ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.03.2019р. Справа №905/55/19

за позовом: Заступника керівника Красноармійської місцевої прокуратури (85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Центральна, буд.148) в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Мирноградської міської ради (85323, Донецька область, м.Мирноград, вул.Центральна, буд.9, )

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Казарінової Ірини Леонідівни (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)

про стягнення 33161,05 грн

Суддя: Паляниця Ю.О.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Красноармійської місцевої прокуратури, м.Покровськ в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Мирноградської міської ради, м.Мирноград звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача, Фізичної особи-підприємця Казарінової Ірини Леонідівни, м.Мирноград про стягнення суми боргу з орендної плати за період з 01.07.2016р. до 30.11.2018р. в сумі 28421,59 грн, пені - 4739,46 грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилався на порушення відповідачем умов договору №3 від 01.03.2009р. оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності в частині проведення своєчасної та в повному обсязі оплати орендних платежів за період з липня 2016 року по листопад 2018 року, що стало підставою для нарахування пені.

Ухвалою суду від 15.01.2019р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №905/55/19, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач у відзиві б/н б/д, який надійшов до суду 04.02.2019р., просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з посиланням на те, що заявлена до стягнення сума основного боргу є необґрунтованою; у відповідності до наданого відповідачем контррозрахунку належними до сплати за договором №3 від 01.03.2009р. є орендні платежі у загальній сумі 21466,50 грн. Одночасно, за твердженням відповідача, прокурором не обґрунтовано представництво інтересів держави у цій справі.

У відповіді на відзив №(01-36-3)88-вих-19 від 08.02.2019р. прокурор вказував, що факт ненадходження орендних платежів до місцевого бюджету м.Мирноград порушує інтереси територіальної громади, перешкоджає раціональному використанню об'єкта власності, та суперечить в цілому принципу доцільного та економічного ведення комунального господарства та свідчить про недбале ставлення до інтересів держави, що є підставою для представництва місцевою прокуратурою інтересів держави в суді.

25.02.2019р. до господарського суду надійшла заява №(01-36-3)162-вих-19 від 15.02.2019р., згідно з якою прокурор заявив вимоги про стягнення суми боргу з орендної плати за період з 01.07.2016р. до 30.11.2018р. в сумі 26706,07 грн, пені - 4715,21 грн, що разом дорівнює 31421,28 грн.

Виходячи з того, що нормами п.2 ч.2 ст.46 Господарського процесуального кодексу України встановлено право позивача (прокурора) до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, зменшити або збільшити розмір позовних вимог, судом розглядається позов Заступника керівника Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Мирноградської міської ради з урахуванням вказаної заяви, яка по суті є заявою про зменшення позовних вимог.

Заперечення на відповідь на відзив, подання яких в силу норм ч.4 ст.161 Господарського процесуального кодексу України є правом, а не обов'язком відповідача, до господарського суду не надходили.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно з ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Аналогічні за змістом приписи місить ч.1 ст.283 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.283 Господарського кодексу України об'єктом оренди може бути нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).

В силу норм ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

01.03.2009р. між Управлінням комунальної власності Димитровської міської ради (орендодавець) та Приватним підприємцем Казаріновою Іриною Леонідівною (орендар) був укладений договір №3 оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності, за змістом п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - нежитлове приміщення площею 40,25 кв. м (16,7 кв. м - торгівля непродовольчими товарами, 23,55 кв. м - приміщення під склад), розміщене за адресою: Донецька область, м.Димитров, м-н «Западний», буд.47 на першому поверсі будівлі колишнього кінотеатру «Софія», що знаходиться на балансі Управлінням комунальної власності Димитровської міської ради, вартість якого визначена згідно експертної оцінки і становить за експертною оцінкою 954970 грн. Майно передається в оренду з метою торгівлі непродовольчими товарами, розміщення складу.

За приписами п.п.3.1, 3.2 договору №3 від 01.03.2009р. орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої міською радою, і становить без ПДВ за перший місяць оренди 254,92 грн. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Цей договір укладено строком на 12 місяців, що діє з 01.03.2010р. по 01.03.2011р. включно (п.11.1 договору №3 від 01.03.2009р).

Додатковими угодами №3 від 01.03.2011р., №4 від 01.03.2012р., №5 від 01.01.2014р. строк дії наведеного договору оренди пролонговано до 30.11.2014р. включно.

Як визначено у ч.2 ст.291 Господарського кодексу України, договір оренди припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено. Аналогічні за змістом положення містить ч.2 ст.26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до ст.764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

За змістом ч.2 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

В силу норм ч.4 ст.284 Господарського кодексу України, у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Виходячи зі змісту наведених норм, можливість продовження дії договору оренди на той же термін і на тих же умовах законодавець поставив у залежність, зокрема, від відсутності волевиявлення однієї зі сторін про припинення цього договору у зв'язку із закінченням строку його дії, та зазначив про те, що таке волевиявлення має відбуватись у відповідні строки.

Разом з цим, доказів того, що зазначений вище договір був розірваний або визнаний недійсним у встановленому законом порядку, матеріали справи не містять.

Таким чином, приймаючи до уваги, що у матеріалах справи наявні докази фактичного існування між сторонами орендних правовідносин за договором №3 від 01.03.2009р., з огляду на відсутність заперечень відповідача у цій частині, суд дійшов висновку, що зобов'язання сторін за вказаною угодою продовжились та були чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

З огляду на встановлений ст.204 Цивільного кодексу України принцип правомірності правочину, суд приймає до уваги вказаний вище договір як належну підставу, у розумінні норм ст.11 названого Кодексу України, для виникнення у позивача та відповідача взаємних цивільних прав та обов'язків.

Згідно із вимогами ст.ст.525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

За приписами ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як передбачено у ч.ч.1, 3 ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності, строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

За змістом п.3.1 - 3.3 договору №3 від 01.03.2009р. орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої міською радою, і становить без ПДВ за перший місяць оренди 254,92 грн. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Орендна плата перераховується у безготівковому порядку на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше 20 числа поточного місяця.

У додатку №1 до договору №3 від 01.03.2009р. сторонами наведено розрахунок орендної плати за місяць та встановлено її на рівні 254,92 грн.

Сторонами неодноразово вносились зміни до вказаного додатку, внаслідок чого розмір орендної плати за перший місяць було погоджено на рівні 784,30 грн з ПДВ; за період з 01.01.2015р. по 17.01.2015р. - 572,55 грн, за період з 01.08.2015р. по 31.01.2015р. - 354,20 грн (додаткова угода №6 від 18.01.2015р.).

З урахуванням приписів Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції від 17.05.2016р.) та розділу 9 «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» щодо зупинення дії норми ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в частині індексації орендної плати у 2016 році, за період 01.07.2016р. по 30.11.2018р. (місяці оренди червень 2016 року (з 08.06.2016р.) - листопад 2018 року) сплаті підлягала орендна плата у загальній сумі 35192,97 грн, виходячи з наступного розрахунку:

- у червні 2016 року (з 08.06.2016р. по 30.06.2016р.) - 835,83 грн: 1) місячна ставка орендної плати у червні 2016 року розрахована наступним чином: 784,30 грн (орендна плата за базовий місяць - лютий 2015 року) * 1,39006852 (сукупний індекс інфляції у лютому - грудні 2015 року) = 1090,21 грн; 2) 1090,21 грн / 30 (кількість днів у червні 2016 року) * 23 дні (дні фактичного нарахування у червні 2016 року),

- у липні-грудні 2016 року - 6541,26 грн: 1090,21 грн * 6 міс.,

- у січні 2017 року - 1102,20 грн: сума орендної плати за грудень 2016р. помножена на індекс інфляції січня 2017р.: 1090,21 * 1,011,

- у лютому 2017 року - 1113,22 грн: сума орендної плати за січень 2017р. помножена на індекс інфляції лютого 2017р.: 1102,20 * 1,010,

- у березні 2017 року - 1113,26 грн: сума орендної плати за лютий 2017р. помножена на індекс інфляції березня 2017р.: 1113,22 * 1,018,

- у квітні 2017 року - 1123,28 грн: сума орендної плати за березень 2017р. помножена на індекс інфляції квітня 2017р.: 1113,26 * 1,009,

- у травні 2017 року - 1137,88 грн: сума орендної плати за квітень 2017р. помножена на індекс інфляції травня 2017р.: 1123,28 * 1,013,

- у червні 2017 року - 1156,09 грн: сума орендної плати за травень 2017р. помножена на індекс інфляції червня 2017р.: 1137,88 * 1,016,

- у липні 2017 року - 1158,40 грн: сума орендної плати за червень 2017р. помножена на індекс інфляції липня 2017р.: 1156,09 * 1,002,

- у серпні 2017 року - 1154,93 грн: сума орендної плати за липень 2017р. помножена на індекс інфляції серпня 2017р.: 1156,09 * 0,999,

- у вересні 2017 року - 1178,03 грн: сума орендної плати за серпень 2017р. помножена на індекс інфляції вересня 2017р.: 1154,93 * 1,020,

- у жовтні 2017 року - 1192,17 грн: сума орендної плати за вересень 2017р. помножена на індекс інфляції жовтня 2017р.: 1178,03 * 1,012,

- у листопаді 2017 року - 1202,90 грн: сума орендної плати за жовтень 2017р. помножена на індекс інфляції листопада 2017р.: 1192,17 * 1,009,

- у грудні 2017 року - 1214,93 грн: сума орендної плати за листопад 2017р. помножена на індекс інфляції грудня 2017р.: 1202,90 * 1,010,

- у січні 2018 року - 1233,15 грн: сума орендної плати за грудень 2017р. помножена на індекс інфляції січня 2018р.: 1214,93 * 1,015,

- у лютому 2018 року - 1244,25 грн: сума орендної плати за січня 2018р. помножена на індекс інфляції лютого 2018р.: 1233,15 * 1,009,

- у березні 2018 року - 1257,94 грн: сума орендної плати за лютий 2018р. помножена на індекс інфляції березня 2018р.: 1244,25 * 1,011,

- у квітні 2018 року - 1268 грн: сума орендної плати за березень 2018р. помножена на індекс інфляції квітня 2018р.: 1257,94 * 1,008,

- у травні 2018 року - 1268 грн: сума орендної плати за квітень 2018р. помножена на індекс інфляції травня 2018р.: 1268 * 1,00,

- у червні 2018 року - 1268 грн: сума орендної плати за травень 2018р. помножена на індекс інфляції червня 2018р.: 1268, * 1,00,

- у липні 2018 року - 1259,12 грн: сума орендної плати за червня 2018р. помножена на індекс інфляції липня 2018р.: 1268 * 0,993,

- у серпні 2018 року - 1259,12 грн: сума орендної плати за липня 2018р. помножена на індекс інфляції серпня 2018р.: 1259,12 * 1,00,

- у вересні 2018 року - 1283,04 грн: сума орендної плати за серпня 2018р. помножена на індекс інфляції вересня 2018р.: 1259,12 * 1,019,

- у жовтні 2018 року - 1304,85 грн: сума орендної плати за вересень 2018р. помножена на індекс інфляції жовтня 2018р.: 1283,04 * 1,017,

- у листопаді 2018 року - 1323,12 грн: сума орендної плати за жовтень 2018р. помножена на індекс інфляції листопада 2018р.: 1304,85 * 1,014.

При цьому, господарським судом враховано, що фактично прокурором заявлено до стягнення заборгованість з орендної плати за договором №3 від 01.03.2009р. за період з червня 2016 року по листопад 2018 року (місяці оренди).

Відповідно до приписів п.3.3 укладеного сторонами правочину орендна плата мала сплачуватись у безготівковому порядку на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше 20 числа поточного місяця.

Відтак, зобов'язання з оплати орендних платежів, мали бути виконані наступним чином:

- за зобов'язаннями червня 2016 року (з 08.06.2016р. по 30.06.2016р.) на суму 835,83 грн - 21.06.2016р. включно (з урахуванням того, що останній день строку (20.06.2016р.) припадав на вихідний день (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями липня 2016 року на суму 1090,21 грн - 20.07.2016р. включно,

- за зобов'язаннями серпня 2016 року на суму 1090,21 грн - 22.08.2016р. включно (з урахуванням того, що останній день строку та наступний за ним день (20.08.2016р., 21.08.2016р.) припадали на вихідні дні (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями вересня 2016 року на суму 1090,21 грн - 20.09.2016р. включно,

- за зобов'язаннями жовтня 2016 року на суму 1090,21 грн - 20.10.2016р. включно,

- за зобов'язаннями листопада 2016 року на суму 1090,21 грн - 21.11.2016р. включно (з урахуванням того, що останній день строку (20.11.2016р.) припадав на вихідний день (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями грудня 2016 року на суму 1090,21 грн - 20.12.2016р. включно,

- за зобов'язаннями січня 2017 року на суму 1102,20 грн - 20.01.2017р. включно,

- за зобов'язаннями лютого 2017 року на суму 1113,22 грн - 20.02.2017р. включно,

- за зобов'язаннями березня 2017 року на суму 1113,26 грн - 20.03.2017р. включно,

- за зобов'язаннями квітня 2017 року на суму 1123,28 грн - 20.04.2017р. включно,

- за зобов'язаннями травня 2017 року на суму 1137,88 грн - 22.05.2017р. включно (з урахуванням того, що останній день строку та наступний за ним день (20.05.2017р., 21.05.2017р.) припадали на вихідні дні (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями червня 2017 року на суму 1156,09 грн - 20.06.2017р. включно,

- за зобов'язаннями липня 2017 року на суму 1158,40 грн - 20.07.2017р. включно,

- за зобов'язаннями серпня 2017 року на суму 1154,93 грн - 21.08.2017р. включно (з урахуванням того, що останній день строку (20.08.2017р.) припадав на вихідний день (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями вересня 2017 року на суму 1178,03 грн - 20.09.2017р. включно,

- за зобов'язаннями жовтня 2017 року на суму 1192,17 грн - 20.10.2017р. включно,

- за зобов'язаннями листопада 2017 року на суму 1202,90 грн - 20.11.2017р. включно,

- за зобов'язаннями грудня 2017 року на суму 1214,93 грн - 20.12.2017р. включно,

- за зобов'язаннями січня 2018 року на суму 1233,15 грн - 22.01.2018р. включно (з урахуванням того, що останній день строку та наступний за ним день (20.01.2018р., 22.01.2018р.) припадали на вихідні дні (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями лютого 2018 року на суму 1244,25 грн - 20.02.2018р. включно,

- за зобов'язаннями березня 2018 року на суму 1257,94 грн - 20.03.2018р. включно,

- за зобов'язаннями квітня 2018 року на суму 1268 грн - 20.04.2018р. включно,

- за зобов'язаннями травня 2018 року на суму 1268 грн - 21.05.2018р. включно (з урахуванням того, що останній день строку (20.05.2018р.) припадав на вихідний день (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями червня 2018 року на суму 1268 грн - 20.06.2018р. включно,

- за зобов'язаннями липня 2018 року на суму 1259,12 грн - 20.07.2018р. включно,

- за зобов'язаннями серпня 2018 року на суму 1259,12 грн - 20.08.2018р. включно,

- за зобов'язаннями вересня 2018 року на суму 1283,04 грн - 20.09.2018р. включно,

- за зобов'язаннями жовтня 2018 року на суму 1304,85 грн - 22.10.2018р. включно (з урахуванням того, що останній день строку та наступний за ним день (20.10.2018р., 21.01.2018р.) припадали на вихідні дні (ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України),

- за зобов'язаннями листопада 2018 року на суму 1323,12 грн - 20.11.2018р. включно.

Виходячи зі змісту наявного у матеріалах справи розрахунку Управління комунальної власності Мирноградської міської ради, у період з 15.06.2016р. по 18.09.2018р. відповідач перерахував на користь орендодавця грошові кошти у загальній сумі 9500 грн, які зараховані орендодавцем наступним чином:

- 1000 грн - за зобов'язаннями червня 2016 року,

- 1000 грн - за зобов'язаннями вересня 2016 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями листопада 2016 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями січня 2017 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями травня 2017 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями липня 2017 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями вересня 2017 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями листопада 2017 року,

- 1000 грн - за зобов'язаннями лютого 2018 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями березня 2018 року,

- 1000 грн - за зобов'язаннями травня 2018 року,

- 1000 грн - за зобов'язаннями липня 2018 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями вересня 2018 року,

- 500 грн - за зобов'язаннями жовтня 2018 року.

Таким чином, з огляду на те, що належною до сплати за період з червня 2016 року (з 08.06.2016р.) по листопад 2018 року є орендна плата у загальному розмірі 35192,97 грн, враховуючи, що Фізичною особою-підприємцем Казаріновою Іриною Леонідівною було перераховано на користь орендодавця за вказаним правочином 9500 грн, заборгованість відповідача за договором №3 від 01.03.2009р. за період з червня 2016 року (з 08.06.2016р.) по листопад 2018 року включно становить 25692,97 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління комунальної власності Мирноградської міської ради неодноразово зверталось до орендаря з вимогою сплатити заборгованість з орендної плати за договором №3 від 01.03.2009р. (листи №01-32-0058 від 02.02.2018р., №01-32-0375/1 від 02.07.2018р.), які були залишені відповідачем без відповіді.

Таким чином, приймаючи до уваги, що позивач зобов?язання за договором №3 від 01.03.2009р. оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності виконав належним чином, враховуючи, що відповідачем порушені взяті на себе за договором обов?язки в частині строку їх виконання та у повному обсязі, суд дійшов висновку, що вимоги Заступника керівника Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Мирноградської міської ради (з урахуванням заяви №(01-36-3)162-вих-19 від 15.02.2019р.) до Фізичної особи-підприємця Казарінової Ірини Леонідівни про стягнення заборгованості з орендної плати за договором №3 від 01.03.2009р. є частково обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню на суму 25692,97 грн.

За змістом ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

За приписами ст.611 зазначеного нормативно-правового акту у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

В силу норм ч.1 ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства (ч.2 ст.551 Цивільного кодексу України).

Частиною 3 ст.549 Цивільного кодексу України передбачено, що пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Отже, порушення боржником прийнятих на себе зобов'язань тягне за собою відповідні правові наслідки, які полягають у можливості застосування кредитором до боржника встановленої законом або договором відповідальності.

У відповідності до п.п.3.5 договору №3 від 01.03.2009р. орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується орендодавцю, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Відтак, позивачем заявлено до стягнення 4715,21 грн пені за період з 01.06.2018р. по 30.11.2018р.

Одночасно, відповідно до ч.6 ст.232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Умова договору оренди №3 від 01.03.2009р. про сплату пені за кожний день прострочення виконання зобов'язання за кожний день прострочення, включаючи день оплати не може розцінюватись як установлення цим правочином іншого ніж передбачено приписами ч.6 ст.232 Господарського кодексу України, строку, за який нараховуються штрафні санкції.

Таким чином, виходячи з того, що укладеним сторонами правочином не встановлено більш тривалого ніж визначений ч.6 ст.232 Господарського кодексу України строку, у межах якого нараховуються штрафні санкції, у даному випадку, нарахування пені припиняється через 6 місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Відтак, враховуючи приписи п.3.3 договору оренди №3 від 01.03.2009р., з огляду встановлені судом строки виконання зобов'язань з внесення орендних платежів у період з червня 2016 року - листопада 2017 року (за кожним окремо), суд дійшов висновку, що здійснені позивачем нарахування пені за період з 01.06.2018р. по 30.11.2018р. за зобов'язаннями червня 2016 року (з 08.06.2016р. по 30.06.2016р.) - листопада 2017 року, не відповідають приписам ч.6 ст.232 Господарського кодексу України.

Здійснивши перевірку вказаного розрахунку, з огляду на те, що позивач припустився помилки при визначенні початкової та кінцевої дат для нарахування пені за зобов'язаннями грудня 2017 року - листопада 2018 року, з урахуванням норм ч.6 ст.232 Господарського кодексу України, суд дійшов висновку, що сума пені за простроченими зобов'язаннями відповідача зі сплати орендної плати (в межах визначених позивачем періодів) становить 1340,58 грн.

Стосовно посилань відповідача на відсутність підстав для представництва прокуратурою інтересів держави в особі Управління комунальної власності Мирноградської міської ради у цій справі, суд зазначає про наступне:

В силу норм ч.ч.2, 3 ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.53 вказаного кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно з рішенням №3-рп/99 від 08.04.1999р. Конституційного Суду України представництво прокуратурою України інтересів держави в суді є одним із видів представництва в суді. За правовою природою представництво в суді є правовідносинами, в яких одна особа (представник) на підставі певних повноважень виступає від імені іншої особи (довірителя) і виконує процесуальні дії в суді в її інтересах, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для неї права та обов'язки.

В силу норм ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Захист цивільних прав та інтересів судом здійснюється у спосіб встановлений законом або договором.

Перелік основних способів захисту цивільних прав та інтересів визначається ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України. Аналогічні положення містить ст.20 Господарського кодексу України.

Відповідно до рішення №3-рп/99 від 08.04.1999р. Конституційного Суду України державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо.

З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В якості позивача прокурором у позовній заяві визначено Управління комунальної власності Мирноградської міської ради.

Відповідно до ч.3 ст.5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендодавцем нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності є орган місцевого самоврядування.

Згідно із ст.10, ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

За змістом ст.327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За приписами ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відтак, Управління комунальної власності Мирноградської міської ради представляє інтереси територіальної громади міста Мирноград Донецької області.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що звернення прокурора в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Мирноградської міської ради до господарського суду з розглядуваним позовом відповідає функції представництва прокуратурою інтересів держави та направлено на їх захист, внаслідок чого твердження відповідача з цього приводу не приймаються судом до уваги як необґрунтовані та безпідставні.

Згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в частині задоволених позовних вимог підлягає стягненню з відповідача на користь Прокуратури Донецької області як платника згідно з платіжним дорученням №4016 від 20.12.2018р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 129, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Казарінової Ірини Леонідівни (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Мирноградської міської ради (85323, Донецька область, м.Мирноград, вул.Центральна, буд.9, ) суму боргу з орендної плати у розмірі 25692,97 грн, пеню - 1340,58 грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Казарінової Ірини Леонідівни (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Університетська, буд.6, ; р/р 6251, банк отримувача: Державна казначейська служба України, МФО 820172) судовий збір в сумі 1515,95 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Вступну та резолютивну частини рішення складено та підписано 15.03.2019р.

Повний текст рішення складено та підписано 20.03.2019р.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.О.Паляниця