ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

13.03.2019 Справа № 905/1326/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В., при секретарі судового засідання Барбаш Д.К., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» про витребування доказів від 22.02.2019, клопотання Словянської міської ради б/н б/д та № 01.01-12/288 від 22.02.2019 про витребування доказів по справі № 905/1326/17

за позовом Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» (84121, Донецька область, місто Словянськ, провулок генерала Батюка, будинок 10, )

до відповідача: Словянської міської ради (84122, Донецька область, місто Словянськ, площа Соборна, будинок 2, )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Комунального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості м.Словянська» (84100, Донецька область, місто Словянськ, вулиця Карла Маркса, будинок 39, )

про визнання протиправним та скасування рішення Словянської міської ради від 14.09.2016 №15-XV-7 «Про прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Словянська нежитлового вбудованого приміщення», -

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю б/н від 14.01.2019, ОСОБА_2 (голова);

від відповідача: ОСОБА_3 за довіреністю № 01.01-12/79 від 21.01.2019

від третьої особи: ОСОБА_4А (директор, на підставі наказу №601-к від 07.09.2015

В С Т А Н О В И В

В провадженні господарського суду Донецької області у складі колегії суддів (головуючий суддя Левшина Г.В., судді Паляниця Ю.О. та Чорненька І.К.) знаходилась справа № 905/1326/17 за позовом Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» до Словянської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Комунального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості м.Словянська», про визнання протиправним та скасування рішення Словянської міської ради від 14.09.2016 №15-XV-7 «Про прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Словянська нежитлового вбудованого приміщення».

Рішенням господарського суду Донецької області від 21.09.2017, яке залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2017, у задоволенні позовних вимог Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» відмовлено.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.12.2018 у справі № 905/1326/17 рішення господарського суду Донецької області від 21.09.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2017 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Донецької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2019 для розгляду даної справи визначено суддю господарського суду Донецької області Бокову Ю.В.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 11.01.2019 прийнято до провадження справу № 905/1326/17, справу №905/1326/17 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 28.01.2019.

12.02.2019 через канцелярію господарського суду Донецької області від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній просив суд зобовязати Житлово-будівельний кооператив №20 «Горизонт» надати до господарського суду Донецької області, належним чином завірені документи, а саме:

1) копію рішення виконкома ОСОБА_5 депутатів трудящихся про організацію житлово - будівельного кооперативу;

2) копію статуту ЖБК за (1970-1973 рік), прийнятого та зареєстрованого в порядку, встановленим радою ОСОБА_5 союзної республіки, з вказаним найменуванням кооперативу, його адресою та кількістю членів кооперативу;

3) дозвіл відповідного органу, в розпорядження його виділено ліміт кредитування кооперативного житлового будівництва. Про надання кредиту кооперативу кредиту за рахунок цього ліміту;

4) довідку про затвердження проектно-кошторисної документації за формою №6, передбаченої Правилами фінансування будівництва, та копії кошторису затвердженого загальними зборами членів кооперативу;

5) внутрішньо будівельний титульний список за формою №1, передбаченого правилами фінансування будівництва, затвердженого правлінням житлово-будівельного кооперативу;

6) договори кооперативу з підрядною організацією, укладених відповідно з правилами підряду на капітальне будівництво;

7) заява-зобов'язання кооперативу за формою відповідно додатку № 1;

8) довідки про те, що від всіх членів кооперативу отримані зобов'язання про своєчасне погашення належних з них платежів по отриманій від кооперативу позики за формою відповідно додатку № 2.

В обґрунтування вказаного клопотання заявник посилається на те, що вищевказані документи дадуть можливість проаналізувати питання створення ЖБК № 20 «Горизонт», порядок зборів та використання взносів членів Житлово-будівельного кооперативу № 20 «Горизонт».

25.02.2019 через канцелярію господарського суду Донецької області від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній просив витребувати у позивача наступні документи:

- копію рішення виконкому ОСОБА_5 депутатів трудящихся про організацію житлово-будівельного кооперативу № 20 «Горизонт»;

- копію статуту ЖБК № 20 «Горизонт» за (1970-1973 рік), прийнятого та зареєстрованого в порядку, встановленому радою ОСОБА_5 союзної республіки, з вказаним найменуванням кооперативу, його адресою та кількістю членів кооперативу;

- внутрішньо-будівельний титульний список за формою № 1, передбачений Правилами фінансування будівництва, затверджений правлінням житлово-будівельного кооперативу.

Також у вищевказаному клопотанні представник відповідача просив залишити без задоволення клопотання про витребування доказів, заявлене 12.02.2019, оскільки витребувані документи в пунктах 3, 4, 6, 7, 8 є документами з тимчасовим строком зберігання. Отже, судом розглядається клопотання відповідача про витребування доказів №01.01-12/288 від 22.02.2019.

Представники позивача в судове засідання зявились, наполягали на задоволенні клопотання про витребування доказів, в якому просили витребувати у Словянської міської ради інформацію про:

- роботи (послуги) які виконувалися (замовлялися) Словянською міською радою, Відділом освіти Словянської міської ради, КЗ «Центр дитячої та юнацької творчості м. Словянська» з 16.09.1992 року по теперішній час спрямовані на утримання нежитлового приміщення ДЮК «Романтика» площею 262,2 м.кв., розташованого у цокольному поверсі будинку № 10 по пров. Батюка м. Словянська;

- реквізити відповідних договорів про надання послуг (виконання робіт), предмет та суми договорів, виконання робіт (послуг);

- чи укладався договір на відшкодування витрат на утримання будинку та прибудинкової території щодо спірного приміщення.

В обґрунтування вищевказаного клопотання заявник посилався на те, що зазначена інформація може підтвердити факт утримання спірного приміщення саме за кошти ЖБК №20 «Горизонт» та спростувати факт утримання приміщення Словянською міською радою або її виконавчими органами. Вказана інформація витребовувалася у Словянської міської ради через адвокатський запит поданий 06.02.2019 (в матеріалах справи долучений до матеріалів справи 12.02.2019), проте в порушення вимог ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» інформація до теперішнього часу не надана.

Розглянувши вищевказані клопотання суд дійшов висновку щодо наступного.

Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За приписами ст. ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Суд вважає за необхідне залишити без задоволення клопотання позивача про витребування доказів, враховуючи, що витребувані позивачем документи не мають значення для вирішення спору про визнання недійсним та скасування рішення, не можуть свідчити про набуття права власності на спірне майно будь-якою із сторін.

Щодо клопотань Словянської міської ради б/н б/д та № 01.01-12/288 від 22.02.2019 про витребування доказів по справі № 905/1326/17 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 4 ст.74 Господарського процесуального кодексу України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів.

В обґрунтування клопотання про витребування доказів заявник посилався на те, що на адресу позивача було направлено листа від 29.01.2019 з проханням надати копії відповідних документів, позивачем отримано листа, що підтверджується доданим до клопотання повідомленням про вручення поштового відправлення, в якому стоїть підпис Голови ЖБК № 20 «Горизонт» ОСОБА_2, але з невідомих причин відповідь на адресу відділу освіти Словянської міської ради не надано.

Разом із тим, як встановлено судом, вищевказаний лист було підписано начальником Відділу освіти Словянської міської ради ОСОБА_6

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відділ освіти Словянської міської ради є самостійною юридичною особою та має власний код ЄДРПОУ (02142922), та не є стороною по справі. Проте, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем та особою, яка просить витребувати докази по даній справі, є Словянська міська рада з кодом . Таким чином, заявником не дотримано вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України щодо вжиття заходів для самостійного отримання доказів, що витребовуються, що свідчить про неналежне користування своїми процесуальними правами відповідачем.

Згідно ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Слід зауважити, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету ОСОБА_5 Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

Застосовуючи положення Господарського процесуального кодексу України та Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справи суд зазначає, що ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, який кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення від 07.07.89 Європейського суду з прав людини у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

За змістом статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на обставини справи, з метою повного та всебічного її розгляду, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» та у Словянської міської ради належним чином засвідчені копії наступних документів:

- рішення виконкому ОСОБА_5 депутатів трудящихся про організацію житлово-будівельного кооперативу № 20 «Горизонт»;

- статуту ЖБК № 20 «Горизонт» за (1970-1973 рік), прийнятого та зареєстрованого в порядку, встановленому радою ОСОБА_5 союзної республіки, з вказаним найменуванням кооперативу, його адресою та кількістю членів кооперативу;

- внутрішньо-будівельний титульний список за формою № 1, передбачений Правилами фінансування будівництва, затверджений правлінням житлово-будівельного кооперативу.

Керуючись ст. ст. 12, 43, 73, 74, 76, 77, 80, 81, 177, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

У Х В А Л И В

У задоволенні клопотання Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» про витребування доказів від 22.02.2019 відмовити.

Клопотання Словянської міської ради № 01.01-12/288 від 22.02.2019 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Житлово-будівельного кооперативу №20 «Горизонт» та у Словянської міської ради належним чином засвідчені копії наступних документів:

- рішення виконкому ОСОБА_5 депутатів трудящихся про організацію житлово-будівельного кооперативу № 20 «Горизонт»;

- статуту ЖБК № 20 «Горизонт» за (1970-1973 рік), прийнятого та зареєстрованого в порядку, встановленому радою ОСОБА_5 союзної республіки, з вказаним найменуванням кооперативу, його адресою та кількістю членів кооперативу;

- внутрішньо-будівельний титульний список за формою № 1, передбачений Правилами фінансування будівництва, затверджений правлінням житлово-будівельного кооперативу.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

У судовому засіданні 13.03.2019 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.03.2019.

Ухвала набрала чинності з моменту її оголошення - 13.03.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Бокова