Справа № 909/813/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.02.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О.М., секретаря судового засідання Поліводи С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вх. № 1283/19 від 21.01.19 про погодження термінів проведення експертизи та клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 про надання додаткових документів по справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут", вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76010,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ,76010,

про зобов'язання скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу та зобов'язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу

за участю:

Від позивача: ОСОБА_2 - адвокат, (довіреність № 767007-Ск-31-0119 від 03.01.2019 року);

Від відповідача: ОСОБА_3 - адвокат, (довіреність вих. № 760007-Ск-184-0119 від 10.01.2019 року)

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" (далі - відповідач) про зобов'язання скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року по особовим рахункам споживачів та зобов'язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року згідно фактичних даних спожитого природного газу населенням.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2018 року призначено по справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, для чого направлено матеріали справи № 909/813/18.

21.01.19 до суду надійшло клопотання директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вх. № 1283/19 від 21.01.19 про погодження термінів проведення експертизи, у якому відповідно до вимог п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, просить погодити виконання судової-економічної експертизи у справі № 909/813/18 у строк понад 90 календарних днів, що зумовлено надмірною експертною завантаженістю та клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 про надання додаткових документів.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 22.01.2019 року розгляд клопотання директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вх. № 1283/19 від 21.01.19 про погодження термінів проведення експертизи та клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 про надання додаткових документів по справі № 909/813/18 призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.02.2019 року.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 05.02.2019 року розгляд вищевказаних клопотань відкладено на 19.02.2019 року.

Розглянувши клопотання директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вх. № 1283/19 від 21.01.19 про погодження термінів проведення експертизи та клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 про надання додаткових документів, суд виходить з наступного.

Згідно п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;

30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;

60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;

понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів);

понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатообєктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

Отже, п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 визначено строки проведення експертизи. Початок строку виконання експертизи імперативно встановлено нормами пп. 7 п. 1.13 зазначеної Інструкції, а саме, з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи. При цьому, можливість встановлення у іншому порядку початку фактичного виконання експертизи Інструкцією не передбачена.

З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу", і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал.

Враховуючи те, що для правильного вирішення спору є необхідність проведення у даній справі судово-економічної експертизи, а також приймаючи до уваги зміст клопотання директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вх. № 1283/19 від 21.01.19 про погодження термінів проведення експертизи, яким останній обґрунтовує необхідність розгляду питання про узгодження проведення експертизи у термін більший ніж 90 календарних днів (зумовлено надмірною експертною завантаженістю), суд дійшов висновку щодо можливості надання згоди на проведення призначеної у справі судово- економічної експертизи в строк більше 90 календарних днів, оскільки вказане не призведе до штучного затягування судового процесу, а погоджений строк проведення призначеної у справі експертизи є розумним з огляду на зазначені експертом обставини і можливість виконання експертизи лише у зазначений термін.

21.01.19 судовим експертом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1Г надіслано до суду клопотання про надання додаткових документів необхідних для проведення експертизи.

Для проведення судово-економічної експертизи судовий експерт просить надати додаткові матеріали, необхідні для надання висновків, а саме:

- регістри бухгалтерського обліку по договору на розподіл природного газу № ІФЗ-2015-1-Т-Н від 25.06.2015 року;

- акти про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстри обсягів розподіленого природного газу споживачам ТзОВ "Івано-Франківськгаз збут" із зазначенням чинного тарифу (з розшифровкою) та коефіцієнту приведення до стандартних умов (у разі застосування) з 01.01.2016р. по 31.08.2018р.;

- помісячні відомості щодо обсягу газу, визначеного за робочими умовами лічильників (за якими були виставлені квитанції населенню), за період з 01.01.2016р. по 31.08.2018р.;

- інші документи, що стосуються взаємовідносин між сторонами по договору на розподіл природного газу № ІФЗ-2015-1-Т-Н від 25.06.2015 року.

Представник позивача у судове засідання 19.02.19 з'явився, через канцелярію суду подав клопотання за вх. № 2833/19 від 18.02.19 про долучення до матеріалів справи документів необхідних для проведення експертизи на виконання ухвали суду від 05.02.19.

Представник відповідача у судове засідання 19.02.19 з'явився, через канцелярію суду подав клопотання за вх. № 2834/19 від 18.02.19 про долучення до матеріалів справи документів необхідних для проведення експертизи на виконання ухвали суду від 05.02.19.

Суд дослідив подані представниками позивача та відповідача клопотання за вх. № 2833/19 та № 2834/19 від 18.02.19 відповідно та долучив їх до матеріалів справи.

Розглянувши клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1Г про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно до пп. 2.1 п. 2 Інструкції про порядок призначення та проведення експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 08.10.98 № 53/5, експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Частинам 1-3 ст. 102 ГПК України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

При цьому, пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

За наведених обставин, з метою забезпечення продовження проведення експертизи, суд задовольняє клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 Суд надає експертові додаткові документи, необхідні для проведення судово-економічної експертизи (клопотання представника позивача за вх. № 2833/19 від 18.02.19 та клопотання представника відповідача за вх. № 2834/19 від 18.02.19 про долучення документів до матеріалів справи), які подані на виконання ухвали суду від 05.02.19 та скеровує судовому експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 матеріали справи № 909/813/18 (Том 2) для продовження проведення судово-економічної експертизи та зупиняє провадження у справі.

Також судом встановлено, що на вирішення експертизи було поставлено питання: Чи підтверджується застосування відповідачем розмірів норм споживання природного газу населенням встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23 березня 2016 року чи постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року № 619 зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 237 від 29 квітня 2015 року?

Однак у своєму клопотанні судовий експерт Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 просить його уточнити та конкретизувати, а саме: щодо періоду застосування відповідачем норм споживання природного газу населенням (визначених переліченими вище постановами), а також надання детального розрахунку пооб'єктних нарахувань за спожитий газ із застосуванням норм споживання природного газу населенням (з первинними документами, що підтверджують вказані нарахування).

Відповідно до п. 5 ст. 99 ГПК України, учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

На виконання клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1, представником позивача подано заяву за вх. № 2310/19 від 07.02.19 про уточнення питань, поставлених на вирішення судово-економічної експертизи, зокрема уточнити та конкретизувати питання № 2, виклавши його в наступній редакції: Чи підтверджується застосування відповідачем в період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року розмірів норм споживання природного газу населенням, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року, постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 року зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 237 від 29.04.2015 року.

За наведеного, керуючись п. 1.13, п. 2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, ст. 69, 102, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вх. № 1283/19 від 21.01.19 про погодження термінів проведення експертизи - задовольнити.

Погодити виконання судово-економічної експертизи у строк більше 90 календарних днів.

Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1Г про надання додаткових документів - задовольнити.

Долучити до матеріалів справи докази, додані позивачем та відповідачем відповідно до поданих ними клопотань за вх. № 2833/19 та № 2834/19 від 18.02.19 про долучення документів до матеріалів справи.

Матеріали справи № 909/813/18 (Том 2) надіслати до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03057) для продовження проведення судово-економічної експертизи.

Уточнити питання № 2, поставлене на вирішення судово-економічної експертизи, відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2018 року про призначення у справі № 909/813/18 вказаної експертизи, виклавши його в наступній редакції:

- Чи підтверджується застосування відповідачем в період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року розмірів норм споживання природного газу населенням, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року, постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 року зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 237 від 29.04.2015 року.

Провадження у справі зупинити.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03057).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів до Західного апеляційного господарського суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/

Веб-адреса Господарського суду Івано-Франківської області: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/

e-mail суду: . Інформація за тел.: (0342) 55-94-88

Звернути увагу, що учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=login&_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Суддя Фанда О.М.