У Х В А Л А

20 лютого 2019 року м. Чернігівсправа № 927/16/4б/13
Господарський суд Чернігівської області у складі головуючого судді Фесюри М.В. при секретарі Одинець І.М. у справі за участю:

Кредиторів:

1.Чернігівської об'єднаної державної інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області, вул. Хлібопекарська, 6, м. Чернігів, 14000

2.Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, пр-т Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013

3.Суб'єкта оціночної діяльності фізичної особи - підприємця Дубик О.О., АДРЕСА_1

4.Приватного підприємства "Інвест Логістик", м. Чернігів, вул. Шевченка, 42, м. Чернігів, 14013

Боржника: Державного підприємства"171 Чернігівський ремонтний завод", , вул. О.Кошового, 1, м.Чернігів,14000,

Учасників у справі про банкрутство:

1.Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області, пр- Миру, 43, м. Чернігів, 14000,

2.Розпорядника майна боржника Фесенка Євгенія Миколайовича, АДРЕСА_2

3.Української універсальної біржі, вул. Шевченка, 52, м. Полтава, 36039

4.Державного концерну "Укроборонпром", вул. Дегтярівська, 36, м. Київ, 04119

5.Керуючого санацією Мельника Миколи Олексійовича, вул. О. Кошового, 1, м. Чернігів, 14000,

6.Військової прокуратури Чернігівського гарнізону Центрального регіону України, вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030

про визнання боржника банкрутом

представники учасників справи:

Матвієць О.М. - представник Приватного підприємства "Інвест Логістик",

Гетта Т.М. - представник Державного концерну "Укроборонпром", військовий прокурор-Косенко М.А., від Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області- Дікан О.М., від Головного управління ДФС у Чернігівській області - Мехед В.М.

У судовому засіданні, відповідно до ч.6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвалою суду від 18.01.19 призначено судове засідання на 20.02.19 для вирішення питання про продовження строку санації або припинення провадження у справі у зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію.

До початку судового засідання до канцелярії суду 01.02.19 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області надійшов лист від 31.01.19 №10.02.00343, яким повідомив суд про прийняте Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", розташованого за адресою вул. Кошового, 1, м. Чернігів, та про публікацію зазначеної інформації на офіційному сайті Фонду державного майна України 30.01.19. Суд лист залучив до матеріалів справи.

Також до канцелярії суду 20.02.19 надійшло клопотання (від 20.02.19 №59) Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", підписаного головним бухгалтером підприємства, в якому просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку з хворобою керуючого санацією Мельника М.О. та неможливістю з'явлення останнього в судове засідання, та відсутністю юрисконсульта на підприємтсві.

Суд клопотання залучив до матеріалів справи та з'ясував думку у присутніх стосовно можливості відкладення розгляду справи. Присутній представник Державного концерну "Укроборонпром" заперечив стосовно відкладення розгляду справи, зазначивши, що присутність керуючого санацією не вплине на результати розгляду справи. Присутні представники Приватного підприємства "Інвест Логістик", Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головного управління ДФС у Чернігівській області та військовий прокурор віднесли вирішення клопотання щодо відкладення розгляду справи на розсуд суду.

Розглянувши клопотання Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про відкладення розгляду справи, судом встановлено, що в порушення ст. 74 ГПК України до клопотання не додано жодних доказів на підтвердження викладених в ньому обставин, в зв'язку з чим, суд відмовляє у задоволенні поданого клопотання про відкладення розгляду справи як необґрунтованого і безпідставного.

Крім того, до початку судового засідання від Державного концерну "Укроборонпром" до канцелярії суду надійшло клопотання (19.02.19 UOP13.1.1-1406), в якому просить суд припинити провадження у справі у відповідності до п.5 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна", у зв'язку з прийняттям Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод".

В судовому засіданні присутній представник Державного концерну "Укроборонпром" виклав пояснення та просив суд задовольнити клопотання та припинити провадження у справі.

Присутні представники Приватного підприємства "Інвест Логістик", Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та Головного управління ДФС у Чернігівській області віднесли вирішення клопотання на розсуд суду.

Прокурор підтримав клопотання Державного концерну "Укроборонпром" в повному обсязі.

Розглянувши у судовому засіданні клопотання від Державного концерну "Укроборонпром" про припинення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", заслухавши учасників провадження, суд встановив.

Ухвалою господарського суду від 15.01.13 порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" за ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Згідно з ухвалою суду від 28.01.13 відкрито процедуру санації Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", керівником санації призначено тимчасово виконуючого обов"язки директора підприємства Прохоренка О.Г., розпорядником призначено арбітражного керуючого Фесенка Є.М. та зобов'язано подати до офіційного друкованого органу повідомлення порушення провадження у справі про банкрутство боржника і відкриття процедури санації. Дане оголошення було опубліковано 12.02.2013 року в газеті "Голос України" №28 (5528).

Ухвалою від 27.08.13 затверджено план санації Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", схвалений комітетом кредиторів згідно протоколу зборів кредиторів від 01.08.2013 року №б/н, та погодженого Державним концерном "Укроборонпром" 23.08.2013р.

Ухвалою суду від 02.09.14 припинено повноваження керуючого санацією державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" Прохоренка Олександра Геннадійовича, в свою чергу, керуючим санацією призначено Манойло Григорія Михайловича.

Ухвалою суду від 28.02.18 затверджено зміни до плану санації Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", схвалені згідно протоколу засідання зборів кредиторів від 20 листопада 2017 року та погоджені ДК "Укроборопром" 01 лютого 2018 року.

Ухвалою суду від 24.09.18 востаннє строк процедури санації Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", повноважень керуючого санацією Манойло Г.М. та розпорядника майна Фесенка Є.М. продовжено на чотири місяці до 18.01.19 включно.

Згідно з протоколом засідання комітету кредиторів від 11.01.19, комітетом кредиторів було розглянуто звіт керуючого санацією про роботу за період з 19.09.18 по 11.01.19, розгляд питання про продовження строку санації вирішено відкласти на 29.01.19 у зв'язку з призначенням на 16.01.19 проведення аукціону з продажу майна підприємства, а також прийнято рішення про звернення до суду з клопотанням про заміну керуючого санацією у зв'язку з покладенням згідно наказу ДК "Укроборонпром" від 22.12.18 №195-к від 12.01.19 виконання обов'язків директора державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" на Мельника М.О.

Ухвалою суду від 18.01.19 задоволено клопотання керуючого санацією Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" Манойла Г.М. про припинення повноважень, припинено повноваження керуючого санацією державного підприємства "171 ремонтний завод" Манойла Григорія Михайловича, керуючим санацією Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" призначено Мельника Миколу Олексійовича.

Згідно з ст. 6 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань, зокрема, здійснюють визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство державних підприємств та господарських організацій з корпоративними правами держави, що перебувають у їх управлінні.

Відповідно до п. 20 ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" органи приватизації - Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, органи приватизації територіальних громад.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону України "Про Фонд державного майна України" Фонд державного майна України: у сфері приватизації державного майна затверджує переліки об'єктів малої приватизації.

Згідно з п. 22 ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" Державні органи приватизації у межах своєї компетенції, зокрема, приймають рішення про приватизацію об'єктів державної власності у випадках, установлених законодавством.

Згідно з пунктом 2 статті 7 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють управління об'єктами державної власності, зокрема, державними підприємствами та корпоративними правами держави у статутних капіталах господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію та затверджено план розміщення акцій товариств, утворених у процесі перетворення (у тому числі шляхом корпоратизації) державних підприємств, що належать до сфери управління Фонду державного майна України, а також товариств, утворених за участю Фонду державного майна України.

Відповідно до приписів статті 10 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна України" визначено порядок приватизації державного і комунального майна, що здійснюється в такій черговості: формування та затвердження переліків об'єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об'єктів, що підлягають приватизації, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об'єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об'єкта та у випадках, передбачених цим Законом, інформації про вивчення попиту для визначення стартової ціни; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства;проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об'єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об'єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об'єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; укладення договору купівлі-продажу в разі приватизації об'єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації.

Відповідно до залученої до матеріалів справи копії наказу Фонду державного майна України від 27.12.18 №1637, затверджено перелік об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році. Відповідно до Додатку 2 до наказу №1637: "Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році", до переліку увійшло Державне підприємство "171 Чернігівський ремонтний завод" (а.с. 110-113).

Відповідно до частин 4, 5 ст. 9 Закону України "Про фонд державного майна України" накази Фонду державного майна України, що є нормативно-правовими актами і пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування. Усі накази Фонду державного майна України оприлюднюються державною мовою на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

Так, факт оприлюднення наказу Фонду державного майна України від 27.12.18 №1637 підтверджується залученими до матеріалів справи скріншотів сторінок з офіційного веб-сайту Фонду державного майна України та веб-сайту "Відомості приватизації" №2 (1230) від 09.01.19, що є офіційним виданням Фонду державного майна України (а.с. 114-115).

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області від 25 січня 2019 року №71 прийнято рішення про приватизацію об'єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" шляхом продажу на аукціоні. Факт оприлюднення наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області від 25.01.19 №71 підтверджується залученою до матеріалів справи копією сторінки "Відомості приватизації" №5 (1233) від 30.01.19 з офіційного веб-сайту Фонду державного майна України, що є офіційним виданням Фонду державного майна України.

Відповідно до приписів ч.1,2 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна України" рішення про приватизацію об'єкта, який включено до переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, приймається державними органами приватизації шляхом видання наказу, але не пізніше 30 днів з дня включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, за винятком випадку, передбаченого частиною другою цієї статті. Опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об'єкта здійснюється протягом п'яти робочих днів з дня видання державним органом приватизації відповідного наказу в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

За нормами ч.5 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна України", справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до її завершення. Провадження у справах про банкрутство таких підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.

Справи про банкрутство підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про завершення приватизації, не можуть порушуватися протягом одного року з дня завершення приватизації з підстав, що виникли до завершення приватизації.

Відповідно до пункту 43 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи наявність рішення Фонду державного майна України про приватизацію Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", господарський суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі п.12 ст. 83 та п. 43 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з ч. 7 ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" дія мораторію припиняється з дня закриття провадження у справі про банкрутство.

Також, у зв'язку із закриттям провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод", а також наявністю в провадженні Господарського суду Чернігівської області справ №927/113/19 за позовом Приватного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" до Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про визнання дійсним договору купівлі-продажу. та №927/114/19 за позовом ТОВ «Науково-виробнича фірма «Кранспецсервіс» до Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про визнання договору дійсним, суд, у відповідності до ч.6 статті 173 Господарського процесуального кодексу України, вважає необхідним роз'єднати позовні вимоги, виділивши в самостійне провадження (поза межами провадження у справі про банкрутство) зазначені вище справи.При прийнятті даного рішення суд виходить з того, що після закриття провадження у даній справі про банкрутство боржник не втрачає свою правосуб'єктність, позови до боржника подані та сформовані як окремі справи позовного провадження з присвоєнням окремих номерів та подальшим їх об'єднанням зі справою про банкрутство , розгляд справ по суті не розпочався.

Суд не застосовує норму ч.6 ст.173 ГПК України щодо розгляду виділених у самостійне провадження справ тим же суддею, який прийняв рішення про роз'єднання , оскільки на момент прийняття справ до розгляду автоматизованою системою визначено суддів для їх розгляду : Сидоренка А.С. та Белова С.В., і на даний час справи знаходяться у їх провадженні.

Суд приходить до висновку , що вищенаведена норма передбачена для випадку, коли виділені у самостійне провадження справи потребують визначення судді, який буде їх розглядати. В даному випадку прийняття до свого провадження справ суддею , який їх виділив, призведе до порушення принципу незмінності складу суду.

Керуючись ч.12 ст. 83, п. 43 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Роз'єднати позовні вимоги, виділивши в самостійне провадження (поза межами провадження у справі про банкрутство):

-справу №927/113/19 за позовом Приватного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" до Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про визнання дійсним договору купівлі-продажу.

-справу №927/114/19 за позовом ТОВ «Науково-виробнича фірма «Кранспецсервіс» до Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про визнання договору дійсним.

2.Провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" () закрити.

3.Дію мораторію припинити.

4.Процедуру санації, повноваження керуючого санацією Мельника Миколи Олексійовича та розпорядника майна боржника Фесенка Євгенія Миколайовича - припинити.

5.Копію ухвали направити учасникам провадження, регіональному відділенню Фонду державного майна України по Чернігівській області (пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000), відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (14030, м. Чернігів, вул. Шевченка, 118), Управлінню адміністративних послуг Чернігівської міської ради (14000, м.Чернігів, Рокоссовського, 20а), Головному управлінню статистики у Чернігівській області (вул. Гонча, 37, м. Чернігів, 14000) та відділу з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (проспект Миру, 49-а, к. 703, м. Чернігів, 14005).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21 лютого 2019 року.

Суддя М.В.Фесюра

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/