ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

12 березня 2019 року Справа № 912/3199/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/3199/18

за позовом: Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області, 25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2

до : Виконавчого комітету Світловодської міської ради 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14

та до: Світловодської міської ради Кіровоградської області, 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14

про визнання недійсним та скасування запису про державну реєстрацію, зобов'язання внести запис до Державного реєстру речових прав

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 43/19 від 09.01.19;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 42/19 від 09.01.19;

від відповідача І - участі не брали;

від відповідача ІІ - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області до Виконавчого комітету Світловодської міської ради та Світловодської міської ради Кіровоградської області про наступне:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію (з відкриттям розділу), індексний номер: 22752342 від 10.07.2015, номер запису про право власності № 10357907, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 09, внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно державним реєстратором Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3;

- зобов'язати виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області Кіровоградської області в особі відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області внести до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації (з відкриттям рахунку), індексний номер: 22752342 від 10.07.2015, номер запису про право власності № 10357907, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 09, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на той факт, що державне майно - Будинок техніки, площею 2480 кв.м. вибуло з державної власності з порушенням чинного законодавства, тобто незаконно, зокрема:

- у ході приватизації СЗЧМ Будинок техніки не був переданий до статутного фонду ВАТ "Чисті метали", а залишився на балансі перетвореного державного підприємства - ВАТ "Чисті метали", управлінське рішення про передачу до комунальної власності власником майна - державою не надавалося;

- з 05.03.1993 по 01.01.2017 Будинок техніки перебував в оренді в АТ "Укрінбанк" і відносно нього не могло бути прийнято управлінське рішення про його передачу до комунальну власність (в 2006 році) без внесення відповідних змін до цього договору оренди;

- рішення виконавчого комітету № 1033 від 21.09.2006 та № 1154 від 02.11.2006 Світловодської міської ради Кіровоградської області Господарським судом Кіровоградської області визнані недійсними (справа № 5/37 від 20.08.2010);

- запис про державну реєстрацію (з відкриттям розділу), індексний номер: 22752342 від 10.07.2015, номер запису про право власності № 10357907, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 09, вчинений державним реєстратором Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 з порушенням чинного законодавства, а саме п. 51 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 "Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно" (чинної на момент державної реєстрації 10.07.2015) та ч. 21 ст. 18 закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Ухвалою від 12.12.2018 господарський суд залишив позовну заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, допущеним останнім при її поданні.

Позивачем усунуто допущені ним недоліки при поданні позову у визначений судом строк, з підстав чого ухвалою від 02.01.2019 відкрито провадження у справі № 912/3199/18; постановлено справу № 912/3199/18 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 01.02.2019 на 16:00.

01.02.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

Ухвалою від 01.02.2019 продовжено відповідачам строк для подання відзиву на позов до 18.02.2019 включно; підготовче засідання у справі № 912/3199/18 відкладено на 25.02.2019.

05.02.2019 від Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області надійшло клопотання від 04.02.2019 про витребування доказів, відповідно до якого позивач просить витребувати у Світловодської міської ради копію рішення сесії Світловодської міської ради 18.02.2016 про створення Відділу державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради.

25.02.2019 га адресу суду надійшов відзив Виконавчого комітету Світловодської міської ради та Світловодської міської ради Кіровоградської області, відповідно до змісту якого відповідачі пропонують Регіональному відділенню Фонду Державного майна України по Кіровоградській області укласти мирову угоду або врегулювати спір за участю судді.

25.02.2019 суд продовжив підготовче засідання.

Господарський суд ухвалою від 25.02.2019 відмовив у задоволенні клопотання відповідачів про врегулювання спору за участю судді. За усним клопотанням представника позивача, оголошеним в підготовчому засіданні 25.02.2019, продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів. Оголошено перерву в підготовчому засіданні у справі №912/3199/18 до 12.03.2019 о 12:30 год. Задоволено клопотання Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області від 04.02.2019 про витребування доказів.

12.03.2019 суд продовжив підготовче засідання.

Відповідачі участь повноважних представників в підготовчому засіданні 12.03.2019 не забезпечили.

Крім того, Світловодська міська рада Кіровоградської області вимоги ухвали суду від 25.02.2019 не виконала, витребувані докази не подала, про причини не подання витребуваних доказів суду не повідомлено.

В підготовчому засіданні 12.03.2019 уповноваженим представником позивача подано заяву про залучення до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване конструкторсько-технологічне бюро "Калькулятор" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

При розгляді заяви Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області про залучення до участі у справі третьої особи, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно приписів ч. 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач в обґрунтування своєї заяви зазначає про те, що 26.04.2017 року між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване конструкторсько-технологічне бюро "Калькулятор" укладено договір про безоплатне зберігання індивідуально-визначеного майна № 24/35, що належить до державної власності, а саме: Будинок техніки, розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України (Леніна), 78. З підстав викладеного позивач вважає, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване конструкторсько-технологічне бюро "Калькулятор", як зберігача майна.

Частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Господарський суд такого юридичного інтересу не встановив, оскільки предметом позову є скасування рішення про державну реєстрацію права власності Світловодської міської ради на об'єкт нерухомості, який вчинено 10.07.2015, тобто до укладення договору зберігання. Підставами позову є, зокрема, обставини визнання недійсним в судовому порядку рішень виконавчого комітету Світловодської міської ради про оформлення права комунальної власності територіальній громаді міста Світловодськ, відповідно до яких було видано відповідне свідоцтво про право власності та внесено спірний запис до реєстру. Тобто, питання правомірності виникнення та оформлення права власності на майно за територіальною громадою було предметом дослідження в іншій судовій справі.

З підстав викладеного господарський суд не встановив правових підстав для задоволення заяви Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області та залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване конструкторсько-технологічне бюро "Калькулятор" до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

В підготовчому засіданні 12.03.2019 представниками позивача не заперечно проти призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Враховуючи невиконання Світловодською міською радою Кіровоградської області вимог ухвали суду від 25.02.2019, господарський суд вважає за необхідне повторно на підставі ст. 81 Господарського процесуального кодексу України витребувати докази.

Керуючись статтями 50, 81, 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

2. Закрити підготовче провадження у справі № 912/3199/18.

3. Справу № 912/3199/18 призначити до судового розгляду по суті на 28.03.2019 на 12:00 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

5. Повторно витребувати від Світловодської міської ради Кіровоградської області належним чином засвідчені копію рішення сесії Світловодської міської ради 18.02.2016 про створення Відділу державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради та Положення про вказаний Відділ.

Витребувані докази подати до господарського суду за супровідним листом не пізніше початку судового засідання, яке призначено на 28.03.2019.

Господарський суд звертає увагу відповідача на положення ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2; Виконавчому комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області за адресою: 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14 та Світловодській міській раді Кіровоградської області за адресою: 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.03.2019.

Суддя В.В.Тимошевська