ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

04.03.2019 м. ХарківСправа № 922/3052/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

при секретарі судового засідання Горбачовій О.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного підприємства "ДДП" , місто Миколаїв
до Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" Акціонерного товариства "Укртрансгаз", місто Харків
про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання договору укладеним
за участю представників:

позивача - Валешинська О.С. ордер МК № 88709 від 09.01.2019 (адвокат);

відповідача - Жирний О.С. довіреність № 1-306 від 29.12.2019 (адвокат);

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ДДП" вернулось до Господарського суду Харківської області із позовною заявою, в якій просить суд:

1. Визнати недійсним рішення тендерного комітету Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" Акціонерного товариства "Укртрансгаз", оформлене протоколом від 27.09.2018 № 1714 про:

- скасування рішення тендерного комітету про визначення ПП "ДДП" (код 24791911) переможцем процедури закупівлі "Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ)" (оголошення № иА-2018-03-30-000373-с), затверджене протоколом № 17_13 (договір) від 13.08.2018;

- скасування рішення тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції ПП "ДДП" (код 24791911) по предмету закупівлі "Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ)" (оголошення № иА-2018-03-30-000373-с), затверджене протоколом № 17_12 (розгляд) від 13.08.2018;

2. Визнати недійсним рішення тендерного комітету Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" Акціонерного товариства "Укртрансгаз", оформлене протоколом від 02.10.2018 № 17_15 про затвердження рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "ДДП" (код 24791911) по предмету закупівлі "Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ)" згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 (тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації) Закону України "Про публічні закупівлі";

3. Визнати укладеним з дня набрання законної сили рішенням Договір про закупівлю послуг з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ) між Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" в особі Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" Акціонерного товариства "Укртрансгаз" та Приватним підприємством "ДДП" на умовах поданого Приватним підприємством "ДДП" проекту цього договору.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/3052/18; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18 грудня 2018 року.

В підготовчому засіданні 18.12.2018 судом постановлено ухвалу про відкладення засідання на 22 січня 2019 року, на підставі пункту 3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України. Ухвалу про відкладення занесено до протоколу підготовчого засідання від 18 грудня 2018 року

22 січня 2019 року представник позивача подав до суду заяву про зміну предмету позову (вх. №1780), в якій просив суд змінити (шляхом уточнення) позовну вимогу, зазначену в пункті четвертому прохальної частини позовної заяви. Так, редакція Договору про закупівлю послуг, який позивач просить суд визнати укладеним між Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" в особі Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" Акціонерного товариства "Укртрансгаз" та Приватним підприємством "ДДП", а також додатки до нього, викладені в прохальній частині заяви.

Ухвалою суду від 22.01.2019 заяву Приватного підприємства "ДДП" про зміну предмету позову (вх. № 1780 від 22.01.2019) прийнято та постановлено здійснювати подальший розгляд справи № 922/3052/18 з її урахуванням; підготовче провадження у справі № 922/3052/18 продовжено на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 05 лютого 2019 року.

З причин довготривалої непрацездатності судді Рильової В.В. (перебування на лікарняному понад 14 днів з 04.02.2019 по 22.02.2019 включно) підготовче засідання у справі № 922/3052/18, призначене на 05 лютого 2018 року не проводилось.

У відповідності до положень розділу 5 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Харківської області, затверджених рішенням зборів суддів господарського суду Харківської області № 6-1/2016 від 28.03.2016 (із змінами, внесеними рішеннями зборів суддів ГСХО №8-2/2016 від 16.05.2016; №9-2/2016 від 02.12.2016; №2-2/2017 від 20.02.2017; №3-3/2017 від 13.04.2017; №6-3/2017 від 14.11.2017, №5-2/2018 від 22.11.2018): у разі якщо в день слухання справи виявиться тимчасово неможливим виконання суддею, в провадженні якого перебуває справа, або який є головуючим у складі колегії суддів, обов'язків судді з причин (тимчасова непрацездатність, відрядження, відпустка, навчання тощо) - повторний автоматичний розподіл судової справи не здійснюється. В цьому разі: судове засідання не проводиться; секретар судового засідання пропонує сторонам заповнити явочний лист, подати до суду заяву передбачену ч. 9 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України та повідомляє про неможливість проведення судового засідання у зв'язку з відсутністю судді; дата нового судового засідання доводиться до відома сторін та учасників судового процесу у спосіб, визначений статтею 120 Господарського процесуального кодексу України, після усунення обставини, які перешкоджали виконанню обов'язків судді.

Питання щодо призначення нової дати підготовчого засідання у справі № 922/3052/18 вирішено судом 25 лютого 2019 року (у перший робочий день після виходу судді Рильової В.В. з лікарняного, тобто одразу після усунення обставини, які перешкоджали виконанню обов'язків судді).

Враховуючи необхідність забезпечення принципу змагальності та реалізації прав сторін на повне та об'єктивне встановлення всіх обставин справи, а також з метою належного повідомлення учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання та керуючись приписи частини четвертої статті 120 ГПК України, якою встановлено, що ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії, датою підготовчого засідання визначено 04 березня 2019 року, про що сторін повідомлено ухвалою від 25.02.2019.

До загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області надійшов відзив Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на заяву позивача про зміну предмету позову (вх. № 2429 від 28.01.2019), який було досліджено та долучено судом до матеріалів справи, як такий, що подано у строк та відповідає вимогам статті 165 ГПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність призначення у справі колегії, з огляду на наступне.

Питання щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції врегульовано статтею 15 Закону України №2453-VІ "Про судоустрій України і статус суддів" від 07 липня 2010 року. Даною нормою, зокрема, встановлено, що справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово або колегією суддів.

Законодавчий припис щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції кореспондується з частиною першою статті 33 ГПК України, згідно з вимогами якої справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, крім випадків, визначених цим Кодексом. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку наказного і спрощеного провадження.

Згідно із частиною десятою статті 33 ГПК України якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи, питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється ухвала.

Враховуючи обсяг доказів, категорію і складність справи, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, дотримання прав сторін, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне призначити справу № 922/3052/18 до колегіального розгляду у складі трьох суддів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 12, ч. 1 ст. 33, ст.ст. 233-235 ГПК України, статтею 15 Закону України "Про судоустрій України і статус суддів", суд -

УХВАЛИВ:

Призначити для розгляду справи № 922/3052/18 колегію суддів.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду в порядку, передбаченому ГПК України.

Ухвалу підписано 04.03.2019.

Суддя В.В. Рильова