ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

11.03.2019 м. ДніпроСправа № 30/164

За позовом Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал", м. Дніпро

до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №13.5/42-п від 30.12.03 по справі №26.1/5

та

за зустрічним позовом: Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

до Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал", м. Дніпро

про стягнення штрафу та пені

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2004 в задоволенні первісного позову відмовлено; зустрічний позов задоволено; стягнуто з Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" в доход державного бюджету - в особі відділення Державного казначейства у Жовтневому районі 23030300, , рахунок 0005, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 штраф у сумі 17 000,00 грн. та пені в сумі 969 грн.;

- в доход Державного бюджету - відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246789, МФО 805012, рахунок 311 180 928 000 05 - державне мито в розмірі 179,69 грн.;

- на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр" рахунок 80001 у ВАТ "Банк Універсальний" м. Львів, МФО 325707, - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 118 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.07.2004 вказане рішення залишено без змін.

14.07.2004 на виконання рішення видано накази №30/164 про стягнення з Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал":

- в доход державного бюджету - в особі відділення Державного казначейства у Жовтневому районі 23030300, , рахунок 0005, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 штраф у сумі 17 000,00 грн. та пені в сумі 969 грн.;

- в доход Державного бюджету - відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246789, МФО 805012, рахунок 311 180 928 000 05 - державне мито в розмірі 179,69 грн.;

- на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр" рахунок 80001 у ВАТ "Банк Універсальний" м. Львів, МФО 325707, -витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 118 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15 листопада 2018 року визнано наказ про стягнення з Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради в доход державного бюджету - в особі відділення Державного казначейства у Жовтневому районі 23030300, , рахунок 0005, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 штрафу в сумі 17 000,00 грн. та пені в сумі 969 грн., таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року повернуто Комунальному підприємству "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради з Державного бюджету України безпідставно стягнуті за наказом Господарського суду Дніпропетровської області №30/164 від 14.07.2004 кошти в сумі 17 969 (сімнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 00 коп.

04 березня 2019 року Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради звернулося до господарського суду із заявою, якою просить видати судовий наказ по справі №30/164 на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року.

Заява обґрунтована тим, що Управлінням державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра листом №06-18/309 від 13.02.2019 відмовлено у поверненні коштів з державного бюджету на підставі ухвали Господарського суду Дніпропетровської області. У листі зазначено, що з ухвали суду вбачається, що поверненню підлягають безпідставно стягнуті штраф та пеня.

Разом з цим, Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013, регулюється повернення за ухвалою суду виключно судового збору.

Частиною 4 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо стягнення за виконавчим документом, який визнано судом таким, що не підлягає виконанню уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства.

Таким чином, Управлінням державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра рекомендовано Комунальному підприємству "Дніпроводжоканал" змінити порядок і спосіб виконання ухвали шляхом зміни з "повернення" на "стягнення".

У той же час, заявник звернувся до суду із заявою про видачу судового наказу на виконання ухвали суду, при цьому не змінивши способу виконання цієї ухвали.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Частиною 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року про повернення безпідставно стягнутих коштів набрала законної сили 03.01.2019 та, в розумінні Закону України "Про виконавче провадження", є виконавчим документом, а відтак видача судового наказу на виконання цієї ухвали не допускається.

У той же час, враховуючи рекомендації Управління державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра викладені в листі №06-18/309 від 13.02.2019, Комунальному підприємству "Дніпроводоканал" слід звернутися до суду із заявою про зміну способу виконання рішення, а саме змінити "повернути" на "стягнути".

Враховуючи наведені обставини, суд не вбачає підстав для видачі судового наказу на виконання ухвали суду №30/164 від 03.01.2019.

Керуючись статтями 234, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Комунальному підприємству "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради в задоволенні заяви про видачу судового наказу по справі №30/164 на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 03 січня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 11.03.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва