ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

12 лютого 2019 року справа № 912/64/19

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" від 11.02.2019 про забезпечення позову у справі №912/64/19

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка", 28062, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Попельнасте, вул. Соборна, 10, ідентифікаційний код 30702717

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636

про визнання недійсним наказу, визнання додаткової угоди укладеною,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" звернулось до господарського суду з позовною заявою, яка з урахуванням заяви від 11.02.2019 містить вимоги наступного змісту:

- визнати недійсним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2018 № 11-189/14-18-СГ "Про припинення права оренди";

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 21 січня 2008 року, зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.01.2008 року за № 01, зміни до Договору укладені від 29 грудня 2012 року, державна реєстрація речового права оренди від 15 грудня 2017 року за № 23949207 у редакції, викладеній позивачем у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та ст. 122 Земельного кодексу України та на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі від 21.01.2008 звертався до відповідача з листами-повідомленнями про поновлення договору оренди землі, додавши проекти додаткової угоди до договору. Разом з цим, відповідач у листі-повідомленні №32-11-0.63-11443/2-18 від 31.01.2018 заперечив щодо поновлення договору. Наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2018 № 11-189/14-18-СГ "Про припинення права оренди" на думку позивача є необґрунтованим, безпідставно припиняє в односторонньому порядку дію договору оренди, враховуючи той факт, що відбулось автоматичне поновлення договору оренди земельної ділянки у відповідності до п. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". З підстав викладеного позивач вважає, що оспорюваний ним документ прийнято без дотримання норм чинного законодавства та порушує право позивача на реалізацію свого права на поновлення відповідного договору оренди землі.

Ухвалою господарського суду від 14.01.2018 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/64/19; ухвалено розглядати справу №912/64/19 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 11.02.2018.

В підготовчому засіданні 11.02.2019 оголошено перерву до 01.03.2019.

11.02.2019 на адресу суду надійшла заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля -28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037або її частини;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9037, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля -28,45 га у Державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037або її частини.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано квитанцію № 0.0..1 від 11.02.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі СТОВ "ім. Шевченка" зазначає, зокрема, про те, що не дивлячись на судовий спір між сторонами щодо поновлення на новий строк договору оренди землі, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9037, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вживаються заходи щодо продажу прав на цю земельну ділянку на земельних торгах, а саме: згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 27.03.2018 № 29-11-0.61-2523/2-18 та Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 02.03.2018 № 237 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах" вбачається, що до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності для продажу права на земельних торгах включено земельні ділянки площею 12,2000 га, 10,7563 га, 12,8546 га, 15,5952 га за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9037, :02:000:9036 (копії вказаного листа та наказу додано до заяви).

За твердженням позивача, такі дії Головного управління свідчать про явне можливе ускладнення виконання ухваленого судом рішення за результатами розгляду даної справи, оскільки наслідком виконання даного наказу є поділ існуючої у Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка є предметом спірного договору оренди землі з подальшим скасуванням її державної реєстрації та кадастрового номеру у Державному земельному кадастрі та створенню у результаті поділу нових земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, що у свого чергу унеможливить здійснити державну реєстрацію речового права оренди щодо земельної ділянки з підстав припинення її існування у Державному земельному кадастрі. Вищевказаний наказ підтверджує намір відповідача здійснити поділ спірної земельної ділянки.

Так, позивач вказує, що такі дії відповідача мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що предметом позову у даній справі є, зокрема, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі (кадастровий номер :02:000:9037), укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" на той самий строк та на тих самих умовах, що не визнається Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки останнім вживаються заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, на земельні торги.

До такого висновку дійшов господарський суд, враховуючи докази позивача, а саме: Наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 02.03.2018 № 237 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах" (з додатком до нього - Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах), відповідно до якого до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності для продажу права на земельних торгах включено земельні ділянки площею 12,2000 га, 10,7563 га, 12,8546 га, 15,5952 га за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9037, :02:000:9036, інформація про що міститься на сайті: http://land.gov.ua/info/perelik-dilianok/.

Оскільки відповідач здійснює заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9037 на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь позивача, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:9037, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9037, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га у державному земельному кадастрі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9037 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача стосовно заборони Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на: : скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9037, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає задовольнити заяву позивача в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9037..

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" (ідентифікаційний код 30702717) від 11.02.2019 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037 або її частини.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Соборний, 59, кім.208) здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля -28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9037, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля -28,45 га у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 28,45 га, в тому числі рілля - 28,45 га, кадастровий номер :02:000:9037або її частини.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити представнику Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченка" адвокату ОСОБА_1 за адресою: 25006, АДРЕСА_1.

Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та Відділу у Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Соборний, 59, кім.208.

Ухвалу підписано 12.02.2019.

Суддя В.В.Тимошевська