ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2019 р. Справа№ 925/939/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Чорної Л.В.

Скрипки І.М.

при секретарі судового засідання: Бовсунівській Л.О.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси

на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 (повний текст складено 19.11.2018)

у справі №925/939/18 (суддя Єфіменко В.В.)

за позовом Фермерського господарства "Климентина", м. Тальне

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси

про визнання права користування земельними ділянками на умовах оренди та визнання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок укладеним,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

До Господарського суду Черкаської області звернулося Фермерське господарство "Климентина" (далі - ФГ "Климентина", Позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - Відповідач) про визнання права користування на умовах оренди земельними ділянками:

- площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_3 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_4 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_5 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_6 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_7, розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_8, розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту та визнання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок укладеними.

Крім того, Позивач просив суд:

- визнати укладеною в редакції позивача додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 23 вересня 2013 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею:

площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_3, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_4, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_5, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- визнати укладеною в редакції позивача додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 25 червня 2014 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_6, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- визнати укладеною в редакції позивача додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 23 вересня 2013 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_7, розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

- визнати укладеною в редакції позивача додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 31 грудня 2013 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_8, розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відмова Відповідача викладена в листі № 1934/0/95-18 від 03.05.2018, замінити у Договорах оренди від 23.09.2013 (два окремі договори), від 31.12.2013 та від 25.06.2014, орендаря ОСОБА_3 на ФГ "Климентина" є необґрунтованою та такою, що порушує його законне право на користування земельними ділянками, отриманими першочергово саме для ведення фермерського господарства.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі №925/939/18 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано за ФГ "Климентина" право користування (на умовах оренди) земельними ділянками:

площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_3 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_4 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_5 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_6 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_7 розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_8 розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту.

В частині позовних вимог щодо укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди від 23 вересня 2013 року, від 25 червня 2014 року та від 31 грудня 2013 року в редакції Позивача відмовлено повністю.

Задовольняючи вимоги в частині визнання за Позивачем права користування (на умовах оренди) земельними ділянками, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до положень статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" після укладення договору користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов'язки землекористувача земельної ділянки здійснює саме фермерське господарство, а не громадянин, якому земля надавалась для створення господарства. Відтак, у правовідносинах користування спірними земельними ділянками, зі зміною ОСОБА_3 форми своєї підприємницької діяльності щодо використання таких земель, в силу закону відбулася фактична заміна Орендаря з фізичної особи ОСОБА_3 на юридичну особу - ФГ "Климентина". Позивач як дійсний Орендар земельних ділянок за договорами оренди від 23 вересня 2013 року (два окремі договори), від 31 грудня 2013 року та від 25 червня 2014 року має право на приведення останніх у відповідність з фактичними обставинами щодо Орендаря, а відмова Відповідача у внесенні запропонованих Позивачем змін до цих договорів вказує про невизнання орендодавцем права Позивача на оренду спірних земельних ділянок та унеможливлює набуття ним цього права. Відтак твердження Відповідача з приводу того, що ФГ "Климентина" не є стороною договорів оренди, і відповідно не має право заявляти вимогу про внесення змін до договорів оренди є безпідставним та необґрунтованим.

Відмовляючи в частині позовних вимог щодо укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди від 23 вересня 2013 року, від 25 червня 2014 року та від 31 грудня 2013 року в редакції Позивача, суд першої інстанції виходив з того, що укладення ФГ "Климентина" додаткових угод до існуючих договорів оренди, в яких Позивач не є стороною, укладених фізичною особою - громадянином і державним органом, має здійснюватись у формі трьохстороннього договору.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволені позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що Господарським судом Черкаської області не повно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, в результаті чого зроблені висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, рішення суду винесено з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню.

У поданій скарзі апелянт зазначає, що даний спір виник не з приводу поновлення договору оренди, а з приводу заміни сторони в договорі оренди, до якої судом першої інстанції неправомірно застосовано механізм зміни умов договору. Апелянт вважає, що законодавство України не передбачає можливості виникнення права оренди земельною ділянкою на підставі рішення суду. Крім того, за Позивачем наразі не проведена державна реєстрація права оренди вказаних ним в позовній заяві земельних ділянок, отож у нього відсутнє право на ці земельні ділянки, що виключає можливість визнання його позивачем за рішенням суду.

Також скаржник звертає увагу у скарзі, що із створенням (реєстрацією) ФГ "Климентина" у його засновника - фізичної особи ОСОБА_3, який є третьою особою у справі на стороні Позивача в договорах оренди земельних ділянок, право оренди наданих йому для ведення фермерського господарства земельних ділянок не припинилося. З утворенням фермерського господарства ні Земельний кодекс України, ні Закон України «Про оренду землі» не передбачають автоматичного переходу права оренди землі від фізичної до юридичної особи, тому підстави для внесення змін до договорів оренди землі щодо зміни орендарів відсутні. Крім того, Позивач не є стороною в договорах оренди землі, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області та фізичною особою ОСОБА_3, тому звертатися з пропозиціями щодо внесення змін до жодного договору він не має права.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2018, справу №925/939/18 було передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючого судді (судді доповідача) Кравчука Г.А., суддів Скрипки І.М. та Чорної Л.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.12.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі №925/939/18 розгляд справи призначено на 28.01.2019.

У судовому засіданні 28.01.2019 оголошено перерву до 06.02.2018.

Позиції учасників справи.

Через відділ документального забезпечення апеляційного суду від представника ФГ "Климентина" адвоката ОСОБА_2 надійшов відзив на апеляційну скаргу, а в судовому засіданні були подані його додаткові пояснення. У поданому відзиві та поясненнях представник Позивача зазначає, що апеляційна скарга є необґрунтованою, твердження в ній безпідставні, а суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення. Він просить апеляційний господарський суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення, як таке, що ухвалено з повним з'ясуванням обставин справи та правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права - без змін.

ФГ "Климентина", заперечуючи проти доводів апеляційної скарги, зазначило у відзиві, що як дійсний Орендар земельних ділянок господарство має право на приведення договорів оренди землі у відповідність з фактичними обставинами, що склалися між Позивачем та Відповідачем. Господарство також вважає, що відмова Відповідача у внесенні запропонованих Позивачем змін до цих договорів вказує на невизнання ГУ Держгеокадастру в Черкаській області права Позивача на оренду спірних земельних ділянок та унеможливлює набуття ним цього права.

У судове засідання 06.02.2019 з'явився представник ФГ "Климентина", проти задоволення апеляційної скарги заперечив з підстав викладених у відзиві на апеляційну скаргу, просив апеляційний господарський суд рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання 06.02.2019 не з'явився, про причини неявки апеляційний господарський суд не повідомив, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції.

Між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області (далі - Орендодавець) та громадянином України ОСОБА_3 (далі - Орендар) були укладені Договори оренди землі від 23 вересня 2013 року (два договори на різні ділянки), від 31 грудня 2013 року та від 25 червня 2014 року, відповідно до умов яких Орендодавець надав Орендарю, а останній прийняв в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, відповідно:

площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_3 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_4 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_5 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_6 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_7 розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_8 розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту.

З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 05 жовтня 2018 року вбачається, що у 2014 році на підставі договорів б/н від 23 вересня 2013 року, б/н від 25 червня 2014 року, б/н від 31 грудня 2013 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_3 було зареєстроване право оренди восьми земельних ділянок з правом передачі в суборенду (а.с. 104 - 119).

В подальшому як видно з цих же інформаційних довідок, останній передав ФГ "Климентина" в суборенду вісім земельних ділянок на підставі договорів б/н від 12 липня 2016 року, б/н від 08 червня 21016 року. За ФГ "Климентина" було також зареєстровано право оренди на орендовані у громадянина ОСОБА_3 земельні ділянки.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України було реорганізовано шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" було утворено Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, яке 25 квітня 2015 року було зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 88 - 92) та стало правонаступником Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припинило свою діяльність.

Як свідчать матеріали справи та встановлено Господарським судом в Черкаській області ФГ "Климентина"(, адреса: 20400, Черкаська область, Тальнівський район, м.Тальне, вул. Гагаріна, буд.5, офіс 9) було зареєстровано 20 травня 2016 року, номер запису: 1 000885, ідентифікаційний код юридичної особи: 40498578, єдиним його засновником є фізична особа ОСОБА_3, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 17 - 21).

В березні 2018 року Позивач листом вих.№ 4 звернувся до Відповідача з пропозицією внести зміни до вищевказаних договорів оренди землі в частині заміни Орендаря, де зазначити Орендарем - Фермерське господарство «Климентина» в особі голови фермерського господарства ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту. До листа були додані чотири Додаткові угоди до договору оренди землі від 23 вересня 2013 року (дві угоди), від 25 червня 2014 року, від 23 вересня 2013 року та від 31 грудня 2013 року (а.с. 79 - 81). Додаткові угоди є двухсторонніми: з однієї сторони Орендодавцем зазначено Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, з другої сторони Орендарем зазначено Фермерське господарство «Климентина» (а.с. 82 - 85).

Відповідач листом від 03.05.2018 № 1934/0/95-18 відмовив у задоволенні клопотання Позивача, посилаючись на статті 19, 20, 22 Закону України "Про фермерське господарство" та статтю 8-1 Закону України "Про оренду землі", вказавши, що право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною другою цієї статті випадків. Оскільки земельні ділянки перебувають у державній, а не у приватній власності, засновнику фермерського господарства вони надані лише у користування, то вирішення порушеного питання не є можливим.

У зв'язку з відмовою Відповідача внести зміни до вищевказаних договорів оренди землі в частині заміни Орендаря, між сторонами даної справи виник спір з приводу визнання за ФГ "Климентина" права користування (на умовах оренди) земельними ділянками та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в частині заміни Орендаря з фізичної особи ОСОБА_3 на ФГ "Климентина".

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови.

Правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України визначає спеціальний закон - Закон України від 19 червня 2003 року № 973-IV "Про фермерське господарство" (далі - Закон № 973-IV) та інші законодавчі акти.

Статтею 1 названого закону визначено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону (ч. 1). Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону (ч. 2).

У статті 8 названого закону вказано, що фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.

Тобто як вбачається із цієї норми Закону № 973-IV обов'язковою умовою державної реєстрації фермерського господарства є набуття засновником фермерського господарства громадянином України або кількома громадянами України або права власності, або права користування земельною ділянкою.

Статтею 7 Закону № 973-IV встановлено, що надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

За приписами частини 9 статті 93 ЗК України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Підстави набуття права на землю, зокрема права оренди, із земель державної та комунальної власності, порядок передачі земельних ділянок в оренду, виникнення права та оформлення речових прав на земельну ділянку та припинення права користування земельною ділянкою регулюється статтями 116, 124, 125, 126 та 141 Земельного кодексу України. (далі - ЗК України), Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Законом України "Про оренду землі" та іншими законодавчими актами України.

Відповідно до частин 1, 2 і 5 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч.1). Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч.2). Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5).

Згідно частини 1 статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За приписами статей 125 та 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З аналізу вищевказаних норм ЗК України видно, що орендар набуває право користування (оренди) земельною ділянкою державної або комунальної власності лише за таких умов:

1) після припинення права користування земельною ділянкою, іншою особою,

2) на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями,

3) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки,

4) з моменту державної реєстрації цього права оренди в установленому законом порядку.

Іншого порядку набуття особою права оренди земельною ділянкою державної або комунальної власності ніж встановлений статтями 116, 124, 125, 126, 141 ЗК України та статтею 16 Закону України «Про оренду землі» чинне законодавство не визначає.

Тому колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з доводами Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області вказаними в апеляційній скарзі, що з утворенням фермерського господарства ні Земельний кодекс України, ні Закон України «Про оренду землі» не передбачають автоматичного переходу права оренди землі від фізичної до юридичної особи, у зв'язку з цим підстави для внесення змін до договорів оренди землі щодо зміни орендаря відсутні.

Аналогічна правова позиція зазначена в абзаці 3 пункту 2.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Щодо відмови Господарським судом Черкаської області в задоволенні частині позовних вимог ФГ "Климентина" щодо визнання укладеними додаткових угод про внесення змін до договорів оренди від 23 вересня 2013 року, від 25 червня 2014 року та від 31 грудня 2013 року в редакції Позивача, то колегія суддів апеляційного господарського суду вважає її правомірно, але з інших мотивів.

Як свідчить друга вимога позову господарство намагається шляхом визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди землі від 23 вересня 2013 року, від 25 червня 2014 року та від 31 грудня 2013 року сторонами яких є Головне управління Держземагентства у Черкаській області (Орендодавець) та громадянин ОСОБА_3 (Орендар) замінити Орендаря - громадянина ОСОБА_3 на ФГ «Климентина». Однак ця вимога не ґрунтується на чинному земельному законодавстві України.

По-перше, як видно з преамбули договорів оренди землі ФГ "Климентина" не є стороною в цих договорах оренди землі, тобто не має будь-яких прав і обов'язків по цих договорах.

По-друге, вимога ФГ "Климентина" замінити Орендаря в договорах оренди землі у спосіб запропонований господарством, шляхом укладення додаткових угод до діючих договорів оренди землі не ґрунтується на умовах набуття права оренди земельною ділянкою державної та комунальної власності, встановлених статтями 116, 124, 125 ЗК України та статтею 16 Закону України "Про оренду землі".

Крім того, ця вимога заявлена Позивачем без врахування обмеження, встановленого частиною 3 статті 407 ЦК України та частиною 1 статті 8-1 Закону України "Про оренду землі". Вказані норми наголошують, що право користування (право на оренду) земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем (орендарем) іншим особам, внесено до статутного фонду, передано в заставу, крім передбачених частиною другою статті 8-1 Закону України «Про оренду землі».

Виходячи з вищенаведеного ФГ "Климентина" відповідно до статті 8 Закону України "Про фермерське господарство" після його державної реєстрації вправі здійснювати лише право користування земельними ділянками, які були надані його засновнику - фізичній особі ОСОБА_3 з метою ведення фермерського господарства. Будь-яких інших прав щодо вищезазначених земельних ділянок господарство відповідно до статей 116, 124, 125 ЗК України та статті 16 Закону України «Про оренду землі» не набуло.

Оскільки земельні ділянки, які були надані Головним управлінням Держземагенства в Черкаській області в оренду ОСОБА_3 є державною власністю і тільки орган виконавчої влади в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, як правонаступник Головного управління Держземагенства в Черкаській області, в силу статей 116, 124, 125 ЗК України та статті 16 Закону України «Про оренду землі» вправі розпоряджатися цими земельними ділянками, та приймаючи до уваги, що частина 3 ст. 407 ЦК України та стаття 8-1 Закону України «Про оренду землі» забороняють відчуження землекористувачем (орендарем) іншим особам право користування (право на оренду) земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб, коллегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області правомірно відмовило ФГ «Климентина» у внесенні змін до договорів оренди землі в частині заміни Орендаря з фізичної особи ОСОБА_3 на ФК "Климентина".

Правомірну відмову Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області ФГ "Климентина" у внесенні змін до договорів оренди в частині заміни Орендаря не можна вважати порушенням права користування господарством вищевказаними земельними ділянками.

Також колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що є помилковим висновок суду першої інстанції щодо застування правової позиції викладеної в постанові Верховного Суду від 13.03.2018 у справі №348/992/16-ц так як, у вищезазанченій постанові Верховним Судом було вирішено питання щодо визначення юрисдикції у спірних правовідносинах. Питання щодо набуття прав на землю фермерським господарством в даній справі не вирішувалось. Відтак, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що судом першої інстанції зроблено пердчасний висновок, що в спірних правовідносинах відбулась фактична заміна орендаря з фізичної особи ОСОБА_3 на юридичну особу - ФГ "Климентина".

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі № 925/939/18 - скасуванню в частині визнання за ФГ "Климентина" права користування (на умовах оренди) земельними ділянками:

площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_3 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_4 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_5 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_6 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_7 розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_8 розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту. В цій частині в позові слід прийняти нове рішення, яким відмовити ФГ "Климентина" в позові

В іншій частині рішення суду, яким відмовлено в задоволенні вимоги Позивача щодо визнання укладеними додаткових угод про внесення змін до договорів оренди землі від 23 вересня 2013 року, від 25 червня 2014 року та від 31 грудня 2013 року підлягає залишенню без змін.

При цьому колегія суддів Північного апеляційного господарського суду відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при застосуванні вказаних вище норм ЗК України до спірних правовідносин враховує висновок Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладений у постанові від 26 березня 2018 року у справі № 926/590/17 щодо підтсав набуття права на землю.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 277 ГПК України підставами для скасування рішення суду судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

За результатами перегляду даної справи, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила що висновки місцевого господарського суду не відповідають обставинам справи та судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права, а тому рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі № 925/939/18 в частині визнання права користування на умовах оренди земельними ділянками за ФГ "Климентина" підлягає скасуванню із прийняттям в цій частині нового рішення - про відмову в задоволенні позову. В іншій частині рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі № 925/939/18 підлягає залишенню без змін.

У зв'язку з задоволенням апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області апеляційний господарський суд відповідно до ст. 129 ГПК України покладає судові витрати на ФГ "Климентина".

Керуючись ст.ст. 74, 129, 269, 275, 277, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі №925/939/18 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі №925/939/18 в частині визнання за Фермерським господарством "Климентина" (20401, Черкаська область, м. Тальне, вул. Гагаріна, буд. 5 оф. 9, код: 40498578) права користування (на умовах оренди) земельними ділянками:

площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_3 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_4 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_5 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_6 розташованої в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_7 розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту;

площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_8 розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту - скасувати.

3. В цій частині прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог Фермерського господарства "Климентина" про визнання права користування земельними ділянками відмовити.

4. В решті рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 у справі №925/939/18 залишити без змін.

5. Стягнути з Фермерського господарства "Климентина" (20401, Черкаська область, м. Тальне, вул. Гагаріна, буд. 5, оф. 9, код: 40498578) на користь Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код: 39765890) 13215,00 грн (тринадцять тисяч двісті п'ятнадцять гривень 00 коп.) судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

6. Видачу наказу доручити Господарському суду Черкаської області.

7. Матеріали справи №925/939/18 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Повний текст постанови складено 11.02.2019

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Л.В. Чорна

І.М. Скрипка