ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11 лютого 2019 року м. Херсон справа № 923/1/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши справу

за позовом: заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача: Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 37, )

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестменеджмент" (73000, м. Херсон, вул. Суворова, 12, )

про стягнення 3498097 грн. 23 коп.

за участю:

прокурора Федоренко О.Б., посвідчення № 046500 від 29.03.2017;

представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув.

в с т а н о в и в :

Заступник керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестменеджмент" (надалі - відповідач), якою просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 3498097 грн. 23 коп.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 09.01.2019 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12 лютого 2019 року о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 01.02.2019 перепризначино дату підготовчого засідання на 11.02.2019 через заплановане АТ "Херсонобленерго" відключення суду від електроенергії.

Позивач та відповідач, належним чином повідомлені про місце, час та дату розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення ухвали суду від 09.01.2019 (т. 1 а.с. 51, 52), проте явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, витребувані судом документи не надали.

02.01.2019 від прокуратури Херсонської області надійшло клопотання про витребування доказів у Херсонської міської ради, а саме: розрахунок втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне користування відповідача земельною ділянкою площею 10664 кв.м., по вул. Суворова, 12 у м. Херсоні за період 2017 рік та 11 місяців 2018 року.

Своє клопотання прокурор мотивував наступним.

Згідно розрахунку втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне землекористування ТОВ «Інвестменеджмент» за період 2014-2016 роки сума збитків склала 561434,23 грн. Однак відповідач використовував земельну ділянку також у період з 2017 по грудень 2018 року. На запит Херсонської місцевої прокуратури щодо надання розрахунку втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне землекористування ТОВ «Інвестменеджмент» за період 2017-2018 роки міською радою надано відповідь про те, що вказане питання буде розглянуто на засіданні Комісії з визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства, однак конкретний час проведення даного засідання у відповіді не зазначено, лише вказано, що дані засідання Комісії проводяться за необхідності.

Враховуючи те, що Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 не визначено періодичності проведення засідань Комісій виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування, строків визначення збитків, які підлягають відшкодуванню наявна бездіяльність вищевказаної Комісії виконавчого комітету Херсонської міської ради у питанні своєчасного визначення збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства.

Розрахунок втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне землекористування ТОВ «Інвестменеджмент» за період 2017-2018 роки, здійснений уповноваженим органом, є доказом завдання збитків відповідачем внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на протязі 2017-2018 років.

Саме Комісія з визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, створена рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради №302 від 18.08.2015 уповноважена на здійснення розрахунку втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне землекористування та саме цей орган відповідальний за своєчасне визначення та відшкодування цих збитків суб'єктами господарювання.

Водночас згідно «Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства», затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради №302 від 18.08.2015 остання не має статусу юридичної особи.

Згідно статті 81 ГПУ України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи, що Херсонська місцева прокуратура не може самостійно надати доказ -розрахунок втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне користування відповідача земельною ділянкою площею 10664 кв.м., по вул. Суворова, 12 у м. Херсоні за період 2017 рік та 11 місяців 2018 року, суд задовольняє зазначене клопотання для забезпечення в ході розгляду справи принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом та судом.

11.02.2019 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, суд, у зв'язку з неявкою в судове засідання представників позивача, відповідача, з урахуванням клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату та з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав, відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 81, 120, 177, 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в:

1.Задовольнити клопотання прокурора про витребування доказів.

2.Зобов'язати Херсонську міську раду (пр. Ушакова, 37, м. Херсон, 73003) через канцелярію Господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, до 05.03.2019 подати: розрахунок втрат бюджету міської ради від недоотримання коштів за фактичне користування відповідача земельною ділянкою площею 10664 кв.м., по вул. Суворова, 12 у м. Херсоні за період 2017 рік та 11 місяців 2018 року.

3. Розгляд справи відкласти.

4. Призначити розгляд справи в підготовчому засіданні на 05 березня 2019 року о 12:00, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області, за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 .

5.Запропонувати Відповідачу не пізніше 20.02.2019 надати суду:

- відзив на позовну заяву з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, докази надіслання іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів;

6. Запропонувати Прокурору:

- відповідно до ст. 166 ГПК України, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 04.03.2019 надати суду відповідь на відзив та докази надіслання іншим учасникам справи відповіді на відзив та доданих до них документів.

7.Зобов'язати Позивача до 04.03.2019 через канцелярію Господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, подати:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог;

- копії реєстраційних документів.

8.Зобов'язати Відповідача до 04.03.2019 через канцелярію Господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, подати:

- копії статутних та реєстраційних документів.

9.Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

10.Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Л.М. Немченко