22 лютого 2019 року Справа № 913/92/19
м. Харків Провадження № 3/913/92/19
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація", м. Сєвєродонецьк Луганської області
про скасування державної реєстрації права власності
Департамент комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація" про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно будівлю, розташовану за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, м. Привілля, вул. Київська (Крупської), 16, загальною вартістю 114,70 кв.м.
На обґрунтування заявленої вимоги позивач посилається на те, що під час проведення контролю за державною реєстрацію правочинів нерухомого майна, яке належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області встановлено, що нерухоме майно будівля, розташована за адресою: вул. Київська (Крупської), 16, м. Привілля, м. Лисичанськ, Луганська область, належить на праві власності Луганському обласному комунальному підприємству "Фармація" на підставі договору купівлі-продажу від 13.09.2005, посвідченого приватним нотаріусом по Лисичанському міському нотаріальному округу № 334, що підтверджується інформаційною довідкою від 09.08.2018 № 903, виданою Лисичанським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації". На даний час будівля, що розташована за вказаною адресою відповідно до Розпорядження голови обласної державної адміністрації-керівника військово-цивільної адміністрації від 16.05.2016 № 272 року перебуває на балансі Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація Північ".
Позивачем отримано Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 12.02.2019 № 155882458, із якої вбачається, що підставою виникнення права власності є договір купівлі-продажу, який зареєстрований приватним нотаріусом по Лисичанському міському нотаріальному округу ОСОБА_1 13.09.2015, реєстраційний № 334.
Під час посвідчення договору нотаріусом встановлено дієздатність, а також правоздатність Державного підприємства "Управління житлово-комунального господарства", Територіальної громади сіл, селищ, міст Луганської області, повноваження їх представників, та перевірено належність Державному підприємству "Управління житлово-комунального господарства" відчужуваного майна. Із договору вбачається, що нерухоме майно передається від Державного підприємства "Управління житлово-комунального господарства" у власність Територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, а представником за довіреністю Територіальних громад сіл, селищ, міст є представник відповідача ОСОБА_2, але з невідомих на те причин приватний нотаріус ОСОБА_1 в Державний реєстр правочинів вносить запис, що набувачем майна за договором є відповідач. В свою чергу, запис в державному реєстрі правочинів потягнув за собою помилкову державну реєстрацію нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, м. Привілля, вулиця Крупської, 16 власником якого вказано Луганське обласне комунальне виробниче підприємство "Фармація", підстава виникнення договір купівлі-продажу від 13.09.2005, посвідчений приватним нотаріусом по Лисичанському міському округу ОСОБА_1, реєстраційний № 334.
Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація" відповідно до п. 1.2 Статуту є комунальним унітарним підприємством та обєктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, управління яким здійснює Луганська обласна рада або уповноважений на те орган. Згідно п. 1.4 Статуту засновником підприємства є Луганська обласна рада. В пункті 5.2 Статуту визначено, що нерухоме майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, управління яким здійснюється Луганською обласною радою, і закріплюється за підприємством на праві господарського відання". Таким чином, з положень Статуту Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація" прямо витікають правові норми, які визначають право власності на обєкти нерухомого майна за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області.
Крім того, рішенням Луганської обласної ради від 18.12.2003 № 11/31 "Про делегування деяких повноважень з управління обєктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, які знаходяться в управлінні обласної ради" делеговано керівникам підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області повноваження щодо реєстрації права власності на нерухоме майно. У звязку з делегуванням керівникам підприємств комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області повноважень щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, що належить територіальній громаді області, та не правильним застосуванням окремими посадовими особами комунальних підприємств, а саме, представниками відповідача делегованих повноважень відповідно до рішення від 18.12.2003 № 11/31, спричинило некоректне складання договору, укладеного в інтересах територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області, яке в свою чергу спричинило противоправну державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташованого за адресою: вул. Київська (Крупської), 16, м. Привілля, м. Лисичанськ, Луганська область.
Позивачем у позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору зазначено Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ" та Лисичанське комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації". Суд розцінює дану обставину як клопотання про залучення третіх осіб.
Згідно ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Частинами 3 та 4 ст. 50 ГПК України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Позивачем не обґрунтовано підстав залучення третіх особи та не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обовязки таких осіб, тому у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація Північ" та Лисичанського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" слід відмовити.
Проте, у відповідності до ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки балансоутримувачем нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, м. Привілля, вул. Київська (Крупської), 16 є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ", тому рішення у справі може виплинути на його права та обовязки.
Таким чином, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ".
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом пяти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.
Подана позивачем позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду та відкриття провадження у справі.
Також, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Статтею 12 ГПК України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу малозначними справами є, зокрема, справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 1 ст. 249 ГПК України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Згідно ч. 1 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
При цьому, ч. 2 ст. 250 ГПК України передбачено, що у випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи матеріали позовної заяви, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів, в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження слід відмовити та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 50, 120, 121, 176, 234, 235, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2.В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відмовити.
3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.
4.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація Північ", Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5.
5.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому засіданні на 12.03.2019 об 11 год. 50 хв.
6.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).
7.Позивачу за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання надати відповідь на відзив відповідача, документи, що підтверджують надіслання відповіді на відзив відповідачу надати суду, надати розпорядження від 16.05.2016 № 272.
8.Відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.
9.Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу.
Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Учасники справи мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 22.02.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Секірський