ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" березня 2019 р. м. Київ Справа № 911/4610/15

за заявою Державного підприємства "Регіональні електричні мережі", м. Київ - заявник/боржник

про банкрутство

Суддя Рябцева О.О.

Секретар судового засідання: Зоря В.С.

За участю представників:

розпорядник майна боржника: не з'явився;

від ГТУЮ у Київській області: Андреєва А.М. (дов. № 254-5-5 від 09.01.2019 р.);

від ДП "Енергоринок" (голова комітету кредиторів): Деревинська О.М.

(дов. № 25 від 05.12.2018 р.);

від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України: Бриль О.М. (дов. № 75/2018 від 29.12.2018 р.);

від ТОВ "Фулсет": Сокольська О.О. (дов. б/н від 25.01.2019 р.);

від ПП "Донком": Сокольська О.О. (дов. б/н від 29.01.2019 р.);

від заявника/боржника - Павленко О.М. (дов. № 22 від. 24.01.2019 р.).

Обставини справи:

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.11.2015 р. порушено провадження у справі № 911/4610/15; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Гусака Ю.М. (свідоцтво № 136 від 04.02.2013 р.).

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.12.2015 р. апеляційну скаргу ДП "Регіональні електричні мережі" задоволено частково, апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України задоволено повністю; скасовано ухвалу місцевого суду в частині призначення розпорядником майна боржника Гусака Ю.М.; відмовлено у задоволенні заяви арбітражного керуючого Сольського В.С. про участь у справі; розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Сольського В.С.

Ухвалою господарського суду Київської області від 07.07.2016 р., яка залишена без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.08.2016 р., затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - ДП "Регіональні електричні мережі".

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.03.2017 р. відмовлено у задоволенні клопотання Голови комітету кредиторів боржника від 20.03.2017 № 01/44-3191 (вх. № 6000/17) про введення процедури санації Державного підприємства "Регіональні електричні мережі"; відмовлено у задоволенні заяви арбітражного керуючого Сольського В.С. від 20.03.2017 р. б/н (вх. № 6040/17) про участь у справі; провадження у справі № 911/4610/15 про банкрутство Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" (07300, Київська обл., м. Вишгород, ПАТ "Укргідроенерго"; код 32402870) припинено; припинено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного ухвалою господарського суду Київської області від 17.11.2015 р. у справі № 911/4610/15.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.05.2017 р., яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 26.07.2017 р., апеляційну скаргу арбітражного керуючого Сольського Володимира Степановича на ухвалу господарського суду Київської області від 21.03.2017 р. у справі № 911/4610/15 задоволено частково; пункти 3, 4, 5 ухвали господарського суду Київської області від 21.03.2017 р. у справі № 911/4610/15 скасовано; в іншій частині ухвалу господарського суду Київської області від 21.03.2017 р. у справі № 911/4610/15 залишено без змін; справу № 911/4610/15 повернуто до господарського суду Київської області для подальшого розгляду на стадію розпорядження майном Державного підприємства „Регіональні електричні мережі".

Відповідно до ч. 3 ст. 2-1 ГПК України автоматизованою системою документообігу суду визначено суддю Рябцеву О.О. для розгляду справи № 911/4610/15.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.09.2017 р. справу № 911/4610/15 прийнято до провадження суддею Рябцевою О.О.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" державний орган з питань банкрутства, зокрема, установлює порядок проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства і організовує проведення такого аналізу при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Частка державної власності державного підприємства "Регіональні електричні мережі" складає 100%.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.09.2017 р. було відкладено розгляд справи та зобов'язано державний орган з питань банкрутства - Головне територіальне управління юстиції у Київській області провести аналіз фінансово-господарського стану ДП "Регіональні електричні мережі" та надати суду результати проведеного аналізу.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.11.2017 р. було задоволено повністю заяву державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Донбаська електроенергетична система" про визнання кредиторських вимог та визнано грошові вимоги державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Донбаська електроенергетична система" до державного підприємства "Регіональні електричні мережі" у сумах: 3200,00 грн. - 1 черга задоволення вимог кредиторів та 14958,96 грн. - 6 черга задоволення вимог кредиторів (в ліквідаційній процедурі).

29.01.2018 р. до господарського суду Київської області від Головного територіального управління юстиції у Київській області надійшов звіт Головного територіального управління юстиції у Київській області за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності ДП "Регіональні електричні мережі" та аналізу ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незкаконних дій у разі банкрутства разом з супровідним листом від 26.01.2018 р. № 21201-5-5/5.

З вказаного звіту вбачається, що ознак фіктивного банкрутства, дій з доведення до банкрутства та дій з приховування банкрутства не встановлено та станом на 31.12.2014 р. фінансовий стан підприємства характерезується ознаками надкритичної неплатоспроможності.

15.05.2018 р. до господарського суду Київської області від арбітражного керуючого надійшло клопотання від 24.04.2018 р., в якому він просить затвердити звіт арбітражного керуючого від 16.04.2018 р. про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат, а також просив продовжити процедуру розпорядження майном. До заяви арбітражним керуючим додано: пояснення щодо можливості продовження процедури розпорядження майном; протокол засідання комітету кредиторів ДП "Регіональні електричні мережі" від 23.04.2018 р. № 01/18; проміжний звіт арбітражного керуючого (розпорядника майна) про проведену роботу у справі № 911/4610/15 про банкрутство ДП "Регіональні електричні мережі"; звіт про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат у справі № 911/4610/15 про банкрутство ДП "Регіональні електричні мережі".

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.05.2018 р. клопотання розпорядника майна державного підприємства "Регіональні електричні мережі" арбітражного керуючого Сольського В.С. від 24.04.2018 р. задоволено частково; продовжено строк процедури розпорядження майном Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" на два місяці та відкладено розгляд справи на 17.07.2018 р.

16.07.2018 р. до господарського суду Київської області від боржника - Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" надійшло клопотання № Д1/80 від 12.07.2018 р., в якому він просить продовжити процедуру розпорядження майном на два місяці.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.07.2018 р. клопотання № Д1/80 від 12.07.2018 р. Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" про продовження процедури розпорядження майном задоволено; Продовжено строк процедури розпорядження майном Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" на два місяці та відкладено розгляд справи на 18.09.2018 р.

18.09.2018 р. до господарського суду Київської області від представника боржника - Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" надійшов лист від 18.09.2018 р. про надання доказів, в якому боржник зазначає, що з метою здійснення процесу укладення мирової угоди у справі № 911/4610/15 ним відправлено письмову пропозицію з проектом мирової угоди усім кредиторам. До вказаного листа боржником додано фотокопію листа від 31.08.2018 р. з проектом мирової угоди та список поштових відправлень з фіскальними чеками.

В судовому засіданні 18.09.2018 р. боржником було заявлене клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном боржника та відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю розгляду та погодження кредиторами проекту мирової угоди у справі № 911/4610/15.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.09.2018 р. було продовжено строк процедури розпорядження майном Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" на два місяці та відкладено розгляд справи на 25.10.2018 р.

25.10.2018 р. до господарського суду Київської області від боржника надійшов лист № Д1/161 від 25.10.2018 р. про результати розгляду кредиторами проекту мирової угоди, в якому боржник зазначає, що станом на 25.10.2018 р. наявні такі результати розгляду проекту мирової угоди: ТОВ "Вознесенська механізована колона № 9" - відповіді не надіслало; ПП "Донком" - вважає неприйнятним укладення мирової угоди на запропонованих умовах, не аргументуючи свою позицію, зустрічних чи альтернативних пропозицій не надано; ТОВ "Фулсет" - вважає неприйнятним укладення мирової угоди на запропонованих умовах, не аргументуючи свою позицію, зустрічних чи альтернативних пропозицій не надано; ТОВ "Таврида Електрик Дніпро" - відповіді не надіслало; ВГФ "СПМК-516 ЛТД" - відповіді не надіслала; ДП "Енергоринок" - заперечує відстрочення та розстрочення з причин невизначеності джерел погашення заборгованості за обставин критичної неплатоспроможності боржника, зустрічних чи альтернативних пропозицій не надано; ФОП Кузнецова О.В. - вважає неприйнятним укладення мирової угоди на запропонованих умовах, не аргументуючи свою позицію, зустрічних чи альтернативних пропозицій не надано; ДП "Черкаська механізована колона" - запропонувало сплатити частину боргу - 631498,71 грн., решту боргу 860677,19 грн. погодилось розстрочити на умовах запропонованої мирової угоди; Вишгородська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області - відповіді не надіслало; ТОВ "Снабімпекс" - відповіді не надіслало; ТОВ "Нік-Електроніка" - відповіді не надіслало; ТОВ "Луганське Енергетичне Об'єднання" - відповіді не надіслало; ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області - не погодилася із проектом мирової угоди та заперечує проти її підписання у справі про банкрутство, посилаючись на невизначеність фінансових показників боржника для здійснення відстрочення та розстрочення суми заборгованості, зустрічних чи альтернативних пропозицій не надано; Красноармійська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області - відповіді не надіслала.

13.12.2018 р. до господарського суду Київської області від арбітражного керуючого надійшли пояснення від 12.12.2018 р., в яких розпорядник майна боржника просить суд продовжити процедуру розпорядження майном ДП "Регіональні електричні мережі".

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.12.2018 р. було продовжено строк процедури розпорядження майном Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" на два місяці та відкладено розгляд справи на 14.02.2019 р.

04.02.2019 р. до господарського суду Київської області від Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби України в Луганській області надійшло клопотання від 21.01.2019 р., в якому заявник просив замінити кредитора ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС у Луганській області у справі № 911/4610/15 про банкрутство ДП "Регіональні електричні мережі" на правонаступника - Головне управління ДФС у Луганській області в порядку ст. 52 ГПК України у зв'язку з правонаступництвом відповідно до Закону України від 21.12.2016 р. № 1797-VIIІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні", що набрав чинності з 01.01.2017 р., яким внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема до ст. 19-1, а також доповнено Податковий кодекс України ст.ст. 19-2 та 19-3, п. 41-1 статті 41 викладено в новій редакції.

Ухвалою господарського суду Київської області від 14.02.2018 р. клопотання ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС України в Луганській області від б/н від 21.01.2019 р. про заміну її правонаступником було задоволено; замінено кредитора - Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби України в Луганській області (код 39890557) на нового кредитора - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області (код 39591445); розгляд справи було відкладено на 05.03.2019 р.

04.03.2019 р. до господарського суду Київської області від розпорядника майна ДП "Регіональні електричні мережі" надійшло клопотання від 01.03.2019 р., в якому арбітражний керуючий просить продовжити процедуру розпорядження майном ДП "Регіональні електричні мережі". Клопотання обґрунтовано тим, що до порядку денного 10-ї сесії Верховної Ради України 8-го скликання включено проект Закону України «Про особливості погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електроенергії», зареєстрованого 10.04.2018 р. за № 8253. Метою проекту вказаного закону є повне погашення заборгованості, що утворилась на ринку ОРЕ для запровадження нової моделі ринку електричної енергії.

У судове засідання 05.03.2019 р. розпорядник майна боржника не з'явився.

У судовому засіданні 05.03.2019 р. представник боржника підтримав клопотання арбітражного керуючого про продовження процедури розпорядження майном ДП "Регіональні електричні мережі".

У судовому засіданні 05.03.2019 р. представники ДП "Енергоринок" (голова комітету кредиторів), ГТУЮ у Київській області, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, від ТОВ "Фулсет", ПП "Донком" щодо розгляду клопотання арбітражного керуючого про продовження процедури розпорядження майном ДП "Регіональні електричні мережі" покладались на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедура розпорядження майном боржника вводиться строком на сто п'ятнадцять календарних днів і може бути продовжена господарським судом за вмотивованим клопотанням розпорядника майна, комітету кредиторів або боржника не більше ніж на два місяці.

Відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 26.07.2017 р. у даній справі про банкрутство "Регіональні електричні мережі" успішним завершення процедури банкрутства боржника відносно якого відсутня можливість застосування таких процедур як санація чи ліквідація, залишається укладення мирової угоди у справі про банкрутство.

Строк процедури розпорядження майном ДП "Регіональні електричні мережі" вже продовжувався, проте мирова угода з боржником не укладена. Враховуючи приписи ч. 2 ст. 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» відсутні правові підстави для продовження строку процедури розпорядження майном боржника.

Отже, суд відмовляє у задоволенні клопотання розпорядника майна боржника про продовження процедури розпорядження майном ДП "Регіональні електричні мережі".

Згідно з ч. 2 ст. 96 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» Кабінет Міністрів України вживає заходів для запобігання банкрутству державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, визначає оптимальні шляхи відновлення їх платоспроможності та координує дії відповідних органів виконавчої влади.

Відповідно до ч. 3 ст. 96 вказаного Закону органи виконавчої влади приймають рішення щодо: доцільності надання державної підтримки неплатоспроможним підприємствам; розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибору оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов'язань; проведення аналізу фінансового стану боржника, його санації та погодження плану санації; доцільності виключення відповідних суб'єктів господарювання з переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації та застосуванню до них процедури санації чи ліквідації.

Як встановлено судом, в матеріалах справи відсутні докази вжиття уповноваженими органами заходів до боржника в порядку ч. 2, 3 ст. 96 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», в зв'язку з чим є необхідність повідомити Кабінет Міністрів України про необхідність вжиття зазначених заходів.

Керуючись ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 22, ч. 2, 3 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Сольського В.С. про продовження строку процедури розпорядження майном відмовити.

2. Повідомити Кабінет Міністрів України про необхідність вжиття заходів, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 96 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», щодо Державного підприємства "Регіональні електричні мережі".

3. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 11.03.2019 р.

Суддя О.О. Рябцева