ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

01 квітня 2019 року м. Херсон Справа № 923/95/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу

за позовом: заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області, , вул. Соборна, 28, смт. Асканія-Нова Чаплинського району Херсонської області,

до відповідача-1: Комунального підприємства "КОЛОС", , вул. Шкільна, 2, с. Хлібодарівка Чаплинського району Херсонської області,

відповідача-2: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, , вул. Грушевського, 87, смт. Чаплинка Херсонської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

- Херсонська обласна державна адміністрація, , м. Херсон пл. Свободи, 1

про визнання незаконним (недійсним) та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів та вилучення земельних ділянок

за участю представника прокуратури Херсонської області - ОСОБА_1, службове посвідчення № 040721 від 22.01.2016

та представників сторін:

від позивача - не прибули

від відповідача-1 - ОСОБА_2, адвокат, довіреність від 04.02.2019, угода про надання юридичної допомоги від 01.03.2019,

від відповідача-2 - не прибули

від третьої особи - ОСОБА_3, головний спеціаліст, довіреність від 08.02.2019

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

встановив:

Керівник Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області до відповідачів: Комунального підприємства "КОЛОС" та Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області.

Прокурор у своїй заяві просив:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010 № 73 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 19.10.2010 № 414 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати недійсними видані комунальному підприємству «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області 30 державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серія,

- вилучити із постійного користування комунального підприємства «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області 30 земельних ділянок загальною площею 2 377,0 га, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району із зазначенням їх кадастрових номерів та площею 170,5106 га, вартістю 60 881 604,32 грн. на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області.

Ухвалою від 08.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №923/39/19 за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Херсонську обласну державну адміністрацію.

Зобов'язано прокурора до дня засідання надати суду докази сплати 3851 грн судового збору, належним чином засвідчені копії всіх спірних державних актів, письмово зазначити загальну площу земельних ділянок та їх вартість окремо за кожною справою.

Судом розєднано позовні вимоги заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області, до відповідачів: КП "КОЛОС", Чаплинська райдержадміністрація, третя особа - Херсонська обласна державна адміністрація, виділивши їх у самостійні провадження.

Позовні вимоги:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 19.10.2010 № 414 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати недійсними видані комунальному підприємству «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області:

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322341 (кадастровий номер :13:019:0001, загальною площею 344,4388 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322349 (кадастровий номер :13:017:0001, загальною площею 185,8431 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322346 (кадастровий номер :13:016:0001, загальною площею 165,1699 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322342 (кадастровий номер :13:019:0002, загальною площею 2,1501 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322344 (кадастровий номер :13:013:0002, загальною площею 1,7968 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322345 (кадастровий номер :13:013:0003, загальною площею 0,7405 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322347 (кадастровий номер :13:016:0002, загальною площею 1,6414 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322348 (кадастровий номер :13:016:0003, загальною площею 2,3792 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322351 (кадастровий номер :13:017:0003, загальною площею 0,5092 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322350 (кадастровий номер :13:017:0002, загальною площею 0,7155 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322352 (кадастровий номер :13:017:0004, загальною площею 2,7923 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322343 (кадастровий номер :13:013:0001, загальною площею 170,5106 га).

- вилучити із постійного користування комунального підприємства «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області земельні ділянки, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області у складі:

кадастровий номер :13:019:0001 та площею 344,4388 га,

кадастровий номер :13:017:0001 та площею 185,8431 га,

кадастровий номер :13:016:0001 та площею 165,1699 га,

кадастровий номер :13:019:0002 та площею 2,1501 га,

кадастровий номер :13:013:0002 та площею 1,7968 га,

кадастровий номер :13:013:0003 та площею 0,7405 га,

кадастровий номер :13:016:0002 та площею 1,6414 га,

кадастровий номер :13:016:0003 та площею 2,3792 га,

кадастровий номер :13:017:0003 та площею 0,5092 га,

кадастровий номер :13:017:0002 та площею 0,7155 га,

кадастровий номер :13:017:0004 та площею 2,7923 га,

кадастровий номер :13:013:0001 та площею 170,5106 га,

на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області.

виділено у самостійне провадження, з наступним присвоєнням єдиного унікального номеру справи - № 923/95/19.

Ухвалою від 08.02.2019 відкрито провадження у справі № 923/95/19.

На виконання вимог суду прокурор подав для залучення до матеріалів справи докази доплати судового збору, належним чином засвідчені копії всіх спірних державних актів, відомості про площу земельних ділянок та їх вартість.

Ухвалою від 05.03.2019 розгляд справи відкладено на 20.03.2019.

Ухвалою від 20.03.2019 розгляд справи відкладено на 01.04.2019. Крім того, зазначеною ухвалою відмовлено в залученні до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Чаплинської районної ради Херсонській області.

Копію ухвали надіслано всім учасникам справи.

Позивач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не прибув в засідання суду.

Відповідач-1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову. Крім того, відповідач-1 подав заяву про застосування строків позовної давності.

Відповідач-2 в засідання суду не прибув, направивши до суду відзив на позовну заяву, в якому просить розглядати справу без участі його представника; просить відмовити в задоволенні позову або закрити провадження у справі через те, що оскаржуваний ненормативний акт одноразового використання вичерпав свою дію фактом його виконання, а тому не може бути скасований.

Третя особа - Херсонська обласна державна адміністрація подала до суду письмові пояснення, в яких зазначає, що вимоги, які заявлені прокурором повинні розглядатись в судовому порядку.

20.03.2019 прокурор подав відповідь на відзив відповідача-1, відповідно до якого прокурор просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Крім того, 20.03.2019 прокурором у додаток до відповіді на відзив відповідача-1 надано копію листа позивача від 07.08.2018 № 847/02-11, яким повідомлено про скасування пільг щодо сплати земельного податку відповідачем-1 та заборгованість зі сплати земельного податку. 21.03.2019 прокурором надано суду докази направлення зазначеного додатку до відповіді на відзив.

01.04.2019 відповідач-1 подав до суду докази направлення відзиву на адресу позивача.

Відповідно до ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі, у виняткових випадках може бути продовжений.

Статтею 178 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Строк підготовчого провадження, встановлений ч. 3 ст. 177 ГПК спливає 09.04.2019.

Відповідно до ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд зясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Завданням розгляду справи по суті відповідно до ст.194 ГПК України є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат. Згідно ст.195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. Провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

З огляду на викладене, відповідно до п. 3) ч. 2 ст. 185 ГПК України, підготовче провадження підлягає закриттю та справа призначається до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 120, 177, 178, 182, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 12 квітня 2019 року о 10:00, яке відбудеться в залі судових засідань № 211 господарського суду (м. Херсон, вул. Театральна, 18).

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 01.04.2019 та не підлягає оскарженню.

Суддя Т.Г. Пінтеліна