ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

22 квітня 2019 року м. Херсон Справа 923/313/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши заяву Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області про забезпечення позову по справі

за позовом: Комунального підприємства "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області (75224, Херсонська область, Чаплинський р-н, с. Долинське, вул. Миру, буд. 4, ідентифікаційний код 36350491)

до: Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області (75230, Херсонська область, Чаплинський район, смт. Асканія-Нова, вул. Соборна, буд. 28)

про визнання незаконним та скасування рішення

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області (позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області (відповідач), яким просить визнати незаконним та скасувати рішення Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області № 474 від 04.04.2019 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками".

Разом з поданням позову 19.04.2019 позивач звернувся до Господарського суду Херсонської області із заявою про забезпечення позову, у якій просить суд заборонити вчинення будь-якими суб'єктами державної реєстрації речових прав будь-яких реєстраційних дій спрямованих на припинення речових прав, в т.ч. права постійного користування, на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні у Комунального підприємства «Колос» Чаплинської районної ради Херсонської області згідно:

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322341 (кадастровий номер :13:019:0001, загальною площею 344,4388 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321589 (кадастровий номер :13:023:0002, загальною площею 3,07 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322349 (кадастровий номер :13:017:0001, загальною площею 185,8431 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322346(кадастровий номер :13:016:0001, загальною площею 165,1699 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322342 (кадастровий номер :13:019:0002, загальною площею 2,1501 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322344(кадастровий номер :13:013:0002, загальною площею 1,7968 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322345(кадастровий номер :13:013:0003, загальною площею 0,7405 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322347 (кадастровий номер :13:016:0002, загальною площею 1,6414 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322348 (кадастровий номер :13:016:0003, загальною площею 2,3792 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322351 (кадастровий номер :13:017:0003, загальною площею 0,5092 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322350 (кадастровий номер :13:017:0002, загальною площею 0,7155 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322352 (кадастровий номер :13:017:0004, загальною площею 2,7923 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321572 (кадастровий номер :13:015:0001, загальною площею 206,28 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321573 (кадастровий номер :13:015:0002, загальною площею 1,82 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №321574 (кадастровий номер :13:015:0003, загальною площею 0,91 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321575 (кадастровий номер :13:014:0001, загальною площею 136,34 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321576 (кадастровий номер :13:014:0002, загальною площею 0,68 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321577(кадастровий номер :13:014:0003, загальною площею 1,21 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321578 (кадастровий номер :13:010:0001, загальною площею 173,32 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321579 (кадастровий номер :13:010:0002, загальною площею 1,35 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321580 (кадастровий номер :13:010:0003, загальною площею 0,36 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321581 (кадастровий номер :13:009:0001, загальною площею 174,51 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321582 (кадастровий номер :13:009:0002, загальною площею 2,46 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321583 (кадастровий номер :13:008:0001, загальною площею 174,55 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321584 (кадастровий номер :13:008:0002, загальною площею 1,30 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321585 (кадастровий номер :13:008:0003, загальною площею 0,81 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321586 (кадастровий номер :13:007:0001, загальною площею 384,38 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321587 (кадастровий номер :13:007:0002, загальною площею 0,14 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321588 (кадастровий номер :13:023:0001, загальною площею 261,66 га);

- Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 32234 (кадастровий номер :13:013:0001, загальною площею 170,5106 га).

Відповідно до приписів ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частин 1 та 6 статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 2 та 4 ч. 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.

Зазначені позивачем заходи забезпечення позову, що прямо стосуються предмета спору, підлягають застосуванню у спірних правовідносинах, виходячи з наступних обставин.

Як вбачається із оскаржуваного рішення №474 від 04 квітня 2019 р., Асканія-Нова селищна рада вирішила припинити право постійного користування земельними ділянками Комунальному підприємству «Колос» Чаплинської районної ради Херсонської області загальною площею 2403,8372 га та визнала такими, що втратили чинність державні акти на право постійного користування.

Крім того, п. 3 даного рішення вказано «Зазначені в цьому рішенні земельної ділянки, після державної реєстрації припинення права постійного користування земельними ділянками комунального підприємства «Колос» Чаплинської районної ради Херсонської області, в подальшому надати для ведення особистого селянського господарства мешканцям громади.»

24.04.2019 призначена сесія Асканія-Нова селищної ради, щодо розгляду питання про надання дозволу на розробки проектів землеустрою, щодо передачі спірних земельних ділянок, право постійного користування яких припинено оскаржуваним рішенням, громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Отже, наслідком виконання оспорюваного рішення може стати :

-          внесення відповідних змін до державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно щодо припинення право постійного користування земельними ділянками Комунальному підприємству «Колос»

-          поділ даних земельних ділянок на ділянки з іншою площею для ведення особистого селянського господарства (до 2 га) з реєстрацією права власності за іншими фізичними особами.

Вказані обставини істотно ускладнять або взагалі унеможливлять виконання рішення суду.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "Право на ефективний засіб юридичного захисту" встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Відповідно до пункту 45 постанови Пленуму Верховного суду України від 24.10.2008 № 13 "Про практику розгляду судами корпоративних спорів" при вирішенні питання про забезпечення позову господарські суди повинні оцінювати обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням таких умов:

- наявність зв'язку між конкретними заходами забезпечення позову і предметом позовної вимоги;

- ймовірність ускладнення виконання або невиконання судового рішення у разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню, у зв'язку із вжиттям таких заходів, прав та охоронюваних інтересів осіб, які не є учасниками вказаного судового розгляду.

Відповідно до пункту 47 постанови Пленуму Верховного суду України від 24.10.2008 № 13 "Про практику розгляду судами корпоративних спорів" заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Враховуючи викладене, ефективним заходом забезпечення позову буде заборона суб'єктами державної реєстрації речових прав реєстраційних дій спрямованих на припинення речових прав, в т.ч. права постійного користування, на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні у Комунального підприємства «Колос» Чаплинської районної ради Херсонської області , натомість, проведення інших реєстраційних дій, у разі задоволення позову, унеможливить виконання рішення у даній справі (відновлення порушених прав позивача), може призвести до порушення та охоронюваних законом інтересів позивача.

Вказаний захід забезпечення позову гарантуватиме виконання рішення суду (відновлення порушених прав позивача) у даній справі, у випадку задоволення позовних вимог, унеможливить порушення майнових прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Підстави для застосування зустрічного забезпечення, відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 139, ст. 141 ГПК України, в даному випадку відсутні, оскільки позов є немайновим, що унеможливлює завдання збитків відповідачу.

Керуючись ст. 42, 46, 136, 137, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Задовольнити заяву Комунального підприємства "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області про забезпечення позову.

2. Вжити наступні заходи забезпечення позову на час розгляду справи: заборонити вчинення будь-якими суб'єктами державної реєстрації речових прав будь-яких реєстраційних дій спрямованих на припинення речових прав, в т.ч. права постійного користування, на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні у Комунального підприємства «Колос» Чаплинської районної ради Херсонської області згідно:

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322341 (кадастровий номер :13:019:0001, загальною площею 344,4388 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321589 (кадастровий номер :13:023:0002, загальною площею 3,07 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322349 (кадастровий номер :13:017:0001, загальною площею 185,8431 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322346(кадастровий номер :13:016:0001, загальною площею 165,1699 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322342 (кадастровий номер :13:019:0002, загальною площею 2,1501 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322344(кадастровий номер :13:013:0002, загальною площею 1,7968 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322345(кадастровий номер :13:013:0003, загальною площею 0,7405 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322347 (кадастровий номер :13:016:0002, загальною площею 1,6414 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322348 (кадастровий номер :13:016:0003, загальною площею 2,3792 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322351 (кадастровий номер :13:017:0003, загальною площею 0,5092 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322350 (кадастровий номер :13:017:0002, загальною площею 0,7155 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322352 (кадастровий номер :13:017:0004, загальною площею 2,7923 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321572 (кадастровий номер :13:015:0001, загальною площею 206,28 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321573 (кадастровий номер :13:015:0002, загальною площею 1,82 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №321574 (кадастровий номер :13:015:0003, загальною площею 0,91 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321575 (кадастровий номер :13:014:0001, загальною площею 136,34 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321576 (кадастровий номер :13:014:0002, загальною площею 0,68 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321577(кадастровий номер :13:014:0003, загальною площею 1,21 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321578 (кадастровий номер :13:010:0001, загальною площею 173,32 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321579 (кадастровий номер :13:010:0002, загальною площею 1,35 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321580 (кадастровий номер :13:010:0003, загальною площею 0,36 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321581 (кадастровий номер :13:009:0001, загальною площею 174,51 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321582 (кадастровий номер :13:009:0002, загальною площею 2,46 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321583 (кадастровий номер :13:008:0001, загальною площею 174,55 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321584 (кадастровий номер :13:008:0002, загальною площею 1,30 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321585 (кадастровий номер :13:008:0003, загальною площею 0,81 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321586 (кадастровий номер :13:007:0001, загальною площею 384,38 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321587 (кадастровий номер :13:007:0002, загальною площею 0,14 га);

-          Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321588 (кадастровий номер :13:023:0001, загальною площею 261,66 га);

- Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 32234 (кадастровий номер :13:013:0001, загальною площею 170,5106 га).

3.Відповідно до приписів ч. 1 ст. 144 ГПК України ухвала господарського суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

4.Стягувачем за даною ухвалою є Комунальне підприємство "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області (75224, Херсонська область, Чаплинський р-н, с. Долинське, вул. Миру, буд. 4, ідентифікаційний код 36350491)

Боржником за даною ухвалою є: Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області (75230, Херсонська область, Чаплинський район, смт. Асканія-Нова, вул. Соборна, буд. 28).

5.Відповідно до приписів ч. 4 ст. 144 ГПК України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

6.Відповідно до ч. 2 ст. 144 ГПК України примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

7.Відповідно до приписів ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня підписання повного тексту ухвали, відповідно до приписів ст. 255, 256 ГПК України.

Повний текст ухвали оформлено і підписано 22.04.2019

Ухвала може бути пред’явлена до виконання на протязі трьох років після підписання (складання) її повного тексту.

Суддя Л.М. Немченко