УХВАЛА

24 квітня 2019 року

м. Київ

Справа № 911/2258/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,

за участю представників:

Генеральної прокуратури України - Клюге Л.М.,

Київського обласного та по м. Києву управління лісового

та мисливського господарства - не з'явився,

Державного підприємства "Ржищівське лісове господарство" - не з'явився,

Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області - не з'явився,

Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія

"Дім страхування" - не з'явився,

Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія

"Саламандра-Україна" - не з'явився,

Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління

активами "Опіка-капітал" - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 (у складі колегії суддів: Разіна Т.І.(головуючий), Тищенко А.І., Михальська Ю.Б.)

та ухвалу Господарського суду Київської області від 22.10.2018 (суддя Христенко О.О.)

у справі № 911/2258/18

за позовом Заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Ржищівське лісове господарство"

до Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області, Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дім страхування", Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра-Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Опіка-капітал"

про визнання незаконним розпорядження, скасування державної реєстрації та витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року Заступник керівника Кагарлицької місцевої прокуратури звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Ржищівське лісове господарство" до Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області, Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дім страхування", Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра-Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Опіка-капітал", у якому просив:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області від 27.06.2008 № 503 про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення у власність 30 громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в частині відведення у приватну власність Пилипенко Тетяні Петрівні земельної ділянки з кадастровим номером :05:316:0020 площею 1,990 га для ведення особистого селянського господарства;

- скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зими Н.Ф.: про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,4 га з кадастровим номером :05:316:0059 за Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Дім страхування"; про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,4 га з кадастровим номером :05:316:0052 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Опіка-капітал"; про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,4 га з кадастровим номером :05:316:0053 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Опіка-капітал"; про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,4 га з кадастровим номером :05:316:0051 за Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Саламандра-Україна"; про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,39 га з кадастровим номером :05:316:0054 за Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Саламандра-Україна";

- витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ржищівське лісове господарство" з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дім страхування", Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра-Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Опіка-капітал" наведені вище земельні ділянки.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 22.10.2018, залишеною без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Ржищівське лісове господарство" до Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області, Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дім страхування", Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра-Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Опіка-капітал" про визнання незаконним та скасування розпорядження Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області від 27.06.2008 № 503 про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення у власність 30 громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в частині відведення у приватну власність Пилипенко Тетяні Петрівні земельної ділянки з кадастровим номером :05:316:0020 площею 1,990 га для ведення особистого селянського господарства. У решті позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.

Суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування розпорядження Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області від 27.06.2008 № 503 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність" у частині відведення у приватну власність Пилипенко Тетяні Петрівні земельної ділянки, дійшов висновку, що спір у цій справі виник у цивільних правовідносинах уповноваженого органу та громадянина щодо передачі земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та зміни її цільового призначення, отже, відноситься до юрисдикції загальних судів і піддягає розгляду в Кагарлицькому районному суді Київської області.

У лютому 2019 року Перший заступник прокурора Київської області звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 і ухвалу Господарського суду Київської області від 22.10.2018 про відмову у відкритті провадження у справі № 911/2258/18, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення в частині відмови у відкритті провадження у справі та направити справу у цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що у цій справі має місце спір про право саме юридичної особи, який виник у господарських правовідносинах, тому з огляду на положення статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) такий спір підвідомчій господарським судам і має розглядатися разом з позовною вимогою про визнання недійсним оскарженого розпорядження Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області від 27.06.2008 № 503. Таким чином, висновок судів попередніх інстанцій про підвідомчість цього спору суду загальної юрисдикції є помилковим.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 04.04.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Першого заступника прокурора Київської області; призначено розгляд касаційної скарги в судовому засіданні на 24.04.2019.

Згідно з частиною 6 статті 302 ГПК справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Ураховуючи зазначене, беручи до уваги доводи скаржника щодо порушення правил суб'єктної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку, що справа № 911/2258/18 підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 234, 235, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Справу № 911/2258/18 разом з касаційною скаргою Першого заступника прокурора Київської області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 та ухвалу Господарського суду Київської області від 22.10.2018 та доданими до касаційної скарги матеріалами передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. С. Берднік

Судді: І. С. Міщенко

В. Г. Суховий