УХВАЛА

06 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 922/1407/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є.В.- головуючого, Мачульського Г.М., Кушніра І.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.12.2018

за заявою Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області про зміну способу виконання рішення Господарського суду Харківської області від 18.07.2018 у справі

за позовом Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до 1. Фізичної особи-підприємця Біліченка Сергія Семеновича, 2. Ізюмської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Приватного нотаріуса Ізюмського міського нотаріального округу м.Ізюм - Кардашиної Галини Іванівни про визнання незаконним і скасування рішення та визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.10.2018 (суддя Лаврова Л.С.) заява Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області про зміну способу виконання рішення була задоволена, а саме, замінено неналежного боржника Ізюмську міську раду у справі №922/1407/18 на належного - Виконавчий комітет Ізюмської міської ради в частині стягнення судового збору в розмірі 5286,00грн на користь прокуратури Харківської області.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.12.2018 (у складі колегії суддів: Попков Д.О., суддів: Пушай В.І., Стойка О.В.) апеляційну скаргу Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області на ухвалу Господарського суду Харківської області від 04.10.2018 задоволено, ухвалу Господарського суду Харківської області від 04.10.2018 скасовано, відмовлено у задоволені заяви Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області про зміну способу виконання рішення Господарського суду Харківської області від 18.07.2018, стягнуто з Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області на користь Виконавчого комітету Ізюмської міської ради витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1762,00грн, доручено Господарському суду Харківської області видати наказ на примусове виконання цієї постанови, оформивши його у відповідності до вимог ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

15.01.2019 Ізюмське управління Державної казначейської служби України Харківської області звернулося із касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.12.2018.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2019 справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Краснов Є.В.- головуючий, Мачульський Г.М., Кушнір І.В.

Дослідивши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, з наступних підстав.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

За змістом частини 1 статті 304 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвали судів першої та апеляційної інстанцій можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини 1 статті 287 цього Кодексу.

У пункті 2 частини 1 статті 287 ГПК України визначено перелік ухвал суду першої інстанції, на які може бути подано касаційну скаргу після їх перегляду в апеляційному порядку. Зокрема, до таких належать ухвали, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини 1 статті 255 цього Кодексу.

Ухвала суду першої інстанції щодо відстрочки або розстрочки виконання рішення, ухвали, постанови, зміну способу та порядку їх виконання (пункт 24 частини 1 статті 255 ГПК України), після її перегляду в апеляційному порядку не належить до переліку судових рішень, на які учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі (якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки), мають право подати касаційну скаргу.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23 жовтня 1996 року; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" від 19 грудня 1997 року).

Підсумовуючи Суд зазначає, що вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати сталість судової практики, а не можливість проведення "розгляду заради розгляду".

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відмовляє Ізюмському управлінню Державної казначейської служби України Харківської області у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 234, 235, пунктом 2 частини 1 статті 287, пунктом 1 частини 1 статті 293 ГПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.12.2018 у справі № 922/1407/18.

2. Касаційну скаргу повернути скаржнику разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя: Є. Краснов

Суддя: Г. Мачульський

Суддя: І. Кушнір