ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

31 травня 2019 року Справа № 912/1484/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали заяви Фермерського господарства "Віват" про забезпечення позову у справі № 912/1484/19

за позовом Фермерського господарства "Віват", 26509, Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Вербове

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області , 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26500, Кіровоградська обл., смт. Голованівськ, вул. Соборна, 48 та

Вербівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, 26509, Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Вербове, вул. І. Франка, 32

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Віват" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання поновленим на той самий строк Договору оренди земельної ділянки кадастровий № :02:000:9002, загальною площею 50,00 га, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради Голованівського району, зареєстрований у Голованівському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК 03.06.2009р. за № 04:09:368:00010;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Віват" Додаткову угоду про поновлення терміну дії Договору оренди земельної ділянки від 03 червня 2009 року (державна реєстрація від 03.06.2009р. за № 04:09:368:00010) у редакції, наведеній у п. 3 прохальної частини позовної заяви;

- стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, у визначеному законом порядку скористався своїм переважним правом на поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідними листами, однак, відповідач не вчинив будь-яких дій на підписання додаткової угоди та продовження терміну дії договору.

Ухвалою від 31.05.19 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Голованівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області та Вербівську сільську раду Голованівського району Кіровоградської області.

До позовної заяви позивачем додано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кіровоград, 25030; ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером НОМЕР_1 :000: НОМЕР_2 , а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (координатор - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000: НОМЕР_2 із земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Фермерського господарства "Віват" (26509, Кіровоградська обл., Голованівський р-н, с. Вербове, );

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборна, 48, смт Голованівськ, Кіровоградська обл., 26500) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000:9002 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9002, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га у Державному земельному кадастрі.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано квитанцію № 0.0..1 від 15.05.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі заявник зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову. Такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Крім того, за твердженням заявника, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на вказані земельні ділянки. В даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

Отже, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 : НОМЕР_4 : НОМЕР_2 (як об`єкта права), заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

При розгляді заяви про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведені норми та оцінюючи наведені позивачем доводи, господарський суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню з підстав наступного.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

У даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на земельні ділянки за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на вказані земельні ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії та приймати рішення по розпорядженню земельною ділянкою за кадастровим номером НОМЕР_3 :000:9002 у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Відповідно, суд задовольняє заяву позивача в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером НОМЕР_1 :000: НОМЕР_2 , а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000:9002 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9002, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га у Державному земельному кадастрі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об`єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 : НОМЕР_5 (як об`єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу заявника стосовно заборони державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000:9002 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9002, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га у Державному земельному кадастрі.

Також заявник просить заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (координатор - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000: НОМЕР_2 із земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Фермерського господарства "Віват" (26509, Кіровоградська обл., Голованівський р-н, с. Вербове, ).

Розглянувши заяву про забезпечення позову в цій частині, господарський суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на таке.

По-перше, заявником зазначено в якості боржника Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, в той же час, вказано ідентифікаційний код НОМЕР_6 , який належить відповідачеві - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області. Господарський суд позбавлений права самостійно змінювати прохальну частину заяви про забезпечення позову та визначати боржника.

По-друге, заявником не наведено обґрунтування достатньості підстав для заборони саме державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (координатор - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000: НОМЕР_2 із земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Фермерського господарства "Віват" .

Крім того, заява про забезпечення позову не містить посилань на жодні спеціальні нормативно-правові акти, які регулюють діяльність державних реєстраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та правові підстави для заборони зазначеним особам вчиняти певні дії в межах розгляду даної справи, а також посилання на обставини які свідчать про необхідність вжиття заходів про забезпечення позову.

Відповідно, господарський суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення заяви ФГ "Віват" в цій частині.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Фермерського господарства "Віват", 26509, Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Вербове, і.к. 30327121, від 27.05.2019 (вх. № 1485/19 від 30.05.19) про забезпечення позову у справі № 912/1484/19 задовольнити частково.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кіровоград, 25030; ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером НОМЕР_1 :000: НОМЕР_2 , а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки;

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборна, 48, смт Голованівськ, Кіровоградська обл., 26500) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000:9002 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9002, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га у Державному земельному кадастрі.

У задоволенні заяви в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (координатор - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області, загальною площею 50,00 га з кадастровим номером :02:000: НОМЕР_2 із земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Фермерського господарства "Віват" (26509, Кіровоградська обл., Голованівський р-н, с. Вербове, ) відмовити.

Стягувачем є Фермерське господарство "Віват" (26509, Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Вербове, і.к. 30327121).

Боржником є Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636; 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом строку, визначеного ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити Фермерському господарству "Віват", 26509, Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Вербове.

Копії ухвали надіслати представнику позивача - адвокату Сироті В.В., 03194, м. Київ, бульв. Кольцова, 14Е; ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області , 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26; Голованівській РДА Кіровоградської області, 26500, Кіровоградська обл., смт. Голованівськ, вул. Соборна, 48; Вербівській сільській раді Голованівського району Кіровоградської області, 26509, Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Вербове, вул. І. Франка, 32; Відділу Держгеокадастру у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 26500, Кіровоградська обл., смт. Голованівськ, вул. Соборна, 48.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.