ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" січня 2019 р. Справа № 924/695/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., при секретарі Сарело Р.О., розглянувши матеріали скарги публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра", м. Київ на дії ДВС у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1, м. Київ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Сігма ОСОБА_2", м. Волочиськ, Хмельницька обл.

про звернення стягнення на предмет іпотеки та встановлення способу реалізації предмету іпотеки

за участю учасників справи: не з'явились

встановив:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.07.2018р. позов публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1, м. Київ до товариства з обмеженою відповідальністю "Сігма ОСОБА_2", м. Волочиськ, Хмельницька обл. про звернення стягнення на предмет іпотеки та встановлення способу реалізації предмету іпотеки, задоволено.

Звернуто стягнення на предмет іпотеки за іпотечним договором від 27.02.2014р. посвідчений приватним нотаріусом Волочиського районного нотаріального округу ОСОБА_3 зареєстрований за №633, а саме на нерухоме майно: однокімнатну квартиру під номером 36, загальною площею 46,7 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Волочиськ, вул. Короленка, 3, в рахунок задоволення грошових вимог публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" (код 20025456, МФО 320564, рахунок № 5502, м. Київ, вул. Січових стрільців, 15) за кредитним договором №28/МК/2007-840 від 24.12.2007р. в загальній сумі 1 921 742, 83 грн.

Встановлено спосіб реалізації предмету іпотеки - нерухомого майна: однокімнатної квартири під номером 36, загальною площею 46, 7 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Волочиськ, вул. Короленка, 3, шляхом його продажі на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, за початковою ціною 397 015 грн. (триста девяносто сім тисяч пятнадцять грн.. 00 коп.)

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сігма ОСОБА_2" (АДРЕСА_1) на користь публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1 (04053, м. Київ, вул. Січових стрільців, 15, код 20025456) 12 173, 37 грн. (дванадцять тисяч сто сімдесят три грн. 37 коп.) судових витрат.

На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 24.07.2018р. по справі №924/695/17 видано накази.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.11.2018р. заяву ТОВ "Сігма ОСОБА_2" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі за позовом публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1, м. Київ до товариства з обмеженою відповідальністю "Сігма ОСОБА_2", м. Волочиськ, Хмельницька обл. про звернення стягнення на предмет іпотеки та встановлення способу реалізації предмету іпотеки, задоволено.

Рішення суду у справі № 924/695/17 від 24.07.18р. скасовано.

Ухвалено нове рішення - в позові відмовити.

Накази від 14.08.18р., видані у справі № 924/695/17 про стягнення 12 173, 37 грн. судових витрат та про звернення стягнення на предмет іпотеки визнано такими, що втратили чинність та не підлягають виконанню.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1, м. Київ (04053, м. Київ, вул. Січових стрільців, 15, код 20025456) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сігма ОСОБА_2" (Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Незалежності, 82/10, код 33007631) 3 888, 56 грн. (три тисячі вісімсот вісімдесят вісім грн. 56 коп.) судового збору за подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 08.11.2018р. по справі №924/695/17 видано наказ.

На адресу суду 21.01.2019р. від публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" надійшла скарга на дії державного виконавця, яка ухвалою суду від 22.01.19 призначена до розгляду у судовому засіданні на 31.01.19.

Представники сторін та ДВС в судове засідання не з'явились. За ст. 342 ГПК неявка представників сторін та ДВС не є перешкодою для розгляду заяви.

За результатами розгляду заяви, судом враховується наступне.

Скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_4 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №57991514 від 04.01.2019 року;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №57991514 від 04.01.2019 року;

- зобов'язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_4 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей щодо боржника ПАТ КБ Надра в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1 за виконавчим провадженням №57991514.

Обгрунтовуючи скаргу, скаржник наголошує, що 08.01.19 йому стало відомо, що ДВС відкрито виконавче провадження № 57991514 про стягнення з ПАТ "КБ "Надра" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "КБ "Надра" 3 888, 56 грн. судового збору за подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у даній справі.

10.01.19 скаржник направив на адресу ДВС заяву про закінчення вищевказаного виконавчого провадження та про виключення запису з Єдиного реєстру боржників відомостей відносно скаржника. Підставою до закінчення виконавчого провадження відносно ПАТ "КБ "Надра" стало винесення постанови Правління НБУ від 05.02.15 № 83 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до категорії неплатоспроможних" та запровадження в банку тимчасової адміністрації строком на три місяці.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Надра" призначено ОСОБА_1 В подальшому, рішеннями Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб діяльність тимчасової адміністрації продовжено.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.15 № 113 на підставі постанови Правління НБУ від 04.06.15 № 356 „Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра розпочато ліквідацію ПАТ „КБ „Надра та призначено ОСОБА_1 уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку строком до 04.06.16. В подальшому строк здійснення процедури ліквідації банку продовжено до 03.06.2020.

Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідація банків врегульована Законом „Про систему гарантування вкладів фізичних осіб. За вказаним Законом ліквідатор приймає в управління майно (кошти) банку, вживає заходів відносно забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку. При цьому, втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (в тому числі арешти) будь яким майном банку. Накладення нових обтяжень на майно банку не допускається.

Згідно Закону „Про виконавче провадження прийняття рішення Національним банком України про відкликання банківської ліцензії є підставою для повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання. Відкрите виконавче провадження, за вказаних обставин, підлягає закінченню

Незважаючи на викладене та враховуючи обізнаність ДВС про відкликання в ПАТ „КБ „Надра банківської ліцензії і перебування його у процедурі ліквідації, державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 57991514 (по стягненню з скаржника судового збору). Однак, враховуючи вищевказані законодавчі правила, відкриття спірного виконавчого провадження є незаконним.

Таким чином, врахувавши відкликання НБУ банківської ліцензії у банку боржника, держвиконавець повинен був повернути виконавчий лист стягувачу.

До того ж, незаконне відкриття виконавчого провадження стало причиною внесення відомостей про боржника ПАТ „КБ „Надра до Єдиного реєстру боржників. Такі дії зумовили блокування продажу майна боржника та спрямування отриманих коштів від продажу на задоволення вимог кредиторів.

Також вказано, що боржником за виконавчим документом є ПАТ „КБ „Надра, а не уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку.

Як вбачається з наданих скаржником доказів, рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.02.15 № 26: розпочато з 06.02.15 процедуру виведення ПАТ „КБ „Надра з ринку, шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації; тимчасову адміністрацію запроваджено строком на три місяці з 06.02.15 до 05.05.15 включно; призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ „КБ „Надра ОСОБА_1

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.04.15 № 85 продовжено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ „КБ „Надра до 05.06.15 та продовжено повноваження уповноваж особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ „КБ „Надра ОСОБА_1 до 05.06.15.

04.06.15 Правлінням НБУ прийнято постанову № 356, якою відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ „КБ „Надра.

05.06.15 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 113, яким припинено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ „КБ „Надра з 05.06.15. Відсторонено з 05.06.15 від виконання обовязків уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ „КБ „Надра ОСОБА_1

28.04.16 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 616 яким продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ „КБ „Надра на два роки по 04.06.18. Продовжено повноваження ліквідатора ПАТ „КБ „Надра ОСОБА_1 на два роки по 04.06.18.

03.11.16 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 2342 яким продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ „КБ „Надра на два роки з 04.06.18 по 03.06.2020. Продовжено повноваження ліквідатора ПАТ „КБ „Надра ОСОБА_1 строком на два роки з 04.06.18 по 03.06.2020.

17.12.18 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 3883 яким відсторонено від виконання обовязків уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ „КБ „Надра ОСОБА_1 З 18.12.18 призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку ОСОБА_6

04.01.19 державним виконавцем Шевченківського РВ ДВС міста ОСОБА_4 ГТУЮ у місті ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57991514 про примусове виконання наказу, виданого господарським судом Хмельницької області у справі № 924/695/17 від 05.12.18.

Згідно супровідного листа вищевказана постанова отримана банком.

10.01.19 скаржник направив на адресу ДВС заяву про закінчення виконавчого провадження № 57991514 та виключення запису про боржника ПАТ „КБ „Надра з Єдиного реєстру боржників.

З вищевказаних матеріалів вбачається, що 04.06.15 відкликано банківську ліцензію ПАТ „КБ „Надра та призначено процедуру ліквідації даної установи. Строк здійснення процедури ліквідації продовжено до 03.06.2020. Тобто, станом на час розгляду заяви скаржник позбавлений банківської ліцензії, а також перебуває на стадії ліквідації із 04.06.15.

В період перебування банку на стадії ліквідації та за відкликаної ліцензії, ДВС відкрито виконавче провадження 04.01.19. № 57991514 про примусове виконання наказу, виданого у цій справі про стягнення з ПАТ „КБ „Надра суми судового збору.

Згідно ст. 18 Закону „Про виконавче провадження виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно п. 4 ч. 4 ст. 4 наведеного Закону виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Враховуючи вказану норму Закону та встановлений судом факт прийняття Національним банком України постанови від 04.06.15 № 356 про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ „КБ „Надра, виконавчий документ у справі № 924/695/17 підлягав поверненню стягувачу без прийняття до виконання. Тому, винесення спірної постанови про відкриття виконавчого провадження здійснено з порушенням вимог закону, що свідчить про обґрунтованість скарги.

Згідно ч. 2 ст. 343 ГПК у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця, або іншу посадову особу органу ДВС, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи обґрунтованість скарги, вона підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_4 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №57991514 від 04.01.2019 року.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 57991514 від 04.01.2019 року.

Зобов'язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_4 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей щодо боржника ПАТ КБ Надра в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_1 за виконавчим провадженням № 57991514.

Ухвала набрала законної сили 31.01.2019р.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст.ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук 4 прим:

1 до справи

2 ПАТ „КБ „Надра в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ „КБ „Надра (04053, м. Київ, вул.Січових стрільців, 15)

3 ТОВ „Сігма ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

4 Шевченківському РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Київ (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110)

рек. з пов.