ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.06.2019 р. справа № 914/831/19

Суддя Юркевич М.В., за участю секретаря Кияк І.В., розглянувши матеріали

позовної заяви: Акціонерного товариства «Львівський хімічний завод» , м. Львів

до відповідача: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів

про: визнання недійсним та скасування рішення від 28.03.2019р. №63/13-р/к

за участю представників сторін:

від позивача: Алєшко А.С. адвокат; Прімєрова Н.Г. адвокат;

від відповідача: Оленюк С.Л. представник; Сигляк І.Я. - представник

ВСТАНОВИВ:

26.04.2019р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла заява Акціонерного товариства «Львівський хімічний завод» про забезпечення позову та забезпечення доказів у справі №914/831/19 до подання позову.

У поданій заяві заявник стверджував, що ним готується позов до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення від 28.03.2019р. №63/13-р/к.

Ухвалою суду від 02.05.2019р. було задоволено заяви про забезпечення позову та доказів до подання позову та встановлено у відповідності до ч. 3 ст. 138 ГПК України строк для подання позову у даній справі.

06.05.2019р. до господарського суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Львівський хімічний завод» до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення АМК від 28.03.2019р. №63/13-р/к.

Ухвалою від 07.05.2019р. було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 04.06.2019р.

28.05.2019р. від відповідача через канцелярію суду поступило клопотання про залучення до участі у даній справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління СБ України у Львівській області та громадської організації «Центр громадської адвокатури».

28.05.2019р. від відповідача поступив відзив на позов та заява про колегіальний розгляд даної справи в складі трьох суддів.

В судове засідання 04.06.2019р. сторони забезпечили явку уповноважених представників.

На початку підготовчого судового засідання судом було оголошено про поступлення вищенаведених заяв та клопотань від відповідача, після чого суд перейшов до розгляду клопотання про залучення до справи третіх осіб.

В обгрунтування даного клопотання відповідач зазначив те, що справа АМК розпочата за результатами розгляду матеріалів скерованих до Відділення Управлінням Служби Безпеки у Львівській області щодо процедур закупівель газів медичних учасниками яких були ТОВ фірма «Львівкисень» та ПАТ «Львівський хімічний завод», а також результатом з розгляду звернення ГО «Центр громадської адвокатури» щодо участі у процедурах закупівель.

Крім того, відповідач покликався на позитивну практику залучення СБУ до участі у справі в подібних спорах щодо оскарження рішень АМКУ, в тому числі на підставі зібраних СБУ матеріалів.

Щодо заяви про колегіальний розгляд справи, відповідач покликається на значну кількість матеріалів даної справи, що в свою чергу може ускладнити вирішення даного спору суддею одноособово.

Позивач проти задоволення клопотань відповідача заперечив з наступних підстав:

По-перше, позивач зазначив, що будь-яке рішення у даній справі не може вплинути та не вплине на права та обов`язки Управління СБУ у Львівській області та ГО «Центр громадської адвокатури», яких відповідач просить залучити в якості третіх осіб.

Щодо заяви про колегіальний розгляд справи, то позивач стверджує, що така є безпідставною в силу того, що розгляд даної справи перебуває на стадій першого підготовчого судового засідання, а тому на даному етапі процесу передчасно стверджувати про складність розгляду даної справи.

Розглянувши заяву про колегіальний розгляд справи, суд вважає таку передчасною та відкладає її розгляд на наступні судові засідання, оскільки підстави призначення колегіального розгляду справи на етапі першого підготовчого судового засідання є відсутні.

В той же час, розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, суд дійшов висновку його задоволити частково, з наступних підстав:

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи та оскаржуваного позивачем рішення колегії АМК, Управління СБУ у Львівській області на виконання своїх повноважень здійснювало збір інформації та здійснювало запити на її отримання, які в подальшому були використані АМК та покладені в основу спірного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права та обов`язки або обов`язки щодо однієї із сторін.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи є доцільним залучення в якості третьої особи Управління СБУ у Львівській області.

Натомість, суд не погоджується з доводами відповідача щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи ГО «Центр громадської адвокатури». Так, рішення у даній справі не вплине та не може вплинути на права та обов`язки громадської організації, оскільки оскаржується у даній справі саме рішення АМК, яке прийняте за наслідками розгляду зібраних відповідачем матеріалів в сукупності з наданою Управлінням СБУ у Львівській області інформації.

Крім того, з метою надання можливості позивачу подати відповідь на відзив, останній клопотав про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні.

З огляду на наведене, керуючись ст. 50, 183, 234 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання про залучення третіх осіб до справи- задовольнити частково.

2. Залучити до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління СБУ у Львівській області (79000, м. Львів, вул. Вітовського, 55).

3. В задоволенні клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ГО «Центр громадської адвокатури» - відмовити.

4. Відкласти розгляд справи в межах підготовчого провадження на 25.06.19 р. о 11:30 год.

5. Зобов`язати позивача:

- До 15.06.2019р. надіслати третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

6. Третій особі:

- До 20.06.2019р. надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог, копію пояснень направити сторонам по справі.

7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив до 20.06.2019р.

Суддя Юркевич М. В.