ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2019 р. Справа№ 925/1190/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Буравльова С.І.

Власова Ю.Л.

За участю секретаря судового засідання : Кулачок О.А.

представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Черкаська служба чистоти" Черкаської міської ради

на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.03.2019

у справі № 925/1190/18 (суддя Васянович А.В.)

за позовом Комунального підприємства "Черкаська служба чистоти" Черкаської міської ради

до "Житлово - будівельного кооперативу № 100"

про стягнення 17 735, 63 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.03.2019 у справі №925/1190/18 в позові відмовлено повністю.

Рішення місцевого господарського суду ґрунтується на тому, що:

- акти звірки взаємних розрахунків не вважаються документами, що підтверджують здійснення господарської операції між сторонами, у зв'язку із цим останні не можуть бути допустимими та належними доказами, які підтверджують надання послуг позивачем з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів;

- позивачем не надано суду доказів, що підтверджують складання та направлення відповідачу актів виконаних робіт, інших доказів, що підтверджують використання позивачем автотранспорту для вивезення відходів, а також залучення для виконання робіт (надання послуг) відповідних працівників тощо.

Не погоджуючись з рішенням, позивач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Черкаської області від 12.03.2019 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В апеляційній скарзі позивач зазначає про те, що:

- наявність боргу відповідача перед позивачем підтверджується договірними зобов'язаннями, актами звірки, наданням послуги щоденно споживачам мешканцям «Житлово-будівельного кооперативу №100», що проживають в будинку №20 по вулиці Припортова (два під'їзди)та користуються контейнерним майданчиком, який знаходиться на вулиці Припортова,18. На даному місці складування побутових відходів розміщено 8 контейнерів об'ємом 1,1куб.м. для збору побутових відходів, які розраховані чітко для встановлення норм накопичення відходів на кількість користувачів (споживачів) цим майданчиком. Даним контейнерним майданчиком користуються споживачі, які проживають в будинку №14, 16, 18, 20, 22 по вулиці Припортова;

- підписання акту зірки, у якому зазначено розмір заборгованості, уповноваженою особою боржника, та підтвердження наявності такого боргу первинними документами свідчить про визнання боржником такого боргу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 відкрито апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 24.04.2019.

В судове засіданні апеляційного господарського суду 24.04.2019 не з'явились позивач та відповідач.

Судовою колегією при вирішення питання про можливість розгляду справи у відсутності представника позивача та відповідача встановлено, що:

- позичав про час та місце розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.04.2019);

- щодо відповідача, то як слідує з відомостей на офіційному сайті Укрпошти та отриманої інформації за штрихкодовим ідентифікатором поштового відправлення, здійсненого судом на адресу відповідача процесуальних документів (зокрема, ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 ), відправлення за номером 8346 («ЖБК №100») не вручене під час доставки: інші причини.

Судовою колегіє враховується те, що заяв про зміну місцезнаходження чи місця проживання від відповідача, у відповідності до ч.7 ст.120 Господарського процесуального кодексу України, до суду не надходило.

Інформація стосовно слухання судом справ є публічною і розміщується на офіційному сайті Північного апеляційного господарського суду в мережі Інтернет, що також свідчить про наявність, зокрема у відповідача можливості дізнатись про слухання справи за його участю.

За приписами ч.1 ст.9 Господарського процесуального кодексу України, ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень", усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч.1,2 ст.3 Закону України "Про доступ до судових рішень", для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості також ознайомитись з ухвалою суду від 11.04.2019 про відкриття провадження у справі та призначення до розгляду справи №925/1190/18 на 24.04.2019 у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Судова колегія, з урахування того, що явка учасників судового процесу не визнана обов'язковою, неявка позивача та відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, про причини неявки сторони суд не повідомили, ухвалила розгляд апеляційної скарги у відсутності представників сторін.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи судовою колегією встановлено.

24 лютого 2012 року між комунальним підприємством "Черкаська служба чистоти", як виконавцем, та Житлово - будівельним кооперативом №100", як замовником, укладено договір на вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) за №1195, відповідно до п.1.1. якого виконавець зобов'язався надавати послуги з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів (далі послуги), а замовник - своєчасно оплачувати дані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Згідно п. 8.3. договору якщо за місяць до закінчення терміну дії договору ні одна із сторін не заявить про припинення його, договір вважається продовженим ще на один рік.

З урахуванням вимог п. 8.3. договору договір продовжувався на наступні роки.

Оплата за надані послуги вноситься не пізніше 10-го числа наступного за розрахунковим місяця (п. 3.4. договору).

Позивач звертаючись з позовом зазначає про те, що:

- дебіторська заборгованість у відповідача перед позивачем виникла починаючи з 2013 року. Загальна сума наданих послуг за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року становить 8 873 грн. 40 коп. (не включаючи заборгованість за минулі періоди 2013 року в сумі 2 454 грн. 26 коп.);

- згідно п.3.7. договору у разі наявності заборгованості за виконані послуги, кошти, які будуть перераховуватись замовником на рахунок виконавця, зараховуватимуться в погашення заборгованості, починаючи з дня її виникнення;

- оплата відповідачем проводилася несвоєчасно та не в повному обсязі. Відповідачем сплачено за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року 7218 грн. 62 коп., у зв'язку з чим позивач зазначав, що борг станом на 31 грудня 2014 року становить 4 109 грн. 04 коп.;

- за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року борг складає 11 267грн. 42коп., за вказаний період було сплачено 6 537грн. 50коп. Борг складає 8 838грн. 96коп. з урахуванням боргу за 2014 рік.;

- у 2016 році позивачем надано послуги на суму 12 619грн. 57коп., сплачено відповідачем - 7 469 грн. 06 коп.;

- таким чином борг становить 13 989 грн. 47 коп., з урахуванням боргу за 2014 та 2015 роки.;

- 20 січня 2017 року між сторонами було укладено новий договір на вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) за №1195;

- за період з 01 січня 2017 року по 31 травня 2017 року, позивачем надано послуги в сумі 6 243грн. 60коп., сплачено відповідачем 7 469грн. 06коп.;

- з урахуванням вищенаведеного, станом на 31 травня 2017 року борг складає 17 735 грн. 63 коп.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Частиною 1 ст.903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно зі ст.35-1 Закону України "Про відходи" поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил.

Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів.

Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Під час проектування житлових будинків, громадських, виробничих, складських та інших споруд передбачаються будівництво та облаштування контейнерних майданчиків для роздільного збирання і зберігання побутових відходів, урн для побутових відходів.

Житлові масиви і внутрішньодворові території, дороги загального користування та інші об'єкти благоустрою населених пунктів, а також місця проведення масових заходів обладнуються контейнерними майданчиками, урнами для побутових відходів.

Перевезення побутових відходів здійснюється спеціально обладнаними транспортними засобами.

Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно зі ст.193 Гоподарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Доводи позивача в апеляційній сказі про те, що наявність боргу відповідача перед позивачем підтверджується договірними зобов'язаннями, актами звірки, наданням послуги щоденно споживачам мешканцям «Житлово-будівельного кооперативу №100»; підписання акту зірки, у якому зазначено розмір заборгованості, уповноваженою особою боржника, та підтвердження наявності такого боргу первинними документами свідчить про визнання боржником такого боргу, не можуть бути покладені в основу рішення з огляду на наступне.

На підтвердження наданих послуг, позивач посилається, зокрема, на акти звірки розрахунків станом на 31 грудня 2014 року, на 31 грудня 2015 року, на 31 грудня 2016 року та станом на 31 травня 2017 року, та вказує, що підписання акту звірки свідчить про визнання відповідачем свого боргу.

Так, відповідно до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою КМ України від 10 грудня 2008 року №1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" збирання та перевезення побутових відходів здійснюються спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Також Правилами встановлено, що під час укладання договору про надання послуг: сторони узгоджують графік їх надання виходячи з потреби споживача, норм надання та якості послуг; виконавець послуг на вимогу споживача зобов'язаний пред'явити: правила надання послуг; графік вивезення відходів; тарифи на надання послуг; інформацію про пільги, передбачені законодавчими актами для окремих категорій населення.

Плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року N 1010.

Форма розрахунку обсягу і вартості послуг наведена у додатку 3 до Правил.

У платіжному документі передбачаються графи для зазначення даних про: об'єм побутових відходів (окремо для твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких; у разі роздільного збирання твердих відходів - окремо для кожного виду побутових відходів як вторинної сировини); тарифи на надання послуг; суму, що підлягає сплаті.

У разі зміни вартості послуги її виконавець повідомляє не пізніше ніж за 30 днів про це споживачеві із зазначенням причин і відповідних обґрунтувань.

У разі надання відповідно до законодавчих актів окремим громадянам пільг плата за послуги вноситься на підставі поданих виконавцю документів, що підтверджують право на пільги та їх розмір.

Водночас згідно п.2.3. договорів від 24 лютого 2012 року та від 20 січня 2017 року визначено, що виконавець по завершенню стандартного періоду наданих послуг складає акт виконаних робіт та надає його замовникові. Замовник на протязі трьох робочих днів з моменту отримання акту підписує його або надає виконавцеві письмові зауваження щодо його змісту.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов'язкові реквізити:

- назву документа (форми);

- дату складання;

- назву підприємства, від імені якого складено документ;

- зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;

- посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;

- особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Пунктом 2.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року N88, первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов'язань і фінансових результатів.

Згідно зі ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Статтями 76, 77 ГПК України встановлено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставин, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що акти звірки взаємних розрахунків не вважаються документами, що підтверджують здійснення господарської операції між сторонами, у зв'язку з чим акти звірки взаємних розрахунків не можуть бути допустимими та належними доказами, які підтверджують надання послуг позивачем з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, що узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеній в постанові від 20 червня 2018 року у справі №902/680/15.

Крім того, при зверненні до суду, позивачем крім копій актів звірки взаємних розрахунків не надано допустимих доказів, що підтверджують надання послуг відповідачу в тих об'ємах та по тих цінах, що вказані в позові, а саме не надано доказів, що підтверджують складання та направлення відповідачу актів виконаних робіт, інших доказів, що підтверджують використання позивачем автотранспорту для вивезення відходів, а також залучення для виконання робіт (надання послуг) відповідних працівників тощо.

Враховуючи викладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення Господарського суду Черкаської області від 12.03.2019 не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 273-279, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Черкаська служба чистоти" Черкаської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 12.03.2019 у справі № 925/1190/18 залишити без змін.

3. Матеріали справи №925/1190/18 повернути до Господарського суду Черкаської області.

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови суду апеляційної інстанції зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 06.05.2019

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді С.І. Буравльов

Ю.Л. Власов