УХВАЛА

м. Київ

04.03.2019Справа № 910/2329/19

Суддя Борисенко І.І., розглянувши

позовну заяву Фізичної особи-підприємця Ткачова Миколи Яковича

до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Фізичної особи-підприємця Ткачова М.Я. до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про:

- визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо заключення чергового договору пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою;

- зобов'язання відповідача заключити черговий договір пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою;

- зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання даного судового рішення.

Дослідивши матеріали позовної заяви б/н від 25.02.2019, суд встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 4 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Відповідно до п. 5 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Відповідно до п. 8 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

Зі змісту позовної заяви, та з прохальної її частини, вбачається, що позивач вказує на бездіяльність відповідача щодо укладення сторонами спірного договору пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою.

Натомість суду не обґрунтовано та не доведено вказані обставини, зокрема щодо порушення відповідачем прав позивача. Матеріали позовної заяви не містять взагалі жодних доказів на підтвердження факту ухилення відповідача від укладення договору, зокрема докази звернення позивача до відповідача з метою укладення договору пайової участі.

Позивачем в порушення п.5 ч.3 ст. 162 ГПК України не зазначено доказів, що підтверджують обставини позову, а позовна заява не містить перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

При цьому, позивач просить суд зобов'язати відповідача укласти договір, разом з тим, суду не подано проект договору та не визначені умови, на яких сторони зобов'язані укласти відповідний договір.

Пунктом 2 частини 3 статті 162 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Всупереч наведеним вимогам закону позивач не зазначив ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача.

Крім того, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи.

Позовна заява не містить попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку з розглядом справи.

Згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Положеннями ст. 172 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Крім того, відповідно до вимог "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку.

За приписами п.п. 59, 61 зазначених вище Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його Проте, позивачем до матеріалів справи не додано фіскального чеку на підтвердження факту надання поштових послуг.

Проте, позивачем до матеріалів справи не додано фіскального чеку на підтвердження факту надання поштових послуг.

З огляду на викладене суд позбавлений можливості дійти висновку про належне надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Суд вказує, що як випливає з вимог ст. 172 ГПК України, обов'язок позивача направити відповідачу копії доданих до позовної заяви документів не залежить від того чи є у наявності у відповідача дані документи.

Суд звертає увагу, що в наведеному описі вкладення зазначено про вкладення у цінний лист: «Позовна заява та копії документів », однак при цьому перелік додатків в описі вкладення у цінний лист не наводиться, що позбавляє суд можливості перевірити дотримання позивачем вимог ст. 172 ГПК України стосовно його обов'язку надіслати відповідачу копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів, оскільки в описі значиться про відправлення позовної заяви з додатками, при цьому не зазначено які саме додатки надіслані на адресу відповідача, що не дає суду переконатись в тому, що саме копії, поданих до суду документів, були надіслані відповідачу.

Процесуальний кодекс не ставить в залежність наявність відповідних документів в інших учасників судового процесу, натомість ст. 172 ГПК України зобов'язує позивача при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та копії усіх доданих до позовної заяви документів листом з описом вкладення.

З огляду на викладене суд позбавлений можливості дійти висновку про належне надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

З наведених підстав позовна заява залишається без руху.

У прийняті до розгляду позовної вимоги про зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання даного судового рішення, суд відмовляє, виходячи з наступного.

Відповідно до статті ч.ч.1,2 ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Стаття 20 ГПК України визначає справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів.

Серед вказаного переліку справ, відсутня справа у спорі, який підлягає вирішенню при розгляді даної позовної заяви.

Згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 2 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Статтею 20 Господарського процесуального кодексу України визначена підвідомчість спорів господарським судам України, відповідно до норм якої господарським судам, зокрема, підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав.

Зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення не може бути предметом оскарження стороною у справі, оскільки не відповідає встановленим законом способам захисту прав. Отже, даний спір (в частині зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення) не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

З наведених підстав суд відмовляє у прийняті до розгляду вимоги позивача про зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 162, 174, 175, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині вимоги про зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення - відмовити.

В іншій частині вимог позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду письмової заяви, в якій зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначити докази, що підтверджують обставини позову; докази направлення цієї заяви відповідачу.

- подання до суду письмової заяви в якій зазначити ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача; докази направлення цієї заяви відповідачу.

- подання до суду належних доказів направлення позовної заяви від 25.02.2019 з усіма доданими до неї документами на адресу відповідача (докази чого надати суду);

- подання до суду письмової заяви, яка буде містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; докази направлення цієї заяви відповідачу;

Ухвала набрала законної сили 04.03.2019 та підлягає оскарженню лише в частині відмови у прийнятті до розгляду вимоги на підставі п.1 ч.1 ст. 175 ГПК України.

В частині відмови у прийняті до розгляду вимоги на підставі п.1ч.1 ст. 175 ГПК України ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду або через господарський суд міста Києва.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Борисенко