ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

м. Рівне

"27" травня 2019 р. Справа № 918/247/18

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., за участі секретаря судового засідання Ярощук О.П. розглянувши скаргу

Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Радивилівського районного управління юстиції Рівненської області

у справі за позовом Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до відповідача Комунальне підприємство "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області

про стягнення в сумі 255 705,71 грн.,

За участі представників:

від позивача: Старчик А.А.

від відповідача: Педич Д.П.

від органу ДВС: не з"явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 05 грудня 2018 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до відповідача Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області про стягнення в сумі 255 705, 71 грн., позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області (35500, Рівненська область, Радивилівський район, м. Радивилів, вул. І.Франка, буд. 2, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, ) 20 678, 06 грн. пені; 10053,46 грн. 3% річних, 41282, 31 грн. інфляційних втрат та 1390, 38 грн. витрат по сплаті судового збору. Відмовлено в задоволенні позову в частині стягнення пені в сумі 21859,42 грн. та 3% річних в сумі 80,55 грн..

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 05.12.2018 р. по справі №918/247/18 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 20 678,06 грн. пені залишено без задоволення. Рішення господарського суду Рівненської області від 05.12.2018 р. по справі №918/247/18 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 20 678,06 грн. пені залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Рівненської області від 05.12.2018 року видано наказ від 20.02.2019 року №918/247/18.

14.05.2019 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Радивилівського районного управління юстиції Рівненської області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо зупинення вчинення виконавчих дій 24.04.19 в межах виконавчого провадження ВП № 58904782;

- зобов`язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований головний державний виконавець головного державного виконавця Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області при здійсненні контролю скасувати своєю постановою постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 24.04.19 в межах виконавчого провадження ВП № 58904782.

В обгрунтування скарги зазначає, що постанова від 24.04.19 про зупинення вчинення виконавчих дій винесена державним виконавцем в межах виконавчого провадження ВП № 58904782 з грубим порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», у зв`язку з чим, вважає, що вказана постанова підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 15 травня 2019 року скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Радивилівського районного управління юстиції Рівненської області прийнято до розгляду. Повідомлено державного виконавця відділу державної виконавчої служби Радивилівського районного управління юстиції Рівненської області про прийняття скарги.

20 травня 2019 року від Радивилівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області до суду надійшло пояснення на скаргу в якій Відділ заперечує проти скарги посилаючись при цьому на те, що державний виконавець оскаржувану постанову виніс правомірно на підставі п.10 частини першої ст. 34, ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», так як боржника включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Відділ ДВС у поясненнях просить розглядати скаргу без участі його представника.

Комунальне підприємство "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області письмових пояснень на скаргу суду не надало, представник його в судовому засіданні проти її задоволення заперечив з тих же підстав, що і Відділ ДВС. Крім того представник боржника зазначив, що відповідно до частини 4 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Представник НАК "Нафтогаз України" в судовому засіданні скаргу на дії Відділу ДВС підтримав.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, з`ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, безпосередньо дослідивши докази у справі, господарський суд дійшов висновку, що скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Радивилівського районного управління юстиції Рівненської області не підлягає задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 05 грудня 2018 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до відповідача Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області про стягнення в сумі 255 705, 71 грн., позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області (35500, Рівненська область, Радивилівський район, м. Радивилів, вул. І.Франка, буд. 2, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, ) 20 678, 06 грн. пені; 10053,46 грн. 3% річних, 41282, 31 грн. інфляційних втрат та 1390, 38 грн. витрат по сплаті судового збору. Відмовлено в задоволенні позову в частині стягнення пені в сумі 21859,42 грн. та 3% річних в сумі 80,55 грн..

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 05.12.2018 р. по справі №918/247/18 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 20 678,06 грн. пені залишено без задоволення. Рішення господарського суду Рівненської області від 05.12.2018 р. по справі №918/247/18 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 20 678,06 грн. пені залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Рівненської області від 05.12.2018 року видано наказ від 20.02.2019 року №918/247/18.

16 квітня 2019 року державним виконавцем Радивилівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області винесено постанову ВП №58904782 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного наказу Господарського суду Рівненської області.

22.04.2019 р. до Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від боржника надійшло повідомлення, що його включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих і організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

В зв`язку з зазначеним, керуючись п.10 частини першої ст. 34, ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби 24.04.2019 року винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №58904782.

Пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Судом встановлено, що Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України (департамент економіки систем життєзабезпечення) листом від 09.07.2018 №8/10-884-18 (а.с. 221) направило повідомлення Комунальному підприємству "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області про те, що останнє включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії". Відтак, враховучи те, що боржника - Комунальне підприємство "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської районної ради Рівненської області включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" державним виконавцем Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби правомірно винесено постанову від 24.04.2019 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №58904782.

Відповідно до частини 4 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Тобто зазначеною нормою чітко передбачено зупинення виконавчого провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ. Даною нормою зупинення виконавчого провадження не ставиться в залежність від того яка сума заборгованості за спожитий природний газ використаний станом на 1 липня 2016 року існує на момент зупинення, від того на яку суму цієї заборгованості та за які періоди (чи до 01.07.2016р., чи до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" чи після набрання чинності) нарахована неустойка, інфляційні та проценти річних. При цьому важливим є сам факт наявності виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості за спожитий природний газ використаний станом на 1 липня 2016 року чи стягнення неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ та включення боржника до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Відтак необгрунтованим та безпідставним є посилання представника НАК "Нафтогаз України" на те, що рішенням господарського суду Рівненської області від 05 грудня 2018 року у справі вже враховано норми Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" і відмовлено в задоволенні позову в частині стягнення пені в сумі 21859,42 грн. та 3% річних в сумі 80,55 грн., які нараховані на заборгованість погашену до набрання чинності цим Законом.

Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України, суд встановлено що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відтак, з огляду на вищенаведене, та те, що скаржник - Публічне акціонерне товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не довів належними та допустимими доказами неправомірність дій державного виконавця Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби в частині винесення постанови від 24.04.2019 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №58904782, скарга ПАТ " НАК "Нафтогаз України" задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 232-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ

Відмовити Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"" в задоволенні скарги на дій державного виконавця Радивилівського районного відділу державної виконавчої служби Радивилівського районного управління юстиції Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив, або безпосередньо до апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали підписано 30 травня 2019 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.