ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
"10" квітня 2019 р. Cправа № 902/74/19
Господарський суд Вінницької області у складу судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Василишеній Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
про визнання розпорядження недійсним
за участю представників сторін
прокурор Плотицький О.М., службове посвідчення №049445 від 12.03.2018 р.
позивача 1 ОСОБА_2, довіреність № 220/525/Д від 03.12.2018 р.;
позивача 2 ОСОБА_3, член виконавчого органу згідно змін до Положення про КЕВ м. Вінниця; службове посвідчення №12/21 від 15.08.2016 р. (юрисконсульт);
ОСОБА_4, член виконавчого органу згідно змін до Положення про КЕВ м. Вінниця (юрисконсульт);
відповідача не з'явився;
третьої особи не з'явився.
04.02.2019р до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 3/719 від 29.01.2019р. Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої є: Міністерство оборони України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця до Жмеринської районної державної адміністрації з наступними позовними вимогами:
- визнати недійсним пункт 1 розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації від 18.08.2008 № 573 "Про припинення права користування та вилучення земельних ділянок колишнього військового радгоспу "Вінницький" на території ОСОБА_1 селищної, Коростівецької, Леляцької сільських рад" в частині припинення колишньому військовому радгоспу "Вінницький" право користування земельними ділянками на яких відсутні об'єкти нерухового майна, в тому числі по ОСОБА_1 селищній раді - 13,0 га та передачі її до земель запасу ОСОБА_1 селищній раді;
- визнати недійсним пункт 2 розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації від 18.08.2008 № 573 "Про припинення права користування та вилучення земельних ділянок колишнього військового радгоспу "Вінницький" на території ОСОБА_1 селищної, Коростівецької, Леляцької сільських рад" в частині визнання державного акту серії Б №000275 таким, що втратив чинність.
Ухвалою від 05.02.2019 року відкрито провадження у справі №902/74/19 за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 селищну раду. Підготовче засідання призначено на 26 лютого 2019 р.
Ухвалою від 26.02.2019 відкладено підготовче засідання на 18.03.2019 з підстав викладених у відповідній ухвалі.
Ухвалою від 18.03.2019 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 902/74/19 на 30днів та відкладено підготовче засідання на 10.04.2019.
09.04.2019 до суду від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.
10.04.2019 до суду від Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону надійшли уточнення до позовних вимог.
В судове засідання на визначену дату з'явились прокурор та представники позивачів.
За таких обставин у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів для повідомлення відповідача про дату, час та місце судового слухання, але останній не скористався своїм правом на участь свого представника у судовому засіданні.
В судовому засіданні суд, оглянувши матеріали справи зазначає, що відповідач вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі не виконав, а саме відповідно до ст. ст. 165, 178 ГПК України, не надіслав до суду: відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Пояснень причин невиконання суду не надав.
З огляду на вказане, згідно статті 246 Господарського процесуального кодексу України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданнями господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів. Основними засадами господарського судочинства зокрема є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; обов'язковість судового рішення.
Статтею 232 ГПК України визначено, що судовими рішеннями зокрема є Ухвали.
Згідно ч. 1 ст. 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
В ч. 2 вказаної статті зазначено, що невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Таким чином, беручи до уваги вказане вище, не виконання відповідачем вимог ухвал суду, що перешкоджає завершенню підготовчого провадження, господарський суд Вінницької області вбачає за необхідне винести окрему ухвалу Жмеринській районній державній адміністрації.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 232, 233, 234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Голові Жмеринської районної державної адміністрації усунути порушення законності і недоліки в діяльності щодо обставин, вказаних в даній ухвалі.
2. Зобов'язати голову Жмеринської районної державної адміністрації ОСОБА_5:
- розглянути дану окрему ухвалу господарського суду Вінницької області, вжити заходи щодо недопущення у майбутньому зазначених в окремій ухвалі порушень законодавства;
- про розгляд даної окремої ухвали та прийняті заходи повідомити господарський суд Вінницької області в строк до 19 квітня 2019 року.
3. Дану окрему ухвалу направити для виконання Жмеринській районній державній адміністрації рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-256, підпункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписаний 10.04.2019.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - в наряд

3 - Жмеринській районній державній адміністрації (вул. Б.Хмельницького, 14, м. Жмеринка, 23100)