УХВАЛА

29 травня 2019 року

м. Київ

Справа № 923/675/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

розглянувши касаційну скаргу Фермерського господарства "Деметра-2010"

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.12.2018 (у складі колегії суддів: Принцевська Н.М. (головуючий), Савицький Я.Ф., Ярош А.І.)

та рішення Господарського суду Херсонської області від 17.09.2018 (суддя Пінтеліна Т.Г.)

у справі № 923/675/18

за позовом Заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

до Фермерського господарства "Деметра-2010",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Новотроїцької селищної ради,

про стягнення 79 015,20 грн шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року Заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області звернувся до господарського суду з позовом до Фермерського господарства "Деметра-2010" (далі - ФГ "Деметра-2010"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Новотроїцька селищна рада, про стягнення 79 015,20 грн шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги з посиланням на статті 22, 1166 Цивільного кодексу України, Прокурор зазначає, що ФГ "Деметра-2010" внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :04:101:0023 (далі - спірна земельна ділянка) спричинило шкоду державі у розмірі 79 015,20 грн, яку не відшкодовано у добровільному порядку і яку неможливо стягнути в інший спосіб, окрім як судовий.

Обґрунтовуючи правомірність свого звернення до суду з відповідним позовом в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, Прокурор зазначає, що невжиття позивачем протягом тривалого часу заходів щодо усунення порушень, що полягають у самовільному зайнятті відповідачем земельної ділянки державної власності, призводить до ненадходження коштів до державного і місцевого бюджетів.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 17.09.2018, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.12.2018, позов задоволено.

Судові рішення мотивовано, зокрема, тим, що шкода, заподіяна самовільним зайняттям спірної земельної ділянки, порушує інтереси держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, що відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру" є підставою для їх захисту прокурором, у тому числі шляхом звернення з позовом до господарського суду.

Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у січні 2019 року ФГ "Деметра-2010" подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Касаційну скаргу ФГ "Деметра-2010" обґрунтовує, зокрема, відсутністю підстав для звернення прокурора з відповідним позовом в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, оскільки захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор, який не є альтернативним суб`єктом звернення до суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.03.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 923/675/18 за касаційною скаргою ФГ "Деметра-2010" на зазначені судові рішення і призначено касаційну скаргу до розгляду без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру" Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 587/430/16-ц разом із касаційною скаргою у подібних правовідносинах.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 справу № 587/430/16-ц прийнято до розгляду.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Оскільки результат перегляду судових рішень у справі № 923/675/18 в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 587/430/16-ц Великою Палатою Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 923/675/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 923/675/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. С. Берднік

Судді: І. С. Міщенко

В. Г. Суховий