ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/1537/18
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Філінюка І.Г.,

суддів: Аленіна О.Ю., Лавриненко Л.В.

секретар судового засідання Чеголя Є.О.

за участю:

від АТ «Одесаобленерго» - адвокат ОСОБА_1, довіреність № 16, від 22.12.2018;

від ТОВ «ЗЕМ» - директор - ОСОБА_2, паспорт серія АА № 849575 від 29.10.1998;

Представник Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлявся належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ»

на рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018

суддя Рога Н.В.

Час і місце ухвалення: 11:13:09 год., м. Одеса

Дата складання повного тексту 07.12.2018

у справі № 916/1537/18

за позовом Акціонерного товариства «Одесаобленерго»

до відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ»

за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради

про визнання недійсними технічних умов

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Одесаобленерго», звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» про визнання недійсними з моменту видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок № 17/2018 від 06.02.2018 , виданих ТОВ «ЗЕМ» на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б. 21.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що при видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок відповідач не узгоджував такі умови з Акціонерним товариством «Одесаобленерго», а також технічні умови №17/2018 від 06.02.2018 були видані з порушенням п.3.1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 позовну заяву Акціонерного товариства «Одесаобленерго» - задоволено повністю. Визнано недійсними з моменту видачі технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановок № 17/2018 від 06.02.2018, видані ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б. 21.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Акціонерного товариства «Одесаобленерго» до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» про визнання недійсними технічних умов відмовити повністю.

Узагальнені доводи апеляційної скарги.

Скаржник зазначає, між ВАТ ЕК «Одесаобленерго» та ТОВ «ЗЕМ» було укладено Договір на послуги з передачі електричної енергії № 3/П від 09.09.2009р.

Відповідно до п.3.1.14 Договору, ТОВ «ЗЕМ» зобов'язується при видачі технічних умов на приєднання до мереж електропередавальної організації нових споживачів постачальника на ступені напруги 0,4 кВ, зобов'язувати їх узгоджувати технічні умови з постачальником з питань організації обліку електричної енергії, на ступені напруги 10 кВ, узгоджувати технічні умови з постачальником в частині приєднання та організації обліку електричної енергії.

На виконання пункту 3.1.14 Договору, 13.04.2018 р. ТОВ «ЗЕМ» на адресу ПАТ «Одесаобленерго» було направлено технічні умови № 17/2018 від 06.02.2018 на погодження з питань організації обліку електричної енергії.

ТОВ «ЗЕМ» вважає, що умови вищевказаного пункту Договору відповідачем були виконані.

Проте, Акціонерне товариство «Одесаобленерго», 17.05.2018 повідомило ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» про неможливість погодження зазначених технічних умов, в тому числі з тих підстав, що такі технічні умови були передані на погодження до Акціонерного товариства «Одесаобленерго» вже після їх оформлення та видачі замовнику, а можливо навіть і після їх реалізації, що є порушенням умов п.3.1.14 договору.

ТОВ «ЗЕМ» вважає, що зазначена відмова є не обґрунтованою, оскільки пунктом 3.1.14 договору не передбачено, що погодження технічних умов з питань організації обліку електричної енергії зі сторони позивача повинно виконуватись до їх оформлення та видачі замовнику.

Також, на думку скаржника, ОСОБА_4 порушень від 22.05.2018 року є неправомірним та неналежним доказом, а позивачем взагалі не обґрунтовано яким саме чином він може понести неконтрольовані збитки, так як у матеріалах справи відсутні допустимі докази таких стверджень.

Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі.

28.01.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду від АТ «Одесаобленеро» надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого просить рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 у справі № 916/1537/18 залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ «ЗЕМ» без задоволення.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» на рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 у справі № 916/1537/18.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.01.2019 призначено справу № 916/1537/18 до розгляду на 12.02.2019 о 12:30 год.

У судовому засіданні Південно-західного апеляційного господарського суду 12.02.2019 оголошено перерву до 05.03.2019 о 12:30 год.

04.03.2019 Південно-західного апеляційного господарського суду від АТ «Одесаобленеро» надійшли пояснення по справі, до яких надані постанови Південно-західного апеляційного господарського суду по аналогічним справам.

05.03.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду від ТОВ «ЗЕМ» надійшли відповіді на відзив на апеляційну скаргу.

Представник ТОВ «ЗЕМ» в судовому засіданні 05.03.2019 вимоги апеляційної скарги підтримав, просив задовольнити апеляційну скаргу та скасувати рішення Господарського суду Одеської області 27.11.2018 з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Представник АТ «Одесаобленерго» в судовому засіданні 05.03.2019 надав пояснення по суті спору, заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 залишити без змін.

Представник Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради в судове засідання не зявився.

Відповідно до частини дванадцятої статті 270 ГПК України, неявка сторін, або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Зважаючи на те, що в матеріалах справи містяться докази повідомлення всіх учасників судового процесу, а також те, що явка сторін не визнавалася судом обовязковою, колегія суддів переходить до розгляду апеляційної скарги по суті.

Статтею 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 09.09.2009 між ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» (Постачальник) та ТОВ «ЗЕМ» (Електропередавальна організація) укладено Договір на послуги з передачі електричної енергії №3/П, предметом якого є умови передачі електричної енергії, що є товарною продукцією Постачальника, через електричні мережі Електропередавальної організації споживачам Постачальника і порядок оплати Постачальником вартості послуг з передачі електричної енергії Електропередавальній організації та порядок їх визначення.

Згідно зі статтею 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

У відповідності до частини першої статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» та «Про електроенергетику».

Згідно зі статтями 1, 26 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) постачання електричної енергії - господарська діяльність, пов'язана з наданням електричної енергії споживачеві за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору. Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Отже, між сторонами у справі виникли правовідносини щодо поставки електричної енергії.

Точка продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатком «ОСОБА_4 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» між Постачальником та Споживачем або інша обумовлена окремим додатком до договору.

Відповідно до п.3.1.14 Договору, електропередавальна організація зобовязується при видачі технічних умов на приєднання до мереж електропередавальної організації нових споживачів постачальника на ступені напруги 0,4 кВ, зобовязувати їх узгоджувати технічні умови з постачальником з питань організації обліку електричної енергії, на ступені напруги 10 кВ, узгоджувати технічні умови з постачальником в частині приєднання та організації обліку електричної енергії.

Пунктом 1.1 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж передбачено, що технічні умови на приєднання до мереж (обєктів) електроенергетики - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання.

За матеріалами справи, на адресу АТ «Одесаобленерго» від ТОВ «ЗЕМ» супровідним листом № 70 від 13.04.2018 надійшли технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) №17/2018, які були видані 06.02.2018 Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міськради на обєкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21. Зі змісту технічних умов № 17/2018 від 06.02.2018 вбачається, що приєднання здійснюється на ступені напруги 0,4 кВ, а отже, з урахуванням вимог п. 3.1.14 Договору, такі технічні умови мають узгоджуватись із АТ «Одесаобленерго» в частині питань організації обліку електричної енергії. Аналогічну позицію висловила Національна комісія з питань електроенергетики та комунальних послуг в своєму листі № 3854/20/8-18 від 28.05.2018.

Також, у п. 1.3. технічних умов №17/2018 від 06.02.2018 визначено вимоги до розрахункового обліку електричної енергії, а саме: облік електричної енергії встановити відповідно до діючих нормативно-технічних документів на межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності електромереж. При цьому, в п. 1.3. технічних умов № 17/2018 від 06.02.2018 відсутня вимога щодо необхідності їх узгодження в цій частині із АТ «Одесаобленерго».

Згідно з п.7.5. Договору у разі виявлення однією із сторін договору порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобовязана попередити іншу сторону про необхідність складання акту. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акту. У разі відмови сторони від підписання акту порушень в акті робиться запис про відмову. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони Договору, що складала акт.

Отже, сторони за Договором домовилися, що сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобовязана попередити іншу сторону про необхідність складання акту.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У відповідності до частини другої статті 509 Цивільного кодексу України зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів. Зобовязання, в свою чергу, згідно вимог статтей 525, 526 Цивільного кодексу України, має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до частини першої статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Положеннями статті 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. Відповідно до статті 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Листом №21/494 від 17.05.2018 АТ «Одесаобленерго» повідомило ТОВ «ЗЕМ» про необхідність складання двостороннього акту порушень на виконання приписів п.7.5 Договору на послуги з передачі електричної енергії № 3/П від 09.09.2009.

Актом порушень від 22.05.2018 зафіксовано порушення з боку ТОВ «ЗЕМ» умов п. 3.1.14 Договору на послуги з передачі електричної енергії № 3/П від 09.09.2009 при видачі технічних умов № 16/2018, виданих 06.02.2018 Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міськради на обєкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21.

ОСОБА_4 порушень було складено у присутності представника ТОВ «ЗЕМ» - директора ОСОБА_2, який від підпису акту відмовився, причини відмови від підпису акту не повідомив. ОСОБА_5 порушень від 22.05.2018 підписано трьома уповноваженими представниками АТ «Одесаобленерго», такий акт є дійсним.

Тобто, працівниками Білгород-Дністровського РЕМ АТ «Одесаобленерго» було зафіксовано порушення з боку ТОВ «ЗЕМ» умов пункту 3.1.14 Договору на послуги з передачі електричної енергії №3/П від 09.09.2009 при видачі технічних умов №17/2018, виданих 06.02.2018 Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міськради.

Згідно з п. 3.1.2. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ № 32 від 17.01.2013 (із змінами та доповненнями), приєднання, яке не є стандартним, передбачає: безоплатну підготовку та видачу електропередавальною організацією проекту договору про приєднання відповідно до додатка 1 до цих Правил та підписаних технічних умов, які є невідємною частиною договору про приєднання (не пізніше 10 робочих днів від дня подання заяви замовника про приєднання електроустановки та 20 робочих днів у разі необхідності їх узгодження з власником магістральних/міждержавних електричних мереж); технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок складаються за типовою формою згідно додатка 4 до цих Правил.

Згідно з п. 1.3. типової форми технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок, в технічних умовах зазначаються вимоги до безпеки електропостачання, а саме - рекомендований тип засобів обліку електричної енергії, місце встановлення. Отже, технічні умови №17/2018 від 06.02.2018 є технічними умовами приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним), а тому мають відповідати типовій формі, яка визначена в додатку №4 до Правил №32 від 17.01.2013.

В силу пункту 1.3 типової форми технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок в технічних умовах зазначаються вимоги до безпеки електропостачання, а саме: рекомендований тип засобів обліку електричної енергії, місце встановлення.

В порушення зазначених вимог пункт 1.3 технічних умов №17/2018 від 06.02.2018 не містить ані рекомендованого типу засобів обліку електричної енергії, ані конкретного місця його встановлення.

За таких обставин, оспорювані технічні умови приєднання, які не узгоджені з позивачем, і які не містять вимог до безпеки електропостачання, обгрунтовано визнані місцевим господарським судом недійсними.

Доводи апеляційної скарги ТОВ «ЗЕМ» колегія суддів відхиляє з огляду наступного.

Твердження ТОВ «ЗЕМ» про виконання ним умов п.3.1.14 Договору №3/П та відсутності у договорі застереження про необхідність узгоджувати технічні умови до видачі таких умов колегія суддів відхиляє, оскільки після видачі замовнику (у даному випадку ОСОБА_6П.) технічних умов №17/2018 від 06.02.2018 втрачається сенс застереження у п.3.1.14 договору щодо необхідності узгодження таких технічних умов з АТ «Одесобленерго», оскільки технічні умови вже видані без узгодження з позивачем, а споживач не має після цього потреби у зверненні до АТ «Одесаобленерго».

Акт від 22.05.2018 підписано трьома уповноваженими представниками АТ «Одесаобленерго» (як то передбачено умовами п.7.5 Договору №3/П), отже на думку колегії суддів він є належним та допустимим доказом вчинення відповідачем порушення, яке відображене в ОСОБА_5, та посилання апелянта на те, що ОСОБА_5 від 22.05.2018 не є належним доказом, є такими, що не заслуговують на увагу.

З матеріалів справи вбачається, що технічні умови №17/2018 від 06.02.2018 було направлено на адресу позивача листом від 13.04.2018. При цьому, направлення листа від 13.04.2018 не може свідчити про виконання відповідачем п. 3.1.14 Договору №3/П, оскільки вказані технічні умови на момент їх направлення позивачу вже були оформлені, підписані сторонами та видані замовнику - Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради для виконання.

Не приймаються колегією суддів до уваги посилання скаржника на непідтвердження позивачем понесення збитків, оскільки предметом доказування в даній справі є саме порушення відповідачем умов договору та зобов'язання їх виконувати, а не доведення наявності спричинення відповідачем позивачу збитків та їх відшкодування.

Не надано відповідачем і доказів того, що АТ «Одесаобленерго» навмисно перешкоджає законній господарській діяльності відповідача, отже такі доводи апеляційної скарги колегією суддів не приймаються до уваги.

На підставі викладеного, рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 по справі № 916/1537/18 є законним та обґрунтованим, оскільки його винесено в результаті повного зясування обставин, що мають значення для справи та правильного застосування норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» суд апеляційної інстанції не вбачає.

Відповідно до п. «в» ч.4 статті 282 ГПК України постанова суду апеляційної інстанції складається, зокрема, з резолютивної частини із зазначенням розподілу судових витрат, понесених у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

В даному випадку витрати, понесені у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції (витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги) покладаються на ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ», оскільки доводи апеляційної скарги щодо наявності підстав для скасування оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281- 283

Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2018 у справі № 916/1537/18 - залишити без змін.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ» залишити без задоволення.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «ЗЕМ».

Постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена в касаційному порядку, передбаченому параграфом 1 глави 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 07.03.2019.

Головуючий суддя І.Г. Філінюк

Суддя О.Ю. Аленін

Суддя Л.В. Лавриненко