УХВАЛА

11 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 917/1938/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кушнір І.В. - головуючий, Краснов Є.В., Мачульський Г.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 (повний текст складено 22.12.2018)

за позовом Заступника прокурора Полтавської області

до 1. Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Злагода",

2. Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області,

про визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання недійсними договорів про встановлення земельного сервітуту та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2019 (згідно із поштовим штемпелем на конверті) Заступником прокурора Харківської області подано касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 у справі № 917/1938/17 до Касаційного господарського суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2019 року у справі № 917/1938/17 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Мачульський Г.М., Краснов Є.В.

Перевіривши матеріали касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції закону, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру розмір ставки судового збору складав 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви немайнового характеру розмір ставки судового збору складав 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 600, 00 грн.

Відповідно до підпункту 5 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції від 15.12.2017) ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі - 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Полтавської районної державної адміністрації № 1287 від 28.12.2010 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо обмеженого користування земельними ділянками (право земельного сервітуту)";

- визнання недійсними договорів про встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, укладених між Полтавською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Злагода", а саме, договорів від 12.05.2011, згідно яких передано земельні ділянки (земельні сервітути) площами 36,3359 га., вартістю 6 295 759,33 грн., кадастровий номер 53240814:00:00:039:0001; 15,2792 га, вартістю 2 647 358,84 грн., кадастровий номер :00:024:0088; 9,7737 га, вартістю 1 693 445,41 грн., кадастровий номер :00:006:0050; 10,5865 га, вартістю 1 834 275,64 грн., кадастровий номер :00:016:0120; 3,8812 га, вартістю 672 478,21 грн., кадастровий номер :00:031:0049; 0,1283 га, вартістю 22 229,97 грн., кадастровий номер :00:016:0121; 4,2516 га, вартістю 736 655,77 грн., кадастровий номер :00:014:0059; 28,2270 га, вартістю 4 890 766,4 грн., кадастровий номер :00:013:0027; 7,8049 га, вартістю 1 352 320,21 грн., кадастровий номер :00:066:0049; площею 25,6529 га, вартістю 4 444 763,57 грн., кадастровий номер :00:039:0002, площею 11,4056 га, вартістю 1 976 197,44 грн., кадастровий номер :00:038:0001, площею 27,6415 га, вартістю 4 789 319,42 грн., кадастровий номер :00:006:0048; договорів від 11.05.2011р., згідно яких передано земельні ділянки (земельні сервітути) площами 14,8908 га, вартістю 2 580 062,5 грн., кадастровий номер :00:011:0051; 4,1873 га, вартістю 725 514,79 грн., кадастровий номер :00:021:0057; 13,8550 га, вартістю 2 400 594,06 грн., кадастровий номер :00:032:0020; 5,9680 га, вартістю 1 034 048,74 грн., кадастровий номер :00:021:0058; договору від 06.05.2011р., згідно якого передано земельну ділянку (земельний сервітут) площею 18,7957 га, вартістю 3 256 647,11 грн., кадастровий номер :00:013:0028 ;

- про зобов'язання Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Злагода" повернути земельні ділянки сільськогосподарського призначення: площею 36,3359 га, вартістю 6 295 759,33 грн., кадастровий номер 53240814:00:00:039:0001; площею 15,2792 га, вартістю 2 647 358,84 грн., кадастровий номер :00:024:0088, площею 9,7737 га, вартістю 1 693 445,41 грн., кадастровий номер :00:006:0050, площею 10,5865 га, вартістю 1834 275,64 грн., кадастровий номер :00:016:0120, площею 3,8812 га, вартістю 672 478,21 грн., кадастровий номер :00:031:0049, площею 0,1283 га, вартістю 22 229,97 грн., кадастровий номер :00:016:0121, площею 4,2516 га, вартістю 736 655,77 грн., кадастровий номер :00:014:0059, площею 28,2270 га, вартістю 4 890 766,4 грн., кадастровий номер :00:013:0027, площею 7,8049 га, вартістю 1 352 320,21 грн., кадастровий номер :00:066:0049, площею 25,6529 га, вартістю 4 444 763,57 грн., кадастровий номер :00:039:0002, площею 11,4056 га, вартістю 1 976 197,44 грн., кадастровий номер :00:038:0001, площею 27,6415 га, вартістю 4 789 319,42 грн., кадастровий номер :00:006:0048, площею 14,8908 га, вартістю 2 580 062,50 грн., кадастровий номер :00:011:0051, площею 4,1873 га, вартістю 725 514,79 грн., кадастровий номер :00:021:0057, площею 13,8550 га, вартістю 2 400 594,06 грн., кадастровий номер :00:032:0020, площею 5,9680 га, вартістю 1 034 048,74 грн., кадастровий номер :00:021:0058, площею 18,7957 га, вартістю 3 256 647,11 грн., кадастровий номер :00:013:0028, що розташовані на території Кіровської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у розпорядження Держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, тобто 19 вимог немайнового характеру.

Отже, виходячи з приписів Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на дату подачі касаційної скарги), судовий збір за подання касаційної скарги мав бути сплачений в сумі 60 800 грн. (1 600 x 19 x 200%).

Проте, касаційна скарга судовим збором не оплачена.

Враховуючи викладене, касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, а тому підлягає залишенню без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно зі ст.288 Господарського процесуального кодексу України:

"1. Касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

2. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

3. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу."

Оскаржувана постанова Східного апеляційного господарського суду прийнята 20.12.2018, повний текст постанови складено 22.12.2018. Таким чином, останнім днем строку подання касаційної скарги на зазначену постанову було 11.01.2019.

Скаржником касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 надіслано 14.01.2019, про що свідчить поштовий штемпель на конверті, тобто скаржником пропущено строк, встановлений ст. 288 ГПК України для подання касаційної скарги, і не порушується питання про поновлення цього строку.

Частиною 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України визначено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, оскільки Заступником прокурора Харківської області касаційну скаргу подано після закінчення строку встановленого для її подання та не порушується питання щодо поновлення цього строку, то така касаційна скарга вважається поданою без додержання відповідних вимог процесуального законодавства і підлягає залишенню без руху на підставі частини 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 174, 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області залишити без руху до 11.03.2019.

2. Встановити Заступнику прокурора Харківської області строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.

3. Заступнику прокурора Харківської області надати Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) докази про дату вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.

4. У разі усунення недоліків документи направити на адресу Касаційного господарського суду: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Кушнір

Судді Є. Краснов

Г.Мачульський