ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2019 р. Справа№ 910/16510/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Буравльова С.І.

Калатай Н.Ф.

За участю секретаря судового засідання : Кулачок О.А.

представників сторін:

від позивача - не з`явився,

від відповідача - не з`явився,

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" Структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо"

на рішення Господарського суду міста Києва від 07.02.2019

у справі № 910/16510/18 (суддя Котков О.В.)

за позовом Запорізького міського центру зайнятості

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" Структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо"

про стягнення грошових коштів

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №910/16510/18 позов задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо» на користь Запорізького міського центру зайнятості грошові кошти виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 - 2073,65грн., що підлягають перерахуванню на рахунок: одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, , банк одержувача: ГУДКС України у Запорізький обл., МФО:813015, р/р:4384. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо» на користь Запорізького міського центру зайнятості судовий збір - 1762,00грн., що підлягає перерахуванню на рахунок: одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, , банк одержувача: ГУДКС України у Запорізькій обл., МФО: 813015, р/р: НОМЕР_4.

Рішення місцевого господарського суду ґрунтується на тому, що:

- згідно наказу ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" № 288 о/с від 08.09.2017 року "Про поновлення на роботі за рішенням суду" поновлено ОСОБА_1 на посаді машиніста тепловозу з 18.03.2017 року;

- допомога по безробіттю виплачувалася громадянину ОСОБА_1 з 12.05.2017 року по 19.09.2017 року та складає 2073,65 грн.;

- сума виплаченого позивачем забезпечення у розмірі 2073,65грн., виплачених ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості у період з 12.05.2017 року по 19.09.2017 року, як безробітному, підлягають відшкодуванню відповідачем у відповідності до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", оскільки із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 07.02.2019 скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає про те, що:

- суд не взяв до уваги клопотання АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» про зупинення провадження у справі у зв`язку з поданням касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на рішення Апеляційного суду Запорізької області від 07.09.2017 в частині стягнення з Акціонерного товариства «Укрзалізниця» структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 4 000 грн., та середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 51 749 грн. 85 коп., без урахування податків та обов`язкових платежів, яку зупинено до закінчення касаційного провадження. На сьогоднішній день справа розглядається Верховним Судом України;

- відповідно до ч.5 ст.227 Господарського процесуального кодексу України, обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до надрання законної сили судовим рішенням у іншій справі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 у складі головуючого судді Пашкіної С.А., суддів Власова Ю.Л., Буравльова С.І. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо», справу призначено на 24.04.2019.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.04.2019 у складі головуючого судді Пашкіної С.А., суддів Власова Ю.Л., Буравльова С.І. відкладено розгляд апеляційної скарги на 15.05.2019.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2019 у зв`язку з призначенням судді Власова Ю.Л. суддею Верховного суду, відповідно до Указу Президента України № №195/2019 від 07.05.2019 у справі № 910/16510/18 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 13.05.2019 у справі № 910/16510/18 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя: Пашкіна С.А., судді: Буравльов С.І., Зубець Л.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.05.2019 у складі головуючого судді Пашкіної С.А., суддів Зубець Л.П., Буравльова С.І. прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" Структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.02.2019 у справі № 910/16510/18.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2019 у зв`язку з перебуванням судді Зубець Л.П. на лікарняному у справі № 910/16510/18 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 15.05.2019 у справі № 910/16510/18 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя: Пашкіна С.А., судді: Буравльов С.І., Калатай Н.Ф.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2019 у складі головуючого судді Пашкіної С.А., суддів Буравльова С.І., Калатай Н.Ф. прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" Структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.02.2019 у справі № 910/16510/18.

В судове засідання апеляційного господарського суду 15.05.2019 не з`явився позивач та відповідач.

Враховуючи те, що позивач та відповідач про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення ( ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 про призначення до розгляду апеляційної скарги на 24.04.2019, та ухвали від 24.04.2019 про відкладення розгляду справи на 15.05.2019), явка учасників судового процесу не визнана судом обов`язковою, про причини неявки сторони суд не повідомили, та оскільки неявка представників сторін у судове засідання не перешкоджає вирішенню апеляційної скарги у справі по суті, судова колегія ухвалила розгляд апеляційної скарги у відсутності представників за наявними у справі документами.

Дослідивши доводи апеляційних скарг, наявні матеріали справи, судовою колегією встановлено.

Відповідно до наказу Державної служби зайнятості від 18.10.2016 року № 184 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Запорізької області", Південний районний центр зайнятості м.Запоріжжя з 03.09.2018 року реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості, правонаступником майна, прав та обов`язків Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя установлено Запорізький міський центр зайнятості.

05.05.2017 року у Південному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя знаходився на обліку як безробітний та з 12.05.2017 року отримував допомогу по безробіттю громадянин - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" від 17.03.2017 року № 38/с "Про звільнення машиніста тепловозу ОСОБА_1 ." ОСОБА_1 звільнено з роботи 17.03.2017 року за ст.147 КЗпП України.

З 12.05.2017 року ОСОБА_1 призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю на підставі Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 07.09.2017 року у справі № 333/2099/17 (провадження № 22-ц/778/3021/17) визнано незаконним та скасовано наказ ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" від 17.03.2017 року № 38/с та зобов`язано ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді машиніста тепловозу з 18.03.2017 року.

Наказом ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" № 288 о/с від 08.09.2017 року "Про поновлення на роботі за рішенням суду" скасовано наказ №38/с від 17.03.2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади машиніста тепловозу та поновлено ОСОБА_1 на посаді машиніста тепловозу з 18.03.2017 року.

Згідно довідки про виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 12.05.2017 року по 19.09.2017 року отримано допомогу по безробіттю у розмірі 2073,65 грн.

Господарським судом міста Києва встановлено, що 19.09.2017 року реєстрацію безробітного ОСОБА_1 в Південному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя припинено, відповідно до п.п.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №198 у зв`язку з поновленням на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

20.09.2017 року позивач звернувся до ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" з претензією № 1493/06-01 про сплату грошових коштів в сумі 2073,65 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 22.09.2017р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 172 (копія міститься в матеріалах справи) та залишена без відповіді та задоволення.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України від 02.03.2000 року "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно преамбули Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи. Право на забезпечення та соціальні послуги за цим Законом мають також незастраховані особи - військовослужбовці Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, внутрішніх військ, військ цивільної оборони, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, Служби безпеки України, Державної спеціальної служби транспорту, органів внутрішніх справ України, звільнені з військової служби у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів без права на пенсію (далі - військовослужбовці), та особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних (ч.ч.1, 2 ст.6 Закону в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Статтею 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено такий вид забезпечення безробітного як допомога по безробіттю.

Згідно з пп.2 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст.35 Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримується із роботодавця.

Отже, достатньою умовою для відшкодування роботодавцем суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному є поновлення його на роботі за рішенням суду.

Господарським судом міста Києва встановлено, що 05.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням, до вирішення питання у працевлаштуванні, до Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя, де зареєстрований з відкриттям персональної картки № 00006 .

За заявою ОСОБА_1 від 05.05.2017 року, у якій він зазначив та засвідчив власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, йому надано статус безробітного і, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", призначена виплата допомоги по безробіттю.

Згідно наказу ПАТ "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" № 288 о/с від 08.09.2017 року "Про поновлення на роботі за рішенням суду" поновлено ОСОБА_1 на посаді машиніста тепловозу з 18.03.2017 року.

Поновлення відбулось згідно рішення Апеляційного суду Запорізької області від 07.09.2017 року у справі № 333/2099/17 (провадження № 22-ц/778/3021/17).

Відповідно до довідки позивача допомога по безробіттю виплачувалася громадянину ОСОБА_1 з 12.05.2017 року по 19.09.2017 року та складає 2073,65 грн.

Відповідно до п.32 постанови пленум Верховного Суду України від 06.11.1992 року № 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів" при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час.

З урахуванням наведеного, судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що сума виплаченого позивачем забезпечення у розмірі 2073,65 грн., виплачених ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості у період з 12.05.2017 року по 19.09.2017 року, як безробітному, підлягають відшкодуванню відповідачем у відповідності до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", оскільки із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Не можуть бути покладені в основу рішення доводи відповідача в апеляційній скарзі про те, що суд не взяв до уваги клопотання АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» про зупинення провадження у справі до закінчення касаційного провадження, в зв`язку з поданням касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на рішення Апеляційного суду Запорізької області від 07.09.2017 в частині стягнення з Акціонерного товариства «Укрзалізниця» структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 4 000 грн., та середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 51 749 грн. 85 коп., без урахування податків та обов`язкових платежів, з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили рішенням в іншій справі; суд не може посилатись на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки у даній справі, що є предметом судового розгляду, встановлені фактичні обставини та зібрані докази, які вказують на те, що відповідачем порушено вимоги ч.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та не сплачено у встановленому порядку суму виплаченого Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя забезпечення та вартості соціальних послуг ОСОБА_1 , у зв`язку з його поновленням на роботі за рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 07.09.2017р. по справі №333/2099/17, обставини, які будуть встановлені в іншій справі, на яку посилається відповідач в клопотанні про зупинення провадження, не мають вирішального значення для встановлення обставин, які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення Господарського суду міста Києва від 07.02.2019 не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.269, 270, 273-279, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" регіональної філії "Придніпровська залізниця" Структурного підрозділу "Мелітопольське локомотивне депо" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №910/16510/18 залишити без змін.

3. Матеріали справи №910/16510/18 повернути до Господарського суду міста Києва.

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови суду апеляційної інстанції зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 20.05.2019

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді С.І. Буравльов

Н.Ф. Калатай