ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 904/642/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Студенець В.І. - головуючий, Вронська Г.О., Стратієнко Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "Кривбасводоканал"

на постанову Центрального апеляційного господарського суду

(головуючий - Подобєд І.М., судді: Широбокова Л.П., Орєшкіна Е.В.)

від 14.11.2018

у справі № 904/642/18

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал"

до Комунального закладу "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2"

про стягнення 788 585, 70 грн,

ВСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Короткий зміст позовних вимог

1.1. Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі - КП "Кривбасводоканал") звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального закладу "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" Дніпропетровської обласної ради (далі - КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2") про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення №42 від 27.01.2017 у розмірі 788585,70 грн, з яких: 709961,57 грн основний борг, 50961,79 грн пеня, 5427,00 грн 3% річних, 22235,34 грн інфляційних.

1.2. В обґрунтування позовних вимог КП "Кривбасводоканал" посилається на неналежне виконання Комунальним закладом "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" умов договору про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення №42 від 27.01.2017 в частині своєчасної оплати за надані послуги. Матеріально-правовою підставою позову визначено статті 526, 530, 611, 625 Цивільного кодексу України, статті 193, 218 Господарського кодексу України.

2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

2.1. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2018 у справі №904/642/18 позов задоволено частково. Суд стягнув з Комунального закладу "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" на користь КП "Кривбасводоканал" (з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2018 про виправлення описки) 670913,69 грн основного боргу, 48250,64 грн пені, 5128,36 грн 3% річних, 12807,74 грн інфляційних втрат.

2.2. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.11.2018 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2018 у справі №904/642/18 скасовано повністю та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

2.3. Господарськими судами встановлено такі обставини:

- між КП "Кривбасводоканал" (виробником) та КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" Дніпропетровської міської ради (споживачем) 27.01.2017 укладено договір №42 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, за умовами якого виробник зобов'язується у 2017 році надати споживачу послуги з централізованого постачання питної води та водовідведення до межі балансової належності мереж (п. 1.1 договору);

- споживач зобов'язується прийняти та оплатити надані послуги за встановленими тарифами (п. 1.2 договору);

- відповідно до пункту 3.2 договору вода подається споживачу при наявності засобу обліку води, встановленого власними коштами та засобами, згідно з технічними умовами виробника (лічильник води METRON заводський номер 3186173);

- за умовами пункту 6.2. договору споживач зобов'язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах договору;

- тарифи на послуги водопостачання та водовідведення затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 1238 від 07.07.2016 та складають з 02.08.2016 року за куб.м. без ПДВ: централізоване водопостачання - 4,32 грн, централізоване водовідведення - 4,76 грн;

- на підставі показів засобу обліку водопостачання 7234 куб.м, наданих КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" шляхом телефонного зв'язку у вересні 2017 року, 19.09.2017 складено двосторонній акт приймання-передачі послуг централізованого постачання холодної води і водовідведення у вересні 2017 року у розмірі 14 м3 води, 14 м3 стоків;

- на об'єкті КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 6уд. 12, приміщення 101, уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал" 05.10.2017 знято пломбу №К18109466 для планової повірки засобу обліку про що складено акт зняття охоронної пломби №1456 в присутності завідувача господарством комунального закладу ОСОБА_4 з фіксацією показників засобу обліку станом на 05.10.2017 року, які становили 72392 куб.м;

- на підставі зафіксованих актом №1456 показників засобу обліку позивачем складено акт приймання-передачі послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення у жовтні 2017 року від виробника до споживача у кількості вода - 65158 куб.м, стоки - 65158 куб.м на загальну суму 709961,57 грн та виставлено рахунок №38760/35/2234б;

- сторонами договору узгоджено, що розрахунковим місяцем є календарний місяць, в якому здійснюється надання послуг за цим договором. Оплата послуг водопостачання та водовідведення за розрахунковий місяць повинна бути здійснена споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок виробника протягом трьох календарних днів з моменту отримання рахунку, платіжного доручення або квитанції (пункт 5.1 договору);

- відповідно до пункту 5.4. договору споживач для узгодження акту про кількість наданої води та прийнятих стічних вод направляє свого представника з довіреністю, підписаною уповноваженою на те особою, для підписання акту у відділ водозбуту виробника не пізніше 20 числа кожного місяця. Якщо представник не прибув або необґрунтовано відмовився від підписання акту, виробник на підставі даних обліку води складає акт самостійно і один примірник акту в триденний термін направляє споживачу ;

- оскільки зобов'язання з оплати КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" не виконано, КП "Кривбасводоканал" звернувся з даним позовом до суду, за яким в тому числі нарахував 50961,79 грн пені, 5427,00 грн 3% річних, 22235,34 грн інфляційних.

2.4. Задовольняючи частково позовні вимоги, місцевий господарський суд виходив з доведеності обставин споживання КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" у жовтні 2017 року 61574,31 куб.м води та надання послуг водовідведення в тому ж обсязі, в зв'язку з чим вимоги КП "Кривбасводоканал" щодо стягнення з комунального закладу вартості послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення є правомірними. При цьому, суд першої інстанції при перерахунку суми основного боргу врахував похибку вимірювань 5,5 %, при допустимій ±3 %, встановленою довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №66296 від 17.10.2017, виданої ДП "Кривбасстандартметрологія" за результатами повірки лічильника води METRON № 3186173.

У зв'язку із перерахунком суми основного боргу, місцевим господарським судом здійснено перерахунок пені, 3% річних та інфляційних втрат з урахуванням визнаної суми боргу.

2.5. Не погоджуючись із висновком суду першої інстанції, апеляційний господарський суд зазначив про відсутність підстав для задоволення позовних вимог КП "Кривбасводоканал" про стягнення вартості послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, встановлених на підставі показань засобів обліку, виходячи з очевидної неможливості споживання такого обсягу води та відповідного отримання послуг водовідведення за спірний період. При цьому суд апеляційної інстанції врахував, що за результатами повірки лічильника води METRON № 3186173 ДП "Кривбасстандартметрологія" встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3580-97 "Лічильники холодної та гарячої води крильчаті. Загальні технічні умови".

Також суд апеляційної інстанції при прийнятті рішення врахував розрахунок добової витрати води за пропускною спроможністю труби вводу діаметром 32 мм, якою приєднано споживача до мереж постачальника за добу складатимуть 138,90 куб.м, а за 17 діб (спірний період споживання) - 2361,30 куб.м.

3. Короткий зміст вимог касаційної скарги

3.1. Не погоджуючись з постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.11.2018, Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції скасувати, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2018 залишити в силі.

3.2. Узагальнені доводи касаційної скарги Комунального підприємства "Кривбасводоканал":

- постанова суду апеляційної інстанції прийнята з порушенням норм чинного законодавства, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи;

- суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови керувався суто формальними міркуваннями та прийняв рішення, всупереч вимогам чинного законодавства України, зокрема, статті 77 Господарського процесуального кодексу України, статті 41 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", статті 1 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", статті 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 27.06.2008 № 190;

- суд апеляційної інстанції не звернув уваги, що згідно вимог чинного законодавства України обставини щодо кількісного показника фактично спожитої відповідачем послуги питного водопостачання та водовідведення підтверджується засобами вимірювальної техніки (лічильниками води), а розрахунок за отриману відповідачем послугу здійснюється виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів вимірювальної техніки, і не можуть бути спростовані іншими засобами доказування.

4. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій з посиланням на норми права, яким керувався суд

4.1. Предметом спору у даній справі є питання про наявність чи відсутність підстав для стягнення з КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2" на користь КП "Кривбасводоканал" заборгованості за договором № 42 від 27.01.2017 за надані послуги з централізованого постачання питної води та водовідведення за період з 19.09.2017 по 05.10.2017 за даними показників приладу обліку, а також нарахованих у зв'язку з неналежним виконанням грошового зобов'язання пені, інфляційних втрат та 3 % річних.

4.2. Відповідно до статей 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією з підстав виникнення зобов'язань та є обов'язковим для виконання сторонами.

4.3. Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України, яка кореспондуються із статтею 193 Господарського кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.

4.4. Відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення глави 63 Цивільного кодексу України можуть застосовуватись до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

4.5. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надані йому послуги в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (частина 1 статті 903 Цивільного кодексу України).

4.6. Правовідносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 27.06.2008 № 190.

4.7. Згідно із статтею 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" суб'єктами у сфері житлово-комунальних послуг є виробник та виконавець послуг, балансоутримувач, власник та споживач житлово-комунальних послуг.

Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Споживачем у розумінні статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є "фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу".

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

4.8. Статтею 1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачено, що питне водопостачання - діяльність, пов'язана з виробництвом, транспортуванням та/або постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та/або систем питного водопостачання; водовідведення - діяльність із збирання, транспортування та очищення стічних вод за допомогою систем централізованого водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення стічних вод.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" споживачі питної води зобов'язані, зокрема, своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

4.9. Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 (далі - Правила). Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (пункт 1.1 Правил).

Пунктом 3.1. Правил встановлено розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Згідно з пунктом 3.7 Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору.

Відповідно до пункту 5.1. Правил облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Пунктом 5.4. Правил встановлено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

Засоби обліку, які виключені з державного реєстру в період експлуатації засобів обліку, можуть використовуватись до закінчення встановленого граничного строку служби, після чого здійснюється їх заміна.

Згідно із пунктом 5.14. Правил усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

За змістом пункту 5.21. Правил зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем. Виробник перевіряє правильність зняття споживачем показів засобів обліку води та надання ним відомостей про обсяги і показники якості скинутих стічних вод. Якщо перевіркою будуть встановлені розбіжності між показами засобів обліку та поданими споживачем відомостями, виробник проводить перерахунок кількості поданої питної води і обсягів скинутих стічних вод за період від попередньої перевірки до моменту виявлення розбіжності згідно з показниками засобів обліку. Цей перерахунок здійснюється за умови, якщо виробником не було виявлено фактів штучного втручання в роботу засобів обліку, їх виходу з ладу або пошкодження пломб. Порядок та терміни зняття показів засобів обліку визначаються відповідно до договору.

Відповідно до пункту 5.24. Правил якщо вести облік води за показами засобу обліку неможливо з причин, що не залежать від споживача та зафіксовані в установленому порядку (зняття засобу обліку виробником, пошкодження скла, корозія циферблата, припинення нормальної роботи засобу обліку через несправності, що виникли в його механізмі, тощо), кількість використаної води за термін відсутності засобу обліку (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою витратою за попередні два розрахункові місяці. У разі тривалості роботи засобу обліку менше 2-х місяців кількість води визначається за середньодобовою витратою за період роботи засобу обліку не менше 15 днів. Після закінчення зазначеного терміну, якщо вести облік води неможливо з вини виробника, подальше визначення обсягів водоспоживання здійснюється за нормами споживання.

Зі змісту пункту 5.26 Правил вбачається, якщо контрольний засіб обліку виявить неточність роботи засобів обліку, що перевіряються, останні підлягають ремонту, а розрахунок за водокористування здійснюється відповідно до показів контрольного засобу обліку, при цьому виробник має право провести перерахунок споживачеві за водокористування в попередні два місяці.

Витрати води споживачами, що не мають засобів обліку, визначаються за середньодобовими даними, розрахованими відповідно до показів контрольного засобу обліку до установки засобів обліку.

4.10. Відповідно до частин першої та другої статті 11 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювальної техніки можуть застосовуватися, якщо вони відповідають вимогам щодо точності, встановленим для цих засобів, у певних умовах їх експлуатації. Засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Періодична повірка засобів вимірювальної техніки - це повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал) (пункт 17 частини першої статті 1 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність").

Міжповірочний інтервал для законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - проміжок часу або напрацювання між двома послідовними повірками законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, протягом якого метрологічні характеристики такого засобу повинні відповідати встановленим вимогам (Постанова КМУ від 16.12.2015 № 1195 "Про затвердження Порядку встановлення міжповірочних інтервалів для законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями").

4.11. Рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого:

- чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються;

- чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин;

- яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

Господарським судам слід виходити з того, що рішення може ґрунтуватись лише на тих доказах, які були предметом дослідження і оцінки судом. При цьому необхідно мати на увазі, що наявні докази підлягають оцінці у їх сукупності і жодний доказ не має для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відхиляючи будь-які доводи сторін чи спростовуючи подані стороною докази, господарські суди повинні у мотивувальній частині рішення навести правове обґрунтування і ті доведені фактичні обставини, з огляду на які ці доводи або докази не взято до уваги судом. Викладення у рішенні лише доводів та доказів сторони, на користь якої приймається рішення, є порушенням вимог норм процесуального права щодо рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Таким чином, господарські суди зобов'язані надати оцінку кожному належному, допустимому та достовірному доказу, які містяться в матеріалах справи, а також визначити певну сукупність доказів, що дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

4.12. Судами попередніх інстанцій встановлено, що облік відпущеної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачем засобами вимірювальної техніки, а саме водолічильником крильчатим METRON №3186173.

Відповідно до свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №Т-СП-01-8138/15 від 02.10.2015 лічильник METRON №3186173 на підставі результатів повірки визнано придатним до застосування з визначенням наступної повірки 02.10.2017.

Разом з тим судами встановлено, що 05.10.2017 представниками водоканалу та споживача здійснені дії, необхідні для направлення лічильника для проходження державної повірки, що зафіксовано Актом зняття охоронної пломби №1456 від 05.10.2017.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що державне підприємство "Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (ДП "Кривбасстандартметрологія") 17.10.2017 за результатами повірки встановило, що засіб вимірювальної техніки водолічильник крильчатий METRON №3186173 не відповідає вимогам ДСТУ 3580-97 "Лічильники холодної та гарячої води крильчаті. Загальні технічні умови", про що видано довідку №66296 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Підставами для визнання засобу непридатним зазначено "похибка вимірювання об'єму рідини при Qn становить 5,5 % при допустимій + 3%".

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд, здійснив перерахунок кількості поданої питної води і обсягів скинутих стічних вод, врахувавши похибку вимірювань 5,5%, проте не зазначив правової підстави, передбаченої розділом V Правил для відповідного перерахування.

Натомість суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог з підстав необгрунтованості складеного позивачем розрахунку, всупереч наданих йому процесуальних повноважень, не спростував висновків місцевого господарського суду та, прийшовши до висновку про необхідність здійснення позаоблікового визначення обсягу водоспоживання, не навів належних пістав передбачених Правилами для здійснення обгрунтованого та належного розрахунку.

Також судами попередніх інстанцій не надано правової оцінки правовідносинам, що склалися між КП "Кривбасводоканал" та КЗ "Криворізька міська стоматологічна клінічна поліклініка №2", в тому числі при визначенні спожитого обсягу води та надання послуг з водовідведення на підставі даних лічильника, визнаному в подальшому непридатним.

Поза встановленням судів попередніх інстанцій залишилося визначення порядку та підстав для здійснення нарахування спожитого обсягу води та надання послуг з водовідведення відповідно до Правил.

Не надали також суди попередніх інстанцій оцінки тій обставині, що повірка водолічильника крильчатого METRON № 3186173, за якою він визнаний непридатним, була проведена по закінченню міжповірочного інтервалу; законодавчо не обґрунтували неможливості врахування показників обліку такого лічильника до закінчення терміну його повірки.

4.13. З огляду на викладене, колегія суддів вважає передчасним висновок як місцевого господарського суду, так і суду апеляційної інстанції з огляду встановлені ними обставини.

5. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

5.1. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 308 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду.

5.2. Згідно з частиною 3 статті 310 Господарського процесуального кодексу України підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є також порушення норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо:

1) суд не дослідив зібрані у справі докази; або

2) суд необґрунтовано відхилив клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів, або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи; або

3) суд встановив обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів.

5.3. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 308 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду.

5.4. З врахуванням викладеного, оскільки як місцевий, так і апеляційний господарські суди припустились неправильного застосування приписів Господарського процесуального кодексу України стосовно всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, а у Верховного Суду відсутня процесуальна можливість з'ясувати дійсні обставини справи, що перешкоджає ухвалити нове рішення у справі, то це відповідно є підставою для скасування рішень судів попередніх інстанцій, та передання справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

5.5. Під час нового розгляду господарському суду першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного та об'єктивного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сторін, і, залежно від встановленого та відповідно до вимог чинного законодавства, вирішити спір.

Керуючись статтями 236, 238, 240, 300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу Комунального підприємства "Кривбасводоканал" задовольнити частково, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.11.2018 у справі № 904/642/18 скасувати, а справу передати на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

2. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та не підлягає оскарженню.

Головуючий В. Студенець

Судді Г. Вронська

Л. Стратієнко