ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"02" травня 2019 р.                                 Справа № 911/917/19

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

керівника Бориспільської місцевої прокуратури (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Героїв Небесної Сотні, 21) в інтересах держави в особі:

1) Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства (08114, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Стоянка, вул. Лісна, буд. 15);

2) Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» (08324, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, вул. Лісова, буд. 1)

до: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістик-Сервіс 1» (08325, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Щасливе, вул. Лесі Українки, буд. 20-А);

2) Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» (03150, м. Київ, вул. Антоновича, буд. 127)

про визнання недійсними державного акту на право власності та договору, витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки та визнання відсутнім права на земельну ділянку

встановив:

До господарського суду Київської області звернувся керівник Бориспільської місцевої прокуратури (далі – прокурор) з позовом в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства і Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістик-Сервіс 1» та Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», в якому просить суд:

- визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 779378 від 02.02.2010 на право власності ТОВ «Логістик-Сервіс 1» на земельну ділянку із кадастровим номером :03:001:0164 загальною площею 26,3665 га для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області;

- визнати недійсним договір іпотеки від 15.02.2010 № 151410Z26, 908, укладений між ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» та ТОВ «Логістик-Сервіс 1» в частині передачі в іпотеку земельної ділянки площею 26,3665 га із кадастровим номером :03:001:0164;

- витребувати на користь держави в особі Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» з чужого незаконного володіння ТОВ «Логістик-Сервіс 1» земельну ділянку площею 26,3665 га із кадастровим номером :03:001:0164»;

- визнати відсутнім право Товариства з обмеженою діяльністю «Логістик-Сервіс 1» на земельну ділянку площею 26,3665 га із кадастровим номером :03:001:0164, яка розташована в адміністративних межах Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області.

В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на те, що спірна земельна ділянка державної форми власності, згідно матеріалів лісовпорядкування, перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» та незаконно вибула з державної власності. Крім того, оскільки, як вважає прокурор, при набутті права приватної власності на вищевказану земельну ділянку лісового фонду допущено суттєві порушення вимог законодавства, ТОВ «Логістик-Сервіс 1», яке в подальшому передало її банку в іпотеку, на момент укладення оспорюваного іпотечного договору не мало права власника на розпорядження землею.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.04.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено прокурору спосіб для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: доказів направлення на адресу Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства і Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» повідомлення № 34-16867вих-18 від 10.12.2018 про встановлення підстав та намір здійснювати представництво інтересів держави в суді, копію якого долучено до позовної заяви № 34-4328вих-19 від 02.04.2019; письмового обґрунтування правових підстав пред'явлення даного позову керівником Бориспільської місцевої прокуратури із зазначенням об'єктивних причин, які перешкоджають пред'явленню такого позову безпосередньо Київським обласним та по м. Києву управлінням лісового та мисливського господарства як належним суб'єктом владних повноважень чи Державним підприємством «Бориспільське лісове господарство»; належних та допустимих доказів на підтвердження факту не здійснення чи здійснення неналежним чином Київським обласним та по м. Києву управлінням лісового та мисливського господарства та Державним підприємством «Бориспільське лісове господарство» захисту інтересів держави.

23.04.2019 на виконання вимог ухвали прокурор надав суду письмове обґрунтування правових підстав пред'явлення позову, в якому зазначає, що Положенням про Київське обласне та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, яке затверджено наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11.2012 № 401, не передбачено повноважень управління щодо звернення до суду з метою визнання недійсними правовстановлюючих документів на земельну ділянку, правочинів та витребування земель.

Також, як зазначив прокурор, Державне підприємство «Бориспільське лісове господарство», яке згідно Статуту, затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 16.11.2007 № 704, входить до сфери управління Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, також позбавлене повноважень щодо звернення до суду з метою визнання недійсними правовстановлюючих документів на земельну ділянку, правочинів та витребування земель. У зв’язку з цим Державне підприємство «Бориспільське лісове господарство» звернулось до місцевої прокуратури з листом № 406 від 04.09.2017, з метою вивчення правоохоронними органами законності вилучення спірних земель лісогосподарського призначення без погодження ДП «Бориспільське лісове господарство».

На підтвердження факту повідомлення Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» про намір звернення до суду з даним позовом, прокурор надав підтвердження отримання вказаними особами повідомлення № 34-16867вих-18 від 10.12.2018 у вигляді перших сторінок повідомлення з відмітками про отримання.

Згідно положень ст. 53 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України) у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Відповідно до частини третьої статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи, що прокурором усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 09.04.2019, у встановлений судом строк, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 247 ГПК України).

Проаналізувавши матеріали позовної заяви, врахувавши категорію і складність справи, а також характер доказів у справі, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим у прохальній частині позову прокурор виклав клопотання про залучення до у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРЄАДА-ІНВЕСТМЕНТ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Шанні».

Обгрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що первинними власниками спірної земельної ділянки являлись Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРЄАДА-ІНВЕСТМЕНТ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Шанні», які на підставі ряду цивільно-правових угод в подальшому відчужили цю земельну ділянку на користь відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістик-Сервіс 1».

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, виходячи з викладених у позовній заяві обставин та доданих до позовної заяви документів, дійшов висновку щодо залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЄАДА-ІНВЕСТМЕНТ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Шанні» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.

Керуючись статтями 50, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 911/917/19.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 27.05.2019 о 10:15. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. С.Петлюри, 16/108).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістик-Сервіс 1»: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРЄАДА-ІНВЕСТМЕНТ» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Ломоносова, буд. 34, каб. 16, ); Товариство з обмеженою відповідальністю «Шанні» (08161, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, вул. Шевченко, буд. 67, ).

5. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов – до 24.05.2019. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позову із додержанням вимог статті 168 ГПК України – до 24.05.2019.

7. Викликати в підготовче судове засідання повноважних представників учасників справи. Повноваження представників мають бути підтверджені документами відповідно до ст. 60 ГПК України.

8. Учасникам справи письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України, а пояснення викласти письмово. Подача документів здійснюється через канцелярію господарського суду Київської області з супровідним листом.

9. Роз’яснити учасника справи, що відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Інформацію по справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя                                 О.В. Щоткін