ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

04.06.2019 № 905/980/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М. розглянувши матеріали позовної заяви Торецького управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька область, місто Торецьк, вулиця Дружби, будинок № 22; )

до Державного підприємства «Шахта «Нова» (юридична адреса: 85200, Донецька область, місто Торецьк (Дзержинськ), адреса для листування: 85323, Донецька область, місто мирно град, вулиця Центральна , будинок №36; )

та до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок №30; )

про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В

Торецьке управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства «Шахта «Нова» та до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та голови ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахта «Нова» щодо зволікання процедури ліквідації Державного підприємства «Шахта «Нова»;

- зобов`язати Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та голову ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахта «Нова» вчинити заходів, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» щодо визнання Державного підприємства «Шахта «Нова» банкрутом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку про передачу справи за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва, з огляду на наступне.

Частиною першою статті 20 ГПК України встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Статтею 30 ГПК України встановлено правила виключної підсудності справ.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем визначено відповідачем у даній справі, зокрема Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, останній (Міненерговугілля) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

При цьому системний аналіз зазначеної норми закону свідчить про те, що під виключною підсудністю розуміється те, що певна категорія справ за предметом спору або суб`єктним складом її учасників може розглядатися лише певним господарським судом, в даному випадку в такій категорії справ правила загальної підсудності застосовуватися не можуть.

Суд також враховує, що згідно з п. 1 ст. 29 ГПК України, право вибору між господарськими судами, якими відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього кодексу.

Крім того, зі змісту ч.3 п.20.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 № 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» вбачається що якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у частині п`ятій статті 30 ГПК (ст. 16 ГПК України в редакції, яка діяла до 15.12.2017) ), то така справа у будь-якому разі підлягає розгляду у господарському суді міста Києва. Це стосується й тих випадків, коли відповідний орган взяв участь у справі в процесі її розгляду, тобто був залучений як інший відповідач чи в порядку заміни неналежного відповідача, або як відповідач за зустрічним позовом у цій же справі.

Отже, справа зі спору за участю центрального органу виконавчої влади, в даному випадку Міністерства енергетики та вугільної промисловості України підсудна господарському суду міста Києва.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ГПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про направлення матеріалів даної позовної заяви за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 ГПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Керуючись статтею п.5 ст. 30, ст.31, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В

Позовну заяву Торецького управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства «Шахта «Нова» та до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії направити за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання - 04.06.2019.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя С.М. Фурсова