ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.03.2019 м. ДніпроСправа № 904/5569/18

За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до відповідача-1: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, м. Київ в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області;

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровська фірма "Мрія", м. Дніпро;

відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЛОСТАР", м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1

про скасування реєстрацію декларацій та прийняття рішення про передачу гуртожитку до комунальної власності

Суддя Первушин Ю.Ю.

за участю секретаря судового засідання Бережної О.О.

Представники:

від позивача: Коробов І. О, довіреність № 7/10-3719 ВІД 21.12.2018

від відповідача-1: повноважний представник не з'явився

від відповідача-3: ОСОБА_3

від відповідача-2: повноважний представник не з'явився, паспорт серія НОМЕР_3,

від третьої особи: ОСОБА_1; паспорт серія НОМЕР_10,

від третьої особи-258: ОСОБА_4, паспорт НОМЕР_1,

від третьої особи-271: ОСОБА_5, паспорт серія НОМЕР_2;

від третьої особи-263: ОСОБА_6, паспорт серія НОМЕР_4,

від третьої особи-273: ОСОБА_7, паспорт серія НОМЕР_5

від третьої особи-275: ОСОБА_8, паспорт серія НОМЕР_6,

від третьої особи-240: ОСОБА_9, паспорт серія

від третьої особи-266: Сачко В.І., адвокат, представник на підставі ордерів: серія

від третьої особи-274: ОСОБА_11 паспорт серія НОМЕР_7,

від третьої особи-25: Сачко В.І паспорт серія НОМЕР_8

від третьої особи-278: паспорт серія НОМЕР_9,

від третіх осіб: Ужва К.В. адвокат , представник на підставі ордерів, ДП №006 від 06.03.19, серія ДП №007 від 06.03.19, серія ДП №008 від 12.09.19, серія ДП №009 від 06.03.19, серія ДП №010 від 06.03.19, серія ДП №011 від

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дніпровська міська рада, м.Дніпро звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, м.Київ в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області (відповідач-1); Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровська фірма "Мрія", м. Дніпро (відповідач-2); Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЛОСТАР", м. Дніпро (відповідач-3) про скасування реєстрацію декларацій та прийняття рішення про передачу гуртожитку до комунальної власності.

Ухвалою Господарського суду від 28.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 24.01.2019.

15.01.2019 до суду надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 (1т., а.с. 59-61).

18.01.2019 до канцелярії суду від представників відповідача-2 та відповідача-3 надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, оскільки відповідачем - 3 нестримано позовної заяви, а відповідач-2 не має можливості забезпечити явку у зв'язку з перебуванням директора в основній щорічній відпустці у період з 15.01.2019 по 31.01.2019 (1т., а.с. 71-74).

24.01.2019 до канцелярії суду від позивача надійшла заява в порядку ст. 81 ГПК України, в якій просить суд витребувати від Слідчого Управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області засвідчену копію декларації про початок виконання будівельних робіт №Д11 03, яку вилучено старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області (1т. 78-79).

Представники відповідача-1-3 у підготовче засідання 24.01.2019 не з'явилися, вимог ухвали суду від 28.12.2018 не виконали.

Ухвалою Господарського суду від 24.01.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 (49106, місто Дніпро, провулок Добровольців, 10, гуртожиток, кімната №215), відкладено підготовче засідання на 12.02.2019.

Також, ухвалою Господарського суду від 24.01.2019 задоволено заяву Дніпровської міської ради (вх. 3610/19) про витребування доказів у справі №904/5569/18 від 24.01.2019 та витребувано від Слідчого Управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (просп. Слобожанський, 40, місто Дніпро) засвідчену копію декларації про початок виконання будівельних робіт №Д11 03, яку на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 15.05.2017 (справі №200/7609/17 провадженим № 1-кс/200/4496/17) вилучено старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області Гончарук А. О.

06.02.2019 на адресу суду від третьої особи ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, в яких просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (1т., а.с. 90-93).

08.02.2019 на адресу суду від відповідача-2 надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору та у зв'язку з спливом строків позовної давності (1., а.с. 102-106).

11.02.2019 на адресу суду від відповідача - 3 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд відмовити у задоволення позову повністю та клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що спір підлягає розгляду адміністративного судочинства (2т., а.с. 70-73).

Також, 11.02.2019 від відповідача-3 до канцелярії суду надійшло клопотання про залучення третіх осіб (3т., а.с. 1-200; 4т., а.с. 1-188).

Ухвалою Господарського суду від 12.02.2019 відкладено підготовче засідання 27.02.2019, у зв'язку з неявкою представника відповідача-2 у призначене засідання.

20.02.2019 на адресу суду від мешканців спірного гуртожитку надійшли заяви про залучення останніх у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору (5т., а.с. 5-206; 6т., 1-195).

27.02.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 (третя особа) надійшли письмові пояснення по справі, в яких остання стверджує, що дія Закону „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" поширюється на гуртожиток по провулку Добровольців, 10 в місті Дніпро, який має бути переданий у власність територіальної громади міста відповідно до загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

25.02.2019 до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву від представника відповідача-1, за змістом якого свідчить, що відповідач-1 не погоджується зі своїм процесуальним статусом у даній справі, оскільки не може розглядатись як відповідач за даним позовом, з огляду на те, що скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об'єкта до експлуатації здійснюється, зокрема, за рішенням суду, і є складовою здійснення державного архітектурно-будівельного контролю відповідним органом архітектурно-будівельного контролю на відповідній території. Відповідно до Акта приймання-передавання документів від 27.10.2016 року №42 функції державного архітектурно-будівельного контролю перейшли від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради. Декларація про готовність об'єкта до експлуатації, зазначена позивачем, 27.10.2016 року також була передана до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради в якості додатку до акту приймання-передавання. Декларація про початок виконання будівельних робіт вилучена на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпро про тимчасовий доступ до документів від 15.05.2017 у справі № 200/7609/17. Отже, з 28.10.2016 у Департаменту відсутні повноваження із здійснення державного архітектурно-будівельного контролю щодо об'єктів будівництва І-ІУ категорії складності (на сьогоднішній день щодо об'єктів будівництва за класом наслідків СС 1 та СС 2) на території м. Дніпра.

Ухвалою Господарського суду від 27.02.2019 задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровська фірма "Мрія" (вх. 6201/19 від 08.02.2019) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Солостар" (вх. 6476/19 від 11.02.2019) про закриття провадження у справі відмовлено, залучено до участі у справі у якості третіх осіб 1-278, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відкладено підготовче засідання на 14.03.2019.

11-13.03.2019 до канцелярії суду від третіх осіб надійшли клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з неотриманням копії позовної заяви від позивача, що унеможливлює виконання вимог ухвали суду від 27.02.2019 щодо надання пояснень по суті спору.

13.03.3019 на адресу суду від відповідача - 3 (ТОВ "Солостар") надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, оскільки відповідач-3 не отримав ухвали суду з даними третіх осіб, а тому не має можливості станом на 14.03.2019 виконати в повному обсязі вимоги ухвали суду щодо направлення копії відзиву на адресу третіх осіб.

13.03.2019 на адресу суду на виконання ухвали суду від 24.01.2019 від Слідчого Управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшла копія декларації про початок виконання будівельних робіт №ДП 03. Також додатково повідомлено суд, що оригінал зазначеної ухвали повернуто Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області (вих. 2/ек-457 від 12.03.2019). Судом оглянуто наданий документ та долучено до матеріалів справи.

14.03.2019 до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів в порядку ст. 81 ГПК України, за змістом якого останній просить суд витребувати з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про право власності на об'єкти нерухомості (квартири, нежитлові приміщення), що знаходяться за адресою м. Дніпро, провулок Добровольців, будинок та витребувати з Єдиного державного демографічного реєстру інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичних осіб, які були залучені у якості третіх осіб згідно ухвали від 27.02.2019 у справі №904/5569/18. У підготовчому засіданні 14.03.2019 представник позивача заявив усне клопотання про відкладення розгляду клопотання про витребування доказів до наступного засідання. Судом задоволено заявлене позивачем клопотання.

Представником третіх осіб заявлено клопотання (вх. 11992 від 14.03.2019) про продовження строку підготовчого засідання на 30 днів, у зв'язку з необхідністю остаточного визначення предмета спору, характеру спірних правовідносин та складу учасників процесу. А також заявлено клопотання (вх.11991/19 від 14.03.2019) про залучення до матеріалів справи копії документів, а саме копію постанови Дніпровського апеляційного суду від 20.02.2019 та копію технічного паспорту на гуртожиток. Судом оглянуто подані документи та долучено до матеріалів справи.

14.03.2019 до суду надійшла заява від Дніпровської міської ради про долучення до матеріалів справи доказів направлення копії позовної заяви на адресу третіх осіб. Судом оглянуто подані документи та долучено до матеріалів справи.

Також на адресу суду від мешканців спірного гуртожитку надійшли заяви про залучення останніх у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Господарського суду від 14.03.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів, задоволено заяви про залучення третіх осіб, відкладено підготовче засідання 27.03.2019.

27.03.2019 на адресу суду надійшли наступні документи:

- від позивача надійшла заява (вх. 14000/19 від 27.03.2019) про долучення до матеріалів справи додаткових документів та клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з необхідністю отримання додаткових документів;

- від адвоката третіх осіб Ужви К.В. клопотання про залучення до матеріалів справи DVD диск, клопотання про залучення до матеріалів справи копії ордерів та клопотання про залучення додаткових документів у якості доказів;

- від відповідача-1 клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з неможливістю прибути у призначене засідання представника відповідача-1;

- від відповідача - 2 надійшов відзив на позовну заяву (вх. 14026/19) за змістом якого останній просить суд застосувати строк позовної давності звернення до суду та відмовити у задоволенні позову;

- від відповідача - 3 надійшло клопотання про відстрочення відповідачу-3 виконання вимог ухвали суду від 27.02.2019 щодо направлення копії відзиву всім учасникам справи;

Судом вищевказані клопотання оглянуто та долучено до матеріалів справи.

Також, до суду від позивача та мешканців гуртожитку надійшли заяви про залучення до участі у справі в якості третіх осіб.

Розглянувши заяви про залучення третіх осіб, суд дійшов висновку про їх задоволення, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки цих осіб, з урахуванням того, що останні є мешканцями спірного гуртожитку.

Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, у зв'язку з неможливістю вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України, у даному підготовчому засіданні, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами процесуальних засобів захисту своїх прав та інтересів, дотримання засад рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, з метою всебічного та об'єктивного вирішення спору у справі, господарський суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи в підготовчому судовому засіданні на інший день та час.

Керуючись ст. ст. 42, 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

Залучити у якості третьої особи -290, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_14 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -291, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_15 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -292, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_16 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -293, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_17 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -294, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_18 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -295, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_19 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -296, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_20(АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -297, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_21 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -298, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_22 (АДРЕСА_1);

Залучити у якості третьої особи -299, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору: ОСОБА_23 (АДРЕСА_1);

Відкласти підготовче засідання на 03.04.2019 о 15:15 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області за адресою: м. Дніпро, вул. В.Винниченка, 1, зал судових засідань №1.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Солостар" протягом 5 - ти днів направити на адреси третіх осіб копії відзиву, докази направлення надати до суду.

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов`язкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 27.03.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю. Первушин