УХВАЛА

про відкладення підготовчого провадження

21 лютого 2019 року Справа № 913/64/17

м. Харків Провадження №26/913/64/17

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ,

до Публічного акціонерного товариства «Луганськгаз», м. Сєвєродонецьк Луганської області,

про стягнення 121646486,01 грн.

Секретар судового засідання Гулевич В.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: Кухтик В.М., адвокат, свідоцтво серії ДН № 4813 від 26.04.2017, довіреність № 1-303від 29.12.2018;

від відповідача: Сєньков Є.І., адвокат, свідоцтво № 890 від 19.06.2008, довіреність № 8 від 26.12.2018.

Обставини справи: Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» (плаї 0) звернулось з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Луганськгаз» (далі - відповідач) про стягнення 121646486,01 грн за договором транспортування природного газу № від 17.12.2015 (з урахуванням заяви АТ "Укртрансгаз" від 15.03.2017 № 3576/6 про збільшення позовних вимог), з яких: 46385115,78 грн - сума заборгованості заявлена позивачем в позовній заяві, 72868229,68 грн - основний борг за послуги балансування надані в листопаді, грудні та користування за жовтень 2016 року, 1931968,54 грн - пеня, 206996,63 грн - 3% річних, 254175,38 грн - інфляційні витрати.

11.01.2019 до відділу документального забезпечення суду від представника позивача подана заява про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», вул. Б. Хмельницького, буд. 6, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код 20077720 (далі - ПАТ «НАК «Нафтогаз України»).

Обґрунтовуючи заяву представник позивача зазначив, що відповідач у звітах про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках за спірні періоди безпідставно вказав - ПАТ «НАК «Нафтогаз України» постачальником для деяких споживачів, які в дійсності не отримували жодних обсягів природного газу від ПАТ «НАК «Нафтогаз України». Представник позивача стверджує, що у відповідача протягом жовтня 2016 року виникав несанкціонований відбір природного газу, який відповідач безпідставно намагався віднести на «НАК «Нафтогаз України», в той час, як наведені обсяги несанкціоновано відібраного природного газу повинні вноситись в алокацію на відповідача, як на оператора ГРС.

З урахуванням викладеного, представник позивача вважає, що у випадку встановлення в рішенні суду у даній справі факту здійснення поставки ПАТ «НАК «Нафтогаз України» обсягів природного газу споживачам, для яких були відсутні номінації на транспортування газу від вказаного постачальника, рішення може вплинути на права та інтереси Публічного акціонерного товариства «НАК «Нафтогаз України».

Суд зазначив, що указана заява представника позивача буде розглянута судом в наступному судовому засіданні, для чого позивачу слід надати письмові пояснення з чітким визначенням, виходячи зі змісту заяви про залучення третьої особи, в яких саме звітах про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках є посилання на яких саме споживачів, де відповідачем було неправомірно здійснено транспортування газу без підтвердження відповідного обсягу постачальником.

Ухвалою суду від 04.02.2019, з урахуванням ухвали суду від 15.02.2019, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 06.03.2019 (включно) та розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 21.02.2019.

04.02.2019 до відділу документального забезпечення суду від представника позивача надійшли письмові пояснення б/д та б/н, в яких він зазначає, що позивачем в грудні 2016 року було здійснено коригування наданих послуг балансування обсягів природного газу за жовтень 2016 року, про що було складено Коригуючий акт № 10-16--БАЛАНС/КОР надання послуг балансування обсягів природного газу до Акту № 10-16--БАЛАНС. Обсяг коригування негативного місячного небалансу відповідача за жовтень 2016 року становить 2176,148 тис.куб.м (всього за жовтень обсяг негативного місячного небалансу, з урахуванням заявленого у позовній заяві обсягу небалансу за жовтень 2016 року, складає - 3987,274 тис.куб.м).

Представник позивача стверджує, що у жовтні 2016 року мав місце випадок несанкціонованого відбору природного газу КП «Лисичанськтепломережа» з посиланням на те, що відповідач у спірних правовідносинах крім статусу замовника послуг транспортування природного газу має також статус оператора газорозподільної системи (далі - Оператор ГРС). Отже, позивач при здійсненні алокації обсягів природного газу, відібраних відповідачем як замовником послуг транспортування з точки виходу з газотранспортної системи до точки входу до газорозподільної системи відповідача, керувався інформацією про фактичний обсяг споживання природного газу кожним споживачем, об'єкти якого підключені до газорозподільної системи відповідача, наданої останнім як Оператором ГРС у порядку, визначеному наведеними положеннями Кодексу ГТС.

Представник позивача зазначив, що відповідач як Оператор ГРС на виконання приписів глав 1, 3 Розділу XII Кодексу ГТС надавав позивачу інформацію про фактичний обсяг споживання природного газу кожним споживачем, об'єкти якого підключені до газорозподільної системи відповідача, зокрема, вказав постачальником природного газу ПАТ «НАК «Нафтогаз України» для КП «Лисичанськтепломережа» у жовтні 2016 року. Така інформація відображена відповідачем як Оператором ГРС у звіті ПАТ «Луганськгаз» про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ «Луганськгаз», між замовниками послуг транспортування (постачальниками) за 2016 рік, які були надані позивачу відповідно до вимог п. 1 глави З Розділу XII Кодексу. У такому звіті відповідача вказані фактичні обсяги споживання газу споживачами, що отримують природний газ з газорозподільної системи відповідача, за попередній газовий місяць, а також вказані постачальники таких обсягів природного газу для споживачів з інформацією про підтверджений та фактично спожитий обсяг природного газу, в яких, зокрема, вказано ПАТ «НАК «Нафтогаз України» постачальником для природного газу для KП «Лисичанськтепломережа» у жовтні 2016 року. Така інформація відповідача є даними, згідно з якими, в силу приписів п. 2 глави 1 Розділу XII Кодексу ГТС, позивач здійснює алокацію по точці виходу з газотранспортної системи. Однак, при опрацюванні позивачем вказаних алокацій (звітів) відповідача були виявлені випадки недостовірного надання Відповідачем даних, передбачених Кодексом ГТС, в частині безпідставного відображення в таких даних ПАТ «НАК «Нафтогаз України» як постачальника природного газу для КП «Лисичанськтепломережа» у жовтні 2016 року.

Водночас, представник позивача стверджує, що ПАТ «НАК «Нафтогаз України» не постачав будь-яких обсягів природного газу КП «Лисичанськтепломережа» у жовтні 2016 року та не замовляв таких обсягів природного газу до транспортування для вказаного споживача, про що свідчить неподання ПАТ «НАК «Нафтогаз України» як замовником послуг транспортування номінацій/реномінацій на транспортування природного газу для вищезазначеного підприємства в жовтні 2016 року. Таким чином, враховуючи, що у відповідача у жовтні 2016 року був несанкціонований відбір природного газу споживачем КП «Лисичанськтепломережа» такий обсяг газу повинен вноситися не на ПАТ «НАК «Нафтогаз України», а на оператора газорозподільної системи, тобто ПАТ «Луганськгаз».

На підтвердження своїх стверджень представник позивача надав копію інформації про надходження на точках входу, та розподіл по точках виходу обсягів природного газу віднесених на Операторів газорозподільних мереж з зазначенням обсягу небалансу за жовтень 2016 року та копію звіту про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу відповідача між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за жовтень 2016 року, копію звіту про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу відповідача між замовниками послуги транспортування (постачальниками) в розрізі їх контрагентів (споживачів) за жовтень 2016 року.

З огляду на вищевказане, представник позивача просить залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

14.02.2019 до відділу документального забезпечення суду від представника відповідача надійшли письмові пояснення від 12.02.2019 № 01-02/43/372, в яких він повідомив, що Кодексом газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС)передбачено, що АТ «УКРТРАНСГАЗ», як оператор ГТС, має обов'язки надати замовнику послуг транспортування акти про надання послуг балансування до 14-го числа місяця, наступного за звітним. При цьому, інших термінів оформлення послуг балансування діючим законодавством України не передбачено. Аналогічні положення передбачені також в розділі IX «Визначення вартості послуг балансування та порядок розрахунків за них», згідно яких у п. 9.4 Договору встановлено, що Оператор до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає Замовнику на його електронну адресу розрахунки вартості послуг балансування та рахунок-фактуру, а Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує п'яти банківських днів.

Представник відповідача зазначає, що з моменту отримання ПАТ «ЛУГАНСЬКГАЗ» вказаних вище документів, у підприємства виникають зобов'язання здійснити оплату послуг у строк, що не перевищує п'яти банківських днів.

Крім того, від представника відповідача надійшла відповідь на письмові пояснення від 13.12.2019 № 01-02-43/385, в яких він просить відмовити у задоволенні клопотанні позивача від 10.01.2019 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

Також відповідач повідомив наступне.

КП «Лисичанськтепломережа» є споживачем природного газу на підставі договорів постачання природного газу, укладених з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» як постачальником природного газу, а саме:

- договір постачання природного газу № 87/1617-ТЕ-20 від 03.10.2016 (виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг опалення та постачання гарячої води населенню (п.1.2. договору);

- договір постачання природного газу № 1798/1617-БО-20 від 27.10.2016 (виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями (п.1.2. договору);

- договір постачання природного газу № 87/1617-РО-20 від 03.10.2016 (виключно для виробництва теплової енергії для релігійних організації (п.1.2. договору).

За заявою КП «Лисичанськтепломережа» про приєднання до умов Договору розподілу природного газу, 01.01.2016 між ПАТ «ЛУГАНСЬКГАЗ», як оператором ГРМ та КП «Лисичанськтепломережа», як споживачем, було укладено Типовий договір розподілу природного газу №09420DB58XAT016, в якому сторони погодили, що КП «Лисичанськтепломережа», як споживач, у відповідності до п.п. 5 п. 7.4. Типового договору №09420DB58XAT016, зобов'язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

07.11.2016 КП «Лисичанськтепломережа», у відповідності до п. 3.5 укладених договорів постачання природного газу, за листом №2123 направила акти приймання-передача природного газу за жовтень 2016 року до ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

Листом від 21.11.2016 № 26-8316/1.2-16 ПАТ «НАК «Нафтогаз України» повернуло КП «Лисичанськтепломережа» акти приймання-передачі природного газу за жовтень 2016 року відповідно до договорів постачання природного газу № 87/1617-ТЕ-20 від 03.10.2016, № 1798/1617-БО-20 від 27.10.2016, № 87/1617-РО-20 від 03.10.2016, у зв'язку з невиконанням КП «Лисичанськтепломережа» умов п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758.

Водночас, умовами Договорів на постачання природного газу та чинним законодавством встановлено право КП «Лисичанськтепломережа» користуватися обсягами, які зазначені в пункті 2.1 цих Договорів.

Згідно до акту надання послуг з розподілу природного газу від 31.10.2016 укладеного між ПАТ «ЛУГАНСЬКГA3» та КП «Лисичанськтепломережа», обсяг спожитого природного газу останнім за Договорами постачання природного газу № 87/1617-ТЕ-20 від 03.10.2016, № 1798/1617-БО-20 від 27.10.2016, № 87/1617-РО-20 від 03.10.2016 у жовтні 2016 року склав 2176,148 тис.куб.м.

Враховуючи те, що договорами постачання природного газу, укладеними між КП «Лисичанськтепломережа» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України», було чітко визначено максимальний обсяг постачання природного газу у жовтні 2016 року у розмірі 2227,3 тис.куб.м., відповідач вважає, що дії КІІ «Лисичанськтепломережа» не можуть бути кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року», яке є обов'язковим до виконання, на ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та постачальників природного газу покладено обов'язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям ще на початку опалювального сезону. Аналогічний висновок про обов'язок ПАТ «НАК «Нафтогаз України» видати номінації відповідно до вказаного Розпорядження також викладено у постановах Верховного Суду від 14.05.2018 у справі № 926/680/17, від 21.03.2018 у справі № 911/656/17, від 04.04.2018 у справі № 904/5094/17, від 15.03.2018 у справі № 922/345/17.

Відповідач вважає, що виникнення у оператора ГРМ неврегульованого небалансу обсягів природного газу за жовтень 2016 року відбулося внаслідок саме дій ПАТ «НАК «Нафтогаз України» щодо неподання КП «Лисичанськтепломережа» номінацій на плановий обсяг газу на цей період. Проте вказана обставина не звільняє ПАТ «НАК «Нафтогаз України від обов'язку постачати природний газ відповідачу, як споживачу по укладеним між ними договорами постачання природного газу. При цьому планові обсяги постачання природного газу були визначені сторонами в договорі і перевищення таких обсягів відповідачем не допущено.

Відповідач зазначив, що постачання природного газу ПАТ «НАК «Нафтогаз України» виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується постановою Кабінетом Міністрів України, та з дотриманням принципу недискримінації.

КП «Лисичанськтепломережа» виконано обов'язок щодо надання ПАТ «НАК «Нафтогаз України» погодженого Лисичанською міською радою та підписаного Лисичанським міським головою графіка погашення заборгованості (остаточний розрахунок грудень 2020 року), складеного на підставі довідки щодо заборгованості.

Відповідач вважає, що оскільки ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на підставі спеціальних підзаконних нормативних актів, якими є Положення та розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року», було зобов'язане видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені між ними та постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, а саме КП «Лисичанськтепломережа» у жовні 2016 року, і це є обов'язком ПАТ «НАК «Нафтогаз України», а не правом.

Крім того, відповідач вважає, що позивач неправомірно кваліфікував дії відповідача як порушення положень ГТС при здійсненні алокації в частині віднесення обсягів споживання природного газу з ресурсу ПАТ «НАК «Нафтогаз України», а тому безпідставно здійснив корегування попередньо наданих послуг (перерахунок місячних небалансів за жовтень 2016 року) відповідачу.

В судове засідання 21.02.2019 прибули повноважні представники сторін.

У судовому засідання суд оголошував короткочасну перерву.

Після короткочасної перерви в судове засідання представники сторін не прибули.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. (ч.ч. 2, 3 ст.50 ГПК України).

У ч. 4 ст.50 ГПК України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд враховує, що відносини КП «Лисичанськтепломережа», ПАТ «Луганськгаз» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України» взаємопов'язані єдиним нерозривним технологічним процесом. Постачання природного газу для КП «Лисичанськтепломережа» здійснюється за договорами поставки природного газу, укладеними між КП «Лисичанськтепломережа» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України, а саме: Договором постачання природного газу № 87/1617-ТЕ-20 від 03.10.2016, Договором постачання природного газу № 1798/1617-БО-20 від 27.10.2016, Договором постачання природного газу № 87/1617-РО-20 від 03.10.2016, розподілення природного газу здійснюється ПАТ «Луганськгаз» відповідно до Договору №09420DB58XAT016 розподілу природного газу від 01.01.2016 з метою його доставки споживачу - КП «Лисичанськтепломережа».

Також слід врахувати, що передача природного газу від постачальника до споживача здійснюється з використанням газотранспортної системи, що належить ПАТ «Укртрансгаз».

Цей нерозривний технологічний процес пов'язаний єдиними правовідносинами, права та обов'язки кожної з сторін, а також можливість виконання умов договорів залежать від дій кожного з учасників відносин за будь-яким з договорів.

Отже в цьому спорі відносини позивача, відповідача, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та КП «Лисичанськтепломережа» пов'язані між собою підставою виникнення, учасники пов'язані між собою єдиними правовідносинами з приводу постачання природного газу.

У зв'язку з тим, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ПАТ «НАК «Нафтогаз України», як постачальника природного газу за договорами поставки з КП «Лисичанськтепломережа», який здійснює, в т.ч. підтвердження номінації та доведення їх до відома учасників ринку природного газу, суд вважає за необхідне залучити ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до участі у справі як третьою особою, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Крім того, суд вважає за необхідне за своєю ініціативою залучити у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Лисичанськтепломережа» (вул. Тепла, буд. 17, м. Лисичанськ Луганської області, 93113, ідентифікаційний код 13401321), тому що рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки, оскільки вирішуючи спір по суті у цій справі необхідно з'ясувати чи є відбір природного газу з газорозподільних мереж несанкціонованим постачальником. В разі визнання відсутності підстав у КП «Лисичанськтепломережа» здійснювати відбір природного газу весь обсяг спожитого без достатніх підстав природного газу КП «Лисичанськтепломережа» має компенсувати саме ПАТ «Луганськгаз» в силу положень п.4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРС та не здійснювати оплату за цей обсяг природного газу ПАТ «НАК «Нафтогаз України», оскільки споживання природного газу здійснено не в рамках договорів поставки природного газу. Крім того, в такому разі КП «Лисичанськтепломережа» не здійснює оплату послуг транспортування природного газу магістральними газопроводами, що також впливає на права та обов'язки КП «Лисичанськтепломережа» та ПАТ «Укртрансгаз», що витікають з договору транспортування природного газу, оскільки оплата послуг транспортування природного газу здійснюється за обсяг про транспортованого природного газу, поставленого за договорами поставки.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного та залучення до участі у справі третіх осіб, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (вул. Б. Хмельницького, буд. 6, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код 20077720);

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Комунальне підприємство «Лисичанськтепломережа» (вул. Тепла, буд. 17, м. Лисичанськ Луганської області, 93113, ідентифікаційний код 13401321).

3. Розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 05.03.2019 о 14 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

5. Позивачу терміново направити копію позовної заяви та доданих до неї документів залученим третім особам, не пізніше 2-х днів з дня вручення ухвали суду (докази надати суду).

6. Відповідачу терміново направити копію відзиву та доданих до нього документів залученим третім особам, не пізніше 2-х днів з дня вручення ухвали суду (докази надати суду).

7. Третій особі (ПАТ «НАК «Нафтогаз України») встановити строк для подачі письмових пояснень з нормативним та документальних обґрунтуванням викладених обставин на позовну заяву позивача та відзив відповідача - по 04.03.2019 (включно).

8. Третім особам (КП «Лисичанськтепломережа») встановити строк для подачі письмових пояснень з нормативним та документальних обґрунтуванням викладених обставин на позовну заяву позивача та відзив відповідача - по 04.03.2019 (включно).

9. Повідомити сторін, що письмові пояснення, додаткові докази, клопотання, заяви можуть бути подані до суду у строк до 05.03.2019 (включно).

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 25.02.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Фонова