СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

07 травня 2019 року Справа № 905/383/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Слободін М.М., суддя Терещенко О.І. , суддя Сіверін В.І.

за участю секретаря судового засідання Мальченко О.О.

за участю представників сторін:

прокурор - Хряк О.О.,

1-го відповідача - начальник відділу управління персоналом, правової та організаційної роботи Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації - Черевкова О.С.

2-го відповідача - не з'явився

розглянувши апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область (вх.№1060Д/1) та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область (вх.№1061Д/1) на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18 (повний текст якого складено та підписано 06.07.2018 у приміщенні зазначеного суду суддею Величко Н.В.)

за позовом заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,

Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ,

Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область ;

до 1) Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область

2) ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область ;

про визнання недійсним рішень тендерного комітету та визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18 позовні вимоги задоволені повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації про визнання переможцем торгів ТОВ «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», що оформлено протоком засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017.

Визнано недійсними укладений за результатом відкритих торгів між Департаментом екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації та ТОВ «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», договір підряду від 12.12.2017 №105 та додаткову угоду до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку «Веселка» по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинено його виконання на майбутнє.

Стягнуто з Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації на користь Прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 2 643,00 грн.

Стягнуто з ТОВ «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», на користь Прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 2 643,00 грн.

Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати повністю рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18, яким задоволені позовні вимоги Заступника прокурора Донецької області, діючого в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" про визнання недійсним рішень тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017, та про визнання переможцем торгів ТОВ «Маріупольбуд», що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017; визнання недійсним укладеного за результатом відкритих торгів між Департаментом та ТОВ «Маріупольбуд» договору підряду від 12.12.2017 №105 та додаткової угоди до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме - реконструкції дитячого парку «Веселка», що знаходиться на проспекті Перемоги у Лівобережному районі міста Маріуполя, у тому числі, розробки проектно-кошторисної документації на суму 15250000,00грн., та припинення його виконання на майбутнє, стягнутого з Департаменту та ТОВ «Маріупольбуд» на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі по 2643,00 грн., і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь також не погодилось із вказаним рішенням суду першої та звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати повністю рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18, яким задоволено позовні вимоги заступника прокурора Донецької області, діючого в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" про визнання недійсним рішень тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017, та про визнання переможцем торгів ТОВ «Маріупольбуд», що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017; визнання недійсним укладеного за результатом відкритих торгів між Департаментом та ТОВ «Маріупольбуд» договору підряду від 12.12.2017 №105 та додаткової угоди до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме - реконструкції дитячого парку «Веселка», що знаходиться на проспекті Перемоги у Лівобережному районі міста Маріуполя, у тому числі, розробки проектно-кошторисної документації на суму 15250000,00грн., та припинення його виконання на майбутнє, стягнутого з Департаменту та ТОВ «Маріупольбуд» на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі по 2643,00 грн., і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю; стягнути з позивача на користь ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" витрати, пов'язані з оплатою судового збору при зверненні з апеляційною скаргою у розмірі 7929,00грн.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.11.2018 апеляційні скарги ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область та Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область задоволено.

Рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 р. у справі №905/383/18 скасовано, прийняте нове рішення, яким у задоволені позовних вимог заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до відповідача 1 Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БМС БУД", оформленого протоколом засідання тендерного комітету № 255 від 15.11.2017; визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо технологічного комплектування "Маріупольбуд", що оформлено протоколом засідання тендерного комітету № 264 від 22.11.2017; визнання недійсними " договору підряду від 12.12.2017 № 105 та Додаткової угоди до нього від 29.12.2017 № 1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку "Веселка" по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинення його виконання на майбутнє, відмовлено.

Стягнуто з Прокуратури Донецької область на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо технологічного комплектування "Маріупольбуд" () судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 7 929,00 грн.

Стягнуто з прокуратури Донецької області на користь Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації () судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 7 929,00 грн.

Заступник прокурора Харківської області із зазначеною постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.11.2018 у справі №905/383/18 не погодився та звернувся до касаційного господарського суду у складі Верховного суду з касаційною скаргою, в якій просив прийняти дану касаційну скаргу до розгляду, скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.11.2018 у справі №905/383/18 та залишити в силі рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018, судові витрати покласти на відповідачів у справі.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів касаційного господарського суду від 12.03.2019 у справі № 905/383/18 касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області задоволено частково. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.11.218 у справі № 905/383/18 скасовано. Справу № 905/383/18 передано на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 відкрито апеляційне провадження та призначено справу № 905/383/18 до розгляду на 07.05.2019 о 10:30год..

03.05.2019 через канцелярію Східного апеляційного господарського суду від представника ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування Маріупольбуд" надійшло клопотання про розгляд скарги без участі його представника.

В судове засідання, призначене на 07.05.2019, представник 2-го відповідача не з'явився, причини неявки не повідомив.

В судовому засіданні 07.05.2019 представник 1-го відповідача та прокурор надавали пояснення по справі. Представник 1-го відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги.

У судовому засіданні 07.05.2019 колегія суддів, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи та, враховуючи відсутність представника 2-го відповідача, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, приходить до висновку про неможливість закінчити розгляд апеляційної скарги в даному судовому засіданні, в зв`язку з чим вважає за доцільне оголосити перерву у розгляді справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 195, 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Оголосити перерву у розгляді справи до "20" травня 2019 р. до 11:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 115.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя М.М. Слободін

Суддя О.І. Терещенко

Суддя В.І. Сіверін