ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" лютого 2019 р. Справа № 924/893/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Смаровоза М.В., при секретарі судового засідання Маєвській Н.В., розглянувши подання старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника (Євчука Валентина Михайловича) у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"

до фізичної особи-підприємця Євчука Валентина Михайловича

про стягнення заборгованості

за участю:

старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Пікало І.Л.

У судовому засіданні 28.02.2019р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали у справі.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.11.2016р. № 924/893/16 задоволено позов публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", м. Київ в особі філії - Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", м. Хмельницький до фізичної особи-підприємця Євчука Валентина Михайловича, с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області та присуджено до стягнення 270295,94 грн. простроченої кредитної заборгованості за договором № 12 від 18.04.2007р., з яких 180173 грн. заборгованості по кредиту, 61837,5 грн. нарахованих та несплачених відсотків, 28285,44 грн. пені, 4054,44 грн. відшкодування судового збору.

16.12.2016р. на примусове виконання рішення суду від 28.11.2016р. по справі №924/893/16 видано відповідні накази.

27.02.2019р. до господарського суду області надійшло подання старшого державного виконавця Пікало І.Л. за погодженням з начальником Хмельницького РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - гр. Євчука Валентина Михайловича (ІПН: НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до виконання зобов'язань, покладених на нього судами та іншими органами (посадовими особами). В обгрунтування зазначається, що в межах зведеного виконавчого провадження наявні виконавчі провадження про стягнення заборгованості з Євчука В.М. на користь ДПІ у м. Хмельницькому, ГУ ДФС у Хмельницькій області, ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного управління держави, на загальну суму 521 357,93 грн. Як на підставу задоволення вказує на неявку боржника на неодноразові виклики державного виконавця, несплату боргу та неповідомлення причин нез'явлення та невиконання рішень судів та посадових осіб. На підтвердження факту ухилення боржника від виконання рішення суду дежравний виконавець вказує на відкриття двох нових рахунків у АБ "Південний", невиконання постанови про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи, надісланої боржнику як засновнику та керівнику ТОВ "Поділля Буд-Макс" та отриманої за підписом "Євчук" 30.06.2018р., а також непогашення боргу.

В судовому засіданні старший державний виконавець Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Пікало І.Л. просить суд задовольнити подання.

Розглянувши подання та заслухавши пояснення державного виконавця, судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.11.2016р. №924/893/16 задоволено позов публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", м.Київ в особі філії - Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", м. Хмельницький до фізичної особи-підприємця Євчука Валентина Михайловича, с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області про стягнення 270295,94 грн. простроченої кредитної заборгованості за договором № 12 від 18.04.2007р., з яких 180173 грн. заборгованості по кредиту, 61837,5 грн. нарахованих та несплачених відсотків, 28285,44 грн. пені. На виконання рішення суду 16.12.2016р. видано відповідні накази.

25.06.2018р. начальником Хмельницького районного управління юстиції у Хмельницькій області Хабалем Р.Я. відкрито виконавче провадження з виконання наказу №924/893/16 від 16.12.2016р. У поданні зазначено, вказане виконавче провадження входить до складу зведеного виконавчого провадження №56622286 про стягнення з ФОП Євчука Валентина Михайловича заборгованості на загальну суму 521357,93 грн. та до складу якого також входять: 1) виконавче провадження №52829481 по виконанню вимоги ДПІ у м. Хмельницькому № Ф-5858-17У від 31.08.2016 року про стягнення заборгованості з Євчука Валентина Михайловича на користь ДПІ у м. Хмельницькому в сумі 5224,34 грн.; 2) виконавче провадження №55605783 по виконанню виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду № 822/2469/17 від 28.12.2017 року про стягнення заборгованості з Євчука Валентина Михайловича на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області в сумі 162524,34 грн.; 3) виконавче провадження №56622529 по виконанню наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/893/16 від 16.12.2016 року про стягнення судового збору з Євчука Валентина Михайловича на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного управління в сумі 4054,44 грн.; 4) виконавче провадження №56622532 по виконанню наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/893/16 від 16.12.2016 року про стягнення заборгованості з Євчука Валентина Михайловича на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного управління в сумі 270295,94 грн.; 5) виконавче провадження №57776985 по виконанню постанови Управління патрульної поліції в Хмельницькій області № 719647 від 26.09.2018 року про стягнення штрафу з Євчука Валентина Михайловича на користь держави в сумі 1360,00 грн.; 6) виконавче провадження №57690624 по виконанню виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду № 240/2471/18 від 26.10.2018 року про стягнення заборгованості з Євчука Валентина Михайловича на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області в сумі 77388,87 грн.; 7) виконавче провадження №57412856 по виконанню постанови Управління патрульної поліції в Хмельницькій області № 548183 від 20.08.2018 року про стягнення штрафу з Євчука Валентина Михайловича на користь держави в сумі 510,00 грн.

На підтвердження викладеного надано копії виконавчих листів по адміністративних справах №2240/2471/18 від 26.10.2018р., №822/2496/17 від 28.12.2017р. та постанов про відкриття відповідних виконавчих проваджень від 20.11.2018р. та від 24.01.2018р. з виконання вказаних виконавчих листів, постанови про накладення адміністративного стягнення від 20.08.2018р. та постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.10.2018р. з виконання постанови №548183 від 20.08.2018р., постанови про накладення адміністративного стягнення від 26.09.2018р. та постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018р. з виконання постанови №719647 від 26.09.2018р., наказу від 16.12.2016р. №924/893/16 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.06.2018р. з виконання наказу №924/893/16 від 16.12.2016р., вимоги від 31.08.2016р. та постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2016р. з виконання вимоги №Ф-5858-17У від 31.08.2016р., доказів щодо отримання вимог державного виконавця, інших матеріалів виконавчого провадження.

В обґрунтування подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України головний державний виконавець зазначає, що боржником не виконано рішення суду та вказує на фактичне ухилення від виконання покладених на нього рішеннями судів та посадових осіб зобов'язань.

При цьому, державним виконавцем надано відомості (лист від 21.01.2019р.) місцевого уповноваженого реєстраційного органу (Державної міграційної служби України) щодо наявності у Євчука Валентина Михайловича паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

До подання додано облікову картку зведеного виконавчого провадження №56622286, відповіді Пенсійного фонду України від 23.01.2017р., від 19.12.2018р. та ДФС України від 19.12.2018р., постанову про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника надіслану ТОВ "Поділля Буд-Макс" та вимогу виконавця від 27.12.2018р., постанову про арешт коштів боржника від 30.11.2018р., адресовані боржнику виклики державного виконавця від 27.11.2017р., від 24.01.2018р., від 15.06.2018р., які містять вимогу про сплату боргу або надання підтверджуючих документів про сплату.

Дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності судом враховано наступне.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч. 1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в країну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 337 Господарського процесуального кодексу України, тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань. Крім того, означений захід є виключним заходом забезпечення виконання судового рішення, застосування якого є правом, а не обов'язком суду.

Судом відзначається, що надані суду докази, а також наявність відомостей про місце роботи боржника та відсутність реагування на постанову про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника, надіслану ТОВ "Поділля Буд-Макс" (з приводу невиконання якої представником органу державної виконавчої служби у засіданні 28.02.2019р. висловлено припущення щодо можливості застосування штрафних санкцій), не є достатньою підставою констатувати факт свідомого ухилення боржника від виконання рішення, який би зумовлював необхідність для вжиття такого виключного заходу забезпечення виконання судового рішення як обмеження у праві виїзду за межі України.

Крім того, судом відзначається, що за змістом ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом (загальним, а не господарським судом) як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Водночас, у ст. 338 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням лише судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

З наданих державним виконавцем матеріалів вбачається, що у зведеному виконавчому провадженні №56622286, окрім наказу господарського суду Хмельницької області від 16.12.2016р. №924/893/16, виконавчі документи видано Хмельницьким окружним адміністративним судом, органами фіскальної служби та уповноваженими особами Управління патрульної поліції в Хмельницькій області.

З огляду на вищевикладене, а також те, що заявником не надано суду належних та допустимих доказів, які би слугували підставою для вжиття виключного заходу забезпечення виконання судового рішення, а також враховуючи, що у зведеному виконавчому провадженні на примусовому виконанні перебувають рішення інших органів (які відповідно до ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України підлягають розгляду загальними судами), суд вважає за належне у задоволенні подання старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника (Євчука Валентина Михайловича) відмовити.

Керуючись ст.ст. 234, 337 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника (Євчука Валентина Михайловича) відмовити.

Ухвала набирає законної сили 28.02.2019р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст ухвали складено 05.03.2019р.

Суддя М.В. Смаровоз