ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.05.2019 Справа № 905/194/19

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Укрпроменергоінвест, м.Новояворівськ Львівської області

до відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м.Харків

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товарної Біржі Українська Агропромислова, м. Київ

про зобов`язання затвердити протокол проведення аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 з продажу нерухомого майна та зобов`язання укласти з переможцем аукціону договір продажу нерухомого майна, -

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Зучек Є.Н., довіреність №52 від 28.12.2019р.

від третьої особи: не з`явився

У судовому засіданні 10.04.2019р. оголошено перерву до 06.05.2019 року.

У судовому засіданні 06.05.2019р. оголошено перерву до 10.05.2019 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю Укрпроменергоінвест, м.Новояворівськ Львівської області звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м.Харків про зобов`язання затвердити протокол проведення аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 з продажу нерухомого майна та зобов`язання укласти з переможцем аукціону договір продажу нерухомого майна.

В обґрунтування позовної заяви позивач посилається, що за результатами проведеного аукціону сформовано протокол про результати електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 відповідно до якого позивача визнано переможцем. Проте, відповідачем винесено наказ №00873 від 17.12.2008р., яким відмовлено в затвердженні протоколу електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1, у зв`язку з тим, що позивачем надано неправдиві відомості про себе, а саме зазначено юридичну особу ТОВ Укрпроменергоінвест, а у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань значиться ТзОВ Укрпроменергоінвест. Позивач вважає вищезазначений наказ незаконним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ст.ст. 1, 14, 30 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», ст.ст. 174, 179 Господарського кодексу України.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/194/19 визначено суддю Чернову О.В.

Ухвалою судді господарського суду Донецької області від 25.01.2019р. позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №905/194/19.

15 лютого 2019 року через канцелярію господарського суду Донецької області від відповідача надійшов відзив №10-07-00748 від 14.02.2019р. на позовну заяву, в якому останній заперечив проти позовних вимог, зазначивши під час перевірки заяви позивача про участь в приватизації об`єкта малої приватизації відповідачем встановлено подання позивачем неправдивих відомостей про себе, тобто інформації, не відповідає дійсності, а саме останнім невірно зазначене скорочене найменування Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпроменергоінвест»: замість ТзОВ «Укрпроменергоінвест» вказано ТОВ «Укрпроменергоінвест», внаслідок чого, відповідачем прийнято рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1, що стало підставою для відмови в укладанні з переможцем аукціону договору купівлі-продажу нерухомого майна.

13.03.2019 року від позивача надійшли заперечення на відзив відповідача, в яких зазначено про спростування доводів останнього у позовній заяві.

У підготовчому судовому засіданні 13.03.2019р. судом закрито підготовче провадження та призначено справу №905/194/19 до розгляду по суті на 10.04.2019 року.

Позивач у судове засідання 10.05.2019р. не з`явився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, в якому підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві.

Третя особа у судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпроменергоінвест» звернулось до Товарної біржи «Українська Агропромислова» з заявою про участь у приватизації об`єкта малої приватизації, в якій повідомило про намір взяти участь в електронному аукціоні №UA-PS-2012-1102-000038-1 з продажу об`єкта малої приватизації, а саме: об`єкта незавершеного будівництва 4-поверховий 56-квартирний житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , м АДРЕСА_2 , вул. Маяковського, 39, який обліковується на балансі ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля».

Згідно заяви позивачем зазначені відомості про заявника юридичну особу, зокрема: назва юридичної особи ТОВ «Укрпроменергоінвест»; код за .

Також, 03.12.2018р. позивачем надано Лист-згоду щодо взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу об`єкта малої приватизації - об`єкта незавершеного будівництва 4-поверховий 56-квартирний житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 область, м АДРЕСА_2 , вул. Маяковського, 39, який обліковується на балансі ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля».

За результатами електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 складено протокол, відповідно до якого організатор аукціону Регіональне відділення фонду державного майна України по Донецькій області, статус електронного аукціону: аукціон відбувся; ціна продажу лоту з урахуванням ПДВ: 14 655,26 грн., визначено переможцем електронного аукціону ТОВ «Укрпроменергоінвест» (). За умовами протоколу переможець зобов`язався укласти договір купівлі продажу об`єкта приватизації з органом приватизації протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Зазначений протокол підписаний переможцем електронного аукціону: ТОВ «Укрпроменергоінвест» 06.12.2018р. та оператором електронного майданчика Товарною біржею «Українська Агропромислова» 12.12.2018р.

17 грудня 2018 року, за підсумками перевірки заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації і доданих до неї документів, Регіональним відділення фонду державного майна України по Донецькій області прийнято рішення №00873 про відмову в затвердженні протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 з продажу об`єкта малої приватизації - об`єкта незавершеного будівництва 4-поверховий 56-квартирний житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 вул. Маяковського, 39, який обліковується на балансі ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» у зв`язку з поданням Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрпроменергоінвест» неправдивих відомостей про себе (зазначення скороченого найменування ТОВ «Укрпроменергоінвест», проте згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань значиться ТзОВ «Укрпроменергоінвест», тоді як ТОВ «Укрпроменергоінвест» відповідно до офіційних даних з Реєстру не існує).

Посилаючись на незаконність винесення відповідачем наказу №00873 від 17.12.2008р., яким відмовлено в затвердженні протоколу електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1, у зв`язку з тим, що позивачем надано неправдиві відомості про себе, а саме зазначено юридичну особу ТОВ Укрпроменергоінвест, а у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань значиться ТзОВ Укрпроменергоінвест, що за твердженням позивача є несуттєвою (формальною) помилкою, останній звернувся до суду з розглядуваним позовом.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що підлягають задоволенню повністю, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації.

Державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють такі основні повноваження, зокрема, приймають рішення про приватизацію об`єктів державної власності у випадках, установлених законодавством (ч.2 ст.7 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна»).

Положеннями ч.1 ст.13 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» визначено, що приватизація державного або комунального майна здійснюється шляхом продажу об`єктів права державної або комунальної власності на аукціоні, у тому числі аукціоні з умовами.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.7 ст.14 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» до заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації подаються, зокрема, для потенційних покупців - юридичних осіб: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань України - для юридичних осіб - резидентів; документ про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчений згідно із законодавством держави його видачі, перекладений українською мовою, - для юридичних осіб - нерезидентів; інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності; остання річна або квартальна фінансова звітність; документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску в розмірі 10 відсотків стартової ціни з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом), на рахунок, визначений частиною одинадцятою цієї статті; письмова згода потенційного покупця щодо взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем, зазначені вимоги закону, виконано у повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами (а.с.19-32).

Згідно з ч.6 ст.14 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» орган приватизації приймає рішення про недопущення потенційного покупця до участі у приватизації об`єкта великої приватизації або не укладає договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу в разі, коли потенційний покупець: не відповідає вимогам статті 8 цього Закону; не подав документи або відомості, обов`язкове подання яких передбачено цим Законом; подав неправдиві відомості про себе.

Аналогічна норма закріплена у п.67 Порядку, в якому зазначено, що у разі коли переможець електронного аукціону не відповідає вимогам статті 8 Закону, або в інших випадках, передбачених частиною дев`ятою статті 14 Закону, орган приватизації завантажує рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону або про відмову від укладення договору купівлі-продажу в електронній торговій системі. Якщо переможець електронного аукціону відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору купівлі-продажу чи не підписав такий протокол або договір у встановлені строки, орган приватизації складає та завантажує відповідний акт в електронну торгову систему.

При цьому, приписами ч.6 ст.14 Закону визначено, що не можуть бути підставою для прийняття рішення про відмову в затвердженні протоколу електронних торгів та подальшому укладенні договору купівлі-продажу формальні (несуттєві) помилки в оформленні заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації або в документах та інформації, що подаються разом із такою заявою, які не впливають на зміст заяви або документів та інформації, зокрема технічні помилки та описки.

Як встановлено судом, підставою для винесення відповідачем наказу №00873 від 17.12.2008р., яким відмовлено в затвердженні протоколу електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1, є встановлення факту надання позивачем неправдивих відомостей про себе, а саме зазначення скороченої назви юридичної особи ТОВ Укрпроменергоінвест (), замість ТзОВ Укрпроменергоінвест (), як це зазначено у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Проте, визначення позивачем скороченого найменування юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю Укрпроменергоінвест як ТОВ Укрпроменергоінвест, що відрізняється від зазначеного у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань скороченого найменування останнього, а саме ТзОВ Укрпроменергоінвест не є поданням неправдивих відомостей про себе, оскільки ці відомості не змінюють організаційно-правової форми позивача згідно Класифікації організаційно-правових форм господарювання ДК 002:2004, а є лише технічною помилкою та опискою, яка не впливає на зміст заяви або документів, доданих до неї, що не може слугувати підставою для відмови у затвердженні протоколу електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 у розумінні положень ч.6 ст.14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Як вбачається з матеріалів справи, і відповідачем всупереч ст.ст.13, 74 Господарського процесуального кодексу України належних у розумінні ч.1 ст. 76 цього Кодексу доказів наявності інших підстав для прийняття рішення про відмову у затвердженні протоколу електронних торгів відповідно до ст.14 Закону не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для прийняття рішення про відмову в затвердженні протоколу електронних торгів №UA-PS-2012-1102-000038-1, з огляду на що позовні вимоги позивача про зобов`язання затвердити протокол проведення аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 з продажу нерухомого майна, а саме: об`єкта незавершеного будівництва 4-поверховий 56-квартирний житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 область, м АДРЕСА_2 , вул. Маяковського, 39, який обліковується на балансі ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст.627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 3 ст.179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст.26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», під час приватизації об`єкта державної або комунальної власності шляхом його продажу на аукціоні, викупу між продавцем і покупцем укладається відповідний договір купівлі-продажу.

Приймаючи до уваги, що відповідачем прийнято наказ №00873 від 17.12.2018р. «Про відмову у затвердженні протоколу електронного аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1» з порушенням вимог Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», вимоги позивача про зобов`язання укласти з переможцем аукціону договір продажу нерухомого майна є законними та обґрунтованими, внаслідок чого останні підлягають задоволенню.

Судовий збір у відповідності до вимог п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України стягуються з Відповідача на користь Позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Укрпроменергоінвест, м.Новояворівськ Львівської області до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товарної Біржі Українська Агропромислова, м. Київ про зобов`язання затвердити протокол проведення аукціону №UA-PS-2012-1102-000038-1 з продажу нерухомого майна та зобов`язання укласти з переможцем аукціону договір продажу нерухомого майна задовольнити повністю.

Зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (61057, м. Харків, Театральний майдан, 1; ) затвердити протокол проведення аукціону №UA-PS-2018-11-02-000038-1 з продажу нерухомого майна, а саме: об`єкта незавершеного будівництва 4-поверховий 56-квартирний житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 область, м АДРЕСА_2 , вул. Маяковського, 39, який обліковується на балансі ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля».

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (61057, м. Харків, Театральний майдан, 1; ) укласти з переможцем аукціону Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрпроменергоінвест» (81053, Львівська область, м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 2, кв. 173; ) договір куівлі-продажу нерухомого майна, а саме: об`єкта незавершеного будівництва 4-поверховий 56-квартирний житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 вул. Маяковського, 39, який обліковується на балансі ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля».

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (61057, м. Харків, Театральний майдан, 1; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпроменергоінвест» (81053, Львівська область, м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 2, кв. 173; ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 842,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення через Господарський суд Донецької області, в порядку передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова

Повний текст рішення складено та підписано 17.05.2019 року.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/