ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.01.2019 Справа № 920/841/18
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О. при секретарі судового засідання Гребенюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/841/18 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Сумської міської ради (40000, м. Суми, пл. Незалежності, 2, ),

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче обєднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, ),

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 за довіреністю № 790/03.02.02-17 від 19.04.2018,

відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю № 18-49/54 від 28.12.2018.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду звернувся позивач - Сумська міська рада із позовною заявою до відповідача, в якій просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Праці, 5, укладений між Сумською міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Сумське машинобудівне науково-виробниче обєднання ім. М.В. Фрунзе» (нове найменування - Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче обєднання» від 06.04.2010, який зареєстровано у Сумському міському відділі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2010 за № 44 та зобовязати відповідача повернути Сумській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,2500 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Праці, 5.

Ухвалою суду від 31.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/841/18 в порядку загального позовного провадження.

Відповідач у відзиві на позовну заяву № 18-7/1464 від 20.11.2018 проти позову заперечує та просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, оскільки позивачем не доведено невиконання відповідачем обовязку щодо забудови земельної ділянки, а також і існування реального обовязку здійснити таку забудову, не доведено завдання йому шкоди у звязку із не здійсненням забудови земельної ділянки чи позбавлення того, на що він розраховував при укладенні договору. Крім того, відповідач зазначає, що тренувально-спортивний комплекс є спортивною спорудою, а його розміщення на земельній ділянці відповідає як меті використання орендованої земельної ділянки, визначеної пунктом 2.1 договору, так і обовязку використання земельної ділянки за цільовим призначенням, визначеного пунктом «а» частини першої статті 96 Земельного кодексу України. Долучені до позову акти обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми не є підтвердженням виконання чи невиконання відповідачем умов договору, а також завдання позивачу шкоди, вони лише фіксують зовнішній вигляд земельної ділянки. При цьому, у згаданих актах зазначено, що на земельній ділянці розміщені споруди, що за призначенням є спортивними.

Позивач у відповіді на відзив просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, оскільки твердження відповідача про те, що станом на сьогоднішній день на спірній земельній ділянці розміщено тренувально-спортивний комплекс, що становить 84,77 % площі загальної забудови є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, адже, як на спірній ділянці відсутні будь-які ознаки будівництва та слідів використання її за цільовим призначенням, а саме позивач вбачає відсутність розміщеного тренувально-спортивного комплексу для громадського призначення, як це передбачено в умовах спірного договору та вимогам Українського класифікатора цільового використання землі. Крім того, не виконання зобовязання закріпленого в пункті 4.2 договору, а саме: «Завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору» є підставою для розірвання договору в односторонньому порядку (пункт 5.4 договору).

Ухвалою суду від 29.11.2018 у справі № 920/841/18 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 30.01.2019, відкладено підготовче засідання на 22.01.2019.

16.01.2019 від позивача до суду надійшло клопотання б/н від 11.01.2018 (вх. № 303 від 16.01.2019) про приєднання до матеріалів даної справи письмових та електронних доказів, а саме: оригіналу акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 18.09.2018; оригіналу акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 05.10.2018; належним чином засвідчену копію чинного Положення про Відділ врегулювання земельних відносин Управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради; належним чином засвідчену копію посадової інструкції начальника Відділу врегулювання земельних відносин Управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради; електронні носії СД диск № 1296 121 L С 23592, на якому знаходяться 9 фотографій, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 18.09.2018 та 8 фотографій, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 05.10.2018.

Зазначені письмові та електронні докази долучено судом до матеріалів даної справи.

У письмових запереченнях № 18-7/63 від 22.01.2019 представник відповідача зазначає, що позивачем не надано суду достовірних та аргументованих доказів на підтвердження того, що тренувально-спортивний комплекс не є нерухомим майном, а тому твердження позивача не можуть бути взяті судом до уваги. Відповідач зазначає, що позивач не має підстав стверджувати, що у відповідача обєктивно існував обовязок забудови земельної ділянки, а відтак і що у нього виникло право на розірвання договору у звязку із невиконанням такого обовязку.

В судовому засіданні, розпочатому 22.01.2019 о 11 год. 00 хв. відповідно до приписів частини пятої статті 183 та частини пятої статті 233 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 11 год. 00 хв. 28.01.2019.

28.01.2019 від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення № 18-7/92 від 28.01.2019 щодо приєднання до матеріалів справи електронних доказів, в якому представник відповідача просить суд не брати до уваги та виключити з числа доказів електронні докази, надані позивачем разом із клопотанням про приєднання до матеріалів справи № 920/841/18 письмових та електронних доказів від 11.01.2018, розміщені на електронному носії СД диску в

- в папці з назвою «Фотографії, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 18.09.2018», в тому числі 13 фотографій: IMG_0247, IMG_0248, IMG_0249, IMG_0250, IMG_0251, IMG_0252, IMG_0247, IMG_0253, IMG_0254, IMG_0255, IMG_0256, IMG_0258, IMG_0259,

- в папці з назвою «Фотографії, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 05.10.2018», в тому числі 8 фотографій: IMG_20181005_142226, IMG_20181005_142325, IMG_20181005_142338, IMG_20181005_142452, IMG_20181005_142634, IMG_20181005_142801, IMG_20181005_142943, IMG_20181005_143218.

Представник відповідача зазначає, що позивачем надано 21 файл, засвідчений електронним цифровим підписом фізичної особи ОСОБА_3, натомість ідентифікаційні дані державної установи відсутні. Таким чином, з наданого позивачем засвідчення не вбачається, що ОСОБА_3 є посадовою особою позивача, та що до його повноважень належить засвідчення електронних документів, відповідно надані копії є належними доказами у справі.

Відповідно до частини першої статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (частини перша, друга статті 114 Господарського процесуального кодексу України).

При здійсненні судочинства суд застосовує Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»).

У відповідності до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є обєктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Згідно статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами статті 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд зясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні 28.01.2019 судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України.

28.01.2019 представники сторін повідомили суду, що всі докази, необхідні для обєктивного розгляду даної справи по суті зібрані, та зазначили, що вважають за можливе закрити підготовче провадження у даній справі та перейти до розгляду справи по суті.

Враховуючи, що судом було вчинено всі дії в межах підготовчого провадження з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 120, 182, 185, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 920/841/18.

2. Призначити справу № 920/841/18 до судового розгляду по суті на 19.02.2019, 12:30 з повідомленням учасників справи. Судове заідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

3. Зобовязати позивача - Сумську міську раду (40000, м. Суми, пл. Незалежності, 2, ) надати суду належні письмові докази щодо підтвердження повноважень його представника ОСОБА_3 на засвідчення електронним цифровим підписом електронних доказів від імені позивача.

4. Витребувані судом письмові докази слід надати до господарського суду Сумської області у строк до 18.02.2019. У разі неможливості подати зазначені письмові докази та інформацію у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статі 81 Господарського процесуального кодексу України).

5. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обовязок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою:htps://court.gov.ua/sud5021/.

Повну ухвалу складено 05 лютого 2019 року.

Суддя ОСОБА_4

Примітка. Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

2. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

3. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 42 Господарського процесуального кодексу України,учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Якщо учасник судового процесу повідомляє суду номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або іншу аналогічну інформацію, він повинен поінформувати суд про їх зміну під час розгляду справи.

Положення частини сьомої цієї статті застосовуються також у разі відсутності заяви про зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти, які учасник судового процесу повідомив суду.