ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" березня 2019 р.Справа № 922/719/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Бєсєдіна М.М.

за участю:

представника ТОВ "Пірс" - Сідей О.В., довіреність від 26.02.2019

представника Головного управління ДФС у Харківській області - Швед А.В., довіреність № 1754/9/20-40-10-08-01 від 21.01.2019

представника Національного банку України - Звади Р.В., довіреність №18-0014/9209 від 18.02.2019

ліквідатора - Тищенко О.І.

розглянувши матеріали

по справі за заявою публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації", м. Харків

до публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації", м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 23.06.2016 публічне акціонерне товариство "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії Тищенко О.І.

13.03.2019 до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 6320), в якому заявник просив суд замінити кредитора Київську ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.03.2019 клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 6320) прийнято та призначено до розгляду на 28.03.2019. Зобов'язано Головне управління ДФС у Харківській області надати до суду уточнення клопотання про заміну кредитора, докази в обґрунтування заявленого клопотання, докази направлення клопотання ліквідатору. Зобов'язано ліквідатора надати до суду відзив на клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора.

28.03.2019 до суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшли уточнення до клопотання про заміну кредитора, в яких заявник повідомив суд про необхідність заміни кредитора у справі - Київську ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східну ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Представник Головного управління ДФС у Харківській області у судовому засіданні надав пояснення щодо заявленого клопотання про заміну кредитора, з урахуванням уточнень; просив суд замінити кредиторів у справі - Київську ОДПІ м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східну ОДПІ м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Присутні у судовому засіданні представники кредиторів та ліквідатор проти клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора у справі не заперечували.

Розглянувши матеріали справи, клопотання Головного управління ДФС у Харківській області, з урахуванням уточнень, суд встановив наступне.

Постановою господарського суду Харківської області від 23.06.2016 публічне акціонерне товариство "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії Тищенко О.І.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.09.2016 затверджено реєстр вимог кредиторів публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" до складу якого увійшли, зокрема, вимоги Східної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на загальну суму 212633,43 грн., з яких: 188715,80 грн. - 3 черга задоволення вимог кредиторів, 23917,63 грн. - 6 черга задоволення вимог кредиторів, 2756,00 грн. судових витрат - 1 черга задоволення вимог кредиторів.

22.03.2017 до суду надійшла заява Київської ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх.№9798) на суму 42157,61 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30.05.2017 заяву Київської ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 9798) задоволено. Визнано вимоги Київської ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на загальну суму 42157,61 грн. (6 черга задоволення вимог кредиторів), а також 3200,00 грн. витрат зі сплати судового збору включено до 1 черги задоволення вимог кредиторів.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що Київська ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східна ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області є кредиторами у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797 внесено зміни до Податкового кодексу України.

Відповідно п.19-1.1.22. статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Функції державних податкових інспекцій визначені статтею 19-3 ПК України, якою встановлено, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Наказом Державної фіскальної служби від 19.10.2016 № 875 визначені функції та повноваження, які здійснюють структурні підрозділи ГУ, до яких, зокрема, віднесені: організація роботи щодо погашення податкового боргу з податків і зборів платників податків, заборгованості з інших платежів, а також стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску платників єдиного внеску; організація та координація роботи щодо застосування до платників податків та платників єдиного внеску судових процедур банкрутства; організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

Отже, з внесенням змін до ПК України Київська ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східна ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області втратили повноваження щодо стягнення податкової заборгованості та стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску шляхом застосування процедур, передбачених законодавством з питань банкрутства. Відповідні повноваження відповідно до вимог чинного законодавства перейшли до Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Київську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Частиною першою статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником.

Отже, згідно з вимогами чинного законодавства, заміна кредитора за заявою правонаступника допускається на будь-якій стадії судового процесу, тому суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора обґрунтованими.

Крім того, суд зазначає, що в цій справі має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), а саме: від Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Головного управління ДФС у Харківській області. Тобто, в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень до іншого.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 6320), з урахуванням поданих уточнень, та здійснити заміну кредиторів публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" - Київську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на їх правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Керуючись ст. ст. 21, 37-48, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 52, 233-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну кредитора (вх. № 6320), з урахуванням поданих уточнень.

2. Здійснити заміну у справі № 922/719/16 кредиторів - Київську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на їх правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

3. Зобов'язати ліквідатора врахувати відповідну заміну кредитора в реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалу направити ліквідатору, банкруту, конкурсним кредиторам, Головному управління ДФС у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 01 квітня 2019 року.

Суддя Савченко А.А.