ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" лютого 2019 р. м. Київ Справа № 911/4610/15

за заявою Державного підприємства Регіональні електричні мережі, м. Київ - заявник/боржник

про банкрутство

Суддя Рябцева О.О.

Секретар судового засідання: Зоря В.С.

За участю представників:

розпорядник майна боржника: арбітражний керуючий Сольський В.С.

від ГТУЮ у Київській області: Козак О.О. (дов. № 255-5-5 від 09.01.2019 р.);

від ДП Енергоринок (голова комітету кредиторів): Деревинська О.М.

(дов. № 25 від 05.12.2018 р.);

від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України: Бриль О.М. (дов. № 75/2018 від 29.12.2018 р.);

від ТОВ Фулсет: Пяних О.М. (дов. б/н від 25.01.2019 р.);

від ПП Донком: Пяних О.М. (дов. б/н від 25.01.2019 р.);

від заявника/боржника не зявився.

Обставини справи:

У провадженні господарського суду Київської області перебуває справа № 911/4610/15 за заявою боржника - державного підприємства Регіональні електричні мережі про банкрутство.

04.02.2019 р. до господарського суду Київської області від Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби України в Луганській області надійшло клопотання від 21.01.2019 р., в якому заявник просить замінити кредитора ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС у Луганській області у справі № 911/4610/15 про банкрутство ДП Регіональні електричні мережі на правонаступника Головне управління ДФС у Луганській області в порядку ст. 52 ГПК України у звязку з правонаступництвом відповідно до Закону України від 21.12.2016 р. № 1797-VIIІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», що набрав чинності з 01.01.2017 р., яким внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема до ст. 19-1, а також доповнено Податковий кодекс України ст.ст. 19-2 та 19-3, п. 41-1 статті 41 викладено в новій редакції.

13.02.2019 р. до господарського суду Київської області від ДП Регіональні електричні мережі надійшло клопотання № Д1/53 від 13.02.2019 р. про відкладення розгляду справи, у якому останній просить відкласти розгляд даної справи у звязку з хворобою уповноваженого представника боржника.

14.02.2019 р. до господарського суду Київської області від арбітражного керуючого надійшли пояснення від 13.02.2019 р., в яких розпорядник майна зазначає, що згідно з висновком Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя від 17.01.2019 р. щодо відповідності положенням Конституції України проект Закону «Про особливості погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії» (реєстр. № 8253 від 10.04.2018 р.), поданий Кабінетом Міністрів України, не суперечить положенням Конституції України. Таким чином, триває процедура розгляду комітетом Верховної Ради України вказаного законопроекту, та заплановано його розгляд під час десятої сесії Верховної ради України восьмого скликання. Враховуючи наведене, арбітражний керуючий (розпорядник майна) вбачає за доцільне продовжити процедуру розпорядження майном та відкласти розгляд справи.

Розглянувши клопотання Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби України в Луганській області б/н від 04.02.2019 р. щодо заміни кредитора у справі, судом встановлено наступне.

Ухвалою господарського суду Київської області від 07.07.2016 р., яка залишена без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.08.2016 р., затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - ДП Регіональні електричні мережі, до якого, зокрема, включено грошові вимоги ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області (код 39890557) у сумах: 11216578,84 грн. 1 черга задоволення вимог кредиторів; 21004181,55 грн. 3 черга задоволення вимог кредиторів; 908360,72 грн. 6 черга задоволення вимог кредиторів.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що Законом України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" та згідно наказу ДФС України від 27.03.2017 р. № 202 "Про затвердження у новій редакції положень про податкові територіальні органи ДФС" ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області втратило повноваження щодо стягнення податкової заборгованості та стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску шляхом застосування процедур, передбачених законодавством з питань банкрутства. Відповідні повноваження, покладені на Головне управління ДФС у Луганській області.

Факт правонаступництва заявника підтверджується доданими до клопотання документами (у копіях), зокрема: Положенням про ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області, яке затверджено наказом ДФС України від 27.03.2017 р. № 202; наказом ДФС України від 27.03.2017 р. № 202 "Про затвердження у новій редакції положень про податкові територіальні органи ДФС"; Положенням про ГУ ДФС у Луганській області, яке затверджено наказом ДФС України від 31.07.2017 р. № 503; наказом ДФС України від 31.07.2017 р. № 503 "Про затвердження у новій редакції Положення про ГУ ДФС у Луганській області".

Законом України № 1797-VIII від 21.12.2016 р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», який набрав чинності з 01.01.2017 р., внесені зміни до Податкового кодексу України, зокрема, до статті 19-1 та доповнено кодекс статями 19-2 та 19-3, пункт 41.1 статті 41 викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Згідно п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відтак, функції з погашення податкового боргу та стягнення платежів до бюджету з 01.01.2017 р. здійснюються Головними управліннями Державної фіскальної служби в областях.

Статтею 52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно з ст. 21 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншої особи, яка бере участь у справі, здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести процесуальне правонаступництво шляхом заміни кредитора - Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби України в Луганській області (код 39890557) на його правонаступника - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області (код 39591445) в межах визнаних у даній справі кредиторських вимог. Усі дії, вчинені в судовому процесі ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС України до вступу у справу ГУДФС у Луганській області як правонаступника, обов'язкові для останнього так само, як вони були обов'язкові для ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС України.

Таким чином, заява ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС України б/н від 21.01.2019 р. (вх. № 2309/19) про заміну її правонаступником підлягає задоволенню.

Як вже зазначалось, боржником було подано клопотання про відкладення розгляду даної справи у звязку з хворобою його уповноваженого представника.

Представники кредиторів, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, ГТУЮ у Київській області, а також розпорядник майна державного підприємства Регіональні електричні мережі (боржника) проти відкладення розгляду справи не заперечували.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотання боржника та відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. 52, 216, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, ст. 21 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання ДПІ у м. Лисичанську ГУДФС України в Луганській області від б/н від 21.01.2019 р. про заміну її правонаступником задовольнити.

2. Замінити кредитора - Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби України в Луганській області (код 39890557) на нового кредитора - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області (код 39591445).

3. Відкласти розгляд справи на 05 березня 2019 р. на 11:20 год.

4. Викликати у судове засідання уповноважених представників ДП Регіональні електричні мережі, розпорядника майна Боржника арбітражного керуючого Сольського В.С., Міністерства енергетики та вугільної промисловості, Головного територіального управління юстиції у Київській області та комітету кредиторів.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в частині заміни сторони у справі (процесуального правонаступництва) в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 19.02.2019 р.

Суддя О.О. Рябцева