ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"18" квітня 2019 р. Справа№ 910/16430/14

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коротун О.М.

суддів: Руденко М.А.

Суліма В.В.

за участю секретаря судового засідання Куценко К.Л.,

за участю представника стягувача згідно протоколу судового засідання від 18.04.2019

за апеляційною скаргою Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.03.2019

за заявою Антимонопольного комітету України

про поновлення строку для пред'явлення наказу Господарського суду міста Києва від 28.09.2015 до виконання у справі № 910/16430/14 в частині стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України штрафу у розмірі 100 000 000, 00 грн

у справі № 910/16430/14 (суддя - Картавцева Ю.В.)

за позовом Антимонопольного комітету України

до Державної адміністрації залізничного транспорту України

про стягнення 100 000 000,00 грн штрафу та 100 000 000, 00 грн пені та зобов'язання виконати рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2019 зупинено провадження з розгляду заяви Антимонопольного комітету України про поновлення строку для пред'явлення наказу Господарського суду міста Києва від 28.09.2015 до виконання у справі № 910/16430/14 в частині стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України штрафу у розмірі 100 000 000, 00 грн. Заяву Державної адміністрації залізничного транспорту України про відвід судді Картавцевої Ю.В. від розгляду заяви Антимонопольного комітету України про поновлення строку для пред'явлення наказу Господарського суду міста Києва від 28.09.2015 до виконання у справі № 910/16430/14 в частині стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України штрафу у розмірі 100 000 000, 00 грн передано для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 ГПК України.

Не погодившись з постановленою ухвалою, Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" 11.03.2019 (згідно відтиску штемпеля суду першої інстанції) звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.03.2019 про зупинення провадження щодо розгляду заяви Антимонопольного комітету України про поновлення строку для пред'явлення наказу, а справу передати на розгляд до суду першої інстанції. Судові витрати покласти на позивача.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.03.2019 у справі № 910/16430/14, роз'яснено сторонам право та строки подання відзивів, клопотань, заяв, пояснень, тощо. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" та повідомлено учасників справи, що апеляційна скарга розглядатиметься у судовому засіданні 18.04.2019 об 11:15.

У судове засідання 18.04.2019 представники скаржника та відповідача не з'явилися, про дату та місце судового засідання повідомлені належним чином в порядку ст. 120, 242 ГПК України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (штрих-коди № 04 6, №04 2).

Водночас, 18.04.2019 від представника скаржника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване неможливістю участі в судовому засіданні по справі № 910/16430/14 у зв'язку з участю в інших судових засіданнях, на підтвердження чого відповідачем надано копії ухвал.

Також, 18.04.2019 від представника Антимонопольного комітету України надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи на підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "ФПК "ГРОСС" проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "Гержик проти України") суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції", "Смірнова проти України").

Відповідно до ч. 11 ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд оцінюючи "розумність" тривалості строку розгляду у даній справі, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що справа не може бути розглянута в даному судовому засіданні, а тому вирішив задовольнити клопотання скаржника та відкласти розгляд справи в порядку ч. 11 ст. 270 ГПК України та за клопотанням позивача продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.03.2019.

Суд апеляційної інстанції вважає за доцільне попередити скаржника про недопущення зловживання своїми процесуальними правами.

Керуючись ст. 234, ч. 11 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Північний апеляційний господарський суд, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на ухвалу господарського суду міста Києва від 05.03.2019.

2. Відкласти розгляд апеляційної скарги Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на ухвалу господарського суду міста Києва від 05.03.2019 на 15.05.2019 о 17:15 (засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань № 7).

Головуючий суддя О.М. Коротун

Судді М.А. Руденко

В.В. Сулім