ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

03.04.2019р. Справа № 5/174б

за заявою кредитора (заявника) Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Слов'янськ

до боржника Відкритого акціонерного товариства "Содовий завод" м.Слов'янськ (код СДРПОУ 00204895)

про визнання банкрутом

арбітражний керуючий Магдєєва Н.М.

Головуючий суддя Тарапата С.С.

при секретарі судового засідання Мунтяну Ю.І.

Присутні:

ліквідатор - Магдєєва Н.М.

представник Регіонального відділення Фонду державного майна України - Ковальова Т.С. (за довіреністю)

Ухвалою арбітражного суду Донецької області від 03.01.01р. порушена справа про банкрутство ВАТ "Содовий завод" м.Слов'янськ за заявою Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Слов'янськ.

Ухвалою арбітражного суду Донецької області від 29.01.01р. за результатами підготовчого засідання визнані вимоги ініціюючого кредитора, зобов'язано кредитора подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство, арбітражний керуючий Мілонова Р.Ю. призначена розпорядником майна.

Ухвалою арбітражного суду Донецької області від 25.04.01р. встановлена дата проведення перших загальних зборів кредиторів на 03.05.01р. залучено учасниками провадження по справі Слов'янський міськвиконком та Міністерство промислової політики України. В мотивувальній частині даної ухвали міститься перелік кредиторів, вимоги яких включені до реєстру грошових вимог кредиторів із зазначенням суми вимог по кожному кредитору.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.02.03р. введена процедура санації ВАТ "Содовий завод", керуючим санацією призначена арбітражний керуючий Безверха С.В.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 31.07.03р. припинені повноваження керуючого санацією Безверхої С.В., керуючим санацією ВАТ "Содовий завод" призначений арбітражний керуючий Вязовченко А.М.

Постановою господарського суду Донецької області від 04.09.03р. ВАТ "Содовий завод" м.Слов'янськ визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на 12 місяців до 04.09.04р,. ліквідатором призначений арбітражний керуючий Стьопін Ю.В., зупинено провадження у справі в частині відчуження об'єктів нерухомого майна банкрута та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності.

Ухвалою суду від 07.06.05р. припинені повноваження ліквідатора Стьопіна Ю.В., ліквідатором по справі призначена арбітражний керуючий Котенєва О.О.

Ухвалою суду від 12.12.1Зр. припинено повноваження ліквідатора арбітражного керуючого Котенєвої О.О.; призначено ліквідатором по справі №5/1746 про банкрутство ВАТ "Содовий завод", м.Слов'янськ арбітражного керуючого Магдєєву Н.М.; продовжено строк ліквідаційної процедури по справі до 17.04.14р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.06.16р. відновлено втрачену справу №5/174б про банкрутство ВАТ "Содовий завод" м.Слов'янськ на стадії ліквідаційної процедури частково за наявними документами; клопотання ліквідатора №01-23/283А від 09.06.16р. про затвердження витрат, понесених в ліквідаційній процедурі, що надійшло до господарського суду Донецької області 14.06.16р., призначено до розгляду в судовому засіданні на 20.07.16р.; ліквідатора зобов'язано надати суду протокол засідання комітету кредиторів, на якому розглянуто звіт ліквідатора про витрати та оплату послуг за період з 01.11.14р. по 31.05.16р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.10.18р. заяву ліквідатора №01-23/325 від 11.10.18р. призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.11.18р.; ліквідатору запропоновано надати суду звіт ліквідатора про проведену роботу станом на листопад 2018р.

До канцелярії господарського суду Донецької області надійшла заява ліквідатора №01-23/324, з додатками за переліком.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.11.18р. відмовлено в задоволенні заяви ліквідатора ВАТ "Содовий завод" №01-23/324 від 11.10.18р.

08.11.18р. до канцелярії господарського суду Донецької області надійшла заява ліквідатора №01-23/352 від 06.11.18р., до якої додані звіт ліквідатора №01-23/345а від 01.11.18р., протокол зборів комітету кредиторів від 01.11.18р., клопотання по справі про призначення незалежної оцінки майна боржника №01-23/344а від 01.11.18р., звіт по оплаті послуг та витрат в ліквідаційній процедурі арбітражного керуючого - ліквідатора Магдєєвої Н.М. за період серпень 2018 - жовтень 2018р. №1-23/351 від 06.11.18р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 27.11.18р. відкладено розгляд справи №5/1746 про банкрутство ВАТ "Содовий завод", м.Слов'янськ на 13.12.18р.; ліквідатору запропоновано надати суду звіти про оплату послуг ліквідатора за вказані в заявах періоди, письмову інформацію щодо кількості належних Фонду державного майна України акцій ВАТ "Содовий завод" та щодо прийняття відносно боржника рішення про приватизацію і його чинність станом на грудень 2018р., Фонду державного майна України - письмову інформацію щодо кількості належних Фонду державного майна України акцій ВАТ "Содовий завод" та щодо прийняття відносно боржника рішення про приватизацію і його чинність станом на грудень 2018р.; клопотання ліквідатора №01-23/344а від 01.11.18р. про призначення незалежної оцінки майна боржника залишено без розгляду.

До канцелярії господарського суду Донецької області надійшли наступні документи:

- 03.12.18р. - заява ліквідатора №01-23/367 від 29.11.18р., до якої додані звіти про оплату послуг ліквідатора на комітети кредиторів на 19.07.18р. та 01.11.18р. і уточнені звіти №01-23/258 від 19.07.18р. та №01-23/258а від 19.07.18р.

- 13.12.18р. - заява ліквідатора №01-23/376 від 10.12.18р., в якій викладена позиція ліквідатора про проведення приватизації боржника, з додатками за переліком.

Вказані документи судом долучені до матеріалів справи.

За результатами судового засідання 13.12.18р. судом постановлені ухвали про затвердження звітів ліквідатора - арбітражного керуючого Магдєєвої Н.М. по оплаті послуг та витрат ліквідатора в ліквідаційній процедурі по справі №5/1746 про банкрутство ВАТ "Содовий завод" №01-23/258а від 19.07.18р. за період з листопада 2017р. по липень 2018р. та №01-23/358 від 06.11.18р. за період з серпня 2018р. по жовтень 2018р.; та про відкладення розгляду справи на 26.02.2019 року; ліквідатора зобов'язано надати суду первинні документи в підтвердження факту належності частини акцій фізичним особам - працівникам ВАТ "Содовий завод"; наказ Фонду державного майна України від 31.03.03р. з додатками; Фонду державного майна України - письмову інформацію щодо кількості належних Фонду державного майна України акцій ВАТ "Содовий завод" та щодо прийняття відносно боржника рішення (наказу) про приватизацію і його чинність станом на грудень 2018р.; Регіональному відділенню Фонду державного майна по Донецькій області - Витяг з Реєстру корпоративних прав держави, а також інші документи в підтвердження факту проведення процедури приватизації боржника та належання державі 100% акцій товариства.

До канцелярії господарського суду Донецької області надійшли наступні документи:

- 21.12.19р. - пояснення Фонду державного майна України №10-52-25277 від 11.12.18р., в яких повідомлено, що оскільки ВАТ "Содовий завод" перебуває у процесі ліквідації, акціонерне товариство не включено до переліків об'єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році, рішення про його приватизацію відповідно до Закону Фондом не приймалося. Разом з тим, зазначено, що наказ Фонду від 01.08.95р. №85-ДП не припинений органом приватизації, а також не скасований або не визнаний недійсним у судовому порядку. До пояснень додані копії наказів Фонду державного майна України від 04.05.18р. №255к та від 01.09.17р. №689к.;

- 26.02.19р. - заява ліквідатора №01-23/46 від 25.02.19р. про продовження ліквідаційної процедури на стадії проведення аукціону з продажу ліквідаційної маси;

- 26.02.19р. - заява ліквідатора №01-23/47 від 26.02.19р. про уточнення клопотання №01-23/46 від 25.02.19р. та викладення його в наступній редакції: "Клопочем про незакриття провадження по справі №5/174б про банкрутство ВАТ "Содовий завод" та продовження ліквідаційної процедури на стадії проведення аукціону з продажу ліквідаційної маси.";

- 26.02.19р. - клопотання представника регіонального відділення Фонду державного майна по Донецькій області б/н від 26.02.19р. про долучення до матеріалів копії наказу Фонду державного майна України №85-ДП від 01.08.95р. та реєстру державних корпоративних прав.

Вказані документи судом долучені до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.02.19р. розгляд справи №5/1746 про банкрутство ВАТ "Содовий завод", м.Слов'янськ відкладено на 03.04.19р.; зобов'язано Фонд державного майна України та Регіональне відділення Фонду державного майна по Донецькій області до 20.02.19р. надати суду письмову інформацію щодо чинності або втрати сили наказу Фонду державного майна України №85-ДП від 01.08.95р. у відповідності до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна ".

До господарського суду Донецької області надійшли наступні документи:

07.03.19р. - пояснення по справі ліквідатора Магдєєвої Н.М. №01-23/54 від 05.03.19р.;

27.03.19р. - пояснення Фонду державного майна України у справі 5/174б від 21.03.19р. №10-52-5487.

Вказані документи судом долучені до матеріалів справи.

Дослідивши в судовому засіданні 03.04.19р. наявні матеріали справи, надані документи та заслухавши присутніх ліквідатора та представника Регіонального відділення Фонду державного майна, суд встановив:

В силу ст.3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно п.6 ст.12 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

07.03.18р. набрав чинності Закон України «Про приватизацію державного та комунального майна» від 18.01.18р.

Відповідно до розділу V Прикінцеві та перехідні положення вказаного закону розділ X Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 32-33, ст. 413 із наступними змінами) доповнено пунктами 4-2-4-4 такого змісту:

"4-2. Справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до завершення приватизації.

4-3. Провадження у справах про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.

З метою з'ясування обставин щодо застосування до боржника - ВАТ "Содовий завод" норм п.42- 43 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" судом витребувані від ліквідатора та Фонду державного майна України необхідні документи.

З наданих суду документів вбачається наступне:

Наказом Фонду державного майна України №85-ДП від 01.08.95р. прийнято рішення щодо приватизації Слов'янського виробничого об'єднання «Хімпром».

Відповідно до наказу Фонду державного майна України №50-АТ від 20.12.95р. Державне підприємство Слов'янське виробниче об'єднання «Хімпром» перетворено у Відкрите акціонерне товариство "Содовий завод".

В реєстрі корпоративних прав держави обліковується пакет акцій банкрута в кількості 131692005 шт. номінальною вартістю 0,25 грн. документарної форми випуску, що становить 100 відсотків статутного капіталу товариства.

У 2000 році повноваження з приватизації та управління державними корпоративними правами ВАТ «Содовий завод» були передані зі сфери управління Фонду до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України.

Наказ Фонду державного майна України №85-ДП від 01.08.95р. не припинений органом приватизації, а також не скасований та не визнаний недійсним у судовому порядку.

Згідно переліку об'єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018р., затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.18р. №358-р (із змінами), переліку об'єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018р., затвердженого наказом Кабінету Міністрів України від 27.03.18р. №447 (із змінами), а також наданих суду письмових пояснень Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України ВАТ «Содовий завод» не включено до вказаних переліків, оскільки перебуває в ліквідації, та рішення щодо його приватизації відповідно до Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» від 18.01.18р. не приймалось.

Присутні в судовому засіданні ліквідатор та представник Регіонального відділення Фонду державного майна України підтвердили, що станом на дату судового засідання ВАТ «Содовий завод» не включено до переліку об'єктів приватизації державної власності.

В силу пункту 3 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закон України «Про приватизацію державного та комунального майна» акти Кабінету Міністрів України і Фонду державного майна України з питань приватизації, прийняті до набрання чинності цим законом, діють до затвердження Кабінетом Міністрів України і Фондом державного майна України відповідних актів, передбачених цим Законом.

З огляду на зазначене суд вважає, що наказ Фонду державного майна України №85-ДП від 01.08.95р. є таким, що у відповідності до п.3 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», втратив свою силу, а тому підстави для закриття провадження у справі №5/174б про банкрутство ВАТ "Содовий завод" відсутні.

Керуючись ст.31, п.1 ст.5, ст.ст. 16, 22-24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції закону від 30.06.99р. №784-XIV (зі змінами та доповненнями), р. Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції закону від 22.12.2011р. №4212-VI , ст.3, ч.6 ст.12, ст.ст. 42, 46, 73, 86, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.17р. №2147-VIII, господарський суд

УХВАЛИВ:

Продовжувати провадження у справі №5/1746 про банкрутство ВАТ "Содовий завод", м.Слов'янськ.

Ліквідатору здійснити заходи по завершенню ліквідаційної процедури, по закінченню яких надати суду остаточний звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс банкрута та інші документи в підтвердження проведеної роботи, відповідно до вимог ст.32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені Господарським процесуальним кодексом України (ст..253-259), шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя С.С. Тарапата