ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

03.06.2019м. ДніпроСправа № 904/1085/19

за позовом Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль", м. Кам`янське, Дніпропетровська область

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області, м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра, м.Дніпро

про повернення стягнутого виконавчого збору у розмірі 103 332,8 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: Cидорчук І.С., довіреність № 16/2019 від 28.05.2019;

від відповідача: Мішукова Т.А., довіреність № 10-65/66 від 04.01.2019;

від третьої особи: Андрійко А.В., довіреність № 1 від 04.01.2019.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області про повернення стягнутого виконавчого збору у розмірі 103 332,8 грн.

Позов обґрунтований відмовою відповідача повернути Акціонерному товариству "Дніпровська теплоелектроцентраль" виконавчий збір у розмірі 103 332,8 грн., стягнутий у виконавчому провадженні № 34192071.

Ухвалою суду від 21.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16.04.2019.

Також ухвалено залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра.

Через канцелярію суду, 10.04.2019 надійшов відзив, у якому відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог посилаючись на такі обставини.

Постанова № 34192071 від 14.01.2013 про стягнення з Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" виконавчого збору у розмірі 103 332,8 грн. боржником не оскаржувалась та скасована не була.

Крім того, Публічне акціонерне товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль", 05.06.2016 звернулось до господарського суду зі скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, у якій просило суд визнати протиправними дії ДВС щодо стягнення виконавчого збору в сумі 103 332,8 грн. у виконавчому провадженні № 34192071 та зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області повернути з Державного бюджету України на користь ПАТ "Дніпродзержинська ТЕЦ" неправомірно стягнуті суми виконавчого збору, а саме: у виконавчому провадженні № 34192071 у сумі 103 332,8 грн.

За результатами розгляду відповідної скарги ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2019 визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо стягнення виконавчого збору в сумі 103 332,8 грн. у виконавчому провадженні №34192071.

В частині вимог скаржника про зобов`язання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області повернути з Державного бюджету України на користь ПАТ "Дніпродзержинська ТЕЦ" неправомірно стягнуті суми виконавчого збору, а саме: у виконавчому провадженні № 34192071 у сумі 103 332,8 грн. - відмовлено.

Через канцелярію суду, 16.04.2019 надійшли письмові пояснення Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра, у яких третя особа зазначила про таке.

Фактично відповідач не буде мати можливості виконати рішення суду у даній справі (постанова КМУ № 845), оскільки Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області не перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні в Управлінні державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра.

При цьому, на рахунки, що відкриті на ім`я Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра виконавчий збір, стягнутий відповідачем, не міг бути зарахований.

Також предметом або підставою спору у справі № 904/1085/19 не є рішення, дії чи бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра. Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра не порушувало прав позивача. Відтак, на думку третьої особи, відсутні підстави для покладення на Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра виконання судового рішення у даній справі.

Крім того, третьою особою вказано, що повноваженнями щодо прийняття рішення про повернення виконавчого збору з державного бюджету шляхом винесення подання наділене Міністерство юстиції України. В свою чергу, відповідний орган Казначейства виступає лише виконавцем такого подання.

З огляду на викладене, на думку третьої особи, відносини між сторонами є такими, що виникли із бюджетного законодавства, до яких не застосовується загальне цивільне, господарське законодавство. Натомість, підлягає застосуванню спеціальне (бюджетне) законодавство, яке в свою чергу детально врегульовує порядок повернення помилково зарахованих коштів до державного бюджету. А отже, дана справа повинна розглядатись адміністративним судом.

Посилаючись на вищевикладені обставини, третя особа заявила клопотання про закриття провадження у справі. Також мотивуючи подане клопотання третя особа зазначила, що Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області не має статусу юридичної особи, а є структурним підрозділом головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

Також, 16.04.2019 третьою особою подано до суду клопотання про закриття провадження у справі у частині вимоги позивача про покладення на Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра виконання судового рішення у даній справі з підстав, викладених у відзиві. А саме, оскільки предметом або підставою спору у справі № 904/1085/19 не є рішення, дії чи бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра. Управління державної казначейської служби України у Соборному районі міста Дніпра не порушувало прав позивача.

У судовому засіданні від 16.04.2019 було оголошено перерву до 15.05.2019.

Через канцелярію суду, 03.05.2019 надійшла заява позивача про заміну відповідача у справі. Позивач просить суд замінити відповідача у справі - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області на Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.

Судове засідання, призначене на 15.05.2019, не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Ніколенка М.О.

Ухвалою суду від 17.05.2019 призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 03.06.2019.

Через канцелярію суду, 23.05.2019 надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначив, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2019 у справі № 7/205 визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо стягнення виконавчого збору в сумі 103 332,8 грн. у виконавчому провадженні №34192071.

Представники сторін та третьої особи у судове засідання з`явились, надали усні пояснення стосовно предмету спору.

Дослідивши матеріали справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, значення для суспільного інтересу, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що цю справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 234, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Справу № 904/1085/19 розглядати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 25.06.2019 об 10:30 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 1-301 (корпус № 1) за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. Визнати явку учасників справи обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили 03.06.2019 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 05.06.2019.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя М.О. Ніколенко