ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

30 січня 2019 року Справа № 912/3439/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши в підготовчому засіданні справу №912/3439/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства "АРТАЛЕКС", пров.1-й Госпітальний, 20/63, м. Кропивницький, 25009

до відповідачів:

1. Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, вул. Дворцова, 32/29, м. Кропивницький, 25022

2. Приватного підприємства "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД", вул. Вокзальна, 16, корп. 1, м. Кропивницький, 25013

про визнання недійсними рішень, визнання недійсним договору, зобов'язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, ордер серія КР №040745 від 25.01.19;

від позивача - ОСОБА_2, наказ №1 директор;

від відповідача 1 - ОСОБА_3, довіреність № 3 від 14.01.19;

від відповідача 2 - участі не брали

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "АРТАЛЕКС" до Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації та Приватного підприємства "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" про

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління капітального будівництва Кіровоградської облдержадміністрації, оформлене протоколом засідання від 27.07.2018, яким відхилена пропозиція учасника торгів ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС" із сумою пропозиції 18 105 187,20 грн в т. ч. ПДВ, в процедурі закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-06-11-002895-a;

- визнання недійсним рішення тендерного комітету управління капітального будівництва Кіровоградської облдержадміністрації, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2018, яким визнаний переможцем торгів ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" із сумою пропозиції 21 699 990,00 грн в т. ч. ПДВ, в процедурі закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-06-11-002895-a;

- визнання недійсним рішення тендерного комітету управління капітального будівництва Кіровоградської облдержадміністрації, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій від 27.07.2018, яким визначений переможцем ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" в процедурі закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-06-11-002895-a;

- визнання недійсним укладеного між Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації та приватним підприємством "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" договору підряду № 66/18 від 16.08.2018 "Будівництво Долинського групового водопроводу водопостачання м. Долинська Кіровоградської області. Коригування";

- зобов'язання Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в особі тендерного комітету визначити результати процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-06-11-002895-a відносно об'єкту: "Будівництво Долинського групового водопроводу водопостачання м. Долинська Кіровоградської області" з урахуванням пропозиції ТОВ підприємства "АРТАЛЕКС".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач 1 незаконно та необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію позивача, що призвело до прийняття необґрунтованих та незаконних рішень, якими визначено переможця торгів та укладення відповідного договору.

Ухвалою від 02.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/3439/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.01.2019 о 16:30 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Крім того, даною ухвалою задоволено клопотання позивача від 27.12.2018 про витребування доказів та, керуючись ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, зобов'язаноКропивницьке відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Волкова, 2, м. Кропивницький, 25031) подати суду до 18.01.2019 експертний висновок № 2821/2822/2940/2942/18-27 від 26.07.2018 складений за замовленням Управління капітального будівництва Кіровоградської облдержадміністрації.

Відповідач 2 участь повноважного представника в підготовчому засіданні 30.01.2019 не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про місце, дату та час засідання суду, що вбачається з матеріалів справи.

15.01.2019, на виконання ухвали суду від 02.01.2019, Кропивницьким відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надано копію висновку експертного дослідження №2821/2822/2940-2942/18-27 від 26.07.2018.

23.01.2019 Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації подано відзив на позовну заяву №31-21/133/0.31 від 22.01.2019, відповідно до якого відповідач 1 позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні.

30.01.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю підприємством "АРТАЛЕКС" подано відповідь на відзив Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації від 22.01.2019.

Крім того, 30.01.2019 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа ГО "Центр медіа розслідувань "Прозоро" від 21.01.2019 та копії листа Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 14.09.2018 №04-11-31-14/3604.

21.01.2019 Приватним підприємством "ВТ Кіровоград-Трансгазбуд" подано клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі від 18.01.2019 №8, відповідно до якого відповідач 2 просить відкласти підготовче засідання у справі №912/3439/18, призначене на 30.01.2019 на іншу, більш пізню дату, визнавши причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву поважними і дозволивши надати цей процесуальний документ до наступної дати відкладеного судового засідання із дотриманням вимог ст.ст. 165, 167 ГПК України.

В обґрунтування даного клопотання відповідач 2 зазначає, що в період з 14.01.2019 по 06.02.2019 директор ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" перебуває у плановій відпустці, а особа, яку призначено виконуючим обов'язки директора на період його відсутності згідно наказу №10 та Статуту не уповноважена на представництво інтересів підприємства в судових органах і укладання договору про правничу допомогу. Зважаючи на вищевикладене, ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД", в штаті якого відсутня посада юрисконсульта, позбавлене можливості самостійно здійснити захист своїх прав у суді, скористатися правничою допомогою та надати обґрунтовані заперечення із правовою позицією відповідача.

В підготовчому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання та продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, однак зазначив, що з метою повного та всебічного розгляду даної справи визнає за можливе продовжити відповідачу 2 строк для подання відзиву на позовну заяву та відкласти підготовче засідання у даній справі.

Відповідно до ст. 113 Господарсько процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).

Господарський суд враховує, те, що відповідач 2 прострочив строк подання відзиву з поважних причин, а отже з метою забезпечення реалізації права відповідача на подання відзиву у розумний строк, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 11.02.2019.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, з метою дотримання положень ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.

Керуючись ст. ст. 119, ч. 2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача 2 від 18.01.2019 №8 задовольнити.

2. Продовжити відповідачу 2 строк для подання відзиву до 11.02.2019.

3. Відкласти підготовче засідання у справі №912/3439/18 до 12.02.2019 о 15:00 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.

5. Відповідачу 1, у строк до наступного підготовчого засідання, надати тендерну документацію стосовно позивача та відповідача 2, а також докази на підтвердження об'єму робіт, які виконані відповідачем 2.

6. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

7. Примірники ухвали направити сторонам.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.01.2019.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.