СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2019 р. Справа № 917/380/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В.І., суддя Терещенко О.І. , суддя Слободін М.М.

за участю секретаря судового засідання Новікової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава (вх. №181 П/1-7) на рішення Господарського суду Полтавської області від 19.09.2018 у справі № 917/380/18 (суддя Кульбако М.М.; повний текст рішення складено 28.09.2018)

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Колос», с. Павлівка, Кобеляцький район, Полтавська область

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава

про визнання незаконною та скасування відмови, поновлення договорів оренди землі, визнання договорів поновленими, -

ВСТАНОВИЛА:

Приватне сільськогосподарське підприємство «Колос» звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому з урахуванням уточнень (вих. № 65 від 01.08.2018), просило визнати протиправним зволікання в укладенні у місячний термін додаткових угод про поновлення договорів оренди землі, визнання поновленими договори оренди земельної ділянки та зобов'язати відповідача укласти відповідні додаткові угоди.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 19.09.2018 у справі № 917/380/18 ухвалено:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним зволікання в укладенні у місячний термін додаткових угод про поновлення договорів оренди Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області () за клопотанням Приватного сільськогосподарського підприємства «Колос» () від 19.04.2017 та від 16.11.2017 про поновлення наступних договорів оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

3. Визнати поновленими договори оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

4. Зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) укласти додаткові угоди про поновлення наступних договорів оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

5. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, ) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Колос" (, с. Павлівка, Кобеляцький район, Полтавська область, 39238) 15 858,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Відповідач, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, подав на зазначене рішення до Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, просить це рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю. Судові витрати по справі стягнути з позивача.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.12.2018 року роз'яснено, що вищевказані договори земельних ділянок поновлено на 5 років.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що відповідно умов укладених між сторонами у справі вищевказаних Договорів, після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідач стверджує, що термін дії договорів закінчився 01.01.2017, а відтак позивач втратив право на їх поновлення, оскільки із клопотанням про їх поновлення звернувся вперше лише 19.04.2017 року.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, направив на адресу суду відзив на апеляційну скаргу, в якому проти доводів відповідача заперечував, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін.

Частиною 1 статті 9 Конституції України встановлено, що чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі — Конвенція) ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 p. і набула чинності в Україні 11 вересня 1997 p.

З прийняттям у 2006 році Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, Конвенція та практика Суду застосовується судами України як джерело права.

Частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено застосування судом Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах “Ryabykh v.Russia” від 24.07.2003 року, “Svitlana Naumenko v. Ukraine” від 09.11.2014 року зазначено, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване частиною 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачитись у світлі Преамбули Конвенції, яка проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.

«Розумність» строку визначається окремо для кожної справи. Для цього враховують її складність та обсяг, поведінку учасників судового процесу, час, необхідний для проведення відповідної експертизи (наприклад, рішення Суду у справі «G. B. проти Франції»), тощо. Отже, поняття «розумний строк» є оціночним, суб’єктивним фактором, що унеможливлює визначення конкретних строків судового розгляду справи, тому потребує нормативного встановлення.

Точкою відліку часу розгляду цивільної справи протягом розумного строку умовно можна вважати момент подання позовної заяви до суду.

Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (&51 рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України").

З огляду на викладене та зважаючи, що на думку суду обставини справи свідчать про наявність у справі матеріалів достатніх для її розгляду та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, а також те, що судом сторонам були створені належні умови для надання усіх необхідних доказів (надано достатньо часу для підготовки до судового засідання, ознайомитись із матеріалами справи, зняти з них копії, надати нові докази тощо), подальше відкладення розгляду справи суперечитиме вищезгаданому принципу розгляду справи впродовж розумного строку.

Згідно зі статтею 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені у апеляційній скарзі та відзиві на неї доводи сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та повторно розглянувши справу в порядку ст. 269 ГПК України, колегія суддів зазначає наступне.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що 30.12.2011 між Приватним сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією укладені наступні договори оренди:

- № 44, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 46, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 47, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 48,зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 49, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 50, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 51 зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 53, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва. (Далі за текстом - Договори).

Відповідно до п. 5 вказаних Договорів після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

19.04.2017 позивач вперше звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з клопотаннями про поновлення договорів оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, на що отримав відповідь про неможливість їх поновлення, в зв'язку з закінченням їх терміну дії - 01.01.2017.

15.11.2017 позивач знову звернувся до відповідача з клопотаннями про поновлення вказаних договорів. До клопотань додано витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та проекти додаткових угод.

На вказані клопотання відповідачем повторно надано відмову, мотивуючи закінченням їх терміну дії - 01.01.2017.

Позивач вважає дану відмову незаконною та такою, що порушує статтю 19 Конституції України.

Відповідач в свою чергу стверджує, що термін дії договорів закінчився 01.01.2017, а відтак позивач втратив право на їх поновлення.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд зазначив, що встановлені судом фактичні обставини справи свідчать про те, що позивачем дотримані усі умови для поновлення договорів оренди, визначені статтею 33 Закону України "Про оренду землі" щодо звернення до відповідача в установлений термін з проханням поновити договори, відтак, в результаті відмови відповідача у поновленні договорів порушене переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення апеляційної скарги та переглядаючи справу в межах, встановлених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтями 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни істотних умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" визначено, зокрема, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ять). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина шоста). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина сьома). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина восьма). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову, спір між сторонами виник у зв'язку із реалізацією позивачем права на укладення договорів оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткових угод у зв'язку із поновленням договорів оренди на той же строк та на них самих умовах відповідно до частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до положень пунктів 35 Договорів, ці договори набувають чинності після їх державної реєстрації.

При цьому, відповідно до положень статті 125 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов’язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

За змістом статей 18, 20 цього Закону договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Отже, строк дії договору оренди землі, умовами якого передбачено, що відлік строку оренди настає з моменту державної реєстрації цього договору, починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення.

Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов’язки за договором, тобто коли договір (як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору) породжує правовідносини, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін.

Аналогічна правова позиція знайшла своє відображення і в постанові Верховного Суду України від 27.04.2017 року у справі № 6-422цс17.

За викладеного, колегія суддів погоджується із висновком місцевого господарського суду про те, що строк дії спірних догорів закінчився 05 вересня 2017 року, оскільки відповідно до пунктів 5 Договорів - вони укладені на 5 років, а державна реєстрація договорів та внесення їх до державного реєстру земель відбулись 5 вересня 2012 року.

Вищевикладеним також спростовується і правова позиція відповідача, викладена ним в апеляційній скарзі.

Щодо інших аргументів сторін, колегія суддів зазначає, що вони були досліджені у судовому засіданні та не наводяться в постанові суду, позаяк не покладаються судом в основу цього судового рішення, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов’язує суди обгрнутовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов’язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа “Серявін проти України”, рішення від 10.02.2010).

Як вбачається з матеріалів справи орендар:

- до закінчення терміну дії договорів оренди (не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору) позивач повідомив відповідача про намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди спірних земельних ділянок на новий строк;

- разом з повідомленням позивач направив проекти Додаткових угод.

При цьому, позивач належним чином виконує умови договору, продовжує користуватись земельною ділянкою, із проханням повернути земельну ділянку після закінчення терміну договору до нього не зверталися, у встановленому законом порядку повідомив про наміри поновлення договору оренди.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Встановлені судом фактичні обставини справи свідчать про те, що позивачем дотримані усі умови для поновлення договорів оренди, визначені статтею 33 Закону України "Про оренду землі" щодо звернення до відповідача в установлений термін з проханням поновити договори.

Відтак, в результаті відмови відповідача у поновленні договорів порушене переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 ГПК України).

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується із висновком місцевого господарського суду про те, що позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги в зв'язку з її юридичною та фактичною необґрунтованістю та відсутністю фактів, які свідчать про те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням судом норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують наведені висновки колегії суддів, у зв’язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню з підстав, викладених вище, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін.

Керуючись статтями 269, 270, 275, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Полтавської області від 19.09.2018 у справі № 917/380/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, порядок і строки її оскарження визначені у статтях 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 26.02.2019

Головуючий суддя В.І. Сіверін

Суддя О.І. Терещенко

Суддя М.М. Слободін