ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" березня 2019 р. м. Київ Справа № 911/3823/17

За позовом Фермерського господарства Полісся (08503, Київська обл., Фастівський р-н, с. Ставки, вул. Шевченка, буд. 1)

до Фастівської районної державної адміністрації Київської області (08500, Київська обл., м. Фастів, пл. Соборна, буд. 1),

та до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14),

прo визнання права власності на земельну ділянку № 13 площею 26,80 га (згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 28.12.1995 р.), що знаходиться за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Ставки, вул. Шевченка, буд. 1.

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Демідова А.А.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (ордер № 138 від 16.01.2019 р.);

від відповідача 1: не зявився;

від відповідача 2: не зявився.

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Фермерського господарства Полісся до Фастівської районної державної адміністрації Київської області та до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання права власності на земельну ділянку № 13 площею 26,80 га (згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 28.12.1995 р.), що знаходиться за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Ставки, вул. Шевченка, буд. 1.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.02.2019 р. підготовче засідання у даній справі було призначено на 14 березня 2019 р.

У судовому засіданні 14.03.2019 р. представник позивача підтримував подане раніше клопотання б/н від 17.01.2019 р. (вх. № 922/19 від 17.01.2019 р.) про заміну неналежних відповідачів; представники відповідачів 1 та 2 у судове засідання не зявились. Водночас, про дату, час і місце судового засідання всі учасники процесу були повідомлені в порядку, передбаченому ГПК України.

Слід зазначити, що 17.01.2019 р. представником позивача було подане клопотання б/н від 17.01.2019 р. (вх. № 922/19 від 17.01.2019 р.) про заміну неналежних відповідачів, за змістом якого позивач зазначав, що у звязку з набранням чинності 01.01.2019 р. Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», спірна земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Ставки, вул. Шевченка, буд. 1, і перебуває в адміністративних межах Скригалівської сільської ради, вважається власністю відповідної територіальної громади, у звязку з чим Скригалівська сільська рада і є належним відповідачем у даній справі.

З огляду на викладене, ФГ Полісся клопотало про заміну первісних відповідачів, а саме Фастівської районної державної адміністрації Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області на належного відповідача Скригалівську сільську раду.

Поряд з цим, 28.01.2019 р. до господарського суду Київської області від відповідача 2 надійшло пояснення б/н, б/д (вх. № 1777/19 від 28.01.2019 р.), за змістом якого ГУ Держгеокадастру у Київській області зазначало, що на даний час останнє є неналежним відповідачем у даній справі.

Розглянувши клопотання позивача б/н від 17.01.2019 р. (вх. № 922/19 від 17.01.2019 р.) про заміну неналежних відповідачів, заслухавши пояснення учасників процесу, суд дійшов висновку щодо його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 48 Господарського процесуального кодексу України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 48 ГПК України після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку (ч. 4 ст 48 ГПК України).

Як вбачається із постанови Верховного Суду від 31.10.2018 р. у даній справі, під час нового розгляду даної справи суду слід встановити належний орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування, який у межах своїх повноважень приймає рішення щодо надання земельних ділянок колективних сільськогосподарських підприємств у власність чи користування.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 21 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. ОСОБА_2 є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

01.01.2019 р. набрав чинності ОСОБА_2 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні».

Поряд з цим, згідно з ч. 2 ст. 14-1 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (в редакції від 01.01.2019 р.), організація розподілу земель, що залишилися у колективній власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою, на території якої такі землі розташовані.

З огляду на викладене вище, враховуючи, що з набранням чинності 01.01.2019 р. ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», спірна земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Ставки, вул. Шевченка, буд. 1, і розташована в адміністративних межах Скригалівської сільської ради, вважається власністю територіальної громади, саме Скригалівська сільська рада є належним відповідачем у даній справі № 911/3823/17, а відтак суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача б/н від 17.01.2019 р. (вх. № 922/19 від 17.01.2019 р.) про заміну неналежного відповідача.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 165, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Замінити первісних відповідачів - Фастівську районну державну адміністрацію Київської області та Головне управління Держгеокадастру у Київській області на належного відповідача Скригалівську сільську раду (08530, Київська обл., Фастівський р-н., с. Ставки, вул. Шкільна, буд. 9, код 04359985).

2. Призначити підготовче засідання на 04 квітня 2019 р. о 15:40. Засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

3. Зобовязати позивача направити відповідачу Скригалівській сільській раді копію позовної заяви і докази такого направлення подати суду.

4. Встановити відповідачу Скригалівській сільській раді строк для надання відзиву на позов до 28.03.2019 р. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Викликати уповноважених представників сторін у судове засідання.

6. Інформацію по справі учасники справи можуть отримувати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

7. Ухвалу направити всім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала не може бути оскаржена окремо від рішення суду відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.М. Бабкіна