УХВАЛА

07.02.2019Справа № 910/12875/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Бородині В.В., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Новатех"

до 1) Державного підприємства "Управління капітального будівництва та інвестицій",

2) Міністерства Оборони України

про виконання договору в натурі

Представники:
від позивача: Сьомка Р.О.;

від відповідача-1: Цилюрик О.В.;

від відповідача-2: Сорока А.В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Новатех (далі позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства Управління капітального будівництва та інвестицій (далі відповідач 1) та Міністерства оборони України (далі відповідач 2) про:

- зобов`язання відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додатковий договір № 11/06/10 від 10.07.2007 до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язання виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи; зробити проект відведення земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 у м. Києві по вулиці Відпочинку 9 А, змінити її цільове призначення, отримати цю земельну ділянку у користування для будівництва житла та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо.

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язання відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007 до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язання виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи; зробити проект відведення земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 у м. Києві по вулиці Госпітальна 16, змінити її цільове призначення, отримати цю земельну ділянку у користування для будівництва житла та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо.

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язання відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язання виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи; зробити проект відведення земельної ділянки військового містечка № 31 ум. Києві по вулиці Зоологічна 6, змінити її цільове призначення, отримати цю земельну ділянку у користування для будівництва житла та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо;

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язання відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 р. та додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 р. до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язання виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи; зробити проект відведення земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_3 у м. Києві по проспекту Повітрофлотському 30, змінити її цільове призначення, отримати цю земельну ділянку у користування для будівництва житла та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо;

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язання відповідача-2 передати відповідачу-1 у користування земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 у м. Києві по вулиці Відпочинку 9А, військового містечка № НОМЕР_2 у м. Києві по вулиці Госпітальна 16, військового містечка № 31 ум. Києві по вулиці Зоологічна 6, військового містечка № НОМЕР_3 у м. Києві по проспекту Повітрофлотському 30 та звільнити її від майна відповідача-2;

- зобов`язання відповідача-2 надати погодження та сприяти відповідачу-1 у виконанні ним генерального договору про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додаткового договору № 11/06/10 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 і додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 до генерального договору, в натурі;

- зобов`язання відповідача-2 проконтролювати виконання відповідачем-1 виконання Генерального договору та додаткового договору № 11/06/10 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 і додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 до генерального договору.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем-1 своїх зобов`язань за генеральним договором № 11/06 про пайову (дольову) участь у будівництві від 11.07.2006 та додатковим договором № 11/06/10 від 11.07.2007 до генерального договору № 11/06 від 25.05.2006. В свою чергу, відповідач-2 уклавши з відповідачем-1 договір про співпрацю у сфері будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей № 13383/з від 24.11.2008 та додаткову угоду № 1 від 06.08.2009 до договору надав відповідачу-1 земельні ділянки для забудови з залученням коштів третіх осіб, в т.ч. за спірним генеральним договором та додатковими договорами до нього. Отже, як зазначає позивач, за невиконання чи неналежне виконання договірних зобов`язань, військова частина як суб`єкт господарської діяльності несе відповідальність, тобто законом передбачена субсидіарна відповідальність відповідача-2 за зобов`язаннями відповідача-1.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.10.2018 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Новатех - залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Новатех строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду докази сплати судового збору у розмірі 26 430, 00 грн. - оригінал платіжного доручення про перерахування судового збору; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи, підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

11.10.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Новатех надійшло клопотання про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 15.11.2018.

15.11.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства "Управління капітального будівництва та інвестицій" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 підтримує заявлені позовні вимоги та зазначає, що Державне підприємство "Управління капітального будівництва та інвестицій" заінтересоване в будівництві житла для військовослужбовців та членів їх сімей, проте виконання генерального договору та додаткових договорів до нього можливе лише при сприянні Міністерства Оборони України.

У судовому засіданні 15.11.2018 оголошено перерву до 13.12.2018.

03.12.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Міністерства Оборони України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 зазначає, що організація будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони здійснюється на конкурсних засадах, замовником якого є Міноборони та проведення якого можливо за умови погодження з Кабінетом Міністрів України.

10.12.2018 представник відповідача-2 через відділ автоматизованого документообігу суду подав заяву про застосування строків позовної давності у справі, в якій просить суд відмовити у задоволенні позову з підстав пропущення строку позовної давності.

У судовому засіданні 13.12.2018 представник відповідача-2 подав клопотання, в якому просить суд об`єднати справу № 910/15166/18 та № 910/12875/18 в одне провадження.

Розглянувши клопотання Міністерства Оборони України про об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Водночас, суд зазначає, що предметом спірних правовідносин сторін є різні об`єкти будівництва, ідентичність оформлення доказів, що мають бути подані до суду під час розгляду даних справ, не свідчить про їх тотожність, а тому в розумінні ч. 1 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України дані справи не можуть вважатись пов`язаними поданими доказами, оскільки до кожної справи позивачем надано різні додаткові угоди до генерального договору.

Крім того, суд зазначає, що нормою ч. 2 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України передбачено право суду, а не обов`язок, об`єднати в одне провадження декілька справ за клопотанням учасника справи за позовами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Міністерства Оборони України про об`єднання справ № 910/15166/18 та № 910/12875/18 в одне провадження у справі.

Також, у судовому засіданні 13.12.2018 позивач подав відповідь на відзив Міністерства Оборони України, в якій вважає безпідставним посилання відповідача-2 на наказ № 514 від 18.08.2011, яким були передані земельні ділянки Центральному територіальному управлінню капітального будівництва, оскільки зазначений наказ був скасований наказом Міністерства Оборони України від 31.03.2016 № 174.

Крім того, у судовому засіданні 13.12.2018 суд на місці ухвалив продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву у підготовчому засіданні на 10.01.2019.

09.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Новатех" надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач змінює предмет позову, шляхом викладення його наступним чином:

- зобов`язати відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додатковий договір № 11/06/10 від 10.07.2007 до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язати виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо.

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язати відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007 до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язати виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо.

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язати відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язати виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо;

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язати відповідача-1 виконати генеральний договір про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 р. та додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 р. до генерального договору в натурі, а саме:

1) зобов`язати виконати підготовчо-організаційні роботи: одержати необхідні погодження і дозволи та зробити інші необхідні дії для забудови земельної ділянки;

2) оформити, подати та отримати необхідні документи для виконання підготовчих та будівельних робіт, в тому числі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацію про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на початок виконання будівельних робіт та дозвіл на виконання будівельних робіт тощо;

3) отримати вихідні дані: містобудівні умови та обмеження, технічні умови і завдання на проектування;

- зобов`язати відповідача-2 проконтролювати виконання відповідачем-1 Генерального договору та додаткового договору № 11/06/10 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 і додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 до генерального договору.

- зобов`язати відповідача-2 звільнити від власного майна земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 у м. Києві по вул.. Відпочинку 9А, земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_2 у м. Києві по вул. Госпітальна 16, земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_4 у м. Києві по вул. Зоологічна, 6, земельну ділянку військового містечка № 29 у м. Києві по проспекту Повітрофлотському 30 та сприяти відповідачу-1 у виконанні ним в натурі генерального договору про пайову участь в будівництві № 11/06 від 11.07.2006 та додаткового договору № 11/06/10 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 і додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 до генерального договору, для чого зобов`язати відповідача-1 та відповідача-2 укласти з позивачем тристоронню додаткову угоду до генерального договору.

- зобов`язати відповідача-2 виконати разом з відповідачем-1 Генеральний договір та додатковий договір № 11/06/10 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/11 від 10.07.2007, додатковий договір № 11/06/5 від 11.07.2006 і додатковий договір № 11/06/2 від 11.07.2006 до генерального договору шляхом укладення тристоронньої додаткової угоди до генерального договору між позивачем, відповідачем-1 та відповідачем-2.

10.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду представник відповідача-2 подав додаткові пояснення до відзиву.

У судовому засіданні 10.01.2019 розглянувши подану позивачем заяву про зміну предмету позову, суд зазначив наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Також відповідно до ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Враховуючи наведене, оскільки суд не перейшов до розгляду справи по суті, суд визнає подану заяву про зміну предмету позову такою, що відповідає вимогам ст. 46 ГПК України у зв`язку з чим приймає її до розгляду.

Також, у судовому засіданні 10.01.2019 представник позивача подав письмові пояснення.

Крім того, у судовому засіданні 10.01.2019 оголошено перерву до 31.01.2019.

У судовому засіданні 31.01.2019 представник відповідача-2 подав клопотання, в якому просить суд залучити до участі у справі Київське квартирно-експлуатаційне управління третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Міністерства Оборони України, а також надав додаткові пояснення у справі.

У судовому засіданні 31.01.2018 оголошено перерву до 07.02.2019.

У даному судовому засіданні суд розглянувши подане відповідачем-2 клопотання про залучення третьої особи, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Однак відповідач-2 не зазначив, яким саме чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Київського квартирно-експлуатаційного управління, враховуєчи що останнє не є стороною ані генерального договору ані договору про співпрацю у сфері будівництва, а тому суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача-2 про залучення третьої особи.

Також, у даному судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача-1 підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача-2 подав додаткові пояснення у справі та заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом у даному судовому засіданні здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники позивача та відповідачів у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 177, 185, ст.ст. 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/12875/18 призначити на 28.02.2019 об 11 год. 10 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 4.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 12.02.2019.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.