номер провадження справи 5/10/18-17/141/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.02.2019 Справа № 908/324/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі головуючого судді Корсун В.Л., при секретарі судового засідання Юсубовій Д.В., розглянувши матеріали справи № 908/324/18

за позовною заявою: керівника Токмацької місцевої прокуратури, 71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул.. Шевченка, 50/57

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах - позивача: Оріхівська міська рада, 70500, Запорізька обл., м. Оріхів, вул. Шевченка, 11

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю ОРІХІВ-МЛИН, 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 75, прим. 41

про стягнення 740 588,53 грн.

Представники учасників справи:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 29.03.18 № 540/02-01-15

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 02.01.19 б/н

прокурор: Тронь Г.М., посвідчення від 05.10.15 № 035881

ВСТАНОВИВ:

27.02.18 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява керівника Токмацької місцевої прокуратури за вих. від 22.02.18 № 1.4-7745-18 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах позивача Оріхівської міської ради до ТОВ ОРІХІВ-МЛИН про стягнення доходу, отриманого від майна, набутого без достатньої правової підстави, у розмірі 740 588,53 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.18 вказана позовна заява передана для розгляду судді Проскурякову К.В.

Ухвалою від 01.03.18 судом (суддя Проскуряков К.В.) прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/324/18 за правилами загального позовного провадження, якій присвоєно № провадження 5/10/18. Підготовче судове засідання призначено на 26.03.18.

Ухвалою від 26.03.18 судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 25.04.18 о 14 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, вказаною ухвалою, судом запропоновано відповідачу виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 01.03.18 у строк до 11.04.18: відповідно до ст. 165 ГПК України надіслати на адреси прокуратури, позивача та суду копію відзиву на позовну заяву та додані до нього документи, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк.

В підготовчому засіданні 25.04.18 судом оголошено перерву до 02.05.18 та запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву до 30.04.18.

Крім того, ухвалою від 25.04.18 судом відмовлено в задоволені клопотання ТОВ ОРІХІВ-МЛИН про зупинення провадження у справі №908/324/18 від 26.03.18.

В підготовчому засіданні 02.05.18 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 30.05.18 та відкладено розгляд справи у підготовчому провадженні на 16.05.18.

Ухвалою суду від 16.05.18 провадження у справі 908/324/18 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.18 в адміністративній справі №808/750/18. Зобовязано сторони та прокурора повідомити господарському суду Запорізької області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 908/324/18.

Ухвалою від 23.10.18 судом поновлено провадження у справі з 16.11.18, підготовче засідання призначено на 16.11.18 та запропоновано прокурору, позивачу та відповідачу завчасно до призначеного судового засідання надіслати на адреси відповідно суду, прокурора, позивача та відповідача письмові пояснення по суті спору з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.09.18 у справі №808/750/18, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду, у вказаний вище строк.

09.11.18 до суду надійшла зустрічна позовна заява ТОВ ОРІХІВ-МЛИН за вих. від 07.11.18 № 84 до відповідача Оріхівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 01.12.17 № 397.

Витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.11.18 вказана вище зустрічна позовна заява передана на розгляд судді Проскурякову К.В.

14.11.18 на підставі розпоряджень керівника апарату господарського суду Запорізької області від 14.11.18 за № № П-716/18 та П-717/18 відповідно щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ, враховуючи перебування на лікарняному з 14.11.18 судді-доповідача у даній справі, з метою недопущення порушення процесуального строку розгляду справ, витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду відповідно, справа № 908/324/18 та зустрічна позовна заява ТОВ ОРІХІВ-МЛИН за вих. від 07.11.18 № 84 передані на розгляд судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 14.11.18 судом (суддя Корсун В.Л.) прийнято справу № 908/324/18 за позовною заявою керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах - позивача: Оріхівська міська рада до провадження, розгляд якої суд ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.12.18 о/об 12 год. 00 хв.

В підготовчому засіданні 13.12.18 судом оголошено перерву на 14.01.19.

Ухвалою від 14.01.19 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 13.02.19 включно та відкладено підготовче засідання у справі № 908/324/18 на 05.02.19 о/об 10 год. 30 хв.

В підготовче засідання, призначене на 05.02.19 зявились прокурор, представники позивача та відповідача.

Представник відповідача в підготовчому засіданні 05.02.19 підтримав клопотання від 13.12.18 про зупинення провадження у справі, яке (клопотання) обґрунтовано наступним. Відповідач зазначає, що підставою для подання керівником Токмацької місцевої прокуратури позову у даній справі став Акт про визначення розміру збитків власникам землі та землекористувачам від 29.11.17, який було затверджено рішенням ВК Оріхівської міської ради за № 397 від 01.12.17 «про затвердження Акта з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 29.11.17». В свою чергу, в провадженні господарського суду Запорізької області знаходиться справа № 908/2630/18 за позовом ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» до ВК Оріхівської міської ради Запорізької області про скасування рішення № 397 від 01.12.17 «Про затвердження Акта з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 29.11.17». Як вказує відповідач, оскаржується рішення ВК Оріхівської міської ради № 397 від 01.12.17 «Про затвердження Акта з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 29.11.17», яким керівник Токмацької місцевої прокуратури обґрунтовує позов до ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» про стягнення 740 588,53 грн.

Відповідач у своєму клопотанні від 13.12.18 зазначає, що існує ймовірність задоволення позовних вимог у Запорізькому окружному адміністративному суді, а саме скасування рішення ВК Оріхівської міської ради № 397 від 01.12.17 «Про затвердження Акта з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 29.11.17», вплине на розгляд справи № 908/324/18.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ОРІХІВ-МЛИН» вважає, що є обєктивна неможливість розгляду справи № 908/324/18 до вирішення справи № 908/2630/18, у звязку із чим просить суд зупинити провадження по справі № 908/324/18 за позовом керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, що уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Оріхівської міської ради до ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» про стягнення 740 588,53 грн. до набрання законної сили судового рішення у справі № 908/2630/18 за позовом ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» до ВК Оріхівської міської ради Запорізької області про скасування рішення.

Прокурор та представник позивача заперечили проти задоволення клопотання відповідача від 13.12.18 про зупинення провадження у даній справі.

Крім того, 18.01.19 до суду надійшов супровідний лист за підписом першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури за вих. від 14.01.19 № 1.4-189вих-19 разом із копіями постанов ОСОБА_3 Верховного Суду від 23.05.18 у справі № 629/4628/16-ц, від 12.12.18 у справах № 501/463/15-а та № 802/2474/17-а, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Так зокрема, прокурор заперечуючи проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі посилався на позицію, викладену в постанові ОСОБА_3 Верховного Суду від 12.12.18 у справі № 501/463/15-а, в якій зокрема, на думку ОСОБА_3 Верховного Суду, рішення Виконкому про затвердження акта щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також розміру таких збитків, завданих внаслідок користування земельною ділянкою, не є рішенням субєкта владних повноважень у розумінні ст. 19 КАС.

При цьому ОСОБА_3 Верховного Суду вважає, що вимоги про визнання протиправним та скасування рішення ВК про затвердження акта щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також розміру таких збитків, завданих внаслідок користування земельною ділянкою не підлягають розгляду як в порядку адміністративного судочинства, так і взагалі не підлягають судовому розгляду.

В підготовчому засіданні 05.02.19 прокурор та представники позивача, відповідача у справі № 908/324/18 повідомили суду ту обставину, що 05.02.19 головуючим суддею у справі № 908/2630/18 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали відповідно до змісту якої, провадження у справі № 908/2630/18 за позовом ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» до ВК Оріхівської міської ради Запорізької області про скасування рішення від 01.12.17 «Про затвердження Акта з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 29.11.17» закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України .

Зясувавши правові позиції прокурора та присутніх представників сторін у справі № 908/324/18, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» від 13.12.18 та зупинення провадження у справі № 908/324/18 до набрання законної сили судового рішення у справі № 908/2630/18 за позовом ТОВ «ОРІХІВ - МЛИН» до ВК Оріхівської міської ради Запорізької області про скасування рішення.

Відмовляючи у задоволенні вказаного клопотання судом прийнято до уваги наступне.

Підстава, яка на думку відповідача була обставиною для зупинення провадження у справі № 908/324/18 відсутня, оскільки провадження у справі № 908/2630/18 закрито у звязку з тим, що спір, який був предметом розгляду у справі № 908/2630/18 скасування рішення виконавчого комітету № 397 від 01.12.17 «Про затвердження Акта з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачами від 29.11.17» не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

В підготовчому засіданні 05.02.19 представник відповідача, у звязку із відмовою судом у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі № 908/324/18, просить суд оголосити перерву для надання можливості останнього (відповідачу) подати до суду додаткові письмові пояснення.

Частиною 5 ст. 183 ГПК України закріплено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; витребування нових (додаткових) доказів.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

З огляду на викладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення у даній справі по суті спору, забезпечення правом кожного із учасника на належний судовий захист, судом оголошено перерву в розгляді справи № 908/324/18 по суті на 13.02.19 об 12 год. 30 хв.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 53, 182, 183, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в підготовчому засідання у справі № 908/324/18.

2. Підготовче засідання призначити на 13.02.19 о/об 12 год. 30 хв.,

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті № 219, 214).

3. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).

4. Екземпляр даної ухвали надіслати прокурору та сторонам у справі до відому.

5. Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

6. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.Л. Корсун