ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.02.2019 Справа № 920/37/19
м. Суми

За позовом Заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області в інтересах держави

до відповідачів:

1) Глухівської районної державної адміністрації Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Києво-Московська, 43; ід. код 04058108)

2) Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108; ід. код 39765885)

3) Фермерського господарства «Володченко» (41444, Сумська область, Глухівський район, с. Старикове, вул. Центральна, 36; ід. код 37185961)

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди, застосування наслідків недійсності правочинів

суддя Котельницька В.Л.

за участю представників:

прокурор: Мороз А.В. (службове посвідчення № 031733 від 26.01.2015)

1-го відповідача: не прибув

2-го відповідача: Рудік А.А. (довіреність № 9-18-0.6-174/62-18 від 21.12.2018)

3-го відовідача: Гриценко Б.М. (ордер серії СМ № 52 від 05.02.2019)

при секретарі судового засідання Пономаренко Т.М.

Суть спору: до господарського суду звернувся заступник керівника Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області з позовом до Глухівської районної державної адміністрації Сумської області, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Фермерського господарства «Володченко» про: визнання незаконним та скасування розпорядження голови Глухівської районної державної адміністрації від 14.09.2011 № 613 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства на території Шалигинської селищної та Стариківської сільської рад»; визнання незаконними та скасування розпорядженням голови Глухівської районної державної адміністрації Сумській області від 01.02.2012 № 72 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_3 в оренду для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) за межами населеного пункту на території Шалигинської селищної та Стариківської сільської рад Глухівського району Сумської області»; визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених між Глухівською районною державною адміністрацією Сумської області та Фермерським господарством «Володченко» від 10.07.2012 зі змінами, внесеними 27.08.2013, за якими останньому передано в оренду земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_1 площею 87,9087 га., НОМЕР_2 площею 78,5769 га., НОМЕР_3 площею 8,5178 га., НОМЕР_4 площею 69,0811 га., НОМЕР_5 площею 160,4143 га; застосування наслідків недійсності вищевказаних договорів та зобов'язання Фермерське господарство «Володченко» повернути у державну власність земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 площею 87,9087 га., НОМЕР_2 площею 78,5769 га., НОМЕР_3 площею 8,5178 га., НОМЕР_4 площею 69,0811 га., НОМЕР_5 площею 160,4143 га.

Перший відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що при винесенні оскаржуваних розпоряджень та укладанні оспорюваних договорів Глухівська РДА діяла у межах повноважень та у спосіб, що визначені Законами України «Про фермерське господарство», «Про оренду землі» та Земельним кодексом України. До відзиву додані докази його направлення іншими учасникам справи.

Також перший відповідач направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Другий відповідач подав відзив на позовну заяву, проти вимог прокурора заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову.

Також другий відповідач подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Шалигинську селищну раду, оскільки на даний час вона є розпорядником спірної земельної ділянки.

Третій відповідач подав відзив на позовну заяву, проти вимог прокурора заперечує з підстав його необґрунтованості.

Також третім відповідачем заявлено про застосування позовної давності до спірних правовідносин.

Від прокуратури до суду надійшли:

- відповідь на відзив першого відповідача, у якій доводи останнього проти позову не визнаються;

- відповідь на відзив третього відповідача, у якому прокурор вважає позицію останнього необґрунтованою та наполягає на задоволенні позову;

- клопотання № 71-264вих-19 від 24.01.2019 та № 71-290вих-19 від 29.01.2019 про долучення доказів до матеріалів справи.

Прокурор у підготовчому засіданні 14.02.2019 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості письмово обґрунтувати свою позицію у справі з огляду на подане другим відповідачем клопотання про заміну неналежного відповідача.

Розглянувши матеріали справи та додатково подані сторонами документи, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення підготовчого провадження визначений у Главі 3 (Підготовче провадження) Розділу ІІІ (Позовне провадження) Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із положеннями ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність отримання від сторін додаткових документів, що мають значення для вирішення спору, суд дійшов висновку про задоволення усного клопотання прокурора та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Усне клопотання прокурора про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Підготовче засідання у даній справі, а також розгляд клопотання другого відповідача про заміну неналежного відповідача відкласти на 07.03.2019, 10:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до абзацу 1 підпункту 11 пункту 161 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у судах першої інстанції здійснюється з 1 січня 2019 року. Згідно з ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою:tps://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали підписано 18.02.2019.

Суддя В.Л. Котельницька