ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХвала

про відкладення підготовчого засідання у справі

"15" травня 2019 р. м. Ужгород Справа № 907/49/19

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

За участю секретаря судового засідання Петрова Ю.А.

розглянувши позовну заяву Приватного підприємства Міжгірське АТП 12138, смт. Міжгір`я до Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації, смт. Міжгір`я про стягнення суми 550.107,01 грн.

За участю представників:

Від позивача Мокрянин М.М., посвідч.№21/1395 від 05.04.2018

Від відповідача Майор І.В. адвокат, представник за довіреністю від 18.03.2019

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до відповідача з позовом про стягнення суми 550.107,01грн. заборгованості з компенсації виплат за пільгові перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування за 2016 рік, посилаючись на порушення вимог ст. ст.11, 167, 170, 509, 510, 525, 526, 527, 530, 610, 629,908 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.02.2019 відкрито загальне позовне провадження у розгляді справи №907/49/19 та призначено підготовче засідання на 27.02.2019.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 27.02.2019 року було відкладено підготовче засідання на 20 березня 2019 р.

Ухвалою суду від 20.03.2019 підготовче засідання відкладено на 03.04.2019.

У засіданні суду 03.04.2019 за ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження у справі для надання позивачу можливості подати суду заперечення на відзив відповідача та можливості добровільного врегулювання спору. Також за згодою сторін оголошено перерву на 23.03.2019.

У засіданні суду 23.04.2019 за згодою сторін та з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист основоположних свобод та прав людини щодо забезпечення розгляду справи у межах розумного строку оголошено перерву у підготовчому засіданні на 15.05.2019.

Представник позивача позовні вимоги підтримує з підстав наведених в матеріалах справи. Разом з тим, заперечує стосовно обґрунтованості поданого відповідачем клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб Міжгірську районну державну адміністрацію та Закарпатську обласну державну адміністрацію. Однак, письмово викладеної позиції по суті такого клопотання відповідача суду не подав.

Представник відповідача заперечує по суті заявлених позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у відзиві на позов, посилаючись на їх обґрунтованість наявними у справі матеріалами. Разом з тим, просить суд задовольнити подане суду клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міжгірську районну державну адміністрацію та Закарпатську обласну державну адміністрацію.

Аналізуючи таке клопотання відповідача з урахуванням позиції позивача стосовно зазначеного питання, суд констатує наступне.

За приписами ч.1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

При цьому, приписами ч.3 ст.50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі .

Проте, всупереч наведеного, відповідач у заяві про залучення третіх осіб не обґрунтував належним чином, яким чином рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обов`язки Міжгірської районної державної адміністрації та Закарпатської обласної державної адміністрації та який юридичний інтерес мають вказані особи у даній справі.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міжгірської районної державної адміністрації та Закарпатської обласної державної адміністрації.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.2 ст. 50 ГПК України, суд вважає за необхідне за необхідне залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби у Закарпатській області з огляду на таке.

Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно, зокрема, за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет відповідно до пунктів 2 і 3 частини другої цієї статті.

За приписами ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від З серпня 2011 року №845 (далі - Порядок), визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, зокрема, що надійшли в інший установлений законодавством спосіб (п.16 Порядку).

Згідно з п. 26 цього Порядку безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 47 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок (п. 48 Порядку).

Таким чином, основною умовою стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів шляхом їх безспірного списання з рахунків, на яких обліковуються надходження бюджету, є принцип, згідно з яким, повертаються лише кошти, якщо вони туди зараховувались.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначено-го цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про на-правлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано по-важними.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи документи, враховуючи неявку відповідача 1, необхідність надання сторонам додаткового часу для подання додаткових доказів, з метою забезпечення процесуальних прав сторін, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, ч.3 ст.177, ч.2 ст.182, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Закарпатської області -

У Х В А Л И В :

Відкласти підготовче засідання на 05 червня 2019 р. на 12:00 год., що відбудеться в приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №4.

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі Міжгірської районної державної адміністрації та Закарпатської обласної державної адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, відмовити.

Залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби у Закарпатській області, зобов`язавши позивача надіслати даній особі копію позовної заяви з додатками, докази чого подавши суду.

Запропонувати третій особі подати суду письмове пояснення по суті спору з доказами в його обґрунтування.

Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 05.06.2019. з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч. 2 ст. 169 ГПК України).

Направити копію ухвали сторонам у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб адресою: https://court.gov.ua/fair/sud5008/

Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ремецькі О.Ф.