ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"06" березня 2019 р. м. Київ Справа № Б8/180-11
Суддя Наріжний С.Ю.
Без виклику представників учасників у справі.
у провадженні господарського суду Київської області перебуває справа № Б8/180-11 за заявою ДПІ у м. Славутичі про банкрутство ТОВ - Фірма «Відродження Полісся», порушена ухвалою суду від 21.11.2011.
Постановою господарського суду Київської області від 06.12.2011 визнано банкрутом ТОВ - Фірма «Відродження Полісся», відкрито його ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Дорошенка Я.В.
Ухвалою суду від 25.08.2015 справу № Б8/180-11 прийнято до провадження судді Наріжного С.Ю.
Ухвалою господарського суду Київської області від 03.04.2018 ліквідатором ТОВ - Фірма «Відродження Полісся» призначено арбітражного керуючого Смірнова Ю.М.; вирішено інші процедурні питання у справі.
На даний час провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури.
Ухвалою суду від 17.12.2018 розгляд заяви ліквідатора Смірнова Ю.М. про дострокове припинення повноважень призначено в судовому засіданні 15.01.2019.
Крім цього, з метою визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у даній справі судом було здійснено запит до автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.
На запит суду від 17.12.2018 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Кучму Надію Вікторівну (свідоцтво № 179 від 07.02.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 17.12.2018 зобов'язано вказану особу в строк до 11.01.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
Арбітражним керуючим Кучмою Надією Вікторівною у встановлений ухвалою від 17.12.2018 строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі.
Ухвалою суду від 15.01.2019 розгляд справи відкладено на 22.01.2019 та повторно застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
На запит суду від 15.01.2019 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Капелюшного Ігоря Вікторовича (свідоцтво № 6 від 12.02.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 16.01.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 21.01.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
Арбітражним керуючим Капелюшним Ігорем Вікторовичем у встановлений ухвалою від 16.01.2019 строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі.
Ухвалою суду від 22.01.2019 розгляд справи відкладено на 30.01.2019 та втретє застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
На запит суду від 22.01.2019 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Кулагіна Олега Олександровича (свідоцтво № 1420 від 18.07.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 22.01.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 28.01.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
Арбітражним керуючим Кулагіним Олегом Олександровичем у встановлений ухвалою від 22.01.2019 строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі.
Ухвалою суду від 30.01.2019 розгляд справи відкладено на 05.02.2019 та вчетверте застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
На запит суду від 30.01.2019 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Рогова Вадима Анатолійовича (свідоцтво № 956 від 15.07.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 30.01.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 04.02.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
Арбітражним керуючим Роговим Вадимом Анатолійовичем у встановлений ухвалою від 30.01.2019 строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі.
Ухвалою суду від 05.02.2019 розгляд справи відкладено на 12.02.2019 та вп'яте застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
На запит суду від 05.02.2019 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Полякова Сергія Миколайовича (свідоцтво № 347 від 04.03.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 06.02.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 11.02.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
08.02.2019 до суду надійшла заява арбітражного керуючого Полякова С.М. про відмову від участі у даній справі у зв'язку з завантаженістю.
Ухвалою суду від 12.02.2019 розгляд справи відкладено на 19.02.2019 та вшосте застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
На запит суду від 12.02.2019 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Горєлова Олексія Леонардовича (свідоцтво № 1397 від 16.07.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 12.02.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 18.02.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
Арбітражним керуючим Горєловим Олексієм Леонардовичем у встановлений ухвалою від 12.02.2019 строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі.
Ухвалою суду від 19.02.2019 розгляд справи відкладено на 05.03.2019 та знов застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
На запит суду від 19.02.2019 автоматизованою системою у справі № Б8/180-11 визначено арбітражного керуючого Наумову Ольгу Василівну (свідоцтво № 506 від 03.04.2013), в зв'язку з чим ухвалою суду від 19.02.2019 зобов'язано вказану особу в строк до 04.03.2019 надати заяву про згоду на участь чи відмову від участі у даній справі про банкрутство.
Арбітражним керуючим Наумовою Ольгою Василівною у встановлений ухвалою від 19.02.2019 строк не було подано до суду жодних заяв щодо участі/відмови від участі у справі.
Ухвалою суду від 05.03.2019 розгляд справи відкладено на 12.03.2019 та вкотре застосовано автоматизовану систему щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого.
Таким чином, судом у справі № Б8/180-11 протягом грудня 2018 - березня 2019 вісім разів застосовано автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України, для визначення кандидатури ліквідатора ТОВ - Фірма «Відродження Полісся» та відповідні заходи виявились безрезультатними.
Зокрема з усієї кількості арбітражних керуючих, визначених автоматизованою системою, тільки Поляков С.М. на виконання вимог суду подав заяву, в якій повідомив про відмову від участі у справі.
Інші особи, а саме Кучма Н.В., Капелюшний І.В., Кулагін О.О., Рогов В.А., Горєлов О.Л. та Наумова О.В. вимоги відповідних ухвал суду не виконали, заяв щодо участі чи відмови від участі у справі до суду не подали.
Згідно п. 1.6. Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, затвердженого Постановою Пленуму ВГСУ № 8 від 14.07.2016 (надалі також: «Положення»), відбір кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство здійснюється автоматизованою системою з додержанням принципів черговості, вірогідності, рівної кількості справ про банкрутство, з урахуванням навантаження кожного арбітражного керуючого, а також спеціалізації за видами економічної діяльності та організаційно-правових форм господарювання боржника тощо.
Відповідно до п. 1.9. Положення, державний орган з питань банкрутства серед іншого отримує від адміністратора автоматизованої системи та опрацьовує інформацію про відмову арбітражних керуючих від участі у справі про банкрутство.
Пунктами 4.20., 4.21. Положення встановлено, що арбітражний керуючий, визначений автоматизованою системою, протягом трьох днів з дня отримання ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство зобов'язаний надати безпосередньо до господарського суду на паперовому носії або в електронній формі на електронну адресу господарського суду, з якої він отримав відповідну ухвалу, заяву про його участь у справі з повідомленням про те, що він не належить до жодної з категорії осіб, зазначених у частині другій статті 114 Закону.
Копія заяви арбітражного керуючого про його згоду на участь надсилається також електронним повідомленням адміністратору автоматизованої системи в той же строк, що й суду, та реєструється в автоматизованій системі.
У разі коли від арбітражного керуючого, визначеного автоматизованою системою, надійшла заява про відмову від участі у справі про банкрутство або не надійшла заява про участь у такій справі в установлений господарським судом строк, господарський суд призначає арбітражного керуючого із вчиненням повторного запиту до автоматизованої системи в порядку, визначеному цим Положенням (п. 4.23. Положення).
Згідно п. 4.25. Положення, адміністратор автоматизованої системи повідомляє державний орган з питань банкрутства про всі випадки відмови арбітражного керуючого від участі у справі про банкрутство для розгляду питання про наявність у діях арбітражного керуючого ознак дисциплінарного проступку в розумінні статті 105 Закону та застосування дисциплінарного стягнення відповідно до статті 109 Закону.
Суд зазначає, що кожен раз при вчиненні повторного запиту в програмі документообігу господарського суду Київської області «Діловодство спеціалізованого суду» автоматично формувалась довідка про причини повторного застосування, зокрема ненадходження заяви арбітражного керуючого чи заяви про відмову від участі.
Однак, як вже вказано вище, вжиття судом чисельних запитів щодо автоматичного визначення кандидатури арбітражного керуючого виявилось неефективним та вказане вище ігнорування арбітражними керуючими вимог ухвал суду і Положення призводить до затягування розгляду даної справи.
Зазначені вище обставини свідчать про наявність недоліків в діяльності арбітражних керуючих Кучми Н.В., Капелюшного І.В., Кулагіна О.О., Рогова В.А., Горєлова О.Л. та Наумової О.В., а також про відсутність належного контролю державного органу з питань банкрутства за діяльністю зазначених арбітражних керуючих щодо дотримання ними вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство.
Згідно ст. 246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
Враховуючи викладене вище суд дійшов висновку про необхідність постановлення окремої ухвали про наявність недоліків в діяльності арбітражних керуючих Кучми Н.В., Капелюшного І.В., Кулагіна О.О., Рогова В.А., Горєлова О.Л. та Наумової О.В. щодо невиконання вимог господарського суду під час вирішення питання про призначення ліквідатора у справі № Б8/180-11, а також державного органу з питань банкрутства щодо нездійснення належного контролю за діяльністю вказаних арбітражних керуючих, і надіслання окремої ухвали до Міністерства юстиції України.
Керуючись ст. 232-235, 246, 255, п. 17.5. розділу ХІ ГПК України, суд
2. Зобов'язати Міністерство юстиції України надати господарському суду Київської області відповідь про вжиті заходи у строк протягом 1 місяця з дня отримання даної окремої ухвали.
3. Копію окремої ухвали надіслати: Міністерству юстиції України, арбітражним керуючим: Кучмі Н.В., Капелюшному І.В., Кулагіну О.О., Рогову В.А., Горєлову О.Л. та Наумовій О.В.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена протягом десяти днів з дати підписання шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд Київської області.

Дата підписання ухвали 06.03.2019.

Суддя С.Ю. Наріжний