Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" березня 2019 р. Справа № 906/26/19

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П. за участю секретаря судового засідання: Нероди І.В.

розглядаючи справу за позовом: Коростенської місцевої прокуратури в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до 1. Народицької селищної ради Житомирської області

2. Фізичної особи- підприємця Андреєва Богдана Юрійовича

про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від позивача: Мягченко І.А., довіреність №2 від 02.01.19р., прокурор Шевчук М.М., прокурор відділу Прок. Житом. обл., посвідчення №038611, видане 11.01.16, дійсне до 11.01.21;

від відповідача-1: не прибув

від відповідача-2: не прибув

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2019 року через діловодну службу Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до відповідачів 1. Народицької селищної ради Житомирської області, 2. Фізичної особи-підприємця Андрєєва Богдана Юрійовича про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку.

В якості правових підстав позову прокурор посилається на ст.ст. 203, 215, 216 ЦК України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Ухвалою від 11 січня 2019 року господарський суд порушив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, вжив заходи по підготовці справи до розгляду.

Ухвалою від 18.02.2019р господарський суд продовжив строк підготовчого провадження до 11.04.2019 року та відклав розгляд справи у підготовчому засіданні на "18" березня 2019р, одночасно зобов'язав сторін вчинити певні дії.

18 лютого 2019 року до суду Коростенська місцева прокуратура надіслала суду відповідь на відзив відповідача Народицької селищної ради.

22 лютого 2019р Заступник керівника Коростенської місцевої прокуратури надіслав суду для огляду оригінали листа №923 від 15.11.18 та №10-6-0.45-8497/2-18 від 03.12.18р., а також повідомлення особи в інтересах яякої заявлений позов від 27.12.2018р вих.№88/8631.

27 лютого 2019р. на адресу суду повернулася ухвала суду від 18.02.19р. надіслана на адресу відповідача-2 ФОП Андреєва Б.Ю.

12 березня позивач Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області подала суду пояснення на позовну заяву.

Відповідач-1 Народицька селищна рада відзиву на позов не подала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення представнику за довіреністю Севрук 21.02.2019р

В підготовчому засіданні суду прокурор підтримав позовні вимоги з підстав, наведених у позові, просить суд їх задовольнити.

Представник позивача головного управління Держгеокадастру у Житомирській області позовні вимоги прокурора підтримала з підстав, наведених у поясненнях.

Відповідно до п.п.1, 3 та 6 ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання ( ст. 181 ГПК України).

Відповідно до п. п.3,5, 6 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд: заслуховує уточнення позовних вимог; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмету доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи ; з'ясовує , чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі тощо.

Відповідно до ч. 4 статті 74 ГПК України суд вправі витребувати докази у разі наявності сумнівів у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 2, 15, ч. 4 ст. 74, ст.ст. 81, 114, 119, 132-135, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "08" квітня 2019 р. о 10:00 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 109

2. Прокурору у строк до 29.03.19р. подати суду письмове пояснення по суті правових підстав позову, поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області : ч. 4 ст. 122 ЗК України ( як щодо розпорядника земель державної форми власності сільськогосподарського призначення ) чи ст. 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель " ( як щодо органу державної влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за використанням земель усіх категорій і форм власності).

3. Повернути прокурору після огляду в засіданні суду оригінали листів №923 від 15.11.18 та №10-6-0.45-8497/2-18 від 03.12.18р.

4. Позивачу в строк до 29.03.19р. подати суду письмове пояснення по суті таких питань:

- з яких причин (підстав) Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області самостійно не вживало заходів для здійснення захисту інтересів держави щодо розпорядження землями державної форми власності Народицькою селищною радою Житомирської області у спосіб прийняття рішення 26 сесії 7 скликання № 860 від 10.08.2018р. та укладення договору оренди землі (попереднього) № 30 від 01.11.2018р. ;

- чи є можливим провести обстеження в натурі земель загальною площею 40,00га , які знаходяться на території Народицької селищної ради за межами населеного пункту с. Базар на предмет встановлення факту їх використання для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Фізичною особою-підприємцем Андреєвим Б. Ю. у поточному 2019 році (виконання посівних робіт, дискування ґрунту , тощо ); якщо так, тоді в який часовий проміжок таке обстеження може бути проведеним та якими документами буде оформлено;

- якими доказами підтверджується, що землі загальною площею 40,00га , які знаходяться на території Народицької селищної ради за межами населеного пункту с. Базар належать до категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення та що можливим є їх використання для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

5. Відповідачу -1 Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області в строк до 29.03.19р. подати суду :

- відзив на позов в паперовій формі та заперечення на відповідь на відзив;

- докази сплати орендарем Фізичною особою-підприємцем Андреєвим Б. Ю. у період з 01.11.2018р. по 01.03.2019р. орендної плати в розмірі 3527,50грн в місяць на рахунок Народицької селищної ради р/р 6695, код 04346480, МФО 899998 в УДКСУ у Народицькому районі.

- докази подання контролюючому органу за місцезнаходженням земель загальною площею 40,00га , які знаходяться на території Народицької селищної ради за межами населеного пункту с. Базар, відомостей про їх орендаря - Фізичну особу-підприємця Андреєва Б. Ю. на виконання вимог ст. 288 ПК України.

6. Позивачу Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області та відповідачу -1 Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області в строк до 29.03.19р. подати суду :

- докази підписання Меморандуму про співпрацю при здійсненні заходів щодо передачі земель сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад щодо земель загальною площею 40,00га , які знаходяться на території Народицької селищної ради за межами населеного пункту с. Базар, а також докази на підтвердження фактів його виконання , в тому числі частково.

7. Відповідачу-2 виконати належним чином вимоги ухвали суду від 11.01.19 р. у строк до 29.03.19р.

8. Попередити учасників справи про право суду постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму працездатних осіб за :

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- ненадання копії відзиву на позов та заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 18.03.2019 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складено 18.03.2019р.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :

1- у справу

2- прок. обл. (у книзі анрочним), 3- прок. Коростень. місц. прок. (рек. з повідомл.), 4- Головне упр. Держгеокадастру (рек. з повідомл.), 5- відп.-1 Народицькій селищній раді (рек. з повідомл.) ,6- відп.2- ФОП Андрєєву Ю.Ю. (рек. з повідомл.)