У Х В А Л А

22 січня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/896/18
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 927/896/18

за позовом: Чернігівського міського центру зайнятості

вул. Попудренка, 14, м. Чернігів, 14017

до відповідача: Комунального підприємства Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради

вул. Шевченка, 50-б, м. Чернігів, 14027

про відшкодування шкоди (збитків) у розмірі 5891,47 грн

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність №05/2 від 02.01.2019

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність №18 від 08.01.2019

ВСТАНОВИВ:

Чернігівським міським центром зайнятості подано позов до Комунального підприємства Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради, у якому позивач просить суд стягнути з відповідача матеріальну шкоду у розмірі 5891,47 грн. Також у позовній заяві позивач просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 13.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/896/18 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті на 08.01.2019 на 10:00 год.

До початку судового засідання 27.12.2018 відповідачем подано відзив на позов № 1093 від 27.12.2018, в якому повідомлено надані позивачем копії довідок про виконання громадських робіт не є належним доказом участі ОСОБА_3 в громадських роботах та виплати вказаних в довідках грошових коштів. Про участь в таких роботах роботодавці вносять записи до трудових книжок відповідно до законодавства про працю. В довідках за травень та червень 2018 взагалі не зазначено за рахунок чиїх коштів громадські роботи були організовані. ОСОБА_3 перебувала на обліку як безробітна в Чернігівському міському центрі зайнятості з 20.04.2018 по 03.10.2018. Виплата їй допомоги по безробіттю розпочата з 27.04.2018. Згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Вважає, що восьмий день повинен відраховуватись з 21.04.2018, тобто з наступного дня після реєстрації в службі зайнятості, центр зайнятості повинен був розпочати виплату допомоги по безробіттю з 29.04.2018. Факти виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_3 не підтверджується жодними доказами. Просить в позові відмовити. Додано докази направлення відзиву, копію трудової книжки, копію довіреності.

08.01.2019 Господарським судом Чернігівської області оголошено перерву в судовому засіданні до 15.01.2019 на 10:30 год., про що зазначено в протоколі судового засідання та повідомлено сторін під розписку.

10.01.2019 до початку судового засідання позивачем надано відповідь на відзив № 05/152 від 10.01.2019, в якій повідомлено що відповідно абз. 2 п. 5 «Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2019 № 175, з особами, які беруть участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру, роботодавці укладають в письмовій формі строкові договори на строк, що сумарно протягом не може перевищувати 180 календарних днів. На підтвердження участі ОСОБА_3 у громадських роботах до позовної заяви були додані: копії строкових трудових договорів № 08-15/28 від 04.05.2018, № 08-15/36 від 01.06.2018, від 01.08.2018 та від 14.09.2018; копії договорів, якими ОСОБА_3 була прийнята на громадські роботи, № 79 від 04.05.2018, № 103 від 01.06.2018, № 149-ос від 31.07.2018 та № 204 від 13.09.2018; копії наказів про звільнення з громадських робіт № 90 від 11.05.2018, № 119 від 12.06.2018, № 188-ос від 29.08.2018 та № 211 від 27.09.2018; копії довідок про виконання громадських робіт за травень 2018, за червень 2018, за серпень 2018 та за вересень 2018. Твердження Відповідача, що відсутність записів роботодавців у трудовій книжці ОСОБА_3 про участь у громадських роботах є порушенням абз. 2 п. 5 «Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру» не відносяться до предмета доказування, оскільки оскарження бездіяльності роботодавців у цій частині та зобов'язання вчинити певні дії не є предметом даного позову. У позовній заяві було зазначено, що згідно п. 3.3 розділу 3 Договору № 00001 про організацію громадських робіт та фінансування їх організації від 09.02.2018 року, укладеного між Чернігівським міським центром зайнятості та Комунальним підприємством «Деснянське» Чернігівської міської ради, у разі організації громадських робіт із залученням зареєстрованих безробітних та працівників, які втратили частину заробітної плати фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та Фонду. Згідно додатку 2 до Договору про організацію громадських робіт та фінансування їх організації від 09.02.2018 року № 00001, який є невід'ємною частиною договору відповідно до абз. 4 п. 9 «Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру», витрати із фінансування організації громадських робіт для зареєстрованих безробітних та працівників, які втратили частину заробітної плати фінансуються за рахунок коштів: місцевого бюджету 50%; Фонду ЗДССВБ 50%. Діючим законодавством чітко визначено, що допомога по безробіттю призначається з восьмого дня після реєстрації безробітного в державній службі зайнятості, незалежно від того чи є цей день робочим або вихідним. Розмір виплаченої ОСОБА_3 допомоги по безробіттю підтверджується довідкою-розрахунком матеріального забезпечення № 06/2415 від 04.10.2018. Згідно даної довідки, загальна сума допомоги по безробіттю, яка була виплачена ОСОБА_3 за період з 27.04.2018 по 27.09.2018 становить 2738,13 грн., з яких 2720,00 грн. виплаченої допомоги по безробіттю за період з 27.04.2018 по 26.09.2018 мають бути відшкодовані Відповідачем. Вартість наданих ОСОБА_3 соціальних послуг за рахунок Фонду (організація громадських робіт) підтверджується довідками про виконання громадських робіт за травень 2018 року, за червень 2018 року, за серпень 2018 року та за вересень 2018 року, а також договорами про організацію громадських робіт та фінансування їх організації № 00001 від 26.01.2018 року та № 900001 від 09.02.2018 року. Додано докази направлення відповідачу.

15.01.2019 Господарським судом Чернігівської області оголошено перерву в судовому засіданні до 22.01.2019 на 11:00 год., про що зазначено в протоколі судового засідання та повідомлено сторін під розписку.

В судове засідання 22.01.2019 зявились представники сторін.

Представником позивача заявлено усне клопотання про витребування доказів проведених безробітній особі виплат допомоги та громадських робіт.

Відповідач заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на недотримання процесуального порядку подання такого клопотання відповідачем.

Розглянувши заявлене усне клопотання позивача, враховуючи процесуальну стадію провадження у справі, суд вважає його заявленим з пропуском процесуальних строків, а тому в силу ч.1 ст.81 ГПК України суд залишає його без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 4 ст.74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів.

З огляду на те, що до матеріалів справи позивачем не додано документального підтвердження виплати ОСОБА_3 сум заявлених до стягнення з відповідача, що викликає сумнів у добросовісному виконанні позивачем обовязків щодо подання доказів, суд вважає за необхідне витребувати у позивача документальне підтвердження виплати матеріального забезпечення допомоги по безробіттю в сумі 2720 грн за період з 27.04.2018 по 27.09.2018 та оплати наданих безробітному послуг (громадських робіт) в сумі 3171,47 грн.

Згідно з ч.2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи необхідність витребування судом у позивача документів, з метою дотримання принципу змагальності та процесуальних прав сторін, повного та всебічного дослідження всіх обставин по даній справі суд вважає за доцільне оголосити перерву у судовому засіданні.

Керуючись ст. 74, 165-167, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні до 05.02.2019 до 09год 30 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, зал судових засідань №302.

2. Зобовязати позивача надати суду у строк до 31.01.2019 документальне підтвердження первинними бухгалтерськими документами ( платіжні доручення, відомості виплат та інші) виплати ОСОБА_3 матеріального забезпечення допомоги по безробіттю в сумі 2720 грн за період з 27.04.2018 по 27.09.2018 та документальне підтвердження первинними бухгалтерськими документами ( платіжні доручення, відомості виплат та інші) оплати послуг (громадських робіт) в сумі 3171,47 грн. сторонам по договорам №00001 КП «ЖЕК-10» та договору №00001 КП «Деснянське» . Копії зазначених документів одночасно направити/вручити відповідачу, докази вручення/направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/. Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62

Ухвала підписана 22.01.2019

Суддя І.А.Фетисова