ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2019 року Справа № 923/988/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. при секретарі Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", м. Херсон

до Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт", м. Херсон

про внесення змін до договору

за участю представників сторін:

від позивача: уповноважений представник ОСОБА_1;

від відповідача: уповноважений представник ОСОБА_2

26.11.2018 до Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява № 26-01-01-26/34 від 23.11.2018 Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (позивач) до Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" (відповідач), в якій позивач просить внести зміни до договору про надання послуг № 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018.

Ухвалою суду від 27.11.2018 за вказаним позовом відкрито провадження у справі з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовчі судові засідання у справі проведено 18.12.2018, 08.01.2019, ухвалою суду від 08.01.2019 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на тридцять днів.

2 січня 2019 року від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позивач просить внести зміни до п.1 позовних вимог доповнивши наступним абзацом: «Вказані зміни до договору від 14.05.2018 №54-П-ХЕФ-18 відповідно до статті 631 ЦК України застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору, з 1 жовтня 2018 року.

31 січня 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

В судовому засіданні під час розгляду справи по суті 28.02.2019 року оголошувалась перерва до 06.03.2019 року, після чого розгляд справи по суті було продовжено.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позові.

Відповідач проти позову заперечував, вважає, що дії позивача щодо односторонньої зміни вартості послуг суперечить загальним засадам цивільного законодавства та умовам договору.

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про дату виготовлення повного тексту рішення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Між державним підприємством «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрацією Херсонського морського порту) (далі - Позивач, Адміністрація, ХФ ДП «АМПУ»,Адміністрація Херсонського МП) та державним підприємством «Херсонський морський торговельний порт» (далі - Відповідач, ДП «ХМТП») укладено договір про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18 (далі - Договір).

1.Відповідно до пункту 1.1. Договору Адміністрація надає ДП «ХМТП» наступні послуги:

1.1.1.Послуги із взаєморозрахунків з ПАТ «Укрзалізниця» (надалі - Залізниця) за послуги з організації перевезень та послуги, повязані з перевезеннями вантажів Підприємства.

1.1.2.Послуги з інформаційно-технічного обслуговування, повязані із взаємодією з Залізницею.

1.1.3.Послуги з організації подавання і прибирання залізничного рухомого складу, а Підприємство своєчасно приймає та оплачує якісно та своєчасно надані Адміністрацією послуги і відшкодовує вартість послуг Залізниці.

1.2.Під послугами Залізниці з організації перевезень та надання послуг, повязаних з перевезеннями вантажів розуміється:

-послуги, які передбачені Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та повязані з ними послуги, затвердженим наказом Міністерства транспорту та звязку України від 26.03.2009 № 317 (зі змінами), надалі - Збірник тарифів (наприклад, користування вагонами, зберігання вантажів, зважування вагонів, маневрова робота локомотива та інші за виключенням послуги - подавання/забирання вагонів);

-послуги, які надаються Залізницею за вільними тарифами (наприклад, промивання вагонів, подавання вагонів у визначений час, перевірка та затвердження місцевих технічних умов навантаження та кріплення вантажів, та інші);

-послуги, розрахунок вартості яких затверджується міжнародними нормативними актами (наприклад, плата за користування вагонами належності країн СНД і Балтії).

1.3.Під послугами з інформаційно-технічного обслуговування, повязаними із взаємодією з Залізницею, розуміється:

1.3.1.Оформлення залізничних перевізних документів:

-внесення даних про одержувача вантажу у залізничні накладні при надходженні вантажу на адресу Адміністрації для Підприємства (розкредитування), накладання електронного цифрового підпису;

-оформлення перевізних документів в електронному та паперовому вигляді на завантажені та порожні вагони (контейнери);

-оформлення пересильних накладних на спеціалізовані вагони;

-оформлення залізничних накладних на переадресування вантажів (вагонів).

1.3.2.Послуги з інформаційно-технічного обслуговування розрахунків з Залізницею:

-підписання фінансових документів Залізниці;

-перевірка правильності та законності нарахування плат та зборів Залізницею;

-участь в оскаржені неправомірно нарахованих плат та зборів з боку Залізниці;

-виділення нарахованих Залізницею платежів за підкодом Підприємства.

1.3.3.Організація електронного документообігу із Залізницею:

-реєстрація Підприємства у Єдиній електронній картотеці клієнтів Залізниці з присвоєнням підкоду одержувача;

-супроводження узгодження планів перевезень і графіків відвантаження в Автоматизованій системі «Месплан»;

-надання залізничних накладних, супровідних документів (при наявності) в електронному вигляді (файл у форматі pdf) засобами електронної пошти безпосередньо Підприємству;

1.4.Під послугами з організації подавання і прибирання залізничного рухомого складу розуміється:

-надання Залізниці (за заявками Підприємства) письмових повідомлень на подавання залізничного рухомого складу на підїзну колію та прибирання залізничного рухомого складу з підїзної колії;

-утримання підїзної колії в справному стані;

-оплата Залізниці збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці.

Пунктом 4.1. Договору визначено, що вартість послуг, які надаються Адміністрацією в рамках даного Договору, визначена в Кошторисі (Додаток №1 до даного Договору, який є його невідємною частиною), а саме:

КОШТОРИС

№ з/пНайменування послугиЦіна в грн.. без ПЛВ
1Оформлення 1-ого комплекту залізничних перевізних документів на завантажені вагони ('контейнери')УкраїнаСНД
вагонмаршрутвагонмаршрут
62.5774.4275.3882.86
2Оформлення 1-ого комплекту залізничнихУкраїнаСНД
перевізних документів на повернення порожніх вагонів ('контейнерів')вагонмаршрутвагонмаршрут
45,5455.556.4666.91
3Оформлення пересильної накладної на 1 -ин залізничний вагон14,15
4.Розкредитування накладної14.15
5Інформаційно-технічне обслуговування розрахунків з Одеською залізницею на 1-ин залізничний вагон307,14
6.Організація подавання та прибирання 1-ого залізничного вагону (з урахуванням витрат на обслуговування залізничних колій)339,18
В частині 3 статті 21 Закону України «Про морські порти України» встановлено наступне: «тарифи на інші послуги, крім визначених у частині першій цієї статті, є вільними та визначаються договором між субєктом господарювання, який надає відповідні послуги, та їх замовником.»

У звязку зі зміною базових показників та для запобігання збитковості надання окремих послуг наказом ХФ ДП «АМПУ» (Адміністрації Херсонського МП) від 28.09.2018 № 377 «Щодо введення в дію вільних цін (тарифів) на послуги ХФ ДП («Адміністрації Херсонського МП» (а.с.39) введені в дію нові вільні ціни (тарифи) на послуги головної диспетчерської та залізничної групи.

Матеріалами справи підтверджується, що філія листом від 28.09.2018 за № 26-02-04-15/173, який отримано ДП «ХМТП» згідно вхідного штемпеля 28.09.2018 за № 3953/01-24, поінформувала про введення нових тарифів в Адміністрації та про підготовку додаткової угоди для внесення відповідних змін.

Також позивач у позові стверджує, що з моменту укладення вказаного договору у Філії відбулись певні зміни організаційного характеру.

По-перше, змінилися електронні поштові адреси осіб, відповідальних за отримання заявок, що зазначені в пункті 3.1.1.2 Договору, незважаючи на той факт, що зі старих адрес діє переадресація, - виникла необхідність внести відповідні зміни до договору.

По-друге, наказом ДП «АМПУ» від 23.07.2018 № 169 «Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в державному підприємстві «Адміністрація морських портів України» затверджено Положення про порядок ведення договірної роботи.

Для приведення у відповідність з вказаним Положенням договірної роботи в Філії, наказом ХФ ДП «АМПУ» (Адміністрації Херсонського МП) від 31.08.2018 за № 309 «Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в Херсонській філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Херсонського морського порту)» затверджено Положення про порядок ведення договірної роботи (а.с.44-65), вказаним положенням (пункт 2.5.2. Положення) також передбачено наявність у договорах антикорупційного застереження в редакції, наведеній в положенні про договірну роботу ДП «АМПУ» (додаток № 9 до Положення), вимог щодо конфіденційності інформації за договором та перевірки легітимності, надійності, фінансового стану та виду діяльності контрагента (пункт 2.8. Положення).

Відповідно до пункту 12.3. Договору всі зміни та доповнення до даного Договору, окрім зазначених у п. 4.10, оформлюються шляхом складання Додаткових угод, які є

невідємними частинами даного Договору.

Згідно частини 2 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Судом встановлено, що для приведення вказаного договору у відповідність до вимог Положення та внесення змін до кошторису, де визначена вартість послуг Адміністрації, Філією листом від 22.10.2018 за № 2138/26-02-04/вих надіслано на адресу ДП «ХМТП» два підписаних оригінальних примірника Додаткової угоди № 1 до договору 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018 для підписання, вказаний лист отриманий ДП «ХМТП» 24.10.2018 та зареєстровано за вхідним № 4296/01-24.

Частиною 3 статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Позивачем доведено, що в порушення умов договору та вимог чинного законодавства після спливу двадцятиденного строку та на момент подачі позовної заяви від ДП «ХМТП» не надходили будь-які повідомлення про результати розгляду вказаної додаткової угоди.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку щодо часткового задоволення позовних вимог, оскільки в задоволенні вимог, що вказані зміни до договору від 14.05.2018 року №54-П-ХЕФ-18 застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору з 1 жовтня 2018 року слід відмовити.

Враховуючи ту обставину, що лист від 22.10.2018 за № 2138/26-02-04/вих надіслано позивачем на адресу відповідача (з оригіналами Додаткової угоди № 1 до договору 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018 для підписання) 22.10.2018 р., - у позивача відсутні підстави стверджувати, що зміни до договору застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках договору з 1 жовтня 2018 року.

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше ( ч.2 ст. 187 Господарського кодексу України).

Заперечення відповідача судом не приймаються до уваги, оскільки не спростовують фактів, встановлених під час розгляду справи, та обставин, на які посилається позивач.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «Серявін та інші проти України», № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча, пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, дійшов висновку задовольнити позовні вимоги частково.

Відповідно до ст..129 ГПК України судовий збір стягується з відповідача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись статтями 129, 232- 240 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Внести зміни до договору про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18 а саме:

1.1.Підпункт 3.1.1.2. пункту 3.1. «Права та обовязки Підприємства» розділу З «ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН» змінити та викласти в наступній редакції:

« 3.1.1.2. Відповідно до Правил планування перевезень вантажів, затверджених Мінтрансом України № 873 від 09.12.2002 (зі змінами) своєчасно надавати письмові заявки на узгодження у Автоматизованій системі «Месплан» планів перевезень та графіків відвантаження вантажів Підприємства залізничним транспортом, до залізничної групи Адміністрації факсом (0552) 48-13-09, або на електронну адресу: , , , ».

1.2.Пункт 3.1. «Права та обовязки Підприємства» розділу З «ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН» доповнити підпунктом 3.1.1.30. та викласти його у наступній редакції:

« 3.1.1.30. Своєчасно надавати на письмовий запит ДП «АМПУ» та ХФ ДП «АМГІУ» (Адміністрації Херсонського МП) документи, необхідні для перевірки яегітимності, надійності, фінансового стану та виду діяльності Підприємства».

1.3.Розділ 10 «ЗАСТЕРЕЖЕННЯ ПРО КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ» змінити та викласти в наступній редакції:

« 10. ЗАСТЕРЕЖЕННЯ ПРО КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ

10.1.Кожна із Сторін зобов'язана забезпечити збереження конфіденційної інформації, отриманої при виконанні цього Договору, і вжити всі належні заходи щодо її нерозголошення. Передача вказаної інформації юридичним або фізичним особам, які не мають відношення до цього Договору, її опублікування або розголошення іншими шляхами і засобами можуть мати місце тільки за письмовою згодою Сторін, незалежно від причин і строку припинення дії цього Договору, крім випадків, які передбачені законодавством України. Відповідальність Сторін за порушення положення цього пункту визначається і вирішується згідно з чинним законодавством України».

1.4.Пункти 11.1., 11.2. розділу 11 «АНТИКОРУПЦІЙНЕ ЗАСТЕРЕЖЕННЯ» змінити та викласти в наступній редакції:

« 11.1. Сторони підтверджують, що при виконанні цього Договору Сторони, а також їх афілійовані особи, та працівники зобовязуються:

-дотримуватись чинного законодавства України та відповідних міжнародно- правових актів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції, а також запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом;

-вживати всіх можливих заходів, які є необхідними та достатніми для запобігання, виявлення і протидії корупції у своїй діяльності;

-не пропонувати, не обіцяти, не надавати, не приймати пропозицій, обіцянок чи надання неправомірної вигоди (грошових коштів або іншого майна, переваг, пільг, послуг, нематеріальних активів, будь-якої іншої вигоди нематеріального чи негрошового характеру без законних на те підстав) прямо або опосередковано будь-яким особам/від будь-яких осіб за вчинення чи не вчинення такою особою будь-яких дій з метою отримання неправомірної вигоди (обіцянки неправомірної вигоди) від таких осіб.

11.2.У разі отримання однією зі Сторін відомостей про вчинення особою/особами, визначеними у цьому розділі, заборонених до вчинення у цьому розділі дій, та/або відомостей, що відбулося або може відбутися корупційне правопорушення за участю вказаної особи/осіб, така Сторона має право направити іншій Стороні вимогу надати пояснення з цього приводу».

1.5.Пункт 11.3. виключити з тексту Договору.

1.6.Кошторис, визначений Додатком № 1 до Договору, викласти у наступній редакції:

КОШТОРИС

№Найменування послуги Ціна в грн, без ПДВ
з/п
1.Оформлення 1-ого комплекту залізничнихУкраїнаСНД
перевізних документів на завантажені вагонивагонмаршрутвагонмаршрут
('контейнери')
71,2784.7885,7594.04
2,Оформлення 1-ого комплекту залізничнихУкраїнаСНД
перевізних документів на повернення порожніхвагонмаршрутвагонмаршрут
вагонів (контейнерів)
51,8363,2164.1775.88
3.Оформлення пересильної накладної на 1-ин
залізничний вагон 16,14
4.Розкредитування накладної16,14
5.Інформаційно-технічне обслуговування
розрахунків з Одеською залізницею на 1-ин 348,98
залізничний вагон
6Організація подавання та прибирання 1-ого
залізничного вагону (з урахуванням витрат на 339,18
обслуговування залізничних колій)
3. Відмовити в задоволенні вимог, що вказані зміни до договору від 14.05.2018 року №54-П-ХЕФ-18 застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору з 1 жовтня 2018 року.

4. Стягнути з державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» (ідентифікаційний код 01125695) на користь Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код 38728533) судовий збір в сумі 1762,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Дата складання повного тексту рішення 15.03.2019 року.

Суддя В.В.Литвинова