ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"02" квітня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/57/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
секретар судового засідання Цісельський К.О.,
за участю представників учасників справи:
від позивача: ОСОБА_1,
від відповідача: ОСОБА_2,
розглядаючи справу № 916/57/19
за позовом Міністерства оборони України
до Приватного підприємства ,,АРТЕК-СОЮЗ
про стягнення 331235,91 грн,
Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватного підприємства ,,АРТЕК-СОЮЗ про стягнення 331235,91 грн штрафу.
Згідно ст.256 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.258 Цивільного кодексу України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
В ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України вказано, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Згідно із приписами ч.ч.4 та 5 ст.267 Цивільного кодексу України: сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові; якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.
Виходячи з наведених норм цивільного законодавства, господарський суд, незважаючи на існування порушеного права, рішенням від 02.04.2019 р. по справі № 916/57/19 відмовив у задоволенні названого вище позову Міністерства оборони України. Підставою для відмови у задоволенні позову є сплив позовної давності, про застосування якої заявлено відповідачем згідно ст.ст.258,261,267 Цивільного кодексу України (для звернення до суду за стягненням штрафу встановлено один рік з моменту виявлення порушення). Будь-яких доказів поважності причин пропуску позовної давності Міністерством оборони України в процесі вирішення спору не надано.
За змістом ч.ч.1,5,6,7 ст.246 Господарського процесуального кодексу України: суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу; в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення; окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню…; з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Під час розгляду справи № 916/57/19 господарським судом зясовано, що Приватне підприємство ,,АРТЕК-СОЮЗ неналежним чином виконувало взяті на себе обовязки за договором від 31.03.2017 р. № 286/2/17/12 про закупівлю харчування, предметом якого є надання послуг щодо забезпечення харчуванням, харчовими продуктами особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України.
Суть порушень угоди зводиться до: недотримання санітарних норм; недоведення встановлених норм харчування до кожного військовослужбовця; невідповідності наданих послуг розкладці продуктів за нормами № 1 загальновійськова у стаціонарних умовах та № 2 льотна; невидачі всіх продуктів згідно накладних; своєчасного оновлення (освіження) харчових продуктів. Кількість порушень, про які вказано в позові, складає декілька десятків. Усі вони були виявлені протягом 2017 року, останнє порушення відбулось в листопаді, проте позовна заява надіслана до суду тільки наприкінці грудня 2018 року.
За таких обставин, внаслідок незаконної бездіяльності посадових осіб Міністерства оборони України, які з невідомих причин не забезпечили подачу позову до господарського суду в межах позовної давності, втрачено можливість притягнути Приватне підприємство ,,АРТЕК-СОЮЗ до господарсько-правової відповідальності за неналежне виконання договірних зобовязань.
Відтак, приймаючи до уваги фактичне знаходження країни в стані військових дій, у звязку з чим питання відносно харчування військовослужбовців та забезпечення їхньої гігієни під час прийому їжі, без перебільшення, набувають важливого значення для всього суспільства, господарський суд з метою притягнення винних до відповідальності та для запобігання повторенню подібних ситуацій в майбутньому вважає за потрібне постановити окрему ухвалу по даній справі.
Керуючись ст.ст.233-235,246 ГПК України, ухвалив:
1. Постановити окрему ухвалу щодо Міністерства оборони України з приводу недотримання його посадовими особами цивільного законодавства з питань позовної давності, внаслідок чого державою не отримано кошти в розмірі 331235,91 грн.
2. Надіслати вказану ухвалу Міністерству оборони України для проведення перевірки наведених у мотивувальній частині цієї ухвали обставин, встановлення осіб, винних у пропуску позовної давності, притягнення їх до відповідальності, визначеної законодавством, та для запобігання повторенню подібних порушень в майбутньому.
3. Встановити строк для виконання вказівок, викладених у п.2 резолютивної частини цієї ухвали, до 11.05.2019 р.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 08 квітня 2019 р.

Суддя Л.В. Лічман