ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

21 травня 2019 року Справа № 915/1051/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участю секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури (провулок Пожежний, 3, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101)

в інтересах держави до:

1. Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034, )

2. Фермерського господарства "Ортус" (вул. Миру, буд. 30, с. Олександрівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57374, ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 )

про: визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки,

за участі представників учасників справи:

від 1-го відповідача: ОСОБА_2 ., довіреність №32-14-0.62-126/62 від 08.05.19

Іванов М.О., довіреність №32-14-0.62-110/62 від 19.03.19

від 2-го відповідача: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

прокурор Бескровна І.І.,

в с т а н о в и в:

18.04.2019 на адресу господарського суду надійшла позовна заява Першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури (надалі - Прокурор) №(15-34) 2391 вих.19 від 04.04.2019 в інтересах держави до: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Фермерського господарства "Ортус", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про:

1)визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагентства в Миколаївській області від 23.06.2015 №3104-сг, яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 28,8310 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для ведення фермерського господарства в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

2)визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагентства в Миколаївській області від 23.06.2015 №3102-сг, яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ) для ведення фермерського господарства в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

3) визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагентства в Миколаївській області від 26.05.2015 №2709-сг, яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 6,3600 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ) для ведення фермерського господарства в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

4)визнання недійсним укладеного 25.06.2015 між Головним управлінням Держземагентства в Миколаївській області та ОСОБА_1 договору про надання в оренду останньому земельної ділянки площею 28,8310 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

5)визнання недійсним укладеного 25.06.2015 між Головним управлінням Держземагентства в Миколаївській області та ОСОБА_1 договору про надання в оренду останньому земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ), розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

6)визнання недійсним укладеного 25.06.2015 між Головним управлінням Держземагентства в Миколаївській області та ОСОБА_1 договору про надання в оренду останньому земельної ділянки площею 6,3600 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ), розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

7)повернення Фермерським господарством "Ортус" у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 28,831 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , нормативною грошовою оцінкою 419935,95 грн., розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 10751572;

8)повернення Фермерським господарством "Ортус" у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0 га з кадастровим номером НОМЕР_2 , нормативною грошовою оцінкою 41971,34 грн., розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 10755357;

9) повернення Фермерським господарством "Ортус" у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 6,36 га з кадастровим номером НОМЕР_2 , нормативною грошовою оцінкою 99766,84 грн., розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району, право оренди на яку зареєстровано з Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 10754807.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2019, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/1051/19 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.

Ухвалою суду від 23.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 21.05.2019 о 11:00 та встановлено сторонам процесуальні строки для подання до суду заяв по суті.

Ухвалою суду від 24.04.2019 роз`єднано позовні вимоги, виділивши в самостійні провадження позовні вимоги Першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Фермерського господарства "Ортус", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок державі і виділити позовні вимоги в окреме провадження та постановлено:

- вимоги про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагентства в Миколаївській області від 23.06.2015 №3104-сг, яким ОСОБА_1 . надано в оренду земельну ділянку площею 28,8310 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для ведення фермерського господарства в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

- визнання недійсним укладеного 25.06.2015 між Головним управлінням Держземагентства в Миколаївській області та ОСОБА_1 договору про надання в оренду останньому земельної ділянки площею 28,8310 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району;

- повернення Фермерським господарством "Ортус" у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 28,831 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , нормативною грошовою оцінкою 419935,95 грн., розташованої в межах території Олександрівської сільської ради Снігурівського району, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 10751572, розглядати у справі №915/1051/19.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у справі.

16.05.2019 до господарського суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 16.05.2019 про поновлення строку на подачу відзиву на позовну заяву, відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні та зобов`язання першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури направити на адресу Головного управління позовні матеріали з додатками.

20.05.2019 від ФГ «Ортус» надійшло клопотання про продовження Фермерському господарству «Ортус» строку на подання відзиву на позовну заяву та відкладення підготовчого засідання у справі на іншу дату.

Клопотання 2-го відповідача обґрунтовано тим, що ними не отримано копії позовної заяви з додатками, що підтверджується наданою позивачем в якості підтвердження направлення 2-му відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів накладною відділення «Укрпошти» №549, яка міститься у матеріалах справи та, у якій зазначено адресу отримувача с. Новософіївку, в той час як адресою місця реєстрації та фактичного місцезнаходження відповідача є АДРЕСА_1 .

Для огляду судом у судовому засіданні представником Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області надано доповідну записку начальника управління адміністративно-організаційного забезпечення Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо отримання від першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури позовної заяви з додатками.

Судом оглянуто у підготовчому засіданні вказану доповідну записку.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області просить клопотання від 16.05.2019 задовольнити.

Прокурор заперечує проти задоволення клопотання 1-го відповідача в частині зобов`язання прокурора надіслати відповідачеві копії позовної заяви з додатками посилаючись на те, що відповідні докази прокурором додано до позовної заяви, відсутні підстави для задоволення клопотання, а також зазначає, що відповідач не позбавлений права ознайомитись з матеріалами справи у суді.

Прокурор не заперечує проти відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати заяви по суті справи.

На підставі ст. 233 ГПК України, у судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників учасників справи, судом встановлено наступне.

Згідно приписів ч. ч. 1, 2 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до змісту ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд:

1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів;

2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;

4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;

10) вирішує заяви та клопотання учасників справи;

11) направляє судові доручення;

12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;

13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;

14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;

15) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;

16) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат;

17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи;

18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті;

19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до змісту ст. 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

У відповідності до ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Загальний порядок відновлення пропущених процесуальних строків врегульований ст. ст. 119 ГПК України, відповідно до якої, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Прокурор заперечень щодо продовження процесуального строку для подання відповідачами відзивів не висловів, заявив про намір скористатися процесуальним правом та подати відповіді на відзиви у разі отримання останніх.

Враховуючи обставини справи щодо неотримання відповідачами копій позовної заяви з доданими до неї документами, з метою забезпечення процесуальних прав сторін щодо подання до суду заяв по суті позову, суд вважає необхідним клопотання 1-го відповідача від 16.05.2019 задовольнити частково, враховуючи положення ч. 2 ст. 119 ГПК України поновленню підлягає строк визначений законом, а не судом, продовжити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області строк на подання відзиву на позовну заяву, клопотання Фермерського господарства «Ортус» від 17.05.2019 задовольнити, продовжити Фермерському господарству «Ортус» строк на подання відзиву на позовну заяву, підготовче засідання відкласти на 19.06.2019 о 10 год. 00 хв., встановити відповідачам 10-денний строк від дня отримання цієї ухвали для надання суду відзивів на позов, встановити Першому заступнику керівника Баштанської місцевої прокуратури 5-ти денний строк з моменту постановлення цієї ухвали для надсилання на адреси відповідачів копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. ст. 119, 177-185, 196, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області за вих. №9-14-0.62-3307/2-19 від 16.05.2019 про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву, відкладення підготовчого засідання та зобов`язання першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури направити на адресу Головного управління позовні матеріали з додатками задовольнити частково.

2. Продовжити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області строк на подання відзиву на позовну заяву.

3. Клопотання Фермерського господарства «Ортус» від 17.05.2019 про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву та відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

4. Продовжити Фермерському господарству «Ортус» строк на подання відзиву на позовну заяву.

5. Підготовче засідання відкласти на 19 червня 2019 року о 10:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.

6. Встановити відповідачам 10-денний строк від дня отримання цієї ухвали для надання суду відзивів на позов, оформлених згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити Першому заступнику керівника Баштанської місцевої прокуратури 5-ти денний строк з моменту постановлення цієї ухвали для надсилання на адреси відповідачів копії позовної заяви та доданих до неї документів.

8. Повідомити учасників справи про призначення судового засідання.

9. Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов`язковою.

10. Дану ухвалу надіслати учасникам справи.

11.Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена у порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено і підписано 24.05.2019.

Суддя В.О.Ржепецький