ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" лютого 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2615/15

Господарський суд Одеської області у складі судді Оборотової О.Ю., при секретарі судового засідання Горнович Л.О., розглянувши скаргу Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на дії та бездіяльність заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 (2-520/19 від 04.02.2019р.)

За позовом: Державного підприємства "Санаторій "Лермонтовський" (65014, м. Одеса, пр. Лермонтовський, б. 2, код ЄДРПОУ - 39608495 )

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Шота Руставелі, б. 39/41, код ЄДРПОУ - 02583780); Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, б. 18/9, код ЄДРПОУ - 00032945)

До відповідачів: Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"; Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (65014, м. Одеса, пр. Лермонтовський, б. 2, код ЄДРПОУ - 32432486)

про виселення з займаних нежитлових приміщень

За участю представників:

від заявника (Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"): ОСОБА_3, ордер серії ОД № 487527, дата видачі: 14.08.2019р.;

від позивача: не зявився;

від відповідачів: не зявились;

від органу ДВС: ОСОБА_2, посвідчення № 0513, дата видачі: 04.06.2018р., Заступник начальника Першого Приморського ВДВС м.Одеса;

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року Державне підприємство Санаторій Лермонтовський звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця та Дочірнього підприємства Клінічний санаторій Лермонтовський закритого акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця, про виселення ДП Клінічний санаторій Лермонтовський ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця з займаних будівель та споруд загальною площею 12663 кв.м, що знаходяться у м. Одесі по пров. Лермонтовському, 2: літера „В - лікувальний корпус; літера „Г - гуртожиток та пральня; літера „Д - корпус №2; літера „Е, Е1, Е2 - корпус №1; літера „Ж - корпус № 5; літера „З,М - грязелікарня; літера „Н - котельна; літера „О - майстерня; літера „Л - сушка; літера „И - клуб та поліклініка; літера „Й - кінобудка; літера „ЬІ - естрада; літера „X - бібліотека та перукарня; літера „П - водонапірна башта; літера „С - їдальня; літера „Р, Ю - адмін. корпус; літера „Я, Я1 - експериментально-монтажний цех; літера „Т дитячий садок та аптека; літера „Ф, Э, Щ - житлові; літера „Ш - радонова лабораторія; літера „Ч - приймальне відділення; літера „У - корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; № 32 - гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 - навіси; № 19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; № 35 - танцювальний майданчик; № 37 - спортивний майданчик; № 38 - метео-майданчик; № ІІІ-VIII - оранжерея; № І - мостіння; № 39 - 47 - ворота; № 48 - 52 - забори; № 29 - резервні запаси води; № 11 - бетонний борт; № ІХ - фонтан; № Х-ХХІХ - грязеві басейни.

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.09.2015р. у справі № 916/2615/15 (суддя Шаратов Ю.А.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.10.2015 р. та постановою Вищого господарського суду України від 26.01.2016 р. позов ДП Санаторій Лермонтовський задоволено частково, а саме: виселено Дочірнє підприємство Клінічний санаторій Лермонтовський закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по пров. Лермонтовському, 2: літера „В - лікувальний корпус; літера „Д - корпус №2; літера „Е, Е1, Е2 - корпус №1; літера „Ж - корпус № 5; літера „З,М - грязелікарня; літера „Н - котельна; літера „О - майстерня; літера „Л - сушка; літера „И - клуб та поліклініка; літера „Й - кінобудка; літера „ЬІ - естрада; літера „П - водонапірна башта; літера „С - їдальня; літера „Р, Ю - адмін. корпус; літера „Я, Я1 - експериментально-монтажний цех; літера „Т дитячий садок та аптека; літера „Ф, Э, Щ - житлові; літера „Ш - радонова лабораторія; літера „Ч - приймальне відділення; літера „У - корпус №4; №1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; №11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; №25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; №32 - гараж; №3, 17, 18, 21, 22 - навіси; №19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; №35 - танцювальний майданчик; №37 - спортивний майданчик; №38 - метео-майданчик; №ІІІ - VIII - оранжерея; №І - мостіння; №39 - 47 - ворота; №48 - 52 - забори; №29 - резервні запаси води; №11 - бетонний борт; №ІХ - фонтан; №Х-ХХІХ - грязеві басейни; в решті позову відмовлено.

05.11.2015р. на виконання вказаного судового рішення господарським судом Одеської області був виданий наказ про його примусове виконання щодо виселення Дочірнього підприємства Клінічний санаторій Лермонтовський закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по пров. Лермонтовському, 2: літера „В - лікувальний корпус; літера „Д - корпус №2; літера „Е, Е1, Е2 - корпус №1; літера „Ж - корпус № 5; літера „З,М - грязелікарня; літера „Н - котельна; літера „О - майстерня; літера „Л - сушка; літера „И - клуб та поліклініка; літера „Й - кінобудка; літера „ЬІ - естрада; літера „П - водонапірна башта; літера „С - їдальня; літера „Р, Ю - адмін. корпус; літера „Я, Я1 - експериментально-монтажний цех; літера „Т дитячий садок та аптека; літера „Ф, Э, Щ - житлові; літера „Ш - радонова лабораторія; літера „Ч - приймальне відділення; літера „У - корпус №4; №1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; №11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; №25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; №32 - гараж; №3, 17, 18, 21, 22 - навіси; №19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; №35 - танцювальний майданчик; №37 - спортивний майданчик; №38 - метео-майданчик; №ІІІ - VIII - оранжерея; №І - мостіння; №39 - 47 - ворота; №48 - 52 - забори; №29 - резервні запаси води; №11 - бетонний борт; №ІХ - фонтан; №Х-ХХІХ - грязеві басейни.

04.02.2019р. від Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" надійшла скарга на дії заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 відповідно до якої скаржник просив суд:

1. Визнати незаконними дії державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 щодо проведення 25 січня 2019 року виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 про виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі санаторій «Лермонтовський»), (65014, м. Одеса, пров. Лермонтовський, 2, ) з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни.

2. Визнати незаконною бездіяльність державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, що полягає в не повідомлені Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про день і час примусового виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі санаторій «Лермонтовський»), (65014, м. Одеса, пров. Лермонтовський, 2, ) з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни.

3. Визнати незаконною бездіяльність державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, що полягає в не зупиненні виконавчих дій у виконавчому провадженні № 49423142 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 про виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі санаторій «Лермонтовський»), (65014, м. Одеса, пров. Лермонтовський, 2, ) з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни, до набрання чинності судовим рішенням у справі № 916/2615/15 за наслідками розгляду по суті заяви Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про заміну сторони виконавчого провадження за наказом Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15.

4. Визнати незаконними дії державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 щодо вселення Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (65044, Одеська область, місто Одеса, вулиця Пироговська, будинок 2, ідентифікаційний код ю. о.: 08199969) до будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни.

5. Визнати недійсними наслідки виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15, а саме незаконне виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі санаторій «Лермонтовський»), (65014, м. Одеса, пров. Лермонтовський, 2, ) з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни.

6. Зобовязати державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 усунути порушення (поновити порушене право) Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» шляхом вжиття заходів щодо скасування незаконних рішень (постанов, актів тощо), складених при виконанні рішення Господарського суду Одеської області від 03 вересня 2015 року у справі № 916/2615/15 та примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 про виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі санаторій «Лермонтовський»), (65014, м. Одеса, пров. Лермонтовський, 2, ) з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни.

7. Зобовязати державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 здійснити виконавчі дії зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 49423142 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 про виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі санаторій «Лермонтовський»), (65014, м. Одеса, пров. Лермонтовський, 2, ) з займаних будівель та споруд, що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» лікувальний корпус; літера «Д» корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» корпус № 1; літера «Ж» корпус № 5; літера «З, М» грязелікарня; літера «Н» котельна; літера «О» майстерня; літера «Л» сушка; літера «И» клуб та поліклініка; літера «Й» кінобудка; літера «ЬІ» естрада; літера «П» водонапірна башта; літера «С» їдальня; літера «Р, Ю» адмін. корпус; літера «Я, Я1» експериментальномонтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» житлові; літера «Ш» радонова лабораторія; літера «Ч» приймальне відділення; літера «У» корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метеомайданчик; № ІІІVIII оранжерея; № І мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № ХХХІХ грязєві басейни, до набрання чинності судовим рішенням у справі № 916/2615/15 за наслідками розгляду по суті заяви Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про заміну сторони виконавчого провадження за наказом Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15.

8. Постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаної особи до дисциплінарної відповідальності та органу досудового розслідування, з огляду на наявність в його діях (бездіяльності) ознак кримінального правопорушення.

В обґрунтування зазначеної скарги заявник посилається на грубе порушення Закону України «Про виконавче провадження» під час проведення виконавчих дій 25.01.2019р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.02.2019р. прийнято скаргу у справі № 916/2615/15 до розгляду, та призначено розгляд скарги на 14 лютого 2018 р. о 14:00 год.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Проаналізувавши скаргу на дії заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, заперечення на скаргу, заслухавши доводи учасників справи, які були присутні у судовому засіданні та пояснення свідка, суд встановив наступні обставини.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За статтею 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону

Завданням органів державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»).

Відповідно до частин 1-2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.

Окрім наведеного, відповідно до частин 4 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення (частина 5 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до частини другої статті 66 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець призначає день і час примусового виселення, про що письмово інформує боржника. Боржник вважається повідомленим про його примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем. Відсутність боржника, належним чином повідомленого про день і час примусового виселення, під час виконання рішення про виселення боржника не є перешкодою для його виселення.

При цьому, в матеріалах виконавчого провадження № 49423142 міститься повідомлення від 23 січня 2019 року № 2713, підписане начальником Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4, в якому останній повідомляє, що 14 вересня 2018 року о 07 годині 30 хвилин відбудуться виконавчі дії з примусового виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» з займаних будівель та споруд, що знаходяться у місті Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера «В» - лікувальний корпус; літера «Д» - корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2 - корпус № 1; літера «Ж» - корпус № 5; літера «З, М - грязелікарня; літера «Н» - котельна; літера «О» - майстерня; літера «Л» - сушка; літера «И» - клуб та поліклініка; літера «Й» - кінобудка; літера «ЬІ» - естрада; літера «П» - водонапірна башта; літера «С» - їдальня; літера «Р, Ю» - адмін. корпус; літера «Я, Я1» - експериментально-монтажний цех; літера «Т» дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» - житлові; літера «Ш» - радонова лабораторія; літера «Ч» - приймальне відділення; літера «У» - корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 - кіоски; № 10,31, «Ц» - трансформаторні будки; № 24 - газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; № 32 - гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 - навіси; № 19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; № 35 - танцювальний майданчик; № 37 - спортивний майданчик; № 38 - метео-майданчик; № ІІІ - VIII - оранжерея; № І - мостіння; № 39 - 47 - ворота; № 48 - 52 - забори; № 29 - резервні запаси води; № 11 - бетонний борт; № ІХ - фонтан; № Х-ХХІХ - грязєві басейни. Пропонує надати представника Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» для участі у проведенні виконавчих дій.

Відповідно до заперечень Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області в даному повідомленні має місце описка, однак суд звертає увагу, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів вчинення державним виконавцем дій, які направлені на усунення даної описки, у звязку з чим дане повідомлення не може вважатися належним доказом того, що боржник був повідомлений про час та дату проведення виселення.

Крім цього, докази направлення повідомлення від 23 січня 2019 року № 2713 на адресу Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» в матеріалах виконавчого провадження № 49423142 відсутні.

Таким чином, державний виконавець Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області не повідомив письмово Дочірнє підприємство «Клінічний санаторій «Лермонтовський» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» про день і час примусового виселення, чим допустив порушення вимог абзацу першого частини першої статті 19, частини першої статті 28, частини другої статті 66 Закону України «Про виконавче провадження».

Приймаючи до уваги дані обставини, суд прийшов до висновку про задоволення вимог Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства «Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про визнання незаконною бездіяльність що полягає в не повідомлені Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про день і час примусового виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

Що стосується бездіяльності, яка полягає у не зупиненні виконавчих дій, суд зазначає, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобовязані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обовязкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Приймаючи до уваги, що матеріали виконавчого провадження не містять повідомлення виконавця про обставини, які зумовлюють зупинення виконавчого провадження, суд приймає до уваги правову позицію Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області, щодо відсутності бездіяльності, яка полягає у не зупиненні виконавчого провадження.

Отже, суд відмовляє у задоволенні вимог Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про визнання бездіяльності державного виконавця, яка полягає у не зупиненні виконавчого провадження.

Приймаючи до уваги відсутність повідомлення державного виконавця про наявність обставин з якими закон повязує необхідність зупинення виконавчого провадження, у суду відсутні підстави для зупинення виконавчого провадження, оскільки дані повноваження віднесені до органу виконання судових рішень.

Таким чином, у звязку з відсутністю порушення державним виконавцем норм Закону України «Про виконавче провадження» в частині не зупинення виконавчого провадження, вимоги скаржника про зупинення виконавчого провадження є передчасними.

Отже, суд відмовляє у задоволенні вимог Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про зупинення виконавчого провадження.

Що стосується визнання незаконними дій державного виконавця, які полягають у незаконному вселенні суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 67 ЗУ «Про виконавче провадження» вселення є комплексом заходів з примусового виконання рішення, яке полягає у забезпеченні державним виконавцем безперешкодного входження стягувача у приміщення, зазначене у виконавчому документі, та його проживання (перебування) в ньому.

Суд звертає увагу, що матеріали виконавчого провадження не містять повідомлення про вселення Військово-медичного клінічного центру Південного регіону. Про перебування Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на території санаторію заявнику стало відомо з засобів масової інформації, що не може бути належним та допустимим доказом дій державних виконавців що полягають у вселенні.

Крім цього, приймаючи до уваги, що на момент розгляду скарги (вх.2-520/19 від 04.02.2019р.) Військово-медичний клінічний центр взагалі не є стороною виконавчого провадження, Першим Приморським відділом державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області не виносилось будь-якого документу, що підтверджує таке вселення, дані вимоги не стосуються скарги на дії державного виконавця при виконанні рішення по справі №916/2615/15 яке відбулось 25.01.2019р.

Отже, приймаючи до уваги, відсутність належних та допустимих доказів, які свідчать про примусове вселення Військово-медичного клінічного центру Південного регіону в рамках виконавчого провадження № 49423142 суд відмовляє у задоволенні вимог які стосуються визнання незаконними дій щодо вселення Військово-медичного клінічного центру Південного регіону.

Згідно частин пятої, сьомої статті 66 Закону України «Про виконавче провадження» якщо виконання рішення здійснюється за відсутності боржника, державний виконавець зобовязаний провести опис майна. Описане майно передається для відповідального зберігання стягувачу або іншій особі, визначеній державним виконавцем. Передане для зберігання майно боржника повертається йому державним виконавцем на підставі акта після відшкодування боржником витрат, повязаних із зберіганням такого майна. У разі якщо боржник відмовляється відшкодувати витрати, повязані із зберіганням майна, вони компенсуються за рахунок реалізації майна боржника або його частини. Зберігання майна здійснюється протягом не більше двох місяців з дня передачі на зберігання. Після закінчення двомісячного строку невитребуване майно реалізується в порядку, визначеному цим Законом. Отримані від реалізації такого майна кошти, за вирахуванням понесених витрат, перераховуються боржнику. У разі якщо майно не було реалізовано, розпорядження ним здійснюється в порядку, встановленому для розпорядження безхазяйним майном.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи міститься нотаріально засвідчена заява свідка, який попереджений про кримінальну відповідальність, та підтвердив у судовому засіданні викладені у нотаріально засвідченій заяві обставини, в звязку з чим у суду відсутні підстави для сумніву, що боржник був недопущений до виконання судового рішення.

Отже, Дочірнє підприємство «Клінічний санаторій «Лермонтовський» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» не відмовлялось бути присутнім при виконанні судового рішення, не відмовлялось отримувати рухоме майно, що знаходилось в будівлях та спорудах за адресою: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2, що в тому числі підтверджується відеозаписами подій, які відбувались 25 січня 2019 року.

Таким чином, обґрунтованих причин вважати, що боржник був відсутній при виконанні рішення немає.

Суд прийшов до висновку, що вимога скаржника про визнання незаконними дій державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 щодо порядку проведення 25 січня 2019 року виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 підлягає задоволенню.

Суд звертає увагу, що законодавцем передбачений чіткий порядок здійснення дій у виконавчому провадженні. Враховуючи те, що державний виконавець наділений владними повноваженнями, то він повинен дотримуватись цих вимог законодавства з метою забезпечення максимального дотримання засад, передбачених ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, такими засадами є - верховенство права, законність, справедливість, неупередженість та об'єктивність, гласність та відкритість виконавчого провадження. Разом з тим, порушення зазначених засад має наслідком порушення безпосередньо прав сторін виконавчого провадження.

Приймаючи до уваги порушення, які мали місце внаслідок виконання рішення господарського суду Одеської області по справі №916/2615/15, суд вважає за доцільне задовольнити вимоги Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", які полягають у скасуванні наслідків таких виконавчих дій та скасування процесуальних документів винесених державним виконавцем 25.01.2019р.

Результатом проведення виконавчих дій 25.01.2019р. стала постанова про опис та арешт майна (коштів) боржника, видана 25 січня 2019 року заступником начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, згідно якої описано та накладено арешт на рухоме майно Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», що знаходиться в будівлях та спорудах клінічного санаторію «Лермонтовський», на описане майно накладено арешт та встановлено обмеження права користування ним, призначено відповідальним зберігачем та попереджено його про кримінальну відповідальність: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КМ № 493732, виданий 10 квітня 2007 року Приморським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Що стосується вимог заявника про винесення окремої ухвали суд зазначає наступне.

Скаржник просить суд винести окрему ухвалу, яка безпосередньо стосується заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, однак, суд звертає увагу, що в даному випадку скаржником за допомогою належних та допустимих доказів не доведено, що в діях конкретного виконавця вбачаються ознаки дисциплінарного чи кримінального проступку.

Суд звертає увагу, що повідомлення, в якому допущено описку підписано начальником відділу ОСОБА_4, керівником виконавчої групи було призначено ОСОБА_6, до виконавчої групи увійшло близько сорока виконавців, залучено сили національної поліції, тобто, приймаючи до уваги складність даного виконавчого провадження суд прийшов до висновку, що до проведення виконавчих дій було залучено чисельний склад співробітників різних структур.

Крім того, заявник посилається на присутність при виконанні рішення суду, військової служби правопорядку, Міністерства оборони та охоронної фірми «Кордо», які не були залучені державним виконавцем.

Отже, приймаючи до уваги, що суд не може делегувати собі повноваження органів досудового слідства та проводити розслідування з приводу встановлення всіх осіб та їх безпосередньої участі у процесі виконання судового рішення та приймаючи до уваги. що дані обставини взагалі виходять за межі розгляду скарги на дії та бездіяльність ДВС, суд відмовляє у задоволенні вимог, які стосуються винесення окремої ухвали щодо заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Відповідно до змісту ст.326 Господарсько-процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Однак, порушення процедури проведення виконавчих дій є недопустимим.

Таким чином, приймаючи до уваги, що під час виконання судового рішення по справі №916/2615/15 державним виконавцем порушено порядок проведення виконавчих дій, скарга Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу (вх.2-520/19 від 04.02.2019р.) Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на дії та бездіяльність заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2- задовольнити частково.

2. Визнати протиправними (незаконними) дії державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 щодо проведення 25 січня 2019 року виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 про виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

3. Визнати протиправною (незаконною) бездіяльність державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, що полягає в не повідомлені Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про день і час примусового виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» .

4. Визнати недійсними наслідки виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15, що проведені 25 січня 2019 року з виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

5. Зобовязати державного виконавця заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 усунути порушення (поновити порушене право) Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» шляхом вжиття заходів щодо скасування незаконних рішень (постанов, актів тощо), складених при виконанні рішення Господарського суду Одеської області від 03 вересня 2015 року у справі № 916/2615/15 що проведені 25 січня 2019 року виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2015 року № 916/2615/15 про виселення Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

6. В решті вимог викладених у скарзі Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" Закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на дії та бездіяльність заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.02.2019р.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя О.Ю. Оборотова