номер провадження справи 18/31/17-24/18/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2019 Справа № 908/454/17

за позовом Селянське (Фермерське ) господарство «Лещенко В.М.» ( 70030 ,Запорізька область , Вільнянський район ,с. Михайлівка ,вулиця Шкільна ,11,).

до відповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області ( 69095, м. Запоріжжя , вул. Українська ,50 ,).

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача : Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області ( 70002,Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ ,вул. Бочарова,12,).

треті особи , які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача :

1. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_19,ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

2. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_20).

3. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_21).

4. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_22).

5. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_23).

6. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_24).

7. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_25).

8. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_1).

9. ОСОБА_11 ( АДРЕСА_26).

10. ОСОБА_12 (АДРЕСА_27).

11. ОСОБА_13 ( АДРЕСА_28).

12. ОСОБА_14 ( АДРЕСА_2).

13. ОСОБА_15 (АДРЕСА_29).

14. ОСОБА_16 ( АДРЕСА_30).

15. ОСОБА_17 ( АДРЕСА_31).

16. ОСОБА_18 (АДРЕСА_32).

17. ОСОБА_19 ( АДРЕСА_33).

18. ОСОБА_20 (АДРЕСА_34.

19. ОСОБА_21 ( АДРЕСА_3).

20. ОСОБА_22 (АДРЕСА_35).

21. ОСОБА_23 (АДРЕСА_36).

22. ОСОБА_24 (АДРЕСА_37).

23. ОСОБА_25 ( АДРЕСА_4).

24. ОСОБА_26 (АДРЕСА_38).

25. ОСОБА_27 ( АДРЕСА_5).

26. ОСОБА_28 (АДРЕСА_39).

27. ОСОБА_29 (АДРЕСА_40).

28. ОСОБА_30 ( АДРЕСА_41).

29. ОСОБА_31 (АДРЕСА_6).

30. ОСОБА_32 (АДРЕСА_39).

31. ОСОБА_33 (АДРЕСА_7).

32. ОСОБА_34 (АДРЕСА_8).

33. ОСОБА_35 ( АДРЕСА_9).

34. ОСОБА_36 ( АДРЕСА_10).

35. ОСОБА_37 ( АДРЕСА_42).

36. ОСОБА_38 (АДРЕСА_43).

37. ОСОБА_39 (АДРЕСА_24).

38. ОСОБА_40 ( АДРЕСА_29).

39. ОСОБА_41 (АДРЕСА_11).

40. ОСОБА_42 (ОСОБА_12).

41. ОСОБА_43 ( АДРЕСА_44).

42. ОСОБА_44 (АДРЕСА_13).

43. ОСОБА_45 ( АДРЕСА_45).

44. ОСОБА_46 (АДРЕСА_46).

45. ОСОБА_47 ( АДРЕСА_47).

46. ОСОБА_48 ( АДРЕСА_48).

47. ОСОБА_49 ( АДРЕСА_14).

48. ОСОБА_50 ( АДРЕСА_15).

49. ОСОБА_51 (АДРЕСА_16).

50. ОСОБА_52 (АДРЕСА_17).

51. ОСОБА_53 ( ОСОБА_18).

про визнання незаконною відмову в поновленні договору оренди землі, укладення додаткової угоди про поновлення терміну дії договору.

Судді Азізбекян Т.А.

Мірошниченко М.В.

Федорова О.В.

За участю секретаря судового засідання Вака В.С.

Представники:

Від позивача - Салімонова А.А. ( дов. № 366 від 27.12.2018,адвокат).

Від відповідача - Нікогосян Л.В. ( дов. № 8-0.62-2/62-19 від 02.01.2019).

Від третьої особи на стороні позивача - не прибув.

Від третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_3 - ОСОБА_58 ( дов. № 1149 від 30.08.2018,адвокат).

Від третіх осіб 2-51 на стороні відповідача - не прибули.

ВСТАНОВЛЕНО:

Слухається справа № 908/454/17 ( № провадження 18/31/17- 24/18/18), за позовом Селянського (Фермерського) господарства «Лещенко В.М.» ( ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ( ) про визнання незаконною відмову відповідача від 06.02.2017 року № 27-8-0.62-665/2-17 в поновленні договору оренди землі від 29.04.2006 року , укладеного 29 квітня 2006 року між Вільнянською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) господарством «Лещенко В.М.» ( зареєстрованого 07 лютого 2007 року за № 01); укладення додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29 квітня 2006 року ( зареєстрованого 07 лютого 2007 року за № 01) - умови якої додаються.

Ухвалою від 23.03.2018 суддею Господарського суду Запорізької області Азізбекян Т.А. , на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.03.2018 , справу № 908/454/17 прийнято до нового розгляду.

Підготовче судове засідання призначено на 11.04.2018 об 11-30.

Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 05.07.2018 , справа № 908/454/17 прийнята к провадженню колегією суддів у складі : - головуючий суддя - Азізбекян Т.А. , суддя - Колодій Н.А. , суддя - Мірошниченко М.В.

Підготовче судове засідання призначене на 06.08.2018.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2018 , справа № 908/454/17 прийнята к провадженню колегією суддів у складі : - головуючий суддя - Азізбекян Т.А. , суддя Мірошниченко М.В. , суддя - Федорова О.В.

Підготовче судове засідання призначено на 17.10.2018 об 11-00.

В судовому засіданні 17.10.2018 провадження у справі № 908/454/17 за клопотанням Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області , зупинено до закінчення перегляду у касаційному порядку палатою з розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду рішення у подібних правовідносинах у справі № 920/739/17.

Ухвалою від 05.12.2018 поновлено провадження у справі № 908/454/17 , підготовче судове засідання призначено на 20.12.2018 о 10-30.

В судовому засіданні 20.12.2018 колегією суддів прийнято рішення про закриття підготовчого провадження ( ст. 185 ГПК України), та призначення справи до судового розгляду по суті на 17.01.2019 о 10-30.

В судовому засіданні 17.01.2019 сул оголосив про початок розгляду справи по суті.

Колегією суддів в рамках господарського провадження у справі № 908/454/17 , 17.01.2019 заслухане вступне слово сторін ,представника третьої особи , обставини , на які учасники посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до положень ст. 216 ГПК України в судовому засіданні 17.01.2019 оголошено перерву до 21.01.2019.

В судовому засіданні 21.01.2019 оголосивши про закінчення з'ясування обставин та перевірки їх доказами , суд повідомив про перехід до судових дебатів.

У судових дебатах 21.01.2019 учасники справи виступили з промовами ( заключним словом), посилаючись на обставини і докази, досліджені в судовому порядку.

Після судових дебатів колегія суду повідомила про вихід до нарадчої кімнати для ухвалення рішення ( вступної і резолютивної частини) , повідомивши час його оголошення.

В судовому засіданні 21.01.2019 в рамках господарського провадження у справі № 908/454/17 оголошено вступну і резолютивну частини рішення

Позивач підтримав заявлені позовні вимоги , пояснивши наступне. 29 квітня 2006 року між Вільнянською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) господарством «Лещенко В.М.» укладено договір оренди землі , зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 07 лютого 2007 року за № 01, відповідно до пункту 1 якого орендодавець передає , а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею - 297,4017 га, з них : контур (поля) № 87 рілля земельного запасу площею 23 ,1004 га; контур (поля) № 95 рілля земельного запасу площею - 81,4000 га; контур (поля) № 98 рілля земельного запасу площею - 82,1001 га; контур ( поля) № 90 рілля земельного запасу площею - 7,2005 га; контур (поля) № 93 рілля земельного запасу площею - 15,2006 га; контур (поля) № 101 рілля земельного запасу площею - 73,4000 га; контур (поля) № 100 рілля земельного запасу площею - 15 ,0001 га на території Гнаровської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області ,яка знаходиться за адресою : землі запасу Гнаровської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області. Відповідно до пункту 2 договору та акту прийому - передачі від 29.04.2006 в оренду передано : земельну ділянку ,кадастровий номер НОМЕР_2,площею - 23,1004 га ріллі; - земельну ділянку ,кадастровий номер НОМЕР_3,площею - 81,4000 га ріллі ; - земельну ділянку,кадастровий номер НОМЕР_4,площею 82,1001 га ріллі; - земельну ділянку ,кадастровий номер НОМЕР_5,площею - 7,2005 га ріллі; - земельну ділянку ,кадастровий номер НОМЕР_6,площею 15,2006 га ріллі; земельну ділянку ,кадастровий номер НОМЕР_7,площею - 73,4000 га ріллі; - земельну ділянку,кадастровий номер НОМЕР_8,площею - 15,0001 га ріллі , загальною площею 297,4017 га ріллі,розташовану на землях Гнаровської сільської Ради. Договір укладено терміном на 10 років.Позивач вказує ,що відповідно до п. 44 договору , та приймаючи до уваги дату реєстрації договору у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 07 лютого 2007 року ,строк його сплив 08 лютого 2017 року. Також позивач зазначає , що маючи намір поновити дію договору , Фермерське господарство заздалегідь , а саме майже за рік до спливу строку договору ,направив відповідачу лист - повідомлення про поновлення терміну дії договору оренди - № 95 від 06 квітня 2016 року. До листа - повідомлення № 95 від 06 квітня 2016 додано проект додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29 квітня 2006 року ( зареєстрований 07 лютого 2007 року № 01) та внесення змін до нього, в якому запропоновано відповідачу збільшити розмір орендної плати. На лист - повідомлення № 95 від 06.04.2016 відповідач надав лист - повідомлення від 10.05.2016 , в якому зазначив ,що головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не має правових підстав для поновлення (продовження) договору оренди землі від 29.04.2006 ( зареєстрований 07 лютого 2007 року № 01) (площа 297,4017 га) та укладання додаткової угоди до нього. Відповідачем в листі зазначено ,що договір буде вважатися припиненим 08.02.2017. Позивач вказує ,що маючи намір поновити дію договору оренди землі , в термін ,передбачений пунктом 8 договору оренди землі, а саме 27 грудня 2016 року направив на адресу відповідача лист - повідомлення про поновлення терміну дії договору оренди землі , до якого додав : копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи , довідку про відсутність заборгованості з податків,зборів ,платежів,що контролюються органами фіскальної служби,копію договору оренди землі ,проект додаткової угоди до договору оренди землі - в трьох примірниках. В наданому відповідачу проекті додаткової угоди не міститься пропозицій щодо зміни умов договору. 06.02.2017 відповідач надав позивачу лист - повідомлення № 27-8-0.62-665/2-17 та зазначив , що не погоджується із запропонованими умовами викладеними в листі - повідомленні та в проекті додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 29.04.2006 ,зареєстрованого 07.02.2007 № 01 ,у зв'язку з чим договір оренди землі буде вважатися припиненим 08.02.2017. 28.09.2017 Господарським судом Запорізької області ухвалено рішення у справі № 908/1471/17 , яким встановлено,що ніяких дій по поділу земельних ділянок ,що знаходяться у користуванні позивача ,відповідачем не здійснювалось і ніяких рішень з цього приводу не приймалось. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог з огляду на такі обставини. 06.04.2016 С(Ф)Г «Лещенко В.М.» звернулось до Головного управління з листом - повідомленням № 95 ( вх. № 27-1585/0/1-16 від 08.04.2016) про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29.04.2006. Листом - повідомленням від 10.05.2016 № 27-8-0.41-3798/2-16 Головне управління повідомило С(Ф)Г «Лещенко В.М.» про відсутність правових підстав для поновлення договору оренди землі від 29.04.2006 виходячи з наступних обставин : - орендарем не було доведено обставину належного виконання обов'язків за умовами договору ; - орендарем не надано документів на підтвердження проведення агрохімічної паспортизації земельної ділянки; - орендарем було запропоновано переглянути розмір плати за землю ,встановивши його на рівні 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки . 28.07.2016 С(Ф)Г «Лещенко В.М.» повторно звернувся до Головного управління з листом № 124 ( вх.№ 27-3635/0/1-16 від 02.08.2016) про укладання додаткової угоди до договору оренди землі від 29.04.2006 ( зареєстрованого 07.02.2007 за № 01). Листом від 15.08.2016 № 27-8-0.4-6220/2-16 Головне управління повідомило С(Ф)Г «Лещенко В.М.» про те ,що питання поновлення договору оренди землі було розглянуто та листом -повідомленням від 10.05.2016 № 27-8-0.41-3798/2-16 була надана відповідь. 27.12.2016 С(Ф)Г «Лещенко В.М.» знову звернулося з листом - повідомленням вих. № 334 ( вх. 27-42/0/1-17 від 04.01.2017) про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29.04.2006. Листом - повідомленням від 06.02.2017 № 27-8-0.62-665/2-17 Головне управління повідомило С(Ф)Г «Лещенко В.М.» ,що не погоджується із запропонованими умовами , в листі - повідомленні та в проекті додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 29.04.2006 ( зареєстрованого 07.02.2007 № 01) , у зв'язку з чим договір оренди землі буде вважатися припиненим 08.02.2017. Відповідач вказує ,що неналежне виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору за приписами частини 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» позбавляє С(Ф)Г «Лещенко В.М.» переважного права на поновлення договору оренди землі від 29.04.2006. 27 лютого 2017 року громадянин ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 20 лютого 2017 року про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. За висновками відповідача , договір оренди землі , який є предметом розгляду ,на момент звернення громадянина ОСОБА_3 із вказаним клопотанням був вже припиненим. На виконання частини 7 ст. 118 Земельного кодексу України ,ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області було видано наказ від 09.03.2017 № 8 -1154/15-17 СГ про надання громадянину ОСОБА_3 дозволу на розроблення документації із землеустрою. Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6,яка входила до складу земель ,що перебували в користуванні на праві оренди у С(Ф)Г «Лещенко В.М.» ,була скасована Державним кадастровим реєстратором у зв'язку з її поділом на інші земельні ділянки , зокрема і на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_9 ,дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення якої було надано громадянину ОСОБА_3 Відповідач вказує ,що під час зменшення розміру земельної ділянки площею 15,2006 га (кадастровий номер НОМЕР_6) ,яка входила до складу земель загальною площею 297,4017 га , які перебували в користуванні на праві оренди у С(Ф)Г «Лещенко В.М.» , відбулась зміна конфігурації цієї земельної ділянки. Згідно даних публічно - кадастрової карти на сьогодні не існує кадастрових номерів з відповідними площами земельних ділянок які були предметом договору оренди землі від 29.04.2006. Замість кадастрового номеру НОМЕР_7 ,площею 73,4000 га існують наступні кадастрові номери та площі : НОМЕР_10 площею 2 га , НОМЕР_11 площею 2 га , НОМЕР_12 площею 2 га та :01:001:0002 площею 2 га ; кадастрового номеру НОМЕР_8 ,площею 15,0001 га наявні наступні кадастрові номера та площі : НОМЕР_13 площею 2 га ,НОМЕР_14 площею 2 га,НОМЕР_15 площею 2 га ,НОМЕР_16 площею 2 га, НОМЕР_17 площею 2 га ,:01:002:0002 площею 2 га та НОМЕР_18 площею 2 га ; кадастрового номеру НОМЕР_8 ,площею 15,0001 га існують наступні кадастрові номера та площі НОМЕР_9 площею 2 га , НОМЕР_19 площею 2 га. Після закінчення 07 лютого 2017 року договору оренди земельних ділянок від 29.04.2006 укладеного між Вільнянською РДА та С(Ф)Г «Лещенко В.М.» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області звернулися жителі Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області з питання виділення земельних ділянок розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства. Відповідач вказує ,що згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» інформація про об'єкт оренди ( кадастровий номер , місце розташування та розмір земельної ділянки) є істотною умовою договору. Зміна такої умови договору тягне за собою наслідки,передбачені частиною 10 ст. 33 цього Закону ,якою установлено ,що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Таким чином , зміна фактичних площ і меж земельних ділянок з присвоєнням їм нових кадастрових номерів,після укладення договору оренди земельних ділянок з позивачем ,унеможливлює пролонгацію укладеного раніше договору оренди землі у порядку ,передбаченому частинами 1,6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» ,оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди земельних ділянок із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Відповідач вказує ,що пролонгація та укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 29.04.2006 ,відповідно до ст.. 33 Закону України «Про оренду землі» неможлива ,оскільки змінились істотні умови цього договору , а саме : розмір земельних ділянок та їх кадастрові номери. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області ( ), підтримує заявлені позовні вимоги з огляду на такі обставини. 29 квітня 2006 року між С(Ф)Г «Лещенко В.М.» та Вільнянською районною державною адміністрацією укладено договір оренди землі ,зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 07 лютого 2007 року № 01. Позивач належним чином виконував договірні зобов'язання та вимоги ст. 96 Земельного кодексу України. Відмова у продовженні строку дії договору оренди землі від 29.04.2006,зареєстрованого 07.02.2007 № 01 документально та нормативно не обґрунтована. Позиція позивача щодо збільшення розміру орендної плати висловлена в листі № 95 від 06.04.2016 , яку ,за висновками третьої особи необхідно розцінювати як намір доброї волі оплачувати збільшені орендні платежі при продовжені дії договору оренди. Пропозиція позивача збільшити розмір орендних платежів підпадає під дію та регулювання ст.ст. 181,188 ГК України та повинна , на думку третьої особи , вирішуватися сторонами окремо від питання продовження дії самого договору оренди землі. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник третьої особи ( ОСОБА_3) на стороні відповідача заперечує проти позовних вимог за таких обставин. В лютому 2017 року ОСОБА_3 , а також інші громадяни у кількості 51 особи ,звернулися з відповідними клопотаннями до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання їм дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. На момент звернення третіх осіб ,розгляду клопотання та прийняття рішення відповідачем, договір оренди землі від 29.04.2006 був припинений відповідно до норм частини 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» , крім того ,було відсутнє рішення суду ,яке набрало законної сили та підлягало обов'язковому виконанню. За висновками представника третьої особи -1 на стороні відповідача , договір оренди землі від 29.04.2006 був припинений у зв'язку з закінченням строку ,на який його було укладено і не створював для його сторін жодних правових наслідків. На виконання частини 7 ст. 118 Земельного кодексу України ,ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру Запорізької області було видано наказ від 09.03.2017 № 8-1154/15-17СГ , а також інші накази,про надання ОСОБА_3 , та іншим громадянам , дозволу на розроблення документації із землеустрою. Державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_7,НОМЕР_6 та НОМЕР_8 була скасована шляхом поділу вказаних земельних ділянок на інші земельні ділянки площами 2 га ,з різними кадастровими номерами , в тому числі і кадастровий номер НОМЕР_9,який належить ОСОБА_3 За висновками третьої особи ,пролонгація та укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 29.04.2006 з бувшим орендарем С(Ф)Г «Лещенко В.М.» , відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» неможлива ,оскільки змінились істотні умови цього договору , а саме : розмір земельних ділянок та їх кадастрові номери , і як наслідок , у зв'язку з набуттям фізичними особами права власності на частину земельної ділянки, відсутній предмет договору, оскільки земельна ділянка за договором оренди землі вже не існує. ОСОБА_3 та інші фізичні особи зареєстрували право на нерухоме майно згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Посилаючись на ст.ст. 316,319,321 ЦК України,третя особа вказує ,що власнику майна належить право володіння ,користування та розпорядження своїм майном ,яке він здійснює відповідно до закону на власний розсуд. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали господарської справи № 908/454/17 , заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи-1 на стороні відповідача, суд -

В С Т А Н О В И В :

Верховний Суд України у постанові від 15.02.2018 в рамках господарського провадження у справі № 908/454/17 дійшов висновку про наявність у ОСОБА_3 охоронюваного законом інтересу щодо реалізації права на отримання у власність частини спірної ділянки земельної ділянки ,якій, за твердженням останнього ,було присвоєно новий кадастровий номер та щодо якої відповідачем вже було затверджено технічну документацію,а отже ,враховуючи принцип ст. 86 ГПК України щодо обов'язковості повного та всебічного розгляду справи з урахуванням всіх обставин ,які мають значення для правильного вирішення спору по суті ,судові рішення попередніх інстанцій підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд до місцевого господарського суду. Колегія суддів Верховного Суду України вказує ,що здійснюючи новий розгляд справи за участю ОСОБА_3 ,господарському суду першої інстанції необхідно дослідити дійсний характер правовідносин ,які склалися між сторонами та ОСОБА_3 щодо володіння,користування,розпорядження спірною земельною ділянкою,її частиною ,і встановити наявність чи відсутність підстав для задоволення вимог позивача про визнання поновленим спірного договору оренди землі з урахуванням наявності у ОСОБА_3 охоронюваного законом інтересу щодо реалізації права на отримання у власність частини спірної земельної ділянки. Доводи ,викладені у касаційній скарзі Головного управління Держгеокадастру у Запорізької області ,щодо неможливості укладення додаткової угоди до договору оренди від 29.06.2006 та пролонгації цього договору на підставі ст. 33 Закону України «Про оренду землі»,оскільки змінились істотні умови договору , а саме : розмір земельних ділянок та їх кадастрові номери також свідчать про необхідність з'ясування дійсних обставин справи.

Господарським судом Запорізької області при новому розгляді справи № 908/454/17 встановлено ,що 29.04.2006 між Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області ( орендодавець) та Селянським (Фермерським) Господарством «Лещенко В.М.» (орендар) , підписаний договір оренди землі , відповідно до пункту 1 якого орендодавець надає , а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею - 297,4017 га,з них : контур (поля) № 87 рілля земельного запасу площею - 23,1004 га ; контур (поля) № 95 рілля земельного запасу площею - 81,4000 га ; контур (поля) № 98 рілля земельного запасу площею - 82,1001 га; контур (поля) № 90 рілля земельного запасу площею - 7,2005 га; контур (поля) № 90 рілля земельного запасу площею - 7,2005 га; контур (поля) № 93 рілля земельного запису площею - 15,2006 га; контур (поля) № 101 рілля земельного запасу - 73,4000 га; контур (поля) № 100 рілля земельного запасу площею - 15,0001 га , на території Гнаровської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області ,яка знаходиться за адресою : землі запасу Гнаровської сільської Ради.

У пункті 2 договору оренди землі визначено ,що в оренду передана земельна ділянка загальною площею 297 ,4017 га , з них : контур (поля) № 87 рілля земельного запасу площею 23,1004 га, кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_20 ; контур (поля) № 95 рілля земельного запасу площею - 81,4000 га ,кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_3; контур (поля) № 98 рілля земельного запасу площею - 82,1001 га,кадастровий номер: земельної ділянки НОМЕР_4; контур(поля)№90 рілля земельного запасу площею - 7,2005 га ,кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_21; контур (поля) № 93 рілля земельного запасу площею - 15,2006 га,кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_6; контур (поля) № 101 рілля земельного запасу площею - 73,4000 га ,кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_7; контур (поля) № 100 рілля земельного запасу площею - 15,0001 га , кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_8 ,на території Гнаровської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області ,яка знаходиться за адресою : землі запасу Гнаровської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області.

Пунктом 8 договору оренди землі сторони погодили ,що договір укладено терміном на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 договору оренди землі сторони визначили ,що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та становить - 300 гривень за 1 гектар на рік.

Пунктами 36,37 договору визначено ,що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Дія договору припиняється у разі : - закінчення строку , на який його було укладено.

Із змісту договору слідує ,що договір зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ,про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 лютого 2007 року № 01.

Таким чином загальний термін дії договору становить з 07.02.2007 по 07.02.2017.

Додатками до договору оренди землі від 29.04.2006 сторони письмово погодили : - схему розташування земельних ділянок С(Ф)Г «Лещенко В.М.» ; - експлікація земельних угідь;- акт визначення меж земельної ділянки в натурі С(Ф)Г «Лещенко В.М.» від 29.04.2006; - акт встановлення та передачі меж земельної ділянки в натурі ;- акт - прийому - передачі об'єкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди землі від 29 квітня 2006 за реєстровим номером 1088.

06 квітня 2016 року Селянське(Фермерське) Господарство «Лещенко В.М.» звернулось до Управління Держгеокадастру у Запорізькій області з листом - повідомленням про поновлення дії оренди землі , а саме : поновити термін дії договору оренди землі ,укладений 29 квітня 2006 року ,реєстраційний номер 01 щодо оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ,загальною площею 297,4017 га ,що перебувають у державній власності ,межі яких визначені в натурі ,розташованих за межами населеного пункту ,на території ,що згідно державного земельного кадастру враховуються на території Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області строком на 10 років для вирощування товарної сільськогосподарської продукції та укласти додаткову угоду ,проект якої додається до даного листа.

Згідно проекту додаткової угоди до листа - повідомлення про поновлення терміну дії договору оренди землі № 95 від 06.04.2016, орендар запропонував внести зміни до договору оренди землі від 29 квітня 2006 року № 01 : - пункт 8 договору викласти в такій редакції : « 8. Поновити термін дії договору на 10 років» ; - пункт 9 договору викласти в такій редакції : « 9. Річна орендна плата складає 5% від нормативної грошової оцінки та вноситься орендарем в грошовій формі». Всі інші умови договору незмінні в угоді ,залишаються чинними у попередній редакції і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

Листом - повідомленням № 27-8-0.41-3798/2-16 від 10.05.2016 , Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області розглянуло лист - повідомлення № 95 від 06.04.2016 та дійшло висновків ,що немає правових підстав для поновлення (продовження) договору оренди землі від 29.04.2006 ( зареєстрований 07.02.2007 № 01) , площа 297,4017 га, та укладання додаткової угоди до нього.

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області формуючи відповідь на звернення орендаря ,зазначив , що лист - повідомлення від 06.04.2016 № 95 ( вхідний № 27-1585/0/1 -16 від 08.04.2016) та документи ,які надані не містять відомостей щодо належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору ; також ,орендарем не надано документів на підтвердження проведення агрохімічної паспортизації земельної ділянки. В листі -повідомлення від 10.05.2016 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області вказує ,що оскільки при поновленні договору оренди землі орендарем пропонується переглянути розмір плати за землю ( встановити його на рівні 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) ,наявність відомостей агрохімічної паспортизації є обов'язковою.

Позивач 28.07.2016 звернувся до Головного управління Держкомзему у Запорізькій області з листом № 124 ( на лист - повідомлення № 27-8-0.41-3798/2-16 від 10.05.2016), з пропозицією підписати додаткову угоду до договору оренди землі від 29.04.2007 (зареєстрований 07.02.2007 року за № 01) ,площа 297,4017 га ,проект якої додано до листа - повідомлення № 95 від 06.04.2016.

15.08.2016 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області листом № 27-8-0.4-6220/2-16 повідомило орендаря ,що лист - повідомлення від 06.04.2016 № 95 про поновлення договору оренди землі був розглянутий ОСОБА_2 управлінням та за результатами надана обґрунтована відповідь.

27 грудня 2016 року Селянське (Фермерське)Господарство «Лещенко В.М.» листом № 331 звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області , про поновлення терміну дії договору оренди землі укладеного 29 квітня 2006 року , реєстраційний номер 01 від 07 лютого 2007 року щодо оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ,загальною площею 297,4017 га, що перебувають у державній власності , межі яких визначені в натурі ,розташованих за межами населеного пункту ,на території, що згідно державного земельного кадастру враховуються на території Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області строком на 10 років для вирощування товарної сільськогосподарської продукції та укласти додаткову угоду ,проект якої додається до даного листа.

Згідно проекту додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29 квітня 2006 року (зареєстрований 07 лютого 2007 року № 01) , орендар пропонує поновити термін дії договору оренди землі від 29 квітня 2006 року реєстровий номер 01 на 10 років. Всі інші умови договору незмінні в угоді,залишаються чинними у попередній редакції і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області листом - повідомленням від 06.02.2017 № 27-8-0.62-665/2-17 повідомив орендаря про непогодження із запропонованими умовами ,викладеними в листі - повідомленні та в проекті додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 29.04.2006 ,зареєстрованого 07.02.2007 № 01, у зв'язку з чим договір буде вважатися припиненим 08.02.2017.

Пунктом 8 договору оренди землі від 29.04.2006, сторони визначили ,що договір укладено терміном на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

З матеріалів справи слідує ,що Селянське (Фермерське)Господарство «Лещенко В.М.»,реалізуючі своє переважне право на поновлення договору на новий строк , листом -повідомленням № 95 від 06.04.2016 звернулось до Управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

У відповідності до вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , по закінченню строку ,на який було укладено договір оренди землі ,орендар ,який належно виконував обов'язки за умовами договору , має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар , який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк ,зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк , встановлений цим договором ,але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист - повідомлення з проектом додаткової угоди ,перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і , за відсутності заперечень , приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності),укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняття орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах,які були передбачені договором.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Оцінивши надані учасниками справи документальні докази , заслухавши пояснення представників сторін , третьої особи , суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Позивач ,відповідно до умов договору та Закону України «Про оренду землі»(ст.33 Закону) , звернувся до відповідача з письмовою пропозицією поновити термін дії договору оренди землі ( лист № 95 від 06.04.2016), запропонувавши Управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області змінити договірні умови (договір від 29.04.2006) в частині розміру річної орендної плати - 5% від нормативної грошової оцінки.

Виходячи із змісту ст. 33 Закону України «Про оренду землі»( в редакції чинній станом на 06.04.2016) орендар реалізуючі своє переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) , мав запропонувати орендодавцю до спливу строку договору оренди землі , укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі), на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Тільки у випадку фактичного поновлення договору оренди землі, його умови могли бути змінені за згодою сторін.

Відповідач , в листі - повідомленні № 27-8-0.41-3798/2-16 , відповідно до вимог договору оренди землі та положень Закону України «Про оренду землі» , відмовив орендарю в поновленні (продовженні) договору оренди землі від 29.04.2006 та укладенні додаткової угоди до нього , зазначивши зокрема, що орендарем пропонується переглянути розмір плати за землю та встановити його на рівні 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки ( проект додаткової угоди). Орендодавець повідомив орендаря ,що переважне право на поновлення (продовження) договору оренди землі від 29.04.2006 (зареєстрований 07.02.2007 № 01), вважається втраченим, у зв'язку з чим договір буде вважатися припиненим 08.02.2017.

Таким чином , відповідач діяв у суворій відповідності до вимог Закону України «Про оренду землі».

Предметом судового розгляду у господарській справі № 908/454/17 , є вимоги про визнання незаконною відмову відповідача від 06.02.2017 № 27-8-0.62-665/2-17 в поновленні договору оренди землі від 29.04.2006 ,укладеного 29 квітня 2006 року між Вільнянською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) Господарством «Лещенко В.М.» ( зареєстрованого 07 лютого 2007 за № 01).

З матеріалів справи слідує , що лист - повідомлення від 06.02.2017 № 27-8-0.62-665/2-17 направлений ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру на адресу СФГ «Лещенко В.М.» , у відповідь на лист - повідомлення про поновлення терміну дії договору оренди землі,укладеного 29 квітня 2006 року ,реєстраційний номер 01 від 07 лютого 2007 року щодо оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ,загальною площею 297,4017 га на 10 років.

Суд звертає увагу , що орендодавець повідомив 10.05.2016 листом - повідомленням № 27-8-0.41-3798/2-16 , орендаря про своє рішення щодо продовження ( поновлення) договору оренди землі від 29 квітня 2006 , яке є остаточним.

Направляючи повторно лист -повідомлення № 331 від 27 грудня 2016 , орендодавець порушив вимоги Закону України «Про оренду землі» та вимоги ст. 188 Господарського кодексу України.

Також , слід зазначити ,що відповідно до ст. 180 Господарського кодексу України,господарській договір вважається укладеним ,якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди усіх його істотних умов. Істотними є умови,визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду.

З матеріалів справи слідує , що сторонами за договором оренди землі від 29.04.2006 не досягнуто згоди щодо суттєвої умови договору - розмір орендної плати ( лист - повідомлення про поновлення терміну дії договору оренди землі № 95 від 06 квітня 2016).

З огляду на викладені обставини у їх сукупності , суд не має правових підстав вважати,що відмова відповідача від 06.02.2017 № 27-8-0.62-665/2-17 в поновленні договору оренди землі від 29.04.2006 ,укладеного 29 квітня 2006 року між Вільнянською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) Господарством «Лещенко В.М.» (зареєстрованого 07 лютого 2007 року за № 01) , є незаконною. Відповідач діяв у повній відповідності до вимог договору оренди землі від 29.04.2006 та положень Закону України «Про оренду землі».

Здійснивши системний аналіз наданих учасниками справи документів та враховуючи положення Закону України «Про оренду землі» , суд дійшов висновку , що договір оренди землі від 29.04.2006 (зареєстрований 07.02.2007 № 01) , припинив свою дію за закінченням строку , на який його було укладено - 08.02.2017.

Позивачем заявлена позовна вимога в наступній редакції : « Укласти додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29 квітня 2006 року (зареєстрованого 07 лютого 2007 року за № 01) - умови якої додаються».

Судом встановлено ,що 28.09.2017 Господарським судом Запорізької області у справі № 908/1471/17 , за позовом СФГ «Лещенко В.М.» до відповідача : Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області , третя особа на стороні позивача : Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області , треті особи : фізичні особи без самостійних вимог на предмет спору , на стороні відповідача про визнання незаконними дій відповідача щодо фактичного поділу земельних ділянок : площею 15,2006 га за кадастровим номером НОМЕР_6 ; площею 73,4000 га з кадастровим номером НОМЕР_7; площею 15,0001 з кадастровим номером НОМЕР_8 , що розташовані на території Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області ,підставою якого стало надання відповідачем дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ; зобов'язання відповідача скасувати накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, на підставі яких виготовлені проекти землеустрою ,що стали підставою поділу земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8; відновити державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_6,НОМЕР_7,НОМЕР_8, прийнято рішення по суті. В задоволенні позовних вимог відмовлено ( повний текст судового рішення підписаний 03 жовтня 2017).

В судовому рішенні № 908/1471/17 зазначено , що наказами «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 07.03.2017 №№ 8-1138/15-17-СР ,8-1134/15-17-СГ,8-1127/15-17-СГ,8-1137/15-17-СГ,8-1128/15-17-СГ,8-1139/15-17-СГ,8-1142/15-17-СГ,8-1146/15-17-СГ,8-1126/15-17-СГ,8-1123/15-17-СГ,8-1125/15-17-СГ,8-1148/15-17-СГ,8-1124/15-17-СГ,8-1130/15-17-СГ,8-1131/15-17-СГ,8-1147/15-17-СГ,8-1140/15-17-СГ,8-1133/15-17-СГ, 8-1136/15-17-СГ,8-1145/15-17-СГ,8-1135/15-17-СГ,8-1141/15-17-С?,8-1132/15-17-СГ,8-1129/15-17-СГ ; - наказами «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 09.03.2017 №№ 8-159/15-17-СГ, 8-1155/15-17-СГ, 8-1151/15-17-СГ, 8-1154/15-17-СГ,8-1160/15-17-СГ,8-1157/15-17-СГ,8-1153/15-17-СГ,8-1152/15-17-СГ,8-1150/15-17-СГ,8-1164/15-17-СГ,8-1156/15-17-СГ,8-1149/15-17-СГ ,8-1167/15-17-СГ,8-1157/15-17-СГ,8-1165/15-17-СГ,8-1166/15-17-СГ; - наказами «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 13.03.2017 №№ 8-1182/15-17-СГ,8-1181/15-17-СГ,8-1180/15-17-СГ,8-1183/15-17-СГ,8-1177/15-17-СГ,8-1178/15-17-СГ,8-1168/15-17-СГ,8-1170/15-17-СГ , було надано дозвіл громадянам ,які звернулися з відповідним клопотанням ,на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність,розташованих на території Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Вказані накази про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою стали підставою поділу земельних ділянок з кадастровим номерами НОМЕР_6, НОМЕР_7,НОМЕР_8.

В рамках господарського провадження у справі № 908/1471/17 суд дійшов висновку,що на момент видачі оскаржуваних наказів від 07.03.2017,від 09.03.2017 та від 13.03.2017 термін дії договору оренди землі , на підставі якого у користуванні позивача знаходилися земельні ділянки , закінчився. За своєю правовою природою оскаржувані накази Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про надання дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок третім особам по справі 2-51,є індивідуальними актами застосування норм права ,тобто породжують лише право на реалізацію тих чи інших прав ,а не обов'язок їх виконання .

У відповідності до положень ст.75 ГПК України , обставини справи ,встановлені рішенням суду в господарській справі ,що набрало законної сили ,не доказуються при розгляді іншої справи , у якій беруть участь ті самі особи або особа , стосовно якої встановлено ці обставини ,якщо інше не встановлено законом.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду Запорізької області від 10.01.2018 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

За поясненнями уповноваженої особи відповідача в рамках господарського провадження у справі № 908/454/17, проектна документація подана до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області для оформлення права власності на земельні ділянки. У 2018 році щодо ряду фізичних осіб було видано накази Головного управління у Запорізькій області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Відповідачем до матеріалів справи надані накази Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» : № 8-427/15-18-СГ від 27.03.2018 - ОСОБА_51 ( 2,000га , кадастровий номер - НОМЕР_17) ; - від 26.03.2018 № 8-406/15-18-СГ - ОСОБА_50 ( 2,0000 га , кадастровий номер НОМЕР_10); - від 26.03.2018 № 8-412/15-18-СГ - ОСОБА_48 (2,0000 га , кадастровий номер НОМЕР_18) ;- від 26.03.2018 № 8-411/15-18-СГ - ОСОБА_43 ( 2,0000га ,кадастровий номер НОМЕР_22); - від 26.03.2018 № 8-424/15-18-СГ - ОСОБА_42 ( 2,00000 га,кадастровий номер НОМЕР_23) ;- від 26.03.2018 № 8-407/15-18-СГ - ОСОБА_38 ( 2,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_16);- від 26.03.2018 № 8-415/15-18-СГ - ОСОБА_32 ( 2,0000 га , кадастровий номер НОМЕР_24);- від 26.03.2018 № 8- 408/15-18-СГ - ОСОБА_28 (2,0000га ,кадастровий номер НОМЕР_25);- від 26.03.2018 № 8-419/15-18-СГ - ОСОБА_24 ( 2,0000 га ,кадастровий номер НОМЕР_26);- від 26.03.2018 № 8-414/15-18-СГ - ОСОБА_52 (2,0000га ,кадастровий номер НОМЕР_27); - від 26.03.2018 № 8-421/15-18-СГ - ОСОБА_23 ( 2,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_28); - від 26.03.2018 № 8-423/15-18-СГ - ОСОБА_21 ( 2,0000га,кадастровий номер НОМЕР_29);- від 26.03.2018 № 8-418/15-18-СГ - ОСОБА_20 ( 2,0000 га ,кадастровий номер НОМЕР_30); від 26.03.2018 № 8-413/15-18-СГ - ОСОБА_59 (2 ,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_15);- від 27.03.2018 № 8426/15-18-СГ - ОСОБА_12 (2,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_31);- від 27.03.2018 № 8-429/15-18-СГ - ОСОБА_9 ( 2,0000 га , кадастровий номер НОМЕР_32); - від 26.03.2018 № 8-416/15-18-СГ - ОСОБА_8 ( 2,0000 га,кадастровий номер НОМЕР_13); - від 26.03.2018 № 8-410/15-18-СГ - ОСОБА_7 ( 2,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_11);- від 26.03.2018 № 8-405/15-18-СГ - ОСОБА_6 ( 2,0000 га , кадастровий номер НОМЕР_33; - від 26.03.2018 № 8-409/15-18-СГ - ОСОБА_5 ( 2,0000 га , кадастровий номер НОМЕР_34);- від 26.03.2018 № 8-420/15-18-СГ - ОСОБА_4 ( 2,0000 га,кадастровий номер НОМЕР_12); - від 26.03.2018 № 8-417/15-18-СГ - ОСОБА_60 ( 2,0000 га,кадастровий номер НОМЕР_19);- від 26.03.208 № 8-422/15-18-СГ - ОСОБА_3 (2,0000 га,кадастровий номер НОМЕР_35).

Таким чином , станом на день винесення рішення у справі № 908/454/17 по суті , відповідачем надані належним чином засвідчені копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», про виділення земельних ділянок фізичним особам загальною площею 46,0000 га.

Також , представником третьої особи , без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, надані Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельні ділянки відповідно до наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області відносно 25 фізичних осіб.

Відповідно до частини 9 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування , який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень , визначених ст. 122 цього Кодексу , у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Оскільки суд дійшов висновку , що договір оренди земельної ділянки від 29.04.2006 був припинений з 08.02.2017 ,дії орендодавця щодо прийняття наказів «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» визнаються судом законними.

У Рішенні Конституційного Суду України від 01.02.2004 № 18-рп/2004 надано офіційне тлумачення поняття « охоронюваний законом інтерес» , як прагнення до користування конкретним матеріальним та /або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл,що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб , які не суперечать Конституції і законам України , суспільним інтересам ,справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам.

Враховуючи викладене , суд дійшов висновку про наявність у третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ( фізичних осіб) охоронюваного законом інтересу щодо реалізації права на отримання у власність частини спірної земельної ділянки.

Встановлені судом обставини свідчать про зменшення розміру масиву земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_6, НОМЕР_7,НОМЕР_8 , та відповідно зміни межі земельної ділянки , яка входила до складу земель загальною площею 297,4017 га, які були об'єктом оренди.

У відповідності до положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Таким чином , зміна фактичних площ і меж земельних ділянок з присвоєнням їм нових кадастрових номерів , після укладення договору оренди земельних ділянок з позивачем,унеможливлює пролонгацію укладеного раніше договору оренди землі у порядку , передбаченому частинами 1,6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди земельних ділянок із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Враховуюче викладене , суд констатує ,що пролонгація та укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 29.04.2006, відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» неможлива, оскільки змінились істотні умови цього договору: розмір земельних ділянок та їх кадастрові номери.

За змістом частини 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України «Про оренду землі» визначено умови укладення ,зміни,припинення і поновлення договору оренди землі , а статтею 13 передбачено , що договором оренди землі є договір , за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк , а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Верховний Суд України у постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17 зазначено , для застосування частини 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти : орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором ; орендар до спливу договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа - повідомлення орендар додав проект додаткової угоди ; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Як встановлено судом в рамках господарського провадження у справі № 908/454/17 , відповідач ( орендодавець) на законних підставах протягом місяця повідомив орендаря про наявність заперечень.

З урахуванням викладених обставин у їх сукупності ,позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У позові відмовляється повністю.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України витрати з судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 129,232,233,237,238,240,241 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог відмовити.

У відповідності до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий судді Т.А. Азізбекян

Суддя М.В. Мірошниченко

Суддя О.В.Федорова

Повний текст судового рішення складений - 08.02.2019 р.