ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 квітня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/163/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Беги В.М.

розглянув матеріали справи

за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, бульв. Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль, в інтересах держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, АДРЕСА_2

до відповідача Фізичної особи-підприємця Наконечної Наталії Миколаївни, АДРЕСА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 25 807 грн 96 коп. та повернення державного майна - частини нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Князя Острозького, 14, м. Тернопіль

За участі представників:

Прокурора: Ємець Д.В. - прокурора відділу Прокуратури Тернопільської області

Позивача: Козелка В.А. - представника Тернопільської обласної державної адміністрації; Моравля В.Я., Тільчак А.О. - представників Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації

Відповідача: не прибув

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Суть справи:

Заступник керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м. Тернопіль, звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, м. Тернопіль, Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, м. Тернопіль до відповідача - Фізичної особи-підприємця Наконечної Наталії Миколаївни, м. Тернопіль, про зобов'язання відповідача повернути Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації частину нежитлового приміщення загальною площею 67,1 кв.м, вартість якого станом на 18.02.2019 згідно з експертною оцінкою складає 2 099 626 грн, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2, шляхом підписання акта прийому-передачі та стягнення з відповідача на користь Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації 25 807 грн 96 коп., з яких: 3 488,18 грн - заборгованість з орендної плати та 22 319,78 грн - неустойка за користування частиною нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Щодо необхідності звернення прокурора з даним позовом у позовній заяві вказано про те, що несплата відповідачем орендної плати та неповернення майна, що належить до державної власності, завдає збитки Державному бюджету та створює економічні перешкоди у реалізації завдань та функцій, які покладено на державу та позбавляє державу можливості його ефективно використовувати для задоволення державних та суспільних потреб. При цьому, прокурор зазначив, що органом, уповноваженим державою здійснювати функції у спірних правовідносинах є Тернопільська обласна державна адміністрація (розпорядник майна). Наявність передбачених законом підстав на звернення прокурора з даним позовом до суду обґрунтована невжиттям Тернопільською обласною державною адміністрацією як розпорядником майна та Департаментом агропромислового розвитку Тернопільської ОДА як орендодавцем нежитлового приміщення заходів щодо повернення частини нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та стягнення заборгованості за його використання.

Підставою позову визначено неналежне виконання відповідачем зобов'язань за Договором оренди нежитлових приміщень №3 від 05.06.2003, зокрема в частині сплати орендних платежів, невиконання останнім обов'язку щодо повернення речі після закінчення строку дії вказаного правочину.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.03.2019 зазначену вище позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №921/163/19; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на 14:30 год. 01.04.2019 та запропоновано учасникам надати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.04.2019 підготовче засідання було відкладено на 22.04.2019 о 14:30 год., учасникам запропоновано надати заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

15.04.2019 від прокурора та Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської ОДА на адресу суду надійшли відповіді на відзив № 05/2-126 вих. 19 від 15.04.2019 та, відповідно, № 2-428/1.1 від 15.04.2019.

Також, 22.04.2019 відповідачем долучено до матеріалів справи заперечення на відповідь на відзив б/н від 22.04.2019.

Поряд з цим, 17.04.2019 на адресу суду від Тернопільської місцевої прокуратури надійшла заява за вих. № 21.32/2163 вих. 19 від 15.04.2019, згідно якої прокурор збільшує позовні вимоги у даній справі в частині стягнення неустойки за користування приміщенням, зокрема, просить стягнути з відповідача 32 101,16 грн за користування частиною нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Князя Острозького, 14 в м. Тернополі, з яких: 3 488,18 грн - заборгованість по орендній платі, 28 612,98 грн - неустойка. Інші позовні вимоги незмінні.

В підготовче засідання 22.04.2019 повноважний представник прокурора прибув та підтримав подану, в порядку ст. 46 ГПК України, заяву за вих. № 21.32/2163 вих. 19 від 15.04.2019. Окрім того, звернувся до суду з усним клопотання про відкладення судового засідання з метою надання можливості ознайомитись із запереченнями відповідача, наданими на відповідь на відзив.

Повноважні представники позивача в підготовче засідання 22.04.2019 прибули. Щодо прийняття судом заяви прокурора про збільшення розміру позовних вимог не заперечили.

Відповідач явки свого уповноваженого представника в підготовче засідання 22.04.2019 не забезпечив, хоча про час та дату проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

В силу приписів ч. 2 ст. 46 ГПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Під збільшенням/зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Дослідивши подану прокурором заяву за вих. № 21.32/2163 вих. 19 від 15.04.2019 та співставивши її зміст із раніше заявленими позовними вимогами, суд розцінює останню як заяву про збільшення розміру позовних вимог та приймає її як таку, що подана у відповідності до вимог ст. 46 ГПК України.

Таким чином, предметом розгляду у даній справі є: зобов'язання відповідача повернути Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації частину нежитлового приміщення загальною площею 67,1 кв.м, вартість якого станом на 18.02.2019, згідно з експертною оцінкою, складає 2 099 626 грн, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2, шляхом підписання акта прийому-передачі та стягнення з відповідача на користь Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації 32 101,16 грн за користування частиною нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Князя Острозького, 14 в м. Тернополі, з яких: 3 488,18 грн - заборгованість по орендній платі, 28 612,98 грн - неустойка.

Згідно з п. п. 7, 10, 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Ч. 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

За даних обставин, враховуючи подану прокурором та прийняту судом заяву про збільшення розміру позовних вимог, неявку у підготовче засідання 22.04.2019 представника відповідача, з метою забезпечення прав учасників справи подати визначені ст. ст. 167, 169 ГПК України заяви по суті справи та з процесуальних питань, а відповідно неможливість вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 46, 177, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Тернопільської місцевої прокуратури № 21.32/2163 вих. 19 від 15.04.2019 про збільшення позовних вимог прийняти до розгляду.

2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 921/163/19 на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання на 15:00 год. 13.05.2019.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14а, м. Тернопіль (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх)

4. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду (у строк до 10.05.2019):

Відповідачу:

- відзив на позов, з врахуванням прийнятої судом заяви Тернопільської місцевої прокуратури № 21.32/2163 вих. 19 від 15.04.2019, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів усім учасникам справи, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 10.05.2019;

- заперечення на відповідь на відзив (у разі отримання відповіді на відзив), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлені згідно вимог ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) усім учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Прокурору, позивачам (у строк до 10.05.2019):

- відповідь на відзив (у разі отримання), оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів відповідачу;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

5. Зобов'язати Тернопільську місцеву прокуратуру у строк до 10.05.2019 надати суду: письмовий деталізований розрахунок орендної плати (із чітким відображення періоду нарахування орендної плати, розміру орендної плати, індексації, здійснених відповідачем оплат) за договором оренди нежитлових приміщень № 3 від 05.06.2003.

6. Копію ухвали рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення направити: Тернопільській місцевій прокуратурі, бул. Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль, Тернопільській обласній державній адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, АДРЕСА_2 та фізичній особі-підприємцю Наконечній Наталії Миколаївни, АДРЕСА_1.

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.04.2019

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила