УХВАЛА

про залишення скарги без розгляду

м. Київ

19.03.2019Справа № 910/24305/16

За скаргою Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у господарській справі № 910/24305/16

У справі

За позовом Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан"

про стягнення 68 000 грн штрафу та 68 000 грн пені

Суддя Бондаренко Г. П.

Секретар судового засідання Коваленко О. В.

Представники сторін:

від скаржника: Тацишина О.П., довіреність № 60-03/18-д від 27.12.18;

від боржника: Твердохліб І.Ю., довіреність № 9 від 14.02.19;

від ВДВС: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" (далі - Товариство) 68 000 грн. штрафу, накладеного на відповідача рішенням адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.07.2015 №108/02-р/к "Про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі №135-02/11.14 (далі - рішення №108/02-р/к), та 68 00 грн. пені, нарахованої за невиконання рішення №108/02-р/к (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог).

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішенням №108/02-р/к на Товариство накладено штраф у сумі 68 000 грн. за вчинення порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон), у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); станом на 28.12.2016 у Відділення АМК відсутні докази, які підтверджували б сплату штрафу відповідачем; за прострочення сплати вказаного штрафу з Товариства також слід стягнути нараховану Відділенням АМК суму пені.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.03.2017 (суддя Марченко О.В.) позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" (03067, м. Київ, бульвар Івана Лепсе, буд. 4, корпус 21, поверх 3; ідентифікаційний код 24718890) з будь-якого рахунку, виявленого під час виконання даного рішення суду, в доход загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації: 21081100, на р/р 0010; МФО 820019; ідентифікаційний код 38050812; УДСКУ у Солом'янському районі м. Києва 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. штрафу і 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. пені. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" (03067, м. Київ, бульвар Івана Лепсе, буд. 4, корпус 21, поверх 3; ідентифікаційний код 24718890) з будь-якого рахунку, виявленого під час виконання даного рішення суду, на користь Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 21602826) 2 040 (дві тисячі сорок) грн. судового збору.

28.03.2017 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 06.03.2017 видано накази.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 рішення Господарського суду міста Києва від 06.03.2017 у справі № 910/24305/16 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2017 постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2017та рішення Господарського суду міста Києва від 06.03.2017 у справі № 910/24305/16 залишено без змін.

18.05.2018 до Господарського суду міста Києва від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява про виправлення помилки у виконавчих документах та поновлення строку на їх пред'явлення від 16.05.2018 № 60-02/1616.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2018 (суддя Гумега О.В.) відмовлено Київському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у задоволенні заяви про виправлення помилки у виконавчих документах та поновлення строку на їх пред'явлення від 16.05.2018 № 60-02/1616 повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2018 ухвалу господарського суду міста Києва від 05.06.2018 у справі № 910/24305/16 скасовано. Виправлено помилку, допущену в наказах господарського суду міста Києва від 28.03.2017 № 910/24305/16, а саме, замість "Наказ може бути пред'явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", протягом 3 (трьох) років з наступного дня після набрання рішенням законної сили, тобто до 28.03.2020", необхідно читати "Наказ може бути пред'явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили, тобто до 28.06.2017". Поновлено пропущений строк для пред'явлення наказів на виконання рішення господарського суду міста Києва від 06.03.2017 у справі № 910/24305/16.

13.12.2018 на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 910/24305/16 видано наказ.

08.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла скарга на дії Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, в якій скаржник просить суду визнати неправомірними дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Каребіна І.Г.; зобов'язати державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Каберіна І.Г. прийняти до виконання та прийняти постанови про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва від 28.03.2017 року № 910/24305/16 про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн., пені у розмірі 68 000, 00 грн. та судового збору у розмірі 2 040, 00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2019 скаргу Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - повернуто заявнику без розгляду з підстав того, що останнім що з долучених до скарги супровідних листів державного виконавця неможливо встановити коли саме вони були отримані Київським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, оскільки з відтиску печатки КОТВАМУ на супровідних листах вбачається лише вх. № 60-01/4439, вх. № 60-01/4440, проте не вбачається дата їх отримання позивачем, у зв'язку з чим твердження позивача про отримання ним повідомлень державного виконавця 28.12.2018 не знайшли свого підтвердження.

25.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла скарга на дії Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, в якій просив визнати неправомірними дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Каребіна І.Г.; зобов'язати державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Каберіна І.Г. прийняти до виконання та прийняти постанови про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва від 28.03.2017 року № 910/24305/16 про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн., пені у розмірі 68 000, 00 грн. та судового збору у розмірі 2 040, 00 грн. Також заявником подана заява про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 25.01.2019 № 05-23/153 у зв'язку з закінченням терміну повноважень у судді Марченко О.В., проведено повторний автоматичний розподіл скарги, за результатами якого скаргу передано на розгляд судді Бондаренко Г. П.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.01.2019 поновлено Київському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України пропущений строк для подання скарги на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у господарській справі № 910/24305/16 та розгляд скарги призначено на 19.02.2019.

18.03.2019 від державного виконавця Подільського ВДВС міста Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області Каребіна І. Г. надійшло клопотання про розгляд справи без участі державного виконавця та пояснення, в яких він просить відмовити в задоволенні скарги.

У судовому засіданні 19.02.2019 представник скаржника подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

У судовому засіданні 19.02.2019 відкладено розгляд скарги на 19.03.2019.

15.03.2019 від скаржника надійшло клопотання про залишення скарги без розгляду.

18.03.2019 від державного виконавця Подільського ВДВС міста Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області Каребіна І. Г. про розгляд справи без участі державного виконавця.

У судове засідання 19.03.2019 державний виконавець не з'явився.

Представник скаржника підтримав заяву про залишення скарги без розгляду.

Суд, заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи та подану заяву, зазначає наступне.

Дана заява обґрунтована тим, що до позивача 14.03.2019 надійшли супровідні листи Подільського відділу державної виконавчої Служби міста Кропивницький Головного управління юстиції у Кіровоградській області вих. № 7850/ц.20-78/4 від 04.03.2019 (вх. № 60-01/950 від 14.03.2019) та № 7853/ц.20-78/11 (№ 60-01/949 від 14.03.2019) разом із постановами від ВП №58519785 та ВП № 58519990 про відкриття виконавчих проваджень на підставі наказів суду. Таким чином, з огляду на вищезазначене, вбачається фактичне виконання державним виконавцем Каребіним І.Г. Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного управління юстиції у Кіровоградській області вимог Відділення, викладених у скарзі на дії державного виконавця від 23.01.2019 № 60-02/396.

Так, судом встановлено, що скаржником до поданої заяви додано копію супровідного Подільського ВДВС вих. №7850/ц.20-78/4 від 04.03.2019 (вх. № 60-01/950 від 14.03.2019) на 1 арк. в 1 прим.; копію супровідного листа Подільського ВДВС вих.853/ц.20-78/11 від 04.03.2019 (№ 60-01/949 від 14.03.2019) на 1 арк. в 1 прим.; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.03.2019 ВП №58519785 на 1 арк. в 1 прим.; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.03.2019 ВП №58519990 на 1 арк. в 1 прим.

В пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України 26.12.2003. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" вказано, що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до ч. 5 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо: позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Беручи до уваги заяву скаржника та те, що державним виконавцем вчинено дії щодо відкриття виконавчих проваджень, підтвердженням яких є постанови ВП № 58519785 та ВП № 58519990, суд дійшов висновку про задоволення заяви Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та залишення даної скарги без розгляду на підставі ч. 5 ст. 226 ГПК України.

Керуючись ч. 5 ст. 226, ст. 234 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про залишення скарги без розгляду задовольнити.

2. Скаргу Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у господарській справі № 910/24305/16 залишити без розгляду.

3. Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 19.03.2019.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана в порядку, передбаченому підпунктом 17.5 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, протягом 10 днів з дня підписання суддею ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.03.2019.

Суддя Г. П. Бондаренко