ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2019 Справа № 917/1507/18

м.Полтава

за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "Астарта Прихоролля", вул. Шевченка, 21, с. Староаврамівка, Хорольський район, Полтавська область, 37823.

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039

про визнання додаткової угоди укладеною

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар судового засідання Мацко О.В.

Представники:

від позивача: Піляй А.М.

від відповідача: Будкін С.В.

від прокуратури Мироненко О.В.

Обставини справи: 04.12.2018 до господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання укладеною з 18 січня 2017 року за рішенням суду додаткової угоди до договору оренди землі № 108 від 01 червня 2011 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, зареєстрованим в Відділі Держкомзему у Хорольському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.01.2011 № 01652 ( редакція додаткової угоди згідно з позовною заявою).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що він належним чином виконував умови договору оренди та вважає порушеними свої цивільні права щодо вільного володіння (користування) земельною ділянкою, за захистом яких звернувся до суду.

Ухвалою господарського суду Полтавської області 06.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 03.01.2019. Ухвалою від 03.01.2019 підготовче засідання відкладено на 05.02.2019.

У відзиві на позов (від 13.12.2018 вхід. №11684) та запереченнях (від 14.01.2019 вхід. №293) Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області проти задоволення вимог заперечує. Відповідач зазначає, що позивачем не виконані вимоги Закону України «Про оцінку земель», оскільки нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати при укладенні договору оренди. Частиною п`ятою статті 5 вищезазначеного Закону передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Отже, між позивачем та відповідачем не було досягнуто згоди з усіх істотних умов договору оренди землі відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України, а саме, щодо розміру орендної плати. У разі не погодження сторонами усіх істотних умов договору він є неукладеним.

У відповіді на відзив ( від 02.01.2019 вхід. №16) позивач зазначив, що відповідач, як територіальний орган Держгеокадастру наділений повноваженням та навіть обов`язком самостійно виготовити нормативну грошову оцінку.

Враховуючи зміну складу суду у справі № 917/1507/18, судове засідання 05.02.2019 не відбулося. Суд ухвалою від 04.02.2019 розгляд справи розпочав спочатку зі стадії підготовчого провадження, підготовче судове засідання призначив на 26.02.2019.

Ухвалою від 28.03.2019 розгляд справи відкладено на 28.03.2019, замінено позивача ТОВ Агрофірма "Хорольська" його правонаступником ТОВ "Астра Прихоролля" та задоволено клопотання прокуратури про вступ у справу

У судовому засіданні 28.03.2019 оголошено перерву у розгляді справи на 04.04.2019.

04.04.2019 за вхід. №3463 від Прокуратури Полтавської області надійшли пояснення, в яких зазначено, що сторони не досягли згоди щодо істотних умов договору стосовно розміру орендної плати, оскільки нормативна грошова оцінка земель, яку так і не провів позивач, є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності. Отже, переважне право на поновлення договору оренди орендар втратив,

Від позивача 04.04.2019 за вхід. №3464 надійшли додаткові пояснення по справі, які залучено судом до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

01 червня 2011 року між ТОВ Агрофірма «Хорольська» та Хорольсьхою районною державною адміністрацією в Полтавській області було укладено договір оренди землі №108, відповідно до якого було передано земельну ділянку загальною площею 42,62515 га на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п.8 Договору його укладено строком на 5 років.

Договір оренди зареєстровано в Відділі Держкомзему у Хорольському районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.01.2012 за №01652

Отже, кінцевою датою дії Договору оренди землі є 18.01.2017року.

Клопотанням від 17.05.2016 за №899 позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з листом про поновлення договору оренди землі, відповідно до якої запропонував поновити строк дії договору оренди землі на 10 років. До клопотання доданий проект додаткової угоди.

Відповідач направив на адресу позивача відповідь від 23.06.2016 №27-16-7777.3-4894/2-16,в якій зазначив, що зміни в договори оренди землі можуть бути внесені тількі по сформованим земельним ділянкам, запропонувавши позивачу надати витяг з ДЗК на підтвердження того, що земельна ділянка, якою він бажає користуватися, сформована. Крім того, відповідач не погодившись із запропонованими умовами позивача, запропонував термін дії договору - 7 років та орендну плату у розмірі 10% від нормативно- грошової оцінки земель 1995-1997 років з урахуванням індексації. А також, було запропоновано позивачу розробити нормативно- грошову оцінку земельної ділянки.

Своїм Листом №1734 від 23.09.2016 позивач погодився з умовами оренди, запропонованими відповідачем та погодив поновити Договір оренди землі терміном на 7 років та встановити орендну платі у розмірі 10 % від нормативно-грошової оцінки 1 гектара відповідного сільськогосподарського угіддя, визначеної за матеріалами нормативної грошової оцінки земель 1995-1997років з урахуванням індексації. Також, позивач зобов`язався провести нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

У відповідь на лист позивача, відповідач своїм Листом №27-16-7777.5-7814/2-16 від 08.11.2016 запропонував позивачу орендну плату у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки 1 гектара відповідного сільськогосподарською угіддя, визначеної за матеріалами нормативної грошової оцінки земель 1995-1997років з урахуванням індексації та термін дії Договору 7 років. А також, було запропоновано позивачу розробити нормативно- грошову оцінку земельної ділянки.

Листом №2358 від 07.12.2016 позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення договору оренди земельної ділянки, відповідно до якої запропонував поновити строк дії договору оренди землі на 7 років та встановити орендну платі у розмірі 10 % від нормативно-грошової оцінки 1 гектара. До клопотання доданий проект додаткової угоди.

У відповідь на лисг позивача, відповідач Листом №27-16-7777.31-8750/2-16 від 19.12.2016 року запропонував позивачу за власний рахунок розробити агрохімічний паспорт земельної ділянки та долучити його до поданих документів.

Позивач листом №116 від 18.01.2017 надав відповідачу копію «Матеріалів обстеження сільськогосподарських угідь земельної ділянки на території Староаврамівської ради Хорольського району Полтавської області від 04.01.2017року» на земельну ділянку.

Відповідач надав відповідь від 07.04.2017 за вих.. №2472/2-1, в якій не погодився поновити договір без наявності даних щодо зміни показників якісного складу грунтів (агрохімічної характеристики грунтів) та запропонував позивачу 7 років та встановити орендну платі у розмірі 12 % від нормативно-грошової оцінки 1 гектара та запропонував позивачу розробити нормативно- грошову оцінку земельної ділянки.

За вих. №957 від 02.08.2019 позивач звернувся до відповідача з клопотанням про поновлення договору оренди земельної ділянки та запропонував поновити строк дії договору оренди землі на 7 років та встановити орендну платі у розмірі 10 % від нормативно-грошової оцінки. До клопотання доданий проект додаткової угоди.

У відповідь на лист позивача, відповідач своїм листом №6658/0/26-18 від 13.08.2018 надав позивачу відповідь про неможливість поновлення договору оренди землі на вищевказаних умовах та про відсутність наміру продовжувати договірні відносини у зв`язку з недосягненням істотних умов договору оренди землі.

Вивчивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши додані докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно ст. 11 Цивільного кодекс України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оцінку землі» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 18 Закону України «Про оцінку землі» закріплено, що нормативно-грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до листа Відділу у Хорольському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, нормативно-грошова оцінка на земельну ділянку

За кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 42,62515 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області відсутня.

Відповідно до статті 638, 642 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі» Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. У разі якщо договором оренди землі передбачено здійснення заходів, спрямованих на охорону та поліпшення об`єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.

Договір оренди може передбачати надання в оренду декількох земельних ділянок, що перебувають у власності одного орендодавця (а щодо земель державної та комунальної власності - земельних ділянок, що перебувають у розпорядженні одного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування).

У разі укладення договору оренди (суборенди) в порядку обміну правами користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, розташованими у масиві земель сільськогосподарського призначення, у такому договорі зазначається договір, взамін якого він укладений.

Головне управління пропонувало позивачу розробити нормативно - грошову оцінку земельної ділянки. В свою чергу позивач своїм листом за вх. № 6607/0/1-16 від 23.09.2016 зобов`язався розробити нормативно - грошову оцінку землі. Доказів того, що позивач провів нормативно - грошову оцінку земельної ділянки суду не надано.

Отже, між позивачем та відповідачем не досягнуто згоди щодо істотних умов договору оренди землі, а посилання позивача на їх узгодження, не відповідають встановленим судом фактичним обставинам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Згідно з ч. 4 ст. 129 ГПК України у разі відмови в позові інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 232-233, 237-238 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 10.05.2019

Суддя Кльопов І.Г.