ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"04" березня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2974/18

За позовом: Державного спеціалізованого підприємства Одеський державний міжобласний спеціальний комбінат (65031, м. Одеса, вул. Братів Поджио, б. 10, код ЄДРПОУ - 13923077)

До відповідача: Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (65003, м. Одеса. вул. Чорноморського Козацтва, б. 66-А, код ЄДРПОУ - 40069712)

про стягнення

Суддя Рога Н.В.

Секретар с/з ОСОБА_1

Представники:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: ОСОБА_2 - на підставі довіреності № 06-08/137 від 29.01.2019 р.; ОСОБА_3 - на підставі довіреності № 06-08/138 від 29.01.2019 р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Державне спеціалізоване підприємство (далі-ДСП) "Одеський державний міжобласний спеціальний комбінат", звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації про стягнення основного боргу у розмірі 3 748 грн. 73 коп., 3 % річних у розмірі 200 грн. 00 коп., інфляційних втрат у розмірі 795 грн. 96 коп. та пені у розмірі 2 089 грн. 12 коп.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02 січня 2019р. відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

26 лютого 2019р. до Господарського суду Одеської область надійшла заява Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (вх.№3946/19 від 26.02.2019 р.) про закриття провадження у справі № 916/2974/18 в порядку п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04 березня 2019р. у задоволенні заяви Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (вх.№3946/19 від 26.02.2019 р.) про закриття провадження у справі № 916/2974/18 відмовлено.

Позивач підтримує позовні вимоги, просить їх задовольнити в повному обсязі та розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача у судовому засіданні по розгляду справи по суті заперечує проти позовних вимог, просить суд відмовити у їх задоволенні.

Позивач у справі зазначає, що 17 лютого 2017 р. між ДСП "Одеський державний міжобласний спеціальний комбінат" (Виконавець) та Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської обласної державної адміністрації (Замовник) був укладений Договір №2 РО-17 (далі-Договір), згідно з умовами якого Замовник доручає Виконавцеві, а Виконавець бере на себе зобовязання надати послуги з приймання на тимчасове зберігання, транспортування твердих радіоактивних відходів (далі скорочено - РАВ) від Замовника на пункт захоронення радіоактивних відходів (далі скорочено - ПЗРВ) Виконавця із супроводженням регламентним дозиметричним контролем. Перелік послуг, які є предметом цього Договору, їх кількісні та якісні показники, а також технічні та інші вимоги до умов надання послуг визначаються Сторонами Технічним завданням (Додаток №1) до цього Договору. Зміст і строки надання послуг визначені Календарним планом (Додаток №2). Коди послуг згідно ДК 021:2015 від 23.12.2015 р. - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (а саме, послуги у сфері поводження з радіоактивними відходами) (розділ 1 Договору).

В подальшому, як зазначає позивач, відповідно до розпорядження Голови Одеської обласної Державної адміністрації № 47/А-2017 від 26.01.2017р. «Про заходи щодо упорядкування структури Одеської обласної державної адміністрації» Управління з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської обласної державної адміністрації перейменовано в Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації.

Строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 9.1 цього Договору, закінчується 31 грудня 2017 року, але діє в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами власних зобовязань за цим Договором (п.9.2 Договору).

Пунктом 2.4 Договору передбачено, що строк (термін) надання послуг -30 (тридцять) календарних днів від дати отримання Виконавцем окремого письмового повідомлення від Замовника про необхідність в наданні послуг.

Відповідно до п.п.3.1,3.2 Договору вартість послуг за цим Договором визначається згідно з протоколом узгодження договірної ціни (Додаток №3) і відповідно до зведеного кошторису (Додаток № 4) з калькуляціями і розшифровками статей витрат (Додатки №№ 4.1, 4.2, 4.3) складає: 3748 грн. 73 коп., у т.ч. ПДВ 20% - 624 грн. 79 коп. Оплата робіт (послуг) здійснюється за фактично виконані роботи відповідно до оформленого обома Сторонами у встановленому порядку акту здачі-приймання робіт (надання послуг) протягом 15 (п'ятнадцяти) банківських днів з моменту надання Виконавцем рахунку на оплату.

Здача-приймання оформлених в установленому порядку результатів наданих послуг (звітних документів) згідно цього Договору здійснюється за супроводжуючими документами Виконавця та оформлюється двостороннім актом здачі-приймання робіт (послуг). Акт готується у 2-х (двох) примірниках - по одному для кожної із Сторін (пункт 4.1 Договору).

Позивач зазначив, що на виконання умов договору 17.02.2017р. послуги відповідачу були надані в повному обсязі, що посвідчується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №ОУ-0000012, загальна вартість наданих послуг складає 3 748 грн. 73 коп. Також, як вказує позивач, факт передачі РАВ підтверджується накладною №01 від 17.02.2017р., згідно якої відповідальний за здачу РАВ від відповідача передав, а представник позивача прийняв відповідні РАВ.

Але, як зазначив позивач, такі розрахунки проведені не були. Таким чином, позивач вважає, що відповідачем порушено умови договору щодо здійснення оплати та строків оплати за наданні послуги, та просить суд стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги у розмірі 3 748 грн. 73 коп.

Крім того, позивач зазначає, що згідно з ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Частиною 2 ст. 625 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три процентної річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

На підставі вищенаведеного, позивач нарахував відповідачу за період з 28.02.2017р. по 26.12.2018 р. інфляційні втрати у розмірі 795 грн. 96 коп., 3% річних у розмірі 200 грн. 00 коп. та пеню у розмірі 2 089 грн. 12 коп., які також просить суд стягнути з відповідача, у звязку із порушенням строку оплати за надані послуги.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідно до ст.193 Господарського кодексу України та ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати свої зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Крім того, позивач зазначив, що згідно ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобовязання встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідач проти позову заперечує в повному обсязі, та зазначає, що при огляді наданого позивачем до матеріалів справи акту здачі - приймання робіт № ОУ-000012 встановлено, що зі сторони Управління з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської обласної державної адміністрації відсутня печатка, дата підписання та П.І.Б, посада відповідальної особи за підписання акту.

Відповідач зазначає, що відповідно до п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку від 24.05.1995р. № 88 первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

На підставі вищенаведеного, враховуючи те, що, на думку відповідача, акт здачі - приймання робіт №ОУ-000012 не містить обовязкових реквізитів, відповідач вважає, що позивачем не надано відповідачу рахунок на оплату послуг, наданих на виконання умов договору № 2РО-17 від 17.02.2017 р.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, судом встановлено, що 17 лютого 2017р. між ДСП "Одеський державний міжобласний спеціальний комбінат" (Виконавець) та Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської обласної державної адміністрації (Замовник) був укладений Договір №2 РО-17 (далі-Договір), згідно з умовами якого Замовник доручає Виконавцеві, а Виконавець бере на себе зобовязання надати послуги з приймання на тимчасове зберігання, транспортування твердих радіоактивних відходів (далі скорочено - РАВ) від Замовника на пункт захоронення радіоактивних відходів (далі скорочено - ПЗРВ) Виконавця із супроводженням регламентним дозиметричним контролем. Перелік послуг, які є предметом цього Договору, їх кількісні та якісні показники, а також технічні та інші вимоги до умов надання послуг визначаються Сторонами Технічним завданням (Додаток №1) до цього Договору. Зміст і строки надання послуг визначені Календарним планом (Додаток №2). Коди послуг згідно ДК 021:2015 від 23.12.2015 р. - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (а саме, послуги у сфері поводження з радіоактивними відходами) (розділ 1 Договору).

В подальшому, відповідно до розпорядження Голови Одеської обласної Державної адміністрації № 47/А-2017 від 26.01.2017р. «Про заходи щодо упорядкування структури Одеської обласної державної адміністрації» Управління з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської обласної державної адміністрації перейменовано в Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації.

За приписами ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Отже, між сторонами за Договором виникли правовідносини щодо надання послуг.

Пунктом 2.4 Договору передбачено, що строк (термін) надання послуг -30 (тридцять) календарних днів від дати отримання Виконавцем окремого письмового повідомлення від Замовника про необхідність в наданні послуг.

Відповідно до п.п.3.1,3.2 Договору вартість послуг за цим Договором визначається згідно з протоколом узгодження договірної ціни (Додаток №3) і відповідно до зведеного кошторису (Додаток № 4) з калькуляціями і розшифровками статей витрат (Додатки №№ 4.1, 4.2, 4.3) складає: 3748 грн. 73 коп., у т.ч. ПДВ 20% - 624 грн. 79 коп. Оплата робіт (послуг) здійснюється за фактично виконані роботи відповідно до оформленого обома Сторонами у встановленому порядку акту здачі-приймання робіт (надання послуг) протягом 15 (п'ятнадцяти) банківських днів з моменту надання Виконавцем рахунку на оплату.

Здача-приймання оформлених в установленому порядку результатів наданих послуг (звітних документів) згідно цього Договору здійснюється за супроводжуючими документами Виконавця та оформлюється двостороннім актом здачі-приймання робіт (послуг). Акт готується у 2-х (двох) примірниках - по одному для кожної із Сторін (пункт 4.1 Договору).

Судом встановлено, що на виконання умов договору 17.02.2017р. позивач надав послуги відповідачу, що посвідчується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №ОУ-0000012, загальна вартість наданих послуг складає 3 748 грн. 73 коп.

Однак, при огляді наданого позивачем до матеріалів справи акту здачі - приймання робіт № ОУ-000012 встановлено, що зі сторони Управління з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської обласної державної адміністрації відсутня печатка, дата підписання та П.І.Б, посада відповідальної особи за підписання акту.

Відповідно до п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку від 24.05.1995р. №88 первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

В обгрунтування позовних вимог щодо стягнення з відповідача інфляційних втрат, 3% річних та пені позивач послався на ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України , відповідно до якої боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три процентної річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже, підставою для нарахування пені, інфляційних втрат та 3% річних є саме прострочення виконання грошового зобовязання. Але, доказів прострочення виконання грошового зобовязання позивачем не надано, у звязку з чим відсутні правові підстави для нарахування інфляційних втрат та 3% річних , а також для стягнення з відповідача пені.

Згідно частини третьої статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.79 ГПК України).

За таких обставин, виходячи з матеріалів справи, суд вважає, що позивачем у справі не доведено достовірними та достатніми доказами обставин, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, у звязку з чим, на думку суду, позовна заява Державного спеціалізованого підприємства Одеський державний міжобласний спеціальний комбінат задоволенню не підлягає.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача згідно ст. ст. 123, 129 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Державного спеціалізованого підприємства Одеський державний міжобласний спеціальний комбінат відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення (підписання).

Повне рішення складено 11 березня 2019 р.

Суддя Н.В. Рога