УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

10.06.2019Справа № 920/121/18

За позовом Сумської міської ради

до відповідача Сумської обласної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на сторін відповідача Державний реєстратор прав на нерухоме майно Матусенко Тетяна Петрівна

про визнання незаконними рішень

Суддя Гумега О.В.

секретар судового засідання

Мухіна Я.І.

Представники:

від позивача: Лисенко О.М., довіреність № б/н від 28.12.2018

від відповідача: Дяченко Н.Г. за довіреністю № 01-24/4 від 04.01.2019

від третьої особи: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Сумська міська рада (позивач) звернулась до Господарського суду Сумської області з позовом до Сумської обласної ради (відповідач) з вимогами про визнання незаконним та скасування рішення Сумської обласної ради від 29.01.2016 "Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області" в частині включення пункту 1430-1 до переліку об`єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області стосовно нежитлового приміщення площею 420,0 кв.м за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 54; визнання незаконним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 20.06.2016 "Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області" в частині включення пункту 1430-1 до переліку об`єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області стосовно нежитлового приміщення площею 410,3 кв. м за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 54 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що адміністративна будівля літ. А-ІІ загальною площею 410,3 кв.м. по вул. Петропавлівська, 54 в м. Суми, що зареєстрована 27.07.2016 за територіальною громадою сіл, селищ, міст Сумської області в особі Сумської обласної ради, є складовою частиною комплексу будівель і споруд по вул. Покровська, 9 (колишня вул. Жовтнева) в м. Суми , що зареєстрована раніше - 18.10.2012 за територіальною громадою м. Суми в особі Сумської міської ради. За таких обставин позивач стверджує, що оскаржувані рішення Сумської обласної ради порушують право власності територіальної громади м. Суми на безперешкодне володіння своєю власністю, а саме будівлю по вул. Покровська, 9 в м. Суми, а тому підлягають визнанню незаконними та скасуванню.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 23.02.2018 було відкрито провадження у справі № 920/131/18 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на сторін відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Матусенко Тетяну Петрівну.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 22.05.2018 постановлено закрити підготовче провадження у справі № 920/121/18, призначено справу № 920/121/18/18 до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 29.08.2018 провадження у справі № 920/121/18 за позовом Сумської міської ради до Сумської обласної ради про визнання незаконними рішень закрито.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2018 ухвалу Господарського суду Сумської області від 29.08.2018 у справі № 920/121/18 скасовано, матеріали справи № 920/121/18 передані для продовження розгляду до Господарського суду Сумської області.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 05.03.2019 постановлено передати справу № 920/121/18 за позовом Сумської міської ради до відповідача Сумської обласної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно Матусенко Тетяни Петрівни, про визнання незаконними рішень, за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.03.2019 справу № 920/121/18 передано на розгляд судді Господарського суду міста Києва Гумеги О.В.

Згідно з ч. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Судом враховано, що зміна складу суду у справі № 920/121/18 відбулась на стадії розгляду справи по суті.

Водночас, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, значення справи для сторін та необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статті 2 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про повторне проведення підготовчого провадження у справі № 920/121/18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.03.2019 прийнято справу № 920/121/18 до провадження судді Гумеги О.В. та призначено підготовче засідання у справі на 22.04.2019 о 10:00 год.

19.04.2019 через відділ діловодства суду (електронною поштою) від представника позивача надійшли пояснення по справі, згідно яких позивач зазначив, що звернувся до господарського суду з позовними вимогами до Сумської обласної ради (відповідача) про скасування оскаржуваних рішень, оскільки такі рішення порушують право власності територіальної громади м. Суми на об`єкт нерухомого майна по вул. Покровська (колишня Жовтнева), 9 в м. Суми, а саме створюють перешкоди та позбавляють останню, як володільця приміщення за вказаною адресою, можливості здійснити (реалізувати) своє право та призводять до стану невизначеності.

22.04.2019 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечив по суті пред`явленого позивачем позову та просив суд відмовити позивачу в його задоволенні, оскільки позивач не надав жодних належних, допустимих та достовірних доказів незаконності (невідповідності Конституції і законам України) оскаржуваних рішень відповідача, наявності у позивача права, яке, на його думку, порушене відповідачем, а також доказів такого порушення.

22.04.2019 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшли пояснення по справі, які ідентичні за змістом поясненням, надісланим позивачем електронною поштою, які надійшли до суду 19.04.2019.

Підготовче засідання, призначене на 22.04.2019 не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Гумеги О.В. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження за ініціативою суду на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 27.05.2019 о 11:20 год.

У підготовче засідання, призначене на 27.05.2019, з`явився представник відповідача. Представники позивача та третьої особи не з`явились.

У підготовчому засіданні суд розпочав вчинення дій, визначених частиною другою статті 182 ГПК України, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд долучив до матеріалів справи заяви позивача та відповідача по суті спору, подані через відділ діловодства суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2019 відкладено підготовче засідання у справі на 10.06.2019 о 11:20 год.

У підготовче засідання, призначене на 10.06.2019, з`явились представники позивача та відповідача. Представник третьої особи не з`явився.

У підготовчому засіданні, призначеному на 10.06.2019, суд продовжив вчинення дій, визначених частиною другою статті 182 ГПК України, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Представник відповідача у підготовчому засіданні звернувся до суду з клопотанням про долучення доказів до матеріалів справи.

Клопотання судом задоволене та передане до відділу діловодства суду для реєстрації.

Згідно приписів ч. 4 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Дослідивши у підготовчому засіданні 10.06.2019 подані через відділ діловодства суду представником позивача пояснення по справі та представником відповідача відзив на позовну заяв, а також наявні в матеріалах справи документи та з урахуванням приписі ст. 74 ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність витребування у представників сторін доказів по справі.

Згідно з ч. 7 ст. 183 ГПК України у разі відкладення підготовчого засідання підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч. 8 ч. 202 ГПК України).

У підготовчому засіданні, призначеному на 10.06.2019, після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали про відкладення підготовчого засідання та витребування доказів

Керуючись ст. ст. 74, 120, 121, 182, 202, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 01.07.19 о 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

2. Запропонувати позивачу надати письмові пояснення щодо змісту позовних вимог, зокрема, визначених у п. 2 прохальної частини позовної заяви про визнання недійсним та скасування рішення Сумської обласної ради від 20.06.2016 "Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області" (в частині), враховуючи, що такі позовні вимоги у тексті позовної заяви фактично обгрунтовано посиланням на рішення Сумської обласної ради від 02.06.2016, копія якого додана в якості додатку до позовної заяви.

3. Зобов`язати позивача надати для долучення до матеріалів справи:

- докази передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми об`єкта нерухомого майна за адресою: м. Суми, вул. Покровська, 9 (п. 879 Переліку об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Суми, який є додатком до рішення Сумської міської ради №581-МР від 22.06.2011, яке визначено в якості підстави для видачі Сумській міській раді Свідоцтва про право власності (серія САЕ № 707328 від 03.10.2012) на нерухоме майно за адресою: м. Суми, вул. Покровська (вул. Жовтнева), буд. 9) (належним чином засвідчені копії);

- розпорядження міського голови від 28.08.2010 № 777-Р та розпорядження міського голови від 06.04.2011 № 268-Р, на підставі яких видано рішення Сумської міської ради №581-МР від 22.06.2011 (належним чином засвідчені копії);

- інвентаризаційну справу від 27.07.1952 року № 123454 (належним чином засвідчені копії), при цьому надати пояснення щодо походження долучених позивачем до матеріалів даної справи "копій інвентаризаційних матеріалів на нежитлове приміщення за адресою: м. Суми, вул. Жовтнева, 9" (а.с. 95-104 т.) з датою їх виготовлення 06.03.2008;

- у разі наявності, надати інформацію щодо можливого звернення відповідача до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради (попереднього органу містобудування та архітектури) про присвоєння поштової адреси м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 54 до 05.06.2016;

- надати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 30650976 від 27.07.2016 в якісній копії, засвідченій в порядку, встановленому чинним законодавством.

4. Зобов`язати відповідача надати для залучення до матеріалів справи:

- докази передачі з державної до комунальної власності територіальної громади Сумської області в особі Сумської обласної ради об`єкта нерухомого майна - будівлі за адресою: м. Суми, вул. Леніна, 54 (нині вул. Петропавлівська, 54);

- надати докази присвоєння спірному об`єкту нерухомого майна поштової адреси: м . Суми , вул. Петропавлівська, буд. 54 ;

- надати лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області №05-04.02578 від 23.06.2016, який визначено в якості підстави для виникнення права власності згідно запису про право власності №15598955 від 25.07.2016 на об`єкт нерухомого майна загальною площею 410,3 кв.м, за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 54, в якісній копії, засвідченій в порядку, встановленому чинним законодавством;

- надати лист Фонду державного майна України від 15.06.2016 № 10-15-11298 (на який наявне посилання у листі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області №05-04.02578 від 23.06.2016) в якісній копії, засвідченій в порядку, встановленому чинним законодавством.

5. Викликати учасників справи у підготовче засідання, визнати їх явку обов`язковою. Звернути увагу, що учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження та місця проживання під час розгляду справи (ч. 7 ст. 120 ГПК України).

6. Учасникам справи направити у підготовче засідання своїх представників з наданням документів, що підтверджують повноваження представників, для залучення до матеріалів справи (ст.ст. 56 - 61 ГПК України).

Повний текст ухвали складено та підписано 11.06.2019.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гумега О.В.