ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/3375/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Лепенець К.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал"(61001, м. Харків-1, вул. Плеханівська, 92-А, корп. В, к. 1608б)
до Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7)
про внесення змін до Додаткової угоди
за участю представників:

позивача - ОСОБА_2 (наказ №24-К від 29.12.2018 року)

відповідача - ОСОБА_1О.(дов№08-21/3489/2-18 від 20.12.2018 року)

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" звернулось до господарського суду Харківської області із позовною заявою до Харківської міської ради, в якій просить суд :

Зупинити виконання державною реєстраційною службою в особі Департаменту реєстрації Харківської міської ради судового рішення по справі № 922/1558/16 від 02.08.2016р. до прийняття рішення по даній справі з метою запобігання порушень прав та законних інтересів позивача.

Винести рішення, яким з 01.01.2017 року внести зміни до Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, реєстраційний номер 45, номер запису про інше речове право в Єдиному державному реєстрі речових прав - 20062480 та викласти частину першу пункту 5 та частину другу пункту 9 спірної Додаткової угоди в слідуючій редакції:

«Частина перша пункту 5: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 880 від 24.09.2013 становить до 31.12.2016року - 112 229 467 грн., згідно з Витягом з державного земельного кадастру від 16.02.2017р. № 97-20.08-3-353/32-17 з 01.01.2017року - 102 203 095 грн.»

Частина друга пункту 9: «Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком від 03.10 2013 р. № 71/14 становить до 31.12.2016року 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 6 284 850,15грн. або в місяць - 523 737, 51 грн., з 01.01.2017року становить 4% від її нормативної грошової оцінки і складає 4 088 123,80грн. або в місяць - 340 676,98грн.

Судовий збір позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.12.2018 відмовлено у задоволенні вимоги позивача про зупинення виконання державною реєстраційною службою в особі Департаменту реєстрації Харківської міської ради судового рішення по справі № 922/1558/16 від 02.08.2016р. до прийняття рішення по даній справі з метою запобігання порушень прав та законних інтересів позивача, розціненої судом як заяву про забезпечення позову; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/3375/18; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; підготовче засідання призначено на "09" січня 2019 р. о(об) 10:00.

08.01.2019 позивачем до канцелярії суду подано заяву про забезпечення позову за вх. № 302, відповідно до якої заявник просив вжити заходи забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" до Харківської міської ради про внесення змін до Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, реєстраційний номер 45, номер запису про інше речове право в Єдиному державному реєстрі речових прав - 20062480, яка визнана укладеною рішенням господарського суду Харківської області по справі № 922/1558/16, яке набуло чинності 28.12.2016 року, шляхом заборони відповідачу - Харківській міській раді, Департаменту реєстрації Харківської міської ради вчиняти будь які дії щодо державної реєстрації предмета спору в Єдиному державному реєстрі речових прав.

Окрім того, 08.01.2019 позивачем до канцелярії суду подано клопотання за вх. № 300, відповідно до якого позивач просив залучити Управління реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції,7) та Департамент реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заява та клопотання позивача долучені судом до матеріалів справи.

09.01.2019 представником відповідача до суду подано заяву (в порядку ч. 1 ст. 119 ГПК України) про поновлення строків на надання відзиву на позовну заяву за вх. № 429, в якій відповідач просив визнати поважними причини пропуску строку для подання відзиву на позовну заяву у справі № 922/3375/18, поновити строк для подання відзиву та прийняти відзив.

Заява долучена судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.01.2019 відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал"(вх.№302 від 08.01.2019 року) про забезпечення позову; відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал"(вх.№300 від 08.01.2019 року) про залучення Управління реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції,7) та Департаменту реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору; заяву відповідача про поновлення процесуального строку для надання відзиву - задоволено; поновлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву по 09.01.2019 року; долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву в порядку ст.165 ГПК України; відкладено підготовче засідання до 29.01.19 о 10:00 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.01.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 922/3375/18 на тридцять днів; відкладено підготовче засідання до 20.02.19 о 10:00 год.

20.02.2019 позивачем до канцелярії суду подані пояснення на відзив за вх. № 4491 та із супровідним листом за вх. № 4492 додаткові документи, які останній просив долучити до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 20.02.2019 року, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 05.03.19 о 11:00 год.

В судовому засіданні 05.03.2019 постановлено протокольну ухвалу про перерву в судовому засіданні по суті на підставі ч.2 ст.216 ГПК України до 27.03.2019 року.

27.03.2019 року від позивача, через канцелярію суду (вх.№7548) надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи інформації з державного реєстру речових прав від 05.03.2019 року про державну реєстрацію додаткової угоди .

Господарським судом відмовлено в задоволенні вищеозначеного клопотання виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

З огляду вказаних процесуальних приписів, оскільки позивачем до клопотання не надано відповідного документу на підтвердження надіслання таких доказів іншим учасникам справи, з огляду на відсутність відомостей стосовно наявності у них вказаних доказів, суд дійшов висновку про залишення вказаних доказів поза увагою під час вирішення спору по суті.

Позивач в судове засідання 27.03.2019 року, прибув.

В судове засідання 27.03.2019 відповідач прибув.

Представник позивача під час судових дебатів позовні вимоги підтримала і просила суд задовольнити позов повністю.

Згідно ст. 219 ГПК України, після судових дебатів суд виходить до нарадчої кімнати (спеціально обладнаного для ухвалення судових рішень приміщення) для ухвалення рішення, оголосивши орієнтовний час його оголошення.

У судовому засіданні 27.03.2019, відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши вступне слово позивача та заперечення відповідача, з'ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши в порядку, визначеному в підготовчому засіданні у справі, докази, якими вони обґрунтовуються, судом встановлено наступне

В позовній заяві позивач посилається на те, що Рішенням 27 сесії 4 скликання Харківської міської ради від 24.11.2004р. № 198/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» між Харківською міською радою та ТОВ «Харків-Капітал» 23.03.2007р. укладено Договір оренди земельної ділянки, реєстраційний номер 45.

Відповідно до цього Договору ТОВ «Харків-Капітал» була надана в оренду строком до 01.11.2029 земельна ділянка площею 8,1555га по вул. Магнітогорській, 1 для обслуговування адміністративних, складських та допоміжних будівель і споруд нафтобази № 1.

18.04.2017 року цей Договір оренди землі відповідачем через Департамент реєстрації Харківської міської ради було внесено до Єдиного державного реєстру речових прав (номер запису про інше речове право: 20062480) з первісними умовами Договору, хоча 28.12.2016року Вищим господарським судом України залишено без змін рішення Господарського суду Харківської області від 02.08.2016 року, яким внесено зміни до вищевказаного Договору оренди землі шляхом визнання укладеною Додаткової угоди до вказаного договору оренди в редакції викладеній в рішенні господарського суду.

Як стверджує позивач , на день подання позову відомості про внесення даної угоди до Єдиного державного реєстру речових прав відсутні, але в зв'язку з невідповідністю нормам діючого законодавства умови вищевказаної Додаткової угоди не підлягають застосуванню з 01.01.2017року, в той час як відповідач незаконно та необґрунтовано зміни не вносить, а напроти, подав позов про стягнення з позивача заборгованості з орендної плати за цією Додатковою угодою (справа № 922/ 3189/18).

Розмір орендної плати за земельну ділянку, визначений в пункті 9 спірної Додаткової угоди становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 6 284 850,15грн. або в місяць - 523 737, 51 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації № 880 від 24.09.2013року становить 112 229 467грн. (п. 5 Додаткової угоди) без врахування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки станом на теперішній час.

Як свідчить даний ОСОБА_2 нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки розрахована з застосуванням коефіцієнту функціонального використання - 2,5 - землі комерційного використання. Така нормативна грошова оцінка була визначена згідно з Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пункти затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури. України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 №18/15/21/11 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 р. за №388/12262, який діяв на час розгляду спору.

Позивач посилається на те, що, цей Порядок в частині визначення нормативної оцінки земель населених пунктів втратив чинність з 27.12.2016року, а в повному обсязі - 17.02.2017р., в зв'язку з прийняттям нового Порядку, а саме, Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016року № 489, який з 01.01.2017року й повинен застосовуватись до спірної Додаткової угоди до Договору оренди землі від 23.03.2007р.

Натомість в Додатковій угоді, викладеній в рішенні суду по справі № 922/1558/16, новий Порядок не застосовано та частина перша пункту 5 та частина друга пункту 9 спірної Додатково угоди викладені не у відповідності до діючих норм.

Також, в спірній Додатковій угоді не враховано, що на відміну від пункту 3.5. Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів від 27.01.2006р. №18/15/21/11 11, в якому було вказано, що коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (додаток 1, табл.1.1 для земель комерційного використання визначено Кф - 2,5) враховує відносну прибутковість видів економічної діяльності, а в пункті 5 нового Порядку визначено, що коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року N 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 201Г року за N 1011/18306 (додаток 1).

Інформаційною базою для нормативної оцінки земель населених пунктів є затверджено генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій і детальні плани територій відомості Державного земельного кадастру, дані інвентаризації та державної статистичні звітності (п. З нового Порядку).

Відповідно до ОСОБА_2 з Державного земельного кадастру від 06.01.2017року № НВ- 017, ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 16.02.2017: № 97-20.08-3-353/32-17, Публічної кадастрової карти, копії яких додаються, код виду цільового призначення спірної земельної ділянки - 11.02. Для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, якому в розділі 11 секції J додатку 1 до нового Порядку визначено Кф -1,2.

Тобто, новим Порядком законодавчо визначено коефіцієнт, який характеризує: функціональне використання земельної ділянки під нафтобазою позивача - 1,2, а не 2,5. : урахуванням якого відповідачем визначена орендна плата за земельну ділянку по вул. Магнітогорській, 1 м. Харкова в редакції Додаткової угоди викладеної в судовому рішенні справі № 922/1558/16 від 2.08.2016року.

Застосування коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки під нафтобазою позивача - 1,2 та розмір нормативної грошової оцінки з 01.01.2017року в розмірі 102 203 095 грн., на думку позивача, підтверджено в мотивувальній частині постанови Вищого господарського суду України від 26.09.2017р. по справі № 922/317/17.

Керуючись Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 року № 489, відомостей Державного земельного кадастру, рішенням Харківської міської ради 11 сесії 7 скликання від 22.02.2017р. № 566/17 «Про внесення змін до рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013р. № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р.» вважаємо частину першу пункту 5 спірної Додаткової угоди належить викласти в слідуючій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 880 від 24.09.2013 становить до 31.12.2016року - 112 229467 грн., з 01.01,2017року - 102 203 095 грн.».

Частину другу пункту 9 спірної Додаткової угоди з урахуванням рішення Харківської міської ради 25 сесії 5 скликання від 10.09.2008р. «Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008р. № 41/08 «Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові (№ 242/08), яким встановлені ставки орендної плати, зокрема, для земель промисловості, позивач вважає належить викласти в слідуючій редакції:

«Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 71/14 від 03.10 2013 становить до 31.12.2016року 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 6 284 850,15грн., або в місяць -523 737,51грн., з 01.01.2017 року становить 4 % від її нормативної грошової оцінки і складає 4 088 123,80грн. або в місяць -340 676,98грн.

Враховуючи викладене, позивач просить суд внести зміни до Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, реєстраційний номер 45 та викласти частину 1 пункту 5 та частину 2 пункту 9 Договору оренди в новій редакції.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами частини першої статті 15 цього Закону однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно зі статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі статтею 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І : 100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до приписів статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Таким чином, відповідно до наведених положень законодавства, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який не може бути меншим, ніж встановлено положеннями Податкового кодексу України.

Порядок проведення нормативної грошової оцінки до 2017 року було врегулювано Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук № 18/15/21/11 від 27.01.2006.

Згідно з зазначеним порядком, земельну ділянку надану за спірним договором оренди віднесено до земель комерційного призначення, що і було враховано судами при розгляді справи № 922/1558/16.

З 01 січня 2017 зазначене питання врегульовано прийняттям Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 489 від 25.11.2016.

Як вже зазначалося, позивач звернувся до суду з даним позовом та просив внести спірні зміни до договору оренди землі, посилаючись на зміни в процедурі проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, а саме: затвердження наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016 р. нового Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Після набуття сили зазначеним порядком, 23 січня 2017 року ТОВ "Харків - Капітал" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради в якому просило суд внести зміни до Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з тим, що на його думку у відповідності до зазначеного порядку, земельну ділянку повно бути віднесено до земель промисловості.

Рішенням господарського суду від 06.04.2017 у справі №922/317/17 залишеним без змін Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 31.05.2017 та Постановою Вищого господарського суду від 26.09.2017 у задоволені зазначеного позову відмовлено в повному обсязі.

Гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України.

Положення закріплені в статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються Конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне правовільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними, що кореспондується із вимогами ч.З ст.24Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 10.2. Податкового кодексу, місцеві ради обов'язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю).

Згідно з пунктами 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Порядок визначений ставки орендної плати за землі територіальної громади м. Харкова встановлено Положенням про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові, затвердженим рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2008 р. № 41/08, із наступними змінами.

Вказане рішення сесії Харківської міської ради ніким не оскаржено та не скасовано.

Відповідно до пункту 2.4. Порядок визначення розміру орендної плати річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою:

де:

Ц - нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн.;

Б - єдина для м. Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці);

К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно- геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення;

К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.

Застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об'єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Відповідно до вказаного рішення сесії Харківської міської ради базова річна ставка орендної плати становить 0,08 тобто 8% від нормативної грошової оцінки земель.

Разом з тим, орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням наступних відсотків від розрахункового розміру орендної плати: строк оренди, роки: 1-10 років - 100% від орендної плати; строк оренди, роки: 11-15 років - 90% від орендної плати; строк оренди, роки: 16-20 років - 80% від орендної плати; строк оренди, роки: 21-25 років - 70% від орендної плати; строк оренди, роки: 26-50 років - 60% від орендної плати (пункт 2.6. Положення).

Так, земельна ділянка відповідно до п.8 спірного договору оренди надавалася Відповідачу у користування строком на 22 роки. Оскільки термін оренди за договором позивача є значним, та підпадає під дію п.2.6. Порядку визначення розміру орендної плати, йому базова ставка знижується та становить 70% від базової ставки, тобто 8%х70%=5,6% від нормативної грошової оцінки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на набрання чинності Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 №489, який регулює виключно порядок визначення процедури проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, і жодним чином не обґрунтовує позовні вимоги в частині зміни ставки орендної плати до 4%.

Так, дійсно, розділом IV Порядку визначено особливості визначення орендної плати для окремих категорій орендарів, зокрема і для земельних ділянок які використовується для промислових цілей визначено ставку орендної плати в 4%.

Проте, порядок визначення такої категорії відрізняється від Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 №489.

Суд зазначає, що на відміну від Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджений Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016 р., який передбачає віднесення земельної ділянки до категорії промисловості відповідно до цільового призначення цієї земельної ділянки, Порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові враховує фактичне використання такої земельної ділянки.

Господарський суд враховує, що правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем її права та захисту підлягає порушене право, а матеріалами справи не підтверджено порушення позивача з боку відповідача, то відсутність порушеного права позивача також є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються, у разі відмови в позові - на позивача.

З огляду на відмову у задоволенні позовних вимог, витрати зі сплати судового збору, покладаються на позивача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 232, 236-238, 241, ГПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п.п. 17.5 п. 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд Харківської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал"(61001, м. Харків-1, вул. Плеханівська, 92-А, корп. В, к. 1608б) .

Відповідач: Харківська міська рада (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7).

Повне рішення складено "28" березня 2019 р. р.

Суддя ОСОБА_3