ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________

"10" червня 2019 р. Справа №914/1287/18
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді О.В. Зварич
суддів М.Б. Желік
О.С. Скрипчук,
секретар судового засідання М.С. Кіра,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги
-Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради б/н від 14.01.2019р. (вх. № 01-05/256/19 від 16.01.2019р.)
-Львівської міської ради б/н від 05.11.2018р. (вх. № 01-05/930/18 від 05.11.2018р.),
-Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі Управління освіти ДГП ЛМР) б/н від 02.11.2018р. (вх. № 01-05/905/18 від 05.11.2018р.),
на рішення господарського суду Львівської області від 11.10.2018р. (суддя З.В.Горецька; повний текст рішення складено 16.10.2018р.)
у справі № 914/1287/18
за позовом: Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради
до відповідача-1: Львівської міської ради
до відповідача-2: Управління освіти ДГП ЛМР
до відповідача-3: Відділу освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти ДГП ЛМР
до відповідача-4: Комунальної установи закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради
від позивача: Цукорник С.Г. адвокат (довіреність б/н від 02.04.2018р.); Заранська Н.Й. - керівник
від відповідача-1: Гриниха Х.А. представник (довіреність № 2901-вих-100 від 24.01.2018р.); Пшевлоцький Ю.М. адвокат (довіреність № 2901-вих-770 від 05.11.2018р.);
від відповідача-2: Лильо І.З. представник (довіреність № 2601-вих-2749 від 06.11.2018р.);
від відповідача-3: Шупер О.Б. представник (довіреність № 01-24/7 від 13.05.2017р.);
від відповідача-4: Маселко О.І. керівник (виконуючий обов`язки),
Згідно з ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 07.05.2019р. призначено справу № 914/1287/18 до розгляду на 27.05.2019р. о 11 год. 20 хв.
В судовому засіданні 27.05.2019р., суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради, з тих підстав, що до матеріалів позовної заяви приєднано копію укладеного між ними договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 15.03.2017р., термін дії якого до 14 березня 2020 року. Об`єктом оренди за цим договором є приміщення, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул.Сміливих, 26, загальною площею 889,1 м2, у тому числі перший поверх 442,8 м2 та другий поверх 446,3 м2 з індексами приміщень першого поверху: 1-28, другого поверху 78-103 (т.1, а.с. 49-52).
У зв`язку з наведеними обставинами, суд запропонував сторонам надати документально обґрунтовані письмові міркування з наведеного питання та відклав розгляд справи №914/1287/18 на 10.06.2019р. о 11 год. 15 хв.
Сторони не виконали вимог ухвали Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019р., не подали документально обґрунтованих письмових міркувань по питанню залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради.
В судовому засіданні представники позивача не заперечили проти залучення до участі у даній справі третіх осіб.
Представники відповідачів 1, 2, 3 та 4 вважали недоцільним залучення до участі у даній третіми особами: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок №21 Львівської міської ради.
При винесенні ухвали, колегія суддів враховує таке.
В силу положень ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з матеріалів справи, Львівський дошкільний навчальний заклад № 42 Львівської міської ради звернувся до господарського суду Львівської області з позовом про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради № 3690 від 12.07.2018р. «Про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) № 188», скасування реєстраційних дій та усунення перешкод в користуванні нежитловими приміщеннями, площею 886,4 кв.м на вул. Сміливих АДРЕСА_1 26 АДРЕСА_2 .
Наведені обставини дають підстави для висновку про те, що рішення з даного спору може вплинути на права та обов`язки Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (як Орендодавця за цим договором) та Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області (як Орендаря за цим договором) по відношенню до сторін у даній справі. Тому колегія суддів вважає за доцільне залучити до участі у справі Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Позивачу необхідно надіслати третім особам копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами та копії апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами, відповідачу-1 та відповідачу-2 надіслати третім особам копії апеляційних скарг з доданими до них матеріалами.
Представник відповідача-1 в судовому засіданні подав письмове клопотання б/н від 10.06.2019р. (вх. № 01-05/2127/19 від 10.06.2019р.) про призначення будівельно-технічної експертизи (у порядку ст. 99 ГПК України), під час розгляду якого суд з`ясував, що інші учасники справи не знайомі зі змістом даного клопотання.
Колегія суддів при винесенні даної ухвали враховує таке.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку про доцільність відкладення розгляду справи поза межами процесуального строку, визначеного ст. 273 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення процесуальних прав сторін та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для справи.
Керуючись п.10 ч.3 ст.2, ст.ст. 50, 202, 216, 232, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відкласти розгляд справи №914/1287/18 на 08.07.2019р. о 14 год. 30 хв.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
Позивачу до 20.06.2019р. надіслати третім особам: Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівському дошкільному навчальному закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами та копії апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами, надати суду відповідні докази.
Відповідачу-1 та відповідачу-2 до 20.06.2019р. надіслати третім особам Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівському дошкільному навчальному закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області копії апеляційних скарг з доданими до них матеріалами, надати суду відповідні докази.
Третім особам Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівському дошкільному навчальному закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області згідно з ч.5 ст. 50, ч.1 ст.263 ГПК України надати (надіслати) колегії суддів письмові відзиви на апеляційні скарги до початку судового засідання.
Ухвалу надіслати учасникам судового процесу.
Неявка уповноважених представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи відповідно до положень ч. 12 ст. 270 ГПК України.
Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.
Головуючий суддя О.В. Зварич
Суддя М.Б.Желік
Суддя О.С. Скрипчук