ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 березня 2019 року м. Черкаси справа № 925/177/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

від прокурора-позивача: Синецька О.Ю.;

від першого відповідача: не з'явився;

від другого відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Першого заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури (м. Золотоноша, Черкаська область) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси) та до фермерського господарства "Щедра нива" (с. Лебедин, Шполянський район, Черкаська область) про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Прокурором, як позивачем, в інтересах держави заявлено позов з вимогами :

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 22.10.2014 за № 23-4871/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3, площею 45,3811 га в оренду";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 26.09.2014 за № 23-3729/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, площею 110,1355 га в оренду";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 26.09.2014 за № 23-3728/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 площею 14,7929 га в оренду";

- визнати недійсним договір оренди від 22.10.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_2, земельної ділянки площею 45,3811 га кадастровим номером НОМЕР_3, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- визнати недійсним договір оренди від 26.09.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_2, земельної ділянки площею 110,1355 га кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 14,7929 га кадастровим номером НОМЕР_2, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- зобов'язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 45,3811 га кадастровим номером НОМЕР_3, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- зобов'язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 110,1355 га кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району;

- зобов'язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 14,7929 га кадастровим номером НОМЕР_2, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району.

Справа слухається за правилами загального позовного провадження, триває підготовче провадження до 19.04.2019.

В судове засідання представники відповідачів не з'явились.

18.03.2019 від прокурора надійшло клопотання від 12.02.2019 № 32/1-136-203вих19(25-29)1488вих-19 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - ОСОБА_3.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що громадянин ОСОБА_3 є єдиним учасником фермерського господарства "Щедра нива", який попередньо, після реєстрації договорів оренди в Державному реєстрі речових прав набув речове право на спірні земельні ділянки, які йому надані для ведення фермерського господарства, але з порушенням вимог ст. 1, 7 Закону України "Про фермерське господарство".

Суд вважає, що ОСОБА_3 слід залучити до участі у справі саме як співвідповідача, бо він є стороною договорів оренди, які просить визнати недійсними прокурор.

При визначенні предметної та /або суб'єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та /або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Прокурор приклав до позовних матеріалів постанову Великої Палати ВС від 21.11.2018 у справі № 272/1652/14-ц якій висловлено позицію про те, що якщо на момент відкриття провадження у справі щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною особою, якій із земель державної чи комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, фермерське господарство вже було зареєстрованим, то така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства.

Згідно ст. 4, 45 ГПК України відповідачами у господарському процесі можуть бути також і фізичні особи, які не є підприємцями, у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

У відповідності до ст. 20 ГПК України, за загальним правилом, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності.

У спірних договорах оренди землі від 26.09.2014 та від 22.10.2014 прямо вказано, що орендар ОСОБА_3 приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства .

Чинний Закон України "Про фермерське господарство" від 19.06.2003 визначає правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України. Закон спрямований на створення умов для реалізації ініціативи громадян щодо виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для забезпечення раціонального використання і охорони земель фермерських господарств, правового та соціального захисту фермерів України.

Оскільки фермерство є різновидом підприємницької діяльності, то спір, учасником якого є фізична особа, що попередньо отримала в оренду землю для ведення фермерського господарства, а потім і створила таке господарство, підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Тому фізична особа ОСОБА_3 може бути відповідачем у господарському процесі, бо спір у справі пов'язаний із здійсненням ним господарської діяльності.

У відповідності до ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача.

Для залученого співвідповідача у справі слід встановити строк до наступного засідання у справі на подання відзиву на позов.

Також від представника прокуратури надійшло клопотання від 12.03.2019 № 32/1-136-204вих19 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які є суборендарями земельних ділянок, що попередньо передані в оренду ОСОБА_3

Дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у відповідності до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

На доведення прав суборенди у ОСОБА_5 та ОСОБА_6 прокурором подано договори суборенди землі та записи з Інформації з ДР речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів.

Оскільки вирішення судом позовних вимог щодо визнання недійсними договорів оренди землі із ОСОБА_3 безпосередньо вплине на чинність чи не чинність похідних договорів суборенди цих же земельних ділянок із гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та на права цих осіб стосовно вказаного орендодавця.

З цих підстав слід залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача - ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Залучення до участі у справі третіми особами фізичних осіб не змінює підвідомчість спору.

На підставі п.2,3) ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання, зокрема, у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. 119, 48, 50, п.3) ч. 2 ст. 183 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання у справі на 11 год. 30 хв. 03 квітня 2019 року. Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307.

Клопотання прокурора від 12.03.2019 про залучення співвідповідача та третіх осіб - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3 (с. Лебедин, Шполянського р-ну Черкаської області)

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_5 (с. Великий Хутір Драбівський район, Черкаської області) та ОСОБА_6 (с. Великий Хутір Драбівський район, Черкаської області).

Зобов'язати прокурора-позивача направити залученому співвідповідачу та третім особам копію позовних вимог і надати суду про це докази.

Продовжити відповідачам строк до наступного засідання у справі на подання відзивів на позов, а позивачу та третім особам встановити строк до наступного засідання у справі на подання відповіді на відзив, пояснень, якими учасникам слід завчасно взаємно обмінятися для належної підготовки до проведення засідання.

Повідомити сторони і третіх осіб про час і дату призначення наступного засідання у справі. Явку в засідання повноважних представників визнати не обов'язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали складено 24 березня 2019

Суддя Н.М. Спаських