ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
04.02.2019 Справа № 905/238/19
Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.,
розглянувши матеріали
за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, м.Торецьк Донецької області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства», смт.Новгородське, м.Торецьк Донецької області
про стягнення 4033,98грн,
ОСОБА_1 соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, м. Торецьк Донецької області, звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства», смт.Новгородське, м.Торецьк Донецької області, про стягнення 4033,98грн.
Суд встановив, що позов подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу (далі ГПК) України.
1. Частиною четвертою ст.162 ГПК України передбачено: якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. Згідно з п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Отже, на позивача покладено обовязок сплати судового збору або доведення підстав звільнення від його сплати.
У позові заявлені вимоги майнового характеру стягнення 4033,98грн.
Підпунктом 1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлена ставка судового збору для звернення до господарського суду з позовом майнового характеру 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» №2629-VIII від 23.11.2018 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 встановлений на рівні 1921,00грн.
Таким чином, за подання даного позову підлягає сплаті судовий збір в сумі 1921,00грн.
Позивачем не додано до позову доказу сплати судового збору за звернення до господарського суду Донецької області в сумі 1921,00грн., що є порушенням приписів п.2 ч.1 ст.164 ГПК України.
2. Відповідно до ч.1 ст.172 ГПК України позивач зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до абз.28 п.2 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 (зі змінами та доповненнями), документом, що підтверджує надання послуги поштового звязку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Отже, на підтвердження виконання вимог ч.1 ст.172 ГПК України до позову мають бути додані оригінали чеку (квитанції) та опису вкладення, що в сукупності підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням звязку послуг з пересилання листів з описом вкладення і перевірку працівником поштового звязку відповідності вкладення опису.
До позову додана лише копія фіскального чеку ПАТ «Укрпошта». Опис вкладення на підтвердження надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів серед додатків до позовної заяви відсутній.
3. В п.3 ч.3 ст.162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.
До позову додані: 1) копія адресованого відповідачу листа позивача №07/3-4122 від 17.09.2018, який містить розяснення щодо зняття з особового рахунку отримувача житлової субсидії суми 4115,61грн (не співпадає з ціною позову); 2) не підписаний витяг із вказаного листа, в якому також йдеться про порядок розрахунку суми 4115,61грн.
В матеріалах позову відсутній підписаний уповноваженою особою оригінал розрахунку позовних вимог в розмірі 4033,98грн.
4. В п.5 ч.3 ст.162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; правові підстави позову.
В позові невірно викладено назву Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №848 від 21.10.1995, та зазначено лише посилання на п.22 Положення як на правову підставу зняття коштів з особового рахунку відповідача та звернення до суду з даним позовом.
Водночас п.22 Положення містить перелік з восьми підстав, за наявності яких надання житлової субсидії припиняється, а також перелік осіб, у яких в залежності від підстви припинення надання субсидії виникає обовязок повернути надміру сплачені кошти. Отже, у позові має бути зазначено (із посиланням на конкретні абзаци пункту 22 Положення), з якої саме підстави надання житлової субсидії припинене, а сума житлової субсидії, яку позивач вважає надміру виплаченою, підлягає поверненню саме відповідачем як виконавцем комунальних послуг.
5. Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи. У разі предявлення позову особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Згідно з ч.5 ст.164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Позов підписано начальником ОСОБА_1Кузіним.
Позивачем не надано документів на підтвердження свого правового статусу (копії положення тощо) з метою перевірки судом обсягу повноважень посадової особи, що підписала позов, а також факту перебування підписанта на відповідній посаді.
Керуючись ст.ст.56, 91, 162, 164, 172, ч.ч.1, 2 ст.174, ст.ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом пяти робочих днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом подання до суду:
- доказу сплати судового збору (або доказів на підтвердження підстав звільнення від його сплати);
- належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї (в т.ч. під час виправлення недоліків) документів;
- належним чином оформленого розрахунку позовних вимог;
- належного викладення правових підстав позову;
- документів на підтвердження свого правового статусу.
3. Повідомити ОСОБА_1 соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області: якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернена позивачу (ч.4 ст.174 ГПК України).
Ухвала набирає законної сили 04.02.2019 та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Шилова

Надруковано 2 прим.:
1 до справи, 1 позивачу