номер провадження справи 18/120/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.01.2019 справа № 908/2116/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: суддя Носівець В.В.,

при секретарі судового засідання: Чубар М.В.

за позовом Бердянської міської ради (71118, Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2)

до відповідача фізичної особи-підприємця Арбузова Сергія Вячеславовича (АДРЕСА_1)

про зобов'язання повернути земельну ділянку

учасники справи:

від позивача: Дороз В.Ю., довіреність № 01-0088/40-1 від 15.01.2019;

від відповідача: не з'явився

До господарського суду Запорізької області 16.10.2018 надійшла позовна заява Бердянської міської ради до фізичної особи-підприємця Арбузова Сергія Вячеславовича про зобов'язання привести у стан, придатний для подальшого використання, земельну ділянку площею 0,0103 га, яка розташована за адресою: пр. Азовський, 55, м. Бердянськ, Запорізька область (кадастровий номер :09:013:0146), шляхом знесення двоповерхової дерев'яної споруди, орієнтованими розмірами 17,73 х 6,57 метрів, та повернути земельну ділянку Бердянській міській раді. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на ст.ст. 16, 626, 628, 629, 792 ЦК України та Закон України "Про оренду землі".

Ухвалою суду від 22.10.2018 позовну заяву Бердянської міської ради залишено без руху. На адресу господарського суду 08.11.2018 від Бердянської міської ради надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи, що недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі від 22.10.2018 у справі № 908/2116/18 позивачем усунуто у встановлений строк, ухвалою суду від 08.11.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі № 908/2116/18, присвоєно справі номер провадження 18/120/18, призначено підготовче судове засідання на 06.12.2018; ухвалою суду від 06.12.2018 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 22.01.2019.

У судовому засіданні представник позивача надав клопотання про приєднання до матеріалів справи документів, а саме копію договору оренди землі від 19.01.2009 та копію листа управління містобудування та архітектури № 626/03 від 26.12.2018.

Клопотання позивача про приєднання документів до матеріалів справи задоволено, надані докази долучено до справи.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки не повідомив, вимоги суду не виконав; про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Господарським судом Запорізької області від громадянина Уманського Леоніда Ароновича отримано заяву б/н від 21.01.2019 про залучення його до участі у справі № 908/2116/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування заяви Уманський Л.А. вказав, що на спірній земельній ділянці, витребування якої є предметом розгляду даної справи, розташоване нерухоме майно, а саме складова частина нерухомого майна - літня тераса, право спільної часткової власності на котре зареєстроване за відповідачем ФОП Арбузовим С.В. та, у тому числі, за громадянином Уманським Л.А.

На підтвердження своїх доводів заявник надав інформаційну довідку № 595999463 від 22.05.2016 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна. З вказаної довідки, за доводами заявника, вбачається, що за тією ж адресою: м. Бердянськ, пр. Азовський, 55 (пр. Леніна, 55), за Арбузовим С.В., Уманським Л.А. та Ізюмовою Н.О. зареєстроване право спільної часткової приватної власності на нерухоме майно - реконструйовану нежитлову будівлю площею 258 кв.м., на підставі декларації про готовність об'єкту до експлуатації, серія та номер ЗП 65 від 18.05.2018, технічного паспорту б/н від 29.04.2016, свідоцтва про право власності № 508 від 11.09.2003. У подальшому, 27.04.2016 приватним нотаріусом Сенаторовою Н.В. внесено запис до реєстру прав власності та зареєстровано право спільної часткової приватної власності Уманського Л.А. на 13/28 часток у вказаному майні. Заявник зазначає, що на сьогодні право спільної часткової власності на вказане майно не оспорене, ні декларація, ні реєстрація права власності не скасовані, а тому, в розумінні ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, з огляду на загальний принцип цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою на якій він розташований, відсутні правові підстави для витребування у Арбузова С.В. вказаної земельної ділянки.

Так, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна станом на 23.01.2019 щодо об'єкта нерухомого майна: нежитлова будівля площею 258 кв.м., право спільної часткової приватної власності на яку зареєстроване Арбузовим С.В., Уманським Л.А. та Ізюмовою Н.О. знаходиться за адресою: м. Бердянськ, пр. Леніна, 55, тобто за тією ж адресою що і спірна земельна ділянка.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що об'єкт нерухомості знаходиться на земельній ділянці площею 0,0233 га, кадастровий номер :09:013:0185, право користування якою узгоджено укладеним Бердянською міською радою та вказаними особами договором оренди землі від 19.01.2009, згідно з яким орендодавцем надано в строкове платне користування Арбузову С.В., Уманському Л.А. та Ізюмовій Н.О. земельну ділянку площею 0,0233 га, 13/28, 13/28, 1/13 часток відповідно кожному, для розміщення та обслуговування кафе та торгового павільйону з ігровими автоматами, яка знаходиться за адресою: м. Бердянськ, пр. Леніна, 55. Договір укладено строком до 01.11.2057. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: будівля кафе та торгового павільйону.

В свою чергу, земельна ділянка, звільнення якої є предметом розгляду даної справи, має кадастровий номер :09:013:0146 і право користування нею було узгоджено укладеним Бердянською міською радою та ФОП Арбузовим С.В. договором оренди землі від 19.04.2011. Згідно цього договору відповідачу надано у користування земельну ділянку площею 0,0103 га для розміщення та обслуговування літнього торговельного майданчика на період з 01.05 по 01.10, яка знаходиться за адресою м. Бердянськ, пр. Леніна, 55, строком до 01.11.2016. Земельна ділянка вільна від забудови.

Таким чином, в даному випадку мова йде про різні земельні ділянки, за різними кадастровими номерами, і підстави вважати, що на земельній ділянці, витребування якої є предметом розгляду даної справи, знаходиться об'єкт нерухомості, право спільної часткової приватної власності на котре зареєстроване, у тому числі, за громадянином Уманським Л.А., відсутні.

Відносно посилання Уманського Л.А. на декларацію про готовність об'єкту до експлуатації, серія та номер ЗП 65 від 18.05.2018 (надалі - Декларація), як на підтвердження реконструкції кафе з літнім майданчиком, на підставі якої в подальшому зареєстровано право спільної часткової приватної власності, суд зазначає наступне.

Пункт 11.1 Декларації містить посилання на п. 4 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у відповідності до якого реконструкцію, реставрацію або капітальний ремонт об'єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, а також реконструкцію або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, може бути проведено за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Отже, в разі здійснення реконструкції (капітального ремонту) об'єкту будівництва без зміни зовнішніх параметрів його фундаменту надання документів на підтвердження права власності чи користування земельною ділянкою не є обов'язковим, про що і значено у Декларації від 18.05.2018, на яку посилається заявник. З даної Декларації вбачається, що проведено реконструкцію одноповерхового кафе з літнім майданчиком без виходу за межі геометричних розмірів його фундаменту. Як вже зазначалось вище, об'єкт нерухомості знаходиться на земельній ділянці площею 0,0233 га, кадастровий номер :09:013:0185.

Доказів, що підтверджували б будівництво та наявність належної заявнику 13/28 частки об'єкта нерухомості на земельній ділянці кадастровий номер :09:013:0146, наданій у користування ФОП Арбузову С.В., Уманський Л.А. не надав.

Перевірка обставин затвердження вказаної Декларації, оцінка повноти та достовірності наведеної у ній інформації фактичним обставинам та відповідність її діючому законодавству знаходиться в правовій площині та компетенції інших органів, а не в компетенції господарського суду в рамках розгляду даної справи.

Щодо посилання заявника на єдину адресу спірної земельної ділянки та об'єкта нерухомого майна, суд відзначає, що ідентифікуючою ознакою земельної ділянки є її кадастровий номер, а ніяк не адреса. З листа Управління містобудування та архітектури Бердянської міської ради № 626/03 від 26.12.2018 вбачається, що згідно рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради № 992 від 16.03.1977 «Про впорядкування нумерації домобудувань вулиць міста Бердянська» будівлі без адреси магазину кулінарії курортторгу по пр. Леніна присвоєно номер 55. Тому згідно рішення Бердянської міської ради № 17 від 18.12.2003 земельна ділянка площею 0,0103 га (кадастровий номер :09:013:0146), що надана в оренду для розміщення та обслуговування літнього майданчика на період з 01.05 по 01.10, отримала номер адреси кафе, біля якого вона була розташована і для обслуговування літнього майданчика якого була надана. Також в листі зазначено, що цільове призначення цієї земельної ділянки не надає права проводити будівництво об'єктів нерухомості і за отриманням містобудівних умов для проведення будівельних робіт замовник не звертався.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє Уманському Л.А. у задоволенні заяви про залучення його до участі справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Відповідно до ч. 5 ст. 185 ГПК України суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до положень ст. 194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

На підставі викладеного, враховуючи, що судом досліджено всі питання визначені у ст. 182 ГПК України, у позивача відсутні заяви та клопотання і він не заперечує проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті; відповідач у судове засідання свого представника не направив, вимоги суду не виконав, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 194, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Уманського Леоніда Ароновича про залучення до участі у справі № 908/2116/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, відмовити.

2. Підготовче провадження закрити 22.01.2019.

3. Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні 06.02.2019 об 11 год. 40 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, телефон контакт-центру: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України). Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inвох@zp.arbitr.gov.ua.

4. Учасникам справи, в порядку ст. 207 ГПК України, до початку відкриття судового засідання з розгляду справи по суті надати заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні.

5. Викликати у судове засідання учасників справи та визнати їх явку обов'язковою.

6. Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.

При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).

Суд звертає увагу, що при направленні у судове засідання уповноважених представників, учасникам справи слід враховувати, що відповідно до пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з 01 січня 2019 року у судах першої інстанції представництво в суді згідно ст.ст. 131-1, 131-2 Конституції України, здійснюється виключно прокурорами або адвокатами, крім малозначних спорів. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Носівець