ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 березня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/1900/16
м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судових засідань Південно-західного апеляційного господарського суду №1

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Савицького Я.Ф.,

суддів Колоколова С.І.,

Разюк Г.П.

секретар судового засідання - Селиверстова М.В.

за участю представників учасників судового процесу:

від прокуратури: Риженко М.Ю., за посвідченням;

від Кабінету Міністрів України: Коваленко А.А., за довіреністю;

від Міністерства оборони України: Добров Ю.І., за довіреністю;

від КЕВ м.Одеси: Поляков О.Г., за довіреністю;

від Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області: Кузнєцова Л.О., за ордером;

від ДП "Одеський Авіаційний завод": Фурманов О.У., за наказом;

третя особа: ОСОБА_8 (особисто);

третя особа: ОСОБА_9 (особисто);

від ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18: ОСОБА_19, за договорами про надання правової допомоги;

від ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_8, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_9, ОСОБА_25, ОСОБА_26: ОСОБА_27, за договорами про надання правової допомоги;

Інші учасники судового процесу у судове засідання не з'явились.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_8, ОСОБА_11, Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області

від 15 лютого 2017 року

у справі № 916/1900/16

за позовом Першого заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави

в особі Кабінету Міністрів України,

Міністерства оборони України,

Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси

до відповідача: Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області

треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство „Одеський авіаційний завод", ОСОБА_28, ОСОБА_10, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_20, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_11, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_21, ОСОБА_43, ОСОБА_44, , ОСОБА_45, ОСОБА_22, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_8, ОСОБА_23, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_24, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_9, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_25, ОСОБА_14, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_26, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_17, ОСОБА_74, ОСОБА_18, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання повернути земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Одеської області від 15 лютого 2017 року (колегія суддів у складі головуючого Демешина О. А., суддів Малярчук І.А., Зайцева Ю.О.) позов задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 17.07.2007р. № 774-V „Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеси земельної ділянки, загальною площею 7.7330га, та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжного. Зобов'язано Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеської області повернути державі в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси шляхом складання Акту прийому-передачі земельну ділянку загальною площею 6,2930га, вилучену Рішенням Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 17.07.2007р. № 774-V. Стягнуто з Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області 2756 гривень судового збору на користь Військової прокуратури Південного регіону України. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.08.2016р. апеляційну скаргу Приватного підприємства „Фаворит-ІІІ та Приватного акціонерного товариства „Кримська фруктова компанія" залишено без задоволення, рішення Господарського суду Херсонської області від 15.06.2016 року по справі № 923/272/16 - без змін.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.12.2017, рішення місцевого суду скасовано, прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову повністю.

Відповідно до постанови Верховного суду від 29.11.2018р. у справі № 916/1900/16 касаційні скарги Заступника військового прокурора Південного регіону України та Міністерства оборони України на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.12.2017 у справі № 916/1900/16 задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.12.2017 у справі № 916/1900/16 скасовано повністю, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2019р. відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_8, ОСОБА_11, Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2017р. по справі №916/1900/16, встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 7 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2019р. справу №916/1900/16 призначено до розгляду на 20.02.2019р. о 10:00 год.

20.02.2019р. судове засідання у справі №916/1900/16 не відбулось, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді-доповідача Савицького Я.Ф. та перебуванням судді-учасника колегії Колоколова С.І. у відпустці.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2019р. повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи відбудеться 13.03.2019р. о 12:00 год.

Разом з тим, 28.01.2019р. від Міністерства оборони до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Так, позивач-1 зазначає, що з урахуванням питань, викладених у постанові Касаційного господарського суду від 29.11.2018р., з метою визначення розміру та конфігурації земельної ділянки, яка має бути повернута позивачам у разі задоволення судом заявленого позову, необхідним є проведення судової земельно-технічної експертизи для всебічного та об'єктивного вирішення справи по суті.

З огляду на викладене, Міністерство оборони України просить призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: -визначити графічно площу та конфігурацію земельної ділянки загальною площею 7,7330 га, яка була вилучена рішенням Молодіжненської сільської ради від 17.07.2007р. №774-V «Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеса земельної ділянки загальною площею 7,7330 га та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжне» із земель Міністерства оборони України та КЕВ м. Одеса (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою Р-6-86 від 1986р. (Б-№032344) із зазначенням місця розташування на цій земельній ділянці земельних ділянок загальною площею 1,44 га, що були передані у приватну власність фізичним особам;- який фактичний розмір та конфігурацію має вилучена Молодіжненською сільською радою земельна ділянка площею 7,7330 га у разі виключення з її складу земельних ділянок загальною площею 1,44 га, переданих Молодіжненською сільською радою у приватну власність 72 фізичним особам.

У судовому засіданні 13.03.2019р. представники позивачів та прокуратури підтримали заявлене клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи.

Представники відповідача та третіх осіб не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Відповідно до ст.99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 100 Господарського процесуального кодексу України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Приймаючи до уваги те, що предметом розгляду справи, зокрема, є повернення частини вилученої земельної ділянки, враховуючи вказівки Верховного Суду з метою визначення розміру та конфігурації земельної ділянки, яка має бути повернута позивачам у разі задоволення судом заявленого позову, для повного та всебічного розгляду даної справи, судова колегія вважає за можливе задовольнити клопотання Міністерства оборони України про призначення судової земельно-технічної експертизи.

На вирішення експерта судова колегія вирішила поставити наступні питання:

- визначити графічно площу та конфігурацію земельної ділянки загальною площею 7,7330 га, яка була вилучена рішенням Молодіжненської сільської ради від 17.07.2007р. №774-V «Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеса земельної ділянки загальною площею 7,7330 га та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжне» із земель Міністерства оборони України та КЕВ м. Одеса (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою Р-6-86 від 1986р. (Б-№032344) із зазначенням місця розташування на цій земельній ділянці земельних ділянок загальною площею 1,44 га, що були передані у приватну власність фізичним особам;

- який фактичний розмір та конфігурацію має вилучена Молодіжненською сільською радою земельна ділянка площею 7,7330 га у разі виключення з її складу земельних ділянок загальною площею 1,44 га, переданих Молодіжненською сільською радою у приватну власність 72 фізичним особам.

Разом з тим, судова колегія зазначає, що 31.01.2019р. від Військової прокуратури Південного регіону України до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про витребування доказів.

Так, прокурор вказує, що під час розгляду судом справи №916/1900/16 судами встановлено, що із складу земельної ділянки загальною площею 7,733 га військового містечка №1 (м. Іллічівськ) вилученої на підставі оскаржуваного рішення сільської ради у приватну власність 72 громадян передано земельні ділянки загальною площею 1,44 га.

З урахуванням викладеного, під час розгляду справи судом першої інстанції прокуратурою подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої Молодіжненську сільську раду зобов'язано повернути державі в особі Міністерства оборони України вилучену на підставі рішення Молодіжненської сільської ради № 774-У від 17.07.2007р. земельну ділянку площею 6,293 га (без урахування земельних ділянок громадян).

З метою визначення меж та місцезнаходження вказаної земельної ділянки, її співставлення із земельними ділянками громадян, прокурор зазначає про необхідність витребування правовстановлюючих документів, землевпорядної документації (з каталогами координат в СК-63) щодо земельних ділянок загальною площею 1,44 га, які отримали у власність 72 громадянина. Вказана інформація зберігається в Міськрайонному управлінні в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Прокурор зазначає, що площа, межі та конфігурація земельної ділянки площею 7,7330 га, вилученої у Міністерства оборони України на підставі рішення Молодіжненської сільської ради від 17.07.2007 № 774-У, визначені у схемі місцезнаходження земельних ділянок, яка є додатком до листа начальника КЕВ м. Одеси від 01.06.2007р. № 836 (копії вказаних документів наявні в матеріалах справи).

Вказана схема, зокрема, погоджена Молодіжненським сільським головою, начальником Овідіопольською районного відділу земельних ресурсів (про що свідчать відбитки печаток та підписи вказаних осіб на документі). Відповідно до змісту вказаного документу, його розроблено під час інвентаризації земельних ділянок Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Таким чином, матеріали інвентаризації, землевпорядна документація (з каталогами координат в СК-63), щодо земельної ділянки площею 7,7330 га, яка відображена на вказаній схемі, повинна зберігатися в Молодіжненській сільській раді, Одеській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Міськрайонному управлінні в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

З огляду на викладене, прокурор просить витребувати відповідні документи.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Дослідивши вказане клопотання, у зв'язку з необхідністю проведення судової земельно-технічної експертизи, судова колегіє вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

За таких обставин, апеляційне провадження по справі №916/1900/16 за апеляційними скаргами ОСОБА_8, ОСОБА_11, Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2017р. по справі №916/1900/16 підлягає зупиненню на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 81, 99, 100, 129, 228, 234, Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

У х в а л и в:

1. Клопотання Війської прокуратури Південного регіону України про витребування доказів задовольнити.

2. Клопотання Міністерства оборони України про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

3.Призначити по справі №916/1900/16 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеський регіональний центр незалежних експертиз» (65007, м. Одесса, вул. Водопровідна, 1).

4. Зобов'язати надати до Південно-західного апеляційного суду у 20-денний строк документи, необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи:

Міськрайонне управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Т.Г. Шевченка, 214, смт Овідіополь, Одеська область, 67801) належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів (зокрема, державних актів на право власності на земельні ділянки), землевпорядної документації з каталогами координат в СК-63 щодо земельних ділянок загальною площею 1,44 га, які отримали у власність 72 громадянина, за кадастровими номерами:

- НОМЕР_1.

Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеської області (вул. Жовтнева, 2а, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840, ідентифікаційний код 04527253), Міськрайонне управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Т. Г. Шевченка, 214, смт. Овідіополь, Одеська область, 67801), Одеську регіональну філію Центру державного земельного кадастру (вул. Івана і ОСОБА_83, 13, м. Одеса, 65078) належним чином засвідчені копії матеріалів інвентаризації, землевпорядної документації з каталогами координат в СК-63 щодо земельної ділянки площею 7,733 га, відображеної на схемі місцезнаходження земельних ділянок, яка є додатком до листа начальника КЕВ м. Одеси від 01.06.2007 № 836.

5. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- визначити графічно площу та конфігурацію земельної ділянки загальною площею 7,7330 га, яка була вилучена рішенням Молодіжненської сільської ради від 17.07.2007р. №774-V «Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеса земельної ділянки загальною площею 7,7330 га та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжне» із земель Міністерства оборони України та КЕВ м. Одеса (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою Р-6-86 від 1986р. (Б-№032344) із зазначенням місця розташування на цій земельній ділянці земельних ділянок загальною площею 1,44 га, що були передані у приватну власність фізичним особам;

- який фактичний розмір та конфігурацію має вилучена Молодіжненською сільською радою земельна ділянка площею 7,7330 га у разі виключення з її складу земельних ділянок загальною площею 1,44 га, переданих Молодіжненською сільською радою у приватну власність 72 фізичним особам;

6. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України.

7. Оплату вартості експертизи покласти на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси.

8. В розпорядження судового експерта надати матеріали господарської справи №916/1900/16.

9. Зупинити апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_8, ОСОБА_11, Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2017р. по справі №916/1900/16 на час проведення експертизи.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи, ТОВ «Одеський регіональний центр незалежних експертиз», Міськрайонному управлінню в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Молодіжненській сільській раді Овідіопольського району Одеської області, Одеській регіональній філії Центру державного земельного кадастру.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Верховного Суду у 20-денний строк.

Повний текст ухвали підписаний 18.03.2019р.

Головуючий суддя Я.Ф. Савицький

Суддя С.І. Колоколов

Суддя Г.П. Разюк