ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 березня 2019 року м. Черкаси справа № 10/5026/995/2012

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю представників: Свириденка В.М., за довіреністю (Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква Міністерства оборони України), Микитенко Н.М., за довіреністю (Головного управління юстиції у Черкаській області), Кочмар В.К. за довіреністю (Фонд державного майна України), розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства «Рубін» до Товарної біржі «Універсальна» та ОСОБА_5 про визнання недійсним аукціону від 28.05.2010, який був оформлений протоколом №022/а про проведення аукціону по лоту №19/а у справі за заявою управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до державного підприємства «Рубін» про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2017 в межах справи про банкрутство Державного підприємства «Рубін» до суду надійшла заява державного підприємства «Рубін» в особі арбітражного керуючого-ліквідатора ДП «Рубін» Смілянця Сергія Миколайовича до відповідачів Товарної біржі «Універсальна» та ОСОБА_5 про визнання недійсним аукціону від 28.05.2010, який був оформлений протоколом №022/а про проведення аукціону по лоту №19/а. В обґрунтування заяви позивач зазначає, що 28.05.2010 був проведений аукціон з відчуження державного майна за лотом №19/а а саме: складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, переможцем аукціону був оголошений ОСОБА_5 Заявник вважає, що аукціон проведений без погодження Фонду державного майна України, яке є обов'язковим, відчуження майна з аукціону відноситься до угод купівлі-продажу і така угода може визнаватись недійсною у судовому порядку з підстав недодержання в момент її вчинення вимог, які встановлені чч.1-3 та 6 ст. 203 ЦК України та ч.1 ст.215 цього Кодексу. До заяви ліквідатор банкрута додав клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із заявою про визнання недійсним аукціону, обґрунтувавши її тим, що лише у 2017 році йому стало відомо про проведення торгів без будь-якого погодження з Фондом державного майна України. Ліквідатором банкрута Смілянця С.М. призначено 12.02.2015, тому строк позовної давності розпочав свій перебіг саме з цієї дати. Заявник просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.

05.03.2018 через канцелярію до суду від другого відповідача -ОСОБА_5 надійшла заява про застосування позовної давності, яка обґрунтована тим, що відчуження майна державного підприємства, у тому числі відповідно до плану досудової санації відбувалося протягом 2009-2010 років і про це було відомо його керівнику. Беззаперечним фактом того, що Державне підприємство «Рубін» було обізнане про проведення аукціону 28 травня 2010 року та про продаж будівлі літ. Д2, загальною площею 17,7 м кВ є те, що за актом прийому-передачі майна від 10.06.2010 представник Державного підприємства «Рубін» Сидорук. М.О передав, а ОСОБА_5 прийняв майно - складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Акт підписаний покупцем та представником продавця - Державного підприємства «Рубін» ОСОБА_7 Також факт передачі майна підтверджено комісією Державного підприємства «Рубін» у складі голови комісії ОСОБА_8 та членів комісії ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 Виручені від продажу об'єкта кошти були використані для погашення кредиторської заборгованості саме Державного підприємства «Рубін» і про це також було відомо його керівництву. З урахуванням положень ст.ст. 253, 254 ЦК України, перебіг строку позовної давності, протягом якого Державне підприємство «Рубін» мало право звернутися до суду з позовом про визнання аукціону почався 29.05.2010 та сплив 29.05.2013. Державне підприємство «Рубін» звернулося до суду з даною заявою майже через 7 років і 6 місяців з дня проведення аукціону і, відповідно, з дня, коли він довідався або міг довідатися про можливе порушення свого права, тобто з пропуском встановленого законом строку позовної давності.

22.01.2019 через канцелярію надійшли письмові пояснення представника ДП «Укроборонпром» (том.28 а.с.27-33), у яких вказано, що у зв'язку з погіршенням фінансового становища державного підприємства був розроблений план досудової санації, у якому було передбачено продаж нерухомого майна підприємства та який у подальшому був погоджений директором департаменту економічної та господарської діяльності Міністерства Оборони України, затверджений ТВО Міністра оборони України Іващенком В.В. та погоджений кредиторами 12.11.2009. Під час виконання плану досудової санації на аукціон, що проводився Товарною біржею «Універсальна» 28.05.2010 була продана складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, яка належала боржнику. Однак цей аукціон проведено з порушенням пункту 9 Порядку проведення досудової санації державних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2000 №515, а саме без погодження з Фондом державного майна. За даними аудиторського звiту ДП «Рубін» ОСОБА_14 займав посаду директора ДП «Рубiн» з 30.12.2009 по 19.12.2011 в той час, як додатки до плану досудової санації, а саме Протокол зустрiчi робочої групи ДП «Рубiн» з кредиторами щодо проведення досудової санації на підприємстві від 21.08.2009, Графiк реалізації майна ДП «Рубiн», Довiдку про балансову вартість об'єктів, що пропонуєтъся до реалiзацiї в рахунок погашення кредиторської заборгованостi та розвитку підприємства, пiдписав директор ДП «Рубiн» ОСОБА_14 Додатки до плану досудової санації є його невід'ємною частиною. Отже, план санації погоджений 12.11.2009, тобто до призначення директором ДП «Рубiн» ОСОБА_14 Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 Статуту ДП «Рубін», затвердженого наказом Міністра оборони України від 20.03.2009, майно підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за ним на праві господарського відання. Згідно з підпунктом 7.1 пункту 7 Статуту підприємства, функції управління майном, що є загальнодержавною власністю, здійснює Уповноважений орган управління відповідно до покладених на нього повноважень. У графіку реалізації майна ДП «Рубін» (додаток 14 до досудової санації), а також в пункті 3.4 плану складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (лот №19/а), до продажу не передбачена. Будь-яких рішень Міністерства оборони України, як органу управління ДП «Рубін» щодо надання згоди на реалізацію спірного майна не існує тому, будівля продана в порушення плану досудової санації, поза волею власника майна, та без погодження Фонду державного майна України, що є безперечною підставою для визнання результатів аукціону від 28.05.2010 недійсними. Оцiнку вказаного об'єкту нерухомості було проведено СПДФО ОСОБА_15, проте звiт про оцiнку не був погоджений та рецензований Фондом державного майна України. Ця обставина істотно порушує процедуру продажу державного майна та викликає сумнiви в об'єктивності та неупередженостi проведенiй оцiнцi майна, її вiдповiдностi ринковим цiнам на момент проведення. Вiдповiдно до вiдкритої iнформації на веб-сайтi Міністерства юстиції України, засновниками, керівними беніфіціарами підписантами ТБ «Універсальна» є ОСОБА_15 та ОСОБА_16тоді, як СПДФО ОСОБА_15 була особою, що надавала послуги з оцінки майна ДП «Рубін», яке в подальшому реалізоване. Все це свідчить про те, що майно ДП «Рубін» було відчужене незаконно.

У судове засідання представники Державного підприємства «Рубін» не з'явилися. 05.03.2019 через канцелярію від представника заявника Смілянця С.М. надійшла заява, у якій останній просить здійснювати розгляд заяви за відсутності представників ДП «Рубін».

Представник Товарної біржі «Універсальна» у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Ухвала суду про час та місце розгляду справи, направлялася відповідачу за адресою, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та повернулася до суду з відміткою пошти за закінченням строку зберігання. Ще 20.12.2017 через канцелярію надійшло клопотання представника відповідача про розгляд заяви за його відсутності. У клопотанні представник першого відповідача зазначив, що при проведенні торгів біржа керувалась чинним на час проведення аукціону законодавством, яке регулювало дані правовідносини і не допустила будь-яких порушень закону.

Другий відповідач (його представник) у судове засідання не з'явився, відзиву у визначений судом строк не надав. Ухвали суду направлялись відповідачу за місцем його державної реєстрації. Докази отримання другим відповідачем ухвал суду підтверджуються корінцями поштових відправлень, які містяться у матеріалах справи. Згідно з пунктом 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання відповідачем відзиву на позов, у встановлений судом строк, без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 05.03.2019 оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу та дослідивши докази, судом встановлено, що у зв'язку з значною кредиторською заборгованістю Державного підприємства «Рубін» було прийнято рішення про проведення досудової санації, якою передбачено продаж частини нерухомого майна підприємства. Вказаний план 12.11.2009 був затверджений тимчасово виконуючим обов'язки Міністра оборони України та погоджений з Департаментом економічної та господарської діяльності Міністрертсва Оборони України та кредиторами: ОДПІ м.Умань, ПФУ м.Умань, ПП «Комунальник», УКП «УТКЕ», ПП ОСОБА_19, ТОВ УЦО, КЕЧ, ВАТ «Черкасиобленерго». У Плані досудової санації відображено відомості про фінансово-господарське становище підприємства, з яких вбачається, що за період з 1 січня 2008 року по 1 вересня 2009 року загальна кредиторська заборгованість ДП «Рубін» склала 4533,0 тис. грн, з яких: 317,0 тис. грн із заробітної плати, 247,0 тис. грн зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, 2892,3 тис. грн до державного та місцевого бюджетів. Підприємство стабільно збиткове та знаходиться на межі банкрутства. Складений Перелік майна, яке не використовується у виробничій діяльності пропонується до реалізації в рахунок погашення кредиторської заборгованості, в Порядку відчуження об'єктів державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 №803. Відповідно до пункту 3.9 Плану термін дії досудової санації складатиме 12 місяців з дня його затвердження, тобто до 12.11.2010.

Судом також встановлено, що на відкритих торгах, які були проведені 28 травня 2010 року Товарною біржею «Універсальна» було продано майно майна Державного підприємства «Рубін», зокрема, складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Згідно з протоколом проведення аукціону від 28.05.2010, переможцем цих торгів став ОСОБА_5, оскільки ним була запропонована найбільш висока ціна 3113 грн 88 коп лоту №19/а. Вартість майна при його продажу визначалася згідно Звіту про незалежну оцінку, який виконано станом на 01.02.2010, продаж здійснювався за участю представника державного підприємства «Рубін» за довіреністю від 05.05.2010 ОСОБА_17. Претензій та зауважень щодо проведення аукціону учасники не мали про що свідчать їх підписи: ліцитатора ОСОБА_18, покупця ОСОБА_5, представника продавця ОСОБА_7

04.07.2012 за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Господарським судом Черкаської області Черкаської області порушено провадження у справі №10/5026/995/2012 про визнання банкрутом Державного підприємства «Рубін». Постановою Господарського суду Черкаської області від 12.02.2015 Державне підприємство «Рубін» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Смілянця Сергія Миколайовича. Ліквідатором банкрута під час виконання своїх повноважень було встановлено, що у результаті досудової санації Державного підприємства «Рубін» через аукціон було відчужено 21 об'єкт нерухомого майна, проте під час реалізації об'єктів нерухомості були відчужені об'єкти, які взагалі не зазначалися у Плані санації, у тому числі і придбана громадянином ОСОБА_5 складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що і стало підставою для звернення ліквідаторі з заявою про визнання продажу майна незаконним до суду.

Відповідно до статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Зазначені спори розглядаються в порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законами України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон). Аналогічні положення містяться також у частині 4 статті 10 Закону, згідно з якою суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Частиною 8 статті 44 Закону визначено, що спори, які виникають при проведенні та виконанні результатів аукціонів, у тому числі про визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна, розглядаються в межах провадження у справі про банкрутство. А у частині 3 статті 55 Закону встановлено, що результати аукціону, проведеного з порушенням вимог закону, можуть бути визнані в судовому порядку недійсними. Визнання результатів аукціону недійсними тягне за собою визнання недійсним укладеного з переможцем договору купівлі-продажу. Оскільки відчуження майна з аукціону відноситься до угод купівлі - продажу, то така угода може визнаватись недійсною в судовому порядку з підстав недодержання в момент її вчинення вимог, які встановлені частинами 1-3 та 6 статті 203, частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України.

Разом з тим, у статті 20 Закону врегульовано питання визнання недійсними правочинів (договорів) та спростування майнових дій боржника. Відповідно до вимог цієї статті правочини (договори) або майнові дії боржника, які були вчинені боржником після порушення справи про банкрутство або протягом одного року, що передував порушенню справи про банкрутство, можуть бути відповідно визнані недійсними або спростовані господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство за заявою арбітражного керуючого або конкурсного кредитора з таких підстав: боржник безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без відповідних майнових дій іншої сторони, відмовився від власних майнових вимог; боржник виконав майнові зобов'язання раніше встановленого строку; боржник до порушення справи про банкрутство взяв на себе зобов'язання, в результаті чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю або частково стало неможливим; боржник здійснив відчуження або придбав майно за цінами відповідно нижчими або вищими від ринкових, за умови, що в момент прийняття зобов'язання або внаслідок його виконання майна боржника було (стало) недостатньо для задоволення вимог кредиторів; боржник оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів боржнику перевищувала вартість майна; боржник прийняв на себе заставні зобов'язання для забезпечення виконання грошових вимог.

Тобто у межах справи про банкрутство недійсним може бути визнаний правочин, який відповідає умовам, які визначені у наведеній правовій нормі, а саме: оспорюваний правочин повинен бути вчинений боржником після порушення справи про банкрутство або протягом одного року, що передував порушенню справи про банкрутство та бути вчиненим з підстав наведених у цій статті.

Як вбачається з вимог заявника предметом спору є визнання недійсним аукціону від 28.05.2010, який був оформлений протоколом №022/а про проведення аукціону по лоту №19/а з продажу складської будівлі, літера Д2, площею 17,7 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Водночас, судом встановлено, що справа про банкрутство Державного підприємства «Рубін» була порушена Господарським судом Черкаської області ухвалою суду від 04.07.2012. Отже, оспорюваний ліквідатором правочин був вчинений державним підприємством «Рубін» за 2 роки та 2 місяці, що передували порушенню справи про банкрутство цього підприємства. З огляду на наведені правові норми та встановлені судом обставини, суд встановив, що заява Державного підприємства «Рубін» не відповідає вимогам, які визначені у Законі України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та не може бути розглянута у справі про банкрутство цього підприємства.

Державним підприємством «Рубін» при поданні заяви про визнання недійсним результатів був сплачений судовий збір. Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки у заяві про визнання недійсним результатів аукціону, суд відмовляє, судові витрати покладаються на нього та не відшкодовуються.

Керуючись статтями 233-235 Господарського процесуального кодексу України та статтями 10, 20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви державного підприємства «Рубін» до Товарної біржі «Універсьльна» та ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення аукціону від 28.05.2010, оформленого протоколом №022/а про проведення аукціону по лоту № 19/а, а саме: складська будівля, літера Д2, площею 17,7 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текс ухвали підписаний 19.03.2019

Суддя О.І. Кучеренко