ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.02.2019 справа № 908/390/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Носівець В.В., розглянувши матеріали

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Архрозвиток (52005, смт. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область, вул. Теплична, 27-А, офіс 12)

до відповідача ОСОБА_1 сільської ради (адреса, вказана позивачем: 71721, с. Новопрокопівка, Токмацький район, Запорізька область, вул. Нова, буд. 10; адреса місцезнаходження за ЄДР: 71721, с. Новопрокопівка, Токмацький район, Запорізька область, вул. Нова, буд. 21А)

третя сторона на стороні відповідача: ОСОБА_2 районна державна адміністрація (71701, м. Токмак, Токмацький район, Запорізька область, вул. Центральна, буд. 45)

про стягнення 18000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

товариство з обмеженою відповідальністю Архрозвиток 19.02.2019 звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 сільської ради про стягнення 18000,00 грн. на підставі договору № 12.17/80.1 від 12.12.2017 на розробку містобудівної документації; третьою стороною на стороні відповідача вказує ОСОБА_2 районну державну адміністрацію.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.02.2019 справу № 908/390/19 передано на розгляд судді Носівець В.В.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 ГПК України встановлено вимоги щодо предмета спору, їх обґрунтування та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.

Згідно із п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до позовної заяви, а саме: позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи-підприємця (для фізичних осіб підприємців); відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», є достовірними, станом на 25.02.2019 адресою місцезнаходження юридичної особи - ОСОБА_1 сільська рада є: 71721, с. Новопрокопівка, Токмацький район, Запорізька область, вул. Нова, буд. 21А (державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи 31.10.2018 за №1000641, зміна місцезнаходження).

Разом з тим, позивач у позовній заяві адресою місцезнаходження відповідача ОСОБА_1 сільської ради зазначив: 71721, с. Новопрокопівка, Токмацький район, Запорізька область, вул. Нова, буд. 10.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.02.2019 за ідентифікаційним кодом юридичної особи 20509272 зареєстровано ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області, разом з тим позивач зазначає третьою стороною на стороні відповідача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію.

Таким чином, позивач не виконав вимоги п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, оскільки у позовній заяві не зазначено адреси місцезнаходження відповідача у справі та повну назву третьої особи.

Пунктом 1 ч. 1 статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

За визначенням ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобовязані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

При зверненні з позовом товариством з обмеженою відповідальністю Архрозвиток не дотриманні вищезазначені норми, а саме: до матеріалів заяви не надано належних доказів направлення копії позовної заяви відповідачу та третій особі.

Належним доказом направлення копії заяви з додатком іншим учасникам судового процесу відповідно до Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (надалі Правила), є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення.

Відповідно до п. 19 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Пунктом 61 Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, належним доказом направлення сторонам копії заяви та доданих до неї документів є оригінал опису вкладення, з зазначенням адреси і найменуванням адресанта, заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до заяви.

На підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем додано оригінал накладної та опис вкладення від 15.02.2019, які свідчать про направлення позовної заяви «від ТОВ «Архрозвиток» до ОСОБА_1 с/р, третя сторона на стороні відповідача ОСОБА_2 РДА, 57 арк.» на імя ОСОБА_1 сільської ради за адресою, яка зазначена у позові: 71721, с. Новопрокопівка, Токмацький район, Запорізька область, вул. Нова, буд. 10, без переліку додатків.

Зазначена адреса не співпадає з адресою, яка є адресою місцезнаходження відповідача згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підтвердження направлення ОСОБА_2 районній державній адміністрації копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем додано оригінал накладної та опис вкладення від 15.02.2019, які свідчать про направлення позовної заяви «від ТОВ «Архрозвиток» до ОСОБА_1 с/р, третя сторона на стороні відповідача ОСОБА_2 РДА, 57 арк.» без переліку додатків.

З урахуванням вищевказаних положень законодавства, надані заявником оригінали накладної та опису вкладення у цінний лист від 15.02.2019 не приймаються судом, як належний доказ дотримання порядку надсилання відповідачу та третій особі позовної заяви та долучених до неї документів згідно ст. 172 ГПК України, оскільки описи вкладення свідчать про направлення позовної заяви відповідачу за іншою адресою, а також без переліку додатків, на адресу третьої особи без переліку додатків.

Згідно з п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на укладення ТОВ «Архрозвиток» (виконавець), ОСОБА_2 районною державною адміністрацією (замовник) і ОСОБА_1 сільською радою (платник) договору № 12.17/80.1 від 12.12.2017 на розробку містобудівної документації. Договір укладений на виконання розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації № 366 від 10.11.2017. Відповідно до п. 1.1 договору у порядку та на умовах, визначених цим договором, виконавець взяв на себе зобовязання виконати зазначені у п. 1.2 договору роботи, а замовник зобовязався прийняти результат таких робіт (містобудівну документацію). Згідно п. 2.5.1 договору платник зобовязаний сплатити виконавцю встановлену ціну згідно з розділом 4 договору. У пункті 3.4 договору передбачено, що при відсутності зауважень замовник зобовязується підписати акт приймання-передачі протягом пяти днів.

З зазначеного договору вбачається, позивач прийняв на себе зобовязання перед замовником виконати роботи, а замовник зобовязався прийняти результат таких робіт, а також підписати акт приймання-передачі. Платник лише зобовязаний сплатити виконавцю встановлену ціну (18000,00 грн.).

Позивач у позовній заяві третьою стороною на стороні відповідача вказує ОСОБА_2 районну державну адміністрацію, процесуальну необхідність залучення якої позивач обґрунтовує тим, що рішення господарського суду вплине на права та обовязки ОСОБА_2 районної державної адміністрації, так як остання є стороною договору та як замовник повинна підписати акт здачі-прийняття роботи, що необхідно для того, щоб ОСОБА_1 сільська рада здійснила оплату за виконану роботу згідно договору. При цьому ані у прохальній частині позовної заяви, ані окремою заявою позивач не просить суд залучити ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області третьою особою, яка заявляє/або не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, позивач має надати обґрунтування того, що ОСОБА_2 районна державна адміністрація Запорізької області (сторона договору замовник) має бути залучена до справи саме як третя особа, яка заявляє/або не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відповідно до ст. 49 або ст. 50 ГПК України, а не як співвідповідач згідно ст. 48 ГПК України з огляду на умови договору.

Слід зазначити, що копія договору № 12.17/80.1 від 12.12.2017 позивачем надана не у повному обсязі (відсутній аркуш 4 договору). Також у позовній заяві позивач посилається на те, що ним надіслано замовнику та платнику підписаний акт здачі-прийняття робіт за договором № 12.17/80.1 від 12.12.2017, який замовник та платник мали підписати протягом пяти днів, проте доказів направлення зазначеного акту на адреси замовника та платника позивачем не надано. Крім того, надані позивачем копії розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області від 10.11.2017 № 366 та протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради при Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації № 5/18 від 18.05.2018 не завірені належним чином.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач у позовній заяві посилається на норми Господарського процесуального кодексу України в редакції, яка втратила чинність з 15.12.2017. Зокрема, на ст. 15 щодо підсудності, ст. 49 щодо розподілу судових витрат, також просить порушити провадження у справі, натомість згідно з чинною редакцією ГПК України суд відкриває провадження у справі.

Таким чином, позивачем порушені вимоги п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви ТОВ «Архрозвиток» та надання позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків у термін 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 13.03.2019.

Згідно ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом пяти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 176, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Архрозвиток про стягнення з ОСОБА_1 сільської ради 18000,00 грн. залишити без руху.

2. Надати товариству з обмеженою відповідальністю Архрозвиток строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 13.03.2019, наступним чином:

- надати обґрунтування щодо залучення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області третьою особою, яка заявляє/або не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відповідно до ст. 49 або ст. 50 ГПК України України або в якості співвідповідача згідно ст. 48 ГПК України;

- надати письмові уточнення щодо адреси місцезнаходження відповідача та повного найменування третьої особи ОСОБА_2 районної державної адміністрації;

- направити на адресу відповідача (зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як адреса місцезнаходження юридичної особи: 71721, с. Новопрокопівка, Токмацький район, Запорізька область, вул. Нова, буд. 21А) копії позовної заяви та додатків до неї з переліком додатків, належні докази направлення надати суду;

- направити на адресу третьої особи ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області копії позовної заяви та додатків до неї з переліком додатків, належні докази направлення надати суду;

- надати належним чином завірену копію договору № 12.17/80.1 від 12.12.2017 у повному обсязі;

- надати докази направлення акту здачі-прийняття робіт за договором № 12.17/80.1 від 12.12.2017 на адреси замовника та платника;

- надати завірені належним чином копії розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області від 10.11.2017 № 366 та протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради при Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації №5/18 від 18.05.2018;

- оригінали доказів направлення відповідачу та третій особі запитуваної інформації (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати до суду у вказаний вище строк.

3. Розяснити позивачу, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 25.02.2019.

Суддя В.В. Носівець