26 березня 2019 року Справа № 913/120/19
Провадження № 3/913/120/19
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., за участю секретаря судового засідання Рвачова О.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом
Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація", м. Сєвєродонецьк Луганської області
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ", м. Сєвєродонецьк Луганської області
- Управління власності Лисичанської міської ради, м. Лисичанськ Луганської області
про визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування свідоцтва про право власності та визнання права власності
в присутності представників учасників справи:
від позивача ОСОБА_1 заступник директора Департаменту начальник управління з питань власності Департаменту, довіреність від 05.02.2019 № б/н, ОСОБА_2 головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність від 08.01.2019 № б/н;
від відповідача представник не прибув;
від третьої особи КП "Луганська обласна "Фармація Північ" представник не прибув;
від третьої особи Управління власності Лисичанської міської ради представник не прибув.
Департамент комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація", в якій просить:
- визнати недійсним договір купівлі-продажу окремого індивідуального визначеного майна приміщення, що підлягає відчуженню шляхом викупу від 07.06.2007, реєстровий № 1412, посвідчений приватним нотаріусом по Лисичанському міському нотаріальному округу ОСОБА_3;
- визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності від 03.08.2007 реєстраційний № 360, видане Управлінням власності Лисичанської міської ради;
- визнати за територіальними громадами сіл, селиш, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради (код 24046449) право власності на вбудоване приміщення літера "а", загальною площею 70,20 кв.м. на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, що складається з приміщень № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144.
На обґрунтування заявлених вимоги позивач посилається на те, що під час проведення контролю за державною реєстрацією правочинів нерухомого майна, яке належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області встановлено, що власником нерухомого майна вбудованого приміщення літера "А", загальною площею 70,20 кв.м. на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, що складається з приміщень № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144, є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація". На даний час вбудоване приміщення, яке розташоване за вказаною адресою, відповідно до Розпорядження голови обласної державної адміністрації-керівника військово-цивільної адміністрації від 16.05.2016 № 272 перебуває на балансі Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація Північ".
Позивачем отримано Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 14.02.2019 № 156207255, із якої вбачається, що підставою виникнення права власності є договір купівлі-продажу, який зареєстрований приватним нотаріусом по Лисичанському міському нотаріальному округу ОСОБА_3 07.06.2007, реєстраційний № 1412.
Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація" відповідно до п. 1.2 Статуту є комунальним унітарним підприємством та обєктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, управління яким здійснює Луганська обласна рада або уповноважений на те орган. Згідно п. 1.4 Статуту засновником підприємства є Луганська обласна рада. В пункті 5.2 Статуту визначено, що нерухоме майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, управління яким здійснюється Луганською обласною радою, і закріплюється за підприємством на праві господарського відання. Таким чином, з положень Статуту Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація" прямо витікають правові норми, які визначають право власності на обєкти нерухомого майна за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області.
Відповідач всупереч постанові Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)", рішенню Виконавчого комітету Луганської обласної ради народних депутатів від 29.02.1992 № 56 "Про розмежування комунального майна між власністю області та власністю районів, міст обласного підпорядкування" 07.06.2007 уклав договір купівлі-продажу окремого індивідуального визначеного майна приміщення, що підлягає відчуженню шляхом викупу з незаконним власником Управлінням власності Лисичанської міської ради про купівлю майна вбудованого приміщення літера "А", загальною площею 70,20 кв.м. на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, що складається з приміщень № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144, яке повинно належати на праві власності територіальній громаді сіл, селищ, міст Луганської області та знаходитись на балансі відповідача.
Управлінням власності Лисичанської міської ради 03.08.2007 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, реєстраційний № 360, власником якого вказано Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація".
Лисичанським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації" 31.08.2007 здійснено державну реєстрацію права власності нерухомого майна на підставі договору купівлі-продажу від 07.06.2007.
Таким чином, позивач вважає, що порушено майнові права та законні інтереси територіальної громади сіл, селищ, міст Луганської області.
Згідно витягу з протоколу передачі судової справи від 27.02.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 04.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 913/120/19, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ" та Управління власності Лисичанської міської ради, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 26.03.2019.
Відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався.
Третьою особою КП "Луганська обласна "Фармація Північ" надані пояснення щодо позовної заяви від 13.03.2019 № 01-30/43, в яких зазначено про відсутність заперечень щодо обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, правових підстав позову та не заперечує проти задоволення позовних вимог. Справу просить розглянути за відсутності представника підприємства.
Представником третьої особи Управління власності Лисичанської міської ради заявлено клопотання від 22.03.2019 № 351/01-02 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління власності Лисичанської міської ради, виключивши його зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача. Клопотання відповідача обґрунтовано тим, що управління власності є стороною оспорюваного договору купівлі-продажу. Відповідно до ст.ст. 47, 48 ГПК України, предметом спору є спільні права та обовязки сторін правочину. При оспорюванні права власності на вказаний обєкт зачіпаються інтереси управління власності в рівній мірі з КП "Луганська обласна "Фармація". Права управління власності в якості третьої особи щодо подачі доказів та реалізації інших процесуальних прав під час розгляду справи можуть бути певною мірою обмеженими.
Присутні в судовому засіданні представники позивача щодо задоволення поданого клопотання заперечили.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
З аналізу вищевказаної норми права вбачається, що залучення до участі у справі співвідповідача допускається лише за клопотанням позивача, тоді як в даному випадку такого клопотання позивачем заявлено не було.
Клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача було подане представником третьої особи Управління власності Лисичанської міської ради, в той час як приписами Господарського процесуального кодексу України передбачено залучення до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача. Тобто, подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача є правом лише позивача.
Враховуючи викладене та відсутність процесуальної можливості, відсутні підстави для задоволення клопотання представника третьої особи Управління власності Лисичанської міської ради про залучення до участі у даній справі співвідповідача Управління власності Лисичанської міської ради, виключивши його зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача.
Згідно з положеннями ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З метою забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обовязків, повного та всебічного зясування обставин для належної підготовки справи для розгляду по суті, а також надання третій особі Управлінню власності Лисичанської міської ради часу для надання пояснень щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 177, 181, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 16.04.2019 о 10 год. 50 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).
3.Позивачу в строк до 15.04.2019 уточнити другу позовну вимогу, надати пояснення, яким нормативно-правовим актом передбачено визнання свідоцтва про право власності протиправним, надати розпорядження від 16.05.2016 № 272 про передачу на баланс КП "Луганська обласна "Фармація Північ" нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144.
4.Відповідачу в строк до 15.04.2019 надати акт приймання-передачі від 03.08.2007 відповідно до п. 3.2 договору купівлі-продажу.
5.Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управлінню власності Лисичанської міської ради в строк до 15.04.2019 надати пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу, надати акт приймання-передачі від 03.08.2007 відповідно до п. 3.2 договору купівлі-продажу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Секірський