СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

08 квітня 2019 року Справа № 922/708/19

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Медуниця О.Є.,

суддя Пелипенко Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області (вх. № 1120 Х/3) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 19.03.2019 по справі № 922/708/19 (суддя Бринцев О.В.; ухвала підписана 19.03.2019)

за позовом Першого заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури (64602, Харківська обл., м. Лозова, вул. Богданівська, 17)

до:

1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 8-9 поверх)

2. Фермерського господарства "Ладагро" (64370, Харківська обл., Ізюмський р-н, сільрада Вірнопільська, комплекс будівель і споруд №2)

3. Фермерського господарства "ІРЗУ" (64370, Харківська обл., Ізюмський р-н, сільрада Вірнопільська, комплекс будівель і споруд №2)

про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договорів та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИЛА:

15.03.2019 Перший заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ФГ "Ладагро", ФГ "ІРЗУ", в якій просить суд:

-визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області від 29.10.2014 №2888-СГ "Про надання в оренду земельних ділянок";

-визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 12.01.2017 №447-СГ "Про надання згоди на передачу земельних ділянок в суборенду";

-визнати недійсним, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1, договір оренди землі від 13.11.2014 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 площею 65,1866 га, НОМЕР_3 площею 31,8008 га та НОМЕР_2 площею 27,1563 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19.11.2014 за №№7771874, 7771828, 7771912 та, відповідно, скасувавши їх державну реєстрацію;

-визнати недійсним, укладений між головою ФГ "Ладагро" ОСОБА_1 та головою ФГ "ІРЗУ" ОСОБА_2, договір суборенди землі від 07.06.2017 щодо передачі в суборенду земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 площею 65,1866 га, НОМЕР_3 площею 31,8008 га та НОМЕР_2 площею 27,1563 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.06.2017 за №№20929477, 20927344, 20922367, та, відповідно, скасувавши їх державну реєстрацію;

-зобов'язати ФГ "Ладагро" в особі голови ОСОБА_1 та ФГ "ІРЗУ" в особі голови ОСОБА_2 повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельні ділянки загальною площею 124,1437 га з кадастровими номерами НОМЕР_1 площею 65,1866 га, НОМЕР_3 площею 31,8008 га та НОМЕР_2 площею 27,1563 га.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що вищевказані акти органу виконавчої влади та договору оренди і суборенди укладені з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки ОСОБА_1 не мала жодних намірів на ведення фермерського господарства та використання земель за призначенням.

В обґрунтування підстав представництва інтересів держави прокурор посилається на те, що у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відсутні повноваження щодо звернення до суду в інтересах держави та він виступає відповідачем у даній справі.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.03.2019 по справі № 922/708/19 повернуто позовну заяву прокурора без розгляду.

Рішення суду про повернення позовної заяви обґрунтоване тим, що органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), який самостійно має право звертатися до суду з метою здійснення захисту прав та охоронюваних законом інтересів держави, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є органом державної влади та одночасно територіальним підрозділом Держгеокадастру, але прокурором не доведено, що вказаний орган не здійснює або здійснює неналежним чином свої повноваження, а тому підстави для здійснення представництва інтересів держави в господарському суді не підтверджені в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області із ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.03.2019 по справі № 922/708/19 не згоден, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права та неправильне тлумачення норм Закону України «Про прокуратуру», а також неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи, що призвело до неправомірного залишення позову прокурора без розгляду, просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що скарга прокурора відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду від позивача не надійшло.

Відповідно до вимог статей 256, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 234, 235, 256, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1.Відкрити апеляційне провадження у справі № 922/708/19 за апеляційною скаргою Керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області на ухвалу Господарського суду Харківської області від 19.03.2019 по справі № 922/708/19.

2.Призначити справу № 922/708/19 до апеляційного розгляду.

3.Відповідачам у строк до19.04.2019 надати суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу в порядку, визначеному ст. 263 Господарського процесуального кодексу України, з наданням доказів надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів скаржнику.

4. Повідомити учасників справи про те, що апеляційний розгляд справи № 922/708/19 відбудеться "23" квітня 2019 р. об 11:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 118.

5.Участь сторін у судовому засіданні не є обов'язковою. Неявка сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Барбашова

Суддя О.Є. Медуниця

Суддя Н.М. Пелипенко