ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

09 квітня 2019 року м. ОдесаСправа № 923/449/18
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:

судді-доповідача Л.В. Поліщук,

суддів: В.В. Бєляновського, К.В. Богатиря,

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни

на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 (суддя Гридасов Ю.В., м. Херсон, повний текст складено 16.01.2019)

у справі №923/449/18

за позовом Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної ради

до відповідачів:

1. Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни,

2. Комунального закладу "Гімназія ім. Т.Г. Шевченка" Херсонської обласної ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Південного офісу Держаудитслужби

про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та додаткових угод до нього,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2019 Фізична особа-підприємець Аксайська Тетяна Анатоліївна звернулась до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019, яка надійшла до суду апеляційної інстанції 07.02.2019.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 відкладено вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі № 923/449/18 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду; доручено Господарському суду Херсонської області терміново надіслати матеріали справи № 923/449/18 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

14.02.2019 матеріали справи № 923/449/18 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 залишено без руху апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі №923/449/18; встановлено скаржнику строк для усунення недоліків, встановлених при поданні апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз'яснено, що якщо не будуть усунуті недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

Враховуючи, що скаржник фактично не усунув недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, ухвалою суду апеляційної інстанції від 11.03.2019 повернуто Фізичній особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі №923/449/18, заяву про усунення недоліків та додані до них документи; роз'яснено скаржнику, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

18.03.2019 Фізична особа-підприємець Аксайська Тетяна Анатоліївна знову звернулась до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019, яка надійшла до суду апеляційної інстанції 21.03.2019.

Одночасно скаржник заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому послався на те, що вперше апеляційна скарга була подана ним своєчасно, однак у зв'язку з тим, що вона була залишена без руху, а потім повернута Південно-західним апеляційним господарським судом, вдруге вона подається з пропуском відповідного процесуального строку з поважних причин.

На час надходження апеляційної скарги матеріали справи № 923/449/18 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду не надходили, у зв'язку з чим ухвалою суду апеляційної інстанції від 26.03.2019 відкладено вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі № 923/449/18 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду; доручено Господарському суду Херсонської області терміново надіслати матеріали справи № 923/449/18 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

05.04.2019 матеріали справи № 923/449/18 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Розглянувши отримане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Рішення Господарського суду Херсонської області прийнято 10.01.2019, повний текст рішення складено 16.01.2019.

Відповідно до ч. 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, останній день оскарження зазначеного судового рішення - 05.02.2019.

Апеляційну скаргу скаржником вперше подано 05.02.2019, згідно відмітки на конверті, в якому вона надійшла до Південно-західного апеляційного господарського суду, тобто в межах передбаченого ГПК України строку. Однак, у подальшому, як вище зазначалось, ухвалою суду апеляційної інстанції від 19.02.2019 вказану скаргу залишено без руху, а ухвалою від 11.03.2019 - повернута Фізичній особі-підприємцю Аксайській Тетяні Анатоліївні.

Вдруге скаржник звернувся зі скаргою 18.03.2019 згідно відмітки на конверті, в якому вона надійшла до Південно-західного апеляційного господарського суду, тобто з пропуском відповідного процесуального строку. Як на причину пропуску процесуального строку, скаржник у зазначеному вищі клопотанні послався на те, що вперше апеляційна скарга була подана ним своєчасно, однак у зв'язку з тим, що вона була залишена без руху, а потім повернута Південно-західним апеляційним господарським судом, процесуальний строк пропущено з поважних причин.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження, частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право особи на захист судом його прав.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч. 1 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Господарський процесуальний кодекс України не пов'язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Враховуючи вищевикладені положення, судова колегія визначилась про поновлення Фізичній особі-підприємцю Аксайській Тетяні Анатоліївні строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019, а також про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №923/449/18, оскільки підстав для залишення без руху, повернення вказаної апеляційної скарги або відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Керуючись ст.ст. 234, 258, 262, 263, 267 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Фізичній особі-підприємцю Аксайській Тетяні Анатоліївні пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі № 923/449/18.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі № 923/449/18.

3. Встановити учасникам справи строк до 23.04.2019 для подання відзиву на апеляційну скаргу. Відзив на апеляційну скаргу повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.263 ГПК України.

4. Роз'яснити учасникам справи про їх право в строк до 23.04.2019 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк встановлений судом у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

5. Зупинити дію рішення Господарського суду Херсонської області від 10.01.2019 у справі № 923/449/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя В.В. Бєляновський

Суддя К.В. Богатир