ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про оголошення перерви в судовому засіданні

"21" січня 2019 р. Справа№ 910/23595/17

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Суліма В.В

суддів: Коротун О.М.

Чорногуза М.Г.

при секретарі судового засідання : Стаховській А.І.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Бондарчук І.П. - прокурор за посв. № 051654 від 07.12.2018;

від відповідача 1: Глобенко Л.В. - представник за дов. № 225-КМГ-4652 від 26.12.2018;

від відповідача 2: Яцишин У.М. - представник за дов. № ВТПЛ-19/01 від 18.01.2019;

від третьої особи: Ткаченко О.О. - представник за дов. № 05703-26292 від 11.12.2018;

розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора " та Київської міської ради

на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 (повний текст рішення складено 08.06.2018)

у справі № 910/23595/17 (суддя Плотницька Н.Б.)

за позовом Заступника прокурора міста Києва

до відповідача 1) Київської міської ради

до відповідача 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора "

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та визнання відсутності права.,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2017 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави з вимогами до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 06.04.2017 №158/2380 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" земельної ділянки для обслуговування та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу із знесенням, в межах червоних ліній, будівель і споруд та влаштування в'їздів, виїздів на вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі м. Києва"; визнання недійсним договору оренди від 13.09.2017 № 920 земельної ділянки площею 0,1540 га по вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі міста Києва, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора", який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем'яненко Т.М.; визнання відсутнім у Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" права користування земельною ділянкою площею 0,1540 га (кадастровий номер :85:242:0073) по вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі міста Києва.

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовував тим, що рішення Київської міської ради від 06.04.2017 № 158/2380 прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки передача спірної земельної ділянки в оренду відбулася без проведення земельних торгів та зі зміною її цільового призначення, у зв'язку з чим рішення має бути визнано незаконним та скасовано, а договір оренди, укладений на його підставі, підлягає визнанню недійсним.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2018 залучено до участі у справі Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Господарський суд міста Києва повністю задовольнив позов Заступника прокурора міста Києва своїм рішенням від 31.05.2018 (повний текст складено 08.06.2018), яким визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради від 06.04.2017 № 158/2380 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" земельної ділянки для обслуговування та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу із знесенням, в межах червоних ліній, будівель і споруд та влаштування в'їздів, виїздів по вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі міста Києва".

Визнано недійсним договір оренди від 13.09.2017 № 920 земельної ділянки площею 0,1540 га по вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі міста Києва, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора", який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем'яненко Т.М.

Визнано відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" права користування земельною ділянкою прощею 0,1540 га (кадастровий номер :85:242:0073) по вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі міста Києва.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Київська міська рада звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Київський апеляційний господарський суд залишив без руху апелційну скаргу Київської міської ради своєю ухвалою від 09.07.2018 у справі №910/23595/17.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" також звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Київський апеляційний господарський суд відкрив провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі № 910/23595/17 своєю ухвалою від 09.07.2018.

Київський апеляційний господарський суд повернув апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 своєю ухвалою від 08.08.2018, у звязку з закінченням строків на усунення недоліків в апеляційній скарзі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Київська міська рада повторно звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Київський апеляційний господарський суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 для спільного розгляду с апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" та призначив розгляд апеляційних скарг на 25.09.2018 своєю ухвалою від 10.09.2018.

Розпорядженням Київського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 № 09.1-08/3035/18 , у зв'язку із перебуванням судді Чорної Л.В. у відпустці, яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), призначено повторний автоматизований розподіл судових справ.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2018, справу № 910/23595/17 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Куксов В.В., судді Станік С.Р., Гончаров С.А.

Київський апеляційний господарський суд прийняв апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" та Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 до провадження у складі нової колегії суддів: головуючий суддя - Куксов В.В., судді Станік С.Р., Гончаров С.А., та призначив розгляд справи № 910/23595/17 на 25.10.2018.

25.06.2018 року на виконання Указу Президента України №454/2017 від 29.12.2017 року "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", яким ліквідовано Київський апеляційний господарський суд, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 року в газеті "Голос України" №185 (6940) опубліковано повідомлення голови Північного апеляційного господарського суду про початок роботи новоутвореного суду. Зважаючи на викладене Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.

Частиною 5 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 14.11.2018, справу №910/23595/17 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Чорногуз М.Г., Коротун О.М.

Північний апеляційний господарський суд прийняв апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора" та Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 до свого провадження та призначив розгляд справи на 21.01.2019 своєю ухвалою від 19.11.2018.

21.01.2019 в судовому засіданні від представника відповідача 1 надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи та просили оголосити перерву в судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачається, що перебіг процесуальних строків у даній справі (з розгляду апеляційної скарги на рішення від 31.05.2018) закінчується 21.01.2019. Водночас, необхідність тривалого часу для з'ясування всіх обставин справи, у зв'язку зі складністю справи та надання часу для подачі додаткових документів, (підстави заявленого стороною клопотання), унеможливлює розгляд даної справи у строки встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 216 ГПК України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "ФПК "ГРОСС" проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "Гержик проти України") суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції", "Смірнова проти України").

За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд оцінюючи "розумність" тривалості строку розгляду у даній справі, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, дійшов висновку про оголошення перерви у розгляді справи № 910/23595/17 та продовження процесуального строку розгляду апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора " та Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018.

Керуючись ч. 2 ст. 216, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Північного апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора " та Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 до 13.02.2019.

2. Оголосити перерву у розгляді апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТП Лангора " та Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2018 у справі №910/23595/17 до 13.02.2019 об 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань № 7 (ІІ поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Сулім

Судді О.М. Коротун

М.Г. Чорногуз