ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2019 року м.Дніпро Справа № 908/6055/15

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Білецької Л.М. (доповідач),

суддів: Верхогляд Т.А., Коваль Л.А.,

при секретарі судового засіданні: Саланжій Т.Ю.,

представники сторін:

від позивача: Ковальов Д.В. адвокат, посвідчення №519 від 22.04.2005 р.;

від відповідача-2: Варбанський С.Є. селещний голова, паспорт серії НОМЕР_1 від 24.11.1999 р.;

представник відповідача-1 у судове засідання не з'явився

розглянувши в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Приазовської селищної ради на рішення господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 року (повний текст складено 12.10.2018 року, суддя Колодій Н.А.) у справі № 908/6055/15

за позовом: Фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Галини Миколаївни (АДРЕСА_1)

до відповідача - 1: Фізичної особи-підприємця Муцураєва Хамзата Рамзановича (АДРЕСА_2)

до відповідача - 2: Приазовської селищної ради (72401, Запорізька обл., Приазовський р-н, смт. Приазовське, вул. Леніна, буд. 5)

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки (тимчасового)

ВСТАНОВИВ:

1.Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції

Заявлені позовні вимоги про визнання недійсним договору № 33 оренди земельної ділянки (тимчасового), укладеного 01.01.2012 між Приазовською селищною радою в особі голови селищної ради Варбанського С.Є., в якості орендодавця, та громадянином України Муцураєвим Хамзатом Рамзановичем, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0096 га для розміщення закусочної "Санталат".

Рішенням господарського суду Запорізької області від 3 жовтня 2018 року у справі №908/6055/15( суддя Колодій Н.А.) задоволено позовні вимоги у повному обсязі. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки (тимчасовий) від 1 січня 2012 року №33, укладений між відповідачкою і Приазовською селищною радою в особі голови селищної ради Вербанського С.С., предметом якого є земельна ділянка площею 0,0096 га для розміщення закусочної "Санталат".

Рішення мотивовано тим, що укладений і оспорюваний договір оренди земельної ділянки порушує права позивача, оскільки земельні ділянки накладаються одна на одну, що створює перешкоди позивачеві у користуванні орендованою земельною ділянкою.

2.Короткі узагальнені доводи апеляційної скарги

У апеляційній скарзі відповідач просить скасувати оскаржуване рішення і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог , зупинити апеляційне провадження до розгляду іншої справи, пов'язаної з цією справою, щодо визнання припиненим правовідношення за договором позивачки з Приазовською селищною радою( справа № 908/1404/18).

Зокрема скаржник зазначає, що :

- оскільки предметом розгляду справи № 908/6055/15 є вимога про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 33 від 01.01.2012 року, укладеного Відповідачем 2 з фізичною особою-підприємцем Муцураєвим X. P., саме з підстав порушення цим договором прав фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. як єдиного законного землекористувача земельної ділянки згідно договору оренди від 03.09.1999 року, то до з'ясування питання щодо наявності чи відсутності у фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. прав землекористувача на спірну ділянку, провадження у справі №908/6055/15 необхідно зупинити на стадії апеляційного розгляду справи, оскільки розгляд справи №908/1404/18 суттєво впливає на остаточне рішення Суду у даній справі №908/6055/15, в разі задоволення іншого позову повністю виключається задоволення позову у даній справі.

- суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що правомірність користування позивачем земельною ділянкою є встановленою обставиною в межах розгляду справи №908/2213/16, відтак дана обставина має преюдиційне значення та не підлягає доказуванню. Однак в межах розгляду справи №908/2213/16 позовна вимога про визнання договору оренди припиненим заявлена не була, така вимога заявлена у справі №908/1404/18, до вирішення якої провадження у справі має бути зупинене.

- права і законні інтереси Позивача оспорюваним договором оренди жодним чином не порушуються.

Відповідно до даних, які містяться в Державному земельному кадастрі земельна ділянка з кадастровим номером :09:070:0021 не накладається з жодними іншими земельними ділянками, зокрема із земельною ділянкою площею 0,096 га, що є предметом оспорюваного договору оренди (відомості є загальнодоступними на Публічній кадастровій карті України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta).

Договір оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 33 від 01.01.2012 року було укладено строком на 5 (п'ять) років, тобто до 01.01.2017 року, відтак станом на дату розгляду справи та внесення судового рішення припинив дію та жодним чином не порушує права та законні інтереси Позивача.

Рішення суду першої інстанції ґрунтується на припущеннях про накладення (перетин) земельних ділянок, адже в матеріалах справи достатні докази відсутні.

- Приазовською селищною радою в межах її повноважень передано в оренду ФОП Муцураєву Х.Р. земельну ділянку площею 0,0096 га у встановленому порядку, вимога про визнання акту органу місцевого самоврядування недійсним заявлена не була та не є предметом розгляду у даній справі, відтак відсутні правові підстави для визнання укладеного на його виконання договору оренди земельної ділянки недійсним.

В оскаржуваному судовому рішенні не наведені конкретні підстави, що мають бути встановлені законом, за яких тимчасовий договір оренди земельної ділянки №33 від 01.01.2012 року визнано недійсним. Мотивувальна частина судового рішення зводиться до наведення загальних засад без зазначення норм права, які порушені укладенням оспорюваного договору оренди.

- як встановлено судовим рішенням та підтверджено матеріалами справи, на земельній ділянці площею 0,0096 га на праві власності Відповідача 1 зареєстровано об'єкт нерухомого майна - будівля закусочної «Санталат», відтак власнику будівлі належить право користування земельною ділянкою, на якій вона розміщена в силу вимог законодавства.

Право власності на закусочну «Санталат», яка розташована на земельній ділянці площею 0, 0096 га за адресою: вул. Горького, 64-Г, в смт. Приазовське, Приазовської селищної ради, Приазовського району, Запорізької області, зареєстровано за Муцураєвим Хамзатом Рамзановичем як фізичною особою, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15.07.2016 року № 63621281 (в матеріалах справи).

Згідно вимог ч. 1,2 ст. 120 Земельного кодексу України, закріплено загальний принцип цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість. (Висновок викладений у Постанові від 14.02.2018 № 592/6097/15-ц Верховного Суду).

З огляду на вище наведені приписи законодавства, незалежно від того, чи перетинаються земельні ділянки, право користування земельною ділянкою під будівлею закусочної «Санталат» площею 0,0096 га не може належати іншій особі, окрім власника такої будівлі.

3.Узагальнені доводи та заперечення інших учасників процесу

Відповідачі не скористалися своїм правом надати відзиви на апеляційну скаргу, що не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

4. Рух справи у суді апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.11.2018 року, у складі колегії суддів головуючого судді Білецької Л.М. (доповідач), суддів Верхогляд Т.А., Коваль Л.А., відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приазовської селищної ради на рішення господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 року у справі № 908/6055/15 та призначено до розгляд у судовому засіданні на 20.12.2018 року

20.12.2018 року розгляд справи відкладено на 21.01.2019 року.

21.01.2019 року розгляд справи відкладено на 20.02.2019 року.

20.02.2019 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

В судовому засіданні присутні представники сторін надали пояснення по справі на навели обґрунтування своїх вимог і заперечень з посиланням на норми законодавства.

Відповідач -1 не скористався своїм правом бути присутніми у судовому засідання, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 року у справі №908/6055/15 слід залишити без змін.

5.Встановлені та неоспорені судом обставини справи і відповідні їм висновками суду першої інстанції

Згідно із рішенням дванадцятої сесії Приазовської селищної ради від 25.08.1999 р. №71 вирішено виділити приватному підприємцю Кірізлєєвій Г.М. у тимчасове користування (на умовах оренди) строком на 20 років земельну ділянку площею 0,12 га для благоустрою території, реконструкції демонтажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць, які знаходяться між територією автостоянки в районі джерела "Гук".

03.09.1999 р. між Приазовською селищною радою (далі - Орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем Кірізлєєвою Галиною Миколаївною (далі - Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки (далі - Договір з усіма змінами, додатками та доповненнями), за умовами якого Орендодавець зобов`язався передати, а Орендар прийняти в оренду земельну ділянку площею 0,12 га земель загального користування (згідно із планом, що є невід'ємною частиною цього Договору) розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела "Гук". Земельна ділянка передається в оренду для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць (п. 1 Договору).

Відповідно до п. 2 Договору, він укладений на строк 20 років і набирає чинності з моменту його реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. Передача земельної ділянки провадиться на підставі акту у двохденний строк. У разі виникнення бажання сторін на продовження дії договору зацікавлена сторона повинна повідомити другу сторону письмово про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше ніж за 6 місяців до закінчення строку договору. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договору законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, а також при зміні власника землі або орендаря, якщо інше не передбачено в договорі.

Пунктом 10 Договору встановлено, що цей Договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та підлягає державній реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. Договір укладено в 4-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, один із яких зберігається у справах приватного нотаріуса Коверзнєва С.В., другий - у власника землі, третій - у орендаря, четвертий - за місцем державної реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів.

03.09.1999 р. цей Договір посвідчено приватним нотаріусом Приазовського районного нотаріального округу Запорізької області Коверзнєвим С.В. та зареєстровано в реєстрі за № 965.

За Актом прийому передачі від 09.03.1999 Приазовська селищна рада передала, а фізична особа-підприємець Кірізлєєва Галина Миколаївна прийняла земельну ділянку загальною площею 0,12 га, що знаходиться на території автостоянки в районі джерела "Гук".

Згідно із рішенням Приазовської селищної ради Запорізької області від 27.10.2003 "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки" вирішено надати в оренду строком на 3 роки ФОП Кірізлєєвій Г.М. земельну ділянку площею 0,128 га під вулицями для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць, наведення порядку.

02.12.2003 між Приазовською селищною радою (далі - Орендодавець) та приватним підприємцем Кірізлєєвою Г.М. (далі - Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки № 80 (далі - Договір 2), за умовами якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького Приазовської селищної ради у стані придатному для її цільового використання (п. 1.1 Договору-2). Цільове призначення земельної ділянки - для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць, наведення порядку (п. 1.3 Договору 2). Категорія земельної ділянки під вулицями - 0,128 га (п. 1.4 Договору 2). Місце розташування земельної ділянки - землі населеного пункту с. Приазовське, вул. Горького Приазовського району Запорізької області (п. 1.6 Договору 2).

Господарським судом Запорізької області розглядалась справа № 908/2213/16 за позовом Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до Фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Галини Миколаївни про повернення самовільно зайнятої ділянки.

Звернувшись у суд з даним позовом, Приазовська селищна рада Приазовського району Запорізької області просила зобов'язати ФОП Кірізлєєву Галину Миколаївну повернути позивачу самовільно зайняту земельну ділянку, кадастровий номер :09:070:0021, площею 0,12 га, яка розташована у селищі Приазовське, вул.Горького, поблизу автотраси Ростов - Одеса, біля джерела "Гук".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що орендована відповідачем земельна ділянка використовується безпідставно, оскільки за умовами договору оренди від 02.12.2003 № 80, який укладено між сторонами зі справи, не встановлено терміну її повернення, у зв'язку з чим позивачем було направлено вимогу, яка отримана відповідачем 02.12.2014, а тому згідно приписів статті 530 Цивільного кодексу України відповідач повинен був повернути земельну ділянку до 10.01.2014, але цього не зробив, що є підставою для її повернення на користь позивача в судовому порядку.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.09.2017, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.11.2017, в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2018 касаційну скаргу Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області залишено без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.11.2017 у справі Господарського суду Запорізької області №908/2213/16, залишено без змін.

Як встановлено судом під час розгляду справи № 908/2213/16, Договір оренди № 80 від 02.12.2003 р. був укладений за загальним порядком передачі земельної ділянки в оренду на підставі ст.ст.123, 124 Земельного кодексу України і не містить жодних положень про домовленість сторін про новацію або посилань на те, що Договір від 02.12.2003 р. № 80 укладено замість Договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р. Тобто, новація правовідносин не відбулася.

Також, судом встановлено, що строк дії Договору оренди землі від 03.09.1999р. не закінчився, даний Договір не був визнаний недійсним, свою дію не припинив та є чинним на даний час.

За таких обставин встановлений рішенням господарського суду Запорізької області в іншій судовій справі № 908/2213/16 та залишений без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.11.2017 факт, що строк дії Договору оренди землі від 03.09.1999 р. не закінчився, даний Договір не був визнаний недійсним, свою дію не припинив та є чинним на даний час, а тому, ці обставини мають преюдиційне значення для даної справи.

З огляду на викладене правомірність користування позивачем земельною ділянкою площею 0,12 га, розташованої у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела "Гук", кадастровий номер :09:070:0021, є встановленою обставиною, яка не потребує доказування.

01 січня 2012 року між ФОП Муцураєвим Хамзатом Рамзановичем та Приазовською селищною радою був укладений договір оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 33, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0096 га для розміщення закусочної "Санталат".

Судом встановлено, що виготовленні до зазначеного договору оренди у лютому 2012 року кадастровий план та каталог кутів та довжин зовнішніх меж земельної ділянки свідчать про накладення земельної ділянки на земельну ділянку, орендовану Позивачем за договором № 2 від 03.09.1999 року. Також про перетин земельних ділянок свідчить звіт по кадастровій зйомці земельної ділянки за кадастровим № :09:070:0021 яка надана в оренду гр. Кірізлєєвій Г.М. за договором № 2 від 03.09.1999, згідно якому на орендованій Позивачем земельній ділянці розташована будівля закусочної "Санталат" (план - № 10).

Таким чином, укладений між відповідачами договір оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 33 від 01 січня 2012 року, порушує права Позивача як єдиного належного користувача земельної ділянки з 1999 року.

6. Доводи, за якими апеляційний суд погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи і правовідносинам між сторонами.

Сторони у справі є рівноправними землекористувачами, а тому відповідачу не надано право споруджувати на земельній ділянці, яка виділена позивачці, ніякі будівлі.

7.Мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу

Суд послався у справі на конкретні документи землевпорядної документації, які свідчать про перетинання земельних ділянок відповідача і позивачки, а тому ці доводи в апеляційній скарзі не спростовані, а значить суд вірно захистив порушені права позивачки.

Щодо аргументу про зупинення провадження у справі, це посилання не є безумовною підставою для скасування судового рішення, оскільки у разі встановлення якихось інших обставин, що мають значення для справи, у справі № 908/1404/18, відповідач не позбавлений можливості і права звернутися з заявою про перегляд цього рішення за нововиявленими обставинами. В іншому випадку це просто призведе до затягування судового розгляду справи.

Захист порушених прав і свобод фізичних і юридичних осіб є пріоритетним завданням господарського судочинства, яке превалює над всіма іншими міркуваннями.

Питання користування будівлею закусочної «Санталат» не є предметом розгляду даної справи.

Довід про закінчення строку дії договору позивачки спростовується п. 2 договору оренди, з якого вбачається , що земля передається в оренду на 20(двадцять) років.(т.1 а.с.21).

Також факт перетину земельної ділянки із земельною ділянкою відповідача був підставою для відмови у проведенні державної реєстрації земельної ділянки (т.1 а.с.79). Площа перетину земельних ділянок встановлена 97 кв.м.

Чинність договору оренди від 3.09.1999 року встановлена судовими рішеннями у справі( т.1.а.с.144, 137). Також встановлено, що договір оренди №80 від 2.12.2003 р. містить положення про новацію або про те, що він укладений замість договору оренди земельної ділянки від 1999 року. (т.1.а.с.144).

Питання права власності на закусочну «Санталат» не є предметом розгляду даної справи, оскільки право власності відповідача на цю будівлю встановлено, не спростовано, не ставиться під сумнів, і не доведено, що земельні ділянки сторін перетинаються саме в місці розташування цієї закусочної.

8. Чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права і інтереси позивача

Право позивачки на безперешкодне використання земельної ділянки порушено тим, що надана відповідачеві земельна ділянка, перетинається з використовуваною нею, позивачкою, земельною ділянкою.

9.Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 року по справі №908/6055/15 ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в силу ст. 276 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення без змін.

10. Судові витрати.

Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції покладаються на скаржника

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275-280, 282 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приазовської селищної ради на рішення господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 року у справі № 908/6055/15 - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 року у справі № 908/6055/15 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст складено 21.02.2019 року.

Головуючий суддя Л.М. Білецька

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя Л.А. Коваль