СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"23" січня 2019 р. Справа № 922/2431/17

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Пуль О.А., суддя Білоусова Я.О., суддя Тарасова І.В.;

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області (вх.№1476Х/2) на ухвалу господарського суду Харківської області від 11.10.2018 у справі №922/2431/17 (суддя Яризько В.О., повний текст ухвали складено 16.10.2018)

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Корнелія", м.Харків,

про банкрутство, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.10.2018 у справі №922/2431/17 задоволено заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби з грошовими вимогами до боржника частково. Визнано вимоги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у сумі 7350230,67 грн, з яких: 3200,00 грн підлягають погашенню у першу чергу в ліквідаційній процедурі, 7144165,51 грн - у третю чергу та 202865,16 грн - у шосту чергу задоволення вимог кредиторів. Решту вимог за заявою відхилено.

Головне управління ДФС у Київській області з ухвалою не погодилося та звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення норм матеріального права. Просить ухвалу Господарського суду Харківської області від 11.10.2018 скасувати в частині невизнання кредиторських вимог у розмірі 927345022,00 грн та включити вимоги ГУДФС у Київській області до реєстру вимог кредиторів.

Одночасно заявник просив поновити строк на апеляційне оскарження ухвали та зазначив, що ТОВ "Корнелія" перебуває на податковому обліку у Броварській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області. Господарський суд не направляв до контролюючого органу ухвалу про відкриття/порушення провадження. З посиланням на норми Конституції та практику Європейського Суду просить поновити строк на апеляційне оскарження у зв'язку з поважністю його пропуску.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.12.2018 визнано причини пропуску Головним управлінням ДФС у Київській області строку звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Харківської області від 11.10.2018 у справі №922/2431/17, які вказані у клопотанні про поновлення строку, неповажними. При цьому суд вказав заявнику про право звернутись до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку протягом десяти днів з моменту вручення йому копії ухвали апеляційного господарського суду про залишення скарги без руху.

Крім того, апеляційним господарським судом встановлено невідповідність апеляційної скарги Головного управління ДФС у Київській області вимогам процесуального закону, а саме: статті 258 Господарського процесуального кодексу України. Так, апеляційний господарський суд встановив, що до скарги не додано доказів сплати судового збору; доказів надсилання копії апеляційної скарги з листом з описом вкладення сторонам та учасникам у даній справі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області залишено без руху. Надано апелянту 10-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення наведених вище недоліків та роз'яснено правові наслідки, у разі не усунення таких недоліків.

Як убачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, поштове відправлення 1703 (копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху) отримано апелянтом 02.01.2019, що підтверджується відміткою про вручення.

Отже, строк для усунення недоліків встановлений судом та процесуальним законом спливає 14.01.2019 (12.01.2019, 13.01.2019 вихідні дні).

22.01.2019 (поштою) до суду від Головного управління ДФС у Київській області надійшло клопотання (вх.№653) про усунення недоліків апеляційної скарги, до якого додано докази надсилання копії апеляційної скарги ліквідатору, боржнику та кредиторам.

У підтвердження поважності причин пропущення процесуального строку на апеляційне оскарження заявник зазначає, що відповідно до відомостей з інформаційних баз даних ДФС ТОВ «Корнелія» знаходиться на податковому обліку у Броварській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області. У відповідності до пункту 10.14 Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження порядку обліку платників податків і зборів» від 09.12.2011 №1588 ТОВ «Корнелія» перебуває на обліку в Броварській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області до закінчення судового провадження та у відповідності до ст.16 Закону про банкрутство господарський суд не направляв до контролюючого органу ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» затверджено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком. Відповідно до даного переліку Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Київській області. У відповідності до приписів Податкового кодексу України виконання певних контролюючих функцій здійснюють територіальні Головні управління ДФС, у тому числі, звернення до суду у випадках, передбачених законодавством.

Крім того, у даному клопотанні заявник, посилаючись на приписи частини 1 ст.55 Конституції України, ст.2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади», постанову пленуму ВГСУ «Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України» від 21.03.2013 №7, частину 1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», просить надати достатній строк для сплати судового збору та відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по суті, оскільки ГУ ДФС у Київській області позбавлене можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки не затверджено кошторис та плани асигнувань за кожною бюджетною програмою на 2019 рік, а тому відповідно до інформаційних баз ГУ ДФС у Київській області за кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) «Інші поточні видатки» у ГУ ДФС у Київській області відсутні кошти, що підтверджується копією службової записки управління бухгалтерського обліку і звітності ГУ ДФС у Київській області.

Однак до клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги заявник копію вказаної службової записки не надав, про що працівниками Східного апеляційного господарського суду складено акт №13-35/10 від 22.01.2019.

Відповідно до частини 1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Наведений перелік є вичерпним.

За таких обставин, ураховуючи те, що ГУ ДФС у Київській області до зазначеного переліку не відноситься, колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до пункту 2 ст.260 Господарського України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Повернути Головному управлінню ДФС у Київській області апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Харківської області від 11.10.2018 у справі №922/2431/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Порядок та строки оскарження ухвали апеляційного господарського суду передбачені статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Додаток: апеляційна скарга з додатками на 9-ти аркушах та конверт, а також чеки ПАТ «Укрпошта» та описи вкладення у цінний лист на 24 арк.

Головуючий суддя О.А. Пуль

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя І.В. Тарасова