ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2019 р. Справа №914/1701/18

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого - судді О.В. Зварич

суддів Н.А. Галушко

О.П. Дубник,

секретар судового засідання Кіра М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Скупейко Наталії Василівни (надалі ФОП Скупейко Н.В.) б/н від 10.01.2019р. (вх. № 01-05/158/19 від 11.01.2019р.)

на рішення господарського суду Львівської області від 26.12.2018р.

(суддя П.Т. Манюк; повний текст рішення складено 02.01.2019р.)

у справі № 914/1701/18

за позовом: Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" (надалі ЛМКП "Львівводоканал")

до відповідача: ФОП Скупейко Н.В.

про стягнення 14344,84 грн.,

за участю:

від позивача: Бегей Н.В. - представник (довіреність № Вих-Вд 9014-18 від 03.10.2018р.);

від відповідача: Каленчук Г.Г. - адвокат (договір про надання правової допомоги №007552 від 08.01.2018р.),

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції

13.09.2018р. ЛМКП "Львівводоканал" звернулось до господарського суду Львівської з позовом до ФОП Скупейко Н.В. про стягнення 14344,84 грн. основного боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що працівниками ЛМКП "Львівводоканал" виявлено самовільне безоблікове водокористування в належних відповідачу приміщеннях перукарні та магазину за адресою: АДРЕСА_1, про що складено акти про порушення №001220 від 26.07.2017р. та №001282 від 24.11.2017р. Зобов'язано відповідача звернутися до позивача з документами для укладення договору про надання послуг з водопостачання. Внаслідок невиконання вимог щодо усунення виявлених порушень, позивач на підставі п. 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008р. (з наступними змінами), здійснив нарахування відповідачу витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу і виставив рахунки від 26.07.2017р. на суму 7172,42 грн. та від 24.11.2017р. на суму 7172,42 грн. Відповідач не оплатив заборгованість, нараховану на підставі актів про порушення на загальну суму 14344,84 грн. і тільки 04.01.2018р. уклав з ЛМКП "Львівводоканал" договір № 312782 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі.

Рішенням господарського суду Львівської області від 26.12.2018р. у справі №914/1701/18 (суддя П.Т. Манюк) позов задоволено повністю. Стягнуто з ФОП Скупейко Н.В. на користь ЛМКП «Львівводоканал» суму в розмірі 16106,84 грн., з яких: 14344,84 грн. боргу, 1762,00 грн. судового збору.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про правомірність та обгрунтованість позовної вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за безоблікове водокористування на загальну суму 14344, 84 грн., нарахованої позивачем на підставі актів про порушення від 26.07.2017р. № 001220 та від 24.11.2017р. № 001282.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

11.01.2019р. ФОП Скупейко Н.В. подала апеляційну скаргу на рішення господарського суду Львівської області від 26.12.2018р. у справі №914/1701/18, в якій просить зазначене судове рішення скасувати. Покликається на те, що акт про порушення №001220 від 26.07.2017р. складений працівниками ЛМКП "Львівводоканал" відносно гр. ОСОБА_5, який не є відповідачем у даній справі. Стверджує, що після складання даного акту лічильник було опломбовано, у зв'язку з чим відповідач в період з 26.07.2017р. по 24.11.2017р. не використовувала воду. Однак, 24.11.2017р. представники позивача повторно склали акт №001282 про безоблікове водокористування.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

ЛМКП «Львівводоканал» у відзиві на апеляційну скаргу вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Стверджує, що акт про порушення №001220 від 26.07.2017р. складений працівниками ЛМКП "Львівводоканал" відносно відповідача в присутності гр. ОСОБА_5, як і наступний акт про порушення за №001282 від 24.11.2017р. Звертає увагу на те, що відповідач у відзиві на позовну заяву визнав і зобов'язався перерахувати кошти в сумі 7172,42 грн., нараховані на підставі акта про порушення за №001282 від 24.11.2017р. Вказує, що водопостачання у приміщенні відповідача припинено 24.11.2017р., про що зазначено в акті №001282 від 24.11.2017р. Просить залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 26.12.2018р. у справі №914/1701/18, апеляційну скаргу ФОП Скупейко Н.В. - без задоволення.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги і доводи, наведені у апеляційній скарзі. Вказав, що визнає правомірним нарахування, які проведено відповідачем на підставі акта про порушення №001282 від 24.11.2017р. на суму 7172,42 грн. у зв'язку з безобліковим водокористуванням.

Представник позивача просив залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду, апеляційну скаргу - без задоволення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

26.07.2017р. представники ЛМКП "Львівводоканал" за участю гр. ОСОБА_5 склали акт про порушення № 001220, в якому зафіксовано безоблікове водокористування в належному відповідачу приміщенні перукарні за адресою: АДРЕСА_1. В акті зазначено про те, що споживачу необхідно надати документи на послуги водопостачання. Даний акт про порушення буде розглянуто комісійно протягом 10 днів. Споживач вправі звернутись письмово та надати пояснення по суті виявлених порушень протягом 5 календарних днів (а.с.13).

Акт про порушення № 001220 від 26.07.2017р. підписали представники позивача. Представник відповідача гр. ОСОБА_5 відмовився від підпису даного акта.

Відповідач не звертався до позивача з поясненнями по суті виявлених порушень.

На підставі п. 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та акта про порушення №001220 від 26.07.2017р. позивач провів відповідачу нарахування витрат води на суму 7172,42 грн. за період з 27.06.2017р. по 26.07.2017р. та виставив рахунок № 185413 (а.с.9, 16).

24.11.2017 представники ЛМКП "Львівводоканал" при проведенні обстеження належного відповідачу приміщення магазину АДРЕСА_1 виявили самовільне водокористування та за участю гр. ОСОБА_5 склали акт про порушення № 001282, від підпису якого останній відмовився. В акті про порушення зазначено, що споживачу необхідно звернутися до ЛМКП "Львівводоканал" для виготовлення технічної документації та укладення договору на користування послугами водопостачання. Водопостачання обмежено, перекрито вхідний кран, пломба № 41493930 (а.с.14).

Посилаючись на зафіксоване в акті №001282 від 24.11.2017р. самовільне водокористування, позивач на підставі п. 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України провів відповідачу нарахування витрат води на суму 7172,42 грн. за період з 26.10.2017р. по 24.11.2017р. та виставив рахунок № 127503 (а.с.9, 17).

Таким чином, у зв'язку з безобліковим водокористуванням позивач здійснив відповідачу нарахування витрат води на суму 14344,84 грн.

Однак, відповідач добровільно не оплатив зазначених витрат води.

Як вбачається з матеріалів справи, лише 04.01.2018р. між ЛМКП "Львівводоканал" та ФОП Скупейко Н.В. укладено договір № 312782 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі по об'єкту - приміщення магазину, перукарні за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10-12).

Відповідно до п. 4.7 вказаного договору, оплата за послуги водопостачання та водовідведення (в межах встановлених лімітів водоспоживання, якісних та кількісних показників стічних вод) проводиться абонентом відповідно до діючих тарифів шляхом перерахування на рахунок Львівводоканалу коштів до 10 числа, наступного за розрахунковим місяця. При цьому, у першу чергу, погашається заборгованість абонента.

18.05.2018р. позивач надіслав відповідачу акт № 043324, в якому повідомив про нарахування витрат води на суму 14344,84 грн. Вказав, що дану заборгованість необхідно оплатити в триденний термін. Попередив, що у випадку неоплати заборгованості буде обмежено послуги водопостачання (а.с.15).

21.05.2018р. позивач надіслав відповідачу претензію за № Вих-Вд-5109-18 від 18.05.2018р. з вимогою про оплату заборгованості в сумі 14344,84 грн. (а.с.18).

Підставою звернення ЛМКП "Львівводоканал" до місцевого господарського суду з даним позовом слугувало те, що ФОП Скупейко Н.В. в добровільному порядку не сплатила заборгованість в сумі 14344,84 грн.

Відповідач у відзиві на позовну заяву визнав здійснені позивачем нарахування на підставі акту від 24.11.2017р. № 001282 на суму 7172,42 грн. та зазначив, що готовий їх перерахувати на рахунок позивача (а.с. 46).

Норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови

Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За змістом статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

В силу положень статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до п. 1.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190 (з наступними змінами та доповненнями) (надалі Правила № 190) Правила визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно з пунктом 5.1 Правил № 190 облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Пункт 4.3 Правил № 190 передбачає заборону будь-якого самовільного приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

За стан водопровідних мереж, які проходять у технічних підвалах і до яких приєднані внутрішньобудинкові мережі, є відповідальними підприємства та організації, у яких вони перебувають на балансі (п.1.6 Правил № 190).

Відповідно до п. 3.1-3.4 Правил № 190 розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку. Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Враховуючи викладене та встановлені в актах № 001220 від 26.07.2017р. та № 001282 24.11.2017р. обставини щодо самовільного підключення відповідачем до водопровідних мереж і неможливості встановити термін початку безоблікового водокористування, позивач правомірно застосував розрахунковий період такого водокористування, з огляду на положення п. 3.4 Правил № 190, в один місяць, а саме з 27.06.2017р. по 26.07.2017р. та з 26.10.2017р. по 24.11.2017р. і провів нарахування витрат води на суму14344,84 грн.

Згідно з статтею 22 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" споживачі питної води зобов'язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Статтею 46 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" унормовано, що особи, винні у самовільному підключенні споживачів до об'єктів та систем питного водопостачання і водовідведення притягаються до відповідальності згідно із законами України.

Положеннями статті 47 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачено відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення. Зокрема, положеннями частини 1 цієї статті визначено, що підприємствам питного водопостачання та централізованого водовідведення, яким заподіяно шкоду юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання та централізованого водовідведення, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання та централізованого водовідведення або шляхом забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до закону.

В ході розгляду апеляційної скарги суд встановив, що на момент заявлення даного позову і станом на дату прийняття оскаржуваного рішення суду, відповідач не сплатив заборгованості в сумі 14344,84 грн., що виникла перед позивачем у зв'язку з безобліковим водокористуванням.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обгрунтовано та підставно задоволив позовні вимоги, стягнувши з ФОП Скупейко Н.В. на користь ЛМКП "Львівводоканал" 14344,84 грн. боргу.

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними доводи апелянта про те, що позивач склав акт про порушення № 001220 від 26.07.2017р. відносно сторонньої особи ОСОБА_5, а не відповідача у даній справі, оскільки вказаний акт про порушення складено відносно відповідача у даній справі фізичної особи-підприємця Скупейко Н.В., при складанні якого був присутній гр. ОСОБА_5

Аналогічним чином було складено акт про порушення №001282 24.11.2017р.

При цьому, суд враховує, що відповідач у відзиві на позовну заяву визнав здійснені позивачем нарахування на підставі акту від 24.11.2017р. № 001282 на суму 7172,42 грн.

Суд не приймає до уваги твердження скаржника про невикористання води в період з 26.07.2017р. по 24.11.2017р. у зв'язку з пломбуванням крану, оскільки в акті про порушення №001220 від 26.07.2017р. не зафіксовано жодних обмежень у водокористуванні об'єкта за адресою: с.Малехів, вул.Київська,13.

Відомості про обмеження водопостачання, перекриття водного крану та пломбування відображені в акті про порушення від 24.11.2017р. №001282 (а.с.14).

Апелянт помилково вважає спірну заборгованість повторним притягненням його до відповідальності. Насправді, на підставі актів № 001220 від 26.07.2017р. та № 001282 24.11.2017р. позивач провів відповідачу нарахування витрат води на загальну суму 14344,84 грн. у зв'язку з безобліковим водокористуванням за різні періоди та по різних об'єктах: у першому випадку - самовільне водокористування в приміщенні ІІ поверху перукарні; в другому випадку - самовільне водокористування в приміщенні магазину (Алкомаркет).

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, наведених в оскаржуваному судовому рішенні.

Варто зазначити, що обов'язок суду обґрунтувати своє рішення не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін проти України» від 10.02.2010, набуло статусу остаточного 10.05.2011).

З огляду на вищевказане, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про те, що судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги необхідно покласти на скаржника відповідно до положень ст.129 ГПК України.

Керуючись, ст. ст. 86, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Скупейко Наталії Василівни б/н від 10.01.2019р. (вх. № 01-05/158/19 від 11.01.2019р.) залишити без задоволення, рішення господарського суду Львівської області від 26.12.2018р. у справі №914/1701/18 без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя Н.А. Галушко

Суддя О.П. Дубник