ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року м. Черкаси справа № 925/192/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників сторін:

від позивача - представник не з`явився,

від відповідача - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торговий дім "Кампус Коттон Клаб", м. Київ

до публічного акціонерного товариства "Уманьгаз", м. Умань

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю торговий дім «Кампус Коттон клаб» (вул. Ділова, буд. 6, м. Київ, 03150, ) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Уманьгаз» (вул. Дерев`янка, буд. 19, м. Умань, Черкаська область, ) в якій просить суд: «Зобов`язати Відповідача здійснити пуск газу на об`єкт Позивача (місто Умань, вул. Індустріальна, 12-а) із забезпеченням отримання позивачем цілодобового доступу до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його об`єкта, передачі належних позивачу обсягів природного газу та надання позивачу послуг з розподілу природного газу відповідно до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2498 або іншого Типового договору, діючого в галузі розподілу природного газу».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач необґрунтовано не поновлює газопостачання, чим порушує законні права та інтереси позивача, не виконує договірні зобов`язання, хоча позивач у 2018 році повністю виконав вимоги відповідача з реконструкції вузла обліку газу відповідно до нормативних документів, затверджених в 2015 році, оплатив послуги з обслуговування газопроводу, послуги з розпломбування та пуску газу, надав відповідачу всі необхідні документи, подавав заявки на включення (пуск газу), тощо.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 22.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14.03.2019 задоволено клопотання позивача про відкладення розгляду справи у підготовчому зсіданні, розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкладено на 25.03.2019.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкладено на 09 квітня 2019 року. Для забезпечення дотримання прав відповідача бути поінформованим про час і дату призначення наступного судового засідання, розміщено інформацію про виклик Публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 23.05.2019, розміщено інформацію про виклик Публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України.

Позивач та відповідач належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, однак в засідання не з`явились, відповідач причини неявки не повідомив.

В матеріалах справи міститься поштові повідомлення з відміткою про вручення адресату - відповідачу ухвал суду (том 2 а.с. 1, а.с. 18, а.с. 29, а.с. 37).

Відтак, суд дійшов висновку, що відповідач повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи судом, тому відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відзив на позов до господарського суду не надійшов.

Позивач направляв до суду заяви від 27.03.2019 №5/037-юр, від 19.04.2019 №5/049-юр, від 13.05.2019 №5/054-юр про розгляд справи без участі його представника за наявними матеріалами справи.

Рішення ухвалюється 27.05.2019, оскільки в судовому засіданні 21.05.2019 оголошено перерву.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 27 травня 2019 підписано вступну та резолютивну частини рішення без його проголошення.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено такі обставини.

Відносини між сторонами регулюються на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

З настанням опалювального сезону (листопад 2018 року) для забезпечення роботи підприємства необхідно було розпломбувати і відкрити запірний пристрій, та провести пуск газу, про що позивач, починаючи з 01.11.2018, подавав відповідачу неодноразові усні та письмові заявки, які були залишені відповідачем без належного реагування.

Позивач в січні 2018 року оплатив та провів всі необхідні роботи за виданими ПАТ «Уманьгаз» технічними умовами, за погодженням з відповідачем та із прийняттям в експлуатацію відповідачем за актом без зауважень відповідного обладнання, загальна вартість витрат позивача склала 106795,06 грн (том 1 а.с. 105 - 161).

Відповідач виставив рахунок № 1104 від 16.11.2018 «на погодження проекту» (маючи на увазі зміну проекту реконструкції вузла обліку газу) на суму 387,00 грн (том 1 а.с. 66), а також, передав позивачу для підписання та оплати рахунки та договори від третіх осіб (з підписами та печатками) на загальну суму 25331,74 грн:

- рахунок-фактуру № СФ-0000510 та договір із додатками (в двох примірниках) № 628 від 19.11.2018 з підписами та печатками ТОВ «Ізодром» на «послуги з організації та облаштування засобів дистанційної передачі даних на вузлі обліку природного газу» на суму 18287, 60 грн (том 1 а.с. 67 - 81);

- рахунок-фактуру № 216 від 19.11.2018 та договір підряду № 153-2018 від 19.11.2018 із додатками (в двох примірниках) з підписами та печатками ПрАТ «Фірма «Уманьспецмонтажпроект» на «щомісячне технічне обслуговування газопроводів низького тиску та котла» на суму 1186, 94 грн (том 1 а.с. 82 - 86);

- рахунок-фактуру № 247 від 26.11.2018 та договір підряду № 156-2018 від 22.11.2018 р. із додатками (в двох примірниках) з підписами та печатками ПрАТ «Фірма «Уманьспецмонтажпроект» на «випробування газопроводів низького тиску» на суму 5857,20 грн (том 1 а.с. 87 - 98).

В листопаді 2018 року позивач оплатив відповідачу суму в розмірі 1684, 86 грн за рахунком № 684 від 11.09.2018 за 2018 рік за обслуговування газопроводу згідно з чинним Договором № 01-14-17 від 01.01.2017 на експлуатацію складових газорозподільної системи (том 1 а.с. 35 - 43, 99 - 100, 167 - 174). За 2018 рік позивач сплатив відповідачу у 2017 року 1440,00 грн за технічний нагляд (том 1 а.с. 175 - 176).

На письмову вимогу позивача до ПАТ «Уманьгаз» про розпломбування, відкриття запірного пристрою та пуск газу вих. № 39 від 12.11.2018, вх. № 2109 від 12.11.2018, відповідач надав письмову відповідь № 1503 від 13.12.2018, з якої йдеться, що пуск газу буде проводитися згідно вимог документів в сфері газопостачання, та проведення оплати за ввімкнення газопостачання.

Позивачем зазначено, що на вимогу відповідача призначена відповідальна особа за газове господарство наказом № 1 від 16.11.2018 (том 1 а.с. 103). Інформація відповідача, викладена в його листі № 1503 з поміткою «ставимо до відома» з посиланням на Постанову НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 щодо переробки проекту засобів дистанційної передачі даних на комерційному вузлі обліку газу, спростовується тим фактом, що позивач саме за вимогою відповідача із посиланням на цю ж саму Постанову від 30.09.2015 № 2494 (том 1 а.с. 105 - 106), за розробленими та виданими відповідачем технічним завданням та технічними умовами ( том 1 а.с. 107 - 110), із дотриманням всіх вимог, які були висунуті ПАТ «Уманьгаз»:

- замовив розробку проекту реконструкції вузла обліку газу (ВОГ) та облаштування системи дистанційної передачі даних (том 1 а.с. 111 - 116);

- оплатив та підтвердив погодження проекту з ПАТ «Уманьгаз» (том 1 а.с. 117 -118 );

- отримав розроблений проект на підставі технічних умов ПАТ «Уманьгаз» (витяг з робочого проекту том 1 а.с. 119 - 126);

- підтвердив відповідність проекту стандартам метрологічним стандартам експертним висновком ДП «Черкаський НВЦ стандартизації, метрології та сертифікації» № 55 від 20.11.2017 (том 1 а.с. 127 - 128), у п. 3 якого зазначено, що режим роботи вузла обліку - безперервний;

- підтвердив відповідність проекту реконструкції ВОГ та облаштування системи дистанційної передачі даних нормам та правилам в галузі охорони праці, згідно з Висновком експертизи Київського ЕТЦ Держпраці 17В № 04-1123-56051 від 27.11.2017 (том 1 а.с. 129 - 132);

- замовив, оплатив та забезпечив будівництво реконструйованого ВОГ та системи дистанційної передачі даних з проведенням всіх випробувань, пусконалагоджувальних робіт, перевірки документації та пломбування з боку відповідача, тощо (том 1 а.с. 133 - 188);

- здав реконструйований вузол обліку газу з системою дистанційної передачі даних та режимом безперервної роботи робочій комісії та відповідачу по актам без зауважень (том 1 а.с. 159 - 161).

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що облаштування системи дистанційної передачі даних з безперервним режимом роботи вже було ним проведено чітко у відповідності до Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 та вимог (технічних умов) відповідача в січні 2018 року.

Позивач вже витратив в листопаді 2017 року - січні 2018 року на реконструкцію вузла обліку газу 106795,06 грн, в тому числі на роботи з виготовлення технічних умов - 1009,00 грн (том 1 а.с. 108 - 110), проектні роботи - 20520,66 грн (том 1 а.с. 111 - 116), погодження проекту - 387,00 грн (том 1 а.с. 117 - 118), будівельно-монтажні роботи - 84878,40 грн (том 1 а.с. 133 - 150), пуско-налагоджувальні роботи - 11092,32 грн (том 1 а.с. 151 - 155), пломбування, перевірка документації - 1996,55 грн (том 1 а.с. 156 - 158).

Вимога позивача до відповідача № 5/057-юр від 10.12.2018 (вх. № 2390) про негайне розпломбування запірного пристрою та пуск газу або письмове викладення всіх вимог до підприємства, із посиланням на те, що реконструкція вузла обліку газу була проведена менш як рік тому (том 1 а.с. 162) була залишена без відповіді.

Відповідач виставив рахунок № 1191 від 14.12.2018 (том 1 а.с. 163) на включення газопостачання на суму 751,16 грн, який був оплачений ТОВ Торговий Дім «Кампус Коттон Клаб» 20.12.2018 платіжним дорученням № (том 1 а.с. 164).

Відповідно до п. 2.1. Договору про надання послуг № 410/12-17 від 22.12.2017 (том 1 а.с. 33 - 34), відповідач повинен був виконати послуги з відновлення газопостачання, які були оплачені позивачем.

Згідно з п. 4.1.2 вказаного Договору № 410/12-17, відповідач зобов`язався терміново повідомити позивача (замовника за договором) про виникнення обставин, що перешкоджають належному виконанню своїх зобов`язань. Але відповідач не вказав на конкретні порушення з боку позивача, які відповідно до договірних зобов`язань або закону могли б перешкоджати проведенню пуску газу.

На повторні звернення вих. № 1 від 17.01.2019, вх. № 124 від 17.01.2019 ПАТ «Уманьгаз» також відповіді не надало, пуск газу не поновив.

Відповідно до п.п. 4 п. 9 підрозділу 2 «Порядок приєднання об`єктів замовників до ГРМ» розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання (на об`єкт споживача) здійснюється Оператором ГРМ в установленому законодавством порядку протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості за умови укладання договору розподілу природного газу та після набуття споживачем підтверджених обсягів природного газу на відповідний період.

Відповідні обсяги природного газу оплачені (передплачені) позивачем постачальнику природного газу - ДП «Ітера-Трейд» та підтверджені постачальником.

Впродовж опалювального сезону 2017-2018 років, сторони керувались та оформлювали документи відповідно до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2498 (том 1 а.с. 50 - 65). Позивач вважає, що вказаний Типовий договір повинен застосовуватись між сторонами і в опалювальному сезоні 2018 - 2019 років, а також в подальшому.

Згідно з ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, за договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу, оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками, договір розподілу природного газу є публічним. На виконання умов цієї норми, затверджуються відповідні Типові договори з розподілу природного газу.

Відповідно до п. 7.3. Типового договору з розподілу природного газу (Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498), Позивач (споживач) має право на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його об`єкта та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання ним вимог цього Договору.

Вважаючи, що в 2018 році позивач виконав вимоги відповідача з реконструкції вузла обліку газу відповідно до нормативних документів, затверджених в 2015 році, оплатив послуги з обслуговування газопроводу, послуги з розпломбування та пуску газу, надав всі необхідні документи, подавав заявки на включення (пуск газу), позивача просить суд зобов`язати відповідача зобов`язати здійснити пуск газу на об`єкт (місто Умань, вул. Індустріальна, 12-а) із забезпеченням отримання позивачем цілодобового доступу до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його об`єкта, передачі належних позивачу обсягів природного газу та надання позивачу послуг з розподілу природного газу відповідно до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 або іншого Типового договору, діючого в галузі розподілу природного газу.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. За приписом статті 86 цього кодексу господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, керуючись своїм внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом та підтверджується зібраними у справі доказами відносини між Товариством з обмеженою відповідальністю торговий дім "Кампус Коттон Клаб" та публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" регулюються договором про надання послуг № 410/12-17 від 22.12.2017, договором на експлуатацію складових газорозподільної системи № 01-14-17 від 01.01.2017, договором на розподіл природного газу (на транспортування природного газу газорозподільними мережами) № 237/14 від 02.01.2014.

За договором № 410/12-17 від 22.12.2017 відповідач (виконавець за договором) зобов`язався своєчасно та якісно надавати позивачу (замовнику за договором) наступні послуги:

- виконання робіт по припиненню - відновленню газопостачання.

- виконання робіт при повірці вузла(ів) обліку

- виконання робіт по перевірці роботи вузла обліку;

- виконання робіт по перевірці ДВК;

- виконання СТО газового обладнання

- прийняття в експлуатацію ВОГ

- пломбування складових ВОГ.

Відповідно до п. 6.1 договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2018.

За договором № 01-14-17 позивач (замовник за договором) передає відповідачу (виконавець за договором) в експлуатацію складові газорозподільної системи, які безпосередньо підключені (приєднані) до газових мереж виконавця, який є оператором газорозподільної системи (Оператором ГРМ), та використовуються для забезпечення розподілу природного газу споживачам, підключеним (приєднаним) до складових газорозподільної системи замовника.

Під складовими газорозподільної системи розуміється об`єкт газопостачання, наданий замовником для експлуатації виконавцем, що перебуває у власності замовника, вказаний сторонами в додатку 1 до цього договору (далі - об`єкт).

Надання послуг з експлуатації об`єкта включає здійснення виконавцем комплексу технічних заходів, необхідних для забезпечення розподілу природного газу, виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження та поточного ремонту, в строки та порядку, що передбачені цим договором та нормативно-правовими актами (далі - послуги (роботи)).

Перелік послуг (робіт) з експлуатації об`єкта газопостачання, що надаються виконавцем, у якому вказується, зокрема, графік виконання та вартість таких послуг (робіт), є невід`ємною частиною цього Договору.

Надання послуг (робіт) здійснюється за умови наявності у замовника документів, що підтверджують право власності на об`єкт, а також:

виконавчо-технічної документації на об`єкт згідно з вимогами нормативно-правових актів та нормативних документів;

акта розмежування меж балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності Сторін;

відповідності об`єктів газопостачання правилам технічної експлуатації і вимогам Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Міненерговугілля від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 (далі Правила безпеки).

Цей договір є укладеним і набирає чинності з 01.01.2017 і діє до 31.12.2017. Якщо протягом 1 місяця до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не заявляє про припинення його дії, цей договір вважається укладеним на такий самий новий строк та на тих самих умовах.

За розділом 1 договору № 237 Газорозподільне підприємство зобов`язується надати Замовнику (Споживачу) послугу з транспортування природного газу (далі - газ) газорозподільними мережами (далі - ГРМ) до межі балансової належності об`єктів Замовника або його споживачів (далі - у пункт призначення) відповідно до «Актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін». Пункти призначення з переліком комерційних вузлів обліку газу (далі - вузли обліку) визначаються Сторонами в додатку 1 «Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання» до цього Договору.

Замовник зобов`язується сплатити Газорозподільному підприємству вартість послуги з транспортування газу ГРМ у розмірі, у строки та у порядку, передбаченому умовами цього Договору.

Якщо Замовник закупляє газ у постачальника, який має договірні правовідносини з Газорозподільною організацією на його транспортування розподільними мережами, та включає у вартість поставленого газу тариф на вказані послуги мережами Газорозподільної організації, то розрахунок за транспортування природного газу проводиться відповідно до умов договору, укладеного між Споживачем та постачальником газу, а даний Договір виступає Технічною угодою.

Розділом 2 договору № 237 передбачені обсяги та умови транспортування газу ГРМ.

Згідно з п. 5.2.3 договору № 237 газорозподільне підприємство має право обмежувати або припиняти транспортування газу на об`єкти замовника або його споживачів згідно з умовами розділу 7 цього договору та відповідно до порядку, передбаченого нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 7.1 договору № 327 газорозподільне підприємство має право обмежити або припинити транспортування газу на об`єкти замовника або його споживачам з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу, у випадках:

несвоєчасних розрахунків за договором;

несанкціонованого відбору газу або втручання у вузли обліку, порушення ПБСГУ - без додаткового попередження; відсутності або недостатності для забезпечення об`єктів замовника або його споживачів підтвердженого обсягу газу; перевитратах добової норми та/або місячного підтвердження обсягу газу без узгодження з газорозподільним підприємством; письмової заявки замовника з обґрунтуванням таких заходів; припинення або розірвання цього договору;

визнання в установленому порядку аварійним стану системи газопостачання; не допуску до газових приладів та вузлу обліку; відмови від підписання акта наданих послуг;

в інших випадках, не обумовлених цим договором, але передбачених у діючих нормативно-правових актах України.

Відповідно до п. 7.2 договору № 327 пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах замовника або його споживачів, що пов`язане з обмеженням (припиненням) транспортування газу, виконується газорозподільним підприємством згідно з порядком пооб`єктного припинення (обмеження) газопостачання споживачам.

Відповідно до п. 7.3 договору № 327 підключення газового обладнання на об`єктах замовника або його споживачів здійснюється за письмовим дозволом газорозподільного підприємства, після оплати послуг за відключення та підключення.

Згідно п. 9.1 договору № 327 спірні питання та розбіжності щодо виконання умов договору вирішуються в порядку, установленому законодавством. У випадках неможливості досягнення згоди - у судовому порядку.

Позивачем у матеріали справи надано копію договору на постачання природного газу № 001-16-055 від 04.11.2016, постачальником за яким є дочірнє підприємство «ІТЕРА ТРЕЙД», копію листа дочірнього підприємства «ІТЕРА ТРЕЙД» № ІІ/19-11 від 22.01.2019 про виділення позивачу згідно з договором № 001-16-055 лімітів природного газу в жовтні 2018 року - лютому 2019 року, з якого також йдеться, що позивач на теперішній час природний газ не споживає.

Позивачем у матеріали справи надано копії наказу № 1 від 16.11.2018 про призначення відповідального за безпечну експлуатацію комунально-побутового газового обладнання та ведення обліку витрат газу.

Позивачем надано у матеріали справи копії документів по взаєморозрахункам з ПАТ «Уманьгаз» у відповідності до типового договору розподілу природного газу - актів приймання-передачі послуг з розподілу природного газу.

Листом № 1062 від 15.06.2016 відповідач звернувся до керівника позивача про необхідність приведення комерційних вузлів обліку природного газу (ВОГ) згідно до вимог Кодексу ГРМ, ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», «Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання».

Позивачем у матеріали справи надано копію листа відповідача до споживачів від 27.07.2017 про виконання вимог законодавства та забезпечення облаштування засобами дистанційної передачі даних власні комерційні вузли обліку.

Як зазначалося вище, позивач за вимогою відповідача із посиланням на Постанову від 30.09.2015 № 2494, за розробленими та виданими відповідачем технічним завданням та технічними умовами:

- замовив розробку проекту реконструкції вузла обліку газу (ВОГ) та облаштування системи дистанційної передачі даних (том 1 а.с. 111 - 116);

- оплатив та підтвердив погодження проекту з ПАТ «Уманьгаз» (том 1 а.с. 117 -118 );

- отримав розроблений проект на підставі технічних умов ПАТ «Уманьгаз» (витяг з робочого проекту том 1 а.с. 119 - 126);

- підтвердив відповідність проекту стандартам метрологічним стандартам експертним висновком ДП «Черкаський НВЦ стандартизації, метрології та сертифікації» № 55 від 20.11.2017 (том 1 а.с. 127 - 128), у п. 3 якого зазначено, що режим роботи вузла обліку - безперервний;

- підтвердив відповідність проекту реконструкції ВОГ та облаштування системи дистанційної передачі даних нормам та правилам в галузі охорони праці, згідно з Висновком експертизи Київського ЕТЦ Держпраці 17В № 04-1123-56051 від 27.11.2017 (том 1 а.с. 129 - 132);

- замовив, оплатив та забезпечив будівництво реконструйованого ВОГ та системи дистанційної передачі даних з проведенням всіх випробувань, пусконалагоджувальних робіт, перевірки документації та пломбування з боку відповідача, тощо (том 1 а.с. 133 - 188);

- здав реконструйований вузол обліку газу з системою дистанційної передачі даних та режимом безперервної роботи робочій комісії та відповідачу по актам без зауважень (том 1 а.с. 159 - 161).

Позивач звернувся до ПАТ «Уманьгаз» з письмовою вимогою вих. № 39 від 12.11.2018, вх. № 2109 від 12.11.2018 про розпломбування, відкриття запірного пристрою та пуск газу з 30.11.2018.

Листом № 1503 від 13.12.2018 відповідач повідомив, що на підприємстві повинна бути визначена відповідальна особа за газове господарство, пуск газу буде проводитися згідно вимог документів в сфері газопостачання, та проведення оплати за ввімкнення газопостачання. Просив надати розроблений проект «З організації та облаштування системи дистанційної передачі даних на комерційному вузлі обліку», Акт налагодження каналів зв`язку з перевіркою достовірності даних, Двосторонній акт введення в експлуатацію засобу дистанційної передачі даних, що безперервно передає інформацію каналами зв`язку до ПАТ «Уманьгаз», а не по запиту.

30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 було затверджено Кодекс газорозподільчих систем (далі - Кодекс ГРМ), який набрав чинності 27.11.2015.

Пунктом 1 глави 1 розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), з метою удосконалення системи комерційного обліку природного газу, підвищення рівня достовірності вимірювання об`єму природного газу комерційними вузлами обліку, постановою № 2494 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газорозподільних мереж» зобов`язала власників комерційних вузлів обліку газу (ВОГ) (крім комерційних вузлів обліку, які використовуються в побуті) забезпечити їх облаштування засобами дистанційної передачі даних у визначені терміни.

Згідно з п. 2 розділу 3 «Порядок облаштування точок вимірювання засобами дистанційної передачі даних» глави Х «Особливості приладового обліку природного газу» Кодексу газорозподільних систем» затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, власники комерційних вузлів обліку (крім побутових споживачів зі споживанням до 0,01 млн м.куб. на рік) зобов`язані в установленому законодавством порядку забезпечити організацію та облаштування власних комерційних ВОГ засобами дистанційної передачі даних.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ст. 16 ЦК України. За змістом п. 1 ч. 2, ч. 3 цієї статті одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права, що в рівній мірі означає як наявність права, так і його відсутність або й відсутність обов`язків. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема визнання наявності або відсутності прав.

Судом враховується, що згідно з ч. 2 ст. 11 ЦК України однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до приписів ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. За приписами ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Пунктом 7.1 договору № 237 передбачено випадки припинення або обмеження транспортування та в якому також зазначено, що транспортування може бути припинено або обмежено в випадках, не обумовлених цим договором, але передбачених у діючих нормативно-правових актах України.

У пункті 1 глави 7 розділу 6 Кодексу ГРМ зазначено випадки, коли Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу.

Як вбачається зі змісту позовної заяви підставою для припинення газопостачання на об`єкті позивача за адресою: вул. Індустріальна, 12а, м. Умань стала реконструкція комерційного вузла обліку природного газу та облаштування системи дистанційної передачі даних.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Пунктом 2 глави 1 розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Вказаною постановою затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (п. 1 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ).

У п. п. 3-5 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ зазначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу.

При цьому згідно з п. 7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За приписами п. 6 гл. 6 р. 6 Кодексу ГРМ надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Згідно з пп. 1, пп. 4 п. 3 гл. 2 р. 1 Кодексу ГРМ основними функціями Оператора ГРМ є: забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел (від ГДП та ВБГ, підключених до ГРМ, та від суміжних ГРМ) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів; забезпечення організації та реєстрації взаємовідносин (адміністрування) суб`єктів ринку природного газу, які підключені до/через ГРМ та співпрацюють з ним, при забезпеченні розподілу (передачі) природного газу ГРМ.

Правилами постачання природного газу передбачено, що постачальник зобов`язаний: дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього; в установленому порядку розглядати запити споживачів щодо діяльності, пов`язаної з постачанням природного газу. Споживач має право, зокрема на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов (п. п. 19, 21 р. 2 Правил постачання природного газу).

Відтак суд приходить до висновку, що позивач здійснив відповідні заходи реконструкції комерційного ВОГ з організації та облаштування комерційних вузлів обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних, сплатив витрати на відновлення газопостачання, а отже дії відповідача по невідновленню газопостачання після його тимчасового припинення для проведення реконструкції вузла обліку газу та облаштування системи дистанційної передачі даних з безперервним режимом роботи є необґрунтованими.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання позовної заяви до суду позивачем сплачено 1921,00 грн судового збору, що підтверджується платіжним дорученням № від 24.01.2019, яке міститься в матеріалах справи. У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про покладення на відповідача обов`язку по відшкодуванню судового збору та інших судових витрат, які будуть уточнені та підтверджені станом на дати винесення судового рішення в справі.

Відповідного клопотання позивачем не подано.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, 185, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Уманьгаз" (вул. Дерев`янка, буд. 19, м. Умань, Черкаська область, ) здійснити пуск газу на об`єкт Товариства з обмеженою відповідальністю торговий дім "Кампус Коттон клаб" (місто Умань, вул. Індустріальна, 12-а) з забезпеченням цілодобового доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача відповідно до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" (вул. Дерев`янка, буд. 19, м. Умань, Черкаська область, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю торговий дім "Кампус Коттон клаб" (вул. Ділова, буд. 6, м. Київ, 03150, ) 1921,00 грн витрат на сплату судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 03.06.2019.

Суддя О.В. Чевгуз