УХВАЛА

14.02.2019Справа № 910/16160/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Бородині В.В., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

до Публічного акціонерного товариства "Київгаз"

про визнання договору укладеним

Представники:

від позивача: Глущенко В.В.;

від відповідача: Лєбєдєв Ю.В.;

вільні слухачі: ОСОБА_3; ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київгаз" (далі-відповідач) про визнання укладеним між позивачем та відповідачем договору транспортування природного газу № від 01.08.2018, що відповідає Типовому договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497 у редакції наведеній у прохальній частині позовної заяви.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є оператором газотранспортної системи, а відповідач оператором газорозподільної системи, у зв'язку з чим позивач вважає, що на відповідача, як на оператора газорозподільної системи нормами чинного законодавства покладено обов'язок мати укладений з оператором газотранспортної системи (позивачем) договір транспортування природного газу відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 10.01.2019.

02.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що запропонований позивачем проект договору не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема не містить істотних умов щодо предмету та ціни договору, у зв'язку з чим відповідачем відмовлено у його укладенні.

09.01.2019 представник відповідача через відділ автоматизованого документообігу суду подав клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у справі № 826/4953/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Міністерства юстиції України про визнання незаконними та нечинними постанов НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2493 "Про затвердження Кодексу газотранспортної системи" та №2497 "Про затвердження Типового договору транспортування природного газу".

10.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду представник позивача подав відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що укладення договору про транспортування природного газу в редакції типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором є обов'язковим для учасників ринку природного газу, в тому числі для відповідача, в силу закону.

У судовому засіданні 10.01.2019 суд на місці ухвалив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву до 14.02.2019.

14.02.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду представник позивача подав ще одну відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що твердження відповідача про відсутність ціни послуг транспортування природного газу в договорі є безпідставним, оскільки розділом VІІ Типового договору визначено порядок розрахунку тарифів для розподілу потужності, транспортування, балансування та зазначено, що тарифи встановлюються регулятором, шляхом затвердження відповідної постанови.

14.02.2019 представник відповідача через відділ автоматизованого документообігу суду подав письмові заперечення, в яких відповідач зазначає, що постановою НКРЕКП від 30.09.2018 № 2497 зобов'язано суб'єктів господарювання провести свої договірні відносини у відповідність до вимог Типового договору транспортування природного газу, проте така постанова не містить обов'язку суб'єкта господарювання укладати договір транспортування природного газу, який не містить істотних умов.

У даному судовому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача заперечив проти задоволення поданого клопотання.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі, суд відзначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід з'ясовувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Тож, об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Як зазначає відповідач, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 826/4953/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та нечинною постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2497 "Про затвердження Типового договору транспортування природного газу".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2016 зупинено провадження в адміністративній справі №826/4953/16 до вирішення питання щодо відповідності (конституційності) положень Указів Президента України від 27 серпня 2014 року №694/2014 "Про утворення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та від 10 вересня 2014 року №715/2014 "Про затвердження положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", а також Закону України "Про природні монополії" тощо.

Суд зазначає, що під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Так, у даній справі Акціонерне товариство "Укртрансгаз" просить суд визнати укладеним між позивачем та відповідачем договір транспортування природного газу № від 01.08.2018, що відповідає Типовому договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497 у редакції наведеній у прохальній частині позовної заяви.

Разом з тим, відповідно до підпункту 10.2. пункту 10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 20.05.2013 № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», із змісту статті 162 КАС України випливає, що в разі задоволення позову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень суд повинен зазначити про це в судовому рішенні та одночасно застосувати один із встановлених законом способів захисту порушеного права позивача: про скасування або визнання нечинними рішення чи окремих його положень. При цьому суди повинні мати на увазі, що одночасне застосування обох способів захисту порушеного права - визнання спірного акта нечинним та скасування такого акта - є помилковим. Скасування акта суб'єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не породжує жодних правових наслідків від моменту прийняття такого акта.

Визнання ж акта суб'єкта владних повноважень нечинним означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням або з іншого визначеного судом моменту після прийняття такого акта. Суд визначає, що рішення суб'єкта владних повноважень є нечинним, тобто втрачає чинність з певного моменту лише на майбутнє, якщо на підставі цього рішення виникли правовідносини, які доцільно зберегти.

Таким чином, враховуючи наведене вище, приймаючи до уваги положення постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 20.05.2013 № 7 суд зазначає, що наразі постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2497 "Про затвердження Типового договору транспортування природного газу" є чинною та у разі задоволення Окружним адміністративним судом міста Києва позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Київгаз" справі №826/4953/16, така постанова втрачає чинність з певного моменту лише на майбутнє, а тому суд визнає подане відповідачем клопотання необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.

Також, у даному судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом у даному судовому засіданні здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники позивача та відповідача у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 177, 185, ст.ст. 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/16160/18 призначити на 14.03.2019 о 14 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 4.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 19.02.2019.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.