Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"22" лютого 2019 р. м. Житомир Справа № 906/514/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді: Лозинської І.В.

розглядаючи клопотання прокурора про закриття провадження у справі за позовом

Керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м.Житомир)

до 1) Народицької селищної ради Житомирської області (смт. Народичі, Житомирська область)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Полісся" (с. Латаші, Народицький район, Житомирська область)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) ОСОБА_1 Міністрів України (м. Київ)

2) Державного агентства України з управління зоною відчуження (м. Київ)

про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

- від прокуратури: ОСОБА_2 - службове посв. № 038611 від 11.01.2016

- від позивача: не прибув

- від відповідача 1: не прибув

- від відповідача 2: ОСОБА_3 - адвокат, ордер серії ЗП 036506 виданий 05.07.2018

- від третьої особи 1: ОСОБА_4 - представник за дов. №224/9.1.4/22-19 від 08.01.2019

- від третьої особи 2: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростенської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до Народицької селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Полісся" (з врахуванням заяви від 10.10.2018, вих. №88/6887 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог) про:

- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №774 від 11.04.2018 "Про надання TOB "Зірка Полісся" в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 1000,00 га із земель запасу на території Народицької селищної ради";

- визнання недійсним попереднього договору оренди землі №12 від 11.04.2018, укладеного між відповідачами, зареєстрованого Народицькою селищною радою в реєстрі земель, №12 від 11.04.2018;

- зобов'язання ТОВ "Зірка Полісся" повернути земельні ділянки загальною площею 1000,00 га, які знаходиться на території Народицької селищної ради за межами населених пунктів, до земель запасу Народицької селищної ради у стані не гіршому порівняно з тим, у якому одержано в користування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Народицька селищна рада прийняла оскаржуване рішення з перевищенням повноважень щодо розпорядження землями державної форми власності, а укладення договору оренди землі від 11.04.2018 №12 здійснювалось всупереч вимогам законодавства України.

Ухвалою від 19.06.2018 господарський суд відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 12.09.2018 господарський суд залучив до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 Міністрів України і Державне агентство України з управління зоною відчуження.

Ухвалою від 10.10.2018 господарський суд призначив у справі комплексну судову екологічну та земельно -технічну експертизу, з підстав, у ній викладених; провадження у справі №906/514/18 зупинив (а. с. 49 - 51 у т. 2).

19.11.2018 до суду від ТОВ "Незалежний інститут судових експертиз" надійшов лист від 13.11.2018, вих. №690 щодо направлення матеріалів справи №906/514/18 для проведення експертизи та про надсилання ТОВ "Зірка-Полісся" рахунку №СФ-1311181 від 13.11.2018 для оплати вартості комплексної судової експертизи (а. с. 80, 81 у т. 2).

Ухвалою від 12.12.2018 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання ТОВ "Зірка-Полісся" про перерозподіл в рівних частинах витрат на проведення судової експертизи (а. с. 124, 125 у т. 2).

Іншою ухвалою господарського суду від 12.12.2018 відкладено розгляд клопотання експертної установи про направлення матеріалів справи на 09.01.2019 о 12:00.

Ухвалою від 09.01.2019 господарський суд відклав розгляд вказаного клопотання ТОВ "Незалежний інститут судових експертиз" на 23.01.2019 о 12:00 (а. с. 156 у т. 2).

14.01.2019 до суду від ТОВ "НІСЕ" надійшов лист вих. № 08, від 10.01.2019 разом з доданими до нього документами, яким повідомлено про не проведення станом на 10.01.2019 оплати за комплексну судову екологічну та земельно-технічну експертизу. У зв'язку з несплатою та у відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 із змінами, повернуто до суду матеріали справи (документи направлені судом згідно з листом від 11.10.2018, вих. №906/514/18/7881/18); зазначено, що ухвала господарського суду від 10.10.2018 про призначення комплексної судової екологічної та земельно-технічної експертизи, залишається без виконання.

Ухвалою від 15.01.2019 господарський суд призначив судове засідання для розгляду справи та листа ТОВ "НІСЕ" вих. №08 від 10.01.2019 на 23.01.2019.

Ухвалою від 23.01.2019 господарський суд, зокрема, відклав розгляд справи та листа ТОВ "НІСЕ" вих. № 08 від 10.01.2019 в межах зупиненого провадження, призначив наступне судове засідання на 31.01.2019 о 12:00 (а. с.193,194 у т.2).

Ухвалою від 31.01.2019 господарський суд поновив провадження у справі №906/514/18 та припинив проведення у справі № 906/514/18 комплексної судової екологічної та земельно - технічної експертизи, проведення якої доручено судовим експертам Незалежного інституту судових експертиз (04212, м. Київ, вул. М. Тимошенка ,21, корп. 3, оф. 7) з правом залучення до її проведення, у разі необхідності, відповідних фахівців Державної установи "Інститут охорони ґрунтів України" (03190, м. Київ, пров. Бабушкіна, 3, корп. 3 та Житомирської філії ДУ «Держґрунтохорона» (10020, м. Житомир, Просп. Миру, 21 А), згідно з ухвалою Господарського суду Житомирської області від 10.10.2018 (а. с. 239, 240).

Ухвалою від 31.01.2019 господарський суд продовжив термін підготовчого провадження у справі № 906/514/18 по 22.02.2019, призначив наступне засідання суду для розгляду справи на 22.02.2019 о 12:00 год. (а. с. 241, 242).

22.02.2019 до суду надійшли такі документи:

- від заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури - клопотання від 22.02.2019, вих. №87/404 вих19 згідно з яким повідомлено про усунення порушень законодавства, що давали підстави для звернення до суду та заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, а також про повернення сплаченого судового збору;

- від представника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області - клопотання від 22.02.2019, в якому, зокрема, зазначено про підтримання клопотання прокурора про закриття провадження у справі в повному обсязі та визнання поважними причин не прибуття в судове засідання повноважного представника, а також проведення засідання без його участі.

Прокурором в засіданні суду підтримано повністю клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Представник відповідача 2 надала в засіданні суду клопотання від 22.02.2019 про долучення до матеріалів справи копій таких документів: рішення Народицької селищної ради Житомирської області від 21.02.2019 № 1001 "Про припинення договору оренди земельної ділянки № 12 від 11.04.2018 з ТОВ "Зірка-Полісся""; угоди від 21.02.2019 про розірвання попереднього договору оренди землі від 11.04.2018 № 12 та акту приймання - передачі земельної ділянки від 21.02.2019.

Представники відповідача 2 та третьої особи 1 в засіданні суду не заперечили проти заявленого прокурором клопотання.

В засіданні суду оголошувалась перерва до 15:30 год. 22.02.2019.

З матеріалів справи вбачається, Народицькою селищною радою прийнято рішення №774 від 11.04.2018 "Про надання TOB "Зірка Полісся" в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 1000,00 га із земель запасу на території Народицької селищної ради".

На підставі зазначеного рішення 11.04.2018 між відповідачами укладено попередній договір оренди землі №12, який зареєстрований Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №12 від 11.04.2018.

Однак, в подальшому Народицькою селищною радою прийнято рішення № 1001 від 21.02.2019 "Про припинення договору оренди земельної ділянки №12 від 11.04.2018 з ТОВ "Зірка-Полісся"", відповідно до якого припинено попередній договір оренди земельної ділянки № 12 від 11.04.2018, загальною площею 1000,00 га укладений між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка-Полісся", розташованої на території Народицької селищної ради, за згодою сторін; рішення селищної ради від 11.04.2018 № 774 зазначено вважати таким, що втратило чинність.

На виконання вказаного рішення 21.02.2019 сторонами укладено угоду про розірвання попереднього договору оренди землі від 11.04.2018 № 12, за умовами якої п. 1 якої ТОВ "Зірка-Полісся" повертає, а Народицька селищна рада в особі селищного голови ОСОБА_5 приймає спірну земельну ділянку площею 1000,00 га.

Про факт виконання зазначеної угоди від 21.02.2019 свідчить складений та підписаний сторонами акт приймання-передачі земельної ділянки від 21.02.2019

Отже, під час підготовчого судового розгляду встановлено обставини, які вказують на усунення відповідачами порушень законодавства, що давали підстави для звернення із позовом до суду, тому клопотання органу прокуратури підлягає задоволенню.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Дослідивши викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що у даній справі дійсно відсутній предмет спору, в звязку з чим провадження у справі №906/514/18 підлягає закриттю на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч. 3 ст. 231 ГПК України).

Відповідно до ч. 4 ст.231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Одночасно слід зазначити, що згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Ухвалою від 10.10.2018 господарський суд повернув прокуратурі Житомирської області з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 3524,00 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням №901 від 12.06.2018, оригінал якого також повернуто прокуратурі Житомирської області у зв'язку з закриттям провадження у справі в частині двох вимог немайнового характеру згідно з ухвалою господарського суду від 10.10.2018.

Таким чином, враховуючи закриття провадження у справі № 906/514/18 та клопотання прокуратури, судовий збір підлягає поверненню прокуратурі Житомирської області з Державного бюджету України в сумі 5286,00 грн., про що слід постановити відповідну ухвалу господарського суду.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 906/514/18 у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Ухвала набрала законної сили з моменту її прийняття.

Ухвалу про закриття провадження у справі може бути оскаржено на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 22.02.2019.

Суддя ОСОБА_6

Віддрук:

1 - в справу

2 - Коростенській місцевій прокуратурі

3 - прокуратурі Житомирської області

4 - Народицькій селищній раді

5 - ТОВ "Зірка - Полісся"

6 - Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області

7 - ОСОБА_1 Міністрів України

8 - ГТУЮ у Житомирській області

9 - Державному агентству України з управління зоною відчуження (01133, м. Київ, Бульвар Л. Українки, 26)