ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

14.03.2019 Справа № 905/115/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.

при секретарі судового засідання Цакадзе М.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі позивача, Красноторської селищної ради, м.Краматорськ

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Краматорський шифер, м.Краматорськ

про зобовязання привести земельну ділянку із кадастровим номером :00:005:0001, загальною площею 2га у первісний стан, шляхом проведення рекультивації та зобовязання повернути її за актом приймання-передачі територіальній громаді м.Краматорська

Представники сторін:

прокурор: Владимирець А.О.

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_2 (адвокат) за дорученням 13/03-19 від 13.03.2019.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі позивача, Красноторської селищної ради, м.Краматорськ звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Краматорський шифер, м.Краматорськ про зобовязання привести земельну ділянку із кадастровим номером :00:005:0001, загальною площею 2га у первісний стан, шляхом проведення рекультивації та зобовязання повернути її за актом приймання-передачі територіальній громаді м.Краматорська.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 06.02.2019 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/115/19; справу №905/115/19 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

У підготовче засідання прокурор зявився, проти заявленого відповідачем клопотання про визнання справи малозначною заперечує.

У підготовче засідання представник позивача не з'явився, однак на адресу суду 04.03.2019 надіслав пояснення в якому повідомляє, що проти вимог заявлених Краматорською місцевою прокуратурою не заперечує; просить провести розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в підготовче засідання зявився, на адресу суду 12.03.2019 надіслав клопотання про визнання справи малозначною; клопотання про допуск до участі у справі у якості представника відповідача ОСОБА_3 та надав відзив на позов, в якому проти задоволення позову заперечує.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно до ч. 1, 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Чинний Господарський процесуальний кодекс України не передбачає процесуальної можливості переходу з загального позовного провадження до спрощеного, крім цього, на переконання суду характер та обсяг доказів по справі не дозволяє віднести її до категорії малозначних.

Отже, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Краматорський шифер, м.Краматорськ про визнання справи малозначною слід відмовити. Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, а норми Конституції України є нормами прямої дії.

Законом України від 2 червня 2016 року № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" (далі - Закон № 1401) Конституцію України від 28 червня 1996 року доповнено, зокрема, статтями 131-1, 131-2 та підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення".

Відповідно до частини четвертої статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року; представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Провадження по даній справі відкрито 06.02.2019, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», відтак відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України представництво сторін у даній справі повинно здійснюватись виключно адвокатами.

За приписами ч.ч.1, 3, 4 ст.56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

В силу норм ч.ч.1, 2 ст.58 вказаного кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Отже, представництво у судах першої інстанції з 01.01.2019 здійснюється виключно адвокатами. З урахуванням приписів ч.2 ст.58 Господарського процесуального кодексу України виключення з загального правила становлять провадження у малозначних справах.

За твердженням відповідача, справа №905/115/19 є малозначною, внаслідок чого представництво у суді інтересів ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Краматорський шифер, м.Краматорськ може здійснювати представник, який не має статусу адвоката.

Проте, як зазначалось, ухвалою суду від 06.02.2019 справу №905/115/19 було вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, що виключає можливість допуску до участі у розгляді справи в якості представника особи, що не має адвокатського посвідчення.

Отже, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Краматорський шифер, м.Краматорськ про допуск до участі у справі у якості представника відповідача ОСОБА_3, який не є адвокатом, суд відмовляє.

Пунктом 3 частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання у випадках, зокрема, інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

З метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст.120, 177, 183 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про визнання справи малозначною.

2. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про допуск до участі у справі у якості представника відповідача ОСОБА_3, який не є адвокатом.

3. Відкласти підготовче засідання на 04.04.2019 року о 11:30 год.

4. Повідомити сторін про підготовче засідання, яке призначене на 04.04.2019 об 11:30год.

5. Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі Судова влада України (dn.arbitr.gov.ua).

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Г.Є. Курило