ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" березня 2019 р. м. ХарківСправа № 922/3628/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

при секретарі судового засідання Горбачовій О.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, місто Харків 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Харківська міська рада, місто Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парковий-3", місто Харків
про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова
а участю представників:

позивача - ОСОБА_1 довіреність № 12/0/45-19 від 04.01.2019;

відповідача - не з'явився;

3-ї особи - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради (позивач) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Парковий-3", в редакції, що наведена у прохальній частині позовної заяви. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Парковий-3", як замовником реконструкції нежитлових приміщень 6-го поверху №6-1-:-6-9 в літ. "Н-6" під житлові квартири по просп. Московському, 118 у м. Харкові, обов'язку щодо укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова та керується ст.ст. 7, 143, 144 Конституції України, п. 7 ст. 27, п. 5 ст. 28, ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ст.ст. 11, 14, 257, 509, 526, 549, 610, 611, 625, 628 ЦК України, ст.ст. 173, 179, 187 ГК України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/3628/18; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Харківську міську раду; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено дату підготовчого засідання.

05 лютого 2019 року позивач подав до загального відділу діловодства Господарського суду клопотання про витребування доказів у справі № 922/3628/18 (вх. № 3139), в якому просив суд поновити строк на подання вказаного клопотання та витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Парковий-3" в оригіналах та копіях, завірених належним чином, оглянути оригінали в судовому засіданні за участю представника позивача, а копії приєднати до матеріалів справи, наступні документи стосовно проведеної відповідачем реконструкції нежитлових приміщень 6-го поверху №6-1-:-6-9 в літ. "Н-6" під житлові квартири по просп. Московському, 118 в м. Харкові, які будуть доказами у справі № 922/3628/18 , а саме: зведений кошторисний розрахунок вартості будівельних робіт на підтвердження кошторисної вартості реконструкції нежитлових приміщень 6-го поверху №6-1-:-6-9 в літ. "Н-6" під житлові квартири по просп. Московському, 118 в м. Харкові; належним чином завірену копію кваліфікаційного сертифікату або ліцензії відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), повязаних із створенням обєкта архітектури у частині кошторисної документації, яким складений зведений кошторисний розрахунок вартості даного будівництва.

В підготовчому засіданні 11 березня 2019 року суд, не виходячи до нарадчої кімнати, керуючись частиною першою статті 119 ГПК України, оголосив ухвалу про поновлення строку на подання позивачем клопотання про витребування доказів. Ухвалу про поновлення строку занесено до протоколу судового засідання від 11 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 11.03.2019 підготовче провадження у справі № 922/3628/18 продовжено на 30 днів по 14 квітня 2019 року; підготовче засідання відкладено на 25 березня 2019 року.

Представник позивача, який брав участь в підготовчому засіданні 25.03.2019, клопотання про витребування доказів підтримував та просив суд його задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи в підготовче засідання 25.03.2019 не з'явилися, про причини неявки суд не повідомляли.

Дослідивши клопотання Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

В обґрунтування необхідності звернення до суду із даним клопотанням представник позивача зазначає, що позовні вимоги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради ґрунтуються на невиконані відповідачем, як замовником будівництва вимог ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 ( який діяв на час введення обєкта до експлуатації) щодо пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова.

Відповідно до частини 5 статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

Відповідно до положень статті 16 Закону України "Про основи містобудування" будівельні норми, державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації. Будівельні норми, державні стандарти, норми і правила щодо планування, забудови та іншого використання територій, проектування і будівництва об'єктів містобудування розробляються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, іншими центральними органами виконавчої влади в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ДСТУ Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 293 від 05.07.2013, замовником під час будівництва здійснюються заходи щодо підготовки, затвердження та виконання техніко-будівельної документації щодо будівництва обєкта містобудування.

Таким чином, відповідач, як замовник даного будівництва, здійснював ряд заходів щодо документування усіх процесів будівництва, в тому числі з розробки зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об'єкта та його затвердження.

Саме зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва об'єкта, як кошторисний документ, визначає повну кошторисну вартість обєкта будівництва або його черги, включаючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати. Зведений кошторисний розрахунок вартості обєкта будівництва складається на основі обєктних та локальних кошторисів, обєктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат. Зведений кошторисний розрахунок вартості обєкта будівництва складається на завершальній стадії будівництва обєкта.

З метою зясування наявності у відповідача, як замовника будівництва, техніко- будівельної документації щодо будівництва об'єкта містобудування, визначення та перевірки вартості будівництва згідно з будівельними нормами, державними стандартами і відповідними правилами та для правильного всебічного з'ясування обставин справи, позивач вважає за необхідне витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Парковий-3" техніко-економічні документи на проведення реконструкції нежитлових приміщень 6-го поверху № 6-1-:-6-9 в літ. "Н-6" під житлові квартири по просп. Московському, 118 в м. Харкові, за яку відповідач зобовязаний взяти пайову участь.

Відповідно до ч. 10 ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність обєкта до експлуатації. Також, за нормами Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, якою затверджений Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, замовник в обовязковому порядку оформлює дані документи та кожний примірник вищезазначених документів знаходиться у замовника на підтвердження проведення будівельних робіт.

Після винесення судом ухвали про відкриття провадження по справі № 922/3628/18 на адресу ТОВ "Парковий-3" Юридичним департаментом Харківської міської ради було направлено листа від 31.01.2019 № 673/9-19 про необхідність надання доказів по справі № 922/3628/18 з метою отримання зведеного кошторисного розрахунку. Однак, відповідей, зауважень на зазначені листи, підписаного договору або протоколу розбіжностей до нього від відповідача, а ні до Департаменту економіки та комунального майна, а ні до Харківської міської ради не надходило.

Таким чином, Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради вжив усіх заходів для отримання від відповідача документів стосовно техніко-економічних показників будівельних робіт з реконструкції об'єкта містобудування.

Дослідивши обставини, покладені в обґрунтування клопотання позивача про витребування доказів, з огляду на те, що подання зазначеного клопотання було неможливо разом із поданням позову, а Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради, в свою чергу, вжито самостійні заходи для отримання необхідних документів та надано до суду докази в обґрунтування причин неможливості їх самостійного отримання, суд приходить до висновку, що вищезазначене клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд також зазначає, що згідно з частинами 6-8 статті 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Керуючись статтями 81, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про витребування доказів у справі № 922/3628/18 (вх. № 3139 від 05 лютого 2019 року) задовольнити.

2. Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю "Парковий-3" подати до суду належним чином завірені копії наступних документів:

- зведений кошторисний розрахунок вартості будівельних робіт на підтвердження кошторисної вартості реконструкції нежитлових приміщень 6-го поверху №6-1-:-6-9 в літ. "Н-6" під житлові квартири по просп. Московському, 118 в м. Харкові;

- кваліфікаційний сертифікат або ліцензію відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), повязаних із створенням обєкта архітектури у частині кошторисної документації, яким складений зведений кошторисний розрахунок вартості даного будівництва.

Оригінали вказаних доказів надати суду для огляду в підготовчому засіданні.

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Парковий-3" строк для подання до суду витребуваних доказів - до 05 квітня 2019 року (включно).

У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк - 05 квітня 2019 року, повідомити про це письмово протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду в порядку, передбаченому ГПК України.

Ухвалу підписано 25.03.2019.

Суддя ОСОБА_2

справа № 922/3628/18