номер провадження справи 27/29/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.03.2019 Справа № 908/348/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Бердянськбудтрест" (71100 Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Будівельна, 3 А, )

до Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, )

про спір немайнового характеру

за участю

представника позивача: не з'явився

представник відповідача: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

14.02.2019 р. до господарського суду Запорізької області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Бердянськбудтрест", м. Бердянськ з заявою про забезпечення позову, шляхом заборони Службі автомобільних доріг у Запорізькій області (вул. Українська, 50, Запорізька область, м. Запоріжжя, Олександрівський район, 69095 ) вчиняти будь-які дії по закупівлі (номер закупівлі у Ргоzorо: UA-2018-10-11-000398-а) на закупівлю: "Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-30 Василівка -Бердянськ на ділянці км 7+000 - км 55+082 (Р-37 Енергодар-Василівка-Бердянськ на ділянці км 80+784 - км 128+866) (45233142-6 ремонт доріг)", що спрямовані на винесення будь яких рішень під час проведення тендерної процедури та укладення договору про закупівлю, а також його виконанню.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2019 р., заяву про забезпечення позову передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 15.02.2019 р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Бердянськбудтрест" про забезпечення позову подану до пред'явлення позову до відповідача Служби автомобільних доріг у Запорізькій області задоволено. Заборонено Службі автомобільних доріг у Запорізькій області (вул. Українська,50, Запорізька область, м. Запоріжжя, Олександрівський район, 69095 Код ) вчиняти будь-які дії по закупівлі (номер закупівлі у Ргоzorо: UA-2018-10-11-000398-а) на закупівлю: "Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-30 Василівка -Бердянськ на ділянці км 7+000 - км 55+082 (Р-37 Енергодар-Василівка-Бердянськ на ділянці км 80+784 - км 128+866) (45233142-6 ремонт доріг)", що спрямовані на винесення будь яких рішень під час проведення тендерної процедури та укладення договору про закупівлю а також його виконанню.

Згідно з ч. 3 ст. 138, ч. 13 ст. 145 ГПК України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред'явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову. У разі неподання заявником відповідної позовної заяви, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються судом.

18.02.2019 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Бердянськбудтрест" до Служби автомобільних доріг у Запорізькій області про:

- визнання рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області, що оформлено протоколом про розгляд тендерних пропозицій № 8 від 21.01.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Бердянськбудтрест" у процедурі відкритих торгів (номер закупівлі у Ргоzогго: UА-2018-10-11-000398-а) на закупівлю: "Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-30 Василівка - Бердянськ на ділянці км 7+000 - км 55+082 (Р-37 Енергодар-Василівка-Бердянськ на ділянці км 80+784 - км 128+866) (45233142-6 ремонт доріг)" недійсним;

- визнати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області, яке оформлено протоколом № 10 від 29.01.2019 року про визначення переможцем у процедурі відкритих торгів ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" (номер закупівлі

у Ргоzогго: UА-2018-10-11-000398-а) на закупівлю: "Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-30 Василівка - Бердянськ на ділянці км 7+000 - км 55+082 (Р-37 Енергодар-Василівка-Бердянськ на ділянці км 80+784 - км 128+866) (45233142-6 ремонт доріг)" недійсним;

- зобов'язати Відповідача виконати Рішення Постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за № 12125-р/пк-пз від 27.11.2018 року в повному обсязі шляхом внесення змін до тендерної документації (номер закупівлі у Ргоzогго: UА-2018-10-11-000398-а) на закупівлю: "Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-30 Василівка - Бердянськ на ділянці км 7+000 - км 55+082 (Р-37 Енергодар - Василівка - Бердянськ на ділянці км 80+784 - км 128+866) (45233142-6 ремонт доріг)" в частині виключення з п. 3 Додаток 1 тендерної документації Примітки в якій містяться дискримінаційні вимоги щодо видів та обсягів робіт за аналогічними договорами;

- визнати Договір про закупівлю, що укладений за тендерною процедурою (номер

закупівлі у Ргоzогго: UА-2О18-10-11-000398-а) з переможцем торгів ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" недійсним.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.02.2019 р., справу № 908/348/19 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 19.02.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/348/19, присвоєно справі номер провадження 27/29/19.

Справа № 908/348/19 розглядається за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначено на 14.03.2019 р.

14.03.2019 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/348/19.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Пунктом 3 ст. 222 ГПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

14.03.2019 р. у підготовче засідання представники сторін не з'явились, про час та місце розгляду справи були попереджені належним чином.

13.03.2019 р. представник позивача надіслав на адресу господарського суду Запорізької області письмове клопотання б/н від 13.03.2019 р. (вх. № 08-08/5059/19) про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з участю представника у іншому судовому процесі та не можливістю прибути у засідання суду.

Відповідач поважні причини своєї неявки суду не повідомив. Клопотань про розгляд справи без відповідача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

14.03.2019 р. після закінчення судового засідання на адресу господарського суду надійшов відзив № 9/435 від 11.03.2019 р.(вх. № 08-08/5174/19 від 14.03.2019 р.) з якого вбачається, що відповідач проти позову заперечує, просить суд відмовити позивачу.

Суд звертає увагу відповідача на те, що ухвалою суду від 19.02.2019 р. Службі автомобільних доріг у Запорізькій області, м. Запоріжжя, відповідно до ст. 165 ГПК України, у строк до 07.03.2019 р. запропоновано подати до суду відзив із його документальним обґрунтуванням. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

Відповідно до ч. 8 ст. 165 ГПК України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Згідно ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відзив від Служби автомобільних доріг у Запорізькій області, м. Запоріжжя, надійшов до канцелярії суду 14.03.2019 р. (вх. № 08-08/5174/19) тобто понад строк встановлений судом та передбачений чинним законодавством.

Відповідно до п. 1 ст. 184 ГПК України, у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Згідно п. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 120, 182, 183, 202, 232, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання.

2. Засідання суду призначити на 11 квітня 2019 р. о б 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: .

3. Явку учасників судового процесу визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова