ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" березня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2939/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Рога Н. В., при секретарі с/з ОСОБА_1, розглянув клопотання Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод» про призначення комплексної судової експертизи у справі № 916/2939/18

За позовом: Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод» (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 44, код ЄДРПОУ - 00412033)

До відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, б. 15, код ЄДРПОУ - 20984091)

про внесення змін до договору

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_2 - на підставі ордера серія ОД № 395902 від 09.01.2019р.

Від відповідача: ОСОБА_3 - на підставі довіреності № 5 від 02.01.2019 р.;

Вільний слухач: ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Одеської області розглядається справа за позовом Приватного акціонерного товариства (далі - ПрАТ) «Ізмаїльський виноробний завод» до Регіонального відділення Фонду державного майна України (далі - РВФДМУ) по Одеській області про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № НОМЕР_1 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» , шляхом викладення пункту 3.2 зазначеного договору оренди в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку лютий 2018 р. 160 722 грн. 29 коп. (сто шістдесят тисяч сімсот двадцять дві гривні двадцять девять копійок). Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійсняється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14 січня 2019 р. відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

22 лютого 2019 р. до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» про призначення судової комплексної експертизи у справі № 916/2939/18.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання позивач зазначає, що 15.11.2000 р. між РВФДМУ по Одеській області та Закритим акціонерним товариством (далі - ЗАТ) «Ізмаїльський виноробний завод» укладено договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ізмаїльський винзавод», згідно з яким орендодавець РВФДМУ по Одеській області передав, а орендар - ЗАТ «Ізмаїльський виноробний завод», прийняв у тимчасове користування майно державного підприємства «Ізмаїльський виноробний завод», розташованого за адресою: м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 44, та філії без статусу юридичної особи, що знаходяться за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, смт. Суворове, вул. Лиманська, 18 і Одеська область, Ренійський район, с. Плавні, терміном на чотири роки, згідно з актом приймання-передачі від 15.11.2000 р.

В подальшому, до зазначеного договору внесено зміни додатковими угодами, в тому числі, договором про внесення змін від 03.12.2007 р. викладено в новій редакції договір від 15.11.2000 р., зокрема, внесені зміни до розрахунку орендної плати та продовжено термін дії договору до 01.11.2020 р.. Договором від 06.05.2011 р. внесені зміни в частині назви орендаря з ЗАТ «Ізмаїльський виноробний завод» на ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод». Також, під час укладання договору від 03.12.2007 р. «Про внесення змін до основного договору» була застосована орендна ставка, передбачена Методикою розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 27.12.2006 р. № 1846), і орендна плата становила 44 490 грн. 90 коп. за базовий місяць.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. № 629 та від 04.10.1995 р. № 786 до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» була затверджена формула розрахунку орендної плати, яка передбачає проведення незалежної оцінки державного майна, що орендується.

Позивач зазначає, що відповідно до положень Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання.

Однак, як зазначає позивач, наразі розрахунок орендної плати цілісного майнового комплексу, відповідно до договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ізмаїльський винзавод» від 15.11.2000 р., здійснюється на підставі базового місяця серпень 2011 р., розрахованого РВФДМУ по Одеській області на підставі акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» від 16.04.2004 р., що, на думку заявника, не є незалежною оцінкою в розумінні Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», та порушує положення п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786.

Так, позивач зауважує, що рішенням Господарського суду Одеської області у справі № 916/1578/15-г від 14.11.2016 р., залишеним без змін постановою Верховного суду України від 15.02.2018 р., в Договір оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладений між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» внесено зміни, та викладено пункт 3.2 зазначеного договору оренди в такій редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 р № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 р № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку серпень 2011 р. 202 391 грн. 10 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» зазначає, що згідно ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, зокрема, у випадках, встановлених законодавчими актами України. Відповідно до ч. 1 ст.10 зазначеного Закону до істотних умов договору оренди належить, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації. Згідно ч. 2 ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України.

Зокрема, п. 5 Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 передбачено, що розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси державних підприємств, яка використовується для розрахунку базового місяця, визначається за формулою, яка передбачає використання даних незалежної оцінки державного майна, переданого в оренду.

На підставі вищенаведеного, враховуючи, що, на думку позивача, розрахунок орендної плати за договором оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями) здійснюється з порушенням норм чинного законодавства, існує необхідність призначення у справі № 916/2939/18 комплексної оціночно-будівельної, товарознавчої та автотоварознавчої судової експертизи для зясування оціночної вартості цілісного майнового комплексу ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», щодо якого укладеного договір оренди від 15.11.2000 р., станом на 15.02.2018 р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує клопотання про призначення комплексної судової експертизи у справі № 916/2939/18.

Представник відповідача заперечує проти задоволення клопотання позивача про призначення комплексної судової експертизи у справі № 916/2939/18 з підстав зазначених у відзиві на клопотання про призначення комплексної судової експертизи у справі № 916/2939/18 (вх. № 4916/19 від 13.03.2019 р.).

Заперечуючи , РВФДМУ по Одеській області посилається на положення ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відповідно до якої оцінка обєкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка обєкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка обєкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка обєкта оренди.

Разом з тим, як зазначає відповідач, зазначена вимога щодо оцінки майна, що передує укладенню договору, була визначена Законом України від 21.04.2011 р. № 3269-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо орендних відносин, в той час як станом на дату укладення договору від 03.12.2007 р. про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» від 15.11.2000 р., яким дію договору продовжено до 01.11.2020 р., зазначені вимоги не існували. Отже, відсутні підстави для здійснення повторної оцінки вартості майна для зміни розміру орендної плати у звязку зі змінами відсоткової ставки за користування обєктами цілісного майнового комплексу.

Окрім зазначеного, відповідач посилається на рішення Господарського суду Одеської області у справі № 916/1578/15-г від 14.11.2016 р., яким вже визначено порядок обчислення розміру орендної плати, а саме: „Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 р № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 р № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку серпень 2011 р. 202 391 грн. 10 коп.

Розглянув матеріали справи, заслухав думку учасників судового процесу щодо клопотання позивача про призначення у справі комплексної судової експертизи, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно п. 1 ч 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для зясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 ГПК України комплексна експертиза проводиться не менше як двома експертами з різних галузей знань або з різних напрямів у межах однієї галузі знань.

Згідно п. 1.2.13. згідно з Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 р. № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 р. № 1950/5) процесуальним законодавством України експертами виконуються первинні, додаткові, повторні, комісійні та комплексні експертизи Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень. Комплексною є експертиза, що проводиться із застосуванням спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань (різних напрямів у межах однієї галузі знань) для вирішення одного спільного (інтеграційного) завдання (питання). До проведення таких експертиз у разі потреби залучаються як експерти експертних установ, так і фахівці установ та служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або інші фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах.

Зокрема, відповідно до п. 5.2 розділу ІІ «Інженерно-транспортні експертизи» Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є: визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо); визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна (поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Відповідно до ч. 2 п. 1.1 розділу ІV «Товарознавча експертиза» Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень різновидом товарознавчої експертизи є автомобільно-товарознавча експертиза (автотоварознавча та транспортно-товарознавча експертиза), об'єктами якої є колісні транспортні засоби і їх комплектуючі. Основними завданнями товарознавчої експертизи є: визначення вартості товарної продукції; визначення належності товарів до класифікаційних категорій, які прийняті у виробничо-торговельній сфері; визначення характеристик обєктів дослідження відповідно до вимог Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності; визначення змін показників якості товарної продукції; установлення способу виробництва товарної продукції: промисловий чи саморобний, підприємства-виробника, країни-виробника; визначення відповідності упакування і транспортування, умов і термінів зберігання товарної продукції до вимог чинних правил.

Відповідно до ч. 1 п. 2.1 розділу ІV «Товарознавча експертиза» Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних до числа основних завдань автотоварознавчої та транспортно-товарознавчої експертизи належить визначення ринкової вартості колісних транспортних засобів, їх складових, а також розміру вартості матеріальних збитків, заподіяних власнику або володільцю колісних транспортних засобів, їх складових унаслідок пошкодження останнього.

З матеріалів справи вбачається, що обєктом оренди за договором оренди цілісного майнового комплексу від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями, обліковий номер договору № НОМЕР_1), є цілісний майновий комплекс (нерухоме майно, продукція, транспортні засоби), розташований за адресами в Одеській області:

1. м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 44;

2. м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 54;

3. Ізмаїльський район, с.м.т. Суворове, вул. Лиманська, 18;

4. Ренійський район, с. Плавні, вул. Лиманська, 1-а;

5. Килійський район, с. Приморське (База відпочинку в рекреаційній зоні з межами населеного пункту).

Як вже зазначалося вище, предметом розгляду у даній справі є внесення змін до п.3.2 договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № НОМЕР_1 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», шляхом його викладення у новій редакції, а саме, щодо зміни розміру орендної плати за базовий місяць оренди лютий 2018 р.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. № 629 та від 04.10.1995 р. № 786 до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» була затверджена формула розрахунку орендної плати, яка передбачає проведення незалежної оцінки державного майна, що орендується.

Відповідно до положень Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання.

На підставі вищенаведеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, з урахуванням необхідності встановлення обставин, що мають істотне значення при розгляді даної справи, у зв`язку з відсутністю у суду спеціальних знань у сфері іншій, ніж право, суд вважає за необхідне призначити у справі № 916/2939/18 комплексну оціночно-будівельну, товарознавчу та автотоварознавчу судову експертизу, на розгляд якої поставити питання:

- Яка вартість станом на 15.02.2018 р. орендованого ПрАТ «Ізмаїльський винзавод» за договором оренди цілісного майнового комплексу від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями, обліковий номер договору № НОМЕР_1), цілісного майнового комплексу (нерухомого майна, продукції, транспортних засобів), розташованого за адресами в Одеській області:

1. м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 44;

2. м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 54;

3. Ізмаїльський район, с.м.т. Суворове, вул. Лиманська, 18;

4. Ренійський район, с. Плавні, вул. Лиманська, 1-а;

5. Килійський район, с. Приморське (База відпочинку в рекреаційній зоні з межами населеного пункту).

Керуючись ст. ст. 73, 99, 100 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

І. Призначити у справі № 916/2939/18 комплексну оціночно-будівельну, товарознавчу та автотоварознавчу судову експертизу.

ІІ. Доручити проведення комплексної оціночно-будівельної, товарознавчої та автотоварознавчої судової експертизи у справі № 916/2939/18 Товариству з обмеженою відповідальністю „Центр судових експертиз „Альтернатива (04053, м. Київ, вул.. Артема, б. 37-41, ).

ІІІ. Поставити перед експертами питання:

- Яка вартість станом на 15.02.2018 р. орендованого ПрАТ «Ізмаїльський винзавод» за договором оренди цілісного майнового комплексу від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями, обліковий номер договору № НОМЕР_1), цілісного майнового комплексу (нерухомого майна, продукції, транспортних засобів), розташованого за адресами в Одеській області:

1. м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 44;

2. м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 54;

3. Ізмаїльський район, с.м.т. Суворове, вул. Лиманська, 18;

4. Ренійський район, с. Плавні, вул. Лиманська, 1-а;

5. Килійський район, с. Приморське (База відпочинку в рекреаційній зоні з межами населеного пункту).

ІV. Попередити осіб, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

V. З метою проведення комплексної оціночно-будівельної, товарознавчої та автотоварознавчої судової експертизи матеріали справи № 916/2939/18 направити Товариству з обмеженою відповідальністю „Центр судових експертиз „Альтернатива.

VІ. Зобовязати Приватне акціонерне товариство «Ізмаїльський виноробний завод» оплатити проведення оціночно-будівельної, товарознавчої та автотоварознавчої судової експертизи у справі № 916/2939/18.

Ухвала набрала чинності 18.03.19 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали Господарського суду Одеської області.

Повний текст ухвали складено 18 березня 2019 р.

Суддя Н.В. Рога