У Х В А Л А

01 квітня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/172/19
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А. , розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали клопотання Прокуратури Чернігівської області про залучення третьої особи та матеріали справи № 927/172/19

за позовом: Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000

в особі Чернігівської обласної ради

пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000

до відповідача 1: Управління комунального майна Чернігівської обласної ради

пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю Ліки України

вул. Івана Мазепи, 55, м. Чернігів, 14017

про визнання недійсним наказу № 159 від 08.10.2018 Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу Комунального підприємства Ліки України Чернігівської обласної ради; про визнання недійсним наказу № 24 від 11.02.2019 Про реорганізацію Комунального підприємства Ліки України Чернігівської обласної ради шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю Ліки України; про визнання недійсним договору оренди № 224 цілісного майнового комплексу, укладеного 11.02.2019 між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Ліки України; про визнання недійсним договору купівлі-продажу оборотних матеріальних активів, укладеного 11.02.2019 між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Ліки України

за участю представників сторін:

від позивача : не зявився

від відповідача 1 : ОСОБА_1 довіреність 01-55 від 21.01.2019

відповідача 2 : ОСОБА_2 адвокат

від прокуратури : ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Заступником прокурора Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради Управління комунального майна до Чернігівської обласної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Ліки України про визнання недійсним наказу начальника Управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_4 від 08.10.2018 № 159 Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу Комунального підприємства Ліки України Чернігівської обласної ради, визнання недійсним договору оренди № 224 цілісного майнового комплексу, укладеного 11.02.2019 між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Ліки України, визнання недійсним договору купівлі-продажу оборотних матеріальних активів, укладеного 11.02.2019 між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Ліки України, визнання недійсним наказу начальника Управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_4 від 11.02.2019 № 24 Про реорганізацію Комунального підприємства Ліки України Чернігівської обласної ради шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю Ліки України.

Ухвалою Господарського суду від 28.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/172/19 та підготовче засідання призначено на 26.03.2019 на 09:30 год.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11.03.2019 у справі № 927/172/19 заяву Заступника прокурора Чернігівської області від 06.03.2019 № 05/1-1262-19 про забезпечення позову задоволено частково, вжито заходів забезпечення позову до вирішення по суті спору у справі господарського суду Чернігівської області № 927/172/19 шляхом заборони Управлінню комунального майна Чернігівської обласної ради (пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 1400) та створеній ним комісії з реорганізації юридичної особи комунального підприємства Ліки України в особі ОСОБА_5 (голова, РНОК НОМЕР_1), ОСОБА_6 (РНОК НОМЕР_2), ОСОБА_7 (РНОК НОМЕР_3) вчиняти на виконання наказу начальника Управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_4 від 11.02.2019 № 24 Про реорганізацію КП Ліки України шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю Ліки України, дії , а саме внесення (подання) державному реєстратору документів для державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному Реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо правонаступництва ТОВ Ліки України (, адреса вул. ОСОБА_8, 55, м. Чернігів, 14000) як юридичної особи, до якої приєднується КП Ліки України (, адреса вул. Івана Мазепи, 55, м. Чернігів, 14000).

На стадії проведення підготовчого провадження позивачем надано позицію щодо ініційованого прокуратурою позову, відзиви на відзив відповідачами, відповіді на відзиви сформовані прокуратурою та заперечення на відповідь на відзив 2-го відповідача.

В підготовчому засіданні 26.03.2019 оголошено перерву до 01.04.2019.

Прокуратурою Чернігівської області 29.03.2019 подано заяву про залучення третьої особи № 05/1-1262-2019 від 28.03.2019 з мотивацією, що предметом спору є наказ начальника Управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_4 від 08.10.2018 № 159 «Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Ліки України» Чернігівської обласної ради». Зазначеним наказом передбачено передати цілісний майновий комплекс КП «Ліки України» в оренду новоствореному ТОВ «Ліки України». У подальшому наказом від 11.02.2019 № 24 «Про реорганізацію комунального підприємства «Ліки України» Чернігівської обласної ради шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю «Ліки України»» начальником Управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_4 вирішено припинити з 12.02.2019 діяльність комунального підприємства шляхом його реорганізації через приєднання до орендаря цілісного майнового комплексу - ТОВ «Ліки України». Водночас, прокуратурою Чернігівської області з'ясовано, що укладення вищевказаних наказів та правочинів здійснено усупереч вимогам чинного законодавства, із суттєвими порушеннями вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду державного та комунального майна», що, у свою чергу, створило загрозу припинення діяльності одного з найприбутковіших підприємств обласної ради - комунального підприємства «Ліки України». Указане підприємство є учасником різних бюджетних програм, у тому числі програми «Доступні ліки», відтак ліквідація зазначеної юридичної особи може спровокувати соціальну напругу в регіоні та перешкодити реальному виконанню бюджетної програми. З метою сприяння у реалізації КП «Ліки України» відповідних бюджетних програм, зокрема пов'язаних з реалізацією ліків соціально незахищеним верствам населення, прокуратурою області подано до суду заяву про забезпечення позову. КП «Ліки України» не є учасником провадження у справі № 927/172/19. Водночас ухвалення судом рішення у справі може вплинути на права на обов'язки комунального підприємства. У зв'язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуально кодексу України просить залучити до участі у справі КП «Ліки Україні» (вул. Івана Мазепи, буд. 55, м. Чернігів, ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

В підготовчому засіданні 01.04.2019, відповідачі не заперечували проти залучення третьої особи КП «Ліки України».

Здійснивши в підготовчому засіданні розгляд поданої заяви прокуратури, заслухавши сторін, суд вважає подану заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обовязки, встановлені ст.42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Таким чином, нормами процесуального законодавства передбачено залучення третіх осіб до закінчення підготовчого провадження у справі.

Відповідно до ст. 51 Господарського процесуального кодексу України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може предявити вимоги до сторони, така сторона зобовязана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, предявленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, предявленого цією третьою особою до такої сторони.

Прокурором заява подана на стадії підготовчого провадження, що відповідає приписам процесуального законодавства.

З огляду на те, що предметом спору є оспорювання наказів 1-го відповідача, якими передано в оренду цілісний майновий комплекс саме Комунального підприємства Ліки України Чернігівської обласної ради та про реорганізацію саме Комунального підприємства Ліки України Чернігівської обласної ради шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю Ліки України, сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень в тому числі подано докази прийняті та сформовані саме комунальним підприємством «Ліки України», а тому встановлені судом факти щодо оцінки доказів та прийняте судове рішення у цій справі безпосередньо стосуються прав та обовязків комунального підприємства, щодо його виробничої діяльності, вчинення дій по реорганізації та обовязків щодо новоствореного господарського товариства в процесі приєднання.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність впливу рішення суду у цій справі на права та обовязки комунального підприємства «Ліки України» та необхідність залучення підприємства в якості третьої особи без заявлення самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Керуючись ст. 50, 51, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Прокуратури Чернігівської області 05/1-1262-2019 від 28.03.2019 про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_9 підприємство «Ліки Україні» (вул. Івана Мазепи, буд. 55, м. Чернігів, ).

3. Зобовязати прокурора направити копію позовної заяви та додані до неї документи третій особі, докази надсилання надати до матеріалів справи.

4. Третій особі від ( ОСОБА_9 підприємство «Ліки Україні») надати письмові пояснення щодо заявленого позову, виклавши свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову з одночасним надсиланням копії письмових пояснень з доказами учасникам справи. Докази надсилання надати до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 02.04.2019.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/

Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62.

Суддя І.А. Фетисова