номер провадження справи 27/146/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2019 Справа № 908/2012/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи

За позовом: Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 олійноекстраційний завод (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, )

до відповідача ОСОБА_2 міської ради (69105 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Приватне акціонерне товариства ОСОБА_2 оліяжиркомбінат (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, )

про зобовязання внести зміни до преамбули і реквізитів сторін договорів оренди

за участю

представника позивача: ОСОБА_3, дов. б/н від 20.09.2018 р.;

ОСОБА_4, дов.. № 299/16 від 15.11.2018 р. вільний слухач

представника відповідача: ОСОБА_5, дов. № 01/03-20/01526 від 15.06.2018 р.

представника третьої особи: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

03.10.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 олійноекстраційний завод до ОСОБА_2 міської ради про:

- зобов'язання ОСОБА_2 міську раду (ідентифікаційний код 04053915) внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 07.07.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки кадастровий номер :07:036:0045 на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (ідентифікаційний код 40294302) - шляхом підписання відповідної додаткової угоди;

- зобов'язання ОСОБА_2 міську раду (ідентифікаційний код 04053915) внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 11.08.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки кадастровий номер :07:036:0096 на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (ідентифікаційний код 40294302) - шляхом підписання відповідної додаткової угоди.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.10.2018 р., справу № 908/2012/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 05.10.2018 р. позовну заяву залишено без руху, надано Приватному акціонерному товариству ОСОБА_2 олійноекстраційний завод строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 19 жовтня 2018 р. шляхом направлення на адресу Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 оліяжиркомбанат (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, ) копії позовної заяви поштовим відправленням з повідомленням про вручення, докази чого (опис вкладення) надати до суду. Докази надати до суду у вказаний вище строк.

16.10.2018 р. на адресу суду від Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 олійноекстраційний завод надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, на виконання вимог ухвали суду від 05.10.2018 р., надано оригінал опису вкладення у цінний лист на імя Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 оліяжиркомбанат (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, ) про направлення позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою суду від 17.10.2018 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2012/18, присвоєно справі номер провадження 27/146/18 та призначено підготовче судове засідання на 15.11.2018 р.

Справа № 908/2012/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.

В підготовчому засіданні 15.11.2018 р., відповідно до ст. 183 ГПК України, судом оголошено перерву до 17.12.2018 р. про що винесено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 17.12.2018 р. підготовче провадження закрито та призначено справу до розгляду по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання. Оголошувалася перерва в судовому засідання до 17.01.2019 р.

У судовому засіданні 17.01.2019 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

Суддею оголошено, яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представникам позивача та відповідача, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

17.01.2019 р. представник позивача підтримав заявлені вимоги, на підставах викладених у позовній заяві. Просить суд задовольнити позовні вимоги.

17.01.2019 р. представник відповідача в засіданні суду заперечив проти задоволення позовних вимог, з підстав, які викладені у відзиві на позов та в запереченнях, просив суд в позові відмовити.

В засіданні суду 17.01.2019 р. здійснено безпосереднє дослідження доказів, поданих учасниками спору (ст. 210 ГПК України).

У судовому засіданні 17.01.2019 р., на підставі ст. 217 ГПК України суд закінчив зясування обставин та перевірки їх доказами і перейшов до судових дебатів ст. 218 ГПК України.

Заслухавши представників сторін, після судових дебатів, дослідивши докази, суд вийшов з нарадчої кімнати та згідно ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголосив вступну та резолютивну частини рішення, повідомив строк виготовлення повного тексту рішення та роз'яснив порядок і строк його оскарження.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши надані докази, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї.

07.07.2010 р. між ОСОБА_2 міською радою (орендодавець) та ЗАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (орендар) укладено договір оренди землі.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець відповідно до рішення сорокової сесії пятого скликання ОСОБА_2 міської ради № 113/196 від 19.05.2010 р. надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції та розташування комбінату, яка знаходить: м. Запоріжжя вул. Харчова, б. 6.

Згідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,2254 га.

Даний договір зареєстрований у ОСОБА_2 регіональній філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.07.2010 р. за № 03, на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради Про поновлення ЗАТ «ЗОЖК» договору оренди землі по вул. Харчовій, 6 для реконструкції та розташування комбінату № 113/196 від 19.05.2010 р.

11.08.2010 р. між ОСОБА_2 міською радою (орендодавець) та ЗАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (орендар) укладено договір оренди землі.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець відповідно до рішення сорок першої сесії пятого скликання ОСОБА_2 міської ради № 69/194 від 23.06.2010 р. надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування підїзної колії, яка знаходить: м. Запоріжжя вул. Харчова, б. 6.

Згідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1784 га.

Даний договір зареєстрований у ОСОБА_2 регіональній філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.08.2010 р. за № 27, на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради про передачу в оренду ЗАТ «ЗОЖК» договору оренди землі по вул. Харчовій, 6 для розташування підїзної колії № 69/164 від 23.06.2010 р.

Частиною першою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - ЗК України, ОСОБА_6 України Про оренду землі.

ОСОБА_6 України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 13 ОСОБА_6 України «Про оренду землі» під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Об'єктом оренди є земельна ділянка. За змістом статті 79 Земельного Кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

У зв'язку з необхідністю приведення діяльності у відповідність до вимог ОСОБА_6 України «Про акціонерні товариства» від 17 вересня 2008 року № 514-VІ 19.04.2011 Закрите акціонерне товариство «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» змінило назву на Публічне акціонерне товариство «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат».

23.02.2016 р. відбулась державна реєстрація Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_2 олійноекстракційний завод" (далі - Товариство).

Згідно рішення Загальних зборів акціонерів від 27 жовтня 2017 року (протокол №1/2017) було змінено тип та найменування Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_2 олійноекстракційний завод" на Приватне акціонерне товариство "ОСОБА_2 олійноекстракційний завод". Зміна типу Товариства з публічного на приватне не є його перетворенням. Зміна типу Товариства відбулась на виконання вимог ОСОБА_6 України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів" від 7 квітня 2015 року N 289-VIII та ОСОБА_6 України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення рівня корпоративного управління в акціонерних товариствах" від 23 березня 2017 року N1983-VIII.

Відповідно до Статуту Товариства, Товариство є правонаступником всього майна, всіх прав та обов'язків Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод», яке засноване шляхом виділу з Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат», відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (Протокол № 2/2015 від 15.09.2015 р.) та рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» (Протокол № 1/2015 від 15.09.2015р.).

Згідно ст. 109 ЦК України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. Суд, що прийняв рішення про виділ, у своєму рішенні визначає учасника юридичної особи або вищий орган юридичної особи (власника), який зобов'язаний скласти та затвердити розподільчий баланс. Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно. Якщо після виділу неможливо точно встановити обов'язки особи за окремим зобов'язанням, що існувало у юридичної особи до виділу, юридична особа, з якої здійснено виділ, та юридичні особи, що були створені внаслідок виділу, несуть солідарну відповідальність перед кредитором за таким зобов'язанням.

Публічне акціонерне товариство «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» є правонаступником майна, прав та обов'язків Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат», відповідно до розподільного балансу, затвердженого рішенням Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» у графі «Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа» зазначено - Приватне акціонерне товариство «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат».

Отже, ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» створено внаслідок виділу з ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (ідентифікаційний код 00373847) і є правонаступником ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат», відповідно до розподільного балансу (стаття 109 Цивільного кодексу України).

Виділ є способом створення нової юридичної особи і не є реорганізацією юридичної особи, під якою Цивільний кодекс України (статті 104, 106) та Закон України "Про акціонерні товариства" (статті 79) розуміє перетворення, поділ, злиття і приєднання.

Відповідно до п. 1.2 Статуту Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод», Товариства є правонаступником всього майна, всіх прав та обовязків Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод», яке засноване шляхом виділу з Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат», відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (Протокол № 2/2015 вд 15.09.2015 р.) та рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» (Протокол № 1/2015 від 15.09.2015 року).

ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» є правонаступником майна, прав та обовязків ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат».

ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» був власником будівель і споруд олійно-екстракційного цеху, що розташовані на земельних ділянках за адресою м. Запоріжжя, вул. Харчова, 6.

На підставі розподільного балансу ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» право власності на будівлі і споруди, що розташовані на земельних ділянках за адресою м. Запоріжжя, вул. Харчова, 6 було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за правонаступником - ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод», що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Крім того, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як орендар вказаної земельної ділянки комунальної власності (орендодавець - ОСОБА_2 міська рада) зазначено АТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (юридичну особу, з якої відбувся виділ).

В жовтні 2016 року ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» звернулось до ОСОБА_2 міської Ради з проханням внести зміни до преамбули і реквізитів сторін договору оренди землі від 07.07.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки (вих. № 22478/16 від 18.10.2016 р./вхід. № 22295/02-32/03 від 20.10.2016 р.); з проханням внести зміни до преамбули і реквізитів сторін договору оренди землі від 11.08.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки (вих. № 2247/16 від 18.10.2016 р./вхід. № 22291/02-32/03 від 20.10.2016 р.).

До вказаних звернень додавалися Витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» (ідентифікаційний код 40295302), що підтверджували факт правонаступництва, додаткові угоди до Договору оренди землі від 07.07.2010 р. та до договору оренди землі від 11.08.2010 р., а також звернення ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» (вих. № 94/16 від 18.10.2016 р. та вих. № 95/16 від 18.10.2016 р.) також з проханням внести зміни до преамбули і реквізитів сторін цих договорів оренди землі щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки.

В листопаді 2016 року ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» отримало від Управління з питань земельних відносин відповіді (вих. № 2595 від 09.11.2016 р. та вих. № 2596 від 09.11.2016 р.), в яких стверджувалося з посиланням на пункт 34 частини 1 статті 26 ОСОБА_6 України «Про місцеве самоврядування в Україні», що питання про внесення змін до договорів оренди землі в частині заміни сторони договору розглядаються виключно на пленарних засіданнях міської ради та для первинного розгляду питання необхідно подати до управління з питань земельних відносин ОСОБА_2 міської ради оригінали та колії наступних документів: правових документів юридичної особи; рішення сесії про відведення земельної ділянки; договір оренди в повному обсязі; майнові документи (в т.ч. технічний паспорт БТІ), документи, які підтверджують перехід права власності на майно та довідку про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати за вищевказану земельну ділянку. Копії документів завірити належним чином.

ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» підтвердило, що надало всі документи, які були необхідні Управлінню з питань земельних відносин ОСОБА_2 міської ради супровідними листами: вих. № 2439/16 від 01.12.2016 р., вих. № 2448/16 від 02.12.2016 р., вих. № 2478/16 від 16.12.2016 р., вих. № 2506/16 від 28.12.2016 р., вих. № 58/16 від 13.02.2017 р., вих. № 80/1 6 від 23.02.2017 р., вих. № 83/16 від 24.02.2017 р., вих. № 389/16 від 29.05.2017 р.

Отже, ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» надало всі документи, у порядку первинного розгляду питання до виконавчого органу міської ради, про що повідомило ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод».

В подальшому позивач та третя особа неодноразово звертались до ОСОБА_2 міської ради (листи вих. № 466/16 від 03.08.2017 р., вих. № 542/16 від 25.09.2017 р., вих. № 121/16 від 03.08.2017 р., вих. № 150/16 від 25.09.2017 р.).

В останньому зверненні ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» на ім'я Голови постійної комісії з питань комунальної власності, ресурсів, приватизації, архітектури та земельних відносин ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_7 (вих. № 184/16 від 11.07.2018 р.) було зазначено: на відміну від «стандартної» ситуації, коли до органу місцевого самоврядування звертається новий власник нерухомого майна, який набув право власності внаслідок придбання нерухомого майна за договором (купівлі-продажу, дарування, задоволення вимог іпотекодержателя тощо) і не є правонаступником попереднього власника нерухомого майна (землекористувача), Товариство отримало нерухоме майно за розподільчим балансом під час його створення шляхом, виділу з ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (ідентифікаційний код 00373847). ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» будучи правонаступником ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» (ідентифікаційний код 00373847) вже майже два роки намагається вирішити питання: укласти додаткові угоди до договору оренди землі від 11.08.2010 р. (кадастровий номер земельної ділянки :07:036:0096) та договору оренди землі від 07.07.2010 р. (кадастровий номер земельної ділянки :07:036:0045) або переоформити право оренди на вказані вище земельні ділянки у будь-який інший зручний для ОСОБА_2 міської ради спосіб.

Дане звернення ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» адресувало ОСОБА_2 міській раді після розгляду питання 16.05.2018 р. постійною комісію з питань комунальної власності, ресурсів, приватизації, архітектури та земельних відносин ОСОБА_2 міської ради. Після чого постійна комісія з питань комунальної власності, ресурсів, приватизації, архітектури та земельних відносин ОСОБА_2 міської ради розглядала питання ще 15.08.2018 р.

ОСОБА_2 міська рада не підписала адресовані їй додаткові угоди до договору оренди землі від 07.07.2010 р. та до договору оренди землі від 11.08.2010 р.

Бездіяльність ОСОБА_2 міської ради та відмова від підписання додаткові угоди до договору оренди землі від 07.07.2010 р. та до договору оренди землі від 11.08.2010 р. порушує права ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод».

ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» отримало дозвіл на будівельні роботи від 14.09.2012 року № ЗП 16 на об'єкт «Реконструкція на ПАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат» об'єктів олійноекстрактного виробництва з будівництвом нових об'єктів на відведеній ділянці, II пусковий комплекс; м. Запоріжжя, вул. Харчова, 6». Об'єкт перейшов у власність ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» за розподільчим балансом, але за відсутності документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод» не може внести зміни до дозволу на виконання будівельних робіт, щоб завершити реконструкцію об'єкта.

Відповідно до ст. 2 ОСОБА_6 України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим ОСОБА_6, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 32 Закон України «Про оренду землі» договір оренди землі від 07.07.2010 р. та договір оренди землі від 11.08.2010 р. не встановлюють такої спеціальної підстави як утворення правонаступника внаслідок виділу з юридичної особи-орендаря для зміни умов договору оренди землі і для припинення його дії.

Відповідно до частини першої підпункту 2 статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Отже, на підставі викладених вище норм ОСОБА_6, на правовідносини за договором оренди землі поширюються правила про перехід прав та обов'язків до юридичної особи - правонаступника орендаря.

На підставі ст. 2 ОСОБА_6 України «Про оренду землі» та ст.ст. 109, 512 ЦК України на правовідносини за договором оренди землі поширюються правила про перехід прав та обов'язків до юридичної особи правонаступника орендаря.

ОСОБА_6 України «Про місцеве самоврядування в Україні», на яку послався виконавчий орган міської ради ніяк не забороняє міській раді, в особі її Голови, внести зміни до преамбули і реквізитів сторін цих договорів оренди землі щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки, щоб врегулювати вже існуючі відносини оренди з правонаступником, оскільки в даному випадку не відбувається розпорядження земельними ділянками територіальної громади, бо міська рада вже розпорядилася цими земельними ділянками

Отже, втручання в повноваження міської ради не відбувається, а норми ОСОБА_6 України «Про місцеве самоврядування в Україні», на які посилається відповідач, не є підставами для заперечень підстав позову ПАТ «ОСОБА_2 олійноекстракційний завод».

Щодо посилання відповідача на Регламент міської ради по розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань оформлення земельних ділянок у місті Запоріжжі, який затверджено рішенням міської ради 05.11.2014 р. № 37, слід зазначити, що Регламент містить наступні розділи:

1.1 Приватизація земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка, приватний сектор).

1.2 Приватизація ділянок в садівничому товаристві в межах міста.

1.3 Надання громадянам безоплатно у власність вільних від забудови земельних ділянок в межах норм безоплатної приватизації для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів.

2. Поновлення договору оренди (в порядку, встановленому ст. 33 ОСОБА_6 України «Про оренду землі») земельної ділянки, укладеного з громадянином, фізичною особою - підприємцем та юридичною особою.

3. Передача в оренду сформованої земельної ділянки (без зміни меж та цільового призначення, право комунальної власності на яку не зареєстровано)

4. Надання земельних ділянок в користування, в тому числі передача в оренду громадянину, фізичній особі - підприємцю та юридичній особі (земельна ділянка не сформована, наявне нерухоме майно).

5. Викуп земельної ділянки.

5.2. Викуп земельної ділянки (земельна ділянка сформована, договір оренди існує).

6. Земельний аукціон (право оренди, право власності).

7. Поділ або об'єднання земельних ділянок (без зміни цільового призначення)

8. Розірвання договору оренди землі за згодою сторін.

Тобто, зазначений Регламент не регулює правові та організаційні відносини громадян України та юридичних осіб і посадових осіб місцевого самоврядування щодо внесення змін до договору оренди і не встановлює порядок і процедуру розгляду та прийняття рішень по заявам щодо внесення змін до договору оренди.

У відповідності до ст. 13 Конституції України земля .... та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України ..... є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Ст. 627 ЦК України визначає, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відносини сторін врегульовані положеннями ОСОБА_6 України "Про оренду землі", статтею 30 якого передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

При цьому досудове врегулювання спору шляхом направлення відповідної пропозиції другій стороні є правом, а не обов'язком зацікавленої особи (п. 1, 2 інформаційного листа ВГСУ від 06.08.2008 року № 01-8/471 та від 13.08.2008 року № 01-8/482).

За змістом статті 15 Цивільного кодексу України право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу визначено статтею 16 ЦК України.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої предявлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права зясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Для визначення предмета позову як способу захисту права чи інтересу важливим є перелік способів захисту цивільного права та інтересу, наведений у статті 16 Цивільного кодексу України, за змістом якої способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, припинення дії, яка порушує права; відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, тощо. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Бездіяльність відповідача у справі та відмова від підписання додаткових угод до договорів оренди землі від 07.07.2010 року та від 11.08.2010 року порушує права позивача у справі та третьої особи ПрАТ «ОСОБА_2 оліяжиркомбінат», який продовжує сплачувати орендну плату за земельні ділянки, на яких розташовано нерухоме майно, щоб завершити реконструкцію обєкта позивачем за відсутності дозвільних документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою.

Вимоги позивача про зобов'язання ОСОБА_2 міську раду внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 07.07.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод шляхом підписання відповідної додаткової угоди та зобов'язання ОСОБА_2 міську раду внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 11.08.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод шляхом підписання відповідної додаткової угоди, за своєю правовою природою фактично є вимогою позивача про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, що в силу приписів п. 2.18 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин є належним способом захисту порушеного права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

При цьому виконання рішень, винесених судом, є невідємною частиною «права на суд», адже в іншому випадку положення статті 6 Конвенції будуть позбавлені ефекту корисної дії (пункти 34, 37 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бурдов проти Росії»).

Вимога п. 1 ст. 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітися як обов'язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь вмотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.

Заперечення відповідача викладені у відзиві на позовну заяву є безпідставними та спростовуються вищевикладеним.

Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).

Суд вважає, що запропоновані позивачем зміни до преамбули і реквізитів договорів, відповідають вимогам закону, приводять умови договору оренди між сторонами до вимог чинного законодавства, збалансовують права та обов'язки сторін по договору і не порушують права відповідача.

За вказаних обставин, вимога позивача про зобов'язання відповідача у справі (ідентифікаційний код 04053915) внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 07.07.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки кадастровий номер :07:036:0045 на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (ідентифікаційний код 40294302) - шляхом підписання відповідної додаткової угоди; зобов'язання ОСОБА_2 міську раду (ідентифікаційний код 04053915) внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 11.08.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки кадастровий номер :07:036:0096 на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (ідентифікаційний код 40294302) - шляхом підписання відповідної додаткової угоди, є такою, що підлягає задоволенню.

В порядку ст. 129 ГПК України, судовий збір у сумі 3 524 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 олійноекстраційний завод, м. Запоріжжя до ОСОБА_2 міської ради, м. Запоріжжя задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 міську раду (69105 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 07.07.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки кадастровий номер :07:036:0045 на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, ідентифікаційний код 40294302) - шляхом підписання відповідної додаткової угоди.

Зобов'язати ОСОБА_2 міську раду (69105 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) внести зміни до преамбули і реквізитів сторін Договору оренди землі від 11.08.2010 р. щодо зміни інформації про орендаря земельної ділянки кадастровий номер :07:036:0096 на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, ідентифікаційний код 40294302) - шляхом підписання відповідної додаткової угоди.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради (69105 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) на користь Приватного акціонерного товариства ОСОБА_2 олійноекстракційний завод (69014 м. Запоріжжя, вул. Харчова, 3, ідентифікаційний код 40294302) 3 524 (три тисячі пятсот двадцять чотири) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлено та підписано 29.01.2019 р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова