ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 лютого 2019 року м. Черкаси

справа № 925/1155/18

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Хелис Н.М., у підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Пономар, Черкаська область, Канівський район, с. Межиріч, вул. Канівська, 4/22

до Черкаської районної державної адміністрації, м. Черкаси, вул. В.Чорновола, 157

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- приватне підприємство Аграрний край центр, м. Черкаси, вул. Ільїна, 342, к. 3;

- Софіївська сільська рада, с. Софіївка Черкаського району;

- Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

про визнання незаконним та скасування розпоряджень Черкаської РДА,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: не зявився;

від третьої особи (ПП): не зявився;

від третьої особи (сільська рада): не зявився;

від третьої особи (Держгеодастр): не зявився.

Товариство з обмеженою відповідальністю Пономар звернулося в господарський суд Черкаської області з позовом до Черкаської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватного підприємства Аграрний край центр, Софіївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просить суд з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження №307 від 06.09.2017р. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, розпорядження Черкаської РДА №404 від 09 листопада 2017р. про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017р., розпорядження Черкаської РДА №461 від 21.12.2017р. про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017р., згідно з яким вирішено передати в оренду приватному підприємству «Аграрний край центр» нерозподілені (невитребувані) земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 70,5971 га в адміністративних межах Софіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту;

- відшкодувати судові витрати.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, участь свого представника у судове засідання повторно не забезпечив, витребувані документи не надав. Подав до суду клопотання від 31.01.2019р. №296/01-39, в якому просить суд оголосити перерву у підготовчому засіданні, надати додатковий час, достатній з урахуванням обставин справи та вимог ухвали суду строк для вчинення всіх процесуальних дій та надання можливості письмово надати відповіді на поставлені судом питання, надати всі документи, посвідчені в установленому законом порядку.

Треті особи: Держгеодастр, сільська рада та ПП, належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, відзиви чи пояснення щодо позову не надали, участь своїх представників у судове засідання вчетверте не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.

До початку судового засідання представник позивача подав до суду пояснення від 08.01.2019р. №6/01-01/19 з додатками порівняльною таблицею переліку ділянок, очікуваних в користування позивачем з зазначенням порядкового номера ділянки згідно карти паювання, площі ділянки, прізвища особи-пайовика та кадастрового номера для перевірки накладення площ ділянок та ідентифікації самих ділянок з відповідачем.

Також представник позивача подав до суду клопотання від 31.01.2019р. №7 про поновлення строку на подання клопотання про витребування доказів та про витребування доказів, в якому просить суд:

1) поновити строк на подання клопотання про витребування доказів;

2) клопотання про витребування доказів задовольнити;

3) витребувати у виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району за адресою: вул. Незалежності, 168, с. Білозіря Черкаського району 19635, належним чином засвідчені копії реєстраційних справ щодо державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1. №:06:004:0270, площею 1,1847 га;

2. №:06:005:0035, площею 1,3829 га;

3. №:06:004:0271, площею 1,3819 га;

4. №:06:005:0007, площею 1,3828 га;

5. №:06:004:0026, площею 1,2219 га,

6. №:06:004:0084, площею 1,1786 га;

7. №:06:004:0141, площею 1,6696 га;

8. №:06:003:0251, площею 1,7375 га;

9. №:06:004:0018, площею 1,4313 га;

10. №:06:004:0017, площею 1,4733 га;

11. №:06:003:0253, площею 1,4262 га;

12. №:06:004:0027, площею 1,4225 га;

13. №:06:005:0138, площею 1,3814 га;

14. №:06:005:0023, площею 1,5164 га;

15. №:06:005:0274, площею 1,413 га;

16. №:06:005:0271, площею 1,3961 га;

17. №:06:004:0268, площею 1,382 га;

18. №:06:004:0264, площею 1,2135 га;

19. №:06:004:0266, площею 1,3674 га;

20. №:06:004:0263, площею 1,307 га;

21. №:06:004:0219, площею 1,3693 га;

22. №:06:004:0215, площею 1,3818 га;

23. №:06:004:0151, площею 1,15 га;

24. №:06:004:0150, площею 1,1803 га;

25. №:06:005:0056, площею 0,7018 га;

26. №:06:003:0304, площею 1,3027 га;

27. №:06:004:0303, площею 1,2066 га;

28. №:06:004:0139, площею 1,3821 га;

29. №:06:005:0171, площею 1,4234 га;

30. №:06:005:0201, площею 1,3871 га;

31. №:06:004:0027, площею 1,2554 га;

32. №:06:004:0146, площею 1,3821 га;

33. №:06:004:0147, площею 1,3626 га;

34. №:06:003:0250, площею 2,2601 га;

35. №:06:004:0098, площею 1,0326 га;

36. №:06:004:0132, площею 0,7788 га;

37. №:06:004:0134, площею 1,3392 га;

38. №:06:004:0135, площею 1,1845 га;

39. №:06:004:0144, площею 1,3569 га;

40. №:06:004:0145, площею 1,3089 га;

41. №:06:005:0272, площею 1,3857 га;

42. №:06:005:0185, площею 1,3816 га;

43. №:06:003:0015, площею 1,6366 га;

44. №:06:005:0053, площею 1,3882 га;

45. №:06:004:0262, площею 1,76 га;

46. №:06:004:0086, площею 1,341 га;

47. №:06:003:0079, площею 1,3906 га;

48. №:06:003:0074, площею 1,2327 га;

49. №:06:003:0075, площею 1,3911 га;

50. №:06:003:0077, площею 1,3902 га;

51. №:06:003:0195, площею 1,3167 га;

52. №:06:003:0169, площею 1,3665 га.

Клопотання мотивоване тим, що частина витребуваних судом у відповідача доказів знаходиться в реєстраційних справах, які зберігаються у виконавчому комітеті Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. Зазначив, що потрібен додатковий час для отримання витребуваних судом доказів, у звязку з чим просить відкласти підготовче засідання.

У звязку з неявкою представників відповідача та третіх осіб у судове засідання, необхідністю витребування додаткових документів та неподанням витребуваних документів суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та відповідача про відкладення підготовчого засідання, відкласти підготовче засідання та повторно витребувати документи і докази у сторін.

Керуючись статтями 81, 182, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Клопотання представника позивача та відповідача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Підготовче засідання відкласти на 11:00 год. 13 лютого 2019р.

Засідання провести в приміщенні господарського суду, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, к. 316.

До дня засідання сторонам надати суду:

Позивач: відповідність процедури розроблення технічної документації на спірні ділянки (в тому числі з присвоєнням кадастрових номерів) діючому законодавству. Наявність орендних відносин між позивачем та відповідачем по спірних земельних ділянках протягом 2009-2018 років. Хто виступав ініціатором реєстрації речового права в державному реєстрі та підстава. Коли подали технічну документацію на затвердження РДА. Рішення РДА про затвердження техдокументації на землю. Хто розробляв нормативно-грошову оцінку ділянок і за чиєю ініціативою. Коли затверджена нормативно-грошова оцінка землі. Строки затвердження технічної документації в РДА. Звернення позивача до РДА про укладення договорів оренди землі (всього 52 ділянки за межами с. Софіївка). Листування з РДА стосовно спірних ділянок та укладення договору (договорів) оренди землі. Порівняльна таблиця переліку ділянок, очікуваних в користування позивачем та перелік ділянок, отриманих в користування відповідачем з указанням порядкового номера ділянки згідно карти паювання, площі ділянки та кадастрового номера для перевірки накладення площ ділянок та ідентифікації самих ділянок.

Пропозиції по врегулюванню спору.

Відповідач (РДА): заперечення проти уточнених вимог. Повноваження відповідача на розпорядження земельними ділянками державної власності (невитребувані паї). У кого були в користуванні спірні ділянки з 2009 по 2018 рік. Підстави передачі в оренду спірних земельних ділянок підприємству «Аграрний край центр» при наявності одночасно заяви позивача, землевпорядна документація. Докази розроблення землевпорядної чи технічної документації на спірні ділянки (в тому числі з присвоєнням кадастрових номерів) (примірник документації). Хто виступав ініціатором реєстрації речового права в державному реєстрі. Хто і коли подали технічну документацію на спірні ділянки на затвердження РДА після 2016 року. Хто розробляв нормативно-грошову оцінку ділянок. Строки затвердження технічної документації в РДА. Звернення до РДА про укладення договорів оренди землі від ТОВ «Пономар» і ПП «Аграрний край центр». Витяг з земельного кадастру про формування спірних ділянок (всього 52) та підстава і час (момент) такого формування. Докази вилучення спірних ділянок у позивача.

Розпорядження Черкаської РДА №404 від 09 листопада 2017 року про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017 року та розпорядження Черкаської РДА №461 від 21 грудня 2017 року про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017 року оригінали для огляду суду, копії - для приєднання до матеріалів справи. Зобовязати відповідача примірники вказаних розпоряджень РДА направити всім учасникам справи.

Пропозиції по врегулюванню спору.

Третя особа (ПП Аграрний край центр): мотивовані заперечення по суті спору та уточнених вимог, відзиви на позов чи пояснення щодо позову та докази направлення позивачу. Пропозиції по врегулюванню спору. Землевпорядна документація на спірні ділянки. Докази розроблення технічної документації на спірні ділянки (в тому числі з присвоєнням кадастрових номерів). Хто виступав ініціатором реєстрації речового права в державному реєстрі. Коли подали технічну документацію на затвердження РДА. Хто розробляв нормативно-грошову оцінку ділянок. Строки затвердження технічної документації в РДА. Звернення до РДА про укладення договорів оренди землі. Листування з РДА по спірних земельних ділянках. Докази вилучення земельних ділянок у позивача та передача їх користувачу ПП «Аграрний край центр».

Третя особа (сільська рада): право розпорядження спірними ділянками. Землевпорядна документація на спірні ділянки. Згода ради на передачу ділянок в користування третій особі. У кого в користуванні перебували спірні земельні ділянки протягом 2016-2018р.р.

Третя особа (Держгеодастр): мотивовані заперечення чи пояснення щодо позову по суті спору та докази направлення позивачу. Повноваження відповідача на розпорядження земельними ділянками державної власності (невитребувані паї). Підстави передачі в оренду спірних земельних ділянок підприємству «Аграрний край центр», землевпорядна документація. Хто ініціював та розробляв нормативно-грошову оцінку спірних ділянок в адмінмежах Софіївської сільської ради Черкаського району.

Пропозиції по врегулюванню спору.

Витребувати у виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області належним чином засвідчені копії реєстраційних справ щодо Державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок ПП «Аграрний край центр» з наступними кадастровими номерами:

1. №:06:004:0270, площею 1,1847 га;

2. №:06:005:0035, площею 1,3829 га;

3. №:06:004:0271, площею 1,3819 га;

4. №:06:005:0007, площею 1,3828 га;

5. №:06:004:0026, площею 1,2219 га,

6. №:06:004:0084, площею 1,1786 га;

7. №:06:004:0141, площею 1,6696 га;

8. №:06:003:0251, площею 1,7375 га;

9. №:06:004:0018, площею 1,4313 га;

10. №:06:004:0017, площею 1,4733 га;

11. №:06:003:0253, площею 1,4262 га;

12. №:06:004:0027, площею 1,4225 га;

13. №:06:005:0138, площею 1,3814 га;

14. №:06:005:0023, площею 1,5164 га;

15. №:06:005:0274, площею 1,413 га;

16. №:06:005:0271, площею 1,3961 га;

17. №:06:004:0268, площею 1,382 га;

18. №:06:004:0264, площею 1,2135 га;

19. №:06:004:0266, площею 1,3674 га;

20. №:06:004:0263, площею 1,307 га;

21. №:06:004:0219, площею 1,3693 га;

22. №:06:004:0215, площею, 1,3818 га;

23. №:06:004:0151, площею 1,15 га;

24. №:06:004:0150, площею 1,1803 га;

25. №:06:005:0056, площею 0,7018 га;

26. №:06:003:0304, площею 1,3027 га;

27. №:06:004:0303, площею 1,2066 га;

28. №:06:004:0139, площею 1,3821 га;

29. №:06:005:0171, площею 1,4234 га;

30. №:06:005:0201, площею 1,3871 га;

31. №:06:004:0027, площею 1,2554 га;

32. №:06:004:0146, площею 1,3821 га;

33. №:06:004:0147, площею 1,3626 га;

34. №:06:003:0250, площею 2,2601 га;

35. №:06:004:0098, площею 1,0326 га;

36. №:06:004:0132, площею 0,7788 га;

37. №:06:004:0134, площею 1,3392 га;

38. №:06:004:0135, площею 1,1845 га;

39. №:06:004:0144, площею 1,3569 га;

40. №:06:004:0145, площею 1,3089 га;

41. №:06:005:0272, площею 1,3857 га;

42. №:06:005:0185, площею 1,3816 га;

43. №:06:003:0015, площею 1,6366 га;

44. №:06:005:0053, площею 1,3882 га;

45. №:06:004:0262, площею 1,76 га;

46. №:06:004:0086, площею 1,341 га;

47. №:06:003:0079, площею 1,3906 га;

48. №:06:003:0074, площею 1,2327 га;

49. №:06:003:0075, площею 1,3911 га;

50. №:06:003:0077, площею 1,3902 га;

51. №:06:003:0195, площею 1,3167 га;

52. №:06:003:0169, площею 1,3665 га.

Примірник ухвали направити голові Черкаської обласної державної адміністрації (м. Черкаси, бульв. Шевченка, 185) до відому та контролю за виконанням посадовцями Черкаської РДА вимог ухвали суду.

Розяснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 5 ст. 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до початку засідання.

Суддя Г.М. Скиба