ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року

Справа № 912/72/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участю секретаря судового засідання Скопець В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/72/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна",

до відповідача: Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області,

про тлумачення правочину.

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна" до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області про тлумачення п. 1 Додаткової угоди № 1 від 10.06.2011, зареєстрованої 21.09.2011 за №0484 до Договору оренди землі від 30.05.2008, зареєстрованого 05.06.2008 за № 18 шляхом визначення змісту умови "продовжити строк договору оренди землі на 15 років", а саме чи означає це те, що договір вважається продовженим на 15 років після закінчення 10-ти річного строку, встановленого п. 8 договору оренди від 30.05.2008.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на приписи статей 213, 251, 653 Цивільного кодексу України. У своєму позові ТОВ "Агродар-Україна" зазначає, що сторони мають різне уявлення щодо волевиявлення іншої сторони правочину та по різному оцінюють зміст Договору оренди землі від 30.05.2008, зареєстрованого 05.06.2008 за № 18 і пункту 1 Додаткової угоди від 10.06.2011, зареєстрованої 21.09.2011 за №0484 до цього договору, у зв'язку з чим між сторонами наявний спір.

Ухвалою від 25.01.2019 відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2019. Крім того, вказаною ухвалою відповідачу та позивачу встановлено строки для подання відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив.

07.02.2019 до суду надійшла заява ТОВ "Агродар-України" про розгляд справи без участі представника товариства та підтримання позовних вимог в повному обсязі.

В підготовче засідання 07.02.2019 представники сторін участі не брали та є такими, що належним чином повідомлені.

У зв'язку з незакінченням строку для подання відповідачем відзиву на позов станом на 07.02.2019, господарський суд ухвалою від 07.02.2019 постановив відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні до 10:00 15.03.2019.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.

Ухвала від 07.02.2019 отримана сторонами, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Ухвалою від 15.03.2019 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 16:30 25.03.2019.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Господарський суд враховує, що позивач подав заяву про розгляд справи без його участі та підтримку позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши наявні у справі матеріали, оцінивши подані докази, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

30.05.2008 між Знам'янською РДА (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "АгроДар" (Орендар) укладено договір оренди землі (надалі - Договір), за яким Орендареві згідно акта передано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 90,33 га, яка знаходиться на території Казарнянської сільської ради.

Вказаний договір оренди землі зареєстровано в Знам'янському міськрайонному відділі Кіровоградської філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 05.06.2008 за № 18.

У результаті перетворення Закритого акціонерного товариства "АгроДар" створено ТОВ "Агродар-Україна", яке є правонаступником всіх прав та обов'язків Закритого акціонерного товариства "АгроДар". Статут ТОВ "Агродар-Україна" зареєстровано 23.03.2011.

10.06.2011 Орендодавець - Знам'янська РДА та Орендар - ТОВ "Агродар-Україна" уклали Додаткову угоду № 1 до Договору оренди землі від 30.05. 2008, зареєстрованого за № 18 від 05.06.2008 (надалі - Додаткова угода). Так відповідно до Додаткової угоди, на підставі розпоряджень голови районної державної адміністрації від 13 травня 2011 року №200-р, від 02 червня 2011 року № 247-р внесено зміни до "договору оренди землі від 30 травня 2008 року зареєстрованого за № 18 від 05 червня 2008 року, кадастровий номер земельної ділянки 020009012, а саме:

1) продовжено строк договору оренди землі на 15 років;

2) в розділі Орендна плата, пункт 9 договору оренди землі викладено в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі: 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 49482 грн 11 коп. у рік або у місяць 4123 грн 51 коп. на розрахунковий рахунок Казарнянської сільської ради."

Додаткова угода зареєстрована у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області 21.09.2011 за № 0484.

Листом № 175 від 06.08.2018 ТОВ "Агродар-Україна" звернувся до Знам'янської РДА про повідомлення дати закінчення договору оренди землі.

На вказаний лист голова Знам'янської РДА листом № 01-30/6/1 від 06.08.2018 відповів, що з 01.01.2013 землями сільськогосподарського призначення державної власності розпоряджається центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи, а саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. З огляду на зазначене відповідач рекомендував позивачу звернутися за отриманням такої інформації до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

На думку позивача, така позиція Знам'янської РДА є непослідовною, суперечливою і такою, що не ґрунтується на законі, оскільки на аналогічний запит ТОВ "Агродар-Україна" в червні 2015 року, Знам'янська РДА 24.06.2015 надала відповідь, в якій зазначила, що після укладення додаткової угоди №1 від 10.06.2011 до договору оренди землі від 30.05.2008 вони вважають строк закінчення договору оренди 21.09.2026.

На думку позивач, це є прикладом безпідставного ухилення Знам'янської РДА від надання відповіді по суті запиту, оскільки договір оренди та Додаткова угода була укладена з орендодавцем - Знам'янською РДА, і саме вони повинні були надати своє роз'яснення (бачення) з приводу кінцевого строку закінчення договору оренди.

Внаслідок розбіжностей щодо застосування пункту 1 зазначеної Додаткової угоди, зміст якого: "Продовжити строк договору оренди землі на 15 років", між сторонами виник спір щодо тлумачення такого пункту.

При цьому, позивач вважає, що за вказаним пунктом додаткової угоди умови договору оренди землі є зміненими, а десятирічний строк користування земельною ділянкою є продовженим на 15 років, тобто до 30.05.2033. Відповідач уникає від тлумачення п. 1 Додаткової угоди, зазначаючи про відсутність у нього повноважень на розпорядження земельною ділянкою, яка є об'єктом Договору.

При вирішенні зазначеного спору, господарський суд враховує таке.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (частина перша статті 2 Закону України "Про оренду землі").

Статтею ст. 637 Цивільного кодексу України передбачено, що тлумачення умов договору здійснюється відповідно до ст. 213 цього Кодексу. У разі тлумачення умов договору можуть враховуватися також типові умови (типові договори), навіть якщо в договорі немає посилання на ці умови.

Відповідно до ст. 213 Цивільного кодексу України на вимогу однієї або обох сторін суд може постановити рішення про тлумачення змісту правочину.

При тлумаченні змісту правочину беруться до уваги однакове для всього змісту правочину значення слів і понять, а також загальноприйняте у відповідній сфері відносин значення термінів.

Якщо буквальне значення слів і понять, а також загальноприйняте у відповідній сфері відносин значення термінів не дає змоги з'ясувати зміст окремих частин правочину, їхній зміст встановлюється порівнянням відповідної частини правочину зі змістом інших його частин, усім його змістом, намірами сторін.

Якщо за правилами, встановленими частиною третьою цієї статті, немає можливості визначити справжню волю особи, яка вчинила правочин, до уваги беруться мета правочину, зміст попередніх переговорів, усталена практика відносин між сторонами, звичаї ділового обороту, подальша поведінка сторін, текст типового договору та інші обставини, що мають істотне значення.

Отже, виходячи із змісту ст. 213 Цивільного кодексу України тлумаченню підлягає зміст угоди або її частина, тобто, тлумаченням правочину є встановлення його змісту відповідно до волевиявлення сторін при його укладенні, усунення нез'ясованостей та суперечностей у трактуванні його положень.

Згідно з приписами частини першої ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).

Укладення договору оренди землі із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону (ст. 16 Закону України "Про оренду землі").

Таким чином, зміст договору оренди землі має відповідати рішенню відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, на підставі якого такий договір укладено.

Як передбачено ст. ст. 15, 19 Закону України "Про оренду землі", строк дії договору оренди є істотною умовою договору оренди землі та визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Норми законодавства, яким урегульовано відносини з оренди землі, не містять обмежень щодо того, які саме умови договору оренди землі можуть бути змінені сторонами, а отже за погодженням сторін можливі зміни до умов договору оренди землі в частині строків його дії за умови дотримання законодавчо встановленого максимального строку оренди - не більше 50 років.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на час надання земельної ділянки в оренду відповідачеві та внесення змін до договору) Знам'янська РДА здійснювала повноваженнями щодо розпорядження землями державної власності та до розмежування земель державної і комунальної власності - землями за межами населених пунктів.

Господарським судом встановлено, що підставою для укладання Договору є розпорядження голови Знам'янської РДА від 20.11.2007 (п. 1 Договору).

Розпорядженнями № 200-р від 13.05.2011 та № 247-р від 02.06.2011 Знам'янська РДА продовжує Орендареві - ТОВ "Агродар-Україна" термін дії Договору оренди землі на 15 років, як зазначено у преамбулі та п. 1 Додаткової угоди, яка укладена на підставі вказаних розпоряджень.

При цьому, вказана додаткова угода не вносить зміни до пункту 8 договору щодо вже встановленого 10-річного строку дії договору та не скасовує такий пункт, а за своїм змістом доповнює договір умовою про продовження його строку на 15 років.

Більш того, пунктом 3 Додаткової угоди передбачено, що інші умови Договору оренди землі залишаються без змін.

Виходячи з викладеного, господарський суд дійшов висновку, що пунктом 1 Додаткової угоди № 1 від 10.06.2011 збільшено десятирічний строк договору оренди землі від 05.06.2008 на 15 років та погоджується з доводами позивача що договір вважається продовженим на 15 років після закінчення 10-ти річного строку, встановленого пунктом 8 договору.

Нормами ст. 18 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на час укладення між сторонами Договору оренди землі від 05.06.2008 та внесення до нього змін згідно Додаткової угоди, передбачалось, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

За правилами ст. 654 Цивільного кодексу України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Отже, зміни до зареєстрованого договору оренди землі підлягають державній реєстрації в такому ж порядку що і договір оренди землі. При цьому, з реєстрацією договору та змін до нього пов'язується набрання чинності таким договором. Тобто, з моменту реєстрації Додаткової угоди № 1 від 10.06.2011 набрали чинності зміни до договору, які внесено такою угодою. Додаткова угода не змінює початок перебігу строку основного договору, який обліковується після 05.06.2008, а продовжує його строк понад первісно передбачений договором термін.

На підставі викладеного господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про тлумачення вказаного пункту договору в редакції позивача, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами розподілу судових витрат, встановлених п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Розтлумачити пункт 1 додаткової угоди № 1 від 10.06.2011, зареєстрованої 21.09.2011 за № 0484 до Договору оренди землі від 30.05.2008, зареєстрованого 05.06.2008 за № 18 таким чином:

"Договір оренди землі від 30.05.2008, зареєстрований 05.06.2008 за № 18, вважається продовженим на 15 років після закінчення 10-ти річного строку, встановленого пунктом 8 договору оренди землі від 30.05.2008, зареєстрованого за № 18.".

Стягнути із Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Грушевського, 17, ідентифікаційний код 04055050) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна" (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, кімн. № 411, ідентифікаційний код 06686234) 1921 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення направити сторонам, а саме:

позивачу за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 411;

відповідачу за адресою: 27400, Кіровоградська обл., м. Знам'янка, вул. М.Грушевського, 17.

Дата складення повного рішення 01.04.2019.

Суддя                                                                        Л.С. Вавренюк