ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 лютого 2019 року справа № 912/512/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., заяву Фермерського господарства "Оксана" від 25.02.2019 б/н про забезпечення позову у справі №912/512/19

за позовом: Фермерського господарства "Оксана", 26150, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Надлак, вул. Набережна, 49,

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Новоархангельської районної державної адміністрації, 26100, Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 3, та

Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, 26150, Кіровоградська обл., Новоархангельський район, село Надлак, вул. Адміністративна, 2

про визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Оксана" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про наступне:

- визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 14 березня 2007 року, що укладений між Новоархангельською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством "Оксана" (код за ) та зареєстрований у Новоархангельському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 16 березня 2007 року вчинено запис за № 20, у редакції, наведеній в прохальній частини позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, у визначеному законом порядку скористався своїм переважним правом на поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідними листами, однак, відповідач не вчинив будь-яких дій на підписання додаткової угоди та продовження терміну дії договору.

Ухвалою від 25.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/512/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новоархангельську районну державну адміністрацію та Надлацьку сільську раду Новоархангельського району Кіровоградської області.

Разом з позовною заявою Фермерським господарством "Оксана" подано до суду заяву про забезпечення позову від 25.02.2019, відповідно до якої позивач просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код в ) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, загальною площею 11,7987 га, кадастровий номер :02:000:1726;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Новоархангельському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (26100, Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 48) здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, загальною площею 11,7987 га, кадастровий номер :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано квитанцію № МР_АВ011190TJN_5951428 від 25.02.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі Фермерське господарство "Оксана" зазначає, зокрема, про те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області включено земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1726 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах (відповідно до інформації розміщеної на офіційному веб-сайті Держгеокадастру).

З урахуванням викладеного, у позивача є припущення, що за наслідками таких дій право на земельну ділянку буде продано на торгах іншій заінтересованій особі, а порушене право Фермерського господарства "Оксана" на поновлення договору оренди землі потребуватиме захисту шляхом подання позову до цих заінтересованих осіб, яким ймовірно буде передано право на земельну ділянку.

За твердженням позивача, у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області існує реальна можливість надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок спірної земельної ділянки, що призведе до поділу земельної ділянки, зміни її площі, меж та цільового призначення.

З врахуванням викладено, а також вимог ч. 12, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", на думку позивача буде порушено право Фермерського господарства "Оксана" на поновлення договору оренди, а у випадку прийняття судом рішення на користь позивача ускладнить реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки

За твердженнями позивача, поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1726 свідчитиме про явне можливе ускладнення виконання ухваленого судом рішення за результатами розгляду даного спору.

Крім того, заявник, в обґрунтування поданої заяви, посилається на практику, підтверджену судовими рішеннями, які набрали законної сили, згідно якої вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично вчиняються протиправні дії щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, стосовно яких поновлено договори оренди у судовому порядку, або, стосовно яких триває судовий спір. Зокрема, заявник посилається на рішення господарського суду Кіровоградської області від 25.05.2016 у справі № 912/1198/16, та рішення у справі № 912/3635/17 від 31.01.2018.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Крім того, вказані дії можуть призвести до виникнення майбутніх спорів щодо визнання наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області недійсними, як це вбачається з уже наявних в провадженні господарського суду справ (№912/629/17, 912/630/17 та 912/2528/17).

Отже, такі дії відповідача мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:1726, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Новоархангельському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, загальною площею 11,7987 га, кадастровий номер :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:1726 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача стосовно заборони державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Новоархангельському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, загальною площею 11,7987 га, кадастровий номер :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Фермерського господарства "Оксана" від 25.02.2019 б/н про забезпечення позову.

Керуючись статтями 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Фермерського господарства "Оксана" (ідентифікаційний код 31434524) від 25.02.2019 б/н про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код в ) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, загальною площею 11,7987 га, кадастровий номер :02:000:1726.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Новоархангельському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (26100, Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 48) здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, загальною площею 11,7987 га, кадастровий номер :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1726 у Державному земельному кадастрі.

Стягувачем є Фермерське господарство "Оксана" (26150, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Надлак, вул. Набережна, 49; ідентифікаційний код 31434524).

Боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред'явлена до примусового виконання протягом строку, визначеного ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити Фермерському господарству "Оксана" (26150, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Надлак, вул. Набережна, 49).

Примірники ухвали надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Новоархангельській районній державній адміністрації (26100, Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 3); Надлацькій сільській раді Новоархангельського району Кіровоградської області (26150, Кіровоградська обл., Новоархангельський район, село Надлак, вул. Адміністративна, 2).

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.