ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"22" травня 2019 р.м. Одеса № 916/1377/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх. № 1407/19

за позовом: Одеського обласного комунального підприємства "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83)

до відповідача: Одеська обласна рада миру (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, офіс 810)

про виселення

ВСТАНОВИВ

17.05.2019р. Одеське обласне комунальне підприємство "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської обласної ради миру, в якій просить суд виселити Одеську обласну рада миру з орендованих нею приміщень в адміністративному будинку №2 Одеської обласної ради по вул. Канатній, 83 м. Одеси та передати займані приміщення по акту приймання-передачі Одеському обласному комунальному підприємству "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2".

Згідно з ч.2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", яким внесено зміни до Конституції України та доповнено Основний Закон окремими статтями.

За статтею 59 Конституції України (в редакції наведеного вище Закону) кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Також Конституцію України було доповнено статтею 131-2 Конституції України, за частинами першої, третьої та четвертої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Норми статті 1312 Конституції України щодо належного представництва особи в суді є складовою частиною забезпечення ефективного захисту процесуальних прав кваліфікованою особою, функціонування системи правосуддя, відповідає гарантованому статтею 59 Конституції України праву на професійну правничу допомогу.

У відповідності до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частинами 1 та 2 статті 58 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, згідно до ч.2 ст.171 ГПК України позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

За змістом ч.1 та ч. 2 ст.250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

При цьому, суд зазначає про відсутність необхідності за`явлення клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного провадження у випадку якщо справа відноситься до малозначної за критерієм ціни позову.

Як встановлено судом, предметом даного позову є виселення Одеської обласної ради миру з орендованих нею приміщень та передача таких приміщень по акту приймання-передачі Одеському обласному комунальному підприємству "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2".

Враховуючи, що в даному випадку за критерієм ціни позову позовна заява Одеського обласного комунального підприємства "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" безумовно не належить до малозначних справ, для розгляду такого позову в порядку спрощеного позовного провадження є необхідним заявлення та розгляд відповідного клопотання, проти якого, зокрема, може заперечувати відповідач у встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Водночас, матеріали справи не містять відповідного клопотання Одеського обласного комунального підприємства "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, за відсутності відповідного клопотання, у суду відсутні підстави для віднесення вказаної справи до малозначної, для розгляду яких призначене спрощене позовне провадження. У зв`язку із чим у суду відсутня можливість застосувати виключення із загального правила прямої дії норми статей 59, 1312 Конституції України та підпункту 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України.

Відповідно до ч.5 ст.164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Як встановлено судом, позовна заява підписана представником Одеського обласного комунального підприємства "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" ОСОБА_1 В.І.

У підтвердження наданих ОСОБА_2 на підписання позовної заяви повноважень, позивачем до матеріалів справи додано підписану директором підприємства довіреність від 23.01.2019р.

Дослідивши таку довіреність, суд зазначає про відсутність в останній відомостей щодо правового статусу представника позивача, як адвоката. Відповідних доказів наявності у представника позивача Пятигорця В.І. такого статусу до позовної заяви також не надано (зокрема, свідоцтво на право зайняття адвокатською діяльністю).

За таких обставин, з урахуванням відсутності підстав для віднесення даної справи до малозначних, відсутності відповідного клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, що має наслідком розгляд справи за правилами загального позовного провадження, господарський суд вважає, що позовна заява за вх. № 1407/19 від 17.05.2019р. у даній справі підписана особою, яка не має право її підписувати.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене позовна заява за вх. №1407/19 від 17.05.2019р. підлягає поверненню Одеському обласному комунальному підприємству "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2".

Водночас, відповідно до ч.8 ст. 174 господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Таким чином, суд роз`яснює про наявність у Одеського обласного комунального підприємства "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" права звернутися до Господарського суду Одеської області з даною позовною заявою, підписаною директором підприємства, адвокатом чи надавши клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись п.п. 1 ч.5 ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Одеського обласного комунального підприємства "Служба експлуатації цілісного майнового комплексу адміністративного будинку №2" і додані до неї документи повернути без розгляду.

Додаток: позовна заява на 2 арк. та додані до неї документи на 37 арк.

Ухвала набирає законної сили 22.05.2019р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали Господарського суду Одеської області.

Суддя Ю.М. Щавинська