ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

про поновлення провадження у справі

"20" травня 2019 р. м. Ужгород Справа № 907/319/18

За позовом Керівника Ужгородської місцевої прокуратури в інтересах держави, м. Ужгород

до Ужгородської міської ради, м. Ужгород

до Приватного підприємства АКО-2005, м. Ужгород

про визнання незаконними та скасування п. 1.5. рішення Ужгородської міської ради № 153 від 21.11.2003 року Про надання та приватизацію земельних ділянок, п. 1.19. рішення Ужгородської міської ради № 649 від 16.09.2005 року Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.36. рішення Ужгородської міської ради № 866 від 17.10.2008 року Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.1. рішення Ужгородської міської ради № 481 від 29.11.2016 року Про поновлення договорів оренди земельних ділянок; припинення договору оренди землі б/н від 17.10.2005 року (із змінами та доповненнями) шляхом визнання його недійсним,

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

СУТЬ СПОРУ: Керівником Ужгородської місцевої прокуратури заявлено позов в інтересах держави, м. Ужгород до Ужгородської міської ради, м. Ужгород та до Приватного підприємства АКО-2005, м. Ужгород про визнання незаконними та скасування п. 1.5. рішення Ужгородської міської ради № 153 від 21.11.2003 року Про надання та приватизацію земельних ділянок, п. 1.19. рішення Ужгородської міської ради № 649 від 16.09.2005 року Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.36. рішення Ужгородської міської ради № 866 від 17.10.2008 року Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.1. рішення Ужгородської міської ради № 481 від 29.11.2016 року Про поновлення договорів оренди земельних ділянок; припинення договору оренди землі б/н від 17.10.2005 року (із змінами та доповненнями) шляхом визнання його недійсним.

На стадії підготовчого провадження у справі № 907/319/18 ухвалою господарського суду від 20.08.2018 року провадження у справі № 907/319/18 зупинено у зв`язку з призначенням у справі судової експертизи з питань землеустрою.

На вирішення експертизи поставлено наступні питання:

а) Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 12:001:0007 та її затвердження для будівництва торгово-офісних приміщень вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

б) Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0007 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

в) Чи відповідає цільове використання земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0007 функціональному використанню згідно містобудівної документації на місцевому рівні? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

г) В якій зоні функціонального використання розміщена земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_2 :001:0007 відповідно до генерального плану міста Ужгорода, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради за № 313 від 04.06.2004 року?

Проведення судової економічної експертизи доручено Львівському науково дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Супровідним листом Господарського суду Закарпатської області № 02.3.1-03/4800/18 від 21.09.2018 року матеріали справи № 907/319/18 для проведення експертизи надіслані на адресу Львівського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

15.04.2019 року при супровідному листі Львівського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 1500 від 08.04.2019 року на адресу Господарського суду Закарпатської області надійшло клопотання судового експерта Львівського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів, необхідних для дачі висновків згідно ухвали господарського суду від 20.08.2018 року.

Зокрема, вказаним клопотанням судовий експерт на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України та п. п. 2.1., 2.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень просить суд надати наступні документи:

- Проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 12: НОМЕР_3 :0007;

- Генеральний план міста Ужгород, затверджений рішенням Ужгородської міської ради за № 133 від 04.06.2004 року (оригінал або кольорова світлокопія).

Пунктом 1 частини першої статті 13 Закону України Про судову експертизу передбачено право судового експерта, незалежно від виду судочинства, зокрема, подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядаються господарським судом з винесенням відповідної ухвали (після поновлення провадження у справі та витребування її матеріалів з експертної установи і повідомлення учасників судового процесу про час та місце проведення відповідного судового засідання). Аналогічна правова позиція викладена в п. 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 4 Про деякі питання практики призначення судової експертизи.

У порядку ст. 81 ГПК України та п. 11 Постанови Пленуму ВГСУ № 4 від 23.03.2012 року Про деякі питання практики призначення судової експертизи з метою задоволення клопотання експерта та проведення призначеної у справі експертизи, суд приходить до висновку про витребуваня від відповідача 1 Ужгородської міської ради Генеральний план міста Ужгород, затверджений рішенням Ужгородської міської ради за № 133 від 04.06.2004 року (оригінал або кольорова світлокопія) та від відповідача 2 Приватного підприємства АКО-2005 проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0007.

Положеннями ст. 230 Господарського процесуального кодексу України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

За положеннями ст. 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При цьому, експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали справи для проведення експертизи.

За наведених обставин, з метою вирішення клопотання експерта Львівського науково дослідного інституту судових експертиз щодо надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи, суд доходить висновку про поновлення провадження у справі та витребування від відповідачів документів, про надання яких клопоче експерт.

При визначенні дати проведення підготовчого засідання у справі № 907/319/18 по розгляду клопотання експерта, суд враховує наступне.

Згідно вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Відповідно до Листа Верховного Суду України головам апеляційних судів України від 25 січня 2006 року № 1-5/45, у цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з моменту подання позову і закінчується винесенням остаточного рішення у справі. Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду).

В силу приписів ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Так, у відповідності до ч. ч. 1, 3 ст. 73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

З врахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги необхідність вирішення клопотання експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення призначеної у справі судової експертизи, належне повідомлення сторін про дату підготовчого засідання у якому буде розглядатися подане клопотання експерта, витребування від відповідачів документів, про надання яких клопоче експерт, суд доходить висновку про призначення підготовчого засідання у даній справі в порядку ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 230, 234 Господарського процесуального кодексу України,

СУД УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі поновити.

2. Підготовче засідання у справі № 907/319/18 призначити на 30 травня 2019 р. на 16:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань № 1.

4. Зобов`язати відповідача 1 подати господарському суду у строк до 29.05.2019 року:

Генеральний план міста Ужгород, затверджений рішенням Ужгородської міської ради за № 133 від 04.06.2004 року (оригінал або кольорова світлокопія).

5. Зобов`язати відповідача 2 подати господарському суду у строк до 29.05.2019 року:

проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0007.

6. Явку уповноважених представників учасників спору у підготовче засідання визнати обов`язковою.

7. Дана ухвала набирає законної сили з дня її постановлення у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

У зв`язку з відрядженням, відпусткою та тимчасовою втратою працездатності судді Пригари Л.І. повний текст ухвали складено та підписано 20.05.2019 року.

Суддя Пригара Л.І.