номер провадження справи 9/67/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.05.2019 Справа № 908/817/19

м. Запоріжжя

За позовом: Токмацької міської ради, (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул. Центральна, 45)

до відповідача-1: Комунальної установи Токмацька центральна районна лікарня, (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул. Центральна, 55-ж)

до відповідача-2: Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, 42/10)

до відповідача-3: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, (69000, м.Запоріжжя, вул. Сєдова, 12)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Токмацький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул. Володимирська, 27а/67)

про визнання права комунальної власності на рухоме майно та зняття арешту

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників:

від позивача: Левченко Т.Р., довіреність б/н від 25.01.2018;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

від відповідача-3: Гура О.П., довіреність № 06-03-84 від 09.01.2019;

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВЛЕНО:

До господарського суду Запорізької області 04.04.2019 (вх. №878/08-07/19) надійшла позовна заява Токмацької міської ради вих. № 371 від 02.04.2019 до відповідачів: 1.Комунальної установи Токмацька центральна районна лікарня, 2. Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 3. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Токмацький міськрайонний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул. Володимирська, 27а/67), про визнання права комунальної власності на рухоме майно (транспортні засоби) та зняття з цього майна арешту, накладеного 25.03.2019 Токмацьким міськрайонним відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області за зведеним виконавчим провадженням АСВП: 58657626.

Ухвалою суду від 09.04.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 24.04.2019 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/817/19, присвоєний номер провадження 9/67/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Токмацький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, підготовче засідання призначено на 23.05.2019.

22.05.2019 від відповідача-1 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача, згідно якого, він проти вимог позовної заяви не заперечує, просить розглядати справу без участі його представника.

23.05.2019 від відповідача-2 до суду надійшов лист, згідно якого, на підставі ч. 3 ст. 194 ГПК України у зв`язку з обмеженим фінансуванням службових відряджень, він просить розглянути позовну заяву Токмацької міської ради без участі його представника. Крім того, зазначає, що відповідач-2 заперечує проти задоволення позовної заяви.

У підготовче засідання 23.05.2019 представники відповідача-1, відповідача-2 та третьої особи не з`явились, третя особа про причини неявки суду не повідомила.

16.05.2019 від відповідача-2 до суду надійшов відзив, який судом прийнято до розгляду.

20.05.2019 від відповідача-3 до суду надійшов відзив, який прийнято судом до розгляду.

22.05.2019 від відповідача-1 до суду надійшло пояснення.

Із змісту ст. 161 ГПК України слідує, що при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Отже, виходячи з викладеного, подане відповідачем-1 пояснення є по суті відзивом на позовну заяву.

Згідно зі ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1, 4 статті 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Так, ухвалою суду від 24.04.2019 відповідачам було встановлено строк для подання відзиву, а саме: в строк до 20.05.2019 включно.

Відзив (пояснення, як його визначив відповідач-1) від відповідача-1 надійшов до суду після закінчення процесуального строку, встановленого судом, без заяви про його поновлення.

На підставі викладеного, відзив на позов (пояснення), поданий відповідачем-1, залишено судом без розгляду.

23.05.2019 від позивача до суду надійшло клопотання про встановлення судом строку для подання відповіді на відзив, за яким він просить встановити строк подання Токмацькою міською радою відповіді на відзив відповідачів по справі № 908/817/19, який дозволить позивачу підготувати належним чином свої міркування, аргументи та надати відповідні докази.

У підготовчому засіданні 23.05.2019 представник позивача підтримав подане клопотання.

Згідно із ч. 4 ст. 166 ГПК України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 ГПК України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

На підставі викладеного, клопотання позивача про встановлення судом строку для подання відповіді на відзив судом задоволено.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, з метою дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи та відкласти підготовче засідання, встановивши учасникам справи строк для надання відповідей на відзиви та заперечень.

Керуючись ч. 3 ст. 177, ч. 2 ст. 182, ч. 2 ст. 183, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 24.07.2019 включно.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/817/19 на 26.06.2019 о/об 11 год. 30 хв.

3. Продовжити підготовче засідання в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), ІІІ поверх. Номер зали судового засідання буде повідомлено додатково в каб. № 318. Єдиний Контакт-центр судової влади України: 0-800-501-492.

4. Учасникам справи виконати наступні дії:

Позивачу за наявності та необхідності, - надати суду протягом 10 днів відповіді на відзиви відповідача-2 та відповідача-3, одночасно копії яких із додатками направити іншим учасникам справи (докази направлення надати суду).

Відповідачу-2 протягом 3-х днів направити копію відзиву відповідачам-1,3 (докази направлення надати суду); у разі отримання відповіді на відзив, за наявності та необхідності, - надати суду протягом 10 днів, але не пізніше початку засідання, призначеного на 26.06.2019, заперечення на відповідь на відзив, копію якого із додатками направити іншим учасникам справи (докази направлення надати суду).

Відповідачу-3 у разі отримання відповіді на відзив, за наявності та необхідності, - надати суду протягом 10 днів, але не пізніше початку засідання, призначеного на 26.06.2019, заперечення на відповідь на відзив, копію якого із додатками направити іншим учасникам справи (докази направлення надати суду).

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При направленні в засідання уповноважених представників, сторонам слід враховувати, що згідно з ч. 1 ст. 58 ГПК України, пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з 1 січня 2019 року у судах першої інстанції представництво в суді відповідно до статті 131-2 Конституції, здійснюється виключно адвокатами, крім малозначних спорів. При цьому, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. Відповідно до ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Суд звертає увагу учасників судового процесу, що усі процесуальні документи у справі: заяви, клопотання, заперечення проти заяв і клопотань, відзиви, пояснення (ст. 169 ГПК України), відзиви на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ст. 161 ГПК України) та інші витребувані судом документи необхідно подавати завчасно до судового засідання із супровідним листом через канцелярію суду. Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Важливо. В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми Електронний суд модуля Автоматизований розподіл Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов`язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Із відеоінструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.С. Боєва