СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

та призначення справи до розгляду

07 травня 2019 року           Справа № 905/1717/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

розглянувши апеляційну скаргу Військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (вх.№1103 Д/2)

на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18 (суддя – Сковородіна О.М., ухвалене в м. Харкові о 14:40 годині, повний текст рішення складено 26.12.2018),

за позовом: Публічного акціонерного товариства “Центральна збагачувальна фабрика “Дзержинська” (85205, Донецька область, м. Торецьк, вул. Історічна, буд. 11, )

до відповідача-1: Торецької міської ради (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, 24А, )

до відповідача-2: Військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, 24А, )

до відповідача-3: Дзержинського комунального підприємства "Дзержинськенергоресурс" (85207, Донецька область, м. Торецьк, вул. Свердлова, буд. 27, ),

про:

1) визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради №6/22-5 від 23.05.2012 про припинення користування земельною ділянкою;

2) визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради №6/22-7 від 23.05.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою Дзержинському комунальному підприємству “Дзержинськенергоресурс”;

3) визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради №6/37-5 від 16.07.2013 про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки Дзержинському комунальному підприємству “Дзержинськенергоресурс” для розміщення промислової ділянки для поводження з відходами та передачу в постійне користування земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Донецької області від від 21.12.2018 у справі №905/1717/18 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Центральна збагачувальна фабрика “Дзержинська” до відповідача-1: Торецької міської ради, до відповідача-2: Військово – цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, до відповідача-3: Дзержинського комунального підприємства "Дзержинськенергоресурс", про: 1) визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради №6/22-5 від 23.05.2012 про припинення користування земельною ділянкою; 2) визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради №6/22-7 від 23.05.2012р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою Дзержинському комунальному підприємству “Дзержинськенергоресурс”; 3) визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради №6/37-5 від 16.07.2013 про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки Дзержинському комунальному підприємству “Дзержинськенергоресурс” для розміщення промислової ділянки для поводження з відходами та передачу в постійне користування земельної ділянки, – задоволено частково, по відношенню до відповідача-1 – Торецької міської ради, та відповідача-3 – Дзержинського комунального підприємства "Дзержинськенергоресурс".

Визнано протиправним та скасовано рішення Дзержинської міської ради №6/22-5 від 23.05.2012 “Про припинення користування земельною ділянкою Державним відкритим акціонерним товариством “Центральна збагачувальна фабрика “Дзержинська” ДП ВАТ “ДХК “Донбасвуглезбагачення”.

Визнано протиправним та скасовано рішення Дзержинської міської ради №6/22-7 від 23.05.2012 “Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з відводу земельних ділянок і технічних документацій на посвідчення права на земельні ділянки Дзержинському комунальному підприємству “Дзержинськенергоресурс”.

Визнано протиправним та скасовано рішення Дзержинської міської ради №6/37-5 від 16.07.2013 про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки Дзержинському комунальному підприємству “Дзержинськенергоресурс” для розміщення промислової ділянки для поводження з відходами та передачу в постійне користування земельної ділянки.

29.03.2019 Військово – цивільна адміністрація міста Торецьк Донецької області звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 29.03.2019 № вих. 787/02-1.15 на рішення господарського суду Донецької області від від 21.12.2018 у справі №905/1717/18, в якій просила його скасувати та закрити провадження у справі.

Апелянтом подано заяву від 29.03.2019 № вих.786/02-1.15 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, в обґрунтування якого апелянт посилався на відсутність планових призначень на справляння судового збору та вирішенням питання щодо сплати судового збору протягом тривалого часу, що, в свою чергу, призвело до пропуску строку, встановленого ст.256 ГПК України, на апеляційне оскарження рішення.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.04.2019 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя – Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 залишено без руху апеляційну скаргу Військово – цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18.

В порушення вимог п. 3 ч. 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України апелянтом не було надано належних доказів надсилання копії скарги (фіскальних чеків та описів вкладення) сторонам у справі: ПАТ “Центральна збагачувальна фабрика “Дзержинська”, Торецькій міській раді, Дзержинському комунальному підприємству "Дзержинськенергоресурс".

Крім того, судом визнані неповажними вказані в заяві підстави для поновлення процесуального строку, встановленого на апеляційне оскарження рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18, враховуючи їх недоведеність відповідними доказами.

Запропоновано апелянту впродовж 10 днів з моменту отримання ухвали від 08.04.2019 усунути недоліки, встановлені при поданні апеляційної скарги.

Ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 16.04.2019, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Строк для усунення недоліків закінчився 02.05.2019.

У встановлений в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 строк, апелянт звернувся до суду апеляційної інстанції з клопотаннями від 23.04.2019 № вих.1083/02-1.15 та № вих.1084/02-1.15 про усунення недоліків.

В якості підтвердження надсилання копії апеляційної скарги з додатками сторонам у справі, апелянтом надано описи вкладення в цінний лист від 23.04.2019 на адресу: ПАТ “Центральна збагачувальна фабрика “Дзержинська”, Торецької міської ради, Дзержинського комунального підприємства "Дзержинськенергоресурс" а також засвідчені ПАТ «Укрпошта» накладні (чеки) від 23.04.2019.

В обгрунтування неможливості сплати судового збору у встановлений строк апелянт посилається на те, що вирішення цього питання потребувало додаткового часу, оскільки Військово–цивільна адміністрація міста Торецьк Донецької області – бюджетна організація, яка здійснює свою діяльність у межах планових призначень для сплати судового збору, у зв’язку із чим і був пропущений строк для подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі № 905/1717/18.

На підтвердження вчинення дій, пов'язаних з вирішенням питання щодо сплати судового збору у встановленому розмірі апелянтом надано копії службових записок відповідальних осіб військово-цивільної адміністрації.

Враховуючи вищенаведене, апелянтом усунено недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Апеляційна скарга Військово – цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області від 29.03.2019 №вих. 787/02-1.15 на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18 відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України наявні підстави для відкриття апеляційного провадження у справі №905/1717/18.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників провадження у справі не надійшло.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до статті 262 Господарського процесуального кодексу України, здійснивши підготовчі дії, судова колегія дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження у справі, та з метою завчасного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, вважає можливим відповідно до статей 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, призначити справу до розгляду.

Керуючись ст. 119, 234, 256, 258, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити Військово – цивільній адміністрації міста Торецьк Донецької області строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військово – цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18.

Зупинити дію рішення господарського суду Донецької області від 21.12.2018 у справі №905/1717/18.

Встановити учасникам справи строк до 22.05.2019 для подання відзивів на апеляційну скаргу, заяв, клопотань та письмових пояснень з доказами їх надсилання учасникам провадження.

Призначити справу до розгляду на "05" червня 2019 р. об 11:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105.

Довести до відома учасників справи, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Явку сторін визнати необов’язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя І.А. Шутенко