УХВАЛА

18 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 910/5546/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Київського квартирно-експлуатаційного управління (далі - Управління)

на рішення господарського суду міста Києва від 14.08.2018 та

постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018

за позовом державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"

до Управління

про стягнення заборгованості у розмірі 35 370,80 грн.

ВСТАНОВИВ:

12.12.2018 (згідно з відбитком штампу Північного апеляційного господарського суду) Управління звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 14.08.2018 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 зі справи № 910/5546/18, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Крім того, скаржник просить зупинити виконання оскаржуваного рішення та постанови до завершення їх касаційного перегляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2019 колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Селіваненко В.П. (головуючий), Булгакова І.В. та Львов Б.Ю. передано справу № 910/5546/18.

Дослідивши матеріали касаційної скарги Управління у справі № 910/5546/18, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною п'ятої статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову в даній справі є стягнення заборгованості у розмірі 35 370,80 грн., а, отже, ціна позову у справі № 910/5546/18 не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому справа є малозначною згідно з наведеними приписами ГПК України.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.05.2018 постановлено здійснювати розгляд справи №910/5546/18 за правилами спрощеного позовного провадження у зв'язку з її малозначністю.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, зазначених у цій же нормі ГПК України.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржник вважає, що оскаржувані судові рішення мають бути переглянуті у касаційному порядку з підстави передбаченої підпунктом "а" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, оскільки правильне застосування норм права при вирішенні даної справи матиме фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Також скаржник обґрунтовує підставу для відкриття касаційного провадження у справі посилаючись на підпункт "в" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, оскільки спори, пов'язані з використанням бюджетних коштів юридичними особами, що фінансуються з державного бюджету, становлять суспільний інтерес.

Проте Касаційний господарський суд вважає, що наведені Управлінням у касаційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, підстави для ототожнення інтересів Управління із суспільним інтересом у даному разі відсутні, а тому у Суду немає й підстав для відкриття касаційного провадження.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, зазначених у цій же нормі ГПК України. Наявності таких випадків з матеріалів даної справи не вбачається.

У рішенні Європейського суду з прав людини Levages Prestations Services v. France (№ 21920/93, §48, ЄСПЛ, від 23 жовтня 1996 року) вказано, що, зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

У контексті викладеного необхідно враховувати, що Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07.02.1995 державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.

З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління на рішення господарського суду міста Києва від 14.08.2018 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 зі справи № 910/5546/18, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись частиною п'ятою статті 12, статтею 234, пунктом 2 частини третьої статті 287, статтею 293 ГПК України, Касаційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Київського квартирно-експлуатаційного управління на рішення господарського суду міста Києва від 14.08.2018 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 зі справи № 910/5546/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Булгакова

Суддя Б. Львов