СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

04 червня 2019 року Справа № 922/989/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В., суддя Шутенко І.А.,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,

на рішення Господарського суду Харківської області від 08.10.2018 (суддя Буракова А.М.), ухвалене о 14:18 год. в м.Харків, повний текст якого складений 18.10.2018,

у справі №922/989/18,

за позовом: Селянського (фермерського) господарства «Берізка», м. Богодухів,

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу,

ВСТАНОВИЛА:

16.04.2018 СФГ «Берізка» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до ГУ Держгеокадастру у Харківській області про визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 45,40га в межах згідно з планом, розташованою на території Улянівської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я Варченко П.П. відповідно до державного акту на право постійного користування землею №ХР-00-000623, на підставі розпорядження Богодухівської районної ради від 01.03.1994 № 9, та про визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 02.03.2018 №1106-СГ «Про припинення права постійного користування» (т.1,а.с.4-20).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 08.10.2018 у справі №922/989/18 позов задоволено повністю; визнано за СФГ "Берізка" право постійного користування земельною ділянкою площею 45,40 га в межах згідно з планом, розташованою на території Улянівської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я Варченко Павла Петровича відповідно до Державного акту на право постійного користування землею №ХР-04-00-000623, на підставі розпорядження Богодухівської районної ради № 9 від 01.03.1994; визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1106-СГ від 02.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" (т.2,а.с.81-92).

Рішення місцевого господарського мотивоване тим, що відповідно до законодавства, чинного на момент створення СФГ "Берізка", необхідною умовою для створення СФГ було отримання у користування земельної ділянки. Спірна земельна ділянка отримана громадянином України Варченко П.П. з метою її використання за цільовим призначенням - ведення селянського (фермерського) господарства та передана СФГ "Берізка" до його створення, що підтверджується відповідними статутними документами СФГ "Берізка". Місцевим господарським судом встановлено, що у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна землекористувача, а саме: фізична особа - фермер вибув зі спірних правовідносин землекористування, натомість його місце у спірних правовідносинах землекористування в силу вимог Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" зайняло створене фермерське господарство як землекористувач і, відповідно, обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до селянського (фермерського) господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи. У зв`язку з цим суд дійшов висновку, що постійним користувачем земельної ділянки, право користування на яку оформлено Державним актом на право постійного користування землею №ХР-04-00-000623, є Селянське (фермерське) господарство "Берізка", що підтверджується наявними матеріалами справи.

Задовольняючи позов в частині визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 02.03.2018 №1106-СГ «Про припинення права постійного користування», місцевий господарський суд дійшов висновку, що спірний наказ, яким проти волі позивача припинено користування останнім земельною ділянкою і de facto припинена господарська діяльність позивача в цілому, порушує приписи ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, внаслідок чого цей наказ підлягає визнанню недійсним.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області з рішенням суду першої інстанції не погодилось та 06.11.2018 звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 08.10.2018 у справі №922/989/18 та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги заявник вказує на те, що по-перше, матеріали справи не містять доказів передачі гр. Варченком П.П. спірної земельної ділянки до СФГ «Берізка»; по-друге, зазначення у Статуті СФГ «Берізка» спірної земельної ділянки не може свідчити про належне оформлення передачі спірної земельної ділянки у користування господарства, оскільки така передача мала здійснюватися у письмовій формі шляхом укладання договору; по-третє, на думку скаржника, судом не встановлено наявності у позивача цивільного права, за захистом якого він звернувся до суду. В Реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, та в книгах (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею відсутні будь-які відомості про державну реєстрацію права постійного користування спірною земельною ділянкою за СФГ «Берізка», а також відомості про видачу на ім`я юридичної особи приватного права - С(Ф)Г «Берізка» державного акту на право постійного користування спірною земельною ділянкою. Проте, за приписами статті 22 ЗК України право користування земельною ділянкою у особи виникає виключно після одержання документів, що посвідчує це право; по-четверте, СФГ «Берізка» не переоформило право постійного користування земельною ділянкою, що належало Варченко П.П. , на юридичну особу, громадянин Варченко П .П . також не здійснив таке переоформлення на правові титули, що вказує на відсутність прав позивача на спірну земельну ділянку; по-п`яте, чинним законодавством не передбачено автоматичного переходу прав на земельні ділянки. Для оформлення права на земельну ділянку законодавством встановлений певний порядок (процедура), який не може бути підмінено судовим рішенням. Також скаржник зазначає, що єдиним належним доказом наявності права постійного користування земельною ділянкою може бути лише державний акт на право постійного користування землею, а не будь-які інші документи. Крім того, на думку скаржника право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, і не входить до складу спадщини.

Селянське (фермерське) господарство «Берізка» у відзиві від 30.08.2018 заперечує проти доводів апеляційної скарги та просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 08.10.2018 у справі №922/989/18 - без змін. При цьому зазначає, що Законом України від 20.12.1991 N2009-XII «Про селянське (фермерське) господарство» встановлений особливий порядок створення фермерських господарств. Для створення фермерського господарства як юридичної особи громадянин України повинен спочатку отримати у власність або користування земельну ділянку з цільовим призначенням - «для ведення фермерського господарства», та лише після цього зареєструвати юридичну особу та вести господарську діяльність. На думку позивача, фермерське господарство набуває право на землю свого засновника з моменту його утворення на підставі закону без укладення договору між цим громадянином та фермерським господарством. Позивач вважає, що право фермерського господарства не земельну ділянку його засновника слід розглядати як охоронюваний законом інтерес фермерського господарства у розумінні, викладеному у рішенні Конституційного Суду України від 01.12.2004 №18-рп/2004.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 зупинено провадження у справі №922/989/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Судовою палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3312/17 (т.2,а.с.172-175).

30.05.2019 Селянським (фермерським) господарством «Берізка» подано клопотання про поновлення провадження у справі №922/989/18 у зв`язку з ухваленням Судовою палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду постанови у справі №922/3312/17.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2019 у зв`язку з відпусткою судді Мартюхіної Н.О. та судді Здоровко Л.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Лакізи В.В., судді Шутенко І.А.

Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №922/989/18, провадження у даній справі підлягає поновленню з призначенням справи до розгляду в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Поновити апеляційне провадження у справі №922/989/18 за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 08.10.2018.

2. Розгляд апеляційної скарги призначити на "18" червня 2019 р. о 12:15 год. у приміщенні Сіхдного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 105, про що повідомити учасників справи.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя В.В. Лакіза

Суддя І.А. Шутенко