ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

04 лютого 2019 року                                                                        Справа № 913/58/19

м. Харків                                                                                 Провадження № 3/913/58/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

Виконуючого обов’язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області, м. Лисичанськ Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Лисичанської міської ради, м. Лисичанськ Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Лисичанський гумово-технічний завод", м. Львів

про зобов’язання повернути грошові кошти в сумі 742 127 грн. 34 коп.

в с т а н о в и в:

Виконуючий обов’язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Лисичанської міської ради, в якій просить:

- зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод" повернути на користь Лисичанської міської ради грошові кошти в сумі 742 127 грн. 34 коп. та перерахувати їх до місцевого бюджету м. Лисичанська.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов’язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб’єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

На обґрунтування підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Лисичанської міської ради заявник посилається на те, що в силу Закону України "Про місцеве самоврядування" Лисичанська міська рада повинна здійснювати контроль за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів. Відтак, Лисичанська міська рада є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, що у свою чергу дає підстави прокурору звертатися до суду із позовом про захист інтересів держави в особі органу місцевого самоврядування. Статтею 181 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Водночас, Лисичанською міською радою, як стороною договору, до теперішнього часу заходів щодо відшкодування завданих збитків не вжито, що свідчить про її бездіяльність.

Лисичанською місцевою прокуратурою на адресу Лисичанської міської ради спрямовано лист від 24.01.2019 № 470 з повідомленням про застосування заходів представницького характеру.

На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що після закінчення строку дії договору оренди землі від 15.03.2007, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод", позивач неодноразово надсилав відповідачу листи-повідомлення щодо подовження терміну оренди землі, однак з 2017 року відповідач не звертався для поновлення орендних відносин та не повернув земельну ділянку. Таким чином, відповідач не виконав обов’язку з переоформлення права оренди та в період з 04.04.2017 по 22.02.2018 не вносив плату за користування нею, внаслідок чого зберіг в себе безпідставно набуте майно – грошові кошти в розмірі орендної плати.

Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд дійшов висновку, що подана заявником позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п’яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає можливим відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 12, 120, 121, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Підтвердити підстави представництва виконуючого обов’язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Лисичанської місцевої прокуратури до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Лисичанський гумово-технічний завод" з заявленими позовними вимогами.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

4.Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 26.02.2019 о 10 год. 50 хв.

5.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).

6.Прокурору – за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання – надати відповідь на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України, документи, що підтверджують надіслання відповіді відповідачу надати суду, надати документальне підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, уточнити позовні вимоги, надати податкову декларацію відповідача з плати за землю за 2017 рік, пояснення щодо подачі відповідачем податкової декларації з плати за землю за 2018 рік, пояснення і документальне підтвердження щодо сплати відповідачем орендної плати за землю до 04.04.2017, відомості про сплату відповідачем заявленої до стягнення суми після звернення з цим позовом до суду (якщо таке мало місце).

7.Позивачу – за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання – надати відповідь на відзив відповідача відповідно до ст. 166 ГПК України, документи, що підтверджують надіслання відповіді на відзив відповідачу надати суду, надати податкову декларацію відповідача з плати за землю за 2017 рік, пояснення щодо подачі відповідачем податкової декларації з плати за землю за 2018 рік, пояснення і документальне підтвердження щодо сплати відповідачем орендної плати за землю до 04.04.2017, надати докази надіслання відповідачу листів про необхідність продовження терміну дії договору оренди землі та одержання вказаних листів відповідачем, відомості про сплату відповідачем заявленої до стягнення суми після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке мало місце).

8.Відповідачу – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив відповідно до ст. 165 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів прокурору та позивачу, надати пояснення і документальне підтвердження сплати орендної плати до 04.04.2017, податкову декларацію відповідача з плати за землю за 2017 рік, документальне підтвердження сплати спірної суми після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке було), у разі незгоди з ціною позову – надати контррозрахунок, документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали – для огляду, належним чином засвідчені копії – до справи).

9.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому засіданні.

Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Звертається увага учасників справи, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Суд звертає увагу сторін, що згідно ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;

4) ненадання копії відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 04.02.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                 А.В. Секірський