У Х В А Л А

03 червня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/318/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Оленич Т. Г., розглянувши заяву б/н 28.05.2019

про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача

подану Державним підприємством «Ніжинський комбінат хлібопродуктів»,

у справі №927/318/19

за позовом: Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», провул. Урожайний, б.16, м. Ніжин, Чернігівської області, 16600

до відповідачів:

1. Головного управління ДФС у Чернігівській області, вул. Реміснича, б.11, м. Чернігів, Чернігівської області, 14000;

2. Товарної біржи «Міжрегіональна товарно-промислова біржа», провул. Виноградний, б.4, оф.2, м. Київ, 01021;

3. Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОУ», вул. Котельникова, б.3, кв.228, м. Київ, 03115

4. Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ», провул. Хрестовий, б.6, м. Київ, 01010

про визнання недійсними результатів цільового аукціону, визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання права власності та про зобов`язання повернути майно

без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) сторін,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовною заявою про:

- визнання недійсними результатів цільового аукціону з реалізації майна платника податків Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», яке перебуває у податковій заставі відповідача-1 та знаходиться на балансі Філії «Хлібна база №87» ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», що відбувся 20.12.2018;

- визнання недійсним укладеного на підставі результатів цільового аукціону договору купівлі-продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, від 20.12.2018 №78/18-Д;

- визнання за позивачем права власності на нерухоме майно - будівлі та споруди у кількості 33 об`єктів, загальною площею 25956,2 кв. м, розташованого за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м. Бахмач, вул. Східна, 13;

- зобов`язання відповідача-4 звільнити та передати позивачу нерухоме майно - будівлі та споруди у кількості 33 об`єктів, загальною площею 25956,2 кв. м, розташованого за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м. Бахмач, вул. Східна, 13.

Позовні вимоги обґрунтовані проведенням цільового аукціону з реалізації майна платника податків - Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» з порушенням встановленого порядку та з порушенням чинного законодавства, яке регулює питання відчуження майна державних підприємств.

Ухвалою суду від 26.04.2019 відкрито провадження у справі, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання на 22.05.2019.

30 травня 2019 року до справи надійшла заява позивача - Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» - про залучення до участі у справі Міністерства аграрної політики та продовольства України та Фонду державного майна України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Обгрунтовуючи необхідність залучення вищезазначених осіб до участі у справі, позивач вказує, що Міністерство аграрної політики та продовольства України є органом управління об`єктами державної власності, до сфери управління якого віднесено позивача як державне підприємство, майно якого є державною власністю та закріплено за підприємством лише на праві господарського відання; а Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що реалізує політику у сфері використання та відчуження державного майна, а також об`єктами управління об`єктами державної власності. В зв`язку з цим, на думку позивача, Міністерство аграрної політики та продовольства України і Фонд державного майна України позбавлені можливості здійснювати визначені чинним законодавством функції контролю за майном, яке відносилось до об`єктів державної власності.

Ознайомившись з матеріалами справи, вивчивши зміст заяви про залучення третьої особи, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви з огляду на таке.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Суттєвою підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є вплив рішення суду на права та обов`язки третьої особи щодо однієї із сторін спору.

При цьому, в залежності від того, з ким у такої особи існують (або існували) певні правові відносини, вирішується питання на якій стороні - позивача або відповідача - виступає в процесі третя особа, що також випливає із приписів ч.1 ст.51 Господарського процесуального кодексу України, за змістом якої на сторону, яка в результаті ухвалення судового рішення може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до цієї сторони, покладений обов`язок сповіщення третій особі про відкриття провадження у справі та подання заяви про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Тобто, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору може бути залучена до участі у справі коли у неї існує юридичний інтерес у справі.

Такий юридичний інтерес полягає у тому, що у зв`язку з прийняттям судового рішення по даній справі третю особу буде наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків в майбутньому. Відповідна правова позиція викладена у п.1.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

Водночас, судове рішення повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та обов`язків у правовідносинах такої третьої особи з однією із сторін у справі, що полягає у встановленні судом в ході вирішення спору обставин щодо прав та/або обов`язків третьої особи у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття судом рішення є така третя особа.

З огляду на зміст позовних вимог спір між сторонами у цій справі є спором про право на майно, яке перебувало у державній власності, та яке реалізовано на користь юридичної особи, що є суб`єктом приватного права.

Згідно з п/п 62) п.4 Положення «Про Міністерство аграрної політики і продовольства України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 №1119, Міністерство аграрної політики та продовольства України відповідно до покладених на нього завдань здійснює управління об`єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Крім того, за змістом ст.4 Закону України «Про Фонд державного майна України» до основних завдань Фонду державного майна України належить, зокрема, реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності; захист майнових прав державних підприємств.

Отже, враховуючи, що предметом оспорюваного позивачем є цільовий аукціон з реалізації майна державного підприємства, предметом спірного договору купівлі-продажу є майно державного підприємства, тому суд доходить висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права Міністерства аграрної політики та продовольства України. а також Фонду державного майна України як органів, уповноважених здійснювати управління об`єктами державної власності.

За таких обставин заяву позивача про залучення третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача належить задовольнити.

Відповідно до ст.179 Господарського процесуального кодексу України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Приймаючи до уваги, що позивачем разом із позовною заявою подано докази надсилання її копій та копій доданих до неї документів Міністерству аграрної політики та продовольства України і Фонду державного майна України, тому суд не вбачає необхідності зобов`язувати позивача надсилати копії позовної заяви залученим до участі у справі третім особам.

Водночас, враховуючи, що треті особи залучені у до участі у справі на стороні позивача, з метою надання третім особам можливості скористатися своїм процесуальним правом на подання заяв по суті справи, а саме: пояснень третіх осіб щодо відзивів на позов, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідачів, якими подані до справи відзиви на позов, надіслати їх копії разом з копіями доданих доказів Міністерству аграрної політики та продовольства України та Фонду державного майна України.

Керуючись ст.50, 161, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву позивача - Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» - про залучення Міністерства аграрної політики та продовольства України та Фонду державного майна України до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

2. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

- Міністерство аграрної політики та продовольства України (вул.Хрещатик, 24, м. Київ, 01001,);

- Фонд державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133).

3. Зобов`язати відповідача-1 - Головне управління ДФС у Чернігівській області - у строк не пізніше 07 червня 2019 року надіслати третім особам - Міністерству аграрної політики та продовольства України і Фонду державного майна України - рекомендованим листом з описом вкладення копії відзиву на позов, який подавався до матеріалів справи, та доданих до нього доказів. Докази надсилання представити до суду для залучення до матеріалів справи.

4. Зобов`язати відповідача-4 - Товариство з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» - у строк не пізніше 10 червня 2019 року надіслати третім особам - Міністерству аграрної політики та продовольства України і Фонду державного майна України - рекомендованим листом з описом вкладення копії відзиву на позов, який подавався до матеріалів справи, та доданих до нього доказів. Докази надсилання представити до суду для залучення до матеріалів справи.

5. Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, їх право надати суду не пізніше 25 червня 2019 року письмові пояснення щодо відзивів на позов. Копії пояснень мають бути направлені всім учасникам справи рекомендованими листами з описами вкладення, а докази надсилання надані суду для залучення до матеріалів справи.

6. Повідомити третім особам, що підготовче засідання в межах підготовчого провадження у цій справі відбудеться 12 червня 2019 року об 11год.00хв. у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 302.

Ухвалу підписано 03 червня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення.

З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Т. Г. Оленич