ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17.05.2019 Справа № 917/781/19

Суддя Кльопов І.Г. , розглянувши матеріали

за позовною заявою Дочірнього підприємства "Нафком-Агро" , бул. Лесі Українки,15, м.Київ, 01133 (адреса для листування: (01019, м.Київ, а/с 182 ТОВ НЮК "Сакрамент"

до Виконавчого комітету Новооріхівської сільської Лубенського району Полтавської області, вул.Котовського,1, с.Новооріхівка, Лубенського району, Полтавської області.

про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

встановив:

Дочірнього підприємства "Нафком-Агро" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області про:

- визнати протиправними дії комісії виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради по визначенню розрахунку збитків із сумою збитків, завданих територіальній громаді Новооріхівської сільської ради ДП "Нафком-Агро",

- визнати протиправними дії комісії виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради по складанню акту 17 травня 2016 року,

- визнати протиправними дії комісії виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради поприйняттю рішення від 27 травня 2016 троку №17,

- зобов"язати Виконавчий комітет Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області внести зміни в акти від 17 травня 2016 року та в рішення від 27 травня 2016 року, відповідно до яких розрахунок збитків здійснити згідно положень ч.5 ст.5, ч.1 ст.13 Закону України "Про оренду земель" івизначити розмір орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 19 000кв.м. в період з 01.08.2013 року по 30.04.2016 року, сума збитків складає 101 398,48грн. та затвердити суму збитків, нанесених територіальній громаді Новооріхівської сільської ради ДП "Нафком-Агро" за використання земельної ділянки промисловості площею 19 000кв.м. в межах населеного пункту села Новооріхівка в розмірі 101 398,48грн.

Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.

Згідно з п. 2 ч.1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями).

Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору встановлено п.2 ст.4 вказаного Закону (за подання позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В поданій позовній заяві (згідно прохальної частини) заявлено чотири самостійних вимоги немайнового характеру. Отже, за подання даного позову до суду має бути сплачено судовий збір за чотири вимоги немайнового характеру.

Позивачем в якості доказу сплати судового збору до позовної заяви додано квитанцію №1-1591к від 16 травня 2019 року про сплату лише 1921,00 грн. судового збору, що не відповідає наведеному вище.

Також, слід зазначити, що в позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради та зобов"язати виконавчий комітет Новооріхівської сільської ради вчинити дії. Проте в тексті позовної заяви відсутнє обґрунтування, що зазначені вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб`єктної юрисдикції справ відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

Так за приписами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пункт 2 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачає, що публічно-правовим є, зокрема, спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і який виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Водночас за приписами п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до п.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Згідно з частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фермерського господарства Дочірнього підприємства "Нафком-Агро" залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом: надання доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, обґрунтувати правові підстави для звернення з вимогою про визнання протиправними дії виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради та зобов"язання виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради вчинити дії в порядку господарського судочинства.

4. Копію ухвали направити позивачу.

5. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://pl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Кльопов І.Г.