ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позову без руху

16 квітня 2019 року м.Тернопіль Справа №921/190/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши справу

за позовом: приватного підприємства «ФІШ-КЛУБ», м.Тернопіль

до відповідача-1: Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, м.Чортків Тернопільської області

відповідача-2: Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області, м.Чортків Тернопільської області

про стягнення 299795,20грн шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб органу ДВС,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - приватне підприємство «ФІШ-КЛУБ», м.Тернопіль звернувся 11.03.2019 (згідно накладної на поштове відправлення №972) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, м.Чортків Тернопільської області та Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області, м.Чортків Тернопільської області, про стягнення з Державного бюджету України 299795,20грн шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб Чортківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області при примусовому виконанні рішення про стягнення з ПАП «Білобожницьке» заборгованості внаслідок продажу на електронних торгах арештованого нерухомого майна за ціною 299795,20грн, а саме: нежитлової будівлі майстерні, площею 941кв.м., що знаходиться в с.Білобожниця Чортківського району Тернопільської області по вул.Середня, б/н.

Правовим обґрунтуванням позову визначено приписи ст.ст.1173, 1174 ЦК України.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.03.2019 для розгляду даної справи автоматизованою системою визначено суддю Андрусик Н.О.

Ухвалою суду від 19.03.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 16.04.2019; встановлено процесуальні строки сторонам для подання доказів та заяв по суті спору.

15.04.2019 через канцелярію суду позивачем подано заяву без номеру від 15.04.2019 (вх.№6536 від 15.04.2019) про збільшення розміру позовних вимог, згідно якої позивач посилаючись на Висновок про вартість будівлі майстерні під літерою «А», загальною площею 941,0кв.м., виконаний суб'єктом підприємницької діяльності оцінювачем Фенц М.І. 08.08.2017 та стверджуючи про понесення підприємством додаткових витрат на утримання даного майна, його поліпшення, а також витрат на нотаріальне оформлення права власності майна, просить стягнути з Держбюджету України шкоду в розмірі 1502504грн.

15.04.2019 від Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області надійшло клопотання без номеру та дати (вх.№6517) про здійснення заміни сторони відповідача-2 на Державну казначейську службу України, котре обґрунтовано положеннями ч.2 ст.25 Бюджетного кодексу України, Порядком виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або боржників, відповідно до якого повноваження щодо безспірного списання коштів, зокрема шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень, покладено на Державну казначейську службу України (пп.2 п.35 Порядку), а відтак Управління вважає себе неналежним відповідачем, оскільки до повноважень останнього не входить здійснення вище перелічених відшкодувань.

Розглянувши позовні матеріали, подані клопотання, заслухавши сторін, суд вбачає підстави для залишення позову без руху на даній стадії провадження, виходячи з такого.

Вимоги щодо форми, змісту позовної заяви та додатків до неї закріплені у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 4 ч.3 ст.162 ГПК України встановлено, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів у разі, якщо позов заявлено до кількох відповідачів.

Оскільки позивачем позовні вимоги про стягнення 299795,20грн шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб органу ДВС, заявлено до двох відповідачів, а зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги сформульовані лише до відповідача-1 - Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, тобто безпосередньо до особи, діями службових (посадових) осіб якої завдано шкоду приватному підприємству «ФІШ-КЛУБ»; при цьому обґрунтовуючи позовні вимоги до Управління казначейства позивачем наведено, що Казначейство здійснює безпосереднє списання коштів з Державного бюджету України на підставі рішення суду, а свої повноваження здійснює через територіальні органи (підпункт 3 пункту 4, п.9 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №215 від 15.04.2015), то з цих міркувань визначив Управління у даному спорі як співвідповідачем.

Однак, при визначенні позовних вимог щодо Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області позивачем не враховано ані положень ст.25 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом, ані частини 1 статті 43 цього Кодексу, згідно з якою Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Як вбачається з позовної заяви, ПП «ФІШ-КЛУБ» просить стягнути саме з Державного бюджету України 299795,20грн шкоди, завданої незаконними діями службових (посадових) осіб Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, а згідно заяви про збільшення позовних вимог від 15.04.2019 сума шкоди становить 1502504грн.

Відтак, з метою визначення суб'єктного складу сторін у справі, зважаючи на клопотання відповідача-2 про заміну сторони у даній справі, суд доходить висновку, що ПП «ФІШ-КЛУБ» позовну заяву про відшкодування шкоди подано без дотримання п.4 ч.3 ст.162 ГПК України, оскільки не визначено зміст позовних вимог щодо Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області.

Частиною 11 ст.176 ГПК України встановлено, що у разі, якщо після відкриття провадження у справі суддя встановить, що позовну заяву подано з порушенням вимог ст.ст.162, 164,172 ГПК України, позов залишається без руху із встановленням позивачу п'ятиденного строку для усунення виявлених недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.113, 114, 116, п.4 ч.3 ст.162, ст.174, ч.11 ст.176, ст.ст.232, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву без номеру від 11.03.2019 (вх.№224 від 14.03.2019) приватного підприємства «ФІШ-КЛУБ», м.Тернопіль до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, м.Чортків Тернопільської області та Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області, м.Чортків Тернопільської області про стягнення 299795,20грн шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб органу ДВС, - залишити без руху.

2. Встановити приватному підприємству «ФІШ-КЛУБ» строк на усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення даної ухвали суду.

3. Встановити приватному підприємству «ФІШ-КЛУБ» спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання письмового обґрунтування з посиланням на правові норми позовних вимог до Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області.

4. Попередити приватне підприємство «ФІШ-КЛУБ», що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява підлягає залишенню буз розгляду (ч.13 ст.176, п.8 ч.1 ст.226 ГПК України).

5. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: приватному підприємству «ФІШ-КЛУБ», вул.Гайова, 30, м.Тернопіль, 46008; Чортківському міськрайонному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області,вул.Ринок, 10, м.Чортків Тернопільської області, 48500; Управлінню державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області, вул.Степана Бандери, 20, м.Чортків Тернопільської області, 48500.

Ухвала підписана, набирає законної сили 16.04.2019 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик