ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04 квітня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/6/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом Заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури (вул 22 січня, 14, м Теребовля) поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул Грушевського, 8, м Тернопіль)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дружба" (с Різдвяни, Теребовлянський район, Тернопільська область)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

За участю сторін, прокурора:

прокурор - Свачій М.І;

позивача - уповноважена ОСОБА_2;

відповідача - адвокат ОСОБА_3

Суть справи:

Заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дружба" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 57,3353 га, з кадастровим номером :01:001:0279, розташованої на території Золотниківської сільської ради за межами с.Надрічне Теребовлянського району Тернопільської області.

Ухвалою суду від 04.02.2019 порушено провадження по справі №921/6/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.02.2019, яке в подальшому, в звязку з перебуванням головуючого судді у відпустці, було перенесено на 06.03.2018.

Ухвалою суду від 06.03.2019 підготовче провадження відкладалося на 04.04.2019 з підстав викладених у ній.

За цей період канцелярією суду зареєстровано наступні документи, подані учасниками процесу, а саме : заяву Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №9-19-0,93-1608/2/19 від 12.03.2019 (вх.№4317 від 12.03.2019); заперечення Прокуратури Тернопільської області №05/2-82 вих.19 від 14.03.2019 (зареєстровані канцелярією суду за вх.№5002 від 21.03.2019 та повторно надані ці ж заперечення вх.№5142 від 22.03.2019); клопотання ТОВ "Агрофірма "Дружба" без номера та без дати (вх. №5912 від 04.04.2019) про призначення земельно - технічної експертизи.

В підготовче засідання 04.04.2019 учасники процесу прибули.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Уповноважений представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області підтримав заяву №9-19-0,93-1608/2/19 від 12.03.2019, зазначив, що спірна земельна ділянка станом на даний час перебуває у державній власності та в комунальну власність Золотниківській територіальній громаді не передавалася.

Присутній в підготовчому засіданні прокурор зазначив про приналежність спірної земельної ділянки до державної власності, підтримав позицію викладену у письмових запереченнях №05/2-82 вих.19 від 14.03.2019, в яких серед іншого, не погоджується з обґрунтуванням викладеним в заяві відповідача щодо залучення до участі у справі Золотниківської сільської ради та просить в задоволенні даного клопотання ТОВ "Агрофірма "Дружба" відмовити.

Законний представник відповідача, підтримав раніше подану заяву (вх.№3897 від 05.03.2019), просив залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Золотниківську сільську раду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, прокурора, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі Золотниківської сільської ради.

Так, відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.3 ст.50 ГПК України).

В своєму клопотанні відповідач посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність обєднаних територіальних громад» №60 від 31.01.2018 та план - графік Держгеокадастру щодо передачі земельних ділянок у власність обєднаних територіальних громад на 2018 рік та зазначає, що спірна земельна ділянка площею 57,3353 кадастровий номер :01:001:0279 розташована за межами с.Надрічне Теребовлянського району Тернопільської області на території Золотниківської сільської ради, належить до категорій земель, що передаються із державної в комунальну власність, а тому просить залучити розпорядника спірної земельної ділянки - Золотниківську сільську раду .

Разом з тим, наданими Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області доказами, заявою №9-19-0,93-1608/2/19 від 12.03.2019 (вх.№4317 від 12.03.2019) та долученими до неї додатками, спростовано твердження відповідача щодо передачі в комунальну власність Золотниківської територіальної громади спірної земельної ділянки. Встановлено, що ця ділянка належить до державної власності в підтвердження чого позивачем подано докази, а саме : відомості з Державного земельного кадастру, наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 22.12.2018 №19-4390/14-18-СГ про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, додаток до наказу, акт приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність та додаток до цього акту від 22.12.2018.

Відповідно до змісту перелічених документів та пояснень представника позивача, станом на 04.04.2019 вказану у позові ділянку не передано із державної до комунальної власності.

За таких обставин, суд не вбачає необхідності залучення Золотниківської сільської ради до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, а клопотання ТОВ "Агрофірма "Дружба" таким, що не підлягає задоволенню.

Також, 04.04.2019 відповідачем подано клопотання без номера та без дати (вх. №5912 від 04.04.2019) про призначення земельно - технічної експертизи (зміст якого оголошено в підготовчому засіданні). В своєму клопотанні ТОВ "Агрофірма "Дружба" посилається на норми господарського законодавства, ст.ст. 46, 50, 73, 99 ГПК України, ч.1 ст. 79 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 №4038-XII, постанову Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 №4 та зазначає що для з'ясування, вирішення обставин, які мають значення для даної справи необхідно проведення спеціалізованого дослідження в земельній сфері.

Зокрема, ТОВ "Агрофірма "Дружба" не визнає позовні вимоги викладені в позовній заяві, оскільки попри констатацію факту самовільного зайняття землі позивачем не наведено допустимих доказів, які б підтверджували викладене. В матеріалах справи відсутні докази того, що станом на сьогодні, ТОВ "Агрофірма "Дружба" здійснює обробіток ділянки площею 57,3353 га кадастровий номер :01:001:0279, розташованої за межами с.Надрічне Теребовлянського району Тернопільської області на території Золотниківської сільської ради. А оскільки не уточнено межі, безпосередню (дійсну) площу самовільно захопленої ділянки та докази її обробітку, відповідач просить суд звернути увагу на інформацію, яка міститься у відкритому доступі, де візуально видно різницю меж спірної земельної ділянки з інформацією наданою позивачем (скрін-шоти Інтернет сторінок долучено відповідачем до клопотання). Враховуючи викладене, ТОВ "Агрофірма "Дружба" просить зупинити провадження по справі №921/6/19 та призначити земельно - технічну експертизу на розгляд якої поставити наступні питання :

1) Які фактичні межі та площа самовільно зайнятої земельної ділянки?

2) Хто здійснює обробіток самовільно зайнятої земельної ділянки?

Прокурор та представник позивача заперечили проти призначення експертизи, зазначили, що матеріалами перевірок дотримання вимог земельного законодавства та іншими документами, наявними в матеріалах справи, підтверджено розміщення, площу, межі, а також використання відповідачем без правовстановлюючих документів спірної земельної ділянки .

Розглянувши клопотання ТОВ "Агрофірма "Дружба", заслухавши пояснення учасників процесу, слід зазначити наступне.

Відповідно до п. п. 8, 10 ч.2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи, вирішує питання про призначення експертизи.

Статтею 99 ГПК України, визначено, що учасники справи мають право запропонувати суду питання, розяснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. А також обрати для цього експерта чи експертну установу. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобовязаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Враховуючи викладене, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам процесу надати запитання, які на їх думку потрібно дослідити в підготовчому засіданні та які потребують спеціальних знань, а також експерта чи експертну установу, що можуть провести експертне дослідження.

Зважаючи на закінчення строку проведення підготовчого провадження, також продовжити цей строк.

Так, частиною 3 ст. 177 ГПК України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що проведення підготовчого засідання в більш тривалий строк буде сприяти обєктивному, всебічному та повному зясуванню обставин справи та зібранню усіх необхідних доказів по справі, керуючись ст. ст. 177, 182, 234 ГПК України, суд прийшов до висновку про необхідність вчинення даної процесуальної дії.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 7, 12, 13, 46, 50, 99, 177, 181-183, 202, 232, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви без номера від 05.03.2019 (вх.№3897 від 05.03.2019) ТОВ "Агрофірма "Дружба" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних на предмет спору на стороні відповідача - Золотниківську сільську раду відмовити.

2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/6/19, а саме до 07.05.2019 включно.

3. Відкласти підготовче засідання на 18 квітня 2019 року до 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 й поверх).

4. Запропонувати прокурору та позивачу в строк до 18.04.2019: подати запитання, які на їх думку потребують спеціальних знань, визначити експерта чи експертну установу, які можуть провести експертне дослідження, за наявності - докази зайняття відповідачем земельної ділянки площею 57,3353 га, з кадастровим номером :01:001:0279 на час розгляду справи в суді.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

6. Копію ухвали направити прокурору та сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський