ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.04.2019 Справа № 920/324/19
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О., при секретарі судового засідання Гребенюк С.В., розглянувши матеріали справи № 920/324/19 в порядку спрощеного позовного провадження

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (вул. Іллінська, буд. 2, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 23825401),

до відповідача: Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради (вул. Перемоги, буд. 1, м. Охтирка, Сумська область, 42700, ідентифікаційний код 23294808),

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Охтирська міська рада (м. Охтирка, вул. Незалежності, 11)

про стягнення 166283,73 грн. заборгованості по витратах, понесених позивачем внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах на підставі статті 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

представники сторін:

позивача - Герасименко Л.Г.,

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість в сумі 166283,73 грн. на підставі статті 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", з них: 165684,55 грн. заборгованість по витратах, понесених позивачем внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, 599,18 грн. - 3 % річних, а також позивач просить суд стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в сумі 2294,26 грн.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 02.04.2019 задоволено клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті в судове засідання на 25.04.2019.

Відповідач подав відзив № 2646 від 12.04.2019 на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки позивачем в розрахунки включені особи, які вибули, померли, втратили статус. Крім того, відповідач вказує, що посилання позивача на постанову КМУ від 29.01.2003 № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» як на нормативний документ, є безпідставним, оскільки Постановою № 117 не передбачено обов'язку управління соціального захисту населення проводити розрахунки за надані пільги з послуг зв'язку. Нормативними документами не визначено, що саме управління соціального захисту населення є головним розпорядником коштів на відшкодування витрат за надані послуги зв'язку, а договірні відносини між відповідачем та позивачем відсутні.

22.04.2019 позивач подав до суду відповідь № 59с000/17-35 від 22.04.2019 на відзив, в якій зазначив, що оскільки послуги зв'язку на пільгових умовах ПАТ «Укртелеком» надано не з власної ініціативи, а на виконання імперативних законодавчих вказівок щодо цього, то у результаті уповноважений на те державою орган - Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради - у силу закону має відшкодувати заборгованість за телекомунікаційні послуги, надані позивачем на пільгових умовах громадянам м. Охтирки в сумі 165684,55 грн., а також сплатити 3% річних від простроченої суми, що становить 599,18 грн.

15.04.2019 до суду надійшло клопотання № 59с000/17-31 від 15.04.2019 позивача про залучення Охтирську міську раду у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно зі ст.. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Оскільки позивач просить суд відшкодувати витрати, понесені ним внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах мешканцям м. Охтирки, що здійснюються за рахунок коштів бюджету м. Охтирки у повному обсязі, суд, виходячи з приписів ст.. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучає до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Охтирську міську раду.

16.04.2019 до суду надійшли заперечення № 2658 від 12.04.2019 відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, в яких просить суд розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження, оскільки справа потребує детального розгляду по суті та з'ясування всіх обставин.

Суд вважає за необхідне прийняти та призначити до розгляду заперечення відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Враховуючи вищезазначене, з метою надання учасникам справи можливості для повної реалізації своїх процесуальних прав, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 50, 252, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заперечення відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження прийняти та призначити до розгляду в судове засідання на 28.05.2019, 12:20. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

2. Клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Охтирську міську раду (м. Охтирка, вул.. Незалежності, 11).

4. Зобов'язати третю особу надати суду письмові пояснення щодо позовних вимог у строк до 20.05.2019.

5. Відкласти судове засідання на 28.05.2019 на 12 год. 20 хв. з повідомленням сторін.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, просп. Шевченко, 18/1, зал судових засідань № 4.

6. Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Спиридонова