ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 травня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/105/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

при секретарі судового засідання Крутіній Ю.С.

розглянув матеріали справи

за позовом: Тернопільської обласної ради, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради Тернопільська обласна аптека №78 (вул. Руська, 23, м. Тернопіль, 46001, ідент. код 21132326).

до відповідачів:

1.Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

2.Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

про: визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №314 від 15.03.2007, скасування свідоцтва про право власності Тернопільської міської ради серії САВ №051362 від 18.04.2007, визнання права власності..

За участі представників:

позивача: Піган Світлана Романівна, довіреність №07-1003 від 04.09.2017р.

відповідача 1: Гірняк ОСОБА_1 , посвідчення №447 з квітня 2011р.

відповідача 2: не прибув.

третьої особи: Жерух ОСОБА_2 ,розпорядження №133 від 15.07.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

21.02.2019 Тернопільська обласна рада звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: виконавчого комітету Тернопільської міської ради; Тернопільської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №314 від 15.03.2007 Про оформлення права власності за Тернопільською міською радою; скасування свідоцтва про право власності Тернопільської міської ради серії САВ №051362 від 18.04.2007, виданого виконавчим комітетом Тернопільської міської ради; визнання права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області в особі Тернопільської обласної ради на нежитлове приміщення за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23, загальною площею 634,3 кв.м.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Тернопільська обласна Рада народних депутатів у визначений чинним у 1992 році законодавством спосіб та підставах набула право власності на нежитлове приміщення аптеки №78 за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23, загальною площею 634,3 кв.м. і будь-яких рішень щодо передачі вказаного майна Тернопільській міській раді Тернопільська обласна рада не приймала, а відтак, прийняття відповідачем оспорюваного рішення №314 від 15.03.2007 Про оформлення права власності за Тернопільською міською радою з подальшим оформленням за ним права власності , про що видано відповідне свідоцтво серії САВ №051362 від 18.04.2007, порушує матеріально-фінансову основу діяльності органу місцевого самоврядування, заподіює шкоду інтересам членів територіальної громади, а відтак порушене право позивача підлягає судовому захисту.

Ухвалою суду від 18.03.2019 відкрито провадження у справі №921/105/19 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 18.04.2019, з подальшим його відкладенням востаннє на 16.05.2019.

03.05.2019 через канцелярію суду позивачем подано відповідь на відзиви виконавчого комітету Тернопільської міської ради і Тернопільської міської ради ( вх. № 7687 від 03.05.2019) в якій зазначає,що прийняте рішення виконавчим комітетом Тернопільської міської ради № 314 від 15.03.2007 «Про оформлення права власності за Тернопільською міською радою» та видане свідоцтво про право власності серія САВ № 051362 від 18.04.2007 на приміщення аптеки, суперечать вимогам закону та порушує права Тернопільської обласної ради як власника майна, тому вважає їх незаконними з огляду на наступне:

- в період радянської держави існувало лише дві форми власності державна і колгоспно-кооперативна, тож спірний об`єкт перебував у державній власності, а комунальна власність на той час ще не була сформована;

- прийнятою постановою Кабінетом Міністрів України від 05.11.1991 року № 311, "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю", чітко проведено розмежування державного майна, яке відноситься до комунальної власності області, що передається до власності районів і м.Тернопіль. Відповідно до переліку державного майна України, що передається до комунальної власності, у власність області увійшов розділ «Охорона здоров`я, соціальне забезпечення», а саме саме аптечні склади, магазини аптечні та оптики;

- постановою Ради Міністрів Української РСР від 30.12.1966 року № 926, було зобов`язано Міністерство охорони здоров`я УРСР, виконкоми обласних,Київської та Севастопольської міських Рад депутатів трудящихся розширити за рахунок нецентралізованих капітальних вкладень будівництво аптек і спеціалізованих магазинів медичної техніки, пристосування для цієї мети нежитлових приміщень, а також виділення приміщень в перших поверхах житлових будинків;

- зазначає, що твердження відповідача, що прийняте рішення виконавчим комітетом Тернопільської міської ради від 15.03.2007 року № 314 « Про оформлення права власності за Тернопільською міською радою» здійснювалось на підставі рішення Тернопільського міськвиконкому від 25.10.1989 року № 486 п.2, не відповідає дійсності;

- у відповідності до ст. 5 та п.3 ч.1 ст. 15 Житлового кодексу України у віданні, зокрема міських рад перебуває виключно житловий фонд (житловий фонд місцевих рад), управління яким здійснюють міські ради. А тому для реалізації правомочностей щодо управління та розпорядження нежитловим приміщенням, яким являється спірне приміщення, повинні мати визначені чинним законодавством підстави.

10.05.2019 через канцелярію суду Комунальним підприємством Тернопільської обласної ради Тернопільська обласна аптека №78 як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача подано пояснення на позовну заяву (вх. № 8035 від 10.05.2019) відповідно до яких погоджується з доводами Позивача щодо наявності у Тернопільської обласної ради прав власника на приміщення за адресою м. Тернопіль, вул. Руська,23 і як наслідок незаконності оскаржуваного рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 15 березня 2007 року №314. Вважає, що правовою підставою належності майна територіальній громаді області є рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 16 липня 1992 року Про комунальну власність області. За цим рішенням до спільної власності територіальної громади області віднесено майно аптеки № 78. Враховуючи наведене, вважає позовні вимоги Тернопільської обласної ради обґрунтованими та підставними, а тому не заперечує щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

13.05.2019 через канцелярію суду Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради подано заяву про застосування позовної давності (вх. № 8128 від 13.05.2019) , в якій зазначає, що позовні вимоги не можуть бути задоволені з огляду на сплив строку позовної давності.

Також 13.05.2019 Тернопільською міською радою через канцелярію суду подано заперечення на відповідь на відзиви Тернопільської обласної ради ( вх. №8195 від 13.05.2019), в якому зазначає, що відповідно до наданих доказів у відзиві на позов, а також те, що Позивачем не надано суду достатніх та незаперечних доказів, щоб підтвердити наявність правових підстав для задоволення позову, просить суд в задоволені позову відмовити.

Представник позивача у судове засідання яке відбулося 16.05.2019 прибув, позовні вимоги підтримав, подав клопотання щодо продовження строку підготовчого провадження ( вх. №8480 від 16.05.2019) , в якому просив суд відкласти підготовче провадження, не переходячи до розгляду справи по суті , та продовжити строк підготовчого провадження у справі № 921/105/19 для надання можливості Тернопільській обласній раді належного пояснення на отримані 14.05.2019 заперечення Тернопільської міської ради на відповідь на відзив .

Представники третьої особи в судове засідання прибули.

Представник відповідача - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради у судове засідання прибув.

Представник відповідача- Тернопільської міської ради у судове засідання, що відбулось 16.05.2019 не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення знаходяться в матеріалах справи).

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті та зважаючи на об`єктивну необхідність у наданні позивачу можливості подати належні пояснення на отримані заперечення, зважаючи, що строк підготовчого провадження, передбачений ст. 172 у даній справі закінчується 17.05.2019, суд, відповідно до ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, продовжує строк підготовчого провадження на тридцять календарних днів до 18.06.2019.

З огляду на викладене, з метою правильного і об`єктивного розгляду справи та надання сторонам рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, передбаченого ст. ст. 42, 46 ГПК України, застосовуючи принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, що закріплені в п.4 ч.3 ст.129 Конституції України, суд ухвалив відкласти підготовче засідання згідно статті 183 ГПК України, без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням про постановлення ухвали про відкладення розгляду справи у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.

Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Враховуючи викладене, в судовому засіданні 16.05.2019 оголошена протокольна ухвала про відкладення підготовчого судового засідання на 06.06.2019 о 12:00 год. Відповідно до ч. 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись статтями 120, 121, 172, 177, 183, 234 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі № 921/105/19 на 30 днів - по 18.06.2019 включно.

2. Повідомити учасників справи, що відкладене підготовче засідання у справі № 921/105/19 відбудеться 06 червня 2019 о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 1, 4 поверх.

3. Повідомити сторін, що подання ними додаткових письмових доказів, висновків експертів, клопотань, заяв, пояснень, можуть бути подані до суду не пізніше, ніж за 3 дні до початку судового засідання.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвала набирає законної сили 16.05.2019 та оскарженню не підлягає .

Суддя Н.М. Бурда