ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07 травня 2019 року Справа № 926/971/18
За позовом Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви

до Чернівецької міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення місцевого самоврядування

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадська організація Захист та реабілітація інвалідів Мед.Ін

Суддя C.О. Миронюк

Представники:

від позивача не з`явився.

від відповідача Шиба О.М. представник. Довіреність № 01/02-05/117 від 10.05.2018 р.

від третьої особи Палій О.С. представник. Ордер № 09844 від 26.03.2019 р.

В С Т А Н О В И В :

Консисторія (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви звернулася з позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення 36 сесії Чернівецької міської ради VІІ скликання від 05.09.2017 р. № 867 та пункту 3 рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VІІ скликання від 25.01.2018 р. № 1127.

Позов мотивується тим, що пунктом 1.2 рішення 65 сесії Чернівецької міської ради від 02.07.2015 р. № 1658 було надано Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1400 га (кадастровий номер № НОМЕР_1 ) на АДРЕСА_1 Ризькій, 2 у постійне користування для будівництва храму Святих Жон-Мироносиць та єпархіального управління. В подальшому, за рекомендацією працівників департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Консисторією було подано клопотання за № 810 від 21.07.2015 р. про надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1400 га на АДРЕСА_1 Ризькій, 2 у м. Чернівцях. На засіданні 68 сесії Чернівецької міської ради VI скликання, яке відбулося 03.09.2015 р. було прийнято рішення № 1723, пунктом 19 якого вирішено зняти із розгляду порядку денного сесії питання щодо надання дозволу Консисторії на зміну цільового призначення земельної ділянки на вул. Ризькій, 2 у м. Чернівцях. Після довготривалого комісійного розгляду питання щодо надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки на вул. Ризькій, 2 у м. Чернівцях, 14.04.2016 р. комісією, яка була створена розпорядженням Чернівецького міського голови № 152-р від 08.04.2016 р. було запропоновано винести на розгляд міської ради питання щодо надання релігійній організації Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви дозволу на зміну цільового призначення та складання проекту відведення земельної ділянки за адресою вул. Ризька, 2 у м. Чернівцях. Незважаючи на позитивний висновок комісії міської ради, позитивний висновок управління містобудування та архітектури містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, наявність судового рішення, ухваленого за результатом оскарження подібного рішення міської ради (саме відмови позивачу у наданні дозволу на зміну цільового призначення (рішення Господарського суду Чернівецької області від 06.02.2017 р. справа № 926/4587/16) пунктом 2 рішення 36 сесії Чернівецької міської ради VIІ скликання від 05.09.2017 р. № 867 було повторно відмовлено Консисторії в наданні дозволу на зміну цільового призначення. Вказаний пункт рішення не лише суперечить попередньо прийнятому рішенню органу місцевого самоврядування (пункту 1.2 рішення 65 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 02.07.2015 р. № 1658, яким вже визначено цільове призначення земельної ділянки, на яку надано дозвіл на складання проекту відведення), а й вимогам чинного земельного та містобудівного законодавства України, а тому, на переконання позивача, є незаконним та підлягає скасуванню в судовому порядку.

Чернівецька міська рада, у свою чергу, в порядку визначеному Законом України Про місцеве самоврядування в Україні та відповідно до вимог абзацу першого частини третьої статті 123 Земельного кодексу України надала Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1400 га на вул. Ризькій АДРЕСА_2 2 у постійне користування із цільовим призначенням для будівництва храму Святих Жон-Мироносиць та єпархіального управління. Таким чином Чернівецька міська рада рішенням від 02.07.2015 р. № 1658 (п.1.2) уже віднесла земельну ділянку по вул. Ризькій у м. Чернівцях до категорії земель для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, а прийняття оскаржуваного пункту 2 рішення 36 сесії Чернівецької міської ради VII скликання від 05.09.2017 № 876 щодо повторної та безаргументованої відмови Консисторії в наданні дозволу на зміну цільового призначення є незаконним.

Окрім цього, всупереч наявного рішення від 02.07.2015 р. № 1658 (пункт 1.2), яким уже віднесена земельна ділянка по вул. Ризькій, 2 у м. Чернівцях до категорії земель для будівництва та обслуговування будівель громадських організацій, пунктом 3 рішення 48 сесії Чернівецької міської ради від 25.01.2018 р. № 1127 надано дозвіл громадській організації Захист та реабілітація інвалідів Мед.Ін на складання проекту відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки площею 0,1403 га (кадастровий № :03:001:0011) по вул. Головній, 135 для будівництва медичного центру. Як вбачається із кадастрового номера земельної ділянки ( НОМЕР_1 :0011) Чернівецькою міською радою було прийнято незаконне рішення щодо однієї і тієї ж ділянки, але з невідомих причин змінено адресу із АДРЕСА_3 на АДРЕСА_4 . Площа земельної ділянки залишилася незмінною 0,1403 га. У зв`язку з позивач просить суд визнати незаконним та скасувати також пункт 3 рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VII скликання від 25.01.2018 р. № 1127.

Ухвалою суду від 20.04.2018 р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 14.05.2018 р.

Ухвалою суду від 14.05.2018 р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадську організацію Захист та реабілітація інвалідів Мед.Ін та відкладено підготовче засідання на 23.05.2018 р.

Ухвалою суду від 23.05.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 02.07.2018 р.

Ухвалою суду від 02.07.2018 р. відкладено підготовче засідання на 16.07.2018 р.

Ухвалою суду від 16.07.2018 р. призначено проведення процедури врегулювання спору за участю судді у даній справі та зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.08.2018 р. припинено процедуру врегулювання спору за участю судді, поновлено провадження у справі, а справу передано відділу документального забезпечення та контролю суду для подальшого повторного автоматизованого розподілу судової справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 27.08.2018 р. справу № 926/971/18 передано до провадження судді Байталюку В. Д.

Ухвалою суду від 28.09.2018 р. закрито провадження у справі за позовом Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення місцевого самоврядування, а заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 25.04.2018 р. у справі № 926/971/18 скасовано.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 р. апеляційну скаргу Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви задоволено, ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.09.2018 року по справі № 926/971/18 (про закриття провадження у справі) скасовано. Справу № 926/971/18 надіслано Господарському суду Чернівецької області для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 07.03.2019 р. справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 26.03.2019 р. Про місце, час та дату судового засідання сторони були повідомлені належним чином.

Ухвалами суду від 26.03.2019 р. та 18.04.2019 р. підготовче судове засідання відкладалось в зв`язку з неявкою представників позивача та відповідача. Підготовче судове засідання призначено на 07.05.2019 р.

07.05.2019 р. Управління Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви подало заяву про заміну Консисторії (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви її правонаступником.

Вимогами ст. 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Приймаючи вищевикладене суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача.

Крім того, в судовому засіданні 07.05.2019 р. від третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позовних вимог які долучаються до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи відсутність будь-яких інших заяв та клопотань від сторін, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 52, 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, с у д

П О С Т А Н О В И В:

1. Замінити позивача Консисторію (Єпархіальне управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви (Код 38453119) її правонаступником Управління Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Код 38453119).

2. Закрити підготовче провадження.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 30 травня 2019 року на 10:30.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Чернівецької області, за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, третій поверх, зал судових засідань № 1, телефон 52-19-71.

4. Участь представників сторін у судовому засіданні визнати обов`язковою.

5. Ухвалу надіслати сторонам та третій особі рекомендованою кореспонденцією.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Ухвала набрала законної сили "07" травня 2019 року та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Миронюк