відповідно до статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Звертаючись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, відповідно до положень статей 15 та 16 Цивільного кодексу України, а також статті 20 Господарського кодексу України, особа обирає спосіб захисту, що встановлений цими нормами права, який має ефективно захистити її права. Суд також може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Як вже зазначено судом, згідно статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 (в редакції, чинній з 05.10.2016), особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Тобто вимога особи, яка не є боржником у виконавчому провадженні, про зняття арешту з належного їй майна, має бути обов`язково пов`язаною з вимогою про визнання за нею права власності на це майно, на яке накладено арешт.

Щодо обґрунтованості накладення постановою від 12.08.2016 ВП №48522971 арешту на спірне нерухоме майно суд першої інстанції також правильно встановив, що як вказує позивач, згідно положень Статутів Державного підприємства Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" м.Зеленодольск та Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" м. Київ майно вказаних підприємств є державною власністю та закріплено за ними на праві господарського відання.

Відповідно до частини 5 статті 74 Господарського кодексу України держава та орган, до сфери управління якого входить державне комерційне підприємство, не несуть відповідальності за його зобов`язаннями, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

На підставі наведеного, позивач стверджує, що на спірне нерухоме майно, яке є державною власністю, не міг бути накладений арешт державним виконавцем з метою погашення зобов`язань Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" перед ПАТ "Одесаобленерго".

Крім того, такий арешт порушує право державної власності шляхом обмеження вільного користування та розпорядження нерухомим майном.

Згідно з Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №9842456 від 15.02.2006 власником будівель та споруд спеціалізованої бази з комплектної поставки електроенергетичного обладнання, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольск, вул. Залізнична, буд АДРЕСА_1 15, на підставі свідоцтва про право власності САА №173607 від 15.02.2006р. є Державне підприємство з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" в оперативному управлінні Міністерства палива та енергетики України. Форма власності загальнодержавна.

Стаття 74 Господарського кодексу України визначає, що державне комерційне підприємство є суб`єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту або модельного статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами, прийнятими відповідно до цього Кодексу.

Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

Згідно зі статтею 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Дійсно згідно положень Статутів Державного підприємства Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" м.Зеленодольск та Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" м. Київ майно вказаних підприємств є державною власністю та закріплено за ними на праві господарського відання. Підприємства входять до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (правонаступника Міністерства палива та енергетики України).

Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" №2864-III від 29.11.2001 встановлений мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Згідно статті 2 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" №2864-III від 29.11.2001 для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об`єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних капіталів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою.

Наведені норми встановлюють заборону примусової реалізації майна державними виконавцями, але не містять заборони накладення арештів на таке майно.

Посилання позивача про те, що з травня 2015 року спірне нерухоме майно перебувало на праві господарського відання у Державному підприємстві "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" м. Зеленодольськ і тому державний виконавець не мав права накладати арешт в межах виконавчого провадження ВП №48522971 суд також відхиляє.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1878-VI від 11.02.2010 права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1878-VI від 11.02.2010 визначено, що державній реєстрації прав підлягають:

1) право власності;

2) речові права, похідні від права власності:

право користування (сервітут);

право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис);

право забудови земельної ділянки (суперфіцій);

право господарського відання;

право оперативного управління;

право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки;

право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки;

іпотека;

право довірчої власності;

інші речові права відповідно до закону;

3) право власності на об`єкт незавершеного будівництва;

4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Таким чином, право господарського відання Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" на спірне нерухоме майно підлягало обов`язковій державній реєстрації. Станом на дату прийняття постанови про накладення арешту від 12.08.2016 ВП №48522971 до Державного реєстру речових прав такі відомості не були занесені.

Встановлені вище обставини були визнані судом першої інстанції такими, що не можуть бути підставою також й для задоволення позовних вимог про зняття арешту зі спірного майна.

Проте враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановивши обставини справи, разом із цим зробив висновки, які їм не відповідають.

Так, за встановлених судом обставин колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що позивач, який є власником спірного майна, відповідно до статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", обрав належний спосіб захисту свого права, який спрямований на зняття арешту з належного йому майна. Такий спосіб захисту у даному випадку є також ефективним, оскільки приводить до реального відновлення порушеного права щодо розпорядження спірним майном, яке наразі є обмеженим через накладення арешту державним виконавцем.

Тому колегія суддів доходить висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог про визнання за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України права власності на означене спірне майно та зняття з цього майна арешту, накладеного постановою державного виконавця від 12.08.2016 ВП №48522971, а тому такі вимоги підлягають повному задоволенню.

Щодо доводів відповідача-2, що ним не порушуються права та законні інтереси позивача, як власника означеного майна, а тому відповідач-2 є неналежним відповідачем у цьому спорі, то вони відхиляються судом апеляційної інстанції з тих підстав, що як встановлено судом під час розгляду даної справи саме у виконавчому провадженні ВП №48522971, в якому стягувачем є АТ "Одесаобленерго" (відповідач-2), а боржником є ДП " з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" (відповідач-4), державним виконавцем було прийнято оспорювану постанову від 12.08.2016 про накладення арешту на майно, про визнання право власності на яке позивачем й пред`явлений позов, що предметом розгляду у цій справі. Тобто відповідач-2 є особою, в інтересах якої накладено арешт на спірне майно у межах виконавчого провадження №48522971, а означений арешт на час розгляду цієї справи судом не знятий.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 277 Господарського процесуального кодексу України невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, є підставою для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення.

Наведене вище є підставою для задоволення апеляційної скарги та для скасування оскарженого рішення повністю та ухвалення судом апеляційної інстанції нового рішення, яким позовні вимоги Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у цій справі слід повністю задовольнити.

Відповідно до частини 14 статті 129 Господарського процесуального кодексу України якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно положень пункту 2 частини першої та пункту 1 частини четвертої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторону пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Зважаючи на результати вирішення цієї справи на користь позивача колегія суддів покладає понесені ним витрати на судовий збір в сумі 1326,92 грн. за подання позовної заяви до господарського суду та в сумі 20890,40 грн. за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду першої інстанції у рівних частинах на всіх відповідачів.

Таким чином, з кожного з відповідачів підлягає стягненню на користь позивача сума 3481,73 грн. на відшкодування витрат на сплату судового збору у зв`язку з розглядом справи в суді першої інстанції та в сумі 5222,60 грн. на відшкодування витрат на сплату судового збору у зв`язку з переглядом цієї справи судом апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 269, 270, 275 ч.1 п.2, 277 ч.1 п.3, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України - задовольнити.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 у справі №904/2971/18 - скасувати повністю та ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Міністерства енергетики та вугільної промисловості України задовольнити повністю.

Визнати за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30; ) право власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 15, а саме:

- будівля складу №2 загальною площею 868,0 кв. м, літера Д; прохідна загальною площею 23,8 кв. м, літера В; будівля складу №4 загальною площею 1423,3 кв. м, літера К; адмінбудівля загальною площею 460 кв. м, літера Б-2; гараж загальною площею 296,5кв.м, літера Е; майстерня загальною площею 408,5 кв. м, літера Р; будівля складу №5 загальною площею 668,3 кв. м, літера Л; будівля складу №1 загальною площею 957,5 кв. м, літера З; вагончик; будівля складу №6 загальною площею 743,4 кв. м, літера С; навіс-склад, літера И; будівля складу №8 загальною площею 369,7 кв. м, літера П; будівля складу №9 загальною площею 1015 кв. м, літера У; будівля ГСМ та прибудова загальною площею 115,3 кв. м літери Ф, Ф1, Х; колія № НОМЕР_1 -№ІІІ; колія №62-№V; вимощення (кабельне поле) - №І, ІІ; огорожа № НОМЕР_4 ; колія під козловий кран №IV; теплотраса; фекальна насосна, літера Ж; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІ; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІІ; водопровід; трансформаторний пункт, літера Н; ксенонова установка; ксенонова установка; ємність ГСМ; ємність ГСМ; ємність ГСМ; ємність ГСМ.

Зняти арешт з нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 15, а саме:

- будівля складу №2 загальною площею 868,0 кв. м, літера Д; прохідна загальною площею 23,8 кв. м, літера В; будівля складу №4 загальною площею 1423,3 кв. м, літера К; адмінбудівля загальною площею 460 кв. м, літера Б-2; гараж загальною площею 296,5кв.м, літера Е; майстерня загальною площею 408,5 кв. м, літера Р; будівля складу №5 загальною площею 668,3 кв. м, літера Л; будівля складу №1 загальною площею 957,5 кв. м, літера З; вагончик; будівля складу №6 загальною площею 743,4 кв. м, літера С; навіс-склад, літера И; будівля складу №8 загальною площею 369,7 кв. м, літера П; будівля складу №9 загальною площею 1015 кв. м, літера У; будівля ГСМ та прибудова загальною площею 115,3 кв. м літери Ф, Ф1, Х; колія № НОМЕР_1 -№ІІІ; колія №62-№V; вимощення (кабельне поле) - №І, ІІ; огорожа № НОМЕР_4 ; колія під козловий кран №IV; теплотраса; фекальна насосна, літера Ж; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІ; вежа освітлення (мачта освітлення) №VІІ; водопровід; трансформаторний пункт, літера Н; ксенонова установка; ксенонова установка; ємність ГСМ; ємність ГСМ; ємність ГСМ; ємність ГСМ.

Стягнути з Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (04032, м. Київ, Шевченківський район, вул. Саксаганського, будинок 110; ) на користь Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30; ) судових витрат в сумі 3481 грн. 73 коп. на судовий збір у зв`язку з розглядом справи судом першої інстанції та судових витрат в сумі 5222 грн. 60 коп. на судовий збір у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Стягнути з Акціонерного товариства "Одесаобленерго" (65031, Одеська обл., місто Одеса, Малиновський район, вулиця Миколи Боровського, будинок 28 "Б"; ) на користь Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 30; ) судових витрат в сумі 3481 грн. 73 коп. на судовий збір у зв`язку з розглядом справи судом першої інстанції та судових витрат в сумі 5222 грн. 60 коп. на судовий збір у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Стягнути з Державного підприємства "Спеціалізована база з комплектної поставки електроенергетичного обладнання" (53860, Дніпропетровська обл., Апостолівський район, місто Зеленодольськ, вулиця Залізнична, будинок 15; ) на користь Міністерства енергетики та вугільної промисловості України судових витрат (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30; ) в сумі 3481 грн. 73 коп. на судовий збір у зв`язку з розглядом справи судом першої інстанції та судових витрат в сумі 5222 грн. 60 коп. на судовий збір у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Стягнути з Державного підприємства з комплектної поставки устаткування "Укренергокомплект" (04112, м. Київ, Шевченківський район, вул. Дорогожицька, будинок 11/8; ) на користь Міністерства енергетики та вугільної промисловості України судових витрат (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30; ) в сумі 3481 грн. 73 коп. на судовий збір у зв`язку з розглядом справи судом першої інстанції та судових витрат в сумі 5222 грн. 60 коп. на судовий збір у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Доручити Господарському суду Дніпропетровської області видати відповідні накази.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена 10.06.2019.

Головуючий суддя І.М. Подобєд

Суддя І.Л. Кузнецова

Суддя І.М. Кощеєв