УХВАЛА

м. Київ

17.01.2019Справа № 910/5710/17

За скаргою: акціонерного товариства "Укртрансгаз"

на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №56370076

у справі за позовом:

1) Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД";

2) публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА";

до публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про зобов'язання вчинити дії та стягнення 4 863 396,03 грн.

Суддя: Шкурдова Л.М.

Секретар с/з Масна А.А.

Представники:

від заявника (відповідача) - Хромов О.І, за дов.

від позивача 1 - не з'явився

від позивача 2 - Перепелиця А.В., за дов.

від ДВС - не з'явився

вільний слухач - ОСОБА_4 (паспорт НОМЕР_1)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулося до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Коваль Л.І., в якій просить суд визнати бездіяльність державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не закінчення виконавчого провадження №56370076, у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду; зобов'язати державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Коваль Л.І. закінчити виконавче провадження №56370076.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2018 року призначено скаргу до розгляду.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.09.2017р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 року, зобов'язано публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" зменшити на особовому рахунку Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" (як товариство з обмеженою відповідальністю) обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. (три мільйони шістсот сорок дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири кубічних метри). Зобов'язано публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" збільшити на особовому рахунку публічного акціонерного товариства "Укрнафта" обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. (три мільйони шістсот сорок дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири кубічних метри).

Постановою Верховного Суду від 03.07.2018р. рішення Господарського суду міста Києва від 05.09.2017р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2018р. у справі № 910/5710/17 в частині зобов'язання ПАТ "Укртрансгаз" зменшити на особовому рахунку Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" (як товариство з обмеженою відповідальністю) обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. (три мільйони шістсот сорок дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири кубічних метри) та зобов'язання ПАТ "Укртрансгаз" збільшити на особовому рахунку публічного акціонерного товариства "Укрнафта" обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. (три мільйони шістсот сорок дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири кубічних метри) залишено без змін.

11.05.2018р. Печерським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.05.18р. у ВП №56370076 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 17.04.2018р. у справі №910/5710/17 про зобов'язання публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" зменшити на особовому рахунку Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. (три мільйони шістсот сорок дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири кубічних метри).

Звертаючись з даною скаргою скаржник зазначає, що 21.11.2018р. він звернувся до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві із заявою про закінчення виконавчого провадження, в зв'язку з виконанням рішення суду, до якої долучено узгоджений АТ "Укртрансгаз" акт приймання - передачі №1 від 31.10.2016, підписаний між позивачем-1 та позивачем-2. В подальшому 26.11.18р. скаржником долучено до Печерського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві довідку АТ «Укртрансгаз» від 22.11.2018 № 1001ВИХ-18-5904, в якій зазначено про здійснення адміністрування передачі природного газу, що зберігається в газосховищах, шляхом зменшення обсягу природного газу на рахунку позивача-1 на 3 642,584 тис. м. куб. та збільшення газу в обсязі 3 642,584 тис. м. куб. на рахунку позивача-2; долучено копію листа АТ «Укртрансгаз» від 07.11.2018 № 1001ВИХ-18-5593 із актами про обсяги залишку природного газу в підземних сховищах газу, актами про рух природного газу в газосховищах на підтвердження збільшення обсягу природного газу на рахунку зберігання ПАТ «Укрнафта». Скаржник зазначає, що попри виконання рішення суду, державним виконавцем не закінчено виконавче провадження №56370076 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 17.04.2018р. у справі №910/5710/17, що стало підставою для звернення з даною скаргою до суду.

ПАТ "УКРНАФТА" щодо задоволення скарги заперечувало, посилаючись на те, що станом на дату звернення скаржника до суду відсутні докази бездіяльності державного виконавця, оскільки підстав для закриття виконавчого провадження №56370076 у державного виконавця не було, додані АТ «Укртрансгаз» до скарги документи є неналежними доказами виконання наказу від 17.04.2018р., оскільки не підтверджують факт зменшення на особовому рахунку позивача-1 обсягу природного газу на 3 642,584 тис.м.куб.

10.01.2019р. Печерським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві долучено копії матеріалів виконавчого провадження ВП №56370076.

Як вбачається з матеріалів справи №910/5710/17, предметом її розгляду було те, що з 31.10.2016 на підставі пункту 3.3 Договору купівлі-продажу та акта приймання-передачі від 31.10.2016 право власності на газ перейшло від Позивача-1 до Позивача-2, відповідач як оператор газосховищ, отримавши акт приймання-передачі газу від 31.10.2016, зобов'язаний був відобразити передачу права власності на газ на особових рахунках Позивача-1 та Позивача-2, зокрема відобразити зменшення на 3 642, 584 тис. м. куб. обсягу природного газу на особовому рахунку Позивача-1 та збільшення на 3 642, 584 тис. м. куб. обсягу газу на особовому рахунку Позивача-2. Однак відповідач вказаний акт не погодив, адміністрування природного газу на рахунках позивача-1 та позивача-2 не здійснив.

В зв'язку з цим, за результатами розгляду справи №910/5710/17 рішенням суду було зобов'язано АТ "Укртрансгаз" зменшити на особовому рахунку позивача-1 обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. (три мільйони шістсот сорок дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири кубічних метри) та зобов'язано ПАТ "Укртрансгаз" збільшити на особовому рахунку позивача-2 обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб.

Згідно з положеннями Кодексу газосховищ, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 N 2495:

- оператор газосховищ зобов'язаний документально оформлювати приймання-передачу природного газу у зв'язку з його зберіганням (закачуванням, відбором; пункт 1 глави 3 розділу I);

- Оператор газосховищ забезпечує функціонування інформаційної платформи, за допомогою якої, зокрема обліковується перехід права власності на природний газ, що зберігається в газосховищах (пункти 1, 2 розділу VII);

- Після передачі права власності обсяг природного газу на особовому рахунку замовника, який набуває право власності на природний газ, збільшується на обсяг природного газу, який був придбаний. Після передачі права власності обсяг природного газу на особовому рахунку замовника, який передає право власності на природний газ, зменшується на обсяг природного газу, який був відчужений (пункт 5 розділу VII);

- оператор газосховищ обліковує перехід права власності на природний газ, що зберігається в газосховищах (пункт 7 розділу VII).

Рахунок зберігання - обліковий запис, який оператор газосховища створює для кожного замовника та на якому відображається рух природного газу замовника в газосховищах: обсяг закачування природного газу, обсяг відбору природного газу, передача природного газу, що зберігається в газосховищах, обсяг природного газу в газосховищах на певний момент часу.

Адміністрування передачі природного газу, що зберігається в газосховищах - процес внесення оператором газосховищ відомостей про передачу природного газу, що зберігається в газосховищах, від одного замовника іншому замовнику, що передбачає зменшення обсягу природного газу на рахунку зберігання замовника, що передає природний газ, та збільшення обсягу природного газу на рахунку зберігання замовника, що приймає природний газ.

Оператор газосховища забезпечує функціонування інформаційної платформи, за допомогою якої обліковується передача природного газу, що зберігається в газосховищах.

Скаржник посилається на те, що ним було надано державному виконавцю належні докази на підтвердження фактичного виконання рішення суду, однак, дослідивши матеріали скарги судом встановлено, що докази, які б підтверджували здійснення боржником фактичного виконання рішення суду державному виконавцю не надані.

Як зазначено в Кодексі газосховищ та визнається сторонами скарги у своїх поясненнях, документальне оформлення приймання-передачі природного газу між замовником та оператором газосховища здійснюється шляхом оформлення акта про рух природного газу в газосховищах, що обліковується на рахунку зберігання замовника, в якому вказується:

- обсяг природного газу на рахунку зберігання на початок звітного місяця;

- обсяги закачаного та/або відібраного природного газу до/з газосховищ за звітний місяць відповідно до здійснених оператором газосховища алокацій згідно з розділом IX цього Кодексу;

- обсяги переданого/прийнятого природного газу відповідно до підтверджених торгових сповіщень про передачу природного газу, що зберігається в газосховищах;

- обсяг природного газу на рахунку зберігання на кінець звітного місяця.

Форма акта про рух природного газу в газосховищах, що обліковується на рахунку зберігання замовника, розміщується на веб-сайті оператора газосховища.

Враховуючи вищезазначене, з метою здійснення обліку оператором газосховища відображення приймання-передачі газу від позивача -1 позивачу-2, між оператором (АТ "Укртрансгаз") та позивачем-1 складається акт про рух природного газу в газосховищах, у відповідній графі якого зазначаються обсяги відібраного газу, та між позивачем-2 та оператором (АТ "Укртрансгаз") складається акт про рух природного газу, в якому зазначається обсяг закачаного газу.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Отже, за змістом вказаної статті сторони виконавчого провадження мають повідомляти та надавати державному виконавцю відповідні докази фактичного виконання рішення суду, що є підставою для винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження.

Бездіяльність державного виконавця щодо не закінчення виконавчого провадження може полягати в тому, що державний виконавець, маючи достатні докази на підтвердження фактичного виконання рішення, не здійснив передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи із закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, розглядаючи дану скаргу суду необхідно встановити чи були у державного виконавця належні докази щодо підтвердження фактичного виконання рішення суду на час звернення скаржника із даною скаргою до суду та чи було допущено державним виконавцем бездіяльність щодо не закінчення виконавчого провадження №56370076.

З матеріалів виконавчого провадження ВП №56370076.вбачається, що 21.11.18р. АТ "Укртрансгаз" зверталося до Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві із заявою про закінчення виконавчого провадження, до якої долучено копію акту приймання-передачі природного газу від 31.10.2016р., з відміткою про його погодження боржником (АТ "Укртрансгаз") 06.11.18р.

В подальшому АТ "Укртрансгаз" 30.11.2018р. надано до Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на підтвердження виконання рішення суду копію листа від 27.11.18р. №1001ВИХ-118-5593 на адресу СУАП "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" про направлення актів про обсяги залишку природного газу в підземних сховищах, актів приймання-передачі послуг, актів наданих послуг.

Як зазначено судом, документальне оформлення приймання-передачі природного газу здійснюється шляхом складення замовником (позивачами) та оператором (відповідачем) акту про рух природного газу, в якому має бути відображено збільшення та відповідно зменшення обсягу природного газу в кількості 3 642, 584 тис. м. куб. Приймання-передача природного газу оформлюється між покупцем та продавцем відповідним актом приймання-передачі природного газу, який погоджується оператором газосховищ. В подальшому за відповідний звітний період складаються акти про рух природного газу, в якому відображається відповідне збільшення чи зменшення обсягу природного газу на кінець місяця.

Судом встановлено, що акт приймання-передачі природного газу від 31.10.2016р., складений між позивачем-1 та позивачем-2, був погоджений АТ "Укртрансгаз" 06.11.18р., а відтак в актах про рух природного газу, складених оператором газосховища із позивачем-1 мало б бути відображено зменшення природного газу в кількості 3 642, 584 тис. м. куб. на кінець листопада 2018р.

Дослідивши матеріали виконавчого провадження судом встановлено, що державному виконавцю не було надано складені та підписані між позивачем-1 та відповідачем акти про рух природного газу, в яких би було відображено збільшення природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб. на кінець листопада 2018р.

Кодексом газосховищ передбачено, що документальне оформлення приймання-передача природного газу здійснюється шляхом складення актів про рух природного газу, а відтак Акти про обсяги залишку природного газу в ПГС, які надавалися державному виконавцю, не є належними доказами, в розумінні норм Кодексу газосховищ, що підтверджують рух природного газу. Одночасно з цим, такі акти про обсяги залишку природного газу в ПГС підписані лише АТ "Укртрансгаз".

Долучені скаржником до скарги акти про рух природного газу, акти про обсяги залишку природного газу в ПСГ, підписані лише в односторонньому порядку АТ "Укртрансгаз", позивачем-1 вказані акти не підписані. Зі змісту актів про рух природного газу не вбачається, що АТ "Укртрансгаз" відобразило зменшення природного газу у обсязі 3 642, 584 тис.м.куб. на рахунку позивача-1 у листопаді 2018 року після погодження 06.11.2018р. акту приймання-передачі природного газу від 31.10.2016р.

Суд зазначає, що підставою для задоволення даної скарги не може бути лист СУАП "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" вих.№19-04 від 02.01.2019 року, в якому останній зазначив, що станом на 02.01.2019р. рішення суду виконано та долучений до вказаного листа акт №207/11-18 про рух природного газу в газосховищах, що обліковується на рахунку зберігання замовника від 30.11.2018р. за листопад 2018 року, який підписаний між позивачем-1 та відповідачем, з огляду на те, що такі документи були надані державному виконавцю вже після звернення скаржника до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця, одночасно з цим, у відповідній графі акту №207/11-18 про рух природного газу в газосховищах, що обліковується на рахунку зберігання замовника від 30.11.2018р. за листопад 2018 року не відображено зменшення обсягу газу в кількості 3 642, 584 тис.м.куб саме в листопаді 2018р. після погодження відповідачем 06.11.2018р. акту приймання-передачі природного газу від 31.10.2016р.

Вищезазначене свідчить про те, що з наявних документів державний виконавець не мав можливості встановити факт виконання рішення суду боржником щодо зменшення обсягу газу на рахунку позивача-1 після погодження боржником 06.11.2018р. акту приймання-передачі природного газу від 31.10.2016р.

Проставлення АТ "Укртрансгаз" відмітки на акті приймання-передачі природного газу від 31.10.2016р. про його узгодження не може свідчити про фактичне виконання рішення суду щодо відображення зменшення та відповідного збільшення природного газу обсягом 3 642, 584 тис. м. куб. на рахунках позивачів, оскільки державному виконавцю не було надано складених та підписаний між оператором та позивачами відповідних актів про рух природного газу, у відповідній графі яких зазначено про відповідне зменшення та збільшення обсягу газу на 3 642, 584 тис.м.куб. у листопаді 2018р.

10.01.2019р. та 16.01.2019р. скаржником долучені до матеріалів скарги акти про рух природного газу в газосховищах, акти про обсяги залишку природного газу. Вказані акти були направлені Печерському районному відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві 16.01.19р., що підтверджується відміткою на клопотанні про долучення документів до матеріалів виконавчого провадження, тобто вже після звернення скаржника із даною скаргою, а відтак не можуть бути належними доказам на підтвердження бездіяльності державного виконавця щодо не закінчення виконавчого провадження.

Суд також зазначає, що надана довідка від 22.11.2018р. №1001вих-18-5904 щодо здійснення адміністрування природного газу не може бути належним доказом виконання рішення суду, оскільки Кодексом газосховищ не передбачено здійснення оформлення приймання-передачі та рух природного газу шляхом видачі довідки оператором газосховища.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у державного виконавця були відсутні достатні докази на підтвердження виконання відповідачем рішення Господарського суду міста Києва від 05.09.2017р. про зобов'язання АТ "Укртрансгаз" зменшити на особовому рахунку СУАП "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" обсяг природного газу на 3 642, 584 тис. м. куб., а відтак суд приходить до висновку про необґрунтованість даної скарги та вважає за можливе відмовити у задоволенні скарги акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві у ВП №56370076.

Керуючись ст.342, 343, ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні скарги акціонерного товариства "Укртрансгаз" на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві у виконавчому провадженні №56370076 - відмовити.

Дана ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України та може бути оскаржено у встановленому ст.256 ГПК України порядку.

Суддя Л.М. Шкурдова

Дата складення тексту ухвали: 28.01.19