ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 лютого 2019 року справа № 925/1442/17

м.Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. за участю прокурора відділу прокуратури Буджерак М.Р., представника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Самофал М.С. із секретарем судового засідання Швидкою О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкасах скаргу боржника - фізичної особи підприємця Вербицького Василя Івановича на постанови державного виконавця Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Колотила С.В., винесені ним під час виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 27.03.2018 у справі №925/1442/17 за первісним позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Хижинської сільської ради Лисянського району Черкаської області до фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича про стягнення 10843 грн. та зобов'язання повернути земельну ділянку та за зустрічним позовом фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і до Лисянської районної державної адміністрації про визнання додаткової угоди укладеною,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Вербицький Василь Іванович як боржник у січні 2019 року звернувся до Господарського суду Черкаської області зі скаргою на постанови державного виконавця Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Колотила С.В., винесені ним під час примусового виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 27.03.2018 у справі №925/1442/17 за наказами від 11.09.2018.

Зокрема у скарзі боржник просить господарський суд визнати протиправними та скасувати такі постанови державного виконавця:

- постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.09.2018 №57264577;

- постанову про арешт майна боржника від 06.12.2018;

- постанову про арешт коштів боржника від 06.12.2018;

- постанову про зупинення виконавчого провадження від 21.12.2018;

- постанову про відновлення виконавчого провадження від 28.12.2018;

- постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.01.2019 №58007740;

- постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2019.

В обґрунтування скарги боржник зазначив, що державний виконавець в порушення вимогам ст. ст. 28, 74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 27 Конституції України не надіслав боржнику постанову від 21.09.2018 про відкриття виконавчого провадження №57264577, винесену на підставі наказу Господарського суду Черкаської області від 11.09.2018 у справі №925/1442/17 про стягнення з фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича на користь прокуратури Черкаської області 3200 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору і рештою оскаржених постанов позбавив боржника можливості продовжувати своє життя як інваліда першої групи, який потребує постійного стороннього нагляду та допомоги, знаходиться на амбулаторному гемодіалізі, постійно три рази на тиждень відвідує за свій кошт процедури діалізу у філії відділення нефрології та діалізу м. Звенигородки Черкаської області і не має для цього коштів.

Ухвалою від 30.01.2019 Господарський суд Черкаської області прийняв скаргу боржника до розгляду і призначив судове засідання з її розгляду на 11 год. 30 хв. 11.02.2019 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Боржник, стягувачі, прокурор та Лисянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного ухвалою від 30.01.2019 на 11 год. 30 хв. 11.02.2019, проте боржник, стягувач - Хижинська сільська рада та Лисянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області чи їх представники у це судове засідання не явилися, що не перешкоджає розгляду скарги боржника.

Лисянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області у поданому до господарського суду запереченні на скаргу від 04.02.2019 №988 заперечив доводи боржника про не надіслання йому державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження та про протиправність оскаржених постанов.

Прокурор у поданому до господарського суду відзиві на позов від 11.02.2019 №05/1-157вих19 заперечив проти скарги боржника, вказавши при цьому на її необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та стягувача, господарський суд дійшов до висновку, що скарга боржника не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 27.03.2018 у справі №925/1442/17, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.08.2018 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.12.2018, задоволено повністю первісний позов заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та Хижинської сільської ради Лисянського району Черкаської області до фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича про стягнення 10843 грн. майнової шкоди, та зобов'язання повернути державі земельну ділянку і відмовлено повністю у задоволенні зустрічного позову фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і до Лисянської районної державної адміністрації про визнання додаткової угоди укладеною.

Вказаним рішенням від 27.03.2018 у справі №925/1442/17 Господарський суд Черкаської області також вирішив:

стягнути з фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича на користь бюджету територіальної громади с. Хижинці Лисянського району Черкаської області через Хижинську сільську раду 10843 грн. майнової шкоди;

зобов'язати фізичну особу - підприємця Вербицького Василя Івановича повернути державі Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку загальною площею 5,7 га, що знаходиться в адміністративних межах Хижинської сільської ради та перебувала у нього в оренді за договором оренди земельної ділянки від 17.07.2002;

стягнути з фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича на користь прокуратури Черкаської області 3200 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.

11 вересня 2018 року Господарський суд Черкаської області на виконання свого рішенням від 27.03.2018 у справі №925/1442/17 видав накази, у тому числі: про стягнення з фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича на користь бюджету територіальної громади с. Хижинці Лисянського району Черкаської області через Хижинську сільську раду 10843 грн. майнової шкоди та на користь прокуратури Черкаської області 3200 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.

21 вересня 2018 року державний виконавець Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Колотило С.В. на підставі наказу Господарського суду Черкаської області від 11.09.2018 у справі №925/1442/17 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження №57264577 щодо стягнення з фізичної особи - підприємця Вербицького В.І. на користь прокуратури Черкаської області 3200 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору, а також 320 грн. 00 коп. виконавчого збору та 170 грн. 00 коп. витрат.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

За твердженням боржника постанову державного виконавця Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Колотила С.В. від 21.09.2018 про відкриття виконавчого провадження №57264577 він одержав лише 15.01.2019 рекомендованим поштовим відправленням з цифровим ідентифікатором 199.

Лисянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не надав господарському суду доказів надіслання боржнику рекомендованим поштовим відправленням постанови державного виконавця від 21.09.2018 про відкриття виконавчого провадження №57264577 у встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» строк, а саме не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення.

Отож господарський суд погоджується з доводами боржника про порушення державним виконавцем Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Колотилом С.В. встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» строку надіслання боржнику вказаної постанови.

У ході примусового виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 27.03.2018 у справі №925/1442/17 за наказами від 11.09.2018 державний виконавець Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Колотило С.В. виніс також такі постанови:

- від 06.12.2018 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №57264577;

- від 06.12.2018 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №57264577;

- від 21.12.2018 про зупинення виконавчого провадження №57264577;

- від 28.12.2018 про відновлення виконавчого провадження№57264577;

- від 08.01.2019 про відкриття виконавчого провадження №58007740 щодо стягнення з фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича на користь бюджету територіальної громади с. Хижинці Лисянського району Черкаської області через Хижинську сільську раду 10843 грн. 00 коп. майнової шкоди, а також про стягнення з боржника 1084 грн. 30 коп. виконавчого збору та 170 грн. 00 коп. витрат;

від 11.01.2019 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні №58007740.

Винесення усіх, перелічених вище видів постанов державного виконавця, передбачене Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з довідкою міжрайонної медико-соціальної експертної комісії №2 м. Черкаси від 20.08.218 серія 12 ААБ №126285 Вербицькому Василю Івановичу встановлена безтерміново перша група інвалідності, він потребує постійного стороннього нагляду та допомоги.

Відповідно до довідки лікуючого лікаря Волощук І.О. Вербицький Василь Іванович знаходиться на амбулаторному гемодіалізі, постійно три рази на тиждень (понеділок, середа, п'ятниця) відвідує процедури діалізу у філії відділення нефрології та діалізу м. Звенигородки.

Статтею 27 Конституції України встановлено, що кожна людина має невід'ємне право на життя. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя. Обов'язок держави - захищати життя людини. Кожен має право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей від протиправних посягань.

Відповідно до ст. 124 Конституції України та ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Розділ VІ Господарського процесуального кодексу України, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачають право сторони виконавчого провадження на оскарження до суду рішень, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

Оцінивши оскаржені боржником постанови державного виконавця щодо їх законності і обґрунтованості, господарський суд дійшов до висновку, що вони винесені державним виконавцем у відповідності із Конституцією України і Законом України «Про виконавче провадження» у зв'язку із примусовим виконанням рішення Господарського суду Черкаської області від 7.03.2018 у справі №925/1442/17, яке набрало законної сили і є обов'язковими на всій території України. При цьому несвоєчасне надіслання державним виконавцем боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.09.2018 №57264577 не є достатньою підставою для скасування цієї та інших оскаржених боржником постанов державного виконавця.

Обставини щодо встановлення боржнику першої групи інвалідності, наявності у нього потреби у постійному сторонньому нагляді та допомозі і регулярному проходженні за свій кошт процедури діалізу за Законом України «Про виконавче провадження» не є підставою для не відкриття на вимогу стягувачів за виданими господарським судом наказами виконавчих проваджень, їх зупинення чи не вчинення передбачених цим Законом виконавчих дій.

Стягнення державним виконавцем з боржника присуджених господарським судом сум коштів, у тому числі і за рахунок частини його пенсії у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження», впливає на майновий стан боржника, але не означає про порушення його права на своє життя.

Відповідно до ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

У даному випадку оскаржувані постанови державного виконавця були прийняті ним відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявника не було порушено, тому у задоволенні його скарги з вказаних у ній підстав слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 232-237, 342-343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Черкаської області

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги фізичної особи - підприємця Вербицького Василя Івановича відмовити повністю.

Ця ухвала набирає законної негайно після її оголошення і протягом десяти днів може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

СУДДЯ М. В. Дорошенко