УХВАЛА

11 квітня 2019 року

м. Київ

Справа № 910/3350/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Ткач І.В. - головуючий, Стратієнко Л.В., Студенець В.І.,

розглянувши касаційну скаргу Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019

(головуючий суддя Калатай Н.Ф., судді Мартюк А.І., Зубець Л.П.),

та ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019

(головуючий суддя Калатай Н.Ф., судді Мартюк А.І., Зубець Л.П.)

про закриття апеляційного провадження за заявою Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" про приєднання до апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на окрему ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.05.2018

у справі №910/3350/18 Господарського суду міста Києва

за позовом ОСОБА_4

до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

про стягнення 73 063,61 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 винесено на адресу Наглядової ради ПАТ "Укрнафта" окрему ухвалу щодо виявлених ознак дискримінації акціонерів ПАТ "Укрнафта", які володіють пакетом акцій менше 1% статутного капіталу, при виплаті дивідендів товариства з метою усунення недоліків (дискримінації акціонерів в залежності від обсягу пакету акцій при виплаті дивідендів) в діяльності ПАТ "Укрнафта", встановлено термін для виконання вказівок - 30 днів з моменту її одержання. Винесено на адресу Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини окрему ухвалу щодо виявлених ознак дискримінації акціонерів ПАТ "Укрнафта", які володіють менше 1% статутного капіталу, при виплаті дивідендів товариства, з метою забезпечити здійснення контролю та проведення моніторингу дотриманням принципу недискримінації щодо виплати дивідендів акціонерів ПАТ "Укрнафта", які володіють пакетом акцій менше 1% статутного капіталу, по відношенню до акціонерів такого товариства, які володіють пакетом акцій більше 1% статутного капіталу.

Громадська організація "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" звернулася до суду апеляційної інстанції з заявою про приєднання до апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на окрему ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі № 910/3350/18.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 у справі №910/3350/18 вказану заяву про приєднання до апеляційної скарги прийнято до розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 закрито апеляційне провадження за заявою Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" про приєднання до апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на окрему ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі № 910/3350/18.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 скасовано окрему ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/3350/18.

22 березня 2019 року Громадська організація "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 та ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 у справі №910/3350/18.

До суду 02.04.2019 надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про відмову у відкритті касаційного провадження, в якій відповідач просить суд відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" на підставі п. 1 ч. 1 ст. 293 ГПК України у зв'язку з тим, що окрема ухвала суду першої інстанції від 31.05.2018 не підлягає касаційному оскарженню. Відповідач також зазначає, що заява про приєднання до апеляційної скарги та касаційна скарга заявника не містять належних обґрунтувань права на звернення з заявою про приєднання до апеляційної скарги на окрему ухвалу суду.

Частиною 2 статті 6 та частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення (рішення Європейського Суду з прав людини від 18.11.2010 у справі "Мушта проти України").

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Постановляючи ухвалу від 27.02.2019 про закриття апеляційного провадження за заявою про приєднання до апеляційної скарги на окрему ухвалу, суд зазначив, що предметом позову є вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті дивідендів, а окрема ухвала у цій справі була винесена на адресу Наглядової ради ПАТ "Укрнафта"та на адресу Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини щодо виявлених ознак дискримінації акціонерів ПАТ "Укрнафта", які володіють пакетом акцій менше 1% статутного капіталу, при виплаті дивідендів товариства. При цьому суд виходив з того, що окрема ухвала не була винесена на адресу Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" і не стосується її прав, інтересів та (або) обов'язків.

Постановляючи оскаржувану ухвалу від 27.02.2019, суд керувався пунктом 3 частини 1 статті 264 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) України, відповідно до положень якого суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, інтереси та (або) обов'язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалося.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 293 ГПК України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Відповідно до ч. 9 ст. 246 ГПК України окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується.

Оцінивши доводи скаржника, Верховний Суд вважає, що судом апеляційної інстанції правильно застосовано п. 3 ч. 1 ст. 264 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з тим, що окрема ухвала суду першої інстанції не стосується Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" і цим судовим рішенням питання про права, інтереси та (або) обов'язки Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" не вирішувалося.

Для Верховного Суду правильне застосування Північного апеляційним господарським судом норм права у розгляді справи №910/3350/18 при постановленні ухвали від 27.02.2019 є очевидними і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.

Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою учасника Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" в частині оскарження ухвали Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 на підставі частини 2 статті 293 Господарського процесуального кодексу України.

В частині оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 Верховний Суд зазначає таке.

За змістом частини 1 статті 304 ГПК України ухвали судів першої та апеляційної інстанцій можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини 1 статті 287 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 1 статті 287 ГПК України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Частиною 3 статті 3 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Окрема ухвала суду першої інстанції, що визначена в пункті 15 частини 1 статті 255 ГПК України, після її перегляду в апеляційному порядку не належить до переліку судових рішень, на які учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі (якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки), мають право подати касаційну скаргу.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23 жовтня 1996 року; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" від 19 грудня 1997 року).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 234, 255, 287, 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі №910/3350/18 за касаційною скаргою Громадської організації "Фундація правозахисних та антикорупційних ініціатив" на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. Ткач

Судді Л. Стратієнко

В. Студенець