УХВАЛА

21 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 927/268/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.

розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019

та на рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018

за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління ДФС у Чернігівській області

про повернення земельної ділянки та стягнення 72 643,38 грн.,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1" звернулось із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з клопотанням про зупинення дії рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Встановивши, що подана касаційна скарга відповідає вимогам статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі №927/268/18 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1".

Відповідно до статті 291 Господарського процесуального кодексу України, особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

До касаційної скарги заявника додано копії описів вкладення до цінного листа про надсилання копії цієї скарги і доданих до неї документів іншим учасникам справи, проте норми статті 291 Господарського процесуального кодексу України передбачають подання документів до суду в оригіналі а не в будь-якій копії.

Враховуючи наведені норми Господарського процесуального кодексу України та відсутність підстав для залишення касаційної скарги без руху відповідно до частин 2, 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, заявнику необхідно подати до суду касаційної інстанції оригінали описів вкладення до цінного листа про направлення іншим учасникам справи копії цієї касаційної скарги і доданих до неї документів.

Водночас скаржником заявлено клопотання про зупинення дії рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018 до закінчення його перегляду в касаційному порядку, яке обґрунтовано тим, що у разі скасування рішення місцевого господарського суду неможливо буде відновити той стан, що існує на даний момент, зокрема, можливе передання земельної ділянки іншому орендарю, можливе завдання безпосередніх матеріальних збитків заявнику, оскільки на спірній земельній ділянці знаходиться автомобільна стоянка, яка була покращена за рахунок скаржника та по всій території стоянки був покладений асфальт, вся територія була оздоблена залізним парканом з двома воротами, бордюром, а також прилегла територія до автомобільної стоянки була оздоблена газоном, оснащена потужною освітлювальною технікою, тимчасовою металевою конструкцією для службового персоналу.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019, позов задоволено частково. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1" повернути Чернігівській міській раді земельну ділянку. У задоволенні позову в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1" на користь Чернігівської міської ради заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 72 643,38 грн. за період з грудня 2017 року по квітень 2018 року відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат.

За змістом абзацу 2 частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Частиною першою статті 332 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Стаття 55 Конституції України передбачає право кожного будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Важливим елементом верховенства права є гарантія справедливого судочинства. Так, у справі Bellet v. France ЄСПЛ зазначив, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів якого є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права".

Оскільки перегляд даної справи не завершено у зв'язку з надходженням та прийняттям касаційної скарги до провадження, з метою запобігання можливого порушення прав відповідача, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання заявника про зупинення дії рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018 у справі №927/268/18 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подача до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює у даній справі строк для його подачі до суду касаційної інстанції до 18.03.2019.

Керуючись статтями 234, 235, 291, 294, 295, 332 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1".

2. Касаційну скаргу призначити до розгляду на 11 квітня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №332.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Берізка-1" надати оригінали описів вкладення до цінного листа про направлення іншим учасникам справи копії касаційної скарги і доданих до неї документів до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 18.03.2019.

4. Клопотання про зупинення дії рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018 у справі №927/268/18 до закінчення його перегляду в касаційному порядку задовольнити.

5. Зупинити дію рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.09.2018 у справі №927/268/18 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

6. Витребувати матеріали справи №927/268/18 із Господарського суду Чернігівської області.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та Господарському суду Чернігівської області.

8. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 18.03.2019.

9. Довести до відома учасників судового процесу, що неявка їх уповноважених представників у судове засідання не перешкоджає розгляду касаційної скарги.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий Г.М. Мачульський

Судді І.В. Кушнір

Є.В. Краснов