ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" квітня 2019 р. Справа № 922/3713/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

при секретарі судового засідання Кучко А.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під'їзд, 2 поверх)
до Державного підприємства "Харківська лісова науково-дослідна станція" (62340, Харківська обл., Дергачівський р-н, село Черкаська Лозова)
про стягнення 225477,56 грн.
за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 29.10.2018

від відповідача - ОСОБА_2, згідно договору про надання правової допомоги б/н від 09.04.2019

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Харківської області в межах підготовчого провадження розглядається справа № 922/3713/18 за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Харківська лісова науково-дослідна станція" про стягнення з відповідача на користь держави шкоди, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в загальному розмірі 225477,56 грн.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 09.04.2019 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 15.04.2019 об 11:00.

11.04.2019 через загальний відділ діловодства господарського суду Харківської області від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи заяви про заміну позовних вимог у справі № 520/1782/19 з доказами її подання до адміністративного суду (вх. № 8899), яку досліджено та приєднано до матеріалів справи.

15.04.2019 через загальний відділ діловодства господарського суду Харківської області від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи роздруківки з ЄДРСР постанови Східного апеляційного господарського суду від 08.11.2018 та ухвали Верховного суду у складі Касаційного господарського суду від 13.12.2019 по справі № 922/1581/17.

15.04.2019 через загальний відділ діловодства господарського суду Харківської області від відповідача надійшло клопотання (вх. № 9129), в якому відповідач просить у підготовчому засіданні вирішити питання щодо зупинення провадження у справі № 922/3713/18 до набрання судом рішенням у справі № 520/1782/19 законної сили.

Позивач у підготовче засідання 15.04.2019 з'явився.

Відповідач у підготовче засідання 15.04.2019 з'явився та наголосив на подане 15.04.2019 клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 9129), яке просить суд задовольнити та зупинити провадження у справі № 922/3713/18 до набрання рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/1782/19 законної сили.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №520/1782/19, дослідивши матеріали справи та заслухавши позицію представника позивача, який заперечував проти його задоволення, суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання, про що зазначає про наступне.

Так, у своєму клопотанні відповідачем зазначено про те, що останній 22.02.2019 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу від 06.11.2018 року за №933/01-04 «Про здійснення планового заходу (перевірки) Державного підприємства «Харківська лісова науково - дослідна станція», а також визнання протиправними дій Державної екологічної інспекції у Харківській області з проведення у листопаді 2018 року планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у господарській діяльності ДП «Харківська лісова науково - дослідна станція» із складанням ОСОБА_2 проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №933/01-04/05-09 від 20.11.2018.

Предметом адміністративної справи №520/1782/19 є вимога про незаконність вищезазначеного наказу від 06.11.2018 року за №933/01-04 та вчинення у листопаді 2018 року дій з проведення планової перевірки позивача із складанням ОСОБА_2 перевірки №933/01-04/05-09 від 20.11.2018.

Водночас, предметом перевірки відповідно до оскарженого наказу відповідача від 06.11.2018 за №933/01-04 є проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у господарській діяльності позивача, що, на думку ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" не відповідає приписам Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

З урахуванням наведеного, відповідачем наголошено про те, що поставлення під сумнів законності наказу позивача про проведення планового заходу перевірки, а також його дій при проведенні перевірки та складанні ОСОБА_2 перевірки №933/01-04/05-09 від 20.11.2018 спростовує будь-які твердження позивача в цій справі та унеможливлює використання ОСОБА_2 перевірки як доказу, що є предметом доказування у справі №922/3713/18. Тобто, відповідачем наголошено про те, що без встановлення фактичних обставин у адміністративній справі №520/1782/19, розгляд справи №922/3713/18 є обєктивно неможливим.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 у справі №520/1782/19 відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, в пункті 3.16. Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Іншим судом є будь-який орган, що входить до складу судової системи України; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

З підстав наведеного, суд дійшов висновків про об'єктивну неможливість розгляду справи № 922/3713/18 до перегляду рішення Харківським окружним адміністративним судом справи № 520/1782/19 та набранням законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 520/1782/19, що свідчить про наявність правових підстав для зупинення провадження у даній справі за приписами частини 5 статті 227 ГПК України.

Згідно з вимогами п.4 ч.1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі 922/3713/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/1782/19.

2. Сторонам після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, письмово повідомити про це Господарський суд Харківської області, додавши відповідні докази на підтвердження.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст.ст. 254 - 258 цього ж кодексу.

Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Суддя ОСОБА_3