ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про призначення колегіального розгляду справи

08.04.2019м. ДніпроСправа № 904/10576/17

за позовом Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ

до відповідача-1: Відділу освіти Тернівської міської ради, м. Тернівка, Дніпропетровська область

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Сторожук Владислави Юріївни, м. Павлоград, Дніпропетровська

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Східний офіс Державної аудиторської служби, м. Дніпро

про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів та договору про закупівлю товарів, стягнення коштів у сумі 58633,43 грн.

Суддя Петренко Н.Е.

Секретар судового засідання Сирота М.О.

Представники:

від прокуратури: Мамаєва Є.М., посвідчення №044065 від 07.09.2016.

від прокуратури: Ніколайчук В.А., посвідчення №043587 від 02.07.2016.

від позивача: не з'явився

від відповідача-1: Митрофанова Т.М., представник за довіреністю №б/н від 25.01.2019.

від відповідача-2: не з'явився

третя особа: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся з позовною заявою до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до відповідача-1 Відділу освіти Тернівської міської ради та до відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Сторожук Владислави Юріївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Східний офіс Державної аудиторської служби, в якій просить суд:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету відділу освіти Тернівської міської ради, оформленого протоколом розгляду тендерних пропозицій (без номеру) та опублікованого на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель "Prozorro" від 02.11.2017, яким визначено переможцем процедури закупівлі "код ДК 021:2015:03212100-1 картопля", розміщену на веб-порталі "Prozorro" №UA-2017-10-17-000749-а пропозицію № 1 ФОП Сторожук В.Ю. (РНОКПП: НОМЕР_1);

- визнати недійсним договору про закупівлю товарів № 542 від 14.11.2017 за результатами проведення процедури закупівлі "код ДК 021:2015:03212100-1 картопля", розміщену на веб-порталі "Prozorro" №UA-2017-10-17-000749-а (з урахуванням заяви про зменшення вимог).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ФОП Сторожук В.Ю. не було долучено до складу цінової пропозиції документи, що підтверджують наявність в учасника права на укладення оспорюваного договору та відповідність кваліфікаційним критеріям; відповідачами порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та наказу генерального директора державного підприємства "Зовнішторгвидав України" № 35 від 13.04.2016 "Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель" при закупівлі товару - картопля (ДК 021:2015: 03212100-1 - картопля), замовником якої є Відділ освіти Тернівської міської ради Рівненської області.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2018 у справі № 904/10576/17 відмовлено у задоволенні позовних вимог, з огляду на недоведеність порушень з боку відповідачів при проведенні тендеру.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.08.2018 у справі № 904/10576/17 вищезазначене судове рішення залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.11.2018 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.08.2018 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2018 у справі № 904/10576/17 скасовано. Справу № 904/10576/17 передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

За протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2019, справу № 904/10576/17 передано на розгляд судді Петренко Н.Е.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2019 прийнято справу № 904/10576/17 до провадження судді Петренко Н.Е. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 29.01.2019.

28.01.2019 від відповідача-1 надійшли наступні документи:

- письмові пояснення;

- клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача-1.

29.01.2019 від відповідача-2 надійшли наступні документи:

- письмові пояснення;

- супровідний лист про долучення до матеріалів справи копії угоди про надання правової допомоги та копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю на представника позивача.

29.01.2019 від третьої особи надійшли письмові пояснення.

В підготовче судове засідання 29.01.2019 з'явилися прокурор та представники відповідача-2 та третьої особи. Представники позивача та відповідача-1 у підготовче судове засідання не з'явилися.

Письмові пояснення прокурором та позивачем до суду не надані.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2019 відкладено підготовче судове засідання на 21.02.2019.

20.02.2019 від прокуратури до суду надійшли пояснення по справі.

20.02.2019 від представника відповідача-1 до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії наступних документів:

- положення про відділ освіти Тернівської міської ради, затверджене рішенням Тернівської міської ради від 27.01.2017 №273-18/VII;

- довідки Головного управління статистики;

- виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

21.02.2019 у підготовче судове засідання з'явились прокурор, представники відповідачів -1, -2 та третьої особи. Представник позивача у підготовче судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений 07.02.2019.

Також, у підготовчому судовому засіданні прокурор просив суд відкласти підготовче судове засідання для надання додаткових пояснень щодо представництва інтересів держави в суді.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів; підготовче судове засідання відкладено на 19.03.2019.

19.03.2019 від прокуратури до суду надійшли письмові пояснення.

19.03.2019 в підготовчому судовому засіданні суд оголосив перерву до 08.04.2019.

03.04.2019 від представника відповідача-2 надійшли наступні документи:

- заперечення;

- заява про відкладення розгляду справи, у зв'язку з перебуванням у відпустці представника відповідача-2.

08.04.2019 у підготовче судове засідання з'явилися прокурори та представники відповідачів-1,-2. Представники позивача та третьої особи у підготовче судове засідання не з'явилися.

Згідно ч. 10 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи, питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється ухвала.

За приписами ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 17 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

Зважаючи на категорію даної справи та обсяг доказів, який має бути досліджений при вирішенні спору, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, беручи до уваги її складність, суд приходить до висновку про необхідність призначення колегіального розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 33, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Призначити колегіальний розгляд справи № 904/10576/17 за позовом Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Світличної Ганни, 64 А) в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2; ) до відповідача-1: Відділу освіти Тернівської міської ради (51500, Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. С. Маркова, 9; ) до відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Сторожук Владислави Юріївни АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Східний офіс Державної аудиторської служби (49600, м. Дніпро, вул. В. Антоновича, 22, корп. 22; ) про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів та договору про закупівлю товарів, стягнення коштів у сумі 58633,43 грн.

Передати матеріали справи № 904/10576/17 для визначення складу колегії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення (частина 1 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.Е. Петренко