ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18.02.2019 р.                                                     Справа № 914/279/19

Суддя Цікало А. І., розглянувши матеріали

за позовом:

Малого приватного підприємства «Західтранс» (вул. Шевченка, 6, смт.Підбуж, Дрогобицький район, Львівська область, 82180)

до:

Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (вул. 22 Січня, буд. 37, м. Дрогобич, Львівська область, 82100)

про:

визнання недійсним рішення конкурсного комітету; визнання недійсним розпорядження райдержадміністрації; визнання недійсними договорів про організацію перевезень

ВСТАНОВИВ:

13.02.2019 р. на розгляд Господарського суду Львівської області за вх. № 288 від Малого приватного підприємства «Західтранс» поступила позовна заява до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання недійсним рішення конкурсного комітету Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, оформлене протоколом від 28.09.2018 р. в частині визначення переможцем конкурсу Мале колективне підприємство «Транс-Екіпаж», щодо об'єктів конкурсу № 2 (автобусні маршрути № 129 Дрогобич АС – Ролів, № 124 Дрогобич АС – Верхній Дорожів ч/з Грушів) та № 3 (автобусні маршрути № 111 Дрогобич АС – Винники, № 112 Дрогобич АС - Нагуєвичі); визнання недійсним розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області № 537 «Про введення в дію розпорядження конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» від 09.10.2018 р.; визнання недійсними договорів про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування № 104 від 12.10.2018 р., № 105 від 12.10.2018 р., № 106 від 12.10.2018 р., № 107 від 12.10.2018 р., укладених між Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області та Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж».

У вказаній позовній заяві Малим приватним підприємством «Західтранс» заявлено шість вимог, а саме:

1)          визнання недійсним рішення конкурсного комітету Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, оформлене протоколом від 28.09.2018 р. в частині визначення переможцем конкурсу Мале колективне підприємство «Транс-Екіпаж», щодо об'єктів конкурсу № 2 (автобусні маршрути № 129 Дрогобич АС – Ролів, № 124 Дрогобич АС – Верхній Дорожів ч/з Грушів) та № 3 (автобусні маршрути № 111 Дрогобич АС – Винники, № 112 Дрогобич АС - Нагуєвичі);

2)          визнання недійсним розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області від 09.10.2018 р. № 537 «Про введення в дію розпорядження конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району»;

3)          визнання недійсним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування від 12.10.2018 р. № 104, укладеного між Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області та Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж»;

4)          визнання недійсним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування від 12.10.2018 р. № 105, укладеного між Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області та Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж»;

5)          визнання недійсним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування від 12.10.2018 р. № 106, укладеного між Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області та Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж»;

6)          визнання недійсним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування від 12.10.2018 р. № 107, укладеного між Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області та Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж».

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. При цьому об'єднанню підлягають вимоги, які пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Суд зазначає, що позовні вимоги Малого приватного підприємства «Західтранс» пов'язані між собою підставою виникнення та є похідними позовними вимогами. Отже, позивачем не порушено правила об'єднання позовних вимог.

Частиною третьою статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до позовної заяви, серед яких визначено, що позовна заява повинна містити зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8).

Позовна заява Малого приватного підприємства «Західтранс» не містить відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 гривня.

Відповідно до підпункту 2) пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи те, що у позовній заяві Малого приватного підприємства «Західтранс» об’єднано шість вимог немайнового характеру, за подання такої позовної заяви підлягає сплаті судовий збір у розмірі 11526 грн. (6 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

До позовної заяви Малого приватного підприємства «Західтранс» додано платіжне доручення від 22.01.2019 р. № 36 про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Таким чином, Малим приватним підприємством «Західтранс» сплачено судовий збір у меншому розмірі ніж встановлено Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

До позовної заяви Малого приватного підприємства «Західтранс» не додано розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області № 537 «Про введення в дію розпорядження конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» від 09.10.2018 р., договорів про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування, визнання недійсними яких є предметом даного спору, а також не додано клопотання про їх витребування, у разі відсутності таких у позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 та ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.          Малого приватного підприємства «Західтранс» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання недійсним рішення конкурсного комітету; визнання недійсним розпорядження райдержадміністрації; визнання недійсними договорів про організацію перевезень – залишити без руху.

2.          Встановити позивачу строк у п'ять днів з дня вручення даної ухвали для усунення таких недоліків позовної заяви:

-          надати суду відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

-          надати суду докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі (необхідно доплатити 9605 грн. 00 коп. судового збору);

-          надати суду копію (або оригінал) розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області від 09.10.2018 р. № 537 «Про введення в дію розпорядження конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району», визнання недійсним якого є предметом даного спору;

-          надати суду копії (або оригінали) договорів про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування № 104 від 12.10.2018 р., № 105 від 12.10.2018 р., № 106 від 12.10.2018 р., № 107 від 12.10.2018 р., укладених між Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області та Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж», визнання недійсними яких є предметом даного спору.

3.          У разі невиконання даної ухвали у встановлений строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Веб-сторінка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/fair/sud5015.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя                                                                                  Цікало А.І.