номер провадження справи 27/186/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.02.2019 Справа № 908/2675/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової Світлани Сергіївни, секретарі судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи

За позовом: Фермерського господарства Гогунського Андрія Владленовича (71202 Запорізька область, Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Соборна, буд. 383, )

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, )

до відповідача-2: Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (71202, Запорізька область, смт Чернігівка, вул. українська, буд 57, )

про поновлення договору оренди земельної ділянки

за участю представників:

позивача: ОСОБА_2, ордер ЗП № 001095 від 09.01.2019 р.

відповідача: ОСОБА_3, дов. № 8-0.62-2/62-19 від 02.01.2019 р.

ВСТАНОВИВ:

10.12.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Фермерського господарства Гогунського Андрія Владленовича до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про поновлення терміну дії договору оренди землі від 29.10.2008, зареєстрований Токмацьким МРВ ЗРФ ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.11.2008 р. за № 69, на десять років; визнання поновленим договір оренди землі від 29.10.2008 зареєстрований Токмацьким МРВ ЗРФ ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.11.2008 р. за № 69, на десять років шляхом укладення додаткової угоди у відповідній редакції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2018 р., справу № 908/2675/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 14.12.2018 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2675/18, присвоєно справі номер провадження 27/186/18 та призначено підготовче судове засідання на 14.01.2019 р.

Справа № 908/2675/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.

14.01.2019 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/2675/18.

В підготовчому засіданні 14.01.2019 р. судом, згідно до ст. 183 ГПК України, оголошено перерву до 05.02.2019 р., про що винесено відповідну ухвалу.

05.02.2019 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/2675/18.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фіксування судового процесу у справі здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Судом зясовано у представників сторін про наявність заяв чи клопотань.

Представник позивача у підготовчому засіданні 05.02.2019 р. підтримав клопотання б/н від 04.02.2018 р. (вх 08-08/22179/19 від 04.02.2019 р.) в порядку ст.ст. 48, 52 ГПК України. Просить суд залучити до участі у справі у якості співвідповідача та одночасно правонаступника в частині обовязків передбачених ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» - Чернігівську селищну раду Чернігівського району Запорізької області (71202, запорізька область, смт Чернігівка, вул. українська, буд 57, ), обґрунтовуючи тим що, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-2314/15-18-СГ від 21.12.2018 та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 вищезазначену земельну ділянку разом із іншими було передано у комунальну власність Чернігівській селищній раді Чернігівського району Запорізької області (71202, Запорізька обл. смт. Чернігівка, вул. Українська, буд. 57, ідентифікаційний код 20509645).

Дана передача земель з державної у комунальну власність відбулась на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 р. № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад».

Отже, на час порушення прав позивача з підстав передбачених положеннями ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та на час звернення позивача до суду із позовом саме відповідач був наділений повноваженнями щодо укладення та підписання із позивачем додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Натомість, починаючи з 22.12.2018 р. вирішення питань щодо підписання додаткової угоди до вищезазначеного договору оренди землі належить Чернігівській селищній раді Чернігівського району Запорізької області.

Тобто, враховуючи положення частини 6 та 8 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», пункту З розділу X «Перехідні положення» ЗК України у період з 22.12.2018 р. по 21.01.2019 р. саме Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області як набувач не тільки нерухомого майна (земельної ділянки), а і прав та обов'язків щодо нього, повинна була в обов'язковому порядку укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах. В даному випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі повинно було здійснитись уповноваженим керівником органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом місцевого самоврядування.

Враховуючу правові позиції Верховного Суду по даним категоріям справ, дії щодо поновлення договору оренди з підстав передбачених частинами 6, 8 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області повинна була вчинити самостійно без відповідного звернення до неї фермерського господарства. А саме, щонайменш Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області на виконання вимог положень ч. 8 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», щонайменше в період з 22.12.2018 р. по 21.01.2019 р. повинна була в обов"язковому порядку укласти із фермерським господарством додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах.

Обов'язку для позивача щодо направлення власнику земельної ділянки будь-яких клопотань поза межами процедури передбаченої ч.1-5 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», діючим законодавством та висновками викладеними у постановах Верховного Суду в даній категорії справ, не передбачено.

Таке твердження позивача також ґрунтується і на положеннях ст. 4 ЦК України та безпосередньо ч. 3 ст. 5 ЦК України, відповідно до якої, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

В силу положень ст. 770 ЦК України та як суб'єкт отримання від фермерського господарства плати за землю, при підписанні акту приймання-передачі земельних ділянок Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області була обізнана про виникнення в неї прав та обов'язків орендодавця (перехід прав).

Тобто, на момент підписання відповідачем та Чернігівською селищною радою Чернігівського району Запорізької області акту приймання-передачі земельних ділянок від 22.12.2018 р. місячний строк передбачений ч. 8 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» (з 07.12.2018 по 06.01.2019), який на нашу думку повинен обчислюватися з дати наступної за датою закінчення строку передбаченого ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» (з 07.12.2018) ще не сплинув, а відповідно з урахуванням положень п. 40 Договору та ст. 770 ЦК України такий строк (місячний) є обов'язковим і для Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області з часу переходу відповідного права.

Враховуючи викладене, представник позивача вважає, що Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області в даному спорі повинна бути залучена у якості співвідповідача та як правонаступник прав та обов'язків Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в частині порушення ними прав позивача з підстав передбачених положеннями ч. 8 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі».

Представник відповідача у підготовчому засіданні 04.02.2019 р. підтвердив, що Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 р. № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність обєднаних територіальних громад» видано наказ від 21.12.2018 р. № 8-2314/15-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» яким Чернігівській селищній обєднаній територіальній громаді Чернігівського району Запорізької області передано у комунальну власність земельні ділянки.

Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи вислухавши доводи представників сторін господарський суд визнав за доцільне на підставі ст. ч. 1 ст. 48 ГПК України залучити до участі у справі у якості співвідповідача (відповідача-2) Чернігівську селищну раду Чернігівського району Запорізької області (71202, смт. Чернігівка, Чернігівського району , Запорізької області, вул. Українська, буд. 57, ідентифікаційний номер юридичної особи 20509645),

Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Станом на 05.02.2019 р. відповідачем позовні вимоги не визнано.

Відповідно до ч. 6 ст. 183 ГПК України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Згідно п. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, повязані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Представники позивача та відповідача у судовому засіданні належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи)

З метою зясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, залученням до участі у справі відповідача-2 виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання, у звязку з чим суд вважає за необхідне, порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 48, ч. 3 177, ст. ст. 183, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фермерського господарства Гогунського Андрія Владленовича, Запорізька область, Чернігівський район, смт. Чернігівка задовольнити.

2 Залучити до участі у справі № 908/2675/18 співвідповідача (відповідача-2) - Чернігівську селищну раду Чернігівського району Запорізької області (71202, смт. Чернігівка, Чернігівського району , Запорізької області, вул. Українська, буд. 57, ідентифікаційний номер юридичної особи 20509645)

3. Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів до 10.03.2019 р.

4. Відкласти підготовче засідання на 04 березня 2019 р. об 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: .

5. Зобовязати позивача у справі надіслати на адресу відповідача-2 Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (71202, смт. Чернігівка, Чернігівського району , Запорізької області, вул. Українська, буд. 57, ідентифікаційний номер юридичної особи 20509645) копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами, докази направлення надати суду.

6. Явку учасників судового процесу визнати обовязковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова