СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

08 квітня 2019 року           Справа № 917/1956/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.

розглянувши апеляційну скаргу Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вх.№ 1035 П/2) на рішення господарського суду Полтавської області від 13.02.2017 (рішення ухвалено суддею Кульбако М.М. у приміщенні господарського суду Полтавської області 13.02.2017 о 12:00 год., дата підписання повного тексту не зазначена) у справі №917/1956/16

за позовом Державного підприємства "Новосанжарське лісове господарство", смт. Нові Санжари, Полтавська область,

до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Зигіна, 1, м. Полтава,

про скасування рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.10.2016 №02/96-рш по справі №02-02-50/41-2016, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 13.02.2017 позов задоволено; визнано недійсним рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.10.2016 за №02/96-рш по справі №02-02-50/41-2016.

Суд першої інстанції зазначив, що відносно лісопродукції, яку реалізовував позивач, не було встановлено жодних фіксованих цін, граничних рівнів цін, граничних рівнів торговельних надбавок і постачальницько-збутових націнок, граничних нормативів рентабельності та не було запроваджено обов'язкове декларування зміни цін; ціни на лісопродукцію, що її реалізовувало підприємство, не були об'єктом державного регулювання, тобто є вільними цінами, а, отже, відсутній сам факт порушення позивачем законодавства про захист економічної конкуренції та антимонопольного законодавства; позивач та його контрагенти - покупці лісопродукції перебувають у цивільно-правових відносинах, які у випадку їх порушення, підлягають захисту у спосіб, передбачений статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України; відтак відповідач у своєму рішенні не мав підстав для кваліфікації дій позивача як зловживання монопольним становищем на ринку; крім того, ціна на лісопродукцію, яка реалізується ДП "Новосанжарське лісове господарство", формується на конкурентних засадах та встановлюється за результатами проведення торгів, що відбуваються щоквартально, отже визначальним фактором при формуванні цін є результати торгів, тому в діях ДП "Новосанжарське лісове господарство" відсутні ознаки порушення законодавства.

Відповідач із рішенням не погодився, 02.03.2017 подав через суд першої інстанції апеляційну скаргу, адресовану Харківському апеляційному господарському суду, в якій просить вказане рішення скасувати повністю та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити.

Апелянт вказує, що станом на дату подання скарги повний текст оскаржуваного рішення відсутній, його також не оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень, отже, фактично відсутня дата складання та підписання повного тексту рішення, від якої відраховується процесуальний строк для подання апеляційної скарги, тому, на думку апелянта, вказаний строк ним не пропущено.

Колегія суддів зазначає, що 15.12.2017 набув чинності Господарський процесуальний кодекс України в новій редакції відповідно до Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-19 від 03.10.2017.

Згідно з приписами п. 13 ч. 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ст.93 Господарського процесуального кодексу України № 1799-XII від 06.11.1991 у редакції, яка діяла по 14.12.2017, апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, судом в оскаржуваному рішенні дійсно не зазначено дату підписання його повного тексту.

Відповідно до протоколу судового засідання 13.02.2017, у вказаному засіданні суд оголосив вступну та резолютивну частину рішення та повідомив сторони, що повний текст рішення буде складено та підписано протягом п’яти днів. Відповідач 14.02.2017 та 01.03.2017 звертався до суду з заявами (а.с.217, 219) про отримання копії рішення від 13.02.2017, однак матеріали справи не містять відомостей про результати розгляду вказаних заяв.

Згідно з відміткою на останньому аркуші рішення від 13.02.2017, копії повного тексту рішення було направлено сторонам лише 20.03.2019. За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення від 13.02.2017 в даній справі оприлюднено в реєстрі також лише 20.03.2019. При цьому, як було встановлено вище, жодних доказів виготовлення та підписання судом повного тексту рішення раніше від вказаної дати матеріали справи не містять.

За таких обставин, колегія суддів зазначає, що, подавши 02.03.2017 через суд першої інстанції апеляційну скаргу, адресовану Харківському апеляційному господарському суду, заявник не пропустив строк апеляційного оскарження, встановлений процесуальним законодавством, чинним на дату звернення зі скаргою.

Указом Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", крім іншого, ліквідовано Харківський апеляційний господарський суд та утворено Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області з місцезнаходженням у місті Харкові.

Згідно з ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно територіальних одиниць) та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Указом Президента України від 28.09.2018 № 295/2018 "Про переведення суддів" до новоутвореного Східного апеляційного господарського суду переведено суддів.

Повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду оприлюднено в газеті "Голос України" № 185 (6940) від 03.10.2018.

Апеляційна скарга разом із матеріалами даної справи № 917/1956/16 надійшла до Східного апеляційного господарського суду 02.04.2019.

Перевіркою матеріалів скарги встановлено, що заявником дотримано вимог процесуального законодавства, чинного на час подання скарги. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено.

На час постановлення даної ухвали заперечень проти відкриття апеляційного провадження від інших учасників справи не надійшло.

Отже колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 234, 258, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

2. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "14" травня 2019 р. о 14:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104.

3.Встановити позивачу строк до 03.05.2019 для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання відзиву позивачеві.

4.Встановити учасникам справи строк до 10.05.2019 для подання заяв, клопотань тощо.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Шевель

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна