номер провадження справи 4/148/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.02.2019 Справа № 908/2711/18

м .Запоріжжя Запорізької області

за позовом Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 46-А)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Бревес», (юридична адреса: 69065, м. Запоріжжя, вул. Сортувальна, буд. 3-А; адреса представника: 69041, м. Запоріжжя, вул. Ризька, буд. 3, кв. 2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Східний офіс Державної аудиторської служби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2) в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129)

про відшкодування збитків в розмірі 441641,17 грн.

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача - Бочаров А.В., довіреність № 01/01-37/24 від 11.01.2019;

від відповідача - Барчук О.Є., на підставі ордеру на надання правової допомоги серія ЗП № 054246 від 04.02.2019;

від третьої особи - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

13.12.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, м. Запоріжжя за вих. № 01/01-37/1727 від 10.12.2018 (вх. № 2915/08-07/18 від 13.12.2018) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бревес», м. Запоріжжя про відшкодування збитків в розмірі 441641,17 грн.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2018 справу № 908/2421/18 за вище вказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2711/18, справі присвоєно номер провадження справи 4/148/18, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.01.2019.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.01.2019 ТОВ «Бревес» продовжено строк для подання відзиву на позов до 28.01.2019, до участі у справі № 908/2711/18 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача залучено Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, підготовче засідання відкладено до 04.02.2019.

В судовому засіданні 04.02.2019, дослідивши дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області є відокремленим підрозділом Східного офісу Державної аудиторської служби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2). Відповідно до Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби № 3 від 29.08.2016, начальник Управління представляє інтереси Управління у відносинах з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а в судах - інтереси Офісу за дорученням.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справі № 908/2711/18 вважати Східний офіс Державної аудиторської служби в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області.

31.01.2019 на адресу господарського суду Запорізької області від ТОВ «Бревес» надійшов Відзив на позовну заяву за вих. № 23/01-01 від 28.01.2019 (вх. № 08-08/2130/19 від 31.01.2019) разом з його документальним обґрунтуванням, а також доказами направлення на адреси Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради і Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області.

Частино 7 ст. 116 ГПК України унормовано, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Як вбачається з поштової експрес накладної за № 796 Відзив на позовну заяву за вих. № 23/01-01 від 28.01.2019 разом з додатками зданий на пошту 28.01.2019.

За таких обставин, відзив поданий відповідачем у строк встановлений судом, тому прийнятий судом до розгляду та залучений до матеріалів справи.

Третя особа в судове засідання 04.02.2019 не з'явилася, письмові пояснення по суті спору на адресу суду не надала. Про дату, час та місце судового засідання у справі № 908/2711/18 третя особа повідомлена належним чином ухвалою суду по справі від 16.01.2019, яка 23.01.2019 отримана уповноваженою особою Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, про що свідчить наявне в матеріалах справи № 908/2711/18 рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (штрих-код 000).

04.02.2019 на електронну пошту суду від Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання (без електронного цифрового підпису), в якому третя особа повідомила суду, що не отримала від позивача копію позовної заяви до ТОВ «Бревес» про відшкодування збитків в розмірі 441641,17 грн., а тому не мала можливості у встановлений судом строк надати письмові пояснення по суті спору, у зв'язку із чим третя особа просить суд відкласти підготовче засідання.

Представник позивача в судовому засіданні 04.02.2019 пояснив суду, що дійсно на адресу Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області копію позовної заяви за вих. № 01/01-37/1727 від 10.12.2018 до ТОВ «Бревес» про відшкодування збитків в розмірі 441641,17 грн. разом з додатками до неї не направлено у зв'язку із неотриманням позивачем ухвали господарського суду Запорізької області від 16.01.2019 у справі № 908/2711/18. У зв'язку із цим позивач вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі № 908/2711/18 і надати третій особі час для подання пояснень по суті спору.

Присутній в судовому засіданні 04.02.2019 представник відповідача також вважає за необхідне надати третій особі час для підготовки і надання на адресу суду письмових пояснень по суті спору, оскільки такі пояснення мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору.

Господарським процесуальним кодексом України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). (ч., ч. 5, 6, 8 ст. 42 ГПК України)

Відповідно до п. 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом ДСА України № 28 від 20.02.2013, документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Оскільки клопотання Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області про відкладення підготовчого засідання надійшло на електронну пошту суду без електронного цифрового підпису, то в силу вище наведеннях вимог процесуального законодавства вказане клопотання не є офіційним документом та не підлягає розгляду судом.

Враховуючи, що вимоги у даній справі про стягнення з ТОВ «Бревес» збитків в розмірі 441641,17 грн. позивачем заявлені на підставі результатів проведення планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в Департаменті з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради за період з 01.02.2015 по 31.12.2017, викладених в Акті № 08.06-20/1 від 27.03.2018 Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, то пояснення третьої особи по суті спору мають суттєве значення для повного, всебічного і об'єктивного вирішення судом справи по суті.

У відповідності до ч. 4 ст. 168 ГПК України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Ухвалою суд по справі від 16.01.2019 суд встановив третій особі строк для подання пояснень по суті позовної заяви до 28.01.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 5 цієї ж статті закріплено, що пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. (ч. 6 ст. 119 ГПК України)

Приймаючи до уваги, що, позивач підтвердив факт не направлення ним на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками, що унеможливило у встановлений судом строк третій особі підготувати і направити до суду письмові пояснення щодо позову, суд, на підставі ч. 2 ст. 119 ГПК України, вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити третій особі процесуальний строк для подання пояснень по суті позовної заяви - до 19.02.2019.

Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи складність справи, значення її для сторін, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та надання сторонам і третій особі часу для подання заяв по суті справи, суд вважає за можливе з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів і відкласти підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 119, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справі № 908/2711/18 вважати Східний офіс Державної аудиторської служби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2) в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129).

2. Продовжити Східному офісу Державної аудиторської служби, м. Дніпро в особі Управління східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, м. Запоріжжя процесуальний строк для подання письмових пояснень щодо позову - до 19.02.2019.

3. Продовжити строк підготовчого провадження до 18.03.2019.

4. Відкласти підготовче судове засідання на 26.02.2019 о/об 10 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), зал № 305. Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

5. Запропонувати позивачу з моменту проголошення ухвали, але не пізніше 05.02.2019, направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення подати суду.

Запропонувати позивачу: у строк до 19.02.2019 надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу та третій особі.

6. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив на позовну заяву у строк до 26.02.2019 надати суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, оформлені згідно вимог ст. 167 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують надіслання заперечень на відповідь на відзив і доданих до них доказів позивачу та третій особі.

7. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову (ст. 168 ГПК України) у строк до 19.02.2019 із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такі пояснення. Копію пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи надіслати (надати) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи надати до суду разом із поясненнями.

8. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПКУ і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань ( підготовчих або слухання по суті).

9. Про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи та викликати їх в судове засідання. Явку представників сторін і третьої особи визнати обов'язковою.

10. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

11. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Н.Г. Зінченко