ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

08 травня 2019 року Справа № 915/1784/18

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi головуючого суддi Мавродієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Берко О.В.,

прокурора: Григорян Е.Р., служб.посвід.№035059 від 13.08.2015 (у засіданні 07.05.2019);

представника позивача: не з'явився;

представника відповідача-1: не з'явився;

представника відповідача-2: Кожевіна Н.М., розпорядження №5 від 12.11.2015 (у засіданні 07.05.2019);

представника відповідача-3: Корець С.В., ордер серія МК №916087 від 18.01.2019 (у засіданні 07.05.2019);

представника відповідача-4: Бессчастної А.В., ордер серія МК №330071 від 08.01.2019 (у засіданні 07.05.2019);

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 (54001, м.Миколаїв, вул.Нікольська, буд.73) в інтересах держави в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (57453, Миколаївська обл., Березанський р-н, с.Коблеве, вул.Одеська, буд.4; ідент.код 04375748),

до відповідача-1: Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області (57400, Миколаївська обл., смт.Березанка, вул.Центральна, буд.33; ідент код 04056693),

до відповідача-2: Київської міської профспілкової організації працівників малого та середнього бізнесу «Єднання» (01601, м.Київ, вул.Велика Житомирська, буд.15А; ідент.код 13671397),

до відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю «Коблево Ресорт Маріне» (57453, Миколаївська обл., Березанський р-н, с.Коблеве, вул.Кишинівська, буд.2/1; ідент.код 38823956),

до відповідача-4: Товариства з обмеженою відповідальністю «Єднання» (57453, Миколаївська обл., Березанський р-н, с.Коблеве, вул.Кишинівська, буд.1; ідент.код 31050444),

про: визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельних ділянок та державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Господарського суду Миколаївської області знаходиться справа за позовом Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області до Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області, Київської міської профспілкової організації працівників малого та середнього бізнесу "Єднання", Товариства з обмеженою відповідальністю "Коблево Ресорт Маріне" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Єднання" про визнання незаконним та скасування розпорядження Березанської РДА №1258 від 30.12.2009, визнання недійсним договору №2466 від 09.12.2010 купівлі-продажу земельних ділянок загальною площею 1,3819 га, в тому числі ділянки площею 0,6228 га з кадастровим номером :09:000:0207 та площею 0,7591 га з кадастровим номером :09:000:0080; та державних актів серії ЯК №959809 та ЯК №959810 на право власності на вказані земельні ділянки; а також витребування зазначених земельних ділянок у власність Коблівської об'єднаної територіальної громади в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

18.03.2019 за вхід.№4238/19 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Єднання" до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому заявник просив суд:

- витребувати у Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області копію розпорядження №355 від 19.04.2010;

- витребувати у Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів уздовж Чорного моря та території с.Коблеве;

- витребувати у Державного агентства водних ресурсів України висновок №1-2/261 від 23.05.2017 року про погодження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів уздовж Чорного моря та території с.Коблеве;

- витребувати у Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області Генеральний план с.Коблеве Березанського району Миколаївської області, затверджений рішенням Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області №28 від 16.12.2014.

Ухвалою суду від 26.03.2019 судом було частково задоволено клопотання ТОВ "Єднання" про витребування доказів, та зобов'язано:

- Миколаївську регіональну філію ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України надати суду в строк до 17.04.2019 належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів уздовж Чорного моря та території с.Коблеве, Березанського району, Миколаївської області;

- Державне агентство водних ресурсів України надати суду в строк до 17.04.2019 належним чином завірену копію висновку №1-2/261 від 23.05.2017 про погодження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів уздовж Чорного моря та території с.Коблеве, Березанського району, Миколаївської області;

- Коблівську сільську раду Березанського району Миколаївської області надати суду в строк до 17.04.2019 належним чином завірену копію генерального плану с.Коблеве Березанського району Миколаївської області, затверджений рішенням Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області №28 від 16.12.2014.

У зв'язку з витребуванням зазначених доказів 26.03.2019 підготовче засідання було відкладено судом на 17.04.2019.

Станом на 17.04.2019 вимоги ухвали суду Миколаївською регіональною філією ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України, Державним агентством водних ресурсів України та Коблівською сільською радою не були виконані, у зв'язку з чим підготовче засідання було відкладено на 07.05.2019.

Станом на 07.05.2019 витребувані матеріали до суду також не надійшли, що зумовило відкладення розгляду справи на 31.05.2019.

При цьому, судом встановлено, що згідно відміток на поштових повідомленнях, Миколаївською регіональною філією ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України ухвала суду від 26.03.2019 отримана 05.04.2019, Державним агентством водних ресурсів України - 05.04.2019, Коблівською сільською радою - 05.04.2019.

Однак, станом на 07.05.2019 будь-яких відомостей щодо стану виконання ухвали суду, причин невиконання вимог суду у визначений судом термін або неможливості виконання з поважних причин, від вказаних осіб не надходило.

Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена п.9) ч.1 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Однією з засад господарського судочинства є створення сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідних умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню та збирання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відсутність витребуваних судом матеріалів змусила суд відкласти підготовчі засідання призначені на 17.04.2019 та 07.05.2019.

Невиконання вимог ухвали суду від 26.03.2019 розцінюється судом, як бездіяльність Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України, Державного агентства водних ресурсів України та Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, яка порушує норми п.9) ч.1 ст.129 Конституції України, ст.326 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя позаяк основним завданням судочинства в господарських судах є захист економічних прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, сприяння зміцненню законності у цій сфері та розгляду справи у встановлені строки незалежним та незацікавленим судом.

Необґрунтоване затягування процесу перешкоджає своєчасному здійсненню правосуддя, що не узгоджується із засадами господарського судочинства.

Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне направити на адреси Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України, Державного агентства водних ресурсів України та Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області окремі ухвали з метою усунення порушень та недоліків в роботі, а також налагодження їх діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

Керуючись ст.ст.234, 235, ч.1 ст.246 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Для усунення в подальшому випадків порушення п.9) ч.1 ст.129 Конституції України, ст.326 Господарського процесуального кодексу України, надіслати на адресу Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру Держгеокадастру України (54034, м.Миколаїв, просп.Миру, буд.34, оф.117) окрему ухвалу.

2. Для усунення в подальшому випадків порушення п.9) ч.1 ст.129 Конституції України, ст.326 Господарського процесуального кодексу України, надіслати на адресу Державного агентства водних ресурсів України (01004, м.Київ, вул.Велика Васильківська, буд.8) окрему ухвалу.

3. Для усунення в подальшому випадків порушення п.9) ч.1 ст.129 Конституції України, ст.326 Господарського процесуального кодексу України, надіслати на адресу Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (57453, Миколаївська обл., Березанський р-н, с.Коблеве, вул.Одеська, буд.4) окрему ухвалу.

4. Про розгляд даної окремої ухвали та прийняті заходи повідомити Господарський суд Миколаївської області.

Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно ст.ст.254, 255 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 255 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається

Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пп.17.5) п.17) ч.1 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала оформлена у відповідності до ст.234 ГПК України

та підписано суддею 10 травня 2019 року.

Суддя М.В. Мавродієва