УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншому суду

м. Київ

15.05.2019Справа № 910/3023/19

Господарський суд міста Києва у складі: головуючого судді - Князькова В. В.,

за участю секретаря судового засідання Скокіна О. Л.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу

за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси

до відповідача: Акціонерного товариства «УКРСОЦБАНК», м. Київ

про стягнення 612 858,03 грн, -

За участю представників:

від позивача: Житнікова Т. А.

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства «УКРСОЦБАНК» про стягнення грошових коштів за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 612 858,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обставини фактичного користування відповідачем земельними ділянками по вул. 14 Грудня, 8 у м. Черкаси, загальною площею 1,2256 га, без належного оформлення права користування ними.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.04.2019 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 15.05.2019.

02.05.2019 на адресу Господарського суду міста Києва надійшов відзив Акціонерного товариства «УКРСОЦБАНК» на позовну заяву.

У підготовче судове засідання представник позивача з`явився. Представник відповідача до суду не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

У підготовчому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо передачі справи № 910/3023/19 за підсудністю до іншого суду. Представник позивача проти передачі справи за підсудністю не заперечувала.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За загальним правилом, встановленим частиною першою статті 27 Господарського процесуального кодексу України, позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Даний позов подано Черкаською міською радою до Господарського суду міста Києва за місцезнаходженням відповідача.

Однак, предметом розгляду у даній справі є позовні вимоги про стягнення коштів за фактичне користування земельними ділянками за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. 14 Грудня, 8, на яких, як вказує позивач, знаходиться нерухоме майно, що належить на праві власності Акціонерному товариству «УКРСОЦБАНК», без оформлення правовстановлюючих документів на такі земельні ділянки. Між сторонами виникли правовідносини, у яких орган місцевого самоврядування реалізує повноваження власника землі. При цьому, до предмету дослідження в межах даної справи входять обставини набуття відповідачем права власності на нерухоме майно, характеристики зайнятої ним земельної ділянки (площа, нормативна грошова оцінка тощо), порядок нарахування плати за землю, встановлення суми грошових коштів, яку безпідставно утримано відповідачем та не сплачено до місцевого бюджету, або спростування під час розгляду справи таких обставин.

Тобто, даний спір виник з приводу земельної ділянки, яка, за твердженнями позивача, використовується неналежним чином.

Відповідно до частини першої статті 29 Господарського процесуального кодексу України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 30 Господарського процесуального кодексу України в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017, передбачено, що спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Вказана норма частини третьої статті 30 Господарського процесуального кодексу України, яка узгоджується з частиною першою статті 30 Цивільного процесуального кодексу України, була викладена законодавцем в даній редакції з метою уніфікації процесуальних Кодексів та забезпечення єдності судової практики в межах судової системи держави в цілому.

Наразі чинна процесуальна норма частини третьої статті 30 Господарського процесуального кодексу України (в редакції з 15.12.2017) визначає розширений перелік спорів, до яких застосовуються правила виключної підсудності, в порівнянні з попередньою редакцією Господарського процесуального кодексу України, частина третя статті 16 якого передбачала, що за місцезнаходженням майна розглядаються справи у спорах про право власності на майно або про витребування майна з чужого незаконного володіння чи про усунення перешкод у користуванні майном (тобто лише в спорах про захист речового права, що пов`язані з порушенням права власності чи володіння нерухомим майном).

За наведеного, виключна підсудність застосовується до тих позовів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, тобто спір може стосуватися як правового статусу нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані із нерухомим майном.

Відповідно до частини першої статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

За змістом ст. ст. 13, 14 Конституції України, ст. 11 Цивільного кодексу України, ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки господарюючому суб`єкту у власність або у користування втілює волевиявлення власника землі і реалізується у земельних правовідносинах з урахуванням вимог Земельного кодексу України, спрямованих на раціональне використання землі як об`єкта нерухомості.

Відтак, позов Черкаської міської ради поданий саме на захист інтересів територіальної громади, що полягають в раціональному використанні земельної ділянки та отриманні плати за користування нею, а тому даний спір є таким, що виник з приводу земельної ділянки в розумінні частини 3 статті 30 Господарського процесуального кодексу України.

Такі висновки суду підтверджуються актуальною судовою практикою Верховного Суду (постанови від 16.02.2018 у справі № 925/1599/16, від 12.11.2018 у справі № 911/360/17, від 05.04.2018 у справі № 911/2315/17, від 25.04.2019 у справі № 682/3632/18), а також висновками апеляційних господарських судів у спорах у подібних правовідносинах (постанови від 05.12.2018 у справі № 921/69/18, від 06.02.2019 у справі № 922/530/18, від 26.03.2019 у справі № 904/5958/18).

Вказане питання також досліджувалось судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи № 922/3412/17, за результатами перегляду якої Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 зробила правові висновки щодо правильного застосування норм права в подібних правовідносинах та не висловила зауважень до підсудності даної справи саме за місцезнаходженням земельної ділянки, а не відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Пунктом 1 частини першої статті 31 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що місцезнаходженням нерухомого майна, з приводу якого виник спір, є місто Черкаси, суд дійшов висновку, що за правилами виключної підсудності вирішення даного спору відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Господарського суду Черкаської області.

Керуючись ч. 3 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 31, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Передати справу № 910/3023/19 за позовом Черкаської міської ради до Акціонерного товариства «УКРСОЦБАНК» про стягнення грошових коштів за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 612 858,03 грн - на розгляд до Господарського суду Черкаської області (18000, Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка, 307).

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Передача справи на розгляд іншого суду з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 30 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 17.05.2019.

Суддя В. В. Князьков