У Х В А Л А

16 квітня 2019 року Справа № 913/127/19

Провадження №1/913/127/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Рубіжтепло, м. Рубіжне Луганської області

до 1-го відповідача ОСОБА_1 міського комунального майна Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне Луганської області

2-го відповідача Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради, м. Рубіжне Луганської області

3-го відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю ПКФ ПРАЙД, м. Рубіжне Луганської області

про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії, спонукання її виконати певні дії та визнання недійсним договору оренди нерухомого майна

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Бережна Л.В.

В засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_2, директор;

від 1-го відповідача представник не викликався;

від 2-го відповідача ОСОБА_3, директор;

від 3-го відповідача ОСОБА_4, адвокат;

Суть спору: про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладення договору оренди обєкта нерухомого майна; визнання недійсним договору оренди нерухомого майна № 3 від 21.11.2018, зобовязання ОСОБА_1 міського комунального майна Рубіжанської міської ради Луганської області в особі конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладання договору оренди обєкта нерухомого майна прийняти протокольне рішення про укладання договору оренди обєкта нерухомого майна.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов до наступного.

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю Рубіжтепло, м. Рубіжне Луганської області звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою з трьома вимогами немайнового характеру, а саме:

- про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладення договору оренди обєкта нерухомого майна - частини будівлі котельні площею 134,5 кв.м за адресою: вул. Студентська, 19в, м. Рубіжне Луганської області, створеної наказом № 10-О ОСОБА_1 міського комунального майна Рубіжанської міської ради Луганської області від 19.09.2018, яке прийнято шляхом складання протоколу засідання конкурсної комісії № 4 від 23.10.2018 в частині визнання переможцем конкурсу на право укладення договору оренди частини будівлі котельні площею 134,5 кв.м за адресою: вул. Студентська, 19в, м. Рубіжне Луганська область, ТОВ ПКФ ПРАЙД, (юридична адреса: Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Будьонного, буд. 28), із зобовязаннями (пропозиціями) щодо виконання умов конкурсу у вигляді запропонованої орендної ставки 16% від вартості обєкта оренди, визначеної незалежною оцінкою, і конкурсні пропозиції, які визнані такими, що відповідають умовам конкурсу;

- про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна № 3 від 21.11.2018, укладеного між Комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю ПКФ ПРАЙД на частину будівлі котельні площею 134,5 кв. м за адресою: вул. Студентська, 19-В, м. Рубіжне, Луганська область;

- про зобовязання ОСОБА_1 міського комунального майна Рубіжанської міської ради Луганської області в особі конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладання договору оренди обєкта нерухомого майна частини будівлі котельні площею 134,5 кв. м за адресою: вул. Студентська, 19-В, м. Рубіжне Луганської області, створену наказом № 10-О ОСОБА_1 міського комунального майна Рубіжанської міської ради Луганської області від 19.09.2018, прийняти протокольне рішення про укладання договору оренди обєкта нерухомого майна частини будівлі котельні площею 134,5 кв. м, яка розташована за адресою: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, б. 19В, з товариством з обмеженою відповідальністю Рубіжтепло на умовах, визначених у зобовязанні (пропозиції), поданої цим товариством до конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладення договору оренди обєкта нерухомого майна частини будівлі котельні площею 134,5 кв. м за адресою: вул. Студентська, 19-В, м. Рубіжне Луганської області та зазначеної у протоколі засідання конкурсної комісії № 4 від 23.10.2018.

В обґрунтування позову позивач посилається на порушення п. 2.5 Порядку передачі в оренду майна територіальної громади м. Рубіжне затвердженого рішенням Рубіжанської міської ради № 53/4 від 02.07.2015 та п. 5 Порядку проведення конкурсу на право оренди майна територіальної громади м. Рубіжне затвердженого рішенням Рубіжанської міської ради № 71/9 від 02.06.2010.

Згідно з правовою позицією позивача у справі, в порушення чинного законодавства відповідачами не була дотримана процедура, передбачена Законом України Про особливості передачі в оренду чи концесію обєктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності від 21.10.2010 № 2624-VI (далі за текстом Закон № 2624-VI).

Позивач стверджує, що міська рада не приймала рішення про передачу в оренду обєкта нерухомого майна частини будівлі котельні площею 134,5 кв. м за адресою: вул. Студентська, 19-В, м. Рубіжне Луганської області, не проводилась організаційно-технічна підготовка обєкта, яка включає заходи з інвентаризації основних засобів, впорядкування і відновлення технічної і будівельної документації щодо обєкта, визначення його вартості шляхом здійснення незалежної оцінки, конкурсна документація, склад та порядок роботи конкурсної комісії рішенням відповідної ради не затверджувались.

ОСОБА_1 Міського комунального майна Рубіжанської міської ради у відзиві від 29.03.2019 № 126 проти позову заперечує з посиланням на те, що сфера дії Закону № 2624-VI це відносини, повязані з передачею в оренду чи концесію цілісних майнових комплексів підприємств, їхніх структурних підрозділів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності тощо.

1-ий відповідач стверджує, що КСТП Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради є цілісним майновим комплексом, який не має у своєму складі структурних підрозділів. Виділення котелень або їх приміщень у відокремлені підрозділи підприємства не здійснювалося, тому спірні правовідносини регулюються Законом України Про оренду державного та комунального майна.

2-ий відповідач у відзиві, надісланому суду вчасно 10.04.2019, також проти позову заперечує з посиланням на те, що частина котельні не є цілісним майновим комплексом та підприємство не має у своєму складі структурних підрозділів, що є н76еобхідним для застосування Закону № 2624-VI. Щодо оспорюваного правочину, то 2-ий відповідач зазначає про факт передачі в оренду частини будівлі, площа якої не перевищує 200 м2, тому договір оренди комунального майна може укладатись між балансоутримувачем та орендарем. Правових підстав для перегляду результатів конкурсу, який оскаржується у цій справі, 2-ий відповідач не вбачає.

У відповідях на вказані відзиви від 12.04.2019 № 39 та № 40 позивач доводи відповідачів відхиляє з підстав, вказаних у цих документах.

За листом від 15.04.2019 № 268 2-ий відповідач подав клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання відповідних заперечень, що передбачено ст. 167 ГПК України.

Також представником 3-го відповідача у судовому засіданні було подане усне клопотання про надання часу для вивчення матеріалів справи, оскільки договір про надання правової допомоги між ТОВ ПКФ ПРАЙД та адвокатом ОСОБА_4 був укладений 15.04.2019.

Суд вважає зазначені клопотання обґрунтованими та задовольняє їх у межах загального строку підготовчого провадження.

Крім цього, суд вважає доцільним витребувати від 1-го відповідача додаткові документи в обґрунтування його заперечень щодо дотримання процедури проведення конкурсу.

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 119, 120, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Підготовче засідання відкласти на 13 травня 2019 року, 14 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 109.

2. ОСОБА_1 міського комунального майна Рубіжанської міської ради Луганської області (1-ий відповідач) надати заперечення на відповідь на відзив позивача у строк до 08.05.2019; засвідчені копії усіх документів, наданих ТОВ ПКФ ПРАЙД для участі у конкурсі на право укладення договору оренди обєкта нерухомого майна - частини будівлі котельні площею 134,5 кв.м за адресою: вул. Студентська, 19в, м. Рубіжне Луганської області.

3. КСТП Рубіжнетеплокомуненерго надати заперечення на відповідь на відзив позивача у строк до 08.05.2019.

4. ТОВ ПКФ ПРАЙД до 08.05.2019 надати письмові пояснення щодо суті спору та доводів, викладених сторонами у відзивах на позов, відповідях на відзив та запереченнях.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 16.04.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя Н.М.Зюбанова