ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2019 р. Справа№ Б8/180-11

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пантелієнка В.О.

суддів: Верховця А.А.

Остапенка О.М.

за участю секретаря Корінної А.О.

та представників:

від Міністерства юстиції України - Клименко В.О. - дов. №1617/9.3.2/22-19 від 14.02.2019р.;

арбітражний керуючий Кучма Н.В. - посвідчення;

арбітражний керуючий Наумова О.В. - не з'явився;

від ДПІ у м.Славутичі - не з'явився;

ліквідатор Смірнов Ю.М. - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Міністерства юстиції України і арбітражного керуючого Наумової Ольги Василівни

на окрему ухвалу господарського суду Київської області від 06.03.2019р.

(повний текст складено 06.03.2019р.)

у справі №Б8/180-11 (суддя Наріжний С.Ю.)

за заявою Державної податкової інспекції у м.Славутичі

до Товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "Відродження Полісся"

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

06.03.2019р. по справі №Б8/180-11 господарський суд Київської області ухвалив окрему ухвалу про наявність недоліків в діяльності арбітражних керуючих Кучми Н.В., Капелюшного І.В., Кулагіна О.О., Рогова В.А., Горєлова О.Л. та Наумової О.В. щодо невиконання вимог господарського суду під час вирішення питання про призначення ліквідатора у справі №Б8/180-11, а також державного органу з питань банкрутства щодо нездійснення належного контролю за діяльністю вказаних арбітражних керуючих, надіслати до Міністерства юстиції України для проведення перевірки, усунення виявлених недоліків та запобігання їх повторенню; зобов'язано Міністерство юстиції України надати господарському суду Київської області відповідь про вжиті заходи у строк протягом 1 місяця з дня отримання даної окремої ухвали.

Не погоджуючись з винесеною окремою ухвалою суду, 22.03.2019р. Міністерство юстиції України подало апеляційну скаргу на окрему ухвалу господарського суду Київської області від 06.03.2019р., в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу.

Також, не погоджуючись з винесеною окремою ухвалою суду, 25.03.2019р. арбітражний керуючий Наумова Ольга Василівна подала апеляційну скаргу на окрему ухвалу господарського суду Київської області від 06.03.2019р., в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу повністю.

Відзиви на апеляційні скарги не надходили.

Ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 22.04.2019р. відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства юстиції України та арбітражного керуючого Наумової Ольги Василівни на окрему ухвалу господарського суду Київської області від 06.03.2019р. у справі №Б8/180-11 та призначено їх до розгляду на 13.05.2019р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2019р. об'єднано апеляційні скарги Міністерства юстиції України та арбітражного керуючого Наумової Ольги Василівни на окрему ухвалу господарського суду Київської області від 06.03.2019р. у справі №Б8/180-11 в одне апеляційне провадження на підставі ст. 173 ГПК України.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення арбітражного керуючого Кучми Н.В. і представника Міністерства юстиції України, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Північний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З 15.12.2017р. набрав чинності Господарський процесуальний кодекс України в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII (далі - ГПК України).

До господарського суду Київської області із заявою про банкрутство ТОВ - Фірма "Відродження Полісся" звернулась ДПІ у м. Славутичі, яка була порушена ухвалою місцевого суду від 21.11.2011р.

Постановою господарського суду Київської області від 06.12.2011р. було визнано ТОВ - Фірма "Відродження Полісся" банкрутом, відкрито його ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Дорошенка Я.В.

Ухвалою місцевого суду Київської області від 03.04.2018р. ліквідатором ТОВ - Фірма "Відродження Полісся" було призначено арбітражного керуючого Смірнова Ю.М.; вирішено інші процедурні питання у справі.

Справа перебуває на стадії ліквідаційної процедури.

14.12.2018р. до місцевого суду була подана заява ліквідатора арбітражного керуючого Смірнова Ю.М. від 10.12.2018р. № 37 (вх. № 34524/18) про дострокове припинення його повноважень, як ліквідатора ТОВ - Фірма "Відродження Полісся", зокрема у зв'язку з припиненням діяльності, як арбітражного керуючого.

З метою визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у даній справі місцевим судом було здійснено запит до автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

На запит місцевого суду від 17.12.2018р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Кучму Надію Вікторівну (свідоцтво № 179 від 07.02.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду першої інстанції від 17.12.2018р. зобов'язано вказану особу в строк до 11.01.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

Арбітражним керуючим Кучмою Надією Вікторівною у встановлений ухвалою місцевого суду від 17.12.2018р. строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі. В матеріалах справи такі заяви відсутні.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.01.2019р. розгляд справи було відкладено на 22.01.2019р. та повторно застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

На запит місцевого суду від 15.01.2019р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Капелюшного Ігоря Вікторовича (свідоцтво № 6 від 12.02.2013р.), в зв'язку з чим ухвалою суду першої інстанції від 16.01.2019р. було зобов'язано вказану особу в строк до 21.01.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

Арбітражним керуючим Капелюшним Ігорем Вікторовичем у встановлений ухвалою місцевого суду від 16.01.2019р. строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі. В матеріалах справи такі заяви відсутні.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.01.2019р. розгляд справи було відкладено на 30.01.2019р. та втретє застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

На запит місцевого суду від 22.01.2019р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Кулагіна Олега Олександровича (свідоцтво № 1420 від 18.07.2013р.), в зв'язку з чим ухвалою суду першої інстанції від 22.01.2019р. було зобов'язано вказану особу в строк до 28.01.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

Арбітражним керуючим Кулагіним Олегом Олександровичем у встановлений ухвалою місцевого суду від 22.01.2019р. строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі. В матеріалах справи такі заяви відсутні.

Ухвалою місцевого суду від 30.01.2019р. розгляд справи було відкладено на 05.02.2019р. та вчетверте застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

На запит місцевого суду від 30.01.2019р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Рогова Вадима Анатолійовича (свідоцтво № 956 від 15.07.2013р.), в зв'язку з чим ухвалою суду першої інстанції від 30.01.2019р. зобов'язано вказану особу в строк до 04.02.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

Арбітражним керуючим Роговим Вадимом Анатолійовичем у встановлений ухвалою місцевого суду від 30.01.2019р. строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі. В матеріалах справи такі заяви відсутні.

Ухвалою місцевого суду від 05.02.2019р. розгляд справи було відкладено на 12.02.2019р. та вп'яте застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

На запит місцевого суду від 05.02.2019р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Полякова Сергія Миколайовича (свідоцтво № 347 від 04.03.2013р.), в зв'язку з чим ухвалою суду першої інстанції від 06.02.2019р. зобов'язано вказану особу в строк до 11.02.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

З матеріалів справи вбачається, що 08.02.2019р. до суду першої інстанції була подана заява арбітражного керуючого Полякова С.М. про відмову від участі у даній справі у зв'язку із завантаженістю.

Ухвалою місцевого суду від 12.02.2019р. розгляд справи було відкладено на 19.02.2019р. та вшосте застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

На запит місцевого суду від 12.02.2019р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Горєлова Олексія Леонардовича (свідоцтво № 1397 від 16.07.2013р.), в зв'язку з чим ухвалою місцевого суду від 12.02.2019р. зобов'язано вказану особу в строк до 18.02.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

Арбітражним керуючим Горєловим Олексієм Леонардовичем у встановлений ухвалою місцевого суду від 12.02.2019р. строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі. В матеріалах справи такі заяви відсутні.

Ухвалою місцевого суду від 19.02.2019р. розгляд справи було відкладено на 05.03.2019р. та застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

На запит місцевого суду від 19.02.2019р. автоматизованою системою у справі №Б8/180-11 було визначено арбітражного керуючого Наумову Ольгу Василівну (свідоцтво № 506 від 03.04.2013р.), в зв'язку з чим ухвалою суду від 19.02.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 04.03.2019р. надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.

Арбітражним керуючим Наумовою Ольгою Василівною у встановлений ухвалою місцевого суду від 19.02.2019рр. строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі. В матеріалах справи такі заяви відсутні.

Ухвалою місцевого суду від 05.03.2019р. розгляд справи було відкладено на 12.03.2019р. та застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.

Таким чином, судом першої інстанції у справі №Б8/180-11 протягом грудня 2018 - березня 2019 років вісім разів було застосовано автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України, для визначення кандидатури ліквідатора ТОВ - Фірма "Відродження Полісся".

Зокрема з усієї кількості арбітражних керуючих, визначених автоматизованою системою, тільки Поляков С.М. на виконання вимог місцевого суду подав заяву, в якій повідомив про відмову від участі у справі.

Інші особи, а саме Кучма Н.В., Капелюшний І.В., Кулагін О.О., Рогов В.А., Горєлов О.Л. та Наумова О.В. вимоги відповідних ухвал суду першої інстанції не виконали, заяв щодо участі чи відмови від участі у справі до суду не подали.

Згідно п. 1.6. Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, затвердженого Постановою Пленуму ВГСУ №8 від 14.07.2016р. (далі - Положення), відбір кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство здійснюється автоматизованою системою з додержанням принципів черговості, вірогідності, рівної кількості справ про банкрутство, з урахуванням навантаження кожного арбітражного керуючого, а також спеціалізації за видами економічної діяльності та організаційно-правових форм господарювання боржника тощо.

Відповідно до п. 1.9. Положення, державний орган з питань банкрутства серед іншого отримує від адміністратора автоматизованої системи та опрацьовує інформацію про відмову арбітражних керуючих від участі у справі про банкрутство.

Пунктами 4.20., 4.21. Положення встановлено, що арбітражний керуючий, визначений автоматизованою системою, протягом трьох днів з дня отримання ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство зобов'язаний надати безпосередньо до господарського суду на паперовому носії або в електронній формі на електронну адресу господарського суду, з якої він отримав відповідну ухвалу, заяву про його участь у справі з повідомленням про те, що він не належить до жодної з категорії осіб, зазначених у частині другій статті 114 Закону.

Копія заяви арбітражного керуючого про його згоду на участь надсилається також електронним повідомленням адміністратору автоматизованої системи в той же строк, що й суду, та реєструється в автоматизованій системі.

У разі коли від арбітражного керуючого, визначеного автоматизованою системою, надійшла заява про відмову від участі у справі про банкрутство або не надійшла заява про участь у такій справі в установлений господарським судом строк, господарський суд призначає арбітражного керуючого із вчиненням повторного запиту до автоматизованої системи в порядку, визначеному цим Положенням (п. 4.23. Положення).

Згідно п. 4.25. Положення, адміністратор автоматизованої системи повідомляє державний орган з питань банкрутства про всі випадки відмови арбітражного керуючого від участі у справі про банкрутство для розгляду питання про наявність у діях арбітражного керуючого ознак дисциплінарного проступку в розумінні статті 105 Закону та застосування дисциплінарного стягнення відповідно до статті 109 Закону.

Кожен раз при вчиненні повторного запиту в програмі документообігу господарського суду Київської області "Діловодство спеціалізованого суду" автоматично формувалась довідка про причини повторного застосування, зокрема ненадходження заяви арбітражного керуючого чи заяви про відмову від участі.

В даному випадку вчинення господарським судом Київської області чисельних запитів щодо автоматичного визначення кандидатури арбітражного керуючого виявилось неефективним, а ігнорування арбітражними керуючими вимог ухвал місцевого суду і Положення призвело до затягування розгляду даної справи.

Місцевим судом було правильно зазначено, що всі перелічені обставини свідчать про наявність недоліків в діяльності арбітражних керуючих Кучми Н.В., Капелюшного І.В., Кулагіна О.О., Рогова В.А., Горєлова О.Л. та Наумової О.В., а також про відсутність належного контролю державного органу з питань банкрутства за діяльністю зазначених арбітражних керуючих щодо дотримання ними вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство.

Згідно ст. 246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

Тому місцевий суд дійшов законного висновку про необхідність постановлення окремої ухвали про наявність недоліків в діяльності арбітражних керуючих Кучми Н.В., Капелюшного І.В., Кулагіна О.О., Рогова В.А., Горєлова О.Л. та Наумової О.В. щодо невиконання вимог ухвал господарського суду під час вирішення питання про призначення ліквідатора у справі №Б8/180-11, а також державного органу з питань банкрутства щодо нездійснення належного контролю за діяльністю вказаних арбітражних керуючих, і надіслання окремої ухвали до Міністерства юстиції України.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, зміни чи скасування окремої ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 255, 269, 275, 276, 282, 283 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Міністерства юстиції України і арбітражного керуючого Наумової Ольги Василівни залишити без задоволення, а окрему ухвалу господарського суду Київської області від 06.03.2019р. у справі № Б8/180-11 - без змін.

Справу № Б8/180-11 повернути до господарського суду Київської області.

Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст. 288 ГПК України.

Повний текст постанови складений та підписаний 14.05.2019р.

Головуючий суддя В.О. Пантелієнко

Судді А.А. Верховець

О.М. Остапенко