ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

28 лютого 2019 року                                                  Справа № 912/532/19

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Тимошевська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви від 20.02.2019 № 02/1-1415-19

за позовом: Заступника прокурора Кіровоградської області, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Східного офісу Державної аудиторської служби України, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2

та Знам'янської міської ради, 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янська, вул. Михайла Грушевського, буд. 19

до відповідачів: Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради, 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янська, вул. Михайла Грушевського, буд. 19

та до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач", 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 37/41, офіс 703/1

про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути 1 399 800,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Східного офісу Державної аудиторської служби України та Знам'янської міської ради до Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" про наступне:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету управління містобудування, архітектури та житлово-комунального (господарства Знам'янської міської ради про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету №175 від 07.12.2018;

- визнати недійсним договір №515 від 21.12.2018, укладений між Управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" на суму 1 399 800,00 грн. (один мільйон триста дев'яносто дев'ять тисяч вісімсот грн.)

- застосувати наслідки недійсності правочину, шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" повернути на розрахункові рахунки Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради кошти у сумі 1 399 800,00 грн, з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

Розглянувши зазначену позовну заяву, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Частинами 2, 3 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Разом з тим, до позовної заяви Прокурора не додано копію (або оригінал) рішення тендерного комітету Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" переможцем процедури закупівлі, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 07.12.2018 № 175, визнання недійсним якого є предметом даного спору або клопотання в порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України про витребування копії (або оригіналу) оспорюваного рішення.

В той час, Прокурором до позовної заяви додано лише належним чином засвідчений примірник Договору про закупівлю товару від 21.12.2018 від 21.12.2018 № 515 (визнання недійсним якого також є предметом даного спору) та зазначено, що оригінали документів з питань проведення відкритих торгів та виконання договору знаходяться у відкритому доступі і системі Prozorro, номер купівлі - UA-2018-11-20-000087-c, а також у відповідачів.

При цьому, посилання Прокурора на ту обставину, що оригінали документів з питань проведення відкритих торгів та виконання договору знаходяться у відкритому доступі в системі Prozorro, не заслуговує на увагу, оскільки норма ч. 4 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України не містить виключень з установленого нею обов'язку позивача подати до суду визначеному процесуальним законом копію (або оригінал) оспорюваного акта, у тому числі - в разі її публічної доступності.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на те, що Прокурором до позовної заяви не додано копію (або оригінал) рішення тендерного комітету Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" переможцем процедури закупівлі, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 07.12.2018 № 175, визнання недійсним якого є предметом даного спору або клопотання в порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України про витребування копії (або оригіналу) оспорюваного рішення, суддя вважає за необхідне позовну заяву Заступника прокурора Кіровоградської області, залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Східного офісу Державної аудиторської служби України та Знам'янської міської ради до Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради, та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути 1 399 800,00 грн - залишити без руху.

2. Заступнику прокурора Кіровоградської області усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: надати суду копію (або оригінал) рішення тендерного комітету Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" переможцем процедури закупівлі, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 07.12.2018 № 175, визнання недійсним якого є предметом даного спору, або клопотання в порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України про витребування копії (або оригіналу) оспорюваного рішення.

3. Роз'яснити Заступнику прокурора Кіровоградської області, що у відповідності до ч.ч, 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати Заступнику прокурора Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4; Східному офісу Державної аудиторської служби України за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2; Знам'янській міській раді за адресою: 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янська, вул. Михайла Грушевського, буд. 19; Управлінню містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міськради за адресою: 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янська, вул. Михайла Грушевського, буд. 19; Товариству з обмеженою відповідальністю "Автодержпостач" за адресою: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 37/41, офіс 703/1.

Ухвалу підписано 28.02.2019.

Суддя                                                                        В.В.Тимошевська