ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.03.2019м. ДніпроСправа № 904/5943/18
За позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат", м. Кам'янське Дніпропетровської області
до Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця " Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 879 834,06 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання Коваленко О.В.
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №4 від 03 січня 2019 року, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №3679 від 02 квітня 2018 року, адвокат
Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №2144 від 30 жовтня 2018 року, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №1896 від 15 вересня 2008 року, адвокат
С У Т Ь С П О Р У:
Публічне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний комбінат" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця " Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" 879 834,06 грн. штраф за несвоєчасну доставку вантажу.
Вказані перевезення оформлені залізничними накладними: №№ 52518727, 52522513, 52522562, 45317674, 33995903, 44638419, 52441359, 52437670, 52503471, 45518115, 45558970, 40771693, 45597572, 45325081, 45324969, 45549037, 45590593, 52546751, 52548161, 44704534, 34022137, 45564986, 45565025, 45564994, 45522448, 40918294, 52536471, 45565017, 44678134, 52522448, 45574886, 45563905, 44725638, 44718369, 35574003, 52405578, 44687937, 34060855, 40801441, 40772998, 40839763, 40839722, 40911448, 40896110, 40831752, 35596725, 40898090, 52577871, 52578697, 52564341, 45565587, 45590155, 45590395, 52515038, 52528205, 45565900, 40913170, 44701415, 34030239, 34035303, 40914186, 45565603, 41010893, 40918302, 34084012, 34085357, 52539376, 45703576, 45565561, 33979394, 33979378, 34047324, 34047563, 40869265, 44693133, 44697233, 44709988, 34028761, 34068858, 34069203, 34069146, 33989435, 34070623, 40843666, 40906521, 45400553, 45401403, 45447190, 45400892, 45447216, 40916900, 40909772, 40909798, 40909822, 40909848, 40909871, 44715738, 35621374, 44717767, 44694065, 44726214, 44705226, 35620277, 45711439, 44791713, 44791606, 44791721, 44791838, 44791739, 44791747, 44791804, 34013763, 40982514, 45816014, 45707007, 45789641, 45789732, 40917569, 34022145, 34103432, 45328002, 45328689, 45328697, 45330560, 45805033, 41150053, 40084923, 34093344, 34099705, 34097261, 34099630, 34103812, 34064204, 34065516, 34070482, 34067488, 34075648, 34084418, 40912776, 41077272, 40912792, 34034850, 34055152, 34070177, 34070201, 34034843, 34055178, 34055251, 34056234, 35633676, 35711845, 40909855, 34060624, 35638915, 34063693, 34067389, 34034868, 34070060, 34088302, 34134882, 34048942, 34111914, 44837466, 35638923, 35676816, 34059543, 45504842, 45562907, 45956778, 45956968, 45959335, 45886835, 45921921, 52761343, 52768454, 52769312, 45921376, 40947194, 34058115, 35726462, 41266313, 45517364, 45517372, 41296591, 34069468, 44792182, 45589777, 45936580, 46075594, 46059481, 52769270, 34163592, 34182006, 34199893, 34200014, 34060798, 34106518, 34106369, 34199836, 34106575, 34070383, 34070706, 34070730, 41152398, 34260976, 34265827, 52854213, 34251280, 35865732, 45584653, 45586708, 45591229, 35866425, 35870047, 35861715, 34191502, 46277463, 45936614, 46316071, 34208520, 34208470, 34199745, 34200196, 34200063, 34229625, 34199992, 46392551, 46369690, 46369740, 52946621, 46424214, 46424198, 46341137, 46199360, 46198743, 46476677, 46477634, 34341982, 35957513, 35986470, 36000123, 35959345, 43001270, 41719295, 41719287, 41761933, 46480117, 53007084, 52992781, 46485728, 41849266, 36025674, 36008803, 41849266, 46504486, 46419313, 46436184, 41867102, 35861715, 35609015, 45515392, 52621661, 52574050, 52574035, 52554342, 45515392, 45477916, 45306255, 45306305, 52518123, 45907151, 45515384, 45515392, 35858059, 35865534, 34174904, 45907136, 46298246, 52934205, 52931573, 52868981, 52868597, 35955210, 52952033.
Вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, у зв'язку із чим сума штрафу за несвоєчасну доставку вантажу складає 879 834,06 грн.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що статтею 116 Статуту залізниць визначено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам-суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб. Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Тобто, залізниця звільняється від сплати штрафу при наявності хоча б однієї із зазначених умов.
За накладною № 41849266 від 24.11.2018, вагон № 67847657, позивачем двічі включено до розрахунку позову суму штрафу 1083,60 грн., а відтак сума 1083,60 грн. заявлена неправомірно.
Також, відповідач зазначає, що позивачем штраф розраховано із суми провізної плати 7167,00 грн., однак, провізна плата за перевезення вагону № 66780487 за накладною № 45400553 становить 6912,00 грн., яка стягнена з позивача, що підтверджується переліком залізничних документів від 30.10.2018 № 20181030, надлишкова сума становить 76,50 грн., яка заявлено неправомірно.
За накладними № 52528205, 52577871, 52522448, 52518727, 52546751, 52548161, 52503471, 52522513, 52522562, 52761343, 52854513, 52768454 здійснено перевезення вантажів зі станцій Маріуполь-Сортувальний, Велико-Анадоль, Дружківка, Словянськ, Шпичкине Донецької залізниці.
На шляху прямування вагони по вказаних накладних затримувалися по станціях ОСОБА_3 (ОСОБА_3) та Волноваха для здійснення контрольно-перевірочних заходів, тобто, для виконання адміністративних правил.
Станції Волноваха, ОСОБА_3 (ОСОБА_3) входить до переліку контрольних пунктів вїзду - виїзду на залізничних шляхах, де здійснюється контрольно-перевірочні заходи транспортного засобу, рухомого складу, відповідно до додатку 2 до Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015 року № 415 ог.
У зв'язку з чим, термін доставки повинен бути збільшений на термін затримки з цієї причини згідно з пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів.
На підставі вищезазначеного, суми штрафу за відправками № 52528205 від 26.10.2018 у розмірі 13 152,00 грн. (надлишкова сума штрафу 4384,00 грн.), № 52577871 від 29.10.2018 у розмірі 5 774,80 грн. (надлишкова сума штрафу 2 887,40 грн.), № 52522448 від 26.10.2018 у розмірі 6 410,20 грн., № 52518727 від 26.10.2018 у розмірі 4061,60 грн., № 52546751 від 27.10.2018 у розмірі 2 258,40 грн., № 52548161 від 27.10.2018 у розмірі 2 136,00 грн., №52503471 від 25.10.2018 у розмірі 783,00 грн., №525222513 від 26.10.2018 у розмірі 4 9047,60 грн., №52522562 від 26.10.2018 у розмірі 4922,40 грн., №52761343 від 09.11.2018 у розмірі 21 857,60 грн., №52854213 від 15.11.2018 у розмірі 4900,20 грн., №52768454 від 10.11.2018 у розмірі 1648,20 грн., а всього 72 812,00 грн., заявлено неправомірно, оскільки затримка вагонів в процесі перевезення сталася не з вини залізниці.
Також, відзив на позовну заяву містить клопотання про зменшення розміру заявленого штрафу на 50% мотивоване тим, що збитки внаслідок прострочення доставки вантажу відсутні.
27 лютого 2019 року від ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" електронною поштою до господарського суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву. Позивач вважає, що у даній справі відсутні підстави для зменшення розміру штрафних санкцій, відповідачем не додано доказів на підтвердження поважності причин неналежного виконання своїх зобов'язань.
У запереченнях на відповідь на відзив, поданих до суду 13.03.2019, відповідач підтримує, викладені у відзиві заперечення, вважає, що позивачем неправомірно заявлені позовні вимоги на суму 141 164,52 грн. та просить зменшити розмір штрафу на 50%. Також відповідач просить поновити строк для подання заперечень на відповідь на відзив на позов та прийняти дані заперечення до розгляду.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.02.2019. З 11.02.2019 відкладено підготовче засідання на 27.02.2019, з 27.02.2019 на 13.03.2019.
У судовому засіданні 13.03.2019 сторонами подано письмову згоду про початок розгляду справи по суті.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
У судовому засіданні 13.03.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
За вказаним договором у листопаді 2018 року відповідачем здійснено перевезення вантажу до станцій призначення Правда та Кам'янське Придніпровської залізниці, одержувач - ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат".
Вказані перевезення оформлені залізничними накладними: №№ 52518727, 52522513, 52522562, 45317674, 33995903, 44638419, 52441359, 52437670, 52503471, 45518115, 45558970, 40771693, 45597572, 45325081, 45324969, 45549037, 45590593, 52546751, 52548161, 44704534, 34022137, 45564986, 45565025, 45564994, 45522448, 40918294, 52536471, 45565017, 44678134, 52522448, 45574886, 45563905, 44725638, 44718369, 35574003, 52405578, 44687937, 34060855, 40801441, 40772998, 40839763, 40839722, 40911448, 40896110, 40831752, 35596725, 40898090, 52577871, 52578697, 52564341, 45565587, 45590155, 45590395, 52515038, 52528205, 45565900, 40913170, 44701415, 34030239, 34035303, 40914186, 45565603, 41010893, 40918302, 34084012, 34085357, 52539376, 45703576, 45565561, 33979394, 33979378, 34047324, 34047563, 40869265, 44693133, 44697233, 44709988, 34028761, 34068858, 34069203, 34069146, 33989435, 34070623, 40843666, 40906521, 45400553, 45401403, 45447190, 45400892, 45447216, 40916900, 40909772, 40909798, 40909822, 40909848, 40909871, 44715738, 35621374, 44717767, 44694065, 44726214, 44705226, 35620277, 45711439, 44791713, 44791606, 44791721, 44791838, 44791739, 44791747, 44791804, 34013763, 40982514, 45816014, 45707007, 45789641, 45789732, 40917569, 34022145, 34103432, 45328002, 45328689, 45328697, 45330560, 45805033, 41150053, 40084923, 34093344, 34099705, 34097261, 34099630, 34103812, 34064204, 34065516, 34070482, 34067488, 34075648, 34084418, 40912776, 41077272, 40912792, 34034850, 34055152, 34070177, 34070201, 34034843, 34055178, 34055251, 34056234, 35633676, 35711845, 40909855, 34060624, 35638915, 34063693, 34067389, 34034868, 34070060, 34088302, 34134882, 34048942, 34111914, 44837466, 35638923, 35676816, 34059543, 45504842, 45562907, 45956778, 45956968, 45959335, 45886835, 45921921, 52761343, 52768454, 52769312, 45921376, 40947194, 34058115, 35726462, 41266313, 45517364, 45517372, 41296591, 34069468, 44792182, 45589777, 45936580, 46075594, 46059481, 52769270, 34163592, 34182006, 34199893, 34200014, 34060798, 34106518, 34106369, 34199836, 34106575, 34070383, 34070706, 34070730, 41152398, 34260976, 34265827, 52854213, 34251280, 35865732, 45584653, 45586708, 45591229, 35866425, 35870047, 35861715, 34191502, 46277463, 45936614, 46316071, 34208520, 34208470, 34199745, 34200196, 34200063, 34229625, 34199992, 46392551, 46369690, 46369740, 52946621, 46424214, 46424198, 46341137, 46199360, 46198743, 46476677, 46477634, 34341982, 35957513, 35986470, 36000123, 35959345, 43001270, 41719295, 41719287, 41761933, 46480117, 53007084, 52992781, 46485728, 41849266, 36025674, 36008803, 41849266, 46504486, 46419313, 46436184, 41867102, 35861715, 35609015.
Позивач зазначає, що під час здійснення вказаних перевезень вантажів відповідачем допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на вказаних залізничних накладних.
Відтак, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі ст. 116 Статуту залізниць України позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф за несвоєчасну доставку вантажу у загальному розмірі 879 834,06 грн.
Відповідач з розміром штрафу не погоджується, що і стало причиною спору.
Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями ст. 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
У відповідності до ч. 2 ст. 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України).
Відповідно до підпункту 8 п. 6 розд. 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Згідно зі статтею 22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відповідно до статті 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно статті 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.
Згідно пункту 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1. Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (пункт 2.1. Правил).
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4. Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).
Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (п. 2.10. Правил).
Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (п. 8 Правил).
Згідно статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.
Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документ на вантаж, що прибув.
У Інформаційному листі Вищого господарського суду України №01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.
Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
З матеріалів справи вбачається, що у листопаді 2018 року на адресу позивача (одержувача) надійшли вагони за залізничними накладними: №№ 52518727, 52522513, 52522562, 45317674, 33995903, 44638419, 52441359, 52437670, 52503471, 45518115, 45558970, 40771693, 45597572, 45325081, 45324969, 45549037, 45590593, 52546751, 52548161, 44704534, 34022137, 45564986, 45565025, 45564994, 45522448, 40918294, 52536471, 45565017, 44678134, 52522448, 45574886, 45563905, 44725638, 44718369, 35574003, 52405578, 44687937, 34060855, 40801441, 40772998, 40839763, 40839722, 40911448, 40896110, 40831752, 35596725, 40898090, 52577871, 52578697, 52564341, 45565587, 45590155, 45590395, 52515038, 52528205, 45565900, 40913170, 44701415, 34030239, 34035303, 40914186, 45565603, 41010893, 40918302, 34084012, 34085357, 52539376, 45703576, 45565561, 33979394, 33979378, 34047324, 34047563, 40869265, 44693133, 44697233, 44709988, 34028761, 34068858, 34069203, 34069146, 33989435, 34070623, 40843666, 40906521, 45400553, 45401403, 45447190, 45400892, 45447216, 40916900, 40909772, 40909798, 40909822, 40909848, 40909871, 44715738, 35621374, 44717767, 44694065, 44726214, 44705226, 35620277, 45711439, 44791713, 44791606, 44791721, 44791838, 44791739, 44791747, 44791804, 34013763, 40982514, 45816014, 45707007, 45789641, 45789732, 40917569, 34022145, 34103432, 45328002, 45328689, 45328697, 45330560, 45805033, 41150053, 40084923, 34093344, 34099705, 34097261, 34099630, 34103812, 34064204, 34065516, 34070482, 34067488, 34075648, 34084418, 40912776, 41077272, 40912792, 34034850, 34055152, 34070177, 34070201, 34034843, 34055178, 34055251, 34056234, 35633676, 35711845, 40909855, 34060624, 35638915, 34063693, 34067389, 34034868, 34070060, 34088302, 34134882, 34048942, 34111914, 44837466, 35638923, 35676816, 34059543, 45504842, 45562907, 45956778, 45956968, 45959335, 45886835, 45921921, 52761343, 52768454, 52769312, 45921376, 40947194, 34058115, 35726462, 41266313, 45517364, 45517372, 41296591, 34069468, 44792182, 45589777, 45936580, 46075594, 46059481, 52769270, 34163592, 34182006, 34199893, 34200014, 34060798, 34106518, 34106369, 34199836, 34106575, 34070383, 34070706, 34070730, 41152398, 34260976, 34265827, 52854213, 34251280, 35865732, 45584653, 45586708, 45591229, 35866425, 35870047, 35861715, 34191502, 46277463, 45936614, 46316071, 34208520, 34208470, 34199745, 34200196, 34200063, 34229625, 34199992, 46392551, 46369690, 46369740, 52946621, 46424214, 46424198, 46341137, 46199360, 46198743, 46476677, 46477634, 34341982, 35957513, 35986470, 36000123, 35959345, 43001270, 41719295, 41719287, 41761933, 46480117, 53007084, 52992781, 46485728, 41849266, 36025674, 36008803, 41849266, 46504486, 46419313, 46436184, 41867102, 35861715, 35609015 (далі разом - накладні).
Наведені накладні є двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення спірного вантажу, яка фактично була укладена між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Судом встановлено, що накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.
За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (пункт 8 Правил).
Як підтверджується календарними штемпелями на зазначених вище накладних, вантаж доставлено одержувачу з порушенням встановленого терміну доставки, який визначений згідно зі статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.
Заперечуючи проти позову, відповідач зазначає, що за залізничними накладними №№ 34013763, 34022137, 44704534, 45565017, 45565025, 45564994, 45564986, 40982514, 34097261, 34093344, 34099630, 34103812, 34099705, 35711845, 45816014, 46075594, 52992781, 53007084, 46485728 (загальна сума штрафу складає 72 271,18 грн.) відбулось пізнє розкредитування вантажу. В графі 49 накладної проставляється дата повідомлення вантажоодержувача про прибуття вантажу, а у графі 53 вантажоодержувачем проставляється дата розкредитування вантажу. За накладними №№ 34022137, 44704534, 45565017, 45565025, 45564994, 45564986 повідомлено про прибуття 03.11.2018, розкредитовано 04.11.2018. За накладними №№ 34013763, 40982514 повідомлено про прибуття 10.11.2018, розкредитовано 11.11.2018. За накладними №№ 34097261, 34093344, 34099630, 34103812, 34099705, 35711845 повідомлено про прибуття 12.11.2018, розкредитовано 13.11.2018. За накладною № 46075594 повідомлено про прибуття 18.11.2018, розкредитовано 19.11.2018. За накладними №№ 52992781, 53007084, 46485728 повідомлено про прибуття 30.11.2018, розкредитовано 01.12.2018.
За накладною № 41849266 від 24.11.2018, вагон № 67847657, позивачем двічі включено до розрахунку позову суму штрафу 1083,60 грн., а відтак сума 1083,60 грн. заявлена неправомірно.
Також, відповідач зазначає, що позивачем штраф розраховано із суми провізної плати 7167,00 грн., однак, провізна плата за перевезення вагону № 66780487 за накладною № 45400553 становить 6912,00 грн., яка стягнена з позивача, що підтверджується переліком залізничних документів від 30.10.2018 № 20181030, надлишкова сума становить 76,50 грн., яка заявлено неправомірно.
За накладними № 52528205, 52577871, 52522448, 52518727, 52546751, 52548161, 52503471, 52522513, 52522562, 52761343, 52854513, 52768454 здійснено перевезення вантажів зі станцій Маріуполь-Сортувальний, Велико-Анадоль, Дружківка, Словянськ, Шпичкине Донецької залізниці.
На шляху прямування вагони по вказаних накладних затримувалися по станціях ОСОБА_3 (ОСОБА_3) та Волноваха для здійснення контрольно-перевірочних заходів, тобто, для виконання адміністративних правил.
Станції Волноваха, ОСОБА_3 (ОСОБА_3) входить до переліку контрольних пунктів вїзду - виїзду на залізничних шляхах, де здійснюється контрольно-перевірочні заходи транспортного засобу, рухомого складу, відповідно до додатку 2 до Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015 року № 415 ог.
У зв'язку з чим, термін доставки повинен бути збільшений на термін затримки з цієї причини згідно з пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів.
Накладна № 52522448 від 26.10.2018 Велико-Анадоль - Кам'янське, прибуття на станцію призначення 01.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції Волноваха з 26.10.2018 до 30.10.2018, приймання вагонів на Придніпровську залізницю по станції Комиш-Зоря здійснено 30.10.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 394 км + 1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 4 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 7 діб. Факт доставки: 5 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 6410,20 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52518727 від 26.10.2018 Велико-Анадоль - Кам'янське, прибуття на станцію призначення 01.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції Волноваха з 26.10.2018 до 30.10.2018, приймання вагонів на Придніпровську залізницю по станції Комиш-Зоря здійснено 30.10.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 394 км +1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 4 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 7 діб. Факт доставки: 5 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 4061,60 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52546751 від 27.10.2018 Дружківка - Правда, прибуття на станцію призначення 03.11.2018. Вантаж прийнято до перевезення на станції Дружківка 27.10.2018, відправлення 28.10.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції ОСОБА_3 (ОСОБА_3) з 28.10.2018 до 31.10.2018, здача вагонів на Придніпровську залізницю по станції здійснено по станції Пост 939 км 31.10.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 367 км +1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 3 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 6 діб. Факт доставки: 6 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 2258,40 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52548161 від 27.10.2018 Слов'янськ - Правда, прибуття на станцію призначення 03.11.2018. Вантаж прийнято до перевезення на станції Слов'янськ 27.10.2018, відправлення 28.10.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції ОСОБА_3 (ОСОБА_3) з 28.10.2018 до 31.10.2018, здача вагонів на Придніпровську залізницю по станції здійснена по станції Пост 939 км 31.10.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 346 км +1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 3 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 6 діб. Факт доставки: 6 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 2136,00 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52503471 від 25.10.2018 Шпичкине - Правда, прибуття на станцію призначення 01.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції ОСОБА_3 (ОСОБА_3) з 26.10.2018 до 29.10.2018, по станції Слов'янськ - з 29.10.2018 до 31.10.2018, здача вагонів на Придніпровську залізницю по станції здійснена по станції Пост 939 км 31.10.2018. Розрахунок терміну доставки: Норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 356 км +1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 3 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 6 діб. Факт доставки: 6 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 783,00 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52522513 від 26.10.2018 Велико-Анадоль - Кам'янське, прибуття на станцію призначення 01.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції Волноваха з 26.10.2018 до 30.10.2018, приймання вагонів на Придніпровську залізницю по станції Комиш-Зоря здійснено 30.10.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 394 км + 1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 4 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 7 діб. Факт доставки: 5 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 4907,60 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52522562 від 26.10.2018 Велико-Анадоль - Кам'янське, прибуття на станцію призначення 01.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції Волноваха з 26.10.2018 до 30.10.2018, приймання вагонів на Придніпровську залізницю по станції Комиш-Зоря здійснено 30.10.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 394 км +1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 4 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 7 діб. Факт доставки: 5 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 4922,40 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52854213 від 15.11.2018 Велико-Анадоль - Кам'янське, прибуття на станцію призначення 21.11.2018. Вантаж прийнято до перевезення на станції Велико-Анадоль 15.11.2018, відправлення 16.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції Волноваха з 16.11.2018 до 19.11.2018, приймання вагонів на Придніпровську залізницю по станції Комиш-Зоря здійснено 19.11.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 394 км + 1доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 3 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 6 діб. Факт доставки: 5 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 4900,20 грн. заявлена неправомірно.
Накладна № 52768454 від 10.11.2018 Велико-Анадоль - Кам'янське, прибуття на станцію призначення 16.11.2018. Вантаж прийнято до перевезення на станції Велико-Анадоль 10.11.2018, відправлення 13.11.2018. На шляху прямування вагони затримувалися по станції Волноваха з 11.11.2018 до 13.11.2018, приймання вагонів на Придніпровську залізницю по станції Комиш-Зоря здійснено 13.11.2018. Розрахунок терміну доставки: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань перевезення 394 км +1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 3 доби, пов'язаного з виконанням адміністративних правил, термін доставки становить 6 діб. Факт доставки: 5 діб, прострочення: відсутнє. Сума штрафу 1648,20 грн. заявлена неправомірно.
Враховуючи, що затримка вагонів за спірними накладними по станціях Донецької залізниці відбувалася з причин, що не залежать від залізниці, здійснення контролю за переміщенням вантажів згідно з Тимчасовим Порядком контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей та через проведення антитерористичної операції, суми штрафу за відправками № 52528205, № 52577871, № 52522448, № 52518727, № 52546751, № 52548161, №52503471, №525222513, №52522562, №52761343, №52854213, №52768454, а всього 72 812,00 грн., відповідач вважає такими, що заявлені неправомірно.
Як зазначено вище, штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Дослідивши розрахунок штрафу, здійснений позивачем, проаналізувавши заперечення відповідача, суд доходить висновку, що за залізничними накладними №№ 34013763, 34022137, 44704534, 45565017, 45565025, 45564994, 45564986, 40982514, 34097261, 34093344, 34099630, 34103812, 34099705, 35711845, 45816014, 46075594, 52992781, 53007084, 46485728 (загальна сума штрафу складає 72 271,18 грн.) штраф нараховано неправомірно, оскільки відбулось пізнє розкредитування вантажу.
В графі 49 накладної проставляється дата повідомлення вантажоодержувача про прибуття вантажу, а у графі 53 вантажоодержувачем проставляється дата розкредитування вантажу. Так, з матеріалів справи вбачається, що повідомлення про прибуття вантажу за накладними №№ 34022137, 44704534, 45565017, 45565025, 45564994, 45564986 надано 03.11.2018, а вантаж розкредитовано 04.11.2018. За накладними №№ 34013763, 40982514 повідомлення надано 10.11.2018, а вантаж розкредитовано 11.11.2018. За накладними №№ 34097261, 34093344, 34099630, 34103812, 34099705, 35711845 повідомлення надано 12.11.2018, а вантаж розкредитовано 13.11.2018. За накладною № 46075594 повідомлення надано 18.11.2018, а вантаж розкредитовано 19.11.2018. За накладними №№ 52992781, 53007084, 46485728 повідомлення надано 30.11.2018, а вантаж розкредитовано 01.12.2018.
Таким чином, суд доходить висновку, що штраф в сумі 72 271,18 грн. заявлено неправомірно у зв'язку із пізнім розкредитуванням вантажу.
Також суд погоджується із зауваженнями відповідача, що за накладеною № 41849266 від 24.11.2018, вагон № 67847657, позивачем двічі включено до розрахунку позову суму штрафу 1083,60 грн. (№п/п 525 та 255 у розрахунку (а.с.23, т.1)), а відтак сума 1083,60 грн. заявлена неправомірно.
Таким чином, надлишкова суму штрафу у розмірі 1160,40 грн. заявлена неправомірно.
Щодо заперечень відповідача в частині того, що штраф за перевезення вагону №66780487 за накладною № 45400553, розраховано із суми провізної плати 7167,00 грн., однак, провізна плата становить 6912,00 грн., яка стягнена з позивача, що підтверджується переліком залізничних документів від 30.10.2018 № 20181030, суд зазначає, що у названій накладній (а.с.158, т.1) зазначена провізна плата 7167,00 грн., а відтак розрахунок штрафу за цією накладною у розмірі 5 150,10 грн. є правильним.
Стосовно заперечень відповідача щодо відсутності прострочення доставки вантажів, які перевозяться зі станцій Донецької залізниці, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.
Статтею 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.
Порядок, підстави та строк видачі Сертифікатів про настання форс-мажорних обставин встановлений Регламентом засвідчення Торгово - промисловою палатою України та регіональними ТПП форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Відповідно до Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобов'язанням, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.
Вказаний Регламент ТПП є спеціальною нормою, яка регулює відповідні правовідносини, а тому учасники таких правовідносин повинні дотримуватись вимог, викладених у Регламенті ТПП.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
В матеріалах справи відсутній Сертифікат ТПП України, який би міг бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо своєчасної доставки вантажу за накладними №№ 52528205, 52577871, 52522448, 52518727, 52546751, 52548161, 52503471, 52522513, 52522562, 52761343, 52854513, 52768454.
Таким чином, зазначені обставини, що призвели до збільшення терміну доставки вантажу, не можуть вважатися як форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).
Відтак існування наведених вище обставин, що створили відповідачу перешкоди під час перевезення, не звільняє відповідача від відповідальності за порушення встановленого терміну доставки означеного вантажу.
Також відповідач у відзиві на позов просить зменшити неустойку на 50 %, обґрунтовуючи тим, що підприємство внесено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Зазначений перелік затверджений Постановою КМУ від 04.03.2015 № 83. Відповідач вказує на те, що збитки, які міг би понести позивач, внаслідок прострочення в доставці вантажу відсутні.
Згідно до ч. 1 ст. 233 Господарського кодексу України, у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Частиною 3 ст. 551 Цивільного кодексу України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Зі змісту зазначених норм вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню з відповідача, суд оцінює, чи є цей випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов'язання боржником; причини неналежного виконання або невиконання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.
При цьому зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.
Відповідно до статей 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Надані відповідачем докази, а саме пам'ятки про подавання вагонів №№2584, 2759, 2762, 2758, 2825, 2941, 2761; акти загальної форми №№4501, 4991, 4648, 4644, листи Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 25.01.2019 №12-06/890 "Щодо надання інформації про безспірне списання на користь РФ "Придніпровська залізниця" та від 14.02.2019 №12-06/1473 "Щодо розгляду заяви", інформація щодо відправлення вантажів по регіональній філії "Придніпровська залізниця", Інформація про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, витрати на перевезення яких відшкодовуються з державного та місцевого бюджетів, по регіональній філії "Придніпровська залізниця" за 2017, 2018 роки, баланс (звіт про фінансовий стан) на 31 грудня 2018 року, довідка про розрахунки по обов'язковим платежам на 31 грудня 2018 року інформація про дебіторську заборгованість станом на 31 грудня 2018 року, інформація про кредиторську заборгованість на 31 грудня 2018 року, не підтверджують збитковість підприємства відповідача.
Посилання на те, що Придніпровську залізницю включено до переліку підприємств, які мають істотне стратегічне значення для економіки та безпеки держави, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 №83, не є тією достатньою обставиною, що надає право суду на зменшення розміру неустойки, без дослідження всіх доказів для зменшення неустойки у сукупності. При цьому, організаційна форма підприємства відповідача, в даному випадку засновником якого є держава в особі Кабінету Міністрів України, не впливає на те, що відповідач є таким самим учасником господарських відносин та суб`єктом господарювання, як і позивач та на нього, відповідно, розповсюджуються ті самі норми права, що регулюють спірні відносини, в даному випадку щодо відповідальності за неналежне виконання зобов`язань, що мало місце у цій справі.
Враховуючи заперечення відповідача щодо зменшення розміру штрафу, беручи до уваги інтереси обох сторін, суд не вбачає підстав для зменшення розміру штрафу.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у розмірі 805 318,88 грн. (879834,06 грн. 72 271,18 грн. (пізнє розкредитування вантажу) 1083,60 грн. (двічі включений до розрахунку) - 1 160,40 грн. (невірно вказано провізну плату).
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 12 079,78 грн.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу у розмірі 879 834,06 грн. - задовольнити частково.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 15.03.2019

Суддя Н.М. Євстигнеєва