ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 Справа № 904/333/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІЛЬ-ПАК", м. Дніпро

до Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Царичанка, Дніпрпотеровської області

про зміна п. 9 договору оренди землі

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Перебийніс О.О.

Представники:

від позивача: Олюха В.Г. ордер серії ДП № 2281/000035 від 25.03.2019

від відповідача Бондар О.М. дов. № 01-72-432/0/384-19 від 25.02.2019

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оріль-Пак» (далі Позивач) звернулось до господарського суду з позовом до Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (далі Відповідач), у якому з урахуванням поданих уточнень (фактично зміна предмету позову) просить суд змінити п. 9 укладеного сторонами договору оренди землі б/н від 04.02.2009 року, виклавши його в наступній редакції: «З 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 7 відсотків річних від грошової оцінки землі. З 01.01.2019 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі, що визначається відповідно до чинного законодавства України. Орендна плата вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються «Орендодавцем» «Орендарю» додатково в письмовій формі.»

В обґрунтування заявлених вимог Позивач зазначає, що згідно рішення органу місцевого самоврядування, на території якого знаходиться земельна ділянка, яка є предметом спірного договору, для земель відповідної категорії, встановлено розмір орендної плати з 01.01.2018 року в розмірі 7 відсотків від грошової оцінки землі з урахуванням коефіцієнту індексації, визначеного станом на 01 січня базового податкового (звітного ) року.

На виконання вимог зазначеного рішення, з 01.01.2018 року Позивач фактично сплачує орендну плату в розмірі 7 відсотків ставки від грошової оцінки землі з урахування коефіцієнту індексації. З метою приведення умов договору в частині розміру орендної плати у відповідність до наведеного вище рішення, Позивач звернувся до Відповідача із пропозицією про внесення відповідних змін до договору, яка була відхилена останнім, у зв`язку із чим, позивач звернувся з даним позовом до суду, та вимагає зміни умов договору в судовому порядку.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2019 року відкрито провадження у справі № 904/333/19, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що на 2019 рік, щодо земельної ділянки, яка є предметом спірного договору, розмір орендної плати встановлено в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі, у зв`язку із чим, вимоги Позивача про встановлення в договорі розміру плати на рівні 7% не відповідають вимогам чинного законодавства.

16.04.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті в засідання на 20.05.2019 року.

В засіданні суду 20.05.2019 представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 20.05.2019 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши стислий зміст та підстави вимог позивача і заперечень відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2009 року між Царичанською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (далі Орендодавець) та ТОВ «Оріль-Пак» (далі Орендар) був укладений договір оренди землі.

Відповідно до умов зазначеного договору, Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення яка знаходиться на території Зорянської сільської ради, за межами населеного пункту, за адресою: с. Могилів, вул. Берегова, 160 «а», для обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно умов п. 2 Договору, в оренду передано земельну ділянку загальною площею 3,8060 га.

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна: база відпочинку «Блакитна далечінь» (п. 3 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 75 434,16 грн., що складає 19819,8 грн. за 1 га. (п. 5 договору).

Договір укладено на 49 років (п. 8 Договору).

Умовами п. 9 договору, сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі: 2378,38 грн. за 1 га на рік. Всього: 9052 грн. на рік. Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються «Орендодавцем» «Орендарю» додатково в письмовій формі.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (п. 10 Договору).

Пунктом 13 Договору сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається раз на три рокита у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини «Орендаря», що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

За змістом п. 36 Договору, зміну умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Державну реєстрацію договору проведено 26.02.2009 року за номером 69.

Як убачається з матеріалів справи, 14.07.2017 року Могилівською сільською радою Царичанського району Дніпропетровської області було прийнято рішення № 287-25/VII «Про встановлення місцевих податків і зборів на 2018 рік».

Згідно Додатку 1.2. до Положення про оподаткування платою за землю, яке є додатком до рішення № 287-25/VII від 14.07.2017 року, ставку орендної плати для земельних ділянок (інші землі), до яких віднесено ділянку, яка є предметом спірного договору, встановлено у розмірі 7 відсотків від грошової оцінки 1 га земель з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного за станом на 1 січня базового податкового (звітного) року. Відповідну ставку введено в дію з 01.01.2018 року.

З огляду на вказане вище обставини, з метою приведення умов спірного договору щодо розміру орендної плати у відповідність до зазначеного рішення, Позивач звернувся до Відповідача із пропозицією про внесенні змін до умов п. 9 спірного договору, з приводу чого направив проект Додаткової угоди № 1 (а.с 39-41, 55).

Відповідач від підписання додаткової угоди відмовився, посилаючись на те, що запропонована редакція угоди призведе до зменшення надходжень до місцевого бюджету (а.с. 54).

З огляду на викладені обставини, Позивач звернувся з позовом до суду, та вимагав внесення змін до п. 9 спірного договору в судовому порядку.

Як убачається з матеріалів справи 12.06.2018 року Могилівською сільською радою Царичанського району Дніпропетровської області було прийнято рішення № 454-35/VII «Про встановлення місцевих податків і зборів на 2019 рік».

Згідно Додатку 1.3. до Положення про оподаткування платою за землю, яке є додатком до рішення № 454-35/VII від 12.06.2018 року, ставку орендної плати для земельних ділянок (інші землі), до яких віднесено ділянку, яка є предметом спірного договору, встановлено у розмірі 12 відсотків від грошової оцінки 1 га земель з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного за станом на 1 січня базового податкового (звітного) року. Відповідну ставку введено в дію з 01.01.2019 року.

Зважаючи на розмір ставки орендної плати за землю, яка введена в дію з 01.01.2019 року, Позивач уточнив свої вимоги та просить суд змінити п. 9 спірного договору, виклавши його в наступній редакції: «З 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 7 відсотків річних від грошової оцінки землі. З 01.01.2019 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі, що визначається відповідно до чинного законодавства України. Орендна плата вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються «Орендодавцем» «Орендарю» додатково в письмовій формі.», що є предметом даного спору.

Розглянувши заявлені Позивачем вимоги, суд дійшов висновку щодо існування підстав для їх задоволення в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 12.3 ст. 12 ПК України сільські, селищні, міські ради в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Статтею 10 ПК України до місцевих податків віднесено податок на майно, який складається, зокрема, з плати за землю (пп. ст. 14 п.265.1 ст.265 ПК України) - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України).

Таким чином, повноваження з визначення розміру плати за землю, яка справляється у формі орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, що віднесена до місцевих податків, належать органам місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки договором та законом передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю, є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Суд не приймає до уваги заперечення Відповідача з посиланням на невідповідність запропонованої Позивачем редакції п. 9 Договору, розміру орендної плати, встановленому на 2019 рік, адже, як вище встановлено судом, Позивач вимагає внесення змін, які враховують розмір орендної плати протягом 2018 року на підставі рішення № 287-25/VII від 14.07.2017 року, та фактично, розмір орендної плати, встановлений з 01.01.2019 року рішенням № 454-35/VII від 12.06.2018 року.

Крім того, задовольняючи заявлені вимоги, суд зауважує, що протягом 2018-2019 років, Позивач фактично сплачує, а Відповідач приймає орендну плату за землю, з урахуванням її розміру, встановленого наведеними вище рішеннями органу місцевого самоврядування на відповідні роки, який з урахуванням застосованого коефіцієнту індексації, є більшим від фіксованого розміру орендної плати, встановленого в п. 9 спірного договором, в редакції, на час його укладення. Тобто, своїми конклюдентними діями, сторони фактично підтвердили відповідну зміну умов спірного договору.

Враховуючи приписи ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 126, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Змінити п. 9 Договору оренди землі б/н від 04.02.2009 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Оріль-Пак» та Царичанською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області виклавши його в наступній редакції:

«З 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 7 відсотків річних від грошової оцінки землі. З 01.01.2019 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі, що визначається відповідно до чинного законодавства України. Орендна плата вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються «Орендодавцем» «Орендарю» додатково в письмовій формі.»

Стягнути з Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (51000, Дніпропетровська обл., смт Царичанка, вул. Театральна, 17 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріль-Пак» (50105, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул.. Транспортна, 1, ) 1921,00 грн. витрат зі сплати судового збору, вижати наказ.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 30.05.2019

Суддя О.В. Ліпинський