УХВАЛА

м. Київ

12.03.2019Справа № 910/1119/19

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янський дім ФПУ"

до Київської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання укладеною

додаткової угоди

Суддя Удалова О.Г.

Представники учасників сторін:

від позивача Багатченко Ю.В., адвокат

від відповідача Безносик А.О., представник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Слов'янський дім ФПУ" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач) про:

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 26.06.2018 № 1010/5074, прийнятого на шостій сесії восьмого скликання Київської міської ради;

- визнання укладеним з моменту винесення рішення договору оренди земельної ділянки між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Слов'янський дім ФПУ", вважаючи укладеною угоду про поновлення договору оренди від 17.03.2003 в редакції, наведеній у прохальній частині позову.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що рішення Київської міської ради № 1010/5074 від 26.06.2018 "Про відмову у поновленні товариству з обмеженою відповідальністю "Слов'янський дім ФПУ" договору оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування споруд учбово-спортивної бази з готелем загальним розміром 2,4291 га на вул. Нагірній, 25 у Шевченківському районі м. Києва від 17.04.2003" було прийнято з порушенням норм ст. 10, ч. 3 ст. 24, ст. 26, ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ч. 1 ст. 93, ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.02.2019 вищевказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.

14.02.2019 через відділ автоматизованого діловодства суду позивач подав заяву про усунення недоліків позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2019 відкрито провадження по даній справі та призначено підготовче засідання на 12.03.2019 у порядку загального позовного провадження.

21.02.2019 від позивача надійшло клопотання про долучення документів.

01.03.2019 від відповідача надійшли клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 727/1002/17.

04.03.2019 від позивача надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також заява про уточнення позовних вимог, у якій сторона просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 26.06.2018 № 1010/5074, прийняте на шостій сесії восьмого скликання Київської міської ради; визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 15.04.2013 № 916-00106, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 17.03.2003 за реєстровим № 321), між товариством з обмеженою відповідальністю "Слов'янський дім ФПУ" та Київською міською радою, в редакціїї, наведеній у прохальній частині даної заяви.

04.03.2019 від відповідача надійшов відзив на позов, у якому сторона просить суд відмовити у задоволенні позову.

07.03.2019 від ОСОБА_5 надійшло клопотання про залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

12.03.2019 від позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та долучення документів до матеріалів справи.

12.03.2019 від депутата Київської міської ради ОСОБА_2 надійшла заява про вступ останнього у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Представник позивача у підготовчому засіданні 12.03.2019 надав усні пояснення, просив суд задовольнити його заяви про уточнення позовних вимог та залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Представник відповідача надав усні пояснення, просив задовольнити його клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача та клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі-третя особа), оскільки основним завданням даного органу є забезпечення виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сферах управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, проведення земельної реформи, спрямованої на приватизацію земель у межах міста. Крім того, відповідно до п. 3.29 Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) останній опрацьовує запити, звернення народних депутатів України та депутатів Київської міської ради, розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що відносяться до компетенції Департаменту.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

Крім того, дослідивши заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою вказана заява є заявою про зміну предмету позову.

Згідно з ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову, а тому подальший розгляд справи здійснюватиметься щодо позовних вимог, викладених в ній.

Також у підготовчому засіданні 12.03.2019 суд дійшов висновку відкласти розгляд клопотань про зупинння провадження у справі та про залучення до участі у справі третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_5.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ч. 3 ст. 46, ст. 50, ст. 182, п.п. 2,3 ч. 2 ст. 183, ст.ст. 232-234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову.

2. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив.

3. Задовольнити заяву позивача та клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 32-а, Київ, 01601).

5. Зобов'язати позивача направити позовну заяву третій особі, докази чого надати суду.

6. Зобов'язати відповідача направити відзив третій особі, докази чого надати суду.

7. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті спору.

8. Відкласти розгляд клопотань про зупинення провадження у справі та про вступ у справу як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_5 у наступне засідання.

9. Запропонувати сторонам надати письмові пояснення щодо клопотань про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_5.

10. Відкласти підготовче засідання на 04.04.19 о 12:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

11. Викликати в засідання представників учасників справи.

12. Попередити учасників справи про те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.03.2019. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Удалова