ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" лютого 2019 р.                                Справа № 914/1287/18

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого – судді                                                            О.В. Зварич

суддів                                                                                О.П. Дубник

О.С. Скрипчук,

розглянувши апеляційну скаргу Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради б/н від 14.01.2019р. (вх. № 01-05/256/19 від 16.01.2019р.)

на рішення господарського суду Львівської області від 11.10.2018р.

у справі № 914/1287/18

за позовом: Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради

до відповідача-1: Львівської міської ради

до відповідача-2: Управління освіти ДГП ЛМР

до відповідача-3: Відділу освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти ДГП ЛМР

до відповідача-4: Комунальної установи закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради

про визнання недійсною ухвали № 3690 від 12.07.2018р. Львівської міської ради «Про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) №188» в частині пункту 1 підпунктів 1.1. та 1.2. про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) №188 комунальної форми власності на вул. Сміливих, 26 у м. Львові у нежитлових приміщеннях загальною площею 886,4 кв.м, у тому числі: 1.1. Першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2кв.м, 1.2. Другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі 1 044820 від 12.07.2018 року про реєстрацію Комунальної установи Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №188 Львівської міської ради (Заклад дошкільної освіти №188); зобов'язання Львівську міську раду, Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Відділ освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Комунальну установу заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради, відновити становище, що існувало до порушення прав позивача та повернути в оперативне управління Львівському дошкільному навчальному закладу №42 Львівської міської ради Львівської області нежитлові приміщення на вул. Сміливих, 26 у м. Львові загальною площею 886,4 кв.м, у тому числі: першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м, та другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м; усунення перешкод в користуванні нежитловими приміщеннями на вул. Сміливих, 26 у м. Львові, площею 886,4 кв.м, у тому числі: першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м та другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м шляхом виселення Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №188 із нежитлових приміщень на вул. Сміливих, 26 у м. Львові, площею 886,4 кв.м, у тому числі: першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м, та другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2018р. Львівський дошкільний навчальний заклад № 42 Львівської міської ради звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до Львівської міської ради про визнання недійсною ухвали № 3690 Львівської міської ради «Про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) № 188», скасування запису в Єдиному державному реєстрі № 0044820 від 12.07.2018р. про реєстрацію Комунальної установи Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради (Заклад дошкільної освіти № 188) та припинення юридичної особи – Комунальної установи Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради (Заклад дошкільної освіти № 188).

Ухвалою господарського суду Львівської області від 10.09.2018р. залучено до участі у справі № 914/1287/18 в якості співвідповідачів – Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Відділ освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти ДГП ЛМР та Комунальну установу заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради.

Рішенням господарського суду Львівської області від 11.10.2018р. у справі №914/1287/18 (суддя З.В. Горецька) позов задоволено частково. Визнано недійсною ухвалу № 3690 Львівської міської ради «Про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) № 188» в частині п. 1 п.п. 1.1 та 1.2 про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) №188 комунальної форми власності на вул. Сміливих, 26 у м. Львові у нежитлових приміщеннях загальною площею 886,4 кв.м, у тому числі: 1.1. Першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м, 1.2. Другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м. Скасовано реєстраційну дію/запис в Єдиному державному реєстрі №0044820 від 12.07.2018р. про реєстрацію Комунальної установи Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради (Заклад дошкільної освіти № 188). В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено. Стягнуто з Львівської міської ради на користь Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради 5286,00 грн. судового збору.

16.01.2019р. позивач подав апеляційну скаргу на вказане рішення суду.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.01.2019р. головуючим-суддею (суддею-доповідачем) у справі №914/1287/18 визначено О.В. Зварич, судді: О.П. Дубник, О.С. Скрипчук.

Згідно з ч.3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п’яти днів з дня надходження апеляційної скарги.

Відповідно до наказу голови Західного апеляційного господарського суду №06-03/03 від 14.01.2019р. суддя-член колегії О.П. Дубник перебувала у відпустці з 14.01.2019р. до 18.01.2019р.

Крім того, з 11.01.2019р. до 13.02.2019р. суддя-член колегії О.С. Скрипчук була відсутня на роботі у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Наведені обставини унеможливили дотримання судом встановленого ч.3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України строку вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.

В листі за № 09-04/38/19 від 22.01.2019р. суд повідомив скаржнику про обставини, які тимчасово унеможливили вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Львівського дошкільного навчального закладу №42 Львівської міської ради.

До апеляційної скарги скаржник приєднав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження (вх. № 01-05/262/19 від 16.01.2019р.). Вказує, що пропустив строк на апеляційне оскарження з поважних причин у зв’язку з тим, що спершу звертався до суду першої інстанції із заявою про виправлення описки в оскаржуваному рішенні, а згодом – із заявою про винесення додаткового рішення у справі №914/1287/18, у задоволені яких суд першої інстанції відмовив з підстав, зазначених в ухвалах від 25.10.2018р., 26.12.2018р.

05.02.2019р. від не учасника справи – малолітньої особи Сухої Г.А., від імені якої діють законні представники: мати малолітньої особи Суха О.В. та батько малолітньої особи Сухий А.М., та не учасника справи – Сухого А.М. надійшло письмове заперечення (вх.№01-04/817/19 від 05.02.2019р.) проти відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради.

06.02.2019р. відповідач-1 подав письмове заперечення (вх. № 01-04/837/19 від 06.02.2019р.) проти відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради, в якому просить відмовити у відкритті апеляційного провадження у зв’язку із пропуском строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та заперечення проти відкриття апеляційного провадження, суд враховує таке.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Судом встановлено, що згідно з ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 03.12.2018р. матеріали справи № 914/1287/18 було надіслано до господарського суду Львівської області з метою розгляду заяви Львівського дошкільного навчального закладу №42 Львівської міської ради про ухвалення додаткового рішення у справі №914/1287/18.

За таких обставин, з метою забезпечення права особи на доступ до суду, колегія суддів вважає, що заява скаржника підлягає задоволенню, а заперечення проти відкриття апеляційного провадження – відхиленню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п. 10 ч. 3 ст.2, ст.ст. 119, 234, 258, 262 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд –

У Х В А Л И В :

Поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради на рішення господарського суду Львівської області від 11.10.2018р. у справі №914/1287/18.

Відповідачам – в порядку ч. 1 ст. 263 ГПК України надати (надіслати) колегії суддів письмові відзиви на апеляційну скаргу.

Надіслати ухвалу сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя                                                                        О.В. Зварич

Суддя                                                                                           О.П. Дубник

Суддя                                                                                           О.С. Скрипчук