ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2019 року Справа № 924/1225/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Коломис В.В. , суддя Грязнов В.В.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" на рішення Господарського суду Хмельницької області, ухваленого 25.02.2019 суддею Крамар С.І. у справі № 924/1225/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут", м. Хмельницький

до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації, м. Городок Хмельницької області

про стягнення 3392652,08грн., з яких: 766928,71 грн. 3% річних, 2625723,37 грн. - інфляційних втрат

за участю представників сторін:

позивача - Якимчук О.М. довіреність від 03.01.2019;

відповідача не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.02.2019 року у справі №924/1225/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут", м. Хмельницький до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації, м. Городок Хмельницької області відмовлено у задоволенні позову .

Не погоджуючись із винесеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" подало апеляційну скаргу, в якій просить суд прийняти апеляційну скаргу ТОВ Хмельницькгаз збут до розгляду. Скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 25 лютого 2019 року по справі №924/1225/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про стягнення 3 392 652,08 грн та прийняти нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про стягнення 3 392 652,08 грн. задовольнити в повному обсязі. Стягнути з відповідача 76 334,67 грн. судових витрат, сплачених позивачем за подання апеляційної скарги та 50 889,78 грн. судових витрат, сплачених позивачем за подання позовної заяви.

Зокрема, апелянт зазначає, що судом порушено норми процесуального права та невірно застосовано норми матеріального права, неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до прийняття незаконного рішення. Вважає, що неналежне фінансування заходів соціального захисту окремих категорій громадян не є підставою для звільнення Відповідача від відшкодування витрат, понесених Позивачем внаслідок постачання природного газу населенню Городоцького району, яке отримує субсидії та пільги, та не може бути підставою для звільнення від відповідальності у вигляді 3 % річних та інфляційних втрат за порушення такого зобов`язання. Також, судом зроблено помилкові висновки про відсутність підстав для нарахування 3% річних та інфляційних втрат, з посиланням лише на те, що Відповідач не був учасником долучених до матеріалів справи спільних протокольних рішень. Судом першої інстанції не взято до уваги, що при визначенні періоду прострочення здійснення розрахунків за надані послуги, на які надаються пільги населенню, розрахунку 3% річних та інфляційних втрат, Позивачем було враховано приписи п.11 Положення №117, з яких чітко вбачається те, що розрахунок з підприємствами та організаціями, що надають послуги, повинен проводиться щомісячно, а також умови Договору, приписи ст. 530 ЦК України та положення Порядку №256.

Листом суду апеляційної інстанції від 20.03.2019 справа №924/1225/18 витребовувалася із суду першої інстанції. 29.03.2019 матеріали справи №924/1225/18 надійшли на адресу суду.

Розпорядженням керівника апарату суду від 05.04.2019 №01-04/166 у зв`язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії у справі Тимошенко О.М. у період з 26.03.2019 по 09.04.2019 включно, відповідно до ст. 32 ГПК України, ст. 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.п. 18, 20 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено заміну судді-члена колегії у справі.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.04.2019 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Грязнов В.В., суддя Коломис В.В.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.04.2019 у справі №924/1225/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.02.2019 у справі №924/1225/18, розгляд апеляційної скарги (з урахуванням виправлення описки ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.04.2019 ) призначено на 14 травня 2019 року об 12:00 год. Запропоновано відповідачу в строк - до 08.05.2019 подати до суду відзив на апеляційну скаргу та докази надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

06.05.2019 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації надійшов відзив на апеляційну скаргу вх. №16654/19, в якому управління заперечило доводи, викладені в апеляційній скарзі, просить апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 25 лютого 2019 року по справі №924/1225/18 залишити без змін. Просить суд розгляд справи проводити за відсутності представника Управління соціального захисту населення Городоцької РДА.

За результатами судового засідання 14.05.2019 з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду апеляційної скарги, усесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, керуючись принципами господарського судочинства, закріпленими у ст.ст. 13, 14 ГПК України, колегія суддів ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.05.2019 відклала розгляд апеляційної скарги на 28 травня 2019 року об 11:30 год.

В судове засідання 28.05.2019 з`явився представник позивача.

В судовому засіданні 28.05.2019 представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги в повному обсязі та надав пояснення в обґрунтування своєї правової позиції. Просить задоволити вимоги апеляційної скарги, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.02.2019 у справі №924/1225/18 скасувати.

Відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника в судове засідання 28.05.2019, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 1 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи те, що судом вчинено всі необхідні дії для належного повідомлення всіх учасників справи про день, час та місце розгляду справи, та те, що явка представників учасників судового процесу в судове засідання не визнана обов`язковою, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу в даному судовому засіданні.

У відповідності до ст.ст.222, 223 ГПК України, здійснено запис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації та складено протокол судового засідання.

Відповідно до ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги стосовно дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду дійшла наступного висновку.

Під час дослідження матеріалів справи апеляційним судом встановлено, що 03.01.2017 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" (далі Товариство), ПАТ по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз (далі ПАТ) та Управлінням соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації (розпорядник майна) укладено договір №4/38АНmz97-17 про порядок здійснення розрахунків за надані послуги поставки природного газу пільговій категорії громадян та отримувачам житлових субсидій, предметом якого є взаємовідносини сторін щодо відшкодування коштів за надання комунальних послуг з постачання природного газу пільговим категоріям громадян та отримувачам житлових субсидій на оплату за спожитий природний газ за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, що здійснюється відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року №256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" (зі змінами), від 29 січня 2003 року №117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" (зі змінами), від 11 січня 2005 року № 20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з фінансування видатків місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій", Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997р. №1050), із змінами, Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 №758.

Пунктом 2.1.1. договору встановлено, що розпорядник коштів забезпечує персоніфікований облік отримувачів пільг за соціальною ознакою в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги для подальшого електронного обміну з ПАТ; забезпечує персоніфікований облік отримувачів житлових субсидій для подальшого електронного обміну з Товариством (п.2.1.2. договору).

Згідно п.п. 2.2.1 та 2.1.8 договору Товариство здійснює постачання природного газу споживачам, які мають право на відповідні пільги та субсидії, а Розпорядник коштів здійснює розрахунки за спожитий природний газ за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у відповідному бюджетному році відповідно до Постанови КМУ від 04.03.2002 р. №256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету".

Згідно п. 2.2.4. договору після проведеної звірки відповідно до п.п.2.1.3. п.2.1. розділу 2 договору Товариство подає Розпоряднику коштів акти звірки (форма "З пільга"), "Акт звірки розрахунків на надані послуги, на які надаються пільги", затверджений наказом Мінпраці України від 28.03.2003р. №83 до 8-го числа місяця наступного за звітним періодом.

Сторони несуть відповідальність за недотримання умов договору відповідно до чинного законодавства України (п. 3.1. договору).

Сторони дійшли згоди, що строк дії даного договору встановлюється з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобовязань по договору. У разі відсутності заперечень від жодної із сторін за 10 календарних днів до закінчення строку дії даного договору, він продовжує діяти строком на кожен наступний рік на тих же умовах.

До матеріалів справи додано зведені реєстри актів звіряння розрахунків за нарахованими пільгами, субсидіями населенню послуг для проведення розрахунків відповідно до Порядку, затвердженого постановою Уряду від 11.01.2005 року №20 (із змінами по ТОВ "Хмельницькгаз збут") по природному газу станом на 01.08.2017 рік, у яких визначено розмір пільг та субсидія помісячно.

З метою погашення взаємної заборгованості, між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Департаментом фінансів в Хмельницькій області, ТОВ "Хмельницькгаз збут" та НАК "Нафтогаз України" (ПАТ "Хмельницькгаз", ПАТ "Укртрансгаз") підписано спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України (далі СПР).

Предметом СПР є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року №20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з фінансування видатків місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій".

У розділі 4 „Відповідальність сторін узгоджено, що сторони, що підписали це спільне протокольне рішення, несуть відповідальність за недотримання вимог Постанови Уряду від 11.01.2005 №20 та Порядку проведення розрахунків і невиконання своїх зобов`язань за цим спільним протокольним рішенням про організацію взаєморозрахунків відповідно до законодавства України.

До СПР між ТОВ "Хмельницькгаз збут" та Департаментом фінансів Хмельницької ОДА підписані Зведені акти звіряння заборгованості за нарахованими пільгами, субсидіями населенню послуг для проведення розрахунків відповідно до Порядку, затвердженого постановою Уряду від 11.01.2005 року №20 (із змінами) по ТОВ "Хмельницькгаз збут" та Зведені реєстри погашення заборгованості по наданих пільгах і субсидіях населенню за спожитий природний газ.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1261 на користь позивача за січень 2017р. підлягає перерахуванню 49 060 518,95 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 2 011 049,82 грн. складала заборгованість відповідача.

Зокрема, відповідно до СПР від 20.02.2017 №1265 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 44 100 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 2 813 370,98 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1266 на позивача за січень 2017р. підлягає перерахуванню 45 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 2 870 786,71 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1267 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 46 200 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 2 947 341,02 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1268 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 47 100 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 3 004 756,76 грн. складала заборгованість відповідача.

Фактичний перерахунок коштів за СПР №1261, №1265, №1266, №1267, №1268 від 20.02.2017р. ГУ УДКСУ у Хмельницькій області та ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ "Хмельницькгаз збут" відбувся 09.03.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №83/УТГ на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 10 744 820.45 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 685 468,59 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1262 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 48 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 3 062 172,49 грн. складала заборгованість відповідача.

Фактичний перерахунок коштів за СПР №1262, №83/УТГ від 20.02.2017р. ГУ УДКСУ у Хмельницькій області та ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ "Хмельницькгаз збут" 11.04.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №84/УТГ на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 12 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 765 543,13 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 28.04.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1263 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 42 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 2 679 400,93 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 10.05.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №1264 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 43 200 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 2 755 955,24 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 12.06.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №85/УТГ на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 9 900 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 631 573,08 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 05.07.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.02.2017 №86/УТГ на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за січень 2017р. підлягає перерахуванню 10 800 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 688 988,81 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 05.07.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 04.04.2017 №2052/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за лютий 2017р. підлягає перерахуванню 12 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 698 500,81 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 04.04.2017 №2053/у на користь ТОВ «Хмельницькгаз збут» за лютий 2017р. підлягає перерахуванню 12 475 332,90 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 726 169,17 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 04.04.2017 №2054/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за лютий 2017р. підлягає перерахуванню 10 680 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 621 665,72 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 04.04.2017 №2055/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за лютий 2017р. підлягає перерахуванню 10 710 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 623 411,99 грн. складала заборгованість відповідача.

Фактичний перерахунок коштів за СПР №2052/У, №2053/У, №2054/У, №2055/У від 04.04.2017р. ГУ УДКСУ у Хмельницькій області та ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ "Хмельницькгаз збут" 09.08.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 04.04.2017 №2056/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за лютий 2017р. підлягає перерахуванню 4 860 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 282 892,80 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 10.08.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 04.04.2017 №2057/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за лютий 2017р. повинно було бути перераховано 5 734 494,61 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 333 795,77 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 10.08.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.05.2017 №275І/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за квітень 2017р. повинно було бути перераховано 6 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 320 839,79 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.05.2017 №2755 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за квітень 2017р. підлягає перерахуванню 150 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 8 020 994,92 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.04.2017 №2283/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за березень 2017р. підлягає перерахуванню 7 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 383 098,71 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.04.2017 №2284 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за березень 2017р. підлягає перерахуванню 8 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 437 827,09 грн. складала заборгованість відповідача.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.05.2017 №258/УТГ на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за квітень 2017р. підлягає перерахуванню 7 599 065,45 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 406 347,10 грн. складала заборгованість відповідача.

Фактичний перерахунок коштів за СПР №2751/У, №2755/У, №2283/У та №2284/У від 19.04.2017р., 258/УТГ від 19.05.2017р. ГУ УДКСУ у Хмельницькій області та ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ "Хмельницькгаз збут" відбувся 21.08.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.05.2017 №2752 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за квітень 2017р. підлягає перерахуванню 198 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 90 079 607,68 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 20.12.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 19.05.2017 №2753 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за квітень 2017р. підлягає перерахуванню 199 000 000,00 грн. заборгованість по пільгах та субсидіям, з яких 10 641 186,59 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 14.09.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.11.2017 №4005 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за жовтень 2017р. підлягає перерахуванню 30 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 1 143 021,76 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 20.12.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 20.11.2017 №4006 на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за жовтень 2017р. підлягає перерахуванню 34 604 604,41 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 1 318 460,54 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 20.12.2017р.

Відповідно до спільного протокольного рішення від 23.11.2017 №4105/у на користь ТОВ "Хмельницькгаз збут" за жовтень 2017р. підлягає перерахуванню 5 000 000,00 грн. заборгованості по пільгах та субсидіям, з яких 190 503,63 грн. складала заборгованість відповідача. Фактичний перерахунок відбувся 30.11.2017р. На підтвердження оплат відповідачем позивач додав банківські виписки по рахунках.

Матеріали справи містять листи Управління фінансів Городоцької райдержадміністрації, адресовані Управлінню соціального захисту населення райдержадміністрації, за період з 29.01.2018р. по 20.12.2018р., у яких надіслано зміни до помісячного розпису асигнувань на 2018 рік з місцевого бюджету на надання пільг та житлових субсидій на оплату, в тому числі природного газу за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету згідно з реєстром. У листі повідомлялось, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. №256 районному бюджету грошовими коштами перераховано субсидію з місцевого бюджету на надання пільг та житлових субсидій населенню та необхідність їх першочергового спрямування на погашення кредиторської заборгованості перед надавачами відповідних послуг. До листів як додатки були додані платіжні доручення про перерахунок Управлінням соціального захисту населення коштів ТОВ "Хмельницькгаз збут" з призначенням платежів пільги (субсидії) на оплату природного газу окремим категоріям громадян відповідно до законодавства за грудень 2017р. - листопад 2018р. згідно реєстру та акта звірки.

Відповідно до зведеного реєстру актів звіряння розрахунків за надані населенню пільги та субсидії по природному газу між ТОВ "Хмельницькгаз збут" за Городоцьке відділення Дунаєвецького відділу реалізації та Управлінням соціального захисту населення Городоцької РДА Хмельницької області станом на 01.01.2018р. заборгованість на початок звітного року станом на 01.01.2017р. склала 36 710 024,84 грн., з початку року фактично спожито 102 824 668,78 грн., профінансовано станом на 01.01.2018р. 96 854 756,49 грн., заборгованість станом на 01.01.2018р. склала 42 679 937,13 грн.

Як свідчать матеріали справи, борг за попередній період 36 710 024,84 грн., погашено відповідачем 22.03.2017р., а заборгованість за 2017 рік в сумі 42 679 937,13 грн. була погашена 22.03.2018р.

В зв`язку з несвоєчасним виконанням відповідачем своїх зобов`язань у 2017 році, позивач нарахував до стягнення з відповідача на підставі ч. 2 ст. 625 ЦК України 766 928,71 грн. 3% річних, 2 625 723,37 грн. - інфляційних втрат.

26.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації, м. Городок Хмельницької області про стягнення 2 094 763,22 грн., з яких: 766 928,71 грн. 3% річних, 1 327 834,51 грн. - інфляційних втрат.

Надаючи в процесі апеляційного перегляду оцінку обставинам справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За приписами ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 ЦК України.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

В свою чергу, охоронюваний законом інтерес - це прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, який зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони для задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності та іншим загально-правовим засадам (Рішення Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року №1-10/2004).

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" встановлено, що виключно законами України визначаються пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв`язку та критерії їх надання. Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", виконавець послуг має право отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлово-комунальних послуг.

За змістом ч. 2 ст. 16 Закону України "Про ринок природного газу", вразливі споживачі мають право на субсидію для відшкодування витрат за спожитий природний газ та іншу адресну допомогу, що надається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 6 ст. 48 Бюджетного кодексу України, бюджетні зобов`язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв`язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

Як слідує з пп. б п. 4 ч. 1 ст. 89 та ч.1 ст. 102 Бюджетного кодексу України, видатки на відшкодування вартості послуг наданих пільговим категоріям громадян здійснюються, в тому числі з районних бюджетів за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 ст.3, ст.627 Цивільного кодексу України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно статті 173 ГК України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, в тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, в тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно зі ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно зі ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.01.2017р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут", ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" та Управлінням соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації (розпорядник майна) укладено договір №4/38АНmz97-17 про порядок здійснення розрахунків за надані послуги поставки природного газу пільговій категорії громадян та отримувачам житлових субсидій, предметом якого є взаємовідносини сторін щодо відшкодування коштів за надання комунальних послуг з постачання природного газу пільговим категоріям громадян та отримувачам житлових субсидій на оплату за спожитий природний газ за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, з метою погашення взаємної заборгованості, між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Департаментом фінансів в Хмельницькій області, ТОВ "Хмельницькгаз збут" та НАК "Нафтогаз України" (ПАТ "Хмельницькгаз", ПАТ "Укртрансгаз") підписано спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України (далі СПР).

Порядок проведення взаєморозрахунків за розділом 2 Спільних протокольних рішень визначений таким чином, що Державна казначейська служба України перераховує кошти загального фонду Державного бюджету України Стороні 1 (Головному управлінню Державної казначейської служби України в Хмельницькій області); Сторона 1 перераховує кошти на рахунок Сторони 2 (Департаменту фінансів в Хмельницькій області); Сторона 2 перераховує кошти субвенції згідно зведеного реєстру, по якому кінцевим отримувачем є Сторона 3 позивач ТОВ «Хмельницькгаз збут»; Сторона 3 перераховує Стороні останній (ПАК «Нафтогаз України») кошти за природний газ за 2017 рік згідно відповідних договорів. Сторона остання перераховує кошти до загального фонду Державного бюджету України або на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Згідно з розділом 3 протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків сторони зобов`язались:

перерахувати кошти наступній стороні, а остання сторона до загального фонду Державного бюджету України або на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, не пізніше наступного дня після їх зарахування на рахунок;

оперативно обмінюватися наявною інформацією, виходячи з принципів задоволення взаємних інтересів у процесі реалізації цього спільного протокольного рішення;

забезпечити проведення розрахунків відповідно до цього спільного протокольного рішення та з урахуванням укладених договорів на розрахунково-касове обслуговування, якими може передбачатися, що у разі несвоєчасного надання учасниками розрахунків платіжних документів органи Державної казначейської служби України своїм платіжним дорученням можуть самостійно перерахувати кошти за схемою, передбаченою цим Спільним протокольним рішенням.

За умовами розд.5 спільних протокольних рішень вони набирають чинності з моменту підписання всіма сторонами і діють до повного виконання сторонами зобов`язань за кожним протокольним рішенням. Зміни до них можуть бути внесені за взаємною згодою сторін шляхом підписання додатків до нього. Додатки є невід`ємною частиною і мають однакову юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками Сторін.

При укладенні вищевказаного договору та спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України сторони керувалися зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20, якою затверджений Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій.

Пунктом 12 Порядку визначено, що розрахунки проводяться за згодою сторін на підставі актів звіряння та спільних протокольних рішень, підписаних усіма учасниками цих розрахунків.

Порядок проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, затверджений наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України від 03.08.2015 №493/688 (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Цей Порядок визначає взаємовідносини між органами Державної казначейської служби України, департаментами фінансів обласних державних адміністрацій, Департаментом фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідні департаменти фінансів), Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", ДП "Енергоринок" та іншими учасниками розрахунків за природний газ, теплопостачання та електроенергію, що проводяться відповідно до Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20.

Згідно з пунктом 1.2 цього Порядку розрахунки, передбачені в пункті 1.1 цього розділу, проводяться за згодою сторін на підставі актів звіряння за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню (далі - акти звіряння) або договорів, що визначають обсяг щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг) (далі - договори), і спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу, форма якого наведена у додатку 1 до цього Порядку; спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію, форма якого наведена у додатку 2 до цього Порядку; спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію та природний газ або вугілля, форма якого наведена у додатку 3 до цього Порядку.

Крім того, згідно з пп. 1, 2 п. 2.7 Порядку № 493/688 визначено проведення розрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу здійснюється таким чином:

1) на підставі платіжних доручень органи Казначейства перераховують кошти на рахунки теплопостачальних і газопостачальних організацій, відкриті в органах Казначейства;

2) останнім отримувачем коштів від постачальників ресурсів при розрахунках за теплопостачання, джерелом якого є природний газ, є: Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та/або дочірня компанія Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - "Газ України", ПАТ "УКРТРАНСГАЗ", ПАТ "Укргазвидобування", рахунки яких відкриті у Казначействі.

Усі учасники розрахунків зобов`язані забезпечувати підписання спільних протокольних рішень на проведення розрахунків протягом 2 робочих днів з дня отримання таких спільних протокольних рішень (пункт 1.5).

З 01.01.2018 року втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 «Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій», але зобов`язання по відшкодуванню наданих пільг та субсидій за 2017 рік залишилися. Фінансування субвенції щодо пільг і житлових субсидій населенню з 01.01.2018 року відбувалося уже згідно постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету».

Судом встановлено, що відповідно до п. 4 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20, обласною держадміністрацією прийнято рішення про централізоване фінансування субвенції, отриманої з державного бюджету згідно з цим Порядком, за згодою відповідних місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування та закріплено рішенням обласної ради 23.12.2016 року № 49-9/2016 (абзац 1 пункту 13 рішення).

Як вбачається із матеріалів справи, для проведення розрахунків згідно Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року №20, та спільного наказу в області щомісячно оформлялись спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків для проведення розрахунків за природний газ, які підписувались усіма учасниками розрахунків: останніми сторонами яких були: ПАК «Нафтогаз України», ПАТ «Укртрансгаз».

До підписання спільних протокольних рішень постачальники ресурсів, які виявили бажання здійснити розрахунки відповідно до постанови КМУ від 11.01.2005 року №20 складали щомісяця з розпорядниками коштів акти звіряння по сумах заборгованостей.

Один примірник передавався місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів, інший - залишався у надавача послуги, в даному випадку у ТОВ «Хмельницькгаз збут» (м.Хмельницький). Підписані зведені реєстри надавались Департаменту фінансів для узагальнення (відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Міністерства фінансів України від 03.08.2015року №493/688).

Предметом спільних протокольних рішень (для бюджетних відносин) є виключно постанова КМУ від 11.01.2005 року № 20 та вищезазначений наказ № 493/688.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, у 2018 році здійснювалися розрахунки щодо відшкодування вартості спожитого природного газу за 2017 рік для повного виконання зобов`язань за протокольними рішеннями.

Відтак, повне виконання зобов`язання за 2017 рік, проведення розрахунків за спожитий природній газ у 2017 році, відбулося у 2018 році уже відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256 грошовими коштами (копії листів Управління фінансів Городоцької РДА та платіжних доручень наявні у матеріалах справи).

Відповідно до п. 2.1.8 договору до обов`язків розпорядника коштів (відповідача) віднесено здійснення розрахунків з товариством (позивачем) за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у відповідному бюджетному році відповідно до Постанови КМУ від 04.03.2002 р. №256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету".

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року №256 затверджено Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення на рахунок субвенцій з державного бюджету (далі - Порядок №256), яким встановлено механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення компенсаційних виплат за вказані пільги окремих категорій громадян за рахунок субвенцій з державного бюджету.

Відповідно до п. 3 Порядку №256 головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, є керівники головних управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 1 п. 8 Порядку №256 отримані місцевими бюджетами суми субвенцій перераховуються протягом одного операційного дня на рахунки головних розпорядників коштів, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства, для здійснення відповідних видатків. При цьому головні розпорядники коштів у п`ятиденний термін здійснюють розрахунки із постачальниками відповідних послуг (ч. 2 п. 8 Порядку №256)

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що станом на дату звернення з позовом до суду, борг у відповідача за спожитий у 2017-2018 роках природний газ перед ТОВ "Хмельницькгаз збут" відсутній, що також не заперечується сторонами.

Позивач, посилаючись на норми ст.625 ЦК України просить стягнути з відповідача як розпорядника коштів бюджетного фінансування вищевказаних пільг та субсидій за прострочення оплат по спожитому природному газу у 2017 році на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. №256 та від 11.01.2005р. №20, умов договору, спільних протокольних рішень від 3% річних за період з 03.03.2017р. по 21.03.2018 р. та інфляційні втрати за період з березня 2017р. по лютий 2018р.

В силу ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач не був учасником долучених до матеріалів справи спільних протокольних рішень, у відповідності до яких здійснювався розрахунок з позивачем за спожитий у 2017 році природний газ. При надходженні на його рахунок коштів субвенції з Державного бюджету ним, у термін передбачений умовами договору, здійснювалося перерахування коштів на рахунок позивача.

При цьому, доказів порушення відповідачем строків передбачених Порядками затвердженими постановами Кабінету Міністрів України від 11.01.2005р. №20 та від 04.03.2002 №256 щодо перерахунку коштів субвенцій за природний газ спожитий у 2017 році на рахунок позивача, матеріали справи не містять.

Судом апеляційної інстанції також враховується, що порядок проведення розрахунків за надані надавачем послуги врегульований як умовами договору, так і низкою підзаконних нормативно-правових актів. В свою чергу алгоритм дій відповідача щодо оформлення документів, що супроводжують процес надання послуг і проведення розрахунків за них, також чітко регламентований.

Позивачем як в суді першої інстанції так і апеляційної інстанції не надано доказів відступлення відповідачем від унормованого порядку проведення розрахунків з позивачем і як наслідок - не доведено суду допущену відповідачем прострочку у виконанні грошових зобов`язань.

Судом також враховується, що всі розрахунки за спожитий природний газ проводились оформленням спільних протокольних рішень. Власними коштами відповідач розрахунки не проводив, що також з врахуванням правових позицій Верховного Суду України, викладених в постановах від 09.09.2014 у справі №5011-35/1533-2012-19/522-2012, від 01.07.2015 у справі № 924/1230/14, від 16.09.2015 у справі №917/2520/14, від 07.10.2015 у справі №924/406/14, від 01.10.2015 у справі №917/2519/14 та постановах Верховного Суду від 14.02.2018 у справі №904/1858/16, від 14.03.2018 у справі №910/9806/16, від 12.06.2018 у справі №922/1010/16, від 02.08.2018 у справі №922/3873/17, унеможливлює застосування до відповідача заходів відповідальності за порушення грошового зобов`язання.

Згідно ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року).

У відповідності з п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За таких обставин, колегія суддів вважає посилання скаржника, викладені в апеляційній скарзі, безпідставними та документально необґрунтованими. Суд першої інстанції повно з`ясував обставини справи і дав їм правильну юридичну оцінку. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права при розгляді скарги судом першої інстанції, судовою колегією не встановлено, тому мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування прийнятого у справі судового рішення, а наведені в ній доводи не спростовують висновків суду.

На підставі ст.129 ГПК України судовий збір за розгляд апеляційної скарги покладається на апелянта.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 273, 275, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.02.2019 у справі №924/1225/18 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Верховного Суду, відповідно до ст. ст. 287-291 ГПК України.

3. Справу повернути до Господарського суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "29" травня 2019 р.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Грязнов В.В.