ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

16 травня 2019 року Справа № 912/698/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" № 02/432 від 13.05.2019 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі № 912/698/19

за позовом: Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Укрпошта", 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22, в особі Кіровоградської дирекції Публічного акціонерного товариства "Укрпошта", 25006, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Гоголя, 72,

про стягнення 120 740,50 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, яка містить вимогу до Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Кіровоградської дирекції Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" про стягнення 120 740,50 грн збитків, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що відповідачем було порушено умови Договору про закупівлю товарів за державні кошти № 13 від 14.03.2018, в частині забезпечення позивача поштовою продукцією (марками) за тарифами, які були погоджені між обома сторонами у такому Договорі. За повідомленням позивача, неправомірні дії відповідача (збільшення ціни за одиницю товару майже на 40 %) призвели до вимушеної необхідності розірвати вищезазначений Договір та придбати марки у кількості 54 997 штук (залишок за договором) за ціною на 120 740,50 грн більше ніж було передбачено умовами договору № 13 від 14.03.2018 року.

Ухвалою від 18.03.2019 господарський суд залишив позовну заяву Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, допущеним останнім при її поданні.

22.03.2019 на адресу суду, з дотриманням строку, встановленим ухвалою від 18.03.2019, надійшов лист Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області №07-19/01-41/461 від 22.03.2019 про усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали від 18.03.2019, надано суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, які додано до позовної заяви, із зазначенням про наявність оригіналів таких доказів у Позивача та у відкритому доступі в інтернет-ресурсах.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд ухвалою від 25.03.2019 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/698/19 за правилами спрощеного позовного провадження; судовий розгляд призначено на 22.04.2019.

Протокольною ухвалою від 22.04.2019 на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в судовому засіданні по розгляду справи № 912/698/19 до 14:00 год. 21.05.2019.

14.05.2019 на адресу суду надійшло клопотання Акціонерного товариства "Укрпошта" № 02/432 від 13.05.2019 про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі № 912/698/19 на стороні відповідача - Міністерство інфраструктури України та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації.

При розгляді заяви Акціонерного товариства "Укрпошта" про залучення до участі у справі третіх осіб, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно приписів ч. 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач в обґрунтування своєї заяви зазначає про те, що саме рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації від 07.08.2018 № 414 "Про затвердження Граничних тарифів на універсальні послуги поштового зв`язку і визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗІ від 17.10.2017 № 535" (зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 31.08.2018 за № 986/32438) було затверджено Граничні тарифи на універсальні послуги поштового зв`язку на період до 31.12.2018 включно, а відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 460 від 30.06.2015 "Про затвердження Положення про Міністерство інфраструктури України" Мінінфраструктури є центральним органом виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв`язку та інфраструктури, основними завданнями Міністерства є:

- формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах транспорту, використання повітряного простору України, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв`язку;

- участь у межах своїх повноважень у формуванні та забезпеченні реалізації державної тарифної політики та політики державних закупівель у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Враховуючи викладене, відповідач вважає, що неможливо об`єктивно розглянути справу без залучення вказаних органів, так як стягнення заборгованості з Акціонерного товариства "Укрпошта" може вплинути в подальшому на Мінінфраструктури як орган управління та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, що є органом державного регулювання у сфері телекомунікацій, інформатизації, та надання послуг поштового зв`язку.

Частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Господарський суд такого юридичного інтересу не встановив, оскільки заявником не вказано, яким саме чином рішення з даної справи може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження та перше засідання по суті справи відбулось 22.04.2019, що також виключає можливість залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору,

З підстав викладеного господарський суд не встановив правових підстав для задоволення заяви Акціонерного товариства "Укрпошта" та залучення Міністерства інфраструктури України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що згідно наказу Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 змінено тип Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" з публічного на приватне та товариство перейменовано в Акціонерне товариство "Укрпошта", що враховується судом при подальшому розгляді справи по суті.

Керуючись статтями 50, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Акціонерного товариства "Укрпошта" про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі № 912/698/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Головному територіальному управлінню юстиції у Кіровоградській області за адресою: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7; Акціонерному товариству "Укрпошта" за адресою: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22 та Кіровоградській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" за адресою: 25006, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Гоголя, 72.

Ухвалу підписано 16.05.2019.

Суддя В.В.Тимошевська