ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26.04.2019 р.                                                     Справа № 914/798/19

Суддя Морозюк А.Я., розглянувши

позовну заяву: Залізничної районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), м. Львів

до відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

про зобов’язання продовжити термін дії договору оренди №3-9702-15 від 20.07.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Залізничної районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) до Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про зобов’язання продовжити термін дії договору оренди №3-9702-15 від 20.07.2015 р.

Позовна заява містить ряд недоліків, які є підставою для залишення її без руху з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві позивач зазначає, що відповідно до ст. 22 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність цього Закону, звільняються від сплати судових витрат.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ст. 22 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на яку посилається позивач, рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, можуть бути оскаржені до районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради або до районного (міського) суду; ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов’язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов’язаних з розглядом цих питань.

Вказана норма поширюється на фізичних осіб, коло яких визначене Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо питань, пов’язаних з їх соціальним захистом. Натомість позивач є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманим на запит судді № станом на 24.04.2019 р., відповідно до якого позивач - Залізнична районна організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) - є юридичною особою з організаційно-правовою формою – громадська організація, а предметом позову є зобов’язання продовжити термін дії договору оренди нерухомого майна, тобто предмет позову стосується господарських відносин між позивачем та відповідачем, а не оскарження рішень підприємств, установ, організацій, які надають пільги, тобто питання, пов’язані із соціальним захистом фізичних осіб – ветеранів війни.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

У статті п’ятій Закону України «Про судовий збір», що визначає пільги щодо сплати судового збору, не міститься підстав для звільнення від сплати судового збору з посиланням на ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Також частиною другою статті 3 Закону України «Про судовий збір», що визначає перелік заяв і клопотань, за подання яких судовий збір не справляється, не передбачено звільнення від сплати судового збору за подання позову про зобов’язання продовжити термін договору оренди.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року установлено в розмірі 1921 гривня.

Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відтак розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 1921 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов’язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Однак, до позовної заяви додано лише поштову квитанцію, яка не може слугувати достатнім доказом направлення відповідачу саме копії цієї позовної заяви з доданими документами, опис вкладення в лист відсутній.

Відповідно до п.5 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову. Також, відповідно до ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, позовна заява не відповідає наведеним вимогам п.5 ч.3 ст. 162, ч.2 ст.164 ГПК України, щодо наступних зазначених в позовній заяві обставин:

-          за час користування даним приміщенням орендар зробив капітальний ремонт кімнати вартістю 10 000,00 грн. – в тексті позовної заяви не зазначено доказів в підтвердження вказаних обставин; такі докази до позовної заяви не додано;

-          на засіданні комісії з підготовки пропозиції для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова від 20.02.2019 р., Залізничній районній організації Української спілки ветеранів Афганістану відмовлено в продовженні договору оренди від 20.07.2015 р. №3-9702-15 на нежитлові приміщення за адресою: м. Львів, вул. І.Виговського, 34 - в тексті позовної заяви не зазначено доказів в підтвердження вказаних обставин; такі докази до позовної заяви не додано.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; відповідно до ч. 2 ст.80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Згідно з вимогами закону докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Відповідно до вимог п.8 ч.3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Однак, в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно ст.91 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом(ч.2). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством(ч.4). Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення(ч.5).

Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Неправильно засвідчені або незасвідчені копії документів є недопустимими доказами фактичних обставин справи та є підставою для скасування судового рішення у справі (про що зазначено у Постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.07.2018р. у справі №904/8549/17).

Копії документів, додані до позовної заяви, а саме копії договору оренди №3-9702-15 від 20.07.2015 р. та квитанції про оплату договору оренди від 31.08.2018 р., засвідчено без зазначення дати засвідчення копії та назви посади особи, що її засвідчує.

Відповідно до вимог п.9 ч.3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв’язку із розглядом справи, однак такий в матеріалах позовної заяви відсутній.

Відповідно до вимог п.10 ч.3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, однак таке в позовній заяві не міститься.

Відповідно до частин 1-4, 8 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених статтях 162,164,172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ч. 3 ст. 162, ч. 1, ч.2 ст. 164, ч. 1 ст. 172, ч.1-4 ст.174, ст. 234, ст.235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Залізничної районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) до Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про зобов’язання продовжити термін дії договору оренди №3-9702-15 від 20.07.2015 р. - залишити без руху, надавши позивачу строк, до 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення таких недоліків:

- надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1 921 грн. 00 коп.;

- надати суду належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви №28/3 від 17.04.2019 р. з доданими документами;

- привести позовну заяву у відповідність до вимог п.5 ч.3 ст. 162, ч.2 ст.164 ГПК України, в частині зазначення доказів, що підтверджують викладені в позовній заяві обставини, та додання позивачем до позовної заяви всіх наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (відповідно до наведеного вище в мотивувальній частині даної ухвали), а саме щодо тверджень позивача про те, що за час користування даним приміщенням орендар зробив капітальний ремонт кімнати вартістю 10 000,00 грн. та про те, що на засіданні комісії з підготовки пропозиції для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова від 20.02.2019 р., Залізничній районній організації Української спілки ветеранів Афганістану відмовлено в продовженні договору оренди від 20.07.2015 р. №3-9702-15 на нежитлові приміщення за адресою: м. Львів, вул. І.Виговського, 34.;

- подати суду належним чином засвідчені копії договору оренди №3-9702-15 від 20.07.2015 р. та квитанції про оплату договору оренди від 31.08.2018 р.;

- повідомити щодо наявності у позивачів або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв’язку із розглядом справи;

- повідомити суд про те, чи позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- виконати приписи п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 ГПК України, ч.9 ст.80 ГПК України щодо надсилання іншим учасникам справи копій документів і доказів, що подаються до суду, та надання суду підтвердження такого надсилання (окрім випадків,зазначених в ч.9 ст.80 ГПК України).

2. У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і окремо оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.

Суддя                                                                                  Морозюк А.Я.