номер провадження справи 17/157/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
20.02.2019 Справа № 908/1823/18
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі головуючого судді Корсун В.Л., при секретарі судового засідання Юсубовій Д.В., розглянувши матеріали справи № 908/1823/18
про визнання договору укладеним

Представники учасників справи:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 29.12.18 № 1-302
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 19.12.18 № Др-124-1218
11.09.18 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява від 06.09.18 № 1001ВИХ-18-4219 за позовом акціонерного товариства Укртрансгаз (далі АТ Укртрансгаз) до публічного акціонерного товариства Запоріжгаз (надалі - ПАТ Запоріжгаз) про визнання договору про транспортування природного газу № НОМЕР_1 від 01.08.18 укладеним в редакції АТ Укртрансгаз, що відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.15 № 2497.
11.09.18 автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Корсуну В.Л.
Ухвалою суду від 17.09.18 позовну заяву від 06.09.18 № 1001ВИХ-18-4219 за позовом АТ Укртрансгаз до ПАТ Запоріжгаз про визнання договору про транспортування природного газу № НОМЕР_1 від 01.08.18 укладеним в редакції АТ Укртрансгаз, що відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.15 № 2497 повернуто заявнику.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 29.11.18 апеляційну скаргу АТ Укртрансгаз на ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.09.18 про повернення позовної заяви у справі № 908/1823/18 задоволено та скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.09.18 про повернення позовної заяви у справі № 908/1823/18. Справу передано на розгляд господарському суду Запорізької області.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.12.18 справу № 908/1823/18 передано на розгляд судді Корсуну В.Л.
Ухвалою від 17.12.18 судом прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1823/18 за правилами загального позовного провадження, якій присвоєно № провадження 17/157/18. Підготовче засідання призначено на 15.01.19 о/об 12 год. 00 хв.
Ухвалою від 15.01.19 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 18.03.2019 включно та відкладено підготовче засідання у справі № 908/1823/18 на 20.02.19 о/об 12 год. 00 хв.
28.01.19 до матеріалів даної справи надійшла відповідь позивача на відзив відповідача.
В підготовче засідання, призначене на 20.02.19, зявились представники позивача та відповідача.
Представник позивача виклав зміст клопотання, яке надійшло до суду 20.02.19, про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
В обґрунтування наведеного вище клопотання та залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору представник АТ «Укртрансгаз» зазначив наступне. Предметом спору у справі № 908/1823/18 є визнання договору про транспортування природного газу № НОМЕР_1 від 01.08.18, укладеним в редакції АТ «Укртрансгаз». Однак, як вказує позивач, відповідач від укладанням наведеного вище договору на умовах позивача відмовився. Проте, позивач вважає, що відповідач не мав підстав для відмови від укладання Договору, оскільки укладення такого Договору є обовязковим для нього на підставі закону. Позивач, посилаючись на норму ст. 1 закону України «Про ринок природного газу» зазначає, що він, у спірних правовідносинах є оператором газотранспортної системи, а відповідач є оператором газорозподільної системи. При цьому, АТ «Укртрансгаз» зазначаючи п. п. 27 п. 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.17 № 201, вказує про обовязок для відповідача при провадженні ліцензованої діяльності мати укладений з оператором газотранспортної системи договір транспортування природного газу відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого НКРЕКП. А відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про ринок природного газу», типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором, ким є НКРЕКП. Позивачем також зазначено, що НКРЕКП постановою від 30.09.15 № 2497 затверджено Типовий договір транспортування природного газу.
Посилаючись на норми ст. 3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», АТ «Укртрансгаз» зазначає, що саме НКРЕКП, як регулятор ринку природного газу, покликаний забезпечувати ефективну реалізацію державної політики на ринку природного газу, у відповідності до встановлених законом завдань та принципів.
Представник відповідача заперечив проти клопотання АТ «Укртрансгаз» стосовно залучення НКРЕКП в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, вважає його необґрунтованим.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами 4, 5, 6 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4). Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обовязки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. (ч. 5) Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (ч. 6).
Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про ринок природного газу», типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором.
Регулятором є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»).
З огляду на викладене, оскільки предметом позову у даній справі є вимоги позивача щодо вирішення спору, що виник при укладенні договору, який має відповідати типовій формі, затвердженій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.15 № 2497, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі № 908/1823/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення у даній справі по суті спору, суд вважає за можливе, клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.
Пунктами 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги залучення до участі у даній справі третьої особи, враховуючи, що судом в учасників даної справи не зясовані питання визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України (які суд зясовує на стадії підготовчого провадження), з метою забезпечення правом кожного із учасника у даній справі на належний судовий захист, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкладення підготовчого засідання на 11.03.19 о/об 14 год. 10 хв.
Керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 181, 182, 183, 234, 235 ГПК України, суд
3. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/1823/18.
4. Підготовче засідання призначити на 11.03.19 о/об 14 год. 10 хв.
5. Запропонувати третій особі, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача завчасно (але не пізніше 5 днів з моменту отримання цієї ухвали суду) надати до суду разом із відповідною заявою по суті справи пояснення щодо суті позовних вимог.
Копію пояснення третьої особи та доданих до нього документів іншим учасникам справи надіслати (надати) одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду; документи, що підтверджують таке надіслання (надання) надати до суду разом із поясненням.
6. Запропонувати позивачу та відповідачу завчасно, у випадку отримання від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача письмових пояснень по суті спору, направити на адреси відповідно відповідача та позивача та до суду письмові заперечення на вказані пояснення, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у строк, не пізніше 11.03.19.
7. Явку в судове засідання уповноважених учасників по даній справі визнати обовязковою.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).
8. Екземпляр даної ухвали надіслати сторонам та третій особі у справі до відому та виконання.
10. Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В.Л. Корсун