ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

28 травня 2019 року справа № 912/1411/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., розглянувши заяву Фермерського господарства "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке; ідентифікаційний код 22222155) про забезпечення позову (до подання позовної заяви),

ВСТАНОВИВ:

27.05.2019 Фермерське господарство "Надія-С" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з заявою (вх. № 1411/19 від 27.05.2019) про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030; ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_2 : НОМЕР_3 , які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_4 , а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даних земельних ділянок, передавати земельні ділянки у власність, іншим чином розпоряджатись земельними ділянками, змінювати їх конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, вчиняти дії щодо поділу земельних ділянок до вирішення позову в суді;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (координатор - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, загальною площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером : НОМЕР_5 : НОМЕР_3 до вирішення справи в суді.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, Фермерським господарством "Надія-С" до заяви додано квитанцію № 0.0..1 від 11.05.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві Фермерське господарство "Надія-С" повідомляє, що у разі необхідності, готове здійснити зустрічне забезпечення.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову суд враховує, що рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2019 у справі № 912/2573/18 позовні вимоги Фермерського господарства "Надія-С" задоволено повністю, визнано бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в частині не продовження договору оренди землі від 22.08.2008 через не підписання додаткової угоди з Позивачем неправомірною; поновлено термін дії договору оренди земельної ділянки від 22.08.2008 (державна реєстрація від 22.08.2008 за № 04:08:368:00001) на десять років та визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 22.08.2008 (кадастровий номер НОМЕР_6 ) загальною площею 31,5352 га, яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району, терміном на 10 років, у редакції, запропонованій позивачем. Вказане рішення набрало законної сили 18.03.19.

За твердженням заявника, що підтверджується інформацією із Державного земельного кадастру, на даний час, в результаті поділу земельної ділянки площею 31,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_6 , яка є предметом договору оренди землі, відбулась зміна її меж та площі, припинилося її існування в дійсних межах та утворились дві нові земельні ділянки площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером :02: НОМЕР_3 .

Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об`єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, заявник стверджує, що у зв`язку із скасуванням державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_6 (як об`єкта права), він позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливлює його виконання.

Заявник вважає дії Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області протиправними та має намір підготувати і подати в строк, передбачений Господарським процесуальним кодексом України, позов про визнання дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 та проведення державної реєстрації 2 земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_7 , незаконними та зобов`язання відповідача відновити становище, яке існувало до порушення прав заявника та винесення рішення суду від 14.01.19.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності спору щодо визнання дій незаконними та зобов`язання відновити становище, яке існувало до порушення права, має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Судовим рішенням Європейського Суду з прав людини від 26.03.2013 у справі Рисовський проти України, Європейський Суд зауважив, що державні органи, які не впроваджують або недотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії", п.74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися па саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки", п.58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії", заява № 32457/05, п. 40, від 13.12.2007, та у справі "Трґо проти Хорватії", заява №35298/04, п.67, від 11.06.2009).

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою, у випадку прийняття рішення на користь заявника, призведе до відсутності можливості реального захисту прав останнього на відновлення становища, що існувало до порушення. Вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.

Отже, заява Фермерського господарства "Надія-С" про забезпечення позову підлягає задоволенню судом.

Господарський суд вважає за необхідне звернути увагу Фермерського господарства "Надія-С", що відповідно до ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів.

У разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини третьої статті 138 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються (п. 1 ч. 13 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст.ст. 136-140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Фермерського господарства "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке; ідентифікаційний код 22222155) від 22.05.2019 № б/н (вх. № 1411/19 від 27.05.2019) про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030; ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_8 , які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_4 , а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даних земельних ділянок, передавати земельні ділянки у власність, іншим чином розпоряджатись земельними ділянками, змінювати їх конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, вчиняти дії щодо поділу земельних ділянок до вирішення позову в суді.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (координатор - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, загальною площею 30 га з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 1,5352 га з кадастровим номером : НОМЕР_8 до вирішення справи в суді.

Стягувачем є Фермерське господарство "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке; ідентифікаційний код 22222155).

Боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Повідомити про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Оригінал ухвали направити Фермерському господарству "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке).

Копію ухвали направити Фермерському господарству "Надія-С" на адресу представника - адвокату Сироті В.В. (03194, м. Київ, бульв. Кольцова, 14Е); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Ухвалу підписано 28.05.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко