УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Київ

07.02.2019Справа № 910/1347/19

Суддя Господарського суду міста Києва ДЖАРТИ В. В., розглянувши матеріали

позовної заяви Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техойл НК"

про стягнення 39 663,37 грн,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2019 року Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техойл НК" про стягнення 39 663,37 грн, з яких 32 833,92 грн - основний борг, 4 531,08 грн - пеня, 2 298,37 грн - штраф.

Згідно з пунктом 1 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частиною 2 статті 162 ГПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За змістом частин 3, 4 статті 131? Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних справах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до пункту 11 статті 16? Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)": представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131? та статті 131? цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Згідно за статтею 16 ГПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

При цьому, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. (частина 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 5 статті 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Одночасно, у відповідності до статті 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або у визначених законом випадках іншою особою. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

При цьому, відповідно до частин 1, 3 ,3 статті 61 ГПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю визначаються Цивільним кодексом України, а представництва за ордером - законодавством про адвокатуру.

Зі змісту поданого до Господарського суду міста Києва суду позову Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області вбачається, що вказана позовна заява підписана представником - провідним юрисконсультом Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області Головно А.В.

На підтвердження повноважень представника, до позову додано довіреність №142/43/34/1/01-2019 від 14.01.2019.

Зазначеною довіреністю Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області в особі начальника управління Думінського Р.І., що діє на підставі положення, уповноважує Головка Андрія Володимировича представляти інтереси установи в Головному територіальному управлінню юстиції в Миколаївській області, Центрі надання адміністративних послуг, інших організаціях, службах та установах, стосовно ліквідації юридичної особи та внесення змін до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Однак, долучена до матеріалів позовної заяви довіреність №142/43/34/1/01-2019 від 14.01.2019 не містить жодних відомостей стосовно наявності у Головка А.В. повноважень на вчинення процесуальних дій, таких як підписання та подання до Господарського суду міста Києва від імені Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області позовної заяви про стягнення заборгованості на підставі договору про закупівлю товару (газового палива). При цьому, зі змісту позовних вимог не вбачається, що даний спір пов'язаний з ліквідацією Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області чи внесення змін до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, в додатках до позову відсутні будь-які докази на підтвердження наявності у начальника управління Думінського Р.І. повноважень на вчинення таких дій, як видача від імені Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області довіреностей на представництво інтересів позивача, в тому числі положення, посилання на яке міститься в довіреності №142/43/34/1/01-2019 від 14.01.2019.

За таких обставин, зазначена довіреність №142/43/34/1/01-2019 від 14.01.2019 не може бути належним та допустимим доказом на підтвердження наявності в Головка А.В. повноважень на подання від імені Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області до Господарського суду міста Києва позовної заяви про стягнення заборгованості за договором про закупівлю.

Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень представника позивача до позовної заяви не додано.

Відповідно до частини 6 статті 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити Управлінню Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області , що згідно частини 8 статті 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись статтями 174, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву і додані до неї документи Управлінню Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області .

2. Ухвала набирає законної сили 07.02.2019 та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ В. В. ДЖАРТИ