У Х В А Л А

08.05.2019 м. Київ Справа № 924/557/14

За заявою: управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації;

про: перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 01.10.2014

у справі № 924/557/14

За позовом: заступника Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави, в особі:

позивача: державного агентства резерву України;

до: управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації;

про: зобов`язання вчинити дії.

Суддя Балац С.В.

Секретар судового засідання Радецька Ю.О.

Представники:

прокурор у справі: не з`явився;

позивача: Пономаренко В.В.;

відповідача (заявника): Дашковський С.М.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И :

Заступник Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до господарського суду Хмельницької області із позовом в інтересах держави в особі державного агентства резерву України до управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.04.2014 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 924/557/14.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 25.06.2014 справу № 924/557/14 передано за виключною підсудністю до господарського суду м. Києва з підстав, що під час розгляду вказаної справи дослідженню підлягають документи з обмеженим доступом, які містять державну таємницю.

Рішенням господарського суду м. Києва від 01.10.2014 у справі № 924/557/14 (суддя Пасько М.В.) позов задоволено повністю, на виконання якого судом видано накази від 07.11.2014 № 924/557/14.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.02.2015 рішення господарського суду м. Києва від 01.10.2014 у справі № 924/557/14 залишено без змін.

Управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач/Заявник) звернулося до господарського суду м. Києва із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 01.10.2014 у справі № 924/557/14 (далі - Заява).

Вказана Заява мотивована наступним.

В підтвердження позовних вимог у справі № 924/557/14 позивач посилається на акт західного контрольно-ревізійного відділу державного комітету України з державного матеріального резерву від 08.04.2004 про проведену контрольну перевірку наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, які знаходилися на відповідальному зберіганні в Заявника.

Так у вказаному акті зазначено, що в ході перевірки виявлено факт незабезпечення зберігання управлінням матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, а саме: самовільне відчуження пересувної дизельної електростанції АСД-1000-Т/400-А1Р 1965 року випуску.

Заявник стверджує, що в акті перевірки від 08.04.2004 мова йде про пересувну дизельну електростанцію АСД-1000-Т/400-А1Р 1965 року, а згідно норми раніше накопичених матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, яка доведена листом міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 27.12.2006 до мобілізаційного резерву були закладені і передані на зберігання Заявнику лише пересувні дизельні електростанції АСД-30. Тобто в акті описувалася потужніша електростанція, ніж ті, що були закладені до мобілізаційного резерву. Відтак, в акті допущено помилку.

Таким чином, пересувна дизельна електростанція, зазначена в акті перевірки від 08.04.2004, складеного працівниками західного контрольно-ревізійного відділу державного комітету України з державного матеріального резерву ніколи не передавалась Заявнику та не перебувала на обліку.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 12.11.2018 № 05-23/1971 призначено повторний автоматичний розподіл Заяви у зв`язку з відсутністю допуску до державної таємниці у судді Паська М.В. в результаті якого Заяву передано на розгляд судді Балац С.В.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 19.11.2018 № 924/557/14 у відкритті провадження з розгляду Заяви судом відмовлено з підстав звернення заявника до суду із Заявою після спливу трирічного строку, встановленого пунктом 1 частини 2 статті 321 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2019 ухвалу господарського суду м. Києва від 19.11.2018 № 924/557/14 скасовано.

Приписами частини 1 статті 320 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Положеннями частини 1 статті 325 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається судом у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини 2 статті 325 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. У суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвалою господарського суду від 27.02.2019 Заяву прийнято до розгляду. Судове засідання призначено на 27.03.2019.

В судових засіданнях 27.03.2019 та 17.04.2019 оголошено перерви до 17.04.2019 та 08.05.2019 відповідно.

До господарського суду надійшли клопотання Заявника про витребування доказів, які відхилені в судовому засіданні 27.03.2019.

До господарського суду надійшов відзив позивача на Заяву в якому вказано про те, що підписанням акту перевірки від 08.04.2004 Заявник визнав викладені в акті порушення, а також те, що Заява подана до суду із порушенням строків, встановлених статтею 321 Господарського процесуального кодексу України.

До господарського суду надійшли заперечення Заявника на відзив, в яких останній вказує про те, що за результатами досудового розслідування Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області було підтверджено факт внесення недостовірних відомостей в акт перевірки від 08.04.2004. Також Заявником відхилені доводи позивача, викладені у відзиві останнього на Заяву в частині посилання на строки, встановлені статтею 321 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вказана обставина вирішена у постанові Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2019.

Враховуючи викладені обставини суд дійшов висновку про те, що Заява задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Приписами частини 2 статті 321 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що з урахуванням приписів частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 320 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили;

2) з підстав, визначених пунктами 2, 3 частини другої та частиною третьою статті 320 цього Кодексу, - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Пунктом 2 частини 2 статті 320 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, встановлений вироком або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, факт надання завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі.

Заявник посилається на обставини, встановлені в ході кримінального провадження № 0000913, а саме: на постанову начальника 2-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області про закриття кримінального провадження від 08.05.2018 № 0000913.

Водночас, за висновками суду, вказана вище постанова (встановлені в останній фактичні обставини) не може слугувати підставою для перегляду за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 01.10.2014 у справі № 924/557/14, оскільки зазначена постанова не є ні вироком ні ухвалою про закриття кримінального провадження, в розумінні пункту 2 частини 2 статті 320 Господарського процесуального кодексу України.

Приписами частини 4 статті 325 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали, постанови за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 320, 321, 325 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні заяви управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 01.10.2014 у справі № 924/557/14 - відмовити.

2. Рішення господарського суду м. Києва від 01.10.2014 у справі № 924/557/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 16 травня 2019 року

Cуддя С.В. Балац