ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24 квітня 2019 року Справа № 923/547/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М.Б., за участю секретаря судового засідання Мальцевої О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну кредитора у справі

за заявою боржника: Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", м. Херсон

про банкрутство

за участю представників сторін:

ГУПФУ в Херсонській області - Лісовець-Назаренко Л.Ю. (НОМЕР_1, виданий Комсомольським ВМ ХМВ УМВД України в Херсонській області 22.01.2007р.), головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 13538/08 від 29.12.2018р.,

Херсонський міський центр зайнятості - Харченко М.В. (паспорт НОМЕР_2, виданий Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 15.03.1996р.), провідний юрисконсульт, довіреність 2120/06/1159/19 від 25.03.2019р.,

ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" - Смирнов С.О. (посвідчення НОМЕР_3), юрисконсульт, довіреність № 07/024-19 від 26.12.2018р.,

ліквідатор: арбітражний керуючий Глуховський О.Ю. (посвідчення НОМЕР_4 від 29.03.2013р.)

в с т а н о в и в:

Постановою господарського суду від 11.06.2013р. боржника Комунальне підприємство Радгосп-завод "Янтарний", м.Херсон визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою господарського суду від 17.09.2013р. визнано вимоги кредиторів до Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", м. Херсон та затверджено реєстр вимог кредиторів.

02.04.2019р. до суду звернулося Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі із клопотанням про заміну кредитора Державної податкової інспекції у м.Херсоні ДПС у Херсонській області на правонаступника Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Для розгляду клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі суд, ухвалою від 16.04.2019р., призначив судове засідання 24.04.2019р.

В судове засідання з'явились представники кредиторів та ліквідатор банкрута арбітражний керуючий Глуховський О.Ю.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.09.2013р. у справі №923/547/13 визнано вимоги кредиторів у справі про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", в тому числі вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні ДПС у Херсонській області в сумі 909932 грн. 83 коп., у тому числі: 890197 грн. 47 - третя черга задоволення вимог кредиторів, 19735 грн. 36 коп. - шоста черга.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" Державну податкову інспекцію у м. Херсоні ДПС у Херсонській області реорганізовано шляхом приєднання до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.20014р. №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області реорганізовано шляхом приєднання до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області.

Постановою Кабінету Мінстрів України від 04.11.2015р. №892 "Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області перейменовано на Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Херсонській області.

Змінами, внесеними до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі - ПК України), Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 року №1797-VIII, які набрали чинності з 01.01.2017 року, поняття контролюючого органу викладено в новій редакції - контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи (ст. 41 ПК України).

Також, змінено функції державних податкових інспекцій, що відображено в окремій ст. 193 ПК України.

Відповідно до п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України, органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платників податків (у тому числі тих, які перебувають у процедурі банкрутства) контролюючі органи у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контролюючими органами, в тому числі, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, його територіальні органи.

Функції контролюючих органів визначені ст. 191 ПК України, зокрема, контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством та здійснюють супроводження зазначених справ.

Розмежування повноважень і функціональних обов'язків контролюючих органів визначається законодавством України.

Згідно ст. 193 ПК України, державні податкові інспекції виконують функції з: сервісного обслуговування платників податків; реєстрації та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", кредитор - юридична або фізична особа, а також орган доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.

Отже, контролюючим органом, уповноваженим на здійснення заходів щодо забезпечення погашення податкового боргу платників податків, на які розповсюджуються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", та представництва інтересів податкового органу під час процедури банкрутства, є орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, реалізація повноважень якого на території Херсонської області здійснюється Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено: реорганізувати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Таким чином, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 року №1797-УІІІ, які набрали чинності з 01.01.2017 року та постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", права кредитора передано до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

У відповідності до положень ст. 52 ГПК України, уразі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За приписами ст.21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншої особи, яка бере участь у справі, здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником.

Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

За наведених обставин, суд задовольняє клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та здійснює заміну первісного кредитора Державної податкової інспекції у м. Херсоні ДПС у Херсонській області на його правонаступника Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

На підставі викладеного, керуючись ст.21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст.52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну кредитора задовольнити.

2. Здійснити заміну первісного кредитора Державної податкової інспекції у м. Херсоні ДПС у Херсонській області на процесуального правонаступника Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, 73026, м.Херсон, просп. Ушакова, 75).

3. Ліквідатору внести відповідні зміни в реєстр вимог кредиторів.

4. Копію ухвали направити учасникам провадження, Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Ухвала господарського суду набрала законної сили 24.04.2019р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, встановлені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено і підписано 24.04.2019р.

Суддя М.Б. Сулімовська