ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.02.2019 р.                                                                                  Справа № 914/1953/13

Господарський суд Львівської області у складі судді Король М.Р. розглянувши матеріали подання: Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19).

про: видачу дубліката виконавчого документа Господарського суду Львівської області від 22.07.2013р. про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2013р. у справі №914/1953/13

за позовом прокурора Галицького району м.Львова в інтересах держави в особі: позивача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів;

до відповідача: Львівської обласної організації Української республіканської партії «Собор», м. Львів;

про: стягнення 270740,70грн. неустойки,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2019р. на адресу Господарського суду Львівської області надійшло подання Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19) про видачу дубліката наказу Господарського суду Львівської області від 22.07.2013р. про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2013р. у справі №914/1953/13 за позовом прокурора Галицького району м.Львова в інтересах держави в особі Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради до Львівської обласної організації Української республіканської партії «Собор» про стягнення 270740,70грн. неустойки.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.01.2019р., у зв’язку із тимчасовою непрацездатністю судді Фартушка Т.Б., для розгляду подання Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19) визначено суддю Король М.Р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.01.2019р. подання Галицького відділу Державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 21.01.2019р. №460 (вх.№153/19) про видачу дубліката наказу Господарського суду Львівської області від 22.07.2013р. про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2013р. у справі №914/1953/13 залишено без руху, надано десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків поданого подання, а саме для надання доказів сплати судового збору.

15.02.2019р. Галицьким відділом Державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області подано заяву (вх.№6808/19) до якої долучено оригінал квитанції №54 від 15.02.2019р. про сплату 57,63грн. судового збору.

Враховуючи наведене, Галицьким відділом Державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області усунуто недоліки подання від 21.01.2019р. №460 (вх.№153/19), про які зазначено в ухвалі Господарського суду Львівської області.

Своє подання від 21.01.2019р. №460 (вх.№153/19) заявник мотивує втратою виконавчого документа під час його пересилки поштою.

Розглянувши подання Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19), суд зазначає наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 01.07.2013р. у справі №914/1953/13 позов задоволено повністю, вирішено:

1) стягнути з Львівська обласна організація Української республіканської партії «Собор» (79000, вул. Стефаника, 10, м. Львів; ідентифікаційний код 33981837) на користь Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008, пл. Галицька, 15, м.Львів; ідентифікаційний код 25558625) – 270740,70грн. неустойки;

2) стягнути з Львівська обласна організація Української республіканської партії «Собор» (79000, вул. Стефаника, 10, м. Львів; ідентифікаційний код 33981837) 5414,81грн. судового збору, який зарахувати на спеціальний рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст.327 Господарського процесуального кодексу України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду» (див. рішення від 19.03.1997 зі справи «Горнсбі проти Греції» (Hornsby v. Greece); рішення від 20.07.2004 зі справи «Шмалько проти України»).

Згідно з пп.19.4 п.1 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Господарський процесуальний кодекс України не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість, відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права (аналогічна позиція Верховного Суду викладена у постанові від 19.01.2019р. у справі 916/215/15-г).

Як вбачається із наказу (надалі по тексту – «Наказ») Господарського суду Львівської області про стягнення з Львівської обласної організації Української республіканської партії «Собор» (79000, вул. Стефаника, 10, м. Львів; ідентифікаційний код 33981837) на користь Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008, пл. Галицька, 15, м.Львів; ідентифікаційний код 25558625) – 270740,70грн. неустойки, який виданий 22.07.2013р. на виконання рішення від 01.07.2012р. у справі №914/1953/13 та копія котрого міститься в матеріалах справи №914/1953/13, такий Наказ підлягає пред’явленню до виконання протягом року з дня набрання судовим рішенням законної сили: до 19.07.2014р.

Враховуючи втрату Наказу, яка підтверджується довідкою №461 від 21.01.2019р., що міститься в матеріалах справи, Галицький відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся до Господарського суду Львівської області з поданням про видачу дубліката такого.

Відповідно до ч.1 ст.113 Господарського процесуального кодексу України, строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999р., норми якого були чинними на час видачі Наказу, виконавчі документи пред'являються до виконання протягом року з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Однак, Закон України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999р. №606-XIV втратив свою чинність у зв'язку з набранням 05.10.2016р. чинності Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII в новій редакції.

Згідно виданої Галицьким відділом державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області довідки №461 від 21.01.2019р., постанову про повернення виконавчого документа стягувачу було винесено 28.12.2016р. та скеровано на адресу стягувача, тобто після набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. (05.10.2016р.), а відтак на правовідносини по його виконанню поширюються положення вищевказаного закону.

Відповідно до ч. 5 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016р., виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016р., виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016р., у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв’язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред’явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, тобто в даному випадку з 28.12.2016р.

Відповідно до постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.12.2016р. ВП№51645502, враховуючи те, що в процесі проведення виконавчих дій встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення, Наказ було повернуто на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016р.

Отже, строк для повторного пред'явлення Наказу становить з 26.12.2016р. по 26.12.2019р.

Із поданням №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19) про видачу дубліката Наказу Галицький відділ Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся до Господарського суду Львівської області 22.01.2019р.

З урахуванням вищенаведеного, на момент звернення із поданням №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19) про видачу дубліката Наказу, строк пред'явлення останнього до виконання не був пропущений, а тому Галицький відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся до Господарського суду Львівської області про видачу дубліката Наказу в межах строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

За таких обставин, суд вважає подання Галицького Відділу Державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про видачу дубліката Наказу обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись пп.19.4 п.1 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Подання Галицького Відділу Державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області №460 від 21.01.2019р. (вх.№153/19) про видачу дубліката наказу від 22.07.2013р. у справі №914/1953/13 задоволити.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду Львівської області від 22.07.2013р. у справі №914/1953/13 про стягнення з Львівської обласної організації Української республіканської партії «Собор» (79000, вул. Стефаника, 10, м. Львів; ідентифікаційний код 33981837) на користь Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008, пл. Галицька, 15, м.Львів; ідентифікаційний код 25558625) – 270740,70грн. неустойки.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, в порядку та строки, визначені розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Суддя                                                                                                     Король М.Р.