ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 травня 2019 рокуСправа № 1/Б-294
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.
розглянув клопотання Головного управління ДФС у Тернопільській області № 1968/10/19-00-10-03-18/9718 від 22.04.2019 (вх. № 7148 від 23.04.2019) про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури у справі №1/Б-294
за участі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль
про визнання банкрутом
За участі представників:
Кредиторів: Марущак П.О., довіреність № 1350/10/19-18-10-00/5886 від 29.08.2018, представник Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Тернопільській області; Гукалюк Н.П., довіреність №356/10/19-00-10-03-18/1920 від 28.01.2019, представник ГУ ДФС у Тернопільській області.
Боржника: Слободянюк Л.В. голова правління ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно"; Шпак Т.І., довіреність № 8/115-368 від 22.10.2018 представник ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно"; Дупіряк О.М., довіреність № 01/350 від 10.10.2018 представник ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", ОСОБА_1 . - розпорядник майна боржника, свідоцтво №400 від 28.02.2013.
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області: Лінев`юк О.Г., довіреність № 05 від 11.01.2019, представник РВ ФДМ України по Тернопільській області.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Суть справи:
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.06.2003 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альтаір" порушено справу про банкрутство №1/Б-294 стосовно відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в порядку статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-XII (далі Закон №2343-XII, в редакції станом на 15.05.2003).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.07.2003 введено процедуру розпорядження майном боржника.
Ухвалою суду від 16.01.2014 у даній справі введено процедуру санації боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650), призначено керуючим санацією боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650) керівника боржника голову правління Александрову Катерину Євдокимівну, продовжено виконання арбітражним керуючим Окряком А.В., свідоцтво на право здійснення діяльності арбітражного керуючого №400 від 28.02.2013, в процедурі санації повноважень розпорядника майна боржника, які покладені на нього згідно ухвали суду від 25.10.2013, встановлено строк санації боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650) 12 (дванадцять) місяців з дня винесення ухвали, покладено на керуючого санацією керівника боржника голову правління Александрову Катерину Євдокимівну та на розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Окряка А.В. повноваження, встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2015 затверджено План санації відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", що схвалений 03.04.2015 на засіданні комітету кредиторів та схвалений зборами кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", а також продовжено строк процедури санації боржника на шість місяців, а саме: до 03.09.2015.
Строк процедури санації боржника неодноразово продовжувався судом, востаннє ухвалою від 11 лютого 2019 року до 03 серпня 2019 року.
23.04.2019 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшла заява Головного управління ДФС у Тернопільській області № 1968/10/19-00-10-03-18/9718 від 22.04.2018 (вх. № 7148 від 23.04.2019) про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури, яка обґрунтована тим, що за період процедури санації боржником допущено приріст та накопичення податкового боргу до розміру 26,6 млн. грн, при тому, що у підприємства наявні активи на загальну суму 514,3 тис. грн. Обсяг постачання товарів та послуг, що підлягають оподаткуванню ПДВ за 2018 рік на суму 27,1 тис. грн, задекларований за 2018 рік дохід від діяльності становить 48 тис. грн. Крім того, з початку поточного року допущено приріст податкового боргу в сумі 436,3 тис. грн по земельному податку. У зв`язку з чим, заявник вважає, що процедура санації не призводить до відновлення платоспроможності ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно". Також, Головне управління ДФС у Тернопільській області у своїй заяві посилається на строковість процедури санації, передбаченої у ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 № 2343 ХІІ (в редакції станом на 15.05.2003) та вважає, що процедура санації у даній справі триває понад 18 місяців, що є порушенням норм матеріального права. Крім того вважає, що продовження процедури санації понад строк, визначений ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", можливе лише у разі здійснення процедури банкрутства містоутворюючих підприємств, особливо небезпечних підприємств, а також сільськогосподарських підприємств.
Ухвалою суду від 24 квітня 2019 року заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області № 1968/10/19-00-10-03-18/9718 від 22.04.2018 (вх. № 7148 від 23.04.2019) про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури у справі № 1/Б-294 призначено до розгляду в судовому засіданні на 16 травня 2019 року.
14.05.2019 через канцелярію суду керуючим санацією боржника Л.В. Слободянюк подано заперечення від 08.05.2019 (вх. №8425) проти заяви Головного управління ДФС у Тернопільській області про припинення процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та перехід до ліквідаційної процедури, у яких зазначено про те, що згідно ч. 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" виключно прерогативою звернення до господарського суду, який розглядає справу про банкрутство підприємства з клопотання про перехід до ліквідаційної процедури володіє комітет кредиторів, а не окремий кредитор, а також законодавством у статтях 17, 18 та 21 даного Закону наведено виключні правові підстави для можливості дострокового припинення санації. Однак, як вказує керуючий санацією боржника у своїх запереченнях, заява Головного управління ДФС у Тернопільській області про припинення процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та перехід до ліквідаційної процедури не містить жодної з передбачених законом підстав, а як наслідок, дана заява є безпідставною та не підлягає до задоволення.
16.05.2019 через канцелярію суду Регіональне відділення ФДМ України по Тернопільській області подало клопотання про надання можливості Регіональному відділенню ознайомитись з матеріалами справи на надати копії необхідних документів, в тому числі, заяви Головного управління ДФС у Тернопільській області № 1968/10/19-00-10-03-18/9718 від 22.04.2018 (вх. № 7148 від 23.04.2019) про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури у справі № 1/Б-294.
В судовому засіданні 16.05.2019 представники заявника підтримали подану заяву та просили припинити процедуру санації боржника та перейти до ліквідаційної процедури.
Керуючий санацією боржника в судовому засіданні щодо поданої кредитором заяви заперечив в повному обсязі з підстав, викладених у запереченнях від 08.05.2019 (вх. № 8425).
Представник боржника ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" щодо припинення процедури санації божника заперечив та зазначив про безпідставність поданої Головним управлінням ДФС у Тернопільській області заяви. Крім того звернув увагу на те, що податковим органом вже оскаржувалась ухвала суду від 13.02.2018, якою були затверджені зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", розглянуті та схвалені 30.01.2018 на зборах комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в Розділі 6 "Погашення вимог кредиторів" в частині продовження строків погашення вимог кредиторів, і відповідно Верховний Суд у постанові від 09.08.2018 підтвердив висновки викладені в ухвалі Господарського суду Тернопільської області від 13.02.2018 та постанові Львівського апеляційного господарського суду від 16.05.2018 щодо підставності та правомірності продовження строків санації божника ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та внесення відповідних змін до плану санації, які обґрунтовані тим, що подані на затвердження зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" спрямовані на реалізацію основних принципів відновлення платоспроможності, закладених у Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Розпорядник майна божника в судовому засіданні заперечив щодо заяви Головного управління ДФС у Тернопільській області про припинення процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та переходу до ліквідаційної процедури.
Представник Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області в судовому засіданні заявив усне клопотання про відкладення судового засідання для надання можливості ознайомитись із поданою Головним управління ДФС у Тернопільській області заявою та підготувати свої заперечення, оскільки, даної заяви Регіональне відділення ФДМ України по Тернопільській області не отримало. При цьому, в судовому засіданні представник Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області щодо припинення процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та переходу до ліквідаційної процедури заперечив.
Розглянувши заявлене клопотання представника Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області, враховуючи, що ухвала суду від 24.04.2019, якою судове засідання для розгляду заяви Головного управління ДФС у Тернопільській області про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури у справі № 1/Б-294 було призначено на 16 травня 2019 року і як з`ясовано судом, отримана Регіональним відділенням ФДМ України по Тернопільській області 02 травня 2019 року, а відтак у представника було достатньо часу для ознайомлення із вищезазначеною заявою, а також беручи до уваги усні заперечення представника Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області щодо припинення процедури санації, надані в судовому засіданні, суд відхилив клопотання представника Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області про відкладення судового засідання, про що зазначено у протоколі судового засідання від 16.05.2019.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні пояснення керуючого санацією, представників боржника, розпорядника майна, представників кредиторів, учасників провадження у даній справі, дослідивши представлені документи, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 1 статті 3 ГПК України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до вимог ст.4 Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника, мирова угода, санація (відновлення платоспроможності), ліквідація банкрута (далі Закон №2343-XII, в редакції станом на 15.05.2003).
Згідно абз. 12 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", санація це система заходів, що здійснюється під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського здоров`я боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
Відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з моменту введення процедури санації розпорядження майном і коштами боржника відбувається в напрямку відновлення платоспроможності боржника та його фінансового оздоровлення з метою запобіганню визнанню боржника банкрутом і його ліквідації.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено. Комітет кредиторів приймає рішення про погодження кандидатури керуючого санацією, вибір інвестора (інвесторів).
Як свідчать матеріали справи, процедуру санації боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" введено 16.01.2014.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2015 затверджено План санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", що схвалений 03.04.2015 на засіданні комітету кредиторів зборами кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", а також продовжено строк процедури санації боржника на шість місяців, а саме: до 03.09.2015.
Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у разі схвалення зборами кредиторів плану санації, який передбачає триваліший строк санації боржника, ніж початково встановлений, господарський суд продовжує строк санації, якщо є підстави вважати, що продовження строку санації і виконання плану санації забезпечить відновлення платоспроможності боржника.
Крім того, згідно положень згаданої вище статті план санації розглядається комітетом кредиторів, який скликається керуючим санацією в чотирьохмісячний строк з дня винесення господарським судом ухвали про санацію, якщо інше не передбачено цим Законом. Схвалений комітетом кредиторів План санації та протокол засідання комітету кредиторів подаються керуючим санацією в господарський суд на затвердження не пізніше п`яти днів з дня проведення засідання комітету кредиторів. Протокол засідання комітету кредиторів може містити особливу думку кредиторів, які голосували проти порядку і строків погашення заборгованості, передбачених у плані санації.
Продовження строку санації може бути здійснено господарським судом за клопотанням комітету кредиторів, керуючого санацією або інвесторів.
Частина 11 ст. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" містить посилання на можливість внесення змін до плану санації. Однак у разі, якщо зміни та доповнення до плану санації зачіпають його істотні умови, такі доповнення мають відбуватися в такому ж порядку, що й затвердження плану санації.
Як вбачається із матеріалів справи, 31.01.2018 керуючий санацією боржника ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Александрова К.Є. зверталася до Господарського суду Тернопільської області з клопотаннями про затвердження змін до Плану санації боржника, що розглянуті на зборах комітету кредиторів в розділі 6 "Погашення вимог кредиторів" в частині графіку погашення вимог кредиторів та про продовження процедури санації боржника для виконання плану санації у справі №1/Б-294, яке обґрунтоване тим, що вказані зміни до Плану санації ВАТ "ТО "Текстерно" в частині розрахунків з кредиторами, передбачають довший термін для погашення вимог кредиторів і відповідно більший строк процедури санації боржника, ніж був встановлений.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.02.2018 затверджено зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", розглянуті та схвалені 30.01.2018 на зборах комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в Розділі 6 "Погашення вимог кредиторів" в частині продовження строків погашення вимог кредиторів, зокрема: Тернопільської ОДПІ у період з лютого 2018 року по січень 2020 року в сумі 3 286 099,77 грн та Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір" у період з лютого 2018 року по січень 2020 року в сумі 8 136 137,04 грн.
Отже, вказані зміни до Плану санації боржника в частині розрахунків з кредиторами, передбачають довший термін для погашення вимог кредиторів і відповідно триваліший строк санації боржника, ніж встановлений ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.10.2018 у даній справі.
Поряд з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що на зборах комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", які відбулися 30.01.2018, на яких взяли участь представники кредиторів: ТОВ "Альтаір" та Тернопільської ОДПІ ГУ ДСФ у Тернопільській області щодо внесення змін до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" схвалено більшістю голосів: "за" - 8 377 голосів; "проти" - немає.
Відповідно до вимог п. 5 ст. 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" комітет кредиторів може прийняти одне з таких рішень: відхилити план санації і звернутися до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема із протоколу засідання комітету кредиторів від 31.01.2019, на засіданні комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" питання щодо припинення процедури санації та переходу до ліквідаційної процедури не виносилось на порядок денний. Крім того, відповідна заява Головного управління ДФС у Тернопільській області не подавалась для розгляду на засіданні комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно".
Окрім того, доводи Головного управління ДФС у Тернопільській області, які зазначені у заяві від 22.04.2019 №1968/10/19-00-10-03-18/9718 про те, що продовження процедури санації понад строк, визначений ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", можливе лише у разі здійснення процедури банкрутства містоутворюючих підприємств (ст. 42 Закону про банкрутство), особливо небезпечних підприємств (ст. 43 Закону про банкрутство), а також сільськогосподарських підприємств (ст. 44 Закону про банкрутство), відхиляються судом з огляду на наступне.
Згідно ст. 4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.
Отже, ст. 4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачений пріоритет процедури санації над процедурою ліквідації, оскільки, головним завданням є фінансове оздоровлення суб`єкта господарювання, а ліквідаційна процедура має місце тільки у випадках неможливості відновлення платоспроможності боржника.
Крім того, відповідно до роз`яснень, викладених у п.76 Постанови пленуму ВГСУ від 18.12.2009 №15 "Про судову практику в справах про банкрутство" та у п.10.1 рекомендацій Президії ВГСУ від 04.06.2004 №04-5/1193, нормативно визначений строк, на який запроваджується процедура санації, не слід ототожнювати зі строком фактичних розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру. Планом санації може бути передбачено терміни здійснення розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру, що перевищують визначений у частині 1 статті 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строк, на який вводиться процедура санації. Такий висновок підтверджено Верховним Судом України у постанові від 20.05.2002 у справі №171/9-155.
Аналогічні висновки містяться і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 09.08.2018 у даній справі про перегляд ухвали Господарського суду Тернопільської області від 13.02.2018, якою затверджено зміни до Плану санації відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та продовжено процедуру санації.
Також, судом відхиляються посилання ГУ ДСФ у Тернопільській області на п. 15 ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо винесення господарським судом ухвали, у разі невиконання плану санації боржника або якщо стає очевидним, що виконання плану санації боржника не приведе до відновлення його платоспроможності, процедура банкрута здійснюється відповідно до цього Закону.
Так, частинами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11 статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 № 2343 ХІІ (в редакції станом на 15.05.2003) передбачено, що за п`ятнадцять днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов`язаний надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів. Звіт керуючого санацією має містити: баланс боржника на останню звітну дату; рахунок прибутків і збитків боржника; відомості про наявність у боржника грошових коштів, які можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів боржника; відомості про дебіторську заборгованість боржника на дату подання звіту та про нереалізовані права вимоги боржника; відомості про стан кредиторської заборгованості боржника на дату подання звіту. До звіту керуючого санацією додаються докази задоволення вимог конкурсних кредиторів згідно з реєстром. Одночасно із звітом керуючий санацією вносить до комітету кредиторів одну з пропозицій: про прийняття рішення про дострокове припинення процедури санації у зв`язку з відновленням платоспроможності боржника; про прийняття рішення щодо припинення процедури санації і укладення мирової угоди; про звернення до господарського суду з клопотанням про продовження процедури санації; про звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Звіт керуючого санацією має бути розглянутий комітетом кредиторів не пізніше десяти днів від дати його надходження. За наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до господарського суду з клопотанням щодо: припинення процедури санації у зв`язку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника; продовження встановленого строку процедури санації; припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припинення процедури санації і укладення мирової угоди. У разі виникнення обставин, що є підставою для припинення процедури санації, комітет кредиторів може прийняти відповідне рішення за відсутності звіту керуючого санацією. Звіт керуючого санацією, розглянутий комітетом кредиторів, і протокол засідання комітету кредиторів направляються в господарський суд не пізніше п`яти днів після дати проведення засідання комітету кредиторів. До звіту керуючого санацією додаються реєстр вимог кредиторів і, за наявності, скарги кредиторів, які голосували проти прийнятого комітетом кредиторів рішення або не брали участі в голосуванні. Звіт керуючого санацією та скарги кредиторів розглядаються на засіданні господарського суду. Про час і місце розгляду повідомляються керуючий санацією та кредитори, які подали скарги. Якщо комітет кредиторів прийняв про припинення процедури санації у зв`язку з виконанням плану санації і відновлення платоспроможності боржника, звіт керуючого санацією підлягає затвердженню господарським судом, якщо інше не передбачено цим Законом. У разі встановлення господарським судом обґрунтованості скарг кредиторів господарський суд може відмовити у затвердженні звіту керуючого санацією. Якщо розрахунки з кредиторами не проведено у строки, передбачені планом санації, господарський суд у разі відсутності клопотання комітету кредиторів про продовження термінів, передбачених планом санації, і внесення відповідних змін до плану санації визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з останнього поданого Звіту керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. від 31.01.2019, проведений аналіз фінансово-господарської діяльності на час розробки плану санації показав, що незважаючи на те, що підприємство фінансово не стійке, має недостатньо власних ресурсів та значну залежність від зовнішніх факторів, однак за період процедури санації до бюджетів різних рівнів боржником було перераховано майже 42,1 млн. грн, лише за 2018 рік 6.16 млн. грн; проведено повне погашення вимог 3 (трьох) кредиторів, а саме: АТ "Укрексімбанк", Служби автомобільних доріг в Тернопільській області, КП "Тернопільводоканал"; зменшено заборгованість із заробітної плати перед працівниками підприємства до 547,1 тис. грн; затверджено зміни до Плану санації відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" щодо погашення вимог кредиторів в частині продовження строків погашення вимог кредиторів, зокрема: Тернопільської ОДПІ та Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір".
Отже, керуючим санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" вживаються всі можливі заходи, які спрямовані на оздоровлення фінансово-господарської діяльності боржника та покращення фінансових показників підприємства та не доведення ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстеро" до визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Суд звертає увагу, що з моменту введення процедури санації боржника та впродовж її існування, керуючий санацією свої процесуальні обов`язки здійснював у строки визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зокрема: щодо підготовки та надання проекту плану санації, та в внесення змін до нього, а в подальшому комітетом кредиторів реалізовано свої процесуальні права шляхом проведення засідань комітету кредиторів, розглядаючи звіти, проект плану санації та вносячи до нього пропозиції та зміни.
Окрім того, відповідно до приписів ч. 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення, зокрема щодо звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Враховуючи вищенаведене, суд констатує, що звернення до господарського суду із заявою про припинення процедури санації та переходу до ліквідаційної процедури належить до виключної компетенції комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", тоді як окремий кредитор, в даному випадку, ГУ ДФС у Тернопільській області таким правом не наділений.
Крім того, суд звертає увагу на те, що Тернопільською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області, яка на даний час реорганізована у Головне управління ДФС у Тернопільській області, оскаржувалась ухвала Господарського суду Тернопільської області від 13.02.2018 у справі №1/Б-294, якою затверджено зміни до плану санації боржника, розглянуті та схвалені 30.01.2018 на зборах комітету кредиторів в розділі 6 "Погашення вимог кредиторів" в частині продовження строків погашення вимог кредиторів і дана ухвала залишена без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.05.2018, а також Верховний Суд у постанові від 09.08.2018 підтвердив висновки суду, викладені в ухвалі Господарського суду Тернопільської області від 13.02.2018 щодо підставності та правомірності продовження строків санації божника ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та внесення відповідних змін до плану санації.
Згідно ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, беручи до уваги вищенаведене в сукупності та доводи керуючого санацією та інших учасників процесу, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні рішення зборів (комітету) кредиторів щодо переходу до ліквідаційної процедури ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", суд дійшов до висновку про відсутність підстав до задоволення заяви Головного управління ДФС у Тернопільській області № 1968/10/19-00-10-03-18/9718 від 22.04.2018 (вх. №7148 від 23.04.2019) про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 16, 17, 18, 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 2, 3, 12, 13, 73, 74, 77, 86, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Тернопільській області № 1968/10/19-00-10-03-18/9718 від 22.04.2019 (вх. №7148 від 23.04.2019) про припинення процедури санації та перехід до ліквідаційної процедури - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати: ТОВ "Альтаір", м. Київ, вул. Володимирська, 99; ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18; Службі автомобільних доріг у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8; Тернопільській ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області/Головному управлінню ДФС у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Білецька, 1; КП "Тернопільводоканал", м. Тернопіль, вул. Танцорова, 7; АКБ "Укрсоцбанк" Тернопільській обласній філії АКБ "Укрсоцбанк", м. Тернопіль, вул. Качали, 5; ПАТ "Державний експортно- імпортний банк", м. Тернопіль, вул. Шептицького, 21; розпоряднику майна Окряку А.В., АДРЕСА_1 ; Сектору з питань банкрутства ГУЮ у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8; Реєстраційній службі Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, бульв. Т. Шевченка 1, м. Тернопіль; Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу складено та підписано 20.05.2019.

Суддя Н.В. Охотницька