ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

12.04.2019                      Справа № 905/1635/18

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради, м.Дружківка Донецької області №238-02 від 29.03.2019р. про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №905/1635/18

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Донкомплєкт”, м.Покровськ Донецької області

до відповідача: Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради, м.Дружківка Донецької області

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьк Ліфт", м. Слов'янськ Донецької області

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрсервісбуд", м. Київ

про визнання протиправним та скасування протоколу (рішення) засідання тендерного комітету КП “Комсервіс” № 10 від 20.08.2018р. про скасування закупівлі №UA-2018-06-26-000155-а, визнання торгів №UA-2018-06-26-000155-а, що були проведені КП “Комсервіс” 12.07.2018р. на електронній системі публічних закупівель “Prozorro”, такими, що відбулись; зобов’язання КП “Комсервіс” прийняти рішення про визнання ТОВ “Донкомплєкт” переможцем публічних торгів №UA-2018-06-26-000155-а; зобов’язання КП “Комсервіс” прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ “Донкомплєкт” та зобов’язати укласти договір про надання послуг технічного обслуговування ліфтів та диспетчерських систем відповідно до умов торгів №UA-2018-06-26-000155-а, -

За участю представників сторін:

від стягувача: не з’явився

від боржника: не з’явився

від третьої особи 1: не з’явився

від третьої особи 2: не з’явився

Товариство з обмеженою відповідальністю “Донкомплєкт”, м.Покровськ Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області із позовом до Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради, м.Дружківка Донецької області про визнання протиправним та скасування протоколу (рішення) засідання тендерного комітету КП “Комсервіс” № 10 від 20.08.2018р. про скасування закупівлі №UA-2018-06-26-000155-а, визнання торгів №UA-2018-06-26-000155-а, що були проведені КП “Комсервіс” 12.07.2018р. на електронній системі публічних закупівель “Prozorro”, такими, що відбулись; зобов’язання КП “Комсервіс” прийняти рішення про визнання ТОВ “Донкомплєкт” переможцем публічних торгів №UA-2018-06-26-000155-а; зобов’язання КП “Комсервіс” прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ “Донкомплєкт” та зобов’язати укласти договір про надання послуг технічного обслуговування ліфтів та диспетчерських систем відповідно до умов торгів №UA-2018-06-26-000155-а.

Рішенням господарського суду Донецької області від 29.01.2019р. у справі №905/1635/18 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Донкомплєкт”, м.Покровськ Донецької області до Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради, м.Дружківка Донецької області за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьк Ліфт", м. Слов'янськ Донецької області та за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрсервісбуд", м. Київ про визнання протиправним та скасування протоколу (рішення) засідання тендерного комітету КП “Комсервіс” № 10 від 20.08.2018р. про скасування закупівлі №UA-2018-06-26-000155-а, визнання торгів №UA-2018-06-26-000155-а, що були проведені КП “Комсервіс” 12.07.2018р. на електронній системі публічних закупівель “Prozorro”, такими, що відбулись; зобов’язання КП “Комсервіс” прийняти рішення про визнання ТОВ “Донкомплєкт” переможцем публічних торгів №UA-2018-06-26-000155-а; зобов’язання КП “Комсервіс” прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ “Донкомплєкт” та зобов’язати укласти договір про надання послуг технічного обслуговування ліфтів та диспетчерських систем відповідно до умов торгів №UA-2018-06-26-000155-а задоволені частково. Визнано протиправним та скасовано протокол (рішення) засідання тендерного комітету комунального підприємства “Комсервіс” № 10 від 20.08.2018р. про скасування закупівлі №UA-2018-06-26-000155-а, що була проведена 12.07.2018 року на електронній системі публічних закупівель “Prozorro”. У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено та стягнуто з Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Донкомплєкт” судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

05.03.2019 року на виконання вищевказаного рішення виданий наказ.

02 квітня 2019 року до господарського суду Донецької області від Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради, м. Дружківка Донецької області надійшла заява №238-02 від 29.03.2019р. про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №905/1635/18.

В обґрунтування заяви боржник посилається на те, що рішенням господарського суду від 29.01.2019р. у справі №905/1635/18 судом встановлено необхідність відновлення спірної процедури закупівлі у системі «Prozzoro» з етапу кваліфікації з переходом до етапу обрання переможця, далі етапу укладання договору, однак внесення змін до закупівель, які перебувають у статусі «завершена» неможливо, з огляду на що, на думку, заявника, є необхідність змінити спосіб та порядок виконання рішення шляхом зобов’язання КП «Комсервіс» Дружківської міської ради оголосити нову закупівлю на умовах, визначених у тендерній документації закупівлі UA 2010-06-26-000155-а.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 04.04.2019р. заяву про зміну порядку виконання рішення суду у справі №905/1635/18 призначено до розгляду у судовому засіданні на 12.04.2019 року.

Представники сторін у судове засідання 12.04.2019р. не з’явився, про дату та час розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується відбитком штемпелю канцелярії на ухвалі суду від 04.04.2019р.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає вимоги відповідача про зміну про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №905/1635/18 такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Донецької області від 29.01.2019р. у справі №905/1635/18 визнано протиправним та скасовано протокол (рішення) засідання тендерного комітету комунального підприємства “Комсервіс” № 10 від 20.08.2018р. про скасування закупівлі №UA-2018-06-26-000155-а, що була проведена 12.07.2018 року на електронній системі публічних закупівель “Prozorro”. У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

За приписами ч.1 ст. 331 Господарського процесуального кодекс України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.           Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст. 331 ГПК України).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначається Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

При цьому, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті.

Проте, у своїй заяві заявник просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду про визнання протиправним та скасування протоколу (рішення) засідання тендерного комітету комунального підприємства “Комсервіс” № 10 від 20.08.2018р. про скасування закупівлі №UA-2018-06-26-000155-а, що була проведена 12.07.2018 року на електронній системі публічних закупівель “Prozorro” шляхом зобов’язання КП «Комсервіс» Дружківської міської ради оголосити нову закупівлю на умовах, визначених у тендерній документації закупівлі UA 2010-06-26-000155-а.

Суд звертає увагу на те, що зміна способу виконання рішення можлива, шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми виконання.

Однак, зобов’язання КП «Комсервіс» Дружківської міської ради оголосити нову закупівлю на умовах, визначених у тендерній документації закупівлі UA 2010-06-26-000155 є окремою вимогою, яка, за наявності порушеного права певної особи, може бути самостійною позовною вимогою.

Тобто, звертаючись до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду у даній справі шляхом зобов’язання вчинити певні дії, заявник фактично просить суд змінити рішення по суті.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміну порядку виконання судового рішення у справі №905/2166/16 шляхом зобов’язання КП «Комсервіс» Дружківської міської ради оголосити нову закупівлю на умовах, визначених у тендерній документації закупівлі UA 2010-06-26-000155.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 331 господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Комунального підприємства “Комсервіс” Дружківської міської ради, м. Дружківка Донецької області №238-02 від 29.03.2019р. про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №905/1635/18 – відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.04.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена у Східний апеляційний господарський суд в порядку, передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова