Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" квітня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/1018/18

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання : Нероди І.В.

розглядаючи справу за позовом: Заступника військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України, 2. Військової частини НОМЕР_1 , 3. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир

до 1. Андрушівської районної державної адміністрації (м. Андрушівка)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Новобуд ЮП " (м. Коростишів)

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації, визнання недійсним договору оренди

за участю представників сторін:

від позивача: військовий прокурор: Канарський В.С., посвідчення 049965 від 25.05.18 Капелюх В.О., дов. № 851 від 20.02.19, представник КЕВ м. Житомир, Глотов І.К., дов. № 350/122/1738 від 29.03.19р. , представник Військової частини НОМЕР_1 ,

від відповідача -1: не прибув,

від відповідача -2: Явдошенко О.В., адвокат, ордер серія КС № 39663

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до поданої 15.11.2018 року позовної заяви Заступника військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир, прокурор просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Андрушівської РДА №30 від 22.01.2009 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" та визнати недійсним договір оренди землі № 17 від 27.03.2009, укладений Андрушівською РДА з ТОВ "Новобуд-ЮП".

Правові підстави позову: ст.ст. 203,215 ЦК України, ст.ст. 77, 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 1,2 Закону України "Про використання земель оборони", ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України", тощо.

Ухвалою суду від 21.01.19р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.02.19р. відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні, зобов`язано відповідачів вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.03.19р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 21.04.2019р., відкладено підготовче засідання на 08.04.19 р. о 11:00 год., зобов`язано учасників судового процесу вчинити певні дії.

До дати підготовчого засідання суду 08.04.19р. до суду надійшли заяви та клопотання учасників справи з процесуальних підстав за переліком , наведеним у мотивувальній частині ухвали суду від 08.04.19р.

Оскільки підготовче засідання з об`єктивних причин не розпочалося об 11:00 год. 08.04.19р., тому станом на 12:20 год. від військової прокуратури та представника відповідача ТОВ "Новобуд ЮП" надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю участі у підготовчому засіданні на цю годину, представники інших учасників справи також були відсутні, ухвалою суду від 08.04.19р. розгляд справи у підготовчому засіданні було відкладено на 17.04.19р. та ухвалено розглянути заяви (клопотання) з процесуальних питань в цьому засіданні.

В підготовчому засіданні заслухано представників учасників справи по суті поданих заяв (клопотань) з процесуальних питань та постановлено протокольну ухвалу не розглядати заяви по суті справи, в тому числі, щодо застосування позовної давності у спірних правовідносинах, оскільки наразі вирішуються питання щодо отримання засобів доказування для встановлення фактичних обставин спору , а не щодо застосування норм права для його вирішення.

Окрім того, відповідач -2 подав до суду додаткові клопотання від 17.04.19р. про:

- розгляд справи в колегіальному складі суді ( вх. № г/с 02-44/558/19 від 17.04.19р.);

- залучення експерта з питань права ( вх. № г/с 02-44/557/19 від 17.04.19р.);

- призначення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою , доручення її проведення КНДІСЕ та покладення попередньої її оплати пропорційно на учасників судового процесу за винятком відповідача -1 ( вх. № г/с 02-44/556/19 від 17.04.19р.).

Відповідно до ч. 2 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Враховуючи вищевикладене та оскільки станом на 17.04.19 неможливо вчинити усі процесуальні дії, визначені ч.2 ст. 182 ГПК України, для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України розумність строків розгляду справи судом належить до основних засад (принципів ) господарського судочинства.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку. В свою чергу, розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (пункти 66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Так, стаття 15 ГПК України передбачає необхідність дотримання судом принципу пропорційності, враховуючи, зокрема, значення розгляду справи для сторін.

У пункті 26 рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі "Надточій проти України" та пункті 23 рішення ЄСПЛ "Гурепка проти України № 2" наголошено, що принцип рівності сторін - один зі складників ширшої концепції справедливого судового розгляду, за змістом якого кожна сторона повинна мати розумну можливість обстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її у суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Рішенням у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії» від 23.05.1993 р., п. 63 ЄСПЛ вказав, що принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, а також, що вкрай важливо, відповісти на них.

З врахуванням викладеного, суд ухвалює продовжити строк підготовчого провадження, застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Керуючись ст.ст. 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "06" травня 2019 р. о 16:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відповідачу - 2 ТОВ "Новобуд ЮП " надіслати на адресу суду у строк до 02.05.19р.:

- письмове пояснення по суті такого питання: на користь якого бюджету ( державного чи місцевого) та в особі якого органу державної влади чи місцевого самоврядування сплачувалась (сплачується) орендна плата за договором оренди землі № 17 від 27.03.2009р.; викладене у поясненні підтвердити доказами, засвідченими належним чином.

3. Військовому прокурору Житомирського гарнізону, позивачам Міністерству оборони України, Військовій частині НОМЕР_1 , КЕВ м. Житомир, відповідачу -1 Андрушівській РДА надіслати на адресу суду у строк до 02.05.19р.:

- письмові заяви із викладеними запереченнями (аргументами, міркуваннями) по суті поданих відповідачем - 2 ТОВ "Новобуд ЮП " заяв (клопотань) з процесуальних питань, і зокрема:

1) про залучення третіми особами на стороні відповідача РВ ФДМУ у Житомирській області та Івницьку сільську раду ( заяви від 08.04.19р. (вх. № г/с 02-44/502/19 та № г/с 02-44/501/19 від 08.04.19р. );

2) про розгляд справи в колегіальному складі суді ( клопотання від 17.04.19р. ( вх. № г/с 02-44/558/19 від 17.04.19р.);

3) про залучення експерта з питань права ( клопотання від 17.04.19р. ( вх. № г/с 02-44/557/19 від 17.04.19р.);

4) про призначення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою , доручення її проведення КНДІСЕ та покладення попередньої її оплати пропорційно на учасників судового процесу за винятком відповідача -1 ( клопотання від 17.04.19р. ( вх. № г/с 02-44/556/19 від 17.04.19р.).

Для виконання вимог пункту 3 резолютивної частини ухвали учасникам судового процесу скористатись правом на ознайомлення з матеріалами справи .

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 17.04.19р. та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складено 17.04.19р.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :
1- у справу
2- Військ. прок. Житом. гарнізону (рек. з повідомл.)
3- Міноборони Укр. (рек. з повідомл.)
4- В/ч А 1912 (рек. з повідомл.)
5- КЕВ м. Житомира (рек. з повідомл.)
6- Андрушівській РДА (рек. з повідомл.)
7- ТОВ "Новобуд - ЮП" на дві адреси (рек. з повідомл) :
- 12504, Жит. обл., Коростишівський район, м.Коростишів, вул. Енгельса, буд 1-А;
- 03146, м.Київ, Святошинський район, вул. Тулузи, буд. 13, кв. 23 .