ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"02" травня 2019 р. м. Київ Справа № 911/1101/19

Суддя Рябцева О.О., розглянувши матеріали

За позовом Керівника Броварської місцевої прокуратури, Київська обл., м. Бровари в інтересах Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, м. Київ, Державного підприємства «Поліське лісове господарство», Київська обл., Поліський р-н., с Радинка

до Поліської районної державної адміністрації Київської області, Київська обл., Поліський р-н., с. Красятичі

про визнання незаконним та скасування розпорядження

встановив:

Подана позовна заява не відповідає вимогам розділу III Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Прокурором не дотримано вказаних вимог. Прокурором у позовній заяві як найменування відповідача зазначено Поліська районна державна адміністрація Київської області. Проте, як вбачається з відомостей, що містяться в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вірним найменуванням відповідача є Поліська районна державна адміністрація. Крім того, прокурором у позовній заяві не вірно зазначено адреси місцезнаходження Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства та Поліської районної державної адміністрації, оскільки як вбачається з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, адресою місцезнаходження Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства є 08114, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Стоянка, вул. Лісна, буд. 15, а адресою Поліської районної державної адміністрації є 07053, Київська обл., Поліський р-н., смт. Красятичі, вул. Воздвиженська, 81.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Прокурором не дотримано вказаних вимог. Прокурором до позовної заяви додано, зокрема, копію листа від 09.01.2019 р. № 07-21/49 Поліської районної державної адміністрації, копію реєстру земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів в розрізі селищної та сільських рад Поліського району Київської області, затвердженого розпорядженням голови Поліської районної адміністрації від 14.11.2013 р. № 227-ОД, лист Броварської місцевої прокуратури Київської області від 15.04.2019 р. № 3117 вих-19, лист Броварської місцевої прокуратури Київської області від 15.04.2019 р. № 3118 вих-19, копію наказу Генеральної прокуратури України від 20.09.2018 р. № 145 к. Проте, у переліку документів, які додані до позовної заяви останні не зазначано.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Прокурором не дотримано вказаних вимог. Прокурором як доказ направлення позивачу-1, позивачу-2 та відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами додано до позовної заяви фіскальні чеки від 24.04.2019 р., накладні № 633 від 24.04.2019 р., № 641 від 24.04.2019 р. та № 650 від 24.04.2019 р. та описи вкладення у цінні листи від 24.04.2019 р. Проте, як вбачається з опису вкладення у цінний лист від 24.04.2019 р., прокурором було направлено позивачу-1 копію позовної заяви та доданих до неї документів за адресою 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 30, тоді як юридичною адресою позивача-1 є 08114, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Стоянка, вул. Лісна, буд. 15. Крім того, як вбачається з опису вкладення у цінний лист від 24.04.2019 р. прокурором було направлено відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами за адресою 07024, Київська обл., Поліський р-н., с. Красятичі, вул. Воздвиженська, 81, тоді як юридичиною адресою відповідача є 07024, Київська обл., Поліський р-н., смт. Красятичі, вул.. Воздвиженська, 81.

Також, як вбачаться з опису вкладення у цінний лист від 24.04.2019 р., прокурором не було направлено позивачу-2 копію листа від 09.01.2019 р. № 07-21/49 Поліської районної державної адміністрації, копію реєстру земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів в розрізі селищної та сільських рад Поліського району Київської області, затвердженого розпорядженням голови Поліської районної адміністрації від 14.11.2013 р. № 227-ОД, лист Броварської місцевої прокуратури Київської області від 15.04.2019 р. № 3117 вих-19, копію наказу Генеральної прокуратури України від 20.09.2018 р. № 145 к.

Згідно з ч. 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" не допускається здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній, а також у правовідносинах, пов'язаних із виборчим процесом, проведенням референдумів, діяльністю Верховної Ради України, Президента України, створенням та діяльністю засобів масової інформації, а також політичних партій, релігійних організацій, організацій, що здійснюють професійне самоврядування, та інших громадських об'єднань.

Проте, в супереч ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурором подано позов в інтересах держави в особі Державного підприєства "Поліське лісове господарство".

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 53, 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

Постановив:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків протягом 10 днів з дня отримання позивачем даної ухвали.

3. Запропонувати прокурору надати до суду:

- пояснення щодо звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного підприєства "Поліське лісове господарство" стосовно відповідності такого звернення приписам ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

- пояснення чи доповнення до позовної заяви з зазначенням вірного найменування відповідача та вірних адрес місцезнаходження позивача-1 та відповідача.

- пояснення чи доповнення до позовної заяви з зазначенням вірного переліку документів, які додані до позовної заяви.

- докази направлення позивачу-1 та відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами з урахуванням усунутих прокурором недоліків.

- докази направлення позивачу -2 копії листа від 09.01.2019 р. № 07-21/49 Поліської районної державної адміністрації, копії реєстру земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів в розрізі селищної та сільських рад Поліського району Київської області, затвердженого розпорядженням голови Поліської районної адміністрації від 14.11.2013 р. № 227-ОД, копію листа Броварської місцевої прокуратури Київської області від 15.04.2019 р. № 3117 вих-19, копію наказу Генеральної прокуратури України від 20.09.2018 р. № 145 к з урахуванням усунутих недоліків.

4. Попередити позивача про те, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після її підписання відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.

Суддя О.О. Рябцева