ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"29" травня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/4181/14
Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,
дослідивши матеріали справи
за заявою кредитора: Головного управління ДФС в Одеській області
про визнання банкрутом
Ухвалою Господарського суду Одеської області (суддя - Лепеха Г.А.) від 28.10.2014р. порушено провадження у справі про банкрутство СВК імені Кутузова; визнано грошові вимоги Білгород-Дністровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до СВК імен Кутузова у сумі 1089121,82 грн.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном СВК імені Кутузова; розпорядником майна СВК імені Кутузова призначено арбітражного керуючого Дарієнка В.Д.
Ухвалою попереднього засідання суду від 09.12.2014р. затверджено реєстр вимог кредиторів СВК імені Кутузова з вказівкою черговості та розміру вимог.
Постановою Господарського суду Одеської області від 16.12.2014р. СВК імені Кутузова визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Дарієнко В.Д.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.08.2017р. суддею Грабован Л.І. справу №916/4181/14 прийнято до свого провадження.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.05.2018р. заяву арбітражного керуючого Дарієнка В.Д. про дострокове припинення повноважень ліквідатора СВК імені Кутузова задоволено; звільнено арбітражного керуючого Дарієнка В.Д. від виконання повноважень ліквідатора СВК імені Кутузова; призначено ліквідатором СВК імені Кутузова арбітражного керуючого Костіна С.О.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.03.2019р. звільнено арбітражного керуючого Костіна С.О. від виконання повноважень ліквідатора СВК імені Кутузова; зобов`язано арбітражного керуючого Костіна С.О. виконувати обов`язки ліквідатора до призначення судом в установленому законом порядку нового ліквідатора.
Для виконання повноважень ліквідатора для участі у справі про банкрутство СВК імені Кутузова автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого на повторний запит суду від 13.03.2019р. у порядку, визначеному п.4.6. Положення, визначено кандидатуру арбітражного керуючого Глеваського В.В., про що свідчить довідка щодо кандидатури арбітражного керуючого від 13.03.2019р. (п.4.17. Положення).
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.03.2019р. зобов`язано арбітражного керуючого Глеваського В.В. надати суду до 27.03.2019р. заяву на участь у даній справі з відомостями про арбітражного керуючого згідно положень Розділу VIII Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та документами, що підтверджують право на зайняття відповідною діяльністю: належним чином засвідчені копії Свідоцтва Міністерства юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), диплому про освіту; відомості щодо досвіду та показників роботи у попередніх справах; кількості справ, у яких бере участь арбітражний керуючий в теперішній час; докази страхування відповідальності арбітражного керуючого).
Вказана ухвала суду була отримана арбітражним керуючим Глеваським В.В. особисто 26.03.2019р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Однак, заяви від арбітражного керуючого Глеваського В.В. про участь у справі №916/4181/14 про банкрутство СВК імені Кутузова або заяви про відмову від участі у вказаній справі на паперовому носії або в електронній формі до суду не надходило.
Ч. 1 ст. 2 ГПК України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно ч. 4 ст. 11 ГПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Ч. 1 ст. 114 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що кандидатура арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) для виконання повноважень розпорядника майна визначається судом самостійно із застосуванням автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України. Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення розпорядника майна господарським судом у справах про банкрутство затверджується Пленумом Вищого господарського суду України за погодженням з державним органом з питань банкрутства.
Згідно абз. 5 ч. 1 ст. 114 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень керуючого санацією або ліквідатора визначається судом за клопотанням комітету кредиторів, а у разі відсутності такого клопотання - за ініціативою суду, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 4.12. Положення господарський суд у випадку припинення повноважень попереднього арбітражного керуючого у справі про банкрутство (частина третя статті 114 Закону) може здійснити запит до автоматизованої системи з метою надання кандидатури арбітражного керуючого для здійснення повноважень керуючого санацією чи ліквідатора та вирішення в судовому засіданні питання про призначення арбітражного керуючого з врахуванням обставин справи та вимог законодавства про банкрутство.
П.4.20. Положення передбачено, що арбітражний керуючий, визначений автоматизованою системою, протягом трьох днів з дня отримання ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство зобов`язаний надати безпосередньо до господарського суду на паперовому носії або в електронній формі на електронну адресу господарського суду, з якої він отримав відповідну ухвалу, заяву про його участь у справі з повідомленням про те, що він не належить до жодної з категорії осіб, зазначених у частині другій статті 114 Закону.
Таким чином, арбітражний керуючий, кандидатура якого визначена автоматизованою системою, зобов`язаний на виконання вимог ухвали суду надати або заяву про його участь у справі, або заяву про відмову від участі у справі при наявності відповідних обставин, які унеможливлюють таку участь.
Ч.ч. 1, 2 ст. 18 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 13 Закону України „Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Таким чином, арбітражним керуючим Глеваським В.В. порушено вимоги ст. 13 Закону України „Про судоустрій і статус суддів" та ст. 18 ГПК України, ст. 114 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та п. 4.20. Положення щодо невиконання вимог ухвали Господарського суду Одеської області від 15.03.2019р., яка є обов`язковою до виконання.
Згідно п. 1.3. Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2013 N 1284/5, контроль за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) здійснюють Мін`юст як державний орган з питань банкрутства та за його дорученням головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі як територіальні органи з питань банкрутства. Мін`юст та його територіальні органи з питань банкрутства є органами контролю.
Ч.ч. 1, 2 ст. 246 ГПК України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 246 ГПК України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Згідно ч. 6 ст. 246 ГПК України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
Враховуючи виявлені в процесі розгляду справи № 916/4181/14 про банкрутство СВК імені Кутузова недоліки у діяльності арбітражного керуючого Глеваського В.В., які полягають у невиконанні вимог ухвали Господарського суду Одеської області від 15.03.2019р., а саме не подання заяви про участь у справі або заяви про відмову від участі у справі, що має наслідком затягування ліквідаційної процедури, не належне забезпечення її виконання, порушення прав кредиторів, серед яких є і державні органи, суд вважає за необхідне надіслати окрему ухвалу до Міністерства юстиції України для вжиття заходів у відношенні зазначеного арбітражного керуючого.
При цьому, суд зазначає, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі Смірнова проти України).
Керуючись ст. 40 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст.234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Окрему ухвалу надіслати до Міністерства юстиції України.
2.Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд Одеської області в строк до 01.07.2019р.
Ухвала набирає законної сили 29.05.2019р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Копію ухвали надіслати: Міністерству юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13).

Суддя Л.І. Грабован