ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" квітня 2019 р. м. Київ Справа № 911/64/19

за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури (08131, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, буд. 67) в інтересах держави

до Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, буд. 2-А),

до Управління освіти і на уки Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, буд. 3-А),

до Ірпінської дитячо-юнацької спортивної школи Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Троїцька, буд. 40)

та до Ірпінської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. З.Алієвої, буд. 64)

про визнання незаконним рішення, недійсним договору оренди та додаткової угоди до нього, а також зобов'язання звільнити та повернути нежитлове приміщення.

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Демідова А.А.

Представники сторін:

прокурор: Тітова О.В. (посвідчення № 051063)

від відповідача 1: Клименко К.В. (довіреність № 01-20/4249/12 від 28.12.2018 р.);

від відповідача 2: не з'явився;

від відповідача 3: не з'явився;

від відповідача 4: не з'явився.

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Ірпінської міської ради Київської області, Управління освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, Ірпінської дитячо-юнацької спортивної школи Ірпінської міської ради Київської області та до Ірпінської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану про визнання незаконним п. 1 рішення № 4470-63-VI 63 сесії VI скликання Ірпінської міської ради Київської області в частині затвердження протоколу конкурсної комісії по розгляду питань про надання в оренду комунального майна № 5/2014 від 11.12.2014 р., визнання недійсним договору оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Ірпеня № 3/2015 від 15.01.2015 р. з моменту його укладення та додаткової угоди до зазначеного договору оренди від 01.04.2018 р., а також про зобов'язання Ірпінської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану звільнити та повернути нежитлове приміщення площею 15,0 кв.м., вартістю 274 645,00 грн., що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 3. Алієвої, буд. 64, балансоутримувачу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що на засіданні конкурсної комісії з розгляду питань про надання в оренду комунального майна № 5/2014 від 11.12.2014 р. Ірпінській міській організації Української спілки ветеранів Афганістану було надано право укладення договору оренди приміщення Ірпінської дитячо-юнацької спортивної школи Ірпінської міської ради Київської області, площею 15,0 кв. м , яке знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 3. Алієвої, буд. 64. Рішенням № 4470-63-VI від 25.12.2014 р. 63 сесії VI скликання Ірпінської міської ради Київської області вказаний протокол засідання конкурсної комісії було затверджено.

На виконання вимог рішення № 4470-63-VI від 25.12.2014 р. 15.01.2015 р. між Управлінням освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, Ірпінською дитячо-юнацькою спортивною школою Ірпінської міської ради Київської області та Ірпінською міською організацією Української спілки ветеранів Афганістану було укладено договір оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Ірпінь № 3/2015, згідно умов якого приміщення, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 3. Алієвої, буд. 64, було передано в строкове платне користування відповідачу 4. Окрім того, 01.04.2018 р. було укладено додаткову угоду до договору № 3/2015 від 15.01.2015 р., якою продовжено строк дії цього договору до 31.12.2018 р. Проте, оскільки, спірне приміщення є комунальною власністю установи з таким видом діяльності як позашкільна освіта та може використовуватись лише за цільовим призначенням - для навчально-виховного процесу, а орендар - Ірпінська міська організація Української спілки ветеранів Афганістану здійснює господарську діяльність, то вказане свідчить про порушення норм законодавства при прийнятті рішення Ірпінської міської ради Київської області та укладанні договору оренди № 3/2015 від 15.01.2015 р., у зв'язку з чим прокурор і звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 14.01.2019 р. було відкрито провадження у даній справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04 лютого 2019 р.

Підготовче засідання відкладалось.

31.01.2019 р. до господарського суду Київської області від відповідача 1 надійшов відзив б/н, б/д (вх. № 2091/19 від 31.01.2019 р.) на позовну заяву, за змістом якого Ірпінська міська рада Київської області просила суд відмовити у задоволенні позову з огляду на те, що прокурором при поданні позову не вказано, в інтересах кого він звернувся до суду та не доведено створення перешкод навчальному процесу використанням орендованого приміщення.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.02.2019 р., у зв'язку із перебуванням судді Бабкіної В.М. 04.02.2019 р. у відпустці за сімейними обставинами, підготовче засідання було призначено на 11.03.2019 р.

11.03.2019 р. до господарського суду Київської області від представника відповідача 2 надійшла заява б/н, б/д (вх. № 4692/19 від 11.03.2019 р.) про долучення документів до матеріалів справи, а саме - копії акта прийому-передачі приміщення згідно договору оренди нежилого приміщення від 01.01.2019 р., з якого вбачається повернення відповідачем 4 спірного приміщення з оренди.

У судовому засіданні 11.03.2019 р. представник відповідача 1 заявляла про підтримання позиції, викладеної у відзиві, а також усно клопотала про закриття провадження у справі з огляду на відсутність, на думку Ірпінської міської ради Київської області, предмету спору у даній справі; прокурор не заперечувала проти заявленого відповідачем 1 клопотання про закриття провадження у даній справі № 911/64/19; представник відповідача 2 підтримував клопотання представника відповідача 1 про закриття провадження у справі; представники відповідачів 3 та 4 у судове засідання не з'явились. Водночас, про дату, час і місце судового засідання всі учасники процесу були повідомлені в порядку, передбаченому ГПК України.

21.03.2019 р. засобами електронного зв'язку до господарського суду Київської області від представника відповідача 1 надійшло клопотання № 01-20/1067 від 21.03.2019 р. (вх. № 5693/18 від 21.03.2019 р.) про закриття провадження у справі, за змістом якого відповідач 1 зазначає, що оскільки згідно акта прийому-передачі приміщення від 01.01.2019 р. за договором № 3/2015 від 15.01.2015 р. орендар звільнив та повернув нежитлове приміщення площею 15,0 кв.м., вартістю 274 645,00 грн., що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 3. Алієвої, буд. 64, балансоутримувачу, то у даній справі, відповідно, відсутній предмет спору.

З огляду на викладене, відповідач 1 клопотав про закриття провадження у справі № 911/64/19 за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Ірпінської міської ради Київської області, Управління освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, Ірпінської дитячо-юнацької спортивної школи Ірпінської міської ради Київської області та до Ірпінської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану про визнання незаконним рішення, недійсним договору оренди та додаткової угоди до нього, а також зобов'язання звільнити та повернути нежитлове приміщення.

У судовому засіданні 01.04.2019 р. прокурор подала суду заяву б/н від 01.04.2019 р. (вх. № 6465/19 від 01.04.2019 р.), за змістом якої зазначала, що не заперечує проти закриття провадження у справі № 911/64/19 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із поверненням спірного нежитлового приміщення балансоутримувачу. Водночас, у вказаній заяві прокурор просила повернути з Державного бюджету України прокуратурі Київської області судовий збір, сплачений за подання позовної заяви у даній справі.

У судовому засіданні 01.04.2019 р. представник відповідача 1 підтримувала подане клопотання № 01-20/1067 від 21.03.2019 р. (вх. № 5693/18 від 21.03.2019 р.) про закриття провадження у даній справі, прокурор проти вказаного клопотання не заперечувала, а також просила суд повернути прокуратурі Київської області судовий збір, сплачений при поданні позову. Представники відповідачів 2, 3 та 4 у судове засідання не з'явились. Водночас, про дату, час і місце судового засідання всі учасники процесу були повідомлені в порядку, передбаченому ГПК України.

Як встановлено судом за наявними у матеріалах справи доказами, після подання даного позову до суду відповідачем 4 було звільнено та повернуто нежитлове приміщення площею 15,0 кв.м., вартістю 274645,00 грн., яке знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 3. Алієвої, буд. 64, балансоутримувачу, що підтверджується актом прийому-передачі приміщення від 01.01.2019 р. за договором № 3/2015 від 15.01.2015 р.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

З огляду на викладене, а також враховуючи, що повернення спірного приміщення балансоутримувачу було здійснене після відкриття провадження у даній справі, а рішення № 4470-63-VI від 25.12.2014 р. 63 сесії VI скликання Ірпінської міської ради Київської області вичерпало свою дію укладенням договору оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Ірпінь № 3/2015 від 15.01.2015 р., строк дії якого закінчився 31.12.2018 р., суд дійшов висновку щодо наявності підстав для закриття провадження у справі № 911/64/19 на підставі приписів п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора, викладеного в заяві б/н від 01.04.2019 р. (вх. № 6465/19 від 01.04.2019 р.), та про повернення прокуратурі Київської області з Державного бюджету України судового збору у розмірі 9405,66 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 3043 від 06.12.2018 р., яке додане до матеріалів позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 185, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України та ст. 7 Закону України „Про судовий збір", суд

постановив:

1. Провадження у справі № 911/64/19 за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Ірпінської міської ради Київської області, Управління освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, Ірпінської дитячо-юнацької спортивної школи Ірпінської міської ради Київської області та до Ірпінської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану про визнання незаконним рішення, недійсним договору оренди та додаткової угоди до нього, а також зобов'язання звільнити та повернути нежитлове приміщення, закрити.

2. Повернути з Державного бюджету України прокуратурі Київської області (01601, м. Київ, б-р Лесі Українки, 27/2, код 02909996) 9405 (дев'ять тисяч чотириста п'ять) грн. 66 коп. судового збору, сплаченого згідно з платіжним дорученням № 3043 від 06.12.2018 р.

3. Дана ухвала є виконавчим документом згідно зі статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження".

4. Строк пред'явлення ухвали до виконання в частині повернення судового збору - до 02.04.2022 р.

Ухвала набирає законної сили у з моменту її проголошення згідно зі ст. 235 ГПК України, та може бути оскаржена у строк, визначений ст. 256 ГПК України, в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Ухвалу складено 08.04.2019 р.

Суддя В.М. Бабкіна