РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

11.04.2019 р. Справа № 910/12/19
За позовом Першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівської області

До Акціонерного товариства " Українська залізниця "

Про стягнення 79337,20 грн.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від прокуратури Колодчина Р.В. - прокурор відділу

Від позивача не з'явився

Від відповідача Лисий В.І. - предст.

Обставини справи:

Перший заступник прокурора Чернігівської області звернувся до господарського суду м. Києва з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівської області про стягнення з відповідача - Акціонерного товариства " Українська залізниця " 79337,20 грн. шкоди завданої навколишньому природному середовищу, шляхом їх перерахування одержувачам:

- 23801,16 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України;

- 15867,44 грн. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету;

- 39668,60 грн. на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Олександрівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області.

Спір виник у даній справі у зв'язку з виявленням факту самовільної рубки 10 дерев у межах смуги відведення залізниць, а саме у захисних насадженнях праворуч залізничної колії на земельній ділянці на території Олександрівської сільської ради Корюківського району, яка перебуває у постійному користуванні відповідача на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-ЧН № 000045.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.01.2019 р. відкрите провадження у справі № 910/12/19, ухвалено здійснювати розгляд зазначеної справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначення судового засідання на 07.02.2019 р.

06.02.2019 р. через канцелярію суду позивачем подане клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Ухвалою від 07.02.2019 р. розгляд справи відкладався до 14.03.2019 р. у зв'язку з нез'явленням у судове засідання представника позивача.

Ухвалою від 28.03.2019 р. розгляд справи також відкладався до 11.04.2019 р. у зв'язку з нез'явленням у судове засідання представника позивача.

13.03.2019 р. та 10.04.2019 р. через канцелярію суду позивачем також подане клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволені позову відмовити посилаючись на відсутність складу цивільного правопорушення у діях АТ " Українська залізниця ".

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника позивача

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача та представника від прокуратури, суд -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2016 р. до Менського ВП ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення виробничого підрозділу Бахмацької дистанції захисних лісонасаджень Регіональної філії " Південно - Західна залізниця " ПАТ " Українська залізниця " про те, що лісовою охороною встановлено самовільну порубку 10 дерев в межах смуги відведення залізниць, а саме в захисних насадженнях праворуч залізничної колії.

Про виявленні правопорушення складений акт огляду місця вчинення порушення лісового законодавства від 28.10.2016 р.

Відповідно до такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу, затверджених постановою КМУ від 23.07.2008 р. № 665, Держекоінспекцією в області розраховано збитки, завдані державі внаслідок самовільної порубки дерев, розмір яких становить 79337,20 грн.

Вказаний розрахунок проведений Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області, як контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 6.11 Положення, затвердженого наказом Держекоінспекції України від 12.12.2011 р. № 136.

Відповідно до п. 2 Статуту Акціонерного товариства " Українська залізниця ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. № 735 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 р. № 938), товариство утворене як акціонерне товариство, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», у тому числі, на базі Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця». Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Згідно п. 31 вказаного статуту до майна товариства входить, у тому числі, право постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту.

Земельна ділянка, на якій здійснена порубка дерев, знаходиться на території Олександрівської сільської ради Корюківського району і виділена на праві постійного користування Укрзалізниці, про що свідчить державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЧН № 000045 та технічний звіт з інвентаризації земель смуги відведення ДТГО " Південно-Західна Залізниця " на території Олександрівської сільської ради Корюківського району.

Статтями 5, 40 Закону України " Про охорону навколишнього природного середовища " передбачено, що ліс, як природний ресурс загальнодержавного значення, підлягає державній охороні і регулюванню використання на території України. Використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Згідно ст. 9 Лісового кодексу України у комунальній власності перебувають ліси в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній або приватній власності. У комунальній власності можуть перебувати й інші ліси, набуті або віднесені до об'єктів комунальної власності в установленому законом порядку. Право комунальної власності на ліси реалізується територіальними громадами безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 16, ст. 17 зазначеного Кодексу право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

У постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень. Право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно ч. 2 ст. 19 Лісового кодексу України обов'язок по забезпеченню охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, вжиття інших заходів; дотримання правил і норм використання лісових ресурсів покладено на постійних лісокористувачів.

Статтею 63 вказаного кодексу передбачено, що ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.

Згідно п. 5 ст. 64 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані здійснювати охорону лісів від незаконних рубок та інших пошкоджень.

Організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб ( ст. 86 Лісового кодексу України )

Таким чином, відповідно до зазначених норм законодавства організація і забезпечення охорони та захисту лісів, яка передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження та охорону лісів, зокрема від незаконних рубок та інших пошкоджень, покладається на постійних лісокористувачів.

Згідно п. 5 ч.2 ст. 105 Лісового кодексу України за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у порушенні вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів.

Статтею 107 вказаного кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Суд вважає, що порушення вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених у сфері охорони, захисту та використання лісів, є підставою для покладення на постійного лісокористувача цивільно-правової відповідальності.

Враховуючи те, що обов'язок щодо забезпечення охорони лісових насаджень покладено саме на постійних лісокористувачів, які відповідають за невиконання або неналежне виконання таких обов'язків, у тому числі, у разі незабезпечення охорони та захисту лісів від незаконних рубок дерев, цивільно-правову відповідальність за порушення лісового законодавства мають нести не лише особи, які безпосередньо здійснюють самовільну вирубку лісів (пошкодження дерев), а й постійні лісокористувачі, вина яких полягає у протиправній бездіяльності у вигляді не вчинення дій щодо забезпечення охорони та збереження лісу від незаконних рубок на підвідомчих їм ділянках із земель лісового фонду, що має наслідком самовільну рубку (пошкодження) лісових насаджень третіми (невстановленими) особами.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги першого заступника прокурора Чернігівської області такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст.129, 232, 233, 236 - 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства " Українська залізниця " ( 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код 40075815 ) до спеціального фонду Державного бюджету України 23801 ( двадцять три тисячі вісімсот одну ) грн. 16 коп. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

Видати наказ.

Стягнути з Акціонерного товариства " Українська залізниця " ( 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код 40075815 ) до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету 15867 ( п'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят сім ) грн. 44 коп. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

Видати наказ

Стягнути з Акціонерного товариства " Українська залізниця " ( 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код 40075815 ) на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Олександрівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області ( вул. Центральна, 111, с. Олександрівка, Корюківський район, Чернігівська область ) 39668 ( тридцять дев'ять тисяч шістсот шістдесят вісім ) грн. 60 коп. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

Видати наказ.

Стягнути з Акціонерного товариства " Українська залізниця " ( 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код 40075815 ) на користь прокуратури Чернігівської області ( 14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9, код 02910114 ) 1762 ( одну тисячу сімсот шістдесят дві ) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 19.04.2019 р.

СуддяВ.І.Пінчук