ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

15 квітня 2019 року Справа № 912/3241/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи № 912/3241/18

за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області, 25009, м. Кропивницький, вул. Глинки, 2

до відповідачів 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "СПМ-Інвест", 25014, м.Кропивницький, вул. Руслана Слободянюка, 227

2. Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького, 25022, м.Кропивницький, вул. В.Перспективна, 41

за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області, 25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1 та

третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства "Укргазбанк", 03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1

про визнання недійсним пункту рішення, визнання недійсним свідоцтва, визнання права власності

Представники сторін:

від позивача - Тодорова О.Л. , довіреність № 18 від 02.04.19 ;

від відповідача 1 - участі не брали ;

від відповідача 2 - участі не брали ;

від 3-ї особи (ПАТ Акціонерний банк "Укргазбанк") - Міхальова В.В. посвідчення адвоката №43 видано 12.11.2007 року, ордер серія КР №50311 від 16.01.2019 року;

від 3-ї особи (Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області) - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СПМ-Інвест" та Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького про:

- визнання недійсним пункту 2 рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 20.09.2011 №961 "Про оформлення права власності на комплекс будівель в м.Кіровограді" в частині оформлення права власності на державне майно - захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття №40300, позначеного в технічній документації літерою "Кз", загальною площею 384,2 кв.м. розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Терешкової, 227;

- визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 31.10.2011, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 31.10.2011, в частині оформлення права власності на державне майно - захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття №40300, позначеного в технічній документації літерою "Кз", загальною площею 384,2 кв.м. розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Терешкової, 227;

- визнання права власності за держаною Україна в особі уповноваженого органу - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття №40300, позначеного в технічній документації літерою "Кз", загальною площею 384,2 кв.м. розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Терешкової, 227;

- з покладанням на відповідачів судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Виконавчий комітет Кіровоградської міської ради прийняв рішення №961 від 20.09.2011 "Про оформлення права власності на комплекс будівель в м.Кіровограді", згідно з яким оформив свідоцтво про право власності за ТОВ "СПМ-Інвест" без достатніх підстав, у зв'язку з чим незаконно включив державне майно - захисну споруду ПРУ №40300 літ. "Кз" до цілого комплексу будівель та споруд по вул. Валентини Терешкової, 227 у м.Кіровограді.

Ухвалою від 17.12.2018 позовну заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків, встановлених при поданні позовної заяви.

28.12.2018 Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Кіровоградській області подано заяву про усунення недоліків, а саме зазначено вірне найменування відповідача 2, його ідентифікаційний код та поштові індекси учасників справи.

Ухвалою від 29.12.18 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15:00 год 17.01.19.

17.01.19 до матеріалів справи подано пояснення ПАТ АБ "Укргазбанк" № 512/10/2019 від 16.01.19, зі змісту яких вбачається, що третя особа просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

У підготовчих засіданнях 17.01.19 та 31.01.19 оголошувались перерви в порядку норм ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

22.01.19 Виконавчим комітетом Міської ради міста Кропивницького подано відзив на позов, в якому зазначено, що Виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького є неналежним відповідачем в частині позовної вимоги щодо визнання права власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 40300, позначеного в технічній документації літерою "Кз", загальною площею 384,2 кв.м, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Терешкової, 227. Виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького не оспорює та не визнає право власності, право власності, а отже не може бути відповідачем за цією вимогою, а отже задоволення цієї позовної вимоги до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького та в подальшому розподіл судових витрат в цій частині не відповідатиме вимогам Цивільного кодексу України та Господарським процесуальним кодексом України.

У підготовчому засіданні 19.02.19 приймали участь представники позивача та ПАТ АБ "Укргазбанк".

Позивач подав до матеріалів справи заяву № 73-24 від 13.02.19 про уточнення позовних вимог, відповідно до прохальної частини якого позивач просить:

- визнати недійсним пункт 2 рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 20.09.2011 №961 "Про оформлення права власності на комплекс будівель в м.Кіровограді" в частині оформлення права власності на державне майно - захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття №40300, позначеного в технічній документації літерою "КЗ", загальною площею 384,2 кв.м. розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Терешкової, 227;

- визнати недійсним свідоцтво на право власності у частині оформлення права власності на державне майно - захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття №40300, позначену в технічній документації літерою "КЗ", загальною площею (у свідоцтві) 384,2 кв.м. розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Терешкової, 227;

- визнати права власності за державою Україна в особі уповноваженого органу - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області на захисну споруду - протирадіаційне укриття (ПРУ) №40300, позначену в технічній документації літерою "КЗ", загальною площею згідно з Технічним паспортом на захисну споруду цивільного захисту (сховище, обліковий № 40300) 655,90 кв.м, що знаходиться за адресою: Кіровоградська обл., м. Кропивницький (м. Кіровоград), вул. Руслана Слободянюка (Валентини Терешкової), будинок 227, ідеальна частка якого становить 7/500 по відношенню до цілого комплексу будівель за вказаною адресою згідно з Актом розрахунку ідеальних часток у комплексі будівель за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Руслана Слободянюка, будинок 227, виготовленим ОКП "КООБТІ" станом на 04.02.18 року;

- витрати зі сплати судового збору стягнути з відповідачів на користь позивача.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що відповідачем-1 ТОВ "СПМ-Інвест" в Обласному комунальному підприємстві "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" було замовлено та БТІ виготовлено Акт розрахунку ідеальних часток у комплексі будівель по вул. Руслана Слободянюка, № 227, м. Кропивницький, на дане сховище. 12.02.19 до Регіонального відділення вказаним ТОВ надано вищевказаний Акт розрахунку ідеальних часток у комплексі будівель.

Ухвалою від 19.02.2019 року суд прийняв вказану заяву позивача та постановив продовжити розгляд справи з урахуванням такої заяви позивача .

Відповідачі та Управління Держаної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області правом на участь своїх представників у засіданні суду не скористались.

ТОВ "СПМ-Інвест" подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає про намагання мирно врегулювати даний спір та просить відмовити у задоволенні позову з огляду на сплив позовної давності.

Господарський суд ухвалою від 19.02.2019 продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів. Прийняв заяву Регіонального відділення Фонду державного майна по Кіровоградській області № 73-24 від 13.02.2019р. про уточнення позовних вимог та ухвалив здійснювати подальший розгляд справи № 912/3241/18 з урахуванням такої заяви позивача. Оголошено перерву у підготовчому засіданні до 06.03.2019 о 09:00 год.

05.03.2019 до господарського суду надійшли додаткові письмові пояснення ПАТ АБ "Укргазбанк" від 04.03.2019 № 512/56/2019, в яких третя особа просить залучити дані пояснення до матеріалів справи та в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі.

В своїх поясненнях третя особа зазначає, що відомості які містяться в матеріалах справи № 912/3241/18 у поєднанні з уточненнями позовних вимог, є такими, що суперечать один одному, а саме в частині зазначенні площі та адреси місця знаходження захисної споруди. Жодних доказів того, що мова йде про одне і те саме майно позивачем не надано.

У підготовчому засіданні 06.03.2019 приймали участь представники позивача та ПАТ АБ "Укргазбанк".

Ухвалою від 06.03.19 встановлено позивачу строк для надання додаткових доказів та пояснень по справі - до 14.03.2019р. включно, відмовлено позивачу в задоволенні усного клопотання про продовження строку підготовчого провадження, закрито підготовче провадження у справі № 912/3241/18. Справу № 912/3241/18 призначено до судового розгляду по суті на 18.03.2019 о 09:00 год.

Позивачем надано до матеріалів справи письмові пояснення № 114-24 від 14.03.19 щодо позовної давності та адреси протирадіаційного укриття. Позивачем зазначено, що 12.10.12 відповідно до наказу начальника РВ ФДМУ по Кіровоградській області № 107 від 28.11.12 робочою групою зі складу представників регіонального відділення здійснено перевірку ефективного використання та збереження майна, що у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ "кіровоградський м'ясокомбінат", про що складено акт перевірки. У ході перевірки порушень стосовно зберігання державного майна не виявлено.

Надалі аналогічні перевірки проводились в 2015 році, але відомостей про перебування у власності ТОВ "СПМ-Інвест" державного майна, що не увійшло до статутного капіталу, а перебуває на балансі ВАТ "Кіровоградський м'ясокомбінат", Регіональному відділенню не надавалось.

Про оформлення права власності на комплекс будівель, до якого увійшов і оспорюваний об'єкт, а саме ПРУ, що позначено в технічній документації літерою "Кз", позивачеві стало відомо 15.03.16 із листа Обласного комунального підприємства "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", який подано до матеріалів справи.

Тобто, за твердженням позивача, до 15.03.16 РВ ФДМУ вважало, що спірний об'єкт належить державі Україна і не зареєстрований у встановленому порядку.

Стосовно адреси: в обліковій картці на об'єкт цивільної оборони міститься копія наказу Кіровоградського державного м'ясокомбінату № 79 від 23.05.1996р. "Про зміну назви адреси Кіровоградський м'ясокомбінат", відповідно до якого на підставі протоколу засідання Кіровоградської міської Ради народних депутатів від 15 листопада 1965 р. та рішення управління архітектури, землеустрою та землекористування Кіровоградського міськвиконкому змінено адресу м'ясокомбінату з вул. Обознівське шоссе, 1 на вул. Валентини Терешкової, 220.

Щодо розбіжностей в площі оспорюваного об'єкта позивачем здійснено відповідний запит до ОКП "Кіровоградське обласне бюро технічної інвентаризації".

У судовому засіданні 18.03.19 оголошено перерву до 11:00 год 01.04.19 в порядку норм ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

Судове засідання, призначене на 01.04.19, не відбулось у зв'язку з тим, що суддя Макаренко Т.В., в провадженні якої перебуває дана справа з 29.03.19 по 05.04.19 включно була тимчасово непрацездатна.

Крім того, відповідного до наказу голови суду № 13 від 22.03.2019 в період з 07 по 12 квітня 2019 року суддя Макаренко Т.В. перебувала у відрядженні по підготовці суддів окружних господарських судів в Дніпропетровському регіональному відділенні Національної школи суддів України в м. Дніпро.

Оскільки обставини, внаслідок яких судовий розгляд даної справи не відбувся, наразі усунено, господарський суд ухвалою від 15.04.19 призначив судовий розгляд справи №912/3241/18 на 15.04.19 об 11:00 год.

В той же час, Управлінням забезпечення реалізації повноважень у Кіровоградській області Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях подано заяву про заміну шляхом процесуального правонаступництва позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області на новостворену юридичну особу Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях з юридичною адресою: 49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6.

Заява мотивована тим, що відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України", Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 № 678, Фондом державного майна України прийнято наказ від 17.01.2019 № 39 "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" та наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Дніпро, реорганізувавши шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов'язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області. Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визнано правонаступником майна, прав та обов'язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області. Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.

Отже, враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд вбачає підстави для заміни позивача, Регіонального відділення Фонду державного майна по Кіровоградській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та здійснення процесуального правонаступництва.

Керуючись статтями 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Управління забезпечення реалізації повноважень у Кіровоградській області Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про заміну позивача правонаступником - задовольнити.

2. Змінити позивача у справі №912/3241/18 - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Глинки, 2, і.к. 13747462) на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 42767945).

3. Врахувати, що судовий розгляд даної справи призначено на 15.04.19 об 11:00 год.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у передбаченому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити Регіональному відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області (Управління забезпечення реалізації повноважень у Кіровоградській області Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях) (25009, м.Кропивницький, вул. Глинки, 2), Регіональному відділенню Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6), Товариству з обмеженою відповідальністю "СПМ-Інвест" (25014, м.Кропивницький, вул. Руслана Слободянюка, буд. 227), Виконавчому комітету Міської ради міста Кропивницького (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41), Публічному акціонерному товариству "Укргазбанк" (03087, м.Київ, вул. Єреванська, 1) та Управлінню Держаної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області (25015, м.Кропивницький, вул. Пашутінська, 1).

Повний текст ухвали складено та підписано 15.04.19.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.