У Х В А Л А

10 травня 2019 року м. ЧернігівСправа № 927/219/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №927/219/19, розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

За позовом: Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району

вул. Квітнева (Колгоспна ) , 1, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви

вул. Толстого, 92 -Є , м.Чернігів, 14014

До відповідача: Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області

вул. Грачова, 3, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544

Про визнання незаконним та скасування рішення

За участю представників:

позивача: не з?явився

відповідача: Печерна А.А ., сільський голова; Луєнко Ю . В ., адвокат, ордер серії ЧН № 076151 від 10.05.2019, свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю НОМЕР_1 від 15.05.2009

третьої особи: не з?явився

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Позивачем - Релігійною громадою Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району подано позов до Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області "Про скасування рішення сільської ради від 11 лютого 2003 року "Про безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с.Ковпита" від 22 лютого 2019 року.

Заявлений позов обґрунтовано тим, що оспорюване рішення є ненормативним актом одноразового застосування, який є виконаним з моменту передачі приміщення за Актом приймання-передачі основних засобів від 28.03.2003, а тому дане рішення вичерпало свою дію фактом його виконання і не може бути скасовано відповідачем через 16 років після його прийняття. Крім того, дане рішення прийнято з грубим порушенням процедури його розгляду і прийняття.

Також позивачем до позовної заяви додано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви.

Ухвалою суду від 19.03.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.04.2019 о 10:00. Залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (вул . Толстого , 92-Є, м.Чернігів, 14014).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №338 від 19.03.2019, але повноважного представника в судове засідання 09.04.2019 не направила.

За клопотанням кореспондента ТО «Бюро новин» філії ПАТ «НСТУ «Чернігівська регіональна дирекція» ОСОБА_4 , здійснювалась відеозйомка судового засідання 09.04.2019.

До початку судового засідання від позивача надійшла письмова заява від 04.04.2019 про збільшення позовних вимог, у якій позивач просить суд: -визнати незаконним та скасувати рішення Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області "Про скасування рішення сільської ради від 11 лютого 2003 року "Про безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с.Ковпита" від 22 лютого 2019 року; -зобов?язати відповідача відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом повернення позивачу будівлі, що використовувалась під церкву та розташована за адресою: 15544, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Ковпита, вул. Квітнева ( Колгоспна), 1.

Представник відповідача щодо заяви про збільшення позовних вимог заперечував.

Ухвалою суду від 09.04.2019 відмовлено у задоволенні заяви позивача про збільшення позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви у поданих письмових поясненнях від 28.03.2019 підтримує позовні вимоги та вважає, що оспорюване рішення, прийняте відповідачем, є незаконним та грубо порушує права та інтереси позивача. Також третя особа зазначає, що відповідач взагалі не має права вимоги щодо звільнення релігійною громадою і передачі йому даної будівлі у власність, оскільки Ковпитська сільська рада не являється її власником. Крім того, дане рішення прийнято з грубим порушенням процедури його розгляду і прийняття, зокрема, з порушенням вимог Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування в Україні».

У судовому засіданні 09.04.2019 суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 10.05.2019 о 10:00.

Ухвалою суду від 09.04.2019, відповідно до ст.120,121 ГПК України, викликано сторін у підготовче засідання 10.05.2019 о 10:00.

Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 09.04.2019: №288 (позивачу), № 572 (третій особі), але повноважних представників у судове засідання 10.05.2019 не направили.

До початку судового засідання від позивача надійшла письмова заява від 07.05.2019 про продовження перерви у справі, у зв?язку з неможливістю явки повноважного представника позивача адвоката Захарова Є.М. у підготовче засідання 10.05.2019, через перебування його у відпустці у період з 10.05.2019 по 17.05.2019 включно та виїздом за кордон. Позивач просить суд продовжити перерву у підготовчому засіданні та повідомити його про дату наступного судового засідання, враховуючи зазначені у заяві дати та час судових засідань, у яких приймає участь повноважний представник позивача адвокат Захаров Є.М.

Представники відповідача щодо заяви позивача про продовження перерви у справі не заперечували.

Оскільки, приписами Господарського процесуального кодексу України не передбачено продовження перерви у справі, в тому числі і за заявою сторони, але з огляду на зміст поданої заяви та на обставини неможливості явки представника позивача у судове засідання, подана позивачем заява розцінюється судом як заява про відкладення підготовчого судового засідання у зв?язку з неможливістю явки повноважного представника позивача адвоката Захарова Є.М. у підготовче засідання 10.05.2019, через перебування його у відпустці у період з 10.05.2019 по 17.05.2019 включно та виїздом за кордон.

Також, до початку судового засідання від відповідача надійшла письмова заява від 10.05.2019, у якій відповідач вказує на те, що 10.05.2019 з метою захисту та представництва прав та інтересів відповідача у суді ним було укладено договір про надання правової (правничої) допомоги №19/05/3 з адвокатом Луєнко Ю.В. У зв?язку з необхідністю ознайомитися з матеріалами справи, що потребує додаткового часу та унеможливлює розгляд справи у підготовчому засіданні 10.05.2019, відповідач просить відкласти підготовче судове засідання.

У судовому засіданні відповідачем було подано письмове клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв?язку з наданими сторонами заявами про відкладення підготовчого судового засідання на 30 днів.

Інших заяв та клопотань від сторін до суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення повноважних представників відповідача, суд встановив:

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з п.10 ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до ст. 15 Господарського процесуального кодексу України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Частинами 2 та 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у даній справі було відкрито 19.03.2019, відповідно останній день підготовчого провадження спливає 18.05.2019.

Суд, з урахуванням предмету спору, з метою дотримання принципів рівності та змагальності, процесуальних прав сторін; необхідності належного забезпечення представництва прав та інтересів позивача в судовому засіданні, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, вважає за можливе задовольнити письмове клопотання відповідача про продовження строку підготовчого провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Відповідно до ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги, що в даному підготовчому судовому засіданні суд не може розглянути питання, визначенні ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України; судом за письмовим клопотанням відповідача продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів, а тому з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин по даній справі, суд вважає за доцільне задовольнити заяви позивача та відповідача про відкладення підготовчого засідання.

За таких обставин, підготовче засідання у даній справі підлягає відкладенню.

Керуючись ст.15,119,177,182,183,234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області () про продовження підготовчого провадження на 30 календарних днів.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

3. Задовольнити заяви Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району () та Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області () про відкладення підготовчого судового засідання.

4. Підготовче засідання відкласти на 21 травня 2019 р. о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань №307.

5. Явка в судове засідання повноважних представників сторін є обов?язковою. При з?явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

6. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

- згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повний текст ухвали складено 10.05.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

- засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: .

Суддя Л. М. Лавриненко