ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

18.02.2019

Справа № 917/69/19

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали

за позовом Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області (37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Старо-Троїцька, 13) в інтересах держави

до 1. Семенівської районної державної адміністрації (Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Незалежності, 44)

2. Полтавської обласної державної адміністрації (м. Полтава, вул. Соборності, 45)

3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» (38200, Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Космонавтів, 17/1)

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання договору оренди водного об’єкту недійсним з припиненням зобов’язань на майбутнє та зобов’язання повернути земельну ділянку,

визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, -

14 січня 2019 року до Господарського суду Полтавської області від Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області (позивач) надійшла позовна заява № 01/05-302-19 від 03.01.2019 року до Семенівської районної державної адміністрації (відповідач-1), Полтавської обласної державної адміністрації (відповідач-2), Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» (відповідач-3), в якій викладені позовні вимоги, щоб судовому порядку:

- визнати незаконним та скасувати розпорядженням Семенівської районної державної адміністрації від 28.02.2013 за № 43;

- визнати недійсним договір оренди від 28.02.2013, який укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» щодо передачі в оренду Біляківського водосховища в редакції додаткової угоди від 16.10.2018, укладеної між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» та Полтавською обласною державною адміністрацією, з припиненням зобов’язань за останнім на майбутнє;

- зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» повернути у володіння держави землі водного фонду площею 287,15 га, з них: 262,2 га під водним дзеркалом Біляківського водосховища та площею 24,95 га прибережної захисної смуги, що розташовані на території Біляківської сільської ради Семенівського району Полтавської області за актом прийому-передачі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорюване розпорядження суперечить вимогам ст. ст. 122, 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про оцінку земель», ст. ст. 1, 4, 6, 51 Водного кодексу України, укладення оскаржуваного договору оренди істотно зачіпає інтереси держави, оскільки суперечить вимогам законодавства, що призвело до використання земель водного фонду без правовстановлюючих документів та спричинення збитків бюджету внаслідок ненадходження відповідної плати за землю у порядку та розмірі визначеному законом, що свідчить про наявність підстав для визнання недійсним укладеного договору оренди в редакції додаткової угоди від 16.10.2018 та наявність підстав для зобов’язання ТОВ «Сапсан-Семенівка» повернути отримані в користування землі водного фонду державі.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 18.01.2019 року у справі № 917/69/19 позовні матеріали передано за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

28.01.2019 року матеріали позовної заяви надійшли до Господарського суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2019 року матеріали позовної заяви передано для розгляду судді Коткова О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.01.2019 року у справі № 917/69/19 позовну заяву № 01/05-302-19 від 03.01.2019 року Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави до 1. Семенівської районної державної адміністрації, 2. Полтавської обласної державної адміністрації та 3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання договору оренди водного об’єкту недійсним з припиненням зобов’язань на майбутнє та зобов’язання повернути земельну ділянку залишено без руху, надано Першому заступнику керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Так, поштове відправлення з ухвалою суду у даній справі було направлене Першому заступнику керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави за юридичною адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Старо-Троїцька, 13, яка вказана в позовній заяві та відповідає адресі місцезнаходження товариства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 760 ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.01.2019 року у справі № 917/69/19 вручено уповноваженому представнику позивача – 04.02.2019 року.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 4 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Тобто, строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви до 14.02.2019 року (включно).

14 лютого 2019 року через відділ діловодства суду від Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави надійшла заява № 01/05-302-19 від 12.02.2019 року «Про усунення недоліків позовної заяви».

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

В абз. 2 ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальними справами є справи, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки справа є складною з огляду на наявні в ній матеріали.

В ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Так, дослідивши матеріали справи в цілому, з огляду на надане суду право на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суд вважає за необхідне за власною ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Хорольське міжрайонне управління водного господарства (Полтавська обл., м. Хорол, вул. І.Хмари, 9), оскільки водний об’єкт, який згідно договору оренди водного об’єкту від 28.02.2013 переданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Сапсан-Семенівка» знаходиться на балансі Хорольського міжрайонного управління водного господарства.

Окремо суд звертає увагу, що за ч.ч. 5, 6 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов’язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 121, 176, 177, 178, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи № 917/69/19 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Хорольське міжрайонне управління водного господарства (Полтавська обл., м. Хорол, вул. І.Хмари, 9).

4. Підготовче засідання у справі № 917/69/19 призначити на 14.03.19 о 11:40. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 6. Повідомити сторін, що явка їх представників в судове засідання є обов’язковою.

5. Встановити відповідачу строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.

6. Запропонувати позивачу у строк до 5 днів з дня отримання відзиву надати суду відповідь на відзив; докази направлення відповіді на відзив відповідачу.

7. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України може бути залишений без розгляду.

8. Попередити відповідачу, що у разі ненадання відзиву на позов, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

9. Запропонувати третій особі строк - у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду: у відповідності до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідних доказів. У випадку подання письмових пояснень щодо позову - подати суду докази їх надіслання (надання) та доданих до них документів іншим учасникам справи.

10. Повідомити сторін, що подання ними додаткових письмових доказів, висновків експертів, клопотань, заяв, пояснень, можуть бути подані до суду у строк - до закінчення підготовчого провадження.

11. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

12. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 18 лютого 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                           О.В.Котков

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп’ятниці за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час з’явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.