ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

02 травня 2019 року Справа № 912/869/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/869/19

за позовом: Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, 26035, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Каніж, вул. Соборна, 24

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про стягнення визнання незаконними та скасування наказів

Представники сторін участі в підготовчому засіданні не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Канізької сільської ради, яка містить вимоги до Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, виданих відносно кадастрових номерів :03:000:5318, загальною площею 2,00 га; :03:000:5339 загальною площею 2,00 га; 3.:03:000:5326 загальною площею 2,00 га; :03:000:5321 загальною площею 2,00 га;:03:000:5319 загальною площею 2,00 га; :03:000:5325 загальною площею 2,00 га; :03:000:5323 загальною площею 2,00 га; :03:000:5338 загальною площею 2,00 га; :03:000:5317 загальною площею 2,00 га; :03:000:5315 загальною площею 2,00 га; :03:000:5328 загальною площею 2,00 га; :03:000:5333 загальною площею 2,00 га; :03:000:5337 загальною площею 2,00 га; :03:000:5327 загальною площею 2,00 га; :03:000:5331 загальною площею 2,00 га; :03:000:5334 загальною площею 2,00 га; :03:000:5332 загальною площею 2,00 га; :03:000:5320 загальною площею 2,00 га; :03:000:5322 загальною площею 2,00 га; :03:000:5324 загальною площею 2,00 га; :03:000:5335 загальною площею 2,00 га; :03:000:5330 загальною площею 2,00 га; :03:000:5329 загальною площею 2,00 га; :03:000:5336 загальною площею 2,00 га; :03:000:5316 загальною площею 0,8 га, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що відповідач при винесення оскаржуваних наказів щодо надання дозволів на розробку проектної документації відносно зазначених земельних ділянок перевищив свої повноваження. Враховуючи незаконні дії відповідача, позивач позбавлений можливості реалізувати свої повноваження відповідно до законодавства та не має можливості розпоряджатися земельною ділянкою, що порушує права громади села та наносить матеріальну шкоду у вигляді недоотримання грошових коштів від передачі земельної ділянки в оренду.

Ухвалою від 28.03.2019 господарський суд залишив позовну заяву Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, допущеним останнім при її поданні.

03.04.2019 на адресу суду, з дотриманням строку, встановленим ухвалою від 28.03.2018, надійшов лист Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області в якому позивачем зазначено про усунення недоліків позовної заяви. В зв'язку з чим, направлено суду відредаговану позовну заяву про визнання незаконними та скасування наказів.

Господарський суд ухвалою від 03.04.2019 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/869/19; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 02.05.2019.

19.04.2019 на адресу господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву від 17.04.2019 № 9-11-0.61.-3830/2-19, згідно якого відповідач позовні вимоги заперечив.

02.05.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

Представники сторін в підготовче засідання 02.05.2019 не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Однак, 02.05.2019 до господарського суду надійшло клопотання Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області від 02.05.2019 № 242 (без кваліфікованого електронного підпису) про відкладення підготовчого засідання у даній справі.

Разом з тим, 02.05.2019 до господарського суду надійшло клопотання уповноваженого представника Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області від 02.05.2019 № б/н про відкладення підготовчого засідання у даній справі на інший визначений судом день.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні судвирішує заяви та клопотання учасників справи.

За ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обовязковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Статтею 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Пунктом 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах (погодженої ОСОБА_1 господарського суду України від 19.02.2013 №01-17/315/384/13 та затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 №28) встановлено, що документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Станом на 02.05.2019, оригінал клопотання Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області від 02.05.2019 № 242 про відкладення розгляду справи , в паперовій формі до господарського суду не надходив.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність кваліфікованого електронного підпису позивача суд не вважає вказане клопотання офіційним документом та не розглядає його.

В свою чергу, розглядаючи клопотання уповноваженого представника Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області від 02.05.2019 № б/н про відкладення підготовчого засідання у даній справі, господарський суд враховує наступне.

Згідно ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема з підстави першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

В свою чергу, вказане клопотання мотивовано тим, що уповноважений представник Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, 02.05.2019 перебуває в іншому судовому засіданні в Маловисківському районному суді Кіровоградської області.

На підтвердження вказаного факту, до клопотання позивачем додано роздруківку списку справ, призначених до розгляду в Маловисківському районному суді Кіровоградської області 02.05.2019 (https://mv.kr.court.gov.ua/sud1112/gromadyanam/csz/).

Господарський суд причини неявки представника позивача в підготовче засідання визнає поважними.

З огляду на викладене, господарський суд вважає за можливе клопотання уповноваженого представника Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області від 02.05.2019 № б/н задовольнити та відповідно до п. 1, ч. 2, ст. 183 та п. 2, ч. 2, ст. 202 Господарського процесуального кодексу України відкласти підготовче засідання у даній справі.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За викладених обставин, враховуючи неможливість переходу до розгляду справи по суті, господарський суд вважає за своєю ініціативою продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись статями 177, 182, 183, 185, 202, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/869/19 на 30 днів.

2. Клопотання уповноваженого представника Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області від 02.05.2019 № б/н про відкладення розгляду справи задовольнити.

3. Підготовче засідання у справі № 912/869/19 відкласти на 06.06.2019 на 10:00 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

5. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Канізькій сільській раді Новомиргородського району Кіровоградської області за адресою: 26035, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Каніж, вул. Соборна, 24 та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Ухвалу підписано 02.05.2019.

Суддя В.В.Тимошевська