ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року Справа №924/758/17

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Дужич С.П.

суддя Коломис В.В.,

суддя Саврій В.А.

при секретарі судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

позивача - не прибув;

- в господарському суді Хмельницької області

відповідача - Капличний А.П. (ордер ХМ №016495 від 18.01.19р., договір №3 від 18.01.19р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з господарським судом Хмельницької області апеляційну скаргу Полонської міської ради на ухвалу господарського суду Хмельницької області від 06 березня 2019 року, суддя Крамар С.І., м. Хмельницький, повний текст складено 06 березня 2019 року, у справі

за позовом Полонської міської ради

до Публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат"

про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 158,8 га згідно з державним актом на право постійного користування від 01.06.1995 року серії НОМЕР_1 ХМ №000006; скасування державного акту на право постійного користування землею від 01.06.1995 року серії НОМЕР_1 ХМ №000006

Судом роз`яснено представникам сторін права та обов`язки, передбачені ст.ст. 42, 46 ГПК України. Судове засідання проводиться в режимі відеоконференції з господарським судом Хмельницької області, заяв про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2017 року, Полонська міська рада в особі виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади звернулась до господарського суду Хмельницької області з позовом до ПАТ "Полонський гірничий комбінат" про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 158,8 га за Державним актом на право постійного користування від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_1 та скасування Державного акту на право постійного користування землею від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_1 .

06 березня 2019 року, ухвалою господарського суду Хмельницької області було передано на розгляд господарського суду Хмельницької області в межах провадження по справі №924/881/16 про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат" дану справу за позовом Полонської міської ради до ПАТ "Полонський гірничий комбінат" про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 158,8 га за Державним актом на право постійного користування від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_1 та скасування Державного акту на право постійного користування землею від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_1 .

Полонська міська рада у своїй апеляційній скарзі просить ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального і процесуального права, оскільки вимоги міськради до відповідача не є майновими та така передача не передбачена ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а тому така передача справи суперечить вимогам чинного законодавства.

ПАТ "Полонський гірничий комбінат" у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає, що дана ухвала прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга необґрунтована і така, що не підлягає задоволенню, оскільки право постійного користування є нематеріальним активом, що не відображається в його балансі, проте право користування має свою вартість та до моменту визнання товариства банкрутом, не просто може, а й повинно враховуватися для розробки заходів відновлення платоспроможності боржника (зокрема під час переходу до іншої процедури та її вибору), оскільки наявність речових прав на землю суттєво впливає, як на його інвестиційну привабливість так і на саму можливість здійснення статутної діяльності самостійно в подальшому.

22 квітня 2019 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "Полонський гірничий комбінат" та її розгляд призначено на 15 травня 2019 року.

06 травня 2019 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду було задоволено клопотання голови правління ПАТ "Полонський гірничий комбінат" - Синишина О.А. та доручено забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції з господарським судом Хмельницької області.

13 травня 2019 року, на підставі розпорядження керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду, у зв`язку із перебуванням у відпустці судді Юрчука М.І., його було замінено на суддю Коломис В.В. та ухвалою суду було прийнято апеляційну скаргу колегією в новому складі.

У судовому засіданні представник відповідача вважає апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, ухвала суду першої інстанції прийнята у відповідності до норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для її скасування.

Представники інших учасників справи у судове засідання не з`явились, хоча і були завчасно повідомлені про час і місце судового розгляду, на що вказують повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень. Заяв про відкладення судового засідання не надходило.

Враховуючи вимоги ст. ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, а також те, що учасники по справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності учасників справи, які не забезпечили явку повноважних представників.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, заслухавши представників учасників провадження, які з`явились у судове засідання, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

10 жовтня 2016 року, ухвалою господарського суду Хмельницької області було порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат" (справа №924/881/16).

18 серпня 2017 року, ухвалою господарського суду Хмельницької області було порушено провадження у справі за позовом Полонської міської ради в особі виконавчого комітету Полонської міської ради ОТГ до ПАТ "Полонський гірничий комбінат" про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 158,8 га за Державним актом на право постійного користування від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_1 ХМ НОМЕР_2 ; та скасування цього акту (справа №924/758/17).

30 серпня 2017 року, ухвалою господарського суду Хмельницької області було прийнято відмову виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади від позову та припинено провадження у справі №924/758/17 в частині вимог виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади. (т.1, а.с.51-52)

12 лютого 2019 року, ПАТ "Полонський гірничий комбінат" звернулось до господарського суду Хмельницької області із клопотанням, у якому просить справу передати на розгляд господарського суду Хмельницької області для розгляду по суті в межах справи №924/881/16 про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат", на підставі ч.4 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", зазначаючи, що вирішення цього спору поза межами справи про банкрутство буде порушенням норм процесуального права.

06 березня 2019 року, у зв`язку з тим, що в провадженні господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/881/16 за заявою ТОВ "Шепетівський гранкар`єр "Пронекс" про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат", ухвалою господарського суду Хмельницької області було передано на розгляд господарського суду Хмельницької області в межах справи №924/881/16 про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат" справу №924/758/17 за позовом Полонської міської ради до ПАТ "Полонський гірничий комбінат" про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 158,8 га згідно з Державним актом на право постійного користування від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_2 та скасування Державного акту на право постійного користування землею від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 .

Досліджуючи надані докази, пояснення сторін, оцінюючи їх у сукупності, до уваги береться наступне.

Згідно п.8 ч.1 ст. 255 ГПК України, окремо від рішення суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції про передачу справи на розгляд іншого суду.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ч.4 ст. 10 Закону, суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі:

- спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником;

- стягнення заробітної плати;

- поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов`язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Статтею 20 ГПК України передбачено, що розгляд спорів з майновими вимогами до боржника, щодо якого порушено справу про банкрутство, належить до предметної юрисдикції господарських судів, при цьому, перелік таких майнових вимог законодавцем не обмежено.

Як встановлено з матеріалів справи, при винесенні оскаржуваної ухвали від 06 березня 2019 року, суд виходив з того, що на розгляді господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/881/16 за заявою ТОВ "Шепетівський гранкар`єр "Пронекс" про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат", а тому передав справу №924/758/17 за позовом Полонської міської ради до ПАТ "Полонський гірничий комбінат" про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 158,8 га згідно з Державним актом на право постійного користування від 01 червня 1995 року серії НОМЕР_2 та скасування даного Державного акту на розгляд господарського суду Хмельницької області в межах справи №924/881/16 про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат" на підставі ч.4 ст. 10 Закону.

Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками місцевого господарського суду та правомірністю застосування у даному випадку позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 15 січня 2019 року у справі №910/3860/18, та вважає, що зазначена в даній постанові справи, спір стосується стягнення з відповідача, відносно якого відкрито провадження про визнання його банкрутом, на користь позивача заборгованості за спожиту електроенергію, тобто між сторонами у цій страві виник майновий спір, який на підставі ч.4 ст. 10 Закону, дійсно повинен розглядатись в межах порушеної справи про банкрутство відповідача-банкрута.

В даному випадку, у справі №924/758/17 розглядається спір про припинення права постійного користування земельною ділянкою за Державним актом на право постійного користування та скасування даного акту з підстав систематичної несплати земельного податку за земельну ділянку, яка перебуває у відповідача у постійному користуванні. Причому, питання стягнення з відповідача несплачених коштів позивачем не ставиться.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою за Державним актом на право постійного користування та скасування даного акту на земельні ділянки державної чи комунальної власності характеризується у припиненні, обмеженні відповідача на постійне користування наданою йому земельною ділянкою.

У вирішенні питання чи є спір про припинення права постійного землекористування майновим слід виходити із того, що за ч.1 ст. 92 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

У відповідності до ч.2 ст. 395 ЦК України, право постійного користування земельною ділянкою, з урахуванням приписів п.2 ч.1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" являється речовим правом на чуже майно.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що спір про припинення права постійного користування земельною ділянкою, як речового права у справі №924/758/17, не є майновим спором в розумінні ч.4 ст. 10 Закону, а тому у суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо можливості розгляду даного спору про припинення права постійного користування земельною ділянкою за Державним актом постійного користування від 01 червня 1995 року та скасування цього акту, в межах справи №924/881/16 про банкрутство ПАТ "Полонський гірничий комбінат", а тому дана апеляційна скарга підлягає задоволенню, а винесена ухвала - скасуванню.

Інші заперечення, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

На підставі наведеного, ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази, надані сторонами, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу позивача слід задоволити, ухвалу господарського суду Хмельницької області скасувати та направити справу №924/758/17 до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Згідно ст. 129 ЦК України, розподіл судових витрат проводиться суд першої інстанції за результатами розгляду позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 275, 277, 282 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Полонської міської ради - задоволити.

Ухвалу господарського суду Хмельницької області від 06 березня 2019 року у справі №924/758/17 - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справа №924/758/17 повернути господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "20" травня 2019 р.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Саврій В.А.