ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 травня 2019 року Справа № 923/1268/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. за участю секретаря судових засідань Зуденко Є.С., у відкритому судовому засіданні розглянув скаргу Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (м. Херсон) на дії старшого державного виконавця Корабельного районного відділу ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області Чусовітіної І.М., у справі

за позовом: Приватного підприємства «Нафторесурси» (с. Чорнобаївка Білозерського району Херсонської області), який є правонаступником первісного позивача - Приватного підприємства «Р-ГРУПП» (м. Херсон),

до відповідача: Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (м. Херсон),

про стягнення 339109,74грн.,

за участю представників:

ДВС: не прибув;

позивача: не прибув;

відповідача: Капур Т.О., адвокат.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.12.2016 року позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради на користь Приватного підприємства «Р-Групп» 291989 грн. 31 коп. основного боргу, 13620 грн. 43 коп. річних, 11385 грн. 74 коп. інфляційних втрат, 18102 грн. 21 коп. пені та 5026 грн. 46 коп. витрат по оплаті судового збору.

На виконання рішення суду 03.01.2017 видано відповідний наказ.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.04.2017 апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення Господарського суду Херсонської області від 20.12.2016 залишено без змін.

23.04.2019 Приватне підприємство "Нафторесурси" (заінтересована особа) звернулось до суду із заявою від 22.04.2019 щодо заміни сторони у виконавчому провадженні ВП № 58613391 з примусового виконання наказу Господарського суду Херсонської області № 923/1268/16 від 03.01.2017 року, а саме стягувача (позивача) - Приватне підприємство "Р-ГРУПП" на його правонаступника - Приватне підприємство "Нафторесурси".

Ухвалою суду від 02.05.2019 року замінено сторону у виконавчому провадженні ВП №58613391 з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області № 923/1268/16 від 03.01.2017 року по справі № 923/1268/16, а саме: стягувача Приватне підприємство "Р-ГРУПП" на його правонаступника - Приватне підприємство "Нафторесурси".

10.05.2019 року відповідач по справі (боржник за виконавчим провадженням) звернувся до суду зі скаргою у якій просить:

- зупинити стягнення на підставі наказу № 923/1268/16 виданого Господарським судом Херсонської області 20.12.2016 до завершення розгляду скарги;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Корабельного районного відділу ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області Чусовітіною І.М. про арешт майна боржника від 23.04.2019 у виконавчому провадженні № 58613391;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Корабельного районного відділу ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області Чусовітіною І.М. про розшук майна боржника від 23.04.2019 у виконавчому провадженні № 58613391.

В обґрунтування скарги відповідач (боржник за виконавчим провадженням) посилається на те, що оскаржуваною постановою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що перебуває на балансі КП «Дорожник» Херсонської міської ради та оголошено в розшук транспортні засоби, а саме: ЛЕВ 183141, 2017, чорний, ВТ1588ХО; МАЗ 5550СЗ 6650,2017, жовтий, НОМЕР_1 ; СБМ МДКЗ 12-00 6650,2016, білий, НОМЕР_2 . Вартість належного майна КП «Дорожник» Херсонської міської ради, на яке накладено арешт та оголошено в розшук цього майна значно перевищує суму, що підлягає стягненню, що не відповідає вимогам ч. 6 ст. 50 та ч. 3 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження». Вартість арештованого майна боржника становить 1 562 900 грн., що значно перевищує залишок суми боргу яка підлягає стягненню за виконавчим провадженням і становить 55 787, 05 грн. та виконавчого збору у розмірі 10000,00 грн. Відсутність необхідності оголошення в розшук майна боржника, а саме транспортних засобів: ЛЕВ 183141,2017, чорний, ВТ1588ХО, МАЗ 5550СЗ 6650,2017, жовтий, НОМЕР_1 , СБМ МСЗ 12-00 6650, 2016, білий, НОМЕР_2 , підтверджується тим, що всім учасникам виконавчого провадження відома юридична адреса боржника Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради - м. Херсон, вул. Фонтанна, 15, а відтак і адреса перебування вищевказаного арештованого та розшукуваного майна.

Правонаступник позивача (стягувач за виконавчим провадженням) та ДВС, належним чином повідомлені про час, дату і місце проведення судового засідання (ухвала суду по справі від 13.05.19 отримана ДВС 16.04.19, слід вважати 16.05.19) не скористались своїм правом на участь у розгляді скарги, на засідання суду не прибули, про причини нез`явлення суду не повідомили, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до приписів ч. 2 ст. 342 ГПК України.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав скаргу та просив суд її задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, з`ясувавши обставини на які відповідач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши в судовому засіданні докази, якими вони обґрунтовуються, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

14.03.2019 р. постановою старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіною І.М. відкрито виконавче провадження по примусовому стягненню вищезазначеної заборгованості та виконавчого збору у розмірі 10000,00 грн.

В рамках зазначеного виконавчого провадження, 23.04.2019 р. вказаним старшим державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та постанову про розшук майна боржника, які були отримані КП «Дорожник» Херсонської міської ради 30.04.2019 р.

Оскаржуваною постановою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що перебуває на балансі КП «Дорожник» Херсонської міської ради та оголошено в розшук транспортні засоби, а саме: ЛЕВ 183141, 2017, чорний, ВТ1588ХО; МАЗ 5550СЗ 6650,2017, жовтий, НОМЕР_1 ; СБМ МДКЗ 12-00 6650,2016, білий, НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 6 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Разом з тим, вартість належного майна КП «Дорожник» Херсонської міської ради, на яке накладено арешт та оголошено в розшук цього майна значно перевищує суму, що підлягає стягненню.

Ринковими цінами визнаються ціни, що складаються на вільному конкурентному ринку під впливом попиту і пропозицій або ціни за якими можна продавати товар на ринку.

За даними незалежної оцінки ПП «Експерт-Ценр» від 07.05.2018 р., яку виконано в рамках комплексу оціночних процедур відповідно до вимог Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2012р. (в редакції, затвердженої Постановою КМУ від 2111.2015 р. № 1033) та Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1440 від 10.09.2003 р., ринкова вартість об`єкта оцінки, визначена в рамках порівняльного підходу, склала без урахування ПДВ: вартість машини дорожньої комбінованої МДКЗ-12-00 в складі базового шасі МАЗ-5340С2, реєстраційний номер НОМЕР_2 , складає 674 000,00 (шістсот сімдесят чотири тисячі) гривень без ПДВ.

За даними незалежної оцінки ПП «Експерт-Ценр» від 14.08.2018 р., яку виконано в рамках комплексу оціночних процедур відповідно до вимог Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003р. (в редакції, затвердженої Постановою КМУ від 2111.2015 р. №1033) та Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1440 від 10.09.2003р., ринкова вартість об`єкта оцінки, визначена в рамках порівняльного підходу, склала без урахування ПДВ: вартість машини дорожньої комбінованої МДКЗ в складі самоскиду МАЗ-5550СЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 становить 780 300,00 (сімсот вісімдесят тисяч триста) гривень без ПДВ; вартість комплексного обладнання для ремонту доріг МІРА-З.БР-100.РА-500-Т на причепі ЛЕВ 183141, реєстраційний номер НОМЕР_3 , становить 108 600,00 (сто вісім тисяч шістсот) гривень без ПДВ.

Крім того, постановою про арешт коштів боржника від 10.04.2019 р. по виконавчому провадженню № 58613391, старшим державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіною І.М. було накладено арешт на: р/р НОМЕР_8, код фінансової установи 352479, Херсон.Ф.ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Херсон; р/р НОМЕР_5, код фінансової установи 352479, Херсон.Ф.ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Херсон; р/р НОМЕР_6, код фінансової установи 352479, Херсон.Ф.ПАТ КБ «ПриватБанк», м.Херсон; р/р НОМЕР_7, код фінансової установи 320478, АБ «Укргазбанк»; р/р НОМЕР_4 , код фінансової установи 320478, АБ «Укргазбанк»;

22.03.2019 р. відповідно до меморіального ордеру № J0422TVSOV з р/р НОМЕР_5 на рахунок Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в рамках виконавчого провадження № 58613391 на виконання Наказу № 923/1268/16 виданого Господарським судом Херсонської області було перераховано грошові кошти в сумі 44 212 гривень 95 копійок.

Сума боргу по зазначеному вище виконавчому провадженню на час розгляду скарги становить 55787,05грн. (на час прийняття оскаржуваних рішень становила 100000,00грн.), крім того розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню з боржника становить 10000,00 грн.

При цьому, вартість арештованого майна боржника, відповідно до поданих відповідачем письмових доказів, становить 1562900грн., що значно перевищує суму боргу, яка існувала на час прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідно до платіжних доручень №141 від 25.04.2017р., №35719.09.2017р., №420 від 17.10.2017р., №463 від 20.10.2017р., №629 від 12.12.2017р., №868 від 29.03.2018р., №1153 від 20.06.2018р. та №1214 від 09.07.2018р. Комунальним підприємством «Дорожник» Херсонської міської ради добровільно на виконання наказу № 923/1268/16 виданого Господарським судом Херсонської області було перераховано грошові кошти в на загальну суму 240124,15грн. на рахунок Приватного підприємства «Р-Групп».

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.

Відсутність необхідності оголошення в розшук майна боржника, а саме транспортних засобів: ЛЕВ 183141,2017, чорний, НОМЕР_3 , МАЗ 5550СЗ 6650,2017, жовтий, НОМЕР_1 , СБМ МСЗ 12-00 6650, 2016, білий, НОМЕР_2 , підтверджується тим, що всім учасникам виконавчого провадження відома юридична адреса боржника Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради - м. Херсон, вул. Фонтанна, 15, а відтак і адреса перебування вищевказаного арештованого та розшукуваного майна. Належні та допустимі докази відсутності зазначених транспортних засобів за вказаною адресою боржника - комунального підприємства на час прийняття оскаржуваного рішення, органом ДВС суду не представлено.

Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

03.05.2019 р. отримавши копії вказаних постанов, КП «Дорожник» Херсонської міської ради в телефонному режимі було повідомлено старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіну І.М., про місце знаходження розшукуваного майна боржника, а саме за юридичною адресою КП «Дорожник» Херсонської міської ради, м. Херсон, вул. Фонтанна, 15. Крім того, запропоновано провести опис зазначеного майна з подальшою передачею його на зберігання та узгоджено дату та час, а саме: 14:00 год. 06.05.2019 р. У вказану дату та час, старший державний виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіна І.М. не здійснила виїзд з метою опису арештованого та розшукуваного майна, у зв`язку із чим 06.05.2019 р. боржником за виконавчим провадженням (відповідачем) було направлено лист на ім`я начальника Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 339 ГПК України: «Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.»

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За вказаних обставин, оскаржувані рішення були прийняті хоч і в межах повноважень державного виконавця, однак з порушенням вимог законодавства, при цьому було порушено права заявника (відповідача у справі) що, відповідно до приписів ч. 2 ст. 343 ГПК України, є підставою для постановлення судом ухвали про задоволення скарги відповідача, отриманої господарським судом Херсонської області 10.05.2019 р., на дії старшого державного виконавця Корабельного районного відділу ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області Чусовітіної І.М.

Судом залишається без задоволення клопотання відповідача, викладене у п. 1 прохальної частини скарги про зупинення стягнення на підставі наказу № 923/1268/16 виданого Господарським судом Херсонської області 20.12.2016 до завершення розгляду скарги, оскільки стяттями 339-345 ГПК України зазначена процесуальна дія під час розгляду скарги на дії державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця - не передбачено.

Судом також залишається без задоволення письмове клопотання Приватного підприємства «Р-ГРУПП» від 20.05.19 про відкладення судового засідання, оскільки заявник вказаного клопотання на час розгляду скарги не є стороною виконавчого провадження, крім того ст. 342 ГПК України встановлений десятиденний строк для розгляду скарги на дії державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Керуючись ст. 234, 235, 339 - 345 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Комунального підприємства "Дорожник" Херсонської міської ради (м. Херсон) на дії старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіної І.М.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіною І.М. про арешт майна боржника від 23.04.2019р. у виконавчому провадженні № 58613391.

3. Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Чусовітіною І.М. про розшук майна боржника від 23.04.2019р. у виконавчому провадженні № 58613391.

4. Відповідно до приписів ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (підписання) та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення, або підписання повного тексту ухвали (якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи), відповідно до приписів ст. 255 - 257 та п. 17.1, 17.5. підпункту 17, пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Дата підписання (складання) повного тексту ухвали: 27.05.2019 р.

Суддя Ю.В. Гридасов