ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24.04.2019 р.                                                     Справа № 914/770/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Фартушка Т.Б.

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Львівська область, м.Львів;

до Відповідача-1: ДП «Дирекція з будівництва об’єктів по ЄВРО 2012 у місті Львові», м.Київ;

до Відповідача-2: Пустомитівської районної державної адміністрації, Львівська область, Пустомитівський район, м.Пустомити;

про: визнання незаконним та скасування розпорядження, припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права, визнання недійсним державного акту, скасування запису в Поземельній книзі та передання земельної ділянки в землі запасу

ВСТАНОВИВ:

19.04.2019р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява від 18.04.2019р. вих №9-13-0.6-3156/2-19 (вх.№806) Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ДП «Дирекція з будівництва об’єктів по ЄВРО 2012 у місті Львові» та до Пустомитівської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження, припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права, визнання недійсним державного акту, скасування запису в Поземельній книзі та передання земельної ділянки в землі запасу.

Підставами позовних вимог Позивач зазначає невикористання Відповідачем переданої земельної ділянки за її цільовим призначенням та несплату земельного податку.

Вирішуючи питання про прийняття заяви до розгляду, судом встановлено наявність підстав для її залишення без руху на підставі ст.174 ГПК України, зважаючи на наступне.

1.          Відповідно до п.2 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв’язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

В порушення вказаних вимог Позивачем не зазначено повного найменування Відповідачів-1 та 2, а також місцезнаходження Відповідача-1.

2.          Згідно ч.5 ст.91 ГПК України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Відповідно до п.8 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вказаних вимог Позивачем, не зазначено у позовній заяві про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

3.          Відповідно до ч.1 ст.124 ГПК України, разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи.

Згідно п.9 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи.

Позивачем у Позовній заяві не наведено попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які він поніс і очікує понести у зв’язку з розглядом даної справи.

4.          Відповідно до п.4 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

Як вбачається позовної заяви Позивачем пред’явлено позов до двох Відповідачів: ДП «Дирекція з будівництва об’єктів по ЄВРО 2012 у місті Львові» та Пустомитівської районної державної адміністрації. У позовній заяві викладено шість позовних вимог: про визнання незаконним та скасування розпорядження, припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права, визнання недійсним державного акту, скасування запису в Поземельній книзі та передання земельної ділянки в землі запасу.

Проте, Позивачем не вказано зміст позовних вимог, який заявлено до кожного з Відповідачів (які позовні вимоги до кого з Відповідачів заявлені).

5.          Згідно п.5 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Позивачем у позовній заяві не вказано правові підстави позову в частині позовних вимог про: визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсним державного акту, передання земельної ділянки в землі запасу.

6.          Згідно п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Приписами ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюються у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2019 рік» установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривня.

У позовній заяві Позивачем заявлено шість позовних вимог: про: визнання незаконним та скасування розпорядження, припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права, визнання недійсним державного акту, скасування запису в Поземельній книзі та передання земельної ділянки в землі запасу.

Проте, в підтвердження факту сплати судового збору за подання позовної заяви до господарського суду Позивачем до позовних матеріалів долучено Квитанцію від 16.04.2019р. №100 на суму 9605грн., факт зарахування сплачених Позивачем при поданні позову 9605грн. судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджується випискою, сформованою Системою документообігу Господарського суду Львівської області (Діловодство спеціалізованого суду).

З підстав наведеного суд дійшов висновків про те, що Позивачем в порушення п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Поряд з цим суд зазначає, що Позивачем у позовній заяві не вказано правові підстави позову в частині позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу.

Наведене унеможливлює визначення характеру позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу (майнового чи немайнового характеру), а відтак зазначення судом точної суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При цьому суд зазначає, і аналогічну правову позицію викладено у пункті 2.2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України», що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. При цьому суд не повинен визначати вартість майна за відповідними вимогами, оскільки такий обов'язок покладається на позивача.

Така ставка повинна обчислюватись виходячи із вартості земельної ділянки площею 2,4943га (кадастровий №:05:000:0723).

7.          Відповідно до п.3 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Згідно п.2 ч.1 ст.163 ГПК України у позовах про визнання права власності на майно або його витребування ціна позову визначається вартістю майна.

Враховуючи висновки суду щодо неможливості визначення характеру позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу (майнового чи немайнового характеру) з підстав невказання Позивачем у позовній заяві правових підстав позову в частині позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу, суд зазначає про неможливість встановлення на момент постановлення цієї ухвали характеру заявленої позовної вимоги, а відтак – чи підлягає позов грошовій оцінці та чи підставно Позивачем не зазначено ціну позову.

При цьому суд зазначає, що, з врахуванням підстав позову щодо позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу, визначенням характеру позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу (майнового чи немайнового характеру), Позивачу необхідно визначитись щодо наявності чи відсутності підстав до зазначення ціни позову.

Приписами ч.1 ст. 174 ГПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини другої вказаної статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням вищенаведеного суд дійшов висновків про необхідність залишення без руху позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 18.04.2019р. вих №9-13-0.6-3156/2-19 (вх.№806 від 19.04.2019р.) та надання Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області десятиденного строку з дня вручення даної ухвали на усунення недоліків заяви, а саме: зазначити повне найменування Відповідачів-1 та 2, а також місцезнаходження Відповідача-1; зазначити про наявність у Позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви; надати суду попередній (орієнтовний) розрахунку суми судових витрат, які він поніс і очікує понести у зв’язку з розглядом даної справи; вказати зміст позовних вимог, який заявлено до кожного з Відповідачів (які позовні вимоги до кого з Відповідачів заявлені); вказати правові підстави позову в частині позовних вимог про: визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсним державного акту, передання земельної ділянки в землі запасу; з врахуванням правових підстав позову в частині позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу, визначенням характеру позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу (майнового чи немайнового характеру), надати: документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; письмово пояснити щодо наявності (у цьому випадку зазначивши ціну позову) чи відсутності підстав до зазначення ціни позову.

Одночасно суд інформує Позивача, що, згідно приписів ч.3 ст.174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 18.04.2019р. вих №9-13-0.6-3156/2-19 (вх.№806 від 19.04.2019р.) залишити без руху.

2.          Надати Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області десятиденний строк з моменту вручення ухвали для усунення недоліків поданої позовної заяви, а саме:

2.1)          зазначити повне найменування Відповідачів-1 та 2, а також місцезнаходження Відповідача-1;

2.2)          зазначити про наявність у Позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви;

2.3)          надати суду попередній (орієнтовний) розрахунку суми судових витрат, які він поніс і очікує понести у зв’язку з розглядом даної справи;

2.4)          вказати зміст позовних вимог, який заявлено до кожного з Відповідачів (які позовні вимоги до кого з Відповідачів заявлені);

2.5)          вказати правові підстави позову в частині позовних вимог про: визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсним державного акту, передання земельної ділянки в землі запасу;

-          з врахуванням правових підстав позову в частині позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу, визначенням характеру позовної вимоги про передання земельної ділянки в землі запасу (майнового чи немайнового характеру), надати:

2.6)          документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

2.7)          письмово пояснити щодо наявності (у цьому випадку зазначивши ціну позову) чи відсутності підстав до зазначення ціни позову.

3.          Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

4.          Ухвала не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя                                                                                             Фартушок Т. Б.