ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2019 року м.Дніпро Справа № 5005/4826/2011

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чус О.В. - доповідач

судді: Вечірко І.О., Кузнецов В.О.

Секретар судового засідання Ревкова Г.О.

За участю представників сторін:

від відповідача: Переверзев І.В., довіреність № 00.01.0009 від 27.03.2019 р., адвокат;

інші учасники провадження по справі не з"явилися.

Розглянувши у судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2019р. (суддя Євстигнеєва Н.М., м. Дніпро), прийняту за результатами розгляду скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №5005/4826/2011

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради

"Дніпродзержинськтепломережа" , м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про стягнення 13 444 839 грн. 67 коп.

за участю: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної

виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2019р. скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено.

Визнано дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Савки Ліани Олегівни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 ВП № 28128762 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 неправомірними.

Визнано постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 року ВП №28128762 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 неправомірною.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі" звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду від 04.02.2019р.

Зокрема, скаржник посилається на те, що господарські суди розглядають справи щодо банкрутства в порядку передбаченому нормами ГПК України з застосуванням особливостей, встановлених ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", зокрема, щодо питань укладання мирової угоди у процедурі банкрутства застосовують саме положення статей 77-82 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" як спеціального нормативного акту, а не статті 330 ГПК України. Вказане узгоджується з позицією Міністерства юстиції України викладеною у пункті 4 листа від 26.12.2008 N 758-0-2-08-19 «Щодо практики застосування норм права у випадку колізії»: «При розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом».

Тому, на думку скаржника, помилковим і безпідставним є висновок суду про те, що в матеріалах справи відсутня мирова угода, яка укладена сторонами (боржником та стягувачем) в процесі виконання рішення №5005/4826/2011, яка затверджена судом. Отже, у державного виконавця були всі законні підстави закрити ВП №28128762, оскільки зазначена мирова угода була затверджена саме під час здійснення виконавчого провадження, тобто в процесі виконання рішення.

У відзиві на апеляційну скаргу, позивач просить суд залишити ухвалу господарського без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. Зокрема, позивачем зазначено, що ухвала про затвердження мирової угоди, яка стала підставою для винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 на даний час взагалі скасована (постанова Центрального апеляційного господарського суду від 11.02.2019 у справі № 904/1334/18). Апелянт на час подання апеляційної скарги був обізнаний щодо сказаних обставин, оскільки його представник був присутній у судовому засіданні 11.02.2019 про, що зазначено постанові.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019 року (головуючий суддя - Кощеєва І.М. (доповідач), суддів: Кузнецової І.Л., Орєшкіної Е.В.) відкрито апеляційне провадження у справі та призначено апеляційну скаргу до розгляду. Розгляд скарги призначено в судове засідання на 28.03.2019р. о 10:30 год.

На підставі розпорядження керівника суду № 161/19 від 27.03.2019р., яке обґрунтоване невірно визначеною спеціалізацією, службовою запискою судді-доповідача Кощеєва І.М., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №5005/4826/2011 було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Чус О.В., судді: Кузнецов В.О., Вечірко І.О., відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.03.2019.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.19 прийнято до свого провадження справу №5005/4826/2011. Прийнято апеляційну скаргу до розгляду. Розгляд справи призначити у судовому засіданні на 11.04.2019 року на 10:40 год.

11.04.19 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови по справі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника учасника провадження по справі, судова колегія апеляційного суду вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, у квітні 2011 року Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" 13 444 840 грн. 00 коп., що складає 10 522 000 грн. 33 коп. - заборгованості за поставлений відповідно до умов договору від 23.09.2009р. №06/09-989БО-3 природний газ, 861 384 грн. 38 коп. -пені, 1 455 232 грн. 92 коп. -суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 606 222 грн. 37 коп. - 3% річних.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011 позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 10 522 000 грн. 33 коп. -заборгованості, 861 384 грн. 38 коп. - пені, 1 455 232 грн. 92 коп. - інфляційних нарахувань, 606 222 грн. 37 коп. - річних, 25 500 грн. 00 коп. - витрати по сплаті державного мита та 236 грн. 00 коп. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вказаного рішення 15.06.2011 господарським судом видано відповідний наказ у справі № 5005/4826/2011.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2012 визнано наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 таким, що не підлягає виконанню частково, у частині стягнення 861 384 грн. 38 коп. -пені, 1 455 232 грн. 92 коп. - інфляційних нарахувань та 606 222 грн. 37 коп. - річних.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28 січня 2013 року ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2012 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 08 квітня 2013 року постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28 січня 2013 року та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2012 скасовано. В задоволенні заяви Комунального підприємства "Дніпродзержинськтепломережа" про визнання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 861 384 грн. 38 коп. - пені, 1 455 232 грн. 92 коп. - інфляційних нарахувань та 606 222 грн. 37 коп. - річних - відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 відстрочено виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011 у справі №5005/4826/2011 до 15.04.2017.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2017 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 залишено без змін.

04.12.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Ліаною Олегівною прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №28128762 з виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011. Вказана постанова мотивована тим, що до відділу надійшла ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 №904/1334/18, якою затверджено мирову угоду між КП Кам'янської міської ради "Тепломережі" та АТ "Дніпропетровська теплоелектроцентраль" по справі №904/1334/18 від 12.11.2018.

На підставі п.2 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець постановив: виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 №5005/4826/2011 закінчити та припинити чинність арешту коштів боржника.

10 січня 2019 року від Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до господарського суду надійшла скарга на дії державного виконавця органу державної виконавчої служби, у якій скаржник просить:

- визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Савки Ліани Олегівни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 ВП № 28128762 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 неправомірними;

- визнати постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 ВП№28128762 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 неправомірною.

Дії державного виконавця щодо прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження та саму постанову скаржник вважає незаконними, такими що не відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Господарського суду від 04.02.2019р. скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено. Визнано дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Савки Ліани Олегівни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 ВП № 28128762 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 неправомірними. Визнано постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 ВП №28128762 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011 неправомірною.

Розглядаючи доводи апеляційної скарги щодо відповідності закону та обґрунтованості винесеної судом першої інстанції ухвали, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 18 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що cудові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно із ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України.

Частина 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Відповідно до ст. 339, ч. 1 ст. 341 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права; скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно зі ст. 343 Господарського процесуального кодексу за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як вбачається із наданих на запит господарського суду матеріалів справи №904/1334/18 та встановлено місцевим судом, 22.08.2018 Господарським судом Дніпропетровської області відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі".

22.08.2018 сформовано оголошення про порушення справи про банкрутство стосовно боржника Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (ідентифікаційний код 03342573).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 визнано грошові вимоги, зокрема, Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" на загальну суму 29 323 362,79 грн., з яких 3 524,00 грн. до 1 черги, основний борг у розмірі 28 524 258,74 грн. до 4 черги, пеня в сумі 795 580,05 грн. до 6 черги.

Із даної ухвали вбачається, що 11.09.2018 на адресу господарського суду Дніпропетровської області була направлена заява Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про визнання грошових вимог на суму 29 534 499,26грн., які ґрунтуються на судових рішеннях, у тому числі і рішення у справі №5005/4826/2011.

Так, згідно рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011 у справі №5005/4826/2011 стягнуто з Комунального підприємства "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 10 522 000 грн.33 коп. - заборгованості, 861 384грн.38 коп. - пені, 1 455 232грн.92 коп. - інфляційних нарахувань, 606 222грн.37коп. - річних, 25 500грн.00коп. - витрати по сплаті державного мита та 236 грн.00коп. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011, яке набрало законної сили 15.06.2011, був виданий 15.06.2011 наказ.

03.08.2011р. Відділ примусового виконання рішень ДВС України виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 28128762.

Рішення по справі № 5005/4826/2011 виконано в примусовому порядку частково, в розмірі 89 940,33грн., зараховано зустрічними вимогами 1 600,00 грн. та на виконання вимог Закону № 1730, 22.12.2017 укладено Договір № 13/17-146 про реструктуризацію основної заборгованості в розмірі 10 522 000,33 грн., яка на даний час погашена частково, в розмірі 1 578 300,03грн.

Залишок заборгованості по рішенню господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.11р. по справі № 5005/4826/2011 складає 11 800 735,64грн., з яких: основний борг в сумі 8 943 700,30грн.; пеня в розмірі 795 580,05грн.; 3 % річних в сумі 606 222,37грн.; інфляційні витрати в розмірі 1 455 232,92грн.

Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" подано заяву від 05.11.2018 за № 31/13-3689 про зменшення заявленої суми та визнати загальну суму 29 323 362,79грн., з яких: судовий збір у розмірі 3 524,00грн. до 1 черги, основний борг у розмірі 28 524 258,74 грн. до 4 черги, пеня в сумі 795 580,05грн. до 6 черги.

Вищеказаною ухвалою затверджено реєстр вимог кредиторів, зокрема, з вимогами Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на загальну суму 29 323 362,79 грн., з яких 3 524,00 грн. до 1 черги, основний борг у розмірі 28 524 258,74 грн. до 4 черги, пеня в сумі 795 580,05 грн. до 6 черги.

Отже, стягнуті за спірним рішенням суду кошти, увійшли до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 затверджено мирову угоду у справі №904/1334/18 від 12.11.2018 укладену між боржником - Комунальним підприємством Кам'янської міської ради "Тепломережі" та кредиторами боржника від імені яких на підставі Протоколу №1 перших зборів кредиторів КП КМР "Тепломережі" від 12 листопада 2018 року діє Голова комітету кредиторів Акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль".

Згідно з п.п. 3.1, 4.2 затвердженої мирової угоди, сторони, у тому числі, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" домовились стосовно розстрочки погашення заборгованості відповідно до графіку погашення заборгованості, наведеному у додатку №1 до мирової угоди.

Таким чином, укладеною мировою угодою врегульоване подальше виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2011 у справі №5005/4826/2011.

Пунктом 2 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню, у разі затвердження судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 330 Господарського процесуального кодексу України мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно з ч.1 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Як вірно визначено місцевим судом, підставою для закінчення виконавчого провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" є саме укладення мирової угоди в процесі виконання цього ж рішення. Проте, сторонами до суду не надано мирову угоду, яка укладена в процесі виконання рішення №5005/4826/2011, яка затверджена судом.

Таким чином, у зв'язку з відсутністю підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.12.2018 здійснено з порушенням норм чинного законодавства.

Крім того, колія суддів вважає за необхідне зазначити, що постановою Центрального апеляційного господарського суду від 11.02.2019 у справі № 904/1334/18 ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 у справі №904/1334/18 скасовано в частині затвердження мирової угоди, припинення повноважень розпорядника майна, припинення дії мораторію на задоволення вимог кредиторів та припинення провадження у справі.

З огляду на викладене, апеляційний суд поділяє висновки місцевого суду, що державний виконавець неправомірно закінчив виконавче провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", а зазначені у скарзі доводи скаржника є обґрунтованими, тому скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає задоволенню.

Отже, приймаючи оскаржувану ухвалу у справі, висновки місцевого суду відповідають вимогам статей 11, 236 ГПК України щодо законності та обґрунтованості судового рішення.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, оскаржувану ухвалу прийнято з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст.276 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвалу Господарського суду - без змін.

Керуючись ст.ст.275, 281-283 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2019р. у справі №5005/4826/2011 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Постанова складена у повному обсязі 15.04.2019.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя І.О. Вечірко