номер провадження справи 5/152/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.05.2019 Справа № 908/2552/17

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві судового засідання Чубар М.В., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17

за позовом: Товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор (72201, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Чарівна, буд. 1)

до відповідача-1: Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72202, Запорізька область, смт.Веселе, вул. Центральна, буд. 202)

до відповідача-2: Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області (72202, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Олексія Кириченка, буд. 4-А)

про стягнення 52179,35 грн.

за участю уповноважених представників:

від заявника: Орлова О.О., довіреність № 13-08.2/20-51 від 03.01.2019;

від позивача: не з`явився;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Запорізької області (суддя Проскуряков К.В.) перебуває справа № 908/2552/17 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор до Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області про стягнення 52179,35 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі № 908/2552/17 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області на користь 52 179,35 грн. шкоди, що полягає у знеціненні неправомірно стягнутих у Товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор грошових коштів, внаслідок дії інфляційних процесів, завданої неправомірними діями Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Стягнуто з Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на користь Товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.07.2018 апеляційну скаргу Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі №908/2552/17 задоволено. Рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у позові Товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор до Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області про стягнення 52179,35 грн. відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.10.2018 у справі № 908/2552/17 касаційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю Веселівський елеватор задоволено частково. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.07.2018 скасовано. Рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 змінено. Викладено мотивувальну частину рішення в редакції цієї постанови. Пункти 2 та 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі № 908/2552/17 викладено у такій редакції:

"2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) грошові кошти в сумі 52 179,35 грн (п`ятдесят дві тисячі сто сімдесят дев`ять гривень 35 копійок). Видати наказ після набрання рішенням чинності.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок). Видати наказ після набрання рішенням чинності."

В решті резолютивну частину рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі № 908/2552/17 залишено без змін.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" судовий збір за розгляд касаційної скарги у сумі 3524,00 грн.

Доручено Господарському суду Запорізької області видати відповідні накази.

28.11.2018, на виконання Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.10.2018 у справі № 908/2552/17, Господарським судом Запорізької області видані відповідні накази, у т.ч. про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) грошових коштів в сумі 52179,35 грн. (п`ятдесят дві тисячі сто сімдесят дев`ять гривень 35 копійок).

Додатковою постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.04.2019 по справі № 908/2552/17 доповнено частиною 7 резолютивну частину постанови касаційної інстанції у справі № 908/2552/18 такого змісту: «Стягнення коштів здійснити за рахунок бюджетних асигнувань Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (, вул. Центральна, 202, смт. Веселе, Веселівського району Запорізької області, 722002).

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, зазначений наказ суду перебуває на виконанні в органах Державної казначейської служби України.

Згідно з пунктом 5 Порядку під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право повідомляти органу, який видав виконавчий документ, про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання у спосіб і порядок, визначений таким документом.

24.04.2019 до Господарського суду Запорізької області від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, згідно зі ст. 328 Господарського процесуального кодексу України та п. 5 Порядку, надійшла заява про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17.

Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.04.2019, у зв`язку з тим, що ст. 328 ГПК України передбачений десятиденний строк розгляду відповідної заяви, враховуючи те, що останній день розгляду заяви припадає на період відпустки судді-доповідача у справі № 908/2552/17 Проскурякова К.В., та з метою недопущення порушення процесуального строку розгляду заяви, вказана заява передана на розгляд судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.04.2019 у справі № 908/2552/17, на підставі ч.1 ст. 174 ГПК України, заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17 залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків заяви, шляхом надання суду в термін до 11.05.2019, включно, доказів направлення листом з описом вкладення копії заяви з додатками до неї на адреси інших учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08.05.2019 по справі № 908/2552/17, після усунення заявником вказаних судом недоліків, прийнято заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17 до розгляду, призначено судове засідання на 17.05.2019 о 15 год. 00 хв. Сторони належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання з розгляду заяви.

В судовому засіданні 17.05.2019 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою системи «Оберіг».

Представники позивача та відповідачів в судове засідання не з`явились. Сторони належним чином повідомлені судом про час та місце судового засідання з розгляду скарги.

Судом перевірені повноваження присутнього в судовому засіданні представника заявника - Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області. З`ясовано про обізнаність уповноваженого представника заявника про права та обов`язки учасників судового процесу. Відводів складу суду не заявлено.

В судовому засіданні судом оголошено про надходження 15.05.2019 від Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відзиву від 15.05.2019 № 4860. Судом відзив відповідача-1 до розгляду не прийнятий, оскільки відзив направлений електронною поштою та не містить електронного цифрового підпису.

Відповідно до п. 1.5.6. Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої Наказом Держаної судової адміністрації України за № 28 від 20.02.2013, надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Для офіційного електронного листа обов`язково заповнюється поле "Тема" таким чином: "дата реєстрації листа у форматі "ДДММРРРР", реєстраційний номер листа, короткий зміст (за потреби)". Наприклад: 23102012 № 10-6521/2012 відповідь на лист ДСА України від 15102012 № 19-1550/2012.

Для офіційного електронного листа інформація про приєднані файли вказується в тексті такого листа.

Згідно з п. 1.5.17 Інструкції документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

У письмовому вигляді відзив відповідача-1 до суду не надходив.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню підтримав в повному обсязі. Просить суд задовольнити заяву, враховуючи, що у додатковій постанові Верховного Суду від 02.04.2019 по справі № 908/2552/17 боржником визначено Веселівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, тобто вказано про необхідність стягнення коштів на виконання судового рішення з конкретної юридичної особи, а не з Державного бюджету України. У зв`язку з чим, відповідно до ст. 328 ГПК України, підстави виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі №908/2552/17, в якому боржником зазначено Державний бюджет України, відсутні.

В підтвердження обставин, викладених у заяві, заявником надано копію листа Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області від 10.04.2019 № 02-10/106 про направлення до виконання документів з виконання наказу суду та копію додаткової постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.04.2019 по справі № 908/2552/17.

По закінченні судового засідання, суд вийшов до нарадчої кімнати, після виходу з якої, оголосив вступну та резолютивну частини ухвали, примірник якої вручено заявникові за його заявою під розписку.

Заслухавши представника заявника, розглянувши матеріали заяви, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 328 ГПК України:

1. Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

2. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

3. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

4. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

5. Ухвала суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржена у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Наказ Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 про справі № 908/2552/17 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) грошових коштів в сумі 52179,35 грн. видано на виконання Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.10.2018 по справі № 908/2552/17.

Зміст вказаного наказу суду відповідає пункту 2 резолютивної частини рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі № 908/2552/17, який викладено у постанові касаційного суду у такій редакції: « 2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) грошові кошти в сумі 52 179,35 грн (п`ятдесят дві тисячі сто сімдесят дев`ять гривень 35 копійок). Видати наказ після набрання рішенням чинності.».

Додатковою постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.04.2019 по справі № 908/2552/17 доповнено частиною 7 резолютивну частину постанови касаційної інстанції у справі № 908/2552/18 таким змістом: «Стягнення коштів здійснити за рахунок бюджетних асигнувань Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (, вул. Центральна, 202, смт. Веселе, Веселівського району Запорізької області, 722002).

Додаткову постанову ухвалено на підставі ст.ст. 244, 315, 317 ГПК України та обґрунтовано тим, що скільки постановою Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 908/2552/17 вирішено питання про задоволення позову та внесено зміни до пунктів 2 та 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018, однак не зазначено державний орган, з рахунку якого необхідно стягувати кошти, зазначені у судовому рішенні (реквізити боржника), резолютивну частину постанови Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 908/2552/17 слід доповнити такими відомостями: «Стягнення коштів здійснити за рахунок бюджетних асигнувань Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (, вул. Центральна, 202, смт Веселе, Веселівського району Запорізької області, 72202)».

Згідно з ч.ч. 1,3 ст. 317 ГПК України, постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлені вимоги до виконавчого документа.

Відповідно до п. 5 ч. 1 вказаної статті, у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень.

Оскільки відповідно до додаткової постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.04.2019 по справі № 908/2552/17 резолютивна частина рішення у справі № 908/2557/17 доповнена відомостями про необхідність стягнення коштів за рахунок бюджетних асигнувань Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, підстави виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2019 у справі № 908/2552/17, у якому боржником зазначено «Державний бюджет України», відсутні.

Відповідно до ст. 328 ГПК України, наказ Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Веселівський елеватор» (72201, смт. Веселе, вул. Чарівна, 1, Веселівського району Запорізької області, ) грошових коштів в сумі 52 179 (п`ятдесят дві тисячі сто сімдесят дев`ять) грн. 35 коп. слід визнати таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17 задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 у справі № 908/2552/17 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Веселівський елеватор» (72201, смт. Веселе, вул. Чарівна, 1, Веселівського району Запорізької області, ) грошових коштів в сумі 52 179 (п`ятдесят дві тисячі сто сімдесят дев`ять) грн. 35 коп.

Відповідно до ст. 235, п. 23 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 256, 257 ГПК України ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.05.2019.

Суддя А.О. Науменко