УХВАЛА

04 березня 2019 року

м. Київ

Справа № 918/298/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Радивилівської районної організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" (далі - Партія)

на ухвалу Північно-Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019

за позовом заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Радивилівської міської ради, в особі комунального закладу "Радивилівська дитяча школа мистецтв" Радивилівської міської ради

до фізичної особи-підприємця В'юка Миколи Миколайовича

про зобов'язання повернення майна загальною площею 42.7 кв.м вартістю 103 500 грн., стягнення заборгованості за фактичне користування майном у розмірі 1 245,03 грн.,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Партія,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Партія звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати ухвалу Північно-Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 зі справи №918/298/18 в частині залучення Партії до розгляду справи №918/298/18 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; передати справу для продовження розгляду справи по суті до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали касаційної скарги та додані до неї документи, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналогічне положення закріплено і у частині першій статті 17 ГПК України, якою передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з приписами частини першої статті 304 ГПК України ухвали судів апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктом 3 частини першої статті 287 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 287 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

У поданій касаційній скарзі Партія просить скасувати ухвалу Північно-Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 зі справи №918/298/18 у частині залучення Партії до розгляду справи №918/298/18 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; передати справу для продовження розгляду справи по суті до суду апеляційної інстанції.

Однак ухвала про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача не міститься у переліку ухвал, на які згідно з пунктом 3 частини першої статті 287 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу.

Право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення (MUSHTA v. UKRAINE 8863/06, § 37, ЄСПЛ, від 18 листопада 2010 року).

У рішенні Європейського суду з прав людини Levages Prestations Services v. France (№ 21920/93, §48, ЄСПЛ, від 23 жовтня 1996 року) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними.

Вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати сталість судової практики, а не можливість проведення "розгляду заради розгляду".

З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Партії на ухвалу Північно-Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 зі справи №918/298/18, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 234, 293 ГПК України, Касаційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Радивилівської районної організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" на ухвалу Північно-Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 зі справи № 918/298/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Булгакова

Суддя Б. Львов