УХВАЛА

про відкладення підготовчого судового засідання

м. Київ

14.05.2019Справа № 902/76/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницяагропроектбуд"(автошлях "Вінниця-Зарванці", с. Якушинці, Вінницький р-н, Вінницька обл., 23222)

До Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050)

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Немирівська районна державна адміністрація (вул. Горького, буд. 84, м. Немирів, 22800)

Про визнання протиправним та скасування розпорядження

Суддя Бондаренко Г. П.

Секретар с/з Лебович А. О.

Представники сторін:

Від позивача: Герасимчук О. О. за дов. № б/н від 02.01.2019;

Від відповідача: Кобзар О.Д. за дов. № 01.01-67/992 від 18.02.2019;

Від третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницяагропроектбуд" звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Вінницької обласної державної адміністрація, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Немирівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження.

В якості підстави заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 06.06.2017 № 388 "Про часткове скасування розпорядження голови Немирівської районної державної адміністрації від 24.04.2017 № 107" було незаконно скасовано розпорядження голови Немирівської районної державної адміністрації від 24.04.2017 № 107.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 05.02.2019 відкрито провадження у справі № 902/76/19. Визначено, що розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 27.02.2019.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 06.03.2019 справу № 902/76/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницяагропроектбуд" до Вінницької обласної державної за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Немирівської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації від 06.06.2017 № 388 "Про часткове скасування розпорядження голови Немирівської районної державної адміністрації від 24.04.2017 року № 107" передано на розгляд до Господарського суду міста Києва на підставі ст. ст. 30, 31 ГПК України.

26.03.2019 матеріали справи № 902/76/19 надійшли до Господарського суду міста Києва.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2019 суддею-доповідачем призначено Бондаренко Г. П.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2019 прийнято справу № 902/76/19 до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи № 902/76/19 ухвалено здійснювати у порядку загального позовного провадження та підготовче засідання у справі № 902/76/19 призначено на 14.05.2019.

15.04.2019 та 22.04.2019 від Немирівської районної державної адміністрації надійшли до суду пояснення по справі, в яких просила розглядати справу без участі представника.

25.04.2019 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову.

У судове засідання 14.05.2019 представник третьої особи не з`явився, про причини неявки повідомив у поданих до суду поясненнях по справі.

Представник відповідача у даному засіданні заявив усне клопотання про залучення до участі у справі третьою особою Немирівську міську раду.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Так, відповідно до норм статті 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцем земельної ділянки, що входить до складу спадщини, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини, є особа, яка управляє спадщиною.

Згідно зі ст. 1285 ЦК України у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту особою, яка управляє спадщиною, до складу якої входить земельна ділянка, є сільська, селищна, міська рада за місцезнаходженням такої земельної ділянки.

Відповідно до норм статті 19 Закону України «Про оренду землі» особа, яка управляє спадщиною, у складі якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що не перебуває в оренді, має право передати таку ділянку в оренду на строк до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, про що обов`язково зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Тобто, у випадку якщо земельна ділянка (не витребуваний пай) входила до складу спадщини, то управління такою земельною ділянкою, за відсутністю спадкоємців, має здійснювати сільська, селищна, міська рада. Таким чином, відповідно до вказаних норм законодавства, особою, яка вправі управляти спадщиною, а відтак і укладати договір оренди як орендодавець щодо не витребуваної земельної частки (паю) померлих осіб має бути Немирівська міська рада.

Отже, суд дійшов висновку про те, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Немирівської міської ради, а тому залучає останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, у даному судовому засіданні судом було виявлено описку, допущену у вступній та описовій частинах ухвали Господарського суду міста Києва про відкриття провадження у справі від 02.04.2019, зокрема невірно зазначено третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, а саме зазначено Вінницьку районну державну адміністрацію замість Немирівської районної державної адміністрації.

Як на тому наголосив Верховний Суд в ухвалі від 18.01.2018 у справі №925/1076/16, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (рішенні, постанові або ухвалі), суд не вправі змінювати зміст судового рішення, він лише усуває неточності щодо встановлених фактичних обставин справи (наприклад, дати події, номеру і дати документа, найменування сторін, прізвища, імені, по батькові особи тощо), які мають технічний характер (тобто виникли при виготовленні тексту рішення).

В даному випадку, виправлення описки не зачіпає суті ухвали, у зв`язку з чим суд вбачає за необхідне виправити описку, допущено в ухвалі Господарського суду міста Києва про відкриття провадження у справі від 02.04.2019.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого засідання на 30 календарних днів за ініціативою суду.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Отже, враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, надання останньою письмових пояснень по справі, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, дотримання процесуальних прав сторін, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями ст. ст. 7, 8, 13, 14, 15 ГПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 177, 178, 183 ГПК України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче судове засідання на 11.06.19 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .

3. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Немирівську міську раду (22800, Вінницька обл., Немирівський район, місто Немирів, ВУЛИЦЯ СОБОРНА, будинок 2, ідентифікаційний код 03772619).

4. Виправити описку, допущену у вступній та описовій частинах ухвали Господарського суду міста Києва про відкриття провадження у справі від 02.04.2019 у справі № 902/76/19, вважати вірною назвою третьої особи - Немирівська районна державна адміністрація.

5. Дана ухвала є невід`ємною частиною ухвали Господарського суду міста Києва від 02.04.2019 у справі № 902/76/19.

6. Зобов`язати позивача направити на адресу Немирівської міської ради позовну заяву з додатками.

7. Запропонувати Немирівській міській раді надати письмові пояснення по справі.

8. Попередити сторін, що строк подачі заяв, клопотань з процесуальних питань - до закінчення підготовчого провадження.

9. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

10. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено: 20.05.2019.

Суддя Г.П. Бондаренко