УХВАЛА

11 березня 2019 року Справа № 913/609/18

м. Харків Провадження №17/913/609/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження за позовною заявою Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806, м. Лисичанськ Луганської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Лисичанська міська рада Луганської області, м. Лисичанськ Луганської області,

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Секретар судового засідання Медуниця Р.І.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув;

від третьої особи: представник не прибув.

Обставини справи: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області (далі-позивач) звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 з вимогами:

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території, Лисичанської міської ради Луганської області, в сумі 55247,50 грн;

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території Лисичанської міської ради Луганської області;

- стягнути витрати зі сплати судового збору з відповідача у сумі 3524,00 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2018, після усунення недоліків позивачем, відкрито провадження у справі № 913/609/18, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Лисичанську міську раду Луганської області, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 25.02.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 27.03.2019 (включно) та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 11.03.2019.

25.02.2019 до відділу документального забезпечення суду від третьої особи - Лисичанської міської ради Луганської області надійшли письмові пояснення від 21.02.2019 № 3-4/19, в яких остання повідомила, що не підтримує позовні вимоги позивача, оскільки не має претензій до відповідача з огляду на таке.

Третя особа зазначила, що з 1995 року відповідач використовує земельну ділянку для розміщення звалища для утилізації твердих побутових відходів в південній частині міста Лисичанськ, яка була надана підприємству рішенням виконавчого комітету Ради народних депутатів від 20.06.1995 №297. На підставі вказаного рішення відповідачем було отримано Державний акт на право постійного користування землею від 30.06.1995 на площу 11,1440 га. Земельна ділянка була виділена у порядку, який діяв на той час без встановлення межових знаків на місцевості і до теперішнього часу використовується за цільовим використанням, про що зазначено в Державному акті з обов'язковим дотриманням загальної площі, що зазначена у акті.

Як повідомляє третя особа, в 2018 році відповідачем була розпочата робота щодо внесення інформації про земельну ділянку до відомостей Державного реєстру земель, у зв'язку з тим, що при відведенні земельної ділянки у 1995 році такі роботи ще не проводились одночасно з її відведенням. Відповідно до діючих норм законодавства земельна ділянка повинна мати кадастровий номер, який теж при відведенні не визначався.

Третя особа повідомила, що згідно нормам діючого законодавства по земельним ділянкам, які відводились до 2004 року відомості до Державному реєстру земель та визначення кадастрового номеру проводяться на підставі технічної документації із землеустрою, яка виготовлюється на підставі рішення міської ради, у випадку якщо ця земельна ділянка комунальної форми власності.

Третя особа зазначила, що відповідач звернувся у березні 2018 року до неї за отриманням такого дозволу і отримало його. На підставі зазначеного дозволу відповідач замовив технічну документацію із землеустрою у КП «Лисичанський міський землевпорядний центр».

Як зазначає третя особа, при виконанні робіт по винесенню меж земельної ділянки в натурі відповідно до Державного акту на право постійного користування землею землевпорядниками було повідомлено, що при винесені меж по бетонній дорозі, єдиному спорудженню, яке розміщується на земельній ділянці і було з часів відведення земельної ділянці виявлено, що відомості Державного акту мають значні помилки, а саме фактичні межі під'їзної бетонної дороги лежать за межами ділянки, яка зазначена для розміщення дороги у Державному акті. Під'їзна дорога була споруджена ще в радянські часи і будь яких змін не зазнавала.

Третя особа зазначила, що на питання яким чином такі помилки було зроблено, від землевпорядників було отримано роз'яснення, що це не поодинокий випадок із-за більш точної інструментальної зйомки або за рахунок помилок попередніх землевпорядників і має розповсюдження по всій країні, у зв'язку з чим дана ситуація відображена в земельному законодавстві, яке на даний час дає право на підставі документації із землеустрою виправляти помилки та встановлювати межі земельних ділянок за фактичним використанням. Головне це не повинно бути збільшення площі використання землі.

Третя особа повідомила, що після проведення повторних землевпорядних робіт щодо визначення площі і меж земельної ділянки, що використовується для утилізації твердих побутових відходів (а саме, виправлення помилок по Державному акту) було встановлено, що підприємством ніяким чином не збільшена площа використання і фактично складає 11,1170 га і є меншою від площі по Державному акту на право постійного користування на 0,0270 га. В зв'язку з цим, Лисичанська міська рада погодилась з результатами вимірів, затвердила технічну документації із землеустрою у жовтні 2018 року і на даний час виправлена інформація внесена до відомостей Державного реєстру земель.

Крім того, третя особа заявила клопотання провести судове засідання без її участі.

Суд, розглянувши клопотання третьої особи, дійшов висновку про його задоволення.

26.02.2019 до відділу документального забезпечення суду від позивача надійшла заява від 21.02.2019 б/н про уточнення позовних вимог у справі № 913/609/18, в якій він повідомив, що було допущено технічну помилку, зокрема, у пункті 1 прохальної частини позовної заяви у номеру рахунку на який повинні бути перераховані грошові кошти, зокрема, вказано: «…Номер рахунку: 205;…», тоді як вірним є: «Номер рахунку: 2051».

Суд, розглянувши заяву позивача, дійшов висновку про її задоволення, оскільки вона не змінює підстави та предмет позовних вимог.

27.02.2019 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшло клопотання від 26.02.2019 № 602, в якому він просить долучити до матеріалів справи копію листа Лисичанського КАТП 032806 № 585 від 19.02.2019 до начальника СВ ГУНП в Луганській області Корольова А.В. та копію листа Лисичанського КАТП 032806 № 600 від 26.02.2019 до начальника Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Корольова А.В. про витребування копії постанови про закриття кримінального провадження №0000381.

Суд, розглянувши клопотання відповідача, дійшов висновку про його задоволення.

27.02.2019 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшло клопотання від 26.02.2019 № 605, в якому він просить долучити до матеріалів справи оригінал опису та дві квитанції про відправлення листа про витребування копії постанови про закриття кримінального провадження №0000381 у СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області.

Суд, розглянувши клопотання відповідача, дійшов висновку про його задоволення.

Сторони не скористалися правом участі у судовому засіданні 11.03.2019, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Суд звертає увагу позивача, що ухвалою від 25.02.2019 судом було запропоновано надати докази щодо знаходження спірної земельної ділянки площею 1,5631 га за межами земельної ділянки площею 11,1170 га, що надана відповідачу в постійне користування згідно з рішенням Лисичанської міської ради № 55/852 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та надання в постійне користування земельної ділянки», але він їх не надав без будь-яких належних підстав.

З огляду на вказане, суд повторно пропонує позивачу надати відповідні докази щодо меж спірної земельної ділянки.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні та запропонувати позивачу повторно надати відповідні докази щодо меж спірної земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 120, 177, ч. 2 ст. 182, п.3 ч.2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Повідомити учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому засіданні на 25.03.2019 об 11 год. 20 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

3. Запропонувати позивачу надати суду:

- докази щодо знаходження спірної земельної ділянки площею 1,5631 га за межами земельної ділянки площею 11,1170 га, що надана відповідачу в постійне користування згідно з рішенням Лисичанської міської ради № 55/852 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та надання в постійне користування земельної ділянки»;

- заперечення на письмові пояснення Лисичанської міської ради Луганської області від 21.02.2019 №3-4/19 з документальним та нормативним обгрунтуванням.

4. Явка представників сторін та третьої особи в судове засідання обов'язкова.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Іінформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 13.03.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Фонова