номер провадження справи 22/125/18-33/4/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.03.2019 Справа № 908/2155/18

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом: Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний,буд. 164)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожградтранс-1 (69123, АДРЕСА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

про розірвання договору

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1- довіреність № 08-46/4508 від 21.12.2018 р.

від відповідача: ОСОБА_2, ордер серії ЗП № 094707 від 03.12.2018 р.

третя особа: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

19.10.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 08-49/3533 від 11.10.2018 р.) Запорізької обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1» про розірвання договору від 03.04.2018р. № 50/13 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), укладений між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1». Позов обґрунтований ст. 19 Конституції України, ст. 188 ГК України, ст. 651 ЦК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2155/18 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.10.2018 р. у справі № 908/2155/18 позовна заява Запорізької обласної державної адміністрації залишена без руху, заявнику наданий строк для усунення недоліків, встановлених при подання позовної заяви.

02.11.2018 р. від Запорізької обласної державної адміністрації надійшла заява (вих. № 10484/08-49 від 01.11.2018 р.), якою усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.11.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 22/125/18. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.12.2018 р.

04.12.2018р. повідомлено осіб, які беруть участь у справі про неможливість проведення судового засідання з розгляду справи, призначеного на 04.12.2018 р. у звязку із перебуванням судді у довготривалій відпустці та призначення судового засідання на 08.01.2019 р.

ОСОБА_3 з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2019 р., у звязку із перебуванням судді-доповідача у справі ОСОБА_4 у відпустці, справу № 908/2155/18 розподілено судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.01.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2155/18. Присвоєно справі номер провадження 22/125/18-33/4/19. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.02.2019 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.02.2019 р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації, відкладено вирішення клопотання про зупинення провадження у справі, відкладено підготовче засідання на 26.02.2019 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.02.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, судове засідання відкладення на 26.03.2019 р.

У судове засідання 26.03.2019 р. зявилися представники сторін. Третя особа - в судове засідання, призначене на 26.03.2019 р. не з'явилась, про причини своєї неявки суд не повідомила, запропонованих ухвалами суду документів, не надала, про час та місце судового засідання повідомлена шляхом направлення ували суду від 26.02.2019 р. на адресу третьої особи: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судовому засіданні представник ТОВ «Запорожградтранс-1» підтримав клопотання про зупинення провадження у справі, що надійшло до суду 05.02.2019 р. Так, у своїй заяві відповідач просить зупинити провадження у справі № 908/2155/18 до вирішення Верховним судом адміністративної справи № 808/934/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька перевізна компанія» до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1» про визнання протиправним та скасування рішення.

Заява мотивована тим, що підстави даного позову, на які посилається позивач продовжують бути предметом судового розгляду (перегляду) по справі № 808/934/18 в адміністративній палаті Верховного Суду. Наразі Верховним судом розглядається касаційна скарга на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. по справі № 808/934/18, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька перевізна компанія» задоволено. Скасовано рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Запорізької області, що оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 3/10/2017 від 14.09.2017 року в частині допущення перевізника - претендента TOB «Запорожградтранс 1» до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Запорізької області за об'єктом конкурсу № 21 та № 50. Скасовано рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Запорізької області, що оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 3/10/2017 від 14.09.2017 року в частині визначення TOB «Запорожградтранс 1» перевізника переможцем конкурсу на об'єкті конкурсу №21 та № 50. Скасовано Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 27.09.2017 № 513 «Про затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників від 14.09.2017 року щодо визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування» в частині затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Запорізької області, щодо визначення переможцем конкурсу на об'єктах № 21 та № 50.

На підставі викладеного, на думку відповідача, в даному випадку ст. 227 ГПК України зумовлює обовязок суду зупинити провадження у справі, оскільки існує об'єктивна неможливість розгляду судом справи № 908/2155/18 до вирішення адміністративної справи № 808/934/18. Одночасно заявник посилається на п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, яка встановлює підстави коли суд за заявою учасника справи чи за власною ініціативою може зупинити провадження у справі, зокрема, в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою.

На підтвердження вказаних доводів відповідачем до клопотання про зупинення провадження у справі додано копію ухвали Верховного Суду від 17.09.2018 р. по справі № 808/934/18 про відкриття касаційного провадження за скаргою «Запорожградтранс 1» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р.

Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 908/2155/18.

ОСОБА_3 з п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, обєднаної палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобовязаний зупинити провадження у справі у випадках обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Під обєктивною неможливістю розгляду даної справи, слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

При цьому, у п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України вказано, що суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом судового розгляду у дійсній справі є розірвання договору від 03.04.2018 р. № 50/13 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), укладеного між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1» за результатами конкурсу та на підставі рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації. Підставою позову є постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. по справі № 808/934/18, якою було скасовано рішення конкурсного комітету від 14.09.2017 р. в частині допущення перевізника претендента ТОВ Запорожградтранс-1 до участі у конкурсі та визначення його переможцем конкурсу на перевезення пасажирів на обєкті конкурсу № 50. Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. у справі № 808/934/18 є такою, що 16.08.2018 р. набрала законної сили, не скасована, її дія не зупинена.

Відтак, враховуючи предмет та підстави заявленого позову у дійсній справі, предмет розгляду у адміністративній справі № 808/934/18, суд приходить до висновку про відсутність обєктивної неможливості розгляду цієї справи до розгляду адміністративної справи № 808/934/18, як це передбачено п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, та інших процесуальних підстав для зупинення провадження в дійсній справі № 908/2155/18.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі у звязку з його процесуальною необґрунтованістю та недоведеністю відповідачем (заявником).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 227, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс-1» про зупинення провадження у справі № 908/2155/18 до розгляду Верховним Судом касаційної скарги на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. по справі № 808/934/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Суддя М.В. Мірошниченко