ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" квітня 2019 р.Справа № 922/793/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Лепенець К.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Міністерства оборони України (03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський ,6) , Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 61) 3-я особа , яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228).
до Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції,7) 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стороні відповідача ОСОБА_1 товариство закритого типу "ГЕЯ" (61010, м. Харків, вул.Гордієнківська,23, код 14103904)
про за участю Генеральної прокуратури України в порядку ст.53 ГПК України визнання недійсним рішення
за участю представників:

прокурора - Чехунов М.В.посвідчення №050164 від 25.06.2018 року

позивача (Міністерства оборони України) -ОСОБА_2 (дов №220/47д від 11.01.2019 року), ОСОБА_3 дов (№220/534/Д від 03.12.2018 року)

позивача (Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова ) -ОСОБА_4А.(дов №2188 від 02.04.2019 року)

відповідача - ОСОБА_5Д.(дов №08-21/3469/2-18 від 20.12.2018 року)

третьої особи (Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України)- не з'явився

третьої особи (Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ") - ОСОБА_6керівник

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України , Квартирно - експлуатаційний відділ (далі за текстом - позивачі) звернулись до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, м. Харків (далі за текстом - 1-й відповідач), в якій просять суд визнати недійсним п. 10 та підпункти 10.1-10.3 додатку № 1 до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 25/08 з урахуванням внесених змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення сесії 21 Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 № 81/08 .

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 30.06.2005 р. на підставі рішення XXV сесії IV скликання Харківської міської ради від 06.10.2004 № 147/04 Східному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № 7205 Серія ЯЯ № 306115 по вул. Полтавський Шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова (далі - Державний акт)). Однак, в подальшому п. 10 та п.п. 10.1-10.3 додатку № 1 рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 25/08 з урахуванням внесених змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення сесії 21 Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 № 81/08 (далі спірне рішення) вирішено надати АТЗТ Гея в оренду земельну ділянку по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова), загальною площею 0,3182 га для завершення будівництва житлової будинку з вбудовано-прибудованими офісними приміщеннями до 31.12.2010 р. (але не пізніше прийняття обєкту до експлуатації) в межах Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30.06.2005 р. № 7205; перевести земельну ділянку по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова), загальною площею 0,3182 га з земель оборони до земель житлової та громадської забудови; припинити Східному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України право користування земельною ділянкою по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова) за його добровільною відмовою.

На думку позивача, п. 10 та п.п. 10.1-10.3 додатку № 1 до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 25/08 з урахуванням внесених змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення сесії 21 Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 № 81/08 прийняті з порушенням вимог Закону України "Про використання земель оборони", Закону України "Про Збройні сили України", Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та Основних правил користування наданими землями (далі - Положення), затвердженого наказом Міністра оборони України від 22 грудня 1997 року № 483, Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Закону України "Про оборону України", оскільки припинення Східному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України права користування земельною ділянкою по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова) відбувалося без згоди Міністра оборони України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засіданні на "09" квітня 2019 р. о 12:30. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228).

05.04.2019 відповідачем до канцелярії суду подано клопотання за вх. № 8467, в якому останній просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 товариство закритого типу "ГЕЯ", що знаходиться за адресою вул. Гордієнківська, 23, м. Харків, 61010 (ІКЮО 14103904).

Клопотання долучено судом до матеріалів справи.

Також, 05.04.2019 до канцелярії суду ОСОБА_1 товариством закритого типу "ГЕЯ подано клопотання (вх. № 8464) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Клопотання долучено судом до матеріалів справи.

08.04.2019 від Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України до канцелярії суду надійшли письмові пояснення за вх. № 8573, в яких третя особа підтримує аргументи позивачів щодо незаконності прийняття оскаржуваного рішення.

Письмові пояснення долучені судом до матеріалів справи.

09.04.2019 Генеральною прокуратурою України до суду подано заяву про вступ у справу за вх. № 8687, в якій Генеральна прокуратура України повідомляє про вступ у справу № 922/793/19 за позовом Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків до Харківської міської ради про визнання недійсним рішень міськради щодо скасування державного акту та припинення управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України права постійного користування земельною ділянкою по вул. Полтавський Шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова) та з інших питань, на стороні позивачів для захисту інтересів держави.

Ухвалою господарського суду від 09.04.2019 року прийнято заяву Генеральної прокуратури України про вступ у справу(вх.№8687 від 09.04.2019 року) на підставі п.3 ст.53 ГПК України. Клопотання Харківської міської ради та АТЗТ "ГЕЯ" про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задоволено. Залучено до участі у справі ОСОБА_1 товариство закритого типу "ГЕЯ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стороні відповідача (61010, м. Харків, вул.Гордієнківська,23, код 14103904). Відкладено підготовче засідання до "25" квітня 2019 р. о 12:30 год.

22.04.2019 року від фізичної особи ОСОБА_7 ,через канцелярію суду (вх.№9990 від 22.04.2019 року.) надійшла заява про вступ у справу на стороні позивача, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

24.04.2019 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стороні відповідача (Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ") надійшло пояснення стосовно заявлених позовних вимог, в яких останній заперечував проти заявлених позовних, зокрема, вказував на те, що Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова звернулися до суду з позовом про визнання недійсним рішення Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 25/08 з урахуванням внесення змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 року №81/08 з пропуском встановленого законом строку позовної давності.

25.04.2019 року від Генеральної прокуратури України, через канцелярію суду (вх.№10426) надійшло пояснення стосовно заявлених позовних вимог, в яких останній вважає позовні вимоги позивача обгрунтованими, вказує на те, що заявлені оборонним відомством позовні вимоги спрямовані на захист майнових інтересів держави , з метою поновлення порушеного права на земельну ділянку по вул. Полтавський шлях,186(ріг вул. Єлізарова), загальною площею 0,3182.

У судовому засіданні 25.04.2019р. прокурор позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Представники позивачів у судовому засіданні 25.04.2019р. позов прокурора підтримали та наполягали на його задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні 25.04.2019 року проти позову заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні

Представник третьої особи (Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України) в судовому засіданні 25.04.2019р. позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Представник третьої особи (Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ") в судовому засіданні 25.04.2019р. заперечував проти заявлених позовних вимог ,з підстав викладених у поясненнях до позову.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Господарським судом розглянуто клопотання фізичної особи ОСОБА_7, про вступ у справу на стороні позивача, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору , господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Розглянувши клопотання фізичної особи ОСОБА_7 про залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи, суд ухвалив відмовити в задоволенні клопотання, оскільки заявником не наведено фактичних обставин та не додано до клопотання доказів того, яким чином рішення у справі може вплинути на права або обов'язки фізичної особи ОСОБА_7

Згідно п. 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з'ясування фактичних обставин справи, отримання відповіді на відзив, заперечень та письмових пояснень, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, а також враховуючи те, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 53, 120, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити задоволенні заяви фізичної особи ОСОБА_7 , про вступ у справу на стороні позивача, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх.№9990 від 22.04.2019 року.).

Підготовче засідання відкласти на "10" травня 2019 р. о 12:30

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 2-й поверх, зал №217).

Запропонувати позивачу направити на адресу відповідача та суду відповідь на відзив на позовну заяву, докази направлення надати суду.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив на позовну заяву (з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України) - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив. В разі подання заперечень, надати до суду докази їх направлення іншій стороні.

Звернути увагу учасників справи на те, що згідно ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, будуть залишені без розгляду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано 25.04.2019 року.

Суддя ОСОБА_8