ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.05.2019 р.                                                             Справа № 914/413/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Малого приватного підприємства “Західтранс”

до відповідача Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області

за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Малого колективного підприємства “Транс-Екіпаж”

про визнання недійсним рішення конкурсного комітету Дрогобицької РДА, оформленого протоколом від 28.09.2018р. в частині визнання переможцем конкурсу перевізника МКП “Транс-Екіпаж”; визнання недійсним розпорядження Дрогобицької РДА; визнання недійсними договорів про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування

за участю представників:

від позивача Ревер С.В.

від відповідача Венгжин О.Я.

від третьої особи Копанський М.Л.

ВСТАНОВИВ

У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Малого приватного підприємства “Західтранс” до відповідача Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Малого колективного підприємства “Транс-Екіпаж” про визнання недійсним рішення конкурсного комітету Дрогобицької РДА, оформленого протоколом від 28.09.2018р. в частині визнання переможцем конкурсу перевізника МКП “Транс-Екіпаж”; визнання недійсним розпорядження Дрогобицької РДА; визнання недійсними договорів про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування.

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено в протоколах судового засідання.

В судове засідання 07.05.2019р. з’явились представники позивача, відповідача та третьої особи. Надали усні пояснення щодо предмета спору.

Представник відповідача підтримав подані клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями Великої Палати Верховного Суду у справі 819/781/18 (К/9901/60452/18) та 813/2803/16 (К/9901/15888/18).

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Предметом спору у даній справі №914/413/19 є визнання недійсним рішення конкурсного комітету Дрогобицької РДА, оформленого протоколом від 28.09.2018р. в частині визнання переможцем конкурсу перевізника МКП “Транс-Екіпаж”; визнання недійсним розпорядження Дрогобицької РДА; визнання недійсними договорів про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.05.2018р. у справі №819/781/18, предмет спору у якій стосується подібних правовідносин, що і предмет у даній справі №914/413/19, керуючись статтями 170, 241, 248 КАС України було відмовлено у відкриті провадження в адміністративній справі.

Як вбачається із справи №819/781/18, предметом спору є визнання протиправним та скасування наказу управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації від 25 жовтня 2017 року № 20-од «Про розірвання договору на перевезення пасажирів з ФОП (1) та укладення відповідного договору з ФОП (2)». Позивач у справі №819/781/18 вважає, що спір у вказаній справі повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а тому не погоджуючись із ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.05.2018р. у справі №819/781/18, оскаржував її до вищих інстанцій. Суди першої та апеляційної інстанції дійшли висновку, що заявлені вимоги підлягають розгляду за правилами господарського судочинства.

Як зазначив суд апеляційної інстанції у справі № 819/781/18, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що оспорюваний позивачем наказ управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації за № 20-од від 25.10.2017 року «Про розірвання договору на перевезення пасажирів з ФОП (1) та укладення відповідного договору з ФОП (2)» не регулюється предметом адміністративного права, оскільки в даному випадку відносини виникли в галузі управління за участі суб'єктів господарювання, в яких відповідач, як орган державної влади є суб'єктом наділеним господарською компетенцією і безпосередньо здійснює організаційно – господарські повноваження щодо позивача, як сторони договору, а відтак даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Так, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 29.10.2018р. було прийнято до розгляду справу №819/781/18 за касаційною скаргою позивача.

В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 29.10.2018р. у справі №819/781/18 зазначено, що оскільки, позивач оскаржує ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 р. та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018р. саме з підстави порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об’єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Таким чином, враховуючи наведене, а саме, що Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку в іншій справі переглядається судове рішення у подібних правовідносинах, які стосуються предмету спору у даній справі №914/413/19, суд прийшов до висновку задовольнити клопотання відповідача та на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі 819/781/18.

Керуючись статтями 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Клопотання Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про зупинення провадження задовольнити частково.

2. Зупинити провадження у справі №914/413/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі 819/781/18.

Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу може бути оскаржено відповідно до розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                                           Петрашко М.М.