Справа № 909/83/19
УХВАЛА
10.04.2019 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Рочняк О.В.
секретар судового засідання Клапків Н.В.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання комунального підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 19.03.2019 (6802/19 від 09.04.2019) у справі
за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області
в інтересах держави в особі :
Національної академії аграрних наук України
Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
до відповідача: П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ
вул.Лесі Українки, 1, с.Мала Камянка, Коломийського району, Івано-Франківської області
про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області
учасники судового процесу:
від прокуратури Івано-Франківської області: ОСОБА_1;
від позивача - Національної академії аграрних наук України: ОСОБА_2;
від відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області: ОСОБА_3;
від відповідача - Пядицької сільської ради обєднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області: ОСОБА_4;
від третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут захід": ОСОБА_5
ВСТАНОВИВ: в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ, про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.
Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.
19.03.2019 Господарський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, а саме:
- заборонив П'ядицькій сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з такими кадастровими номерами та площами:
- заборонив державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування чи зміну державної реєстрації у Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами та площами;
- заборонив державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав, а також інші дії, включаючи реєстрацію припинення права власності П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області щодо земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами та площами;
- заборонив КП "Сільськогосподарське підприємтсво "Добробут Захід" до набрання рішенням у даній справі законної сили користуватись переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур та завершити технологічних процес вирощування цих сільськогосподарських культур на вищезазначених земельних ділянках, в тому числі збір урожаю.
В підготовчому засіданні 27.03.2019 Господарський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про оголошення перерви до 10.04.2019.
09.04.2019 до господарського суду від КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ надійшло клопотання №7 від 09.04.2019 (вх.№6802/19) про скасування заходу забезпечення за ухвалою про забезпечення позову від 19.03.2019 в частині заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ до набрання рішенням у справі чинності користуватися переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур та завершити технологічний процес вирощування цих сільськогосподарських культур, за 34 спірними земельними ділянками, що є предметом позову (т.5 арк.3-7).
За приписами ч.1, 2 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше пяти днів з дня надходження його до суду.
В підготовчому засіданні 10.04.2019 представник третьої особи - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ клопотання про скасування заходу забезпечення позову в частині, що стосується заборони КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" користуватися земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть позивачу проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій, підтримав. В обґрунтування клопотання посилається на те, що суд помилково в ухвалі про забезпечення позову від 19.03.2019 взяв до уваги звіт форми №29- сг, який за своєю природою не дає можливості встановити чи здійснює Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України обробіток земель на території населених пунктів П"ядицької ОТГ, оскільки не передбачає такої можливості фіксації в розрізі населених пунктів; за розпорядженням П"ядицької сільської ради створено комісію з обстеження земельних ділянок, якою встановлено, що частина спірних земель розорані та підготовлені саме третьою особою під посів, ще частину земель засіяло ТОВ "Галагро-Доба" шляхом самовільного їх захоплення і ще 6 ділянок перебувають у запасі П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району; вжитий господарським судом захід забезпечення позову шляхом заборони третій особі користуватися спірними земельними ділянками призведе до виникнення значних збитків у третьої особи, зокрема, пов'язаних зі сплатою земельного податку та витратами на заробітну плату працівникам, та паралізує її підприємницьку діяльність.
Представник відповідача - П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області клопотання про скасування заходу забезпечення позову підтримав з підстав, викладених третьою особою.
Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ вирішення питання про скасування заходу забезпечення позову поклав на вирішення суду.
Прокурор та представник позивача - Національної академії аграрних наук України проти скасування вжитих ухвалою господарського суду від 19.03.2019 заходів забезпечення позову заперечили з огляду на її необґрунтованість.
При цьому, представник Національної академії аграрних наук України зазначив, що ТОВ "Галагро-Доба" не самовільно засіяла земельні ділянки, визнання наказу про передачу яких незаконним та його скасування, є предметом спору у даній справі, а на підставі укладеного з позивачем договору контрактації сільськогосподарської продукції.
Розглянувши подане клопотання та заслухавши пояснення всіх присутніх в судовому засіданні учасників справи, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив таке.
Як вбачається із клопотання КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ про скасування заходів забезпечення позову доводи заявника зводяться до незгоди із ухвалою від 19.03.2019, хоча доказів оскарження самої ухвали про вжиття заходів забезпечення позову, в межах апеляційного перегляду якої і має здійснюватися перевірка обґрунтованості вжитих заходів забезпечення позову, учасники справи суду не надали.
З огляду на приписи ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову можуть бути скасовані лише за умови виявлення фактичних обставин у справі, що впливають на необхідність вжиття чи продовження дії таких заходів, чого в даному випадку не вбачається.
При дослідженні змісту клопотання КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ про скасування заходів забезпечення позову, судом встановлено, що заявником не вказується, що за проміжок часу з 19.03.2019 (дата вжиття заходів забезпечення позову) до 09.04.2019 (дата подання заяви про скасування заходів) змінилися будь-які фактичні обставини справи, які мали спричинити процесуальні наслідки, визначені ст. 145 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.
Так, вжиття заходів забезпечення позову ґрунтуються на зазначених підставах, які і на даний час існують, щодо можливості виникнення обставин, які призведуть до невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову.
Тим більше, під час розгляду в підготовчому засіданні клопотання П"ядицької сільської ради про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 40 учасників АТО та членів їх сімей, з"ясовано, що земельні ділянки, щодо яких особам - учасникам АТО, П"ядицькою сільською радою надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, виділені з земельних ділянок, визнання наказу щодо передачі яких П"ядицькій сільській раді незаконним та його скасування, є предметом позову у даній справі.
Таким чином, враховуючи, що за час вирішення даного спору існує ймовірність порушення прав позивача, потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин не відпала, а також враховуючи, що третьою особою не наведено обґрунтованих пояснень про зміну обставин, які спричинили вжиття заходів забезпечення позову, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 19.03.2019.
Керуючись ст.ст.145, 177, 185, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
в задоволенні клопотання КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ (6802/19 від 09.04.2019 відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена у строк, встановлений ст.256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 15.04.2019.

Суддя О.В. Рочняк