ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2019 р. Справа№ 927/234/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Хрипуна О.О.

суддів: Чорногуза М.Г.

Агрикової О.В.

при секретарі судового засідання Король Я.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Іванівка АГ"

на рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018

(повний текст складено - 05.07.2018)

у справі № 927/234/18 (суддя Бобров Ю.М.)

за позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

1. Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району;

2. Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Іванівка АГ"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кархівський старостинський округ Михайло-Коцюбинської селищної ради

про повернення земельної ділянки та стягнення 49 612,83 грн. шкоди

за участю представників:

від прокуратури: Винник О.О.,

від позивача 1: не з'явились,

від позивача 2: Агапова І.А.,

від відповідача: Михайлов Т.М.,

від третьої особи: не з'явились

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Чернігівської області з позовом в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної об'єднаної територіальної громади та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки історико-культурного призначення та стягнення 49 612,83 грн. шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у результаті проведеної Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок історико-культурного призначення на території Кархівського старостинського округу Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області встановлено факт самовільного зайняття (використання без правовстановлюючих документів) ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" земельної ділянки історико-культурного призначення, площею 8,1068 га., внаслідок чого державі спричинено шкоду у розмірі 49 612,83 грн.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 позов задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області шкоду у розмірі 49 612,83 грн, що заподіяна самовільним зайняттям земельної ділянки площею 8,1068 га; зобов'язано ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку: земельну ділянку історико-культурного призначення державної форми власності, площею 8,1068 га, розташовану на північний схід від села Кархівка, та повернути її у володіння та користування держави з приведенням її у придатний для використання стан; стягнуто з відповідача на користь Прокуратури Чернігівської області 3 524,00 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Суд виходив з того, що перевіркою Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області було виявлено фактичне використання ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" під посів озимих земельної ділянки історико-культурного призначення, площею 8,1068 га, без будь-яких правовстановлюючих документів. Розмір заподіяної ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" шкоди відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, складає 49 612,83 грн.

Не погодившись з рішенням, ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити.

В обґрунтування вимог та доводів апеляційної скарги, ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи. За твердженням скаржника, всі доводи та докази відповідача про фактичні обставини, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, та спростовують доводи позивача, судом не були досліджені та не взяті до уваги.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03.08.2018 відкрито апеляційне провадження у справі.

25.06.2018 на виконання Указу Президента України № 454/2017 від 29.12.2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", яким ліквідовано Київський апеляційний господарський суд, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 в газеті "Голос України" № 185 (6940) опубліковано повідомлення голови Північного апеляційного господарського суду про початок роботи новоутвореного суду. Зважаючи на викладене Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.

Частиною 5 ст. 31 ГПК України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2018 справу № 927/234/18 за апеляційною скаргою ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" на рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 прийнято до провадження колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі Хрипуна О.О. (головуючий), Чорногуза М.Г., Агрикової О.В.

01.11.2018 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання Михайло-Коцюбинської селищної ради про проведення судового засідання, призначеного на 27.11.2018 без участі представника селищної ради. Також позивач-1 просив залишити рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 у справі № 927/234/18 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

02.11.2018 до Північного апеляційного господарського суду від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Кархівського старостинського округу Михайло-Коцюбинської селищної ради. У клопотанні третя особа повідомила, що позов підтримує в повному обсязі, рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 просить залишити без змін.

09.11.2018 до Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просило залишити рішення господарського суду Чернігівської області без змін, а апеляційну скаргу ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" без задоволення з огляду на її безпідставність. Позивачем-2, також, заявлено клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2018, у зв'язку із перебуванням судді Агрикової О.В. на лікарняному, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Сулім В.В., Чорногуз М.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2018 справу № 927/234/18 прийнято до провадження колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у новому складі, розгляд справи ухвалено здійснювати в раніше призначеному судовому засіданні.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2018 в судовому засіданні оголошувалась перерва до 08.01.2019.

04.01.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" про огляд оригіналів письмових доказів, в якому відповідач, заявляючи про підстави сумніватись в достовірності вказаних доказів, просив зобов'язати позивачів надати суду для огляду оригінали доказів, а саме проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства "Кархівське", паспорту № 2752-ЧР, виданого на підставі рішення Чернігівського облвиконкому № 75 від 19.02.1985, а в разі відсутності надання оригіналів - не приймати до уваги такі обставини. Скаржник також просив поновити процесуальний строк на подання цього клопотання.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2019, у зв'язку із перебуванням судді Суліма В.В. у відпустці, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Чорногуз М.Г., Агрикова О.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.01.2019 справу № 927/234/18 прийнято до провадження колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у новому складі, розгляд справи ухвалено здійснювати в раніше призначеному судовому засіданні.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.01.2019 розгляд справи № 927/234/18 перенесено на 22.01.2019, зобов'язано прокуратуру та позивачів надати письмові пояснення щодо місця знаходження оригіналів документів та обставин завірення копій документів зазначених в клопотанні відповідача б/н від 04.01.2019.

17.01.2019 до Північного апеляційного господарського суду, на виконання вимог ухвали суду від 08.01.2019, надійшли письмові пояснення Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про місцезнаходження оригіналів вищезазначених документів. Зокрема повідомлено, що паспорт пам'ятки археології знаходиться в Департаменті культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської ОДА. Оригінал проекту роздержавлення земель позивач-2 зобов'язався надати для огляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 22.01.2019 був оглянутий надане позивачем-2 викопіювання з проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства "Карахівське".

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.01.2019 розгляд справи № 927/234/18 було відкладено на 19.02.2019, витребувано від Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації належним чином завірені копії паспорта та облікової документації пам'ятки археології - селище "Кархівка" (охоронний номер № 2752-ЧР), взятої на облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів № 75 від 19.02.1985, що розташована за 3 км на північний схід від села Кархівка Кархівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

23.01.2019 до Північного апеляційного господарського суду, на виконання вимог ухвали суду від 08.01.2019, надійшли письмові пояснення першого заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури про місцезнаходження оригіналів вищезазначених документів. Зокрема повідомлено, що паспорт пам'ятки археології знаходиться в Комунальному закладі "Організаційно-методичний центр контролю та технічного нагляду закладів культури і туризму" Чернігівської обласної ради.

05.02.2019 до Північного апеляційного господарського суду від Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області надійшло клопотання по справі № 927/234/18 в якому третя особа просить судове засідання у справі, призначене на 19.02.2019, провести без участі представника селищної ради.

19.02.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшли письмові міркування представника ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" щодо оригіналів письмових доказів, в яких вказувалось на відмінності між поданими до суду першої інстанції картами, викопіюванням та новим документом, поданим до суду апеляційної інстанції Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області. Представник відповідача також вказав суду, що не заявляв клопотання про витребування доказів у Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 оголошено перерву в судовому засіданні до 12.03.2019; витребувано від Комунального закладу "Організаційно-методичний центр контролю та технічного нагляду закладів культури та туризму" Чернігівської обласної ради належним чином завірені копії паспорта та облікової документації пам'ятки археології - селище "Кархівка" (охоронний номер № 2752-ЧР), взятої на облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів № 75 від 19.02.1985, що розташована за 3 км на північний схід від села Кархівка Кархівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області; уповноважено Чернігівську місцеву прокуратуру на отримання витребуваних матеріалів від Комунального закладу "Організаційно-методичний центр контролю та технічного нагляду закладів культури та туризму" Чернігівської обласної ради.

На виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 до суду 07.03.2019 були надані засвідчені Комунальним закладом "Організаційно-методичний центр контролю та технічного нагляду закладів культури та туризму" Чернігівської обласної ради копії паспорта, облікової картки пам'ятки археології - селище "Кархівка", зобов'язання по охороні археологічного пам'ятника від 13.03.1984, рішення виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 19.02.1985 № 75.

Судове засідання 12.03.2019 не відбулось, у зв'язку із перебуванням судді-доповідача Хрипуна О.О. на лікарняному.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 справу № 927/234/18 за апеляційною скаргою ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" на рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 призначено до розгляду на 02.04.2019.

В судовому засіданні 02.04.2019 були оглянуті оригінали проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства "Кархівське" та паспорту № 2752-ЧР, виданого на підставі рішення Чернігівського облвиконкому № 75 від 19.02.1985.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, на виконання плану роботи Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на І квартал 2018 року на підставі наказу від 17.01.2018 № 12-ДК було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок історико-культурного призначення, як об'єктів перевірки на території Кархівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, за результатами якої державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель на території Чернігівської області, головним спеціалістом відділу контролю Лешенком А.С. складено акт перевірки від 29.01.2018 № 12-ДК/18/АП/09/01/-18 та акт обстеження земельної ділянки від 29.01.2018 № 12-ДК/13/АО/10/01/-18.

Перевірка проводилась за участю в.о. старости сіл Кархівка, Леоньоків Круг Можар А.В., інженера-землевпорядника І категорії ДП Чернігівського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою Ніколаєнко Т.М. та заступника директора Комунального закладу "Організаційно-методичний центр контролю та технічного нагляду закладів культури та туризму" Чернігівської обласної ради Каваленка І.О. Копії актів були надані для ознайомлення представнику ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" 02.02.2018.

У результаті перевірки встановлено, що відповідно до дослідженої інформації, наданої управлінням у Ріпкінському та Чернігівському районах ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області згідно із проектом роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства "Кархівське" Чернігівського району Чернігівської області, на північний схід від села Кархівка, розташована земельна ділянка, яка віднесена до земель історико-культурного призначення. Проект роздержавлення оглянуто в судовому засіданні 02.04.2019.

Крім того, вищезазначеним управлінням було надано лист Управління культури Чернігівської обласної державної адміністрації від 05.01.1994, в якому зазначено, що на карту землекористування с/г підприємства "Кархівське" с. Кархівка Чернігівського району нанесені пам'ятки археології із зазначенням їх площі, охоронної зони і номеру за державним обліком за станом на 05.01.1994. Усі види земельних робіт, пов'язані з переміщенням ґрунту на їх території, заборонені.

Згідно з паспортом № 2752-ЧР, виданим на підставі рішення Чернігівського облвиконкому № 75 від 19.02.1985, на земельній ділянці розташована пам'ятка археології місцевого значення поселення "Кархівка-1", датоване XII-XIII ст.ст.

З метою перевірки доводів скаржника з приводу сумнівів щодо достовірності залученої до позовної заяви копії паспорта, колегією суддів, за клопотанням відповідача з урахуванням пояснень прокуратури та позивача-2, відповідно до ст. 81, 91, 269 ГПК України залучено до матеріалів справи належним чином завірені Комунальним закладом "Організаційно-методичний центр контролю та технічного нагляду закладів культури та туризму" Чернігівської обласної ради, в якого зберігається оригінал, копії паспорта та облікової документації пам'ятки археології - селище "Кархівка" (охоронний номер № 2752-ЧР), взятої на облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів № 75 від 19.02.1985, що розташована за 3 км на північний схід від села Кархівка Кархівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, облікової картки пам'ятки археології - селище "Кархівка", зобов'язання по охороні археологічного пам'ятника від 13.03.1984, рішення виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 19.02.1985 № 75. Оригінал оглянуто судом в судовому засіданні 02.04.2019.

На переконання суду, зазначені матеріали спростовують сумніви щодо відповідності поданих позивачем копій оригіналам.

Вказана земельна ділянка межує із земельними ділянками сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :05:000:0247, :06:000:4488, :06:000:4486, :06:000:4487, :06:000:0237 та у власність чи користування не надавалась.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :05:000:0247; :06:000:4488; :06:000:4486; :06:000:4487; :05:000:0237 перебувають у користуванні ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" на підставі договорів оренди землі з фізичними особами.

Як вказано в акті перевірки та в акті обстеження, в ході проведення 15.11.2017 перевірки на місцевості, із залученням в.о. старости сіл Кархівки, Леоньків Круг Можар А.В. та інженера землевпорядника І категорії ДП Чернігівського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою Ніколаєнко Т.М., за допомогою GPS-приймача Topson GRS-1 та з врахуванням згідно з проектом роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства "Кархівське" Чернігівського району Чернігівської області, були визначені поворотні точки меж вищевказаних земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами, які межують із зазначеною земельною ділянкою історико-культурного призначення. Було встановлено, що на вказаних земельних ділянках, на момент перевірки, росте озима сільськогосподарська культура (посіви 2017 року).

В результаті проведення подальших обмірів посівів озимих було встановлено, що вони виходять за межі земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" і єдиним суцільним з ними масивом розташовуються на земельній ділянці історико-культурного призначення на площі 8,1068 га без будь-яких на те правових підстав.

В ході перевірки отримані письмові пояснення від в.о. старости сіл Кархівки, Леоньків Круг Можар А.В. про те, що вказана земельна ділянка історико-культурного призначення обробляється ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ".

Отже, перевіркою було виявлено фактичне використання ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" земельної ділянки історико-культурного призначення, площею 8,1068 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 ЗК України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин, належить організація та здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 № 482 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України", яка набрала чинності 05.08.2016, внесено зміни до Положення про Держгеокадастр, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, і визначено, що Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

За результатами перевірки, Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області винесено припис про усунення виявленого порушення від 02.02.2018 № 12-ДК/0012ПР/03/01/-18, який вручено адміністративному директору ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" Шкітюку В.В., складено Протокол про адміністративне правопорушення від 02.02.2018 № 12-ДК/0012П/07/01/-18.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, здійсненого відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, головним спеціалістом відділу управління контролю за використанням та охороною земель, розмір заподіяної ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" шкоди складає 49 612,83 грн.

Оскільки під час розгляду справи про адміністративне правопорушення було зроблено висновок, що в порушенні є ознаки злочину, відповідальність за яке передбачено ст. 197-1 КК України, Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області винесено постанову про закриття справи від 08.02.2018 № 12-ДК/001По/08/01/-18.

За фактом самовільного зайняття директором ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" земель історико-культурного призначення загальною площею 8,1068 га, Чернігівським районним відділенням поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Чернігівській області порушено кримінальну справу та внесено 07.02.2015 до ЄДР, номер кримінального провадження: 0000019.

Згідно зі ст. 53 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї садиби.

Самовільним зайняттям земельної ділянки, відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Оскільки спірна земельна ділянка не відводилася та не надавалася у користування відповідачеві; у матеріалах справи немає доказів належного оформлення права користування чи власності щодо спірної земельної ділянки історико-культурного призначення, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо самовільного зайняття та використання відповідачем зазначеної земельної ділянки.

Самовільно зайняті земельні ділянки, згідно з ч. 1 ст. 212 ЗК України, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (ч. 3 ст. 212 ЗК України).

Статтею 211 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, як самовільне зайняття земельних ділянок.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у ст. 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відповідальності є протиправне шкідливе винне діяння особи, яка завдала шкоду. Для відшкодування завданої шкоди необхідно довести такі факти як неправомірність поведінки особи; наявність шкоди; причинний зв'язок між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою, вина заподіювача шкоди.

Встановлені судом обставини підтверджують наявність правових підстав для покладення на відповідача відповідальності у вигляді відшкодування шкоди.

За змістом статті 22 ЦК України збитками є витрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Надавши оцінку розрахунку заявленої до стягнення шкоди, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що її розмір обчислений на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, головним спеціалістом відділу управління контролю за використанням та охороною земель, розмір заподіяної ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" шкоди складає 49 612,83 грн. Контррозрахунку розміру шкоди відповідачем не надано.

Доводи відповідача про те, що спірна земельна ділянка не належить до земель історико-культурного призначення, мають характер припущення та не спростовують обставин, встановлених уповноваженими особами в акті перевірки від 29.01.2018 № 12-ДК/18/АП/09/01/-18 та акті обстеження земельної ділянки від 29.01.2018 № 12-ДК/13/АО/10/01/-18.

Доводи відповідача про те, що спірна земельна ділянка не була самовільно зайнята відповідачем критично оцінюється судом з огляду на викладені в акті результати обмірів посівів озимих, що виходять за межі земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" і єдиним суцільним з ними масивом розташовуються на земельній ділянці історико-культурного призначення на площі 8,1068 га.

Жодних доказів на спростування вищезазначених обставин відповідач суду не надав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 7 ГПК України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності перед законом і судом.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).

Скаржником не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі.

Також апеляційний суд відхиляє доводи скаржника щодо не дослідження судом першої інстанції доказів та доводів відповідача про фактичні обставини.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" наголосив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").

За встановлених обставин, на думку колегії суддів, висновок місцевого суду про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог відповідає нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи і наявним у ній матеріалам, а доводи апеляційної скарги його не спростовують.

З огляду на викладене, підстав для зміни або скасування рішення місцевого суду не вбачається.

У зв'язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги ТОВ "Агрофірма "Іванівка АГ" та залишенням без змін оскарженого рішення, витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Іванівка АГ" на рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 у справі № 927/234/18 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Чернігівської області від 25.06.2018 у справі № 927/234/18 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 927/234/18 повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному ст.ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.О. Хрипун

Судді М.Г. Чорногуз

О.В. Агрикова