ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

"16" травня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/218/18
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Цісельський К.О.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Денов Г.В.,

від відповідача: Жданова Ю.С.,

від третьої особи: не з`явився,

розглядаючи справу № 916/218/18

за позовом Южненської міської ради Одеської області (65481, Одеська обл., м. Южне, просп. Григорівського десанту, буд. 18)

до відповідача: фізичної особи-підприємця Жданова Сергія Олексійовича ( АДРЕСА_1 ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Южненське міське відділення Лиманської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеської області (65481, Одеська обл., м. Южне, вул. Новобілярська, 28/3),

про стягнення 32653,06 грн,

встановив:

Южненська міська рада Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною завою до фізичної особи-підприємця Жданова Сергія Олексійовича про стягнення збитків у розмірі 32653,06 грн, вказуючи на використання відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.06.2018 р. по справі № 916/218/18 у задоволенні позовних вимог Южненської міської ради Одеської області відмовлено в повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.09.2018 р. по справі № 916/218/18 скасовано рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2018 р., позов Южненської міської ради Одеської області задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця Жданова Сергія Олексійовича 32653,06 грн збитків, 1762,00 грн судового збору, 2643,00 грн витрат по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги.

Постановою Верховного Суду від 08.01.2019 р. скасовано постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.09.2018 р. та рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2018 р. по справі № 916/218/18, останню направлено на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 04.02.2019 р. справу № 916/218/18 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.02.2019 р. прийнято справу № 916/218/18 до свого провадження, призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження на 05.03.2019 р.

Протокольними ухвалами Господарського суду Одеської області від 05.03.2019 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 26.03.2019 р., від 26.03.2019 р. - до 09.04.2019 р., від 09.04.2019 р. - до 11.04.2019 р.

11.04.2019 р. Южненською міською радою Одеської області подано до Господарського суду Одеської області клопотання (зареєстроване за вх. № 2-1656/19), згідно якого просить призначити у справі № 916/218/18 комплексну земельну судову експертизу з дорученням її проведення Одеській філії Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Судова незалежна експертиза України". На вирішення експертизи позивач просить поставити наступні питання:

- ,,Яка фактична площа земельної ділянки знаходиться під розміщенням та обслуговуванням нежитлової будівлі суспільно-побутового торгівельного центру, який знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Южне, пр. Миру (вул. Леніна), буд. 19?";

- ,,Яка мінімальна площа земельної ділянки необхідна для відводу земельної ділянки під розміщенням та обслуговуванням нежитлової будівлі суспільно-побутового торгівельного центру, який знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Южне, просп. Миру (вул. Леніна), буд. 19?".

Витрати, пов`язані з проведенням експертного дослідження, позивач просить покласти на нього.

В обґрунтування вказаного клопотання Южненська міська рада Одеської області посилається на положення ст.ст.99,228,229 ГПК України.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2019 р. постановлено розглядати справу № 916/218/18 за правилами загального позовного провадження, відкладено підготовче засідання на 08.05.2019 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.05.2019 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 16.05.2019 р.

Представник відповідача в судовому засіданні 08.05.2019 р. усно заперечив проти комплексної земельної судової експертизи з мотивів неможливості її проведення в зв`язку з відсутністю технічної документації.

Южненське міське відділення Лиманської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеської області власних міркувань з приводу призначення у справі № 916/218/18 комплексної земельної судової експертизи не надало.

Відповідно до ч.1 ст.99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно ч.1 ст.100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до ст.1 Закону України ,,Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

За змістом постанови пленуму Вищого господарського суду України ,,Про деякі питання практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 р. № 4 до актів законодавства, якими слід керуватись у вирішенні питань призначення судової експертизи в судовому процесі, відносяться, зокрема, Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.04.2017 р. № 1420/5, далі - Інструкція), з урахуванням Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень (Науково-методичні рекомендації), також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України.

У п.1.2.2. Інструкції зазначено, що одним із видів (підвидів) експертизи є земельно-технічна експертиза.

Відповідно до п.6.1 глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо).

Підпунктами 6.1.2, 6.1.3 п.6.1 глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій визначено, що зазначені питання земельно-технічної експертизи вирішуються за наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання та бази даних.

Як встановлено судом, предметом позовних вимог у даній справі є стягнення збитків, що спричинені позивачу використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів. В обґрунтування позовних вимог Южненська міська рада Одеської області зазначає, що земельна ділянка комунальної власності під будівлею торгового центру не сформована, проект землеустрою щодо її відведення в оренду землекористувачем не розроблявся, кадастровий номер відсутній, державна реєстрація земельної ділянки не проводилась, а відповідач є власником частини нежитлових приміщень торгового центру, розташованого за адресою: Одеська обл., м. Южне, пр. Миру (вул. Леніна ) , буд. 19.

В постанові Верховного Суду від 01.02.2019 р. по справі № 916/678/18, правовідносини у якій є аналогічними даній справі, вказано, що судам слід звернути увагу на те, що у відповідача немає і не може бути в користуванні окремої земельної ділянки, стосовно якої має видаватися витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, так як земельну ділянку можливо сформувати тільки під всією будівлею ,,Торгового центру" по просп. Миру, 19 у м. Южне Одеської області, підтвердженням чого є невиконання відповідачем та іншими власниками приміщень у ,,Торговому центрі" рішення Южненської міськради від 22.08.2007 р. № 447-V.

Враховуючи висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 01.02.2019 р. по справі № 916/678/18, встановивши неможливість всебічного та об`єктивного вирішення спору про стягнення збитків по справі № 916/218/18, заподіяних внаслідок використання відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів, без отримання висновків судової земельно-технічної експертизи, Господарський суд Одеської області вважає за потрібне призначити її за правилами ст.99 ГПК України.

В ч.ч.3-5 ст.99 ГПК України передбачено, що при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно… Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта…

З огляду на викладене, приймаючи до уваги перелік питань, поставлених позивачем у клопотанні про проведення у справі судової експертизи, а також орієнтовний перелік питань, що містяться у Науково-методичних рекомендаціях, господарський суд вважає за необхідне поставити на вирішення експерта наступні питання:

- ,,Яка фактична площа земельної ділянки знаходиться під розміщенням та обслуговуванням нежитлової будівлі суспільно-побутового торгівельного центру, який знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Южне, пр. Миру (вул. Леніна), буд. 19?";

- ,,Яка її частина підлягає оплаті фізичною особою-підприємцем Ждановим Сергієм Олексійовичем, котрий є власником приміщення площею 198,6 кв.м в названому торгівельному центрі? ".

При цьому, приймаючи до уваги те, що призначення експертизи ініційовано Южненською міською радою Одеської області, те, що іншими учасниками справи не надано доказів, з яких вбачається, що вказана експертна установа не спроможна провести об`єктивне експертне дослідження, суд доручає проведення судової земельно-технічної експертизи Одеській філії Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Судова незалежна експертиза України" (65020, м. Одеса, вул. Базарна, 71), експерти якої мають відповідну кваліфікацію.

Що стосується заперечень відповідача щодо проведення комплексної земельної судової експертизи у зв`язку з відсутністю проекту земельної ділянки щодо її відведення в оренду, кадастрового номеру та державної реєстрації, то в цій частині господарський суд зазначає, що питання щодо достатності документів для проведення експертизи відноситься до компетенції експертів.

Провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України.

Керуючись ст.ст.99,100,228,229,233-235 ГПК України, постановив:

Клопотання Южненської міської ради Одеської області про призначення комплексної земельної судової експертизи задовольнити частково.

Призначити по справі № 916/218/18 судову земельно-технічну експертизу.

На вирішення експерта поставити такі питання:

- ,,Яка фактична площа земельної ділянки знаходиться під розміщенням та обслуговуванням нежитлової будівлі суспільно-побутового торгівельного центру, який знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Южне, пр. Миру (вул. Леніна), буд. 19?";

- ,,Яка її частина підлягає оплаті фізичною особою-підприємцем Ждановим Сергієм Олексійовичем, котрий є власником приміщення площею 198,6 кв.м в названому торгівельному центрі? ".

Проведення судової експертизи доручити Одеській філії Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Судова незалежна експертиза України" (65020, м. Одеса, вул. Базарна, 71).

Оплату вартості експертизи покласти на Южненську міську раду Одеської області.

Зупинити провадження по справі № 916/218/18 на час проведення експертизи.

У задоволенні решти клопотання відмовити.

Надати Одеській філії Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Судова незалежна експертиза України" для проведення дослідження матеріали господарської справи № 916/218/18.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків згідно ст.ст.384,385 КК України.

Роз`яснити сторонам, що згідно ч.2 ст.38 ГПК України вони вправі з підстав, зазначених у ст.ст.35,36,37 цього кодексу, заявити експерту відвід.

Зобов`язати учасників справи сприяти судовому експерту у проведенні судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 20 травня 2019 р.

Суддя Л.В. Лічман