ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 квітня 2019 року Справа № 912/816/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/816/19

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря", с. Лозуватка, Ульяновський район, Кіровоградська область, 26441

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

про визнання недійсним наказу, визнання договору укладеним

Представники сторін участі в підготовчому засіданні не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про

- визнання недійсним наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 146 від 04.02.2019 року "Про анулювання результатів земельних торгів";

- визнання укладеним між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Зоря" договору оренди землі щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 30.0000 га кадастровий номер :02:000:9034, яка розташована на території Лозуватської сільської ради Благовіщенського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту), у редакції викладеній позивачем у прохальній частині позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що наказ № 146 від 04.02.2019 "Про анулювання результатів земельних торгів" порушує право орендаря на мирне володіння орендованою земельною ділянкою та прийнятий без врахування відсутності відмови переможця аукціону на укладення договору оренди землі.

Ухвалою від 25.03.2019 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 912/816/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 18.04.2019 о 15:00 год., встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи.

Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Зоря" до позову додано заяву про забезпечення позову від 22.03.2019.

Ухвалою від 25.03.2019 заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" від 22.03.2019 про забезпечення позову задоволено. Заборонено ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради, Благовіщенського району, Кіровоградської області, загальною площею - 30,0000 га ріллі земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :02:000:9034, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини. Заборонено Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Благовіщенському районі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради, Благовіщенського району, Кіровоградської області, загальною площею - 30,0000 га ріллі земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :02:000:9034, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9034, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради, Благовіщенського району, Кіровоградської області, загальною площею - 30,0000 га у Державному земельному кадастрі.

Позивач та відповідач участь повноважних представників у підготовчому засіданні не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду, що вбачається з матеріалів справи.

02.04.2019 ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позову у повному обсязі, вважає його необґрунтованим та просить відмовити в його задоволенні.

Крім того, 02.04.2019 ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду клопотання про залучення співвідповідачів, відповідно до якого відповідач просить залучити до участі у справі №912/816/19 в якості співвідповідачів Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" від імені якого діє Кіровоградська регіональна філія та Державне підприємство "СЕТАМ".

Відповідно до статті 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Тобто, подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача є правом лише позивача.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, що клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів було подане відповідачем, в той час як приписами Господарського процесуального кодексу України передбачено залучення до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідачів Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" від імені якого діє Кіровоградська регіональна філія та Державного підприємства "СЕТАМ".

18.04.2019 Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Зоря" через канцелярію суду подано заяву про залишення позову без розгляду.

Відповідно до змісту вказаної заяви, позивач просить на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України залишити без розгляду позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним наказу, визнання договору укладеним у справі № 912/816/19.

Розглянувши подану позивачем заяву про залишення позову без розгляду, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 42 та ст. 169 Господарського процесуального кодексу України передбачено право учасників справи подавати до суду заяви та клопотання, в яких викладаються вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань.

Згідно з п. 5 ч. 1, ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Таким чином, звернення до суду до початку розгляду справи по суті із заявою про залишення позову без розгляду є правом позивача, при реалізації якого законодавцем не вимагається наведення позивачем наявності підстав такого звернення.

Подана позивачем заява про залишення позову без розгляду підписана уповноваженим представником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" - адвокатом ОСОБА_2 (довіреність від 11.01.2019 № б/н, що міститься в матеріалах справи).

З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що розгляд справи по суті судом не розпочато, господарський суд вважає наявними правові підстави для задоволення заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" від 18.04.2019 № б/н про залишення позову без розгляду.

При цьому, господарський суд звертає увагу сторін, що у відповідності до ч. 4 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Відповідно до ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Враховуючи норми п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у звязку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням), судовий збір за вказаною позовною заявою поверненню не підлягає, оскільки судом залишено позовну заяву без розгляду у зв'язку з поданням позивачем заяви про залишення позову без розгляду.

Приписами ст. 145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Частиною 10 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що в такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Враховуючи те, що позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" залишено без розгляду - потреба у забезпеченні позову відпала.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 25.03.2019 у справі № 912/816/19 у вигляді заборони ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради, Благовіщенського району, Кіровоградської області, загальною площею - 30,0000 га ріллі земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :02:000:9034, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва або її частини; заборони Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Благовіщенському районі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради, Благовіщенського району, Кіровоградської області, загальною площею 30,0000 га ріллі земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :02:000:9034, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9034, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради, Благовіщенського району, Кіровоградської області, загальною площею 30,0000 га у Державному земельному кадастрі.

Керуючись ст.ст. 42, 145, 169, 185, п. 5 ч. 1 ст. 226, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення співвідповідачів у справі №912/816/19.

2. Заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" від 18.04.2019 № б/н про залишення позову без розгляду задовольнити.

3. Позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним наказу, визнання договору укладеним залишити без розгляду.

4. Скасувати заходи забезпечення позову у справі №912/816/19, вжиті ухвалою суду від 25.03.2019.

Врахувати, що заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили цією ухвалою.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

6. Копії ухвали направити сторонам.

Суддя В.Г. Кабакова