ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року м. Черкаси справа № 925/1151/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В., представники сторін у судове засідання не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького до фізичної особи-підприємця Ганіча Олега Володимировича про стягнення 1332 грн 40 коп,

ВСТАНОВИВ:

Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького звернулося з позовом до суду про стягнення заборгованості у сумі 1332 грн 40 коп з фізичної особи-підприємця Ганіча Олега Володимировича, обґрунтувавши позовні вимоги порушенням відповідачем умов договору №40 від 01.04.2017 в частині оплати за користування місцями для розміщення рекламних засобів.

У судове засідання учасники справи (їх представники) не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. 19.11.2018 через канцелярію від представника позивача надійшло клопотання, у якому останній просить здійснювати розгляд справи за його відсутності. Відповідач (його представник) у судове засідання не з'явився, відзиву на позов у визначений судом строк не надав. Ухвали суду від 05.11.2018, від 28.11.2018, від 13.12.2018 були направлені відповідачу за місцем його державної реєстрації, що підтверджується інформацією зазначеною у Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та повернуті до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання». Крім того, на сайті судової влади України судом було розміщено оголошення про виклик відповідача до суду. Згідно з пунктом 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання відповідачем відзиву на позов, у встановлений судом строк, без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Згідно з частиною 1 статті 10 цього Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до пункту 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає. Згідно з пунктом 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання відповідачем відзиву на позов, у встановлений судом строк, без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами. Отже, суд прийшов до висновку, що відповідач повідомлений належним чином, і його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено, що 18 січня 2011 року на підставі Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Кіровограді затверджених рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 09.02.2009 №195, рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 18.01.2011 №93 та листа-замовлення від 07.12.2010 №102/3205, 18.01.2011 Управлінням містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради, фізичній особі - підприємцю Ганічу Олегу Володимировичу було надано дозвіл №1245 на розміщення зовнішньої реклами. Адреса місця розташування спеціальної конструкції: м. Кіровоград, проспект Перемоги, 2, корп.1. Характеристика спеціальної конструкції: двосторонній виносний рекламний щит розміром 0,55х1,00м (площа проекції=2,84 кв м). Термін дії дозволу встановлений з 18 січня 2011 року до 18 січня 2016 року. Дія терміну дозволу була продовжена до 18 січня 2021 року.

01 квітня 2017 року між Управлінням містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради (далі - Управління), в особі начальника управління Мездріна В. М. та фізичною особою - підприємцем Ганічем О.В. (далі - Розповсюджувач), було укладено договір щодо надання в тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів, далі - договір). Відповідно до пункту 4.1 договору Розповсюджувачу для розташування рекламного щита розміром 0,55х1,00, було надано місце за адресою: м. Кропивницький, вул. Євгена Тельмана, 2, корп.1 зі сплатою за один місяць 106 грн 33 коп. Порядок розрахунків сторони встановили розділом 5 договору, відповідно до якого Розповсюджувач щомісячно сплачує кошти за право тимчасового користування місцем, шляхом перерахування коштів на рахунок Управління до 10 числа місяця за який здійснюється оплата у розмірі 100% з дня укладення цього договору. Відповідно до пункту 9.1 договору договір вважається укладеним з дня його підписання обома сторонами та реєстрації Управлінням, та діє виключно до закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами та встановлених умов розділу 8 договору Припинення договору. Розгляд спорів.

Передача місця для розташування рекламних засобів відбулася згідно з актом приймання-передачі 01.04.2017, який підписаний сторонами та скріплений їх печатками.

Відповідач, у визначені договором строки, повністю за договором не розраховувався, заборгувавши позивачу 1332 грн 40 коп за період з листопада 2017 року до листопада 2018 року, тому з метою досудового врегулювання спору позивачем було надіслано на адресу відповідача претензію про сплату заборгованості. Вказана вимога залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Рішенням міської ради міста Кропивницького №1383 від 21.12.2017 Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради було перейменовано на Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького. Невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором стало підставою для звернення позивача до суду для захисту порушеного права та примусового стягнення заборгованості з боржника.

Предметом позову у даній справі є вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості за договором щодо надання у тимчасове користування місця, яке перебуває у комунальній власності. Предметом цього договору є надання позивачем права відповідачу на тимчасове користування місцем, що перебуває у комунальній власності для розташування рекламних засобів. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про рекламу», розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, визначено, що вони регулюють відносини, що виникають у зв'язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах, та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні: дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці; місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надається розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою);

спеціальні конструкції - тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами; вивіска чи табличка - елемент на будинку, будівлі або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб'єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою.

Відповідно до пункту 32 Типових правил плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №968, плата за тимчасове користування місцем, що перебуває у комунальній власності, зараховується до бюджетів територіальних громад сіл, селищ, міст.

Пунктом 1 рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 09.02.2009 №195 затверджено Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів. Цим рішенням затверджені також Правила розміщення зовнішньої реклами у м. Кіровограді, пунктом 2.1 яких для регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами у м. Кіровограді визначено робочий орган - Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради. Відповідно до пункту 3.2 Правил керівнику робочого органу надані повноваження по укладенню з рекламодавцями (розповсюджувачами зовнішньої реклами) договорів щодо надання у тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів).

Як вбачається із матеріалів справи 18.01.2011 відповідачу було надано дозвіл №1245 на розміщення зовнішньої реклами, термін дії якого встановлений з 18.01.2011 до 18.01.2016 та продовжений до 18.01.2021, укладено договір, на виконання якого за актом приймання-передачі від 01.04.2017 Управління передало, а Розповсюджувач прийняв місце, яке перебуває у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) за адресою: м. Кропивницький, вул. Євгена Тельмана, 2, корп.1. У договорі сторони визначили, що обов'язком Розповсюджувача є своєчасне та в повному обсязі внесення Управлінню плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів, відповідно до умов договору та діючих тарифів. Згідно з умовами договору Розповсюджувач зобов'язувався вносити плату до 10 числа місяця, за який здійснюється оплата у розмірі 106 грн 33 коп за місяць. Водночас, судом встановлено, що в порушення вимог договору з листопада 2017 року до листопада 2018 року відповідач невчасно і в неповному розмірі вносив плату, внаслідок цього утворилася заборгованість в розмірі 1332 грн 40 коп, що підтверджуються розрахунком відповідача (а. с. 18).

Згідно з статями 626, 629 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін), як визначено у статях 526, 530 Цивільного кодексу України. Ву .ідповідачем не було надано суду належних доказів сплати заборгованості у сумі 1332 грн 40коп у визначений договором строк, тому суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача на користь позивача боргу, який виник внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов'язань за договором у сумі 1332 грн 40 коп, є обґрунтовано, підтверджена належними доказами та підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволенні повністю, сплачена ним сума судового збору підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача у сумі 1762,00 грн.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Ганіча Олега Володимировича, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького (вул. Тараса Карпи, 68, м. Кропивницький, ) 1332 грн 40 коп заборгованості та 1762,00 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 04.02.2019

Суддя О.І.Кучеренко