ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" травня 2019 р. м. Київ Справа № 911/1795/18

Суддя Бабкіна В.М., розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком (01601, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18) в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком (01033, м. Київ, вул. Антоновича, 40)

до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 25)

про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах,

встановив:

Рішенням господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у даній справі позов Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах було задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача 708430,16 грн. витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, та 10626,45 грн. судового збору.

29.11.2018 р. до господарського суду Київської області надійшла апеляційна скарга б/н від 29.11.2018 р. (вх. № 1089/18 від 29.11.2018 р.) Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради на ухвалу господарського суду Київської області від 05.11.2018 р. у даній справі № 911/1795/18.

Згідно супровідного листа № 02-04/911/1795/18 від 13.12.2018 р., матеріали справи № 911/1795/18 з апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради були направлені до Північного апеляційного господарського суду.

20.03.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, за змістом якої заявник просить суд скасувати рішення господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, у зв`язку з існуванням обставин, які не були відомі Управлінню соціального захисту населення Васильківської міської ради на час розгляду даної справи.

Ухвалою господарського суду Київської області 22.03.2019 р. було відкладено вирішення питання щодо прийняття до розгляду заяви Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) та відкриття провадження за нововиявленими обставинами до повернення матеріалів справи № 911/1795/18 до господарського суду Київської області.

13.05.2019 р. до господарського суду Київської області надійшли матеріали справи № 911/1795/18 разом з ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 р., якою задоволено заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про відкликання апеляційної скарги у даній справі.

Розглянувши матеріали заяви Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку, що подана заява не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 322 Господарського процесуального кодексу України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Згідно з ч. 3 ст. 322 ГПК України, до заяви додаються: 1) документи, що підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії заяви та доданих до неї документів; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) документ, який підтверджує повноваження представника особи, яка подає заяву, - якщо заява підписана таким представником; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 320 цього Кодексу; 6) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно з вимогами статті 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі приписи наведених норм мають на меті забезпечення як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За змістом п. 61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р., у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За таких обставин належним доказом надіслання копії як позовної заяви, так і заяви про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, з доданими до неї документами іншим учасникам справи є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.

Заявником не дотримано вказаних вимог, оскільки до заяви № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами не додано доказів, які підтверджують направлення копії зазначеної заяви з доданими до неї документами позивачу ПАТ Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком.

Окрім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Спеціальним законом, що регулює зазначені питання, є Закон України Про судовий збір, частиною 2 статті 4 якого визначено, що ставка судового збору за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду; апеляційних скарг у справі про банкрутство; заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є вимоги майнового характеру. Враховуючи розмір майнових вимог, а саме 708430,16 грн., при поданні позовної заяви позивачем було сплачено 10626,45 грн. судового збору, що становить 1,5% від заявленої ціни позову.

Відтак, враховуючи приписи ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, звертаючись із відповідною заявою до суду, заявник мав сплатити 10626,45 грн. х 150% = 15939,68 грн. судового збору.

Управлінням соціального захисту населення Васильківської міської ради не дотримано вказаних вимог, оскільки до заяви № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами не додано документів, які підтверджують сплату судового збору.

Частиною 3 статті 323 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими чи виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 322 цього Кодексу, застосовуються правила статті 174 цього Кодексу.

Згідно з приписами частин 1 та 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Поряд з цим, судом звертається увага заявника, що згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася з нею.

З урахуванням наведеного, керуючись п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 164, ч.ч. 1, 2 ст. 174, 234, п.п. 1, 2 ч. 3. ст. 322, ч. 3 ст. 323 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами залишити без руху.

2. Запропонувати заявнику в строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху усунути недоліки заяви № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) шляхом надання суду доказів надіслання Публічному акціонерному товариству Укртелеком в особі Київської міської філії ПАТ Укртелеком копії вказаної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення, а також шляхом надання доказів сплати судового збору за вказаною заявою.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 17.05.2019 р.

Суддя В.М. Бабкіна