ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 рокуСправа № 912/3113/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/3113/18

за позовом Міської ради міста Кропивницького, вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25006

до відповідача ОСОБА_1 підприємство "Терра 2006", вул. Шахтарська, 3, с. Неопалимівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 27652

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області, вул. Глинки, 2, м. Кропивницький, 25009

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1", Студентський бульвар, буд. 1Б, м. Кропивницький, 25006

про розірвання договорів оренди

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_4, довіреність № 261-МР/з від 28.12.18;

від відповідача - ОСОБА_5, довіреність № б/н від 12.06.17, посвідчення адвоката №222 від 04.12.2017;

від третьої особи - Кропивницьке управління ГУ державної фіскальної служби у Кіровоградській області - ОСОБА_6 , довіреність № 934 від 16.11.18;

від третьої особи - ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" - участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Міської ради міста ОСОБА_2 до Приватного підприємства "Терра 2006" про розірвання договорів оренди земельних ділянок, укладених між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006", а саме: № 80 від 29.05.2015, № 86 від 25.06.2015, № 635 від 20.08.2007 (зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів від 22.08.2007 № 152), з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за вказаними договорами оренди в частині внесення орендної плати.

Ухвалою від 03.12.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 912/3113/18 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 27.12.2018 о 17:00 год., встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи. Крім того, даною ухвалою суд зобов'язав позивача не пізніше десяти днів з дати отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду: докази останньої сплати орендної плати за землю по спірним договорам оренди; відомості щодо вжиття заходів по стягненню заборгованості з орендної плати по спірним договорам оренди; обґрунтований розрахунок заборгованості ПП "Терра 2006" з плати за користування земельною ділянкою на підставі спірних договорів оренди.

14.12.2018 позивач подав суду документи на виконання ухвали суду від 03.12.2018.

20.12.2018 відповідач подав суду відзив на позов з доказами його отримання позивачем, у якому зокрема, зазначає про відсутність заборгованості за договором № 80 від 29.05.2015, а лист ГУ ДФС у Кіровоградській області не може розглядатись як доказ заборгованості з орендної плати за спірними договорами.

26.12.2018 Міською радою міста ОСОБА_2 подано до суду відповідь на відзив з доказами її направлення відповідачу, та зокрема вказує, що відповідач не надає докази виконання задекларованих грошових зобов'язань.

27.12.2018 ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" подано до суду заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 912/3310/17 про визнання недійсним договору оренди землі № 80 від 29.05.2015.

ОСОБА_7 результатами підготовчого засідання 27.12.2018 господарським судом на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 08.01.2019 до 17:00 год.

04.01.2019 Міською радою міста ОСОБА_2 надано до суду копію розрахунку заборгованості по спірним договорам.

04.01.2019 позивачем подано до суду заперечення проти заяви про зупинення провадження, відповідно до яких останній зазначає, що об'єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи №912/3310/17 відсутня, з огляду на те, що предметом у даній справі є розірвання договорів оренди №86 від 25.06.2015, №635 від 20.08.2007 та №80 від 29.05.2015. Отже, питання розірвання договорів оренди №86 від 25.06.2015 та №635 від 20.08.2007 в інших провадженнях не вирішується, а отже потребує вирішення в даному провадженні.

Ухвалою від 08.01.2019 клопотання позивача про залучення третьої особи задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області; відкладено підготовче засідання на 17.01.2019 о 09:00 год.; зобов'язано позивача направити на адресу третьої особи копію позовних матеріалів та докази направлення надати суду; зобов'язано відповідача надати письмову позицію щодо наданих позивачем розрахунків по трьох спірних договорах з наданням доказів на їх підтвердження або спростування; зобов'язано третю особу подати до суду докази, необхідні для розгляду даної справи; відкладено розгляд клопотання Приватного підприємства "Терра 2006" про зупинення провадження у справі.

14.01.2019 Міською радою міста ОСОБА_2 подано до суду заяву від 14.01.2019 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 № 80. В обґрунтування якої позивач зазначає, що до суду було надано постанову ОСОБА_8 Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №912/1385/17 за позовною заявою Кіровоградської міської ради до ПП "Терра 2006" про розірвання договору, предметом розгляду якої було розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 №80 в зв'язку з систематичним невнесенням орендної плати. Під час розгляду касаційної скарги Кіровоградської міської ради ОСОБА_8 Палатою було встановлено, що за період з 29.05.2015 до дати звернення позивача до суду (16.05.2017 року) за оренду спірної земельної ділянки було сплачено 410 868,46 грн. Тобто на час звернення до суду з позовом про розірвання договору оренди, заборгованість не існувала, а мала місце переплата. Зважаючи на те, що заборгованість по договору оренди №80 від 29.05.2015 оплачено відповідачем в повному обсязі, предмет спору відсутній, а провадження у справі №912/3113/18 в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 №80 підлягає закриттю.

В підготовчому засідання 17.01.2019, на підставі статті 183 ГПК України, оголошено перерву до 10:40 год. 25.01.2019.

24.01.2019 відповідач подав письмову позицію щодо заяви про закриття провадження у справі та зазначає, що предметом спору у справі №912/3113/18 є розірвання договору, а не стягнення заборгованості з орендної плати. Договір оренди землі від 29.05.2015 року №80 є чинним, відповідно, предмет спору існує. Необґрунтованість вимоги, безпідставність позову не є підставою для закриття провадження у справі.

Ухвалою від 25.01.2019 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів.

05.02.2019 третя особа ГУ ДФС у Кіровоградській області подала до суду інформацію щодо заборгованості ПП "Терра 2006" з орендної плати за земельні ділянки.

Ухвалою від 06.02.2019 господарський суд відмовив в задоволенні заяви Приватного підприємства "Терра 2006" про зупинення провадження у справі № 912/3113/18 та заяви Міської ради міста ОСОБА_2 від 14.01.2019 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 № 80; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" та відклав підготовче засідання у справі на 25.02.2019 о 10:00 год.

Підставою для залучення ТОВ "Созідатель-1" стало те, що між ПП "Терра-2006" та ТОВ "Созідатель-1" укладено договір суборенди земельної ділянки № :32:274:0018.

Так, з огляду на положення ч. 4 ст. 74 ГПК України, та з метою з'ясування всіх обставин справи, судом долучено до матеріалів справи відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно трьох земельних ділянок; копії з матеріалів справи № 912/1385/17 договору суборенди, укладеного між ПП "Терра-2006" та ОК "Житлово-будівельний кооператив "Монблан" з актом приймання-передачі та угодою про припинення його дії (а.с. 180 - 201)

22.02.2019 Міською радою міста ОСОБА_2, на виконання ухвали суду від 06.02.2019 у справі №912/3113/18 надано докази вручення копії позовної заяви з додатками ТОВ "Созидатель-1".

22.02.2019 ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" надані пояснення по справі, відповідно до яких третя особа зазначає, що його правова позиція співпадає з позицією ПП "Терра 2006", викладеною у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою від 25.02.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу №912/3113/18 до судового розгляду по суті на 01.03.2019 о 13:45 год. Наступне судове засідання призначено на 11.03.2019 року 10:00 год.

Третя особа ТОВ "Созидатель-1" участь повноважних представників в судовому засіданні 11.03.2019 не забезпечила, хоча належним чином повідомлена про місце, дату та час судового засідання.

Згідно з частиною 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 11.03.2019 за відсутності представників третіх осіб.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін та врахувавши доводи, які наведено в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

29.05.2015 між Кіровоградською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" (Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки №80, відповідно до пунктів 1.1., 2.1. якого Орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 09 липня 2009 року №2240 "Про передачу ПП "Созидатель-1", ПП "Терра 2006" та ПП "Балтимор" в оренду земельних ділянок" та від 24 лютого 2015 року №4036 "Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 09.07.2009 №2240" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (код КВЦПЗ 02.03), загальною площею 0,8274 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану в районі вулиць Кірова та Пролетарської в м. Кіровограді. Кадастровий номер земельної ділянки - :36:304:0014 (а.с. 11-13).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки видана управлінням Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області від 21.05.2015 №0710/04-24-15 становить: 5 468 405,21 грн (п. 2.3. Договору №80 від 29.05.2015).

Договір укладено на строк 25 років (п.3.1. Договору №80 від 29.05.2015).

Згідно пункту 3.2. Договір оренди набирає чинності з моменту його підписання, а право оренди земельної ділянки з моменту державної реєстрації відповідно до Земельного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 4.1. Договору №80 від 29.05.2015 передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 164 052,12 грн у рік, або 13 671,01 грн на місяць згідно розрахунку, що додається до цього договору, починаючи з моменту підписання договору оренди землі.

Орендна плата вноситься Орендарем не пізніше 28-го числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п.4.1. Договору (п. 4.3. Договору №80 від 29.05.2015).

В пункті 4.4. Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної форми власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. В разі зміни коефіцієнтів індексації, індексів інфляції, визначених законодавством, Орендар самостійно розраховує (індексує) нормативну грошову оцінку земельної ділянки на момент сплати орендної плати без укладання додаткової угоди з Орендодавцем.

Податкове зобов'язання по орендній платі, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 4.5. Договору).

Орендар на визначних у цьому розділі умовах може вносити орендну плату за майбутній період, але не більше ніж за один рік. Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами цього Договору (п. .6. Договору).

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

04.06.2015 за актом приймання-передачі відповідачеві передано земельну ділянку за даним Договором (а.с. 18).

Право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером :36:304:0014 зареєстровано за ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006", що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 183-184).

25.06.2015 між Кіровоградською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" (Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки №86, відповідно до пунктів 1.1., 2.1. якого Орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 09 липня 2009 року №2240 "Про передачу ПП "Созидатель-1", ПП "Терра 2006" та ПП "Балтимор" в оренду земельних ділянок" та від 24 лютого 2015 року №4036 "Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 09.07.2009 №2240" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (код КВЦПЗ 02.03), загальною площею 0,2049 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану по вулиці Волкова (між будинками №16/1 та 3/20) в м.Кіровограді. Кадастровий номер земельної ділянки - :32:274:0018 (а.с. 19-24).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки видана управлінням Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області від 21.05.2015 №0709/04-24-15 становить: 979 705,64 грн (п. 2.3. Договору №86 від 29.05.2015).

Договір укладено на строк 25 років (п.3.1. Договору №86 від 29.05.2015).

Згідно пункту 3.2. Договір оренди набирає чинності з моменту його підписання, а право оренди земельної ділянки з моменту державної реєстрації відповідно до Земельного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 4.1. Договору №86 від 29.05.2015 передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 29 391,12 грн у рік, або 2 449,26 грн на місяць згідно розрахунку, що додається до цього договору, починаючи з моменту підписання договору оренди землі.

Орендна плата вноситься Орендарем не пізніше 28-го числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п.4.1. Договору (п. 4.3. Договору №86 від 29.05.2015).

В пункті 4.4. Договору №86 від 29.05.2015 передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної форми власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. В разі зміни коефіцієнтів індексації, індексів інфляції, визначених законодавством, Орендар самостійно розраховує (індексує) нормативну грошову оцінку земельної ділянки на момент сплати орендної плати без укладання додаткової угоди з Орендодавцем.

Податкове зобов'язання по орендній платі, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 4.5. Договору №86 від 29.05.2015).

Орендар на визначних у цьому розділі умовах може вносити орендну плату за майбутній період, але не більше ніж за один рік. Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами цього Договору (п. 6. Договору №86 від 29.05.2015).

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

ОСОБА_7 актом приймання-передачі відповідачеві передано земельну ділянку за даним Договором (а.с. 30).

26.06.2015 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право оренди земельної ділянки на підставі договору оренди земельної ділянки №86 від 25.06.2015, про що вчинено запис про інше речове право: 39726614.

Крім того, 20.08.2007 між Кіровоградською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" укладено договір оренди землі №635 (а.с.31-33), відповідно до розділу 1 якого, Орендодавець на підставі Постанови Господарського суду Кіровоградської області від 20 лютого 2007р. справа №8/132 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення бази відпочинку, яка знаходиться біля пров. Виноградного в місті Кіровограді.

Договір укладено на 25 років. Договір набирає чинності після його державної реєстрації.

Розділом 4 Договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі: на рівні земельного податку до затвердження акта державної технічної комісії про прийняття об'єкта в експлуатацію - 356,46 грн, 3,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки після затвердження акта державної технічної комісії про прийняття об'єкта в експлуатацію - 1247,60 грн на місяць згідно розрахунку, що додається до цього договору, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі.

Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

Договір зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.08.2007 за №152.

ОСОБА_7 актом приймання-передачі відповідачеві передано земельну ділянку за даним Договором (а.с. 36).

Відповідно до розділу 9,10 Договорів, Орендодавець, зокрема, має право вимагати своєчасного внесення орендної плати, а Орендар зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату.

У порушення істотних умов, визначених розділом 4 Договорів оренди, Орендар у встановлений строк взяті на себе зобов'язання не виконав, орендна плата перераховувалась орендарем несвоєчасно, з порушенням визначених умовами договорів строків та не в повному обсязі.

ОСОБА_7 інформацією Головного управління ДФС у Кіровоградській області, станом на 01.10.2018 заборгованість ПП "Терра 2006" становить 346 785,81 грн. (а.с. 39).

Вказане, за твердженням позивача, порушує майнові права Міської ради міста ОСОБА_2 та є підставою для розірвання Договорів за рішенням суду згідно зі статтею 141 Земельного кодексу України та статтею 32 Закону України "Про оренду землі".

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (статті 13 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно із статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Зі змісту наведених норм вбачається, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Зазначаючи про систематичну несплату відповідачем орендної плати за спірними Договорами оренди землі, позивачем в судовому засіданні надані пояснення, що відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Отже, при будь-якій сплаті платежу до бюджету підприємством боржником не має жодних законодавчих підстав вважати сплату по окремому договору оренди землі. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник, у першу чергу зараховуються у рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник, у наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу - у рахунок пені згідно з черговістю їх виникнення. Отже, орендна плата відповідачем, за твердженням позивача за договорами оренди землі не сплачена.

На підставі інформації наданої ГУ ДФС у Кіровоградській області (а.с. 151-157), за ПП "Терра 2006" станом на 04.02.2019 рахується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 371 413,55 грн, в т.ч. пеня нарахована в ІКП в сумі 29 284,10 грн. Податковий борг згідно ІКП рахується з 30.12.2017 року.

Натомість відповідач надані докази заперечує з тих підстав, що лист ГУ ДФС у Кіровоградській області може розглядатися як доказ на підтвердження існування податкового боргу, а не заборгованості з орендної плати за спірними договорами оренди землі. Крім того, факт відсутності заборгованості та підстав для розірвання договору оренди землі №80 від 29.05.2015 встановлений ОСОБА_8 палатою Верховного Суду у постанові від 27.11.2018 у справі №912/1385/17.

Господарський суд відхиляє посилання позивача на положення пункту 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України щодо порушення порядку розподілу коштів, перерахованих на сплату заборгованості платника податків, оскільки спірні правовідносини склалися саме між Орендодавцем та Орендарем у межах виконання договорів оренди земельних ділянок і їх правове регулювання здійснюється відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі".

Аналогічна позиція викладена у Постанові Верховного суду від 27.11.2018 у справі №912/1385/17.

Положеннями ст. ст. 24, 25 Закону України "Про оренду землі" визначено права та обов'язки орендодавця і орендаря. Так, орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати. Орендар в свою чергу має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження та зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором (ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. ч. 1, 3 та 4 ст. 291 Господарського кодексу України одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу. Правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму Цивільним кодексом України.

Частинами 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

ОСОБА_7 змістом наведеної норми, істотним слід визнавати таке порушення, що тягне за собою для іншої сторони неможливість досягнення мети договору, тобто, вирішуючи питання про оцінку істотності порушення стороною договору, суди повинні встановити не лише наявність істотного порушення договору, але й наявність шкоди, завданої цим порушенням другою стороною, яка може бути виражена у вигляді реальних збитків та (або) упущеної вигоди, її розмір, а також установити, чи є справді істотною різниця між тим, на що має право розраховувати сторона, укладаючи договір, і тим, що в дійсності вона змогла отримати.

Отже, стороною, якою заявлено вимоги про розірвання договору, повинно бути доведено наявність істотного порушення договору та наявність шкоди, завданої цим порушенням другою стороною, тобто існування цих двох умов у їх сукупності.

При розгляді справи господарським судом встановлено, що 19.08.2015 між ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" (Орендар) та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Монблан" (Суборендар) укладено Договір суборенди землі (а.с. 194-199), відповідно до пункту 1.1. якого Орендар передає, а суборендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (код КВЦПЗ 02.03) загальною площею 0,8274 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану за адресою: м.Кіровоград, в районі вулиць Кірова та Пролетарської.

Згідно пункту 1.3. даного Договору об'єкт, що орендується, знаходиться у володінні та користуванні Орендаря у відповідності до договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 №80 укладеного між Орендарем та Кіровоградською міською радою.

Згідно пункту 4.1 договору суборенди орендна плата вноситься суборендарем у грошовій формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у сумі 164 052,12 грн у рік або 13671,01 грн. на місяць.

Пунктом 4.2. договору суборенди передбачено, що кошти за суборенду вносяться на р/р0002 в УДКСУ в м.Кіровограді, МФО 823016, , отримувач УДКСУ у м.Кіровограді, код платежу: 18010600.

Договір суборенди набирає чинності з моменту його підписання сторонами, а право суборенди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації іншого речового права (права суборенди земельної ділянки) відповідно до Земельного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та діє до закінчення дії договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 №80 укладеного між Орендарем на Орендодавцем, тобто до 04 червня 2040 року (п.3.1. Договору суборенди).

21.11.2016 між ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Монблан" укладено угоду про припинення договору суборенди землі від 19.08.2015 року (а.с. 201) та відповідно до ОСОБА_7 приймання-передачі (повернення) земельної ділянки від 21.11.2016 суборендар повернув земельну ділянку, кадастровий номер :35:304:0014 Приватному підприємству "Терра 2006".

Як вбачається з Постанови ОСОБА_8 Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №912/1385/17, предметом розгляду якої було розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.05.2015 №80, за період з 29.05.2015 до дати звернення позивача до суду (16.05.2017) за оренду спірної земельної ділянки було сплачено 410 868,46 грн. Тобто на час звернення до суду з позовом про розірвання договору оренди, заборгованість за договором оренди №80 від 29.05.2015 не існувала.

Під час розгляду справи позивачем надано розрахунок заборгованості по орендній платі за земельну ділянку згідно Договору оренди №80 від 29.05.2015, відповідно до якого відповідачем здійснено переплату у розмірі 17 830,67 грн (а.с. 101-102).

Крім того, ГУ ДФС у Кіровоградській області здійснено вибірку сплачених сум за договором земельної ділянки №80 від 29.06.2015 за період з 2015 року по 01.02.2019 з якої вбачається, що відповідачем систематично сплачувалась орендна плата згідно даного договору (а.с. 178 - 179).

З урахуванням викладеного господарський суд дійшов до висновку, що істотне порушення договору №80 від 29.05.2015, на яке послався позивач в позовній заяві як на підставу задоволення позову у відповідності до вимог ст. 651 Цивільного кодексу України - відсутнє.

Отже, господарський суд відмовляє в задоволенні вимоги позивача про розірвання договору оренди земельної ділянки №80 від 29.05.2015, укладеного між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006".

Щодо вимоги позивача про розірвання Договорів оренди земельних ділянок від 25.06.2015 №86 та від 20.08.2007 №635, укладених між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006", господарський суд зазначає наступне.

Під час розгляду справи судом було встановлено, що 08.12.2016 між ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" (Орендар) та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" (Суборендар) укладено Договір суборенди земельної ділянки №1 (а.с. 216-221), відповідно до пункту 1.1. якого Орендар передає, а Суборендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (код КВПЗ 02.03), загальною площею 0,2049 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану по вул. Волкова (між будинками №16/1 та №3/20) в м.Кіровограді.

Згідно пункту 1.2. даного Договору об'єкт, що орендується, знаходиться у володінні та користуванні Орендаря у відповідності до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2015 №86 укладеного між Орендарем та Кіровоградською міською радою. Право оренди земельної ділянки зареєстровано Реєстраційною службою Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області 26.06.2015 відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер витягу: 39726614, номер запису про інше речове право - 10190920, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 01).

Договір укладено на 25 років (п. 3.1. Договору суборенди №1).

Договір суборенди землі набирає чинності з моменту його підписання, а право суборенди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього Договору відповідно до Земельного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та діє до закінчення дії договору оренди земельної ділянки від 25.06.2015 №86 укладеного між Орендарем на Орендодавцем, тобто до 25.06.2040 року (п.3.2. Договору суборенди №1).

Згідно пункту 4.1 договору суборенди орендна плата вноситься Суборендарем у грошовій формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у сумі 142 117,54 грн у рік або 3509,80 грн на місяць.

Пунктом 4.2. договору суборенди передбачено, що кошти за суборенду вносяться на р/р0002 в УДКСУ в м.Кіровограді, МФО 823016, , отримувач УДКСУ у м.Кіровограді, код платежу: 18010600.

ОСОБА_7 приймання-передачі об'єкта оренди (земельної ділянки) земельну ділянку площею 0,2049 га відповідачем передано ТОВ "Созидатель-1" (а.с. 222) та 09.12.2016 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі статтею 528 Цивільного кодексу України виконання обов'язку може бути покладено боржником на іншу особу, якщо з умов договору, вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто. У цьому разі кредитор зобов'язаний прийняти виконання, запропоноване за боржника іншою особою. У разі невиконання або неналежного виконання обов'язку боржника іншою особою цей обов'язок боржник повинен виконати сам.

При цьому підставою для виконання третьою особою зобов'язань за боржника є покладення на цю особу такого зобов'язання боржником, як за власною ініціативою так і за попередньою домовленістю цієї особи з боржником.

Таке покладення виконання зобов'язань відповідно до частини першої статті 528 Цивільного кодексу України є обов'язковим для прийняття кредитором як належного виконання зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, орендна плата за Договором оренди земельної ділянки №86 від 25.06.2015 (за період з грудня 2015 по листопад 2016) та Договором суборенди №1 від 08.12.2016 суборендарем (за період з грудня 2016 по листопад 2018) у повному обсязі не сплачувалась. У зв'язку з чим виникла заборгованість за даним Договором у розмірі 98 538,44 грн за період з грудня 2015 року по листопад 2018 року, що підтверджується розрахунком заборгованості, наданим позивачем (а.с. 101-102).

Згідно інформації наданої ГУ ДФС у Кіровоградській області від 05.02.2019 (а.с. 171-172) та розрахунку заборгованості по орендній платі за земельну ділянку, що знаходиться по вул. Волкова (між будинками №16/1 та №3/20) (а.с. 99-100) орендна плата за Договором оренди №86 від 25.06.2015 сплачувалась не регулярно, останній платіж був здійснений 04.10.2017.

Щодо Договору оренди землі №635 від 20.08.2007, то згідно розрахунку позивача за даним договором орендна плата в період з січня 2016 року по листопад 2018 не сплачувалась Орендарем взагалі, у зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 87 925,68 грн (а.с. 97-98).

Як зазначено вище, у відповідності до статті 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Матеріалами справи підтверджується невиконання ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" умов Договорів оренди земельної ділянки №86 від 25.06.2015 та №635 від 20.08.2007 щодо сплати орендної плати.

Відповідачем доводи позивача щодо несплати орендної плати за Договором №86 від 25.06.2015 та Договором №635 від 20.08.2007 не спростовано та жодних доказів на підтвердження внесення орендних платежів до справи не подано.

Дані обставини свідчать про неможливість досягнення позивачем, як стороною договору оренди мети договору (отримання плати за оренду земельної ділянки) та неотримання того, на що розраховував орендодавець, укладаючи спірні договори, тобто вбачається істотне порушення умов договорів оренди.

З огляду на встановлені обставини систематичної несплати ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" орендної плати за Договорами оренди земельної ділянки №86 від 25.06.2015 та №635 від 20.08.2007, враховуючи наведені положення законодавства, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Міської ради міста ОСОБА_2 про розірвання зазначених договорів та наявність підстав для їх задоволення.

Враховуючи вищезазначене позовні вимоги Міської ради міста ОСОБА_2 до Приватного підприємства "Терра 2006" підлягають частковому задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 3524,00 грн покладається на відповідача та у розмірі 1726,00 грн на позивача.

Керуючись статтями 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ

Позовні вимоги задовольнити частково.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.06.2015 року №86, укладений між Кіровоградською міською радою (Міською радою міста ОСОБА_2) (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" (27652, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с.Неопалимівка, 3, ідентифікаційний код 32172392).

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 20.08.2007 року №635, укладений між Кіровоградською міською радою (Міською радою міста ОСОБА_2) (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) та ОСОБА_1 підприємством "Терра 2006" (27652, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с.Неопалимівка, 3, ідентифікаційний код 32172392) (зареєстрований у Кіровоградському міському управлінні земельних ресурсів від 22.08.2007 року №152).

Стягнути з Приватного підприємства "Терра 2006" (27652, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Неопалимівка, вул. Шахтарська, 3, ідентифікаційний код 32172392) на користь Міської ради міста ОСОБА_2 (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) 3524,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

У задоволені позову в іншій частині відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19.03.2019.

Суддя В.Г. Кабакова