ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 рокуСправа № 912/3433/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/3433/18

за позовом Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, вул. Є. Чикаленка, 11, м. Кропивницький, 25006, в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні повноваження у спірних відносинах Міської ради міста Кропивницького, вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25006

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро", вул.Ділова, 14-б, Печерський район, м. Київ, 03150

про стягнення 78 662,12 грн

Представники:

від прокуратури - Володіна А.Г., посвідчення №042574 від 30.03.2016;

від позивача - Покаленко В.В., довіреність № 261-мр/з від 28.12.18;

від відповідача - участі не брав

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні повноваження у спірних відносинах Міської ради міста Кропивницького до Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за землю 78 662,12 грн, з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договорами оренди земельних ділянок №№ 11,12 від 25.05.2017, кадастрові номери :41:356:0017, :41:356:0016, в частині своєчасної та повної сплати орендної плати.

Порушення інтересів держави прокурор вбачає в тому, що згідно Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Несплата до відповідного бюджету орендної плати за користування землею спричиняє шкоду економічним інтересам територіальної громади, що надає підстави для звернення Прокурора до суду з відповідним позовом, оскільки захист порушених прав територіальної громади не здійснюється відповідним органом - Міською радою міста Кропивницького.

Ухвалою від 02.01.2019 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/3433/18 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 31.01.2019 та встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи.

10.01.2019, на виконання вимог ухвали суду від 02.01.2019, Міською радою міста Кропивницького подано суду власну позицію щодо позову, відповідно до якої позивач підтримує подану Керівником Кіровоградської місцевої прокуратури позовну заяву в повному обсязі, з підстав зазначених у позовній заяві.

25.01.2019 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НОПОСОН-АГРО" № 01/04-1 від 21.01.2019 про вступ у справу третьої особи. Заява мотивована тим, що приватним виконавцем виконавчого округу Миколаївської області Куліченко Д.О. 29.09.2018 винесено постанову про арешт майна боржника ТОВ "Імперія Агро" (ВП № 57260152) з метою збереження майна та майнових прав боржника та забезпечення реального виконання рішення, а саме на майнові права (речові права) боржника - право забудови земельних ділянок (суперфіцій): кадастрові номери земельних ділянок :41:356:00:16, :41:356:00:17, які передані в оренду ТОВ "Імперія Агро" на підставі договір оренди від 25.05.2017. Таким чином, ТОВ "НОПОСОН-АГРО" вважає, що може набути права на вищевказані земельні ділянки з усіма встановленими чинним законодавством України наслідками. Тому, при вирішенні питання по предмету спору за позовом керівника Кіровоградської місцевої прокуратури у справі №912/3433/18, може вплинути в подальшому на майнові права ТОВ "Нопосон-Агро".

Протокольною ухвалою від 31.01.2019 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи №912/3433/18 до 11.02.2019 о 14:00 год.

11.02.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" подано до суду пояснення від 06.02.2019, відповідно до яких відповідач зазначає, що ТОВ "Імперія-Агро" до 04.05.2018 було належним власником об'єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. Волкова, будинок, 17. Майно розташоване на земельних ділянках площею 3,0494 га кадастровий номер :41:356:0016 та площею 0,5022 кадастровий номер :41:356:0017, які знаходяться в комунальній власності Кіровоградської міської ради, а тому відповідач користувався цими ділянками на підставі договорів оренди №11 та 12, укладених 25.05.2017 з Кіровоградською міською радою. Проте, 04.05.2018 в силу деяких обставин ТОВ "Імперія-Агро" було прийнято рішення про продаж майна ТОВ "Геліос-1". Право власності ТОВ "Геліос-1" на об'єкт незавершеного будівництва проведено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26004099 від 04.05.2018. Крім того, 01.06.2018 ТОВ "Імперія Агро" як орендар спірних земельних ділянок звернувся з заявою до Кіровоградської міської ради про припинення права користування земельними ділянками, а новий власник - ТОВ "Геліос-1", подав заяву про передачу в оренду земельних ділянок. Дані питання винесені на розгляд комісії міської ради. Від сплати орендних платежів за договорами оренди №11 та №12, укладених 25.05.2017, позивач не відмовляється, всі оплати відбувалися вчасно і в повному обсязі, на даний час з цим є обґрунтовані труднощі.

Окрім того, відповідач заперечує проти залучення третьої особи, так як відсутні підстави і рішення у справі не може вплинути на її права та обов'язки.

Ухвалою від 11.02.2019 відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НОПОСОН-АГРО" № 01/04-1 від 21.01.2019 про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 20.02.2019 о 09:00 год. Крім того, даною ухвалою зобов'язано Міську раду міста Кропивницького подати до суду пояснення щодо розгляду заяв поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" про припинення договору оренди та Товариством з обмеженою відповідальністю "Геліос-1" про укладення договору оренди.

12.02.2019 прокурором подані письмові пояснення від 08.02.2019 №74-601-19, відповідно до яких прокурор заперечує проти заяви ТОВ "НОПОСОН-АГРО" про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

На виконання ухвали господарського суду від 20.02.2019, Міською радою міста Кропивницького в підготовчому засіданні надано відповідні письмові пояснення, згідно яких позивач зазначає, що за інформацією Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища ТОВ "Імперія Агро" 08.06.2018 звернулась до Міської ради міста Кропивницького із заявами про припинення права користування земельними ділянками по вул. Волкова, 17. Міською радою міста Кропивницького прийнято рішення від 07.02.2019 №2391 "Про припинення ТОВ "Імперія Агро" права користування земельними ділянками по вул. Волкова, 17". Разом з тим, Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища повідомлено, що пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. З урахуванням викладеного, вирішення питання щодо дострокового розірвання договору оренди землі за згодою сторін можливо лише шляхом прийняття рішення Кіровоградською міською радою. Таким чином, до укладення угоди про розірвання договорів оренди та внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права оренди, зобов'язання ТОВ "Імперія Агро" зі сплати орендної плати за зазначені земельні ділянки не припинилися.

Ухвалою від 20.02.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 10 днів, зобов'язано позивача надати рішення Міської ради міста Кропивницького від 07.02.2019 №2391 та заяви ТОВ Геліос-1 від 10.01.2019 з доказами направлення їх іншим учасникам до 02.03.2019; закрито підготовче провадження та призначено справу № 912/3433/18 до судового розгляду по суті на 12.03.2019 о 11:00 год.

Відповідач участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про місце дату та час засідання суду, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали суду від 20.02.2019, Міською радою міста Кропивницького надано в судовому засіданні копію рішення Міської ради міста Кропивницького від 07.02.2019 №2391 та копію заяви ТОВ Геліос-1 від 08.01.2019.

Відповідач правом на подання відзиву на позов не скористався.

Згідно з частиною 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З підстав викладеного та враховуючи належне повідомлення відповідача про дату, час і місце судового засідання, граничні строки вирішення спору у даній справі, господарський суд здійснює розгляд справи за відсутності представника відповідача та за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи здійснюється за підсудністю з урахуванням положень ч. 5 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України з огляду на обставини місцезнаходження земельних ділянок та місця сплати орендної плати за договором, яким є м.Кропивницький.

В судовому засіданні 12.03.2019 господарським судом досліджено докази у справі.

Розглянувши наявні у справі матеріали та заслухавши пояснення Прокурора і представника позивача, які наведено в обґрунтування підстав позову, дослідивши докази у справі, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.05.2017 між Кіровоградською міською радою (в подальшому - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" (в подальшому - Орендар) укладено договори оренди земельних ділянок №11 та №12 (а.с. 25-30, 35-40), відповідно до пунктів 1.1. яких Орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 07.04.2017 №928 "Про передачу ТОВ "Імперія-Агро" земельної ділянки по вул. Волкова, 17" надає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельні ділянки, визначені Договорами.

Вказані договори оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 25.05.2017 за №120592429 та №20591405.

Земельні ділянки, які є об'єктом оренди, належать до земель комунальної власності територіальної громади міста Кропивницького та належать до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до пункту 2.1. розділу 2 Договору оренди земельної ділянки №11 від 25.05.2017, об'єктом оренди є земельна ділянка, розташована в м.Кропивницький, вул. Волкова, 17, розміром 0,5022 га, цільове призначення - для будівництва підприємства, кадастровий номер :41:356:0017.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.05.2017 №30/0/203-17 її вартість складає в сумі 1 166 891,83 грн (а.с. 34).

При цьому, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 35 006,75 грн у рік, або 2 917,22 грн на місяць згідно з розрахунком, що додається до цього договору, починаючи з моменту підписання договору оренди землі. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством ( пункт 4.2. Договору №11 від 25.05.2017).

Відповідно до пункту 4.8. Договору №11 від 25.05.2017 орендна плата вноситься Орендарем рівними частками за податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок зазначений у даному пункті договору. Питання сплати податку на додану вартість та інших податкових платежів, що пов'язані з виконанням Договору, вирішуються Орендарем в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 2.1. розділу 2 Договору оренди земельної ділянки №12 від 25.05.2017, об'єктом оренди є земельна ділянка, розташована в м.Кропивницький, вул. Волкова, 17, розміром 3,0494 га, цільове призначення - для будівництва підприємства, кадастровий номер :41:356:0016.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.05.2017 №31/0/203-17 її вартість складає в сумі 6 699 318,34 грн (а.с. 44).

При цьому, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 200 979,55 грн у рік, або 16 748,30 грн на місяць згідно з розрахунком, що додається до цього договору, починаючи з моменту підписання договору оренди землі. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством ( пункт 4.2. Договору №12 від 25.05.2017).

Відповідно до п.4.13. розділу 4 Договорів передбачено, що у випадку відчуження об'єкта нерухомого майна, що належить Орендарю та розташоване на земельних ділянках, Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату до оформлення відповідного права на земельну ділянку новим власником даного нерухомого майна.

Крім того, Орендар зобов'язаний письмово повідомити Орендодавця про відчуження об'єктів (їх частини), що розташовані на земельних ділянках і належить Орендарю, протягом десяти днів з моменту вчинення відповідного правочину, а також повідомити про наміри подальшого використання земельних ділянок. У випадку, якщо Орендар має намір припинити право користування земельними ділянками, Договір розривається за згодою сторін, або до цього Договору вносяться відповідні зміни при виникненні відповідного права на землю нового власника, об'єктів, які були відчужені (п.8.4. Договорів).

Відповідно до розділу 8 Договорів Орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема своєчасного внесення орендної плати, а Орендар зобов'язується своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договору купівлі - продажу об'єкту незавершеного будівництва від 07.09.2015 Орендар набув право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташованого на спірних земельних ділянках за адресою м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Волкова, 17 кадастрові номери земельних ділянок :41:356:0017, :41:356:0016, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с. 48).

Однак, за твердженням прокурора, за результатами опрацювання даних, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державному реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 04.05.2018 Орендарем відчужено вищевказаний об'єкт незавершеного будівництва, що розташований на спірних земельних ділянка. Як наслідок, власником об'єкту незавершеного будівництва з травня 2018 року по даний час є Товариство з обмеженою відповідальністю "Геліос-1" (код ЄДР ПОУ 30380358, місцезнаходження: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, проспект Перемоги, 3/11).

Право власності ТОВ "Геліос" на об'єкт незавершеного будівництва зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26004099 від 04.05.2018 (а.с. 121).

За даним Головного управління ДФС в Кіровоградській області встановлено, що ТОВ "Геліос-1" у Кіровоградській області не зареєстровано платником податків в тому числі, як платник плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) (а.с. 59).

За твердженням відповідача, останній звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою від 01.06.2018 про припинення права користування земельними ділянками.

Міська рада міста Кропивницького, листом від 13.07.2018 №3407/52-0522 повідомила відповідача, що Управлінням земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Міської ради міста Кропивницького заяву від 01.06.2018 №807 про припинення права користування земельною ділянкою по вул. Волкова, 17 загальною площею 0,5022 га для будівництва підприємства розглянуто та повідомлено, що порушене питання підготовлено на розгляд чергового засідання постійної комісії міської ради з питань архітектури, будівництва, реклами, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища (а.с. 123).

Крім того, судом встановлено, що 08.01.2019 ТОВ "Геліос-1" звернулось до Міської ради міста Кропивницького з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: вул. Волкова, 17 м.Кропивницький.

Рішенням Міської ради міста Кропивницького від 07.02.2019 №2391 "Про припинення ТОВ "Імперія Агро" права користування земельними ділянками по вул. Волкова, 17" вирішено:

- припинити договір оренди землі від 25.05.2017 №12 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.05.2017 індексний №35366557), укладений між міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" на земельну ділянку, розташовану по вул. Волкова, 17 загальною площею 3,0494 га для будівництва підприємства, у зв'язку з продажем нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці;

- припинити договір оренди землі від 25.05.2017 №11 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.05.2017 індексний №35367878), укладений між міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" на земельну ділянку, розташовану по вул. Волкова, 17 загальною площею 0,5022 га для будівництва підприємства, у зв'язку з продажем нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" взяті зобов'язання за спірними Договорами оренди не виконано, а саме оренда плата в повному обсязі не сплачена, внаслідок чого з 30.08.2018 утворилася заборгованість за договорами оренди землі №№11, 12 від 25.05.2017 у розмірі 78 662,12 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості по орендній платі за земельні ділянки, що знаходяться по вулиці Волкова 17, з терміном утворення з липня 2018 року по жовтень 2018 року (а.с. 53). Зокрема, 19 665,53 грн. за липень 2018 року термін сплати 30.08.2018, 19 665,53 грн. - за серпень 2018 року термін сплати 30.09.2018, 19 665,53 грн. - за вересень 2018 року термін сплати 30.10.2018 та 19 665,53 грн. - за жовтень 2018 року термін сплати 30.11.2018.

Зазначене призвело до недоотримання місцевим бюджетом коштів, запланованих на реалізацію державних цільових програм та стало підставою пред'явленого прокуратурою позову.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Згідно п.3 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор, серед іншого, звертається до суду з позовною заявою. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави в позовній, чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

У відповідності до п.4 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України №3-рп/99 у справі № 1-1/99 від 08.04.1999р. прокурор або його заступник самостійно визначає з посиланням на чинне законодавство в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовуючи в позовній заяві необхідність їх захисту, та визначає орган, який уповноважений державою виконувати відповідні функції в спірних правовідносинах.

В зазначеному рішенні вказано, що оскільки "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносин. Під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах" потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Плата за землю, згідно пункту 14.1.147. ст. 14 Податкового кодексу України, це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Плата за землю зараховується до відповідного бюджету.

З викладеного господарський суд дійшов висновку, що дотримання належного регулювання земельних відносин та забезпечення надходжень платежів з орендної плати до місцевих бюджетів, безпосередньо належить до інтересів держави.

На вказане також звертає увагу у позові прокурор, мотивуючи порушення інтересів держави.

В той же час, органом місцевого самоврядування - Міською радою міста Кропивницького не вжито будь-яких заходів щодо усунення порушень та стягненню орендної плати до бюджету.

З підстав викладеного господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість звернення прокурора у даній справі з позовом в інтересах держави в особі Міської ради міста Кропивницького та наявність підстав для представництва інтересів останньої.

Укладений між сторонами Договір за своєю природою є договором оренди, правовідносини за яким регулюються главою 58 Цивільного кодексу України, Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею; земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст. ст. 2, 3).

Використання землі в Україні є платним; об'єктом плати за землю є земельна ділянка; плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 Земельного кодексу України).

Закон України "Про оренду землі" визначає, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону).

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону).

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України який, відповідно до пункту 1.1 статті 1 регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, і, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За змістом підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка в силу вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, - це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності. Отже, Податковий кодекс України визначив обов'язок й орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Справляння плати за землю, в тому числі і орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХIII Податкового кодексу України.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 Податкового кодексу України).

Орендна плата відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Частиною 1 п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими та затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель" у відповідній редакції).

На підставі викладеного, господарський суд вважає обґрунтованим розрахунок заборгованості Орендаря з орендної плати за Договорами оренди за період з липня 2018 року по жовтень 2018 року (включно) в загальній сумі 78 662,12 грн (а.с. 53), який здійснений позивачем, що відповідає умовам укладених сторонами Договорів.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі", орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Господарський суд враховує, що власником об'єкту незавершеного будівництва, розташованого на спірних земельних ділянках, з травня 2018 року по даний час є Товариство з обмеженою відповідальністю "Геліос-1".

Відповідно до п. 4.13 Договорів оренди у випадку відчуження об'єкта нерухомого майна, що належить Орендарю та розташоване на земельних ділянках, Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату до оформлення відповідного права на земельну ділянку новим власником даного нерухомого майна.

Рішенням Міської ради міста Кропивницького від 07.02.2019 №2391 припинено ТОВ "Імперія Агро" права користування земельними ділянками по вул. Волкова, 17.

Докази оформлення відповідного права на земельні ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю "Геліос-1" в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, до внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права оренди, зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" зі сплати орендної плати за Догворами оренди земельної ділянки від 25.05.2017 №11 та №12 не припинилися.

Відповідачем доказів сплати орендної плати за Договором в сумі 78 662,12 грн, за період з липня 2018 року по жовтень 2018 року, до суду не подано, в матеріалах справи такі докази відсутні.

Таким чином, вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню судом.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73-80, 129, 232-233, 236-238, 240-242, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" (03150, м.Київ, Печерський район, вул. Ділова, 14-б, ідентифікаційний код 35472893) на користь Міської ради міста Кропивницького (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) заборгованість по сплаті орендної плати за землю у розмірі 78 662,12 грн за договорами оренди земельних ділянок №№11, 12 від 25.05.2017 кадастровий номер :41:356:0017, :41:356:0016 на розрахунковий рахунок 0002, МФО 823016, , отримувач УДКСУ в м.Кір-д/код платежу: 18010600.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія Агро" (03150, м.Київ, Печерський район, вул. Ділова, 14-б, ідентифікаційний код 35472893) на користь прокуратури Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 4, , банк - Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р 4600, код класифікації видатків бюджету 2800) - 1 762,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.03.2019

Суддя В.Г. Кабакова