номер провадження справи 4/144/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.02.2019 Справа № 908/2661/18

м.Запоріжжя Запорізької області

За позовом: Департамента житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Комунтех, (69002, АДРЕСА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Східний офіс Державної аудиторської служби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2) в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129)

про стягнення 487392, 09 грн.

Суддя Зінченко Н.Г.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_2, довіреність № 03/036 від 28.01.2019;

від відповідача - ОСОБА_3, наказ № 1 від 05.11.2007;

10.12.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Департамента житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, , м. Запоріжжя за вих. № 07/317 від 07.12.2018 (вх. № 2858/08-07/18 від 10.12.2018) до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Комунтех, м. Запоріжжя про стягнення 487392, 09 грн. за завищення вартості робіт за Договором підряду в капітальному будівництві №1-16 від 03.08.2016.

10.12.2018 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу №908/2661/18 розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 09.01.2019, запропоновано відповідачу у строк до 29.12.2018 подати відзив на позовну заяву.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.01.2019 продовжено, за ініціативою суду, процесуальний строк відповідачу для подання відзиву до 17.01.2019, підготовче судове засідання відкладено на 04.02.2019.

04.02.2019 на адресу господарського суду Запорізької області від позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи, у зв'язку з хворобою представника Департамента житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації.

У зв'язку з присутністю повноважного представника позивача в судовому засіданні 04.02.2019, судом зазначене клопотання не розглядалося.

21.01.2019 через канцелярію суду відповідачем було надано відповідний відзив з додатками.

Згідно ч. 8 ст. 165 ГПКУ відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Статтею 118 ГПКУ передбачено, що право на вчинення процесуальних дії втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Зави подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду.

Згідно приписів ч. 1,2 ст. 119 ГПКУ, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч.6 ст. 119 ГПКУ про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення щодо причин пропуску подачі відзиву у встановлений судом строк, а саме зазначив, що через значний обсяг документів та завантаженістю працівників підприємства не було змоги своєчасно подати відзив на позовну заяву.

Зважаючи на те, що відповідач відповідно до ч.5 ст.119 ГПКУ виконав свій обов'язок щодо подання відзиву, суд на підставі ч.2 ст.119 ГПКУ за власною ініціативою вважає за можливе визнати поважними причини пропуску встановленого судом строку та продовжити строк для подання відзиву до 21.01.2019 та прийняти відповідний відзив до матеріалів справи.

З матеріалів справи вбачається, що обґрунтовуючи вимоги про стягнення з ТОВ Комунтех 487392, 09 грн. за завищення вартості робіт за Договором підряду в капітальному будівництві №1-16 від 03.08.2016, позивач посилається на результати проведення планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації за період з 01.01.2014 по 31.10.2017, викладені в Акті №08.06-20/9 від 14.12.2017 Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області. Результатами проведеної ревізії встановлений факт спричинення збитків обласному бюджету територіальної громади в розмірі 487392, 09 грн. внаслідок господарських правовідносин між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ Комунтех. Враховуючи, визначені чинним законодавством функції та повноваження Держаудитслужби при здійсненні державного фінансового контролю, на Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області покладені певні обовязки щодо вчинення дій спрямованих на відшкодування збитків, спричинених обласному бюджету, про які зазначено в Акті № 08.06-20/9 від 14.12.2017. Отже, рішення суду у даній справі може вплинути на права або обовязки Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області щодо сторін у справі.

Частинами 1 і 3 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області є відокремленим підрозділом Східного офісу Державної аудиторської служби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2).

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі № 908/2661/18 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору, на стороні позивача Східний офіс Державної аудиторської служби в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області.

Згідно ч. 3 ст. 177 ГПКУ підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 п.2 ст. 183 ГПКУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи складність справи, залучення судом до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та надання сторонам і третій особі часу для подання заяв по суті справи, суд вважає за можливе з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 50, 119, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 14.03.2019.

2.Продовжити, за ініціативою суду, процесуальний строк відповідачу для подання відзиву до 21.01.2019.

3.Відкласти підготовче судове засідання на 27.02.2019 о/об 11 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), зал № 305. телефон контакт-центру 0-800-501-492.

4. Залучити до участі у справі № 908/2661/18 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Східний офіс Державної аудиторської служби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2) в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129).

5. Запропонувати позивачу на протязі 3-х днів з дня судового засідання, направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення подати суду.

6. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову (ст. 168 ГПК України) у строк до 25.02.2019 із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такі пояснення; Акт ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації за період з 01.01.2014 по 31.10.2017№08.06-20/9 від 14.12.2017 та всі матеріали перевірки відносно відповідача. Копію пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи надіслати (надати) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи надати до суду разом із поясненнями.

7. Розяснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПКУ і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань ( підготовчих або слухання по суті).

8. Про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи та викликати їх в судове засідання. Явку представників сторін визнати обовязковою .

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

10. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Суддя Зінченко Н.Г.