УХВАЛА

м. Київ

22.05.2019Справа № 910/2176/19

Господарський суд міста Києва у складі: головуючого судді - Князькова В. В.,

за участю секретаря судового засідання Скокіна О. Л.,

розглянувши у підготовчому судовому справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТ-М», м. Київ

до відповідача: Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м. Київ

про стягнення 940 554,35 грн, -

За участю представників:

від позивача: Щедрін Р. А.

від відповідача: Ткаченко О. О.

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТ-М» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про стягнення 940 554,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність правових підстав для повернення Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) авансу за договором № 4 від 23.04.2018 про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, розташованої на вул. Волинській, 66а у Солом`янському районі м. Києва, в сумі 940 554,35 грн.

Відповідач у відзиві, поданому до суду 24.04.2019, проти задоволення позову заперечив, посилаючись на відсутність передбачених договором умов підстав для повернення авансового внеску, сплаченого позивачем. Також відповідач вказав, що грошові кошти в сумі 940 554,35 грн були зараховані до бюджету міста Києва.

14.05.2019 позивачем подано до суду клопотання, в якій останній просив суд залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві в якості справі відповідача 2, Київську міську раду - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Також позивачем заявлено про зміну предмету позову, а саме заявлено позовні вимоги про стягнення з бюджету міста Києва через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТ-М» грошових коштів в сумі 940 554,35 грн.

У підготовче судове засідання 22.05.2019 представник позивача з`явився, підтримав клопотання, подане до суду 14.05.2019.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання позивача заперечень не висловив.

Розглянувши клопотання позивача, господарський суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Частиною 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України визначено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Як вбачається з позовної заяви, позивач вказує на наявність правових підстав для стягнення грошових коштів, які були сплачені ним до бюджету міста Києва на виконання пунктів 3.1, 3.2 договору № 4 від 23.04.2018 про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, розташованої на вул. Волинській, 66а у Солом`янському районі м. Києва.

Відповідно до пункту 7 Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 № 381, покупці, заінтересовані у придбанні земельних ділянок державної та комунальної власності, укладають договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки з органом, що здійснює продаж земельних ділянок (далі - уповноважений орган), та сплачують авансовий внесок. Авансовий внесок зараховується на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства за балансовим рахунком 3412 «Інші кошти, тимчасово віднесені на доходи державного бюджету» (у разі, якщо продаж земельної ділянки здійснюється місцевими державними адміністраціями) або 3422 «Інші кошти, тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету» (у разі, якщо продаж земельної ділянки здійснюється органами місцевого самоврядування) відповідно до плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства від 28.11.2000 № 119.

Приймаючи до уваги, що сплачені позивачу грошові кошти були зараховані до державного бюджету міста Києва, господарський суд дійшов висновку про наявність правих підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві до участі у справі в якості відповідача 2.

Окрім того, статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи, що розпорядником земельної ділянки, в рахунок вартості якої позивачем було сплачено авансовий внесок, є Київська міська рада, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вказаного органу місцевого самоврядування щодо відповідної земельної ділянки комунальної власності.

Щодо заяви позивача про зміну предмета позову суд зазначає, що за приписами частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

За таких обставин, господарський суд приймає заяву позивача про зміну предмету позову до розгляду, у зв`язку з чим судом розглядаються позовні вимоги позивача в новій редакції.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 50, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-А; ідентифікаційний код 37993783).

2. Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві строк до 10.06.2019 для подачі до суду обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву, а також доказів направлення відзиву з доданими до нього документами на адреси інших учасників справи.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Київську міську раду (01040, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36; ідентифікаційний код 22883141).

4. Встановити Київській міській раді строк до _10.06.2019 для подачі до суду:

- обґрунтованих письмових пояснень щодо фактичних обставин справи, у тому числі щодо обставин прийняття (або неприйняття) Київською міською радою рішення про продаж земельної ділянки по вул. Волинській, 66а у Солом`янському районі міста Києва, а також обставин укладення відповідного договору купівлі-продажу земельної ділянки або відмови покупця від його укладення;

- доказів направлення письмових пояснень на адреси інших учасників справи.

5. Зобов`язати позивача направити позовну заяву та додані до неї документи, а відповідача - відзив на позов на адресу залучених учасників справи.

6. Направити Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві та Київській міській раді повідомлення про дату, час та місце наступного судового засідання в порядку статей 120-121 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.05.2019.

Суддя В. В. Князьков