ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" травня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/700/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Орлов О.О.

розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/700/19

за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства юстиції України

до відповідачів: 1. Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації; 2. Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Корсуна Олега Валерійовича; 3. Товариства з обмеженою відповідальністю КУЯЛЬНИК

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування запису про право власності, -

за участю представників:

від прокуратури: Радянський О.Ю. посвідчення №047773 від 04.09.2017р.

від позивача: Коваленко А.А., довіреність від 08.01.2019р. №248/9.1.4/22-19

від відповідача ТОВ КУЯЛЬНИК: Писаренко Д.М. директор з правових питань

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства юстиції України звернувся до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації, Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Корсуна Олега Валерійовича, Товариства з обмеженою відповідальністю «КУЯЛЬНИК» з позовом про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування запису про право власності.

22.04.2019р. за вх.№2-1884/19 господарським судом одержано клопотання заступника прокурора області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача СГ «Іванівське», з посиланням при цьому на те, що останнє є орендарем спірної земельної ділянки, про що свідчить інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 16.04.2019р.

У підготовчому засіданні представник відповідача ТОВ КУЯЛЬНИК надав усні пояснення, згідно з якими відповідач заперечує проти залучення третьої особи до участі у справі, оскільки в силу вимог закону зміна власника майна, яке знаходиться в оренді, не змінює орендодавця за цим договором оренди.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України до завдань підготовчого провадження відноситься, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

У ч.ч. 1, 4 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 16.04.2019р., 10.01.2019р. за СГ «Іванівське» зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01: НОМЕР_1 : НОМЕР_2 , загальною площею 23.7077 га на підставі договору оренди від 02.01.2019р., який укладений між ТОВ КУЯЛЬНИК (орендодавець) і СГ «Іванівське» (орендар).

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання заступника прокурора області та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача СГ «Іванівське», оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки СГ «Іванівське», як орендаря за відповідним договором оренди землі, спір щодо якої розглядається господарським судом у даній справі.

При цьому, заперечення відповідача щодо залучення третьої особи до участі у справі господарський суд до уваги не приймає, з огляду на вимоги ст.27 Закону України «Про оренду землі», згідно з якими орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Також у підготовчому засіданні 13.05.2019р. представником прокуратури подано клопотання про витребування доказів (вх.№2-2176/19), згідно з яким прокуратура просить суд витребувати у Комунального підприємства «Регіональне бюро державної реєстрації» Одеської області (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 77 А) та у суб`єкта державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційної справи у паперовій формі, а саме: Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області (67100, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Центральна, буд. 123) належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 216), а саме: земельну ділянку площею 23,7077 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 01:002:0554.

При цьому, обґрунтовуючи необхідність витребування матеріалів реєстрації справи на об`єкт нерухомого майна №216, прокурор вказує, що наявні в ній документи можуть підтвердити факт того, що державним реєстратором проведено реєстрацію всупереч законодавства, а також нададуть можливість встановити підстави виникнення прав власності на спірну земельну ділянку у ТОВ "Куяльник".

Вказуючи про неможливість витребування самостійно матеріалів реєстраційної справи, прокурор посилається на положення ч. 6 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якими встановлено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Крім того, прокурор просить суд витребувати у відповідача у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Куяльник» належним чином засвідчені копії наступних документів: державний акт на право колективної власності на землю, серія та номер: ОД 08-019, виданий 01.03.1996р. Чапаєвською сільською радою народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 6694804, видані 26.12.2018р., видавник: Державний земельний кадастр.

Зазначаючи про необхідність витребування доказів у ТОВ «Куяльник», прокурор вказує, що їх дослідження є необхідним для всебічного та повного розгляду даної справи, оскільки на підставі саме зазначених документів проведено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку.

Представник Міністерства юстиції України у підготовчому засіданні підтримав клопотання прокуратури про витребування доказів та просив суд його задовольнити.

Представник ТОВ «Куяльник» у підготовчому засіданні надав письмові заперечення проти клопотання про витребування доказів, зазначаючи про його необґрунтованість, та на сплив строку на подачу клопотання про витребування доказів заступником прокурора Одеської області, який сплинув 20.03.2019р. Також звернув увагу суду на те, що копія державного акту на право колективної власності на землю, серія та номер: ОД 08-019, виданий 01.03.1996р., вже міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 80 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України визначено, що суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 2 ГПК України, суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, що розглядаються у даній справі, прокурор посилається на здійснення державним реєстратором реєстраційної дії щодо реєстрації за ТОВ «Куяльник» права власності на спірну земельну ділянку за відсутності документів, що визначені у Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п.49, 81-1 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015р., а тому рішення про державну реєстрацію права власності №44877140 від 27.12.2018р. та запис про реєстрацію права власності №29703239 мають бути скасовані.

Враховуючи предмет позову та заявлені Прокуратурою Одеської області вимоги, що розглядаються в рамках даної справи, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання прокурора про витребування реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна (реєстраційний №216) - спірної земельної ділянки, у зв`язку із чим клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги положення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», що визначають порядок зберігання реєстраційних справ, а також відсутність відомостей щодо фактичного перебування справи на час прийняття судом рішення про витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати докази як у Комунального підприємства «Регіональне бюро державної реєстрації» Одеської області, так і у Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області.

Щодо заявлених прокурором вимог про витребування доказів у відповідача по справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Куяльник», суд виходить з того, що копія державного акту, який прокуратура просить витребувати у відповідача, знаходиться в матеріалах справи. При цьому, у разі виникнення у суду будь-яких сумнівів щодо вказаного доказу, питання стосовно його дослідження має бути вирішене саме на стадії дослідження доказів під час розгляду справи по суті.

Також господарський суд відмовляє у задоволенні вимог прокуратури про витребування у ТОВ «Куяльник» відомостей з ДЗК, оскільки вказана інформація перебуває у відкритому доступі та матеріали справи не містять доказів, що прокурор не може отримати таку інформацію самостійно.

Посилання відповідача ТОВ «Куяльник» на пропуск строку на подання клопотання про витребування доказів, господарський суд до уваги не приймає, оскільки в ухвалі від 22.04.2019р. прокуратурі встановлений строк для подання до суду відповіді на відзив на позов до 13.05.2019р. В свою чергу прокуратурою відповідь на відзив була подана 25.04.2019р., а клопотання про витребування доказів було подано 13.05.2019р., з посиланням при цьому на те, що необхідність у витребуванні доказів виникла після ознайомлення з відзивом на позов.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ГПК України суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону.

Згідно до ч.ч.1,2 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч.6,8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи стислий строк розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити строк для надання витребуваних доказів судом до 03.06.2019р. та уповноваживши при цьому Прокуратуру Одеської області на подання ухвали суду та отримання витребуваних документів.

Окрім того, у підготовчому засіданні 13.05.2019р. представником позивача надано клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи необхідність часу для вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, визначених ч.1 ст.177 ГПК України, господарський суд з метою належної підготовки справи для розгляду по суті задовольняє клопотання позивача та продовжує строк проведення підготовчого провадження до 20.06.2019р.

Приймаючи до уваги задоволення клопотання заступника прокурора Одеської області про витребування додаткових доказів, необхідних для розгляду справи, та залучення судом до участі у справі третьої особа, а також враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по даній справі.

Керуючись ст. 50, ст. 81, ст.120, ч.3 ст.177, п.3 ч.2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міністерства юстиції України про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів задовольнити, та продовжити строк проведення підготовчого провадження до 20.06.2019р.

2.Відкласти підготовче засідання на "03" червня 2019 р. о 15:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 16 (5 поверх), тел. 0(482)307-957.

3.Клопотання заступника прокурора Одеської області (вх.№2-1884/19 від 22.04.2019р.) про залучення до участі у справі Селянського господарства «Іванівське» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача задовольнити.

4.Залучити Селянське господарство «Іванівське» (67133, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Воробіївка, вул. Центральна, буд. 14, ) до участі у справі №916/700/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ТОВ КУЯЛЬНИК.

5.Зобов`язати прокуратуру направити на адресу залученої третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами.

6.Викликати представників прокуратури та учасників справи у підготовче засідання, яке призначено на 03 червня 2019р. о 15:30 год.

7. Клопотання Прокуратури Одеської області про витребування доказів задовольнити частково.

8. Зобов`язати Комунальне підприємство "Регіональне бюро державної реєстрації" Одеської області (67330, Одеська область, Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 77 А) та Великомихайлівську районну державну адміністрацію Одеської області (67100, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Центральна, буд. 123) надати Господарському суду Одеської області у строк до 03.06.2019р. належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на земельну ділянку площею 23,7077 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 01:002:0554 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 216.

9. Уповноважити Прокуратуру Одеської області на подання ухвали Господарського суду Одеської області про витребування доказів від 13.05.2019р. у справі №916/700/19 до Комунального підприємства "Регіональне бюро державної реєстрації" Одеської області та Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області, а також на отримання витребуваних судом доказів.

10. У задоволенні клопотання Прокуратури Одеської області в частині витребування доказів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Куяльник» - відмовити.

Повну ухвалу складено 14.05.2019р.

Ухвала набирає чинності 13.05.25019р. та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Г.Є. Смелянець