Р І Ш Е Н Н Я

11 лютого 2019 року Справа № 913/606/18

Провадження №1/913/606/18

За позовом Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України , м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Преміум Грант, м. Рубіжне Луганської області

про стягнення 50800 грн. 00 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Бикова К.А.

В засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_1, представник за довіреністю від 28.12.2018 № 28;

від відповідача представник не викликався;

Суть спору: про стягнення штрафу в розмірі 25400 грн. 00 коп. та пені за прострочення сплати цього штрафу у розмірі 25400 грн. 00 коп.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, вислухавши представника позивача, суд дійшов наступних висновків щодо причин виникнення спору.

Так, 09.11.2017 Адміністративною колегією Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийняте рішення № 16-р/к про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Преміум Грант (надалі - ТОВ ФК Преміум Грант), ідент. код юридичної особи 39159619.

Зазначене рішення прийняте за результатами розгляду справи № 7 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ ФК Преміум Грант на підставі статей 121, 14 Закону України Про Антимонопольний комітет України, ст. 48 Закону України Про захист економічної конкуренції, п. 32 Правил розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затв. розпорядженням АМК України від 19.04.1994 № 5, зареєстр. у Міністерстві юстиції України 06.05.1994 за № 90/299.

Пунктом 1 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії від 09.11.2017 № 16-р/к дії ТОВ ФК Преміум Грант у вигляді неподання інформації Відділенню на вимогу від 24.01.2017 № 03-45/8 визнані порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за п. 13 ст. 50 Закону України Про захист економічної конкуренції.

При цьому слід зазначити, що обовязковість надання періодичної інформації субєктом, який здійснює реалізацію у роздріб високооктанових, низькооктанових бензинів, дизельного пального, скрапленого та стисненого газу передбачена статтями 22, 221 Закону України Про Антимонопольний комітет України, оскільки позивач здійснював дослідження відповідних ринків.

Як вказано у рішенні Адміністративної колегії, з 07.02.2017 від відповідача на адресу територіального відділення не надходило відповідей на вимогу, яку відповідач отримав.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції за вчинення вищезазначеного порушення на ТОВ ФК Преміум Грант було накладено штраф у розмірі 25400 грн. 00 коп. у розмірі, який обчислено на підставі довідки Рубіжанської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Копію Рішення надіслано відповідачу супровідним листом № 03-10/686 від 10.11.2017 р. (ідентифікатор поштового відправлення 285) за місцем знаходження відповідача: 93012, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, буд. 25, які повернуті поштою.

Відповідно до ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі, якщо вручити рішення немає можливості, рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі (друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації юридичної адреси відповідача).

Оскільки відповідачем накладений на нього штраф в двохмісячний строк не сплачений, у відповідності до ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції нарахована пеня у розмірі 25400 грн.00 коп.

За таких обставин Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до ТОВ Фінансова компанія Преміум Грант про стягнення штрафу в розмірі 25400 грн. 00 коп. та пені за прострочення сплати цього штрафу у розмірі 25400 грн. 00 коп.

Відповідачем відзив на позовну заяву не наданий, позов не оспорений, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Оцінивши обставини справи в їх сукупності, доводи позивача та надані ним докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та його повне задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, правове регулювання спірних правовідносин здійснюється Законами України Про захист економічної конкуренції від 11.01.2001 № 2210-III, Про Антимонопольний комітет України від 26.11.1993 № 3659-ХII.

Статтею 50 Закону України Про захист економічної конкуренції, яка визначає, що є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачено, що таким, зокрема серед іншого, є неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

У відповідності до ст. 48 цього Закону за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про: визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; зобовязання органу влади, органу місцевого самоврядування, органу адміністративно-господарського управління та контролю скасувати або змінити прийняте ним рішення чи розірвати угоди, визнання антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю; визнання субєкта господарювання таким, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку; примусовий поділ субєкта господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку; накладення штрафу; блокування цінних паперів; усунення наслідків порушень законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема усунення чи помякшення негативного впливу узгоджених дій, концентрації субєктів господарювання на конкуренцію; скасування дозволу на узгоджені дії у разі вчинення дій, заборонених згідно із статтею 19 цього Закону; закриття провадження у справі.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення Адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.11.2017 № 16-р/к за результатами розгляду справи № 7 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ Фінансова компанія Преміум Грант є чинним, не скасоване та не визнавалось судом недійсним.

Інформацію про прийняте рішення позивач оприлюднив в газеті територіальних громад Луганської області Вісті Луганщини Луганщина.UA 27.12.2017, про що свідчить наявна в матеріалах справи публікація повідомлення (аркуш справи 17-18).

Згідно ч. З ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Таким чином, штраф на виконання Рішення позивача підлягав сплаті відповідачем у строк до 07.03.2018 (включно) з урахуванням дати 07.01.2018 (публікація 27.12.2017 плюс 10 днів, про що вказано вище).

Проте, відповідач накладений на нього штраф, ані в двомісячний строк, ані станом на час складання позовної заяви, не сплатив, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Таким чином, позивач нарахував пеню за період з 08.03.2018 по 28.11.2018, а саме за 266 дні та розмір пені за один день прострочення сплати штрафу становить: 25400,00 х 1,5:100 = 381,00 грн. Таким чином, загальна сума пені складає 101346 грн. 00 коп. (381 грн. 00 коп. х 266 дні = 101346 грн. 00 коп.). Сума штрафу складає 25400 грн. 00 коп.

Однак, враховуючи положення п. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції про обмеження пені сумою штрафу, пеня за позовом визначається також у сумі 25400 грн. 00 коп.

За таких обставин позов задовольняється повністю на суму 25400 грн. 00 коп. штрафу за неподання інформації відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції та 25400 грн. 00 коп. пені з віднесенням судових витрат на відповідача повністю у сумі 1762 грн. 00 коп. відповідно до ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, 232-233, 236-241 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Преміум Грант, м. Рубіжне Луганської області, вул. Миру, б. 25, ідент. код 39159619 25400 грн. 00 коп. штрафу відповідно до рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.11.2017 № 16-р/к та 25400 грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу на користь загального фонду Державного бюджету України за місцем знаходження відповідача, видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Преміум Грант, м. Рубіжне Луганської області, вул. Миру, б. 25, ідент. код 39159619 на користь Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України , м. Сєвєродонецьк Луганської області, пр. Центральний, буд. 12, ідент. код 21792749 1762 грн. 00 коп. судового збору, видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення виготовлене 13.02.2019.

Суддя Н.М.Зюбанова