ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

"16" квітня 2019 р. Cправа № 902/304/19

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", ОСОБА_1 Шевченка, 18, м. Київ, 01601, код 21560766

до: Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050, код 38782790

про стягнення 2 033 636,27 грн.

В С Т А Н О В И В :

11.04.2019 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про стягнення 2 033 636,27 грн. боргу по компенсації витрат на надання послуг зв'язку на пільгових умовах.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, виходячи з наступного.

Положеннями ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України) визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Згідно з ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема:

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вищенаведеного, в позовній заяві ПАТ "Укртелеком" не дотримано вищевказані вимоги ч. 3 ст. 162 ГПК України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За приписами ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

При цьому, вказані правові норми не ставлять обов'язок позивача направити відповідачу копії доданих до позовної заяви документів в залежність від того чи є у відповідача в наявності ці документи, а містять імперативну норму щодо обов'язковості надіслання сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. (із змінами), підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

З аналізу наведених вище норм в сукупності вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт з переліком документів, що додані до позовної заяви, та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

В той же час позовна заява ПАТ "Укртелеком", в порушення вказаних вимог ст. 164 ГПК України, не містить належних відомостей про надіслання копії позовної заяви з усіма додатками відповідачу.

Так, із доданого до позовної заяви опису вкладення у цінний лист на ім'я Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради вбачається, що на адресу останнього було направлено "Позовну заяву з усіма додатками (585 арк.)", тоді як позивач звернувся до суду з позовною заявою № 09-10 від 10.04.2019 року, що позбавляє суд можливості достеменно встановити факт направлення відповідачу саме поданої до суду позовної заяви.

Крім того, в розділі "Найменування предметів" вказано кількість додатків, що надсилаються (585 арк.) без зазначення, які саме додатки надсилаються.

Враховуючи відсутність відомостей про те, яка саме позовна заява та додатки до позовної заяви були надіслані відповідачу, наданий позивачем опис вкладання не можна вважати належним доказом, який підтверджує відправлення відповідачу копії позовної заяви та всіх доданих до позовної заяви документів.

В силу положень ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 91 ГПК України встановлено, що письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. При цьому, така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Як вбачається із додатків до позовної заяви ПАТ "Укртелеком", в якості доказів позивачем додано, зокрема копії документів (копії Актів звіряння розрахунків за січень - грудень 2018 року; копії Листів ПАТ "Укртелеком" за січень - лютий 2018 року; копії виписки по рахунку ПАТ "Укртелеком" за січень - лютий 2018 року; копії статуту ПАТ "Укртелеком", копії довіреності на представника ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_2 - п.п. 3-5, 7, 10 додатків до позовної заяви), які не є доказами в розумінні вказаних вище норм, оскільки засвідчені ОСОБА_3 без надання підтвердження повноважень вказаної особи на представництво інтересів позивача та засвідчення документів.

Крім того, розрахунок боргу по компенсації витрат на надання пільг по Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради ніким не підписаний, а містить лише відмітку про виконавця ОСОБА_4

В силу ч. 3 ст. 56 ГПК України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Представником у суді також може бути адвокат (ч. 1 ст. 58 ГПК України).

На підставі ст. 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Однак, матеріали справи не містять документів, які підтверджували б повноваження ОСОБА_4 здійснювати представництво інтересів від імені позивача та засвідчувати копії документів, які надані в кості доказів.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням встановлених недоліків, на підставі ч. 3 ст. 162 , п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 164 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків.

Зазначені судом недоліки необхідно усунути шляхом надання:

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригіналу опису вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачу поданої до суду копії позовної заяви та конкретного переліку усіх доданих до неї документів;

- належним чином засвідчених (на кожному аркуші) копій документів, доданих до позовної заяви (копії Актів звіряння розрахунків за січень - грудень 2018 року; копії Листів ПАТ "Укртелеком" за січень - лютий 2018 року; копії виписки по рахунку ПАТ "Укртелеком" за січень - лютий 2018 року; копії статуту ПАТ "Укртелеком", копії довіреності на представника ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_2 - п.п. 3-5, 7, 10 додатків до позовної заяви), що підписані директором ПАТ "Укртелеком" або іншою уповноваженою особою з наданням документів (довіреності), що підтверджують повноваження представника, які оформлені у відповідності до ст.ст. 56, 58, 50 ГПК України;

- підписаного уповноваженою особою розрахунку боргу по компенсації витрат на надання пільг по Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.

Суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про стягнення 2 033 636,27 грн. боргу по компенсації витрат на надання послуг зв'язку на пільгових умовах залишити без руху.

2. Встановити ПАТ "Укртелеком" строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити ПАТ "Укртелеком" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригіналу опису вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачу поданої до суду копії позовної заяви та конкретного переліку усіх доданих до неї документів;

- належним чином засвідчених (на кожному аркуші) копій документів, доданих до позовної заяви (копії Актів звіряння розрахунків за січень - грудень 2018 року; копії Листів ПАТ "Укртелеком" за січень - лютий 2018 року; копії виписки по рахунку ПАТ "Укртелеком" за січень - лютий 2018 року; копії статуту ПАТ "Укртелеком", копії довіреності на представника ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_2 - п.п. 3-5, 7, 10 додатків до позовної заяви), що підписані директором ПАТ "Укртелеком" або іншою уповноваженою особою з наданням документів (довіреності), що підтверджують повноваження представника, які оформлені у відповідності до ст.ст. 56, 58, 50 ГПК України;

- підписаного уповноваженою особою розрахунку боргу по компенсації витрат на надання пільг по Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.

4. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

5. Примірник ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 16.04.2019 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2, 3 - позивачу (ОСОБА_1 Шевченка, 18, м. Київ, 01601; вул. Соборна, 8. м. Вінниця, 21050)

4 - відповідачу (вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050)