ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року

м. Київ

Справа № 924/447/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

головуючий - Стратієнко Л.В.,

судді: Студенець В.І., Ткач І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Сігнаєвської К.І.;

за участю представників:

позивача - Оніщука В.М.,

відповідача - Васильченка В.О., Сташук М.О.,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_4,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги акціонерного товариства "Укртрансгаз" та приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз",

на рішення Господарського суду Хмельницької області

(суддя - Димбовський В.В.)

від 05.10.2018,

та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду

(головуючий - Савченко Г.І., судді - Демидюк О.О., Тимошенко О.М.)

від 15.01.2019,

у справі за позовом акціонерного товариства "Укртрансгаз",

до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест",

про стягнення 87 700 126,35 грн заборгованості за послуги балансування природного газу, 10 848 818,42 грн пені, 2 351 739,08 грн 3% річних та 7 381 961,18 грн інфляційних втрат,

В С Т А Н О В И В:

акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовом до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" про стягнення 87 700 126,35 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 10 848 818,42 грн пені, 2 351 739,08 грн 3% річних, 7 381 961,18 грн інфляційних втрат.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем договору транспортування природного газу № від 17.12.2015. Позивач зазначав, що у відповідача був несанкціонований відбір природного газу в обсягах, що вказані у довідках щодо обсягів небалансу за 2016 та 2017 роки.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 позов акціонерного товариства "Укртрансгаз" до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" задоволено частково.

Стягнуто з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" на користь акціонерного товариства "Укртрансгаз" 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3 853 642,30 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, 616 700,00 грн витрат зі сплати судового збору. У іншій частині позову відмовлено.

Приймаючи рішення, господарський суд дійшов висновків, що Кодексом газотранспортної системи встановлені строки, в межах яких оператор газотранспортної системи має визначити місячний небаланс замовника послуги та вчинити відповідні дії з його усунення. При цьому, оператор газотранспортної системи не наділений правом корегувати, тобто перераховувати, місячні небаланси попередніх газових місяців, по яким ним вже було надано послуги з балансування обсягів природного газу. Таким чином, складання корегуючих актів та актів, складених після закінчення відповідного періоду, є безпідставним. У зв'язку з викладеним, визнав необґрунтованими позовні вимоги про стягнення 54 485 662,58 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу. Стягуючи заборгованість за послуги балансування обсягів природного газу, пеню, 3% річних та інфляційні втрати, виходив з того, що доказів оплати відповідачем наданих позивачем послуг балансування на суму 33 214 463,77 грн за березень, листопад та грудень 2017 року відповідно до п. 9.4 договору та п. 4 глави 4 розділу XIV Кодексу газотранспортних систем суду не надано.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2019 рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 змінено в частині стягнення з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" на користь акціонерного товариства "Укртрансгаз" 616 700,00 грн судового збору та 3 853 642,30 грн пені.

Стягнуто з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" на користь акціонерного товариства "Укртрансгаз" 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 1 926 821,15 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, 597 893,24 грн витрат зі сплати судового збору. Суд, керуючись ч. 3 ст. 551 ЦК України, з власної ініціативи зменшив розмір неустойки на 50%.

Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" та акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулися з касаційними скаргами на рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2019 до суду касаційної інстанції.

ПрАТ "Шепетівкагаз" просить скасувати вказані рішення в частині стягнення з нього 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 1 926 821,15 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, 597 893,24 грн витрат зі сплати судового збору і прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Підставами для скасування судових рішень відповідач зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанції. Вказує, що судами попередніх інстанцій не надано належної правової оцінки визначеному законом статусу постачальника природного газу - ПАТ "НАК "Нафтогаз", наявність у останнього обов'язку видавати номінації та забезпечити безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії. Судами неправомірно кваліфіковано спірні обсяги газу як несанкціовано відібрані відповідачем, безпідставно покладено на останнього обов'язки з їх оплати.

АТ "Укртрансгаз" просить скасувати постановлені у справі судові акти в частині відмови у стягненні 54 485 662,58 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 6 995 176,12 грн пені, 1 766 119,11 грн 3% річних, 5 176 137,94 грн інфляційних втрат. Прийняти в цій частині нове рішення, яким задовольнити позов повністю.

Підставами для скасування судових рішень позивач зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанції. АТ "Укртрансгаз" зазначає, що судами неправильно застосовано ст. ст. 526, 530, 612 ЦК України та ст. 193 ГК України, не враховано наявність у позивача права здійснення коригувань попередньо наданих послуг. Апеляційний суд необґрунтовано зменшив розмір пені на 50%. Вказує на складне фінансове становище АТ "Укртрансгаз".

До суду надійшов відзив АТ "Укртрансгаз" на касаційну скаргу ПрАТ "Шепетівкагаз", обґрунтування якого є аналогічним змісту його касаційної скарги. Посилається на постанови Верховного Суду у справах № 904/2092/17, № 911/653/17, № 904/5621/17 у подібних правовідносинах.

У відзиві ПАТ "НАК "Нафтогаз України" просить залишити без задоволення касаційну скаргу ПрАТ "Шепетівкагаз".

10.04.2019 ПрАТ "Шепетівкагаз" подало заяву про відвід суддів Верховного Суду Стратієнко Л.В., Студенця В.І., Ткача І.В., яка була залишена без розгляду на підставі ч. 3 ст. 38 та ч. 2 ст. 118 ГПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників учасників справи, дослідивши наведені у касаційних скаргах доводи, заперечення проти них і перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційні скарги АТ "Укртрансгаз" та ПрАТ "Шепетівкагаз" необхідно задовольнити частково з таких підстав.

Як встановлено господарськими судами, 17.12.2015 між публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" (оператор) та приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (замовник) укладено договір транспортування природного газу №.

Відповідно до умов п. 2.1 договору оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлену у цьому договорі вартість таких послуг.

Пунктом 2.2 договору передбачено, що послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором.

Згідно з п. 2.3 договору передбачено послуги, які можуть бути надані замовнику за цим договором: послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності); послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування); послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування).

Пунктом 2.4 договору передбачено, що обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначається підписанням додатка 1 (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування) до цього договору.

Відповідно до п. 2.5 договору приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу.

Пунктом 2.6 договору передбачено, що замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі.

Відповідно до п. 2.7 договору оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів.

Пунктом 3.1 договору передбачено обов'язок оператора, зокрема, своєчасно надавати послуги належної якості; приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом; забезпечувати належну організацію та функціонування своєї диспетчерської служби; виконувати інші обов'язки, визначені Кодексом та чинним законодавством України.

Згідно з п. 3.2 договору оператор має право, зокрема, стягувати із замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним в газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим договором; користуватися іншими правами, передбаченими цим договором та чинним законодавством України, для забезпечення належного надання послуг, а також для виконання обов'язків оператора газотранспортної системи.

Відповідно до п. 4.1 договору замовник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та кодексом, негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби оператора; здійснити додаткову оплату оператору у разі перевищення розміру договірної потужності та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним в газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим договором; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому договорі; вчасно врегульовувати небаланси.

Пунктом 4.2 передбачено, що замовник має право, зокрема, замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям.

Відповідно до п. 7.1 договору вартість послуг розраховується: розподіл потужності - за тарифами, які встановлюються регулятором; транспортування - за тарифами, які встановлюються регулятором; балансування - за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом.

Згідно з п. п. 9.1, 9.2 договору у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу у строк до 12 числа місяця, наступного за газовим місяцем, замовник зобов'язаний сплатити оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс замовника визначається відповідно до Кодексу. Вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс замовника за формулою:

В(балансування) = БЦГ х К х QБГ, де

БЦГ - базова ціна газу;

QБГ - обсяг негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування;

К - коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5 % від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1.

Згідно з п. 9.4 договору оператор до 14 числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Відповідно до п. 11.1 договору послуги, які надаються за цим договором, за винятком послуг балансування, оформляються оператором і замовником актами наданих послуг.

Згідно з п. 11.4 договору послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого замовником відповідно до Кодексу та розділу ІХ цього договору.

Пунктом 11.5 договору передбачено, що оператор і замовник зобов'язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до двадцять п'ятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється сторонами актом звірки.

Розділом 12 договору встановлено, що протягом всього строку отримання послуг замовник надає оператору та підтримує на належному рівні фінансове забезпечення відповідно до вимог Кодексу. Фінансове забезпечення щодо замовленої потужності надається у формах, визначених Кодексом, в сумі місячних зобов'язань на користь оператора. Фінансове забезпечення щодо послуг балансування надається у формах, визначених Кодексом, на користь оператора згідно з чинним законодавством України. Оператор зупиняє надання послуг в разі порушення замовником умов надання фінансового забезпечення.

Відповідно до п. п. 13.1, 13.2, 13.5 договору у випадку невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим договором. Сторона, що не виконує умови цього договору та (або) умови Кодексу, зобов'язана в повному обсязі відшкодувати збитки, завдані іншій стороні. У разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Пунктами 15.5, 15.6 договору передбачено, що оператор до десятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості природного газу та рахунок-фактуру. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем. Розбіжності щодо вартості природного газу підлягають урегулюванню відповідно до умов договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість природного газу, яку замовник зобов'язаний сплатити в строк, визначений пунктом 15.5 цього розділу, визначається за даними оператора.

Згідно з п. 17.1 договору, цей договір набирає чинності з дня його укладення на строк до 31 грудня 2016 року, умови договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 грудня 2015 року. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Відповідно до п. 11.4 договору позивачем здійснено алокацію обсягів природного газу, відібраних відповідачем з точки виходу з газотранспортної системи до точки входу до суміжної системи - газорозподільної системи, оператором якої є відповідач, за результатами чого у відповідача були виявлені обсяги негативних місячних небалансів у грудні 2016 року, січні-березні, листопаді, грудні 2017 року.

Позивачем складено односторонні акти про надання послуг балансування обсягів природного газу, зокрема:

- №01-17--БАЛАНС/1 від 31.01.2017 за січень 2017 року на суму 2344944,00 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 280,000 тис. куб. м;

- №01-17--БАЛАНС/2 від 31.01.2017 за січень 2017 року на суму 200995,20 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 20,000 тис. куб. м;

- №02-17--БАЛАНС від 28.02.2017 за лютий 2017 року на суму 920400,00 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 100,000 тис. куб. м;

- №03-17--БАЛАНС від 31.03.2017 за березень 2017 року на суму 12168525,80 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 1 074,290 тис. куб. м;

- №11-17--БАЛАНС від 30.11.2017 за листопад 2017 року на суму 7175984,93 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 685,880 тис. куб. м;

- №12-17--БАЛАНС від 31.12.2017 за грудень 2017 року на суму 13869953,04 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 1 256,680 тис. куб. м.

Окрім того, позивачем складено акти коригування послуг балансування:

- №01-17--БАЛАНС/1/КОР на суму 468 988,80 грн за січень 2017 року з обсягом негативного місячного небалансу 280,000 тис. куб.м,

- №01-17--БАЛАНС/2/КОР на суму 18 598 889,83 грн за січень 2017 року з обсягом негативного місячного небалансу 1 870,680 тис. куб.м,

- №02-17--БАЛАНС/КОР на суму 184 080,00 грн за лютий 2017 року з обсягом негативного місячного небалансу 100,000 тис. куб.м,

- №02-17--БАЛАНС/25-05-17 на суму 20 182 980,36 грн за лютий 2017 року з обсягом негативного місячного небалансу 1 827,374 тис. куб.м,

- №12-16--БАЛАНС на суму 15 050 723,59 грн за грудень 2016 року з обсягом негативного місячного небалансу 1462,212 тис. куб.м.

Акти про надання послуг балансування, акти коригування послуг балансування, рахунки на їх оплату були надіслані позивачем поштою та отримані відповідачем.

Суми за актами №01-17--БАЛАНС/1 від 31.01.2017 за січень 2017 року на суму 2 344 944,00 грн; №01-17--БАЛАНС/2 від 31.01.2017 за січень 2017 року на суму 200 995,20 грн; №02-17--БАЛАНС від 28.02.2017 за лютий 2017 року на суму 920 400,00 грн не включені до суми позову. Судами встановлено, що послуги балансування за такими актами сплачені повністю, зокрема, за спільними протокольними рішеннями, за січень 2017 року в сумі 2 545 939,20 грн та за лютий 2017 року в сумі 920 400,00 грн. Вказані обставини не заперечувалися ні позивачем, ні відповідачем.

Доказів оплати відповідачем послуг балансування на загальну суму 33 214 463,77 грн за березень, листопад та грудень 2017 року за актами про надання послуг балансування №03-17--БАЛАНС від 31.03.2017, №11-17--БАЛАНС від 30.11.2017, №12-17--БАЛАНС від 31.12.2017 матеріали справи не містять.

Акти коригування послуг балансування №01-17--БАЛАНС/1/КОР від 25.05.2017, №01-17--БАЛАНС/2/КОР від 25.05.2017, №02-17--БАЛАНС/КОР від 25.05.2017, №02-17--БАЛАНС/25-05-17 від 25.05.2017, №12-16--БАЛАНС від 25.05.2017 на загальну суму 54 485 662,58 грн відповідачем також сплачені не були.

Предметом спору у цій справі є вимоги позивача про зобов'язання відповідача сплатити заборгованість за надані послуги з балансування обсягів природного газу за актами про надання послуг балансування у березні, листопаді, грудні 2017 року в сумі 33 214 463,77 грн та за актами коригування послуг балансування у грудні 2016 року, січні, лютому 2017 року на загальну суму 54 485 662,58 грн, сплатити нараховану пеню, 3% річних та інфляційні втрати.

Правовідносини з транспортування природного газу та діяльність позивача як оператора газотранспортної системи врегульовані, зокрема, нормами Закону України "Про ринок природного газу" та Кодексом газотранспортної системи. До спірних правовідносин застосовуються положення Кодексу газотранспортної системи в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про ринок природного газу" транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу VIII Кодекс газотранспортної системи, одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування. З моменту укладення договору транспортування замовник послуг транспортування також одержує право доступу до віртуальної точки, на якій відбувається передача природного газу.

Пунктом 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи передбачено, що несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу: за відсутності по суб'єкту ринку природного газу підтвердженої номінації (підтвердженого обсягу природного газу) на відповідний розрахунковий період; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під'єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу.

Балансування системи, відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, це діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування.

Фізичне балансування - це заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме - необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу, а комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації.

Алокація, згідно з пунктом 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи - це підтвердження поділу за певний розрахунковий період фактичного обсягу (об'єму) природного газу, поданого для транспортування в точку входу або відібраного з точки виходу, між замовниками послуги транспортування, у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів), що здійснюється відповідно до вимог розділу ХІІ цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 1 - 2 глави 3 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, оператор газотранспортної системи визначає місячний небаланс для кожного місяця як різницю між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування передав у точках входу і отримав з газотранспортної системи у точках виходу (у тому числі щодо власних споживачів) за цей газовий місяць. Місячний небаланс розраховується оператором газотранспортної системи до 10-го числа наступного місяця на підставі фактичних даних, одержаних у процесі алокації, яку здійснює оператор газотранспортної системи, а також алокацій, одержаних від операторів суміжних газотранспортних систем, операторів газорозподільних систем, операторів газосховищ, газовидобувних підприємств або прямих споживачів.

Згідно з пунктами 4, 7 глави 3 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, у разі негативного значення небалансу замовник послуг транспортування до 12-го числа наступного місяця: здійснює купівлю природного газу в інших замовників послуг транспортування; здійснює відбір природного газу шляхом подання оператору газосховища балансуючої номінації для врегулювання небалансу за цей газовий місяць. Місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи при негативному місячному небалансі - за рахунок надання природного газу замовнику послуг транспортування в рамках послуги балансування для покриття ним неврегульованого обсягу природного газу.

Пунктом 1 глави 4 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи встановлено, що розрахунок вартості послуг балансування (ПБ), що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу.

Відповідно до п. п. 2, 3 глави 4 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи базова ціна газу (БЦГ) - ціна, яка формується протягом розрахункового періоду оператором газотранспортної системи на основі витрат на закупівлю природного газу, транспортування та його зберігання. Оператор газотранспортної системи визначає БЦГ щомісяця в строк до 10-го числа місяця та розміщує відповідну інформацію на своєму веб-сайті. Підставою для проведення розрахунку послуг з балансування є дані, визначені у звіті про надані послуги з транспортування.

Згідно з п. 4 глави 4 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи оператор газотранспортної системи до 14-го числа наступного місяця надає замовнику послуг транспортування звіт про надані послуги та рахунок на оплату. Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Аналогічні положення містить договір № від 17.12.2015, укладений між позивачем та відповідачем.

Враховуючи умови укладеного між сторонами договору та вимоги чинного законодавства, на позивача покладено обов'язок з визначення у відповідача (як замовника послуги) наявності негативного місячного небалансу та надання останньому у зв'язку з цим послуг балансування у разі неврегулювання відповідачем негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Щодо стягнення 54 485 662,58 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу за корегуючими актами №01-17--БАЛАНС/1/КОР від 25.05.2017, №01-17--БАЛАНС/2/КОР від 25.05.2017, №02-17--БАЛАНС/КОР від 25.05.2017, №02-17--БАЛАНС/25-05-17 від 25.05.2017 та №12-16--БАЛАНС від 25.05.2017 необхідно зазначити таке.

Наведеними актами було здійснено корегування (перерахунок) місячного небалансу за грудень 2016 року та січень-лютий 2017 року. Перерахунок здійснено 25.05.2017.

З врахуванням положень пунктів 1 - 2 глави 3 розділу ХІV та пункту 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи, а також п. п. 9.1, 9.2, 9.4 договору № від 17.12.2015, фактичний обрахунок позивачем вартості балансування мав відбуватися у наступному місяці після місяця, у якому здійснювалось балансування, тобто, у січні 2017 року за грудень 2016 року, у лютому 2017 року за січень 2017 року та у березні 2017 року за лютий 2017 року.

Таким чином, позивач безпідставно у травні 2017 року (25.05.2017) провів перерахунок місячних небалансів відповідача за грудень 2016 року та січень-лютий 2017 року на суму 54 485 662,58 грн.

Окрім того, послуги балансування в сумі 2 545 939,20 грн за січень 2017 року та в сумі 920 400,00 грн за лютий 2017 року сплачені відповідачем. Відповідно, за січень та лютий 2017 року позивачем вже встановлювались негативні місячні небаланси щодо ПрАТ "Шепетівкагаз".

З врахуванням викладеного, повторне здійснення балансування газу у травні 2017 року за грудень 2016, січень та лютий 2017 року на підставі додаткових або коригуючих актів, не передбачене положеннями договору та Кодексу газотранспортної системи.

За таких обставин господарській суди обґрунтовано відмовили у стягненні 54 485 662,58 грн за послуги балансування обсягів природного газу за коригуючими актами №01-17--БАЛАНС/1/КОР від 25.05.2017, №01-17--БАЛАНС/2/КОР від 25.05.2017, №02-17--БАЛАНС/КОР від 25.05.2017, №02-17--БАЛАНС/25-05-17 від 25.05.2017, №12-16--БАЛАНС від 25.05.2017 та у стягненні 1 766 119,11 грн 3% річних, 5 176 137,94 грн інфляційних втрат, 6 995 176,12 грн пені, нарахованих на вказану заборгованість.

Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу у березні, листопаді та грудні 2017 року в сумі 33 214 463,77 грн, Верховний Суд виходить з такого.

Заперечуючи проти позову відповідач (ПрАТ "Шепетівкагаз") стверджував, що він є оператором газорозподільчої системи, а кінцевим споживачем природного газу щодо обсягів небалансу якого складено акти №03-17--БАЛАНС від 31.03.2017 за березень 2017 року на суму 12 168 525,80 грн, №11-17--БАЛАНС від 30.11.2017 за листопад 2017 року на суму 7 175 984,93 грн, №12-17--БАЛАНС від 31.12.2017 за грудень 2017 року на суму 13 869 953,04 грн є ТОВ "Шепетівка Енергоінвест".

Вказував, що між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" були укладені договори постачання природного газу №2559/1617-БО-34 від 31.10.2016, №2319/1617-ТЕ-34 від 29.09.2016, № 1193/1718-ТЕ-34 від 21.09.2017, №1195/1718-КП-34 від 21.09.2017, №1194/1718-БО-34 від 21.09.2017.

Посилаючись на розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17" та №720-р від 04.10.2017 "Про деякі питання опалювального сезону 2017/18", відповідач стверджував, що обов'язок щодо безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню було безальтернативним для ПАТ "НАК "Нафтогаз України". ПАТ "НАК "Нафтогаз України" було зобов'язане постачати природний газ виробнику теплової енергії (ТОВ "Шепетівка Енергоінвест") для виробництва теплової енергії і це, в силу положень розпоряджень Кабінету Міністрів України, було обов'язком ПАТ НАК "Нафтогаз України", а не правом.

У спірних періодах не виникав несанкціонований відбір природного газу, а наведені обсяги природного газу повинні вноситись в алокацію ПАТ "НАК "Нафтогаз України" як постачальника ТОВ "Шепетівка Енергоінвест", що підтверджується рішеннями Господарського суду Хмельницької області у справах № 924/1099/17 від 18.04.2018 та № 924/1068/17 від 18.04.2018.

Як вбачається з матеріалів справи, господарські суди належним чином не надали оцінку наведеним аргументам відповідача.

Судами попередніх інстанцій залишені поза увагою розпорядження Кабінету Міністрів України № 742-р від 05.10.2016 "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року" та № 720-р від 04.10.2017 "Про деякі питання опалювального сезону 2017/18", які покладають на ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та постачальників природного газу обов'язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям ще на початку опалювального сезону.

Рішення Господарського суду Хмельницької області у справах № 924/1068/17 від 18.04.2018, № 924/1099/17 від 18.04.2018 не оскаржувались та набрали законної сили.

У вказаних справах суди дійшли висновку, що ПАТ "НАК "Нафтогаз України" мав обов'язок здійснювати постачання природного газу ТОВ "Шепетівка Енергоінвест".

Встановили право ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" користуватися обсягами природного газу у розмірах передбачених договорами з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" №2559/1617-БО-34 від 31.10.2016 та №2319/1617-ТЕ-34 від 22.09.2016, №1193/1718-ТЕ-34 від 21.09.2017, №1195/1718-КП-34 від 21.09.2017, №1194/1718-БО-34 від 21.09.2017.

Судами встановлено факти оплати ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" вартості природного газу поставленого за наведеними вище договорами. ПАТ "НАК "Нафтогаз України" не здійснював дій з повернення коштів, приймав кошти як плату за природний газ, використаний ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" в опалювальних сезонах 2016/17, 2017/18. Відповідно, прийняття та неповернення ПАТ "НАК "Нафтогаз України" оплати може свідчити про те, що ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" споживав природний газ ПАТ "НАК "Нафтогаз України".

В силу ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Дослідження зазначених обставин та їх належна правова оцінка є необхідною передумовою вирішення спору у цій справі.

Необхідно відзначити, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Вимоги, як і заперечення на них, за загальним правилом обґрунтовуються певними обставинами та відповідними доказами, які підлягають дослідженню, зокрема, перевірці та аналізу. Все це має бути проаналізовано судом у сукупності та відображено у судовому рішенні.

Проте зі змісту рішення та постанови судів попередніх інстанцій у цій справі слідує, що суди попередніх інстанцій всупереч вимогам ст. 86 ГПК України не встановили у судовому процесі всіх обставин справи з урахуванням предмета судового розгляду.

Надаючи правову кваліфікацію доказам, поданих сторонами з урахуванням фактичних і правових підстав позовних вимог і заперечень на них, місцевий та апеляційний господарські суди дійшли передчасного висновку щодо наявності підстав для стягнення 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу за актами про надання послуг балансування у березні, листопаді, грудні 2017 року, обґрунтованості нарахувань на таку суму боргу 3 853 642,30 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних та 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, як наслідок, оскаржувані рішення та постанову ухвалено з порушенням норм процесуального права.

Зважаючи на встановлені законом межі компетенції суду касаційної інстанції, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність часткового скасування рішення та постанови судів попередніх інстанцій з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи господарським судам слід взяти до уваги викладене у цій постанові, вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного встановлення обставин справи, прав і обов'язків сторін, належним чином встановити (на підставі відповідних доказів) чи мав місце несанкціонований відбір природного газу за спірний період (у березні, листопаді та грудні 2017 року) відповідним споживачем, а саме ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" та у разі підтвердження несанкціонованого відбору природного газу згаданим підприємством - наявність підстав для віднесення відповідного обсягу природного газу в алокацію на відповідача. В залежності від встановленого та відповідно до чинного законодавства вирішити спір з належним обґрунтуванням мотивів та підстав такого вирішення у судовому рішенні.

Відповідно до вимог п. 14 ст. 129 ГПК України суд касаційної інстанції не здійснює розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 300, 301, 308, 310, 314, 315, 316, 317 ГПК України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В :

касаційні скарги акціонерного товариства "Укртрансгаз" та приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2019 у справі № 924/447/18 в частині вирішення позову про стягнення з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" на користь акціонерного товариства "Укртрансгаз" 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3 853 642,30 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат і розподілу судового збору скасувати, а справу цій в частині передати на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2019 у справі № 924/447/18 в частині відмови у задоволенні позову акціонерного товариства "Укртрансгаз" до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" про стягнення 54 485 662,58 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 1 766 119,11 грн 3% річних, 5 176 137,94 грн інфляційних втрат та 6 995 176,12 грн пені залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л. Стратієнко

Судді В. Студенець

І. Ткач