УХВАЛА

відкладення підготовчого засідання

22.05.2019Справа № 910/1980/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Блажівської О.Є. при секретарі судового засідання Хмельовському В.О. розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Костянтинівської місцевої прокуратури (85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, 260)

до Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації (84313, м.Київ, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Олекси Тихого, 6, ) - відповідач-1

Громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут" (85114, Донецька область, вул.Франка, буд.40, ) - відповідач-2

Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства (84404, Донецька область,м.Лиман, вул.К.Гасієва-1-а, ) - - відповідач-3

про визнання недійсним розпорядження та договору про умови ведення мисливського господарства,-

за участю учасників справи:

від прокуратури: Колодяжна А.В., Службове посвідчення №036177 від 04.11.15;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Петракова Т.І., Договір про надання правової допомоги від 11.03.19;

від відповідача-3: не з`явився;

вільний слухач: ОСОБА_1 Папорт НОМЕР_1;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Керівник Костянтинівської місцевої прокуратури 18 лютого 2019 року звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації, Громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут", Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства про:

- визнання недійсним п.1 розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №927 від 14.08.2017 "Про надання у користування мисливських угідь на території Донецької області "Громадській організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут", яким надано в користування на 15 років мисливські угіддя для ведення мисливського господарства на території Костянтинівського району Донецької області загальною площею 22785,0000 га;

- визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства від 29.08.2017 року, укладеного між "Громадською організацією "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут" та Донецьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства про умови ведення мисливського господарства загальною площею 22785,0000 га, тривалістю в 15 років до 29.08.2032 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва 25.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №910/1980/19, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначити на 20.03.19.

18.03.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

18.03.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву.

19.03.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача-3.

19.03.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства надійшли письмові пояснення.

У підготовчому засіданні 20.03.2019 оголошено перерву до 10.04.2019.

03.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли письмові пояснення.

04.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут" надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 10.04.2019 оголошено перерву до 24.04.2019.

11.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації надійшли заперечення на пояснення.

22.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли додаткові пояснення.

22.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації надійшли заперечення на пояснення.

22.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації надійшли заперечення на пояснення.

24.04.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут" клопотання про відкладення судового засідання.

У підготовче засідання 24.04.2019 з`явився представник позивача, підтримав подану 18.03.2019 заяву про витребування доказів. Представники відповідача-1, відповідача-2 та відповідача-3 не з`явилися, про дату та час проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, проаналізувавши доводи Керівника Костянтинівської місцевої прокуратури, викладені у позовній заяві та у клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про те, що суд, керуючись своїм процесуальним правом, наданим чинним законодавством України, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, вважає необхідним задовольнити клопотання про витребування доказів.

Також у підготовчому засіданні 24.04.2019 присутнім представником позивача було заявлене клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; відкласти підготовче засідання на 22.05.2019; клопотання Костянтинівської місцевої прокуратури про витребування доказів задоволено; витребувано у Донецької обласної державної адміністрації оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) наступні документи: розпорядження голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації "Про надання у користування мисливських угідь на території Костянтинівського району Донецької області Громадській організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут"" від 14.08.2017 за № 927; витребувано у Громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут" оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) наступні документи: документи, що підтверджують реєстрацію ГО "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут"; статут громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут"; витребувано у Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) наступні документи: договір про умови ведення мисливського господарства від 29.08.2017; схему земельних ділянок що надаються ГО Костянтинівській мисливській спілки "Беркут"; рішення Іллінівської сільської ради про погодження надання у користування мисливських угідь від 09.11.2017 № 1/15-10; інформаційний лист Іванопільської сільської ради від 16.01.2019 № 16/02-25; листи - погодження на ведення з землевласниками та користувачами земельних ділянок по Катеринівській, Зорянській, Правдівській, Тарасівській, Іванопільській сільським радам.

10.05.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача-3.

10.05.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства надійшло повідомлення, відповідно до якого останній зазначає суду, що витребувані судом документи, відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 24.04.2019, знаходяться в Краматорській місцевій прокуратурі, а відтак відповідач-3 не має змоги виконати вимоги ухвали суду від 24.04.2019.

13.05.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації надійшли документи на виконання ухвали суду від 24.04.2019.

20.05.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Костянтинівської місцевої прокуратури надійшли пояснення по справі.

У підготовче засідання, призначене на 22.05.2019, з`явилися представники прокуратури та відповідача-2. Представники відповідача-1 та відповідача-3 не з`явилися, про час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

У підготовчому засіданні представник Громадської організації "Костянтинівська мисливська спілка "Беркут" надав документи для долучення до матеріалів справи, на виконання ухвали суду від 24.04.2019.

Суд, розглянувши повідомлення Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства, відповідно до якого витребувані судом документи знаходяться у в Краматорській місцевій прокуратурі зазначає наступне.

Так відповідно до зазначеного повідомлення відповідач-3 повідомляє, що запитувані судом документи були вилучені Костянтинівською місцевою прокуратурою, відповідно до ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів Краматорського міського суду Донецької області від 06.11.2018 по ЄРДР 0003728 від 01.11.2018.

Враховуючи зазначені обставини, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, суд дійшов висновку про те, що суд, керуючись своїм процесуальним правом, наданим чинним законодавством України, з метою всебічного дослідження обставин справи, вважає за необхідне витребувати документи у Костянтинівської місцевої прокуратури.

Відповідно до ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно із ч.1 ст.114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Ч.2 цієї статті передбачено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Судом, також враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі "Смірнова проти України").

Враховуючи зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, керуючись ст.ст. 81, 177, 178, 182, 183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 12.06.19 о 09:45 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .

Повідомити сторін, що явка їх представників в судове засідання є обов`язковою.

3. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст.202 Господарського процесуального кодексу України.

5. Краматорській місцевій прокуратурі надати суду належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) наступні документи:

- договір про умови ведення мисливського господарства від 29.08.2017;

- схему земельних ділянок що надаються ГО Костянтинівській мисливській спілки «Беркут»;

- рішення Іллінівської сільської ради про погодження надання у користування мисливських угідь від 09.11.2017 № 1/15-10;

- інформаційний лист Іванопільської сільської ради від 16.01.2019 № 16/02-25;

- листи - погодження на ведення з землевласниками та користувачами земельних ділянок по Катеринівській, Зорянській, Правдівській, Тарасівській, Іванопільській сільським радам.

6. Витребувані документи надати суду у строк до 07.06.2019. У разі неможливості подання витребуваних судом документів Краматорській місцевій прокуратурі письмово повідомити суд, які саме документи не можуть бути подані та причини, за яких такі документи не можуть бути подані.

7. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез`явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

8. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст.135 Господарського процесуального кодексу України.

9. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду у строк до 07.06.2019 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст.170 Господарського процесуального кодексу України.

10. Звернути увагу учасників справи на положення ст. ст. 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

11. Звернути увагу учасників справи на те, що копії письмових доказів, які подаються повинні бути оформлені у відповідності до вимог ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).

12. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

13. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку її функціонування.

14. Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Є. Блажівська

З урахуванням порядку допуску в приміщення Господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щопятниці в приміщенні суду за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для залучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/