Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"10" травня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/360/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи матеріали позовної заяви

Фізичної особи - підприемця Домалевської Анжели Іванівни ( АДРЕСА_1

до Макарівської квартино-експлутаційної частини району (Житомирська область, Радомишльський район, смт. Городок)

про визнання переможцем конкурсу з правом на оренду нежитлового приміщення та зобов`язання укладення договору оренди нежитлового приміщення,

ВСТАНОВИВ:

ФОП Домалевська А.І. звернулася до Господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Макарівської квартирно-експлутаційної частини району про:

- визнання її переможцем конкурсу від 23.11.2018, проведеного Макарівською КЕЧ району на право укладення договору оренди нерухомого майна - нежитлового приміщення частини адміністративної будівлі КЕЧ (інв. № 26 ) військового містечка № 6, за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 68,3 кв.м. (далі - спірне майно);

- зобов`язання відповідача укласти договір оренди вказаного майна згідно з умовами конкурсу.

Позовні вимоги обгрунтовані відмовою в укладенні договору оренди спірного нерухомого майна з підстав, викладених у листі від 27.02.2019, вих. № 457, зокрема, недотримання вимог чинного законодавства при здійсненні заходів з оренди військового майна (в т.ч. неналежне оформлення проекту договору, відповідно до п. 5.4 Інструкції про організацію передачі в оренду та укладання договорів оренди нерухомого військового майна, затвердженої наказом Міністра оборони України від 02.02.2010 № 46, зі змінами, внесеними наказом Міністерства оборони України від 30.12.2015 № 771).

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою від 18.04.2019 господарський суд вказану позовну заяву залишив без руху; встановив позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви та попередив позивача, що згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Так, позивачу необхідно було виправити недоліки шляхом, зокрема, надання проекту договору оренди спірного майна та документу, який підтверджує відправлення відповідачу копії позовної заяви з додатками (опис вкладення в поштовий конверт).

07.05.2019 до суду від ФОП Домалевської А.І. надійшла позовна заява від 06.05.2019 з додатками, серед іншого, проекту договору оренди та оригіналу опису вкладення документів в поштовий конверт, направлений Макарівській КЕЧ району.

Однак, у вказаному опису вкладення серед переліку документів відсутня позовна заява від 06.05.2019, що суперечить вимогам п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позивачем не усунуто недоліки, то є підстави для повернення позову на підставі ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

У разі скасування ухвали про повернення позовної заяви та направлення справи для продовження розгляду, суд не має права повторно повертати позовну заяву.

Одночасно, слід звернути увагу позивача, що відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, зокрема, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Нормами ГПК України передбачено, що суд приймаючи позовну заяву, подану від імені сторони її представником, має пересвідчитися щодо наявності у нього повноважень щодо подачі до господарського суду позовної заяви.

30.09.2016 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", яким внесено зміни до Конституції України та доповнено Основний Закон окремими статтями.

Так, за статтею 59 Конституції України кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Також Конституцію України було доповнено ст. 131- 2, за ч.ч. 1,3 та 4 якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

За аб. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України представництво згідно з п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами здійснюється:

- у Верховному Суді та судах касаційної інстанції - з 1 січня 2017 року;

- у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року;

- у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

За ч.1 ст. 4 ГПК України господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 16 ГПК України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Отже, відповідно до чинного законодавства в рамках господарського процесу до цього правила є ряд виключень, а саме:

1) самопредставництво юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, або через представника;

2) представництво у справі, що розпочалась до 30 вересня 2016 року;

3) представництво у судах першої інстанції до 1 січня 2019 року;

4) розгляд справ у малозначних спорах.

Відповідно до статті 8 Конституції України Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Таким чином, з 01.01.2019 представництво в судах першої інстанції повинно здійснюватись виключно адвокатом, за винятком зазначених випадків.

Як вбачається із поданих документів, позовна заява від імені позивача підписана представником за довіреністю від 27.03.2019 ОСОБА_2 .

Доказів того, що ОСОБА_2 є адвокатом до позовної заяви не надано.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повернути Фізичній особі - підприємцю Домалевській А.І. позовні заяви від 15.04.2019 та 06.05.2019 в порядку ч. 4 та п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути Фізичній особі - підприємцю Домалевській Анжелі Іванівні позовні заяви від 15.04.2019 та 06.05.2019 про визнання переможцем конкурсу з правом на оренду нежитлового приміщення та зобов`язання укласти договір оренди нежитлового приміщення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню відповідно до ст. 255 ГПК України.

Додаток: на 85 аркушах (без врахування поштових конвертів) у тому числі оригінал квитанції № 43 від 15.04.2019 про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн.; оригінал поштової накладної 980 від 06.05.2019, оригінал фіскальних чеків від 15.04.2019 та від 06.05.2019, оригінал опису вкладення до цінного листа від 06.05.2019.

Ухвала підписана 10.05.2019.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук:

1 - в справу

2 - ФОП Домалевській А.І. разом з позовними заявами та доданими до неї документами (реком.)