ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" лютого 2019 р. Справа № 924/316/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Маціщук А.В.

судді Бучинська Г.Б.

судді Філіпова Т.Л.

секретар судового засідання Мазур О.Г.

за участю представників сторін:

прокурор - Ващишина І.В.

відповідача ОСОБА_1 освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації - не з'явився

відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "АСІКС ГРУП" - ОСОБА_3 (дов. б/н від 17.07.2018 р. на а.с. 73 у т.1)

розглянувши апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "АСІКС ГРУП"

на рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.08.2018 р. повний текст рішення складено 3 вересня 2018 року (суддя - М.В. Смаровоз)

у справі № 924/316/18

за позовом Першого заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави

до 1. ОСОБА_1 освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації

2. ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "АСІКС ГРУП"

про визнання недійною додаткової угоди до договору

В С Т А Н О В И В :

Представник відповідача/скаржника ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "АСІКС ГРУП" в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу з підстав викладених у ній. Прокурор заперечила проти задоволення апеляційної скарги, надала пояснення в обгрунтування своїх заперечень.

ОСОБА_1 освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації не забезпечив явку представника в судове засідання. Про дату, час та місце розгляду справи суд повідомив сторони в установленому порядку.

Враховуючи суть правовідносин, які досліджуються судом апеляційної інстанції колегія суддів вважає за необхідне залучити ОСОБА_4 офіс Держаудитслужби (Код , 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Котюшка, будинок 8) в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського 19/1) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів з власної ініціативи. Колегією суддів враховано таке.

Представник відповідача заперечив проти залучення ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів. Прокурор не заперечив щодо залучення ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області до участі у даній справі.

Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є учасники справи, які вступають до справи на стороні позивача або відповідача, оскільки рішення з суду може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Окрім відсутності самостійних вимог на предмет спору, такі особи також характеризуються наявністю матеріально-правових відносин з однією зі сторін спору, які можуть зазнати змін в результаті винесення судом рішення за таким спором.

Відповідно до ч. 2 та ч. 4 ст. 50 ГПК України якщо суд встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Відповідно до ч. 1 ст. 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 "Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України" держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи є юридичними особами публічного права, на які покладено виконання завдань визначених цим законом.

Колегією суддів відповідно до Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 "Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України" встановлено, що до складу органів Державної аудиторської служби України належать Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи зокрема ОСОБА_4 офіс Держаудитслужби (Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області; Код , 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Котюшка, будинок 8). Держаудитслужба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.

Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України до обов'язків Держаудитслужби входить зокрема перевіряти в ході державного фінансового контролю грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення закупівель.

Предметом даного спору є визнання недійною додаткової угоди до договору, укладеного за результатом проведення публічних закупівель товару, замовником якого виступає ОСОБА_1 освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації та постачальник/ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "АСІКС ГРУП".

Таким чином, враховуючи зазначені повноваження органів Державної аудиторської служби України, визначені нормами Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та суть правовідносин, які досліджуються судом, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4 офіс Держаудитслужби в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, оскільки рішення у даній справі вплине на права та обов'язки цієї особи стосовно відповідачів.

Залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до справи обумовлює вчинення небхідних процесуальних дій, а відтак відкладення розгляду справи.

Таким чином, за результатом судового засідання колегія суддів вважає за доцільне відкласти розгляд справи. Судом враховано, що представник скаржника підтвердив намір брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 50, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Залучити ОСОБА_4 офіс Держаудитслужби (Код , 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Котюшка, будинок 8) в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського 19/1) до участі у справі № 924/316/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

2. Розгляд апеляційної скарги відкласти на "18" лютого 2019 р. об 12:00год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань № 6.

3. Судове засідання провести 18.02.2019 р. о 12:00 год. в режимі відеоконференції.

Доручити Північному апеляційному господарського суду (04116 м. Київ вул. Шолуденка, 1) забезпечення відеоконференції 18.02.2019 р. о 12:00 год. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду.

4. Зобов'язати органи прокуратури направити ОСОБА_4 офісс Держаудитслужби (Код , 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Котюшка, будинок 8) в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського 19/1) копію позовної заяви з доданими до неї докуменами. Представити апеляційному суду належні докази направлення копії такої заяви.

5. Зобов'язати ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "АСІКС ГРУП" направити ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби (Код , 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Котюшка, будинок 8) в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського 19/1) копію апеляційної скарги з доданими до неї докуменами. Представити апеляційному суду належні докази направлення копії такої скарги.

6. Зобов'язати ОСОБА_4 офіс Держаудитслужби в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області надати апеляційному суду обгрунтовані письмові поясненя по суті спору.

7. Копію ухвали надіслати: Північному апеляційному господарського суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1), ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби (Код , 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Котюшка, будинок 8) в особі Управління ОСОБА_4 офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського 19/1) та сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.