ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2019 Справа № 914/238/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М. розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Старосамбірської районної ради

до відповідача Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства Галсільліс

про визнання недійсним наказу про призначення на посаду директора.

за участю представників:

від позивача: не зявився;

від відповідача: Мельник В.М.

Суть спору: Позовні вимоги заявлено Старосамбірською районною радою до відповідача Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства Галсільліс про скасування наказу Генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» №43-д від 07.11.2018р. «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

20.03.2019р. позивачем подано заву (вх.№793/19) про зміну предмета позову, яка відповідно до ухвали суду від 02.04.2019р. була прийнята до розгляду судом.

Відповідно до вказаної заяви (вх.№793/19 від 20.03.2019р.) про зміну предмета позову позивач просить визнати недійсним наказ Генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» №43-д від 07.11.2018р. «Про призначення Єдинака Д.Я. на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.

Позивач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, що викладені у відзиві (вх.№18314/18 від 22.05.2018р.) на позовну заяву.

Представник відповідача проти позову заперечив, у задоволенні позову просив відмовити з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву та поданих запереченнях по суті спору.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши представника відповідача, суд встановив таке.

Наказом Генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» №43-д від 07.11.2018р. «Про призначення Єдинака Д.Я ОСОБА_2 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», переведено ОСОБА_1 з посади виконуючого обов`язки директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» з 08.11.2018р. з посадовим окладом згідно штатного розпису, укладено з ОСОБА_1 контракт на 5 років.

Позивач не погоджується із вказаним наказом, та вважає його незаконним та таким, що прийнятий всупереч та в порушення статуту Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» (в редакції від 06.06.2018р.), а тому, відповідно до заяви про зміну предмета позову (вх.№793/19 від 20.03.2019р.), просить суд визнати цей наказ недійсним.

Відповідно до п.1.3. статуту Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», затвердженого Обласним комунальним спеціалізованим лісогосподарським підприємством «Галсільліс», згідно наказу № 27 від 05.06.2018р., та рішенням Старосамбірської районної ради Львівської області №387 від 18.05.2018р., погодженого 06.06.2018р. Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради, Обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Галсільліс» та Старосамбірська районна рада, згідно рішення сесії районної ради №173 від 21.12.2000р. «Про зміну рішення Старосамбірської районної ради від 22.09.2000р. №166 «Про використання земель лісового фонду району», є співзасновниками Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» (надалі Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс»).

Старосамбірська районна рада вважає, що призначення директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та погодження умов його контракту відбулося без погодження (згоди) голови Старосамбірської районної ради, що суперечить положенням пунктам 5.1. та 5.2. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Згідно з пунктом 5.1. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», управління Підприємством здійснюється відповідно до цього статуту на основі поєднання прав співзасновників щодо господарського використання свого майна і принципів самоврядування трудового колективу.

Пунктом 5.2. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» визначено, що Підприємство очолює директор. Призначення директора підприємства відбувається на підставі конкурсного відбору, оголошеного і проведеного Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради. Генеральний директор Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» за погодженням з головою Старосамбірської районної ради призначає переможця конкурсу директором Підприємства та укладає контракт, в якому визначаються його права й обов`язки, відповідальність, умови матеріального забезпечення та підстави звільнення з посади з урахуванням гарантій передбачених законодавством України. Умови контракту погоджуються з головою Старосамбірської районної ради.

Листом від 27.09.2018р. за №659/04-27 Старосамбірська районна рада повідомила генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» про те, що питання погодження кандидатури Єдинака Д.Я. на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» рішенням Президії районної ради винесено на розгляд чергової XXV сесії районної ради (лист міститься в матеріалах справи).

Листом від 09.11.2018р. за №737/04-27, голова Старосамбірської районної ради повідомила генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» про те, що за його присутності питання «Про погодження кандидатури ОСОБА_1 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» розглядалося 25 жовтня 2018 року на І пленарному засіданні XXV сесії районної ради. За результатами поіменного голосування з даного питання проект рішення не був підтриманий (лише 3 депутати проголосувало за погодження кандидатури Єдинака Д.Я.).

У вказаному листі від 09.11.2018р. Головою Старосамбірської районної ради також зазначено, що « 08 листопада 2018 року на II пленарному засіданні XXV сесії районної ради депутатами було прийнято рішення про оголошення повторного конкурсу на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» та відсторонення ОСОБА_1 з займаної посади на час проведення перевірки по факту незаконних рубок на території Дністрянського лісництва. Разом з тим, за час виконання обов`язків директора Єдинаком ОСОБА_3 . на протязі 2015-2018 років зросла дебіторська та кредиторська заборгованість, були виявлені незаконні рубки, що завдали значних збитків. Вказаним листом також було повідомлено про те, що кандидатуру Єдинака Дмитра Ярославовича не погоджено на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Керуючись вищенаведеним, позивач вважає, що прийняття генеральним директором Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» наказу від 07.11.2018р. з недотриманням положень Статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» порушило права позивача як співзасновника Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс».

У листах від 21.11.2018р. голова Старосамбірської районної ради повідомила генерального директора ОКС ЛГП «Галсільліс», Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, голову Львівської обласної ради про те, що 25 жовтня 2018 р. на черговій сесії районної ради розглядалося питання погодження кандидатури ОСОБА_1 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс». Однак депутати за результатами голосування не погодили кандидатуру ОСОБА_1 (лише 3 депутати проголосувало за погодження кандидатури ОСОБА_1 на посаду директора). 08 листопада 2018 року на II пленарному засіданні XXV сесії районної ради депутатами прийнято рішення про оголошення повторного конкурсу на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», зазначено про необхідність повторно оголосити конкурс на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

З огляду на викладене, позивач вважає, що оскаржуваний наказ генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» №43-д від 07.11.2018р. «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» є незаконним та таким, що прийнятий з порушенням процедури встановленої пунктами 5.1. та 5.2. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», а саме без погодження кандидатури з головою Старосамбірської районної ради, а відтак позивач просить визнати наказ недійсним.

Відповідач проти позову заперечив, подавши відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, просив у задоволенні позову відмовити.

Як зазначає відповідач, Обласне комунальне лісогосподарське підприємство «Галсільліс» (надалі ОКС ЛГП «Галсільліс») створене відповідно до рішення Львівської обласної ради №249 від 08.02.2000р. Засновником ОКС ЛГП «Галсільліс» є Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, що діє від імені власника Львівської обласної ради.

ОКС ЛГП «Галсільліс» є засновником, зокрема, Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс».

Відповідно до пунктів 5.2.6. та 5.2.7. статуту Обласного комунального лісогосподарського підприємства «Галсільліс», затвердженого наказом Управління майном спільної власності Львівської обласної ради № 86 С від 06.04.2017р., до компетенції засновника (Управління майном спільної власності Львівської обласної ради) належить:

- оголошення та проведення конкурсів на заміщення посад директорів дочірніх підприємств;

- скасування наказів генерального директора ОКС ЛГП «Галсільліс» у разі невідповідності їх чинному законодавству та/або таких, що суперечать інтересам власника та/або завдають шкоди підприємству.

Відповідно до пунктів 5.6.4., 5.6.5. та 5.6.11. статуту ОКС ЛГП «Галсільліс» до компетенції генерального директора належить:

- прийняття на роботу та звільнення з роботи директорів дочірніх лісогосподарських підприємств.

- укладення, продовження та припинення трудових контрактів із директорами дочірніх підприємств.

- затвердження статутів дочірніх підприємств, положень про філії та посадових інструкцій працівників підприємства.

Згідно з пунктом 5.7. статуту ОКС ЛГП «Галсільліс» Генеральний директор підзвітний власнику та засновнику, а також організовує виконання їх рішень.

У пункті 5.11. статуту ОКС ЛГП «Галсільліс» зазначено, що призначення директорів дочірніх лісогосподарських підприємств «Галсільліс» здійснюється на підставі конкурсного відбору, проведеного засновником. Генеральний директор Підприємства призначає переможця конкурсу директором дочірнього лісогосподарського підприємства та укладає з ним контракт, в якому зазначаються його права й обов`язки, відповідальність, умови матеріального забезпечення та підстави звільнення з посади з урахуванням гарантій передбачених законодавством України. На період відсутності директора дочірнього лісогосподарського підприємства Генеральний директор Підприємства може призначити тимчасово виконуючого обов`язків директора.

Відповідно до пунктів 2, 3 рішення Старосамбірської районної ради №270 від 19 червня 2017 року «Про представництво у конкурсній комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», Старосамбірська районна рада вирішила:

- конкурс з визначення директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» провести за місцем здійснення діяльності Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», забезпечивши його відкритість та прозорість;

- виконавчому апарату районної ради інформувати Львівську обласну раду про прийняте рішення.

Відповідач стверджує, що Старосамбірська районна рада, як співзасновник Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», своїм рішенням ініціювала проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс». Водоночас, посада директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» була вакантною з 04.02.2015р.

Враховуючи вищенаведене, як стверджує відповідач, ОКС ЛГП «Галсільліс» звернулось до Засновника Управління майном спільної власності Львівської обласної ради з листом від 20.06.2018р. з проханням про оголошення та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Як вбачається з рішення Старосамбірської районної ради від 19.06.2017р. №270 «Про представництво у конкурсній комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», районна рада вирішила:

1. Затвердити кандидатури до конкурсної комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс»:

1.1. Петрівський Ігор Дмитрович, представник депутатської фракції (голова постійної депутатської комісії з питань бюджетної політики, інвестиційного планування та раціонального використання бюджетних коштів);

1.2. Кулик Микола Сергійович, голова постійної депутатської комісії з питань охорони навколишнього природного середовища, земельних відносин, лісового господарства та управління спільною власністю територіальних громад району;

1.3. Жук Ігор ОСОБА_4 , представник Співзасновника;

1.4. Леус Юрій Олександрович, представник громадської ради при Старосамбірській районній державній адміністрації.

2. Конкурс з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» провести за місцем здійснення діяльності Старосамбірського ДЛГП, забезпечивши його відкритість і прозорість.

3. Виконавчому апарату районної ради інформувати Львівську обласну раду про прийняте рішення.

Рішенням від 18.05.2018р. №388 «Про внесення змін до рішення районної ради від 19.06.2017р. №270 «Про представництво у конкурсній комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», Старосамбірська районна рада вирішила внести зміни до пункту 1.2. рішення Старосамбірської районної ради від 19.06.2017р. №270 «Про представництво у конкурсній комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», виклавши його у такій редакції:

1.2. Гейник Віктор Олександрович, член постійної депутатської комісії з питань охорони навколишнього природного середовища, земельних відносин, лісового господарства та управління спільною власністю територіальних громад району.

Таким чином, як зазначає відповідач, Старосамбірська районна рада затвердила представників районної ради для участі у конкурсній комісії з відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Наказом від 04.07.2018р. №37-к «Про комісію з конкурсного відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс», керуючись, зокрема, рішенням Львівської обласної ради від 16.02.2016 року №73 «Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу та призначення керівників закладів», пунктом 5.2. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та враховуючи рішення Старосамбірської районної ради №270 від 19.06.2017р., із змінами, Управління майном спільної власності Львівської обласної ради наказало створити конкурсну комісію з проведення конкурсного відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства «Галсільліс» у такому складі:

- Голова комісії: Мельник В.М.;

- Секретар комісії: Андрусишин Р.О.;

- Члени комісії: ОСОБА_5 Ю.А.; Петрівський І.Д.; Гейник ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; Янів 0.І.

У відповідності до пунктів 2 та 3 наказу №37-к від 04 липня 2018 року:

2. Конкурсній комісії (В.Мельник):

2.1. сформувати конкурсні умови для проведення конкурсного відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства «Галсільліс»;

2.2. забезпечити оприлюднення в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Львівської обласної ради оголошення про проведення конкурсу на заміщення посади директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс»;

2.3. опрацювати подані претендентами на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» документи, та визначити їх відповідність установленим вимогам;

2.4. провести конкурсний відбір на заміщення посади директора та за результатами розгляду пропозицій визначити його переможця;

3. Встановити, що засідання комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин усіх членів комісії.

Рішення конкурсної комісії приймається на її засіданні більшістю голосів від загального складу конкурсної комісії.

При рівному розподілі голосів, голос голови конкурсної комісії є вирішальним.

Як вбачається з протоколу №2 від 18 липня 2018 року засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс», конкурсна комісія сформувала та затвердила кваліфікаційні вимоги до претендентів на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та затвердила текст оголошення про проведення конкурсу та визначила дати його оприлюднення в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті ОКС ЛГП «Галсільліс».

З протоколу №3 від 31.08.2018р. засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» встановлено, що документи на заміщення посади директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» подали: ОСОБА_1 ; ОСОБА_9 . Цих два кандидата було допущено до участі у конкурсі.

Відповідно до протоколу №4 від 06.09.2018р. засідання конкурсної комісії з проведення відбору кандидата на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», на якому були присутні всі члени конкурсної комісії та представники громадськості, кандидати на посаду директора презентували програми розвитку Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

В результаті обговорень кандидатур претендентів, конкурсна комісія шляхом відкритого голосування щодо кожної кандидатури окремо визнала переможцем конкурсу на заміщення посади директора Старосамбірского ДЛГП «Галсільліс» - Єдинака Дмитра Ярославовича та рекомендувала ОКС ЛГП «Галсільліс» призначити директором Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» - Єдинака Дмитра Ярославовича. Голосували: За-« 6»; проти-« 0» утримались-«2»;

Відповідач зазначає, що зауважень чи скарг від громадськості, членів комісії та Старосамбірської районної ради, щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та визначення переможця конкурсу не поступало.

Відповідач неодноразово звертався до Старосамбірської районної ради з листами з проханням погодити переможця конкурсу Єдинака Дмитра ОСОБА_10 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та про погодження умов контракту, проте відповіді отримано не було.

Зокрема, листом № 677 від 02.11.2018 року відповідач звернувся до Старосамбірської районної ради щодо надання погодження чи відмови у погодженні переможця конкурсу та повідомив, що у разі ненадання відповіді, ОКС ЛГП «Галсільліс» буде приймати рішення самостійно.

Пунктом 3.3. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» визначено, що майно підприємства між засновниками розподіляється наступним чином: 49% майна належить комунальній власності Старосамбірської районної ради; 51% майна підприємства належить ОКС ЛГП «Галсільліс».

З огляду на вищенаведене, як зазначає відповідач, керуючись пунктом 3.3. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та у зв`язку з тим, що Старосамбірська районна рада не надавала відповіді щодо погодження ОСОБА_11 на посаду директора, беручи до уваги результати конкурсного відбору, Генеральний директор ОКС ЛГП «Галсільліс» своїм наказом №43-д від 07.11.2018р. призначив ОСОБА_1 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та уклав з директором контракт на 5 років.

Враховуючи наведене, відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, оцінивши зібрані докази, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 20 Господарського кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

Згідно з статтею 167 Господарського кодексу України, корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному капіталі (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами. Під корпоративними відносинами маються на увазі відносини, що виникають, змінюються та припиняються щодо корпоративних прав.

Судом встановлено, що згідно з пунктом 5.1. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», управління Підприємством здійснюється відповідно до цього статуту на основі поєднання прав співзасновників щодо господарського використання свого майна і принципів самоврядування трудового колективу.

Пунктом 5.2. статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» визначено, що Підприємство очолює директор. Призначення директора підприємства відбувається на підставі конкурсного відбору, оголошеного і проведеного Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради. Генеральний директор Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» за погодженням з головою Старосамбірської районної ради призначає переможця конкурсу директором Підприємства та укладає контракт, в якому визначаються його права й обов`язки, відповідальність, умови матеріального забезпечення та підстави звільнення з посади з урахуванням гарантій передбачених законодавством України. Умови контракту погоджуються з головою Старосамбірської районної ради.

Слід зазначити, що статутом Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» не визначено конкретного порядку чи способу, яким голова Старосамбірської районної ради погоджує призначення Генеральним директором Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» переможця конкурсу директором Підприємства.

А тому в даному випадку для встановлення факту такого погодження чи непогодження, належить здійснити оцінку всіх обставин справи та наявних в ній доказів в цілому, з яких можна було б прийти до висновку про наявність чи відсутність погодження.

При цьому, суд звертає увагу, що визначальною обставиною, на підставі якої відбувається призначення на посаду директора і фактично погодження кандидатури співзасновниками Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», є оголошення та проведення конкурсного відбору.

З матеріалів справи вбачається, що Голова районної ради фактично передав питання про погодження переможця конкурсу на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» на розгляд сесії Старосамбірської районної ради.

Як встановлено судом, рішенням Старосамбірської районної ради від 19.06.2017р. №270 «Про представництво у конкурсній комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», районна рада вирішила затвердити кандидатури до конкурсної комісії з визначення директора Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» у складі чотирьох осіб.

Така обставина, як делегування повноважень у здійсненні вказаними особами від імені Старосамбірської районної ради конкурсного відбору, розцінюється судом як волевиявлення Старосамбірської районної ради, яку очолює її голова, спрямоване на погодження переможця конкурсу на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

При цьому, судом береться до уваги, що троє із чотирьох осіб уповноважених від імені Старосамбірської районної ради проголосували «за» призначення Єдинака Д.Я. на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», а один утримався.

Суд погоджується із твердженням відповідача, що погодження кандидатури на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» не потребує рішення сесії чи, на думку суду, погодження голови районної ради вже після проведеного конкурсного відбору, оскільки районна рада, яку очолює її голова, фактично обрала спосіб погодження переможця конкурсу на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» шляхом визначення та затвердження своїх представників у конкурсній комісії на підставі рішення Старосамбірської районної ради від 19.06.2017р. №270.

Будь-які інші дії спрямовані на погодження кандидатури на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», вже після проведеного конкурсного відбору, є нічим іншим, як створення перешкод для призначення на посаду директора особи, яка успішно пройшла конкурсний відбір.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до п. 5.2.6 Статуту Обласного комунального лісогосподарського підприємства «Галсільліс», оголошення та проведення конкурсів на заміщення посад директорів дочірніх підприємств, скасування наказів генерального директора ОКС ЛГП «Галсільліс» у разі невідповідності їх чинному законодавству та/або таких, що суперечать інтересам власника та/або завдають шкоди підприємству відноситься до компетенції засновника - Управління майном спільної власності Львівської обласної ради.

Судом також береться до уваги той факт, що згідно статуту Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», майно розподіляється між засновниками наступним чином: 49% майна належить комунальній власності Старосамбірської районної ради; 51% майна підприємства належить ОКС ЛГП «Галсільліс», що також має значення при прийнятті рішення про призначення кандидатури на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Відповідно до приписів статті 65 Господарського кодексу України, управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надаючи оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу окремо, суд прийшов до висновку, що в даному випадку відсутні підстави для визнання недійсним наказу Генерального директора Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» № 43-д від 07.11.2018 року «Про призначення Єдинака Д ОСОБА_2 Я ОСОБА_2 на посаду директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно із частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про те, що у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України суд прийшов до висновку витрати по сплаті судового збору покласти на позивача, оскільки у задоволенні позову у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236, 237, 238, 239, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку у строки, що визначені главою 1 розділуГосподарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 31.05.2019р.

Суддя Петрашко М.М.