ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04.03.2019 р. Справа № 914/2261/16

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., розглянувши матеріали скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в особі Турківського відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр), м.Турка Львівська область

про оскарження дій державного виконавця

у справі 914/2261/16

за позовом Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, м.Старий Самбір Львівської області

до відповідача Хащівської сільської ради, м.Хащів Турківського району Львівської області

про стягнення 105 766,54 грн.

ВСТАНОВИВ :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в особі Турківського відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр) подало до Господарського суду Львівської області скаргу вих. №163/08.02-10 від 22.02.2019 р. (вх. №601/19 від 27.02.2019 р.) з вимогою скасувати постанову заступника начальника відділу Старосамбірського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Винара Андрія Андрійовича від 05.02.2019р. про відкриття виконавчого провадження №58285348, винесену на виконання виконавчого листа Господарського суду Львівської області №914/2261/16 від 14.02.2017 р.

Згідно Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.02.2019 р. скаргу передано для розгляду судді Сухович Ю.О.

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, судом встановлено наявність підстав для залишення її без руху на підставі ст.174 ГПК України, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Суд звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в особі Турківського відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр) на те, що скарги на дії органів ДВС мають відповідати загальним вимогам щодо форми і змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Необхідною умовою забезпечення таких принципів господарського судочинства як рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, пропорційність, розумність строків є відправлення іншим учасникам справи копій відзивів, скарг, клопотань і доданих до них документів.

Таким чином, скарга на дії органу Державної виконавчої служби має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовних заяв, передбачених нормами Господарського процесуального кодексу України.

1. Відповідно до ч.1 ст.41 ГПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Згідно із п.2 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Як вбачається з прохальної частини скарги (п.2), скаржник просить розглядати скаргу за участю представника головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

В порушення вимог п.2 ч.3 ст.162 ГПК України, подана на розгляд до Господарського суду Львівської області скарга не містить відомостей: відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, як і не містить відомостей про те, що скаржнику такі не відомі.

2. Частиною 2 ст.91 ГПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст. 91 ГПК України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до п.5.27. Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003)», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (нижче підпису). Приклад засвідчення копії документа зазначено у п.5.27. Національного стандарту України (ДСТУ 4163-2003).

Всупереч зазначеному, долучені скаржником до скарги копії документів не засвідчені відповідно до наведених вище вимог та не відповідають вимогам ст.91 ГПК України.

3. Відповідно до ст.341 ГПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст.172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Пунктом 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належним доказом відправлення копій скарги та доданих до неї документів є описи вкладень в поштові відправлення та документи, що підтверджують надання поштових послуг (касові чеки, розрахункові квитанції тощо).

При огляді матеріалів скарги встановлено, що скаржником не долучено доказів надіслання скарги з доданими до неї документами відповідачу у справі - Хащівській сільській раді та органу Державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються позивачем.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись нормами статей 162, 164, 174, 232, 234, 235, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в особі Турківського відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр) залишити без руху.

2. Встановити Турківському відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр) десятиденний строк з дня вручення ухвали на виправлення допущених недоліків, які зазначені у вказаній ухвалі суду.

3. Встановити Турківському відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр) спосіб усунення недоліків скарги шляхом:

3.1. Подання заяви про усунення недоліків, в якій виконати вимоги п.2 ч.3 ст.162 ГПК України, стосовно головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

3.2. Надання належним чином засвідчених копій, виготовлених скаржником із наявних у нього оригіналів документів, які в незасвідчених копіях долучені до скарги;

3.3. Надання належних доказів про направлення на адресу відповідача у справі та органу Державної виконавчої служби копій скарги та долучених до неї матеріалів.

4. Роз'яснити Турківському відділу управління обслуговування громадян (сервісний центр), що у разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, скарга вважається неподаною і підлягає поверненню скаржнику зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Суддя Сухович Ю.О.