ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07.02.2019 Справа № 905/1009/18

Суддя господарського суду Донецької області Чернова О.В., при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" про визнання дій головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. з повернення наказу господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 без прийняття до виконання неправомірними та зобов'язання Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством України дії щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. згідно наказу про примусове виконання рішення від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" (34550, Рівненська область, Сарненський район, смт.Клесів, вул. Промислова, б.13, )

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Матвєєва Юрія Вікторовича (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про стягнення 56088,99 грн., -

За участю представників сторін:

від стягувача : не з'явився

від боржника 3: не з'явився

від ВДВС: не з'явився

Рішенням господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" до Фізичної особи-підприємця Матвєєва Юрія Вікторовича про стягнення 56088,99 грн. задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача попередню оплату у розмірі 42000 грн., пеню - 9868,27 грн., штраф - 2100 грн. та суму судових витрат у розмірі 1695,37 грн. в іншій частині позову відмовлено.

17.09.2018р. на виконання вказаного судового рішення господарським судом видано відповідний наказ.

03.01.2019р. на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" надійшла скарга б/н від 26.12.2018р. на дії державного виконавця, в якій останній просить суд визнати дії головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. з повернення наказу господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 без прийняття до виконання неправомірними та зобов'язати Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством України дії щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. згідно наказу про примусове виконання рішення від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на неправомірність дій державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження на підставі п.6 ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з відсутністю в наказі господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. дати народження боржника, оскільки зазначена вимога стосується боржника - фізичної особи, а не фізичної особи - підприємця.

Ухвалою суду від 04.01.2019р. скаргу залишено без руху, у зв'язку з відсутністю доказів направлення скарги на адресу відповідача (боржника), встановлено термін усунення недоліку - 23.01.2019р.

21.01.2019р. на адресу суду від позивача (скаржника) разом з поясненнями б/н від 16.01.2019р. надійшли докази направлення на адресу відповідача (боржника) копії скарги на дії державного виконавця, тобто, позивачем (скаржником) був усунений недолік, внаслідок якого скарга була залишена без руху.

Ухвалою господарського суду від 21.01.2019р. скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" на дії державного виконавця призначена до розгляду в судовому засіданні на 28.01.2019р.

У зв'язку з перебуванням судді Сковородіної О.М. у відпустці 28.01.2019р., призначено повторний автоматичний розподіл справи. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ від 28.01.2019р. головуючим суддею по справі обрано суддю Чернову О.В.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.01.2019р. справу №905/1009/18 за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" на дії державного виконавця прийнято до провадження. Призначено розгляд скарги в судовому засіданні на 07.02.2019р.

Представники сторін та органу ДВС у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

За приписами ч.2 ст.342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд встановив:

На виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018 у справі №905/1009/18 видано наказ від 17.09.2018р. про стягнення з Фізичної особи-підприємця Матвєєва Юрія Вікторовича на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" попередної оплати у розмірі 42000 грн., пені - 9868,27 грн., штрафу - 2100 грн. та суми судових витрат у розмірі 1695,37 грн.

11.10.2018р. головним державним виконавцем Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проскурнею І.В. повідомлено стягувача про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання на підставі п.6 ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв'язку з не зазначенням дати народження боржника.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 29.10.2018р. у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" про внесення виправлень до судового наказу від 17.09.2018р. відмовлено.

29.11.2018р. головним державним виконавцем Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. повідомлено стягувача про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання на підставі п.6 ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв'язку з не зазначенням дати народження боржника.

Посилаючись на протиправність дій головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П., що полягає у незаконному поверненню виконавчого документа стягувачу у зв'язку з невідповідністю виконавчого документу вимогам ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» внаслідок не зазначення дати народження боржника, скаржник наполягає на визнанні неправомірними дій головного державного Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. щодо повернення наказу господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 без прийняття до виконання та зобов'язанні Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством України дії щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. згідно наказу про примусове виконання рішення від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18.

За висновками суду, дії головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. про повернення виконавчого документу стягувачу є неправомірною та підлягає скасуванню, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження - сукупність дій, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами.

Виконавче провадження, згідно ст.2 цього Закону, здійснюється, зокрема, з дотриманням таких засад: верховенства права; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності.

За змістом ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" боржниками або стягувачами у виконавчому провадження можуть бути: юридичні особи, громадські формування, фізичні особи-підприємці та фізичні особи.

Тобто, встановлений вичерпний перелік стягувачів, боржників та вказані вимоги щодо зазначення інформації у виконавчому документі по відношенню до кожного з них.

За приписами п.3 ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Разом з цим, п.4 ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" У виконавчому документі зазначаються ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

Відповідно до ст.51 Цивільного кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

З вищенаведеного вбачається, що обов'язкове зазначення дати народження у виконавчому документі підлягає по відношенню до фізичної особи, а не фізичної особи-підприємця.

Водночас, враховуючи приписи ст.51 Цивільного кодексу України та положень п.4. ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», у виконавчому документі щодо боржника фізичної особи-підприємця, обов'язково зазначається ідентифікаційний код такої особи.

Як встановлено судом, наказ господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. містить усі необхідні відомості визначенні ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, зазначено ідентифікаційний номер боржника - НОМЕР_1, що відповідає приписам ст.4 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, у головного державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. відсутні підстави для повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.6 ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», з огляду на що, суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" про визнання дій головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. з повернення наказу господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 без прийняття до виконання неправомірними.

Щодо вимог скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" про зобов'язання Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством України дії щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. згідно наказу про примусове виконання рішення від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема, постанови судів у господарських справах.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках ( ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч.2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Як вже зазначалось раніше, 29.11.2018 р. державним виконавцем повернуто виконавчий документ стягувачу, належних доказів протилежного матеріали справи не містять.

Оскільки ЗУ «Про виконавче провадження» пов'язує обов'язок державного виконавця провести виконавчі дії на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, у головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відсутні підстави для здійснення виконавчих дій у зв'язку з відсутністю у останнього виконавчого документу, внаслідок чого, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимоги скаржника про зобов'язання відкрити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством України дії щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. згідно наказу про примусове виконання рішення від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.234, 342-345 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Клесівський кар'єр нерудних копалин "Технобуд" про визнання дій головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. з повернення наказу господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 без прийняття до виконання неправомірними та зобов'язання Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством України дії щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.07.2018р. згідно наказу про примусове виконання рішення від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Олишко К.П. з повернення наказу господарського суду Донецької області від 17.09.2018р. у справі №905/1009/18 без прийняття до виконання.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала складена та підписана 07.02.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена у Східний апеляційний господарський суд в порядку, передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова