ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2019 рокуСправа № 912/24/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засіданні Солдатової К.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/24/19

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця", 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт", 27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 50

про стягнення 10 867,30 грн

Представники:

від позивача - Пашко С. Г., довіреність № 2777 від 01.11.18;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Акціонерне товариство "Українська залізниця" звернулось до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" про стягнення 10 867,30 грн штрафу за невиконання плану перевезень, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає про порушення відповідачем взятих на себе зобов'язань по навантаженню вантажу і як наслідок - невиконання в повному обсязі плану перевезень по станції Кропивницький регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця".

Ухвалою від 08.01.2019 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/24/19 за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд призначив на 06.02.2019, встановив сторонам строк для подання заяв по суті спору.

06.02.2019 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті.

Відповідач участь повноважного представника в судовому засіданні 06.02.2019 не забезпечив, правом на подання відзиву у строк, визначений господарським судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, не скористався, про поважність причин вказаного суду не повідомлено, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи по суті (а.с 46).

За правилами пунктів 2, 3 частини 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Згідно з частиною 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З підстав викладеного господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 06.02.2019 за відсутності представника відповідача та за наявними в матеріалах справи документами.

Представником позивача позовні вимоги підтримано повністю.

В судовому засіданні 06.02.2019 судом досліджено докази у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши в засіданні суду докази у справі, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" (далі - ТОВ "Торговий дім "Кіровоградграніт", вантажовідправник) зобов'язався відвантажити по станції Кропивницький регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця" (далі - РФ "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця", перевізник) за планом перевезення №902687 - 50 вагонів та 3 500 тонн вантажу відповідно.

Однак, за твердженням позивача, взяті на себе зобов'язання відповідач в повному обсязі не виконав, що підтверджується обліком виконання планів перевезень вантажів, а саме обліковою карткою виконання планів перевезень, яка наявна в матеріалах справи (а.с. 10).

Згідно даних, які містяться в обліковій картці виконання плану перевезень №902687 станції Кропивницький РФ "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця", вантажовідправник зобов'язався відвантажити по плану перевезень за період з 2 квітня 2018 по 20 квітня 2018 - 50 вагонів з будівельним вантажем в кількості 3 500 тонн. Однак відповідачем не виконано навантаження та відповідно недовантаження вантажу становить 2812 тонн та 40 вагонів.

За невиконання плану перевезень позивачем згідно вказаного плану перевезень нараховано штраф на загальну суму 10 687,30 грн, що підтверджується накопичувальною карткою № 26050199 від 26.05.2018 (а.с. 9).

ТОВ "Торговий дім "Кіровоградграніт" від підписання облікової картки по виконанню планів перевезень відмовився, про що позивачем складено акти загальної форми за №№5/006, 5/009, 5/012, 5/014,5/018, 5/022, 5/025, 5/029, 5/035, 5/039, 5/043, 5/047, 5/051, 5/055, 5/059, 5/062, 5/066, 5/070, 5/074, 5/083, 5/088, 5/093, 5/101, 5/103,5/113, 5/177 по обліковій картці по виконанню плану перевезень за №902687 (за період з 03.04.2018 по 30.04.2018, а.с. 11-36).

Відповідно до абз. 3 п. 2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів (ст. 62 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила розрахунків) усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.

На виконання п. 2.6 Правил розрахунків позивачем було складено накопичувальну картку №26050199 зборів за роботи (послуги) та штрафів, пов'язаних з перевезенням вантажів (вантажобагажу) від 26.05.2018 (а.с. 9) та нараховано відповідачу штраф на підставі ст. 106 Статуту залізниць України за невиконання плану перевезень згідно облікової картки № 902687 в загальному розмірі 10 867,30 грн, з яким відповідач не погодився та відмовився від підпису вказаної накопичувальної картки, пославшись при цьому на п. 6.5.4. Правил планування перевезень вантажів (ст. 17-21 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України №873 від 09.12.2002, про що позивачем складено акт загальної форми №5/120 від 26.05.2018 (а.с. 37).

Оскільки відповідач не сплатив в добровільному порядку нарахований позивачем штраф в розмірі 10 867,30 грн за порушення взятих на себе зобов'язань по навантаженню вантажу та невиконання плану перевезень та заперечив проти його нарахування, АТ "Українська залізниця" звернулось до господарського суду для вирішення спору в судовому порядку.

При розгляді даного спору господарський суд враховує наступне.

Згідно зі ст. 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 307 Господарського кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.

Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюється транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами (ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України).

Пунктом 1.2. Правил планування перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 09.12.2002 № 873 (далі - Правила) перевезення вантажів залізницями здійснюються на підставі договорів про організацію перевезень за місячними планами, за пред'явленням, за окремими замовленнями відправників (вантажовласників або за їх дорученням - експедиторських організацій).

Відповідно до абз. 2 п. 1.3 Правил одноразове перевезення може здійснюватися також за окремим замовленням без укладення договору на умовах, погоджених залізницею і відправником.

Передача замовлень на перевезення вантажовідправниками та їх узгодження залізницею здійснюється через автоматизовану систему "МЕСПЛАН" (п. 1.4 Правил).

Місячне планування перевезень вантажів у межах України, на експорт у треті країни та країни СНД, у Латвійську Республіку, Литовську Республіку та Естонську Республіку (далі - країни Балтії) здійснюється на підставі замовлень відправників у порядку, встановленому цими Правилами (п. 2.1 Правил)

Згідно з договором про організацію перевезень не пізніше 12 днів до початку наступного місяця відправник надає залізниці відправлення місячне замовлення на перевезення вантажів за формою ГУ-12 або формою ГУ-12К через АС МЕСПЛАН або на електронному носії у формі, сумісній з АС МЕСПЛАН, із зазначенням обсягів перевезень у вагонах (контейнерах) і тоннах. Замовлення оформляється окремо для кожної номенклатури вантажу, для кожної станції відправлення (п.2.2 Правил).

Планування перевезень вантажів у власних або орендованих вагонах здійснюється відправниками за окремими замовленнями (форма ГУ-12) незалежно від того, належать ці вагони відправникові, одержувачу чи оператору. Замовлення на перевезення вантажів у власних вагонах, що не належать відправнику, погоджуються з власником вагонів. Якщо оператор виконує функції відправника, то замовлення на перевезення вантажів надаються оператором (п. 2.3 Правил).

Разом з проектом місячного плану на перевезення вантажів відправники за наявності достатньої кількості вантажу надають управлінням залізниць відправлення плани перевезень вантажів маршрутами за встановленою формою. Календарні плани перевезень вантажів маршрутами можуть коригуватися залізницею за заявою відправника, наданою за дві доби до початку декади. Плани перевезення маршрутами у цілому для залізниці і за родами вантажів затверджуються начальником залізниці з повідомленням начальників дирекцій залізничних перевезень, які в свою чергу доводять ці плани до відома станцій, а станції - до відома відправників. У разі неподання вантажовідправником плану перевезень вантажів маршрутами у встановлений термін або надання плану у занижених (у порівнянні з місячними обсягами) розмірах кількість планових маршрутів встановлює начальник станції. В окремих випадках за заявами вантажовідправників начальник дирекції може дозволити напередодні дня навантаження зміну станції призначення маршруту у межах передбаченого планом перевезень залізниць призначення, крім експорту (п. 2.5 Правил).

За два дні (не враховуючи дня подання) до початку декади відправник подає начальнику станції декадну заявку (додаток 5) в електронному вигляді з розподілом подачі вагонів на кожний день (п. 2.6. Правил).

План перевезення вантажів вважається виконаним за умови відвантаження передбаченої кількості тонн. Не використані для планового навантаження вагони надаються відправникові за його згодою для понадпланового перевезення.

У разі використання передбаченої планом кількості вагонів і невиконання плану в тоннах станція за заявою відправника може надавати йому вагони в кількості, необхідній для виконання плану в тоннах (п. 2.8 Правил).

Зміна передбачених планом обсягів перевезення на залізниці та станції призначення, а також зміна вантажоодержувачів (крім експортних та тих, що одержують вантажі в портах) провадиться за заявою відправника начальником станції відправлення з наступним повідомленням про це Дирекції (п. 2.10 Правил).

Облік виконання плану перевезень вантажів здійснюється в обліковій картці за кожним планом, а також за пред'явленням, та за замовленням про надолуження недовантаження за попередній місяць. На підставі цього обліку визначаються розміри матеріальної відповідальності сторін за невиконання плану (п. 6.1 Плану).

Облікові картки ведуть працівники залізничних станцій в одному або за вимогою відправника у двох примірниках. У разі складання картки у двох примірниках один з них знаходиться на станції, другий - у відправника.

Облікова картка підписується відправником і начальником станції або уповноваженим працівником станції по закінченні кожної звітної доби. Звітна доба - це час із 17 годин 01 хвилини однієї доби до 17 години 00 хвилин наступної доби за київським часом.

У разі відмови відправника від підписання облікової картки про це складається акт загальної форми (п. 6.2. Плану).

Відповідно до приписів ст. 920 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Нормою ч. 1 ст. 921 Цивільного кодексу України перевізник за ненадання транспортного засобу для перевезення вантажу, а відправник за ненадання вантажу або невикористання наданого транспортного засобу з інших причин несуть відповідальність, встановлену договором, якщо інше не встановлено транспортними кодексами (статутами).

Статтею 23 Закону України від 04.07.1996 №273/96-ВР "Про залізничний транспорт", зокрема передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України

Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту (далі - Статут).

Відповідно до ст. 105 Статуту залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.

Згідно ст. 106 Статуту за незабезпечення залізницею подачі вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень та за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф у розмірах, зокрема: за вантажі, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, - з тонни по 5 відсотків ставки добової плати за користування вагонами;

За положеннями ст. 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами і актами загальної форми, які складають станції залізниць; комерційний акт складається для засвідчення в тому числі невідповідності маси вантажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Розрахунки за штрафами за невиконання місячних планів і додаткових замовлень на перевезення вантажів здійснюються в порядку та в строки, встановлені статтею 109 Статуту.

Відповідно до статті 109 Статуту після закінчення місяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця начальник станції повідомляє вантажовідправнику розрахунок суми штрафу за невиконання плану перевезень. Повідомлення може бути зроблено у будь-якій формі: вручення представнику рахунку-фактури, надсилання листа, телеграми, вручення другого примірника облікової картки або в інший спосіб. Доказами такого повідомлення можуть бути відповідні документи. Нараховані суми підлягають сплаті у п'ятиденний термін.

Відсутність доказів повідомлення залізницею вантажовідправника про суми нарахованих штрафів не є перешкодою для пред'явлення претензії та позову, оскільки встановлений статтею 109 Статуту 10-денний строк не є присічним.

З огляду на викладене, оскільки матеріалами справи підтверджується, а відповідачем не спростовується порушення останнім взятих на себе зобов'язань по навантаженню вантажу і як наслідок невиконання планів по перевезенню вантажу, перевіривши при цьому розрахунок розміру штрафу, пред'явленого позивачем до стягнення (а.с. 40), господарський суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог АТ "Українська залізниця" та наявність правових підстав для задоволення позову.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що посилання відповідача у накопичувальній картці № 26050199 від 26.05.2018 на п. 6.5.4 Правил, відповідно до умов якого відправник і залізниця звільняються від відповідальності за невиконання плану, якщо перевезення вантажу планувалося у власних або орендованих вагонах (контейнерах) і недовантаження сталося з вини відправника, господарський суд не приймає до уваги, як такі, що не підтвердженні належними і допустимими доказами в розумінні Господарського процесуального кодексу та спростовані наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно з пунктом 2.3. Правил планування перевезень вантажів у власних або орендованих вагонах здійснюється відправниками за окремими замовленнями (форма ГУ-12) незалежно від того, належать ці вагони відправникові, одержувачу чи оператору. Замовлення на перевезення вантажів у власних вагонах, що не належать відправнику, погоджуються з власником вагонів. Якщо оператор виконує функції відправника, то замовлення на перевезення вантажів надаються оператором.

Якщо план перевезень у таких вагонах не виконано з вини вантажовідправника, то ні вантажовідправник, ані залізниця не несуть відповідальності за невиконання плану.

Між тим, вагони, в яких планувалось перевезення, є власністю АТ "Українська залізниця", що не спростовано відповідачем.

З огляду на викладене, позовні вимоги АТ "Українська залізниця" у справі №912/24/19 до ТОВ "Торговий дім "Кіровоградграніт" про стягнення з останнього за невиконання планів перевезень штрафу у розмірі 10 867,30 грн підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір за правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача повністю.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 50, ідентифікаційний код 39839239) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) 10 867,30 грн штрафу, а також 1 762,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Акціонерному товариству "Українська залізниця" за адресою: 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, а також на адресу для листування: Виробничий підрозділ "Знам'янська дирекція залізничних перевезень" регіональної філії та Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" за адресою: 27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 50.

Повне рішення складено 11.02.2019.

Суддя В.В.Тимошевська