ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
"04" квітня 2019 р.Справа № 5023/5338/12
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Яризька В.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків
до ФОП Лиманської Світлани Степанівни, смт. Нова Водолага 3-я особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець Запорожченко Володимир Ілліч, м. Харків,
В обґрунтування поданої заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області посилається лише на те, що Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади, який здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення, основною функцією якого є забезпечення наповнення державного бюджету України коштами від приватизації та оренди державного майна, а також на те, що рішення суду так і не виконано, тоді як відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими на всій території України.
Згідно ч.1 ст.329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
У відповідності до ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Причини поважності пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання оцінюються судом, виходячи з обґрунтування поважності цих причин, наданих доказів за правилами ст. 86 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Проте, звертаючись до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області взагалі не зазначило поважності причини пропуску строку своєчасного пред'явлення судового наказу до виконання.
Як вже зазначалось вище, своєю ухвалою від 27.03.2019 суд зобов'язав Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області надати докази поважності причин пропуску строку для пред'явлення наказу суду по справі № 5023/5338/12 до виконання, чого останнім також зроблено не було, хоча обов'язковість виконання судових рішень на всій території України передбачена ст.18 Господарського процесуального кодексу України та Конституцією України.
Невиконання вимог ухвали суду - неподання учасником справи у справі доказів з неповажних причин, спрямовано на штучне затягування судового процесу, суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Ненадання витребуваних судом документів розцінюється господарським судом як зловживання процесуальними правами і тягне за собою винесення у встановленому законом порядку окремої ухвали (стаття 246 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч.1 ст.246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Крім того, суд зауважує, що відповідно до приписів ст.4 Закону України "Про Фонд державного майна України" до основних завдань Фонду державного майна України належать: реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, здійснення контролю у сфері організації та проведення приватизації державного майна, відчуження державного майна, повернення у державну власність державного майна, що було приватизоване, відчужене, тощо.
Проте, під час розгляду заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, судом було встановлено, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області тривалий час, а саме протягом трьох років та семи місяців, починаючи з 27.04.2015 по 11.12.2018, не вчинялось жодних дій, спрямованих на примусове виконання наказу суду, що свідчить про неналежне виконання Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області покладених на нього чинним законодавством обов'язків.
Даний факт Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області спростований не був, в матеріалах справи такі докази також відсутні.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для винесення окремої ухвали відносно посадових осіб Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, в установленому законом порядку відповідно до статті 246 Господарського процесуального кодексу України, на підставі чого вважає за необхідне повідомити Фонд державного майна України про вказані недоліки у юридичному супроводженні участі його Регіонального відділення в господарському процесі з метою вжиття додаткових заходів щодо підвищення відповідальності та ефективності діяльності посадових осіб, які забезпечують представництво інтересів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області в судах, а також підвищення якості юридичного супроводження у господарському суді та недопущення в подальшому таких дій.
Керуючись статтями ст.ст. 8, 55 Конституції України, ст.ст.18, 232-235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Винести у справі окрему ухвалу, яку направити Фонду державного майна України для проведення ретельної перевірки викладених в ній обставин та прийняття відповідних заходів для усунення недоліків в організації роботи при виконанні судових рішень (ухвал, постанов).
2. Зобов'язати Фонд державного майна України розглянути питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності.
3. Зобов'язати Фонд державного майна України повідомити суд про вжиті заходи в місячний термін.
За ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі відповідальні особи несуть відповідальність у встановленому законом порядку.
Ухвалу направити Фонду державного майна України, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській області.
Ухвала набирає законної сили 04.04.2019.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.04.2019.

Суддя Яризько В.О.