УХВАЛА

08 квітня 2019 року Справа №913/91/19

Провадження №16/913/91/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінекс", м.Київ

до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України від 05.12.2018 №13-р/к,

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання Рвачов О.О.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1, адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 26.08.2011 №1037, довіреність від 15.03.2019 №б/н;

від відповідача: ОСОБА_2, представник за довіреністю від 28.12.2018 №25,

.

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання недійсним рішення Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.12.2018 №13-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.03.2019 об 11 год. 10 хв., зобовязано відповідача надати відповіді на поставлені позивачем запитання в порядку ст. 90 ГПК України.

У судове засідання 18.03.2019 прибули повноважний представник позивача та керівник підприємства позивача та надали усні пояснення у справі.

Від відповідача 05.03.2019 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву від 04.03.2019 №01-68/169, за яким відповідач проти позову заперечує, та зазначає, що позивачем надано відповідь на вимогу відповідача не в повному обсязі: у відповіді на витання №11 вимоги, ТОВ Сінекс не надав інформації щодо номера телефону , хоча цей номер телефону товариство зазначало на фірмових бланках під час підготовки тендерних пропозицій у липні 2017 року.

Відповідач зазначає, що не можна вважати відповіддю в повному обсязі на пункт 14 вимоги - посилання https://www/prozorro.gov.ua/tender, адже у цьому випадку інформацію буде отримано з веб-ресурсу https://www/prozorro.gov.ua, а не від ТОВ Сінекс.

Відповідач вважає, що порушенням, передбаченим п. 14 ст. 50 ЗУ Про захист економічної конкуренції є саме юридичний факт неподання інформації на пункт 14 вимоги належним розпорядником запитуваної інформації (ТОВ Сінекс), а не неподання інформації саме у табличній формі, як вважає позивач.

Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України зазначає, що подання позивачем інформації в неповному обсязі створило перешкоди відділенню у реалізації завдань, покладених на нього Законом України Про Антимонопольний комітет України, зокрема, у дослідженні питань щодо наявності в діях позивача та ТОВ Здраво антиконкурентних узгоджених дій під час участі у процедурі електронних торгів (код за ДК 021:2015:33110000-4), що проводилась за допомогою електронних закупівель Prozzoro.

Відповідач вважає, що рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.12.2018 №13-р/к прийнято законно, з дотриманням підвідомчості, оскільки у даному випадку наявні дві умови підвідомчості з трьох, визначених законодавством: місце вчинення порушення та місце настання наслідків порушення - територія Луганської області.

Від відповідача на адресу суду 05.03.2019 надійшли відповіді від 04.03.2019 №01-68/170 на питання, поставлені позивачем у позовній заяві в порядку ст.90 ГПК України, які судом оглянуті та долучені до матеріалів справи.

Також, від відповідача через канцелярію суду надійшла заява від 03.01.2019 №01-68/171 про долучення копій документів до матеріалів справи. Суд оглянув у судовому засіданні вказані документи та долучив їх до матеріалів справи.

Від позивача на адресу суду надійшла заява від 18.03.2019 б/н про розгляд справи за відсутності представника позивача та надання строку для підготовки відповіді на відзив.

Вказана заява судом задовольняється.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.03.2019 підготовче засідання відкладено на 08.04.2019.

У судове засідання прибули повноважні представники сторін.

Від позивача через канцелярію суду за супровідним листом від 08.04.2019 надійшла відповідь на відзив від 05.04.2019 №б/н, в якій позивач зазначає, що відповідач отримав всю необхідну інформацію на питання 11 та 14 вимоги від 15.05.2018 №01-45/79.

Щодо номеру телефону , про який за твердженням відповідача позивач не вказав у вимозі, ТОВ Сінекс вказує, що цей номер йому не належить.

Стосовно інформації про всі конкурсні процедури закупівлі, в яких ТОВ Сінекс брало участь протягом 2017 - поточного періоду 2018 року, позивач стверджує, що зазначена інформація була надана з посиланням на веб-портал https://www/prozorro.gov.ua.

Позивач стверджує, що відповідач використовував вказаний портал та міг ознайомитись із запитуваною інформацією.

Також позивач вважає, що у Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не було повноважень на розгляд справи, оскільки справа повинна розглядатися Державним уповноваженим Антимонопольного комітету України.

Строк, визначений ГПК України для проведення підготовчого провадження у даній справі спливає 19.04.2019.

Враховуючи визначені ст.177 Господарського процесуального кодексу України завдання та строк підготовчого провадження, повідомлення належним чином усіх учасників справи про проведення підготовчих засідань, здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 18.04.2019 о 16 год. 10 хв.

Керуючись ст.ст. 120, 177, 185, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1.Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2.Судове засідання призначити на 16.04.2019 о 14 год. 30 хв.

3.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею 08.04.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Шеліхіна