ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

26 березня 2019 року

Справа № 916/728/18

м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.А. Мишкіної

суддів Л.О.Будішевської, С.В. Таран

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області (із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги)

на рішення господарського суду Одеської області від 11 вересня 2018 року

у справі №916/728/18

за позовом Саратської районної спілки споживчих товариств

до Одеської обласної спілки споживчих товариств

про визнання права власності

встановив:

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. (повний текст складено 18.09.2018р.) задоволені позовні вимоги Саратської районної спілки споживчих товариств до Одеської обласної спілки споживчих товариств - визнано право власності на будівлю заготовчого пункту, що знаходиться в с. Плахтіївка, вул. Центральна, 167, площею 158,3 кв.м. літера А, за Саратською районною спілкою споживчих товариств; стягнуто з Одеської обласної спілки споживчих товариств на користь Саратської районної спілки споживчих товариств 1762грн. судового збору.

27.02.2019р. до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області надійшла апеляційна скарга Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області (надіслана скаржником до суду першої інстанції 20.02.2019р.), в якій скаржник просить суд:

- скасувати оскаржене рішення повністю;

- притягнути в межах компетенції до відповідальності Саратську районну спілку споживчих товариств за умисне подання недостовірних (неправдивих) доказів до суду.

У своїй апеляційній скарзі скаржник, зокрема, зазначає, що 04.02.2019р. йому стало відомо про прийняття оскаржуваного рішення. Рішення підлягає скасуванню, оскільки відповідно до рішення виконкому Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області від 20.08.2015р. №47 «Про присвоєння адреси об’єкту нерухомого майна (нежитлова будівля колишнього заготовчого пункту) на території села Плахтіївка», об’єкту нерухомого майна (нежитлова будівля колишнього заготовчого пункту), що розташований в центрі села Плахтіївка присвоєна адреса: Одеська область, Саратський район, село Плахтіївка, вулиця Леніна ( Центральна), будинок №167а. Рішенням Плахтіївської сільської ради від 28.01.2016року №50 -VII нерухоме майно (нежитлова будівля), що розташоване за адресою: Одеська область, Саратський район, село Плахтіївка, вулиця Леніна (Центральна), будинок №167а визнане безхазяйним, нерухомим майном. 14.04.2016р. нерухоме майно (нежитлова будівля), що розташоване за адресою: Одеська область, Саратський район, село Плахтіївка, вулиця Леніна (Центральна), будинок №167а взяте на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинений відповідний запис за №7801. Відповідно до ст.20 ГПК України розгляд справ про визнання права власності на безхазяйне майно не відносяться до юрисдикції господарського суду Одеської області.           Ухвалою суду апеляційної інстанції від 04.03.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху; встановлено Плахтіївській сільській раді Саратського району Одеської області строк 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду: доказів надсилання (з описом вкладення) Саратській районній спілці споживчих товариств та Одеській обласній спілці споживчих товариств апеляційної скарги з додатками; заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. із зазначенням підстав для поновлення такого строку.

21.03.2019р. до суду від скаржника поштою надійшли докази надсилання позивачу апеляційної скарги з додатками та заява про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження господарського суду Одеської області від 11.08.2018р.

В обґрунтування заяви Плахтіївська сільська рада зазначила, що у встановлений законом строк вона не могла подати апеляційну скаргу, оскільки не була повідомлена про розгляд справи та про прийняте рішення; про існування оскаржуваного рішення скаржник дізнався лише 04.02.2019р., тому строк на апеляційне оскарження ним пропущений з поважних причин.

Отже скаржником рада виправлені недоліки, зазначені в ухвалі суду від 18.01.2019р.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги, апеляційна скарга Плахтіївської сільської ради відповідає цим вимогам.

Розглянувши заяву скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов'язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Дослідивши обставини, зазначені скаржником в обґрунтування заяви про поновлення строку, враховуючи ту обставину, що Плахтіївська сільська рада Саратського району Одеської області не приймала участі у справі під час розгляду справи в суді першої інстанції та вважає, що оскаржуваним рішенням порушені її права, з метою реалізації скаржником його права на апеляційний перегляд справи, судова колегія визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження, викладені в заяві поважними, та вважає за необхідне поновити Плахтіївській сільраді строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р., задовольнивши відповідну заяву скаржника.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім'я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст.258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області на рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. у справі №916/728/18.

Крім того, колегія суддів у відповідності до приписів ч.5 ст.262 ГПК України вважає за необхідне зупинити дію рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. у справі №916/728/18, оскільки строк на апеляційне оскарження поновлений судом.

Станом на 26.03.2019р. заперечень проти відкриття апеляційного провадження до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 262, 263, 267 ГПК України, колегія суддів –

у х в а л и л а:

1. Поновити Плахтіївській сільській раді Саратського району Одеської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. у справі №916/728/18.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області на рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. у справі №916/728/18.

3. Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст.263 ГПК України строк для подання відзиву (з доказами його направлення учасникам справи) на апеляційну скаргу до 11.04.2019р.

4. Роз’яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 11.04.2019р. подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

5. Зупинити дію рішення господарського суду Одеської області від 11.09.2018р. у справі №916/728/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                         М.А. Мишкіна

Суддя            Л.О.Будішевська

Суддя            С.В. Таран