ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" травня 2019 р.Справа № 922/1254/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Аріт К.В.

при секретарі судового засідання Горбачовій О.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Східбудкомплект", м. Харків
до Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, м. Харків 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1"
про визнання недійсними результатів конкурсу
за участю представників:

позивача - Осадча В.В., ордер ХВ 000027 від 21.05.19, адвокат;

відповідача - не з`явився;

3-ої особи - ОСОБА_1 О.В., довіреність №01/6 від 03.01.19, адвокат.

ВСТАНОВИВ:

25.04.2019 року позивач - ТОВ "Східбудкомплект" звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, третя особа - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1", в якій просить визнати недійсними результати конкурсу, проведеного відповідачем, на укладення договору Спільної діяльності забудови бататоповерхових житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , та договір про спільне будівництво бататоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що укладений 06.12.2018 р. за результатом його проведення з ПрАТ "Трест Житлобуд-1".

Також, позивач просить зобов`язати відповідача виконати свої зобов`язання за договором №303/39/21 УКБ від 28.02.2018 року в натурі, шляхом передачі позивачу будівельного майданчика, у стані визначеному у договорі, і належну земельну, технічну, дозвільну документацію, містобудівні умови та обмеження щодо забудови, дозвіл на будівництво бататоповерхових житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , та покласти на відповідача суму судового збору.

В обґрунтування позову позивач посилається на підписаний з відповідачем договір №303/39/7 від 28.02.2018 р., який укладено за результатами перемоги у конкурсі щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку для військовослужбовців Міністерства оборони України та членів їх сімей по вул.Семінарська,46, м.Харків.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.04.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.05.2019р., зобов`язавши відповідача надати оригінали витребуваних документів.

22.05.2019 р. Військова прокуратура Харківського гарнізону надала до суду заяву про вступ у справу (вх.№12483).

У підготовчому засіданні позивач покладався на розсуд суду щодо вступу у справу прокурора.

У підготовче засідання відповідач не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

У підготовчому засіданні 3-я особа не заперечувала проти вступу у справу прокурора.

Суд, розглянувши заяву про вступ прокурора у справу, встановив наступне.

Позивач у позові посилається на лист військової прокуратури від 08.02.2019 р. №24-621вих-19, з якого йому стало відомо про те, що 06.12.2018 р. між відповідачем та 3-ою особою було укладено договір про спільне будівництво багатоповерхового житлового будинку для військовослужбовців Міністерства оборони України за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006р. №1080, Міноборони є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, оборони і військового будівництва.

Як центральний орган виконавчої влади Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Крім того, відповідно до ст.ст.1, 2 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних силах України» військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних сил України. Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних сил України здійснює управління військовим майном.

У свою чергу Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України є структурним підрозділом Міністерства оборони України, що здійснює будівництво житла для військовослужбовців та їх сімей.

Таким чином, будь-які дії, спрямовані на зупинення будівництва житла для військовослужбовців, завдають шкоди не тільки інтересам Міністерства оборони України, а й, насамперед, економічним інтересам держави.

Відповідно до ст.53 ГПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб. У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Згідно з п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Пунктом 2 частини 6 ст.23 ЗУ "Про прокуратуру" визначено, що під час здійснення представництва інтересів держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом вступити у справу, порушену за позовом (заявою) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

Враховуючи викладене, розглянувши заяву Прокуратури, приймаючи до уваги вищенаведені обставини, суд, керуючись положеннями ст.53 ГПК України, ст.131-1 Конституції України, ст.23 Закону України „Про прокуратуру", доходить висновку щодо обґрунтованості поданої заяви та наявності підстав для вступу Військової Прокуратури Харківського гарнізону у справу № 922/1254/19 з метою представництва інтересів держави, відповідно до ст. 53 ГПК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 2 ст.183 ГПК України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 53, 177, 182, 183, 234, ч.2 ст.254, ч.3 ст.255 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити заяву прокурора Військової прокуратури Харківського гарнізону про вступ у справу.

Залучити до участі у справі № 922/1254/19 для представництва інтересів держави військову прокуратуру Харківського гарнізону (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 228-ж).

Зобов`язати позивача не пізніше 2 днів з дня отримання даної ухвали направити прокурору копію позову з додатками. Докази направлення надати до суду.

2. Підготовче засідання відкласти на "10" червня 2019 р. о 12:00

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 104.

3.Повторно зобов`язати відповідача надати через канцелярію суду разом із відзивом у строк 15 днів з дня отримання ухвали наступні оригінали документів:

- договору про спільне будівництво бататоповерхового житлового будинку, що укладений 06.12.2018р. за результатом проведення конкурсу з ПрАТ "Трест Житлобуд-1",

- листа Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України від 29.08.2018 р. за вих.№303/39/13 "Про відмову від договору".

4.Запропонувати прокурору надати пояснення по справі у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у строк 5 днів з дня отримання відзиву, а відповідачу свої заперечення - в строк 5 днів з отримання відповіді на відзив

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо відзиву у строк 5 днів з дня отримання відзиву.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 24.05.2019р.

Суддя К.В. Аріт