ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" червня 2019 р. Справа № 924/603/19

м. Хмельницький

Суддя господарського суду Хмельницької області Музика М.В., розглянувши заяву про забезпечення позову у справі №924/603/19

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького, м. Хмельницький

до Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів Хмельницької області

про визнання недійсним рішення Старокостянтинівської міської ради №17 п.2/VII від 21 грудня 2018 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" стосовно земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 Героїв Небесної Сотні, 21 площею 149719 кв. м.;

- визнання недійсним рішення Старокостянтинівської міської ради №18 п.2/VII від 21 грудня 2018 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою" щодо поділу земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 ;

- визнання недійсним рішення Старокостянтинівської міської ради №17 п.1/VII від 21 грудня 2018 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" стосовно земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 площею 600000 кв.м.;

- визнання недійсним рішення Старокостянтинівської міської ради №18 п.1/VII від 21 грудня 2018 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою" щодо поділу земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_4 ;

- зобов`язання Старокостянтинівської міської ради відновити відомості про земельні ділянки по АДРЕСА_2 площею 149719 кв.м. та по вул. Заїкіна, 95 площею 600000 кв.м. в стан, який існував до прийняття вищевказаних рішень,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2019 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла заява про забезпечення позову у справі за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького, м. Хмельницький до Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів Хмельницької області про визнання недійсними рішень Старокостянтинівської міської ради та зобов`язання відновити відомості про земельні ділянки в стан, який існував до прийняття вказаних рішень.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.06.2019 року, вказану заяву передано для розгляду судді Музиці М.В.

У поданій заяві заявник просить суд заборонити Старокостянтинівській міській раді приймати будь-які рішення щодо оформлення (надання дозволів на виготовлення землевпорядної документації, її затвердження), відчуження (передачі у власність, користування) усіх нижчеперелічених ділянок до моменту набрання законної сили рішенням, що буде прийняте за результатами розгляду позовної заяви:

- земельні ділянки, що розташовані за адресою АДРЕСА_2 з наступними кадастровими номерами:

:03:028:0197, :03:028:0198, :03:028:0199,

:03:028:0200, :03:028:0201, :03:028:0202,

:03:028:0203, :03:028:0204, :03:028:0205,

:03:028:0206, :03:028:0207, :03:028:0208,

:03:028:0209, :03:028:0210, :03:028:0211,

:03:028:0212, :03:028:0213, :03:028:0214,

:03:028:0215, :03:028:0216, :03:028:0217,

:03:028:0218, :03:028:0219, :03:028:0220,

:03:028:0221, :03:028:0222, :03:028:0223,

:03:028:0224, :03:028:0225, :03:028:0226,

:03:028:0227, :03:028:0228, :03:028:0229,

:03:028:0230, :03:028:0231, :03:028:0232,

:03:028:0233, :03:028:0234, :03:028:0235,

:03:028:0236, :03:028:0237, :03:028:0238,

:03:028:0239, :03:028:0240, :03:028:0241,

:03:028:0242, :03:028:0243, :03:028:0244,

:03:028:0245, :03:028:0246, :03:028:0247,

:03:028:0248, :03:028:0249, :03:028:0250,

:03:028:0251, :03:028:0252, :03:028:0253,

:03:028:0254, :03:028:0255, :03:028:0256,

:03:028:0257, :03:028:0258, :03:028:0259,

:03:028:0260, :03:028:0261, :03:028:0262,

:03:028:0263, :03:028:0264, :03:028:0265,

:03:028:0266, :03:028:0267, :03:028:0268,

:03:028:0269, :03:028:0270, :03:028:0271,

:03:028:0272, :03:028:0273, :03:028:0274,

:03:028:0275, :03:028:0276, :03:028:0277,

:03:028:0278, :03:028:0279, :03:028:0280,

:03:028:0281, :03:028: НОМЕР_1

- земельні ділянки, що розташовані за адресою АДРЕСА_4 з наступними кадастровими номерами:

НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ,

НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 ,

НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 ,

НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 ,

НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 ,

НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 ,

НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 ,

НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 ,

НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 ,

НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 ,

НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 ,

НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 ,

НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 ,

НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 ,

НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 ,

НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 ,

НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 ,

НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 ,

НОМЕР_56 , НОМЕР_57 , НОМЕР_58 ,

НОМЕР_59 , НОМЕР_60 , НОМЕР_61 ,

НОМЕР_62 , НОМЕР_63 , НОМЕР_64 ,

НОМЕР_65 , НОМЕР_66 , НОМЕР_67 ,

НОМЕР_68 , НОМЕР_69 , НОМЕР_70 ,

НОМЕР_71 , НОМЕР_72 , НОМЕР_73 ,

НОМЕР_74 , НОМЕР_75 , НОМЕР_76 ,

НОМЕР_77 , НОМЕР_78 , НОМЕР_79 ,

НОМЕР_80 , НОМЕР_81 , НОМЕР_82 ,

НОМЕР_83 , НОМЕР_84 , НОМЕР_85 ,

НОМЕР_86 , НОМЕР_87 , НОМЕР_88 ,

НОМЕР_89 , НОМЕР_90 , НОМЕР_91 ,

НОМЕР_92 , НОМЕР_93 , НОМЕР_94 ,

НОМЕР_95 , НОМЕР_96 , НОМЕР_97 ,

НОМЕР_98 , НОМЕР_99 , НОМЕР_100 ,

НОМЕР_101 , НОМЕР_102 , НОМЕР_103 ,

НОМЕР_104 , НОМЕР_105 , НОМЕР_106 ,

НОМЕР_107 , НОМЕР_108 , НОМЕР_109 ,

НОМЕР_110 , НОМЕР_111 , НОМЕР_112 ,

НОМЕР_113 , НОМЕР_114 , НОМЕР_115 ,

НОМЕР_116 , НОМЕР_117 , НОМЕР_118 ,

НОМЕР_119 , НОМЕР_120 , НОМЕР_121 ,

НОМЕР_122 , НОМЕР_123 , НОМЕР_124 ,

НОМЕР_125 , НОМЕР_126 , НОМЕР_127 ,

НОМЕР_128 , НОМЕР_129 , НОМЕР_130 ,

НОМЕР_131 , НОМЕР_132 , НОМЕР_133 ,

НОМЕР_134 , НОМЕР_135 , НОМЕР_136 ,

НОМЕР_137 , НОМЕР_138 , НОМЕР_139 ,

НОМЕР_140 , НОМЕР_141 , НОМЕР_142 ,

НОМЕР_143 , НОМЕР_144 , НОМЕР_145 ,

НОМЕР_146 , НОМЕР_147 , НОМЕР_148 ,

НОМЕР_149 , НОМЕР_150 , НОМЕР_151 ,

НОМЕР_152 , НОМЕР_153 , НОМЕР_154 ,

НОМЕР_155 , НОМЕР_156 , НОМЕР_157 ,

НОМЕР_158 , НОМЕР_159 , НОМЕР_160 ,

НОМЕР_161 , НОМЕР_162 , НОМЕР_163 ,

НОМЕР_164 , НОМЕР_165 , НОМЕР_166 ,

НОМЕР_167 , НОМЕР_168 , НОМЕР_169 ,

НОМЕР_170 , НОМЕР_171 , НОМЕР_172 ,

НОМЕР_173 , НОМЕР_174 , НОМЕР_175 ,

НОМЕР_176 , НОМЕР_177 , НОМЕР_178 ,

НОМЕР_179 , НОМЕР_180 , НОМЕР_181 ,

НОМЕР_182 , НОМЕР_183 , НОМЕР_184 ,

НОМЕР_185 , НОМЕР_186 , НОМЕР_187 ,

НОМЕР_188 , НОМЕР_189 , НОМЕР_190 ,

НОМЕР_191 , НОМЕР_192 , НОМЕР_193 ,

НОМЕР_194 , НОМЕР_195 , НОМЕР_196 ,

НОМЕР_197 , НОМЕР_198 , НОМЕР_199 ,

НОМЕР_200 , НОМЕР_201 .

Крім того, заявник в заяві про забезпечення позову просить заборонити кадастровим реєстраторам відділу у Старокостянтинівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вносити відомості до Державного земельного кадастру та здійснювати реєстрацію усіх вищеперелічених земельних ділянок до набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду позову.

Заявник вважає, що вищеперелічені земельні ділянки планують в подальшому передати у власність фізичним особам під індивідуальне будівництво, обслуговування прибудинкових територій, оскільки початкові дії вже вчинені, зокрема, приймаються рішення про надання дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок фізичними особами.

В обґрунтування вимог заявник вказує, що дане забезпечення позову буде сприяти ефективному захисту прав КЕВ м. Хмельницький, унеможливить вчинення юридичних дій, що ускладнять виконання рішення суду за результатами розгляду поданої позовної заяви. Невжиття заходів забезпечення позову буде сприяти подальшому відчуженню вищевказаних земельних ділянок, що ускладнить в подальшому можливість реалізації захисту прав, що порушені на думку заявника.

Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Верховний Суд у постанові від 08.10.2018 у справі № 913/257/18 зазначив, що забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності заявлених вимог щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до частини другої ст. 136 ГПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Позов, зокрема, забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності; арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини (частина перша статті 137 ГПК України).

Частиною першою статті 140 ГПК України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно зі частиною шостою вказаної статті ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

В свою чергу, статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Суд, дослідивши подану заяву про забезпечення позову та додані до неї документи, дійшов висновку, що Квартирно-експлуатаційним відділом м. Хмельницького не надано достатніх фактичних доказів на підтвердження недобросовісності відповідача в частині вчинення ним дій по утрудненню чи неможливості виконання потенційного рішення по даній справі.

З викладеного, на переконання суду, захист порушених прав позивача (у випадку їх доведення в межах розгляду судової справи) може бути здійснений шляхом постановлення відповідного судового рішення про визнання незаконним та скасування рішення без вжиття відповідних заходів забезпечення позову.

Таким чином, заява Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про вжиття заходів забезпечення позову залишається без задоволення.

Керуючись ст. ст. 136-140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький №2440 від 21.05.2019р. (вх.№ 05-08/1246/19 від 11.06.2019 р.) про вжиття заходів забезпечення позову у справі №924/603/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Суддя М.В. Музика

Віддрук. 2 прим.: 1 - в наряд; 2 - заявнику (29006, м. Хмельницький, вул. Героїв АТО, буд. 3/1) надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.