Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" квітня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/158/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Соловей Л.А.,

розглядаючи справу за позовом Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м.Житомир), 2. Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області (с.Романівка Новоград-Волинського району Житомирської області)

до Фермерського господарства "Лагуна-Т" (с.Лагульськ Новоград-Волинського району Житомирської області)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди,

за участю представників сторін:

від позивача-1: ОСОБА_1, довіреність № 3 від 02.01.19;

від позивача-2: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

за участю прокурора Рудченка М.М., службове посвідчення №038664 від 11.01.16,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області знаходиться справа за позовом Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району, у якому просить:

- зобов'язати Фермерське господарство "Лагуна-Т" звільнити та повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області самовільно зайняту земельну ділянку державної форми власності за межами села Лагульськ Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, площею 16,00га;

- стягнути з Фермерського господарства "Лагуна-Т" на користь Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 16835,84грн.

Обґрунтовуючи звернення з даним позовом в інтересах держави прокурор зазначив, що Фермерське господарство "Лагуна-Т" самовільно використовує земельну сільськогосподарського призначення площею 16,00га. Невжиття органом, який здійснює від імені держави повноваження щодо розпорядження державними землями сільськогосподарського призначення заходів щодо усунення порушень та стягнення шкоди, завданої самовільним захопленням землі свідчить про невиконання Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області обов'язку щодо захисту та відновлення порушених майнових інтересів держави. Таке порушення призводить до спричинення суттєвої шкоди державним інтересам та підриву основ фінансово-економічної діяльності держави.

Ухвалою від 18.03.19 суд відклав підготовче засідання та вчинив інші процесуальні дії, зазначені у резолютивній частині цієї ухвали, для забезпечення повного, всебічного й об'єктивного розгляду справи.

08.04.19 на адресу суду на виконання вимог вищевказаної ухвали від Фермерського господарства "Лагуна-Т" надійшов відзив від 04.04.19 на позовну заяву з доказами його надіслання 05.04.19 позивачам (фіскальні чеки, описи вкладення). У даному відзиві відповідач, серед іншого, зосереджує увагу на тому, що для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками, вини. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Відповідач зазначає, що орендна плата сплачувалась і заборгованості не існує, а тому і збитку не нанесено, обґрунтування збитку позивачем не здійснено. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю та недоведеністю. На підтвердження того, що заборгованості по сплаті орендної плати немає й земельна ділянка повернута відповідачем додано довідки Брониківської сільської ради №248, №247 від 03.04.19.

Представники Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області та Фермерського господарства "Лагуна-Т" у засідання не з'явилися, хоча є такими, що належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, що підтверджується розписками останніх у повідомленнях про вручення поштових відправлень.

Представник позивача-2 про причини неявки суд не повідомив, натомість представник відповідача в адресованій суду заяві від 09.04.19 просить перенести слухання справи у зв'язку з його тимчасовою непрацездатністю.

Прокурор та представник позивача-1 у вирішенні зазначеної заяви поклалися на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст.ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

У підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи (п.10 ч.2 ст.182 ГПК України).

Розглянувши подану відповідачем заяву, заслухавши прокурора та представника позивача-1 з цього приводу, суд дійшов висновку про її задоволення, враховуючи наступне.

Приписами ч.2 ст.183 ГПК України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п.2 ч.2 ст.202, зокрема, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

У зв'язку з вищевикладеним, суд визнав поважними причини неявки представника ФГ "Лагуна-Т" у підготовче засідання та дійшов висновку, що станом на 09.04.19 усі процесуальні питання за ч. 2 ст. 182 цього ж Кодексу не можуть бути розглянуті, а тому суд вирішив за клопотанням представника відповідача відкласти підготовче судове засідання в межах визначеного ч.3 ст.177 ГПК України строку підготовчого провадження для забезпечення принципів рівності, змагальності сторін та надання їм можливості скористатися правами на подання відповідних заяв по суті спору та іншими процесуальними правами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України.

Керуючись ст.ст. 15, 114, 120, 121, 169, 177, 182, ч.ч. 1, 2 ст. 183, ч.1 ст.185, ч.2 ст.202, ч.2 ст.232, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "22" квітня 2019 р. о 12:15 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 206.

2. Прокурору та позивачам до дати відкладеного підготовчого засідання надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив на позовну заяву, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України. Докази такого направлення надати суду. Прокурору та ГУ Держгеокадастру спростувати інформацію Брониківської сільської ради про повернення відповідачем земельної ділянки, в зв'язку з чим надати докази на підтвердження того, що спірна земельна ділянка знаходиться у фактичному користуванні відповідача та не повернута відповідачем.

3. Прокурору:

- надати суду належні та допустимі докази невжиття Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області дієвих заходів, спрямованих на поновлення своїх порушених інтересів, при цьому врахувати, що з моменту прийняття Сьомим апеляційним адміністративним судом постанови від 06.12.18 про накладення на керівника ФГ "Лагуна-Т" адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00грн до подання прокурором позову до Господарського суду Житомирської області минуло два місяці та зазначити причини, які заважали ГУ Держегеокадастру звернутися до Господарського суду Житомирської області з даним позовом самостійно в межах трьохрічного строку позовної давності;

- надати суду належним чином завірену копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.12.18 у справі №285/3247/17.

4. Відповідачу:

- до дати відкладеного підготовчого засідання надіслати суду та позивачу заперечення на відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст.167 Господарського процесуального кодексу України; наявні заперечення обґрунтувати документально з посиланням на конкретні норми закону. Докази такого направлення надати суду;

- надати суду документальні докази на підтвердження передачі земельної ділянки (кадастровий номер :05:000:0750 площею 20,0га), яка знаходилась в оренді ФГ "Лагуна-Т, балансоутримувачу - Брониківській сільській раді або Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області;

- надати суду належним чином завірену копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.12.18 у справі №285/3247/17.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

З метою своєчасної підготовки до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи пропоную всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на E-mail суду: з офіційної електронної адреси учасника судового процесу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя Соловей Л.А.

Друк: 6 прим.:

1- у справу,

2- Новоград-Волинська місцева прокуратура (рек. з повід.),

3- Прокуратура Житомирської області ,

4- позивачу ГУ Держгеокадастру;

5 - позивачу - Брониківській сільській раді Новоград-Волинського району Житомирської області (рек. з повід.),

6- відповідачу (рек. з повід.).