УХВАЛА

м. Київ

06.03.2019Справа № 910/12441/18
За позовом Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця"

до Державного підприємства "Національний спортивний комплекс

"Олімпійський"

про звільнення самовільно зайнятої ділянки

Суддя Усатенко І.В.

Представники сторін:

від позивача Шаповал Д.В.

від відповідача Шадевська Ж.Е.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом Національний історико-архітектурний музей "Київська фортеця" до Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан. в якій просить:

- Зобов"язати Державне підприємство "Національний спортивний комплекс «Олімпійський" (, адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, б. 55) звільнити самовільно зайняту частину земельної ділянки, кадастровий №:82:052:0060, за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 18, яка перебуває у постійному користуванні Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на підставі Державного акта № 02-9-00060 від 02.02.2006 р.

- Зобов"язати Державне підприємство "Національний спортивний комплекс «Олімпійський" (, адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, б. 55) привести частину земельної ділянки, кадастровий №:82:052:0060, за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 18, яка перебуває у постійному користуванні Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на підставі Державного акта № 02-9-00060 від 02.02.2006 р., до стану, придатного до використання за цільовим призначенням, а саме:

здійснити демонтаж паркану, який відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки площею 0,95 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортнивний комплекс "Олімпійський";

знести будівлі та споруди автогосподарства Державного підприємства "Національний спортнивний комплекс "Олімпійський" (гараж з боксами та автомайстернею, склад ангар, складське приміщення, павільйон), які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,95 га;

здійснити демонтаж сходів, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортнивний комплекс "Олімпійський", які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,016 га;

здійснити демонтаж паркану, який відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки прощею 0,03 га, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортнивний комплекс "Олімпійський";

здійснити демонтаж паркану, який частково відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га, до прилеглої суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, від самозайнятої ділянки, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортнивний комплекс "Олімпійський";

здійснити демонтаж дорожнього покриття з паркувальним майданчиком, які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га;

здійснити знесення споруд (будівлі) гаражу площею 50 м.кв., який знаходиться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га.

здійснити звільнення частини самозайнятої територію земельної ділянки від будівельного сміття.

Стягнути з Державного підприємства "Національний спортивний комплекс «Олімпійський" (, адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, б. 55) на користь Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" (, адреса: 01133, м, Київ, вул. Госпітальна, 24 а) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 3524,00 (три тисячі п"ятсот двадцять чотири гривні) грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 16.10.2018 справу № 910/12441/18 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.11.2018.

Ухвалою суду від 19.10.2018 виправлено описку в даті та часі судового засідання на 26.11.2018.

26.11.2018 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 17.12.2018.

17.12.2018 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 21.01.2019.

21.01.2019 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 04.02.2019.

04.02.2019 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 18.02.2019.

18.02.2019 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 04.03.2019.

04.03.2019 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 06.03.2019.

28.02.2019 позивачем подано заяву про зміну предмету позову, в якій позивач просить прийняти заяву Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" про зміну предмету позову та розглянути справу за позовними вимогами у наступній редакції:

«Скасувати запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме комплекс будівель, що складається з: гараж з боксами та автомайстернею (літ. В, 362,1 кв.м.); склад ангар (літ. А,); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 667,5 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 162,8 кв.м,], за Міністерством молоді та спорту України, здійснений на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 44966535 від 04.01.2019 р.

Скасувати запис про державну реєстрацію права господарського відання на нерухоме майно, а саме: комплекс будівель, що складається з: гараж з боксами та автомайстернею (літ. В, 362,1 кв.м.); склад ангар (літ. А,); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 667,5 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 162,8 кв.м.) за Державним підприємством "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", здійснений на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 45557045 від 15.02.2019 р.

Зобов'язати Міністерство молоді та спорту України (02000, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, Код ),звільнити та передати Національному історико-архітектурному музею "Київська фортеця" самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,97 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № :82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16,18, 24А.

Зобов'язати Міністерство молоді та спорту України (02000, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, Код ) та Державне підприємство "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" (, адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, б. 55) привести земельну ділянку площею 1,97 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № :82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А, до стану, придатного до використання за цільовим призначенням, а саме:

4.1. Міністерству молоді та спорту:

- знести (демонтувати) будівлі та споруди автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", що складають єдиний комплекс будівель, а саме: гараж з боксами та автомайстернею, (літ. В, 362,1 кв.м.); склад ангар (літ. А,); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 667,5 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 162,8 кв.м.);

- знести (демонтувати) споруди (будівлі) гаражу площею 50 м.кв., який знаходиться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га.

4.2. Державному підприємству "Національний спортивний комплекс "Олімпійський":

здійснити демонтаж паркану, який відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки площею 0,95 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський";

здійснити демонтаж бетонних сходів, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,016 га;

здійснити демонтаж паркану, який відокремлює частину самозайнятої земельної ділянки площею 0,03 га, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"

здійснити демонтаж паркану, який частково відокремлює частину самозайнятої

земельної ділянки площею 0,16 га, яка є прилеглою до суміжної ділянки у пров. Лабораторному 7А;

- здійснити демонтаж дорожнього покриття та паркувального майданчика, які знаходяться на частині самозайнятої земельної ділянки площею 0,16 га, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А;

: здійснити звільнення частини самозайнятої території земельної ділянки від будівельного сміття.

5. Стягнути солідарно з Державного підприємства "Національний спортивний комплекс «Олімпійський" (, адреса:03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, б. 55) та Міністерства молоді та спорту України (02000, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, Код ) на користь Національного історико- архітектурного музею "Київська фортеця" (, адреса: 01133, м, Київ, вул. Госпітальна, 24 а) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 7 366 (сім тисяч триста шістдесят шість) грн. 00 коп. та витрати на правову допомогу.».

01.03.2019 та 06.03.2019 від відповідача надійшли заперечення щодо заяви про зміну предмету позову, які представник відповідача 06.03.2019 підтримала в підготовчому засіданні.

Свої заперечення, представник відповідача посилається на те, що вказана заява подана з порушенням ч. 3 ст. 46 ГПК України, оскільки містить водночас зміну підстав та предмету позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає в заяві про зміну предмету позову одночасно зміни предмету та підстав позову, а тому приймає вказану заяву до розгляду.

Крім того, в додатках до заяви про зміну предмету позову міститься клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Міністерство молоді та спору України.

Необхідність залучення співвідповідачем Міністерство молоді та спору України, полягає в тому, що оскільки вказана особа як орган управління майном ДП «НСК «Олімпійський» здійснює контроль за використанням і збереженням зокрема спірного майна.

Крім того, за Міністерством молоді та спору України зареєстровано право власності на нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно ч. 4 ст. 48 ГПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

14.12.2018 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву, розгляд вказаного клопотання переносився та суд повернувся до його розгляду 06.03.2019 в підготовчому засіданні.

Представник відповідача підтримала своє клопотання та просила його задовольнити посилаючись на те, що ДП «НСК «Олімпійський» належить до державного сектору економіки, що діє на основі стовідсоткової державної власності (п. 4.1 Статуту ДП «НСК «Олімпійський»). Згідно п. 4.5 Статуту майно ДП «НСК «Олімпійський» є державною власністю і належить йому на праві повного господарського відання.

Позов у даній справі заявлено щодо звільнення земельної ділянки від Об'єктів, що входять до цілісного майнового комплексу, є державною власністю і закріплені за ДП «НСК «Олімпійський» на праві господарського відання.

Відповідно до пунктів 3, 4 ч. 1 ст 4 Закону України «Про Фонд державного майна України», пунктів 4.2-4.4, 5.2, 5.3 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 № 678, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.06.2012 за № 935/21247, завданнями регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву є управління об'єктами державної власності, захист майнових прав державних підприємств.

У відповідності до ч. 5 ст. 75 ГК України державне комерційне підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об'єкти, що належать до основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом. Відчуження нерухомого майна здійснюється за умови додаткового погодження в установленому порядку з Фондом державного майна України.

Таким чином, Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву реалізує повноваження щодо контролю за користуванням та відчуженням державного майна, в тому числі і майна, що знаходиться на балансі ДП «НСК «Олімпійський», а тому рішення в даній справі, може вплинути на їх права та обов'язки.

При вирішенні вищевказаного клопотання представник позивача поклався на розсуд суду.

Крім того, 28.02.2019 позивачем подано заяву про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Київську міську раду та Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Щодо необхідності залучення Київської міської ради до участі у справі, позивач посилається на те, що земельна ділянка, яка є предметом спору у даній справі є власністю територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, а тому рішення в даній справі, як на власника спірної земельної ділянки.

Щодо необхідності залучення Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), позивач послався на те, що оскільки 28.12.2018 державним реєстратором Тараненко О.О. було проведено державну реєстрацію права власності спірної земельної ділянки за Міністерством молоді та спорту України, 22.01.2019 державним реєстратором проведено державну реєстрацію права господарського відання на спірну ділянку за ДП «НСК «Олімпійський» та оскільки в уточненій позовній заяві позивач просить скасувати такі дії, то рішення в даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.

При вирішенні вищевказаного клопотання представник відповідача щодо залучення Київської міської ради поклалась на розсуд суду, а щодо залучення Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вважала нклопотання необгрунтованим.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ГПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, залучення співвідповідача та прийняття заяви про зміну предмету позову.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у тому числі, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у тому числі, у зв'язку з залученням до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 50, 51, 165, 166, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву позивача про зміну предмету позову, спір розглядати з урахуванням поданої позивачем заяви.

2. Залучити до участі у справі співвідповідача - Міністерство молоді та спорту України (02000, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, ідентифікаційний код 38649881).

3. Залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву (01032, м. Київ, бул Тараса Шевченка, 50-Г, ) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

4. Залучити Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883141) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

5. Залучити Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 40452947) у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

6. Підготовче засідання у справі призначити на 01.04.19 о 16:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 11.

7. Викликати представників сторін в підготовче засідання. Повідомити сторін, що явка їх представників є обов'язковою.

8. В порядку статті 165 Господарського процесуального Кодексу України встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про зміну предмету позову, з обов'язковим долученням доказів направлення відзиву з доданими до нього документами учасникам справи - протягом 15 днів з дня отримання уточненої заяви про зміну предмету спору.

9. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України).

10. Зобов'язати позивача направити співвідповідачу - Міністерству молоді та спорту України та третім особам копію позовної заяви з доданими до неї документами та заяву про зміну предмету позову, з доданими до неї документами, докази чого надати суду у строк до 10.03.2019.

11. Встановити в порядку передбаченому ст. 168 ГПК України третім особам строк для надання пояснень щодо позову та відзиву протягом 15 днів з дня отримання позовної заяви, заяви про зміну предмету позову та відзиву.

12. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

13. Докази в підтвердження своїх вимог, заперечень та пояснень можуть бути подані учасниками процесу разом з відзивом, поясненнями, запереченнями чи супровідним листом через канцелярію суду.

14. Роз'яснити позивачу, що разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору на підставі ст. 202, 226 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею в порядку ч. 2 ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч. 2, 3, 5 ст. 46 ГПК України). Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст. 80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч. 2, 3 ст. 80 ГПК України (відповідно до ч. 1 ст. 81 ГПК України).

Суддя І.В.Усатенко