РІШЕННЯ

01 квітня 2019 року Справа №913/18/19

Провадження №16/913/18/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій", м.Сєвєродонецьк Луганської області

до Управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради, м.Лисичанськ Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання права власності на нерухоме майно

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання Медуниця Р.І.

У засіданні брали участь:

від позивача: адвокат ОСОБА_1, свідоцтво серія ЗП №001133 від 29.03.2016, довіреність від 11.01.2019 №1/1-23;

від відповідача: представник не прибув;

від 3-ої особи: представник не прибув;

свідок: ОСОБА_2, НОМЕР_1, виданий Станично-Луганським РВ УМВС України в Луганській області 27.05.1996,

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання права власності на будівлю автобусної станції Рубіжанської АС, розташовану за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, буд.98, загальною площею 1008,6 м2, яка складається з основної будівлі літ. "А, А1,а", основна площа 704,8 м3 , кіоск літ. "Б", кіоск літ. "В", допоміжна площа -303,8 м2.

Позовна заява обґрунтована ст. 392 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.02.2019.

У судове засідання 04.02.2019 прибув повноважний представник позивача.

Від відповідача через канцелярію суду за супровідним листом від 25.01.2019 №325/10-13 надійшов відзив на позовну заяву від 24.01.2019 №б/н, за яким останній проти позову заперечує.

Так, Управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради Луганської області у відзиві вказує, що Лисичанська міська рада в особі державного реєстратора, жодним чином не оскаржувала та не заперечувала право власності позивача на нежитлову будівлю автобусної станції, а лише відмовила у державній реєстрації з підстав невиконання позивачем вимог чинного законодавства в сфері державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, а саме: у зв'язку з відсутністю оригіналів правовстановлюючих документів на спірне майно.

Також, від відповідача надійшло клопотання від 24.01.2019 №б/н про розгляд справи без участі представника відповідача, яке судом задоволено.

Від позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив від 30.01.2019 №1/1-103, в якій позивач вказує, що згідно договору оренди державного майна від 21.09.2004 №001984/09, укладеного між ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" (орендар) та регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (орендодавець), орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс структурного підрозділу обєднання автобусних станцій Луганського обласного автотранспортного управління, з пріоритетним правом орендаря на приватизацію майна. Строк дії договору до 21.09.2009.

Позивач зазначає, що на виконання розпорядження КМУ від 03.12.2008 №1517-р "Про затвердження переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають до продажу в 2009 році", на підставі наказів Фонду держмайна України від 22.01.2009 №69 "Про затвердження Переліку обєктів груп В, Г та обєктів агропромислового комплексу, які підлягають підготовці до продажу у 2009 році" та РВФДМУ по Луганській області від 30.01.2009 №20 прийнято рішення про приватизацію вищезазначеного майна.

Як зазначає позивач, 22.06.2009 наказом РВФДМУ по Луганській області №209 та рішенням установчих зборів ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" створено ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" шляхом перетворення та затверджено Статут ПАТ, відповідно до якого засновниками є: держава, в особі Фонду державного майна, фізичні особи-громадяни, які на момент перетворення були учасниками ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій". Актом приймання-передачі у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" передано майно, у тому числі і будівля Рубіжанської АС за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, буд.98.

Позивач зазначає, що 23.06.2009 відбулася державна реєстрація юридичної особи - ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", а в 2016 році частка державного майна, яка знаходилася в статутному капіталі ПАТ "ЛРУАС", у кількості 35,99%, була продана, у звязку з чим, 20.12.2017 відбулася державна реєстрація ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій", яке стало правонаступником прав, обовязків та власником всього майна ПАТ "ЛРУАС".

Позивач зауважує, що при переоформленні права власності на нерухоме майно у 2018 році, йому було відмовлено у державній реєстрації у звязку з неподанням оригіналів документів, які посвідчують право власності ПАТ "ЛРУАС" на майно, що передається у власність ТОВ "Регіональне управління автобусних станції". Позивач стверджує, що він направляв запит до Регіонального Фонду державного майна України по Луганській області з проханням надати дублікати правовстановлюючих документів на спірне майно, однак позивачу було відмовлено, у звязку з відсутністю відповідних документів.

Від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання від 24.01.2019 №1/1-94 про долучення до матеріалів справи документів в підтвердження доводів, викладених у відповіді на відзив.

Суд долучає копії вказаних документів до матеріалів справи.

Від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання від 24.01.2019 №1/1-95 про долучення до матеріалів справи додаткових документів, в тому числі і нотаріально посвідчену заяву свідка ОСОБА_2

Свідок ОСОБА_2, який є працівником підприємства позивача, повідомляє, що він, безпосередньо, займався переоформленням документів, посвідчуючих право власності на нерухоме майно ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" та звертався до Бюро технічної інвентаризації м.Рубіжне із пакетом документів. Свідок вказує, що оригінал наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області "Про створення публічного акціонерного товариства "Регіональне управління автобусних станцій" від 22.06.2009 №209, акт приймання-передачі майна від 23.06.2009, розшифровка обєктів нерухомості, що передані у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", та витяг про реєстрацію прав власності на нерухоме майно від 07.10.2009 №430/2, залишились на території, непідконтрольній українській владі - у м. Луганськ за попереднім місцем реєстрації та розташування підприємства позивача.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.02.2019 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, підготовче засідання відкладено на 25.02.2019.

В судове засідання 25.02.2019 прибули повноважний представник позивача та свідок ОСОБА_2

Суд заслухав показання свідка стосовно оформлення права власності на спірне майно будівлі автобусної станції Рубіжанської АС, розташовану за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, буд.98, загальною площею 1008,6 м2, яка складається з основної будівлі літ. "А, А1,а", основна площа 704,8 м3 , кіоск літ. "Б", кіоск літ. "В", допоміжна площа -303,8 м2, на підставі оригіналів документів за позивачем ТОВ "Регіональне управління автобусних станції". Тобто свідок ОСОБА_2 підтвердив той факт, що оригінали документів, посвідчуючих право власності на нерухоме майно ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", станом на 22.06.2009 перебували у віданні позивача, Фонду державного майна по Луганській області та Бюро технічної інвентаризації.

Від позивача на адресу суду 25.02.2019 надійшов лист від 25.02.2019 №1/1-153 з доказами направлення третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Регіональному відділень Фонду державного майна України по Луганській області копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд вказані документи долучив до матеріалів справи.

Від позивача на адресу суду 25.02.2019 надійшов лист від 25.02.2019 №1/1-165 про долучення до матеріалів справи копії відповіді Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області від 20.02.2019 №1012-72к-вих19 про те, що запитувана позивачем інформація міститься у відкритому доступі на офіційному сайті Держархбудінспекції dabi.gov.ua, копії Декларації про початок виконання будівельних робіт з реконструкції частини будівлі автостанції під розміщення магазина самообслуговування за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, 98, від 12.06.2012 №ЛГ0, копії Декларації про готовність вказаного обєкту до експлуатації від 26.06.2012 №ЛГ7, копії нотаріально посвідченого договору майну (оренди) нежитлового приміщення від 26.12.2011, укладеного між ПАТ ЛРУАС та ТОВ СПАР Луганськ з додатками №1, №2, актом приймання-передачі та витягу з Державного реєстру правочинів.

Суд вказані документи оглянув та долучив до справи.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.02.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 25.03.2019.

Від третьої особи на адресу суду надійшли пояснення від 25.02.2019 №05-05-00611, в яких відділення зазначає, що ТОВ Регіональне управління автобусних станцій зареєстроване 20.12.2017 та створено на базі державного майна цілісного майнового комплексу автотранспортного управління та майна, що належало ТОВ Луганське регіональне управління автобусних станцій. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області зазначає, що 23.06.2009 засновниками передано ПАТ Луганське регіональне управління автобусних станцій обєкти нерухомого майна, до складу якого також було включено і будівлю Рубіжанської автобусної станції, яка розташована за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Визволителів, 98. Відділення вказує про те, що документи, що стосуються позову, залишились не непідконтрольній український владі території у м. Луганську.

Суд вказані пояснення оглянув та долучив до справи.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.03.2019 відкладено судове засідання на 01.04.2019.

В судове засідання 01.04.2019 прибув повноважний представник позивача та свідок ОСОБА_2

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Згідно договору оренди державного майна від 21.09.2004 №001984/09, укладеного між ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" (орендар) та регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (орендодавець-третя особа), орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс структурного підрозділу обєднання автобусних станцій Луганського обласного автотранспортного управління, з пріоритетним правом орендаря на приватизацію майна. Строк дії договору до 21.09.2009.

На виконання розпорядження КМУ від 03.12.2008 №1517-р "Про затвердження переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають до продажу в 2009 році", на підставі наказів Фонду держмайна України від 22.01.2009 №69 "Про затвердження Переліку обєктів груп В, Г та обєктів агропромислового комплексу, які підлягають підготовці до продажу у 2009 році" та РВФДМУ по Луганській області від 30.01.2009 №20, прийнято рішення про приватизацію предмета договору оренди.

Наказом РВФДМУ по Луганській області від 22.06.2009 №209 та рішенням установчих зборів ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" створено ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" шляхом перетворення та затверджено Статут ПАТ, відповідно до якого засновниками є: держава, в особі Фонду державного майна, фізичні особи-громадяни, які на момент перетворення були учасниками ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій". Актом приймання-передачі у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" передано майно, у тому числі і будівля будівлю автобусної станції Рубіжанської АС, розташовану за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд.98.

Державна реєстрація юридичної особи - ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" відбулася 23.06.2009, а в 2016 році частка державного майна, яка знаходилася в статутному капіталі ПАТ "ЛРУАС", у кількості 35,99%, була продана, у звязку з чим, рішенням загальних зборів акціонерів ПАТ "ЛРУАС" від 14.07.2017 Публічне акціонерне товариство "Луганське регіональне управління автобусних станцій" шляхом перетворення стало Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій" позивач у справі (протокол від 14.07.2017 №7) (а.с.32-36).

Державна реєстрація ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій", яке стало правонаступником прав, обовязків та власником всього майна ПАТ "ЛРУАС", відбулася 20.12.2017.

Відповідно до статуту, затвердженого протоколом загальних зборів товариства від 13.02.2018 №3, ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій" є юридичною особою з метою отримання прибутку (далі-Товариство).

Згідно п. 2.5. Статуту, ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій" є правонаступником усіх прав та зобовязань ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій", в тому числі майнових, які визначені у передавальному акті станом на 30.09.2018.

Згідно передавального акту, затвердженого протоколом позачергових загальних зборів акціонерів ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" від 14.11.2017 №8, до ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій" було передано активи і пасиви, в тому числі майно, майнові права та кредиторська заборгованість - повністю.

Так, серед іншого, згідно передавального акту було передано і спірне майно, а саме: будівля автобусної станції Рубіжанської АС, розташована за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, буд.98.

Для оформлення права власності на будівлю автобусної станції Рубіжанської АС, розташовану за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, буд.98, загальною площею 1008,6 м2 за ТОВ "Регіональне управління автобусних станцій", позивач 19.01.2018 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Лисичанської міської ради.

Рішенням від 01.03.2018 №39928298 було відмовлено позивачу у державній реєстрації права власності на вказану будівлю, у звязку з відсутністю оригіналів документів, які посвідчують право власності ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" на майно, що передається Товариству, а саме: акту приймання-передачі нерухомого майна у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" від 23.06.2009, наказу Фонду державного майна України від 22.06.2009 №209; розшифровки обєктів нерухомого майна, що передані у власність ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майна від 23.06.2009. Замість оригіналів, позивач надав копії вищевказаних документів, що державний реєстратор встановив як порушення ст.20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У звязку з проведенням бойових дій в м.Луганськ, 13.01.2015 відбулася зміна місцезнаходження ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" з м.Луганськ, вул.Оборонна, 101 на м.Сєвєродонецьк Луганської області, проспект Хіміків, б.61.

У звязку з цим, документи підприємства залишились на території попередньої реєстрації підприємства, у м.Луганську та до тепер неможливо забезпечити безперешкодний доступ до них.

Новостворене Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій" продовжує здійснювати свою господарську діяльність за вказаною адресою в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

З копій документів, наданих позивачем державному реєстратору та копії яких містяться в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 22.06.2009 №209 було утворено Публічне акціонерне товариство "Луганське регіональне управління автобусних станцій" на базі державного майна обєднання автобусних станцій Луганського обласного автотранспортного управління та майна, що належало орендареві ТОВ "Луганське регіональне управління автобусних станцій".

За актом приймання-передачі нерухомого майна від 23.06.2009, з розшифровкою обєктів нерухомого майна, у власність публічному акціонерному товариству "Луганське регіональне управління автобусних станцій" передано нерухоме майно, у тому числі будівлю Рубіжанської АС, розташованої за адресою: м.Рубіжне, вул. Визволителів, буд.98, загальною площею 1008,6 м2.

На підставі наказу РВ Фонду державного майна України по Луганській області від 22.06.2009 №209, акту приймання-передачі нерухомого майна від 23.06.2009 та розшифровки до нього, комунальним підприємством "Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації" надано витяг від 30.11.2011 №32207265 про реєстрацію права власності на нерухоме майно - будівлю автостанції за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, 98, та виготовлено технічний паспорт на обєкт нерухомого майна.

У звязку із втратою вказаних документів було опубліковано повідомлення в газеті "Сєвєродонецькі вісті" від 08.12.2017 №49 про втрату оригіналів документів та про право власності на будівлю Рубіжанської АС (а.с. 92).

Також позивачем направлявся лист від 05.02.2018 №1/1-142 до Фонду державного майна України з проханням видати дублікати документів, необхідних для оформлення права власності на спірну будівлю.

Листом від 27.02.2018 №10-21-4056 позивачу відмовлено у видачі дублікатів правовстановлюючих документів, у звязку з відсутністю в Фонді державного майна України та в регіональному відділенні по Луганській області матеріалів з приватизації цілісного майнового комплексу-будівлі автостанції, оскільки вказані документи залишилися в м. Луганську .

Як свідчать матеріали справи, 09.11.2018 на замовлення ПАТ "Луганське регіональне управління автобусних станцій" було виготовлено технічний паспорт на обєкт нерухомого майна - будівлю Рубіжанської АС в м. Рубіжне за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, 98, та отримана довідка-характеристика КП "Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації" на вказаний обєкт нерухомого майна.

Таким чином, оригінали документів, які надаватимуть право відповідачу зареєструвати право власності на вказану будівлю за позивачем, відсутні. Тому, позивачу було відмовлено відповідними органами, в тому числі і відповідачем, в реєстрації права власності на вказане нерухоме майно з обєктивних підстав. Відповідно до ст. 20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у звязку з відсутністю оригіналів правовстановлюючих документів реєстрація права власності не здійснюється.

Відсутність оригіналів правовстановлюючих документів стало причиною для звернення позивача з даним позовом до суду.

Згідно із ч. 1 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У відповідності до приписів ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Досліджуючи матеріали справи, надані позивачем докази і документи в копіях, у суду не виникло підстав для сумніву і заперечень щодо тих документів (копій документів), якими позивач доводить своє право власності на вказаний обєкт. Згідно з приписами ст.ст.73,74,76-80 ГПК України та обєктивною неможливістю позивача по наданню оригіналів документів, які надані в копіях, а також враховуючи право позивача на судовий захист своїх інтересів, суд оцінює надані позивачем докази належними та допустимими.

З урахуванням вказаних обставин справи та наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що визнання за позивачем права власності на нежитлову будівлю автобусної станції (Рубіжанська АС), розташованої за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, 98, загальною площею 1008,6 м2, яка складається з основної будівлі літ. "А, А1,а", основна площа 704,8 м3 , кіоск літ. "Б", кіоск літ. "В", допоміжна площа -303,8 м2, є передбаченим законом способом захисту законних прав власника (позивача) у справі та не порушує будь-яких охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб. Суд враховує ту обставину, що протягом розгляду справи, жодна особа, будь-якої організаційно-правової форми власності не оспорила і не подала своїх заперечень відносно саме проти реалізації позивачем права власності на спірне майно.

На підставі п.1 Протоколу №1 Конвенції захисту прав людини і основоположних свобод - кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Норма ст.392 ЦК України передбачає визнання рішенням суду права власності за субєктом у разі втрати ним оригіналів правовстановлюючих документів.

Дотримуючись принципу винних дій при розподілі судових витрат, суд покладає судові витрати на позивача в сумі 12286 грн 06 коп., оскільки в діях відповідача у відмові реєстрації права власності повністю відсутня вина у настанні причин для звернення позивача з даним позовом до суду. Також суд враховує клопотання, подане позивачем для вирішення цього питання, яким він просить покласти на нього судові витрати по справі.

У звязку з викладеним, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, п.1 Протоколу №1 Конвенції захисту прав людини і основоположних свобод, ст.392 ЦК України, керуючись ст. ст. 46, 73, 74, 76-79, 86, 129, 232-233, 236-241 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональне управління автобусних станцій", 93401, м.Сєвєродонецьк Луганської області, проспект Хіміків, 61, ід. код 33009052, право власності на будівлю Рубіжанської автобусної станції, розташованої за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул. Визволителів, 98, загальною площею 1008,6 м2, яка складається з основної будівлі літ. "А, А1,а", основна площа 704,8 м3 , кіоск літ. "Б", кіоск літ. "В", допоміжна площа -303,8 м2.

3.Витрати по судовому збору в сумі 12286 грн. 06 коп. покласти на позивача.

У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного тексту рішення 05.04.2019.

Суддя Р.М. Шеліхіна