ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження

"18" квітня 2019 р. Cправа № 902/72/19

Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону (вул. Стрілецька, 105, м. Вінниця, 21007) в інтересах держави, уповноваженим органом якого є: Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168), Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007)

до: Жмеринської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -

Леляцьку сільську раду Жмеринського району Вінницької області

(вул. Центральна, буд. 32, с. Леляки, Жмеринський район, Вінницька область, 23108)

про визнання розпорядження недійсним

за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.,

представників сторін:

прокурор Плотицький О.М.;

позивача МОУ ОСОБА_1 за довіреністю;

позивача КЕВ м. Вінниця ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно Положення;

відповідача ОСОБА_4 за довіреністю;

третьої особи не з'явився;

У С Т А Н О В И В :

04.02.2019 року на розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 3/721 від 29.01.2019 Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої є: Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця до Жмеринської районної державної адміністрації про:

- визнання недійсним пункту 1 розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації від 18.08.2008 № 573 "Про припинення права користування та вилучення земельних ділянок колишнього військового радгоспу "Вінницький" на території Браїлівської селищної, Коростівецької Леляцької сільський рад" в частині припинення колишньому військовому радгоспу "Вінницький" право користування земельними ділянками на яких відсутні об'єкти нерухомого майна, в тому числі по Леляцькій сільській раді - 305,9 та передачі її до земель запасу Леляцькій сільській раді;

- визнання недійсним пункту 2 розпорядження від 18.08.2008 № 573 "Про припинення права користування та вилучення земельних ділянок колишнього військового радгоспу "Вінницький на території Браїлівської селищної, Коростівецької Леляцької сільський рад" в частині визнання державного акту серії Б № 000278 таким, що втратив чинність;

- визнання недійсним пункту 2 розпорядження від 18.08.2008 № 573 "Про припинення права користування та вилучення земельних ділянок колишнього військового радгоспу "Вінницький на території Браїлівської селищної, Коростівецької Леляцької сільський рад" в частині визнання державного акту серії Б № 000280 таким, що втратив чинність.

Ухвалою суду від 08.02.2019 позов залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків: 5 днів з дня вручення ухвали суду.

20.02.2019 до суду надійшов лист заступника військового прокурора Вінницького гарнізону № 3/1075 від 19.02.2019 на виконання ухвали суду від 08.02.2019.

Ухвалою суду від 22.02.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/78/18 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.03.2019. Означеною ухвалою, з поміж іншого, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Леляцьку сільську раду Жмеринського району Вінницької області.

18.03.2019 до суду подано пояснення № 118 від 12.03.2019 Леляцької сільської ради щодо позову.

18.03.2019 на адресу суду надійшли доповнення № 121 від 14.03.2019 до пояснень № 118 від 12.03.2019 Леляцької сільської ради щодо позову.

20.03.2019 до суду подано клопотання № 3/1494 від 19.03.2019 прокурора у справі про перенесення судового засідання.

21.03.2019 до суду подано відповідь № 1210 від 20.03.2019 КЕВ м. Вінниця на пояснення Леляцької сільської ради.

Ухвалою суду від 21.03.2019 підготовче засідання відкладено на 18.04.2019 з підстав неявки прокурора та відповідача та невиконання відповідачем вимог суду.

08.04.2019 на адресу суду надійшла заява за підписом представника третьої особи, адвоката ОСОБА_5 про застосування позовної давності до спірних правовідносин.

12.04.2019 на адресу суду надійшла заява за підписом представника третьої особи, адвоката ОСОБА_5 про залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, наступних осіб: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

12.04.2019 на адресу суду надійшло клопотання за підписом представника третьої особи, адвоката ОСОБА_5 про проведення підготовчого засідання за відсутності представника третьої особи, у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання.

12.04.2019 на адресу суду надійшли пояснення за підписом представника третьої особи, адвоката ОСОБА_5 по суті спору.

15.04.2019 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за підписом представника відповідача, адвоката ОСОБА_4, де наведено заперечення на позов.

17.04.2019 на електронну адресу суду від третьої особи надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

18.04.2019 на адресу суду від КЕВ м. Вінниця надійшли пояснення №1672 від 17.04.2019 на відзив Жмеринської РДА та пояснення Леляцької сільської ради.

В підготовче засідання 18.04.2019 з'явилися прокурор, представники позивачів та відповідача. Третя особа правом участі в засіданні суду не скористалася. При цьому суд зважає, що про час та місце розгляду справи остання була повідомлена завчасно та належним чином, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштових відправлень зі штрихкодовим ідентифікатором 647.

Ознайомившись в підготовчому засіданні 18.04.2019 з клопотанням третьої особи №162 від 17.04.2019 про відкладення підготовчого засідання судом встановлено, що означене клопотання не містить електронного цифрового підпису.

Відповідно до змісту ч. 8 ст. 42 ГПК України, документи, в тому числі заяви з процесуальних питань, які подаються учасниками справи до суду в електронній формі, скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі ст.ст. 3, 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки). Електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Відповідно до п. 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом ДСА України № 28 від 20.02.2013, документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Статтею 170 ГПК України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Так, ч. 2, ч. 4 ст. 170 ГПК України передбачено, що письмові заяви, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання Третьої особи №162 від 17.04.2019, що надійшло електронною поштою, не містить електронного цифрового підпису, враховуючи, що станом на 18.04.2019 оригіналу вказаного клопотання в паперовій формі на адресу суду не надійшло, суд залишає його без розгляду.

Досліджуючи пояснення КЕВ м.Вінниця №1672 від 17.04.2019, судом враховується наступне.

Ухвалою суду від 21.03.2019 встановлено учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 15.04.2019.

За змістом ч. 1 ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Положеннями частини 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

При цьому, згідно з положеннями ст.119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що пояснення №1672 від 17.04.2019 подано до суду 18.04.2019, тобто із пропуском встановленого судом процесуального строку, та приймаючи до уваги відсутність клопотання про поновлення пропущеного строку на подання даних пояснень, суд залишає пояснення№1672 від 17.04.2019 без розгляду в порядку ч. 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши заяву від 12.04.2019, за підписом адвоката ОСОБА_5 про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, враховуючи відсутність представника третьої особи в судовому засіданні 18.04.2019, необхідність часу для вивчення і дослідження вказаної заяви сторонами, суд прийшов до висновку про відкладення розгляду вказаної заяви до наступного судового засідання.

В засіданні суду 18.04.2019 прокурором та представниками сторін подано клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк підготовчого провадження закінчується 23.04.2019, господарський суд з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про задоволення клопотання представників сторін та необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення розгляду заяви третьої особи від 12.04.2019 про залучення третіх осіб до наступного судового засідання.

Згідно з п. 1, п.3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ч.3 ст. 177, ст.ст. 183, 202, 216, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 902/72/19 на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання на 06.05.19 на 12:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).

3. Відкласти розгляд заяви Леляцької сільської ради від 12.04.2019 про залучення до участі в справі третіх осіб до наступного судового засідання.

4. Повідомити учасників справи про можливість реалізації прав визначених положеннями Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р.

5. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 03.05.2019.

6. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

7. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

8. Копію ухвали направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 23.04.2019.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Військова прокуратура Вінницького гарнізону (вул. Стрілецька, 105, м. Вінниця, 21007)

3 - Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168)

4 - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007)

5 - Жмеринська районна державна адміністрація (вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

6 - Леляцька сільська рада (вул. Центральна, буд. 32, с. Леляки, Жмеринський район, Вінницька область, 23108).