ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.03.2019 Справа № 920/1059/17
Господарський суд Сумської області у складі колегії суддів: головуючого судді Спиридонової Н.О., судді Коваленка О.В. та судді Резніченко О.Ю. розглянувши матеріали справи № 920/1059/17

за позовом: фізичної особи-підприємця Крижановської Наталії Олексіївни (АДРЕСА_1),

до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» (вул. Маяковського, буд. 8, кв. 2, м. Суми, 40030),

2) Сумської міської ради (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),

про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Позивач у своїй позовній заяві просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 5 додатку до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 № 264-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/1, кадастровий номер: НОМЕР_2, площею 0,0480 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1, кадастровий номер: НОМЕР_2, площею 0,0480 га від 28.03.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора ОСОБА_3; визнати протиправним та скасувати пункт 9 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» 81/100 часток від земельної ділянки по АДРЕСА_2, кадастровий номер: НОМЕР_1, площею 0,0719 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер: НОМЕР_1, площею 81/100 частина від 0,0719 га від 02.06.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора ОСОБА_3

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 12.12.2017 призначено судову експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну експертизу, направлено матеріали справи № 920/1059/17 для її проведення в судово-експертну установу та провадження у справі було зупинено.

31.05.2018 матеріали справи № 920/1059/17 разом з висновком судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 надійшли до господарського суду Сумської області.

Ухвалою від 05.06.2018 судом поновлено провадження у справі № 920/1059/17 та з урахуванням ухвали про виправлення описки від 11.06.2018 у даній справі призначено справу до судового розгляду в підготовчому провадженні на 03.07.2018.

26.06.2018 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну (збільшення) предмету позову б/н від 26.06.2018 (вх. № 1405к 26.06.2018), в якій представник позивача просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 5 додатку до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 № 264-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/1, кадастровий номер: НОМЕР_2, площею 0,0480 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1, кадастровий номер: НОМЕР_2, площею 0,0480 га від 28.03.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора ОСОБА_3; визнати протиправним та скасувати пункт 9 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» 81/100 часток від земельної ділянки по АДРЕСА_2, кадастровий номер: НОМЕР_1, площею 0,0719 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер: НОМЕР_1, площею 81/100 частина від 0,0719 га від 02.06.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора ОСОБА_3; визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 28.02.2018 № 3133-МР «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз»; визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 28.02.2018 № 3131-МР «Про надання в оренду земельної ділянки гр. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2».

02.07.2018 від представника першого відповідача до суду надійшла заява б/н від 02.07.2018 (вх. № 1466к від 02.07.2018) про можливість залучення співвідповідача, в якій представник першого відповідача просить суд роз'яснити позивачу, що він має право у підготовчому провадженні залучити співвідповідача ОСОБА_3, а також просить суд роз'яснити позивачу наслідки не вчинення такої процесуальної дії.

В обгрунтування зазначеної заяви представник першого відповідача зазначає, що при оренді земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 в сумі 09/100+69/100=78/100 частин, що на дві сотих частин відрізняється від площі, якої стосуються позовні вимоги. А тому позовні вимоги на час подання даної заяви, як зазначає представник першого відповідача, позовні вимоги позивача стосуються в тому числі і ОСОБА_3, який орендує земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, і який має або погодиться з позовними вимогами або заперечувати поти них.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 02.07.2018 у справі № 920/1059/17 відмовлено фізичній особі-підприємцю Крижановській Наталії Олексіївні в задоволенні заяви про забезпечення позову у даній справі.

Протокольною ухвалою суду в судовому засіданні 03.07.2018 оголошено перерву до 12.07.2018.

Ухвалою суду від 03.07.2018 призначено розгляд справи № 920/1059/17 колегіально у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 03.07.2018 визначено колегію суддів: головуючий суддя Спиридонова Н.О., суддя Заєць С.В., суддя Резніченко О.Ю.

12.07.2018 року до суду надійшла апеляційна скарга № б/н від 12.07.2018 (вх. № 5151 від 12.07.2018) Фізичної особи - підприємця Крижановської Н.О. на ухвалу господарського суду Сумської області від 02.07.2018 у справі № 920/1059/17.

Ухвалою від 17.07.2018 провадження у справі № 920/1059/17 зупинено до повернення матеріалів зазначеної справи до суду першої інстанції та направлено матеріали зазначеної справи до Харківського апеляційного господарського суду разом з апеляційною скаргою позивача на ухвалу господарського суду Сумської області від 02.07.2018 у справі № 920/1059/17.

17.09.2018 розгляд матеріали зазначеної справи повернуто на адресу Господарського суду Сумської області.

Відповідно до пункту 3.2.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Сумської області, у зв'язку з тимчасовою неможливістю виконання обов'язків суддею (лікарняний судді Заєць С.В. понад чотирнадцять календарних днів), що може перешкодити розгляду справи у строки встановленні Господарським процесуальним кодексом України, відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Господарського суду Сумської області від 02.10.2018 справа № 920/1059/17 призначена до повторного автоматичного розподілу для визначення відсутнього члена колегії.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 02.10.2018 у справі № 920/1059/17 визначено наступний склад колегії: головуючий суддя Спиридонова Н.О. та судді Коваленко О.В. і Резніченко О.Ю.

Частиною чотирнадцятою статті 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Ухвалою від 02.10.2018 провадження у справі № 920/1059/17 поновлено та призначено підготовче засідання на 24.10.2018.

24.10.2018 від представника позивача до суду надійшло клопотання б/н від 24.10.2018 (вх. № 2363к від 24.10.2018) про призначення додаткової судової експертизи.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 24.10.2018 призначено додаткову судову експертизу; направлено матеріали справи № 920/1059/17 для її проведення в судово-експертну установу та провадження у справі зупинено; проведення додаткової судової експертизи доручено старшому судовому експерту сектору будівельно-технічних досліджень Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Таранцю Тарасу Анатолійовичу, згідно якої доручено судовому експерту провести додаткове дослідження по третьому питанню судової експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 2235/904/905 (висновок експерта від 21.05.2018), а саме: чи відповідають розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 в оренду під розміщеними адміністративними приміщеннями товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» (частка 81/100) за адресою: АДРЕСА_2 та його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?; для чого додатково дослідити завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул. Привокзальна, 33/5, м. Суми, з кадастровим номером НОМЕР_1 ( проект 2015 МФ 13 СММС 000238 на площу 0. 0719 га, зареєстрований в ДЗК 15.10.2015), який в подальшому був затверджений згідно пунктом 9 додатку до Рішення Сумської міської ради від 24.02.2016р. № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок»; а також зобов'язано судового експерта надати суду письмові пояснення з приводу того, що під час проведення експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 2235/904/905 (висновок експерта від 21.05.2018) ним встановлено розбіжність даних місця розташування, конфігурації, площ та лінійних розмірів земельної ділянки відповідно до наданого експерту проекту землеустрою та даних обмінного файлу і Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1; чому експертом не заявлено до суду відповідне клопотання про уточнення вищенаведених даних та надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 2235/904/905.

14.02.2019 матеріали справи № 920/1059/17 разом з висновком експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019 та письмовими поясненнями судового експерта від 11.02.2019 на питання пункту 4 ухвали Господарського суду Сумської області від 24.10.2018 надійшли до Господарського суду Сумської області.

Ухвалою від 20.02.2018 судом поновлено провадження у справі № 920/1059/17 та призначено справу до судового розгляду в підготовчому провадженні на 11.03.2019.

11.03.2019 від представника другого відповідача до суду надійшли письмові пояснення від 11.03.2019 № 103/19юр, в яких він просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

11.03.2019 розгляд зазначеної справи не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Спиридонової Н.О., що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу даної справи.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України. Невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач зі складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

У зв'язку з усуненням обставин, які унеможливлювали розгляд справи, суд призначає справу № 920/1059/17 до судового розгляду в підготовчому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини другої, третьої статті 119 Господарського процесуального кодексу України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно частини першої статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого засідання з дня відкриття провадження у даній справі спливає 01.04.2019 та з метою об'єктивного розгляду даної справи, суд з власної ініціативи вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів з 01 квітня 2019 року до 02 травня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 32, 119, 120, 177, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів з 01 квітня 2019 року до 02 травня 2019 року.

2. Призначити підготовче засідання на 03.04.2019, 12:40 з повідомленням учасників справи. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

3. Зобов'язати позивача та першого відповідача подати суду письмові пояснення в обґрунтування їх позицій у справі з урахуванням обставин, викладених у висновку експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019 та у письмових поясненнях судового експерта від 11.02.2019.

4. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддями. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою htps://court.gov.ua/sud5021/.

Головуючий суддя Н.О. Спиридонова

Суддя О.В. Коваленко

Суддя О.Ю. Резніченко

Примітка. Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

2. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

3. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 42 Господарського процесуального кодексу України,учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Якщо учасник судового процесу повідомляє суду номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або іншу аналогічну інформацію, він повинен поінформувати суд про їх зміну під час розгляду справи.

Положення частини сьомої цієї статті застосовуються також у разі відсутності заяви про зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти, які учасник судового процесу повідомив суду.