УХВАЛА

про застосування заходу процесуального примусу у виді штрафу

м. Київ

04.04.2019Справа №910/2981/19

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "999"
до1. Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" в особі Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп"
проскасування рішень про державну реєстрацію прав
Суддя Бойко Роман Володимирович
секретар судового засідання Баринова О.І.
Представники учасників справи:
від позивача:Васильєва В.А.
від відповідача-1:не з'явився
від відповідача-2:Мамедова О.Л.
ВТАНОВИВ:

У березні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "999" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" в особі Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп", в якому просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616589 від 22.10.2018, та запис про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" на незавершене будівництво - трьохсекційний житловий будинок з об'єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом, об'єкт житлової нерухомості за адресою: м. Київ, вул. Столєтова, буд. 50-50а, 52, на земельних ділянках з кадастровими номерами :82:415:0003 та :82:415:0272;

2) визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616069 від 22.10.2018, та запис про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" речового права, а саме безстрокового користування земельною ділянкою з кадастровим номером :82:415:0003 для участі у будівництві та виконанні функцій замовника;

3) визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43613323 від 22.10.2018, та запис про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" речового права, а саме безстрокового користування земельною ділянкою з кадастровим номером :82:415:0272 для участі у будівництві та виконанні функцій замовника.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "999" вказує, що є власником спірних земельних ділянок та замовником будівництва трьохсекційного житлового будинку з об'єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом, об'єкт житлової нерухомості за адресою: м. Київ, вул. Столєтова, буд. 50-50а, 52, в той час як Товариство з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" було лише довіреною особою позивача, а тому державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" було неправомірно та безпідставно зареєстровано за відповідачем-2 майнові права на вказані земельні ділянки та об'єкт незавершеного будівництва.

Разом із позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю "999" було подано до суду клопотання про витребування у Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг", Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" та Міністерства юстиції України копій всіх документів та матеріалів, на підставі яких прийнято оспорювані рішення про державну реєстрацію та вчинено реєстраційні записи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2019 відкрито провадження у справі №910/2981/19 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки для надання відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив; підготовче засідання у справі призначено на 04.04.2019.

Крім того, ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2019 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "999" про витребування доказів задоволено частково та витребувано від Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" та Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг":

- належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів, на підставі яких державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616589 від 22.10.2018, та вчинено запис про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" на незавершене будівництво - трьохсекційний житловий будинок з об'єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом, об'єкт житлової нерухомості за адресою: м. Київ, вул. Столєтова, буд. 50-50а, 52, на земельних ділянках з кадастровими номерами :82:415:0003 та :82:415:0272 (в тому числі, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616589 від 22.10.2018);

- належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів, на підставі яких державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616069 від 22.10.2018, та запис про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" речового права, а саме безстрокового користування земельною ділянкою з кадастровим номером :82:415:0003 для участі у будівництві та виконанні функцій замовника (в тому числі, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616069 від 22.10.2018);

- належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів, на підставі яких державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43613323 від 22.10.2018, та запис про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" речового права, а саме безстрокового користування земельною ділянкою з кадастровим номером :82:415:0272 для участі у будівництві та виконанні функцій замовника (в тому числі, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43613323 від 22.10.2018).

Встановлено Комунальному підприємству "Агенція адміністративних послуг" та Київській філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" строк для надання такого документу суду - протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

03.04.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" надійшов відзив на позовну заяву з доказами його направлення іншим учасникам справи, за змістом якого відповідач-2 заперечує проти позовних вимог та вказує про їх безпідставність з огляду на те, що з моменту підписання договору про часткову участь у будівництві та передачу функцій замовника №27/12-16фз від 27.12.2016 всі функції замовника, окрім права продажу третім особам майнових прав та частин об'єкту, перейшли від позивача до відповідача-2. Також, Товариство з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" вказує, що було уповноважене самостійно подавати, змінювати та наповнювати змістом декларацію про початок будівельних робіт, яка є частиною здійснення проектування будівництва, а все що побудоване на даний момент побудовано - побудовано за кошти відповідача-2, та всі матеріали будівництва належать відповідачу-2, а відтак Товариство з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" мало право провести державну реєстрацію прав власності на об'єкт нерухомого майна, який збодувало за власні кошти.

В підготовче засідання 04.04.2019 представники позивача та відповідача з'явились, представник позивача заявив клопотання про надання часу на ознайомлення з матеріалами справи, проти задоволення якого представник відповідача-2 не заперечував.

Відповідач-1 явку свого представника у підготовче засідання 04.04.2019 не забезпечив, вимог ухвали суду в частині надання витребуваних доказів не виконав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце, дату та час засідання був належним чином повідомлений, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №485, згідного якого Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг" одержало ухвалу суду від 12.03.2019 -15.03.2019.

З огляду на належне повідомлення відповідача-1 про підготовче засідання, призначене на 04.04.20,059, на підставі п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд, заслухавши думку представників позивача та відповідача-2, прийшов до висновку про можливість розпочати підготовче провадження за відсутності представника Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг".

В підготовчому засіданні 04.04.2019 судом було встановлено, що ухвала господарського суду міста Києва від 12.03.2019 у справі №910/2981/19, якою у Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" та його структурного підрозділу було витребувано докази, була одержана адресатом 15.03.2019.

Враховуючи визначений господарським судом у п. 8 ухвали від 12.03.2019 строк та дату одержання відповідачем-1 вказаної ухвали - 15.03.2019, то Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг" зобов'язане було подати до суду витребувані докази до 25.03.2019 включно.

Проте, станом на дату підготовчого засідання 04.04.2019 до господарського суду міста Києва від Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" не надійшли ні витребувані докази, ні повідомлення про неможливість надання таких доказів.

Тобто, фактично Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" проігноровано вимоги суду та залишено без виконання обов'язкове судове рішення - ухвалу від 12.03.2019.

При цьому, враховуючи дату одержання відповідної ухвали - 15.03.2019, суд вважає, що у відповідача-1 було більш ніж достатньо часу для виконання викладених в ній вимог суду в частині надання витребуваних доказів.

Частиною 6 статті 81 Господарського кодексу України встановлено, що будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 81 Господарського кодексу України).

Суд попереджав Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг", що у відповідності до ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом (п. 9 резолютивної частини ухвали господарського суду міста Києва від 12.03.2019 у справі №910/2981/19).

В свою чергу, невиконання Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" ухвали суду від 12.03.2019 (яка у відповідності до приписів ст. 232, 235 Господарського процесуального кодексу України є обов'язковим до виконання судовим рішенням, що набрало законної сили), є порушенням приписів ч. 1, 2 ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим відповідача-1 може бути притягнуто до відповідальності, в тому числі кримінальної (ст. 382 Кримінального кодексу України).

Відтак, суд констатує, що Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" проігноровано обов'язкову до виконання ухвалу господарського суду міста Києва від 12.03.2019 та фактично відповідач-1 ухиляється від вчинення дій, покладених на нього судом, - надання витребуваних судом доказів.

Відповідно до ст. 131 Господарського процесуального кодексу України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Частиною 8 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Заходами процесуального примусу, згідно зі ст. 132 Господарського процесуального кодексу України, є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) штраф.

Положеннями ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.

Враховуючи факт ненадання Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за відсутності на те поважних причин витребуваних ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2019 доказів, суд дійшов висновку про необхідність застосування до відповідача-1 заходів процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід державного бюджету штрафу у сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з урахуванням положень ч. 7 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (1 921,00 грн.).

Окремо, суд звертає увагу Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг", що у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд вправі стягнути в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п'яти до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно приписів ч. 5 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись ст. ст. 81, 120, 135, 180, 181, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Застосувати до Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" (08343, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Мартусівка, вул. Бориспільська, буд. 2; ідентифікаційний код 42255333) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (ГУ ДКСУ у м. Києві); код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 3017; код класифікації доходів бюджету: 22030106) штраф у розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять один) грн. 00 коп.

3. Дана ухвала в частині п. 2 резолютивної частини ухвали є виконавчим документом відповідно до ч. 5 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

4. Строк пред'явлення даної ухвали до виконання в частині п. 2 резолютивної частини ухвали - по 04.04.2022.

5. Стягувач: Державна судова адміністрація України (01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5; ідентифікаційний код 26255795).

6. Боржник: Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг" (08343, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Мартусівка, вул. Бориспільська, буд. 2; ідентифікаційний код 42255333).

7. Підготовче засідання у справі відкласти на 25.04.2019 на 16:20 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №23 (корпус Б).

8. Зобов'язати повторно Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг" (08343, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Мартусівка, вул. Бориспільська, буд. 2; ідентифікаційний код 42255333) виконати вимоги ухвали господарського суду міста Києва від 12.03.2019 у справі №910/2981/19 та надати витребувані докази.

9. Звернути увагу Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг", що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (04.04.2019) та може бути оскарження протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання у відповідності до п. 17.5 ч. 1 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду або через господарський суд міста Києва.

Повний текст ухвали складено 09.04.2018.

Суддя Роман Володимирович Бойко