ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2019м. ДніпроСправа № 904/5679/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі: суддя Петрової В.І.

за участю секретаря судового засідання Тайлієвої Х.Р.

за позовом Військового прокурора Криворізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Позивача-1: Міністерства оборони України, м. Київ

Позивача-2: Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС", м. Дніпро

про стягнення штрафних санкцій за порушення умов договору від 13.06.2018 № 145/2018/145

Представники:

від прокуратури: ОСОБА_1, посв. №052300 від 27.02.2019р.

від позивача 1: не з'явився

від позивача 2: ОСОБА_2, дов. №303/24/ю/5939 від 27.12.2018р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Військовий прокурор Криворізького гарнізону Південного регіону України звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі позивача 1: Міністерства оборони України та позивача 2: Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 121 640,25грн. за порушення строку виконання зобов"язань за договором від 13.06.2018р. №145/2018/145.

Позовні вимоги обгрунтовує неналежним виконанням відповідачем умов договору підряду №145/2018/145 від 13.06.2018р. в частині повного та своєчасного виконання робіт за другим етапом будівництва.

Ухвалою суду від 26.12.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.01.2019р.

17.01.2019р. у засіданні оголошено перерву до 19.02.2019р.

Ухвалою суду від 19.02.2019р. продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 06.03.2019р.

04.03.2019р. відповідач подав відзив, в якому позов не визнає, вважає, що строки будівництва порушені не з його вини, а через неточності у розробленій проектно-кошторисній документації та погодні умови. Крім того, додатковою угодою №6 від 26.12.2018р. до другого етапу, щодо якого йде спір, віднесено лише улаштування фундаменту та утеплення фундаменту, тобто ті роботи, які на час проведення та складання акту огляду від 02.10.2018р., а також відповідно до графіку виконання робіт були виконані в повному обсязі.

06.03.2019р. позивач 2 подав відповідь на відзив, в якій проти доводів відповідача заперечував.

Ухвалою суду від 06.03.2019р. відкладено підготовче засідання на 14.03.2019р.

Ухвалою суду від 14.03.2019р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 20.03.2019р.

20.03.2019р. від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи положення ст.ст.195, 202, 216 Господарського процесуального кодексу України, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

20.03.2019р. у судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

13.06.2018р. між Східним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням (замовник, позивач 2) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС" (генпідрядник, відповідач) укладено договір підряду №145/2018/145 на виконання робіт із будівництва казарми поліпшеного планування № 6, 78 обмз, ОК "Схід", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., військове містечко № 30.

Відповідно до п.1.1. договору замовник доручає, а генпідрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов договору виконання робіт із будівництва об'єкта: «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №6, 78обмз, ОК "Схід", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., військове містечко №30», (код 45210000-2 - «Будівництво будівель» відповідно до ДК 021:2015), що виконується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п.1.2. договору генпідрядник зобов'язується у строк, що не перевищує 210 календарних днів з дати укладання договору виконати роботи з будівництва обєкту та передати їх замовнику, а замовник - прийнята і оплатити виконані роботи (обєкт).

Відповідно до п.1.3. договору кількісні характеристики виконуваних за цим договором робіт викладено у додатку № 1 до цього договору.

Пунктом 2.1. договору сторони визначили, що генпідрядник зобов'язаний виконати передбачені цим договором роботи, якість яких повинна відповідати вимогам нормативно-правових актів, якими регламентовано відносини у сфері будівництва, проектній документації та умовам договору.

Відповідно до п.3.1. договору договірна ціпа 13 900 000,00грн., у тому числі ПДВ - 2 316 666,67грн.

Згідно п.3.2. договору зазначена договірна ціна складена у відповідності до Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) та є твердою, складається генпідрядником на підстав наданої ним цінової пропозиції згідно з вимогами нормативних документів у сфері ціноутворення в будівництві.

Відповідно до п.4.1.1. договору розрахунки за виконані роботи по обєкту проводяться на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3.

Після виконання генпідрядником робіт по обєкту (повністю або частково) та надання замовнику документів, зазначених в пп.4.1.1 Розділу IV Договору, Замовник встановленим порядком приймає ці роботи, якщо вони повністю відповідають визначеним умовами договору щодо якості та об'єму, в іншому випадку акти повертаються генпідряднику для усунення зауважень та коригування (п.4.1.2. договору).

Відповідно до п.5.1. договору термін завершення виконання робіт по обєкту - не пізніше ніж через 135 (сто тридцять п'ять) календарних днів з дати укладання договору, а саме до 30 жовтня 2018 року, у тому числі за етапами.

Відповідно до п.5.1.5. договору зміна строків виконання робіт та передачі обєкта замовнику здійснюється шляхом підписання сторонами відповідної додаткової угоди до договору (з обґрунтуванням обставин, що його спричинили).

Пунктом 7.4. договору сторони визначили, що за порушення строків виконання робіт по будь - якому з етапів, визначених пунктом 5.1. договору, стягується пеня у розмірі 0,2 % від вартості робіт, з яких допущено прострочення невиконання за кожний день прострочення, а за прострочення виконання робіт понад 20 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості таких робіт.

Відповідно до п.10.1. договору договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31 грудня 2018 року, а в частині своїх зобовязань та розрахунків - до їх повного виконання сторонами.

13.06.2018р. між позивачем 2 та відповідачем укладено додаткову угоду №1 до договору, якою сторони внесли зміни в п.1.2. договору та виклали його зміст в редакції: « 1.2. генпідрядник зобов'язується у строк, що не перевищує 210 календарних днів з дати укладання договору та при наявності кошторисних призначень замовника, виконати роботи з будівництва обєкту та передати їх замовнику, а замовник - прийняти і оплатити виконані роботи (обєкт)».

Також, додатковою угодою №1 від 13.06.2018р. внесено зміни до п.3.1 договору та викладено в редакції: « 3.1. Договірна ціна становить 13 900 000,00 грн., у тому числі ПДВ - 2 316 666,67 грн. В тому числі вартість робіт на 2018р. складає 1 625 858,34грн., в т.ч. ПДВ - 270 976,39 грн., що відповідає бюджетним призначенням замовника на 2018р.».

Крім того, додатковою угодою №1 від 13.06.2018р. внесено зміни до п.4.2.2 договору та викладено в редакції: « 4.2.2. Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів загального (спеціального) фонду Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВ 2101450 на 2018 рік, КЕКВ 3121 в сумі - 0,00 грн (нуль грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ - 0,00 грн., КПКВ 2101020 на 2018 рік, КЕКВ 3121 в сумі - 1 625 858,34 грн. (один мільйон шістсот двадцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят вісім грн. 34 коп.), в т.ч. ПДВ - 270 976,39грн., що відповідає бюджетним призначенням замовника на 2018р., лише в межах цих бюджетних призначень, що відповідає ліміту фінансування із Державного бюджету, при наявності на казначейському рахунку відповідних коштів.»

Також, додатковою угодою №1 від 13.06.2018р. внесено зміни до п.5.1. договору та викладено в наступній редакції: « 5.1. Термін завершення виконання робіт по обєкту - не пізніше ніж через 210 (двісті десять) календарних днів з дати укладання договору та при наявності бюджетних призначень, а саме до 31.05.2019р, у тому числі за етапами, зокрема:

2 етап: не пізніше ніж через 60 (шістдесят) календарних днів з дати укладання договору підряду та при наявності бюджетних призначень замовника, а саме до 16 серпня 2018р - повинні бути завершені будівельні роботи:

- улаштування стін цегляних 1-го поверху з перемичками;

До того ж, додатковою угодою №1 від 13.06.2018р. внесено зміни до п.5.1.3. договору та викладено в редакції: « 5.1.3. Генпідрядник зобов'язаний: розпочати виконання робіт на обєкті за договором протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати підписання договору обома сторонами та отримання від замовника проектної документації на обєкт; забезпечити введення обєкта в експлуатацію; завершити виконання робіт та передати обєкт замовнику відповідно до умов договору не пізніше ніж через 210 (двісті десять) календарних днів з дати укладання договору та при наявності бюджетних призначень замовника, з виконавчою документацією по обєкту, у тому числі надати "ОСОБА_1 приймання виконаних будівельних робіт" за формою КБ-2в та "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" за формою КБ-3».

Крім того, додатковою угодою №1 від 13.06.2018р. внесено зміни до п.10.1 договору та викладено в редакції: « 10.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31 грудня 2019 року, а в частині своїх зобов'язань та розрахунків до їх повного виконання сторонами.»

Додатки №1 (Договірна ціна), №3 (Календарний графік виконання робіт) та №5 (Графік фінансування робіт з будівництва об'єкта) викладено в редакції Додатків №1, 2, 3 та 4 до додаткової угоди №1 від 13.06.2018р.

03.10.2018р. між позивачем 2 та відповідачем укладено додаткову угоду №5 до договору, якою сторони внесли зміни в п.3.1 договору та виклали в редакції: « 3.1. Договірна ціна становить 13 900 000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 2 316 666,67грн. В тому числі вартість робіт:

- на 2018р. складає 7 104 125,39 грн., в т.ч. ПДВ - 1 184 020,90грн., що відповідає бюджетним призначенням замовника на 2018р.;

- на 2019р. складає 6 795 874,61 грн., в т.ч. ПВД - 1 132 645,77грн.».

Крім того, додатковою угодою №5 від 03.10.2018р. внесено зміни до п.5.1. договору та викладено в редакції: « 5.1. Термін завершення виконання робіт по обєкту з урахуванням граничних строків виконання нижченаведених етапів визначається Календарним графіком виконання робіт, який розробляється генпідрядником, погоджується замовником та є невід'ємною частиною цього договору, та становить по 20.02.2019р. Загальна тривалість будівництва, без врахування технологічної перерви, не повинна перевищувати 210 (двісті десять) календарних днів.

Терміни завершення виконання етапів, зокрема 2 етапу: не пізніше ніж через 92 календарних днів з дати укладання договору підряду, а саме по 17.09.2018р. - повинні бути завершені такі будівельні роботи:

- улаштування стін цегляних 1-го поверху з перемичками;

- улаштування монолітного поясу по стінам 1-го поверху;

- утеплення фундаменту;

- монтаж плит перекриття 1-го поверху з монолітними ділянками;

- улаштування стін цегляних 2-го поверху з перемичками;

- улаштування монолітного поясу по стінам 2-го поверху;

- монтаж плит перекриття 2-го поверху з монолітними ділянками;

- монтаж вікон 1-го поверху.

02.10.2018р. представниками сторін було складено акт огляду казарм №1, №2, №3, №4, №5, №6 військового містечка №30, згідно з яким представниками замовника та генпідрядника оглядом та обміром обсягу виконаних робіт на об'єкті встановлено, що на час огляду генпідрядником, всупереч наведеним умовам договору, не виконані зобов'язання щодо завершення 2-го етапу виконання робіт у строки, визначені договором (до 17.09.2018). Питання щодо зміни строків виконання робіт відповідно до встановленого договором порядку генпідрядником не порушувалося.

08.10.2018р. позивач 2 направив на адресу відповідача претензію про сплату пені за прострочення виконання етапу 2 (вартість етапу №2 4 054 675,19грн.) за період прострочення з 18.09.2018р. - 02.10.2018р. у розмірі 121 640,25грн.

Відповідач на вимогу позивача 2 не відреагував, штрафні санкції за порушення строків виконання підрядних робіт не сплатив.

Звертаючись до господарського суду із цим позовом, прокурор посилається на те, що протягом тривалого часу органом державної влади - Міністерством оборони України та Східним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням не вживаються належні заходи представницького характеру з питань стягнення штрафних санкцій за порушення умов договору від 13.06.2018р. № 145/2018/145. Відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі вказаного органу державної влади та підпорядкованої йому установи і просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 2 пеню у розмірі 121 640,25грн., що і є причиною виникнення цього спору.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Згідно ст.875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 599 Цивільного кодексу України визначено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

За змістом ст.612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Доказів виконання відповідачем 2-го етапу у строк до 17.09.2018р. включно матеріали справи не містять.

За змістом статті 846 Цивільного кодексу України строки виконання робіт або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною (частина 4 статті 882 Цивільного кодексу України).

Підрядник відповідає за недоліки збудованого об'єкта, за прострочення передання його замовникові та за інші порушення договору (за недосягнення проектної потужності, інших запроектованих показників тощо), якщо не доведе, що ці порушення сталися не з його вини. За невиконання або неналежне виконання обов'язків за договором будівельного підряду підрядник сплачує неустойку, встановлену договором або законом, та відшкодовує збитки в повному обсязі (стаття 883 Цивільного кодексу України).

Згідно ч.1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 ЦК України).

Відповідно до приписів ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання.

Згідно ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За ч.1 ст.216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно ч.1 ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

За ч.4 ст.231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Пунктом 7.4. договору сторони визначили, що за порушення строків виконання робіт по будь - якому з етапів, визначених пунктом 5.1. договору, стягується пеня у розмірі 0,2 % від вартості робіт, з яких допущено прострочення невиконання за кожний день прострочення, а за прострочення виконання робіт понад 20 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості таких робіт.

Отже, виходячи з того, що початком прострочення відповідачем строку виконання підрядних робіт є 18.09.2018р., перевіривши наданий прокурором розрахунок пені, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення пені у розмірі 121 640,25грн.

Доводи відповідача про укладення додаткової угодою №6 від 26.12.2018р. суд вважає безпідставними, оскільки вона не впливає на правовідносини та виконання (порушення виконання) зобов"язань за договором до дати її підписання.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС" (49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 41, офіс 316, ідентифікаційний код в ) на користь Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління (49000, м. Дніпро, вул. Феодосійська, 13, ідентифікаційний код в ) пеню у розмірі 121 640,25грн. (сто двадцять одна тисяча шістсот сорок грн. 25 коп.).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС" (49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 41, офіс 316, ідентифікаційний код в ) на користь Військової прокуратури Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11, ідентифікаційний код в , МФО 820172, ДКСУ, м. Київ, р/р 2762) судовий збір у розмірі 1 824,60грн. (одна тисяча вісімсот двадцять чотири грн. 60 коп.).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст.256, п.п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 28.03.2019р.

Суддя ОСОБА_3