ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

м. Київ

08.04.2019

Справа № 910/4171/19

Суддя Спичак О.М., розглянувши

позовну заяву Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області

до 1) Донецької обласної державної адміністрації, обласна військово-цивільна адміністрація

2) Колективного підприємства Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок Великоновосілківського району

3) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства

про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області до 1) Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації; 2) Колективного підприємства Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок Великоновосілківського району, 3) Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 172 ГПК України унормовано, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7 Господарського процесуального кодексу України.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі «Салов проти України» від 06.09.2005 року).

У Рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв’язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За змістом п. 61 Правил надання поштового зв’язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За таких обставин належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами учасникам справи є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв’язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.

В якості доказів надсилання відповідачам копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачем надані накладні на відправлення, а також описи внутрішнього вкладення від 27.03.2019.

Проте, зазначені накладні та описи не є належними доказами направлення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам, оскільки зі змісту опису вкладення в цінний лист вбачається, що відповідачам надіслано: «Позовна заява; додатки до позовної заяви», проте, не зазначено, які саме додатки надіслані відповідачам, що не дає суду можливості пересвідчитись в тому, що відповідачам були надіслані саме додані до позовної заяви документи, що в свою чергу, є порушенням вимог ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, з наявних в матеріалах справи документів вбачається, що позивачем в підтвердження направлення на адресу Колективного підприємства Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок Великоновосільківського району копії позовної заяви з доданими до неї документами додано розрахунковий документ поштової установи та опис вкладення про направлення позову на наступну адресу – пров. Весняний, б. 10, смт Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область, 85500. Проте вірною адресою Колективного підприємства Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок Великоновосілківського району є пров. Весняний, б. 10 Б, смт Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область, 85500.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти (п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України).

В свою чергу, Керівником Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області не зазначено номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідачів; не зауважено, що такі відомості щодо відповідачів йому невідомі.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Всупереч вищенаведеному, позивачем до поданої позовної заяви не було додано доказів (копія розпорядження Голови Донецької обласної державної адміністрації, обласна військово-цивільна адміністрація № 411 від 19.05.2016 «Про надання у користування мисливських угідь на території Донецької області», копія розпорядження Голови Донецької обласної державної адміністрації, обласна військово-цивільна адміністрація № 115 від 19.05.2016 "Про надання у користування мисливських угідь на території Донецької області") в обґрунтування поданого позову.

Зазначені порушення не дають суду можливості пересвідчитися в достовірності поданих до суду доказів.

За таких обставин, позовна заява Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області залишити без руху.

2. Встановити Керівнику Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області строк на усунення недоліків позовної заяви – не пізніше 5 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити Керівнику Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- письмової заяви з зазначенням офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідачів, або заяви про те, що такі відомості щодо відповідачів позивачу невідомі; докази направлення цієї заяви відповідачам;

- копії розпорядження Голови Донецької обласної державної адміністрації, обласна військово-цивільна адміністрація № 411 від 19.05.2016 «Про надання у користування мисливських угідь на території Донецької області», копії розпорядження Голови Донецької обласної державної адміністрації, обласна військово-цивільна адміністрація № 115 від 19.05.2016 «Про надання у користування мисливських угідь на території Донецької області»;

- розрахункового документу поштової установи та опису вкладення в цінний лист, що підтверджують направлення на офіційну адресу Колективного підприємства Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок Великоновосілківського району (пров. Весняний, б. 10 Б, смт Велика Новосілка, Великоновосілківський район, Донецька область, 85500) копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами;

- доказів в підтвердження направлення на адресу відповідачів-1,3 копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами (опис з переліком всіх надісланих документів);

4. Відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                Спичак О.М.