ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

06 червня 2019 року Справа № 912/1528/19

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Макаренко Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Михайлівська, 64,

до Олександрійської міської ради, 28000, м. Олександрія, пр. Соборний, 59

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області звернулося до господарського суду з позовною заявою до Олександрійської міської ради з вимогою зобов`язати виконавчий комітет Олександрійської міської ради виправити помилку у пункті 3 рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 13 жовтня 2005 року № 787 та привести його у відповідність з правовстановлюючим документом, оформивши право власності на приміщення в місті Олександрія АДРЕСА_1 пр. Леніна АДРЕСА_2 . 112 Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Так, у відповідності до вимог пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

В силу вимог частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, у відповідності до вимог процесуального закону, на позивача покладається обов`язок надіслання учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів саме листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).

Однак, позивачем зазначених вимог не виконано.

Так, у наданих позивачем описах вкладення від 04.06.2019 фіксується направлення Олександрійській міській раді та Верховній раді України лише додатків до позовної заяви.

Сама позовна заява, в описах вкладення, які надсилались Олександрійській міській раді та Верховній раді України, не зазначена.

Таким чином, надані позивачем описи вкладення від 04.06.2019 не підтверджують направлення Олександрійській міській раді та Верховній раді України копії позовної заяви із доданими до неї документами.

Будь-які інші докази, які б підтверджували вручення Олександрійській міській раді примірника позовної заяви у інший спосіб, відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що наданий позивачем доказ на підтвердження направлення Олександрійській міській раді копії позовної заяви і доданих до неї документів не є належним доказом виконання позивачем вимог ст.ст. 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частин 1-5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Позивачем не вказано про наявність у нього оригіналів документів, доданих до позовної заяви та, як вбачається з матеріалів, поданих на розгляд суду, при засвідченні додатків до позову не проставлено дату такого засвідчення.

Також господарський суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до ч. 3 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

У даному позові, як вбачається з прохальної частини, позовну вимогу пред`явлено до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради, а відповідачем зазначено Олександрійську міську раду. Однак, як вбачається з Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманих судом станом на 06.06.2019р., це дві окремі юридичні особи.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати позивача письмово уточнити відповідача у даній справі та надати докази направлення останньому копії позовної заяви з додатками, а також повідомити суд про наявність у нього оригіналів документів, які ним подано у копіях та надати усі додатки до позовної заяви у належним чином засвідчених копіях (із проставленням дати такого засвідчення).

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на те, що позивачем не дотримано приписів пунктів 9, 10 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області до Олександрійської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: письмово уточнити відповідача у даній справі та надати докази направлення останньому копії позовної заяви з додатками, а також повідомити суд про наявність у нього оригіналів документів, які ним подано у копіях та надати усі додатки до позовної заяви у належним чином засвідчених копіях (із проставленням дати такого засвідчення). У разі відсутності вказаних оригіналів чи неможливості самостійно надати докази - подати клопотання про витребування доказів судом, оформлене у відповідності до вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України.

3. Роз`яснити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, що у відповідності до ч. ч, 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.

5. Копії ухвали направити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Михайлівська, 64) та Олександрійській міській раді (28000, м. Олександрія, пр. Соборний, 59).

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи