ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року Справа № 924/779/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Грязнов В.В. , суддя Мельник О.В.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2018 у справі № 924/779/18 (суддя Гладій С.В.)

за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" м. Київ

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1.) ОСОБА_1 м. Київ

2.) ОСОБА_2 м. Кам'янець - Подільський

3.) ОСОБА_3 м. Київ

4.) ОСОБА_4 м. Кам'янець - Подільський

5.) ОСОБА_5 м. Кам'янець - Подільський

6.) ОСОБА_6 м. Київ

7.) ОСОБА_7 м. Кам'янець - Подільський

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7 передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району

за участю представників сторін:

позивача - Данилюк Р.Т. довіреність № 0-22-0.6-181/62-18 від 27.12.18

органу прокуратури - Лис Н.В. посвідчення 051325 від 02.11.18

відповідача - не з'явився

третя особа на стороні відповідача 1 - не з'явився;

третя особа на стороні відповідача 2 - не з'явився;

третя особа на стороні відповідача 3 - не з'явився;

третя особа на стороні відповідача 4 - не з'явився;

третя особа на стороні відповідача 5 - не з'явився;

третя особа на стороні відповідача 6 - не з'явився;

третя особа на стороні відповідача 7 - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2018 року у справі №924/779/18 в задоволенні позову Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1.) ОСОБА_1, 2.) ОСОБА_2, 3.) ОСОБА_3, 4.) ОСОБА_4, 5.) ОСОБА_5, 6.) ОСОБА_6, 7.) ОСОБА_7 про витребування з незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1; НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_8 переданих для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець - Подільського району - відмовлено.

В обґрунтування свого рішення суд першої інстанції, посилаючись на ст.ст.317, 319, 321, 328, 330, 388 ЦК України, дійшов висновку про недоведеність вибуття спірних земельних ділянок з державної власності на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 без спрямованості волі держави в особі уповноваженого органу на таке вибуття, у зв'язку із відсутністю можливості встановити, які саме накази підроблені, оскільки вирок у кримінальному провадженні щодо зловживання службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області на даний час відсутній. Правовстановлюючими документами в даному спорі не можуть бути листи або пояснення сторін щодо прийняття чи неприйняття наказів на користь інших фізичних осіб. З огляду на вказане, суд не вбачав підстав для витребування земельних ділянок у ТОВ "Землестандарт" для передання на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Крім того, суд першої інстанції вважає, що прокурор при зверненні з позовом належним чином не обґрунтував свідоме зволікання уповноваженого органу щодо захисту своїх прав та інтересів, оскільки сам лише факт відсутності звернення суб'єкта владних повноважень із позовом до суду не може свідчити про вказані обставини.

Не погоджуючись із винесеним рішенням, Заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький подав апеляційну скаргу, в якій просить суд рішення Господарського суду Хмельницької області від 27 грудня 2018 року по справі №924/779/18 скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

Апелянт, зокрема, вказує, що суд безпідставно поставив у залежність можливість повернення позивачем як органом державної влади, що виконує повноваження власника, у державну власність незаконно відчужені земельні ділянки від результатів проведення досудового розслідування кримінального провадження, оскільки предметом позову є витребування земельних ділянок, а не встановлення факту підробки наказів, які в дійсності не приймались.

Крім того, скаржник вважає, що суд першої інстанції дійшов невірного висновку про недоведеність прокурором підстав для звернення з даним позовом в інтересах ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області. Прокурор зазначає, що з вересня 2017 року вказаний орган не вживав жодних заходів щодо скасування реєстрації земель та подальшого їх витребування, які вибули з державної власності без достатньої правової підстави, помилково вважаючи, що не наділений повноваженнями пред'являти позови такої категорії. Вважає, що зволікання з пред'явленням позовів упродовж тривалого часу може призвести до спливу строків позовної давності та неможливості у подальшому поновлення порушених прав.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.02.2019 у справі №924/779/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2018 у справі №924/779/18 та призначено розгляд апеляційної скарги на 19 лютого 2019 року об 11:00 год.

Встановлено відповідачу та третім особам які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, строк - до 15.02.2019 для подання відзиву на апеляційну скаргу та доказів надсилання (надання) прокурору та Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області копії відзиву та доданих до нього документів в порядку частин 2, 4 статті 263 ГПК України.

Учасники справи правом подати відзив на апеляційну скаргу не скористались.

В судове засідання 19.02.2019 з'явився прокурор.

Представники позивача, відповідача та третіх осіб 1,2,3,4,5,6,7 в судове засідання 19.02.2019 не з'явились, на час розгляду справи у суду відсутні докази належного повідомлення відповідача та третіх осіб ОСОБА_7 і ОСОБА_4 про час та місце судового засідання.

За результатами судового засідання ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 відкладено розгляд апеляційної скарги на 02 квітня 2019 року о 10:30 год.

06.03.2019 представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подав до суду клопотання (вх№9718/19), в якому просив суд забезпечити проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області (29000, м.Хмельницький, Майдан Незалежності,1).

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у справі №924/779/18 задоволено клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Хмельницької області.

В судове засідання, що відбулося 02.04.2019 року в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області, з'явились прокурор та представник позивача, які повністю підтримали вимоги апеляційної скарги, з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Відповідач та треті особи не забезпечили явку своїх представників в судове засідання 02.04.2019, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги (т.2, а.с.222-227, 232-237).

Відповідно до частини 1 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи те, що судом вчинено всі необхідні дії для належного повідомлення всіх учасників справи про день, час та місце розгляду справи, та те, що явка представників учасників судового процесу в судове засідання не визнана обов'язковою, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу в даному судовому засіданні.

Відповідно до ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційних скарг стосовно дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду дійшла наступного висновку.

Під час дослідження матеріалів справи апеляційним судом встановлено наступне.

Заступник прокурора Хмельницької області надіслав Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області лист №05/2-2вих-18 від 01.08.2018 із проханням надати інформацію чи приймались ГУ Держгеокадастру (Держкомзему) в області накази про надання дозволів на розроблення та затвердження землевпорядної документації щодо відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_7 НОМЕР_6, НОМЕР_4, НОМЕР_5 та надати завірені копії даних наказів.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відповіді повідомило (лист №0-22-0.14-52/39/2-18 від 06.08.2018) про те, що накази про затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_10 стосовно земельних ділянок площею 2 га з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_7 НОМЕР_6, НОМЕР_4, НОМЕР_5, не приймались.

Крім того, в матеріалах справи наявна заява від 06.06.2017 громадянина ОСОБА_11 про те, що він надає згоду для вилучення та надання дозволів на розробку проектів землеустрою на користь громадян, що мають бажання та законне право, земельних ділянок державної власності в межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, в межах земельних ділянок (вказано кадастрові номери, в тому числі НОМЕР_9, площа 84, 8527 га.).

02.08.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області (Орендодавець) та гр. ОСОБА_11 (Орендар) укладено угоду про дострокове розірвання договору оренди землі, в зв'язку з добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою площею 84,8527 га за кадастровим номером НОМЕР_9 (на підставі заяви про припинення).

Згідно п.1 даної угоди, сторони за взаємною згодою домовились достроково розірвати договір оренди землі від 17.06.2015р., право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №10105475 від 17.06.2015р.

Відповідно до п.2 угоди, повернення об'єкта оренди здійснюється у день набуття чинності даної угоди, а саме з моменту її державної реєстрації.

Дана угода підписана сторонами та скріплена печатками.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-15725-СГ від 02.08.2017 „Про припинення права оренди земельною ділянкою" припинено гр. ОСОБА_11 право оренди земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 84,8527 га (кадастровий номер НОМЕР_9), що посвідчене договором оренди земельної ділянки від 17.06.2015р., право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №10105475 від 17.06.2015р., розташованою за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області та віднесено земельну ділянку площею 84,8527 га (кадастровий номер НОМЕР_9) до земель сільськогосподарського призначення державної власності Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

Як вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 20.11.2018 №145986862) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_9 площею 84,8527 га для ведення фермерського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, 03.08.2017 право оренди було припинено на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-15725-СГ від 02.08.2017 „Про припинення права оренди земельною ділянкою" та угоди про дострокове розірвання договору оренди землі від 02.08.2017 (т.2 а.с. 162-167).

В свою чергу позивачем до матеріалів справи додано заяву громадянина ОСОБА_6, який звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області видано наказ №22-12975-СГ від 16.06.2017 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" яким надано дозвіл гр. ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер :05:004:0034), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

В матеріалах справи також наявні заяви громадян про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, а саме:

Громадянин ОСОБА_10 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

11.07.2017 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області своїм листом №Д-1185/0-9247/6-17 повідомило ОСОБА_10, про те, що згідно інформації міськрайонного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка перебуває у власності (користуванні) третіх осіб, тому для задоволення заяви немає законних підстав.

Громадянка України ОСОБА_7 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

11.07.2017р. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області своїм листом №К-1567/0-9318/6-17 повідомило ОСОБА_7, про те, що згідно інформації міськрайонного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка перебуває у власності (користуванні) третіх осіб, тому для задоволення заяви немає законних підстав.

Громадянин ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

11.07.2017р. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області своїм листом №С-1588/0-9308/6-17 повідомило ОСОБА_1, про те, що згідно інформації міськрайонного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка перебуває у власності (користуванні) третіх осіб, тому для задоволення заяви немає законних підстав.

Громадянин ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

11.07.2017р. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області своїм листом №С-1542/0-9314/6-17 повідомило ОСОБА_2, про те, що згідно інформації міськрайонного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка перебуває у власності (користуванні) третіх осіб, тому для задоволення заяви немає законних підстав.

Громадянка ОСОБА_3 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

11.07.2017р. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області своїм листом №Я-1558/0-9282/6-17 повідомило ОСОБА_3, про те, що згідно інформації міськрайонного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка перебуває у власності (користуванні) третіх осіб, тому для задоволення заяви немає законних підстав.

Громадянин ОСОБА_4 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в якій просить надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га зі зміною виду використання в межах категорії земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в землі для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

11.07.2017р. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області своїм листом №Д-1596/0-9335/6-17 повідомило ОСОБА_4, про те, що згідно інформації міськрайонного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка перебуває у власності (користуванні) третіх осіб, тому для задоволення заяви немає законних підстав.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017р. №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_1 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1232, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу, право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20858-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27060625, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виготовлений товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 5 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №610.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 31.07.2018р. №132776777) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134727398) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 29.07.2018р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №610 від 28.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018р. за ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20858-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 29.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12720-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_14 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_11), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20858-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_10); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_15 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_10) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017 №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_2 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1199, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу, право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20868-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27059936, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 5 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №598.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 31.07.2018р. №132756992) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134727464) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 29.07.2018 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №598 від 28.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018р. за ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20868-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 29.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12988-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_16 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_12), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20868-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_13); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_17 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_13) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017 №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_3 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1229, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_3, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу, право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20622-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27060881, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 5 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №618.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 31.07.2018р. №132777819) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_3, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134728162) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 29.07.2018р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №618 від 28.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018 р. за ОСОБА_3 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20622-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 29.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12998-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_18 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_14), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20622-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_15); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_19 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_15) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017р. №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 30.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_20 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1196, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_4, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу, право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20626-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27058647, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 5 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №628.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 01.08.2018р. №132849381) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_4, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134725691) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_4 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 30.07.2018 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №628 від 30.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018р. за ОСОБА_20 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20626-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 30.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12758-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_21 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_9), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20626-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_16); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_22 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_16) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017р. №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 30.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_10 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1194, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_5, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу, право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20601-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27059117, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 5 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №630.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 01.08.2018р. №132855393) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_5, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134725987) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_5 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 30.07.2018р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №630 від 30.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018р. за ОСОБА_10 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20601-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 30.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-13046-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_23 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_9), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20601-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_17); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_24 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_17) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017р. №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_6 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1212, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_6, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу, право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20608-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27060921, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 5 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №620.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 31.07.2018р. №132778154) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_6, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134726571) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_6 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 29.07.2018р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №620 від 28.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018р. за ОСОБА_6 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20608-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 29.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-13023-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_25 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_14), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20608-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_18); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_26 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_18) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (від 15.09.2017 №НВ-017) щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_8 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Державна реєстрація здійснена земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 26.07.2017р. ТОВ "Терра-М" відділом у Кам'янець-Подільському районі Міськрайоного управління у Кам'янець-Подільському районі та м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 15.09.2017р. До витягу додано копію кадастрового плану вказаної земельної ділянки.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 30.07.2018р., укладеним між гр. України ОСОБА_7 (продавець), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої 09.07.2018р. в порядку передоручення, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим №1207, діє Єфремов Дмитро Володимирович, та товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" (покупець), за цим договором продавець передає у власність покупця (продає), а покупець приймає у власність (купує) земельну ділянку, площею 2,0 га, у межах згідно з планом, за земельними угіддями рілля, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_7 цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, та сплачує за неї обумовлену в цьому договорі грошову суму (п. 1 договору купівлі-продажу).

Відповідно до п. 2 зазначеного договору купівлі-продажу право власності продавця на відчужувану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2018р. державним реєстратором Кметь В.Л. комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля", Хмельницька обл., на підставі Наказу №22-20565-СГ, виданого 17.10.2017р. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій обл. номер запису про право власності: 27057591, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 224.

У п. 3 договору купівлі-продажу зазначено, що згідно висновку експерта, що виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ІНЕО ПЛЮС (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №518/17 виданий 31.05.2017р., Фондом державного майна України), ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27 липня 2018 року, становить 117260 гривень, без ПДВ.

За домовленістю сторін, продаж земельної ділянки здійснюється за 50000 гривень без урахування ПДВ, які покупець сплатив представнику продавця до підписання цього договору (п. 4 договору купівлі-продажу).

У п. 5 договору купівлі-продажу, продавець стверджує, що, на момент укладання цього договору, земельна ділянка нікому іншому не продана, іншим способом не відчужена; під заставою, забороною (арештом), в тому числі податковою, не перебуває, судового спору щодо неї, а також прав на неї у третіх осіб, відповідно до ст. 659 Цивільного кодексу України, як у межах так і за межами України, немає; особи, які б мали право користування земельною ділянкою, відсутні; як внесок до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб не внесена; прихованих недоліків не має, внаслідок відчуження зазначеної земельної ділянки, не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб.

Сторони домовилися про те, що під передачею земельної ділянки слід вважати підписання цього договору (п. 9 договору купівлі-продажу).

Згідно з п. 10 договору купівлі-продажу, відчуження земельної ділянки здійснюється без витребування згоди другого із подружжя продавця, тому що земельна ділянка є його особистою приватною власністю, оскільки була набута шляхом безоплатної приватизації, у межах норм, визначених Земельним кодексом України та на підставі Сімейного кодексу України (ст. 57). Покупець підтверджує що цей факт йому відомий.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку у покупця посвідчується цим договором і виникає з моменту державної реєстрації цього права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому законом порядку (п. 13 договору купівлі-продажу).

Договір підписаний сторонами договору, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №642.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі зазначеного вище договору купівлі продажу земельної ділянки (від 01.08.2018р. №132875343) за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на праві приватної власності зареєстровано земельну ділянку, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, сщ/рада Староушицька, кадастровий номер НОМЕР_7 цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (від 17.08.2018р. №134726973) земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_8 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, зареєстрована на праві приватної власності 30.07.2018р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Землестандарт" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №642 від 30.07.2018р. З деталізованої інформації про право власності слідує здійснення реєстрації зазначеної земельної ділянки на праві приватної власності 13.07.2018р. за ОСОБА_7 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20565-СГ від 17.10.2017р.; право власності припинено 30.07.2018р. Також зазначена інформація про наявність обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.08.2018р. №686/18631/18.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12980-СГ від 16.06.2017р. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_27 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення; місце розташування об'єкта землеустрою: із земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_12), яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2.0000 га. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - для ведення фермерського господарства; цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства (п. п. 1-3 наказу).

У матеріали справи надано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20565-СГ від 17.10.2017р. "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_19); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_28 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_19) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Також вирішено приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав (п. п. 1-4 наказу).

До матеріалів справи прокуратурою Хмельницької обласні надано накази „Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", а саме:

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20858-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_1); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20601-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_5); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_10 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_5) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20608-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_6); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_6) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20622-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_3); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_3) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20868-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_2); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20626-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_4); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_4) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20565-СГ від 17.10.2017р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер НОМЕР_8); змінено вид цільового призначення земельної ділянки з "для ведення фермерського господарства (01.02)" на "для ведення особистого селянського господарства (01.03)"; надано у власність гр. ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2.0000 га (кадастровий номер НОМЕР_8) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

Листом №05/2-2вих-18 від 01.08.2018 р. (т.1, а.с.17-18) прокуратура Хмельницької області звернулась до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області із проханням надати інформацію чи приймались ГУ Держгеокадастру (Держкомзему) в області накази про надання дозволів на розроблення та затвердження землевпорядної документації щодо відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_8 та надати завірені копії даних наказів.

У відповідь на вказаний лист ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомило (лист №0-22-0.14-5239/2-18 від 06.08.2018), що накази про затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 стосовно земельних ділянок площею 2 га з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_8 не приймались (т.1, а.с.19-21).

17.08.2018 прокуратура листом №05/2-38вих-18 повідомила позивача про намір здійснювати прокурором представництво інтересів держави в особі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області шляхом подання позовів про витребування із незаконного володіння ТОВ "Землестандарт" земельних ділянок, в тому числі тих, що є предметом розгляду у даній справі (т.1, а.с.24).

Враховуючи викладене, заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, посилаючись на порушення публічних інтересів, пов'язаних із незаконним вибуттям земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності, та в порядку ч.1 ст.388 ГПК України, звернувся із позовами до ТОВ "Землестандарт" про витребування із незаконного володіння на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельних ділянок площею по 2 га кожна з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_8.

Звертаючись до суду з вказаним позовом прокурор вказав, що із державної власності неправомірно вибули земельні ділянки, які в подальшому відчужені на користь ТОВ "Землестандарт". Враховуючи те, що від імені держави повноваження власника спірних земельних ділянок згідно із положеннями ч.4 ст.122 Земельного кодексу України на території Хмельницької області виконує ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, та те, що вказаним органом державної влади не вживались заходи щодо їх повернення до державної власності, позов подається саме прокурором.

Крім того, прокурор в апеляційній скарзі зазначив, що вказаний орган виконавчої влади не наділений повноваженнями пред'являти позови такої категорії самостійно, тому це беззаперечно свідчить про відсутність в ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області наміру звернення до суду із вимогами, заявленими у даному позові.

Розглядаючи питання наявності підстав для представництва інтересів держави прокурором у даній справі, апеляційний суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначених законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За приписами ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 ЦК України.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Таким чином, у розумінні закону, суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

В свою чергу, охоронюваний законом інтерес - це прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, який зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони для задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності та іншим загально-правовим засадам (Рішення Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року №1-10/2004).

Згідно ч.2 ст.2 ЦК України одним з учасників цивільних відносин є держава Україна, яка відповідно до статтей 167, 170 ЦК України набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом, та діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

За приписами ч.3-5 ст.53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених ст.74 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди при розгляді справ застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський Суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово звертав увагу на участь прокурора в суді на боці однієї зі сторін як обставину, що може впливати на дотримання принципу рівності сторін. Оскільки прокурор або посадова особа з аналогічними функціями, пропонуючи задовольнити або відхилити … скаргу, стає противником або союзником сторін у справі, його участь може викликати в однієї зі сторін відчуття нерівності (рішення у справі "Ф.В. проти Франції" (F.W. v. France) від 31.03.2005 р., заява 61517/00, пункт 27).

Водночас існує категорія справ, де підтримка прокурора не порушує справедливого балансу. Так, у справі "Менчинська проти Російської Федерації" (рішення від 15.01.2009 р., заява № 42454/02, пункт 35) ЄСПЛ висловив таку позицію (у неофіційному перекладі):

"Сторонами цивільного провадження виступають позивач і відповідач, яким надаються рівні права, в тому числі право на юридичну допомогу. Підтримка, що надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, при захисті інтересів незахищених категорій громадян (дітей, осіб з обмеженими можливостями та інших категорій), які, ймовірно, не в змозі самостійно захищати свої інтереси, або в тих випадках, коли відповідним правопорушенням зачіпаються інтереси великого числа громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави".

Водночас, ЄСПЛ уникає абстрактного підходу до розгляду питання про участь прокурора у цивільному провадженні. Розглядаючи кожен випадок окремо Суд вирішує наскільки участь прокурора у розгляді справи відповідала принципу рівноправності сторін.

У Рекомендаціях Парламентської Асамблеї Ради Європи від 27.05.2003 р. №1604 (2003) "Про роль прокуратури в демократичному суспільстві, заснованому на верховенстві закону" щодо функцій органів прокуратури, які не відносяться до сфери кримінального права, передбачено важливість забезпечити, щоб повноваження і функції прокурорів обмежувалися сферою переслідування осіб, винних у скоєнні кримінальних правопорушень, і вирішення загальних завдань щодо захисту інтересів держави через систему відправлення кримінального правосуддя, а для виконання будь-яких інших функцій були засновані окремі, належним чином розміщені і ефективні органи.

Враховуючи викладене, з урахуванням ролі прокуратури в демократичному суспільстві та необхідності дотримання справедливого балансу у питанні рівноправності сторін судового провадження, зміст п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України щодо підстав представництва прокурора інтересів держави в судах не може тлумачитися розширено.

Відтак, прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією із засад правосуддя згідно п.3 ч.2 ст.129 Конституції України.

Спеціальним законом, яким мають бути визначені виключні випадки та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді, є Закон України "Про прокуратуру".

Відповідно до ч.3 ст.23 вказаного Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Отже, виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї норми є поняття "інтерес держави".

У Рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) від 08.04.1999 №3-рп/99 Конституційний Суд України, з'ясовуючи поняття "інтереси держави" висловив позицію про те, що інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо (п. 3 мотивувальної частини).

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

З урахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Таким чином, "інтереси держави" охоплюють широке і водночас чітко не визначене коло законних інтересів, які не піддаються точній класифікації, а тому їх наявність повинна бути предметом самостійної оцінки суду у кожному конкретному випадку звернення прокурора з позовом. Надмірна формалізація "інтересів держави", особливо у сфері публічних правовідносин, може призвести до необґрунтованого обмеження повноважень прокурора на захист суспільно значущих інтересів там, де це дійсно потрібно (аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.04.2018 р. зі справи № 806/1000/17).

Аналіз ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" дає підстави стверджувати, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках:

- якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;

- у разі відсутності такого органу.

Перший "виключний випадок" передбачає наявність органу, який може здійснювати захист інтересів держави самостійно, а другий - відсутність такого органу. Однак підстави представництва інтересів держави прокуратурою у цих двох випадках істотно відрізняються.

У першому випадку прокурор набуває право на представництво, якщо відповідний суб'єкт владних повноважень не здійснює захисту або здійснює неналежно.

"Не здійснення захисту" виявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб'єкта владних повноважень - він усвідомлює порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається.

"Здійснення захисту неналежним чином" виявляється в активній поведінці (сукупності дій та рішень), спрямованій на захист інтересів держави, але яка є неналежною.

"Неналежність" захисту може бути оцінена з огляду на встановлений порядок захисту інтересів держави, який серед іншого включає досудове з'ясування обставин порушення інтересів держави, обрання способу їх захисту та ефективне здійснення процесуальних прав позивача.

Так, захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб'єкти владних повноважень, а не прокурор. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб'єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно. У кожному такому випадку прокурор повинен навести (а суд перевірити) причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб'єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду.

Прокурор не може вважатися альтернативним суб'єктом звернення до суду і замінювати належного суб'єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.

Саме лише посилання в позовній заяві на те, що уповноважений орган не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження, для прийняття заяви для розгляду недостатньо. В такому разі, прокурор повинен надати належні та допустимі докази відповідно до вимог процесуального закону (наприклад, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення на підставі статті 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість); вирок суду щодо службових осіб; докази накладення дисциплінарних стягнень на державних службовця, які займають посаду державної служби в органі державної влади та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків тощо).

Щодо посилання прокурора про ненаділення ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області повноваженнями самостійно пред'являти позови про витребування земельних ділянок колегія суддів вважає за необхідне вказати наступне.

Згідно ст. 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Так, судом апеляційної інстанції звертається увага на те, що у правовому регулюванні діяльності органів виконавчої влади суттєве значення має обґрунтоване визначення виконуваних цими органами функцій та їх компетенції.

Функції становлять найважливішу складову управлінської діяльності, походять від загального змісту державного управління, складають змістову характеристику діяльності. Функції характеризують основний напрям і зміст діяльності суб'єкта. Державний орган бере участь у виконанні всіх функцій держави, але переважно зайнятий тими з них, які прямо витікають з його призначення. Через покладення державою на свій конкретний орган певного комплексу функцій досягається спеціалізація державної діяльності, виділяються ті державні структури, які опікуються окресленою сферою суспільних відносин, певним родовим або видовим об'єктом державного управління. Саме у такий спосіб можна встановити, що забезпечує конкретний орган, чим він займається, за що несуть відповідальність його посадові особи.

Компетенція, у свою чергу, є проявом діяльності органу держави, що спирається на владні повноваження. Найважливішою ознакою органу держави є наявність у нього компетенції - владних правоспроможностей (сукупності прав і обов'язків) певного змісту та обсягу. Реалізація органом держави своєї компетенції - це не тільки його право, а й обов'язок.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Основними завданнями Держгеокадастру є: реалізація державної політики у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль): за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за: проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема, за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою; дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право: звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Держгеокадастр в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України та наказів Мінагрополітики видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що положення органів державної влади, врегульоване правовими нормами, утворює його правовий статус, що включає, зокрема компетенцію органу державної влади, що охоплює конкретні функції та повноваження стосовно певних предметів відання. Функції визначають напрями, сфери діяльності державного органу, а повноваження показують, що конкретно орган може або повинен робити щодо певного предмета відання. Однак, при зверненні до суду необхідно брати до уваги не лише функції органу державної влади і повноваження його посадових осіб, але і його правосуб'єктність як юридичної особи, унормовану ст. 91 ЦК України.

Разом з тим судом враховується, що положення вказаних нормативно-правових актів не можуть визначати конкретні предмети і підстави позовів, з якими уповноважений орган має право звернутися до суду, оскільки зазначене було б неправомірним обмеженням повноважень такого органу у визначенні способу захисту та забезпеченні здійснення судового захисту інтересів держави.

Аналогічна правова позиція, викладена в постанові Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду від 23.10.2018 у справі №906/240/18.

Держгеокадастр є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

При цьому, повноваження щодо розпорядження спірними земельними ділянками, які належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, належать до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, у цьому випадку до повноважень ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

За таких підстав прокурор фактично звернувся у цій справі із позовом на захист прав та інтересів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке наділено повноваженнями щодо розпорядження спірними земельними ділянками, є самостійною юридичною особою з відповідною процесуальною дієздатністю щодо здійснення захисту прав та охоронюваних законом інтересів держави у судовому порядку.

Враховуючи викладене, здійснивши аналіз норм чинного законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області має право звертатися до суду з позовом, предметом якого є вимоги, заявлені у даній справі, оскільки є органом виконавчої влади, через який держава Україна реалізовує своє право державної власності на спірні земельні ділянки. Звертаючись з даним позовом до суду, прокурор взяв до уваги лише функції посадових осіб Держгеокадастру та його територіальних органів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, не надавши жодної оцінки його правам як органу виконавчої влади, який виконує функції розпорядника відповідних земель від імені власника, яким є держава Україна.

Крім того, суд також враховує, що звернення прокурора з даним позовом мало місце задовго до закінчення для ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області строку позовної давності. При цьому, звернення до суду з позовом є правом, а не обов'язком позивача, яке відповідно до ч. 1 ст. 261 ГПК України виникає від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила, і таке право може бути реалізоване останнім в будь-який час, в межах строку позовної давності.

Згідно пояснень представника ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (т.1 а.с. 208-211), позивач дізнався про порушення свого права 13.07.2018, а саме після здійснення державним реєстратором комунального підприємства "Бюро нерухомості "Поділля" реєстрації права власності на спірні земельні ділянки.

При цьому прокурор звернувся до суду з даним позовом у серпні 2018 року, вказуючи на невжиття органом державної влади протягом тривалого часу заходів щодо повернення у державну власність спірних земельних ділянок.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги підстави позову, а саме ч.1 ст.388 ЦК України щодо витребування майна від добросовісного набувача, а також дати укладення договорів купівлі-продажу спірних ділянок (від 28.07.2018 року, від 30.07.2018 року), та беручи до уваги той факт, що позивач дізнався про порушення свого права 13.07.2018, апеляційний суд вважає безпідставним посилання прокурора про зволікання органом виконавчої влади у пред'явленні позовів упродовж тривалого часу.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що у даній справі відсутні передбачені законом виключні підстави звернення прокурора до суду за захистом інтересів держави, оскільки прокурор не підтвердив правових підстав для представництва та відповідно, не набув процесуального статусу органу, якому законом (ст.53 ГПК України та ст.23 Закону України "Про прокуратуру") надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб (спеціальної процесуальної правоздатності).

Вирішуючи спір у даній справі, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави та відмову заступнику керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури у позові, однак всупереч вимогам чинного законодавства також розглянув заявлений прокурором позов по суті. В свою чергу, встановлення судом першої інстанції відсутності у прокурора процесуальної дієздатності у даній справі, виключає процесуальну можливість розгляду спору по суті.

Відповідно до ст.275 ГПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право змінити рішення.

За змістом ч.1, 2 ст.277 ГПК України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини (ч.4 ст.277 ГПК України).

Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком господарського суду про відмову у позові у даній справі, однак з підстав, викладених у мотивувальній частині даної постанови апеляційної інстанції, з огляду на що рішення суду першої інстанції підлягає зміні.

Відповідно до п. 58 рішення ЄСПЛ Справа "Серявін та інші проти України" (Заява №4909/04) від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 09.12.1994р., серія A, №303-A, п.29).

Витрати зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на скаржника згідно вимог ст.129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2018 у справі №924/779/18 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2018 у справі №924/779/18 змінити в мотивувальній частині, виклавши мотивувальну частину в редакції даної постанови.

3. В іншій частині рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2018 у справі №924/779/18 залишити без змін.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, порядку та строк, передбачений ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "04" квітня 2019 р.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Мельник О.В.