ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 квітня 2019 року Справа № 912/2185/16

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши в підготовчому засіданні в межах справи № 912/2185/16 від 29.06.2016 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" (далі - АТ "НВО "ЕТАЛ"), 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Заводська, 1

матеріали позовної заяви Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області, 25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2,

до відповідача: Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, просп. Соборний, 59,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "ЕТАЛ", 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Заводська, 1,

про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання частково недійсним свідоцтва про право власності, визнання права власності

Представники сторін:

від прокуратури - Олаг О.С., прокурор відділу, посвідчення №042560 від 30.03.16;

від позивача - Бурковський І.В., довіреність № 03/19 від 21.03.19;

від позивача - Печенюк В.В., довіреність № 4/19 від 21.03.19;

від відповідача - участі не брали;

від кредитора Акціонерного товариства "СБЕРБАНК" - Кошлій Р.В., адвокат, довіреність № б/н від 30.08.18 в режимі відеоконференції;

від кредитора Акціонерне товариство "ПІРЕУС БАНК МКБ" - Різунов Р.С., довіреність № 1646/юр від 14.01.19 в режимі відеоконференції;

від 3-ї особи - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 29.06.2016 господарський суд порушив провадження у справі про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ", ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника - АТ "НВО "ЕТАЛ", ввів процедуру розпорядження майном боржника АТ "НВО "ЕТАЛ" на строк 115 календарних днів, призначив розпорядником майна боржника АТ "НВО "ЕТАЛ" арбітражного керуючого Гусара І.О., ухвалив, з метою виявлення усіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, здійснити офіційне оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ" на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет.

30.06.2016 (номер публікації: 33007, дата публікації на сайті ВГСУ: 30.06.2016 18:38) на веб-сайті Вищого господарського суду України офіційно оприлюднене оголошення про порушення справи про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ". Граничним строком на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника визначено: протягом тридцяти днів від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство.

Ухвалою від 27.08.2018 справу № 912/2185/16 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" прийнято до свого провадження суддею Тимошевською В.В.

Господарський суд ухвалою від 27.08.2018 провадження у справі №912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ" поновив.

Заступник прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області звернувся до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою, в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати пункт 2 рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 21.04.2011 № 342 "Про оформлення права власності на виробничі будівлі у споруди" в частині виготовлення свідоцтва про право приватної власності приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "ЕТАЛ" на державне нерухоме майно - захисні споруди цивільного захисту № 40965, інвентарним номером 80057, № 40972, інвентарним номером 81057, № 40979, інвентарним номером 82057 та частину теслярно-столярної майстерні площею 236,3 кв.м. інвентарним номером 34111, яке розташоване за адресою Кіровоградська область, м.Олександрія, вул.Заводська, 1;

- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2011 серії САБ № 278086, видане виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, в частині посвідчення права приватної власності ПрАТ "НВО "ЕТАЛ" на державне нерухоме майно - захисні споруди цивільного захисту № 40965, інвентарним номером 80057, № 40972, інвентарним номером 81057, № 40979, інвентарним номером 82057 та частину теслярно-столярної майстерні площею 236,3 кв.м. інвентарним номером 34111, яке розташоване за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, вул.Заводська, 1;

- визнати право власності держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області на нерухоме майно - захисні споруди цивільного захисту № 40965, інвентарним номером 80057, залишковою вартістю 2 256,72 грн., № 40972, інвентарним номером 81057, залишковою вартістю 134 162,06 грн., № 40979, інвентарним номером 82057, залишковою вартістю 46 653,19 грн., та частину теслярно-столярної майстерні площею 236,3 кв.м. інвентарним номером 34111, залишковою вартістю 1 058,36 грн., яке розташоване за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, вул.Заводська, 1.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням не те, що відповідно до рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 21.04.2011 № 342 за ПрАТ "НВО "ЕТАЛ" оформлено право приватної власності, видано свідоцтво про право власності від 03.05.2011 серії САБ № 278086 та здійснено реєстрацію права власності на нерухоме майно - цілу частку (1/1) виробничих будівель і споруд, що розташовані по вул.Заводській, 1 в м.Олександрії Кіровоградської області. Разом з цим, у складі зазначеного нерухомого майна перебуває державне нерухоме майно, яке не увійшло до статутного капіталу третьої особи.

Рішення відповідача в частині виготовлення свідоцтва про право власності ПрАТ "НВО "ЕТАЛ" на все майно (цілу частку) та видане на його підставі свідоцтво про право власності третьої особи в частині посвідчення права приватної власності ПрАТ "НВО "ЕТАЛ" на все майно (цілу частину 1/1), в тому числі і на майно, що не увійшло до статутного капіталу ПрАТ "НВО "ЕТАЛ", суперечать вимогам ст. ст. 19,41 Конституції України, ст.ст.321,345 Цивільного кодексу України, ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", а тому, в силу вимог чинного законодавства, рішення органу місцевого самоврядування підлягає визнанню незаконним та скасуванню, а свідоцтво про право власності - визнанню недійсним.

Прийняття відповідачем оспорюваного рішення та видача третій особі свідоцтва про право власності, у тому числі і на державне майно, свідчить про факт невизнання виконавчим комітетом Олександрійської міської ради права власності держави на вказане майно, що, в силу вимог ст. 392 Цивільного кодексу України, є підставою для пред'явлення вимоги про визнання права власності.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.12.2017 у даній справі позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Піреус Банк МКБ" задоволено частково. Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.12.2017 у справі №912/3192/17 скасовано. Справу № 912/3192/17 передано до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду в межах провадження у справі №912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ".

03.09.2018 матеріали справи № 912/3192/17 повернулись до Господарського суду кіровоградської області.

Враховуючи постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018 у справі № 912/3192/17, ст. 36 Господарського процесуального кодексу України, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 912/3192/17 для розгляду в межах провадження у справі № 912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ", за результатами якого справу призначено судді Тимошевській В.В.

Ухвалою суду від 10.09.2018 прийнято справу № 912/3192/17 до свого провадження суддею Тимошевською В.В. Об'єднано справу № 912/3192/17 зі справою № 912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ", присвоєно їй номер № 912/2185/16. Продовжено розгляд вище зазначеної позовної заяви в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ".

Господарський суд ухвалою від 10.09.2018 прийняв позовну заяву Заступника прокурора Кіровоградської області від 20.10.2017 № 02-1450-17 до розгляду в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ". Підготовче засідання призначив на 04.10.2018 на 10:00 год.

28.09.2018 до господарського суду надійшов відзив Виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 26.09.2018 № 325/23-16, в якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог Заступника прокурора Кіровоградської області про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання частково недійсним свідоцтва про право власності, визнання права власності відмовити в повному обсязі.

До господарського суду 20.09.2018 від Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшов електронний лист-запит справи, у зв'язку з надходженням касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Піреус Банк МКБ" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018, для подальшого направлення до Вищого господарського суду України.

Господарський суд ухвалою від 24.09.2018 зупинив провадження в частині розгляду позовної заяви Заступника прокурора Кіровоградської області від 20.10.2017 № 02-1450-17 (вх. № 3192/17 від 30.10.2017) в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ" до закінчення перегляду в касаційному порядку постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018 у справі № 912/3192/17, повернення матеріалів справи до Господарського суду Кіровоградської області.

Постановою Верховного Суду від 30.01.2019 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Піреус Банк МКБ" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018 у справі № 912/2185/16 (912/3192/17) залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018 у справі № 912/2185/16 (912/3192/17) залишено без змін.

Матеріали справи № 912/2185/16 про банкрутство ПрАТ "НВО "ЕТАЛ" 04.03.2019 повернулися до Господарського суду Кіровоградської області.

Господарський суд ухвалою від 12.03.2019 поновив провадження в частині розгляду позовної заяви Заступника прокурора Кіровоградської області від 20.10.2017 № 02-1450-17 (вх. № 3192/17 від 30.10.2017) в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство АТ "НВО "ЕТАЛ". Підготовче засідання призначив на 26.03.2019 р. о 09:00 год.

20.03.2019 до господарського суду надійшла заява АТ "Сбербанк" від 18.03.2019 № б/н про застосування наслідків спливу строків позовної давності та позовну давність при вирішення спору по справі Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області. В позові просить відмовити.

21.03.2019 до господарського суду на виконання ухвали від 12.03.2019 надійшли письмові пояснення АТ "Піреус Банк МКБ" від 19.03.2019 № 1627/03-ІІІ.

В своїх поясненнях кредитор (АТ "Піреус Банк МКБ") просить застосувати строк позовної давності до позову Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області та відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Крім того, кредитором (АТ "Піреус Банк МКБ") зазначено, що Заступник прокурора Кіровоградської області не може бути належним відповідачем у даній справі та не може представляти інтереси Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

21.03.2019 до господарського суду надійшла заява розпорядника майна, арбітражного керуючого Гусара І.О. від 18.03.2019 № 912/2185/16/16-76 про застосування строку позовної давності до позову Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області та відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

25.03.2019 до господарського суду на виконання вимог ухвали суду від 12.03.2019 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Кіровоградській області подано письмові пояснення від 22.03.2019 № б/н щодо представництва прокурора у даній справі, в яких зазначає наступне.

Підставою для звернення позивача (Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області) до прокуратури області було обмеження бюджетного фінансування з витрат судового збору, що позбавляло можливості самостійного звернення з позовом до суду з метою забезпечення прав і законних інтересів держави.

За поясненнями позивача, представництво прокуратури у судових інстанціях інтересів держави, ніяким чином не надає переваги Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області у спірних відносинах та не являється передумовою прийняття заздалегідь позитивного рішення судами на користь держави.

Враховуючи викладене, позивач просить суд вважати поважними дані пояснення щодо представництва Заступником прокурора Кіровоградської області інтересів держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

25.03.2019 до господарського суду на виконання вимог ухвали суду від 12.03.2019 Заступником прокурора Кіровоградської області подано письмові пояснення від 25.03.2019 № 05-1-3225-18 щодо обґрунтування підстав звернення прокурора до суду з позовом у даній справі, в яких зазначає наступне.

Позивач (Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області) здійснював недостатні та неналежні дії для захисту порушених прав власності держави на нерухоме майно, які не відповідають встановленому діючим законодавством України порядку захисту.

Так, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області маючи повноваження для захисту порушених інтересів держави на майно, всупереч цим інтересам, незважаючи на очевидний характер цих порушень, захист прав і законних інтересів здійснював неналежним чином.

Крім того, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області звернулось до Прокуратури Кіровоградської області з листом від 17.10.2017 № 260-24 "Про представництво інтересів держави у суді", яким визнало неможливість здійснення ним такого захисту самостійно, через обмеження бюджетного фінансування з витрат по сплаті судового збору.

За поясненнями Прокурора, його підтримка позивача є виправданою, оскільки цього вимагає захист реальних інтересів держави від незаконного вибуття з державної власності нерухомого майна загальнодержавного значення.

26.03.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

Господарський суд ухвалою від 26.03.2019 продовжив строк підготовчого провадження в частині розгляду позовної заяви Заступника прокурора Кіровоградської області від 20.10.2017 № 02-1450-17 (вх. № 3192/17 від 30.10.2017) про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання частково недійсним свідоцтва про право власності, визнання права власності в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" на 30 календарних днів. Оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду позовної заяви Заступника прокурора Кіровоградської області від 20.10.2017 № 02-1450-17 (вх. № 3192/17 від 30.10.2017) про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання частково недійсним свідоцтва про право власності, визнання права власності в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" до 22.04.2019 на 11:00 год. Дозволено Прокурору та Позивачу (РВ ФДМУ по Кіровоградській області) у строк до 22.04.2019 (до початку підготовчого засідання суду) подати письмові пояснення стосовно заяв АТ "Сбербанк" від 18.03.2019 № б/н, АТ "Піреус Банк МКБ" від 19.03.2019 № 1627/03-ІІІ та розпорядника майна, арбітражного керуючого Гусара І.О. від 18.03.2019 № 912/2185/16/16-76 про застосування строків позовної давності.

12.04.2019 до господарського суду на виконання вимог ухвали суду від 26.03.2019 надійшли письмові пояснення Прокуратури Кіровоградської області від 12.04.2019 № 05/1-363вих-19, в яких зазначено наступне.

Враховуючи положення ст. 267 Цивільного кодексу України, АТ "ПІРЕУС БАНК МКБ", АТ "СБЕРБАНК" та розпорядник майна, арбітражний керуючий Гусар І.О. не являються стороною у спорі за вказаним позовом, а тому й правом заявляти про застосування наслідків строку позовної давності діючим законодавством не наділені.

В зв'язку з викладеними обставинами, прокурор вважає, що заяви АТ "ПІРЕУС БАНК МКБ", АТ "СБЕРБАНК" та розпорядника майна, арбітражний керуючий Гусар І.О. про застосування строку позовної давності, підлягають залишенню без розгляду.

19.04.2019 до господарського суду надійшло клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області від 10.04.2019 № б/н про визнання причин пропуску строку звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновлення данного строку.

Також, позивачем подано додаткові пояснення від 19.04.2019 № б/н, щодо представництва прокурора у даній справі.

22.04.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Відповідач та третя особа участь повноважних представників в підготовчому засіданні 22.04.2019 не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Разом з цим, оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні 22.04.2019 прокурором, представниками позивача та кредиторів не заперечно проти призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 2, 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статтями 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження по розгляду позовної заяви Заступника прокурора Кіровоградської області від 20.10.2017 № 02-1450-17 (вх. № 3192/17 від 30.10.2017) про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання частково недійсним свідоцтва про право власності, визнання права власності в межах справи № 912/2185/16 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" та призначити її до судового розгляду по суті на 22.05.2019 на 14:00 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

3. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Примірники ухвали направити: боржнику, розпоряднику майна - арбітражному керуючому Гусару І.О. (АДРЕСА_3), ТОВ "ФІНАНСГАРАНТ" (01054, м. Київ, вул. О. Гончара, буд. 52, офіс 11), ПАТ "ПІРЕУС БАНК МКБ" (04070, м. Київ, вул. Іллінська, 8), ТОВ "Торговий дім "ЕТАЛ" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Заводська, 1), ФОП Лігуну А.І. (01001, АДРЕСА_1; АДРЕСА_2), Олександрійській ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області (вул. Пролетарська, 17, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000), ТОВ "Управляюча компанія "Електромеханічні заводи - Україна" (01021, м. Київ, вул. Грушевського, 28/2), ТОВ "Електромеханічний завод "ЕТАЛ" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Заводська, 1), Олександрійському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Соборна, 8), ТОВ "Силові енергетичні машини-ЕМЗ" (61307, м. Харків, проспект Московський, 199), АТ "БАНК "НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ" (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 15), АТ "СБЕРБАНК" (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 46), Олександрійській міській раді (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, просп. Соборний, 59), Заступнику прокурора Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. Верхня Пермська, 4), РВ ФДМУ по Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2).

Повний текст ухвали складено та підписано 23.04.2019.

Суддя В.В.Тимошевська