ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.03.2019 Справа № 908/482/19

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали заяви Фізичної особи-підприємця Небаба Вікторії Іванівни про забезпечення позову у справі № 908/482/19

за позовом Фізичної особи-підприємця Небаба Вікторії Іванівни, (АДРЕСА_1)

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14)

про визнання незаконним і скасування рішення про застосування оперативно-господарських санкцій

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВИВ:

27.02.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява б/н від 27.02.2019 (вх. № 518/08-07/19 від 27.02.2019) Фізичної особи-підприємця Небаба Вікторії Іванівни, смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», м. Запоріжжя про визнання недійсним та скасування рішення комісії Чернігівських районних електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001180 від 19.12.2018, оформлене протоколом засідання комісії від 15.02.2019, яким нараховано плату за не обліковану електричну енергію в розмірі 251448,71 грн.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2019 справу № 908/482/19 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Разом з позовною заявою Фізичною особою-підприємцем Небаба Вікторією Іванівною подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову б/н від 27.02.2019 (вх. № 08-11/41/19 від 27.02.2019) з вимогою заборонити Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» та його структурним підрозділам припиняти постачання електричної енергії за адресою магазину «Антарес»: смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області, вул. Соборна, буд. 280, до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Згідно Витягу з передачу судової справи раніше визначеному складу суду від 27.02.2019 заяву про вжиття заходів забезпечення позову у справі № 908/482/19 передано на розгляд судді Зінченко Н.Г.

В обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову заявник посилається на наступне.

19.12.2018 службовими особами Чернігівських РЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» складено акт про порушення № 00001180 від 19.12.2018, яким встановлено порушення ФОП Небаба В.І. вимог п., п. 2.3.4, 5.5.5.8, 8.24 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме порушення умов договору про постачання електричної енергії в частині оплати спожитої електричної енергії у повному обсязі. Цим же актом про порушення виявлені ознаки втручання в параметри розрахункового засобу комерційного обліку з метою зміни його показів: вплив на лічильник № 0676294 радіочастотним випромінюванням радіоелектронним засобом внаслідок чого спожита електрична енергія не обраховується.

09.01.2019 комісією Чернігівських РЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за результатами розгляду акт про порушення № 00001180 від 19.12.2018 прийнято рішення, оформлене протоколом засідання комісії від 09.01.2019, про виконання розрахунку недорахованої електричної енергії по акту.

За наслідками розгляду скарги ФОП Небаба В.І. щодо повторного розгляду на комісії акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за № 00001180 від 19.12.2018 було призначено повторне проведення засідання комісії.

15.02.2019 за результатами повторного розгляду акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за № 00001180 від 19.12.2018 комісією Чернігівських РЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» прийнято оспорюване рішення, оформлене протоколом засідання комісії від 15.02.2019, яким нараховано плату за не обліковану електричну енергію за період з 11.08.2016 по 19.12.2018 в розмірі 251448,71 грн. згідно розрахунку по акту № 00001180 від 19.12.2018.

На виконання зазначеного рішення позивачу виставлено рахунок № 239/01АКТ від 15.02.2019 з зазначенням терміну оплати - 30 днів.

Термін оплати по рахунку № 239/01АКТ від 15.02.2019 спливає 17.03.2019.

Згідно абз. 5 пп. 1 п. 7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі несплати вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем не облікованої електричної енергії на користь оператора системи).

Враховуючи вище викладене, приймаючи до уваги оскарження позивачем в судовому порядку рішення комісії Чернігівських РЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» з розгляду Акту про порушення № 00001180 від 19.12.2018, оформлене протоколом засідання комісії від 15.02.2019, у позивача є побоювання, що відповідачем буде здійснено припинення постачання електричної енергії до магазину, в якому позивач здійснює свою власну господарську діяльність, що матиме негативні наслідки для позивача.

Відповідно до ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У відповідності до ч. 4 цієї ж статті заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно зі ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Розглянувши подану ФОП Небаба В.І. заяву про забезпечення позову, дослідивши та оцінивши, відповідно до ст. 86 ГПК України, усі подані до матеріалів заяви докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Забезпечення позову є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, тому у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника; забезпечення збалансованості інтересів сторін; імовірність настання вищезазначених негативних наслідків в разі невжиття таких заходів. Оцінка ефективності заходу забезпечення позову здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, і майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Стаття 129 Конституції України встановлює, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості є однією із основних засад судочинства.

Питання задоволення заяви про застосування заходів забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку окремо, виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити висновок про те, що невжиття таких заходів матиме наслідки, визначені у ч. 2 ст. 136 ГПК України.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Із змісту заяви про забезпечення позову слідує, що побоювання про припинення постачання електричної енергії пов'язано із тим, що термін оплати по рахунку № 239/01АКТ від 15.02.2019, який виставлено на підставі оспорюваного позивачем рішення комісії Чернігівських РЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго», оформлене протоколом засідання комісії від 15.02.2019, спливає 17.03.2019.

Проте, порядок обмеження та припинення електропостачання визначено в розділі VII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. Так, відповідно до абз. 5 пп. 1 п. 7.5 вказаних Правил припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі несплати вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем не облікованої електричної енергії на користь оператора системи).

Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім'я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження. Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом). Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.

Крім того, п. 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Заявником в заяві про забезпечення позову не зазначено та не надано до неї відповідних доказів отримання від ПАТ «Запоріжжяобленерго» передбаченого Правилами роздрібного ринку електричної енергії повідомлення про припинення постачання електричної енергії на час звернення до суду із заявою про забезпечення позову, тобто заявником не доведено існування реальної загрози для настання наслідків, про які вказує заявник.

Отже, мотивуючи заяву про забезпечення позову ФОП Небаба В.І. вказано лише про імовірні негативні наслідки, які можуть настати у разі припинення постачання електричної енергії. Заявником не вказано та не доведено, із зазначенням конкретних обставин та наданням відповідних доказів, що невжиття заходів щодо заборони ПАТ «Запоріжжяобленерго» припиняти або обмежувати електропостачання може дійсно істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; існування на час подання заяви реальної загрози вчинення ПАТ «Запоріжжяобленерго» таких дій.

Керуючись ст., ст. 86, 137, 140, 234, 235 ГПК України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви Фізичної особи-підприємця Небаба Вікторії Іванівни, смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 01.03.2019.

Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.

Суддя Н.Г. Зінченко