УХВАЛА

30 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 915/74/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.

розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг"

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.11.2018

за позовом першого заступника прокурора Миколаївської області в інтересах держави

до 1. Миколаївської міської ради

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг"

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Кабінет Міністрів України

про визнання незаконними та скасування пунктів рішення, визнання недійсними договорів, визнання недійсними державного акта на прав власності на землю, свідоцтв про право власності, скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника прокурора Одеської області та призначено розгляд справи на 14 лютого 2019 року о 11 год. 30 хв. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №332.

04.01.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" звернулось із касаційною скаргою на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.11.2018 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.

Управлінням забезпечення автоматизованого документообігу суду Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду складено акт №29.1-09/36 від 21.01.2019 про те, що при розкриванні поштового відправлення (штриховий код 340), яке надійшло від Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг", не виявилось вказаних у додатку касаційної скарги доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.

У тексті касаційної скарги заявник зазначає, що він отримав копію повного тексту судового рішення апеляційної інстанції 17.12.2018, у зв'язку із чим просить поновити йому строк на касаційне оскарження відповідно до частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини другої та третьої статті 288 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно цієї норми суд касаційної інстанції, у кожному конкретному випадку, повинен, з урахуванням конкретних обставин пропуску строку, оцінки доводів щодо причин їх пропуску, зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску такого строку.

Відповідно до пункту 7 частини другої, пункту 1 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України, у касаційній скарзі повинно бути зазначено дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується та до касаційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, за наявності.

Враховуючи, що касаційна скарга заявника подана до касаційного суду 04.01.2019, а повний текст постанови апеляційної інстанції складено 20.11.2018, а тому скарга заявника подана з порушенням строку на касаційне оскарження.

Із положень частини 2 статті 288 цього Кодексу вбачається, що для оцінки поважності причин строку на касаційне оскарження, необхідно оцінити докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.

Для перевірки доводів про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження заявнику необхідно надати суду докази отримання постанови апеляційної інстанції (копія конверту поштового відправлення).

Відповідно до частини третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.

При цьому слід зазначити, що як роз'яснив Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 зі справи "Пономарьов проти України", вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Отже, можливість поновлення судом касаційної інстанції пропущеного строку не є необмеженою, а вирішення цього питання пов'язується із наявністю поважних причин пропуску строку.

Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, вказане рішення Європейського суду з прав людини застосовуються у даній справі як джерело права і його висновки про можливість відновлення процесуального строку лише за умови наведення відповідних причин, а можливість їх наведення, як вже зазначалось, залежить від їх доведення, не дають правових підстав зробити мотивований висновок по суті заявленого клопотання.

Враховуючи, що до касаційної скарги не додано докази підтвердження дати отримання копії постанови апеляційної інстанції (копія конверту поштового відправлення), що підтверджується актом Касаційного господарського суду №29.1-09/36 від 21.01.2019, підстави для поновлення строку на касаційне оскарження суд визнає неповажними.

Для усунення недоліків касаційної скарги Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" необхідно надати до Касаційного господарського суду докази, що підтверджують дату отримання копії постанови апеляційної інстанції (копія конверту поштового відправлення).

Усунувши недоліки, заявнику касаційної скарги необхідно надати суду докази про дату вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для визначення судом чи було дотримано заявником встановлений у частині 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України строк на усунення заявником недоліків касаційної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 293 цього Кодексу.

Керуючись статтями 174, 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" залишити без руху до 15.02.2019.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" надати Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) докази про дату вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.

4. У разі усунення недоліків документи направити на адресу Касаційного господарського суду: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Г.М. Мачульський

Судді І.В. Кушнір

Є.В. Краснов