ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" лютого 2019 р. Справа № 922/1632/18

вх. № 3609

Суддя господарського суду: Присяжнюк О.О.

при секретарі судового засідання: Лепенець К.В.

за участю представників сторін :

стягувача - не з'явився

боржника - не з'явився

представника ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області - не з'явився

розглянувши скаргу Приватного підприємства «АДЛЄР» (вх.№3609) на бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 по справі за позовом

Приватного підприємства "Адлєр" (10007, м. Житомир, вул. Авіаторів, буд.9)

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ Олімп" ( 64020, Харківська область, Кегичівський район, смт. Слобожанське, вул. Покровська, буд.18)

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

«10» липня 2018 року господарським судом Харківської області ухвалено рішення по справі №922/1632/18, яким задоволено позовні вимоги ПП «Адлєр» в повному обсязі. Стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ Олімп" ( 64020, Харківська область, Кегичівський район, смт. Слобожанське, вул. Покровська, буд.18, код 41116690) на користь Приватного підприємства "Адлєр"(10007, м. Житомир, вул. Авіаторів, буд. 9, код 35954742) -154 450,0грн. основного боргу, інфляційних витрат в сумі 11 583,75грн., пені в сумі 34038,23грн., 36% річних в сумі 40335,68грн., штраф в сумі 30 890,0грн., витрати по сплаті судового збору в сумі 4 100,0грн.

«03» серпня 2018 року по вказаній справі видано наказ Приватному підприємству «Адлєр» на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ Олімп" (64020, Харківська область, Кегичівський район, смт. Слобожанське, вул. Покровська, буд.18, код 41116690) на користь Приватного підприємства "Адлєр"(10007, м. Житомир, вул. Авіаторів, буд. 9, код 35954742) -154 450,0грн. основного боргу, інфляційних витрат в сумі 11 583,75грн., пені в сумі 34038,23грн., 36% річних в сумі 40335,68грн., штраф в сумі 30 890,0грн., витрати по сплаті судового збору в сумі 4 100,0грн.

«11» лютого 2019 року через канцелярію суду від Приватного підприємства «Адлєр» надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 (вх. №3609), в якій скаржник просить суд:

прийняти скаргу ПП «Адлєр» на бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 до розгляду.

Задовольнити скаргу ПП «Адлєр» на бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18, котра виразилась у не здійсненні заходів примусового виконання щодо направлення запитів до районного (обласного) відділу статистики із вимогою про надання інформації статистичного спостереження сільськогосподарської діяльності Боржника за формами звітності, визначених Наказом Державного комітету статистики України від 27 серпня 2008 року за №296 «Про затвердження інструкцій щодо заповнення форм державних статистичних спостережень у галузі сільського господарства» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2008 року за №877/15568, з метою отримання відповідної статистичної інформації.

Зобовязати державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження», та котрі були б направлені та свідчили б про перевірку майнового стану та примусове виконання наказу господарського суду Харківської області від 03 серпня 2018 року у справі №922/1632/18.

Разом з цим, заявником подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відповідно до якого заявник просить судове засідання у справі №922/1632/18 за скаргою ПП «Адлєр» на бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 призначити до розгляду в режимі відеоконференції.

Ухвалою господарського суду від 15.02.2019 року прийнято скаргу Приватного підприємства «Адлєр» на бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від «03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 до розгляду. Розгляд скарги призначено на "25" лютого 2019 р. о(об) 12:00. Відмовлено в задоволенні клопотання Приватного підприємства «Адлєр» про участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції.

21.02.2019 року від Приватного підприємства «Адлєр», через канцелярію суду(вх.№4660), надійшло клопотання про розгляд скарги за наявними в ній документами за відсутності представника ПП "АДЛЕР" .

Представник стягувача у судове засідання 25.02.2019 р. не з'явився.

Представник боржника у судове засідання 25.02.2019 р. не з'явився. Боржник про причини неявки представника суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, ухвалою суду від 15.02.2018 року.

Державний виконавець ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області в судове засідання 25.02.2019 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений належним , телефонограмою суду від 12.02.2019 року , відповідно до вимог ст.340 ГПК України, а також ухвалою суду від 15.02.2019 року.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу Приватного підприємства «АДЛЄР» (вх.№3609) на бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 по справі, судом встановлено наступне:

Відповідно до постанови МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області від 16 серпня 2018 року відкрито виконавче провадження №57025378 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області від 03 серпня 2018 року у справі №922/1632/18 про стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю ФГ ОЛІМП (64020. Харківська область, Кегичівський район, смт. Слобожанське, вул. Покровська. буд. 18. Код ) на користь Приватного підприємства АДЛЄР, про стягнення 154 450,0грн. основного боргу, інфляційних витрат в сумі 11 583,75грн., пені в сумі 34038,23грн., 36% річних в сумі 40335,68грн., штраф в сумі 30 890,0грн., витрати по сплаті судового збору в сумі 4 100,0грн.

Вказана скарга обгрунтована тим, що на сьогодні наказ Господарського суду Харківської області віл 03 серпня 2018 року справі №922/1632/18 не виконаний, а відповідно до офіційних відомостей, котрі містяться на офіційному веб-сайті Автоматизованої системи виконавчих проваджень, своєчасних, належних, допустимих та об'єктивних виконавчих дій не вчинялось.

Належним чином та в строки, не виявлено та не накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на поточних рахунках, що відкриті у банківських та фінансових установах на ім'я Боржника, а також знаходяться у володінні чи користуванні інших осіб;

Не направлено запити до реєстраційних органів (МРЕВ ДАЇ, БТІ, Державної сільськогосподарської інспекції - як уповноважених органів до 01.01.2012 року; територіальні сервісні центри МВС України, Реєстраційної служби, Департамент державної реєстрації та нотаріату, Державна служби з питань безпечності харчових продуктів та захист споживачів - як уповноважених органів після 01.01.2012 року) щодо наявності у власності Боржника належного йому майна: транспортних засобів (автомобілів, самохідних машин, мотоциклів, тощо), об'єктів нерухомого майна (споруди, будівлі), тракторів, комбайнів, інших сільськогосподарських машин, сільськогосподарської техніки та інших механізмів, котрі містяться в електронних базах даних державних реєстрів створених після 01 січня 2012-2013 років, із врахуванням Закону України Про державну реєстрацію речових цих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 "Про затвердження порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, тощо, та котрі містяться в архівах паперових баз даних державних реєстрів, котрі функціонували до 2012-2013 років із врахуванням Наказу Міністерства Юстиції України №7/5 від 07 лютого 2002 року Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно та при його виявленні не здійснені заходи примусового виконання;

Не направлено запити до реєстраційних органів (Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України, Департамент державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів) щодо наявність у власності Боржника належного йому рухомого та або нерухомого майна, та при його виявлені не здійснені належні заходи примусового виковання

Не витребувано від Центру державного земельного кадастру, районного управління земельних ресурсів, сільського селищної) ради інформації щодо наявності у власності чи у оренді Боржника земельних ділянок, із зазначенням їх місцезнаходження, розміру та цільового призначення, із метою встановлення факту вирощування сільськогосподарських культур, їх опису та арешту.

Не здійснено заходи щодо виявлення та встановлення посівів с/г культур, котрі знаходяться та розміщенні на земельних ділянках, що знаходяться в оренді (користуванні) та власності Боржника.

Не здійснено вихід за місцезнаходженням земельних ділянках, що знаходяться в оренді (користуванні) та власності Боржника, із метою встановлення та підтвердження дійсності та достовірності здійснення посіву с/г культур із метою збору врожаю 2017-2018 року.

Не здійснено звернення стягнення на майно Боржника у вигляді посівів с/г культур, котрі знаходяться та розміщенні на земельних ділянках, що знаходяться в оренді (користуванні) та власності Боржника, в тому числі арешту посівів с/г культур, їх опису, оцінці та реалізації майна Боржника.

Не винесено постанову, котрою із метою недопущення пошкодження вказаного майна не попереджено Боржника про відповідальність за пошкодження (знищення) відповідного майна, передбачену чинним законодавством України.

Не витребувано від органу доходів і зборів інформації про сумарні доходи Боржника за результатами діяльності 2016-2018 років;

Не витребувано від ДП «Держреєстри України» відомостей щодо наявності та/або відсутності у ОСОБА_1 даних "ЗЕРНО" про здане Боржником зерно із ідентифікуючими даними володільця зерна відповідно до складських документів та журналу реєстрації (адже Боржник є посередником серед сільськогосподарських товаровиробників), у випадку його виявлення - не здійснені належні заходи примусового виконання; Не направлено запити до ДП «НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ» щодо встановлення факту видання боржником довіреностей на ім'я третіх осіб на право користування належним рухомим майном, котре належить Боржнику;

Не враховано того факту, що Боржник є суб'єктом господарювання за реєстрованого як юридична особа, здійснює свою діяльність із обов'язковим здійсненням сплати податків, ЄСВ, військового збору, тощо (навіть при мінусових показниках), та відповідно до офіційного он-лайн сервісу ДФС України, заборгованості по будь-яким податках не має;

Із врахуванням вимог статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування» від 28.12.2014 року за №77-УІІІ не направлено до територіальних (місцевого, районного, обласного) органу Фонду соціального страхування України страхувальників, котрі здійснюють фінансування страхувальників - роботодавців (в даному випадку Боржника) запит щодо встановлення факту та наявності здійснення протягом 2017-2018 років фінансування страхувальника (Боржника) та на надання матеріального забезпечення, в тому числі й соціальних послуг застрахованій особі - Боржнику, що в кінцевому випадку надасть змогу ВДВС належним чином, об'єктивно та повноцінно здійснити виконавчі заходи щодо виявлення, арешту та списані грошових коштів, належних Боржнику, направлених на задоволення вимог Стягувача.

Не витребувано від ДП «Держреєстри України» відомості щодо наявності та/або відсутності у ОСОБА_1 даних «Реєстр сільськогосподарської техніки» даних щодо тракторів, комбайнів, інших сільськогосподарських машин, сільськогосподарської техніки та інших сільськогосподарських механізмів, належному Боржнику на праві власності, та у позитивному випадку вчинити відповідні та належні виконавчі дії;

Не витребувано від ДП «Аграрні Реєстри» Міністерство аграрної політики та продовольства України (є адміністратором-держателем відповідного реєстру) відомостей щодо наявності та/або відсутності у ОСОБА_1 даних Реєстру даних про видані Боржником аграрні розписки, а також відомості про майно та осіб, що є боржниками і кредиторами за такими розписками, та у позитивному випадку, не здійснені належні заходи примусового виконання;

Не витребувана від державного реєстратора районного/обласного рівня структурного підрозділу Міністерства юстиції України та/або приватного нотаріуса як суб'єкта здійснення реєстрації аграрних розписок, котрому надано повноваження такої реєстрації під час нотаріальних дій, відомостей щодо наявності та/або відсутності у ОСОБА_1 даних ДП «Аграрні Реєстри» даних про видані Боржником аграрні розписки, а також відомості про майно та осіб, що є боржниками і кредиторами за такими розписками, та у позитивному випадку вчинити відповідні та належні виконавчі дії.

Не здійснено виконавчих заходів, котрі направлені на виявлення та встановлення факту використання у власній господарській діяльності боржника аграрних розписок , шляхом направлення відповідних та належних запитів, зокрема та не обмежуючись до таких банківських установ, як АТ "ОТП БАНК",ПАТ "АГРОПРОМСЕРВІС БАНК", АТ "ОСОБА_1 МКБ",ПАТ "ПРАВЕКС -БАНК",ПАТ "ПУМБ" (з огляду на те що станом на сьогоднішній день, саме вказані банки застосовують у своїх діяльності такі форми кредитування ),

Не направлено запити до Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації про надання інформації стосовно зібраного Боржником врожаю 2016-2017 роках та проведення посівних робіт 2017-2018 років, із метою встановлення наявності майна, його опису та арешту.

Не направлено до районного відділу статистики вимогу надати державному виконавцю інформацію про наявність та рух основних засобів, амортизацію (знос), про площу збирання насінників, врожайність та валовий збір в господарстві насіння за гібридами, про підсумки сівби під урожай 2017-2018 року, про хід збирання врожаю, сівби озимих та оранку на зяб, із метою встановлення наявності майна, його опису та арешту. Не направлено запити до фіскальних органів щодо встановлення та підтвердження факту перебування Боржника серед платників земельного податку та/або інших зборів, котрі справляються за користування землею, у відповідності до норм чинного законодавства України;

Не витребувано від ДП «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» відомостей щодо наявності та/або відсутності у Єдиному державному реєстрі тварин Боржника, серед власників тварин (худоби), та не здійснені належні заходи примусового виконання;

Не направлено запити до органу доходів і зборів з метою отримання інформації про дебіторську заборгованість боржника

Із метою отримання та встановлення інформації про дебіторську заборгованість боржника, не витребувано від обслуговуючого банку Боржника відомостей про рух коштів по відповідному рахунку;

Не направлено запити до Державної авіаційної служби України про наявність у власності Боржника належного йому в Державному реєстрі цивільних повітряних суден України, та звісно при його виявлені не здійснені належні заходи примусового виконання;

Не направлено запити до районного (обласного) управління Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, про наявність у електронному реєстрі інспекції інформації про видачу і реєстрацію Боржником дозвільних документів та ліцензій на провадження господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури, та звісно при його виявлені не здійснені належні заходи примусового виконання; Не направлено запити до Міністерства економічного розвитку та торгівлі (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського,12/2) про наявність за Боржником в Єдиному реєстрі одержувачів контрольних марок для маркування примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, та звісно при його виявлені не здійснені належні заходи примусового виконання;

Не направлено запити до Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівські де та,8) про наявність та/або відсутність щодо митного оформлення за Боржником зовнішньоекономічних операцій (експорт/імпорт товарів, тощо), та звісно при його виявлені не здійснені належні заходи примусового виконання;

Не направлено запити до структурного підрозділу районного (обласного) підпорядкування - філії «Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг" про наявність та/або відсутність боржника серед власників об'єктів промислової власності, та при його виявленні не здійснені належні заходи примусового виконання;

Не направлено запити до Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті(01135, м. Київ, пр-т Перемоги,14), їх структурних підрозділів районного (обласного) підпорядкування, про наявність та/або відсутність інформації - відомостей, котрі містяться з Судновій книзі України, про записи щодо суден, власником або судновласником яких є боржник та звісно його виявлені не здійснені належні заходи приму примусового виконання: Не направлено запити до Державної фіскальної служби України, надання копії податкового щоквартального звіту за 2016-2017рік інформації щодо форми (коди податкових виплат) виплати доходів іншим відповідним суб'єктам господарювання щодо оплати послуг оренди, інших платежів: у даного заходу не вжито дій щодо захисту прав та обов'язків органу ДВС та стягувача звернувшись до суду із вимогами відповідного характеру;

Із метою встановлення та/або перевірки факту здійснення Боржником не направлено запити до Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, про наявність або відсутність Боржника серед платників загальнодержавних податків, у відповідності до норм чинного законодавства України: Податок на доходи фізичних осіб. Податок на додану вартість, Екологічний податок. Плата за користуванні надрами. Рентна плата за об'єкти використання тощо,

Не направлено запити до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська,8,корп.30) їх структурних підрозділів районного обласного) підпорядкування про наявність та або відсутність Боржника серед власників, які володіють 10% і більше пакетів акцій емітентів , при його виявлені не здійснені належні заходи примусового виконання.

Із метою встановлення та або перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, не направлено запити до Державної фіскальної служби України. її регіональних структурних підрозділів, про наявність та або відсутність Боржника серед платників місцевих податків, у відповідності до норм чинного законодавства України: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Транспортний податок, Єдиний податок для ФОП, Плата за землю (у складі податку на майно), тощо;

Не направлено запити до Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, їх структурних підрозділів районного (обласного) підпорядкування, про наявність та/або відсутність Боржника серед власників великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично- дорожній мережі загального користування, підіймальних споруд, парових та водогрійних котлів, посудин, що працюють під тиском пари, трубопроводів пари та гарячої води, та звісно при його виявлені, не здійснені заходи примусового виконання:

Із метою встановлення та/або перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, не направлено запити до Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, про наявність та/або відсутність Боржника серед платників загальнодержавних зборів, у відповідності до норм чинного законодавства України: Збір за першу реєстрацію транспортного засобу, Збір за користування радіочастотним ресурсом України, Збір за спеціальне використання води, Збір за спеціальне використання лісових ресурсів, Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками, Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, Плата за використання інших природних ресурсів, тощо;

Не направлено запити до Міністерства інфраструктури України, Центру транспортного сервісу «ЛІСКИ» ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦІ», ДП «Головного інформаційно-обчислювальний центр Укрзалізниці» із вимогою підтвердити наявність та/або відсутність Боржника серед власників на залізничний транспорт, а саме, проте не обмежуючись: контейнери, електровози, тепловози, моторвагонного рухомого складу - вагони всіх видів, локомотивів, монорейкового транспорту, тощо, та звісно при його виявлені, не здійснені належні заходи примусового виконання;

Із метою встановлення та/або перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, не направлено запити до Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, про наявність та/або відсутність Боржника серед платників місцевих зборів, у відповідності до норм чинного законодавства України: Туристичний збір, Збір за місця для паркування транспортних засобів, Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, тощо;

Не вжито заходів щодо звернення до районного (та/або обласного) відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб Головного управління юстиції Міністерства юстиції України та до територіального (районного та/або обласного) управління Державної міграційної служби України з метою встановлення факту перебування Боржника у ЄДРПОУ серед власників (засновників) суб'єктів господарювання;

Із врахуванням приписів статті 22 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", здійснити звернення стягнення на частку Боржника як учасника Товариства із врахуванням особливостей того факту, що поряд із часткою Боржника у Товаристві у сфері корпоративного права кореспондується об'єктивна фінансова можливість, як на майновий актив частку у Товаристві, на виплату дивідендів, інших сум;

Із метою встановлення та/або перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, встановлення та/або перевірки наявності вигодонабувачів від діяльності Боржника, не направлено запити до Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, про надання інформації щодо суб'єктів, відповідно до правовідносин із котрими Боржник виступає податковим агентом; у випадку існування перешкод у здійсненні даного заходу вжити дій щодо захисту прав та обов'язків органу ДВС та стягувача, звернувшись до суду із вимогами відповідного характеру;

Не звернено до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців районного реєстраційної служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України з метою встановлення ідентифікуючих (персональних даних паспортних даних та ідентифікаційного номеру, місця реєстрації проживання (перебування)) керівника боржника.

Не направлено до Державної прикордонної служби України запитів з метою з'ясування факту перетинання керівником Боржником державного кордону України, частоти (періодичності) такого здійснення, встановивши при цьому період перебування керівника Боржника поза межами України;

Не направлено керівнику Боржнику вимоги про з'явлення до ВДВС та надання документів, котрі підтверджують та/або спростовують можливість виконання виконавчого документу, зокрема довідку про доходи, податковий звіт за формою 1 -ДФ, бухгалтерські, податкові документи, тощо;

Не вжито заходів щодо підготовки до суду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Боржника, звернувшись до районного (та/або обласного) відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб Головного управління юстиції Міністерства юстиції України та до територіального (районного та/або обласного) управління Державної міграційної служби України з метою встановлення ідентифікуючих (персональних даних - паспортних даних та ідентифікаційного номеру, місця реєстрації проживання (перебування)) керівника боржника.

Не звернено до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Боржника;

Не звернено до правоохоронних органів із поданням про притягнення до кримінальної відповідальності керівника Боржника за невиконання рішення суду, перешкоджання при його виконанні та ухилення від його виконання;

не вчиненні будь-які інші дії, що направленні на виконання наказу суду.

Стягувач вважає такі дії головного державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області незаконним та такими, що суперечать вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1, 8 Конституції України Україна є правова держава. В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Згідно ст. 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Законом України № 475/97 від 17 липня 1997 року ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (надалі - "Конвенція") та Перший протокол до Конвенції, а відтак в силу ст. 9 Конституції України вони є частиною національного законодавства України.

Відносини, що виникають у зв'язку з обов'язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з необхідністю усунення причин порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини; зі створенням передумов для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України регулюється Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Концепція "майна" в розумінні ст. 1 Першого протоколу до Конвенції має автономне значення, тобто не обмежується власністю на матеріальні речі та не залежить від формальної класифікації у внутрішньому праві: певні інші права та інтереси, що становлять активи, також можуть вважатися "правом власності", а відтак і "майном".

Відтак, присудженні до стягнення рішенням у даній справі грошові кошти, є майном в розумінні ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, мирне володіння яким з моменту винесення наведеного рішення гарантується ст. 1, 8, 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції.

При цьому, в рішеннях у справах "Бурдов проти Росії" від 07 травня 2002 року та "Ясіуньєне проти Латвії" від 06 березня 2003 року Європейський суд з прав людини наголосив на тому, що відсутність у заявника можливості домогтися виконання рішення, винесеного на його чи її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, гарантоване першим реченням ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1.

Матеріали справи, станом на час розгляду справи, не містять доказів вжиття органом ДВС дій, які передбачені вищенаведеними правовими нормами, необхідними для перерахування стягувачу коштів.

А отже, наведені обставини свідчать про порушення з боку державного виконавця у процесі здійснення виконавчих дій щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області № 922/1632/18 від 03.08.2018.

Враховуючи вищевикладене, в даному випадку невиконання судового рішення призводить до порушення забезпечення права позивача на мирне володіння відповідним майном, гарантованим ст. 1 Першого протоколу до Конвенції.

Крім того, ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених п. 1-4 ч. 9 ст. 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що державним виконавцем порушено права стягувача як сторони виконавчого провадження.

За приписами ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно зі ст. 340 ГПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи наведене, незастосування приписів Закону України "Про гарантії щодо виконання судових рішень" та не спрямування державним виконавцем документів та відомостей необхідних для фактичного виконання рішення господарського суду Харківської області у справі № 922/1632/18 суд дійшов висновку, що скарга Приватного підприємства «АДЛЄР» (вх.№3609) на бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 є обґрунтованою, правомірною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. ст. 234, 235, ст. ст. 339-343 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного підприємства «АДЛЄР» (вх.№3609) на бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 задовольнити .

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18, котра виразилась у не здійсненні заходів примусового виконання щодо направлення запитів до районного (обласного) відділу статистики із вимогою про надання інформації статистичного спостереження сільськогосподарської діяльності Боржника за формами звітності, визначених Наказом Державного комітету статистики України від 27 серпня 2008 року за №296 «Про затвердження інструкцій щодо заповнення форм державних статистичних спостережень у галузі сільського господарства» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2008 року за №877/15568, з метою отримання відповідної статистичної інформації.

Зобовязати державного виконавця МРВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57025378 щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від « 03» серпня 2018 року у справі №922/1632/18 із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження», та котрі були б направлені та свідчили б про перевірку майнового стану та примусове виконання наказу господарського суду Харківської області від 03 серпня 2018 року у справі №922/1632/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду або через господарський суд Харківської області .

Повний текст ухвали складено: 25.02.2019.

Суддя Присяжнюк О.О.