ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.05.2019 Справа № 920/228/19
м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., при секретарі судового засідання Олтушевській І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/228/19 в порядку загального позовного провадження,

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Союз медицини та технології, м. Київ

до відповідача: Управління охорони здоров`я Сумської обласної Державної адміністрації,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Департамент фінансів Сумської обласної Державної адміністрації, м. Суми,

про стягнення 510596 грн. 91 коп.

представники сторін:

від позивача не з`явився,

від відповідача Мороз О.В. (довіреність від 14.03.2019 № 01-26/6/592),

третя особа - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на свою користь 3% річних 96192 грн. 42 коп. та збитків від інфляції 414404 грн. 49 коп. за договором № 15/11-2012 від 21.11.2012, судові витрати покласти на відповідача; залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору і виступає на стороні відповідача Департамент фінансів Сумської обласної Державної адміністрації ( 40485, м. Суми, Майдан Незалежності, 3, )

Ухвалою господарського суду Сумської області від 12.03.2019 відкрито провадження у справі № 920/228/19 та призначено підготовче засідання з повідомленням сторін на 15.04.2019.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 15.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі 920/228/19 на тридцять днів; відкладено підготовче засідання на 15.05.2019.

26.04.2019 до суду від позивача надійшла заява від 24.04.2019 № 31 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору і виступають на стороні відповідача, а саме:

- Сумську обласну раду (40030, Сумська область, місто Суми, площа Незалежності, буд. 2, ):

- Роменську районну раду Сумської області (42000, Сумська область, місто Ромни, бульвар Свободи, буд. 1. ):

- Білопільську районну раду (41800, Сумська область, Білопільський район, місто Білопілля, вул. Старопутивльська. буд. 35, );

- Середино-Будську районну раду (41000, Сумська область, Середино-Будський район, місто Середина-Буда, вул. Нейтральна, буд. 25, ).

Подане клопотання позивач мотивує тим, що ознайомившись с письмовими поясненнями від 12.04.2019 Вх№ 2909 третьої особи - Департаменту фінансів Сумської обласної Державної адміністрації, з`ясувалось, як зазначає третя особа, що Рішенням сесії Сумської обласної ради від 27.12.2011 року «Про обласний бюджет Сумської області на 2012 рік» головним розпорядником субвенції, виділеної з державного бюджету на закупівлю медичного обладнання було визначено відповідача у справі. Також, підтверджується той факт, що медичне обладнання, яке було поставлене позивачем, згідно розподілу використовується центральними районними лікарнями Роменського району Сумської області, Білопільського району Сумської області та Середино-Будського району Сумської області.

Також позивач зазначає, що третьою особою в відзиві на позовну заяву зазначено, що листом Міністерства фінансів України № 31-09020-01-21/36587 від 30.11.2015р. на звернення Управління охорони здоров`я стосовно вирішення питання погашення заборгованості за отримане у 2012 році медичне обладнання було надано відповідь, що згідно ст. 32. ЗУ «Про місцеве самоврядування» питання організації матеріально-технічного та фінансового забезпечення закладів охорони здоров`я, які належать територіальним громадам, віднесено до повноважень відповідних рад. Видатки повинні здійснюватись за рахунок коштів місцевих бюджетів. джерела яких, визначено Бюджетним Кодексом України.

У випадку задоволення даної заяви, позивач просить суд, зобов`язати усіх третіх осіб та відповідача у даній справі надати письмову відповідь із підтверджуючими документами в порядку вимог ст. 90 ГПК України, на заяву Позивача щодо письмового опитування, яка додається у якості додатку до даної заяви.

08.05.2019 до суду від представника позивача надійшла заява в якій просить суд, розглянути справу за відсутності позивача, та зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, в тому числі підтримує усі подані ним клопотання і просить задовольнити їх у повному обсязі.

15.05.2019 до суду від третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Департаменту фінансів Сумської обласної Державної адміністрації надійшло пояснення в якому викладно позицію у справі та зазначено, що відносно задоволення чи відмовлення у задоволенні позовних вимог Департамент покладається на розсуд суду та заява про розгляд справи без участі третьої особи.

В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що відносно заяви позивача щодо залучення у справі третіх осіб не заперечує, відносно заяви щодо опитування третіх осіб в порядку ст. 90ГПК України покладається на розсуд суду.

Щодо заяви позивача від 24.04.2019 № 31 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору і виступають на стороні відповідача , суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки районних лікарень Роменського району Сумської області, Білопільського району Сумської області та Середино-Будського району Сумської області, суд, виходячи з приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучає до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Сумську обласну раду, Роменську районну раду Сумської області, Білопільську районну раду, Середино-Будську районну раду.

Щодо заяви позивача щодо письмового опитування третіх осіб в порядку ст. 90 ГПК України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи.

В ч. 2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Враховуючи зазначене заява позивача щодо письмового опитування третіх осіб в порядку ст. 90 ГПК України, яка є додатком до заяви позивача від 24.04.2019 № 31 про залучення третіх осіб - не є заявою по суті. Суд зазначає, що така заява повинна подаватися при подачі позовної заяви, оскільки першою заявою по суті є позовна заява.

Оскільки питання визначені в заяві позивача є важливими для з`ясування всіх обставин справи та враховуючи, що згідно статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за доцільне зобов`язати 3-х осіб та відповідача надати пояснення з питань визначених в заяві позивача.

За приписами статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вище наведене, з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 50, 90, 161, 177, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача від 24.04.2019 № 31 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору і виступають на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Сумську обласну раду (40030, Сумська область, місто Суми, площа Незалежності, буд. 2, );

- Роменську районну раду Сумської області (42000, Сумська область, місто Ромни, бульвар Свободи, буд. 1. );

- Білопільську районну раду (41800, Сумська область, Білопільський район, місто Білопілля, вул. Старопутивльська. буд. 35, );

- Середино-Будську районну раду (41000, Сумська область, Середино-Будський район, місто Середина-Буда, вул. Нейтральна, буд. 25, ).

3. Заяву позивача щодо письмового опитування третіх осіб та відповідача в порядку ст. 90 ГПК України задовольнити частково.

4. Зобов`язати 3-х осіб, а саме: Сумську обласну раду, Роменську районну раду Сумської області, Білопільську районну раду, Середино-Будську районну раду та відповідача Управління охорони здоров`я Сумської обласної Державної адміністрації; надати до суду пояснення з наступних питань:

1). Чи подавались письмові звернення (подання) до місцевих, обласних рад щодо включення у бюджет на 2019 рік або у попередні роки, кошти на погашення кредиторської заборогованості за поставлене медичне обладнання ТОВ "Союз медицини та технології" відповідно до Договору № 15/11-2012 від 21.11.2012 року, якщо було надати такі звернення (листи подання тощо) та витяг із відповідного рішення (рішень) належним чином завірені?

2). Чи зверталися до вищестоящого органу щодо вирішення питання погашення кредиторської заборогованості за поставлене медичне обладнання ТОВ "Союз медицини та технології" відповідно до Договору № 15/11-2012 від 21.11.2012 року, якщо так надати завірені копії підтверджуючих документів та відповідей на них?

3). Чи зверталися до Кабінету Міністрів України щодо вирішення питання погашення кредиторської заборогованості за поставлене медичне обладнання ТОВ "Союз медицини та технології" відповідно до Договору № 15/11-2012 від 21.11.2012 року, якщо так надати завірені копії підтверджуючих документів та відповідей на них?

4). Які фактичні дії були здійснені для вирішення питання погашення кредиторської заборогованості за поставлене медичне обладнання ТОВ "Союз медицини та технології" відповідно до Договору № 15/11-2012 від 21.11.2012 року і коли в останнє, якими документами це підтверджується?

5). Чи плануються внесення змін до районного/обласного бюджету на 2019 рік з метою планування погашення заборгованості за поставлене медичне обладнання ТОВ "Союз медицини та технології" відповідно до Договору № 15/11-2012 від 21.11.2012 року, та чим або яким документом це підтверджується?

5. Відкласти підготовче засідання на 10.06.2019, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.05.2019

Суддя Ю.А. Джепа