ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

23 квітня 2019 року м. Херсон справа № 923/124/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Прокурор - Прокурора - заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

позивача: Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 37, )

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Капітал-Буд" (73000, м. Херсон, Новомиколаївське шосе, 7-А, )

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку.

за участю прокурора Федоренко О.Б., посвідчення № 046500 від 29.03.2017

та представників сторін:

від позивача: Тонкошкуров В.Г., представник, довіреність № 01-16/01-09/38 від 27.12.2018;

від відповідача: Cергет В.В., адвокат, ордер ХС № 107290.

в с т а н о в и в :

Прокурор - заступник керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Капітал-Буд" (надалі - відповідач), якою просить суд:

- розірвати, укладений між Херсонською міською радою та товариством з обмеженою діяльністю «Будівельна компанія Капітал-буд», зареєстрований 20.03.2008 за №61 з наступними змінами та доповненнями договір оренди земельної ділянки площею 0,3917 га, розташованої в межах вул. Р. Люксембург - Філатова - Уварова та Миколаївського шосе у м. Херсоні та наданої під будівництво багатоповерхового житлового будинку, кадастровий номер :01:001:1862;

- зобов'язати товариство з обмеженою діяльністю «Будівельна компанія Капітал-буд» () повернути до комунальної власності земельну ділянку площею 0,3917 га, розташовану в межах вул. Р. Люксембург - Філатова - Уварова та Миколаївського шосе у м. Херсоні, кадастровий номер :01:001:1862, вартістю 236821,82 грн.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 05.03.2019 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 02.04.2019.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 02.04.2019 у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, для виконання завдання підготовчого провадження та необхідності одержання від відповідача відзиву на позовну заяву, а від прокурора відповіді на відзив розгляд справи відкладався на 23.04.2019.

19.04.2019 відповідач надіслав суду відзив на позовну заяву, яким проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про відкладення розгляду справи для надання додаткових документів.

Сторони також повідомили суду, що не готові до закриття підготовчого провадження, оскільки ще не всі докази надано суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав та у зв'язку з відпусткою судді, відкладає розгляд справи.

Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.

Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст. 3 ГПК України.

Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 р. №01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008р. №01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".

Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 р. (§ 51).

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумності строку розгляду справи можна застосовувати, коли стороною у спорі є орган державної влади.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст.ст. 183, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд з метою розгляду справи 923/124/19 у розумні строки, з урахуванням приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини) дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження - до 26.06.2019.

На підставі викладеного та керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст. 234 ГПК України, суд

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 26.06.2019.

2. Розгляд справи відкласти.

3.Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 26 червня 2019 року о 14:15, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209.

4.Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

5. Запропонувати Прокурору:

- відповідно до ст. 166 ГПК України, не пізніше 20.05.2019 надати суду відповідь на відзив та докази надіслання іншим учасникам справи відповіді на відзив та доданих до них документів.

6. Зобов'язати Позивача до 20.05.2019 через канцелярію Господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, подати:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог;

- копії реєстраційних документів.

7.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Л.М. Немченко