ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про закриття апеляційного провадження

22 квітня 2019 року м. ОдесаСправа № 915/1165/17
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Таран С.В.,

суддів: Мишкіної М.А., Поліщук Л.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Міністерства оборони України

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018, прийняте суддею Семенчук Н.О., м. Миколаїв, повний текст складено 19.03.2018,

у справі №915/1165/17

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес-Південь"

до відповідачів:

- Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаєва;

- Малого приватного підприємства "АГРО-ВІКТОРІ";

про визнання неправомірним відхилення конкурентної пропозиції, визнання недійсними результатів конкурсу на право укладання договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур та визнання недійсним договору про спільний обробіток землі

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес-Південь" (далі - ТОВ "Прогрес-Південь") звернулось з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаєва (далі - КЕВ м. Миколаєва), в якому просило визнати неправомірним відхилення конкурсної пропозиції позивача до проведеного відповідачем конкурсу від 02.10.2017 на право укладення договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур, що знаходиться в Жовтневому районі Миколаївської області (Тернівський полігон), площею 1185 га, а також визнати недійсними результати проведеного відповідачем конкурсу від 02.10.2017 на право укладення договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур, що знаходиться в Жовтневому районі Миколаївської області (Тернівський полігон), площею 1185 га.

За вказаною позовною заявою ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 09.11.2017 порушено провадження у справі №915/1165/17 та в подальшому ухвалою від 12.12.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Мале приватне підприємство "АГРО-ВІКТОРІ" (далі - МПП "АГРО-ВІКТОРІ").

У грудні 2017 р. ТОВ "Прогрес-Південь" звернулось з позовом до КЕВ м. Миколаєва та МПП "АГРО-ВІКТОРІ", в якому просило визнати недійсним укладений між відповідачами договір про спільний обробіток землі №16 від 20.10.2017.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 02.01.2018 за вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі №915/1406/17.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 06.02.2018 об'єднано справу №915/1165/17 в одне провадження зі справою №915/1406/17; присвоєно вищевказаним об'єднаним справам №915/1165/17 та в подальшому ухвалою від 08.02.2018 залучено до участі у справі №915/1165/17 співвідповідача - МПП "АГРО-ВІКТОРІ".

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17 (суддя Семенчук Н.О.) позовні вимоги задоволено частково; визнано недійсними результати конкурсу від 02.10.2017, проведеного КЕВ м. Миколаєва Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на право укладання договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур, що знаходиться в Жовтневому районі Миколаївської області, площею 1185 га; визнано недійсним договір про спільний обробіток землі №16 від 20.10.2017, укладений між КЕВ м. Миколаєва та МПП "АГРО-ВІКТОРІ"; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з КЕВ м. Миколаєва на користь ТОВ "Прогрес-Південь" судовий збір у розмірі 2400 грн; стягнуто з МПП "АГРО-ВІКТОРІ" на користь ТОВ "Прогрес-Південь" судовий збір у розмірі 800 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, МПП "АГРО-ВІКТОРІ" та КЕВ м. Миколаєва звернулись з апеляційними скаргами, в яких просили рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17 в частині задоволення позовних вимог скасувати та прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.06.2018 у справі №915/1165/17 (головуючий суддя Головей В.М., судді: Савицький Я.Ф., Разюк Г.П.) апеляційні скарги МПП "АГРО-ВІКТОРІ" та КЕВ м. Миколаєва залишено без задоволення, рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17 - без змін.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17, Міністерство оборони України також звернулось з апеляційною скаргою.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Діброви Г.І., суддів: Принцевської Н.М., Ярош А.І. від 09.08.2018, зокрема, було відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою, зупинено провадження у справі №915/1165/17 та направлено матеріали справи №915/1165/17 до Верховного Суду.

Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" №454/2017 від 29.12.2017 ліквідовано Одеський апеляційний господарський суд та утворено Південно-західний апеляційний господарський суд.

Згідно з частиною шостою статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 в газеті "Голос України" опубліковано повідомлення про початок роботи Південного-західного апеляційного господарського суду.

В силу частини п'ятої статті 31 Господарського процесуального кодексу України у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

На виконання вимог положень частини шостої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини п'ятої статті 31 Господарського процесуального кодексу України, Одеським апеляційним господарським судом справу-замінник (жетон) судової справи №915/1165/17 передано до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2018 для розгляду апеляційної скарги у справі №915/1165/17 сформовано колегію суддів у складі головуючого судді Таран С.В., суддів Мишкіної М.А., Поліщук Л.В.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.11.2018 у визначеному складі суддів справу №915/1165/17 прийнято до свого провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 27.09.2018 прийнято відмову від позову ТОВ "Прогрес-Південь" до КЕВ м. Миколаєва, МПП "АГРО-ВІКТОРІ" про визнання неправомірним відхилення конкурсної пропозиції, визнання недійсними результатів конкурсу на право укладання договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур та визнання недійсним договору про спільний обробіток землі у справі №915/1165/17; визнано нечинними рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.06.2018 у справі №915/1165/17; закрито провадження у справі № 915/1165/17.

28.03.2019 матеріали справи №915/1165/17 надійшли на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 поновлено апеляційне провадження у справі №915/1165/17; розгляд справи №915/1165/17 призначено на 22.04.2019 о 10:30; запропоновано скаржникові уточнити власну процесуальну позицію з урахуванням ухвали Верховного Суду від 27.09.2018 у справі №915/1165/17.

У судовому засіданні 22.04.2019 учасники справи участі не брали, хоча були належним чином сповіщені про час та місце його проведення, що підтверджується матеріалами справи (т.IV а.с.52-58).

Відповідно до частини дванадцятої статті 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши матеріали даної справи, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17 слід закрити з огляду на наступне.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

Саме таке визначення вказаної процесуальної дії викладене у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі №905/1926/16.

Підстави для закриття провадження у справі визначені положеннями процесуального закону і свідчать про те, що провадження у справі підлягає закриттю у разі встановлення судом певних обставин, зокрема, того, що провадження неправомірно розпочато за відсутності у заінтересованої особи права на звернення до суду за захистом або не може бути продовжене з інших причин, у тому числі і у зв'язку з волевиявлення сторін по розпорядженню своїми правами, які викликають зазначені правові наслідки. Отже, підставами закриття провадження у справі фактично є обставини, які підтверджують: неправомірність виникнення процесу, неможливість або недоцільність його подальшого продовження.

Відповідно до частини другої статті 264 Господарського процесуального кодексу України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Як зазначалося вище, ухвалою Верховного Суду від 27.09.2018 прийнято відмову від позову ТОВ "Прогрес-Південь" до КЕВ м. Миколаєва, МПП "АГРО-ВІКТОРІ" про визнання неправомірним відхилення конкурсної пропозиції, визнання недійсними результатів конкурсу на право укладання договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур та визнання недійсним договору про спільний обробіток землі у справі №915/1165/17. При цьому визнано нечинними рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.06.2018 у справі №915/1165/17; закрито провадження у справі № 915/1165/17.

В силу приписів статті 317 Господарського процесуального кодексу України з моменту прийняття судом касаційної інстанції відповідної постанови або ухвали скасовані або визнані нечинними рішення, постанови та ухвали суду першої або апеляційної інстанції втрачають законну силу та подальшому виконанню не підлягають.

Вищевказані обставини виключають можливість апеляційного перегляду оскаржуваного Міністерством оборони України рішення місцевого господарського суду у зв'язку з тим, що у даному випадку відсутній предмет апеляційного оскарження, оскільки рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17 вже визнано нечинним судом касаційної інстанції.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду України від 06.02.2017 у справі № 910/9811/15.

Керуючись статтями 232-235, 240, 264, 281 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.03.2018 у справі №915/1165/17.

Матеріали справи №915/1165/17 повернути до Господарського суду Миколаївської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена до Верховного Суду у строк, встановлений статтею 288 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя М.А. Мишкіна

Суддя Л.В. Поліщук