Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2019 р. м. Рівне Справа № 918/1/19

Господарський суд Рівненської області у складі судді Горплюка А.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик"

до відповідача Вараської міської ради Рівненської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43"

про розірвання договорів

Секретар судового засідання: Сідлецька Ю.Р.

Представники сторін:

від позивача: Берекета О.Б.

від відповідача: Хазов Ю.М.

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" звернувся в Господарський суд Рівненської області із позовною заявою до Вараської міської ради Рівненської області про розірвання договорів оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та №16 від 29 грудня 2016 року, позовні вимоги аргументувавши тим, що позивач звернувся до відповідача з листом про припинення вказаних договорів, проте відповідач фактично відмовив позивачу у його праві на дострокове розірвання вказаних договорів.

Ухвалою від 03 січня 2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви - подання доказів доплати судового збору у розмірі 1 762 грн. 00 коп.

24.01.2019 до відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області на виконання вимог ухвали суду від 03.01.2019 позивачем подано докази сплати судового збору за подання позовної заяви в розмірі 1 921,00 грн., зокрема, платіжне доручення №7 від 18.01.2019.

Також, 24.01.2019 до відділу канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області позивачем подано заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить суд: 1) Розірвати договір оренди земельної ділянки №15 від 29.12.2016, укладений між Кузнецовською (наразі) Вараською) міською радою Рівненської області та Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" з 05 травня 2018 року; 2) Розірвати договір оренди земельної ділянки №16 від 29.12.2016, укладений між Кузнецовською (наразі) Вараською) міською радою Рівненської області та Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" з 05 травня 2018 року; 3) Стягнути з Вараської міської ради Рівненської області в користь Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" 93 093 грн. 36 коп. надміру сплаченої орендної плати за період з 05.05.2018 по 08.01.2019.

Ухвалою суду від 25.01.2019 відкрито провадження у справі №918/1/19 та призначено підготовче засідання на 14.02.2019.

07.02.2019 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого останній просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що листом №05 від 04.04.2018 позивачем, посилаючись на п. 35 договорів, повідомлено міського голову м. Вараш про одноособове розірвання договорів оренди землі №15, 16 від 29.12.2016. Вказаним листом позивач просив вважати договори оренди землі розірваними з 10 квітня 2018 року, при цьому, Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" не було надано жодного підтверджуючого документа. Вказує, що Вараською міською радою листом від 19.04.2018 №604/02.3-28/05 повідомлено позивача, що для розгляду звернення по суті та прийняття відповідного рішення радою необхідно надати підтверджуючі документи передачі закінченого будівництвом об`єкту та копію акта про списання багатоквартирного будинку з балансу обслуговуючого кооперативу до ОСББ "Вараш 43", яке буде здійснювати утримання та обслуговування житлового багатоквартирного будинку.

Зазначає, що листом від 26.04.2018 №07 позивач надав лише акт державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, однак акту про списання багатоквартирного будинку з балансу обслуговуючого кооперативу до ОСББ "Вараш 43" передано не було. Вказаним листом позивач повідомив, що 275 квартир заселені, власники вступили в права власності, користуються комунікаціями. Зазначив, що кооператив не використовує дану земельну ділянку, не здійснює на ній будівництво та не обслуговує квартири і приміщення, що на ній знаходяться. Тому, посилаючись на п. 34 договорів, вимагав розірвати договори оренди землі №15, 16 від 29.12.2016 та вважати вказані договори розірваними після 05.05.2018.

Вказує, що відділом з питань регулювання земельних відносин виконавчого комітету Вараської міської ради підготовлено проект рішення Вараської міської ради Рівненської області "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування". Після проходження процедури погодження, проект рішення був переданий на розгляд постійної комісії з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, благоустрою та екології. Протоколом засідання комісії рекомендовано міській раді підтримати проект рішення. Вказує, що після дотримання всієї законодавчої процедури, проект рішення було включено в порядок денний 29 сесії Вараської міської ради, однак, відповідно до протоколу сесії Вараської міської ради сьомого скликання проект рішення Вараської міської ради Рівненської області від 26.10.2018 №29 рішення не прийнято. Зазначає, що така реакція депутатів на голосування була викликана тим, що позивач, як забудовник не виконав всіх свої зобов`язань перед членами кооперативу, а також тим, що позивач не передав ОСББ "Вараш 43" документацію на закінчене будівництво об`єкту житлового багатоквартирного будинку, інженерну інфраструктуру, прибудинкову територію.

Крім того, вказує, що Вараською міською радою Рівненської області прийнято рішення від 21.12.2018 №1372 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування" та припинено право оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, які перебували в користуванні на умовах оренди у Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" на підставі договорів оренди землі №15, 16 від 29.12.2016. При цьому, відповідно до протоколу позачергової 32 сесії Вараської міської ради Рівненської області сьомого скликання, депутатами ради доручено голові Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" Берекеті О.Б. надати всім співвласникам 4-го під`їзду житлового будинку АДРЕСА_1 довідки про те, що вони не є асоційованими членами Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" та про відсутність у них фінансових зобов`язань перед Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик". Зазначає, що позивачем були виконані всі зобов`язання перед співвласниками 4-го під`їзду житлового будинку АДРЕСА_1 , тому рішення Вараської міської ради Рівненської області від 21.12.2018 №1372 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування" є чинним.

Також, вказує, що актами приймання-передачі земельних ділянок від 08.01.2019 позивач повернув Вараській міській раді Рівненської області земельні ділянки, а тому відсутній предмет спору.

Ухвалою суду від 14.02.2019 заяву Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" про зміну предмету позову від 21.01.2019 залишено без розгляду.

Ухвалою від 14.02.2019 підготовче засідання відкладено на 14.03.2019.

20.02.2019 року представник Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" подав заяву про зміну предмету позову, відповідно якої просить суд: 1) Розірвати договір оренди земельної ділянки №15 від 29.12.2016, укладений між Кузнецовською (наразі) Вараською) міською радою Рівненської області та Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" з 05 травня 2018 року; 2) Розірвати договір оренди земельної ділянки №16 від 29.12.2016, укладений між Кузнецовською (наразі) Вараською) міською радою Рівненської області та Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" з 05 травня 2018 року; 3) Стягнути з Вараської міської ради Рівненської області в користь Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" 93 093 грн. 36 коп. надміру сплаченої орендної плати за період з 05.05.2018 по 08.01.2019. Вказана заява відповідає вимогам ч.3 ст.46, ст.170 ГПК України, тому прийнята судом до розгляду.

У судовому засіданні 14.03.2019 року оголошувалася перерва до 21.03.2018.

21.03.2019 представник Вараської міської ради Рівненської області подав заяву від 19.03.2019 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43" в особі Голови правління Савчука Юрія Сергійовича.

21.03.2019 представник Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" подав заперечення проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43". У вказаному запереченні позивач вказує, що відповідно до акту приймання-передачі 9-ти поверхового житлового будинку м-н. Вараш, 43, м. Кузнецовськ від 10.10.2009 будинок було передано на баланс ОСББ "Вараш 43". З цього моменту, до ОСББ "Вараш 43" перейшло право на отримання земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок. Станом на 01.01.2018 всі 275 квартир заселені, власники вступили в права власності, користуються комунікаціями, ОСББ "Вараш 43" заключило договори на обслуговування першої, другої, третьої та четвертої черг будівництв (7 під`їздів) з Кузнецовським міським комунальним підприємством та отримує належні послуги на весь будинок. Стверджує, що позивач не використовує спірні земельні ділянки, не здійснює на них будівництво та не обслуговує квартири та приміщення, що на ній знаходяться. Також, позивачем долучено копію акту приймання-передачі 9-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_2 -н. АДРЕСА_1 . Кузнецовськ від 10.10.2009.

Ухвалою від 21.03.219 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43". Підготовче засідання відкладено на 04.04.2019.

21.03.2019 від представника позивача надійшла заява про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, а саме: копії рішення Вараської міської ради від 21.12.2018 та копії актів приймання-передачі земельних ділянок від 08.01.2019. Суд ухвалив приєднати дані документи до матеріалів справи.

Ухвалою від 04.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження до 16 квітня 2019 року включно. Підготовче засідання відкладено на 16.04.2019.

16.04.2019 позивачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи докази направлення позовної заяви з додатками на адресу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43" та копії листів Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" адресовані міському голові міста Вараш з проханням про припинення дії договорів оренди земельних ділянок. Суд ухвалив приєднати дані документи до матеріалів справи.

16.04.2019 від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43" на адресу суду надійшли письмові пояснення по справі, відповідно до змісту яких останнє просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Вказує, що станом на червень 2018 року були відсутні підтверджуючі документи про передачу закінченого будівництвом. Зазначає, що твердження позивача про те, що станом на 01.01.2018 всі 275 квартир заселені, власники вступили в права власності, користуються комунікаціям - не відповідає дійсності.

Ухвалою від 16.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи по суті призначено на 14.05.2019.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з урахуванням заяви про зміну предмету позову. Представник відповідача, в свою чергу, заперечив проти позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явилися, про місце дату та час розгляду справи сторони повідомлялися належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями. Однак, в наданих суду письмових поясненнях просив провести розгляд справи без участі представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 43".

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд прийшов до наступних висновків.

29 грудня 2016 року між Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" (надалі Орендар) та Кузнецовською міською радою Рівненської області (надалі Орендодавець) укладено Договір оренди земельної ділянки №15 (надалі Договір №15; арк.с. 9-13), за умовами п.1 якого орендодавець рішенням Кузнецовської міської Рівненської області №455 від 30.11.2016 надає, а орендар набуває в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до п. 2. Договору №15 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4186 га. Кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1 0080 (п. 3.1. Договору №15).

Також, 29 грудня 2016 року між Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" (надалі Орендар) та Кузнецовською міською радою Рівненської області (надалі Орендодавець) укладено Договір оренди земельної ділянки №16 (надалі Договір №16; арк.с. 15-19), за умовами п.1 якого орендодавець рішенням Кузнецовської міської Рівненської області №455 від 30.11.2016 надає, а орендар набуває в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до п. 2. Договору №16 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5815 га. Кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1 (п. 3.1. Договору №16).

Відповідно до п. 4 Договорів №15 та №16 договори укладаються строком на три роки, починаючи з дати його реєстрації.

Згідно з п. 13 Договорів №15 та №16 земельні ділянки передаються в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Цільове призначення земельних ділянок: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (п. 14 Договорів №15 та №16).

Пунктом 33 Договорів №15 та №16 встановлено, що дія договорів припиняється у разі:

1) закінчення строку, на який його було укладено;

2) придбання орендарем земельної ділянки у власність;

3) викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

4) ліквідації юридичної особи орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 34 Договорів №15 та №16 дія договорів припиняється шляхом його розірвання за:

1) взаємною згодою сторін;

2) рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Дострокове розірвання договору /крім розірвання шляхом відмови орендодавця/ повинно здійснюватись за умови письмового попередження зацікавленої сторони не пізніше, ніж за один місяць.

У разі припинення договору орендар зобов`язаний забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки.

Згідно з п. 35 Договорів №15 та №16 розірвання договорів оренди землі в односторонньому порядку допускається у випадку:

- невнесення орендарем орендної плати протягом 2-х місяців;

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- передачі в суборенду земельної ділянки без письмової згоди орендодавця.

У разі односторонньої відмови від договору оренди він є розірваним з моменту одержання стороною повідомлення про відмову від договору.

Вказані договори підписані повноважними представниками сторін та скріплено відбитками печаток останніх.

На виконання умов Договорів №15 та №16 орендодавець відповідно до рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 30.11.2016 №455, надав, а орендар прийняв земельні ділянки площею 0,4186 га та 0,5815 га, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується актами приймання-передачі земельної ділянки від 29.12.2016 (арк.с. 14, 20).

Судом встановлено, що рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області №611 від 06.04.2017 "Про перейменування Кузнецовської міської ради та її виконавчого комітету" було перейменовано Кузнецовську міську раду у Вараську міську раду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до міського голови міста Вараш з листом №05 від 04.04.2018 (арк.с. 64) відповідно до якого повідомив, що Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" закінчив будівництво та ввів в експлуатацію четвертий, п`ятий, шостий та сьомий під`їзд 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями в м-ні Вараш, 43 м. Вараш. У вказаному листі позивач, посилаючись на п. 35 договорів просив вважати розірваними з 10 квітня 2018 року Договір оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та Договір оренди земельної ділянки №16 від 29 грудня 2016 року.

На підтвердження закінчення будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку позив у вказаному листі посилається на Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 20 від 24.02.2017, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 45 від 24.02.2017, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 70 від 09.06.2017.

Однак, як встановлено судом, вказані декларації не були долучені до листа Обслуговуючого кооператив "ЖБК Енергетик" №05 від 04.04.2018.

Крім того, вказані декларації про готовність позивачем суду не надані та в матеріалах справи відсутні.

Вараською міською радою листом від 19.04.2018 №604/02.3-28/05, зокрема, повідомлено позивача, що для розгляду звернення по суті та прийняття відповідного рішення радою, необхідно надати підтверджуючі документи передачі закінченого будівництвом об`єкту та копію акта про списання багатоквартирного будинку з балансу до підприємства, установи, організації, які будуть обслуговувати багатоквартирний будинок (арк.с. 65).

26.04.2018 Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" звернувся до міського голови міста Вараш з листом №07 (арк.с. 66) відповідно до якого повідомив, що Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" закінчив будівництво та ввів в експлуатацію першу чергу, а також ввів в експлуатацію четвертий, п`ятий, шостий та сьомий під`їзд 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями в м-ні Вараш, 43 м. Вараш. Зазначив, що всі 275 квартир заселені, власники вступили в права власності, користуються комунікаціями (опалення, світло, вода, каналізація, ліфт, вивіз сміття). Стверджував, що Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" не використовує орендовані земельні ділянки, не здійснює на них будівництво та не обслуговує квартири і приміщення, що на них знаходяться.

У вказаному листі позивач, посилаючись на п. 34 договорів повідомив про розірвання Договору оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та Договору оренди земельної ділянки №16 від 29 грудня 2016 року з 05 травня 2018 року.

На підтвердження закінчення будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку позивач у вказаному листі посилається на акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 20 від 24.02.2017, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 45 від 24.02.2017, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 70 від 09.06.2017.

Однак, до листа №07 від 26.04.2018 Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" були долучено лише акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, що не заперечується сторонами.

При цьому, акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, сторонами суду не наданий та в матеріалах справи відсутній.

У відповідь на лист №7 від 26.04.2018, Вараська міська рада листом від 04.06.2018 №907/02.3-28/05/02.3-28/05 повідомила Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик", що на розгляд постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, благоустрою та екології підготовлено та направлено проект рішення міської ради "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування ОСББ "Вараш, 43". Крім того, повідомлено, що після розгляду проекту рішення вказаною комісією, проект рішення буде внесено на розгляд сесії міської ради (арк.с. 67).

Судом встановлено, що відділом з питань регулювання земельних відносин виконавчого комітету Вараської міської ради підготовлено проект рішення Вараської міської ради Рівненської області від 14.06.2018 №1239 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування". Після проходження процедури погодження, проект рішення був переданий на розгляд постійної комісії з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, благоустрою та екології (арк.с. 80-81). Відповідно до протоколу засідання постійної комісії з питань земельних відносин, архітектури, містобудування, благоустрою та екології від 20.06.2018 рекомендовано міській раді підтримати проект вищевказаного рішення (арк.с. 82).

Проект рішення було включено в порядок денний 29 сесії Вараської міської ради сьомого скликання, однак, відповідно до протоколу 29 сесії Вараської міської ради сьомого скликання від 26.10.2018 рішення з вказаного питання не прийнято (арк.с. 83).

Крім того, судом встановлено, що відповідно до Акту приймання-передачі електролічильника комерційного обліку від 19.12.2018 Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" передав, а ОСББ "Вараш 43" прийняв засіб обліку електроенергії НІК 2301 АП2В заводський №7956504, що встановлений в 4 під`їзді, будинку №43, мікрорайону Вараш, м. Вараш, Рівненської області (арк.с. 92).

Відповідно до гарантійного листа від 20.12.2018 Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" зобов`язався в 7-ми денний термін з дня підписання даного гарантійного листа передати ОСББ "Вараш 43" всю виконавчу та проектну документацію по ВРУ, енергообліку та однолінійних схемах 4 під`їзду буд. № АДРЕСА_1 . АДРЕСА_1 , погоджену належним чином з відповідними структурами.

Відповідно до протоколу взаємної згоди від 20.12.2018 Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" в особі голови кооперативу Берекети О.Б. та ОСББ "Вараш 43", в особі заступника голови правління Толстих В.П., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 буд. 43 досягли взаємної згоди з питання передачі системи енергоживлення 4 під`їзду та її обліку (арк.с. 94).

Як встановлено судом, в подальшому, проект рішення Вараської міської ради Рівненської області від 14.06.2018 №1239 повторно включено до порядку денного позачергової 32 сесії Вараської міської ради Рівненської області.

Рішенням Вараської міської ради Рівненської області від 21.12.2018 №1372 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування" вирішено припинити право оренди земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_2 НОМЕР_1 площею 0,4186 га та НОМЕР_2 НОМЕР_1 площею 0.5815 га, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, які перебували в користуванні на умовах оренди у Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" на підставі договорів оренди землі від 29.12.2016 №15 та від 29.12.2016 №16, зареєстрованого в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 16.03.2017 індексний номер витягів 82590769 та 82581485, що знаходяться: Рівненська обл., м. Вараш, мікрорайон Вараш, 43.

Пунктом 3 вказаного рішення вирішено надати ОСББ "Вараш, 43" в постійне користування земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,4186 га та земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0.5815 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що знаходяться: АДРЕСА_1 .

При цьому, відповідно до витягу з протоколу позачергової 32 сесії Вараської міської ради Рівненської області сьомого скликання від 21.12.2018, депутати Вараської міської ради надали доручення голові Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" ОСОБА_4 надати всім співвласникам 4-го під`їзду житлового будинку АДРЕСА_1 довідки про те, що вони не є асоційованими членами Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" та про відсутність у них фінансових зобов`язань перед Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" (арк.с. 87).

Відповідно до гарантійного листа від 28.12.2018 Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" гарантував передачу керівництву ОСББ "Вараш 43" до 05.01.2019 довідок щодо відсутності заборгованості, виключення з числа асоційованих членів кооперативу замовників квартир та нежитлових приміщень новозбудованих 4, 5, 6, 7 під`їздах багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 у м- АДРЕСА_1 (арк.с. 96).

Відповідно до актів приймання-передачі земельних ділянок від 08.01.2019 року, Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" відповідно до рішення Вараської міської ради від 21.12.2018 №1372 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування", п. 34 Догорів оренди земельної ділянки № НОМЕР_3 , №16 від 29.12.2016, що зареєстровані 16.03.2017 повернув, а Вараська міська рада прийняла земельні ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,4186 га та кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0.5815 га), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 Вараш АДРЕСА_5 мікрорайон Вараш, 43 (арк.с. 86-87).

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Частинами 1, 2 ст. 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з ч. 3 ст. 291 Господарського кодексу України (надалі ГК України) договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1-4 статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Положеннями ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином, припинення земельних орендних правовідносин може відбуватися як у добровільному порядку за згодою сторін, за їх волевиявленням, так і у встановлених законодавством випадках на вимогу однієї з сторін за рішенням суду незалежно від волевиявлення іншої сторони, в тому числі й органу місцевого самоврядування, як органу розпорядження землею комунальної власності.

Позивач, обґрунтовуючи своє право на захист, посилається на приписи частини другої статті 19 Закону України "Про оренду землі", згідно якої після завершення будівництва та прийняття обєкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного обєкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі.

Таким чином, після завершення будівництва та прийняття об`єкта в експлуатацію в орендаря, на підставі ч. 2 ст. 19 Закону України "Про оренду землі", виникає право на дострокове припинення дії договору оренди.

В той же час, сам факт завершення будівництва не свідчить про факт припинення користування орендарем наданою йому для будівництва земельною ділянкою, що є підставою для розірвання договору оренди землі на підставі закону та ці події, як правило, не співпадають в часі. Факт припинення користування земельною ділянкою може бути підтверджений, зокрема, доказами передачі права власності на новозбудований об`єкт нерухомості іншій особі, передачі новозбудованого багатоквартирного будинку на баланс ОСББ чи іншої експлуатуючої організації, оформлення права власності, оренди чи постійного користування на земельну ділянку в порядку, встановленому статтями 41, 42 Земельного Кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27 березня 2019 року у справі № 925/315/18.

В свою чергу, позивачем на підтвердження своїх позовних вимог надано лише листи №05 від 04.04.2018 та №07 від 26.04.2018 відповідно до яких останній звертався до Вараської міської ради Рівненської області щодо розірвання Договору оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та Договору оренди земельної ділянки №16 від 29 грудня 2016 року, а також повідомляв, що Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" закінчив будівництво та ввів в експлуатацію четвертий, п`ятий, шостий та сьомий під`їзд 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями в м-ні Вараш, 43 м. Вараш, вказував, що всі 275 квартир заселені, власники вступили в права власності, користуються комунікаціями (опалення, світло, вода, каналізація, ліфт, вивіз сміття). Стверджував, що Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" не використовує орендовані земельні ділянки, не здійснює на них будівництво та не обслуговує квартири і приміщення, що на них знаходяться.

На підтвердження закінчення будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку позивач у вказаних листах посилається на акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 20 від 24.02.2017, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 45 від 24.02.2017, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №РВ 70 від 09.06.2017, які на переконання суду, не свідчать про припинення права користування земельними ділянками.

Згідно з ч.ч.1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Як визначає ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.ст. 76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

При цьому, наданий Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик" акт приймання-передачі 9-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_2 -н. Вараш, 43, м. Кузнецовськ (арк.с. 129) не приймається судом в якості належно та допустимого доказу передачі новозбудованого багатоквартирного будинку на баланс ОСББ "Вараш 43", оскільки вказаний акт складено та підписано 10.10.2009, в той час як договір оренди земельної ділянки НОМЕР_3 та договір оренди земельної ділянки №16 укладені сторонами 29.12.2016.

Таким чином, позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження тверджень про не використання орендованих земельних ділянок станом на 05 травня 2019 року.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" про розірвання договорів оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та №16 від 29 грудня 2016 року з 05 травня 2018 року не підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про розірвання договорів оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та №16 від 29 грудня 2016 року з 05 травня 2018 року, суд також, відмовляє в позові в частині стягнення з Вараської міської ради Рівненської області на користь Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" 93 093 грн. 36 коп. надміру сплаченої орендної плати за період з 05.05.2018 по 08.01.2019.

Стосовно посилань відповідача про щодо відсутності предмету спору в частині позовних вимог про розірвання договорів оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та №16 від 29 грудня 2016 року суд зазначає наступне.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Вараської міської ради Рівненської області від 21.12.2018 №1372 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування" вирішено припинити право оренди земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_2 НОМЕР_1 площею 0,4186 га та НОМЕР_2 НОМЕР_1 площею 0.5815 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, які перебували в користуванні на умовах оренди у Обслуговуючого кооперативу "ЖБК Енергетик" на підставі договорів оренди землі від 29.12.2016 №15 та від 29.12.2016 №16, зареєстрованого в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 16.03.2017 індексний номер витягів 82590769 та 82581485, що знаходяться: Рівненська обл., м. Вараш, мікрорайон Вараш, 43.

В подальшому, відповідно до актів приймання-передачі земельних ділянок від 08.01.2019 року, Обслуговуючий кооператив "ЖБК Енергетик" відповідно до рішення Вараської міської ради від 21.12.2018 №1372 "Про припинення права оренди земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування", п. 34 Догорів оренди земельної ділянки № НОМЕР_3 , №16 від 29.12.2016, зареєстровані 16.03.2017 повернув, а Вараська міська рада прийняла земельні ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,4186 га та кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0.5815 га), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , 43 (арк.с. 86-87).

При цьому, суд звертає увагу на те, що в своїх позовних вимогах позивач просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки №15 від 29.12.2016 та договір оренди земельної ділянки №16 від 29.12.2016, що укладені між Кузнецовською міською радою Рівненської області та Обслуговуючим кооперативом "ЖБК Енергетик", з 05 травня 2018 року.

З огляду на вказане, у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про розірвання договорів оренди земельної ділянки №15 від 29 грудня 2016 року та №16 від 29 грудня 2016 року.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію ("Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод") та практику Суду (Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини) як джерело права.

Слід також зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010р. у справі "Серявін та інші проти України" Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994р., серія A, №303-A, п.29).

Враховуючи викладене, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 237-240 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду Рівненської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку встановленому ст.ст. 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 24 травня 2019 року.

Суддя А.М. Горплюк