ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" квітня 2019 р. м. ХарківСправа № 922/793/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі Лепенець К.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Міністерства оборони України (03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський ,6) , Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 61) 3-я особа ,яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228).
до Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції,7)
про визнання недійсним рішення
за участю представників:

позивача (Міністерства оборони України) -ОСОБА_1 (дов №220/47д від 11.01.2019 року)

позивача (Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова ) -ОСОБА_2А.(дов №2188 від 02.04.2019 року)

відповідача - ОСОБА_3Д.(дов №08-21/3469/2-18 від 20.12.2018 року)

третьої особи (Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України)- ОСОБА_4 (адвокат)

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України , Квартирно - експлуатаційний відділ (далі за текстом - позивачі) звернулись до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, м. Харків (далі за текстом - 1-й відповідач), в якій просять суд визнати недійсним п. 10 та підпункти 10.1-10.3 додатку № 1 до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 25/08 з урахуванням внесених змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення сесії 21 Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 № 81/08 .

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 30.06.2005 р. на підставі рішення XXV сесії IV скликання Харківської міської ради від 06.10.2004 № 147/04 Східному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № 7205 Серія ЯЯ № 306115 по вул. Полтавський Шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова (далі - Державний акт)). Однак, в подальшому п. 10 та п.п. 10.1-10.3 додатку № 1 рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 25/08 з урахуванням внесених змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення сесії 21 Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 № 81/08 (далі спірне рішення) вирішено надати АТЗТ Гея в оренду земельну ділянку по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова), загальною площею 0,3182 га для завершення будівництва житлової будинку з вбудовано-прибудованими офісними приміщеннями до 31.12.2010 р. (але не пізніше прийняття обєкту до експлуатації) в межах Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30.06.2005 р. № 7205; перевести земельну ділянку по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова), загальною площею 0,3182 га з земель оборони до земель житлової та громадської забудови; припинити Східному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України право користування земельною ділянкою по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова) за його добровільною відмовою.

На думку позивача, п. 10 та п.п. 10.1-10.3 додатку № 1 до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 25/08 з урахуванням внесених змін відповідно до п. 8 додатку № 1 до рішення сесії 21 Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 № 81/08 прийняті з порушенням вимог Закону України "Про використання земель оборони", Закону України "Про Збройні сили України", Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та Основних правил користування наданими землями (далі - Положення), затвердженого наказом Міністра оборони України від 22 грудня 1997 року № 483, Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Закону України "Про оборону України", оскільки припинення Східному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України права користування земельною ділянкою по вул. Полтавський шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова) відбувалося без згоди Міністра оборони України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засіданні на "09" квітня 2019 р. о 12:30. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228).

05.04.2019 відповідачем до канцелярії суду подано клопотання за вх. № 8467, в якому останній просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 товариство закритого типу "ГЕЯ", що знаходиться за адресою вул. Гордієнківська, 23, м. Харків, 61010 (ІКЮО 14103904).

Клопотання долучено судом до матеріалів справи.

Також, 05.04.2019 до канцелярії суду ОСОБА_5 товариством закритого типу "ГЕЯ подано клопотання (вх. № 8464) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Клопотання долучено судом до матеріалів справи.

08.04.2019 від Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України до канцелярії суду надійшли письмові пояснення за вх. № 8573, в яких третя особа підтримує аргументи позивачів щодо незаконності прийняття оскаржуваного рішення.

Письмові пояснення долучені судом до матеріалів справи.

09.04.2019 Генеральною прокуратурою України до суду подано заяву про вступ у справу за вх. № 8687, в якій Генеральна прокуратура України повідомляє про вступ у справу № 922/793/19 за позовом Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків до Харківської міської ради про визнання недійсним рішень міськради щодо скасування державного акту та припинення управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України права постійного користування земельною ділянкою по вул. Полтавський Шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова) та з інших питань, на стороні позивачів для захисту інтересів держави.

Згідно з ч. 3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор, серед іншого, може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вказане, суд приймає заяву Генеральної прокуратури України про вступ у справу (вх.№8687 від 09.04.2019 року) на підставі п.3 ст.53 ГПК України.

В судовому засіданні 09.04.2019 були присутні представники позивача, відповідача та третьої особи.

Розглянувши клопотання Харківської міської ради та АТЗТ "ГЕЯ" про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

За приписами статті 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ" щодо однієї з сторін у справі. Це випливає з того, що рішення суду може створити (змінити, припинити) права та обовязки зазначеної особи по відношенню однієї з сторін у справі, а саме викликати необхідність вчинення певних дій майнового та/або немайнового характеру по відношенню до сторін у справі, необхідність приведення облікових даних щодо сторін у відповідність із рішенням суду, відшкодування збитків тощо.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про задоволення клопотання Харківської міської ради (вх. № 8467 від 05.04.2019) та АТЗТ "ГЕЯ" (вх. № 8464 від 05.04.2019) та вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_5 товариство закритого типу "ГЕЯ".

Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з'ясування фактичних обставин справи, отримання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень та письмових пояснень, приймаючи до уваги залучення третьої особи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, а також враховуючи те, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 53, 120, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву Генеральної прокуратури України про вступ у справу(вх.№8687 від 09.04.2019 року) на підставі п.3 ст.53 ГПК України.

Клопотання Харківської міської ради та АТЗТ "ГЕЯ" про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі ОСОБА_5 товариство закритого типу "ГЕЯ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стороні відповідача (61010, м. Харків, вул.Гордієнківська,23, код 14103904).

Відкласти підготовче засідання до "25" квітня 2019 р. о 12:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Харківської області за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, 8-й під'їзд, 2-й поверх, зал №217.

ВДРУГЕ встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив (з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України) - п'ять днів з дня отримання відзиву. В разі подання відповіді на відзив, надати до суду докази її направлення іншій стороні.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив (з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України) - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив. В разі подання заперечень, надати до суду докази їх направлення іншій стороні.

Зобов'язати позивача направити на адресу Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ" копію позовної заяви та доданих до неї документів. Докази направлення надати суду.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо суті заявлених позовних вимог.

До початку розгляду справи по суті сторонам подати заяви про витрати, повязані із розглядом справи, які понесені кожною із сторін або орієнтовно, що будуть понесені за результатами розгляду спору.

Звернути увагу сторін на права та обовязки, які передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема щодо часових рамок їх здійснення.

При направленні у судове засідання уповноважених представників, сторонам звернути увагу на вимоги, передбачені ст. 58-60 ГПК України, в тому числі й на документи, що підтверджують повноваження представників.

Звернути увагу учасників справи на те, що згідно ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, будуть залишені без розгляду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 10.04.2019.

Суддя ОСОБА_6
справа № 922/793/19