ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" травня 2019 р. Справа № 2/5025/464/11

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Грамчука І.В., розглянувши матеріали скарги на дії ДВС по справі

за заявою Головного управління ДФС у Хмельницькій області

про визнання банкрутом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Полісся с.Рилівка Шепетівського району Хмельницької області

Представники учасників процесу: не з`явились

встановив:

Ухвалою суду від 22.10.2019р. у справі №2/5025/464/11 затверджено арбітражному керуючому Шведюк Людмилі Петрівні ( АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) ліквідатору сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Полісся с.Рилівка Шепетівського району Хмельницької області у справі № 2/5025/464/11, оплату послуг у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно, за весь період виконання покладених на нього обов`язків.

Затверджено рішення комітету кредиторів у справі №2/5025/464/11 про банкрутство сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Полісся с.Рилівка Шепетівського району Хмельницької області від 28 лютого 2017р. в частині пункту 2 щодо затвердження оплати послуг ліквідатора в розмірі не менше двох мінімальних заробітних плат у справі № 2/5025/464/11 про банкрутство сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Полісся с.Рилівка Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнуто з Головного управління ДФС у Хмельницькій області (м.Хмельницький , вул.Пилипчука,17, код 39492190) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни (10030 м АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 3747,29 грн. (три тисячі сімсот сорок сім гривень 29 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області( м.Хмельницький, вул.Герцена 10, код 21318350) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни ( АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 13751,10 грн. (тринадцять тисяч сімсот п`ятдесят одна гривня 10 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (29013, м.Хмельницький, вул.Проскурівська,18, код 41316723) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни ( АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 2556,69 грн. (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят шість гривень 69 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Стягнуто з Шепетівського міськрайонного центру зайнятості (м.Шепетівка, вул.Героїв небесної сотні,63) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни ( АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 2495,03 грн. (дві тисячі чотириста дев`яносто п`ять гривень 03 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Стягнуто з Шепетівського РЕМ ПАТ "Хмельницькобленерго" (м.Шепетівка, вул.Пліщинська,127) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни ( АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 13125,01 грн. (тринадцять тисяч сто двадцять п`ять гривень 01 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Стягнуто з АТ "Брокбізнесбанк" (03057, м.Київ-57, пр.Перемоги,41) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни (10030 м АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 10743,82 грн. (десять тисяч сімсот сорок три гривни 82 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Стягнуто з Хмельницького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (м.Хмельницький, вул. Грушевського,87) на користь арбітражного керуючого Шведюк Людміли Петрівни ( АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1182 від 16.07.2013 року) суму 1015,09 грн. (одна тисяча п`ятнадцять гривень 09 коп.) витрат на оплату послуг ліквідатора у справі № 2/5025/464/11.

Видано накази.

11.05.2019р. на адресу суду надійшла скарга акціонерного товариства „Хмельницькобленерго в особі Шепетівського району електромереж м. Шепетівка, в якій просить визнати дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Шепетівського міськрайвідділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчука В.В. щодо не вжиття заходів по зупиненню вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57696192 від 15.11.2018р. незаконними та визнання незаконною та скасування постанови ВП 57696192 від 19.04.2019р. про арешт коштів безпосередньо Шепетівського РЕМ.

В обґрунтування скарги вказує, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №358-р від 10.05.2018р. «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році» ПАТ «Хмельницькобленерго» включено до переліку об`єктів, що підлягають приватизації. Крім того розпорядженням КМУ від 16.01.2019 року «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності» продовжено приватизацію об`єктів державної власності, включених до переліку, рішення про приватизацію яких були прийняті у 2018 році, а також затверджено перелік об`єктів великої приватизації до якого увійшло АТ "Хмельницькобленерго".

Вважає, що державний виконавець, в порушення п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» не зупинив виконавчі дії та виніс постанову про арешт коштів Шепетівського РЕМ.

Учасники процесу та старший державний виконавець Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчук В.В. у судове засідання не з`явились, письмові пояснення не подали.

Під час розгляду скарги на дії органу ДВС судом встановлено та враховується наступне.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно положень ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність визначених у цьому Законі дій органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, які визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

15.11.2018 року старшим державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчуком В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області №2/5025/464/11 від 15.11.2018р. про стягнення з Шепетівського району електричних мереж "Хмельницькобленерго" на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі 13125,01грн.

27.11.2018р. ПАТ «Хмельницькобленерго» в особі Шепетівського району електричних мереж звернулось до відділу ДВС з листом №778, згідно якого повідомлялось, що 10.05.2018р. набрало чинності розпорядження Кабінету Міністрів України №358-р від 10.05.2018р. «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році», згідно якого ПАТ «Хмельницькобленерго» включено до переліку об`єктів великої приватизації. Враховуючи п.12 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження» необхідно винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій.

Згідно листа директора Шепетівського РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» №5 від 03.01.2019 року вказано, що Шепетівський РЕМ не є юридичною особою і не може самостійно бути відповідачем у судових справах, а відтак і у виконавчому провадженні.

19.04.2019р. старшим державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчуком В.В. винесено постанову про арешт коштів боржника, згідно якої постановлено накласти арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках: НОМЕР_1 , 1248, 005 в філії Хмельницьке обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Хмельницький. Та всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, що належать Шепетівському РЕМ ПАТ «Хмельницькобленерго», у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів - 14587,51 грн.

Скаржник посилаючись на розпорядженням Кабінету Міністрів України №96-р від 18.02.2013 року „Про приватизацію об`єктів паливно-енергетичного комплексу, розпорядження Кабінету Міністрів України №358-р від 10.05.2018 року „Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.01.2019 року „Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, вважає дії старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ковальчука В.В. щодо арешту коштів боржника у виконавчому провадженні №57852083 незаконними, оскільки в даному випадку наявні підстави для зупинення виконавчого провадження на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження.

Правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна регулює Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна» (далі - Закон).

У відповідності до ч.1 ст. 2 Закону основною метою приватизації є прискорення економічного зростання, залучення іноземних і внутрішніх інвестицій, зменшення частки державної або комунальної власності у структурі економіки України шляхом продажу об`єктів приватизації ефективному приватному власнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону, перелік об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Фонду державного майна України.

Уповноважені органи управління державним майном або корпоративними правами, управління яких вони здійснюють, за результатами аналізу господарської діяльності суб`єктів господарювання подають щороку до 1 жовтня державним органам приватизації пропозиції стосовно включення об`єктів права державної власності до переліку обєктів, що підлягають приватизації на наступний рік, разом з висновками щодо прогнозованої суми надходження коштів від приватизації запропонованих до переліків об`єктів та прогнозом соціально-економічних наслідків приватизації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 5 ст. 11 Закону).

Відповідно до з ч.1. ст.49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов`язкові для виконання акти - постанови і розпорядження.

Частиною 3 ст. 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" передбачено, що акти Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №358-р «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році» затверджено перелік об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році, до якого серед інших включено ПАТ «Хмельницькобленерго» () згідно додатку.

В подальшому, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.01.2019 р. №36-р «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності» вирішено продовжити приватизацію об`єктів державної власності, включених до переліку, рішення про приватизацію яких були прийняті в 2018 році.

Згідно додатку до вищевказаного розпорядження до таких об`єктів належить і АТ «Хмельницькобленерго» ().

Як вбачається із листа №778 від 27.11.2018р. заявник повідомляв відділ ДВС про те, що 10.05.2018р. набрало чинності розпорядження Кабінету Міністрів України №358-р від 10.05.2018р. «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році», згідно якого ПАТ «Хмельницькобленерго» включено до переліку об`єктів великої приватизації.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову (ч.2 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»).

Враховуючи, що у 2018 та 2019 році ПАТ (АТ) «Хмельницькобленерго» включено до переліку об`єктів великої приватизації державної власності, станом на 19.04.2019р. (день прийняття постанови про арешт коштів боржника) існували підстави для зупинення вчинення виконавчих дій.

Таким чином, суд вважає обґрунтованими та правомірними доводи заявника щодо необхідності вжиття заходів по зупиненню виконавчих дій в межах виконавчого провадження №57696192 та визнання недійсною постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 19.04.2019р.

Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

У відповідності до п. 5.1 Статуту АТ «Хмельницькобленерго», затвердженого протоколом Загальних зборів товариства 26.04.2018р. для реалізації мети діяльності товариства, передбаченої цим статутом, товариство має право в порядку, встановленому чинним законодавством, статутом товариства та внутрішніми документами товариства: створювати на території України та за її межами свої філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами (підп. 7); створені товариством філії, представництва відділення й інші відокремлені підрозділи та дочірні підприємства можуть наділятися майном та обіговими коштами, що належать товариству. Філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи товариства діють на підставі положень про них. Філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи товариства здійснюють свою діяльність від імені товариства. Керівники філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів призначаються товариством та діють на підставі довіреності, виданої товариством (підп. 8); відповідальність за діяльність філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів несе товариство (підп. 9).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 01.06.2018 року Шепетівський РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» є філією АТ «Хмельницькобленерго».

Таким чином, на Шепетівський район електричних мереж АТ «Хмельницькобленерго», як відокремлений підрозділ (філію) Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» також поширюються розпорядженням Кабінету Міністрів України про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації від 10.05.2018р. та 16.01.2019р.

Відповідно до статті 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне скаргу АТ «Хмельницькобленерго» в особі Шепетівського РЕМ на дії державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчука В.В. по справі №2/5025/464/11 задовольнити.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу АТ «Хмельницькобленерго» в особі Шепетівського РЕМ на дії державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчука В.В. по справі №2/5025/464/11 задовольнити.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Шепетівського міськрайвідділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ковальчука В.В. щодо не винесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57696192 від 15.11.2018 року та його дії щодо винесення постанови про арешт коштів Шепетівського РЕМ від 19.04.2019р. ВП 57696192 в частині виконання наказу господарського суду Хмельницької області №2/5025/464/11 від 22.10.2018р. про стягнення 13125,01 грн. на користь ОСОБА_1 . неправомірними.

Скасувати постанову ВП 57696192 про арешт коштів Шепетівського РЕМ, в частині виконання наказу господарського суду Хмельницької області №2/5025/464/11 від 22.10.2018р.

Ухвала набирає чинності 16.05.2019р.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи,

2 - заявнику (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Пліщинська, 170) (реком. з повід)

3 - арбітражному керуючому Шведюк Л.П. ( АДРЕСА_3 ) (реком. з повід.)

4 ДВС (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні,46) (реком. з повід.)