ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

06 лютого 2019 року Справа № 926/1626/18

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., при секретарі судового засідання Боштан У. Г., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації

до Чернівецького обласного громадсько-молодіжного екологічного об'єднання «Буквиця» та Сторожинецької районної державної адміністрації

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача головне управління ДФС в Чернівецькій області та Сторожинецька міська рада

про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 15863,28 грн, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 довіреність від 14.11.2018 № 01.44-23/6413;

від відповідача 1 ОСОБА_2 ордер серія ЧЦ № 25920 від 04.02.2019;

від відповідача 2 не зявився;

від третіх осіб ОСОБА_3 довіреність від 03.01.2019 № 10 (Сторожинецька міська рада);

від інших третіх осіб не зявились.

У судовому засіданні брала участь прокурор Балицька Р. С.

В С Т А Н О В И В :

Керівник Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації до Чернівецького обласного громадсько-молодіжного екологічного об'єднання «Буквиця» про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 15863,28 грн за період з лютого 2016 року по жовтень 2018 року у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов укладеного сторонами договору оренди землі від 17.06.2009. Окрім того, прокурор просить суд визнати припиненим дію договору оренди землі від 17.06.2009 та зобов'язати відповідача повернути позивачу земельну ділянку, площею 1,4590 га, кадастровий номер :04:001:0019, розташовану за межами с. Банилів Підгірний Сторожинецького району Чернівецької області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між Сторожинецькою районною державною адміністрацією (на виконання розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації за № 784-Р3 від 31.12.2008) та Чернівецьким обласним громадсько-молодіжним екологічним об'єднанням «Буквиця» підписаний договір оренди землі від 17.06.2009. Відповідно до пунктів 1 та 2 вищезазначеного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку рекреаційного призначення площею 1,4590 га в адмінмежах Банилово-Підгірнівської сільської ради Сторожинецького району. Факт передачі даної земельної ділянки підтверджується актом прийому передачі підписаним сторонами. Згідно з пунктами 7, 8, 10 договір укладено на 49 років; орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2136,00 грн на рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа наступного за звітним місяця.

Відповідно до інформації Сторожинецької міської ради (№ 1308 від 20.06.2018, № 1377 від 03.07.2018, № 1794 від 03.09.2018), Банилово-Підгірнівського старостинського округу Сторожинецької міської ради (№ 115 від 04.06.2018), довідки Головного управління ДФС у Чернівецькій області орендар з лютого 2016 року не здійснює оплату за вищевказаним договором, що складає більше ніж 30 місяців та є систематичною несплатою орендної плати.

Ухвалою суду від 17.10.2018 позовну заяву керівника Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області залишено без руху.

Ухвалою суду від 07.11.2018 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 29.11.2018, зобов'язано прокурора надати суду докази надіслання третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів також зобов'язано відповідача надати письмовий відзив на позов та повідомлено сторін про дату, час та місце розгляду справи.

Ухвалою суду від 29.11.2018 відкладено підготовче засідання на 20.12.2018, повторно зобовязано прокурора виконати вимоги викладені в ухвалі суду від 07.11.2018 та додатково повідомлено відповідача про дату, час та місце розгляду справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/pres-centr/876/.

18.12.2018, представником позивача, через канцелярію Господарського суду Чернівецької області, подано письмові пояснення (вх. № 4152) в яких зазначається, що позивач в повному обсязі підтримує позовні вимоги заявлені прокурором та наполягає на задоволені позову.

19.12.2018, на електронну адресу Господарського суду Чернівецької області надійшла заява (вх. № 4182) від Сторожинецької міської ради про розгляд справи без участі її представника, однак дана заява направлена до суду без електронного цифрового підпису, у звязку з чим залишена судом без розгляду.

20.12.2018 представником головного управління ДФС у Чернівецькій області подано пояснення по справі (вх. № 4196) до яких додано розрахунок заборгованості відповідача.

Ухвалою суду від 20.12.2018 строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 14.01.2019, повторно зобовязано прокурора виконати вимоги викладені в ухвалі суду від 07.11.2018 та додатково повідомлено відповідача про дату, час та місце розгляду справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/pres-centr/876/.

03.01.2019, прокурором, виконано вимоги викладенні в ухвалі суду від 07.11.2018 та надано суду, через канцелярію Господарського суду Чернівецької області, описи вкладення поштового відправлення (вх. № 19).

14.01.2019, на електронну адресу Господарського суду Чернівецької області надійшла заява (вх. № 141) від Сторожинецької міської ради про розгляд справи без участі її представника, однак дана заява направлена до суду без електронного цифрового підпису, у звязку з чим залишена судом без розгляду.

14.01.2019, від Сторожинецької місцевої прокуратури, через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 147) про доповнення підстав позову в якій зазначається наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави.

Ухвалою суду від 14.01.2019 залучено до участі в справі співвідповідачем Сторожинецьку районну державну адміністрацію та відкладено підготовче засідання на 06.02.2019.

31.01.2019, через канцелярію Господарського суду Чернівецької області, від Сторожинецької районної державної адміністрації надійшов відзив на позов (вх. № 373) в якому зазначається, що другий відповідач позовні вимоги визнає в повному обсязі, однак до зазначеного відзиву не додано належних доказів його надіслання учасникам справи (опису вкладень поштового відправлення).

05.02.2019 до суду від представника першого відповідача надійшло клопотання (вх. № 458) про ознайомлення з матеріалами справи та відкладення слухання справи на іншу дату.

06.02.2019 від Сторожинецької міської ради надійшла заява (вх. № 483) про розгляд справи без участі її представника. Також, додано розрахунок розміру заборгованості (вх. № 488) першого відповідача станом на листопад 2018 року включно.

06.02.2019 судом долучено до матеріалів справи докази надсилання прокурором другому відповідачу позовної заяви з додатками.

Представники другого відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача головного управління ДФС в Чернівецькій області, у судове засідання не зявились про причини своєї неявки суд не повідомили.

У судовому засіданні, 06.02.2019, представник першого відповідача наполягала на задоволені заяви (вх. № 458) про відкладення слухання справи на іншу дату з метою надання додаткового часу для подання відзиву на позовну заяву.

Представники учасників справи та прокурор не заперечували проти задоволення клопотання першого відповідача.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, повязаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищевказані обставини, враховуючи клопотання першого відповідача, відсутність заперечень учасників справи щодо його задоволення, а також необхідності зясування правової позиції другого відповідача з приводу розгляду справи спочатку відповідно до частини четвертої статті 48 Господарського процесуального кодексу України, суд вирішив відкласти підготовче засідання поза межами строку передбаченого Господарським процесуальним кодексом України.

При цьому, суд враховує практику Європейського суду з прав людини Зокрема, у пункті 47 рішення у справі «Бараона проти Португалії» 1987 Суд відзначив: «Розумність тривалості розгляду повинна визначатися з огляду на конкретні обставини справи з урахуванням критеріїв, сформульованих у практиці Суду, зокрема, комплексності справи, поведінки заявника і відповідних державних органів». Критерій комплексності справи означає оцінювання складності справи з урахуванням обставин і фактів, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть за собою певні юридичні наслідки. Вона може бути пов'язана як із питаннями факту, так і з правовими аспектами: характером фактів, які необхідно встановити; кількістю питань, які розглядаються в межах справи; віддаленістю, з точки зору простору та часу, між подіями та фактами, що розглядаються, та процесом судочинства; кількістю свідків та інших проблем, пов'язаних зі збором доказів; міжнародними факторами; приєднанням справи до інших, а також вступом у процес нових осіб. Крім того, складність справи, а відтак й строк її розгляду, залежать, від складності предмету доказування у справі, без чого неможливо правильно вирішити справу по суті та застосувати норми матеріального права; від обсягу фактів предмета доказування, який може змінюватися у зв'язку зі зміною підстав позову, збільшенням чи зменшенням позовних вимог; від кількості доказів, наданих сторонами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відкласти підготовче засідання на 21 лютого 2019 року о 14:15 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 1, третій поверх, тел. (0372) 52-47-40.

3. Зобовязати першого відповідача (Чернівецьке обласне громадсько-молодіжне екологічне об'єднання «Буквиця») у строк до 19.02.2019 надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову. Також, одночасно надіслати учасникам справи та прокурору копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відзиву на позов.

4. Запропонувати другому відповідачу (Сторожинецькій районній державній адміністрації) надати суду письмові пояснення з приводу необхідності розгляду справи спочатку.

5. Участь прокурора та представників сторін у судовому засіданні визнати обов'язковою.

6. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя В. Байталюк