Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"14" травня 2019 р.

м. Житомир

Справа № 906/300/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді:  Терлецької-Байдюк Н.Я.

секретар судового засідання: Стретович Н.К., розглядаючи справу

За позовом: Керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (м. Житомир)

До: 1) Сектору культури Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської

області (м. Чуднів Житомирська область)

2) Приватного підприємства "Ельпласт-Полісся" (с. Вільшанка Чуднівський район

Житомирська область)

про визнання недійсними рішення тендерного комітету від 18.10.2018 та генерального

договору №2410/2018 від 16.11.2018

Присутні:

від позивача:  Обєщенко С.М, довіреність № 26-16-17-17/11557-2008  від 28.12.2018;

від відповідача-1: Гайдаш В.Ю. - довіреність б/н від 17.04.2019;

відповідач-2: не прибув;

від прокуратури: Вихристюк О.Л. - посвідчення № 043741 від 14.07.2019.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Сектору культури Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області та Приватного підприємства "Ельпласт-Полісся" про визнання недійсним рішення тендерного комітету замовника (Сектору культури Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області) про визначення переможцем торгів на закупівлю товару, код ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація" - Приватного підприємства "Ельпласт-Полісся" за результатами проведення допорогових закупівель, оформлене протоколом № 13 від 18.10.2018; визнання недійсним генерального договору № 2410/2018 від 16.11.2018, укладеного між Сектором культури Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області та ПП "Ельпласт-Полісся" щодо виконання "Капітального ремонту по заміні покриття покрівлі Чуднівського районного будинку культури по вул. Героїв Майдану, 95 в м. Чуднів Житомирської області" на загальну суму 320 000, 00 грн., припинення зобов'язання за договором на майбутнє.

Також просить відшкодувати з відповідачів на користь прокуратури Житомирської області понесені витрати при сплаті судового збору в розмірі 3842,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що протокол (рішення) засідання комітету Сектору культури Чуднівської районної державної адміністрації № 13 від 18.10.2018 про визначення ПП "Ельпласт-Полісся" переможцем допорогових закупівель робіт щодо "Капітального ремонту по заміні покриття покрівлі Чуднівського районного будинку культури по вул. Героїв Майдану, 95 в м. Чуднів Житомирської області" суперечить вимогам чинного законодавства та є незаконним, оскільки пропозиція ПП "Ельпласт-Полісся", на думку прокурора, мала бути відхилена з підстав невідповідності затвердженій проектно-кошторисній документації та визначеним у документації замовника вимогам щодо переліку і обсягу робіт предмету закупівлі, а спірний генеральний договір про закупівлю робіт між Сектором культури Чуднівської райдержадміністрації та ПП "Ельпласт-Полісся" від 16.11.2018 № 2410/2018 укладено сторонами з порушеннями ст.ст. 656, 669 Цивільного кодексу України, ст.ст. 179, 180 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 2, 3, 10 Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку здійснення допорогових закупівель.

Ухвалою суду від 03.04.2019 справу призначено до розгляду на 25.04.2019, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 25.04.2019 зокрема, відкладено розгляд заяви позивача про закриття провадження у справі вхідний №02-44/595/19 від 24.04.2019; відкладено розгляд заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду вхідний №02-44/596/19 від 24.04.2019; відкладено розгляд заяви прокурора про закриття провадження у справі вхідний №02-44/603/19 від 25.04.2019 в наступне судове засідання.

14.05.2019 на адресу суду від прокуратури надійшла заява вхідний номер 02-44/666/19 від 14.05.2019, відповідно до якої останній просить суд закрити провадження у справі №906/300/19 у зв'язку з відсутністю предмета спору. Одночасно просить суд повернути прокуратурі Житомирської області судовий збір розмірі 3842,00грн., сплачений на підставі платіжного доручення № 361 від 19.03.2019.

В судовому засіданні прокурор заяву про закриття провадження у справі підтримав. Просив суд задовольнити її. Обґрунтовуючи заяву, зазначив, що 12.04.2019 між Сектором культури Чуднівської РДА та ПП "Ельпласт-Полісся" було підписано угоду про розірвання генерального договору підряду №2410/2018 від 16.11.2018, укладеного між тими ж сторонами.

Крім того, сторони підтвердили, що на момент розірвання Договору між Замовником та Підрядником відсутні неврегульовані спори з приводу його виконання, а також будь-які не виконані сторонами зобов’язання, в тому числі по оплаті за проведені роботи (п. 2 угоди від 12.04.2019). Відповідно до п. 5 угоди від 12.04.2019, ця угода вважається укладеною і набирає чинності з моменту її підписання сторонами та скріплення її печатками сторін, є невід’ємною частиною генерального договору підряду № 2410/2018 від 16.11.2018. Отже, сторони, уклавши угоду від 12.04.2019, дійшли згоди про розірвання спірного договору № 2410/2018 від 16.11.2018, у зв’язку із чим на даний час відсутній предмет спору.

Крім того, рішення тендерного комітету Сектору культури Чуднівської районної державної адміністрації, оформлене протоколом № 13 від 18.10.2018, є актом індивідуальної дії (індивідуально - правовим актом), яке вичерпало свою юридичну силу шляхом укладення генерального договору № 2410/2018 від 16.11.2018, що на даний час сторонами добровільно розірвано.

Вказане рішення тендерного комітету не породжує жодних правових наслідків, тому розірвання генерального договору №2410/2018 від 16.11.2018 припинило будь-які правовідносини між сторонами, у зв’язку з чим провадження по справі №906/300/19 підлягає закриттю через відсутність предмета спору.

Присутні в судовому засіданні учасники процесу щодо закриття провадження у справі не заперечили.

Разом з тим представник відповідача-1 (Сектор культури Чуднівської РДА) подав до матеріалів справи оригінал заяви про закриття провадження у справі, копія якої надійшла на електронну адресу суду 25.04.2019.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши заяву прокуратури про закриття провадження у справі та наявні в матеріалах справи докази, господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

Пунктом 2 ч.1 ст.231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відповідно до ч.3 ст.231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи наведене та зважаючи на відсутність предмету спору провадження у справі №906/300/19 підлягає закриттю.

Частиною 4 ст.231 ГПК України зазначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Пунктом 5 ст.7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Отже, судовий збір, сплачений органом прокуратури в розмірі 3842,00грн., підлягає поверненню.

Враховуючи те, що судом задоволено заяву прокуратури про закриття провадження у справі №906/300/19, відпала необхідність щодо вирішення заяв позивача про закриття провадження у справі вхідний №02-44/595/19 від 24.04.2019 та залишення позовної заяви без розгляду вхідний №02-44/596/19 від 24.04.2019.

Керуючись п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 231, 233 - 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі закрити.

2. Повернути прокуратурі Житомирської області (10008, вул. Святослава Ріхтера, 11, м. Житомир, ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 3842,00грн., сплачений на підставі платіжного доручення №361 від 19.03.2019, оригінал якого знаходиться у матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Повний текст ухвали складено 15 травня 2019 року.

Суддя

Терлецька-Байдюк Н.Я.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу

3, 4 - відповідачам

5 - прокуратура Житомирської області