ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 лютого 2019 року Справа № 912/239/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу "АГРОУНІВЕРСАЛ" від 01.02.19 про забезпечення позову у справі №912/239/19

за позовом: Сільськогосподарського виробничого кооперативу "АГРОУНІВЕРСАЛ", 28400, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Обертасове, вул. Будьонного, 20

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1 районної державної адміністрації, 28400, Кіровоградська область, смт. Компаніївка, вул. Паркова, 4 та

Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, 28412, Кіровоградська обл., Компаніївський район, село Гарманівка, вул. Центральна, 14А

про визнання укладеною додаткової угоди,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Сільськогосподарського виробничого кооперативу "АГРОУНІВЕРСАЛ" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським виробничим кооперативом "АГРОУНІВЕРСАЛ" додаткову угоду до договору оренди землі від 13.01.2009 року, зареєстрованого у Компаніївському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.01.2009 року за № 01, у редакції, наведеній в п. 1 прохальної частини позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, у визначеному законом порядку скористався своїм переважним правом на поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідними листами, однак, відповідач не вчинив будь-яких дій на підписання додаткової угоди та продовження терміну дії договору.

Ухвалою від 05.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/239/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію та Гарманівську сільську раду Компаніївського району Кіровоградської області.

04.02.2019 Сільськогосподарським виробничим кооперативом "АГРОУНІВЕРСАЛ" подано до суду заяву про забезпечення позову від 01.02.2019, відповідно до якої позивач просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26) вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, кадастровий номер :02:000:9006, а саме заборонити: проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь які-дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, кадастровий номер :02:000:9006 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9006, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, у Державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області з кадастровим номером :02:000:9006 площею 45,05 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Агроуніверсал»;

- в ухвалі про забезпечення позову прошу зазначити:

Стягувач: Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агроуніверсал» (ідентифікаційний код 33356438; місцезнаходження: 28400, Кіровоградська обл., Компаніївський район, село Обертасове, вулиця Будьонного, будинок 20);

Боржник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26).

Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання: 3 роки.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано платіжне доручення № 11 від 01.02.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі Сільськогосподарське виробниче кооператив "АГРОУНІВЕРСАЛ", посилається на те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично вчиняються дії, які направлені на позбавлення позивача права оренди на спірну земельну ділянку.

Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник спірної земельної ділянки, в силу приписів ст. 122, 134 Земельного кодексу України, має намір розпорядитися спірною земельною ділянкою шляхом продажу права оренди на неї на конкурентних засадах (земельних торгах).

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведені норми та оцінюючи наведені позивачем доводи, господарський суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з підстав наступного.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

У даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на земельні ділянки за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на вказані земельні ділянки.

Крім того, господарський суд вважає слушними побоювання позивача щодо того, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник спірної земельної ділянки, в силу приписів ст. 122, 134 Земельного кодексу України, має намір розпорядитися спірною земельною ділянкою шляхом продажу права оренди на неї на конкурентних засадах (земельних торгах). Вказане підтверджується інформацією, наявною у відкритому доступі в мережі Інтернет.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою за кадастровим номером :02:000:9006 у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Відповідно, суд задовольняє заяву позивача в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки або її частини.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9006 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача стосовно заборони Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь які-дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, кадастровий номер :02:000:9006 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9006, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає задовольнити заяву позивача в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9006 площею 45,05 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у Сільськогосподарського виробничого кооперативу "АГРОУНІВЕРСАЛ".

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу "АГРОУНІВЕРСАЛ" (ідентифікаційний код 33356438) від 01.02.2019 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26) вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, кадастровий номер :02:000:9006, а саме заборонити: проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26) та його відділам здійснювати будь які-дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, кадастровий номер :02:000:9006 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9006, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, загальною площею - 45,05 га, у тому числі рілля - 45,05 га, у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області з кадастровим номером :02:000:9006 площею 45,05 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агроуніверсал".

Стягувачем є Сільськогосподарський виробничий кооператив "Агроуніверсал" (28400, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Обертасове, вул. Будьонного, 20; ідентифікаційний код 33356438).

Боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом строку, визначеного ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Агроуніверсал" (28400, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Обертасове, вул. Будьонного, 20).

Копії ухвали направити Головному управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); ОСОБА_1 районній державній адміністрації (28400, Кіровоградська область, смт. Компаніївка, вул. Паркова, 4); Гарманівській сільській раді Компаніївського району Кіровоградської області (28412, Кіровоградська обл., Компаніївський район, село Гарманівка, вул. Центральна, 14А).

Суддя Т. В. Макаренко