ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2019 Справа № 917/436/19

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д.М., при секретарі судового засідання Бойченко Л.О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом:

Кременчуцької міської ради Полтавської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Барбекю"

про стягнення безпідставно збережених коштів

без участі представників сторін

Обставини справи: Кременчуцька міська рада Полтавської області звернулася в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Барбекю" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 135843,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в порушення вимог земельного законодавства, відповідач в період з 23.10.2011 по 01.03.2019 користувався земельною ділянкою без належно оформленого права користування нею.

Ухвалою господарського суду від 25.03.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, судове засідання призначив на 09.04.2019 - 10:30.

Ухвалою від 15.05.2019 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/436/19, призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 04.06.19 -10:20.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно Свідоцтву про право власності на нерухоме майно від 20.04.2010 товариство з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю (відповідач) є власником кафе-бару з сезонним майданчиком по проспекту Лесі Українки (попередня назва - проспект 50-річчя Жовтня), буд. 46 в м. Кременчуці.

Розпорядженням міського голови від 19.12.2013 за № 338-Р Про присвоєння поштової адреси в м. Кременчуці вирішено присвоїти кафе - бару з сезонним майданчиком поштову адресу: м. Кременчук, проспект 50-річчя Жовтня, 46-А (на сьогоднішній день проспект Лесі Українки).

10.04.2006 між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та товариством з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю укладений договір оренди землі, загальною площею 826 кв.м, кадастровий номер :02:003:0326 для експлуатації та обслуговування приміщення кафе-бару з сезонним майданчиком проспект 50-річчя Жовтня. 46-А (на сьогоднішній день проспект Лесі Українки).

Також, 03.09.2009 між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та товариством з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю укладений договір оренди землі, загальною площею 826 кв.м, кадастровий номер :02:003:0326 для експлуатації та обслуговування приміщення кафе-бару з сезонним майданчиком проспект 50-річчя Жовтня, 46-А (на сьогоднішній день проспект Лесі Українки). Договір зареєстрований у Кременчуцькому районному відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства Центрального земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.10.2009 № 43. Строк дії договору 2 (два) роки з моменту державної реєстрації.

07.11.2016 відповідач звернувся до Кременчуцької міської ради Полтавської області з заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для експлуатації та обслуговування кафе- бару з сезонним майданчиком по проспекту Лесі Українки (попередня назва - АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 826 кв.м.

Так, 29.11.2016 рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці, товариству з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 826 кв.м для експлуатації та обслуговування кафе-бару з сезонним майданчиком по проспекту Лесі Українки (попередня назва - АДРЕСА_1 в м. Кременчуці.

На виконання зазначеного рішення 15.03.2018 відповідачем подано до Кременчуцької міської ради Полтавської області заяву про передачу в оренду для експлуатації та обслуговування кафе-бару з сезонним майданчиком по проспекту Лесі Українки, буд. 46-А в м. Кременчук.

На підставі зазначеної заяви рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 30.03.2018 Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці, товариству з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для експлуатації та обслуговування кафе-бару з сезонним майданчиком по просп. Лесі Українки, буд. 46-А.

Також, вищезазначеним рішенням передано товариству з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю в оренду строком на 1 (один) рік земельну ділянку площею 826 кв.м (кадастровий № :02:003:0326) для експлуатації та обслуговування кафе-бару з сезонним майданчиком по проспекту Лесі Українки, буд. 46-А.

Зазначеним рішенням встановлено плату за землю в розмірі 5% від грошової оцінки землі щорічно.

Однак відповідач так і не оформив право користування спірною земельною ділянкою.

Так, у період з 23.10.2011 по 01.03.2019 відповідач використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів, орендну плату не сплачував, хоча земельна ділянка використовувалась для експлуатації нежилої будівлі, що призвело до неотримання Кременчуцькою міською радою Полтавської області доходу від орендної плати за землю в сумі 135843,37 грн, який остання отримала б у разі оформлення відповідачем згідно з вимогами статей 125 та 126 Земельного кодексу України правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

У відповідності до статей 122, 123 та 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Як вбачається із положень статті 120 Земельного кодексу України, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Частина 1 статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також права постійного користування та оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини 2 статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини 1 статті 21 Закону України Про оренду землі визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Як убачається з матеріалів справи, відповідач є власником нерухомого майна, розміщеного на відповідній земельній ділянці, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.04.2010.

При цьому матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою, зокрема, укладення відповідних договорів оренди з Кременчуцькою міською радою та державної реєстрації такого права.

Отже, відповідач користується цією земельною ділянкою без належної правової підстави.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Згідно з статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

З огляду на викладене товариство з обмеженою відповідальністю Нове Барбекю, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України, визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (стаття 14.1.72 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Як убачається з матеріалів справи відповідач у період з 23.10.2011 по 01.03.2019 не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законом розмірі.

Відповідно до розрахунку, поданого позивачем, за період з 23.10.2011 по 01.03.2019 розмір орендної плати мав становити 135843,37 грн.

Водночас при визначенні розміру доходів, отриманих відповідачем від безпідставно набутого майна, Кременчуцькою міською радою Полтавської області враховано, що відповідач обліковується у Головному управлінні ДФС у Полтавській області як платник орендної плати за землю, яким за 2011 рік задекларовано та сплачено 3480,65 грн, за 2012 рік - 19 873,55 грн, за 2013 рік - 23848,16 грн, за 2014 рік - 23848,16 грн, за 2015 рік - 23 848,16 грн, 2016 рік 30129,87 грн, 2017 рік 31937,66 грн, 2018 рік - 31937,66 грн орендної плати за земельну ділянку за адресою: м. Кременчук, проспект Лесі Українки, 46-А. Зазначене підтверджується належним чином засвідченою копією довідки ГУ ДФС у Полтавській області.

Отже, сума доходу відповідача зменшена Кременчуцькою міською радою Полтавської області на вказаний розмір, внесених відповідачем платежів за використання землі у вигляді орендної плати.

Зважаючи на те, що відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.01.2019 у справі № 916/2927/17).

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 135843,37 грн за період з 23.10.2011 по 01.03.2019 підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Нове барбекю (проспект Лесі Українки, 46-А м. Кременчук, Полтавська обл., 39622, ідентифікаційний код 34537198) на користь Кременчуцької міської ради Полтавської області (площа Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ) безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати в сумі 135843,37 грн та 2037,65 грн витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 14.06.2019.

Суддя Д.М. Сірош