ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

02 травня 2019 року справа № 912/1167/19

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" від 26.04.2019 про забезпечення позову у справі №912/1167/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай", 26014, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Троянове,

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наступне:

- визнати поновленим Договір оренди землі від 2 листопада 2010 року, укладений між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" (ід. код 31934366), право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого права за №5175398 від 26 березня 2014 року, щодо земельної ділянки загальною площею 84,7204 га (в тому числі 84,7204 га ріллі) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:000:9016, що розташована на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, строком на 7 (сім) років, зі встановленням орендної плати в розмірі 12 % від нормативно - грошової оцінки земельної ділянки;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" (ід. код 31934366), додаткову угоду до Договору оренди землі від 2 листопада 2010 року, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого права за №5175398 від 26 березня 2014 року, у редакції визначеній у пункті 2 прохальної частини позовної заяви, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням, однак, відповідач безпідставно відмовив в оформленні додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Ухвалою господарського суду від 02.05.2019 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/1167/19; ухвалено розглядати справу №912/1167/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, згідно якої позивач просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею - 84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га, кадастровий номер :02:000:9016;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборності 105/40, м. Новомиргород , Кіровоградська обл., 26000) здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею -84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га, кадастровий номер :02:000:9016 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9016, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею - 84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га у Державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею - 84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га, кадастровий номер :02:000:9016 із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрацію припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Дізай (ід. код 31934366, село Троянове, Новомиргородський район, Кіровоградська обл., 26014).

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України позивачем до заяви додано квитанцію № 0.0. 1 від 26.04.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено про недоцільне застосування заходів зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" вказує про те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник спірної земельної ділянки загальною площею 84,7204 га, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, має необмежені можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації права оренди спірної земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної земельної ділянки третім особам, дані обставини і необмежені повноваження Відповідача можуть істотно ускладнити чи, навіть, унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позову, зокрема, утруднять реєстрацію прав оренди на спірну земельну ділянку за Позивачем, оскільки такі права знову потребуватимуть захисту шляхом подання позовів до третіх осіб, яким ймовірно будуть передані права на частини поділеної спірної земельної ділянки.

Позивач вказує, що такі дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області матимуть безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Крім того, як зазначає позивач, у разі скасування реєстратором державної реєстрації земельної ділянки за відповідним кадастровим номером, позивач буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на земельну ділянку, що унеможливить виконання рішення суду у разі задоволення позову.

До зазначених наслідків, як зазначає позивач, призведе також реєстрація речового права на земельну ділянку за будь-якою іншою особою.

За твердженням позивача, наведені вище обставини свідчать про обґрунтовану наявність підстав для забезпечення позову.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності спору щодо визнання поновленим Договору оренди землі від 02.11.2010 року та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі (кадастровий номер :02:000:9016), має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Згідно ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9016 (як об'єкта права), заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Крім того, згідно із усталеною практикою ЄСПЛ Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) призначена для гарантування не теоретичних або примарних прав, а прав практичних та ефективних (рішення від 09.10.1979 у справі Ейрі (пункт 24), рішення від 30.05.2013 у справі ОСОБА_1 проти України (пункт 32)).

Судовим рішенням Європейського Суду з прав людини від 26.03.2013 у справі Рисовський проти України, Європейський Суд зауважив, що державні органи, які не впроваджують або недотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії", п.74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися па саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки", п.58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії", заява № 32457/05, п. 40, від 13.12.2007, та у справі "Трґо проти Хорватії", заява №35298/04, п.67, від 11.06.2009).

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за заявником на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, державним кадастровим реєстраторами відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти певні дії по відношенню до земельної ділянки, у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" від 26.04.2019 про забезпечення позову в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, державним кадастровим реєстраторами відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти відповідні дії по відношенню до земельної ділянки.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає задовольнити заяву позивача в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9016.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні правові підстави для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай" (ідентифікаційний код 31934366; 26014, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Троянове) від 26.04.2019 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею - 84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га, кадастровий номер :02:000:9016.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборності 105/40, м. Новомиргород , Кіровоградська обл., 26000) здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею -84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га, кадастровий номер :02:000:9016 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9016, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею - 84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка знаходиться на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, загальною площею - 84,7204 га, в тому числі рілля - 84,7204 га, кадастровий номер :02:000:9016 із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрацію припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Дізай (ід. код 31934366, село Троянове, Новомиргородський район, Кіровоградська обл., 26014).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Агро-Дізай", 26014, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Троянове.

Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород , вул. Соборності 105/40).

Ухвалу підписано 02.05.2019.

Суддя В.В.Тимошевська