РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

11.04.2019 р. Справа № 910/22630/17
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Фрутарія "

До 1. Одеської митниці ДФС

2. Державної казначейської служби України

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг "

про стягнення 2476 000,00 грн.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Горб С.А. - адвокат

Від відповідача - 1 Чакір В.О. - предст.

Від відповідача - 2 не з'явився

Від третьої особи Марченко О.Г. - адвокат.

Обставини справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю " Фрутарія " звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідачів - Одеської митниці ДФС та Державної казначейської служби України 2476000,00 грн. шкоди заподіяної внаслідок неправомірної поведінки.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у зв'язку з неправомірною бездіяльністю Одеської митниці ДФС щодо не розмитнення свіжого часнику заявленого до митного контролю і оформлення за митною декларацією № 500060001/2016/012427 від 18.11.2016 р. та щодо неналежного зберігання свіжого часнику вилученого Одеською митницею ДФС на підставі протоколу про порушення митних правил № 0770/10000/16 від 02.12.2016 р., позивачу була завдана шкода у розмірі 2476000,00 грн.

Рішенням господарського суду м. Києва від 16.04.2018 р. позовні вимоги позивача задоволені.

Постановою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 19.09.2018 р. зазначене рішення залишене без змін.

Постановою Верховного Суду від 19.12.2018 р. рішення господарського суду м. Києва від 16.04.2018 р. та постанова Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 19.09.2018 р. скасовані і справа направлена до господарського суду міста Києва на новий розгляд.

На підставі автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.01.2019 р. справа № 910/22630/17 передана на новий розгляд судді Пінчуку В.І.

Ухвалою від 09.01.2019 р. справа № 910/22630/17 прийнята суддею Пінчуком В.І. до свого провадження, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання на 31.01.2019 р.

28.01.2019 р. через канцелярію суду представником позивача подана заява про уточнення позовних вимог.

У вказаній заяві останній просить суд стягнути 2476000,00 грн. шкоди заподіяної внаслідок неправомірної поведінки відповідача - 1 та 37140,00 грн. судового збору з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю " Фрутарія "

Ухвалою від 31.01.2019 р. підготовче засідання було відкладено до 28.02.2019 р.

У підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 14.03.2019 р.

Ухвалою від 14.03.2019 р. підготовче провадження було закрите і справа призначена до розгляду по суті на 28.03.2019 р.

Ухвалою від 28.03.2019 р. розгляд справи був відкладений до 11.04.2019 р.

Представник відповідача - 1 у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволені позову відмовити

Представник відповідача - 2 у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволені позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В:

10.09.2016 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю " Фрутарія " ( покупцем ) та фірмою " STAR TEAM INVESTMENTS L.P." ( Китай ) ( продавцем ) був укладений зовнішньоекономічний контракт № 1009/16-03.

Згідно декларації ІМ40ЕЕ № 500060001/2016/012408 18.11.2016 р. товар, який постачався за вказаним контрактом уповноваженою особою позивача товариством з обмеженою відповідальністю " Тетра-брок " надійшов до Одеської митниці ДФС.

Після надходження товару до Одеського морського торгового порту ( 18.11.2016 р. ) уповноваженою особою позивача товариством з обмеженою відповідальністю " Тетра-брок " для митного оформлення вантажу подано до митного органу декларацію №500060001/2016/012427 від 20.11.2016 р. Відповідно до вказаної декларації та поданих разом з нею документів, на виконання контракту № 1009/16-03 фірмою " STAR TEAM INVESTMENTS L.P." на адресу товариства з обмеженою відповідальністю " Фрутарія " поставлений товар - " овочі свіжі: часник " у кількості 25000 пакунків, призначений для громадського харчування на загальну вартість 21250,00 доларів США.

Одеською митницею ДФС було вилучено товар та призупинено митне оформлення вантажу, у зв'язку з проведенням перевірки інформації щодо можливого порушення чинного законодавства України, під час імпорту товару: "свіжий білий часник у кількості 2500 мішків (BAGS), загальною вагою брутто 25000 кг, загальною вартістю 60375 доларів США", про що позивачу 20.11.2016 р. було направлено електронне повідомлення від митниці в якому вказано: "Повідомляємо Вас про необхідність пред'явлення товарів, заявлених за МД№500060001/2016/012427 для митного огляду у зв'язку з формуванням автоматизованою системою аналізу та управління ризиками форми митного контролю код 4МК 202-1 Проведення часткового митного огляду з розкриттям до 20% пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, мета перевірки - відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації".

21.11.2016 р. Київською міською митницею ДФС складений протокол порушення митних правил № 0770/10000/16, яким встановлено наявність в діях ОСОБА_6 ( керівника товариства з обмеженою відповідальністю " Фрутарія " ) ознак порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України під час митного оформлення товарів, згідно ВМД №500060001/2016/012427

30.11.2016 р. заступником начальника управління - начальником відділу технічних систем митного контрою УМЗ та РІ Одеської митниці ДФС складена службова записка, яка адресована в.о. начальнику Одеської митниці ДФС з пропозицією прийняти рішення щодо визначення складського приміщення Товариства з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг " розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Новомосковська, 9 враховуючи властивості товару та відсутність місця для розміщення майна та інших складських приміщень (товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0770/10000/16).

02.12.2016 р. головним державним інспектором відділу боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї управління боротьби з митними правопорушеннями Одеської митниці ДФС, який діяв на підставі доручення на проведення вилучення предметів ПМП №3603/7/26-70-20-01 від 21.11.2016 р., яке надане Київською митницею ДФС здійснено вилучення товару "овочі свіжі: часник, призначений для громадського харчування. Виробник JINING HAIJIANG TRADING CO., LTD, КРАЇНА ВИРОБНИКА CN у кількості 2498 місць 24980 кг." про що складено протокол про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0770/10000/16.

Товар в контейнері МNBU0304250 повинен бути доставленим та розміщеним на склад Товариство з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг " за адресою: м. Одеса, вул. Новомосковська, 9.

02.12.2016 р. між Управлінням матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС та Товариством з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг " складено акт прийому-передачі товару "овочі свіжі: часник, призначений для громадського харчування. Виробник JINING HAIJIANG TRADING CO., LTD, КРАЇНА ВИРОБНИКА CN в сітках по 10 кг загальною вагою 24980 кг." для розміщення на склад митниці Товариства з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг " відповідно до договору відповідального зберігання від 02.03.2016 №54, як такого, що був затриманий по справі про ПМП № 0770/10000/16 від 21.11.2016 р. за адресою: м. Одеса, вул. Новомосковська дорога, 9 (за умовами зберігання при температурі +2С +3С).

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 03.03.2017 р. у справі №3-952/17 (760/21396/16-п), яка залишена без змін постановою Апеляційного суду м. Києва, провадження в справі про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України (протокол про порушення митних правил №0770/10000/16 від 21.11.2016 р.) закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 р. у справі 815/2881/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Фрутарія " до Одеської митниці ДФС, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Київська міська митниця ДФС, Товариство з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг ", про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, що залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 р., встановлено, що часник вилучений Одеською митницею ДФС на підставі протоколу про порушення митних правил № 0770/10000/16 від 02.12.2016 р. зберігався на території установи, у якої відсутній дозвіл на провадження діяльності митного складу, тобто такий товар зберігався неналежним чином. А саме, не на митному складі а у третіх осіб, які не уповноважені на таке зберігання чинним законодавством. Відповідно до експертного висновку №УТЭ-816 від 18.04.2017 р., фотозвіту встановлено, що часник, який зберігався на складі Товариства з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг " зберігається у замороженому вигляді, частково пророслий та є зіпсованим.

Крім того, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 р. у справі 815/2881/17, що залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 р., визнано противоправною бездіяльність Одеської митниці ДФС щодо не розмитнення свіжого часнику заявленого до митного контролю, та оформлення за митною декларацією № 500060001/2016/012427 від 18.11.2016 р. із зазначенням фактурної вартості товарів у розмірі 21250 доларів США (2500 пакунків) у строки, передбачені Митним кодексом України, а також визнано противоправною бездіяльність Одеської митниці ДФС по факту неналежного зберігання свіжого часнику, вилученого Одеською митницею ДФС на підставі протоколу про порушення митних правил № 0770/10000/16 від 02.12.2016 р. у складських приміщеннях розташованих за адресою: м. Одеса вул. Новомосковська, 9, якими користується Товариство з обмеженою відповідальністю " Толк Консалтинг ".

Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, постанова від 28.08.2017 р. Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/2881/17, яка залишена без змін ухвалою від 29.11.2017 р. Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 815/2881/17, має преюдиційне значення, а встановлені ним обставини повторного доказування не потребують.

Що стосується завданих збитків в розмірі 2476000,00 грн., то на підтвердження розміру завданих внаслідок протиправної поведінки відповідача-1 шкоди, позивачем доданий до матеріалів справи звіт про незалежну оцінку, складений суб'єктом оціночної діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю " Нотаріус " (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 16656/14 від 07.07.2014 р.) ОСОБА_7 (свідоцтво № 9814 від 16.05.2013 р. Фонду державного майна України, кваліфікаційне свідоцтво оцінювача № 8679 від 09.02.2013 р.), який було рецензовано оцінювачем-рецензентом ОСОБА_8 (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача МФ № 1467 від 03.07.2004 р. , посвідчення про підвищення кваліфікації оцінювача МФ № 6565-пк від 08.02.2017 р. ) Товариства з обмеженою відповідальністю " Експертне бюро Шашкова " ( сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 400/17 від 05.05.2017 р. ).

Вказаним висновком було встановлено, що станом на 01.12.2016 р. (дата складання Київською митницею ДФС протоколу №0557/1000/16 про порушення митних правил, на підставі якого було вилучено товар позивача ) ринкова вартість об'єктів оцінки - свіжого білого китайського часнику у кількості 25000 кг, становила 2476000,00 грн.

Згідно ст. 3 Закону України " Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні " оцінка майна, майнових прав - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності. Майном, яке може оцінюватися, вважаються об'єкти в матеріальній формі, будівлі та споруди (включаючи їх невід'ємні частини), машини, обладнання, транспортні засоби тощо; паї, цінні папери.

Звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності. ( ст. 12 Закону України " Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні " ).

Статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. ( ч. 1 ст. 1166 ЦК України )

Відповідно до статті 1173 Цивільного кодексу України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю, зокрема, органу державної влади при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини цих органів.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням заяви представника позивача про уточнення позовних вимог.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 129, ст. ст. 232, 233, ст.ст. 236 - 238, ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю " Фрутарія " ( 79035, Львівська обл., місто Львів, вулиця Зелена, будинок 115 Б, ідентифікаційний код 40629602 ) шкоду в сумі 2476000 ( два мільйони чотириста сімдесят шість тисяч ) грн. 00 коп. шкоди та 37140 ( тридцять сім тисяч сто сорок) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанці у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 23.04.2019 р.

Суддя В.І.Пінчук