ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19 лютого 2019 року, м. Херсон, справа № 923/1092/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом фізичної особи - підприємця Перетятько Віталія Валерійовича

до:

відповідача-1 - Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації,

відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховське АТП 16506»

про визнання недійсним рішення конкурсного комітету та визнання договорів недійсними,

за участю:

секретаря судового засідання Бєлової О.С.,

представників:

позивача - Бєлої Є.Ю.,

відповідача-1 - не з'явився,

відповідача-2 - Литвиненка В.Ф.,

у с т а н о в и в:

18.01.2019 судом відкрите провадження у даній справі та її розгляд у підготовчому засіданні призначений на 19.02.2019. Проте, у судове засідання представник Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації не прибув, а тому розгляд справи був відкладений до 12.03.2019 на підставі положень пункту 3 частини 2 статті 183 ГПК України.

Поряд з цим, у межах даної справи Управлінням транспортно-комунікаційної інфраструктури подане клопотання про заміну сторони правонаступником, а саме заміну Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації на Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури у зв'язку з проведеною реорганізацією у відповідності до розпоряджень голови Херсонської обласної державної адміністрації від 04.02.2019 № 86 «Про вдосконалення та затвердження нової структури і граничної штатної чисельності працівників Херсонської обласної державної адміністрації» та від 07.02.2019 № 87 «Про затвердження Положення про управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації».

До заяви не були додані відповідні документи щодо проведеної реорганізації, але вони доступні на офіційному сайті Херсонської обласної державної адміністрації.

Зокрема, у відповідності до пункту 7 розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 04.02.2019 № 86 «Про вдосконалення та затвердження нової структури і граничної штатної чисельності працівників Херсонської обласної державної адміністрації» прийняте рішення не про реорганізацію, а про перейменування Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації в Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, а розпорядженням від 07.02.2019 № 87 затверджено «Положення про управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації».

Так, згідно з Положенням:

- «Управління є юридичною особою публічного права» (пункт 4),

- «Забезпечує організацію та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (далі - конкурс), крім введення в дію рішень конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу» (пункт 6.18),

- «Визначає та затверджує об'єкти конкурсу з мережі міжміських та приміських автобусних маршрутів загального користування, що не виходять за межі території області, та/або їх оборотних рейсів» (пункт 6.19),

- «Затверджує умови конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі області (на кожен конкурс окремо) (пункт 6.20),

- «Укладає з автомобільним перевізником - переможцем конкурсу договори про організацію перевезень пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, здійснює контроль за їх виконанням. Здійснює розірвання таких договорів у випадках, передбачених чинним законодавством та безпосередньо цими договорами» (пункт 6.21).

Таким чином, зміна назви відповідача-1 не вказує на необхідність заміни сторони правонаступником у відповідності до статті 52 ГПК України, а тому заява підлягає задоволенню в частині зміни назви відповідача-1, а саме з Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації на Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

19.02.2019 Управлінням транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації подане до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Херсонської обласної державної адміністрації. У якості обґрунтування цього клопотання відповідач-1 зазначив, що у відповідності до пункт 4 «Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, організатором перевезень на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області є обласні державні адміністрації, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси цієї особи, як організатора оспорюваного конкурсу.

Вирішуючи це клопотання суд зазначає, що у відповідності до частини 2 статті 50 ГПК України третіми особами без самостійних вимог на предмет спору є особи, на права та обов'язки яких може вплинути рішення суду за результатами розгляду справи.

У даному випадку вирішення спору та безпосередньо рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, оскільки Херсонська обласна державна адміністрація є організатором перевезень, а тому вона підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного та керуючись статтями 50, 52, 232 ГПК України,

у х в а л и в:

1. Змінити назву відповідача-1 у межах даної справи з Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації на Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

2. У задоволенні заяви про заміну сторони правонаступником відмовити.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Херсонську обласну державну адміністрацію.

4. Зобов'язати фізичну особу - підприємця Перетятько Віталія Валерійовича надіслати Херсонській обласній державній адміністрації копію позовної заяви та доданих до неї документів, а докази надіслання надати до суду у строк до 01.03.2019.

5. Повідомити відповідача-1 та третю особу про відкладення підготовчого засіданні та наступного його проведення 12 березня 2019 року о 14:45 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 206.

6. Викликати в судове засідання представників сторін.

7. Встановити Херсонській обласній державній адміністрації строк для подачі пояснення щодо заявленого позову - 10.03.2019.

8. Зобов'язати Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації виконати вимоги ухвали 18.01.2019 щодо подачі витребуваних судом доказів та попередити про вжиття встановлених законом заходів у випадку чергового невиконання вимог суду.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

Суддя М.К. Закурін