ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"17" квітня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2564/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Орлов О.О.

розглянувши у судовому засіданні справу №916/2564/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "Одеський автоскладальний завод"

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал"

про визнання неправомірним нарахування оплати за скид понаднормативних стічних вод, -

за участю представників:

від позивача: Глущенко Р.І. свідоцтво серія ОД №002899 від 16.11.2016р., ордер серія ОД №293713 від 13.02.2019р.

від відповідача: Несветайло І.М. свідоцтво серія ОД №003415 від 15.08.2018р., довіреність від 20.08.2018р. №5607

Суть спору: ПАТ "Одеський автоскладальний завод" звернулось до ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" з позовом, в якому просить господарський суд Одеської області визнати неправомірним нарахування оплати за скид понаднормативних стічних вод у розмірі 36426,85 грн., здійснене ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" на рахунок ПАТ "Одеський автоскладальний завод".

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем порядку відбору, зберігання та перевезення проб та виконанням відповідачем розрахунку суми заборгованості без дотримання вимог нормативних документів.

У відзиві на позовну заяву за вх. № 21/19 від 02.01.2019р. відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі з посиланням на те, що за результатами обстеження стану мереж каналізації та відбору разових стічних проб підприємства працівниками відповідача у присутності працівника позивача складено акт «Аналіз стічних проб» від 25.06.2018р., без жодних зауважень з боку позивача щодо процедури здійснення відбору проб. Відповідач зазначає, що позивач не скористався правом, передбаченим п. 10.10 Правил № 632, на здійснення паралельного відбору проб.

У відповіді на відзив /наданому до клопотання про залучення до матеріалів справи документів за вх. № 3918/19 від 26.02.2019р./ позивач посилається на те, що Правила приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Одеси, затверджених рішенням ВК ОМР від 14.06.2007р. № 632, не скасовують, не змінюють та не визначають порядок застосування Державних стандартів України та інших нормативних документів, а лише формалізують та впорядковують певні організаційні та господарські питання взаємовідносин між постачальником та споживачем послуг з водовідведення. Позивач вказує, що відсутність зауважень при складанні акту від 25.06.2018р. не спростовує факт порушення відповідачем Державних стандартів України.

27.02.2019р. за вх. № 4050/19 позивач надав до суду доповнення до відповіді на відзив, в яких посилається на те, що основні спеціалізовані нормативні документи на теперішній час скасовані, без заміни іншими нормативними документами. Позивач зауважує, що відповідачем не надано доказів наявності у відокремленого підрозділу Одеського обласного управління водних ресурсів «Причорноморський центр водних ресурсів та ґрунтів» необхідної атестації саме до тих хімічних речовин, відносно яких проводились аналізи.

У запереченнях на відповідь на відзив за вх. 4998/19 від 14.03.2019р. ТОВ "Інфокс" вказує, що ДСТУ ISO 5667-10-2001, ДСТУ ISO 5667-10:2005 є національним стандартом України. ДСТУ ISO 5667-10-2001, ДСТУ ISO 5667-10:2005 не є обов'язковими для виконання з боку відповідача, а правовідносини в сфері скидання стічних вод у міську каналізацію безпосередньо регулюються таким нормативно-правовим актом, як Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, що затверджені наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37, та які в свою чергу передбачають затвердження місцевих Правил виконавчим органом місцевого самоврядування, у даному випадку це є Правила №632. Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Оскільки ані Правилами № 37, ані Правилами № 632 не передбачені посилання на будь-які Національні стандарти, то їх виконання в розумінні Закону України "Про стандартизацію" є необов'язковим.

Відповідач звертає увагу на те, що відповідно до розділу 1 КНД 211.1.0.009-904, даний керівний документ не розповсюджується на відбір проб для визначення складу та властивостей вод джерел централізованого господарсько-питного водопостачання, а має своє застосування на відбір проб стічних вод, які підлягають державному і відомчому контролю, який відповідач не здійснює. Також відповідач посилається на те, що рішення ВК ОМР № 632 від 14.06.2007р. було чинним та діючим на момент виникнення спірних правовідносин.

У судовому засіданні щодо розгляду справи по суті 17.04.2019р. позивач позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо розгляду справи по суті 17.04.2019р. просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі ст. 240 ГПК України у судовому засіданні щодо розгляду справи по суті 17. 04.2019р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін господарським судом встановлено:

01.11.2000р. між КП «Одесводоканал» /водоканал, відповідач/, правонаступником якого є ТОВ „Інфокс" та ПАТ «Одеський автоскладальний завод» /абонент, позивача/ укладено договір про надання послуг водопостачання та водовідведення № 15/1, згідно з яким водоканал надає послуги з подачі питної води по ДСТУ 2874-82 «Вода питна» та приймання стічних вод на об'єкти абонента у відповідності з додатками № 1, 2, 3, які щорічно до 15 листопада кожного року направляються водоканалу.

Відповідно до п. 1.2 договору, абонент своєчасно сплачує надані йому послуги водопостачання та водовідведення, експлуатує та утримує водопровідні та каналізаційні мережі, прибори та пристрої на них в належному порядку у відповідності до встановлених Правил, перерахованих у п. 2.1 договору та діючим законодавством.

Сторони зобов'язуються керуватися діючими:

- «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення міст та селищ України», затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу від 01.07.94 №65, «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення», затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу від 05.07.1995р. № 30;

- «Правилами приймання виробничих стічних вод підприємств, установ та організацій в систему каналізації м. Одеси», затвердженими розпорядженням ОДА № 87/А-98 від 09.02.1998р.;

- існуючими ДСТУ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому законом порядку.

Оплата послуг водокористування та водовідведення здійснюється щомісячно до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок водоканалу /п. 3.2 договору/.

Обсяг скинутих абонентом в каналізацію стічних вод застосується рівному споживчому обсягу води, або встановлюється по пристроям обліку стоків.

Згідно п. 5.2 договору, по усім питанням, не врегульованим даним договором, сторони керуються «Правилам водокористування», «Правилами приймання стічних вод» та діючим законодавством України.

Договір укладений строком на 5 років та діє з 01.11.2000р. до 01.11.2005р. Договір вважається продовженим на наступні 5 років, якщо до закінчення місяця після закінчення строку його дії жодна із сторін не заявить про зміну або припинення його дії /п. 5.3 договору/.

25.06.2018р. об 11:00 год. представниками філіалу «Інфоксводоканал» Червонюк В.С., Липунцов Д.К. у присутності головного інженера ПАТ "Одеський автоскладальний завод" ОСОБА_6 було здійснено відбір проб у контрольному колодязі перед скидом до міської каналізації, що заходиться за адресою: м. Одеса, вул. Отама Чепіги, 29, про що складено акт - «Аналіз стічної води».

За результатами лабораторних аналізів стічної води за пробами, відібраними 25.06.2018 на об'єкті ПАТ "Одеський автоскладальний завод", лабораторією моніторингу вод та ґрунтів відокремленого підрозділу «Причорноморський центр водних ресурсів та грунтів» Одеського обласного управління водних ресурсів, було встановлено невідповідність стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах, а саме виявлено наступне перевищення допустимих концентрацій: активна реакція pH - 7,82, азот амонійний - 81,94, БСК5 - 10, ХСК - 156,6, завислі речовини - 223, залізо (загальне) - 0,4, жири - 72,6, мідь - 0, мінеральний склад - 1306,82, нафтопродукти - 0,14, нітрати - 0, нітрити - 0,36, СПАР - 1,12, сульфати - 3,36, фенол - 0, фосфати - 7,23, хлориди - 70,9, цинк - 0. Допустимі концентрації взято за Додатком 1 п. 207.

З урахуванням цього, відповідно до п. 4.9., 4.10 Правил приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Одеси, затверджених рішенням виконкому Одеської міської ради від 14.06.2007 № 632, ТОВ "Інфокс" була розрахована сума боргу за скид ПАТ "Одеський автоскладальний завод" стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, яка склала 36 426,85 грн. за період з 26.04.2018р. по 25.06.2018р. та складений відповідний рахунок №501033/55874 від 05.07.2018р. на оплату 36426,85 грн.

Розрахунок суми, а також копія акта відбору проб 06.07.2018р. ТОВ «Інфокс» надіслані ПАТ "Одеський автоскладальний завод" та отримані останнім 10.07.2018р. за вх. № 74/07-76.

20.07.2018р. відповідач направив позивачу лист, в якому повідомило, що у ПАТ "Одеський автоскладальний завод" відсутні підстави вважати достовірними результати аналізів стічних вод, відібраних 25.06.2018р., а тому відсутні підстави для оплати збільшеного тарифу за скид ненормативного очищення стічних вод в міську каналізаційну мережу в сумі 36 426,85 грн. ПАТ "Одеський автоскладальний завод" просить відмовитися від стягнення збільшеного тарифу за скид ненормативного очищення стічних вод в міську каналізаційну мережу та провести повторний відбір проб стічних вод за участю представника відповідача та з дотриманням вимог чинних Державних стандартів України.

Листом від 23.08.2018р. ТОВ «Інфокс» повідомило ПАТ "Одеський автоскладальний завод", що у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Одеси, затверджені рішенням ВК ОМР від 14.06.2007р. № 632, працівниками філії ТОВ «Інфоксводоканал» був проведений відбір проб стічної води підприємства у присутності головного інженера, який жодних заперечень ні в процесі відбору проб, ні при складанні акту не зазначив. ТОВ «Інфокс» вважає, що розрахунок плати за послуги водовідведення за скид понаднормативних забруднюючих речовин у стічних водах, виконаний на підставі діючого законодавства та підлягає оплаті.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних мотивів.

Як свідчать матеріали справи, відбір проб на встановлення допустимих величин концентрацій речовин стічних вод проведено відповідачем на підставі Правил приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Одеси, затверджених рішенням виконкому Одеської міської ради від 14.06.2007 № 632 (надалі Правила №632).

У розділі 9 вказаних Правил встановлені вимоги щодо порядку контролю за скидом стічних вод в систему каналізації м. Одеси, а саме встановлено, що:

п.9.4. підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу. Водоканал здійснює раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю та кількістю стічних вод, що скидаються. Плановий відбір проб здійснюється Водоканалом один раз в два місяця. Позаплановий відбір проб здійснюється Водоканалом раптово по мірі необхідності при наявності інформації про порушення Правил.

п.9.8. з метою контролю за якістю стічних вод Підприємств. Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств проводиться представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному акті, іменуємий "Аналіз стічної води", який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

п.9.10. при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або цими Правилами, Водоканал після отримання аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом) у термін в міру необхідності, але не більше 30 діб. При невиконанні оплати в строк відповідно до укладеного договору до Підприємства застосовуються заходи у відповідності до діючого законодавства.

У розділі 10 Правил №632 встановлені вимоги щодо порядку відбору проб стічних вод підприємств, організацій, установ, а саме, встановлено, що

п.10.1.відбір проб здійснюється в контрольному колодязі, тобто колодязі на каналізаційному випуску Підприємства безпосередньо перед приєднанням до збірного чи головного каналізаційного колектора. Абонент забезпечує доступ до місця відбору проб і безпечне виконання роботи по відбору.

п.10.2. на відібрану пробу складається відповідний акт, який іменується "Аналіз стічної води". При наявності декількох випусків у одного абонента на всі випуски, складається один акт.

п.10.3. після відбору проб посуд пломбується представником Водоканалу.

п.10.4. об'єм разової проби повинен бути не менше ніж 1000 мл.

п.10.5. водоканал здійснює раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю та кількістю стічних вод, що скидаються. Плановий відбір проб здійснюється Водоканалом один раз в два місяця. Позаплановий відбір проб здійснюється Водоканалом раптово по мірі необхідності при наявності інформації про порушення Правил.

п.10.6 що перш ніж взяти пробу, посуд слід ополоснути водою, що відбирається.

п.10.7 тип пробовідбірного устрою вибирається з урахуванням мети дослідження і способу відбору стічних вод на підприємстві, в організації, установі.

п.10.8. як пробовідбірний посуд слід використовувати хімічно стійкі до стічної води, що використовується, посуд місткістю, що забезпечує визначення всіх запланованих компонентів.

п.10.9. відбір проб проводить представник Водоканалу в присутності

представника підприємства. При відмові представника відбір проб здійснює

представник Водоканалу самостійно.

п.10.10. підприємство має право здійснювати паралельний відбір проб.

п.10.11 транспортування проб стічних вод до місця проведення аналіз проводиться Водоканалом.

п.10.12. при відборі проб стічних вод необхідно дотримуватися:

- правил промсанітарії й особистої гігієни;

- техніки безпеки при роботі з посудом;

- застережні заходи при відборі проб із колодязя.

п.10.13 відповідальність за відбір проб і техніку безпеки несе інженер і пробовідбірник Водоканалу, за підготовку і проведення хімічних аналізів - лабораторія, яка виконує роботи з проведення хімічних аналізів.

Згідно з п.1.7. Правил №632 Водоканал встановлює кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації м. Одеси, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та Міністерством охорони здоровя України.

Відповідно до п. 7.9 Правил встановлені ДК для 27-ми забруднюючих речовин стічних вод підприємств, організацій та установ наведені в додатку 1. При зміні назви підприємства ДК залишаються незмінними за умови збереження профілю підприємства. При відкритті нового підприємства на базі існуючого ДК приймаються по додаткам 2, 3, 4, 5 відповідно профілю підприємства, організацій, установи.

Для підприємств, організацій та установ, що відсутні у додатку 1:

- при наявності тільки господарчо-побутових стоків встановленої ДК наведені в додатку 2;

- для підприємств, організацій та установ м'ясної, молочної та харчової галузі (кафе, бари, ресторани та ін.) встановлені ДК, наведені в додатку 3;

- для підприємств, організацій та установ автотранспорту та авто мийок встановлені ДК, наведені в додатку 4;

- для всіх інших категорій підприємств, організацій та установ ДК наведені у додатку 2.

Так, у Додатку № 1 до Правил №632 визначено допустимі величини концентрацій речовин стічних вод підприємств, установ та організацій - 2005 рік (г/м3) «Північна» зона каналізування, відповідно до п. 207 якого допустимі величини концентрацій речовин стічних вод встановлено для ТОВ «Автоскладальне виробництво»: активна реакція pH - 6,5-9, алюміній - 3,5, азот амонійний - 20,6, залізо (загальне) - 0,5, жири - 13,50, кадмій - 0,01, мідь - 0,50, нікель - 0,5, нітрати - 10,2, нітрити - 1,0, ртуть - 0,000, свинець - 0,05, СПАР - 1,0, сульфати - 300, феноли - 0,01, фторіди - 1,5, формальдегід - 0,1, фосфати - 3,50, хлориди - 350, хром шестивалентний - 0,10, цинк - 1,0, хром тривалентний - 2,50, ХСК - 782, БСК5 - 313, завислі речовини - 216, нафтопродукти - 0,70, мінеральний склад - 2000, сульфіди - 1,0.

Саме на підставі вищевказаних допустимих величин концентрацій речовин стічних вод підприємств, які встановлені у Додатку №1 до Правил №632 для ТОВ «Автоскладальне виробництво», відповідачем виявлено перевищення допустимих величин концентрацій речовин стічних вод позивачем, здійснено відповідний розрахунок та виставлений позивачу рахунок на оплату в сумі 36426,85 грн.

Між тим, найменування та організаційно -правова форма позивача є іншими, ніж ТОВ «Автоскладальне виробництво».

При цьому, згідно з поясненнями представника позивача у судовому засіданні ТОВ «Автоскладальне виробництво» і ПАТ „Одеський автоскладальний завод" є різними юридичними особами, ПАТ „Одеський автоскладальний завод" не є правонаступником ТОВ «Автоскладальне виробництво», а також не змінював найменування.

Такі пояснення представника позивача підтверджуються витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з якими у реєстрі за кодом 00231604 зареєстровано ПАТ „Одеський автоскладальний завод", адреса місцезнаходження - 65003, м. Одеса, вул. От. Чепіги, 2.

За кодом 31622135 у реєстрі було зареєстровано ТОВ «Автозбірне виробництво», адреса місцезнаходження - 65003, м. Одеса, вул. От. Чепіги, 29, стосовно якого 01.04.2014р. до реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи на підставі рішення господарського суду від 25.03.2014р. у справі № 916/1608/13.

За критерієм пошуку ТОВ «Автоскладальне виробництво» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, записів не знайдено.

Встановлені обставини свідчать, що ПАТ „Одеський автоскладальний завод" відсутнє у Додатку №1 до Правил №632 як підприємство, якому встановлені ДК забруднюючих речовин стічних вод, а тому у такому випадку вимогами п.7.9. Правил №632 передбачено використання ДК забруднюючих речовин стічних вод, які встановлені у інших додатках №2,№3,№4 до вказаних Правил №632.

При цьому, показники ДК забруднюючих речовин стічних вод, які встановлені у додатках №2,№3,№4 до Правил №632, є іншими, ніж ті, що використані відповідачем для встановлення перевищення ДК забруднюючих речовин стічних вод позивачем та здійснення відповідного розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень.

Водночас у п. 7.7. Керівного нормативного документу. Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод. Основні положення. КНД 211.1.0.009-94" встановлено, що відбір проб для визначення завислих речовин, нафтопродуктів, показників БСК та ХСК слід проводити в окремий посуд одноразовим наповнюванням без переливу.

Між тим, із акта "Аналіз стічних вод" від 25.06.2018р. не вбачається, що ТОВ "Інфокс" було виконані вимоги п. 7.7. КНД 211.1.0.009-94 щодо відбору проб в окремий посуд для визначення показників із завислих речовин, нафтопродуктів, показників БСК та ХСК.

Згідно з п.9.1. Керівного нормативного документу. Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод. Основні положення. КНД 211.1.0.009-94" на відібрану пробу (проби) складається супровідний документ (акт, паспорт) ,в якому має бути наведена така інформація: - номер посуди (проби), - назва проби, - мета відбору; - вид проби (разова або об'єднана) із зазначенням способу усереднення; - спосіб відбору; -? дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо); - дата, час та відомості про особу (осіб), яка відбирала пробу.".

Між тим, акт "Аналіз стічних вод" від 25.06.2018р., складений працівниками ТОВ "Інфокс", не містить даних, встановлених вимогами п. 9.1. КНД 211.1.0.009-94: назва проби, мета відбору, вид проби (разова або об'єднана, спосіб відбору, дані про обробку проби фільтрування, відстоювання, консервування тощо).

Згідно з п. 4.1 ДСТУ ISO 5667-10:2005 "Якість води. Відбирання проб Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) щоб відібрати проби стічних вод, зазвичай застосовують пластиковий посуд. Але існує ряд винятків, коли потрібно використовувати тільки скляний посуд, наприклад, коли пробу будуть аналізувати, зокрема, на вміст нафтопродуктів і жирів".

Отже, пояснення відповідача щодо відбирання проб у тару з харчової пластмаси свідчать про порушення відповідачем вимог п.4.1 ДСТУ ISO 5667-10:2005 щодо відбору необхідних проб саме у скляний посуд.

Відповідно до п.10. КНД 211.1.0.009-94 до відбору проб допускаються особи, що мають підготовку до виконання цієї роботи та пройшли відповідний інструктаж.

Згідно з п.10.13. Правил №632 відповідальність за відбір проб і техніку безпеки несе інженер і пробовідбірник Водоканалу.

Однак, як вбачається з акта „Аналіз стічної води" від 25.06.2018р., вказаний документ хоч і містить підписи двох представників водоканалу Червонюк В.С., Липунцов Д.К., проте ані акт, ані матеріали справи не містять відомостей про посади вказаних осіб як інженера та пробовідбірника Водоканалу, а також про наявність відповідної підготовки до виконання цієї роботи та проходження інструктажу.

Отже, господарський суд вважає, що вищенаведені порушення ТОВ «Інфокс» при відібранні проб не можуть свідчити про достовірність результатів лабораторного аналізу, так як відбір проб в один посуд міг мати вплив на достовірність вимірювання концентрацій нафтопродуктів (жирів), а також завислих речовин. При цьому, як вбачається з аналізу та розрахунку, саме вміст жирів та завислих речовин зумовив факт перевищення допустимих концентрацій, що був встановлений ТОВ "Інфокс".

Таким чином недотримання національних стандартів при відборі проб стічних вод та їх дослідженні дає підстави для висновків про неможливість визнання Акта відбору стічних проб від 25.06.2018р. та Лабораторного аналізу, зробленого на підставі неналежно відібраних проб, належними доказами підтвердження скиду стічних вод з перевищенням допустимих показників забруднюючих речовин.

Посилання відповідача на те, що до спірних правовідносин сторін не застосовуються вимоги ДСТУ ISO 5667-10-2001, ДСТУ ISO 5667-10:2005 та КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних і технологічних вод господарський суд до уваги не приймає, оскільки у п. 10 розділу ХІ Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01 грудня 2017 року N 316 у місцевих правилах приймання конкретизуються питання щодо: 1) відбору проб стічних вод на аналіз; 2) оформлення процедури відбору проб, у тому числі форми супровідного документа, що складатиметься за результатом відбору проб, з фіксуванням інформації щодо відібраної проби (дата, час, місце відбору; вид, об'єм проби; тип матеріалу тари, його об'єм; процедура попередньої обробки проби; відомості про особу, яка відбирала пробу, тощо) з урахування вимог та положень ДСТУ ISO 5667-2-2003 "Якість води. Відбір проб. Частина 2. Настанови щодо методів відбирання проб", ДСТУ ISO 5667-3-2001 "Якість води. Відбір проб. Частина 3. Настанови щодо зберігання та поводження з пробами", ДСТУ ISO 5667-10-2005 "Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод", КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних і технологічних вод", Правил користування.

Також у п.2 Правил №632 встановлено, що саме відповідач зобов'язаний забезпечувати контроль за якістю стічних вод підприємств, установ і організацій, які скидаються в систему каналізації м. Одеси, тобто здійснювати відомчий контроль. Водночас положення зазначених КНД 211.1.0.009-94 розповсюджуються на відбір проб стічних та технологічних вод, що підлягають державному та відомчому контролю.

Посилання відповідача на те, що позивачем під час відбору проб не висловлено жодних зауважень щодо такого відбору відповідачем та не здійснено паралельного відбору проб, не приймаються до уваги господарським судом, оскільки не спростовують встановлених обставин справи щодо порушень відповідачем вимог Правил №632 ,ДСТУ ISO 5667-10-2001, ДСТУ ISO 5667-10:2005 та КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних і технологічних вод.

З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно здійснено нарахування оплати за скид понаднормативних стічних вод у розмірі 36426,85 грн., у зв'язку із чим позовні вимоги ПАТ "Одеський автоскладальний завод" підлягають задоволенню, як обґрунтовані та доведені.

При цьому, при задоволенні позову ПАТ "Одеський автоскладальний завод" господарським судом враховано наступне.

По-перше, висновок щодо застосування норм права, викладений у Постанові Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.01.2019р. у справі №920/730/16, згідно з яким плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є заборгованість, а не оперативно-господарською санкцією

По-друге, виставлення відповідачем рахунку на оплату позивачем боргу за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням в сумі 36426,85 грн., відхилення відповідачем зауважень позивача щодо неправомірності здійснених нарахувань за скид понаднормативних забруднень та вимога здійснити оплату цих нарахувань, та встановлені умовами п.3.2. укладеного між сторонами договору зобов'язання позивача щодо оплати послуг відповідача щомісячно до 20 числа місяця, наступного за звітним.

По-третє, встановлене вимогами п.2.1. право відповідача відключати підприємства від мереж водопроводу та каналізації у разі несплати або несвоєчасної оплати послуг водовідведення.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У ч. 2 ст.16 ЦК України наведений перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, а також встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом, чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ст.5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договорі не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач при пред'явленні позову сплатив судовий збір у розмірі 1762,00 грн., про що свідчить платіжне доручення № 757 від 06.09.2018р.

Таким чином, враховуючи рішення суду про задоволення позовних вимог ПАТ "Одеський автоскладальний завод, судовий збір підлягає стягненню з ТОВ «Інфокс».

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

1.Позов Публічного акціонерного товариства "Одеський автоскладальний завод" задовольнити.

2. Визнати неправомірним нарахування оплати за скид понаднормативних стічних вод у розмірі 36 426,85 грн., здійснене Товариством з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" на рахунок Публічного акціонерного товариства "Одеський автоскладальний завод".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" /04116, м. Київ, вул. Шулявська, 5 ,/ в особі філії "Інфоксводоканал" /65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, / на користь Публічного акціонерного товариства "Одеський автоскладальний завод" /65003, м. Одеса, вул. От. Чепіги, 29, / судовий збір у розмірі 1762 /одна тисяча сімсот шістдесят дві/ грн. 00 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 26 квітня 2019 р.

Суддя Г.Є. Смелянець