ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року м. Черкаси справа № 925/168/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників сторін:

від позивача - Горшанова В.І. - за довіреністю,

від відповідача - представник не з'явився,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ», м. Дніпропетровськ

про розірвання договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ) звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» (вул. Б. Мандриківська, 47, м. Дніпропетровськ, 49094, ), в якому просить суд розірвати договір оренди землі від 30 січня 2009 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» та Черкаською міською радою, який зареєстровано у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.02.2009 за № 13.

В обґрунтування позову Позивач вказав на підтверджені судовими рішеннями факти систематичної несплати та неповної сплати Відповідачем орендної плати за договором оренди землі від 30.01.2009.

Позов містить клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача - Головне управління ДФС у Черкаській області, яке є контролюючим органом в частині адміністрування податків і зборів.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 15 лютого 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

У задоволенні клопотання Черкаської міської ради про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління ДФС у Черкаській області відмовлено на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), за відсутності підстав, оскільки прийняте рішення по даній справі не може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДФС у Черкаській області.

Відповідачу встановлено строк для надіслання (надання) господарському суду та позивачу відзиву на позов у відповідності з вимогами статей 165, 178 ГПК України.

Явку сторін або їх представників в судове засідання визнано обов'язковою.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 12 березня 2019 року на підставі п. 1 ч. 2 ст. 183 та п. 1 ч. 2 ст. 202 ГПК України розгляд справи у підготовчому засіданні було відкладено на 09 год. 30 хв 26.03.2019, для забезпечення прав відповідача бути поінформованим про час і місце розгляду справи, суд розмістив оголошення про виклик відповідача на офіційному веб-сайті судової влади України.

Відповідач, належно повідомлений про час і місце розгляду справи судом, у засідання суду не з'явився, відзив на позов до господарського суду не надійшов.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 26.03.2019 відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 год. 00 хв 09 квітня 2019 року, для забезпечення прав відповідача бути поінформованим про час і місце розгляду справи, суд розмістив оголошення про виклик відповідача на офіційному веб-сайті судової влади України.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, дотримувався позиції, викладеної в позовній заяві.

У судовому засіданні згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України було підписано вступну та резолютивну частини судового рішення без його проголошення.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено такі обставини.

Рішенням Черкаської міської ради від 25.12.2008 № 4-849 «Про надання

товариству з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» земельної ділянки в

оренду по вул. Добровольського, 1/9» (а.с. 13) вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» по вул. Добровольського, 1/9. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» зе мельну ділянку площею 11098 кв.м по вул. Добровольського, 1/9 в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) під приміщення по виробництву загартованого скла за рахунок землекористування ТОВ «Каверкон».

Відповідача зобов'язано укласти з Черкаською міською радою договір оренди землі та розробити проект озеленення та благоустрою земельної ділянки.

За цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

30.01.2009 між Черкаською міською радою (Орендодавець за договором, Позивач по справі), в особі секретаря міської ради Маринкевича В.П., що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та ТОВ «ІНТЕРКОМ» (Орендар за договором, Відповідач по справі), в особі директора Шнайдер Т.І., що діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 14-19), за умовами якого Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 25.12.2008 № 4-849 надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, яка знаходиться по вул. Добровольського, 1/9 (п. 1. Договору).

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 11098 кв.м під приміщення по виробництву загартованого скла.

Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.01.2009 № 14-гр-2009, становить - 1767467 грн.

Відповідно до п. 8 Договору договір оренди між сторонами укладено на 49 років.

Відповідно до п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір оренди зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 09.02.2009 за № 13.

Відповідно до п. 9 Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення договору становить 123723 грн.

Пунктом 13 Договору сторонами було спеціально погоджено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п. 10 Договору, обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п. 11 Договору орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяця, на р/р 0002, код 13050800, в Управління Державного Казначейства в Черкаській області МФО 854018 ОКПО 22809222. Орендар бере на себе обов'язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Пункт 38 Договору передбачає, що його дія припиняється шляхом розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

В порушення договірного зобов'язання, Відповідач систематично не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, чим наносить збитки територіальній громаді міста Черкаси, що обґрунтовується та підтверджується наступним:

Черкаська міська рада неодноразово зверталась до Господарського суду Черкаської області з позовами до ТОВ «ІНТЕРКОМ» про стягнення заборгованості за вказаним договором оренди землі.

Рішеннями Господарського суду Черкаської області від 09.03.2011 по справі № 03/5026/128/2011, від 13.03.2014 по справі № 925/223/14, від 09.08.2016 по справі № 925/819/16 та від 20.09.2017 по справі № 925/1070/17, що набрали законної сили, позови Черкаської міської ради до ТОВ «ІНТЕРКОМ» було задоволено повністю, стягнуто заборгованості по орендній платі на загальну суму 1 200 399,82 грн за період з 09.02.2009 по 30.06.2017 та передано до органів ДВС для примусового стягнення боргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлені ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, Черкаською міською радою 08.06.2018 подано позов до ТОВ «ІНТЕРКОМ» про стягнення заборгованості за вказаним договором оренди землі на суму 154 316,00 грн та справа знаходиться на розгляді у господарському суді Дніпропетровської області.

Відповідно до листа департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 14.12.2018 № 2362/18-08, заборгованість за ТОВ «ІНТЕРКОМ» по сплаті орендної плати за земельну ділянку згідно з Договором по строку сплати на 01.12.2018 складає 1444221,77 грн (а.с. 47).

Відповідач порушує умови договору оренди та систематично не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, відтак з зазначених підстав Позивач просить Договір розірвати.

Стаття 2 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону ст. 16 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати і зобов'язаний не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувач зобов'язаний своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Частина 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» забезпечує орендареві захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Предмет судового розгляду у справі - розірвання договору оренди землі у зв'язку із систематичною несплатою відповідачем орендної плати.

Статтею 141 ЗК України передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема згідно з пунктом "д" частини першої цієї статті такою підставою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Натомість, враховуючи врегулювання відносин, пов'язаних з орендою землі, зокрема, положеннями ЦК України, вирішуючи питання про розірвання договору оренди з підстави, передбаченої пунктом "д" частини першої статті 141 ЗК України, слід також застосовувати положення частини другої статті 651 ЦК України, згідно з якою необхідним є факт істотного порушення стороною договору.

За змістом частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (абзац 2 частини другої статті 651 ЦК України). Тобто йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке зумовлює неможливість для другої сторони досягти цілей договору.

Така правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 925/1074/17.

У постанові КГС ВС від 26.06.2018 у справі № 909/815/16 викладено таку правову позицію: положення статей 1, 13, 21, 32 Закону України «Про оренду землі», статті 141 ЗК України, статті 651 ЦК України, які регулюють спірні правовідносини, як підставу для розірвання договору оренди землі, визначають систематичну несплату орендної плати, передбаченої договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ГПК України вказівки, що містяться у постанові суду касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Таким чином, зважаючи на положення наведених норм матеріального права, встановивши, що відповідач має заборгованість з орендної плати, чим істотно порушує умови, вимогу міської ради (орендодавець за спірним договором оренди землі) про розірвання договору, яка стверджує, що своїми діями Відповідач порушує інтереси та наносить збитки територіальній громаді м. Черкаси, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 129 ГПК України сплачена позивачем за подання позову сума судового збору підлягає відшкодуванню йому за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений 30 січня 2009 року між Черкаською міською радою (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» (вул. Б. Мандриківська, 47, м. Дніпропетровськ, 49094, ) договір оренди землі, зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 09.02.2009 за № 13.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОМ» (вул. Б. Мандриківська, 47, м. Дніпропетровськ, 49094, ) на користь Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ) 1921,00 грн витрат на сплату судового збору

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги на рішення, після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 15 квітня 2019 року

Суддя О.В. Чевгуз