УХВАЛА

про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову

м. Київ

13.03.2019Справа № 910/2179/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д. за участю секретаря судового засідання Ковалівської О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Київської обласної державної адміністрації, м. Київ,

про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 № 910/1545/19

за заявою приватного підприємства «Універсал-Транс», м. Київ,

про забезпечення позову до подання позовної заяви

по справі № 910/2179/19

за позовом приватного підприємства «Універсал-Транс», м. Київ,

до Київської обласної державної адміністрації, м. Київ,

про визнання недійсним окремої частини договору,

за участю представників

приватного підприємства «Універсал-Транс» - Котової Ю.І. (адвокат; ордер серії КВ № 408705, договір від 03.01.2019 №03/19);

Київської обласної державної адміністрації - Божинського В.В. (довіреність від 10.01.2019 №4-к),

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Універсал-Транс» (далі - Підприємство) звернулося до Господарського суду міста Києва із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 (Блажівська О.Є.) заяву Підприємства задоволено повністю; вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Київській обласній державній адміністрації (далі - Адміністрація) вчиняти дії, направлені на фіксацію фактів порушення умов підпункту 2.3.21 пункту 2.3 договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 06.04.2018 №54, №55 та №56, а саме в частині умов про пасажиромісткість та рік випуску.

21.02.2019 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Підприємства до Адміністрації про визнання недійсним підпункту 2.3.21 пункту 2.3 договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 06.04.2018 №54, №55 та №56.

В результаті автоматизованого розподілу вказану позовну заяву було передано судді Курдельчуку І.Д.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.02.2019 було прийнято позовну заяву до розгляду; відкрито провадження у справі № 910/2179/19; постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 21.03.2019.

06.03.2019 Адміністрація подала суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 № 910/1545/19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2019 було призначено розгляд клопотання Адміністрації до розгляду на 13.03.2019.

У судове засідання 13.03.2019 з'явились повноважні представники Товариства та Адміністрації.

Представник заявника підтримав клопотання про скасування заходів забезпечення.

Представник Товариства заперечив проти задоволення вказаного клопотання.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Клопотання Адміністрації мотивовано тим, що:

- позиція, викладена в ухвалі про забезпечення позову, на думку заявника, не є правильною, оскільки відповідно до частини третьої пункту 29 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 (далі - Порядок), для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і такі документи: 3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- отже, однією з основних умов конкурсу, є подача перевізником переліку транспортних засобів, які пропонуються для використання на об'єкті конкурсу з зазначенням року випуску транспортного засобу; також перевізник повинен використовувати на маршруті ті транспортні засоби, які він визначив у переліку для участі у конкурсі; заміна рухомого складу, який використовується на маршруті може відбуватись за згодою організатора конкурсу;

- відповідно до абзацу 3 пункту 53 Порядку у договорі (дозволі) визначаються умови перевезень на рейсі (рейсах) та/або маршруті (маршрутах) відповідно до визначеного об'єкта конкурсу;

- згідно з частиною третьою пункту 55 Порядку організатор має право достроково розірвати договір (позбавити дозволу) з автомобільним перевізником у разі порушення ним умов договору (дозволу);

- відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» до обов'язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками;

- згідно з пунктом 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №16 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням, зокрема, запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу;

- забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду; особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову та надати докази наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову;

- з огляду на викладене, заявник вважає, що у суду були відсутні підстави для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

Таким чином, Адміністрація по суті мотивує заперечення проти задоволення позовних вимог щодо визнання недійсним пунктів, укладених сторонами правочинів, а не доводить необхідність скасування заходів забезпечення позову.

У клопотанні про скасування заходів забезпечення позову не наведені нові обставини, що обґрунтовують необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.01.2019 № 910/2179/19.

Господарський суд відзначає, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Слід зазначити, що підстави для вжиття судом заходів забезпечення позову ухвалою від 12.02.2019 існують станом на 13.03.2019; доказів протилежного суду не подано.

Таким чином, оскільки Адміністрацією належними та допустимими доказами не доведено існування обставин, які у розумінні статті 145 Господарського процесуального кодексу України можуть бути підставами для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову, а тому клопотання заявника про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.2019, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 136, 137, 138, 139, 145, 234 та 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Київської обласної державної адміністрації про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 № 910/1545/19, відмовити.

Ухвала набирала законної сили 13.03.2019 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва.

Повне судове рішення складено 14.03.2019.

Суддя І.Д.Курдельчук