РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

27.02.2019Справа № 910/16736/16
За позовом Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Орган самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Жуляни"

про визнання недійсним рішення.

Суддя Сташків Р.Б.

Секретар судового засідання Саруханян Д.С.

Представники сторін:

від позивача - Мазурок Я.В. (представник за довіреністю);

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває указана справа № 910/16736/16 за позовом про визнання недійсним рішення комісії по розгляду акта №43412 від 04.08.2016 про порушення правил користування електроенергією, оформленого протоколом № 1829 від 29.08.2016. Вимоги позову мотивовані не згодою Позивача з встановленою актом Відповідача обставиною самовільного підключення струмоприймачів Позивача до електричної мережі Відповідача за адресою: м. Київ, вул. Отця Жураковського, 3-А (Радянська, 3), що оформлено вказаним актом порушення правил користування електроенергією.

Відповідач вимоги позову не визнав, пославшись у відзиві на те, що Позивач є балансоутримувачем вказаного будинку та не повідомляв Відповідача про наявність договорів оренди при складанні оспорюваного акту про порушення.

Третя особа письмових пояснень по справі не надала.

У судове засідання 27.02.2019 представники відповідача та третьої особи не з'явилися, про причини неявки суд не повідомляли, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи по суті. При цьому, судом прийнято до уваги, що явка представників сторін до судового засідання обов'язковою не визнавалася.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

04.08.2016 під час перевірки за адресою: м. Київ, вул. Радянська, 3, представниками Відповідача (виробник/постачальник електричної енергії) виявлено порушення Позивачем ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 3.34, 6.40 та 10.2 ПКЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електромереж Відповідача з метою безоблікового споживання електроенергії, про що складено акт про порушення № 43412. Самовільне підключення виконано від ПЛ на ізоляторах будинку.

У той же день виявлені порушення Відповідачем були усунуті шляхом припинення електропостачання (акт про усунення порушення від 04.08.2016 № 43412/1).

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

За результатами розгляду вищевказаного акту за відсутності представника Позивача прийнято рішення комісії, оформлене протоколом від 29.08.2016 № 1829, на підставі якого Позивачу була нарахована заборгованість за безобліково спожиту електроенергію в сумі 43812,42 грн.

Поряді із цим, п. 1.11. ПКЕЕ передбачено, що у разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини між орендарем та суб'єктами електроенергетики мають бути укладені відповідні договори згідно з вимогами цих Правил.

Відповідно до п. 1.2. ПКЕЕ, споживачем електричної енергії є юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі укладених між Третьою особою, як орендарем, Позивачем, як балансоутримувачем, та Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), як орендодавцем, Договору про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 15.11.2012 № 828 та від 29.04.2016 № 828-1 були передані в оренду Третій особі нежитлові приміщення за адресою: м. Київ, вул. Радянська, 3, загальною площею 41,30 м2.

Факт передачі вказаних приміщень підтверджується відповідними актами приймання-передачі нерухомого майна. При цьому, відповідно до наказу від 05.03.2015 № 47, яким уточнювалася адреса об'єктів, будинок по вул. Радянській зазначений із літерою « 3А», та на підставі розпорядження Київського міського голови від 19.02.2016 № 125/1 зазначена вулиця перейменована на вул. Отця Анатолія Жураковського, 3А.

Відповідно до п. 3.9 договорів від 15.11.2012 № 828 і від 29.04.2016 № 828-1 вартість комунальних послуг не входить до складу орендної плати і сплачується орендарем окремо на підставі договорів, укладених орендарем із підприємством або організацією, що надають такі послуги.

Згідно з п. 4.9 зазначених договорів оренди на орендарів покладено обов'язок самостійно сплачувати вартість фактично спожитих комунальних послуг постачальникам таких послуг, які надаються за окремими договорами, укладеними орендарем з цими організаціями.

Пунктом 10.2. ПКЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено обов'язки та відповідальність споживачів енергії та, зокрема встановлено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

За змістом статті 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, у тому числі крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, а також порушення правил користування енергією.

Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Аналогічна правова позиція викладене в постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 у справі № 6-59цс13.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електроенергії, від якого споживач одержує електроенергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електроенергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Як вбачається із матеріалів справи, нежитлові приміщення у м. Києві по вул. Радянській, 3 (вул. Отця Анатолія Жураковського, 3А) перебували на момент складення акту про порушення у тимчасовому користуванні Третьої особи на підставі договору оренди. Доказів повернення вказаних приміщень з оренди матеріали справи не містять.

При цьому, в оспорюваному акті про порушення Відповідачем вказано, що останній складено за участі споживача - секретаря ОСН «Комітет мікрорайону «Жуляни».

Отже, судом встановлено, що Позивач безпосередньо не використовує електроенергію за вищезазначеною адресою для власних потреб, а відтак не є споживачем у розумінні ПКЕЕ.

Ураховуючи викладене, рішення комісії з розгляду оспорюваного акту підлягає визнанню недійсним, оскільки вказаний акт не відповідає вимогам ПКЕЕ та складений щодо Позивача, який не є споживачем електроенергії, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Інші доводи сторін, наведені у наданих суду позовах та відзивах, усних та письмових поясненнях, судом розглянуті, але до уваги та врахування при вирішенні спору не приймаються, оскільки на результат вирішення спору не впливають.

Судові витрати, у які Позивачем включено витрати по оплаті судового збору, відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення комісії Публічного акціонерного товариства "Київенерго" з розгляду акту правопорушення ПКЕЕ від 04.08.2016 № 43412 про нарахування Комунальному підприємству "Київжитлоспецексплуатація" 43812,42 грн. недонарахованої електроенергії, яке оформлене протоколом від 29.08.2016 № 1829.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5; ідентифікаційний код 00131305) на користь Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 51А; ідентифікаційний код 03366500) 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України, і може бути оскаржено в порядку та строк встановлені статтями 254, 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено 28.02.2019.

Суддя Р.Б. Сташків