Справа № 909/480/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.02.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Шіляк М.А., суддів Кобецької С.М., Малєєвої О.В., секретар судового засідання Феденько Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" (вх. № 293/19 від 04.01.2019) на бездіяльність державного виконавця по справі

за позовом: Івано-Франківської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд"

за участю третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

про розірвання договору оренди землі № 79 на земельну ділянку загальною площею 4,0000 га по Південному бульвару в м. Івано-Франківську для будівництва розважально-відпочинкового центру, зареєстрованого у Івано-Франківській філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2011 № 00032 та додаткової угоди по договору оренди землі від 21.03.2014 та повернення земельної ділянки площею 4,0000 га на Південному бульварі в м. Івано-Франківську власнику Івано-Франківській міській раді

та за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд"

до відповідача: Івано-Франківської міської ради

за участю третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

про усунення Товариству з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" в користуванні земельною ділянкою площею 4,0000 га по Південному бульвару в м. Івано-Франківську згідно умов договору оренди землі № 79 від 14.03.2011 за цільовим призначенням та зобов'язання Івано-Франківську міську раду на виконання п. 28 Договору оренди землі, вчинити дії, направлені на внесення змін до Генерального плану міста Івано-Франківська, щодо земельної ділянки площею 4,0000 га по вул. Південний бульвар, в частині приведення його у відповідність до даних державного земельного кадастру.

За участю:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Буджак В.М.;

від третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради: Шешурак Н.В.;

від державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області: Пищ М.С.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Івано-Франківської області (головуючий суддя Шіляк М.А., судді Грица Ю.І., Малєєва О.В.) знаходиться скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" (вх. № 293/19 від 04.01.2019) на бездіяльність державного виконавця. Розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 17.01.2019.

Суддя Грица Ю.І. відсутній у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, головуючий суддя у даній справі Шіляк М.А., 17.01.2019 звернувся зі службовою запискою до керівника апарату Господарського суду Івано-Франківської області з проханням про заміну судді Грици Ю.І. в складі колегії суду.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Івано-Франківської області від 17.01.2019 № 2 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 909/480/15 в частині заміни (визначення) судді - члена колегії Грици Ю.І.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2019 замінено суддю Грицу Ю.І. на суддю Кобецьку С.М.

Судове засідання 17.01.2019 не відбулося, у зв'язку з перебуванням судді Кобецької С.М. у іншому судовому засіданні.

17.01.2019, суд ухвалив скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" на бездіяльність державного виконавця по справі № 909/480/15 розглядати у складі колегії суддів головуючого судді Шіляк М.А., суддів Кобецької С.М., Малєєвої О.В. та розгляд скарги відкласти на 01.02.2019.

01.02.2019 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" про залишення скарги без розгляду (вих. № 03/01-7 від 01.02.2019; вх. № 1787/19 від 01.02.2019).

Суд розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" про залишення скарги без розгляду зазначає наступне.

За приписами ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

При цьому, положення цих статей не містять норм, що регулюють дії суду у випадку надходження від скаржника заяви про залишення скарги без розгляду.

Відповідно до ч. 10 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України, якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що оскільки Господарський процесуальний кодекс України не передбачає можливості залишення скарги без розгляду, судом застосовані аналогічні положення передбачені Господарським процесуальним кодексом України, щодо залишення позову без розгляду.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд приймає заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" про залишення скарги без розгляду, оскільки це є процесуальним правом сторони, вказана заява подана до початку розгляду скарги по суті та не суперечить діючому законодавству і не порушує нічиї права та охоронювані законом інтереси.

За таких обставин, суд залишає без розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" на бездіяльність державного виконавця на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 11, 42, 226, 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" (вх. № 293/19 від 04.01.2019) на бездіяльність державного виконавця залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та у строк, визначені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 04.02.2019.

Головуючий суддя М.А. Шіляк

Суддя С.М. Кобецька

Суддя О.В. Малєєва