Справа № 909/83/19
УХВАЛА

19.03.2019

м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О.В.

розглянувши заяву Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України № 08/1-22 від 13.03.2019 (вх. № 4992/19)

про забезпечення позову у справі

за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області

вул.Грюнвальдська ,11 , м.Івано-Франківськ , 76000

в інтересах держави в особі :

Національної академії аграрних наук України

вул.Суворова ,9 , м.Київ , 02000

в особі Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України

вул.Степана Бандери ,21-А , м.Івано-Франківськ , 76014

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

вул.Сахарова ,34 , м.Івано-Франківськ , 76014

до відповідача: П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області

вул.Петлюри , буд.1 , с.П'ядики , Коломийського району , Івано-Франківської області ,78254

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ

вул.Лесі Українки, 1, с.Мала Камянка, Коломийського району, Івано-Франківської області

про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області

без повідомлення (виклику) учасників судового процесу

ВСТАНОВИВ: перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 31.01.2019, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 28.02.2019.

28.02.2019 господарський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області - КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ.

15.03.2019 до господарського суду від Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України надійшла заява № 08/1-22 від 13.03.2019 (вх. №4992/19) про забезпечення позову шляхом заборони П'ядицькій сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області вчиняти будь-які дії у відношенні земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами та площами:

- :03:001:0003 площею 40,0407 га,

- :02:001:0170 площею 26,2909 га,

- :03:001:0005 площею 41,1915 га,

- :03:001:0002 площею 14,63 га,

- :02:003:0002 площею 40,5168 га,

- :02:002:0127 площею 27,9586 га,

- :02:002:0126 площею 9,9928 га,

- :02:002:0125 площею 121,8093 га,

- :03:001:0001 площею 35,9475 га,

- :02:003:0003 площею 59,8676 га,

- :03:001:0004 площею 37,9879 га,

- :02:005:2003 площею 0,434 га,

- :02:005:2006 площею 42,2654 га,

- :02:005:2007 площею 12,3985 га,

- :02:001:2000 площею 11,2333 га,

- :02:001:2001 площею 15,6285 га,

- :02:005:2008 площею 3,0646 га,

- :02:005:2010 площею 15,9214 га,

- :02:001:1000 площею 13,5787 га,

- :02:003:0026 площею 12,4399 га,

- :02:002:0002 площею 33,8018 га,

- :02:003:0024 площею 12,614 га,

- :02:003:0023 площею 22,1383 га,

- :02:002:0001 площею 42,9316 га,

- :02:003:0028 площею 24,4144 га,

- :02:003:0027 площею 37,3025 га,

- :02:003:0025 площею 1,8867,

- :02:002:0003 площею 88,3336 га,

- :02:005:2009 площею 146,1542 га,

- :02:003:0001 площею 24,8574 га,

- :02:005:2000 площею 61,413 га,

- :02:005:2002 площею 32,2947 га

- :02:005:2001 площею 28,4163 га,

- :02:005:2004 площею 4,1804, а саме заборонити: проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даних земельних ділянок, передавати всі чи окремо визначену земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатися земельними ділянками, змінювати її конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування конкретною земельною ділянкою або її поділеними частинами.

Також заявник просить заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування чи зміну державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі з вказаними вище кадастровими номерами та площами; заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо зазначених земельних ділянок, а також інші дії, включаючи реєстрацію припинення права власності П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області за зазначеними земельними ділянками; заборонити КП "Сільськогосподарське підприємтсво "Добробут Захід" в період розгляду судового спору до набрання рішенням законної сили користуватись переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками на праві постійного користування та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур та завершити технологічних процес вирощування цих сільськогосподарських культур на вищезазначених земельних ділянках, в тому числі збір урожаю.

Заява мотивована тим, що невжиття зазначених у заяві про забезпечення позову заходів унеможливить в подальшому виконання рішення суду у разі задоволення позову та утруднить використання спірних земель за призначенням, адже спірні ділянки позивачем оброблено та засіяно під врожай 2019 року сільськогосподарськими культурами. Для завершення виробничого процесу та збору врожаю необхідно провести ряд робіт: підживлення, внесення гербіцидів та інших засобів захисту рослин. Недогляд за сільськогосподарськими культурами призведе до втрати врожаю та понесення значних збитків державною установою.

На підтвердження зазначених в заяві обставин заявником подано суду звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду станом на 01.12.2018, яким підтверджується факт здійснення заявником на спірних ділянках діяльності з вирощування сільськогосподарських культур, плодів і ягід.

Крім того, заявник зазначає, що П'ядицька сільська рада ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області, яка наділена повноваженнями щодо зміни цільового призначення землі, може змінити статус спірних земель, здійснити їх поділ, відчуження чи передачу у користування іншим особам.

Про імовірність вчинення таких дій сільською радою свідчить той факт, що на даний час частина земельних ділянок, якими користувався заявник, уже передана П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області в постійне користування КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ та зобов'язано останнього вчинити необхідні дії для реєстрації такого права.

Розглянувши подану Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України заяву про забезпечення позову, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив таке.

Як визначено в ст.136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову за своєю правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

У рішенні Європейського суду від 18.05.2004 у справі "Продан проти Молдови" суд наголосив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантований Європейською конвенцією з прав людини, буде ілюзією, якщо правова система держав, які ратифікували Конвенцію, дозволятиме остаточному, обов'язковому судовому рішенню залишатися невиконаним, завдаючи шкоди одній зі сторін.

Відповідно до п.2 та п.4 ч.1 ст.137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії та забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов’язання.

Вирішення питання про забезпечення позову включає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідність вжиття відповідного заходу забезпечення позову. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.

Заявником належним чином обґрунтовано та підтверджено поданими суду доказами наявність обставин, що можуть утруднити виконання рішення суду, а обрані позивачем заходи до забезпечення позову є співрозмірними з пред'явленими у справі позовними вимогами.

Враховуючи, що предметом позову у даній справі є вимога про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок та вимога про скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, господарський суд вважає, що невжиття заходів до забезпечення позову у даній справі може призвести до утруднення виконання рішення суду у разі задоволення позову.

З огляду на викладене, заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.136, 137, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

заяву Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України № 08/1-22 від 13.03.2019 (вх№ 4992/19) задовольнити.

До ухвалення господарським судом рішення у даній справі та набрання ним законної сили вжити заходів до забезпечення позову, а саме:

- заборонити П'ядицькій сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з такими кадастровими номерами та площами:

- :03:001:0003 площею 40,0407 га,

- :02:001:0170 площею 26,2909 га,

- :03:001:0005 площею 41,1915 га,

- :03:001:0002 площею 14,63 га,

- :02:003:0002 площею 40,5168 га,

- :02:002:0127 площею 27,9586 га,

- :02:002:0126 площею 9,9928 га,

- :02:002:0125 площею 121,8093 га,

- :03:001:0001 площею 35,9475 га,

- :02:003:0003 площею 59,8676 га,

- :03:001:0004 площею 37,9879 га,

- :02:005:2003 площею 0,434 га,

- :02:005:2006 площею 42,2654 га,

- :02:005:2007 площею 12,3985 га,

- :02:001:2000 площею 11,2333 га,

- :02:001:2001 площею 15,6285 га,

- :02:005:2008 площею 3,0646 га,

- :02:005:2010 площею 15,9214 га,

- :02:001:1000 площею 13,5787 га,

- :02:003:0026 площею 12,4399 га,

- :02:002:0002 площею 33,8018 га,

- :02:003:0024 площею 12,614 га,

- :02:003:0023 площею 22,1383 га,

- :02:002:0001 площею 42,9316 га,

- :02:003:0028 площею 24,4144 га,

- :02:003:0027 площею 37,3025 га,

- :02:003:0025 площею 1,8867,

- :02:002:0003 площею 88,3336 га,

- :02:005:2009 площею 146,1542 га,

- :02:003:0001 площею 24,8574 га,

- :02:005:2000 площею 61,413 га,

- :02:005:2002 площею 32,2947 га

- :02:005:2001 площею 28,4163 га,

- :02:005:2004 площею 4,1804;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування чи зміну державної реєстрації у Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок з такими кадастровими номерами та площами:

- :03:001:0003 площею 40,0407 га,

- :02:001:0170 площею 26,2909 га,

- :03:001:0005 площею 41,1915 га,

- :03:001:0002 площею 14,63 га,

- :02:003:0002 площею 40,5168 га,

- :02:002:0127 площею 27,9586 га,

- :02:002:0126 площею 9,9928 га,

- :02:002:0125 площею 121,8093 га,

- :03:001:0001 площею 35,9475 га,

- :02:003:0003 площею 59,8676 га,

- :03:001:0004 площею 37,9879 га,

- :02:005:2003 площею 0,434 га,

- :02:005:2006 площею 42,2654 га,

- :02:005:2007 площею 12,3985 га,

- :02:001:2000 площею 11,2333 га,

- :02:001:2001 площею 15,6285 га,

- :02:005:2008 площею 3,0646 га,

- :02:005:2010 площею 15,9214 га,

- :02:001:1000 площею 13,5787 га,

- :02:003:0026 площею 12,4399 га,

- :02:002:0002 площею 33,8018 га,

- :02:003:0024 площею 12,614 га,

- :02:003:0023 площею 22,1383 га,

- :02:002:0001 площею 42,9316 га,

- :02:003:0028 площею 24,4144 га,

- :02:003:0027 площею 37,3025 га,

- :02:003:0025 площею 1,8867,

- :02:002:0003 площею 88,3336 га,

- :02:005:2009 площею 146,1542 га,

- :02:003:0001 площею 24,8574 га,

- :02:005:2000 площею 61,413 га,

- :02:005:2002 площею 32,2947 га

- :02:005:2001 площею 28,4163 га,

- :02:005:2004 площею 4,1804;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав, а також інші дії, включаючи реєстрацію припинення права власності П'ядицької сільської ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області щодо таких земельних ділянок:

- :03:001:0003 площею 40,0407 га,

- :02:001:0170 площею 26,2909 га,

- :03:001:0005 площею 41,1915 га,

- :03:001:0002 площею 14,63 га,

- :02:003:0002 площею 40,5168 га,

- :02:002:0127 площею 27,9586 га,

- :02:002:0126 площею 9,9928 га,

- :02:002:0125 площею 121,8093 га,

- :03:001:0001 площею 35,9475 га,

- :02:003:0003 площею 59,8676 га,

- :03:001:0004 площею 37,9879 га,

- :02:005:2003 площею 0,434 га,

- :02:005:2006 площею 42,2654 га,

- :02:005:2007 площею 12,3985 га,

- :02:001:2000 площею 11,2333 га,

- :02:001:2001 площею 15,6285 га,

- :02:005:2008 площею 3,0646 га,

- :02:005:2010 площею 15,9214 га,

- :02:001:1000 площею 13,5787 га,

- :02:003:0026 площею 12,4399 га,

- :02:002:0002 площею 33,8018 га,

- :02:003:0024 площею 12,614 га,

- :02:003:0023 площею 22,1383 га,

- :02:002:0001 площею 42,9316 га,

- :02:003:0028 площею 24,4144 га,

- :02:003:0027 площею 37,3025 га,

- :02:003:0025 площею 1,8867,

- :02:002:0003 площею 88,3336 га,

- :02:005:2009 площею 146,1542 га,

- :02:003:0001 площею 24,8574 га,

- :02:005:2000 площею 61,413 га,

- :02:005:2002 площею 32,2947 га

- :02:005:2001 площею 28,4163 га,

- :02:005:2004 площею 4,1804;

- заборонити КП "Сільськогосподарське підприємтсво "Добробут Захід" до набрання рішенням у даній справі законної сили користуватись переданими П'ядицькою сільською радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельними ділянками та вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України проводити на зазначених земельних ділянках виконання сільськогосподарських операцій з вирощування сільськогосподарських культур та завершити технологічних процес вирощування цих сільськогосподарських культур на вищезазначених земельних ділянках:

- :03:001:0003 площею 40,0407 га,

- :02:001:0170 площею 26,2909 га,

- :03:001:0005 площею 41,1915 га,

- :03:001:0002 площею 14,63 га,

- :02:003:0002 площею 40,5168 га,

- :02:002:0127 площею 27,9586 га,

- :02:002:0126 площею 9,9928 га,

- :02:002:0125 площею 121,8093 га,

- :03:001:0001 площею 35,9475 га,

- :02:003:0003 площею 59,8676 га,

- :03:001:0004 площею 37,9879 га,

- :02:005:2003 площею 0,434 га,

- :02:005:2006 площею 42,2654 га,

- :02:005:2007 площею 12,3985 га,

- :02:001:2000 площею 11,2333 га,

- :02:001:2001 площею 15,6285 га,

- :02:005:2008 площею 3,0646 га,

- :02:005:2010 площею 15,9214 га,

- :02:001:1000 площею 13,5787 га,

- :02:003:0026 площею 12,4399 га,

- :02:002:0002 площею 33,8018 га,

- :02:003:0024 площею 12,614 га,

- :02:003:0023 площею 22,1383 га,

- :02:002:0001 площею 42,9316 га,

- :02:003:0028 площею 24,4144 га,

- :02:003:0027 площею 37,3025 га,

- :02:003:0025 площею 1,8867,

- :02:002:0003 площею 88,3336 га,

- :02:005:2009 площею 146,1542 га,

- :02:003:0001 площею 24,8574 га,

- :02:005:2000 площею 61,413 га,

- :02:005:2002 площею 32,2947 га

- :02:005:2001 площею 28,4163 га,

- :02:005:2004 площею 4,1804, в тому числі збір урожаю.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею 19.03.2019

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного господарського суду у строк. визначений ст.256 ГПК України.

Суддя О.В. Рочняк