04 березня 2019 року Справа № 913/120/19
м. Харків Провадження № 3/913/120/19
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація", м. Сєвєродонецьк Луганської області
про визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування свідоцтва про право власності та визнання права власності
Департамент комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація", в якій просить:
- визнати недійсним договір купівлі-продажу окремого індивідуального визначеного майна приміщення, що підлягає відчуженню шляхом викупу від 07.06.2007, реєстровий № 1412, посвідчений приватним нотаріусом по Лисичанському міському нотаріальному округу ОСОБА_1;
- визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності від 03.08.2007 реєстраційний № 360, видане Управлінням власності Лисичанської міської ради;
- визнати за територіальними громадами сіл, селиш, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради (код 24046449) право власності на вбудоване приміщення літера "а", загальною площею 70,20 кв.м. на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, що складається з приміщень № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144.
На обґрунтування заявлених вимоги позивач посилається на те, що під час проведення контролю за державною реєстрацію правочинів нерухомого майна, яке належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області встановлено, що власником нерухомого майна вбудованого приміщення літера "А", загальною площею 70,20 кв.м. на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, що складається з приміщень № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144, є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація". На даний час вбудоване приміщення, яке розташоване за вказаною адресою, відповідно до Розпорядження голови обласної державної адміністрації-керівника військово-цивільної адміністрації від 16.05.2016 № 272 року перебуває на балансі Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація Північ".
Позивачем отримано Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 14.02.2019 № 156207255, із якої вбачається, що підставою виникнення права власності є договір купівлі-продажу, який зареєстрований приватним нотаріусом по Лисичанському міському нотаріальному округу ОСОБА_1 07.06.2007, реєстраційний № 1412.
Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація" відповідно до п. 1.2 Статуту є комунальним унітарним підприємством та обєктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, управління яким здійснює Луганська обласна рада або уповноважений на те орган. Згідно п. 1.4 Статуту засновником підприємства є Луганська обласна рада. В пункті 5.2 Статуту визначено, що нерухоме майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, управління яким здійснюється Луганською обласною радою, і закріплюється за підприємством на праві господарського відання". Таким чином, з положень Статуту Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація" прямо витікають правові норми, які визначають право власності на обєкти нерухомого майна за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області.
Відповідач всупереч постанові Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)", рішенню Виконавчого комітету Луганської обласної ради народних депутатів від 29.02.1992 № 56 "Про розмежування комунального майна між власністю області та власністю районів, міст обласного підпорядкування" 07.06.2007 уклав договір купівлі-продажу окремого індивідуального визначеного майна приміщення, що підлягає відчуженню шляхом викупу з незаконним власником Управлінням власності Лисичанської міської ради про купівлю майна вбудованого приміщення літера "А", загальною площею 70,20 кв.м. на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, що складається з приміщень № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144, яке повинно належати на праві власності територіальній громаді сіл, селищ, міст Луганської області та знаходитись на балансі відповідача.
Управлінням власності Лисичанської міської ради 03.08.2007 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, реєстраційний № 360, власником якого вказано Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація".
Лисичанським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації" 31.08.2007 здійснено державну реєстрацію права власності нерухомого майна на підставі договору купівлі-продажу від 07.06.2007.
Таким чином, позивач вважає, що порушено майнові права та законні інтереси територіальної громади сіл, селищ, міст Луганської області.
Позивачем у позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору зазначено Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ", Управління власності Лисичанської міської ради та Лисичанське комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації". Суд розцінює дану обставину як клопотання про залучення третіх осіб.
Згідно ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Частинами 3 та 4 ст. 50 ГПК України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Позивачем не обґрунтовано підстав залучення третіх осіб та не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обовязки таких осіб, тому у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація Північ", Управління власності Лисичанської міської ради та Лисичанського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" слід відмовити.
Проте, у відповідності до ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки балансоутримувачем нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги (Леніна), 144 є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ", а спірний договір купівлі-продажу з боку продавця укладено Управлінням власності Лисичанської міської ради, тому рішення у справі може виплинути на їх права та обовязки.
Таким чином, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ" та Управління власності Лисичанської міської ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом пяти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.
Подана позивачем позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду та відкриття провадження у справі.
Також, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Статтею 12 ГПК України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу малозначними справами є, зокрема, справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 1 ст. 249 ГПК України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Згідно ч. 1 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
При цьому, ч. 2 ст. 250 ГПК України передбачено, що у випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи матеріали позовної заяви, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів, в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження слід відмовити та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 120, 121, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2.В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відмовити.
3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.
4.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ", Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5;
- Управління власності Лисичанської міської ради, Луганська область вул. Штейгерська, 31.
5.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому засіданні на 26.03.2019 о 10 год. 30 хв.
6.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).
7.Позивачу за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання надати відповідь на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України, документи, що підтверджують надіслання відповіді на відзив відповідачу надати суду, надати акт приймання-передачі.
8.Відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив відповідно до ст. 165 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третім особам.
9.Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу.
Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Учасники справи мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 04.03.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Секірський