ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11.02.2019м. ДніпроСправа № 904/5627/18

За позовом Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про визнання укладеною додаткову угоду до договору №01051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №52-16/07 від 08 січня 2019 року (діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №4076 від19 грудня 2018 року), адвокат

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №17/26-4309 від 28 грудня 2018 року, головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління

С У Т Ь С П О Р У:

Публічне акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради, яким просить визнати укладеною додаткову угоду до договору №01051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012 у запропонованій позивачем редакції.

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства України, зокрема податкового, та укладення відповідної додаткової угоди до договору оренди, від укладення якої ухиляється відповідач.

Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що Криворізька міська рада, в межах дискреційних повноважень відповідно до приписів діючого законодавства України, встановила розмір орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності.

При цьому, умови запропоновані позивачем у додатковій угоді, яка є предметом спору в даній справі, не можуть бути прийняті Криворізькою міською радою, оскільки не узгоджуються з рішенням міської ради від 27.06.2018 №2816. При цьому ст. 288 Податкового кодексу України, яка підлягає застосуванню до спірних правовідносин, імперативно не вказує на можливість застосування п.4 ст. 284 Податкового кодексу України при визначенні розміру орендної плати. Питання оподаткування земельних ділянок, наданих в оренду, плата за які справляється у формі орендної плати, врегульовані ст. 288 Податкового кодексу України, яка не передбачає жодних спеціальних ставок орендної плати за земельні ділянки надані для гірничодобувних підприємств. В силу вимог п.4 ст. 284 Податкового кодексу України плата за землю, за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 Податкового кодексу України.

На думку відповідача, дана норма не може бути застосована до договірних відносин, які склались між сторонами - Криворізькою міською радою та ПАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" на підставі договору оренди земельної ділянки. Податковим законодавством окремо встановлено межі розміру: річної орендної плати за землю; земельного податку, а п.4 ст. 284 ПК України чітко визначено "25 відсотків податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 277 Податкового кодексу". Отже, дана норма має застосовуватись у випадку сплати землекористувачем саме земельного податку, а не орендної плати, яка обчислюється відповідно до ст. 288 Податкового кодексу.

ПАТ "ПІВДГЗК" не погоджується з обґрунтуваннями відповідача, надало до господарського суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначає, що товариство є гірничодобувним підприємством основним видом господарської діяльності якого є добування залізних руд. З метою здійснення господарської діяльності з видобування залізних руд, позивачем 29 липня 1996 року отримано спеціальний дозвіл на користування надрами №585 (мета: видобування кварцитів залізистих магнетитових та кварцитів залізистих окислених, назва родовища Скелеватське-Магнетитове; строк дії дозволу продовжено до 29.07.2036), а також акт про надання гірничого відводу.

Так, земельна ділянка, яка надана відповідачем в оренду ПАТ "ПІВДГЗК" використовується останнім з метою видобування корисних копалин, а саме для розміщення Правобережного відвалу (рекультивована ділянка). Земельна ділянка, на якій розміщений Правобережний відвал використовується позивачем з метою складування розкривних порід та окреме складування - техногенне родовище залізних кварцитів окислених, яке входить до Державного фонду родовищ корисних копалин. Кінцевим процесом гірничого виробництва позивача є отримання концентратів, що за якісними характеристиками відповідають вимогам установлених законодавством стандартів, та відходів (хвостів/вскришних порід).

Позивач зазначає, що надана в оренду земельна ділянка відповідно до договору оренди №01051 від 07.02.2012 використовується для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, про що зазначено у п. 284.4 ст. 284 ГПК України. ПАТ "ПІВДГЗК" не заперечує, що платником земельного податку є власник земельних ділянок та землекористувачі, однак відповідач не вірно трактував норми податкового законодавства, оскільки п.284.4 ст.284 ПК України регулює не розмір земельного податку, а розмір плати за землю.

Твердження Криворізької міської ради відносно нерозповсюдження на взаємовідносини сторін даної норми законодавства через те, що вона стосується земельного податку, а не орендної плати за землю є таким, що не відповідає положенням Податкового Кодексу України.

11 лютого 2019 року від Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" до господарського суду надійшло клопотання, яким позивач просить зупинити провадження у справі №904/5627/18 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах, а саме у справі №904/3714/18 в касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Клопотання мотивоване тим, що в Господарському суді Дніпропетровської області розглядається декілька справ з аналогічним предметом спору до відповідача, позови до якого подано іншими гірничодобувними підприємствами, зокрема ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат". По одній із таких справ №904/3714/18 ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" 04.02.2019 подано касаційну скаргу на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2019 до Верховного суду в складі касаційного господарського суду, разом з клопотанням про розгляд даної справи Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 228 суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, обєднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Так, судом встановлено, що Господарським судом Дніпропетровської області розглянута справа № 904/3714/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Криворізької міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2013562 від 27.12.2013 з аналогічними вимогами та обґрунтуваннями, як у позові, що наразі розглядається.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 16.10.2018 по справі №904/3714/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Криворізької міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2013562 від 27.12.2013, внесено зміни до розділу 7 договору оренди земельної ділянки № 2013562 від 27.12.2013 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, що пов'язані з користуванням надрами, для обслуговування зони воронок та зсуву (ділянка №2), яка знаходиться в Тернівському районі м. Кривого Рогу, доповнивши його текстом в наступній редакції: "Починаючи з 01.01.2018 по 12.10.2018 річна оренда плата за земельну ділянку вноситься ''Орендарем" в розмірі 184 643 грн.57 коп. (сто вісімдесят чотири тисячі шістсот сорок грн. 57 коп.) виключно у грошовій формі. Обчислення розміру орендної плати починаючи з 01.01.2018 по 12.10.2018 здійснюється на підставі пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до пункту 274.1. статті 274, пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України та рішення Криворізької міської ради від 12.07.2017№ 1862 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста ОСОБА_3 у 2018 році". Розрахунок розміру орендної плати є додатком до даної додаткової угоди.".

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2019 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 16.10.2018 у справі №904/3714/18 скасовано, прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Криворізької міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2013562 від 27.12.2013 відмовлено.

Наразі Публічним акціонерним товариством "Криворізький залізорудний комбінат" подано касаційну скаргу на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2019 у справі № 904/3714/18 до Верховного суду в складі касаційного господарського суду, разом з клопотанням про розгляд даної справи Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" та зупинити провадження у справі №904/5627/18 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі 904/3714/18 в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись п. 7 ч.1 ст. 228, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" про зупинення провадження у справі № 904/5627/18.

Зупинити провадження у справі №904/5627/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" до Криворізької міської ради про визнання укладеною додаткову угоду до договору №01051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі 904/3714/18 в касаційному порядку Палатою, Об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення -11.02.2019 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений 12.02.2019

Суддя ОСОБА_4