ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року м. Черкаси справа № 925/961/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В. за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_1, за посвідченням та за участю представника відповідача ОСОБА_2, адвокат, розглянувши у підготовчому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Шполянської міської ради обєднаної територіальної громади до ВАТ «Метровагонмаш» в особі філії Шполянського заводу запасних частин про припинення права постійного користування земельними ділянками,

ВСТАНОВИВ:

до Господарського суду Черкаської області з позовом звернувся керівник Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Шполянської міської ради обєднаної територіальної громади, у якому просить припинити право постійного користування Шполянським заводом запасних частин - філії ВАТ «Метровагонмаш» земельними ділянками: масив №1 на картографічному матеріалі (із ділянки, яка відображена на Державному акті площею 41,6 га) залишок площі становить 17,3 га, у тому числі рілля - 5,9 га, сіножаті - 9,6 га, ставки - 1,8 га; ділянку №3 площею 1,1 га (поля фільтрації), які надані Шполянському заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» Шполянською міською радою відповідно до рішення від 30.08.2001 №П/8. В обґрунтування позову прокурор вказав на систематичну несплату відповідачем земельного податку, що у свою чергу є підставою припинення права користування земельними ділянками.

Ухвалою суду від 05.12.2018 судом задоволено клопотання прокурора про заміну відповідача у справі філію ВАТ «Метровагонмаш» «Шполянський завод запасних частин» на Відкрите акціонерне товариство «Метровагонмаш» 141009, вул. Колонцова, 4, м.Митищі, Московська обл., Російська Федерація.

07.02.2019 від Відкритого акціонерного товариства «Метровагонмаш» надійшов відзив на позов, у якому відповідач проти позову заперечував, оскільки філія ВАТ «Метровагонмаш» Шполянський завод запасних частин має всі встановлені законом ознаки юридичної особи, а відтак на території України є юридичною особою з відповідною реєстрацією. Право постійного користування землями Шполянською міською радою надавалось саме Шполянському заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш», тому припинення права користування земельними ділянками має стосуватися саме Шполянського заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш», а не безпосередньо Відкритого акціонерного товариства «Метровагонмаш».

15.02.2019 від прокурора надійшла відповідь на відзив, у якій прокурор заперечив доводи ВАТ «Метровагонмаш», оскільки Шполянський завод запасних частин є філією Митищенського машинобудівного заводу запасних частин, який створений на підставі наказу Міністерства автомобільної промисловості СРСР №330 від 23.09.1967. Відповідно до положення про філію ВАТ «Метровагонмаш» Шполянський завод запасних частин філія входить до складу ВАТ «Метровагонмаш», яке зареєстроване адміністрацією Митищенського району Московської області 20.08.1993 і внесено до ЄДРЮО Інспекцією МДС Росії по м.Митище Московської області 16.10.2002.

18.03.2019 від голови ліквідаційної комісії філії ВАТ «Метровагонмаш» Шполянського заводу запасних частин надійшла заява, у якій зазначено, що Шполянський завод запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» перебуває на обліку у Шполянській ДПІ Смілянського управління ГУ ДФС у Черкаській області, як самостійний платник податків, у тому числі і за землю. З 08.08.2018 підприємство знаходиться в стані припинення. Ліквідатор повідомила, що не заперечує проти припинення права постійного користування Шполянським заводом запасних частин філією ВАТ «Метровагонмаш» спірними земельними ділянками, оскільки землі надавались саме цьому підприємству.

Позивач належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, у судове засідання не зявився не повідомивши про причини. Докази отримання позивачем ухвал суду підтверджується корінцями поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи. Ліквідатор філії ВАТ «Метровагонмаш» Шполянського заводу запасних частин у заяві від 13.03.2019 №13/03 просила справу розглядати за відсутності представника філії. Згідно з положеннями частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У судовому засіданні 19.03.2019 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено, що Шполянський завод запасних частин діє на підставі Положення про Шполянський завод запасних чистин філії ВАТ «Метровагонмаш», яке затверджене генеральним директором ВАТ «Метровагонмаш». Відповідно до розділу 1 цього Положення Шполянський завод запасних частин входить до складу Відкритого акціонерного товариства «Метровагонмаш», яке зареєстроване адміністрацією Митищенського району Московської області 20.08.1993№195-ОР, і внесеного в ЄДРПОУ за ОДРН 310 Інспекцією МНС Росії по м.Митищі Московської області 16.10.2002 розташована поза межами знаходження Товариства являється його філією. Філія наділяється майном Товариства, яке знаходиться, як на балансі філії так і на балансі Товариства. Філія не являється юридичною особою, діє на підставі Статуту ВАТ «Метровагонмаш» та даного Положення. У відповідності до Розділу 3 Положення філія у своєму регіоні представляє інтереси Товариства. Філія має право від свого імені за дорученням Товариства укладати господарські угоди, набувати майнових та немайнових прав та обовязків, бути позивачем та відповідачем у суді (господарському та третейському). Керівництво діяльністю Філії здійснює директор, який призначений на посаду наказом Генерального директора Товариства, і який дії на підставі довіреності, виданої Товариством.

Згідно з інформацією, зазначеною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, який замовлений судом на Філію Шполянський завод запасних части ВАТ «Метровагонмаш» станом на 05.12.2018 тобто на час розгляду даної справи, реєстратором 08.08.2018 внесено відомості про рішення засновників (учасників) щодо припинення діяльності філії в результаті ліквідації. Згідно з даними цього Витягу головою з припинення або ліквідатором є ОСОБА_3.

Рішенням Шполянської районної ради від 02.11.1994 №2-17 Шполянському заводу запасних чистин у постійне користування для ведення підсобного сільського господарства надана земельна ділянка загальною площею 63,4 га, промислова зона -14,1 га. Районною радою народних депутатів Шполянського району, Черкаської області 13.06.1995 Шполянському заводу запасних чистин було видано державний акт на право постійного користування землею Серія ЧР №20-61. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №12.

Відповідно до інформації Відділу Головного управління Держгекадастру у Шполянському районі від 06.02.2018 №155/114-18 попередньо земельні ділянки підсобного господарства, які увійшли в державний акт по території Шполянської міської та Мар'янівської сільської ради надавались Шполянському заводу запасних чистин на підставі рішення Ради Міністрів УРСР від 27.02.1989 №261-р (33,0 га по території Мар'янівської сільської ради) рішення Ради Міністрів України від 29.01.1987 №54-р (ділянки площею 15,1 га по території Шполянської міської ради та 23,8 га по території Мар'янівської сільської ради). За період із 1995 року в площі землекористування заводу запасних частин відбулися зміни: зменшена площа землекористування на 38,6 га по території Мар'янівської сільської ради на підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації № 405 від 07.08.2003; та площа землекористування на 7,5 га по території Мар'янівської сільської ради на підставі розпорядження Шполянської районної ради на підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації від №63 від 07.02.2006. Також, із землекористування Шполянського заводу запасних частин - філія ВАТ «Метровагонмаш» вилучено земельні ділянки: площею 0,2 га по території міста Шпола, у зв'язку із продажем земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до рішення Шполянської міської ради №26-33/13 від 15.12.2005; площею 0,003 га по території міста Шпола, згідно з рішенням Шполянської міської ради №34-11.12/VІ від 1 1.02.201; площею 0,0015 га по території міста Шпола, згідно з рішенням Шполянської міської ради №38-10.7/VІ від 14.07.2014.

Згідно з інформацією Відділу у Шполянському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №10-23-0360-374/1 14-18 від 05.03.2018, за ІІІполянським заводом запасних частин - філії ВАТ «Метровагонмаш» обліковуються земельні ділянки загальною площею 32,281 5 га, у тому числі: масив №1 на картографічному матеріалі (із ділянки, яка відображена в Державному акті площею 41,6 га) залишок площі становить 17,3 га, у тому числі рілля - 5,9 га, сіножаті 9,6 га, ставки 1,8 га. Земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту; ділянка №3 площею 1,1 га (поля фільтрації), надана Шполянському заводу запасних частин - філія ВАТ «Метровагонмаш» Шполянською міською радою відповідно до рішення від 30.08.2001 №П/8. Зазначені земельні ділянки перебувають на праві постійного користування ІІІполянського заводу запасних частин, інформація про земельні ділянки в Державний земельний кадастр не вносилась, кадастрові номери на ділянки не присвоювалися.

Згідно з довідкою Смілянської обєднаної державної податковою інспекцією головного управління ДФС у Черкаській області від 24.04.2018 №1161/23-04-10-051 філія ВАТ «Метровагонмаш» Шполянський завод запасних частин має заборгованість зі сплати земельного податку. Станом на 01.01.2017 заборгованість становила 25658,83 грн, на 01.01.2018 790246,41, на 24.04.2018 978228,37 грн. У рахунок погашення заборгованості за 2017 рік від Шполянського заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» надійшло 52103,51 грн, за 2018 рік надходжень в рахунок погашення боргу не було.

Судом також встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 у справі №823/2260/17 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ «Метровагонмаш»), третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Фонд державного майна України про стягнення податкового боргу було встановлено факт систематичної несплати земельного податку відповідачем, заборгованість Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ «Метровагонмаш» становить 319369,19 грн. Відповідно до облікової картки Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ «Метровагонмаш»), філія має несплачений борг за березень - грудень 2016 року у розмірі 55846,79 грн, заборгованість виникла на підставі податкового повідомлення - рішення № від 04.10.2017; за серпень-грудень 2017 року у розмірі 263522,4 грн, заборгованість виникла за чотири звітних місяці згідно з податковою декларацією за 2017 рік. Постановою від 16.04.2018 Черкаський окружний адміністративний суд стягнув з Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ «Метровагонмаш») заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 319369,19 грн.

За твердженнями прокурора спірні земельні ділянки, які на день звернення прокурора з цим позовом до суду зареєстровані за відповідачем, надавались йому з метою ведення підсобного господарства та на даний час не використовуються, у зв'язку із відсутністю будь-якого виробничого процесу підприємства, у тому числі вирощування, закупівлі, зберігання чи реалізації сільськогосподарської продукції. Прокурор, посилаючись на відсутність сплати за користування земельними ділянками просить припинити право постійного користування Шполянському заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» земельними ділянками, які знаходяться у відповідача на праві постійного користування.

Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. У статті 87 ЦК України визначено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. Юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом (стаття 92 ЦК України). Згідно з положеннями 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Як встановлено судом, іноземна юридична особа Відкрите акціонерне товариство «Метровагонмаш», яка зареєстрована згідно з законодавством Російської федерації є засновником філії Шполянський завод запасних частин. Вказана філія здійснює свою діяльність згідно з затвердженим юридичною особою Положенням та зареєстрована в Україні у місті Шпола, Черкаської області. Відповідно до Положення про філію, вона має право від свого імені за дорученням Товариства набувати майнових та немайнових прав та обовязків бути позивачем та відповідачем у суді. Як підтверджено інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, станом на час розгляду даної справи філія ВАТ «Метровагонмаш» перебуває в стані припинення. Отже, з огляду на наведені судом доводи, філія Шполянський завод запасних частин виступає у даній справі від імені юридичної особи.

Відповідно до статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу. У частині 2 статті 4 цього Кодексу визначено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Отже, з огляду на встановлені судом обставини відповідачем у справі є Відкрите акціонерне товариство «Метровагонмаш» в особі його філії Шполянського заводу запасних частин.

Предметом спору у даній справі є вимога прокурора про припинення права користування відповідачем земельними ділянками. Правовідносини з користування землею, урегульовані зокрема, Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі» та іншим правовими актами. У відповідності до статті 92 ЗК України правом постійного користування земельною ділянкою є право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права та обовязки землекористувачів визначені у статтях 95, 96 цього Кодексу. Так, згідно з пунктом в) частини 1 статті 96 землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

У статті 116 Земельного кодексу України визначені підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно статті 206 Земельного кодексу України (далі ЗК України) використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України визначені поняття, які використовуються у цьому Кодексі, зокрема, у пункті 14.1.73 визначено, що землекористувачами є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Плата за землю це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пункти 14.1.147, 14.1.72. Податкового кодексу).

Як встановлено судом та підтверджується зібраними доказами відповідач у справі є землекористувачем земельних ділянок, які перебувають у його користуванні згідно з державним актом про право постійного користування землею, отже він також є платником земельного податку відповідно до наведених правових норм. Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 у справі №823/2260/17 з Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ «Метровагонмаш») стягнуто 319369,19 грн податкового боргу, а саме земельного податку. Судом також встановлено, що відповідач систематично протягом 2016-2017 років не виконував свого обовязку щодо внесення плати за користування земельною ділянкою за вказаний період. Наявність заборгованості за 2018 рік підтверджується також інформацією ДФС.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені у статті 141 ЗК України. Підставами припинення права користування земельною ділянкою, серед іншого є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. З урахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства, суд дійшов до висновку про те, що відповідач систематично не сплачує земельний податок за користування земельними ділянками, які знаходяться у його користуванні, а тому вимоги прокурора про припинення права Шполянським заводом запасних частин (філія ВАТ «Метровагонмаш») на користування визначеними прокурором земельними ділянками є обґрунтованими. Крім того, голова ліквідаційної комісії Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ «Мертовагонмаш») позовні вимоги визнала.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволені повністю, відшкодування судового збору покладається на відповідача. Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 130 Господарського процесуального кодексу України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд, у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила. Оскільки відповідач у підготовчому провадженні позовні вимоги визнав, а прокурор заявою від 19.03.2019 просив повернути 50% сплаченого прокуратурою Черкаської області судового збору, суд прийшов до висновку, що 1762 грн 00 коп підлягає поверненню прокуратурі Черкаської області з Державного бюджету України, які становлять 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову. Решта сплаченого прокуратурою Черкаської області судового збору у сумі 1762 грн 00 коп підлягає відшкодуванню прокуратурі Черкаської області за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Припинити право постійного користування Шполянському заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» земельними ділянками: масив №1 на картографічному матеріалі (із ділянки, яка відображена в Державному акті площею 41,6 га) залишок площі становить 17,3 га, у тому числі рілля - 5,9 га, сіножаті - 9,6 га, ставки - 1,8 га; ділянки №3 площею 1,1 га (поля фільтрації), які надані Шполянському заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» Шполянською міською радою відповідно до рішення від 30.08.2001 №П/8.

Стягнути з Шполянського заводу запасних частин філії ВАТ «Метровагонмаш» (20600, вул.Соборна,138, м.Шпола, ідентифікаційний код 05745070) на користь прокуратури Черкаської області (, бульв.Шевченка, 286, м.Черкаси, 18000) 1762,00 грн судового збору на р/р 3751 в Державній казначейській службі України у м. Київ, МФО 820172 за кодом класифікації видатків бюджету.

Повернути прокуратурі Черкаської області (, бульв.Шевченка, 286, м.Черкаси, 18000 на р/р 3751 в Державній казначейській службі України у м. Київ, МФО 820172 за кодом класифікації видатків бюджету із Державного бюджету України 50 відсотків сплаченого ним за платіжним дорученням №1671 від 07.09.2018 судового збору у сумі 1762 грн 00 коп (одну тисячу сімсот шістдесят дві грн 00 коп)

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 03.04.2019.

Суддя О.І.Кучеренко