номер провадження справи 9/161/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.02.2019 Справа № 908/2655/18

м. Запоріжжя

За позовом: Національного заповіднику "Хортиця", (69017, м.Запоріжжя, вул. Старого Редуту, 9)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство культури України, (01601, м. Київ, вул. Івана Франка, буд. 19)

про визнання недійсним рішення про застосування оперативно-господарської санкції

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників:

від позивача: Вишнякова І.О., ордер серія ЗП № 100713 від 04.01.2019;

від відповідача: Лєлєкова В.В., довіреність № 35 від 01.01.2019

ВСТАНОВЛЕНО:

До господарського суду Запорізької області 07.12.2018 надійшла позовна заява б/н, без дати (вхід. № 2851/08-07/18) Національного заповіднику "Хортиця", до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 25.10.2018, яким нараховано плату за недовраховану електроенергію згідно Акту про порушення № 000074 від 05.09.2018 в сумі 461527,18 грн. за період з 06.09.2017 по 05.09.2018 та, відповідно, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.12.2018 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2655/18, присвоєний номер провадження 9/161/18, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.01.2019. Ухвалою суду від 10.01.2019 підготовче засідання відкладено на 07.02.2019. Ухвалою суду від 07.02.2019 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів - до 13.03.2019 включно, підготовче засідання відкладено на 21.02.2019.

20.02.2019 від відповідача через канцелярію суду надійшло письмове пояснення з додатками.

У підготовчому засіданні 21.02.2019 представник відповідача просив прийняти пояснення, подане до суду 20.02.2019, до розгляду.

Представник позивача заперечив проти прийняття пояснень відповідача до розгляду.

Із змісту ст. 161 ГПК України слідує, що при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно зі ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідач вже скористався своїм правом та надав відзив на позов у якому він мав змогу викласти обставини, зазначені у цих поясненнях, суд вважає за необхідне залишити вказані пояснення в повному обсязі (з усіма додатками) без розгляду. При цьому, судом також враховано відсутність клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, не зазначення поважності причин такого пропуску, в т.ч., стосовно подання доказів.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав заяву про залучення третіх осіб, подану до суду 07.02.2019, в обґрунтування якої зазначено, що позивач у своїй позовній заяві вказує, що станом на дату складання акту про порушення, об'єкти нерухомості визначені в акті, як «тракторна бригада» та КТП 1607 не обліковуються на його балансі та не перебувають у його власності. Крім того, у позивача відсутня інформація щодо перебування зазначених об'єктів на балансі чи в оперативному управлінні Державного сільськогосподарського підприємства "Хортиця". Згідно з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДСП "Хортиця" () та Національного заповіднику "Хортиця" () є Міністерство культури і туризму України. При цьому, Указом президента України № 1085/2010 від 09.12.210 Міністерство культури і туризму України було реорганізовано в Міністерство культури України. Згідно п. 1.1 статуту ДСП "Хортиця", який був затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України 23.07.1997, ДСП "Хортиця" створено на базі дослідного господарства "Хортиця" згідно Постанови Кабінету Міністрів від 06.04.1993 за № 254 "Про національний заповідник "Хортиця", спільного наказу Міністерства культури і мистецтв України та Української Академії аграрних наук від 25.04.1994 за № 210/62, переданого з балансу Академії аграрних наук, в особі Інституту механізації тваринництва, на баланс Міністерства культури і мистецтв в особі Національного заповідника "Хортиця". Підпорядковується заповіднику "Хортиця". Пунктом 2.2 статуту ДСП "Хортиця" визначено, що його майно є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Отже, на підставі викладеного та у зв'язку з тим, що рішення по даній справі безпосередньо вплине на інтереси та обов'язки Міністерства культури України, як на засновника НЗ "Хортиця" та власника майна за яким було складено Акт про порушення ПРРЕЕ та для встановлення фактичних обставин справи, керуючись ст.ст. 42, 46, 50 ГПК України просить залучити Міністерство культури України третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача по справі № 908/2655/18.

Представник позивача заперечив проти заяви відповідача з підстав зазначених у запереченні проти заяви про залучення третіх осіб, поданих до суду 21.02.2019.

Із змісту ст. 50 ГПК України слідує, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, враховуючи, що Міністерство культури України є засновником Національного заповіднику "Хортиця", а також те, що нерухоме майно Національного заповіднику "Хортиця" знаходиться у останнього на праві оперативного управління, суд вважає за необхідне на підставі ст. 50 ГПК України залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство культури України ().

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України вбачається, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд повинен встановити строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 50, ч. 2 ст. 182, ч. 2 ст. 183, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 908/2655/18 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство культури України (01601, м. Київ, вул. Івана Франка, буд. 19, ).

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/2655/18 на 12.03.2019 о/об 15 год. 10 хв.

3. Продовжити підготовче засідання в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), ІІІ поверх. Номер зали судового засідання буде повідомлено додатково в каб. № 318. Єдиний Контакт-центр судової влади України: 0-800-501-492.

4. Учасникам справи виконати наступні дії:

Позивачу - протягом трьох днів направити копію позовної заяви з додатками третій особі (докази направлення надати суду); у разі отримання пояснень третьої особи, за наявності та необхідності, - надати суду відповідь на такі пояснення, копію якої із додатками направити іншим учасникам справи (докази надати суду); надати довіреність на представника; явка.

Відповідачу - протягом трьох днів направити копію відзиву з додатками третій особі (докази направлення надати суду); у разі отримання пояснень третьої особи, за наявності та необхідності, - надати суду відповідь на письмові пояснення третьої особи, копію якої із додатками направити іншим учасникам справи (докази надати суду); надати довіреність на представника; явка.

Третій особі - за наявності та необхідності, - надати суду до 11.03.2019 включно письмові пояснення щодо позову або відзиву, копію яких із додатками направити іншим учасникам справи (докази надати суду); надати довіреність на представника; явка.

Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Суд звертає увагу учасників судового процесу, що усі процесуальні документи у справі: заяви, клопотання, заперечення проти заяв і клопотань, відзиви, пояснення (ст. 169 ГПК України), відзиви на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ст. 161 ГПК України) та інші витребувані судом документи необхідно подавати завчасно до судового засідання із супровідним листом через канцелярію суду. Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Важливо. В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми "Електронний суд" модуля "Автоматизований розподіл" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов'язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Із відеоінструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.С. Боєва