СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2019 р. Справа № 913/99/16

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя: Мартюхіна Н.О.,

судді Здоровко Л.М., Плахов О.В.

при секретарі судового засідання за участю представників сторін: від позивача від відповідача розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 не зявився не зявився Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради, м. Золоте, Попаснянський район Луганської області (вх.№165 Л/2)
на ухвалу Господарського суду Луганської області
від12.12.2018 року (повний текст складено 12.12.2018 року)
у справі№913/99/16 (суддя Косенко Т.В.)
за позовом до відповідача про за заявою проПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" "Нафтогаз України", м. Київ Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради, м. Золоте, Попаснянський район Луганської області стягнення 664455,20 грн. Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради, м. Золоте, Попаснянський район Луганської області визнання наказу таким, що не підлягає виконанню частково

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 12.12.2018р. по справі №913/99/16 відмовлено у задоволенні заяви Комунального підприємства Первомайськтеплокомуненерго Первомайської міської ради №494 від 28.11.2018 про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню частково.

Не погодившись з ухвалою, прийнятою господарським судом першої інстанції, Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Луганської області від 12.12.2018р. по справі №913/99/16 та прийняти нове судове рішення, яким визнати таким, що не підлягає виконанню наказ, виданий на примусове виконання рішення господарського суду Луганської області від 21.03.2016р. у справі №913/99/16 в частині стягнення з Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" "Нафтогаз України" штрафу в сумі 11560,75 грн., 3% річних в сумі 49916,32 грн., інфляційних втрат в сумі 260945,60 грн.

Скаржник вважає, що ухвала місцевого господарського суду є незаконною та необгрунтованою, враховуючи те, що сума основного боргу в розмірі 330307 грн. погашена відповідачем повністю 23.11.2018р., у звязку із чим нарахована сума штрафу, інфляційних та 3% річних підлягають списанню на підставі ч.3 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2019р. сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: ОСОБА_2 - головуючий суддя, судді Шутенко І.А., Плахов О.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2019р., у звязку із перебуванням у відпустці судді Шутенко І.А., сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: ОСОБА_2 - головуючий суддя, судді Здоровко Л.М., Плахов О.В.

Позивач в судове засідання 13.02.2019р. не зявився, причини неявки не повідомив.

Відповідач в судове засідання 13.02.2019р. не зявився, причини неявки не повідомив.

Статтею 269 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Господарського суду Луганської області від 21.03.2016 у справі №913/99/16 (із врахуванням ухвали суду про виправлення описки від 29.03.2016) позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" "Нафтогаз України" до Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" задоволено частково та стягнуто з Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" "Нафтогаз України" заборгованість в сумі 330307 грн 00 коп., штраф в сумі 11560 грн 75 коп., 3% річних у сумі 49916 грн 32 коп., інфляційні втрати в сумі 260945 грн 60 коп., судовий збір у сумі 9964 грн 36 коп.; в решті позову відмовлено.

На виконання рішення Господарського суду Луганської області від 21.03.2016 у справі №913/99/16 судом було видано відповідний наказ від 08.04.2016р.

В подальшому, Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської звернулось до місцевого господарського суду із заявою, в якій просило визнати наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Луганської області від 21.03.2016 у справі №913/99/16 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" "Нафтогаз України" штрафу в сумі 11560 грн 75 коп., 3% річних у сумі 49916 грн 32 коп., інфляційних втрат у сумі 260945 грн 60 коп.

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у господарських справах регулюються розділом V Господарського процесуального кодексу України.

Згідно частин 1, 3 статті 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Відповідно частини 1 статті 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч.2 ст.328 Господарського процесуального кодексу України ).

Враховуючи імперативні приписи статті 129-1 Конституції України, статей 18, 326 Господарського процесуального кодексу України щодо обов'язковості виконання судового рішення, що набрало законної сили, положення статті 328 Господарського процесуального кодексу України визначає можливість визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, лише за наявності для цього безумовних і безспірних підстав, тобто є процедурною нормою, що врегульовує правовідносини між боржником і стягувачем на стадії виконання рішення.

Матеріали справи свідчать, що в обґрунтування поданої заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради зазначило, що сума основного боргу в розмірі 330307 грн. погашена відповідачем повністю 23.11.2018р., у звязку із чим нарахована сума штрафу, інфляційних та 3% річних підлягають списанню на підставі ч.3 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Судова колегія апеляційної інстанції не може погодитись із вищевказаними доводами відповідача, зважаючи на наступне.

30.11.2016 набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (далі - Закон від 03.11.2016 № 1730-VI), який визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до приписів статті 1 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, є кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно зі статтею 2 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII дія останнього поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, згідно статті 3 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII.

За приписами частини першої статті 5 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашена станом на 31 грудня 2016 року.

На реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 93 затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок), який визначає механізм формування, ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а також користування його даними.

Так, відповідно до пункту 14 Порядку у реєстрі відображаються дані про підприємства, зокрема, зазначаються дані про обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом від 03.11.2016 № 1730-VIII; обсяг не відшкодованої станом на 01.01.2016 заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 01.07.2016.

Водночас, частиною 3 статті 7 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII врегульовано питання списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії, централізоване водопостачання та водовідведення, передбачено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом (тобто до 30.11.2016), неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що частина третя статті 7 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII є нормою прямої дії. При цьому, застосування приписів частини третьої статті 7 цього Закону не ставиться у залежність від виконання будь-яких інших умов, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набранням чинності Законом.

Зокрема, застосування даної норми не потребує включення підприємства до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, і застосування процедури, передбаченої статтями 1, 2, 3 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII, за умови погашення заборгованості до набрання чинності цим Законом.

Якщо заборгованість погашено до набрання чинності Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII, тоді положення статей 1, 2, 3 вказаного Закону не застосовуються. Відтак не потребує доведення доказ включення підприємства до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, а неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість, яка є предметом регулювання цим Законом, не нараховуються, а нараховані підлягають списанню, у зв'язку з припиненням зобов'язань щодо їх сплати, на підставі частини третьої статті 7 Закону від 03.11.2016 № 1730-VIII.

Таким чином, наведені вище положення законодавства свідчать, що списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, здійснюється виключно в разі погашення суми основної заборгованості до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", тобто до 30.11.2016.

Як вбачається із матеріалів справи, сума боргу за спожитий газ в сумі 330 307 грн за договором №14/2340/11 на купівлю-продаж природного газу від 30.09.2011, яка була стягнута рішенням господарського суду Луганської області від 21.03.2016р. по справі №913/99/16, була погашена Комунальним підприємством "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради 26.11.2018 на підставі платіжного доручення №26 від 23.11.2018.

Отже, вищевказана сума основної заборгованості була погашена боржником після набрання чинності Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Враховуючи наведене, зважаючи на те, що на дату набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" кредиторська заборгованість за спожитий природний газ за договором №14/2340/11 від 30.09.2011 не була погашена відповідачем, дія цього Закону на нього не поширюється, про що було вірно зазначено судом першої інстанції.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 22.12.2018р. по справі №904/2961/18.

За таких обставин, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні заяви Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради про визнання наказу про примусове виконання рішення Господарського суду Луганської області від 21.03.2016 у справі №913/99/16 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" "Нафтогаз України" штрафу в сумі 11560 грн 75 коп., 3% річних у сумі 49916 грн 32 коп., інфляційних втрат у сумі 260945 грн 60 коп.

Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі були спростовані в даній постанові, у звязку із чим у апеляційного господарського суду відсутні правові підстави для скасування законного та обґрунтованого рішення місцевого господарського суду.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, у звязку із чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а ухвала Господарського суду Луганської області від 12.12.2018р. по справі №913/99/16 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради на ухвалу Господарського суду Луганської області від 12.12.2018р. по справі №913/99/16 залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Луганської області від 12.12.2018р. по справі №913/99/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Головуючий суддя: Н.О. Мартюхіна

Судді: Л.М. Здоровко

ОСОБА_3

(У судовому засіданні 13.02.2019 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено 14.02.2019 року).