ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" квітня 2019 р.Справа № 922/4241/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

розглянувши клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора на правонаступника (вх. № 8658 від 09.04.2019)

по справі за заявою Нововодолазька ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області, смт. Нова Водолага

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба", с.Старовірівка

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 24.03.2016 СТОВ "Дружба" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_1

09.04.2019 до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 8658), в якому заявник просив суд замінити кредитора з Південної ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

Розглянувши матеріали справи, клопотання Головного управління ДФС у Харківській області, суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.08.2015 порушено провадження у справі про банкрутство СТОВ "Дружба", визнано розмір безспірних вимог Нововодолазької ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на суму 1925473,13 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна арбітражного керуючого ОСОБА_1

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19.11.2015 в попередньому засіданні затверджено реєстр вимог кредиторів СТОВ "Дружба", до складу якого, зокрема, включено Нововодолазьку ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області з вимогами в розмірі 1925473,13 грн. - 3 черга задоволення вимог кредиторів боржника.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.08.2016 здійснено заміну кредитора - Нововодолазьку ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на його правонаступника - Південну ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області. Зобовязано ліквідатора врахувати відповідну заміну у реєстрі вимог кредиторів.

Постановою господарського суду Харківської області від 24.03.2016 СТОВ "Дружба" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_1

25.03.2016 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.08.2016 визнано вимоги Південної ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області в розмірі 460014,88 грн. (6 черга реєстру вимог кредиторів боржника) та на суму 2756,00 грн. - витрат зі сплати судового збору (1 черга реєстру вимог кредиторів боржника).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.09.2016 затверджено реєстр вимог кредиторів СТОВ "Дружба", до складу якого, зокрема, включено Південну ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області у розмірі 1925473,13 грн. - третя черга задоволення вимог кредиторів боржника, 460014,88 грн. - шоста черга задоволення вимог кредиторів боржника та 2756,00 грн. витрат зі сплати судового збору - перша черга задоволення вимог кредиторів боржника.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що Південна ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області є кредитором у справі про банкрутство СТОВ "Дружба".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797 внесено зміни до Податкового кодексу України.

Відповідно п.19-1.1.22 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Функції державних податкових інспекцій визначені статтею 19-3 ПК України, якою встановлено, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, обєктів оподаткування та обєктів, повязаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Наказом Державної фіскальної служби від 19.10.2016 № 875 визначені функції та повноваження, які здійснюють структурні підрозділи ГУ, до яких, зокрема, віднесені: організація роботи щодо погашення податкового боргу з податків і зборів платників податків, заборгованості з інших платежів, а також стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску платників єдиного внеску; організація та координація роботи щодо застосування до платників податків та платників єдиного внеску судових процедур банкрутства; організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

Отже, з внесенням змін до ПК України Південна ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області втратила повноваження щодо стягнення податкової заборгованості та стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску шляхом застосування процедур, передбачених законодавством з питань банкрутства. Відповідні повноваження відповідно до вимог чинного законодавства перейшли до Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Південну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Частиною першою статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником.

Отже, згідно з вимогами чинного законодавства, заміна кредитора за заявою правонаступника допускається на будь-якій стадії судового процесу, тому суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора обґрунтованими.

Крім того, суд зазначає, що в цій справі має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), а саме: від Південної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Головного управління ДФС у Харківській області. Тобто, в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень до іншого.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора на правонаступника (вх. № 8658 від 09.04.2019) та здійснити заміну кредитора СТОВ "Дружба" - Південну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 21, 37-48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 52, 233-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора на правонаступника (вх. № 8658 від 09.04.2019).

2. Здійснити заміну кредитора СТОВ "Дружба" - Південну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

3. Зобов'язати ліквідатора врахувати відповідну заміну кредитора в реєстрі вимог кредиторів.

Копію ухвали направити ліквідатору, банкруту, кредиторам, Головному управління ДФС у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили 10 квітня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Суддя Савченко А.А.