ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"27" лютого 2019 р. Справа № 924/1190/18
м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,
за участю секретаря судового засідання Макоціни Ю.П., розглянувши матеріали справи
за позовом першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрелектрокомплект", с. Масівці Хмельницького району Хмельницької області
про внесення змін до договору оренди землі від 28.11.2007 р. №52

за участю представників:
від позивача: Крамар А.В. - за довіреністю від 23.10.2018 р.
від відповідача: не з`явився
від прокуратури: Веселовська О.П. - за посвідченням від 18.12.2017 р. №048876

У засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрелектрокомплект", с. Масівці Хмельницького району Хмельницької області, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 28.11.2007 №52, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Укрелектрокомплект": п. 5 викласти в новій редакції "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1199506 гривень, (один мільйон сімсот дев`яносто дев`ять тисяч п`ятсот шість гривень)"; п. 9 викласти в новій редакції "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України Про оренду землі та розмірі 35985,18 грн. (тридцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень вісімнадцять копійок), що становить 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок №0002 в ГУДКУ у Хмельницькій області МФО 815013, ЗКПО 23565225, код платежу 18010600, одержувач: міський бюджет".
Ухвалою суду від 10.01.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 30.01.2019 р. Ухвалою суду від 30.01.2019 р. підготовче засідання відкладено на 13.02.2019 р., ухвалою суду від 13.02.2019 р. - на 27.02.2019 р.
Прокурор позовні вимоги мотивував тим, що у зв`язку з прийняттям Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 р. №489, суттєво змінено коефіцієнти, що застосовуються для обрахунку орендної плати за землю. При цьому відповідачем у добровільному порядку зміни до договору оренди земельної ділянки в частині розміру її нормативної грошової оцінки, що впливає на розмір орендної плати, не внесено. Як правову підставу позову зазначено положення ст. ст. 14, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 651 ЦК України, ст. ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 23 Закону України "Про оцінку земель", ст. ст. 271, 288, 289 Податкового кодексу України.
Від прокурора надійшло клопотання (від 26.02.2019 р.) про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України, в якому повідомив, що після відкриття провадження у справі, 26.02.2019 р. між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Укрелектрокомплект» укладено додаткову угоду №57/02 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №52 від 28.11.2007 р. Відповідно до пунктів 1, 2 додаткової угоди викладено в новій редакції п. 5 та п. 9 договору, а саме: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер :09:006:0028 станом на 13.02.2019 становить 1 199 506,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України «Про оренду землі» та в розмірі 35985,18 грн. в рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки». Дане клопотання погоджене з позивачем.
У підтвердження надав копію додаткової угоди №57/02 від 26.02.2019 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №52 від 28.11.2007 р., розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена на 13.02.2019 р.
Прокурор та представник позивача у підготовчому засіданні клопотання про закриття провадження у справі підтримали.
Відповідач представника у засідання не направив, відзиву на позов не надав, причини не повідомив.
Судом береться до уваги, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч. 3 ст. 231 ГПК України).
Закриття провадження у справі - це одна з форм закінчення розгляду справи без винесення рішення суду у зв`язку з виявленням після відкриття провадження обставин, зокрема, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. За таких обставин, подальше продовження процесу стає недоцільним.
Як убачається з матеріалів справи, 28.11.2007 р. між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Укрелектрокомплект" (орендар) укладено договір оренди землі №52 (далі - договір), згідно з п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення восьмої сесії міської ради від 16.02.2007 р. №22, під будівництво цеху по виготовленню енергообладнання, що знаходиться по вул. Тернопільській, 10/4.
Відповідно до п. п. 2, 3, 15 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1400 м2; земельна ділянка передається в оренду під будівництво цеху по виготовленню енергообладнання.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 101758,00 грн. (п. 5 договору).
Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено на 2 роки до 16.02.2009 р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1017,58 грн. в рік, що становить 1 відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок №0002 в ГУДКУ у Хмельницькій області МФО 815013, ЗКПО 23565225, код платежу 13050200, одержувач: міський бюджет (п. 9 договору).
Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невід`ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з-відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі земельної ділянки; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки; витяг з рішення Хмельницької міської ради; витяг (довідка) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (п. 43 договору).
Договір підписаний сторонами, скріплений відтисками їх печаток. містить відмітку про його реєстрацію у Хмельницькій регіональній філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (№252 від 28.11.2007 р.).
28.11.2016 р. між сторонами підписано додаткову угоду №1435/02 про поновлення договору оренди землі №52 від 28.11.2007 р., згідно з якою вирішили: поновити договір оренди землі №2 від 28.11.2007 р., на новий термін на 3 роки до 21.09.2019 р. Після закінчення строку дії договору орендар мас переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжите його дію; п. 5 викласти в новій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 523893,00 грн.»; п. 9 викласти в новій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України «Про оренду землі» та розмірі 15716,79 грн. в рік, що становить 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок:".
Управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів звернулось до відповідача з листом (від 08.10.2018 р. №3016/02-15), в якому, посилаючись на наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 р. №489, яким затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, необхідно привести у відповідність до чинного законодавства нормативну грошову оцінку наданої в оренду земельної ділянки по вул. Тернопільській, 10/4, пл. 1400 м2, звернувшись із заявою про проведення розрахунку та виготовлення додаткової угоди до договору оренди землі.
У матеріали справи надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2018 р. №18-22-0.33-3494/116-18, виданий відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому зазначено розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1400 кв.м. по вул. Тернопільська, 10/4 - 1199506,00 грн.
Прокурор звернувся із позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрелектрокомплект" про внесення змін до договору оренди землі від 28.11.2007 №52, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Укрелектрокомплект": п. 5 викласти в новій редакції "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1199506 гривень, (один мільйон сімсот дев`яносто дев`ять тисяч п`ятсот шість гривень)"; п. 9 викласти в новій редакції "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України Про оренду землі та розмірі 35985,18 грн. (тридцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень вісімнадцять копійок), що становить 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок №0002 в ГУДКУ у Хмельницькій області МФО 815013, ЗКПО 23565225, код платежу 18010600, одержувач: міський бюджет".
При цьому 26.02.2019 р. між сторонами укладено додаткову угоду №57/02 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №52 від 28.11.2007 р.
Згідно з п. п. 1, 2 зазначеної додаткової угоди сторони погодили п. 5 договору викласти в новій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер :09:006:0028 станом на 13.02.2019 становить 1199506,00 грн."; п. 9 викласти в новій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України «Про оренду землі» та в розмірі 35985,18 грн. в рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".
Враховуючи те, що відповідачами після відкриття провадження у справі ухвалою суду від 30.01.2019 р. усунуто порушення, які стали підставою для звернення прокурора в інтересах держави в особі позивача з даним позовом до суду, а саме: внесено зміни до договору оренди земельної ділянки №52 від 28.11.2007 р. шляхом укладення додаткової угоди від 26.02.2019 р. №57/02, в якій п. 5 та 9 договору приведено у відповідність до вимог законодавства, суд доходить висновку про відсутність предмету спору на час проведення підготовчого засідання у справі.
Положеннями ст. 185 ГПК України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття провадження у справі.
Таким чином, зважаючи на те, що предмет спору існував на момент звернення до суду з позовом та припинив існування під час розгляду справи в суді, провадження у справі №924/1190/18 підлягає закриттю відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмету спору.
Крім того, прокурором було подано клопотання про повернення судового збору, сплаченого при поданні позову.
Як убачається з матеріалів справи, при зверненні до суду з позовом було сплачено 1762,00 грн. судового збору на підставі платіжного доручення №2550 від 04.12.2018 р.
Статтею 7 Закону України „Про судовий збір врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору, в тому числі визначено підстави такого повернення, яке здійснюється за ухвалою суду.
Відповідно до пункту 5 частини першої ст. 7 Закону України „Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).
Частинами 2 та 5 ст. 7 Закону визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті - повністю. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Враховуючи вищевикладене, а саме: закриття провадження у справі №924/1190/18, положення п. 5 ч. 1 ст. 7 закону України „Про судовий збір, суд доходить висновку, що судовий збір, сплачений згідно з платіжним дорученням №2550 від 04.12.2018 р. в сумі 1762,00 грн., підлягає поверненню прокуратурі Хмельницької області.
Керуючись ст. ст. 185, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України „Про судовий збір, суд
УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/1190/18 за позовом першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрелектрокомплект", с. Масівці Хмельницького району Хмельницької області про внесення змін до договору оренди землі від 28.11.2007 р. №52 закрити.

Повернути прокуратурі Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, код 02911102) із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.), перерахований згідно із платіжним дорученням №2550 від 04.12.2018р., на підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір

Ухвала набирає законної сили 27.02.2019 р.

Ухвала в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Повний текст ухвали складено 27.02.2019 р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - прокурору (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63), 3 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3), 4 - відповідачу (313, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Масівці). Всім рек. з пов. про вруч.