Справа № 909/835/18
УХВАЛА

03.05.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фанди О.М., заяву Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України вх. № 8150/19 від 02.05.2019 про додаткове забезпечення позову у справі

за позовом: Заступника прокурора Івано-Франківської області, вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015, в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, вул. Суворова, 9, м. Київ, 02000, Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, вул. Степана Бандери, 21-А, м. Івано-Франківськ, 76014,

до відповідача: Коломийської міської ради, просп. М. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне Управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, вул. А. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014,

про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, скасування записів про державну реєстрацію права власності

установив: Заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (далі - позивачі) до Коломийської міської ради (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради № 2931-36/2018-36 від 06.09.2018 року Про землекористування в районі обїзної дороги, скасування запису про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на земельну ділянку площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27851498 від 10.09.2018 року та скасування запису про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на земельну ділянку площею 197,09 га, кадастровий номер :01:003:0029 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27850840 від 10.09.2018 року.

02 травня 2019, позивачем - Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України подано до суду заяву про забезпечення позову вх. № 8150/19, в якій Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України просить:

1) заборонити Коломийській міській раді (ідентифікаційний код 04054334, місцезнаходження: проспект Грушевського, 1, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78203) вчиняти будь-які дії по передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 та земельної ділянки площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029, у користування третім особам;

2)заборонити ОСОБА_1 підприємству "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" Коломийської міської ради (ідентифікаційний код 13654269, місцезнаходження: вулиця Грушевського,1, м. Коломия, Івано-Франківська область , 78203):

до збору врожаю 2019 року користуватися переданими Коломийською міською радою у постійне користування земельними ділянками з кадастровими номерами :01:001:0009 та :01:001:0029;

заборонити вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконання Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (чи її підрядним організаціям) операцій з їх вирощуванням сільськогосподарських культур на земельній ділянці площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 та земельній ділянці площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029;

перешкоджати збору Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (чи її підрядним організаціями) врожаю сільськогосподарських культур 2019 року на земельній ділянці площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 та земельній ділянці площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029.

В обгрунтування поданої заяви позивач посилається на те, що Коломийська міська рада має можливість приймати рішення щодо використання, поділу, передачі в оренду чи у власність спірних земельних ділянок. Разом з тим, заявник зазначає надіслання ОСОБА_1 підприємством "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" листа №10 від 24.04.2014 року на адресу заявника, в якому підприємство повідомило, що спірні земельні ділянки перебувають у його користуванні. Таке право виникло 13.12.2018 року. Крім того, Комунальне підприємство "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" повідомило про обмеження доступу позивача до вищезгаданих земельних ділянок зазначивши про виконання на них сільськогосподарського обробітку Прикарпатською ДСДС за участю підрядної організації - ТОВ "Галагро-доба".

Одночасно позивач вказує , що Коломийська міська рада, в період розгляду справи господарським судом( вересень- грудень 2018), здійснювала передачу спірних земельних ділянок у користування КП "Роздрібна торгова-закупівельна база громадського харчування".

Таким чином позивач вважає , що Коломийська міська рада та Комунальне підприємство "Роздрібна торгова-закупівельна база громадського харчування" можуть вчинити дії всупереч ухвалі про забезпечення позову від 06.03.2019, що унеможливлять чи утруднять виконання рішення суду, позбавлять можливості Прикарпатську ДСДС завершити процес вирощування сільгоспкультур та зібрати врожай.

Розглянувши заяву про додаткове забезпечення позову, суд бере до уваги наступне.

Згідно зі статтею 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання рішення суду. Забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності звязку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у звязку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співрозмірними з заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів і ускладнень ефективного захисту або поновлення оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся у випадку задоволення позову.

Відповідно до статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Наведена норма зобовязує суд у кожному конкретному випадку оцінювати наявні докази в їх сукупності, з урахуванням повноти встановлення всіх обставин справи, які необхідні для правильного вирішення спору.

При цьому, в таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе відновити свій правовий стан, який існував до імовірного порушення його прав та захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду у складі суддів обєднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18, у випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

В підтвердження необхідності забезпечення позову заявником додано до заяви Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на грудень 2018 року, Акти передачі приймання наданих послуг, зокрема №2 від 15.09.2018, №4 від 26.10.2018 року та ОСОБА_1 підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" Коломийської міської ради №10 від 24.04.2019 року.

Наведені позивачем обставини та подані докази в сукупності свідчать про достатньо обґрунтоване припущення позивача про те, що до вирішення даного спору по суті відповідач у справі, а також може вчинити дії спрямовані на унеможливлення чи утруднення виконання рішення суду, а саме: здійснення поділу земельної ділянки, відчуження земельних ділянок повністю чи частково третім особам, передачу третім особам спірних земельних ділянок у власність, користування тощо.

За таких обставин, враховуючи повязаність заходів забезпечення позову з його предметом, ймовірність унеможливлення виконання рішення суду у разі задоволення позову при невжитті заходів забезпечення позову, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про додаткове забезпечення позову.

За наведеного, керуючись ст. 136 -140, 144, 234, 235, 254 - 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

задовольнити заяву за вх. № 8150/19 від 02.05.19 Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про додаткове забезпечення позову.

Заборонити Коломийській міській раді, (ідентифікаційний код 04054334, місцезнаходження: проспект Грушевського, 1, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78203) вчиняти будь-які дії по передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 та земельної ділянки площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029, у користування третім особам; та заборонити ОСОБА_1 підприємству "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" Коломийської міської ради (ідентифікаційний код 13654269, місцезнаходження: вулиця Грушевського,1, м. Коломия, Івано-Франківська область , 78203) вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 510,75 га кадастровий номер :01:001:0009 та земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029, а саме: до збору врожаю 2019 року користуватися переданими Коломийською міською радою у постійне користування земельними ділянками з кадастровими номерами :01:001:0009 та :01:001:0029; заборонити вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконання Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (чи її підрядним організаціям) операцій з їх вирощуванням сільськогосподарських культур на земельній ділянці площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 та земельній ділянці площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029; перешкоджати збору Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (чи її підрядним організаціями) врожаю сільськогосподарських культур 2019 року на земельній ділянці площею 510,75 га, кадастровий номер :01:001:0009 та земельній ділянці площею 197,09 га, кадастровий номер :01:001:0029.

Стягувач: Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, вул. Степана Бандери, 21-А, м. Івано-Франківськ, 76014, ідентифікаційний код 00704273.

Боржник: Коломийська міська рада, просп. М. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203, ідентифікаційний код 04054334.

Божник: Комунальне підприємство "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" Коломийської міської ради, вул.Грушевського,1, м. Коломия, Івано-Франківська область , 78203, ідентифікаційний код 13654269.

Набрання ухвалою законної сили: 03.05.2019.

Строк пред'явлення ухвали до виконання з 04.05.2019 по 04.05.2022.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень та є виконавчим документом відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали, скріплений печаткою, надіслати заявнику.

Ухвалою набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дати складення повного судового рішення до Західного апеляційного господарського суду.

Оскарження ухвали про вжиття заходів до забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвалу підписано 03.05.2019.

Суддя Фанда О. М.