УХВАЛА

м. Київ

17.01.2019Справа № 910/18770/17

За позовом Заступника прокурора Львівської області

до 1) Львівської обласної ради;

2) Бродівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні позивача

1) Львівське обласне управління лісового та мисливського господарства

2) Головне управління Держгеокадастру у Львівській області

3) Приватне підприємство "Західний Буг"

про визнання незаконним та скасування рішення Львівської обласної ради

Суддя Привалов А.І.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Греськів І.І., посвідчення № 041072 від 03.02.2016р.;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: Секретар О.Л., адвокат, договір № 1 від 05.01.2018р.;

Луговий В.М., керівник.

від третіх осіб: не з'явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Львівської області звернувся до господарського суду міста Києва із позовом до Львівської обласної ради та Бродівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Львівської обласної ради від 22.11.2016р. №299 "Про надання в користування мисливських угідь у Львівській області Бродівській районній організації Українського товариства мисливців і рибалок";

- визнати недійсним Договір про умови ведення мисливського господарства від 05.12.2016 №82, укладений між Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Бродівською районною організацією Українського товариства мисливців і рибалок.

Обґрунтовуючи позов, заступник прокурора Львівської області посилається на те, що при прийнятті оскаржуваного рішення, відповідачем-1 порушено вимоги ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", оскільки дане рішення прийнято за відсутності відповідних погоджень третіх осіб 2 і 3, а оскільки договір про умови ведення мисливського господарства укладено на виконання незаконного рішення відповідача-1, відповідно такий суперечить вимогам законодавства, а тому підлягає визнанню недійсним.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.12.2017р., залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2018р., у справі №910/18770/17 позов задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення Львівської обласної ради від 22.11.2016 №299 "Про надання в користування мисливських угідь у Львівській області Бродівській районній організації Українського товариства мисливців і рибалок". Визнано недійсним договір про умови ведення мисливського господарства від 05.12.2016 №82, що укладений між Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Бродівською районною організацією Українського товариства мисливців і рибалок. Стягнуто з Львівської обласної ради на користь прокуратури Львівської судовий збір в розмірі 1600,00 грн. Стягнуто з Бродівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок на користь прокуратури Львівської області судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Постановою Верховного Суду від 01.11.2018р. касаційну скаргу Бродівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок задоволено; рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2017р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2018р. скасовано; справу № 910/18770/17 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Згідно з розпорядженням Керівника апарату суду № 05-23/2011 від 22.11.2018р. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 910/18770/17 передано на розгляд судді Привалову А.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.11.2018р. прийнято справу №910/18770/17 до провадження та ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 17.01.2019р.

26.12.2018р. на адресу Господарського суду міста Києва від відповідачів надійшли відзиви на позовну заяву, в яких останні проти позову заперечують.

10.01.2019р. на адресу Господарського суду міста Києва від Прокуратури Львівської області надійшли пояснення по справі, в яких прокурор просить позов задовольнити.

16.01.2019р. на адресу Господарського суду міста Києва від третьої особи-2 надійшли пояснення по справі, в яких остання підтримує позовні вимоги прокурора.

Присутній у підготовчому засіданні 17.01.2019р. представник прокуратури підтримав позовні вимоги.

Представники відповідача-2 просили в задоволенні позовних вимог відмовити.

Інші учасники провадження в підготовче засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Водночас, судом встановлено, що прокурором та відповідачами у своїх поясненнях і відзивах не було висловлено позицію відносно залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб без самостійних вимого щодо предмету позову: Державного агентства лісових ресурсів України та Львівської обласної державної адміністрації, про що зазначено у п. 48 постанови Верховного Суду від 01.11.2018р.

Крім того, прокурором не вчинено дій щодо виконання п. 53 постанови Верховного Суду від 01.11.2018р. та не надано належних і допустимих доказів, що підтверджують той факт, що власники чи землекористувачі, які надали погодження відповідачеві-2, заперечували надання такого погодження або заявляли про порушення своїх прав, у зв'язку із передачею відповідачеві у користування спірних мисливських угідь.

З огляду на зазначені вище обставини та з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Згідно з ч 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі № 910/18770/17, у зв'язку з чим суд також вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 177, 181-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/18770/17 на 30 днів.

2. Підготовче засідання у справі № 910/18770/17 відкласти на 07.02.19 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17.

3. Явка представника сторін у судове засідання визнається обов'язковою. Повноваження представників оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Зобов'язати прокурора надати суду:

- належним чином засвідчені копії картографічних матеріалів на підтвердження місцезнаходження спірних земельних ділянок;

- докази, які свідчать про відкликання власниками чи землекористувачами наданих відповідачеві-2 погоджень або докази повідомлення цими особами про порушення їх прав, у зв'язку із передачею відповідачеві у користування спірних мисливських угідь;

- відповідь на відзиви відповідачів та докази її направлення на адресу інших учасників процесу.

5. Зобов'язати учасників судового процесу подати суду на виконання п. 48 постанови Верховного Суду від 01.11.2018р. у письмовому вигляді свої міркування щодо необхідності залучення (або незалучення) до участі у розгляді справи в якості третіх осіб без самостійних вимого щодо предмету позову: Державного агентства лісових ресурсів України та Львівську обласну державну адміністрацію.

6. Всі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк до 06.02.2019р. з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

7. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

8. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя А.І. Привалов