ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2019м. ДніпроСправа № 904/5563/18

за позовом Фізична особа-підприємець Троценко Олександр Олександрович

до Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради

третя особа без самостійних позовних вимог на боці позивача Комунальний заклад "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1".

про внесення змін до п.10.1 договору № 388-ДРА від 03.09.2018 року

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

Представники:

Від позивача: Троценко О.О., паспорт серії АК №045882;

Від відповідача Керекеша С.М. дов. № 10/3-60 від 31.10.2018;

Від третьої особи: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець Троценко Олександр Олександрович звернувся до господарського суду Дніпропетровської області та просить увалити рішення про внесення зміни до п.10.1 Договору № 388-ДРА від 03.09.2018 року укладеного між мною, ФОП Троценко О.О., та Депаратаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради про оренду комунального нерухомого майна - нежитлового приміщення загальною площею 18,0 кв.м за адресою: АДРЕСА_1, що перебуває на балансі Комунального закладу «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1», а саме, що цей договір діє з 03 вересня 2018 року до 03 вересня 2023 року. Просить суд стягнути з відповідача судовий збір.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Надав відповідь на відзив.

Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Звертав увагу суду на те, що для нормативного врегулювання передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста рішенням Дніпропетровської міської ради № 19/10 від 06.04.2011 затверджено Порядок передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (далі - Порядок). Відповідно до п. 3.2.2 Порядку орендар, який має намір скористатися своїм переважним правом і укласти договір на новий термін направляє орендодавцю заяву про укладення договору на новий термін разом з іншими необхідними документами згідно з переліком (додаток 1). Пунктом 5 додатку 1 є лист - погодженням управління (департаменту) міської ради, яке здійснює керівництво оперативною діяльністю балансоутримувача. Відповідно до п. 2.4 Постанови Пленуму ВГСУ № 12 від 29.05.2013 та ст. 9 Закону при укладенні договору оренди комунального майна, необхідно погодження з органом, уповноваженим управляти майном на передачу майна в оренду.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем та відповідачем 08.08.13р. підписано договір 272-ДКП/13 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (далі Договір 1).

3 метою ефективного використання комунального майна Орендодавець на підставі рішення міської ради від 21.03.07 № 41/11 із змінами та доповненнями передає, а Орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно нежитлове приміщення - (надалі - об'єкт оренди) загальною площею 18,0 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 3 - поверхової будівлі, вартість якого, згідно з незалежною оцінкою становить 115898,0 грн., без ПДВ, що перебуває на балансі Комунального закладу „Дніпропетровського центру первинної медико-санітарної допомоги № 1", для використання під розміщення аптеки, що реалізує готові ліки. Використання об'єкту оренди не за цільовим призначенням забороняється. (п. 1.1 Договору 1).

Згідно п. 5.5 Договору 1 у разі припинення цього договору протягом 5 календарних днів з дати припинення повернути об'єкт оренди за актом приймання-передачі, підписаним балансоутримувачем, Орендодавцем та Орендарем, у належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршена стану або втрати (повної або часткової) об'єкта оренди з вини Орендаря. Один екземпляр такого акта приймання-передачі надається Орендодавцю.

Відповідно до п.п. 10.1, 10.2 Договору 1 термін дії з 08.08.13р. до 08.08.14р. включно. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право, за інших рівних умов, на переукладення договору оренди на новий термін.

Дія цього договору припиняється внаслідок :закінчення терміну, на який його було укладено; приватизації об'єкта оренди Орендарем (за участю Орендаря); відчуження власником об'єкта оренди; загибелі об'єкта оренди; дострокового розірвання договору за взаємною згодою Сторін або за рішенням суду; відкриття провадження по справі про банкрутство Орендаря; використання Орендарем об'єкта оренди не за призначенням, у тому числі у випадку незаконної передачі об'єкта оренди в суборенду; невнесення Орендарем орендної плати протягом трьох місяців підряд; відмови Орендаря від відшкодування витрат балансоутримувача щодо утримання і експлуатації будівлі; появи обставин, що виключають використання об'єкта оренди відповідно до цілей Орендаря; ліквідації юридичної особи, яка була Орендарем або Орендодавцем; в інших випадках, передбачених чинним законодавством України (п. 11.1 Договору 1).

Також, 03.09.18р. між позивачем та відповідачем підписано договір №388-ДРА/18 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (далі Договір 2).

3 метою ефективного використання комунального майна Орендодавець на підставі рішення міської ради від 21.03.07 № 41/11 із змінами та доповненнями передає, а Орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно - нежитлове приміщення (надалі - об'єкт оренди) загальною площею 18,0 кв.м, розміщене за адресою: АДРЕСА_1 3-х поверхової будівлі, вартість якого, згідно з незалежною оцінкою становить 165 240,00 грн., без ПДВ, та перебуває на балансі Комунального закладу «Дніпровський центр первинної медико-сані гарної допомоги № 1», для використання під розміщення аптеки, що реалізує готові ліки. Використання об'єкту оренди не за цільовим призначенням забороняється (п.1.1 Договору 2).

В п. 5.5 Договору 2 вказано, що у разі припинення цього договору протягом 5 календарних днів з дати припинення повернути об'єкт оренди за актом приймання-передачі, підписаним балансоутримувачем, Орендодавцем та Орендарем, у належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об'єкта оренди з вини Орендаря. Один екземпляр такого акта приймання-передачі надається Орендодавцю.

Цей договір діє з 03.09.2018р. по 02.03.2019р. включно (п. 10.1 Договору 2).

Приписами ст.ст. 17, 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. Одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Приписами ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що за наявності окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі.

Слід взяти до уваги, що Договір 2 позивачем було підписано без заперечень та без складання протоколу розбіжностей.

Господарський суд вважає, що на момент підписання Договору 2 позивач був згоден з терміном його дії.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" можливо укласти договір оренди на менший, ніж п'ять років термін у випадку відсутності заперечень орендаря, що і відбулось.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить внести зміни до п. 10.1 Договору №388-ДРА від 03.09.2018 року, а саме, що цей договір діє з 03 вересня 2018 року по 03 вересня 2023 року.

Відповідно дост.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань) є, зокрема, договір.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває у комунальній власності, здійснюють органи місцевого самоврядування.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди) (ст. 759 ЦК України).

Приписами ст. 763 ЦК України визначено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Для нормативного врегулювання передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста рішенням Дніпропетровської міської ради № 19/10 від 06.04.2011 затверджено Порядок передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (далі - Порядок). Відповідно до п. 3.2.2 Порядку орендар, який має намір скористатися своїм переважним правом і укласти договір на новий термін направляє орендодавцю заяву про укладення договору на новий термін разом з іншими необхідними документами згідно з переліком (додаток 1). Пунктом 5 додатку 1 є лист - погодженням управління (департаменту) міської ради, яке здійснює керівництво оперативною діяльністю балансоутримувача.

До Департаменту надійшов лист від департаменту охорони здоров'я населення Дніпровської міської ради №7/18-2123 від 16.05.2018, який здійснює керівництво оперативною діяльністю балансоутримувача об'єкту оренди, про погодження договору оренди терміном на шість місяців.

Приписами ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду.

Приписами ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Проект договору може бути запропонований будь - якою з сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Приписами ст.ст. 641, 654 Цивільного кодексу України передбачено, що пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено законом або договором чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно приписів ст. 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі.

У відповідності зо вищевказаних приписів Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України позивач, у разі наявності зацікавленості щодо внесення зміни до п.10.1 Договору № 388-ДРА від 03.09.2018 р., зобов'язаний був направити на адресу відповідача пропозицію щодо внесення змін до договору у письмовій формі, вигляді єдиного документа, підписаного з свого боку, у двох примірниках (угода, додаткова угода).

Вказаної дії позивачем не було вчинено.

Отже, у позивача, у відповідності до вимог п. 4 ст. 188 Господарського кодексу України у позивача, на теперішній час, відсутнє право на передачу даного спору на вирішення до господарського суду.

Наявні у справі докази є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 22.02.2019

Суддя Г.В.Манько