УХВАЛА

07 травня 2019 року

м. Київ

Справа № 910/3160/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пєскова В.Г. - головуючого, Баранця О.М., Погребняка В.Я.,

учасники справи:

позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз",

представник позивача - Дороніна О.М.,

відповідач - Публічне акціонерне товариство"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",

представник - Родіна Т.М.

розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства

по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019

у складі колегії суддів: Власова Ю.Л. (головуючий), Буравльова С.І., Калатай Н.Ф.

та на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018

у складі судді Привалова А.І.

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз"

до Публічного акціонерного товариства"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про визнання укладеним договору на експлуатацію складових газорозподільної системи,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про визнання укладеним договору на експлуатацію складових газорозподільної системи.

31.05.2018 рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/3160/18 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

30.01.2019 постановою Північного апеляційного господарського суду у справі № 910/3160/18 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі № 910/3160/18 залишено без змін.

Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те, що договір на експлуатацію складових газорозподільних систем, визнання укладеним якого є предметом спору у даній справі, не базується на державному замовленні, не є обов'язковим для укладання в силу прямої норми закону, жодних попередніх домовленостей щодо укладення спірного договору сторони не заключали, істотні умови договору залишилася непогодженими сторонами, тому відсутні законні підстави зобов'язувати відповідача укласти вказаний договір або визнавати його укладеним в запропонованій позивачем редакції.

Також, суди попередніх інстанцій, із посиланням на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 911/2354/17 вказали, що зазначений в додатку №3 до Кодексу газорозподільних систем договір на експлуатацію складових газорозподільної системи не визначений як типовий або примірний. Тому сторони при укладенні такого договору можуть відступити від дотримання його форми та визначити умови такого договору за взаємною згодою і узгодження всіх істотних умов.

01.03.2019 Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 та рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі № 910/3160/18; ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

25.03.2019 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі № 910/3160/18 Господарського суду міста Києва за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 та на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018, призначено розгляд справи в судовому засіданні на 07.05.2019.

Під час підготовки справи № 910/3160/18 до судового засідання 07.05.2019 колегією суддів з'ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 09.10.2018 постановлено передати на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №925/916/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в особі філії "Центр метрології та газорозподільних систем" до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" про визнання договору укладеним з мотивів необхідності відступити від правової позиції у подібних правовідносинах, викладеної у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №911/2354/17 та постанові Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №927/751/17.

Так, у постанові від 06.02.2018 у справі №911/2354/17 та постанові від 23.05.2018 у справі №927/751/17 зроблено висновок про те, що договір на експлуатацію складових газорозподільних систем законодавцем не визначений як примірний або типовий, а тому, не є обов'язковим до укладення в силу закону. Відтак, сторони (власник ГРС та оператор ГРС), керуючись принципом свободи договору, вправі відступити від форми договору на експлуатацію ГРС та визначити його істотні умови договору за взаємною згодою, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для зобов'язання сторін до укладення такого договору в судовому порядку.

Колегія суддів у справі №925/916/17, мотивуючи необхідність відступити від зазначеної позиції, дійшла висновку, що використання оператором ГРС об'єктів газорозподільної системи за відсутності укладеного з її власником договору на експлуатацію ГРС не відповідає ліцензійним умовам здійснення відповідачем діяльності з розподілу природного газу, як суб'єкта природної монополії, приписам пунктів 1, 2 Глави I Розділу III Кодексу газорозподільних систем та частини 1 статті 37 Закону України "Про ринок природного газу" щодо користування ГРС на законних підставах та порушує права власника ГРС на одержання плати за користування належним йому майном.

24.01.2019 ухвалою Верховного Суду зупинено касаційне провадження у справі № 925/916/17 до надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду наукового висновку фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді у даній справі.

22.04.2019 ухвалою Верховного Суду поновлено касаційне провадження у справі № 925/916/17, призначено розгляд справи в судовому засіданні на 31.05.2019.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У зв'язку з передачею справи № 925/916/17 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для вирішення питання наявності, чи навпаки, відсутності необхідності для відступу від правової позиції, викладеної у справі №911/2354/17 та у справі №927/751/17 щодо підстав для зобов'язання сторін до укладення договору на експлуатацію складових газорозподільних систем в судовому порядку, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у цій справі (№ 910/3160/18) до винесення об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повного тексту рішення у справі № 925/916/17.

Керуючись статтями 228, 234, 235, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі № 910/3160/18 Господарського суду міста Києва за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 та на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 зупинити до винесення об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повного тексту рішення у справі № 925/916/17.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. Пєсков

Судді О. Баранець

В. Погребняк