ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

01 лютого 2019 року Справа № 912/3435/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/3435/18

за позовом: Фізичної особи-підприємця Моцного Сергія Кузьмовича, АДРЕСА_2

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, 109

про стягнення 82 700,82 грн

Представники сторін участі в підготовчому засіданні не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Моцного С.К. до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення 82 700,82 грн., з яких: 57 444,55 грн. основний борг, 20 105,58 грн. інфляційні втрати, 5 150,69 грн. 3% річних, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем Договору на проведення компенсаційних виплат перевізникам за пільгове перевезення окремих категорій громадян у міському автомобільному транспорті загального користування від 23.01.2015 № 4 за Договором з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 17.08.2013 № 59 в частині відшкодування витрат перевізника на перевезення пільгових категорій громадян, як Головного розпорядника бюджетних коштів.

Ухвалою від 02.01.2019 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 912/3435/18 за правилами спрощеного позовного провадження; судовий розгляд призначено на 01.02.2019 з повідомленням сторін.

Господарський суд зазначає, що при підрахунку заявлених позовних вимог, судом встановлено, що позивачем в прохальній частині позову при калькуляції загальної суми до стягнення допущено помилку, а саме, замість 82 700,82 грн (57 444,55+20 105,58+5 150,69 = 82 700,82), зазначено суму 82 700,79 грн.

Враховуючи викладену помилку, господарський суд враховує вірну калькуляцію позовних вимог в сумі 82 700,82 грн, та здійснює подальший розгляд справи з таким врахуванням.

18.01.2019 на адресу господарського суду надійшов відзив на позовну заяву від 15.01.2019 № 143/21, згідно якого Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради позовні вимоги заперечив.

01.02.2019 Управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради подано клопотання від 01.02.2019 № 332/21 про залучення третьої особи, відповідно до якого відповідач просить залучити до участі у справі №912/3435/18 Виконавчий комітет Олександрійської міської ради та Олександрійську міську раду у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки результати розгляду справи вплинуть на його права та/або законні інтереси, а саме, договір №4 від 23.01.2015 на який посилається позивач, як на підставу своїх вимог укладений між Виконавчим комітетом Олександрійської міської ради, як Замовником, Управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, як головним розпорядником коштів на проведення компенсаційних виплат перевізникам за пільгове перевезення окремих категорій громадян у міському автомобільному транспорті загального користування та ФОП Моцного Сергія Кузьмовича, як перевізником.

Також відповідач просить залучити в якості співвідповідача Кабінет Міністрів України, оскільки відповідно до ст. 116 Конституції України, п. 1,2, ч. 1 ст. 20 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", останній розробляє проекти законів про Державний бюджет України та про внесення змін до Державного бюджету України, забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, забезпечує підготовку проектів законів щодо державних соціальних стандартів і соціальних гарантій.

01.02.2019 до господарського суду надійшло клопотання Управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради від 01.02.2019 № б/н про перенесення судового засідання у справі № 912/3435/18 на іншу дату, оскільки представник відповідача 01.02.2019 о 15:00 буде перебувати в іншому судовому засіданні по справі № 912/3209/18.

01.02.2019 до господарського суду надійшла заява уповноваженого представника позивача Фізичної особи-підприємця Моцного Сергія Кузьмовича, про проведення судового засідання 01.02.2019 о 15:00 год. без участі позивача, а також залучити до участі у даній справі в якості третіх осіб Виконавчий комітет Олександрійської міської ради та Олександрійську міську раду.

Представники сторін в судове засідання 01.02.2019 не з'явились, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час проведення судового засідання.

При розгляді заяви позивача та клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Господарський суд враховує, що у Договорі на проведення компенсаційних виплат перевізникам за пільгове перевезення окремих категорій громадян у міському автомобільному транспорті загального користування від 23.01.2015 № 4 зазначено замовником - Виконавчий комітет Олександрійської міської ради, в той час, як сам договір скріплено печаткою Олександрійської міської ради за підписом міського голови Цапюка С.К.

З огляду на викладене та предмет позову, враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача, клопотання відповідача та залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Олександрійської міської ради та Олександрійську міську раду.

У зв'язку із залученням третіх осіб, господарський суд вважає за необхідне зобов'язати сторони у справі, вручити третім особам копії заяв по суті з доданими до них документами, а докази вручення надати до суду.

Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України треті особи мають право подати власні письмові пояснення щодо позову та відзиву.

Щодо клопотання відповідача про залучення співвідповідачем Кабінету Міністрів України, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Тобто, подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача є правом лише позивача.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, що клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача було подане відповідачем, в той час як приписами Господарського процесуального кодексу України передбачено залучення до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Кабінету Міністрів України.

Керуючись статтями 48, 50, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фізичної особи-підприємця Моцного Сергія Кузьмовича від 01.02.2019 № б/н задовольнити повністю.

2. Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради від 01.02.2019 № 332/21 задовольнити частково.

3. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Олександрійської міської ради (28000, м. Олександрія, проспект Соборний, 59; ідентифікаційний код 04055209) та Олександрійську міську раду (28000, м. Олександрія, проспект Соборний, 59; ідентифікаційний код 33423535).

4. В іншій частині клопотання Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради від 01.02.2019 № 332/21 відмовити.

5. Судове засідання у справі № 912/3435/18 відкласти на 21.02.2019 на 12:00 год.

6. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

7. ПОЗИВАЧУ та ВІДПОВІДАЧУ у строк до 21.02.2019 (до початку судового засідання) надати суду: докази направлення на адресу третіх осіб - Виконавчому комітету Олександрійської міської ради та Олександрійській міській раді копії заяв по суті справи з доданими до них документами.

8. ТРЕТІМ ОСОБАМ до дня проведення наступного судового засідання надати суду: власні письмові пояснення щодо поданого позову; докази направлення пояснень іншим учасникам судового процесу.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 3-7 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

9. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

10. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

11. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Фізичній особі-підприємцю Моцному С.К. за адресою: АДРЕСА_2 та Управлінню праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, 109; Виконавчому комітету Олександрійської міської ради за адресою: 28000, м.Олександрія, проспект Соборний, 59 та Олександрійській міській раді за адресою: 28000, м. Олександрія, проспект Соборний, 59.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.02.2019.

Суддя В.В.Тимошевська