ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20 березня 2019 р. Справа № 903/3/19
Господарський суд Волинської області в складі судді Дем'як В. М., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка В. М., розглянувши справу

за позовом Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті, м. Київ

до Фізичної особи-підприємця Хвіщука Володимира Олександровича, Ковельський р-н., смт. Люблинець

про стягнення 10594,36грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

від прокуратури: Мацюк С. Я. - посвідчення № 036265 від 12.11.2015р.

Встановив: 02.01.2019 року заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті з позовною заявою до господарського суду, в якій просить стягнути з Фізичної особи-підприємця Хвіщука В. О. 10594,36 грн. заборгованості за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 27.07.2018р. інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровської області на 24 км автомобільної дороги М-18 об'їзної м. Новомосковськ під час проведення документального габаритно-вагового контролю транспортного засобу (DAF д/н НОМЕР_1, причіп STOKOTA д/н НОМЕР_2), що належать Хвіщуку Володимиру Олександровичу, встановлено факт перевищення транспортним засобом нормативних габаритних та вагових параметрів, без відповідного дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами загального користування. Вказаний факт підтверджується актом про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів №0000533 від 27.07.2018р., довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0020269 від 27.07.2018р

Ухвалою суду від 04.03.2019р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.03.2019р.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання від 20.03.2019р., в якому просить розглядати справу без участі представника позивача, позов просить задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, через відділ документального забезпечення та контролю подав заяву вх. № 01-55/3187/19 від 19.03.2019р., позов визнав в повному обсязі, просив розглянути справу без участі представника.

Прокурор в судовому засіданні 20.03.2019р. позов підтримали з підстав викладених у позові, відповіді на відзив та поясненні, відповідач позов заперечив з підстав викладених у відзиві та запереченні на відповідь на відзив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 27.07.2018р. інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області на автомобільній дорозі М18 на 24 кілометрі об'їзної м. Новомосковськ під час проведення документального габаритно-вагового контролю транспортного засобу (DAF д/н НОМЕР_1, причіп STOKOTA д/н НОМЕР_2), що належать Хвіщуку Володимиру Олександровичу, встановлено факт перевищення транспортним засобом нормативних габаритних та вагових параметрів, без відповідного дозволу або документа про внесення плати за проїзд великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування.

За результатами проведеної перевірки складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів №0000533 від 27.07.2018р., в якому зазначено, що допустима довжина транспортного засобу 22м., фактична 25,8м., допустима довжина заднього габариту - 2м., фактична 3,5м., без оформлення дозволу, щодо узгодження умов та режимів перевезення при перевищенні габаритних обмежень, який дає право на рух автодорогами України.

Крім того складено довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0020269 від 27.07.2018р.

Частиною 2 статті 29 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом (окрім зазначених у ч. 2 даної статті) є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий, компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до п. 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постанов Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

Згідно з п. 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №30 від 18.01.2001, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007 (далі - Порядок габаритно-вагового контролю).

Згідно з пп. 2 п. 2 Порядку габаритно-вагового контролю, великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

У відповідності до пп. 3 п. 2 Порядку габаритно-вагового контролю, габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Пунктом 28 Порядку габаритно-вагового контролю визначено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 затверджено ставки плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні. Зокрема, встановлено, що плата за проїзд для великовагових транспортних засобів (за загальну масу) від 44 до 52 тон включно - за ставкою 0,2 євро за кожен кілометр відстані. Крім того, для великогабаритних транспортних засобів з перевищенням установленої ширини, висоти, довжини за кожний параметр за ставкою 0,03 євро за кожен кілометр відстані.

Відповідно до п. 30 Порядку габаритно-вагового контролю, плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою: П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів.

Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у пятикратному розмірі (п. 311 Порядку габаритно-вагового контролю).

Пунктом 3 Порядку габаритно-вагового контролю визначено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Як вже було зазначено, 27.07.2018р. інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровської області на 24 км автомобільної дороги М-18 об'їзної м. Новомосковськ під час проведення документального габаритно-вагового контролю транспортного засобу (DAF д/н НОМЕР_1, причіп STOKOTA д/н НОМЕР_2), що належать Хвіщуку Володимиру Олександровичу, встановлено факт перевищення транспортним засобом нормативних габаритних та вагових параметрів, без відповідного дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами загального користування.

Вказаний факт підтверджується актом про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів №0000533 від 27.07.2018р., довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0020269 від 27.07.2018р..

За результатами проведеної перевірки проведено розрахунок №0000533 від 27.07.2018р. плати за проїзд великовагових та(або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано плату за проїзд 339,30 євро, що за офіційним курсом Національного банку України станом на 27.07.2018р. становить 10594,36грн.

У відповідності до пункту 26 Порядку габаритно-вагового контролю передбачено, кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.

Відповідно до п. 311 Порядку габаритно-вагового контролю, перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Листом №3375/21-18 від 31.07.2018р. Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області повідомило ФОП Хвіщука В. О. про необхідність внесення плати за проїзд в розмірі 339,30євро, у зв'язку з порушенням порядку проїзду великовагових/великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування. До листа було надано копію розрахунку.

Згідно п. 41 Порядку габаритно-вагового контролю, дії або бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку.

Відповідач у встановлений законом строк плату за проїзд автомобільними дорогами великоваговим транспортним засобом не сплатив, дії Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області не оскаржив.

З огляду на те, що відповідач не сплатив у строк, визначений п. 31-1 Порядку габаритно-вагового контролю, плату за проїзд великоваговими транспортними засобами в сумі 10594,36грн. і вона набула статусу заборгованості перед Державним бюджетом України, суд вважає позов прокурора обґрунтованими та таким, що підлягає задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позову на відповідача на підставі ст. 129 ГПК України покладається судовий збір у справі.

Керуючись ст.ст. 29, 48, 53 Закону України "Про автомобільний транспорт ", ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги", ст.ст. 129, 236 - 242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Хвіщука Володимира Олександровича (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_3) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів: ГУ ДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, , р/р 4191, МФО 899998) плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 10594,36грн.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Хвіщука Володимира Олександровича (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_3) на користь прокуратури Волинської області (43000, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, код 02909915) 1762,00грн. витрат, пов'язаних з оплатою судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення

складено 21.03.2019р.

Суддя В. М. Дем`як