ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

27.02.2019 Справа № 905/1706/15

Господарський суд Донецької області у складі:

Судді Фурсової С.М.,

при секретарі судового засідання Мартинчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали скарги фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни (юридична адреса: АДРЕСА_2, адреса для листування: АДРЕСА_1; ІПН - НОМЕР_1) на дії старшого державного виконавця

у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» (01001, місто Київ, вулиця Заньковецької/Станіславського №3/1; код ЄДРПОУ - 26549700) до фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни (АДРЕСА_2; ІПН - НОМЕР_1) про стягнення 1 713,10 Євро,-

за участю представників сторін:

від скаржника(боржник): не з'явились

від стягувача: не з'явились

від ДВС: не з'явились

В С Т А Н О В И В

В провадженні господарського суду Донецької області знаходиться справа за позовом публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» до фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни про стягнення 1 713,10 Євро.

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.09.2015 у справі № 905/1706/15 позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» задоволено в повному обсязі.

20.10.2015 був виданий наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.09.2015 у справі № 905/1706/15.

10.12.2018 від фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни надійшла скарга на дії старшого державного Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.12.2018 скаргу фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни б/н від 06.12.2018 на дії старшого державного Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, але не пізніше 26.12.2018 надання суду оригіналів доказів направлення скарги з додатками на адреси всіх учасників судового процесу, а також доказів на підтвердження викладених у скарзі обставин.

У зв'язку з не усуненням у визначений судом строк недоліків, ухвалою суду від 04.01.2019 скаргу фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни повернуто скаржнику.

05.02.2019 від фізичної особи-підприємця Бондаренко Оксани Олександрівни повторно надійшла скарга на дії старшого державного Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову відкриття виконавчого провадження №56643091, винесену Слов'янським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого виконавця Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сізонова Є.С. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 06.07.2018 року у виконавчому провадження №56643091 за судовим наказом №905/1706/15, виданим 18.04.2018 року.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 07.02.2019 скаргу прийнято до розгляду, відкладено вирішення питання про поновлення строку для подання скарги на дії та рішення державного виконавця, призначено розгляд скарги в судовому засіданні на 14.02.2019.

13.02.2019 від стягувача надійшов відзив на скаргу на дії та рішення державного виконавця.

13.02.2019 від скаржника надійшла телефонограма, за змістом якої останній просить перенести судове засідання на іншу дату.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 14.02.2019 відкладено розгляд скарги на 27.02.2019.

18.02.2019 від скаржника надійшло:

- копія трудової книжки Бондаренко О.О. щодо підтвердження періоду перебування у трудових відносинах з ТОВ «ЛРП Україна»;

- копія Постанови держаного виконавця Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сізонова Є.С. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 06.07.2018 року з відміткою про отримання.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 14.02.2019 відкладено розгляд скарги на 27.02.2019.

18.02.2019 від ТОВ «ЛРП Україна» надійшло:

- Копія наказу про прийняття на роботу № 2-К від 05.01.2018 року.

- Копія наказу про звільнення з роботи № 32-К від 02.07.2018 року.

- Копія листа № 05 від 24.07.2018 року Слов'янському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

- Копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

- Копія квитанції № 2801 від 27.07.2018 року.

26.02.2019 від Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшли витребувані ухвалою суду від 14.02.2019 документи.

27.02.2019 від представника скаржника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та ознайомлення з матеріалами справи. Також представником позивача подано заяву про продовження строку розгляду скарги, за змістом якої останній посилається на неможливість вчасного отримання додаткових доказів, які будуть надані суду пізніше.

Судом задоволено вказану заяву.

Крім того, відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі "Смірнова проти України"). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (§ 51 рішення Європейського суду з прав людини від 30 листопада 2006 року у справі "Красношапка проти України").

Так, на момент проведення судового засідання 27.02.2018 в матеріалах відсутні докази отримання учасниками справи ухвали про призначення скарги до розгляду.

З системного аналізу положень чинного Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 03.10.2017 № 2147-VIII із змінами) вбачається, що норми вказаного кодексу адаптовані під функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка, зокрема, забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, передбачає направлення судових рішень та інших процесуальних документів учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси (ч.ч. 4, 5, ст. 6 Господарського процесуального кодексу України).

На момент розгляду даної скарги Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує. Відповідно до пп. 17.1 п. 17 ч. 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Частиною 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк для розгляду скарги. Вбачається, що вказаний строк був адаптований під електронний обіг документів між судом та учасниками судового процесу, тоді як на момент розгляду даної скарги листування між судом та учасниками судового процесу здійснюється з використанням засобів поштового зв'язку, що потребує значного проміжку часу.

Отже, враховуючи основні засади здійснення правосуддя в Україні, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, те, що витребувані судом матеріали виконавчого провадження є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, а також те, що докази отримання учасниками справи ухвали суду на момент судового засідання відсутні, суд, з метою дотримання прав учасників на судовий захист, забезпечення справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду скарги, вважає за необхідне відкласти її розгляд.

Відповідно до ст. 202 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 216, 234, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В

Відкласти розгляд скарги на 21.03.2019 року об 11:10 год., який відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області за адресою: 61022, місто Харків, проспект Науки, 5, кімната № 324.

Ухвала набирала законної сили з моменту її підписання - 27.02.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Фурсова