ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14.02.2019 Справа № 917/258/19

Суддя Кльопов І.Г. , розглянувши матеріали

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська", вул. Ногина 8, с.Яхники, Лохвицький район, Полтавська область, 37212, (адреса для листування: вул.Панянка,48, офіс 9, м.Полтава, 36022

до 1. Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, вул.Перемоги, 1, м.Лохвиця, Лохвицький район, Полтавська область,37200

2. Фізичної особи-підприємця Долошко Олександра Васильовича, АДРЕСА_1

про визнання незаконними та скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди землі, заборонити вчиняти дії

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області та Фізичної особи-підприємця Долошко Олександра Васильовича про:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 04.10.2018 №394 "Про надання дозволу на розробку тезхнічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко Олександра Васильовича за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради";

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.11.2018 №465 "Про затвердження тезхнічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земельної категорії нерозподілених земельних ділянок дляведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошко Олександра Васильовича за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради";

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 18.10.2018 №415 "Про надання дозволу на розробку тезхнічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФОП Долошко Олександра Васильовича за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради";

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.11.2018 №464 "Про затвердження тезхнічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земельної категорії нерозподілених земельних ділянок дляведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФОП Долошко Олександра Васильовича за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради";

- визнати недійсним договір оренди землі від 23.11.2018, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області ( , місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, ул.Перемоги, 1) та Фізичної особою-підприємцем Долошко Олександром Васильовичем (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, вул.Пушкіна,73), предметом якого являється оренда земельних ділянок площею 8,3235 га кадастровий номер НОМЕР_2, площею 5,6782га кадастровий номер НОМЕР_3,площею 0,9884 га кадастровий номер НОМЕР_4, площею 7,5204га кадастровий номер НОМЕР_5, площею 34,1667 га кадастровий номер НОМЕР_7, площею 16,4191 га кадастровий номер НОМЕР_6, площею 12,0009 га кадастровий номер НОМЕР_8, строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лозвицької міської ради 27.11.2018 за №2964760, 27.11.2018 за №29165161, 27.11.2018 за №29165558, 27.11.2018 за №29166047, 27.11.2018 за №29166597, 27.11.2018 за №29170324, 10.12.2018 за №29401356 та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок;

- визнати недійсним договір оренди землі від 23.11.2018, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області ( , місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, ул.Перемоги, 1) та Фізичної особою-підприємцем Долошко Олександром Васильовичем (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, вул.Пушкіна,73), предметом якого являється оренда земельних ділянок площею 3,8295га кадастровий номер НОМЕР_9, площею 3,1425га кадастровий номер НОМЕР_11,площею 0,9819 га кадастровий номер НОМЕР_10, площею 3,9281 га кадастровий номер НОМЕР_12, строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких, зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Лозвицької міської ради 26.11.2018 за №29162870, 26.11.2018 за №29163291, 26.11.2018 за №29164220, 26.11.2018 за №29163609 та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок.

- заборонити відповідачам Лохвицькій районній державній адміністрації Полтавської області ( , місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, ул.Перемоги, 1) та Фізичній особі-підприємцю Долошко Олександру Васильовичу (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, вул.Пушкіна,73) вчиняти певні дії у вигляді використання, зокрема шляхом обробітку грунту земельних ділянок площею 8,3235 га кадастровий номер НОМЕР_2, площею 5,6782га кадастровий номер НОМЕР_3, площею 0,9884 га кадастровий номер НОМЕР_4, площею 7,5204га кадастровий номер НОМЕР_5, площею 34,1667 га кадастровий номер НОМЕР_7, площею 16,4191 га кадастровий номер НОМЕР_6, площею 12,0009 га кадастровий номер НОМЕР_8, 3,8295га кадастровий номер НОМЕР_9, площею 3,1425га кадастровий номер НОМЕР_11, площею 0,9819 га кадастровий номер НОМЕР_10, площею 3,9281 га кадастровий номер НОМЕР_12.

Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

При цьому, згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. (із змінами) підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

Отже, доказами відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів, в розумінні наведених норм, є саме касовий чек (розрахункова квитанція тощо) та опис вкладення до цінного листа, відправленого на адресу відповідача, із переліком вкладених до нього документів (копії позовної заяви та додатків до позовної заяви).

До позовної заяви в якості доказів направлення відповідачам копії позовної заяви з додатками, надано лише фіскальні чеки ПАТ "Укрпошта"

Відтак, надані позивачем фіскальні чеки не можуть бути визнаними належним доказом направлення відповідачам копії позовної заяви з додатками до неї.

Згідно з п. 2 ч.1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями).

Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору встановлено п.2 ст.4 вказаного Закону (за подання позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В поданій позовній заяві (згідно прохальної частини) заявлено шість самостійних вимог немайнового характеру. Отже, за подання даного позову до суду має бути сплачено судовий збір за шість вимог немайнового характеру.

Крім цього, в тексті позовної заяви позивачем ставиться вимога про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам Лохвицькій районній державній адміністрації Полтавської області ( , місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, ул.Перемоги, 1) та Фізичній особі-підприємцю Долошко Олександру Васильовичу (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місце знаходження: 37200, Полтавська область, Лохвицький район, м.Лохвиця, вул.Пушкіна,73) вчиняти певні дії у вигляді використання, зокрема шляхом обробітку грунту земельних ділянок площею 8,3235 га кадастровий номер НОМЕР_2, площею 5,6782га кадастровий номер НОМЕР_3, площею 0,9884 га кадастровий номер НОМЕР_4, площею 7,5204га кадастровий номер НОМЕР_5, площею 34,1667 га кадастровий номер НОМЕР_7, площею 16,4191 га кадастровий номер НОМЕР_6, площею 12,0009 га кадастровий номер НОМЕР_8, 3,8295га кадастровий номер НОМЕР_9, площею 3,1425га кадастровий номер НОМЕР_11, площею 0,9819 га кадастровий номер НОМЕР_10, площею 3,9281 га кадастровий номер НОМЕР_12.

Вказана вимога про забезпечення позову судом не розгялдається, оскільки оформлена

без дотриання порядку, визначеного ст.139 ГПКУкраїни

Позивач у позові (п.9 прохальної частини) просить суд звільнити його від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

В обґрунтування заяви про звільнення від сплати судового збору позивач посилається на те, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1. розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2. позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3. предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем не надано суду належних доказів наявності умов, визначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", за яких суд може звільнити від сплати судового збору.

За таких обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статтей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 164, 174, 234 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви:

- надати документальні докази направлення на адресу відповідачів копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів із зазначенням в описі вкладення переліку всіх документів, що направляються стороні;

- надати докази сплати судового збору у повному розмірі

4. Попередити позивача про те, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду; інакше вважається неподаною та повертається особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (статті 235, 255 ГПК України).

Суддя Кльопов І.Г.