ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 лютого 2019 року справа № 912/313/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши заяву Приватної фірми "Богдан і К" про забезпечення позову у справі №912/313/19

за позовом: Приватної фірми "Богдан і К", 78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, 2

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Устинівської районній державній адміністрації, 28600, Кіровоградська область, Устинівський район, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, буд. 2

Устинівської селищної ради, 28600, Кіровоградська область, Устинівський район, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, буд. 4 та

Криничуватської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, 28612, Кіровоградська область, Устинівський район, село Криничуватка

про визнання договору поновленим, визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватної фірми "Богдан і К" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наступне:

- визнати поновленим строком на сім років з оплатою 12% від нормативно-грошової оцінки землі, а саме з 28.12.2017 року по 27.12.2024 року, строк дії договору оренди землі 28.12.2007, укладений між Устинівською районною державною адміністрацією та Приватною фірмою "Богдан і К", зареєстрований у Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 за № 57.

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Приватною фірмою "Богдан і К" додаткову угоду до договору оренди землі від 28.12.2007 року, зареєстрований у Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 за № 57, на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі, у редакції, наведеній в п. 2 прохальної частини позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, у визначеному законом порядку скористався своїм переважним правом на поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідними листами, однак, відповідач не вчинив будь-яких дій на підписання додаткової угоди та продовження терміну дії договору.

Ухвалою від 08.02.2019 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/313/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 04.03.2019 об 11:00 год. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Устинівську районну державну адміністрацію, Устинівську селищну раду та Криничуватську сільську раду Устинівського району Кіровоградської області

22.02.2019 Приватною фірмою "Богдан і К" через канцелярію суду подано заяву про забезпечення позову від 22.02.2019 № 55-48-з, відповідно до якої позивач просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26) вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, кадастровий номер :02:000:9007, а саме заборонити: проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами.

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь які-дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9007, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, у Державному земельному кадастрі.

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області з кадастровим номером :02:000:9007 площею 55,4831 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Приватній фірмі "Богдан і К".

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано квитанцію № ПН1617290 від 22.02.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

Крім того, позивачем в заяві зазначено, що Господарський судом Кіровоградської області було розглянуто справу № 912/518/18 між тими самими сторонами, з тих самих підстав, але з іншим предметом позову, а саме: поновлення договору оренди на тих самих умовах. Ухвалою суду від 06.03.2018 № 912/518/18 було забезпечено позов. В той час, рішенням від 21.01.2019 було скасовано заходи забезпечення позову у справі №912/518/18, вжиті ухвалою суду від 06.03.2018.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі заявник зазначає, зокрема, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняються дії щодо поділу спірної земельної ділянки та дії щодо продажу прав на дану земельну ділянку на земельних торгах. З огляду на вищевикладене, позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду і поновлення порушених прав та інтересів Приватної фірми "Богдан і К".

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведені норми та оцінюючи наведені позивачем доводи, господарський суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з підстав наступного.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

У даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на земельні ділянки за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на вказані земельні ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою за кадастровим номером :02:000:9007 у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Відповідно, суд задовольняє заяву позивача в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки або її частини.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9007 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача стосовно заборони Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь які-дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9007, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає задовольнити заяву позивача в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області з кадастровим номером :02:000:9007 площею 55,4831 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Приватній фірмі "Богдан і К".

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватній фірмі "Богдан і К" (ідентифікаційний код 20533856) від 22.02.2019 № 55-48-з про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26) вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, кадастровий номер :02:000:9007, а саме заборонити: проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь які-дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9007, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 55,4831 га, у тому числі рілля - 55,4831 га, у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області з кадастровим номером :02:000:9007 площею 55,4831 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Приватній фірмі "Богдан і К".

Стягувачем є Приватна фірма "Богдан і К" (ідентифікаційний код: 20533856; 78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, 2).

Боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636; 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити Приватній фірмі "Богдан і К" (78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, 2).

Копії ухвали надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Устинівській районній державній адміністрації (28600, Кіровоградська область, Устинівський район, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, буд. 2); Устинівській селищній раді (28600, Кіровоградська область, Устинівський район, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, буд. 4); Криничуватській сільській раді Устинівського району Кіровоградської області (28612, Кіровоградська область, Устинівський район, село Криничуватка).

Суддя Т. В. Макаренко