ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року Справа №903/54/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Дужич С.П.

суддя Саврій В.А.

суддя Миханюк М.В.

при секретарі судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

прокурор: Шептіліс О.І. (посвідчення №047204 від 14.02.17)

Маневицького районного відділу державної виконавчої служби:

ОСОБА_1 (довіреність №1810 від 13.02.19),

ОСОБА_2 (посвідчення №0021 від 26.03.18)

позивачі: не з'явились;

відповідачі: не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Флора" на ухвалу господарського суду Волинської області від 20 листопада 2018 року, суддя Дем'як В.М., м. Луцьк, повний текст складено 21 листопада 2019 року у справі

за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинський області, міністерства економічного розвиту і торгівлі України

до Приватного підприємства "Флора"

Державного підприємства "ГрінЕнерго"

про визнання недійсним договору про встановлення земельних сервітутів від 30.10.2015р., скасування його реєстрації та застосування наслідків недійсності правочину

Судом розяснено представникам прокурору і органу ДВС права та обовязки, передбачені ст.ст. 42, 46 ГПК України. Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не надходило, заяв про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2018 року, ПП "Флора" звернулося до господарського суду Волинської області зі скаргою на дії Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови ДВС: - про відкриття виконавчого провадження від 16 серпня 2018 року; - про арешт коштів боржника від 03 жовтня 2018 року; - про стягнення виконавчого збору від 03 жовтня 2018 року; - про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року та про закінчення виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року.

20 листопада 2018 року, ухвалою господарського суду Волинської області було відмовлено у задоволенні скарги ПП "Флора" на дії Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області у справі за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Волинський області, Міністерства економічного розвиту і торгівлі України до ПП "Флора", ДП "ГрінЕнерго" про визнання недійсним Договору про встановлення земельних сервітутів від 30 жовтня 2015 року, скасування його реєстрації та застосування наслідків недійсності правочину.

ПП "Флора" у своїй апеляційній скарзі просить ухвалу скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його заяву задоволити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального і процесуального права, оскільки стягувачем за судовим наказом №903/54/18-1 господарського суду Волинської області від 13 червня 2018 року є ДП "Гріненерго", яке не є державним органом, а за організаційно-правовою формою є підприємством, тому останнє не має, визначених абз.2 ч.2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", пільг по сплаті авансового внеску і повинне було, при предявляючи на виконання виконавчого документу до органу ДВС, сплатити платіж у розмірі 7446 грн.

Тому, за відсутності сплати авансового платежу, Маневицький РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області передчасно виніс постанову про відкриття виконавчого провадження від 16 серпня 2018 року діючи не у спосіб, передбачений законодавством, а відтак і усі подальші постанови є протиправними.

Прокурор у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дану ухвалу такою, що прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню тому, що згідно п.п.1.1,4.1, 8.1 Статуту ДП "ГрінЕнерго", підприємство засновано на державній власності та належить до сфери управління Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання, а тому ДП "ГрінЕнерго" є державним підприємством, яке звільнене від сплати авансового платежу в розумінні ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

Маневицький РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дану ухвалу такою, що прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки ДП "ГрінЕнерго" звільнене від сплати авансового платежу як державне підприємство.

Вірним, також, вважає висновок суду, що несплата авансового внеску стягувачем не може зачіпати інтереси держави, оскільки цей внесок, в подальшому, підлягав поверненню стягувачу.

14 і 28 січня 2019 року, ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду було відкрито апеляційне провадження за скаргою ПП "Флора" та призначено справу до розгляду на 13 лютого 2019 року.

Прокурор і представники органу ДВС у судовому засіданні підтримали свої доводи, викладені у апеляційній скарзі та відзивах на неї.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, хоча і були завчасно повідомлені про час і місце судового розгляду, на що вказують повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень. Заяв про відкладення судового засідання не надходило.

Враховуючи вимоги ст.ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, а також те, що сторони по справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представників сторін, які не забезпечили явку повноважних представників.

Колегія суддів, заслухавши доводи прокурора та представників органу ДВС, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

21 травня 2018 року, рішенням господарського суду Волинської області було задоволено позов заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Волинській області, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до ПП "Флора", ДП "ГрінЕнерго, визнано недійсним нотаріально посвідчений (№11839282) Договір про встановлення земельних сервітутів від 30 жовтня 2015 року, укладений між ДП "ГрінЕнерго" та ПП "Флора", серія та номер 1296, скасовано реєстрацію даного Договору, застосовано наслідки недійсності правочину та зобов'язано ПП "Флора" повернути ДП "ГрінЕнерго" земельну ділянку, площею 48,1393 га, яка знаходиться за адресою: Волинська обл., Маневицький район, Галузійська сільська рада, кадастровий номер :02:001:0179. (т.1, а.с.147-150)

13 червня 2018 року, на виконання рішення від 21 травня 2018 року, господарським судом Волинської області було видано накази №№903/54/18-1, 903/54/18-2, 903/54/18-3 про примусове виконання рішення. (т.1 а.с.151-153)

08 серпня 2018 року, наказ господарського суду Волинської області №903/54/18-1 від 13 червня 2018 року про примусове виконання рішення від 21 травня 2018 року ДП "Гріненерго" направлено на примусове виконання до Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області. (т.2 а.с.62)

16 серпня 2018 року, головним державним виконавцем Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка була надіслана боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення за №7817. (т.1 а.с.215)

07 вересня 2018 року, актом державного виконавця було встановлено, що при розмові в телефонному режимі з ДП "Грін Енерго" було встановлено, що акт прийому-передачі земельної ділянки не підписано, а отже рішення суду не виконано.

03 жовтня 2018 року, головним державним виконавцем Маневицького РВ ДВС було винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 14 892,00 грн. та постанову про арешт коштів боржника від 03 жовтня 2018 року, які надіслані боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення. (т.1 а.с.216-217)

18 жовтня 2018 року, актом державного виконавця було встановлено, що в телефоному режимі директор ДП "Грін Енерго" повідомив, що акт прийому-передачі був підписаний після відкриття виконавчого провадження. (т.2 а.с.79)

18 жовтня 2018 року, ПП "Флора" звернулось із заявою до Маневицького РВ ДВС, в якій повідомило про виконання в повному обсязі рішення господарського суду від 21 травня 2018 року шляхом підписання акту приймання-передачі №14/06/18-2 від 14 червня 2018 року, а тому просило закрити виконавче провадження у відповідності до п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження". (т.2 а.с.26-27)

22 жовтня 2018 року, головним державним виконавцем Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 150,00 грн., які були направлені боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення. (т.1 а.с.218-219)

29 жовтня 2018 року, ПП "Флора", не погоджуючись із винесеними постановами про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та закриття виконавчого провадження, звернулося із скаргою на дії органу ДВС, в якій просить їх скасувати посилаючись на те, що стягувач - ДП "Гріненерго", при пред'явленні наказу №903/54/18-1 до виконання до Маневицького РВ ГТУЮ у Волинській області не сплатило авансовий внесок, отже державний виконавець був зобов'язаний повернути судовий наказ №903/54/18-1 без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення. (т.1 а.с.212-213)

Проте, останній, всупереч п.8 ч.4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", відкрив виконавче провадження, у зв'язку з чим винесення в подальшому постанови про стягнення виконавчого збору від 03 жовтня 2018 року, стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року, закінчення виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року є протиправними.

13 листопада 2018 року, ПП "Флора" звернулось до господарського суду Волинської області із уточненням до скарги, в якому просило визнати незаконними рішення і дії Відділу ДВС Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області з примусового виконання рішення господарського суду:

- щодо відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16 серпня 2018 року АСВП №57017391;

- щодо арешту коштів ПП "Флора" та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 03 жовтня 2018 року АСВП №57017391;

- щодо стягнення з ПП "Флора" виконавчого збору та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 03 жовтня 2018 року АСВП №57017391;

- щодо стягнення з ПП "Флора" витрат виконавчого провадження та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року АСВП №57017391;

- щодо закінчення виконавчого провадження та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року АСВП №57017391. (т.2 а.с.45-47)

20 листопада 2018 року, ухвалою господарського суду Волинської області було відмовлено у задоволенні скарги ПП "Флора" на дії Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області у справі за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Волинський області, Міністерства економічного розвиту і торгівлі України до ПП "Флора", ДП "ГрінЕнерго" про визнання недійсним договору про встановлення земельних сервітутів від 30 жовтня 2015 року, скасування його реєстрації та застосування наслідків недійсності правочину. (т.2 а.с.94-99)

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Згідно п.25 ч.1 ст. 255 ГПК України, окремо від рішення суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції про розгляд скарг на рішення, дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби, державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як встановлено з матеріалів справи, ДП "ГрінЕнерго"до Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області було направлено наказ Господарського суду Волинської області №903/54/18-1 від 13 червня 2018 року щодо повернення земельної ділянки площею 48,1393 га (кадастровий номер :02:001:0179), де боржником зазначено ПП "Флора".

Згідно ч.2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2% суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Частиною 2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" встановлений вичерпний перелік рішень та осіб-стягувачів, які звільняються від сплати авансового внеску, зокрема - державні органи.

На виконання даного припису Закону, Маневицьким РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області було відкрито виконавче провадження ПА №57017391 постановою від 16 серпня 2018 року.

ПП "Флора" звернулося до суду про скасування постанов Маневицького РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області, винесених під час вищезазначеного виконавчого провадження з тих підстав, що дане виконавче провадження безпідставно відкрито, оскільки ДП "ГрінЕнерго" не сплатив авансового внеску у розмірі 7746,00 грн.

Частиною 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" суб'єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема, міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №826 від 05 серпня 2018 року цілісний майновий комплекс ДП "ГрінЕнерго" віднесено до сфери управління Мінекономрозвитку.

Крім того, згідно п.п 1.1,4.1,8.1 Статуту ДП "ГрінЕнерго", в редакції наказу Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України 22 листопада 2012 року №230-07 підприємство засноване на державній власності та належить до сфери управління Державного аганства з інвестицій та управління національними проектами України (далі - Уповноважений орган управління). Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Тому, безпідставними є посилання апелянта на те, що ДП "Гріненерго" не є особою, у розумінні ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", звільненою від сплати авансового платежу.

На підставі наведеного, судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду, що несплата стягувачем - ДП "ГрінЕнерго" авансового внеску при поданні заяви про виконання наказу господарського суду не є підставою для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 16 серпня 2018 року, постанови про арешт коштів боржника від 03 жовтня 2018 року, постанови про стягнення виконавчого збору від 03 жовтня 2018 року, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року, постанови про закінчення виконавчого провадження від 22 жовтня 2018 року, винесених Маневицьким РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області під час виконавчого провадження ВП №57017391.

Більше того, матеріалами справи підтверджується, що рішення господарського суду Волинської області від 21 травня 218 року було виконане саме після відкриття виконавчого провадження ВП №57017391, шляхом підписання акту приймання-передачі №14/06/18-2 від 14 червня 2018 року.

Інші заперечення, викладені у апеляційній скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що ухвала господарського суду першої інстанції прийнята у відповідності до норм ст. 234 ГПК України з всебічним, повним та об'єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, у зв'язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269-275, 276, 281-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Волинської області від 20 листопада 2018 року у справі №903/54/18 - залишити без змін, а Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Флора" залишено без розгляду

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №903/54/18 повернути господарському суду Волинської області.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.

Суддя Миханюк М.В.