У Х В А Л А

22 січня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/821/18
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П., у справі

за позовом: ОСОБА_1 міської ради Менського району Чернігівської області

вул. Титаренка Сергія,7, м. Мена, Чернігівська обл., 15600

до відповідача: Комунальне некомерційне підприємство «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради

вул. Шевченка,61А, м. Мена, Чернігівська обл.., 15600

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області

вул. Реміснича,11, м. Чернігів, 14000

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 районна рада

вул. Героїв АТО,6, м. Мена, Чернігівська обл., 15600

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1 районна державна адміністрація

вул. Героїв АТО,6, м. Мена, Чернігівська обл., 15600

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Фінансове управління ОСОБА_1 районної державної адміністрації

вул. Героїв АТО,6, м. Мена, Чернігівська обл., 15600

третя особа 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у Менському районі Чернігівської області

вул. Героїв АТО,20, м. Мена, Чернігівська обл.,15600

про стягнення 672 262,94 грн

за участю:

представників позивача: ОСОБА_4А, дов. № 153/04-11 від 21.01.2019,

представників відповідача: не зявились,

представників третьої особи на стороні позивача: не зявились

представника третьої особи 1: ОСОБА_5, дов. № 04-19 від 10.12.2018,

представника третьої особи 2: ОСОБА_6, дов. № 01-22/1249 від 10.12.2018,

представника третьої особи 3: ОСОБА_7, наказ № 6 від 08.04.2015,

представника третьої особи 4: ОСОБА_8, дов. № 01-69/76 від 21.01.2019,

У залі судового засідання присутні: ОСОБА_9, ОСОБА_10.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 міська рада Менського району Чернігівської області звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Комунального закладу охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради про стягнення 672 262,94 грн збитків.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що шляхом несплати Комунальним закладом охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради податку з доходів фізичних осіб до бюджету ОСОБА_1 міської обєднаної територіальної громади було завдано збитків в сумі 672 262,94 грн.

Ухвалою від 09.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 03.12.2018. Встановлені строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив на позов та письмових пояснень третьої особи. ОСОБА_9 того, даною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області.

15.11.2018 до Господарського суду Чернігівської області надійшли пояснення Головного управління ДФС у Чернігівській області, які не прийняті до розгляду, оскільки в порушення вимог ст. 168 ГПК України останні не підписані представником.

Пояснення Головного управління ДФС у Чернігівській області від 19.11.2018 прийняті судом до розгляду, оскільки подані у встановлені судом строки та відповідають вимогам ст. 168 ГПК України.

28.11.2018 відповідачем подано відзив на позовну заяву № 1665 від 27.11.2018, відповідно до якого останній проти позовних вимог заперечує у повному обсязі.

Враховуючи, що відзив на позов подано відповідачем у встановлені судом строки, суд прийняв відзив на позов до розгляду та долучив до матеріалів справи.

У судовому засіданні 03.12.2018 представником позивача надано відповідь на відзив від 03.12.2018, яка прийнята судом до розгляду, оскільки подана у встановлені судом строки, та долучена до матеріалів справи.

Ухвалою від 03.12.2018 суд задовольнив клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну раду (), ОСОБА_1 районну державну адміністрацію (), Фінансове управління ОСОБА_1 районної державної адміністрації (). ОСОБА_9 того, суд з власної ініціативи залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у Менському районі Чернігівської області ().

07.12.2018 до Господарського суду Чернігівської області від позивача надійшов лист № 2277/04.11 від 06.12.2018 з доказами направлення третім особам 1,2,3,4 копії позовної заяви.

Суд долучив лист з додатками до матеріалів справи.

10.12.2018 від третьої особи1 надійшли письмові пояснення по суті спору №04-19/249 від 10.12.2018, відповідно до яких третя особа 1 проти позовних вимог заперечила, а також пояснення по суті відзиву на позов № 04-19/250 від 10.12.2018, відповідно до яких третя особа 1 повністю погоджується з позицією відповідача по суті спору.

10.12.2018 від третьої особи 2 надійшли письмові пояснення по суті спору № 01-22/247 від 10.12.2018, відповідно до яких третя особа 2 у повній мірі не погоджується із позовними вимогами, вважає їх безпідставними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства. ОСОБА_9 того, на адресу суду від третьої особи 2 надійшли пояснення по суті відзиву № 01-22/248 від 10.12.2018, відповідно до яких третя особа 2 повністю погоджується з позицією відповідача по суті спору.

10.12.2018 від третьої особи 3 надійшли письмові пояснення по суті спору № 03-22/197 від 10.12.2018, відповідно до яких третя особа 3 зазначає, що відповідач у повному обсязі, своєчасно нараховував та сплачував до місцевого бюджету всі податки і збори, станом на 06.11.2018 заборгованості зі сплати податків і зборів не має, задоволення вимог позивача призведе до подвійного оподаткування відповідача та порушення по відношенню до відповідача норм статті 167 Податкового кодексу України. Відповідно до письмових пояснень по суті відзиву № 03-22/198 від 10.12.2018, третя особа 3 підтримала позицію відповідача, викладеному у відзиві на позов.

10.12.2018 від третьої особи 4 надійшли письмові пояснення по суті спору № 01-104/893 від 07.12.2018 та пояснення по суті відзиву на позов №01-104/894 від 07.12.2018.

Враховуючи те, що пояснення по суті спору та пояснення по суті відзиву на позов третіми особами надані у строк, визначений судом, суд приймає вищевказані письмові пояснення до розгляду та залучає до матеріалів справи.

Від третьої особи 4 на адресу суду 10.12.2018 надійшло клопотання № 01-104/895 від 07.12.2018 про розгляд справи без участі представника ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у Менському районі Чернігівської області.

Суд клопотання третьої особи 4 задовольнив. Клопотання долучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 11.12.2018 представник позивача наголосила на необхідності обовязкової явки представника третьої особи 4 ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у Менському районі Чернігівської області у судове засідання.

Ухвалою від 11.12.2018 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 07.02.2019, відкладено підготовче засідання до 22.01.2019.

У підготовче засідання 22.01.2019 зявились повноважні представники позивача, третьої особи 1, третьої особи 2, третьої особи 3, третьої особи 4 на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог на предмет спору.

Представник третьої особи на стороні позивача у судове засідання не зявився.

У судовому засіданні 22.01.2019 судом не допущено ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до участі у справі як повноважних представників відповідача, оскільки на підставі п.п. 11 п.16-1 розділу XV Конституції України у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року представництво, відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції, здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Доказів того, що ОСОБА_9 та ОСОБА_10 представляють інтереси відповідача як адвокати суду не надано.

Іншого уповноваженого представника відповідач у судове засідання 22.01.2019 не направив.

У судовому засіданні 22.01.2019 представником позивача заявлено клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів. При цьому представник позивача зазначає, що разом з позовною заявою ці докази не були подані, оскільки на той час не були залучені в до участі у справі треті особи та не надано ними пояснення щодо позовних вимог. На підставі наданих пояснень третіми особами та після визначення предмета спору, характеру спірних відносин у підготовчому засіданні 11.12.2018 у позивача виникла необхідність звернути увагу суду на додаткові документи на підтвердження своїх вимог.

Оскільки позивачем обґрунтовано неможливість подання доказів разом з позовною заявою, клопотання, відповідно до ст. 80 ГПК України, підлягає задоволенню. Документи долучені судом до матеріалів справи.

Представником позивача надані письмові пояснення для долучення до матеріалів справи . Суд долучив пояснення до матеріалів справи.

У судовому засіданні 22.01.2019 представник третьої особи 1 на стороні відповідача заявив клопотання про приєднання до матеріалів справи документів.

Суд клопотання задовольнив.

У судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про заміну відповідача Комунальний заклад охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради на правонаступника Комунальне некомерційне підприємство «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради.

Згідно зі ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обовязкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради, затвердженого рішенням шістнадцятої сесії ОСОБА_1 районної ради (сьомого скликання) від 22.12.2018 № 420, погодженого ОСОБА_2 ОСОБА_1 районної державної адміністрації підприємство створене рішенням ОСОБА_1 районної ради від 20.09.2018 № 387 (14 сесія 7 скликання) відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом перетворення Комунального закладу охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради у Комунальне некомерційне підприємство «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради. Майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міста Менського району, спільні інтереси яких представляє ОСОБА_1 районна рада Чернігівської області.

Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обовязків Комунального закладу охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради (п. 1.2. Статуту).

Відповідно до ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення здійснено 28.12.2018 за № 1 000810.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за можливе замінити відповідача - Комунальний заклад охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради на правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради ().

Відповідно до ч.1 ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Приймаючи до уваги обставини вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у частині 2 статті 182 ГПК України, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання та оголошення в ньому перерви, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з п.3 ч.2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 52,182,185,195,234,235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача про заміну відповідача правонаступником.

2. Замінити відповідача - Комунальний заклад охорони здоровя «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради на правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «ОСОБА_1 центральна районна лікарня» ОСОБА_1 районної ради ().

3. Закрити підготовче провадження.

4. Розгляд справи по суті призначити на 07.02.2019 о 14 год.00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено 24.01.2019.

Суддя М.П.Ноувен

Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру,20, м.Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби звязку - факс 77-44-62,тел. 676-311.