У Х В А Л А

19 лютого 2019 року

м. Чернігів

справа № 927/16/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи № 927/16/19

за позовом: Акціонерного товариства “Укртрансгаз”

Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021

В особі філії Управління магістральних газопроводів “Черкаситрансгаз” Акціонерного товариства “Укртрансгаз”

вул. Сумгаїтська, 3, м. Черкаси, 18023

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “УКРСПЕЦСЕРВІС”

вул. Любецька, 60А, м. Чернігів, 14021

про стягнення 102180,36 грн неустойки та штрафу, зобов’язання виконати умови договору

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Акціонерним товариством “Укртрансгаз” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Черкаситрансгаз” Акціонерного товариства “Укртрансгаз” подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю “УКРСПЕЦСЕРВІС” про стягнення 73796,92 грн неустойки та 28383,43 грн штрафу по договору № на виконання проектно-вишукувальних робіт (стадії “Проект” та “Робоча документація”) від 21.04.2017, зобов’язання відповідача виконати умови договору в повному обсязі, а саме проектно-вишукувальні роботи по об’єкту “Реконструкція котельні на компресорній станції “Південнобузька” газопроводу “Кременчук-Ананьїв-Богородчани” (стадії “Проект” та “Робоча документація”) в обсягах, вартістю та на умовах визначених договором, договірною ціною на ПВР (додаток № 1), кошторисами №№ 1-11 (додаток № 2).

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.01.2019 прийнято позовну заяву та відкрито провадження по справі № 927/16/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.02.2019 на 09:30 год.

31.01.2019 позивачем електронною поштою надіслано через канцелярію суду клопотання про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.

04.02.2019 ухвалою Господарського суду Чернігівської області відмовлено позивачу в задоволенні клопотання про участь представника позивача в судових засіданнях в режимі відео конференції.

Відповідачем до початку підготовчого засідання 31.01.2018 подано відзив на позов № 01/19 від 28.01.2019, згідно якого повідомив про невизнання позовних вимог, в лютому 2018 між сторонами договору № від 21.04.2017 був підписаний календарний графік завершення проектно-вишукувальних робіт по об’єкту “Реконструкція котельні на компресорній станції “Південнобузька” газопроводу “Кременчук –Ананьїв – Богородчани”, згідно якого строки робіт були змінені. Листом за вих. № 2301ВИХ - 18-899 від 19.04.2018 року позивач повідомив відповідача про те, що у зв'язку з внесенням ПАТ “Укртрансгаз:” змін до порядку затвердження проектної документації, при розроблені проектної документації необхідно: отримати письмове погодження Замовника, щодо переліку обладнання, яке потребує розробки Опитувальних листів чи Технічних вимог на обладнання, на обладнання індивідуального включаючи і нестандартизоване розробити опитувальні листи для обладнання одиничної поставки, технічні вимоги на обладнання, у проектній та кошторисній документації вказувати обмежувальні параметри, аналоги з посиланням на нормативно - технічну документацію, шифр опитувального листа. 11 червня 2018 року позивач листом за вих. № 2301ВИХ-118-1328 від 11.06.2018 року повідомив відповідача про Зміну № 2 від 23 травня 2018 року до завдання № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року на проектування. У зв'язку зі зміною № 2 до завдання на проектування виникла необхідність виконання додаткового значного об'єму робіт та коригування вже розробленої відповідачем документації.          Після отримання зміни № 2 до завдання на проектування відповідач звернувся до позивача з листом № 03-06/18 від 11.06.2018 року про необхідність продовжити строк виконання робіт у зв'язку зі збільшенням об'єму проектування та збільшення вартості робіт на підставі п. 5 ст. 889 Цивільного кодексу України, відповідно до якої замовник зобов'язанні відшкодувати підрядникові додаткові витрати пов'язані зі зміною вихідних даних для проведення проектних робіт. Відповіді на лист відповідач не отримав. Листом за вих. № 01-07/18 року від 03.07.2018 року відповідач вдруге звернувся до позивача, з тим, що позивач на протязі виконання проектних робіт вдруге змінює завдання на проектування, що призвело до зміни процедури проходження відомчої експертизи та збільшення об'єму проектування та необхідністю на підставі цього збільшити вартість робіт та продовжити строк їх виконання. Відповіді на лист відповідач не отримав. Додано: копію календарного графіка завершення проектно - вишукувальних робіт, копію листа № 2301 ВИХ - 18-899 від 19.04.2018 року, копію листа № 2301ВИХ-118-1328 від 11.06.2018 року, копію Зміни № 2 від 23 травня 2018 року до завдання № 16.23.18 від 16 грудня 2016 року на проектування об'єкту будівництва, копію листа № 03-06/18 від 11.06.2018, копію листа № 01-07/18 року від 03.07.2018 року з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.02.2019 відкладено підготовче засідання на 19.02.2019 на 14:00 год.

До початку підготовчого засідання позивачем 14.02.2019 подано відповідь на відзив, в якій повідомлено, що доводи відповідача, наведені у відзиві на позовну заяву щодо «зміни строк виконання робіт згідно підписаного між сторонами у лютому 2018 р. «Графіку завершення проектно-вишукувальних робіт» не відповідають дійсним обставинам справи, не підтверджуються належними доказами та спростовуються наступним. Пунктом 1.1 договору визначено, що в порядку та на умовах, визначених даним договором підрядник зобов'язується виконати проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція котельні на компресорній станції «Південнобузька» газопроводу «Кременчук-Ананьїв-Богородчани» (стадії «Проект та «Робоча документація»), а замовник зобов'язується прийняти виконані роботи та оплатити їх вартість. Згідно п. 3.1. договору, ціна цього договору визначена на підставі договірної ціни (Додаток №1), кошторисів №№ 1-11 (Додаток № 2), які є невід'ємною частиною цього договору і складає 405 477,60 грн. з урахуванням ПДВ 20% 67579,60 грн. Відповідно до пункту 1.3. договору, термін виконання робіт підрядником за цим договором - не пізніше 30.12.2017 року. Календарним планом виконання проектно-вишукувальних робіт (Додаток № 3 до Договору) передбачено 3 етапи виконання робіт вартістю 405 477,60 грн., а саме: 1 етап - Розробка проектної документації (ПД) (стадія «Проект») та передача Замовнику/Товариству на відомчу експертизу. Тривалість виконання 1 етапу - протягом 95 календарних днів з дати укладення договору; 2 етап - Проходження комплексної державної експертизи (ДЕ) отримання позитивного експертного висновку ДЕ та передача Замовнику відкоригованої ПД (стадія «Проект»). Тривалість виконання 2 етапу - протягом 60 календарних днів з дати отримання позитивного експертного висновку Замовнику/Товариству, 3 етап - Розробка та передача ПД (стадія « Робоча документація») Замовнику. Тривалість виконання 3 етапу - протягом 85 календарних днів з дати затвердження ПД (стадія «Проект») Замовником/Товариством. Враховуючи зазначені умови договору, Сторонами визначено термін виконання Підрядником робіт вартістю 405 477,60 грн. не пізніше 30.12.2017 року. Пунктом 9.1 Договору встановлено, що цей Договір є чинним з дати його укладення і діє до 01.02.2018 року. Закінчення терміну дії Договору не звільняє підрядника та замовника від відповідальності за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором. Вказаний у відзиві на позовну заяву Календарний графік завершення проектно-вишукувальних робіт по об'єкту: «Реконструкція котельні на компресорній станцї «Південнобузька» газопроводу «Кременчук-Ананьїв-Богородчани» (стадії «Проект» та «Робоча документація») (далі - Календарний графік) складений ТОВ «Укрспецсервіс» за результатом проведеної Замовником технічної наради 26.02.2018 (за межами строку дії Договору) для визначення орієнтовних термінів завершення виконання робіт з урахуванням наявного прострочення терміну виконання проектно-вишукувальних робіт згідно п. 1.3 договору (копія листів від 13.02.18 № 2301ВИХ-18-282 та від 21.02.2018 № 2301ВИХ-18-349 «Щодо технічної наради», додаються). Календарний графік не скріплений печаткою уповноваженого представника замовника та не являється угодою Сторін по внесенню змін до Договору в розумінні п. 9.8 договору. До закінчення строку дії договору, а саме до 01.02.2018 року зміни до погоджених сторонами умов договору - не вносились. Необґрунтованим є посилання Відповідача на те, що «внесення Замовником Зміни № 2 від 23 травня 2018 р. до завдання №16.23.018 від 16 грудня 2016 р. на проектування» є підставою для продовження строку виконання робіт за Договором, виходячи з нижченаведеного. Пунктом 1.2. договору визначено, що обсяги та технічні вимоги до виконання робіт визначаються Завданням на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року. 27 листопада 2017 року замовником внесено Зміну № 1 до Завдання на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року, згідно якої внесено зміни до порядку подання проектної документації (змінено адресата) без зміни обсягу проектно-вишукувальних робіт. Станом на 30.12.2017 р. відповідач не виконав проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція котельні на компресорній станції «Південнобузька» газопроводу «Кременчук-Ананьїв-Богородчани» (стадії «Проект та «Робоча документація») вартістю 405 477,60 грн згідно Завдання на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року та Зміни № 1 від 27 листопада 2017 року. На виконання наказу ПАТ «Укртрансгаз» від 26.03.2018 № 166 «Про внесення змін до Порядку затвердження (схвалення) проектної документації та Порядку затвердження завдань на проектування» Замовником внесено Зміну від 23.05.18 р. № 2 до Завдання на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року, згідно якої конкретизовано вимоги до вихідних даних попередніх погоджень та розробки проектної документації. Оригінали Зміни від 23.05.18 р. № 2 (2 примірники) до Завдання на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року направлено відповідачу для погодження 11.06.2018 згідно супровідного листа № 2301ВИХ-18-1328. Відповідачем не повернуто замовнику належним чином оформленого оригіналу Зміни від 23.05.18 р. № 2 до Завдання на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року. Відтак, внесення Зміни від 23.05.18 р. № 2 до Завдання на проектування № 16.23.018 від 16 грудня 2016 року не є об'єктивною обставиною для внесення змін до Договору, оскільки дані обставини виникли після спливу терміну виконання проектно- вишукувальних робіт та закінчення строку дії Договору. Відтак, станом на день подачі відповіді на відзив відповідач зобов'язаний сплатити позивачу неустойку в сумі 102 180,36 грн за період прострочення строку виконання проектно-вишукувальних робіт з 31.12.2017 по 30.06.2018 р. та виконати роботи за договором в повному обсязі. 16.01.2019 року ТОВ «УкрСпецСервіс» на підставі п. 5.5 Договору направило лист від 16.01.2019 № 03-01/19 (вхідний від 16.01.2019 №2301ВХ-19-79 ) із проектною документацією, актом здачі-приймання робіт та оригіналом експертного звіту від 27.12.2018 р. № 25-0192-8. 28.01.2019 року від ТОВ «УкрСпецСервіс» додатково листом від 24.01.2019 р. № 05-01/19 (вхідний від 28.01.2019 р №2301ВХ-19-144) направило 2 примірники (оригінали) технічного звіту топографо-геодезичних робіт, в свою чергу підтверджує некомплектність проектної документації відповідно п. 5.5 Договору, яка була направлена листом від 16.01.20 9 №2301ВХ-19-79. 30.01.2019 року на адресу ТОВ «УкрСпецСервіс» у відповідності до п. 5.1 договору направлено лист від 30.01.2019 №2301ВИХ-19-196, яким було повернуто не завізовані та непогоджені акти здачі-приймання робіт із переліком зауважень до комплектності та оформлення проектної документації. Враховуючи невчасне виконання зобов'язань ТОВ «УкрСпецСервіс» та надання некомплектної і неякісно оформленої проектної документації замовник (АТ «Укртрансгаз особі філії УМГ «Черкаситрансгаз»») не може виконувати подальші дії:

1.          Затвердити проект відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва проведення їх експертизи затвердженого Постановою КМУ від 11.05.2011 №560.

2.          Підготувати та погодити тендерну документацію для проведення відкритих торгів на визначення виконавця будівельно-монтажних робіт та постачання обладнання (відсутні опитувальні аркуші та габаритні креслення на відповідні види обладнання та вироби відповідно до вимог п. 5 Додатку Ж ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво») відповідно Закону України «Про публічні Закупівлі» в}д 25.12.2015 р. №922-VIII;

3.          Отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в Державній архітектурно-будівельній інспекції України відповідно п. 28 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року №466 (відсутній хоча б (1, належним чином оформлений примірник проектної документації стадії «Проект»).

4.          Проведення будівельних робіт.

5.          Замовлення обладнання.

Враховуючи особливість проведення реконструкції об'єкта, а саме проведення робіт можливе лише між опалювальними сезонами (приблизно з 15 квітня по 15 жовтня) після зупинки існуючого котельного обладнання, та вищесказане ТОВ «УкрСпецСервіс» своїми діями призвело до того, що реалізація (проведення реконструкції) об'єкту в 2019 році неможлива.

До відповіді на відзив додано докази направлення відповідачу, копію конверту та відстеження поштового пересилання, копії листів, копію плану.

В підготовче засідання 19.02.2019 сторони не з’явились, повноважних представників в підготовче засідання не направили.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце підготовчого засідання, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, наявними в матеріалах справи.

В зв’язку з відсутністю в судовому засіданні представників сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч.3 ст.222 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадку, визначених частиною другою статті 202 кодексу.

А тому, з метою дотримання принципу змагальності сторін та повного і всебічного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання для надання можливості сторонам використати передбачені процесуальним законодавством права.

Керуючись ст. 12, 86, 165-167, 183, 184, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 28 лютого 2019 р. о 10:30 Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, просп. Миру, 20, зал судових засідань №306 (3 поверх).

2. Відповідачу на підставі ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати суду заперечення ( в письмовому вигляді), в яких викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, а докази направлення позивачу (на адресу електронної пошти та поштовим зв’язком) надати суду.

3. Визнати обов’язковою явку представника відповідача, який викликається в підготовче засідання 28.02.2019 на 10:30 год.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Звернути увагу сторін, що відповідно до підпункту 11 п.161 розділу XV Конституції України з 01 січня 2019 року представництво сторін в суді першої інстанції здійснюється адвокатами .

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 19 лютого 2019 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/

Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62

Суддя І.А. Фетисова