ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.02.2019                      Справа № 905/52/19

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання Нарожній М.С.,

у справі за позовом: Акціонерного товариства “Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул.Тверська, 5, ) в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, )

до відповідача: Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” (85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. Магістральна, буд. 4, )

про стягнення 65 274, 84 грн.

Представники сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

Акціонерне товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” м. Дніпро, звернулось до господарського суду з позовною заявою до відповідача Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1”, про стягнення 65274,84 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що в липні 2018 року відповідачем зі станції Південнодобаська Донецької залізниці згідно накладної №51155059 направлено вагони №68704717, №68743723 на станцію Покровськ Донецької залізниці. По прибуттю на станцію Пологи Придніпровської залізниці проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагонах не відповідає масі вказаній відправником у накладній, у зв'язку з чим позивачем нарахований штраф у розмірі 46420,00грн., а також нараховані до стягнення з відправника збори в сумі 18854,84грн., які він просить стягнути з відповідача.

25.01.2019р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив залишити позов без задоволення з огляду на його необґрунтованість. Зазначив, що переваження на ст.Пологи здійснювалося без врахування похибки, без вивантаження вугілля з вагонів, та без зважування тари (вагонів) без вантажу, при тому, що вага вагонів не завжди відповідає маркуванню. Посилаючись на тяжке фінансове становище відповідач просив суд зменшити розмір штрафу в порядку ст.233 Господарського процесуального кодексу України. Також, просив розглянути справу без участі представника відповідача.

У відповіді на відзив позивач наголосив на тому, що комерційні акти складені залізницею правомірно, підписані повноважними особами, та за формою і змістом відповідають вимогам чинного законодавства України. Позивач заперечував проти зменшення розміру штрафу, та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив.

За залізничною накладною №51155059, зі станції Південнодобаська Донецької залізниці на станцію Покровськ Донецької залізниці на адресу ПрАТ “ЦЗФ “Мирноградська” в залізничних вагонах №68704717, №68743723 був відправлений вантаж “Вугілля кам’яне. Вологість – 6,8%”, відправник – ДП “Шахтоуправління Південнодонбаське №1”.

11.08.2018р. на станції Пологи Придніпровської залізниці було проведено зважування вагонів №68704717, №68743723. В результаті зважування було встановлено, що маса вантажу, вказана відправником в залізничній накладній №51155059 у графі “маса вантажу в кг, визначена відправником” не відповідає масі вантажу встановленій на станції Пологи.

Так, за накладною маса нетто у вагоні №68743723, складає 69000кг, маса нетто при перевірці - 74760кг, різниця – 5760кг, перевищує вантажопідьємність вагону на 3760кг; у вагоні №68704717, складає 70000кг, маса нетто при перевірці - 85500кг, різниця – 15500кг, перевищує вантажопідьємність вагону на 14500кг.

Перевантажування проводилось на електронних вагах станції Пологи, у зв’язку з чим було складено комерційні акти №463003/130 від 11.08.2018р., №463003/129 від 11.08.2018р.

Отже, факт неправильності зазначення маси вантажу підтверджується комерційними актами №463003/130 від 11.08.2018р., №463003/129 від 11.08.2018р., які підписані належними особами.

16.08.2018 року несправність була усунута шляхом перевантаження надлишку вантажу вагонів №68704717, №68743723 у вагон №67857425, за залізничною накладною №45949047 та відправлено на станцію призначення. Вагони №68704717, №68743723 також відправлено на станцію призначення.

На підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу позивачем на відповідача нарахований штраф у загальній сумі 46420,00 грн.

Відповідно до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138), вантажовідправник (у даному випадку відповідач) при заповненні перевізних документів повинен був зазначити масу вантажу.

Відповідно до ч.1 ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Ч.2 ст.24 Статуту залізниць України передбачене право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній, а також кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно зі ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення (згідно зі статтею 118 Статуту).

Статтею 129 Статуту залізниць України встановлено: “Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць”. Комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах (п. “а”).

Пунктом 10 Правил складання актів передбачено: “Комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці”.

Відповідно до п.27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.

За зазначеним перевезенням провізна плата вантажу становить 4642,00 грн., у зв'язку з чим на виконання вказаних норм сума штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу складається із розрахунку: 4642,00 грн. (тариф провізної плати вагону 68704717) х 5 = 23210,00грн.; 4642,00 грн. (тариф провізної плати вагону 68743723) х 5 = 23210,00грн.; 23210,00грн.+23210,00грн. = 46420,00грн.

З огляду на викладене, з урахуванням даних, зазначених в комерційних актах, своїх зобов’язань за п.2.3 “Правила оформлення перевізних документів” №863/5084 від 24.11.2000р. відповідач не виконав належним чином, оскільки не вірно вніс відомості до транспортної накладної №51155059. Факт невірного внесення відомостей до вищезазначеній накладній, підтверджений матеріалами справи та відповідачем, у зв’язку з чим суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, та є такими, що підлягають задоволенню.

В частині стягнення з відправника зборів в сумі 18854,84грн., позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно Актів загальної форми станції Пологи №6258 №6530, №6531 від 20.08.2018р., у зв'язку з затримкою вагонів і на усунення комерційної несправності додаткові плати, збори (витрати) перевізника склали 18854,84грн., у тому числі: за користування вагонами – 1345,60грн.; за зважування вантажу – 597,30грн.; за зберігання вантажу – 8523,34грн.; за роботу крана – 812,46грн., збір за маневрову роботу – 3872,грн., збір за телеграфне повідомлення – 561,20грн., у зв’язку з чим заявлено до стягнення 18854,84грн. (із розрахунку: 15712,40грн. (плата за збори) + 20% ПДВ = 18854,84грн.).

Плата за користування вагоном нарахована відповідно до статті 119 Статуту, згідно якої за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата.

Згідно п. 13 Правил користування вагонами і контейнерами плата за користування стягується з вантажовласника також у разі затримки вагонів (контейнерів) під час перевезення в усіх випадках, крім тих, які залежать від залізниці (затверджені наказом Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999 року № 113, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15 березня 1999р. зa № 165/3458 із змінами і доповненнями).

Згідно п.3 Р.5 Збірника тарифів перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги (затверджено Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 1 н.03.2009 № 317 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за №340/16356), далі (Тарифне керівництво №1), час користування для розрахунку плати складає - 48год.

Позивачем за користування вагонами був нарахований збір в сумі – 1345,60грн. (672,80грн.+ 672,80грн.), із розрахунку:

по вагону №68704717: (206,2 х 2,647) + 3 х (16 х 2,647) = 672,80грн.,

по вагону №68743723: (206,2 х 2,647) + 3 х (16 х 2,647) = 672,80грн., де:

- 206,20 грн. - ставка плати за 45год. користування вагонами згідно табл. 1 Р.5 Тарифного керівництва №1;

- 16,00 грн. - ставка плати понад 45год., користування вагонами згідно табл. 1 Р.5 Тарифного керівництва №1;

- 3 год. - час користування понад 45год.;

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357.

Згідно ст.24 Статуту залізниць України залізниця перевірила масу вантажу, а саме - зважила вагон на вагонних вагах та нарахувала збір. Збір за зважування нараховується на кожну операцію у розмірі 75,20грн. за один вагон будь-якої вантажопідйомності (п.4.1 Р.З Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1).

Позивачем за зважування вантажу був нарахований збір в сумі – 597,30грн. (199,10грн.+ 199,10грн.+ 199,10грн.), із розрахунку:

по вагону №68704717: (75,20 х 2,647) = 199,10грн.,

по вагону №68743723: (75,20 х 2,647) = 199,10грн.,

по вагону №67857425: (75,20 х 2,647) = 199,10грн., де:

- 75,20 грн. - ставка збору за зважування 1-го вагона згідно п.4.1 Р.З Тарифного керівництва №1;

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357.

Збір за зберігання вантажу нараховано згідно п. 4.1 Р.З Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1), яким передбачено, що збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо). Термін безоплатного зберігання обчислюється:

- якщо на станції призначення вивантаження здійснюється засобами: залізниці - з 24-ої години дати вивантаження вантажів; одержувача - з 24-ої години дати подавання вагонів під вивантаження;

- при переадресуванні - після двох годин з моменту повідомлення про прибуття вантажу;

- при затримці - з моменту затримки.

Позивачем за зберігання вантажу був нарахований збір в загальній сумі – 8523,34грн. (3970,50грн.+4552,84грн.), із розрахунку:

по вагону №68743723: (4,00 х 75 х 5 х 2,647) = 3970,50грн., де:

- 4,00 грн. - ставка збору за зберігання однієї тони у вагоні з гідно п.2.1 Р.З Тарифного керівництва №1;

- 75-тони;

- 5 - кількість суток;

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357.

по вагону №68704717: (4,00 х 86 х 5 х 2,647) = 4552,84грн., де:

- 4,00 грн. - ставка збору за зберігання однієї тони у вагоні з гідно п.2.1 Р.З Тарифного керівництва №1;

- 86-тони;

- 5 - кількість суток;

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357.

Для усунення комерційної несправності, а саме - перевищення маси вантажу у вагоні понад його вантажопідйомність, було залучено кран для відвантаження надлишку вантажу.

Позивачем за роботу крану був нарахований збір в сумі – 812,46грн. (221,58грн.+590,88грн.), із розрахунку:

по вагону №68743723: (6 х 36,93) = 221,58грн., де

- 6- тон вантажу,

- 36,93грн. за 1 тону - робота крана та бригади по усуненню комерційної несправності;

по вагону №68704717: (16 х 36,93) = 590,88грн., де

- 16- тон вантажу,

- 36,93грн. за 1 тону - робота крана та бригади по усуненню комерційної несправності;

Позивачем за телеграфне повідомлення був нарахований збір в сумі – 561,20грн. (280,60грн.+280,60грн.), із розрахунку:

по вагону №68743723: (53,0 х 2,647 х 2) = 280,60грн.

по вагону №68704717: (53,0 х 2,647 х 2) = 280,60грн., де:

- 53,0грн. - ставка збору згідно табл. 3, п. 10, Р. 3 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України, та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1);

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357;

-2 – кількість телеграм.

За маневрову роботу нараховується збір у розмірі 292,6 грн. за кожні півгодини роботи локомотива, рахуючи непевні півгодини за повні, (п. 1.8 Р.2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послухи (Тарифне керівництво №1);

Позивачем за маневрові роботи був нарахований збір в сумі – 3872,50грн. (774,50грн.+1549,00грн.+1549,00), із розрахунку:

по вагону №68704717: (292,60 х 2,647) х 2 =1549,00 грн., де:

-           292,60грн. - ставка збору за 30 хв. роботи маневрового локомотива згідно Р. 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1);

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357;

-2 – кількість ставок (60 хв. роботи локомотива).

по вагону №68743723: (292,60 х 2,647) х 2 =1549,00 грн., де:

-           292,60грн. - ставка збору за 30 хв. роботи маневрового локомотива згідно Р. 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1);

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357;

-2 – кількість ставок (60 хв. роботи локомотива).

по вагону №67857425: (292,60 х 2,647) =774,50 грн., де:

-           292,60грн. - ставка збору за 30хв. роботи маневрового локомотива згідно Р. 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1);

- 2,647 - підвищуючий коефіцієнт відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 20.10.2017 № 357.

Заперечення відповідача судом відхилено, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.

Відповідач, у відзиві на позовну заяву, посилаючись на важке фінансове становище, просив суд винести рішення враховуючи ст.233 ГК України, та зменшити розмір штрафу.

Згідно із ст.233 Господарського кодексу України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому, повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником, майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Виходячи із загальних засад, встановлених у ст.3 Цивільного кодексу України, а саме - справедливості, добросовісності та розумності суд, з урахуванням усіх конкретних обставин справи, має право при винесенні рішення про стягнення штрафу зменшувати його розмір.

При цьому, відповідачем не надано жодних документальних доказів в підтвердження існування обставин, що є підставою для зменшення штрафу; ст.122 Статуту залізниць України не пов'язує стягнення штрафу з наявністю (відсутністю) наслідків у перевізника від неправильності відомостей, зазначених у накладній, чи з наявністю вини вантажоодержувача.

Крім того, суд зауважує, наведені відповідачем підстави, зокрема, важке фінансове становище, перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською, не позбавляють відповідальності відповідача за наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених у накладній.

В свою чергу, згідно з ч.2 Вступу Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996 № 411, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.02.1997 за N 50/1854 (далі – Правила), виконання Правил забезпечує злагодженість усіх ланок залізничного транспорту, чітку та безперебійну роботу залізниць і безпеку руху. Відповідно до п. 15.27 Правил забороняється ставити в поїзди, зокрема, вагони, що завантажені понад їх вантажопідйомність.

Тобто, невиконання вимог вказаних Правил, створює умови для виникнення аварійних ситуацій на залізниці.

Згідно зі ст.ст. 1, 16 Закону України "Про транспорт" від 10.11.1994р. №232 транспорт є однією з найважливіших галузей суспільного виробництва і покликаний задовольняти потреби населення та суспільного виробництва в перевезеннях; підприємства транспорту зобов’язані забезпечувати безпеку життя і здоров’я громадян, безпеку експлуатації транспортних засобів, охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.ст. 2, 11 Закону України "Про залізничний транспорт" від 04.07.1996 №273 зі змінами: залізничний транспорт є однією з важливих базових галузей економіки України, забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв’язки і потреби населення у перевезеннях; діяльність залізничного транспорту як частини єдиної транспортної системи країни сприяє нормальному функціонуванню всіх галузей суспільного виробництва, соціальному і економічному розвитку та зміцненню обороноздатності держави, міжнародному співробітництву України; залізниці та підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров’я громадян, які користуються його послугами, а також безпеку поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно з чинним законодавством України; безпека руху – комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення безаварійної роботи та утримання в постійній справності залізничних споруд, колій, рухомого складу, обладнання, механізмів і пристроїв.

Отже, при вирішенні питання щодо можливості зменшення розміру штрафу, який підлягає стягненню, слід враховувати не лише майнові інтереси відповідача, але і інтереси позивача, які полягають у належному виконанні покладених законодавством завдань, у тому числі забезпечення безпеки усіх учасників залізничного перевезення та їх майнових інтересів, які, в силу специфіки правовідносин, були поставлені відповідачем під загрозу через свою неправомірну поведінку, тому суд вважає, що підстави для зменшення розміру штрафу відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 42, 73, 86, 129, 165, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” до відповідача Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” про стягнення 65 274, 84 грн., – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства “Шахтоуправління“Південнодонбаське №1”, на користь Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” 46420,00грн. грн. – штрафу; 18854,84грн. – належні залізниці платежі; 1762,00 грн. – витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 12.02.2019р. підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.02.2019р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач: Акціонерне товариство “Українська залізниця”; місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Тверська, будинок 5, ідентифікаційний код юридичної особи 40075815.

Регіональна філія “Придніпровська залізниця”; місцезнаходження: 49602, м. Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, буд. 108, .

Відповідач: Державне підприємство “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1”, місцезнаходження: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. Магістральна, буд. 4, .

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі http://dn.arbitr.gov.ua.

Суддя О.М. Сковородіна