ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2019 м.Дніпро Справа № 908/1992/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач),

суддів Широбокової Л.П., Кощеєва І.М.,

секретар судового засідання: Абадей М.О.,

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, статут затвержений Розпорядженням місього голови №362 від 03.12.2018, представник;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №7/9 від 15.01.2019, адвокат;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС Запоріжжя на рішення Господарського суду Запорізької області від 29.11.2018 у справі №908/1992/18 (суддя Дроздова С.С., повний текст рішення складений 07.12.2018)

за позовом: Комунального підприємства Водоканал, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС Запоріжжя, м.Запоріжжя

про стягнення 189 156 грн. 41 коп.,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року Комунальне підприємство Водоканал (надалі КП Водоканал) звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС Запоріжжя (надалі ТОВ АЙС Запоріжжя) на свою користь 189 156 грн. 41 коп. оплати за скид понаднормативних забруднень.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 29.11.2018 у справі №908/1992/18 (суддя Дроздова С.С.) позовні вимоги задоволено; з ТОВ АЙС Запоріжжя на користь КП Водоканал стягнуто 189 156 грн. 41 коп. оплати за скид понаднормативних забруднень та 2 837 грн. 35 коп. судового збору.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ АЙС Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, порушення судом норм матеріального права, просить Центральний апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апелянт зазначає, що:

- при прийнятті рішення суд невірно застосував норми матеріального права, вказуючи на розпорядження Кабінету Міністрів України №166-р від 10.03.2017, яким було скасовано Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики №37 від 19.02.2002 та затвердження Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №316 від 01.12.2017 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення;

- недотримання національних стандартів при відборі проб стічних вод та їх дослідженні дає підстави вважати Акт відбору стічних вод від 14.02.2018 та Протокол якості скиду стічних вод Центральної лабораторії стічних вод КП "Водоканал" м. Запоріжжя від 20.02.2018 неналежними доказами перевищення ТОВ "Айс Запоріжжя" показників забруднення у стічних водах.

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечив, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, просить Центральний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи, Центральний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, між КП Водоканал (Водоканал) та ТОВ АЙС Запоріжжя (Абонент) укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації №1083-А/3 від 01.01.2010 (надалі - договір), за умовами якого Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: вул. Магістральна, 100 виробництво. При цьому сторони керуються Законом України Про питну воду та питне водопостачання від 10.01.2002 №2918-111, Законом України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 №1875-ІV, діючими Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008, Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26.04.2002 №402/6690, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради №167 від 29.05.2003, Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.1993, ДСТУ 287482, ДНБ 360-92, СНІП 2.04.02-84, Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України КДП 204-12 Укр. 242-95.

Відповідно до розділу 2 договору, він укладається з 01.01.2010 по 31.12.2010 та вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором.

Умовами договору сторони погодили, що відповідач зобовязаний по майданчику, розташованому за адресою: вул.Магістральна, 100 в контрольних точках КК-1; КК-2 виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам Правил скидання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя, затверджених Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 №167 і допустимими концентраціями. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з допустимими концентраціями, Абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень на користь КП «Водоканал» відповідно до умов Правил приймання стічних вод м.Запоріжжя.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 №37 (надалі -Правила №37), Водоканали мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Згідно п. 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правила № 167), Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При виявленні представником Водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного Абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних заходів.

Відповідно до п.п. 2.1.3, 2.1.5, 2.1.11 Правил № 167 Водоканал має право:

- контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно; порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства;

- виставляти Підприємствам рахунки по оплаті у випадку порушення Правил та невиконання умов договору;

- предявляти Підприємству претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі міської каналізації, а також виставляти рахунки до оплати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил.

Пунктом п. 7.1 Правил № 167 передбачено, що Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства.

Згідно п.п. 7.9.1, 7.9.5 Правил № 167 з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності середньодобових проб стічної води контрольних точках, вказаних в схемі каналізування Підприємства, погоджені з Водоканалом. Час відбору та кількість проб визначаються Водоканалом і фіксуються в акті відбору проб стічних вод.

14.02.2018 представниками позивача за участю відповідальної особи відповідача ОСОБА_3 проведено контрольний відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК-2.

За результатами проведення відбору складено акт від 14.02.2018, який підписаний представником відповідача без зауважень (а.с.19, т.1)

Хімічними дослідженнями лабораторії позивача встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача по таким показникам:

залізо загальне 6,88 мг/дм3, при ДК (допустимій концентрації) 0,65 мг/дм3: синтетичних поверхнево-активних речовин (СПАР) 1,84 мг/дм3, при ДК 0,7 мг/дм3.

Результати аналізу відображені в Протоколі якості скиду стічних вод, виписаному 20.02.2018 (а.с. 21, т.1).

Відповідно до п. 7.7 Правил № 167 при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень листом (або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: Протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

На виконання п. 7.7 Правил №167 про результати досліджень позивачем було повідомлено відповідача телефонограмою від 15.02.2018, яку прийнято головним енергетиком ТОВ АЙС Запоріжжя ОСОБА_3 (а.с.28, т.1).

Лівобережною районною лабораторією відділення ВП «Запорізький МВ ДУ «Запорізький» ОЛЦ МОЗ України» проведені хімічні аналізи проб стічної води підприємства, що підтверджуються проволоком №28 дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод від 22.02.2018, в якому вказано про виявлене залізо 0,843 мг/дм куб, що є незначним перевищенням ДК; СПАВ у пробах стічних вод виявлено не було.

Згідно п. 7.9.25 Правил №167 для ухвалення висновків щодо відповідності якості стічних вод у випадку розбіжностей основного, паралельного та арбітражного аналізів проби приймається значення (концентрація або по основному - 2,16 мг/дм3, або по паралельному - 0,87 мг/дм3 аналізів), яке знаходиться ближче до концентрації даної забруднюючої речовини в арбітражному аналізі, а саме значення заліза загального в основному аналізі -2,16 мг/дм3.

Пунктом 9.1 Правил передбачена формула при розрахунку величини плати за скид стічних вод:

Пс=Vпз х Кк х Нn, де

Vпз обєм скинутих підприємтсвом стічних вод з понаднормативними забрудненнями, куб.м.;

Нn норматив плати за скид понаднормативних забруднень, грн.куб.м.;

Кк коефіцієнт кратності.

При перевищені одночасно скиду в міську каналізацію декількох забруднень з концентраціями, які перевищують ДК, коефіцієнт кратності КК, визначається за формулою:

Сфі фактична концентрація і-тої речовини в стічних водах підприємства;

ДКі допустима концентрація і-ої речовини, яка встановлена договором або Правилами.

Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації декількох речовин та інших порушень не може бути більше 10 (п. 9.5 Правил).

Позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень:

КК= 1,84-07/0,70 + 6,88-0,65/0,65=10,0

Vпз (об'єм скинутих підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями) = 4083,486 м3 (за період з 01.12.2017 по 28.02.2018).

Відповідно до розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується плата: грудень 2017, січень 2018, лютий 2018, що відповідає вимогам п. 9.6 Правил № 167, відповідно до якого, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкту. Аналогічні умови передбачені пунктом 5.2.2 договору.

Відтак, плата за скид понаднормативних забруднень по майданчику м.Запоріжжя, вул. Магістральна, 100 за три календарні місяці (грудень 2017 року, січень 2018 року, лютий 2018 року) становить:

2510,705 х 3,7629 = 94 475 грн. 32 коп.;

1572,781 х 10 х 4,0155 = 63 155 грн. 02 коп.;

ПДВ = 157630,35 х 0,20 (%) = 189 156 грн. 41 коп.;

На адресу відповідача було направлено претензію за вих. №3483 від 28.03.2018 із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок №1083а/3 від 28.03.2018 на суму 189 156 грн. 41 коп., розрахунок додаткової плати та Протокол якості скиду стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою ПАТ «Укрпошта» від 25.04.2018 та поштовий фіскальний чек від 25.04.2018 №7818 (а.с. 22, т.1).

Відповідно до п. 3.2.9 договору Абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках - КК (верхня труба), повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 №37, Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167.

Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію (Додаток № 1 до п. 3.2.9 до договору), щодо температурного показника не мають перевищувати 400С. У випадку зміни Водоканал повідомляє Абонента письмово. Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюються у будь-який час доби без попередження Абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень на користь КП Водоканал, у відповідності з Правилами приймання…, Правилами приймання… м. Запоріжжя, Інструкцією….

Підпунктом 5.2.2 договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього договору по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Абонент зобовязаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з Правилами приймання..., Правилами приймання... м.Запоріжжя, Правилами користування… та Інструкцією.... Період, за який стягується плата за скид Споживачем понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх). Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 400С (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за понаднормативний скид забруднень, претензія.

В порушення п. 3.2.9, п. 5.2.2 договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача перед позивачем склала 189 156 грн. 41 коп.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом України.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).

Статтею 218 Господарського кодексу України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобовязання, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Позивач довів суду факт порушення відповідачем умов договору, стічні води у пробі, відібраної у контрольній точці КК, не відповідають встановленим нормам по: залізо загальне 6,88 мг/дм3, при ДК (допустимій концентрації) 0,65 мг/дм3: синтетичних поверхнево-активних речовин (СПАР) 1,84 мг/дм3, при ДК 0,7 мг/дм3, та наявність підстав для нарахування за таке порушення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідач доказів оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на спірний обсяг стічних вод, що скинуті у мережу міської каналізації у розмірі 189 156 грн. 41 коп. суду не надав, таким чином, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Доводи апелянта колегія суддів вважає такими, що не заслуговують на увагу та не спростовують висновків оскаржуваного рішення місцевого господарського суду.

Підпунктом 5 п. «а» ст. ЗО Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено, зокрема, вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Як вбачається з п. 1.1 Правил приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням Виконкому Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167, їх розроблено у відповідності до Закону України «Про питну воду й питне водопостачання»; Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Водного кодексу України; постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року №303 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища й стягнення цього збору»; Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465; Будівельних норм і правил «Каналізація. Зовнішні мережі й споруди» (БНіП 2.04.03-85, окрім пункту 6.2); Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні і відомчі системи каналізації населених пунктів України та Інструкції про встановлення і стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, затвердженими наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 року № 37, зареєстрованими Міністерством юстиції України 26 квітня 2002 року під № 403/6691; Правил користування системи комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994 №65 і зареєстрованими Мінюстом 22.07.1994; Правил технічної експлуатації систем водопостачання і каналізування населених пунктів України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05 липня 1995 року №30 і зареєстрованих Мінюстом України 21.07.1995 №231/767 та інших нормативних актів, які регулюють питання приймання стічних вод у міську систему каналізування.

Пунктом 8 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів влади» від 10.03.2017 № 166-р, зокрема, скасовано наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37.

Пунктом 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 166-р зобовязано Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади вжити заходів до запобігання незаконній практиці надіслання до виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державну реєстрацію, а також методичних рекомендацій та листів, якими встановлюються правові норми.

Вказане розпорядження Кабінету Міністрів України набрало чинності 21.05.2017.

Законом України від 18.05.2017 № 2047-VIII статтю 13 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10 січня 2002 року №2918-ІІІ доповнено абзацом, згідно якого до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення належить затвердження місцевих правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення відповідних населених пунктів.

Одночасно із цим, розділ III Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» доповнено статтею 13-1, якою передбачено, що скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населенного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту та розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово- комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до вимог ст. 44 Водного Кодексу України скидання у водні обєкти здійснюється лише за наявності дозволу на спеціальне водокористування.

Позивач є підприємством, яке надає споживачам послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, та має відповідний дозвіл на спеціальне водокористування.

Стаття 49 водного Кодексу передбачає, що невід'ємною частиною Дозволу на спецводокористування є проект нормативів гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин у водні обєкти, який розроблено згідно з Постановою КМУ від 11.09.1996 р. №1100 «Про порядок розроблення і затвердження нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та перелік забруднюючих речовин, скидання яких нормуються» та Постановою КМУ від 25.03.1999 р. №465 «Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами».

Стаття 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачає, що скидання стічних вод у водні обєкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Пунктом 1 розділу 3 Правил приймання передбачено, що до систем централізованого водовідведення приймаються стічні води споживачів, які не призводять до порушення роботи каналізаційних мереж та очисних споруд, безпеки їх експлуатації та можуть бути очищені на каналізаційних очисних споруд (КОС) виробників відповідно до вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 01.12.2017 №316 затверджено Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення. Так, розділом 4 Правил приймання визначено, що розрахунок ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів проводять для кожних КОС виробника або для кожного з каналізаційних колекторів, які відводять стічні води до цих очисних споруд. У разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил.

З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального права при вирішенні спору.

Апелянт у своїй скарзі посилається на здійснення порушень вимог Методики відбору проб стічних вод з боку позивача при проведенні відбору проб.

Позивач звертає увагу суду на те, що єдиної методики відбору проб, на яку посилається апелянт, не існує. Вказує, що відбір проб стічних вод з контрольної точки КК-2 було проведено із дотриманням вимог Правил приймання та у присутності представника відповідача; в акті відбору зазначено, що не має можливості відбору проб стічних вод відповідача лише в контрольних точках КК та КК-1; для запобігання руйнації, проби розміщуються у сумках- холодильниках, без доступу світла; у звязку з тим, що відбір відбувався у лютому місяці, допоміжного охолодження проба не потребувала; час доставки проби до лабораторії з моменту відбору склав 1 годину, що підтверджується записами у Зведеному журналі №24-18; доставка проби відбувалась автотранспортом позивача спеціального призначення, що підтверджено матеріалами справи.

Посилання апелянта на те, що перед відбором проб стічних вод позивачем не було проведено необхідних заходів щодо видалення мулу та окалини доводить лише той факт, що саме відповідачем було порушено вимоги пунктів 2.4.10 та 2.4.11 Правил приймання в частині недопущення накопичення забруднюючих речовин та підпору в контрольних точках, не проведення необхідних заходів для запобігання попадання в контрольні точки забруднень а також відсутності планово-профілактичних ремонтів каналізаційних мереж, оскільки саме на відповідача покладено обовязок проведення відповідних заходів, які запобігають утворенню осаду в контрольних колодязях.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачем було проведено аналіз проб із дотриманням строків між його проведенням та відбором, застосовані методики, які є атестованими та чинними у період виникнення спірних відносин.

Таким чином, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову; Господарським судом Запорізької області обставини справи з'ясовані повно та всебічно; рішення у даній справі ухвалено з додержанням норм матеріального права; підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору, повязані з переглядом судового рішення в апеляційній інстанції, покладаються на ТОВ АЙС Запоріжжя.

З огляду на викладене та керуючись ст. 129, ст. 276, ст. 282, ст. 284 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС Запоріжжя залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 29.11.2018 у справі №908/1992/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту до Верховного Суду.

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя Л.П. Широбокова

Суддя І.М.Кощеєв

(Повний текст постанови складено 25.03.2019).