ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" травня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/771/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Шейнцис О.О.

при розгляді справи за позовом: Заступника прокурора Одеської області (65026, м.Одеса, вул. Пушкінська, 3) в інтересах держави в особі Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13)

до відповідача 1: Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 77А)

до відповідача 2: Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Бондара Олексія Миколайовича (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 77А)

до відповідача 3: Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Алєксєєвої Юлії Сергіївни (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. АДРЕСА_1 )

до відповідача 4: Товариства з обмеженою відповідальністю "Куяльник" (67133, Одеська область, Великомихайлівський район, с. Воробіївка, вул. Центральна, буд. 25)

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, скасування запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

за участю представників сторін:

прокурор: Стоянов О.Г. - посвідчення № 045056 від 29.11.2016р.;

від позивача: Пуйда Є.Ю. - довіреність № 242/9.1.4/22-19 від 08.01.2019р.;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: не з`явився;

від відповідача 3: не з`явився;

від відповідача 4: Писаренко Д.М. - виписка № б/н від 21.03.2019р.;

ВСТАНОВИВ:

20.03.2019р. Заступник прокурора Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства юстиції України до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації", Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Бондара О.М., Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Алєксєєвої Ю.С. та Товариства з обмеженою відповідальністю "Куяльник", в якій просить суд визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Алєксєєвої Ю.С. за індексним номером 44876292 від 27.12.2018р., на підставі якого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Куяльник" зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 40,9429 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0486, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно № 29708749 щодо реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю "Куяльник" права власності на земельну ділянку площею 40,9429 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0486, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер майна 216, а також стягнути з відповідачів на користь прокуратури Одеської області судовий збір.

Ухвалою суду від 25.03.2019р. відкрито провадження у справі № 916/711/19, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "24" квітня 2019 р. о 12:30.

У судовому засіданні 24.04.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у даній справі на "20" травня 2019р. о 16год.30хв.

16.05.2019р. до канцелярії Господарського суду Одеської області від Прокуратури Одеської області за вх.№2-2256/19 надійшло клопотання, згідно якого остання просить суд витребувати у Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Одеської області (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 77 А) та у суб`єкта державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, а саме: Іванівської районної державної адміністрації Одеської області (67200, Одеська область, Іванівський район, смт. Іванівка, вул. Центральна, буд. 93) належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна (земельну ділянку площею 40, 9429 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0486) з реєстраційним номером 216.

При цьому, обґрунтовуючи необхідність витребування матеріалів реєстрації справи на об`єкт нерухомого майна №216, прокурор вказує, що наявні в ній документи можуть підтвердити факт того, що державним реєстратором проведено реєстрацію всупереч законодавства, а також нададуть можливість встановити підстави виникнення прав власності на спірну земельну ділянку у ТОВ "Куяльник".

Вказуючи про неможливість витребування самостійно матеріалів реєстраційної справи, прокурор посилається на положення ч. 6 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якими встановлено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Крім того, прокурор просить суд витребувати у відповідача у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Куяльник" належним чином засвідчені копії наступних документів: державний акт на право колективної власності на землю, серія та номер: ОД 08-019, виданий 01.03.1996р. Чапаєвською сільською радою народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 6693209, видані 26.12.2018р., видавник: Державний земельний кадастр.

Зазначаючи про необхідність витребування доказів у ТОВ "Куяльник", прокурор вказує, що їх дослідження є необхідним для всебічного та повного розгляду даної справи, оскільки на підставі саме зазначених документів проведено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку.

Вказуючи про неможливість самостійно витребувати докази у ТОВ "Куяльник", прокурор посилається на положення ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", яка не передбачає наявності у прокурора можливості витребувати докази у фізичних осіб.

Клопотання Прокуратури Одеської області про витребування доказів було поставлено на обговорення сторін у судовому засіданні 20.05.2019р.

Прокурор та представник Міністерства юстиції України клопотання про витребування доказів повністю підтримали та просили його задовольнити.

Водночас, представником ТОВ "Куяльник" у судовому засіданні 20.05.2019р. подано письмові заперечення щодо вищевказаного клопотання (вх.ГСОО№1000/19), в яких представник відповідача-4 наголошує на тому, що зазначене клопотання не містить обґрунтування неможливості подання його у строк з причин, що не залежали від прокурора та не містить клопотання про поновлення пропущеного строку.

Крім того, представник ТОВ "Куяльник" вказує, що клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам ст. 81 ГПК України, а також звертає увагу на те, що копія державного акту, який прокурор просить витребувати у відповідача-4, вже міститься в матеріалах справи №916/771/19.

Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 80 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України визначено, що суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 2 ГПК України, суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, що розглядаються в рамках справи №916/771/19, прокурор зазначає про здійснення державним реєстратором реєстраційної дії щодо реєстрації за ТОВ "Куяльник" права власності на спірну земельну ділянку за відсутності документів, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в п.п.49, 81-1 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015р., з огляду на що рішення про державну реєстрацію права власності №44876292 від 27.12.2018р. та запис про реєстрацію права власності №29708749 мають бути скасовані.

Враховуючи предмет позову та заявлені Прокуратурою Одеської області вимоги, що розглядаються в рамках даної справи, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання прокурора про витребування реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна (реєстраційний №216) - спірної земельної ділянки, у зв`язку із чим клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги положення Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно", що визначають порядок зберігання реєстраційних справ, а також відсутність відомостей щодо фактичного перебування справи на час прийняття судом рішення про витребування доказів, суд вважає за доцільне витребувати докази як у Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Одеської області, так і у Іванівської районної державної адміністрації Одеської області.

Щодо заявлених прокурором вимог про витребування доказів у відповідача по справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Куяльник", суд зазначає, що копія державного акту, який просить витребувати прокурор, знаходиться в матеріалах справи, при цьому, у разі виникнення у суду будь-яких сумнівів щодо вказаного доказу, питання стосовно його дослідження має бути вирішене саме на стадії дослідження доказів під час розгляду справи по суті.

Водночас, суд дійшов висновку також і про відмову у задоволенні вимог прокурора про витребування у ТОВ "Куяльник" відомостей з ДЗК, оскільки вказана інформація перебуває у відкритому доступі та матеріали справи не містять доказів, що прокурор не може отримати таку інформацію самостійно.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ГПК України суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону.

Згідно до ч.ч.1,2 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч.6,8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи стислий строк розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити строк для надання витребуваних доказів судом до 05.06.2019р., уповноваживши при цьому Прокуратуру Одеської області на подання ухвали суду та отримання витребуваних документів.

Керуючись ст.ст. 81, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Прокуратури Одеської області про витребування доказів задовольнити частково.

2. Зобов`язати Комунальне підприємство Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Одеської області (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 77 А) та Іванівську районну державну адміністрацію Одеської області (67200, Одеська область, Іванівський район, смт. Іванівка, вул. Центральна, буд. 93) надати Господарському суду Одеської області у строк до 05.06.2019р. належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна (земельну ділянку площею 40, 9429 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0486) з реєстраційним номером 216.

3. Уповноважити Прокуратуру Одеської області на подання ухвали Господарського суду Одеської області про витребування доказів від 20.05.2019р. у справі №916/771/19 до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" Одеської області та Іванівської районної державної адміністрації Одеської області, а також на отримання витребуваних судом доказів.

4. У задоволенні клопотання в частині витребування доказів у Товариства з обмеженою відповідальністю "Куяльник" відмовити.

Ухвала набрала чинності 20.05.19р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Щавинська