УХВАЛА

про закриття провадження у справі

06 травня 2019 року Справа №913/54/19

Провадження №16/913/54/19

За позовом першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури №2, смт.Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі:

позивача-1:Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

позивача-2:Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС, смт.Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області

про повернення земельних ділянок,

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання Бикова К.А.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області за службовим посвідченням від 15.08.2014 №028256;

від позивача 1: представник не прибув;

від позивача 2: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: перший заступник керівника Луганської місцевої прокуратури №2 звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою від 11.01.2019 №68-1-19 в інтересах держави в особі позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та позивача-2: Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС з вимогою зобов`язати повернути позивачу-2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,3463 га ріллі зі складу земель запасу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, що передані згідно з договором оренди земельної ділянки від 19.09.2007 №б/н, який зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному окрузі в Книзі записів Державної реєстрації договорів оренди від 10.10.2007 за №89, у зв`язку із закінченням строку дії договору -19.09.2017.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання для з`ясування повноважень прокурора щодо підстав представництва інтересів державі в особі: позивача-1 - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та позивача-2 - Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, призначено на 18.02.2019.

У судове засідання 18.02.2019 прибув прокурор.

Від прокурора на адресу суду надійшли пояснення від 07.02.2019 №382вих-19, в яких прокурор вказує, що з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, Луганською місцевою прокуратурою №2 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Станично-Луганської районної державної адміністрації направлено письмові запити щодо вжиття заходів представницького характеру щодо повернення земельних ділянок, у відповідь на які позивачами зазначено, що такі заходи ними не вживались.

Від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив від 06.02.2019 №14, в якому останній підстав представництва прокурором інтересів державі у даній справі не вбачає, оскільки прокурором не зазначено причини неможливості позивачами самостійно здійснювати захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів в судовому порядку, як самостійними юридичними особами з відповідною процесуальною дієздатністю.

Відповідач також зазначає, що на його адресу від позивача-1 надійшов лист-заперечення від 13.10.2017 №28-12-0.3-4415/2-17 у поновленні договору. Після закінчення строку дії договору оренди земельних ділянок від 19.09.2007 та отримання вищевказаного листа ТОВ Валуйська МТС звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області з проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди земельних ділянок від 13.09.2007, проте позивачем-1 було відмовлено у поновленні договору.

Як зазначає відповідач, на виконання вимог чинного законодавства, після закінчення строку дії договору оренди земельних ділянок від 19.09.2007, він припинив користування земельними ділянками.

Від Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на адресу суду надійшов лист від 05.02.2019 №496, за яким позивач-2 не заперечує проти представництва прокурором його інтересів у даному спорі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.02.2019 суд підтвердив підстави представництва першим заступником керівника Луганської місцевої прокуратури №2 інтересів держави в особі позивача-1 та позивача-2 з заявленими позовними вимогами та відклав підготовче судове засідання на 18.03.2019.

У судове засідання 18.03.2019 прибув прокурор.

Від позивача-1 через канцелярію суду надійшли пояснення від 15.02.2019 №б/н, в яких позивач-1 зазначає, що до ст.17 Закону України Про оренду землі внесено зміни, відповідно до яких виключено акт приймання-передачі земельної ділянки, на підставі чого позивач-1 не має права вимагати від орендаря повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі.

Позивач-1 вказує, що наразі Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальні органи передають у власність або у користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, у зв`язку з чим, позивач-1 вважає вимоги прокурора некоректними та такими, що потребують уточнення.

Від Луганської місцевої прокуратури №2 через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив відповідача від 15.02.2019 №42-430вих19, в якій прокурор стверджує, що обов`язок повернути земельну ділянку після закінчення строку дії договору, покладається саме на орендаря шляхом складання акту приймання-передачі.

Також, прокурор вважає, що відповідачем не дотримано процедури, передбаченої ст.33 Закону України Про оренду землі для реалізації свого переважного права на поновлення договору оренди на новий строк, однак на думку прокурора, відповідач продовжує користуватись спірними земельними ділянками.

Від позивача-2 через канцелярію суду надійшов лист від 01.03.2019 №848, в якому позивач-2 позов підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу без участі представника райдержадміністрації.

Від Луганської місцевої прокуратури №2 через канцелярію суду надійшла заява від 06.03.2019 №42-565вих-19 про зміну позовних вимог. Прокурор просить пункт 2 прохальної частини позовної заяви викласти наступним чином: зобов`язати ТОВ Валуйська МТС повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Луганської області земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,3463 га ріллі зі складу земель запасу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, що передані згідно з договором оренди земельної ділянки від 19.09.2007 №б/н, який зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному окрузі в Книзі записів Державної реєстрації договорів оренди від 10.10.2007 за №89.

В обґрунтування вказаної заяви, прокурор зазначив, що оскільки повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, розташованими за межами населених пунктів з 01.01.2013, належать Держгеокадастру України та його територіальним органам, спірну земельну ділянку слід повернути саме позивачу-1.

Суд, враховуючи правила ст.46 ГПК України прийняв вказану заяву до розгляду.

Так, предметом позову є: зобов`язання ТОВ Валуйська МТС повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Луганської області земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,3463 га ріллі зі складу земель запасу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, що передані згідно з договором оренди земельної ділянки від 19.09.2007 №б/н, який зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному окрузі в Книзі записів Державної реєстрації договорів оренди від 10.10.2007 за №89.

Також від прокуратури надійшли пояснення від 06.03.2019 №42-564вих-19, в яких прокурор зазначив, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Луганській від 20.10.2017 №1041-сг договір оренди земельних ділянок від 19.09.2017 вважається припиненим та зобов`язано відповідача повернути земельні ділянки, однак в подальшому контроль за виконанням вказаного наказу відповідачем-1 не здійснюється.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.03.2019 продовжено строк підготовчого провадження до 25.04.2019 та відкладено підготовче засідання на 08.04.2019.

В судове засідання 08.04.2019 прибув прокурор.

Від Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на електронну пошту суду надійшов лист від 29.03.2019 №1265, за яким другий позивач повідомив, що проти заяви прокурора від 06.03.2019 №42-565вих19 про зміну предмету спору не заперечує.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 08.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 23.04.2019.

У судове засідання 23.04.2019 прибув прокурор.

Від позивача -2 - Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області за супровідним листом №1265 від 29.03.2019 надійшли пояснення, за якими повідомлено, що відсутні заперечення проти зміни позовних вимог у даній справі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 23.04.2019 судове засідання з розгляду справи по суті відкладено на 06.05.2019.

У судове засідання 06.05.2019 прибув прокурор.

Від Луганської місцевої прокуратури №2 на адресу суду надійшло клопотання від 03.05.2019 №42-1041вих-19 про закриття провадження у справі, у зв`язку із відсутністю предмету спору, та повернення судового збору у сумі 1921 грн.

Прокурор у клопотанні повідомив, що 15.04.2019 позивач-1 та відповідач підписали акт приймання-передачі земельних ділянок загальною площею 159,3463 га ріллі зі складу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області та надав належним чином засвідчену копію цього акту до матеріалів справи.

Розглянувши клопотання прокурора, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що між Станично-Луганською районною державною адміністрацією Луганської області та ТОВ Валуйська МТС, укладено договір оренди земельних ділянок від 19.09.2007 №б/н (далі-договір).

Згідно з п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення на підставі розпорядження голови Станично-Луганської райдержадміністрації від 10.09.2007 №508 зі складу земель запасу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області.

В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 159,3463 га ріллі, які за складом та видами угідь відносяться до земель сільськогосподарського призначення (п. 2 договору).

В пункті 8 договору сторони встановили, що договір укладено на 10 (десять) років. Початок дії договору - 19 вересня 2007 року, закінчення 19 вересня 2017 року.

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

Пунктом 35 договору передбачено, що дія договору припиняється у разі строку, на який його було укладено.

Вказаний договір зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному окрузі, в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди від 10.10.2007 №89.

На час укладення договору, у 2007 році, розпорядниками земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів були місцеві державні адміністрації.

З 01.01.2013 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", відповідно до п.4 Прикінцевих і перехідних положень якого, у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу.

Відповідно до п.4 ст.122 Земельного Кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, розташованими за межами населених пунктів, з 01.01.2013 належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам - Держгеокадастру, який діє відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 №15. Згідно з підпунктом 31 п.4 вказаного положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Строк дії договору закінчився - 19.09.2017.

Прокурором до матеріалів справи надано акт приймання-передачі земельних ділянок від 15.04.2019, за яким відповідач передав, а позивач-1, як розпорядник, прийняв земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 159,3463 га, що розташовані за межами населеного пункту на території, яка за даними Державного земельного кадастру, враховується у Вільхівській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області, які перебували у ТОВ Валуйська МТС на підставі договору оренди від 19.09.2007, зареєстрованого у Станично-Луганському районному реєстраційному окрузі в Книзі записів Державної реєстрації договорів оренди від 10.10.2007 за №89.

Акт підписаний в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та директором Товариства з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС і скріплений печатками сторін.

Суд, враховуючи приписи вищевказаного законодавства, оцінює наданий прокурором акт, як належний доказ повернення відповідачем орендованих земельних ділянок повноважній особі.

На підставі викладеного, у зв`язку з відсутністю предмета спору, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України.

Сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 1921 грн 00 коп. підлягає поверненню платнику - прокуратурі Луганської області за ухвалою суду.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 ч.1 ст. 231, ст.ст. 234, 235 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Провадження у справі закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення суддею -06.05.2019 і підлягає оскарженню.

Суддя Р.М. Шеліхіна