Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2019Справа № 910/15125/18

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Лук'янчук Д.Ю., розглянувши у загальному позовному провадженні матеріали справи

за позовною заявою Комунального підприємства "Київтранспарксервіс"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Арт"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради

про зобов'язання виконати умови договору, стягнення 319 615, 23 грн.

за участю представників:

від позивача: Шудра О.В. - представник за довіреністю № 25 від 12.10.18

від відповідача: Пейко А.Б. - представник за посвідченням № 722 від 06.02.2010 р.

від третьої особи: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

До господарського суду м. Києва звернулось Комунальне підприємство "Київтранспарксервіс" (далі - КП "Київтранспарксервіс", позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Арт" (далі - ТОВ "Київ-Арт", відповідач) про зобов'язання виконати умови інвестиційного договору в частині відшкодування витрат на утримання земельних ділянок у сумі 319 615, 23 грн.

У обґрунтування своїх вимог позивач (замовник) посилається на порушення ТОВ "Київ-Арт" (інвестором) умов (п. 4.2.9) інвестиційного договору про реалізацію інвестиційного проекту будівництва наземного паркінгу з об'єктами транспортної інфраструктури та будівлею громадського призначення на земельних ділянках по вул. Святошинський - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва № 050-13/і/134 від 07.02.2014 р. в частині обов'язку відповідача відшкодувати сплачений позивачем у період з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р. земельний податок.

У позові КП "Київтранспарксервіс" просить суд зобов'язати ТОВ "Київ-Арт" відшкодувати витрати на утримання земельних ділянок по вул. Святошинський - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва шляхом сплати грошових коштів на користь КП "Київтранспарксервіс" у сумі 319 615,23 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.12.2018 р. вказану заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження, сторонам надано можливість реалізувати свої процесуальні права та обов'язки. Цією ж ухвалою до розгляду справи залучений у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (далі - Департамент).

Відповідач у строк, встановлений законом, надав суду відзив, у якому проти вимог позивача заперечив, вважав їх необґрунтованими.

Під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав та обґрунтував позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, зазначив, що підстав для відшкодування позивачу витрат (земельного податку) на утримання земельних ділянок по вул. Святошинський - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі за заявлений ним період - з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р. немає, оскільки забезпечення позивачем доступу інвестора до земельних ділянок для інвестиційного проекту відбулось лише 07.02.2017 р., а тому з цієї дати розпочинається обов'язок інвестора компенсувати замовнику витрати, пов'язані із утриманням земельних ділянок. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи - Департамент економіки та інвестицій в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заяв чи клопотань про відкладення розгляду або про розгляд справи у його відсутність суду не подав. У минулих судових засіданнях просив суд вирішити спір на свій розсуд.

Розглянувши заяви учасників спору по суті справи, заслухавши їх пояснення у судовому засіданні та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Установлено, що відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 92 від 25.01.2014 «Про затвердження переможця конкурсу із залучення інвестора до будівництва наземного паркінгу з об'єктами транспортної інфраструктури та будівлею громадського призначення на вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва» та рішення постійно діючої конкурсної комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об'єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, оформленого протоколом № 52/2013 від 14.11.2013 р.), ТОВ "Київ-Арт" (відповідач) було визначене переможцем інвестиційного конкурсу.

07.02.2014 р. між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (організатор конкурсу), КП "Київтранспарксервіс" (замовник) та ТОВ "Київ-Арт" (інвестор) був укладений інвестиційний договір № 050-13/І/134 про реалізацію інвестиційного проекту будівництва наземного паркінгу з об'єктами транспортної інфраструктури та будівлею громадського призначення по вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва (далі- інвестиційний договір).

Відповідно до п. 1.1.2 інвестиційного договору об'єктом інвестування є будівництво наземного паркінгу з об'єктами транспортної інфраструктури та будівлею громадського призначення по вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва (далі - об'єкт інвестування).

Відповідно до п 1.1.8 інвестиційного договору реалізація інвестиційного проекту здійснюється на двох земельних ділянках, розташованих на вул. Святошинській - просп. Перемоги та на пл. Героїв Бреста у Святошинському районі м. Києва, загальною площею 0,5787 га.

Пунктом 4.2.9 інвестиційного договору передбачений обов'язок інвестора компенсувати замовнику витрати, пов'язані з утриманням земельних ділянок, необхідних для реалізації інвестиційного проекту (з дня набрання чинності договором), до припинення взаємних зобов'язань між інвестором та замовником відповідно до представлених замовником кошторисів, але не пізніше 10 робочих днів з дня надання інвестору відповідних документів.

Згідно з п. 1.1.9 інвестиційного договору утримання земельних ділянок - це сукупність дій з боку замовника, спрямованих на забезпечення інвестора земельними ділянками під час та після будівництва об'єкта інвестування, які включають в себе сплату земельного податку та інші витрати замовника за такі земельні ділянки.

Датою набрання чинності цього договору є дата реєстрації цього договору у Департаменті економіки та інвестицій, що вказана на титульній сторінці цього договору (п. 12.1).

Частиною 1 статті 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Матеріалами справи свідчать, що земельні ділянки на вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі м. Києва, загальною площею 0,5787 га., знаходяться на праві постійного користування у КП Київтранспарксервіс» відповідно до рішення Київської міської ради № 116/5503 від 31.03.2011 р. та державних актів про право постійного користування земельними ділянками (наявними у матеріалах справи).

Також судом встановлено, що КП "Київтранспарксервіс" у період з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р., як землекористувач указаних земельних ділянок, сплатив до Державного бюджету земельний податок за користування цими ділянками у загальному розмірі 319 615,23 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи оборотно-сальдовими відомостями та картками рахунків про сплату земельного податку, а також деклараціями про сплату земельного податку за вказаний період.

Звертаючись до суду, позивач вважає, що відповідач неналежним чином виконує умови пункту 4.2.9 договору, а тому повинен відшкодувати КП "Київтранспарксервіс", понесені ним витрати зі сплати земельного податку за період з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р.

Відповідач, заперечуючи проти позову вказує, що обов'язок з відшкодування позивачу витрати з утримання земельних ділянок виник у ТОВ "Київ-Арт" лише з 07.02.2017 р., тобто з часу надання доступу замовником (КП "Київтранспарксервіс") до вказаних земельних ділянок, на яких мало вестись будівництво, та отримання відповідачем дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт.

Перевіряючи такі доводи сторін та вирішуючи спір по суті, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюються відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 Земельного кодексу України).

Отже, у розумінні наведених норм права, землекористувачем земельних ділянок на вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі м. Києва, (загальною площею 0,5787 га) є КП "Київтранспарксервіс", що підтверджується наявними у матеріалах справи Державними актами на право постійного користування земельними ділянками.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності (ст. 270 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Таким чином, враховуючи, що землекористувачем вищевказаних земельних ділянок є КП "Київтранспарксервіс", то на нього покладений обов'язок сплачувати земельний податок у встановленому законодавством порядку.

Водночас, як було встановлено судом, укладений із відповідачем трьохсторонній інвестиційний договір № 050-13/І/134 від 07.02.2014 р. містить положення (пункт 4.2.9) щодо обов'язку інвестора - ТОВ "Київ-Арт" відшкодувати замовнику витрати (зокрема, сплату земельного податку (п.1.1.9)), пов'язані із утриманням земельних ділянок, необхідних для реалізації інвестиційного проекту, починаючи з дня набрання чинності інвестиційним договором та до припинення взаємних зобов'язань між інвестором та замовником.

Тобто, вказаним положенням чітко визначений термін, коли саме розпочинається строк виконання зобов'язань інвестора з відшкодування витрат на утримання земельних ділянок, у тому числі і земельного податку, а саме - з дня набрання чинності інвестиційним договором.

Як вбачається з положень п. 12.1 інвестиційного договору, датою набрання чинності цього договору є дата реєстрації договору в Департаменті економіки та інвестицій ВО КМР (КМДА), що вказується на титульній сторінці цього договору, якою є 07.02.2014 р.

Отже, саме з 07.02.2014 р. у відповідача виник обов'язок відшкодовувати КП "Київтранспарксервіс" (землекористувачу, замовнику) витрати, пов'язані із утриманням земельних ділянок. Однак, таке зобов'язання за договором ТОВ "Київ-Арт" не виконало та земельний податок у період з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р. позивачу не відшкодувало.

Суд не приймає доводи відповідача про те, що такого обов'язку у період, коли інвестор земельними ділянками не користувався у нього не виникло, - тобто до 07.02.2017 р., у зв'язку із зволіканням позивача відповідач не міг вчасно розпочати будівельні роботи.

Положеннями статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що замовник має право виконувати будівельні роботи лише після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до І - III категорій складності.

10.02.2014 р. між КП "Київтранспарксервіс" (сторона-1) та ТОВ "Київ-Арт" (сторона-2) був укладений договір № 3.5-33.14 від 10.02.2014 р., відповідно до якого сторона-1 передає, а сторона-2 бере на себе зобов'язання здійснювати функції замовника щодо проектування будівництва та введення в експлуатацію об'єкта будівництва - наземного паркінгу з об'єктами транспортної інфраструктури та будівлею громадського призначення, розташовані на вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва (п. 1.1).

Отже, у відповідності до положень вказаного договору № 3.5-33.14 від 10.02.2014 р., функції замовника з проектування будівництва, у тому числі з розроблення проектної документації для такого будівництва та її реєстрації у державних органах, були покладені на ТОВ "Київ-Арт".

З матеріалів справи вбачається, що на замовлення ТОВ "Київ-Арт", ТОВ «АПМ «Реставратор», була розроблена декларація про початок виконання будівельних робіт об'єкта будівництва наземного паркінгу з об'єктами транспортної інфраструктури та будівлею громадського призначення по вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва. Вказаний об'єкт віднесено до ІІІ категорії складності.

Реєстрація зазначеної декларації про початок виконання будівельних робіт, у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), відбулась 10.02.2017 р.

Згідно зі ст 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт і будівельних робіт на об'єктах, що належать до І - III категорій складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Тобто, змістом норми вказаного Закону встановлена заборона виконання будь-яких будівельних робіт на об'єкті, до реєстрації декларації про початок будівельних робіт у державних органах.

Однак, відсутність можливості здійснення будівельних робіт на об'єкті будівництва жодним чином не звільняло інвестора від обов'язку, починаючи з 07.02.2014 р., відшкодовувати замовнику витрати по сплаті земельного податку за земельні ділянки на яких мало вестись таке будівництво (по вул. Святошинській - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі м. Києва).

Крім того, у матеріалах справи наявний лист ТОВ "Київ-Арт" № 42/3 від 23.06.2014 року, у якому відповідач, посилаючись на умови інвестиційного договору, повідомив КП "Київтранспарксервіс", що після розробки та затвердження проектної документації, замовник на першу вимогу має звільнити земельні ділянки та забезпечити доступ інвестора до цих земельних ділянок.

У той же час, інвестиційним договором № 050-13/і/134 від 07.02.2014 р. не передбачений обов'язок замовника забезпечувати звільнення земельних ділянок, на яких має вестись будівництво.

Проте, КП "Київтранспарксервіс", листом № 1041 від 14.07.2014 р. гарантував ТОВ "Київ-Арт", що у разі отримання від нього письмової вимоги замовник звільнить земельні ділянки протягом 20 календарних днів. У цьому ж листі замовник повідомив інвестора, що на даний час зазначені земельні ділянки використовуються третьою особою - ТОВ "Авто-Граф" для надання послуг паркування за укладеним із КП "Київтранспарксервіс" договором № 04-10.13 від 01.09.2013 р.

При цьому, у подальшому, лише після затвердження декларації про початок виконання будівельних робіт, ТОВ "Київ-Арт" вперше звернувся до позивача із листом № 05 від 26.01.2017 р. у якому просив звільнити земельні ділянки, які є предметом інвестиційного договору, у термін до 01.02.2017 р.

У відповідь на зазначений лист, КП "Київтранспарксервіс" листом № 053/05-273 від 07.02.2017 повідомив ТОВ "Київ-Арт", що земельні ділянки, в межах яких буде здійснене будівництво об'єкту інвестування, є вільними для початку реалізації інвестиційного проекту.

Отже, доводи відповідача щодо незабезпечення позивачем доступу інвестора до земельних ділянок для початку реалізації будівництва за інвестиційним договором і в цій частині є безпідставними.

Також суд не приймає твердження відповідача про те, що реалізація інвестиційного проекту без звільнення земельних ділянок призвела б до порушення прав ТОВ «Авто-Граф», як виконавця послуг з паркування, на спірних земельних ділянках на підставі укладеного із КП "Київтранспарксервіс" договору № 04-10.13 від 01.09.2013 р.

Згідно з п. 17.3.1. Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради №1051/1051 від 25.12.2008 р. (далі - Правила благоустрою міста Києва), платні місця для паркування транспортних засобів (майданчики для платного паркування) - це призначені для тимчасової стоянки транспортного засобу, зі стягненням плати за паркування у відведених або спеціально обладнаних місцях без відповідальності за збереження транспортного засобу або з такою відповідальністю, якщо можливе оснащення місця для паркування транспортних засобів необхідним обладнанням. Організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів здійснюється оператором або підприємствами, з якими оператор уклав відповідний договір.

Відповідно до п. 17.3.2 Правил благоустрою міста Києва особливі умови користування земельними ділянками, на яких розташовані спеціально обладнані та відведені місця, полягають в розробці та погодженні в установленому цими Правилами порядку схем організації дорожнього руху, згідно з якими у оператора виникає нраво надання платних послуг паркування транспортних засобів та не потребує розроблення проектів відведення пиж земельних ділянок.

Отже, земельні ділянки, на яких здійснювалась організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів, згідно укладеного між КП «Київтранспарксервіс» та ТОВ «Авто-Граф» договору № 04-10.13 від 01.09.2013 р., не потребувало оформлення (відведення) цих земельних ділянок ТОВ «Авто-Граф» на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених відповідно до Закону України "Про оренду землі".

За таких обставин, фактично ТОВ «Авто-Граф» не є орендарем земельних ділянок, в межах яких заплановано здійснення будівництва об'єкта інвестування, та які знаходяться у постійному користуванні позивача, а відтак, реалізація інвестиційного проекту без врахування законних прав та інтересів ПП «Авто-Граф» не могло б призвести до порушення його прав та настання правових наслідків передбачених ст. 376 ЦК України, про які вказував відповідач.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що відповідач у порушення п. 4.2.9 інвестиційного договору не здійснив відшкодування КП "Київтранспарксервіс" витрат зі сплати земельного податку на суму 319 615,23 грн. (за період з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р.).

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 530 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися у встановлений строк (термін), а якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Частиною 1 ст. 202 Господарського кодексу України встановлено, що господарське зобов'язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.

Відповідач доказів, які підтверджують виконання п. 4.2.9 інвестиційного договору в частині відшкодування витрат на утримання земельних ділянок по вул. Святошинський - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва, зокрема, сплати земельного податку за період з 07.02.2014 р. по 01.02.2017 р. суду не надав, доводів позивача - не спростував.

Відтак, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з утримання зазначених земельних ділянок шляхом сплати на користь КП "Київтранспарксервіс" грошових коштів у сумі 319 615,23 грн., є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у вказаному розмірі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32-34, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд міста Києва -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Київтранспарксервіс" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Арт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради про зобов'язання виконати умови договору та стягнення 319 615, 23 грн. задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Київ-Арт" (01021, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 20, ідентифікаційний код 35265987) відшкодувати на користь Комунального підприємства "Київтранспарксервіс" (01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6, ідентифікаційний код 35210739) витрати на утримання земельних ділянок по вул. Святошинський - просп. Перемоги та пл. Героїв Бреста у Святошинському районі міста Києва шляхом сплати грошових коштів у сумі 319 615 (триста дев'ятнадцять тисяч шістсот п'ятнадцять) грн. 23 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Арт" (01021, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 20, ідентифікаційний код 35265987) на користь Комунального підприємства "Київтранспарксервіс" (01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6, ідентифікаційний код 35210739) витрати по сплаті судового збору у сумі 4 794 (чотири тисячі сімсот дев'яносто чотири) грн. 23 коп. судового збору.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 8 квітня 2019 року.

Повний текст рішення складений 18 квітня 2019 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Головіна К.І.