Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2019 р. м. Рівне Справа № 918/716/18

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В.

за участю секретаря судового засідання Ярощук О.П., розглянувши в спрощеному позовному провадженні, матеріали справи

за позовом Рівненської міської ради

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд"

про визнання укладеним договору оренди землі

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: не з'явився.

Статті 42, 46 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав визначених статтею 35,37 ГПК України відсутні.

ВСТАНОВИВ:

Рівненська міська рада (надалі - Позивач або Рівненська міськрада) звернулася в Господарський суд Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" (надалі - Відповідач або ТОВ "Вейст-Буд") в якому просить визнати договір оренди земельної ділянки площею 6 500 м2, яка знаходиться на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, укладеним між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" з моменту набрання чинності рішенням суду на умовах проекту договору (пропозиція від 13.06.2017 року вих. № 08-980), у редакції запропонованій Позивачем.

Свої вимоги Позивач мотивує наступним.

Відповідно до Земельного кодексу України і ОСОБА_3 України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам, а також поновлення права на оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, є виключним правом міської ради, як субєкта права власності на землю. ОСОБА_3 України "Про оренду землі" передбачають обовязок для особи, яка бажає оформити право оренди на земельну ділянку, здійснити певні дії з метою юридичного оформлення права користування земельною ділянкою.

Позивач зазанчає, що за клопотанням ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ВЕЙСТ-БУД" від 21.03.2014 року Рівненською міською радою прийнято рішення від 14 серпня 2014 року N 4329 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області та передачу її в оренду". Пунктом 2 рішення Рівненської міської ради від 14 серпня 2014 року № 4329, ТОВ "ВЕЙСТ-БУД" надано в оренду на 49 (сорок дев'ять) років земельну ділянку площею 6 500 м.кв. на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:027:0480) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва обєктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних обєктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд, переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів).

За твердженням Позивача, земельну ділянку передано за рахунок земель житлової та громадської забудови територіальної громади міста Рівного.

Рівненською міською радою надіслано ТОВ "ВЕЙСТ-БУД" проект договору оренди земельної ділянки площею 6 500 м.кв. на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, від 13.06.2017 року, в силу вимог статей 179, 181 Господарського кодексу України, статей 638, 641 Цивільного кодексу України (пропозиція від 13.06.2017 вих. № 08-980), що підтверджується фіскальним чеком від 27.06.2017 року. Проект договору містить усі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст. 15 ОСОБА_3 України "Про оренду землі". Проте, Відповідачем не підписано пропозицію та не повідомлено Рівненську міську раду про прийняття чи її відхилення у визначений строк. Позивач вказує на те, що неправомірні дії Відповідача щодо ухилення від оформлення договору оренди земельної ділянки призводить до несвоєчасної та неповної сплати орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває в користуванні відповідача, що в свою чергу негативно позначається на фінансуванні соціальних та інших важливих програм, чим прямо порушує інтереси територіальної громади.

Представник Позивача в судовому засіданні 26.02.2019 року позовні вимоги підтримав, з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник Відповідача ні в попередні судові засідання, ні в судове засідання 26.02.2019 року не з'явився, відзиву на позов не надав, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив. До господарського суду повернулися ухвали суду від 12.11.2018 року, від 04.12.2018 року та від 15.01.2019 року, які направлялися на адресу Відповідача, вказану в позовній заяві - 33009, м. Рівне, вул. Біла, 83, з відміткою поштового відділення "за закінчення терміну зберігання".

Господарським судом Рівненської області 11.02.2019 року відправлено копію ухвали про відкладення розгляду справи від 06.02.2019 року Відповідачу, про що свідчить штамп про відправлення на звороті ухвали суду, яка міститься в матеріалах справи.

Крім того, згідно з реєстру на відправку рекомендованої кореспонденції від 12.02.2019 року та списку № 1509 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих даних, господарським судом відправлено ухвалу суду по справі № 918/716/18 на адресу Відповідача, відправлення № 371.

Однак, згідно з інформації, яка міститься на офіційному сайті ПАТ "Укрпошта" відправлення за № 33 1 повернуто за зворотньою адресою, тобто повернуто відправнику.

Разом з тим, з ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 12.11.2018 року вбачається, що місцезнаходження Відповідача є - 33009, м. Рівне, вул. Біла, 83.

До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Водночас законодавство України, в тому числі ГПК, не зобов'язує й сторону у справі, зокрема Позивача, з'ясовувати фактичне місцезнаходження іншої сторони (сторін) у справі (якщо воно не співпадає з її місцезнаходженням, визначеним згідно із згаданою статтею 93 Цивільного кодексу України) та зазначати таке фактичне місцезнаходження в позовній заяві чи інших процесуальних документах.

В разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.

Крім того частиною пунктом 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання Відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання Відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Неявка представника Відповідача не перешкоджає всебічному, повному та об'єктивному розгляду всіх обставин справи.

Таким чином суд вважає, що Відповідач про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, відтак, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності Відповідача та відзиву з його боку за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення представника Позивача, зясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, безпосередньо дослідивши докази у справі, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

24.03.2014 року ТОВ "Вейст - Буд" звернулося з з заявою від 21.03.2014 року до Рівненської міської ради з проханням затвердити на сесії Рівненської міської ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 (сорок дев'ять) років ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст - Буд" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів) за рахунок земель житлової та громадської забудови Територіальної громади міста Рівне в особі Рівненської міської ради та території Шпанівської сільської ради Рівненського району.

Рішенням Рівненської міської ради № 4329 від 14.08.2014 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області та передачу її в оренду" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області в оренду на сорок девять років ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів). Передано ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" в оренду на сорок девять років земельну ділянку площею 6 500 м2 на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:027:0480) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів). Земельну ділянку передано за рахунок земель житлової та громадської забудови територіальної громади міста Рівного в особі Рівненської міської ради.

02.11.2015 року Відповідач листом № 11 від 30.10.2015 року повідомив управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради, що нормативно - грошова оцінка земельної ділянки площею 0,65 га, яка розташована на території полігону твердих побутових відходів та перебуває у віданні Територіальної громади міста Рівного в особі Рівненської міської ради і була рішенням Рівненської міської ради від 14.08.2014 року № 4329 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області та передачу її в оренду" надана товариству в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури 29.10.2015 направлена для затвердження в Рівненську районну раду.

Управління Держгеокадастру у Рівненському районі листом № 18-1715-0.4-1302/2-16 від 03.08.2016 року повідомило управління земельних відносин, що станом на 01.01.2016 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,6500 га, яка передається в оренду на 49 років ТОВ "Вейст-Буд" становить 600892,73 грн.

27.06.2017 року Позивачем на адресу Відповідача надіслано лист № 08-980 від 13.06.2017 року щодо укладення договору оренди землі з примірником договору оренди землі. Однак, даний лист залишений ТОВ "Вейст-Буд" без відповіді та задоволення.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Статтею 25 ОСОБА_3 України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні") передбачено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин ( п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні").

Пунктом а ст. 12 ЗК України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ч. 1 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні").

Згідно з ч. 1 ст. 71 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 1 ОСОБА_3 України "Про оренду землі" (далі - ЗУ "Про оренду землі") передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим ОСОБА_3, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про оренду землі").

За приписами ч. 1 ст. 6 ЗУ "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ст. 13 вищевказаного закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ч. 1 ст. 14 ЗУ "Про оренду землі").

Частиною 1 статті 15 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ч. 2 ст. 16 ЗУ "Про оренду землі" встановлено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 2 та ч. 9 ст. 93 ЗК України, земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області було проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки площею 0,65 (кадастровий номер :01:027:0480), яка розташована на території Шпанівської сільської об'єднаної територіальної громади Рівненського району, Рівненської області ТзОВ "Вейст-Буд" і є комунальною власністю територіальної громади міста Рівне в особі Рівненської міської ради. За наслідками вказаної перевірки старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використання та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Рівненської області ОСОБА_4, за участю головного спеціаліста відділу регулювання земельних відносин Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_5 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 129-ДК/90/АП/09/01/-19 від 18.02.2019 року, відповідно до якого встановлено, що з однієї сторони земельна ділянка огорожена капітальним парканом із залізобетонних плит з інших сторін знаходиться Рівненський сміттєзвалювальний полігон. На вказану вище земельну ділянку завезений і розгорнутий грунт на рівені залізобетонних плит, про що можна зробити висновок про її використання для подальшого будівництва.

Таким чином, враховуючи норми чинного законодавства та те, що рішенням Рівненської міської ради № 4329 від 14.08.2014 року передано ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" в оренду на сорок девять років земельну ділянку площею 6 500 м2 на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, то відповідно, у останнього виник обов'язок укласти договір оренди землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів).

Частиною 1 статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ст. 638 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

За змістом ст. 179 Господарського кодексу України (далі - ГК України) майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. Зміст договору, що укладається на підставі державного замовлення, повинен відповідати цьому замовленню. Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. На зобов'язання, що виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не передбачено інше. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору (ч.ч. 2 та 7 ст. 180 ГК України).

Ст. 181 ГК України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 ст. 181 ГК України встановлено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Згідно з ч.ч. 4-7 ст. 181 ГК України за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (ч. 3 ст. 184 ГК України).

Відповідно до ст. 187 ГК України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

За таких обставин, коли запропонована Позивачем редакція договору оренди землі за своїми умовами відповідає нормам чинного законодавства, та враховуючи, що останнім дотримано порядок визначений ст.ст 179, 181, 184 ГК України, позовні вимоги про визнання укладеним Договору оренди землі в редакції яка запропонована Рівненською міською радою з дня набрання рішенням законної сили, судом визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Поняття і види доказів викладені у статті 73 ГПК України, згідно якої доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Згідно з ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. 78 ГПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. 79 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Рівненської міської ради про визнання договору оренди землі, площею 6 500 м2, яка знаходиться на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, укладеним між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд".

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12А, ) задоволити.

2. Визнати Договір оренди земельної ділянки площею 6 500 м2, яка знаходиться на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, укладеним між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" з моменту набрання чинності рішенням суду на умовах проекту договору (пропозиція від 13.06.2017 року вих. № 08-980) у наступній редакції:

Договір оренди землі

місто Рівне,____________________________________року

Рівненська міська рада (місцезнаходження: м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) - далі у тексті "Орендодавець", в особі міського голови ОСОБА_6, який діє на підставі ст. 42 ОСОБА_3 України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони та ТзОВ "ВЕЙСТ-БУД" (, місцезнаходження: м. Рівне, вул. Біла, 83), в особі директора_______________, - далі у тексті "Орендар", - з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради від 14.08.2014 року №4329 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів), з кадастровим номером :01:027:0480), яка знаходиться на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області.

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 6 500 (шість тисяч пятсот) квадратних метрів.

Категорія земель - землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення.

3. На земельній ділянці відсутні обєкти нерухомого майна.

4. В оренду передається земельна ділянка.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2016 року становить:

кадастровий номер земельної ділянки :01:027:0480 - 600 892 - 73 гри. (шістсот тисяч вісімсот девяносто дві грн. 73 коп.), - розрахунок розміру орендної плати № 02-17/39-1 за земельну ділянку, виконаний відділом у м. Рівному міськрайонного управління у Рівненському районі та у м. Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інші особливості обєкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 49 (сорок девять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі.

Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 18 026 - 78 грн. (вісімнадцять тисяч двадцять шість грн. 78 коп.), що становить 3, 00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розрахунок №02-17/39-1 виданий виконаний відділом у м. Рівному міськрайонного управління у Рівненському районі та у м. Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області відповідно до протоколу №4 від 15.05.2017 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки станом на 01.01.2016 року.

Сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з дня прийняття рішення Рівненської міської ради від 14.08.2014 року № 4329.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата сплачується щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок 0002 в управління ДКУ в Рівненській області МФО 833017, код 18010600, одержувач: Місцбюджет м. Рівне УБФ, ЗКПО 38012714. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього договору. Орендар зобовязуються уточнювати платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

13. Розмір орендної плати може змінюватися Орендодавцем в односторонньому порядку. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал.

Зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день прострочення платежу.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних руд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів).

16. Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд), переробки великогабаритних, будівельних та інших видів відходів).

17. Умови збереження стану обєкта оренди - використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

19. Здійснені Орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. На орендовану земельну ділянку відповідно до кадастрового плану не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

25. Права орендодавця: у односторонньому порядку (шляхом надсилання Орендареві повідомлення через податкові органи, або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати.

26. Обовязки Орендодавця: не вчиняти дій, які перешкоджали б Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

27. Права Орендаря:

- приступити до використання земельної ділянки, відповідно її цільового призначення, після набрання чинності цим договором;

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до цільового призначення земельної ділянки та умов договору без зміни цільового призначення земельної ділянки;

- вимагати відповідного зменшення орендної плати у випадках, якщо стан використання земельної ділянки погіршився не внаслідок дій чи бездіяльності Орендаря.

- за згодою Орендодавця у порядку, передбаченому законодавством України, передавати у суборенду земельну ділянку або її частину іншій особі.

28. Обов'язки Орендаря:

- використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- додержуватись екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, проектних рішень, міських правил забудови, інших чинних у м. Рівне правил і норм щодо користування земельною ділянкою;

- забезпечити охорону та збереження якості землі відповідно до вимог законодавства України;

- забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представників органів державного управління та місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю;

- відшкодовувати Орендодавцю шкоду, заподіяну внаслідок дій (бездіяльності) Орендаря, які призвели до погіршення якості земельної ділянки;

- повернути земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення або розірвання цього договору;

- впродовж трьох робочих днів після підписання сторонами договору оренди землі, надати його копію до податкового органу за місцем розташування земельної ділянки;

- впродовж трьох робочих днів після реєстрації права оренди земельної ділянки надати Орендодавцю копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди земельної ділянки;

- впродовж пяти днів після реєстрації права оренди земельної ділянки обчислити суму орендної плати у порядку, визначеному законодавством України, і подати такий розрахунок та копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди земельної ділянки до податкового органу за місцем розташування земельної ділянки; у строки встановлені законодавством України, звітувати перед податковим органом міста про сплату орендної плати;

- у разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря, орендар відшкодовує орендодавцю орендну плату на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об'єкта оренди

30. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, крім випадків передбачених п. 13 цього договору.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідація юридичної особи Орендаря чи смерті фізичної особи Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків вилучення земельних ділянок, у звязку із систематичною несплатою орендної плати та використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є підстави, передбачені чинним законодавством України.

35. Перехід права власності на орендованій земельній ділянці до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря є підставою для розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

38. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та підлягає обовязковій його державній реєстрації.

39. Передача в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки цим договором не передбачається.

40. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Цей договір укладено у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий видається Орендарю, третій - органу, який провів його державну реєстрацію, а четвертий - управлінню Держгеокадастру в м. Рівному Рівненської області.

Невід'ємними частинами договору є:

- розрахунки розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держгеокадастру у м. Рівному Рівненської області;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акти приймання - передачі земельної ділянки.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Рівненська міська рада ТзОВ "ВЕЙСТ-БУД"

м. Рівне, вул. Соборна, 12-А м. Рівне, вул. Біла, 83

Орендодавець ______________В.Хомко Орендар ____________________

3. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Вейст-Буд" (33009, м. Рівне, вул. Біла, 83 ) на користь Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12А, ) та 1 762,00 грн. (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 06 березня 2019 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.