23 травня 2019 року Справа № 21/11б
Господарський суд Луганської області, у складі судді М.Ю. Ковалінас,
розглянувши матеріали
за заявою боржника - Фізичної особи - підприємця Набієва Рустама Ільясовича,
Без виклику представників сторін
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура в порядку ст.ст. 47-49 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон), та ст.ст. 42-76 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.12.2011 №4212-VI (далі за текстом - Закон №4212).
Розглянувши матеріали справи, суд
Постановою Господарського суду Луганської області від 25.02.2010 боржника - фізичну особу - приватного підприємця Набієва Рустама Ільясовича , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців та призначено ліквідатором у справі арбітражного керуючого Рачок Р. В., на якого покладено повноваження та обов`язки по проведенню ліквідаційної процедури згідно приписів Закону.
Ухвалами Господарського суду Луганської області від 17.02.2011 та від 26.10.2011 продовжено строк ліквідаційної процедури та повноважень арбітражного керуючого Рачок Р.В., в якості ліквідатора у справі.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.01.2012 зупинено провадження у справі №21/11б про банкрутство боржника ФОП Набієва Р . І ..

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 11.04.2012 провадження у справі №21/11б про банкрутство боржника ФОП Набієва Р. І. поновлено та продовжено строк повноважень арбітражного керуючого Рачок Р.В. в якості ліквідатора банкрута, та зупинено провадження у справі №21/11б про банкрутство ФОП Набієва Р. І ..

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.11.2012 провадження у справі №21/11б про банкрутство боржника ФОП Набієва Р. І. поновлено.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.06.2014 розгляд справи відкладено на 24.09.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв`язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна 5.

Господарським судом Харківської області за супровідним листом від 24.04.2015 №015131 передано до Господарського суду Луганської області довідку від 03.04.2015 про автоматичний розподіл справ між суддями, у т.ч. справи №21/11б про банкрутство ФОП Набієва Р.І.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 30.06.2015 справу №21/11б призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26.10.2016 відновлено справу №21/11б про банкрутство боржника ФОП Набієва Р.І. в частині судових актів, вилучених з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", залучених судом до матеріалів справи та продовжено строк повноважень арбітражного керуючого Рачок Р. В., в якості ліквідатора у справі.

Востаннє ліквідатором Рачок Р.В. було надано до Господарського суду Луганської області за супровідним листом - клопотанням від 19.10.2016 № 01-21/157 (вхідний від 21.10.2016 №7693/16 згідно штампу канцелярії Господарського суду Луганської області) поточний звіт від 19.10.2016 №01-21/156 у жовтні 2016 року.

Ухвалами Господарського суду Луганської області від 26.10.2016, від 30.11.2016, від 15.03.2017 від 18.04.2017, від 04.07.2017, від 03.10.2017, від 30.11.2017, від 06.02.2018, від 24.04.2018, від 06.07.2018, від 21.09.2018, від 20.12.2018, від 22.01.2019 та від 26.02.2019 розгляд справи відкладено, у зв`язку з неявкою ліквідатора банкрута Рачок Р.В. та ненаданням ним витребуваних відомостей щодо проведення ліквідаційної процедури у справі №21/11б про банкрутство ФОП Набієва Р . І .

Ухвалами Господарського суду Луганської області від 22.01.2019 та від 26.02.2019 ліквідатора банкрута Рачок Р.В. попереджено, що до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу (п.п. 1-3 ч. 1 ч.ч. 2-3 ст. 135 ГПК України) та постановлено окрему ухвалу в порядку ст. 246 Господарського процесуального кодексу України за невиконання вимог вищенаведених ухвал.

Згідно із частинами 1, 2 статті 18 Господарського процесуального кодексу України, частинами 2, 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з приписами частин 1, 6 статті 246 Господарського процесуального кодексу України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

Законом №4212 визначено обсяг дій, які ліквідатор банкрута зобов`язаний здійснити за період ліквідаційної процедури підприємства.

Відповідно до частин 2, 3 статті 98 Закону №4212 арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) зобов`язаний, зокрема, неухильно дотримуватися вимог законодавства. Під час реалізації своїх прав та обов`язків арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) зобов`язаний діяти добросовісно, розсудливо, з метою, з якою ці права та обов`язки надано (покладено), обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на підставі, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України про банкрутство.

За змістом статті 105 Закону №4212 дисциплінарними проступками арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) є винне невиконання або неналежне виконання обов`язків арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

За змістом ст. 105 Закону №4212, дисциплінарними проступками арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) є винне невиконання або неналежне виконання обов`язків арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

Відповідно до частин 1, 2 статті 107 Закону №4212, арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори) несуть за свої дії та заподіяну третім особам шкоду цивільно-правову, адміністративну, дисциплінарну та кримінальну відповідальність у порядку та обсягах, встановлених законом. Арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори) несуть дисциплінарну відповідальність в порядку, встановленому цим Законом.

Пунктом 1.3. Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2013 №1284/5, встановлено, що контроль за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) здійснюють Мінюст як державний орган з питань банкрутства та за його дорученням головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, як територіальні органи з питань банкрутства.

Під час проведення судового засідання, що відбулося 23.05.2019, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази здійснення ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Рачок Р.В. заходів з проведення ліквідаційної процедури.

Так, арбітражним керуючим Рачок Р.В. з жовтня 2016 року й по цей час ігноруються та не виконуються вимоги ухвал Господарського суду Луганської області від 26.10.2016, від 30.11.2016, від 15.03.2017 від 18.04.2017, від 04.07.2017, від 03.10.2017, від 30.11.2017, від 06.02.2018, від 24.04.2018, від 06.07.2018, від 21.09.2018, від 20.12.2018, від 22.01.2019 та від 26.02.2019, тобто ним не вжито всіх можливих та необхідних заходів для належного виконання обов`язків арбітражного керуючого під час виконання повноважень ліквідатора ФОП Набієва Р. І., вчасного проведення ліквідаційної процедури та надання суду звіту за підсумками ліквідаційної процедури та ліквідаційного балансу банкрута, у строки передбачені ст. 32 Закону та ст. 46 Закону №4212, що спричиняє надмірне затягування ліквідаційної процедури банкрута.

За таких обставин, у зв`язку з неналежним виконанням арбітражним керуючим Рачок Романом Володимировичем (свідоцтво Міністерства юстиції України від 10.04.2013 №529) своїх обов`язків під час виконання повноважень ліквідатора банкрута ФОП Набієва Р. І. , суд дійшов висновку про винесення окремої ухвали щодо арбітражного керуючого Рачок Романа Володимировича та надіслання її Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області для вжиття заходів щодо усунення виявлених судом недоліків в роботі арбітражного керуючого Рачок Романа Володимировича (свідоцтво Міністерства юстиції України від 10.04.2013 №529), як ліквідатора у справі №21/11б про банкрутство ФОП Набієва Р. І.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 37-76, 98, 105 - 107 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону № 4212-IV, суд

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області для вжиття заходів з метою усунення виявлених судом недоліків в роботі арбітражного керуючого Рачок Романа Володимировича (вул. Володимирська, 105, офіс 4, м Хмельницький, 29000; свідоцтво Міністерства юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого від 10.04.2013 №529) під час виконання повноважень ліквідатора банкрута фізичної особи - приватного підприємця Набієва Рустама Ільясовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) у справі №21/11б.

2. Встановити Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області строк для надання відповіді Господарському суду Луганської області про вжиті за окремою ухвалою заходи до - 25.06.2019.

3. Дану ухвалу надіслати: Головному територіальному управлінню юстиції в Хмельницькій області (вул. Володимирська, 91, м Хмельницький, 29000); ліквідатору Рачок Р.В. ; банкруту ФОП Набієву Р. І ; Відділу з питань банкрутства ГТУЮ в Луганській області.

Дана ухвала вступає в законну силу з моменту її підписання 28.05.2019, її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк визначені ст.ст. 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя М.Ю. Ковалінас