Справа № 909/83/19
УХВАЛА

11.04.2019

м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О.В.

секретар судового засідання Клапків Н.В.

розглянувши в судовому засіданні клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ про заміну одного заходу забезпечення позову іншим № 9 від 09.04.2019 (вх.№6327/19) у справі

за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області

вул.Грюнвальдська ,11 , м.Івано-Франківськ , 76000

в інтересах держави в особі:

Національної академії аграрних наук України

вул.Суворова ,9 , м.Київ , 02000

Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України

вул.Степана Бандери ,21-А , м.Івано-Франківськ , 76014

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

вул.Сахарова ,34 , м.Івано-Франківськ , 76014

до відповідача: П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області

вул.Петлюри , буд.1 , с.П'ядики , Коломийського району , Івано-Франківської області ,78254

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ

вул.Лесі Українки, 1, с.Мала Камянка, Коломийського району, Івано-Франківської області

про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області

ВСТАНОВИВ: в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ, про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.

Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

19.03.2019 Господарський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, а саме:

- заборонив П'ядицькій сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з такими кадастровими номерами та площами:

- :03:001:0003 площею 40,0407 га,

- :02:001:0170 площею 26,2909 га,

- :03:001:0005 площею 41,1915 га,

- :03:001:0002 площею 14,63 га,

- :02:003:0002 площею 40,5168 га,

- :02:002:0127 площею 27,9586 га,

- :02:002:0126 площею 9,9928 га,

- :02:002:0125 площею 121,8093 га,

- :03:001:0001 площею 35,9475 га,

- :02:003:0003 площею 59,8676 га,

- :03:001:0004 площею 37,9879 га,

- :02:005:2003 площею 0,434 га,

- :02:005:2006 площею 42,2654 га,

- :02:005:2007 площею 12,3985 га,

- :02:001:2000 площею 11,2333 га,

- :02:001:2001 площею 15,6285 га,

- :02:005:2008 площею 3,0646 га,

- :02:005:2010 площею 15,9214 га,

- :02:001:1000 площею 13,5787 га,

- :02:003:0026 площею 12,4399 га,

- :02:002:0002 площею 33,8018 га,

- :02:003:0024 площею 12,614 га,

- :02:003:0023 площею 22,1383 га,

- :02:002:0001 площею 42,9316 га,

- :02:003:0028 площею 24,4144 га,

- :02:003:0027 площею 37,3025 га,

- :02:003:0025 площею 1,8867 га,

- :02:002:0003 площею 88,3336 га,

- :02:005:2009 площею 146,1542 га,

- :02:003:0001 площею 24,8574 га,

- :02:005:2000 площею 61,413 га,

- :02:005:2002 площею 32,2947 га

- :02:005:2001 площею 28,4163 га,

- :02:005:2004 площею 4,1804 га;

- заборонив державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування чи зміну державної реєстрації у Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами та площами;

- заборонив державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав, а також інші дії, включаючи реєстрацію припинення права власності П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області щодо земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами та площами;

- заборонив КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" до набрання рішенням у даній справі законної сили користуватись переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур та завершити технологічних процес вирощування цих сільськогосподарських культур на вищезазначених земельних ділянках, в тому числі збір урожаю.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 10.04.2019, суд відмовив в задоволенні клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 19.03.2019 (6802/19 від 09.04.2019) у даній справі.

10.04.2019 до господарського суду від КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ надійшло клопотання №9 від 09.04.2019 (вх.№6327/19) про заміну одного заходу забезпечення позову іншим.

В клопотанні заявник просить вжитий господарським судом в ухвалі від 19.03.2019 захід до забезпечення позову шляхом заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ до набрання рішенням у справі чинності користуватися переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур замінити на захід забезпечення позову шляхом заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ до збору врожаю 2019 року користуватися переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками, на яких здійснено посів озимих культур врожаю 2019 року та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконанню сільськогосподарських операцій з їх вирощування.

Як визначено в ст.143 Господарського процесуального кодексу України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим. Питання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим вирішується судом в судовому засіданні не пізніше наступного дня після надходження до суду відповідного клопотання учасника справи. За наслідками розгляду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим постановляється ухвала. Копії ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим направляються учасникам справи не пізніше наступного дня після її постановлення.

За своєю правовою природою заміна вжитого судом заходу забезпечення позову полягає в скасуванні такого заходу та вжиття іншого, передбаченого законом заходу, а відтак при вирішенні відповідного питання слід в першу чергу з'ясовувати чи змінилися настільки обставини спірних правовідносин, які б зумовлювали необхідність скасування обраного судом заходу забезпечення позову до закінчення розгляду відповідного спору, та чи існують правові підстави, з якими чинне законодавство пов'язує можливість вибору іншого заходу забезпечення позову.

Обґрунтовуючи необхідність заміни вжитого господарським судом заходу забезпечення позову на інший, КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ посилається на те, що суд помилково в ухвалі про забезпечення позову від 19.03.2019 взяв до уваги звіт форми №29 - сг, який за своєю природою не дає можливості встановити чи здійснює Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України обробіток земель на території населених пунктів П"ядицької ОТГ, оскільки не передбачає такої можливості фіксації в розрізі населених пунктів; за розпорядженням П"ядицької сільської ради створено комісію з обстеження земельних ділянок, якою встановлено, що частина спірних земель розорані та підготовлені саме третьою особою під посів, ще частину земель засіяло ТОВ "Галагро-Доба" шляхом самовільного їх захоплення і ще 6 ділянок перебувають у запасі П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району; вжитий господарським судом захід забезпечення позову шляхом заборони третій особі користуватися спірними земельними ділянками порушує баланс інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу, є фактичною забороною здійснювати господарську діяльність на 21 з 30 спірних земельних ділянках, які передані йому у постійне користування і на яких немає посівів озимих культур, що завдасть збитків, заподіяних забезпеченням позову в сумі 14833000 грн 60 коп, які складаються з земельного податку, витрат на заробітну плату працівникам та втраченої вигоди від вирощування врожаю 2019 року с/г культур на вільних від посівів озимих культур.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, Європейський суд з прав людини у рішенні від 29.06.2006 у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. При чому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини, ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.

Відповідно до частини четвертої статті 137 Господарського процесуального кодексу України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Умовою застосування заходів забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Обранням належного, відповідно до предмета спору, заходу забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та як наслідок ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, що не є учасниками цього судового процесу.

КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ належить право постійного користування спірними земельними ділянками, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що не наділяє дану особу правом розпорядження ними.

З огляду на викладене, суд, з метою збалансовані інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі, дійшов до висновку, що заміна одного заходу забезпечення позову, вжитого ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 19.03.2019, що стосується КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ, іншим, виходячи з предмету спору, не вплине на можливе порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Таким чином, клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ про заміну одного заходу забезпечення позову іншим слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.136, 143, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ №9 від 09.04.2019 (вх.№6327/19) задовольнити.

Допустити заміну одного заходу забезпечення позову, вжитого ухвалою Господарського суду Іано-Франківської області від 19.03.2019, що стосується КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ, іншим.

Замінити вжитий ухвалою від 19.03.2019 захід до забезпечення позову щодо заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ до набрання рішенням у справі чинності користуватися переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур на інший захід забезпечення позову:

- заборонити КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ (код 42705318) до збору врожаю 2019 року користуватися переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками, на яких здійснено посів озимих культур врожаю 2019 року та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконанню сільськогосподарських операцій з їх вирощування.

Стягувач: Національної академії аграрних наук України

вул.Суворова ,9 , м.Київ , 02000 ( код 00024360)

Стягувач: Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України

вул. Степана Бандери ,21-А , м.Івано-Франківськ , 76014 (код 00704273)

Боржник: КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ

вул.Лесі Українки, 1, с.Мала Камянка, Коломийського району, Івано-Франківської області (код 42705318)

Ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Ця ухвала відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом, який може бути пред"явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного господарського суду у строк, визначений ст.256 ГПК України.

Повний текст хвали складено 16.04.2019.

Суддя О.В. Рочняк