ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

03.06.2019м. ДніпроСправа № 904/1209/18

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Мартич А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро від 17.04.2019р. на дії Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

про стягнення пені в розмірі 23241867грн.53коп., 3% річних в розмірі 18679583грн.84коп., інфляційної складової в розмірі 102636617грн.66коп. Суддя Новікова Р.Г.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Рудницька Ю.О., довіреність №007.1Др-315-0519 від 20.05.2019р., адвокат.

від відповідача: Астраханцева Л.Т., довіреність №007.1Др-316-0519 від 20.05.2019р., адвокат.

приватний виконавець: Сивокозов О.М., посвідчення приватного виконавця №0003.

ВСТАНОВИВ: Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулось до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» з позовом про стягнення пені в розмірі 23241867грн.53коп., 3% річних в розмірі 18679583грн.84коп., інфляційної складової в розмірі 102636617грн.66коп.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про стягнення пені в розмірі 23241867грн.53коп., 3% річних в розмірі 18679583грн.84коп., інфляційної складової в розмірі 102636617грн.66коп. - задоволені частково.

Присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» суму 3% річних в розмірі 18679583грн.84коп., інфляційну складову в розмірі 81075510грн.99коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 616700грн.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог про стягнення пені в розмірі 23241867грн.53коп., суми інфляційної складової в розмірі 8699756грн.44коп.

Закрите провадження у справі в частині стягнення суми інфляційної складової в розмірі 12861350грн.23коп.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 25.03.2019р., залишено в силі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. у справі №904/1209/18.

29.03.2019р. справу №904/1209/18 повернуто до Господарського суду Дніпропетровської області.

01.04.2019р. на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 25.03.2019р. та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. у справі №904/1209/18 виданий наказ.

Разом із матеріалами справи №904/1209/19 на адресу суду надійшла касаційна скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 25.03.2019р. та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. у справі №904/1209/18.

02.04.2019р. справа №904/1209/19 направлена до Верховного Суду. На теперішній час матеріали справи №904/1209/19 до Господарського суду Дніпропетровської області не повертались.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2019р. задоволено заяву Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та виданий дублікат наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18.

18.04.2019р. на адресу суду надійшла скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» від 17.04.2019р. на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича, в якій скаржник просив:

- визнати незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення постанови від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18 та постанови від 15.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника;

- скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18 та постанову від 15.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника.

В обґрунтування незаконності оскаржуваних дій заявник посилався на такі підстави:

- відсутність у приватного виконавця прав здійснювати примусове виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. у справі №904/1209/18.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №747 від 25.05.1998р. утворено НАК «Нафтогаз України» у формі відкритого акціонерного товариства.

Пунктом другим постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №747 від 25.05.1998р. встановлено, що статутний фонд компанії формується шляхом передачі до нього пакетів акцій, залишених у державній власності, відкритих акціонерних товариств, зазначених у додатку 2 до цієї постанови.

Пунктом дев`ятим вищевказаної постанови встановлено, що 100 відсотків акцій компанії, які випускаються на величину її статутного фонду, залишаються у державній власності до прийняття в установленому порядку рішення про їх продаж.

Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №747 від 25.05.1998р. визначений Перелік відкритих акціонерних товариств, пакети акцій яких залишені у державній власності і передаються до статутного фонду НАК «Нафтогаз України», в якому серед таких товариств зазначено «Дніпропетровськгаз».

Згідно з інформацією, розміщеною на загальнодоступному сайті ПАТ «Дніпропетровськгаз» у відомостях про основних власників міститься інформація про власників істотної частки акцій емітента, яким належить 10 та більше відсотків акцій ПАТ містяться відомості про загальну кількість цінних паперів та частку ПАТ «НАК «Нафтогаз України» в статутному капіталі ПАТ «Дніпропетровськгаз», що дорівнює 25,0001%.

Аналогічна інформація також міститься на загальнодоступному сайті Державної установи «Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України».

Відповідно до інформаційної довідки Національного депозитарію України №179788 від 09.04.2019р. відповідно до даних реєстру власників цінних паперів ПАТ «Дніпропетровськгаз» (Код ) сформованих станом на 31.03.2019р. одним із власників ПАТ «Дніпропетровськгаз» є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (Код ), кількість цінних паперів становить 215431шт., відсоток у статутному капіталі 25,0001.

Отже, ПАТ «Дніпропетровськгаз» є юридичною особою, частка держави у статутному фонді якої перевищує 25 відсотків.

Таким чином, згідно з частиною 2 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. законом не передбачено право приватного виконавця здійснювати примусове виконання рішень за якими боржником є держава, державні органи, НБУ, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному фонді яких перевищує 25%, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету.

- порушення конституційних прав працівників ПАТ «Дніпропетровськгаз» внаслідок накладення арешту на рахунки боржника, призначені для виплати заробітної плати та для обліку коштів соціального страхування.

Накладення арешту на рахунок боржника, призначений для виплати заробітної плати, унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати та інших виплат працівникам боржника. Це призводить до порушення конституційних прав громадян, що працюють на підприємстві.

- унеможливлення виконання ПАТ «Дніпропетровськгаз» податкових зобов`язань внаслідок накладення арешту на грошові кошти на рахунках товариства.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2019р. скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 02.05.2019р.

В подальшому, 23.04.2019р. та 25.04.2019р. від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на адресу суду надійшли «уточнення скарги на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про накладення арешту на кошти боржника», в яких скаржник змінював прохальну частину скарги та просив:

1. заява №49007-Ск-7307-0419 від 22.04.2019р.:

- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення постанови від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18, постанови від 15.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанови від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця, постанови від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанови від 17.04.2019р. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення вимог №921 від 16.04.2019р., №922 від 16.04.2019р., №956 від 18.04.2019р.

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича скасувати - постанову від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18, постанову від 15.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанову від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця, постанову від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанову від 17.04.2019р. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження; вимоги №921 від 16.04.2019р., №922 від 16.04.2019р., №956 від 18.04.2019р.

2. заява №490007.2-Ск-7448-0419 від 24.04.2019р.:

- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення постанови від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18, постанови від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця, постанов від 15.04.2019р., від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанови від 17.04.2019р про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича скасувати постанову від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481, постанови від 15.04.2019р. та від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанову від 17.04.2019р про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, постанову від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця.

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича повернути на рахунки ПАТ «Дніпропетровськгаз», відкриті в АБ «Кліринговий Дім», неправомірно стягнуту суму в розмірі 2173180грн.38коп. та на рахунки, відкриті в філії Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», неправомірно стягнуту суму в розмірі 83828грн.06коп.

Крім того, 23.04.2019р. на адресу суду надійшло клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» №490007-Ск-7309-0419 від 22.04.2019р. про прискорення розгляду скарги від 17.04.2019р. шляхом призначення судового засідання на більш ранню дату.

Оскільки ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2019р. скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 02.05.2019р. (в межах строку, встановленого статтею 342 Господарського процесуального кодексу України), клопотання скаржника про прискорення розгляду скарги залишається без задоволення.

У запереченнях №39-169-19 від 24.04.2019р., які надійшли на адресу суду 26.04.2019р. засобами електронного зв`язку, Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» не погодилось з доводами, викладеними у скарзі Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» від 17.04.2019р.

Боржник помилково ототожнює поняття «держава» та НАК «Нафтогаз України» як юридичну особу. Акціями ПАТ «Дніпропетровськгаз» володіє не держава, а НАК «Нафтогаз України» як юридична особа, яка здійснює всі права та несе всі обов`язки акціонера.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 22.04.2019р. щодо юридичної особи ПАТ «Дніпропетровськгаз» не міститься інформація про наявність у статутному капіталі товариства частки держави.

На офіційному сайті Фонду державного майна України у Реєстрі корпоративних прав держави (у відповідному Переліку) відсутнє ПАТ «Днінропетровськгаз».

Також відповідно до даних квартальної інформації емітента цінних паперів за 3 квартал 2017 року, розміщеної на офіційному веб-сайті ПАТ «Дніпропетровськгаз» відсутня інформація щодо відсотка акцій у статутному капіталі, що належить державі (п.6 Розділ III Основні відомості про емітента).

У постанові про арешт коштів боржника від 15.04.2019р. ВП №58907481 приватний виконавець Сивокозов О.М. вказав про накладення арешту на кошти та інші цінності боржника, що обліковуються на всіх рахунках і вкладах чи перебувають на зберіганні в банках чи фінансових установах України, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Частиною 3 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. визначено, що не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

До компетенції приватного виконавця не входить перевірка цільового призначення рахунків боржника, відкритих в банках. В той же час, статтею 59 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. зобов`язано виконавця зняти арешт з рахунку боржника в разі надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.

З наведеного вбачається, що приватним виконавцем було правомірно винесено оскаржувану постанову від 15.04.2019р. про арешт коштів боржника.

Боржник у скарзі на дії приватного виконавця від 17.04.2019р. не вказує банківські рахунки (у яких банках та номери рахунків), призначені для виплати заробітної плати та для обліку коштів соціального страхування, та не надає жодних доказів на підтвердження своєї позиції.

В судовому засіданні від 02.05.2019р. з розгляду скарги боржника від 17.04.2019р. на дії приватного виконавця Сивокозова О.М. представником Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» проголошено заяву про відвід судді Новікової Р.Г.

Розглянувши подану Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» заяву, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості заявленого відводу та наявність підстав для зупинення провадження з розгляду скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро від 17.04.2019р. на дії приватного виконавця Сивокозова О.М. у справі №904/1209/18 до розгляду заяви про відвід судді Новікової Р.Г. для вирішення питання про відвід у відповідності до ч. 3 ст. 39 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2019р. зупинено провадження з розгляду скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро від 17.04.2019р. на дії приватного виконавця Сивокозова О.М. у справі №904/1209/18 до розгляду заяви про відвід судді Новікової Р.Г.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області №670 від 06.05.2019р., проведений повторний автоматизований розподіл матеріалів справи №904/1209/18. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу матеріалів справи №904/1209/18 від 06.05.2019р., заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про відвід судді Новікової Р.Г. передано на розгляд судді Господарського суду Дніпропетровської області Панни С.П.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2019р. в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про відвід судді Новікової Р.Г. у справі №904/1209/18 відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.05.2019р. поновлено провадження з розгляду скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро від 17.04.2019р. на дії приватного виконавця Сивокозова О.М. у справі №904/1209/18 та призначено судове засідання на 29.05.2019р.

Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» було подано до суду заяву №39-181-19 від 11.05.2019р. про вжиття заходів процесуального примусу шляхом визнання заявленого 02.05.2019р. відводу судді Новіковій Р.Г. зловживанням процесуальними правами та стягнення з відповідача штрафу в дохід державного бюджету.

У додаткових поясненнях від 28.05.2019р. на підтвердження того, що саме держава здійснює управління 25,0001% акцій Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», відповідач послався на зміст постанови Кабінету Міністрів України «Про передачу Фондові державного майна пакетів акцій газорозподільних і газопостачальних товариств та внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України №747 від 25.05.1998р.» №1053 від 10.10.2011р.

Відповідач вказав, що з огляду на відсутність звернення стягувача до суду з відповідною заявою на підставі положень частини 10 статті 56 Закону України «Про виконавче провадження», арешт має бути знятий приватним виконавцем.

Також до суду було подано заяву про зміну типу та найменування відповідача, а саме з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро.

Факт проведених змін підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копією витягу зі Статуту Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз». При цьому, ідентифікаційний код юридичної особи 03340920 залишився незмінним.

З огляду на викладене, суд задовольняє заяву відповідача про зміну найменування підприємства.

В судовому засіданні від 29.05.2019р. представники скаржника пояснили, що остаточний перелік вимог з оскарження дій Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича міститься у заяві №490007.2-Ск-7448-0419 від 24.04.2019р. Таким чином, предметом розгляду є вимоги скаржника про:

- визнання неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення постанови від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18, постанови від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця, постанов від 15.04.2019р., від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанови від 17.04.2019р про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича скасувати постанову від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481, постанови від 15.04.2019р. та від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанову від 17.04.2019р про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, постанову від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця;

- зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича повернути на рахунки ПАТ «Дніпропетровськгаз», відкриті в АБ «Кліринговий Дім», неправомірно стягнуту суму в розмірі 2173180грн.38коп. та на рахунки, відкриті в філії Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», неправомірно стягнуту суму в розмірі 83828грн.06коп.

Представники відповідача не погодились з наявністю підстав для визнання подання відводу в судовому засіданні від 02.05.2019р. зловживанням процесуальними правами та вказали, що під час розгляду відводу судді Новіковій Р.Г. суд не визнав такий відвід зловживанням.

Дослідивши зміст скарги, доданих до неї матеріалів, заперечень позивача та приватного виконавця, вислухавши пояснення приватного виконавця та представників скаржника, суд встановив наступне.

01.04.2019р. на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 25.03.2019р. та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. у справі №904/1209/18 виданий наказ.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2019р. задоволено заяву Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та виданий дублікат наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18.

Постановою приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича від 15.04.2019р. було відкрите виконавче провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18, виданого на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р., яке набрало законної сили 25.03.2019р.

Разом з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем прийнято постанову про арешт коштів боржника від 15.04.2019р. ВП №58907481, відповідно до якої накладено арешт на кошти та інші цінності боржника, що обліковуються на всіх рахунках і вкладах чи перебувають на зберіганні в банках чи фінансових установах України, а саме: АБ «Кліринговий дім», код ЄДРПОУ 2166382, МФО 300647; Філія - Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», Код , МФО 305482; АТ «Укрексімбанк», , МФО 322313; Філія АТ «Укрексімбанк» у м. Дніпрі, , МФО 305675; АБ «Укргазбанк», Код , МФО 320478; АТ КБ «Приватбанк», , МФО 305299; ПАТ «Промінвестбанк», , МФО 300012 та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику.

Крім того, в межах виконавчого провадження ВП №58907481 приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозовим Олександром Миколайовичем було винесено:

- постанову від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця в сумі 10037179грн.48коп.;

- постанову від 16.04.2019р. про арешт коштів боржника, що містяться на рахунку Державної казначейської служби України, м. Київ, код за , МФО 820172;

- постанову від 17.04.2019р про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 978грн.16коп.

На адресу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» також направлялись та вимоги №921 від 16.04.2019р., №922 від 16.04.2019р., №956 від 18.04.2019р. про надання відомостей, зокрема, про фактичний залишок заборгованості, копії звітів підприємства за перший квартал 2019р. за формами - №1 «Баланс», №2 «Звіт про фінансові результати», №3 «Звіт про рух грошових коштів», №4 «Звіт про власний капітал», №1-Б «Про дебіторську та кредиторську заборгованість», №2-Б «Звіт про випуск, реалізацію та обіг цінних паперів»; повний перелік розрахункових рахунків підприємства в банках та інших фінансових установах із зазначенням залишку коштів на кожному рахунку, із зазначенням рахунків зі спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунків; відомості про майно підприємства, відомості про належні підприємству цінні папери; відомості дебіторську заборгованість перед підприємством; узагальнену оборотну сальдову відомість за всіма рахунками бухгалтерського обліку за кожний місяць 2019року.

На підставі платіжних вимог приватного виконавця за період з 16.04.2019р. по 19.04.2019р. у виконавчому провадженні №58907481 з рахунків скаржника, відкритих в АБ «Кліринговий Дім» та Філія - Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», списані кошти в сумі 2173180грн.38коп. та в сумі 83828грн.06коп.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

За приписами статті 343 Господарського процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Обґрунтовуючи неправомірність дій приватного виконавця з відкриття виконавчого провадження, скаржник посилається на наявність у статутному фонді підприємства частки держави більше 25%.

Згідно частини 2 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 цього Закону, крім рішень, за якими боржником є держава, державні органи, Національний банк України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25%, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету.

На підтвердження факту, що частка держави у його статутному капіталі перевищує 25%, боржник посилається на:

- сайт ПАТ «Дніпропетровськгаз», де у відомостях про основних власників міститься Інформація, що частка НАК «Нафтогаз України» у статутному капіталі ПАТ «Дніпропетровськгаз» дорівнює 25,0001%;

- аналогічну інформацію, що міститься на сайті Державної установи «Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України»;

- довідку Національного депозитарію України від 09.04.19 №379788, відповідно до якої одним із власників ПАТ «Дніпропетровськгаз» є НАК «Нафтогаз України» (кількість цінних паперів становить 215431шт., відсоток у статутному капіталі 25,0001).

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2013р. (із змінами та доповненнями) в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі.

Підпунктом 7 пункту 3 Розділу 5 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1657/5 від 10.06.2016р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.06.2016 за №839/28969) передбачено, що відомості про юридичну особу містять відомості про центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство, або частку держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо ця частка становить не менше 25 відсотків.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 22.04.2019р., у детальній інформації щодо юридичної особи ПАТ «Дніпропетровськгаз» у полі «Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків» - інформація відсутня, а у полі «Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім`я, по батькові, якщо засновник фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник юридична особа» зазначено: «акціонери у кількості 12396 фіз.осіб та 11 юр.осіб; кінцевий бенефіціарний власник (контролер) у юридичної особи відсутній».

Згідно зі Статутом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1044 від 14.12.2016р. (із змінами та доповненнями), акціонерне товариство утворено на виконання Указу Президента України «Про реформування нафтогазового комплексу України» №151 від 25.02.1998р.

Пунктами 2, 7, 9, 11 Статуту встановлено, що компанія є приватним акціонерним товариством. Компанія вважається утвореною і такою, що набула прав юридичної особи, з дати її державної реєстрації. Компанія має самостійний баланс, поточні та інші рахунки в банках, печатку із своїм найменуванням, ідентифікаційним кодом, а також знак для товарів і послуг, штампи, бланки та інші реквізити. Компанія є повноправним акціонером (засновником, учасником) господарських товариств, що засновані Компанією або акції/корпоративні права яких набуті Компанією в інший спосіб. Компанія здійснює всі права та несе всі обов`язки акціонера (засновника, учасника) відповідно до закону.

Таким чином, акціями підприємства боржника володіє не держава, а стягувач як юридична особа, яка здійснює всі права та несе всі обов`язки акціонера.

Правові основи управління об`єктами державної власності визначено Законом України «По управління об`єктами державної власності» №185-V від 21.09.2006р. (із змінами та доповненнями).

Частиною 1 статті 3 Закону України «По управління об`єктами державної власності» №185-V від 21.09.2006р. передбачено, що об`єктами управління державної власності є, зокрема, корпоративні права, що належать державі у статутних капіталах господарських організацій (далі - корпоративні права держави).

Фонд державного майна України відповідно до законодавства, щодо корпоративних прав держави: а) здійснює управління корпоративними правами держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; б) створює і веде реєстр корпоративних прав держави, який є складовою Єдиного реєстру об`єктів державної власності, відповідно до законодавства; г) встановлює наявність та визначає розмір корпоративних прав держави в майні господарських організацій, а також у майні громадських організацій колишнього СРСР, розташованих на території України; и) призначає відповідно до законодавства представників держави в органи управління господарських організацій, корпоративні права держави яких перебувають у його управлінні, визначає кандидатури незалежних членів наглядової ради, що пропонуються до обрання до складу наглядових рад господарських товариств, корпоративні права держави яких перебувають у його управлінні; ї) здійснює контроль за виконанням умов контрактів керівниками виконавчих органів господарських організацій, які перебувають у його управлінні; л) виконує інші передбачені законодавством функції з управління корпоративними правами держави.

Відповідно до пункту 1 Положення про Реєстр корпоративних прав держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1679 від 29.10.2003р. (далі - Положення), Реєстр корпоративних прав держави є автоматизованою інформаційно-довідковою системою збирання та обліку відомостей про акції, частки, паї, що належать державі у статутному капіталі господарських товариств та інших суб`єктів господарювання (далі - господарські товариства) і утворюється для оперативного обліку зазначених акцій, часток, паїв, забезпечення ефективного здійснення корпоративних прав держави, а також забезпечення гласності та відкритості інформації про державну власність, у межах, установлених законодавством.

Згідно пункту 5 Положення до Реєстру включаються відомості про акції, паї, частки, що належать державі у статутному капіталі господарських товариств - резидентів та нерезидентів.

Пунктами 7, 8 Положення передбачено, що у разі виникнення нових корпоративних прав держави міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, які виступають засновниками господарських товариств або на які покладено функції з управління корпоративними правами держави в господарських товариствах, у місячний строк з моменту державної реєстрації цих товариств подають відомості Фондові державного майна за встановленими формами в електронному та паперовому вигляді. Фонд державного майна у десятиденний строк вносить відомості до Реєстру.

У разі потреби внесення змін до Реєстру міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, які виступають засновниками господарських товариств або на які покладено функції управління корпоративними правами держави в господарських товариствах, у тижневий строк після одержання відповідних документів подають відомості Фондові державного майна за встановленими формами в електронному та паперовому вигляді. Фонд державного майна у триденний строк вносить зміни до Реєстру.

На офіційному сайті Фонду державного майна України у Реєстрі корпоративних прав держави (у відповідному Переліку) відсутній відповідач.

Долучена скаржником до матеріалів справи Інформаційна довідка №179788 ід від 09.04.2019р. хоча і свідчить про те, що одним із власників цінних паперів Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та її відсоток у статутному капіталі боржника становить 25,000116, однак не спростовує встановлені вище судом обставини.

За даних обставин, суд погоджується із доводами приватного виконавця про те, що скаржником не доведено обставин щодо наявності у його статутному фонді частки держави в розмірі, що перевищує 25%.

Щодо доводів скаржника про арешт коштів боржника, призначених для виплати заробітної плати, лікарняних та інших видів державного соціального забезпечення, суд зазначає наступне.

Стаття 10 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями) передбачає, що одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

Відповідно до статті 56 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями) арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Згідно зі статтею 48 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями) стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт.

На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення.

Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

В частині 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями) наведений перелік заборон звернення стягнення та накладення арешту на кошти, які знаходяться на рахунках:

- платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість;

- на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику";

- на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання";

- на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами;

- на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення";

- на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням ядерної безпеки";

- на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Частиною 3 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями) визначено, що не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

До компетенції приватного виконавця не віднесено перевірку цільового призначення рахунків боржника, відкритих в банках. Статтею 59 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями) на приватного виконавця покладений обов`язок зняти арешт з рахунку боржника в разі надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.

В пункті 1 оспорюваних постанов про арешт коштів боржника від 15.04.2019р. ВП №58907481, від 16.04.2019р. ВП №58907481 міститься застереження про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунках та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику.

Крім того, боржник у скарзі на дії приватного виконавця від 17.04.2019р. (із змінами та доповненнями) не конкретизує банківські рахунки, призначені для виплати заробітної плати та для обліку коштів соціального страхування, та не надає доказів на підтвердження своїх тверджень.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до статей 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Скаржник не довів належними та допустимими доказами неправомірність дій приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича з винесення постанови від 15.04.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58907481 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. у справі №904/1209/18, постанови від 15.04.2019р. про стягнення з боржника основної винагороди виконавця, постанов від 15.04.2019р., від 16.04.2019р. про накладення арешту на кошти боржника, постанови від 17.04.2019р. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

Оскільки приватний виконавець діяв відповідно до закону та в межах повноважень, право заявника не було порушено, суд відмовляє в задоволенні скарги.

Статтею 131 Господарського кодексу України передбачено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Згідно з ч.1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства, зокрема подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, спрямованих на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення (п.1 ч.2 статті 43 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.3 статті 43 Господарського процесуального кодексу України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Оскільки заяви про відвід судді Новікової Р.Г. були розглянуті по суті, суд відмовляє в задоволенні заяви Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» №39-181-19 від 11.05.2019р. про вжиття заходів процесуального примусу шляхом визнання заявлених 02.05.2019р. відводів судді Новіковій Р.Г. зловживанням процесуальними правами та стягнення з відповідача штрафу в дохід державного бюджету.

Керуючись нормами Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (із змінами та доповненнями), статтями 13, 14, 52, 73, 74, 76 - 79, 86, 91, 233, 234, 235, 339 - 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну найменування відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро.

Відмовити в задоволенні скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» м. Дніпро від 17.04.2019р. (з урахуванням змін та доповнень) на дії Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича.

Ухвала набирає законної сили 29.05.2019р.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складений 03.06.2019р.

Суддя Р.Г. Новікова