СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2019 року           Справа № 913/408/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В., суддя Плахов О.В.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної О.М.

представників сторін:

прокурор - Перегонцева Н.С., службове посвідчення №044395 від 04.10.2016,

1-го відповідача - не з'явився,

2-го відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, м. Попасна, (вх.№87 Л/2) та апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд", м. Гірське, (вх.№88Л/2) на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2018, ухвалене у приміщенні Господарського суду Луганської області суддею Корнієнко В.В., час проголошення - 13:43год., дата складання повного тексту рішення - 07.12.2018, у справі №913/408/18

за позовом заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області, м. Лисичанськ, Луганська обл., в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ,

до 1-го відповідача: Відділ освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, м. Попасна, Луганська обл.,

2-го відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд", м. Гірське, Попаснянський район, Луганська обл.,

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору підряду

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 28.11.2018 позов задоволено повністю; визнано недійсним рішення тендерного комітету відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 18.06.2018 № 32; визнано недійсним договір підряду від 05.07.2018 №212, укладений між відділом освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" на виконання робіт за кодом Національного класифікатора ДК021:2015:45454000-4 – реконструкція приміщень Гірської філії І-ІІ ступенів опорного навчального закладу "Гірська багатопрофільна гімназія Попаснянської районної ради Луганської області", яка розташована за адресою: Луганська область, м. Гірське, вул. Первомайська, буд. 88, на загальну суму 2 338 651, 10грн. Стягнуто з відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області і Товариства з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" на користь прокуратури Луганської області витрати на судовий збір в сумі по 1 762, 00 грн з кожного.

Рішення місцевого господарського суду мотивована тим, що тендерна пропозиція ТОВ "Всімир-Буд" не відповідала всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, відділ освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким позовну заяву заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області залишити без розгляду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.01.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2018 у справі № 913/408/18; встановлено учасникам справи строк до 15.02.2019 для подання до суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання відзиву апелянту; призначено справу до розгляду на 26.02.2019 о 10:45 год.

Також, не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким позовну заяву заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури залишити без розгляду.

Свої вимоги апелянти обґрунтовують тим, що суд першої інстанції не дослідив повноваження прокурора щодо необхідності в захисті центрального органу виконавчої влади - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, не вірно визначився з суб'єктним складом сторін у справі, а копію позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" не отримувало і не було належним чином повідомлене про час, дату і місце розгляду апеляційної скарги.

Враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" і Відділом освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області оскаржується один процесуальний документ - рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2018 у справі №913/408/18, колегія суддів дійшла висновку про розгляд апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" і Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2018 у справі №913/408/18 в одному спільному апеляційному провадженні, у зв'язку з чим, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.01.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Всімир-Буд" на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2018 у справі № 913/408/18; встановлено учасникам справи строк до 15.02.2019 для подання до суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання відзиву апелянту; призначено справу до розгляду на 26.02.2019 о 10:45год.

08.02.2019 від Лисичанської місцевої прокуратури надійшли відзиви на апеляційні скарги, просить відмовити у задоволенні апеляційних скарг з тих підстав, що апелянтами не спростовані висновки суду першої інстанції щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "Всімир-Буд" всім критеріям та умовам, що були визначені у тендерній документації; прокурором належним чином підтверджено повноваження на захист інтересів держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у даній справі.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 26.02.2019 прокурор проти доводів апеляційних скарг заперечує, просить залишити їх без задоволення, а рішення місцевого господарського суду від 28.11.2018 - без змін.

Апелянти своїм правом на участь у судовому засіданні не скористались, уповноважених представників не направили, про причини неявки суд не повідомили, хоча були належним чином завчасно повідомлені про час, дату і місце розгляду апеляційних скарг (т.1 а.с.243, 247, 249, т.2 а.с.16-18).

Заслухавши у судовому засіданні прокурора, розглянувши матеріали апеляційних скарг та дослідивши матеріали справи, судова колегія з метою всебічного та повного з'ясування обставин, що мають значення для справи, дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду справи в даному судовому засіданні та вважає необхідним оголосити перерву в судовому засіданні до 11:30год. 21.03.2019.

Відповідно до частини 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні до "21" березня 2019 р. об 11:30 год.; засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №105.

2. Довести до учасників справи, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою відкладення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://eag.court.gov.ua/sud4875.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза

Суддя О.В. Плахов