ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 лютого 2019 року справа № 912/249/19

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву Фермерського господарства "Паросток" від 05.02.2019 про забезпечення позову у справі №912/249/19

за позовом: Фермерського господарства "Паросток", 28300, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 20642440

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636

про визнання додаткової угоди укладеною

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Паросток", яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Паросток" додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 22.11.2007 року (державна реєстрація від 30.11.2007 книга № 4 за № 70), у редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ч.ч 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та ст. 122 Земельного кодексу України та на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі від 22.11.2007 звертався до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі разом з проектом додаткової угоди до договору, проте, відповідач спочатку запропонував звернутися із заявою щодо поновлення договору і з повним пакетом документів у строки передбачені ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та запропонував внести зміни в частині орендної плати на рівні від 8% до 12%, однак в подальшому ухилився від укладення додаткової угоди на нових погоджених умовах, чим порушив права позивача, а тому таке право підлягає захисту в судовому порядку згідно поданого позову.

Ухвалою від 04.02.2019 відкрито провадження у справі № 912/249/19; постановлено справу № 912/249/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.

05.02.2019 на адресу суду надійшла заява Фермерського господарства "Паросток" про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га, кадастровий номер :02:000:9018 або її частини;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га, кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9018, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га у державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та Інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га, кадастровий номер :02:000:9018 або її частини.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано квитанцію № 0.0..1 від 05.02.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що позивач звертався із заявою від 01.02.2019 про забезпечення позову аналогічного змісту у справі № 912/249/19.

Ухвалою від 04.02.2019 Фермерському господарству "Паросток" відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову з тих підстав, що відповідно до ухвали господарського суду Кіровоградської області від 15.02.2018 у справі № 912/24/18 задоволено заяву Фермерського господарства "Паросток" від 14.02.2018 про забезпечення позову та заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га кадастровий номер :02:000:9018 або її частини та заборонено Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9018, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га у Державному земельному кадастрі.

Проте, як повідомлено заявником, 04.02.2019 Центральним апеляційним господарським судом ухвалено постанову у справі № 912/24/19 та скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 15.02.2018.

Враховуючи викладене, позивач вважає, що відповідач може вчинити дії стосовно спірної земельної ділянки, а тому повторно звернувся до суду із заявою про забезпечення позову у даній справі.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі позивач зазначає, зокрема, про те, що не дивлячись на судовий спір між сторонами щодо визнання укладеною додаткової угоди, предметом якої є земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9018, наказами Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області №33 від 12.01.2018 та № 156 від 05.02.2018 відповідно, вирішено здійснити поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га кадастровий номер :02:000:9018 на три ділянки.

Наслідком виконання даного наказу є поділ існуючої у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з подальшим скасуванням її державної реєстрації та кадастрового номеру у Державному земельному кадастрі та створенню, у результаті поділу, нових земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, що унеможливить здійснити державну реєстрацію речового права оренди щодо земельної ділянки з підстав припинення її існування у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Згідно ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що предметом позову у даній справі є визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Паросток" додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:000:9018) від 22 листопада 2007 (державна реєстрація від 30 листопада 2007 року книга № 4 за № 70), що не визнається Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки останнім вживаються заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, на земельні торги.

До такого висновку дійшов господарський суд, враховуючи доводи/докази позивача, а саме: накази Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області №33 від 12.01.2018 "Про дозвіл на розроблення документації із землеустрою, оцінки земель та агрохімічного паспорта" та № 156 від 05.02.2018 "Про внесення змін до наказу Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області №33 від 12.01.2018 року "Про дозвіл на розроблення документації із землеустрою, оцінки земель та агрохімічного паспорта".

Оскільки відповідач здійснює заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9018 на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь позивача, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:9018, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га, кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9018, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га у державному земельному кадастрі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9018 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача стосовно заборони Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га, кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9018, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га у державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає задовольнити заяву позивача в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9018.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Фермерського господарства "Паросток" від 05.02.2019 про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Фермерського господарства "Паросток" (ідентифікаційний код 20642440) від 05.02.2019 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га кадастровий номер :02:000:9018 або її частини.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Тесленка, 51) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9018, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 69,07 га, в тому числі рілля - 69,07 га, кадастровий номер :02:000:9018 або її частини.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити представнику Фермерського господарства "Паросток" адвокату ОСОБА_1 за адресою: 25006, АДРЕСА_2.

Належним чином засвідчені копії ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26 та Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Тесленка, 51.

Ухвалу підписано 05.02.2019.

Суддя В.В.Тимошевська