ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 травня 2019 року Справа № 912/724/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/724/19

за позовом Заступника прокурора Кіровоградської області, вул. В. Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006, в інтересах держави, в особі органів уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах

Новоукраїнської міської ради, вул. Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область 27100

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар`єр", с. Кам`яний Міст, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27124

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кіровоградської обласної державної адміністрації, вул. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

про стягнення 244 920,23 грн

Представники сторін:

від прокуратури - Газібар М.М., довіреність № 0-11-0.63-84/62-19 від 04.03.19 прокурор відділу, посвідчення №046635 від 13.04.2017;

від прокуратури - Бурко Л.В., прокурор відділу, посвідчення №051600 від 30.11.2018;

від позивача 2 ( Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області) - участі не брали ;

від позивача 1 (Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області) - участі не брали;

від відповідача - Ярошенко В.І., адвокат, ордер ЗП №034367 від 07.05.2019, свідоцтво № 965 від 24.03.2006;

від третьої особи - участі не брали

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника прокурора Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі органів уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Новоукраїнської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар`єр" про стягнення шкоди в розмірі 244 920,23 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідачем завдано шкоду державі внаслідок зняття ґрунтового покриву - родючого шару ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці площею 9,057 га розташованої на території Новоукраїнської міської ради.

Прокурор зазначає, що порушення інтересів держави полягає в ненадходженні коштів до зведеного бюджету України, а міською радою та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, попри наявність повноважень, не вживаються заходи до стягнення такої шкоди.

Ухвалою від 19.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/724/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.04.2019 о 11:30 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

29.03.2019 Прокуратурою Кіровоградської області надані до суду пояснення на підставі ч.5 ст. 161 ГПК України від 28.03.2019 №05/1-1417-19 щодо наведення причин з можливістю перевірки їх судом, які перешкоджали здійснити захист інтересів держави належними суб`єктами - позивачами, які є підставою для звернення прокурора до суду.

01.04.2019 Новоукраїнською міською радою подано до суду письмову позицію по суті позовних вимог, відповідно до якої позивач 1 просить задовольнити позов заступника прокурора Кіровоградської області, стягнути з ТОВ "Горіховський кар`єр" збитки у розмірі 244 920,23 грн та розглянути справу без участі Новоукраїнської міської ради.

10.04.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подані пояснення по справі, відповідно до яких позивач 1 просить стягнути з відповідача шкоду заподіяну внаслідок зняття родючого ґрунтового покриву без спеціального дозволу в розмірі 244 920,23 грн.

12.04.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар`єр" надійшов лист відповідно до якого відповідач повідомляє, що ТОВ "Горіховський кар`єр" не отримував позовної заяви і доданих до неї документів, а тому не має можливості у встановлений судом строк, 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, надати суду відзив на позовну заяву. Відповідно до ухвали суду прокурор у своїй позовній заяві вказав місцезнаходження ТОВ "Горіхівський кар`єр" с. Камяний Міст, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27124. Проте фактичне місцезнаходження відповідача - вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький. Враховуючи зазначене відповідач просить зобов`язати заступника прокурора Кіровоградської області направити ТОВ "Горіхівський кар`єр" позовну заяву з додатками за місцезнаходженням ТОВ "Горіхівський кар`єр" за адресою: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006.

Ухвалою від 16.04.2019 задоволено клопотання відповідача про направлення прокурором позовної заяви з додатками за місцезнаходженням ТОВ "Горіхівський кар`єр" за адресою: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006; зобов`язано Прокурора направити відповідачу копію позовної заяви з додатками за вищевказаною адресою; продовжено та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кіровоградську обласну державну адміністрацію. Крім того, даною ухвалою продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі №912/724/19 до 07.05.2019 о 10:00 год., а також зобов`язано прокурора та позивача 2 надати пояснення з відповідними доказами щодо обставин, викладених в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.02.2019 №10-11-0.4-1703/2-19.

25.04.2019, на виконання ухвали суду від 16.04.2019, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надані пояснення по справі.

26.04.2019 Прокуратурою Кіровоградської області, на виконання вимог ухвали суду від 16.04.2019, надані пояснення по справі.

Крім того, 26.04.2019 Прокуратурою Кіровоградської області надані до суду Пояснення в порядку ч.5 ст. 161 ГПК України від 25.04.2019 №05/2-1674-19.

02.05.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар`єр" подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

Протокольною ухвалою від 07.05.2019 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/724/19 до 17.05.2019 о 14:30.

14.05.2019 Прокуратурою Кіровоградської області надано відповідь на відзив.

17.05.2019 Кіровоградською обласною державною адміністрацією, на виконання вимог ухвали суду від 16.04.2019, надано до суду письмові пояснення.

17.05.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду клопотання про витребування у позивача відповідної землевпорядної документації на підставі якої видавались зазначені у відзиві дозволи від 10.09.2010 №000059, 03.12.2012 №00013, 02.09.2018 №0004, або у розробників відповідної документації - ТОВ "Кіровоградгеоінформ" вул Гоголя 88/66 кв. 1 м. Кропивницький, та ДП "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", вул. Академіка Корольова, 26, м.Кропивницький.

Крім того, 17.05.2019 Головним управлінням Держгеокадстру у Кіровоградській області подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Протокольною ухвалою від 17.05.2019 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/724/19 до 22.05.2019 о 09:00 год.

Позивачі та третя особа участь повноважних представників в підготовчому засіданні 22.05.2019 не забезпечили.

Позивач 2 належним чином повідомлений про місце, дату та час засідання суду.

Поштові конверти з ухвалою суду від 17.05.2019, направленні на адреси Новоукраїнської міської ради та Кіровоградської обласної державної адміністрації, до господарського суду не повернулись.

Розглянувши в підготовчому засіданні 22.05.2019 клопотання Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про витребування доказів, господарський суд враховує наступне.

В обґрунтування даного клопотання позивач 2 зазначає, що відповідачем по справі подано відзив на позовну заяву до якого в якості доказів додано копії дозволів на зняття на перенесення ґрунтового покриву з різними датами їх видачі та з різними площами земельних ділянок. Враховуючи те, що з даних доказів неможливо зробити належний висновок щодо правомірності зняття та перенесення ґрунтового покриву саме щодо ділянки зазначеної у позовній заяві площею 9,0470 га та відповідним графічним зображенням, існує необхідність у витребуванні додаткових доказів, а саме - відповідної землевпорядної документації на підставі якої видавались зазначені у відзиві дозволи, яка є у володінні замовника документації та розробника документації.

Статтею 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Клопотання позивача 2 відповідає вимогам ст. 81 Господарського процесуального кодексу України. Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління Держгеокдастру у Кіровоградській області про витребування доказів та зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградгеоінформ" подати суду для встановлення місцезнаходження земельних ділянок на місцевості з загальної площі 24,5 га: витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 000059 від 10.09.2010, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття, перенесення та збереження родючого шару ґрунту на земельній ділянці для розробки Новоукраїнського (Горохівського) родовища на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 6,7 га; витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 00013 від 03.12.2012, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття родючого шару ґрунту на земельній ділянці для розробки Новоукраїнського (Горохівського) родовища на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 6,7 га.

Крім того, зобов`язати Державне підприємство "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" подати суду для встановлення місцезнаходження земельних ділянок на місцевості з загальної площі 24,5 га: витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 0004 від 02.09.2015, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття родючого шару ґрунту на земельній ділянці на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 3,6 га; витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 0006 від 30.10.2018, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття родючого шару ґрунту на земельній ділянці на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 5 га.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Враховуючи зазначене, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача подати до суду пояснення щодо оренди земельної ділянки площею 24,5 га, зокрема, наявності договору оренди за період проведення перевірки.

З огляду на необхідність витребування нових доказів, господарський суд оголошує перерву у підготовчому засіданні на підставі п. 4 ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 81, 161, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про витребування додаткових доказів.

2. Оголосити перерву в підготовчому засіданні у справі №912/724/19 до 07.06.2019 о 11:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградгеоінформ" (вул. Гоголя, 88/66, кв. 1, м. Кропивницький, 25006), у строк до 04.06.2019, подати суду для встановлення місцезнаходження земельних ділянок на місцевості з загальної площі 24,5 га:

- витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 000059 від 10.09.2010, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття, перенесення та збереження родючого шару ґрунту на земельній ділянці для розробки Новоукраїнського (Горохівського) родовища на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 6,7 га;

- витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 00013 від 03.12.2012, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття родючого шару ґрунту на земельній ділянці для розробки Новоукраїнського (Горохівського) родовища на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 6,7 га.

5. Зобов`язати Державне підприємство "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030), у строк до 04.06.2019, подати суду для встановлення місцезнаходження земельних ділянок на місцевості з загальної площі 24,5 га:

- витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 0004 від 02.09.2015, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття родючого шару ґрунту на земельній ділянці на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 3,6га;

- витяг з робочого проекту землеустрою, розробленого для видачі дозволу № 0006 від 30.10.2018, (картографічні плани, технічну документацію тощо) щодо зняття родючого шару ґрунту на земельній ділянці на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на площі зняття родючого шару ґрунту - 5 га.

6. Відповідачу, у строк 04.06.2019, подати до суду пояснення щодо оренди земельної ділянки площею 24,5 га, зокрема, наявності договору оренди за період проведення перевірки.

7. До відома - порядок подання доказів у справі визначено статтею 80 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Копії документів (матеріалів) повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003; оригінали надати для огляду в судовому засіданні.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

9. Примірники ухвали надіслати позивачу, третій особі, прокуратурі Кіровоградської області (вул. В. Пермська, 4, м. Кропивницький), відповідачу за двома адресами (25006, м. Кропивницький, вул. Пашутинська, 18/40 та 27124, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Кам`яний міст), Державному підприємству "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030), Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградгеоінформ" (вул. Гоголя, 88/66, кв. 1, м. Кропивницький, 25006).

Повний текст ухвали складено та підписано 23.05.2019.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.