ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2019 р. Справа № 911/2646/18

Господарський суд Київської області у складі головуючого судді Лилака Т.Д. за участю секретаря судового засідання Москалика О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Бучанської міської ради

(08290, Київська обл., м. Буча, вул. Енергетиків, буд.12, код 04360586)

до товариства з обмеженою відповідальністю "Сарафан"

(08292, Київська обл., м. Буча, вул. Польова, буд.8, кв.36, код 23061300)

про стягнення 3554325,18 гривень

за участю представників:

позивача - Черевко М.І., Бєляков М.С.;

відповідача - Войтенко В.В.

Обставини справи:

Бучанська міська рада звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сарафан» про стягнення 3554325,18 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту від 29.12.2016, щодо здійснення пайової участі (внеску) у розвиток інфраструктури м. Буча.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 20.12.2018.

19.12.2018 через канцелярію суду представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що свої зобов'язання щодо пайової участі за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча від 29.12.2016 виконує у вигляді робіт по розвитку інфраструктури поза межами його земельної ділянки, що передбачено технічними умовами. 06.06.2014 було отримано технічні умови №20 «На підключення об'єкту, що проектується (реконструюється) багатоквартирна забудова «Квартал Новатор», друга черга ТОВ «Сарафан». Згідно до ТУ №20 від 06.06.2014 року «Умови каналізування», дію яких продовжено до грудня 2019 року, передбачено дольову участь у технічному переоснащенні каналізаційної насосної станції №4 по вул. Вокзальна, м. Буча. 1 етап ТОВ «Сарафан»: покупка і монтаж насосу NZ3231/665 480 85 кВт Hard Iron з Z-стендом та кабелем 20м (образивостійким робочим колесом і робочою частиною), шафа БУНА 85 кВт, датчик рівня LTU 4-20 мА, 0-5м, засувка гільйотинна AVKDN5090PN10, засувка гільйотинна AVKDN350PN10, поплавковий вимикач RDN-10 - 2 шт., кабель 20м. На виконання ТУ №20 від 06.06.2014 року відповідачем 27.11.2018 року укладено Договір №880121 на поставку зазначеного вище обладнання, в рамках якого 18.12.2018 року останнім здійснено авансовий платіж у розмірі 200 000,00 грн. (копії рахунку на оплату №811-0004769 та платіжного доручення за №416 додаються). Тобто, на сьогодні, відповідач знаходиться в процесі виконання ТУ №20 від 06.06.2016 року і жодних претензій щодо належного їх виконання зі сторони КП «Ірпіньводоканал» на адресу замовника (відповідача) не надходило. З огляду на викладене, відповідач вважає, що твердження позивача про несвоєчасне внесення (сплату) відповідачем коштів пайового внеску, що є невиконанням Договору №174 від 29.12.2016 про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Буча, не відповідають фактичним обставинам справи та суперечить вимогам чинного законодавства, приписам Порядку та умовам самого договору.

24.01.2019 через канцелярію суду представник позивача подав відповідь на відзив, в якому він заперечував проти доводів позивача викладених у відзиві на позовну заяву. Представник позивача наголошує, що ТУ №20 від 06.06.2014 видані ТОВ «Сарафан» втратили свою чинність, оскільки будівництво об'єкта «Квартал Новатор» вже завершено, у відповідності до декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Зміни до вказаних технічних умов та продовження терміну їх дії позивачем не погоджувались. Також позивач зазначив, що відповідач не звертався до Бучанської міської ради з заявою про зменшення розміру пайової участі. Позивач наголошує, що об'єкти будівництва згідно Договору №174 від 29.12.2016 є абсолютно різними об'єктами будівництва, що спростовує твердження відповідача про його намір виконання договору №174 від 29.12.2016, внаслідок виконання ТУ №20 від 06.06.2014.

24.01.2019 через канцелярію суду представник відповідача долучив до матеріалів справи додаткові докази на підтвердження доводів щодо виконання ним ТУ №20 від 06.06.2014.

11.02.2019 через канцелярію суду представник позивача долучив до матеріалів справи копію містобудівного розрахунку під будівництво двох багатоквартирних житлових будинків в м. Буча по вул. Проектній, 9, 10.

21.02.2019 через канцелярію суду представник відповідача надав заперечення на відповідь на відзив, в яких заперечує проти доводів позивача викладених у відповіді на відзив. Крім того, у зв'язку з пропущенням строку позовної давності просив суд відмовити у стягненні пені.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.02.2018 постановлено закрити підготовче засідання у справі, розгляд справи по суті призначено на 14.03.2018.

У судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

29.12.2016 між Бучанською міською радою та ТОВ «Сарафан» був укладений договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Буча №174 від 29.12.2016, у зв'язку з будівництвом багатоквартирної житлової забудови «Квартал Новатор» по вул. Проектній, №№ 9,10 в м. Буча, Київської області.

Відповідно до п. 2.1. договору замовник зобов'язується прийняти участь в сумі 2570749,50 гривень у розвитку інфраструктури м. Буча та перерахувати до спеціального фонду м. Буча на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства в Київській області, грошові кошти в розмірі, визначеному у розрахунку величини пайової участі в розвитку інфраструктури м. Буча (додаток 1), що є невід'ємною частиною цього договору, у зв'язку з будівництвом багатоквартирної нежитлової забудови «Квартал Новатор» по вул. Проектній, №№9, 10 в м. Буча Київської області.

Замовник зобов'язується перерахувати кошти в сумі, зазначеній у п. 1.1. розділу І цього договору, згідно з розрахунком пайової участі замовника, що є невід'ємною частиною цього договору до введення об'єкту до експлуатації, але не пізніше 2 місяців після введення в експлуатацію крім випадків, передбачених п.п. 5.4. і 5.5. порядку сплати пайової участі замовника у розвитку інфраструктури у розвитку інфраструктури м. Буча, затвердженого рішенням Бучанської міської ради №609-23VI від 29.03.2012 зі змінами і доповненнями (п. 2.1. договору).

Відповідно до п. 4.2. укладеного договору, у випадку несвоєчасного внесення коштів як пайової участі в розвиток інфраструктури м. Буча Замовник сплачує пеню в розмірі 0,1 % від загальної суми пайової участі, визначеної п.1.1 розділу І цього договору, за кожен день прострочення платежу, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діє на момент прострочення виконання зобов'язання.

Цей договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань (п. 6.1. договору).

05.01.2017 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України було видано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, яка засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта.

За інформацією фінансового управління Бучанської міської ради, станом на 22.11.2018 ТОВ «Сарафан» не було виконано умови п.2.1 Договору.

У зв'язку з викладеним, позивач зазначає, що сума заборгованості ТОВ «Сарафан» відповідно до п. 1.1. та п. 1.2. договору складає 2570749,50 гривень.

Станом на 05.11.2018, відповідно до довідки Фінансового управління Бучанської міської ради від 05.11.2018 року №1004вн сума нарахованої пені за прострочення платежів згідно умов Договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Буча становить 336944, 26 гривень.

Відповідно до довідки Фінансового управління Бучанської міської ради від 05.11.2018 №1004вн та №670118-д від 22.11.2018 загальна сума до сплати за Договором разом з штрафними та компенсаційний втратами станом на 22.11.2018 року становить З 554 325,18гривень, з них кошти пайової участі у сумі 2570749,50 гривень, нарахована пеня у сумі 336 944,26 гривень, втрати від інфляції у сумі 514149,90 гривень, розрахунок 3 % річних - 132481,52 гривень.

ТОВ «Сарафан» зверталося до Бучанської міської ради (лист №38 від 10.01.2017) про зарахування в рахунок пайової участі робіт по вул. Піонерській у м. Буча. У відповідь на вказаний лист Бучанською міською радою було повідомлено, що для можливості розгляду даного питання по суті ТОВ «Сарафан» необхідно надати заяву про зменшення розміру пайової участі відповідно до договору з доданими до неї технічними умовами будівництва об'єкта щодо якого укладено договір пайової участі, документальне підтвердження понесених витрат (платіжні документи, договори, акти виконаних робіт, виконавча та технічна документація) та висновок КП «Бучабудзамовник» щодо відповідності обсягів виконаних робіт технічним умовам та нормативам.

Позивач зазначає, що станом на дату написання цієї позовної заяви відповідачем не було виконано необхідні обов'язкові умови для зарахування в рахунок пайової участі вказаних ТОВ «Сарафан» робіт. Крім цього, технічні умови №20 від 06.06.2014 зі змінами від 06.06.2014, на які посилається позивач та які погоджувалися Бучанською міською радою, були дійсні лише до грудня 2016 року. Зміни до вказаних технічних умов та продовження терміну їх дії позивачем не погоджувались. Згідно інформації КП «Ірпіньводоканал» станом на 14.11.2018 технічні умови №20 ТОВ «Сарафан» не виконали, адже відсутнє закільцювання, реконструкція КНС (лист від КП «Ірпіньводоканал» від 14.11.2018 №1527). Сам договір пайової участі № 174 було укладено 29.12.2016, тобто вже після закінчення дії технічних умов № 20.

Позивач наголошує, що кінцевий термін для обов'язкової сплати коштів пайової участі у розвиток інфраструктури м. Буча за договором №174 від 29.12.2016 року сплив 05.03.2017. ТОВ «Сарафан» станом на дату написання цієї позовної заяви не подано до Бучанської міської ради заяви про зменшення розміру пайової участі з доданими до неї чинними технічними умовами, документів, які б підтверджували понесені витрати та висновок КП «Бучабудзамовник» щодо відповідності обсягів виконаних робіт технічним умовам та нормативам. Зазначене, на думку позивача, дає підстави вважати, що відповідач умисно ухиляється від обов'язку сплати коштів пайової участі.

У зв'язку з несплатою вказаних коштів та з огляду на вищевикладене, Бучанська міська рада і звернулась до суду з даним позовом про стягнення з ТОВ «Сарфан» 3554325,18 гривень, з них кошти пайової участі у сумі 2570749,50 гривень, нарахована пеня у сумі 336944,26 гривень, втрати від інфляції у сумі 514149,90 гривень, розрахунок 3 % річних - 132481,52 гривень.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши позиції сторін, заслухавши пояснення представників учасників процесу, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог у даній справі, з огляду на таке.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті (ч. 2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності").

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (ч. 3 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності")

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" рішенням Бучанської міської ради 23 сесії шостого скликання від 29.03.2012 р. № 609-23-УІ було затверджено Порядок сплати пайової участі замовника у розвитку інфраструктури м. Буча.

У ч. 5 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено зменшення розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту у разі будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки на суму кошторисної вартості таких мереж та/або об'єктів та їх передачею у комунальну власність.

Водночас, слід зазначити, що ч. 7 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначає, що органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі - здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, передбаченої цією статтею, а також крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 30 цього Закону.

У відповідності до приписів Закону позивач та відповідач 29.12.2016 уклали договір №174 про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Буча, відповідно до п. 1.1. якого відповідач, як замовник, зобов'язується прийняти пайову участь у розвитку інфраструктури м. Буча у зв'язку із будівництвом багатоквартирної житлової забудови «Квартал Новатор» по вулиці Проектній, №№ 9, 10 в м. Буча Київської області.

Відповідно до положень п. 2.1 Договору замовник зобов'язується перерахувати кошти в сумі, зазначеній у п. 1.1. розділу І Договору, згідно з розрахунком пайової участі замовника, що є невід'ємною частиною цього Договору, до введення об'єкту до експлуатації, але не пізніше 2 (двох) місяців після введення в експлуатацію крім випадків, передбачених п.п. 5.4 і 5.5 Порядку сплати пайової участі замовника у розвитку інфраструктури м. Буча, затвердженого рішенням Бучанської міської ради №609-23-VI від 29.03.2012 зі змінами та доповненнями.

В свою чергу, пунктом 5.4 Порядку визначено, що якщо технічними умовам передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста може бути переглянутий за рішенням Бучанської міської ради, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Таким чином, положення п. 2.1. договору визначають граничний строк сплати пайового внеску, а також виключення, при яких вони не застосовуються. При цьому, відповідно до порядку, таким виключенням є необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, що передбачено технічними умовами.

Відповідачем було отримано технічні умови №20 від 06.06.2014 «На підключення об'єкту, що проектується (реконструюється) багатоквартирна забудова «Квартал Новатор», друга черга ТОВ «Сарафан».

Змінами до ТУ №20 від 06.06.2014 «Умови каналізування», дію яких продовжено до грудня 2019 року, передбачено дольову участь у технічному переоснащенні каналізаційної насосної станції №4 по вул. Вокзальна, м. Буча. 1 етап ТОВ «Сарафан»: покупка і монтаж насосу NZ3231/665 480 85 кВт Hard Iron з Z-стендом та кабелем 20м (образивостійким робочим колесом і робочою частиною), шафа БУНА 85 кВт, датчик рівня LTU 4-20 мА, 0-5м, засувка гільйотинна AVKDN5090PN10, засувка гільйотинна AVKDN350PN10, поплавковий вимикач RDN-10 - 2 шт., кабель 20м.

На виконання ТУ №20 від 06.06.2014 відповідачем 27.11.2018 укладено Договір №880121 на поставку зазначеного вище обладнання, в рамках якого 18.12.2018 та 28.12.2018 було здійснено авансові платежі у розмірі 200000,00 гривень та 500000,00 гривень та повідомив про це КП «Ірпіньводоканал».

Таким чином, відповідач знаходиться в процесі виконання ТУ №20 від 06.06.2016.

Судом не приймаються до уваги доводи позивача про неналежність ТУ №20 від 06.06.2014 до договору №174 від 29.12.2016 про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Буча, оскілки відповідачем долучено до матеріалів справи лист за №191 від 28.12.2016 яким він повідомив про наявність у нього отриманих раніше ТУ №20 від 06.06.2014 і намір у майбутньому зменшити (зарахувати) розмір пайової участі по Договору про пайову участь технічним переоснащенням каналізаційної насосної станції №4 по вул. Вокзальна в м. Буча.

Крім того, судом не приймаються до уваги доводи позивача стосовно питання чинності ТУ №20 від 06.06.2014, оскільки термін дії технічних умов було продовжено до грудня 2019 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 2570749,50 гривень пайової участі (внеску), у зв'язку з чим, відмовляє в їх задоволенні.

Також, суд відмовляє в задоволенні вимог про стягнення 336944,26 гривень пені, втрати від інфляції у сумі 514149,90 гривень, розрахунок 3 % річних - 132481,52 гривень нарахованої на зазначену вище суму боргу, позаяк вказані вимоги є похідними та результат їх вирішення стоїть в прямій залежності від вирішення основної вимоги про стягнення боргу, в задоволенні якої судом відмовлено.

Керуючись ст.ст. 129, 237-239, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

У судовому засіданні 14.03.2019 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 25.03.2019.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Т.Д. Лилак