Справа № 909/93/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.01.2019 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І.М.,

секретар судового засідання Тузін Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Євроінновація", вул. Бреуса, 61, корп. 9, оф. 6, м. Одеса, 65017, про порушення справи про банкрутство виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд", вул. Незалежності, 67, м. Івано-Франківськ, 76018, ,

встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Євроінновація" звернулось до господарського суду Івано-Франківської області із заявою про порушення справи про банкрутство виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд" в порядку передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Господарським судом Івано-Франківської області 29.03.2016 винесено ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд", введення процедури розпорядження майном боржника та призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_1

Господарський суд Івано-Франківської області ухвалою від 16.08.2016р. затвердив реєстр вимог кредиторів виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд", в наступній редакції: вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Євроінновація" в сумі 8 569 636,12 грн. - боргу віднесено до четвертої черги, 16 536,00 грн. - судового збору до першої черги; вимоги Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" в сумі 337 507,38 грн. - боргу віднесено до четвертої черги, 2756,00 грн. - судового збору віднесено до першої черги; вимоги Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області в сумі 43 486,12 грн. - основного боргу віднесено до третьої черги, 2756,00 грн. - судового збору віднесено до першої черги; вимоги - Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську в сумі 223552,25 грн. - основного боргу віднесено до третьої черги, 43259,13 грн. - неустойки віднесено до шостої черги, 2756,00 грн. - судового збору віднесено до першої черги; вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 в сумі 126 009,81 грн. боргу віднесено до четвертої черги, 2756,00 грн. - судового збору віднесено до першої черги; вимоги ОСОБА_3 в сумі 40035,49 грн. - заборгованості по заробітній платі.

28.09.2016 р. ТОВ "Євроінновація" направило суду клопотання про перехід до процедури санації та призначення керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_4 В обґрунтування клопотання представник товариства послався на прийняті комітетом кредиторів відповідні рішення.

Автоматизованою системою з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, визначено арбітражного керуючого ОСОБА_5

26.10.2016р. Господарським судом Івано-Франківської області введено процедуру санації боржника строком на шість місяців, призначено керуючим санацією ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" арбітражного керуючого ОСОБА_5

Господарський суд неодноразово відкладав розгляд справи та витребовував документи необхідні для розгляду справи, зокрема, зобов'язав керуючого санацією подати суду схвалений комітетом кредиторів та погоджений органом управління боржника план санації виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд".

25.04.2017р. Господарським судом Івано-Франківської області винесено ухвалу про зобов'язання Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області провести перевірку на предмет дотримання вимог чинного законодавства України при передачі в оренду приміщень адміністративного корпусу виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд" по вул. Незалежності, 67 м. Івано-Франківськ.

26.05.2017р. ТзОВ "Євроінновація" направило суду клопотання про припинення процедури санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд", визнання ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" банкрутом, відкриття щодо нього ліквідаційної процедури

11.07.2017р. представник Міністерства енергетики та вугільної промисловості України подав суду клопотання про залишення без задоволення клопотання голови комітету кредиторів боржника - ТОВ "Євроінновація" про визнання ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури та відсторонення арбітражного керуючого ОСОБА_5 від виконання повноважень керуючого санацією ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд".

25.09.2017р. Міністерство юстиції України направило суду лист, в якому повідомило, що 05.09.2017 Дисциплінарною комісією арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) прийнято рішення про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_5 дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) на підставі подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України № 995 від 28.07.2017.

26.09.2017р. судом зобов'язано Міністерство юстиції України подати суду документи в підтвердження прийнятого Дисциплінарною комісією арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) рішення про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_5 дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

17.10.2017р. Міністерство юстиції України, на виконання вимог ухвал суду, направило суду належним чином завірену копію наказу від 19.09.2017р. №2929/5 про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_5.

19.10.2017 судом звільнено ОСОБА_5 від виконання обов'язків керуючого санацією ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" та призначено керуючим санацією ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" арбітражного керуючого ОСОБА_6.

11.05.2018 ТОВ "ОПТІМУСОЙЛ" звернулося до господарського суду з клопотанням про заміну кредитора ТОВ "Євроінновація" на нового кредитора товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСОЙЛ".

22.05.2018 Господарським судом Івано-Франківської області винесено ухвалу про заміну кредитора ТОВ "Євроінновація" () на кредитора - товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСОЙЛ" ().

22.12.2018 керуючий санацією ОСОБА_6 направив суду клопотання про затвердження плану санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" та продовження строку процедури санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" на 12 місяців. В обґрунтування клопотання арбітражний керуючий послався на прийняте комітетом кредиторів рішення про схвалення плану санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" та на те, що органом управління - Міністерством енергетики та вугільної промисловості України погоджено план санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд". В підтвердження викладеного, подав суду протокол засідання комітету кредиторів боржника від 23.11.2018, копію наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості №617 від 06.12.2018 та план санації виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд", код згідно з з додатками, прошитий, пронумерований та скріплений печаткою на 471 аркуші. (Однак, відповідно до акту від 22.12.2018 вих/588/18, на підставі Інструкції з діловодства в господарських судах України, провідним спеціалістом відділу документального забезпечення, канцелярії ОСОБА_7 у присутності заступника начальника відділу ОСОБА_8 та провідного спеціаліста ОСОБА_9, у зв'язку з необхідністю сканування матеріалів клопотання та внесення їх електронних копій до програми "Діловодство спеціалізованого суду", здійснено розшиття клопотання вх. № 20007/18 від 22.12.2018 ОСОБА_6 з зазначеними в нім додатками на 481 арк).

27.12.2018 судом призначено розгляд справи на 11.01.2019.

11.01.2019 в судовому засіданні, керуючий санацією клопотання про продовження строку процедури санації та про затвердження плану санації підтримав, вказавши, що план санації схвалений комітетом кредиторів та затверджений органом уповноваженим управляти майном боржника - Міністерством енергетики та вугільної промисловості України. В підтвердження надав суду протокол засідання комітету кредиторів боржника від 23.11.2018, копію наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості №617 від 06.12.2018 та план санації виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд", код згідно з з додатками. Керуючий санацією, зокрема, вказав на те, що поданий на затвердження суду, план санації передбачає передачу в оренду та продаж частини майна боржника, будівництво майданчика для відстою великовантажних автомобілів ТІР у селі Угринів, Тисменицького району Івано-Франківської області, після реалізації частини майна боржника та здійснення розрахунків з кредиторами.

Представники відділу з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області підтримали клопотання керуючого санацією про продовження строку процедури санації та про затвердження плану санації .

Представник ФДМ України вказав на те, що ФДМ України не впливає на розгляд справи, ні не погоджує план санації і не втручається в його діяльність .

За наслідками розгляду вказаних клопотань суд оголосив перерву до 17.01.2019. та зобов"язав в судовому засіданні Міністерство енергетики та вугільної промисловості України надати документи, які підтвердять повноваження Міністерства погоджувати продаж майна боржника, який перебуває в його управлінні і майно якого закріплено за підприємством на праві повного господарського відання а право власності зареєстровано за Кабінетом Міністрів України. Зобов"язав також ФДМ України повідомити суд про те, чи застосовуються положення постанови Кабінету міністрів України №803 від 2007 року, якою передбачено обов"язок органу управління погоджувати попередньо продаж майна з ФДМУ, у випадку, якщо такий продаж здійснюється на виконання плану санації боржника. Керуючого санацією, в свою чергу, зобов"язано подати документи на майно, що знаходиться в селі Угринів.

17.01.2019 в.о. директора ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" надав суду копії документів, які підтверджують право власності ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" на виробничу базу, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, с. Угринів, вул. Галицька, 31.

Представник Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі Міністерства) надав суду пояснення щодо правових підстав погодження Міністерством плану санації ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", вказавши, що виходячи з вимог Закону України" Про управління об"єктами державної власності", положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 29.03.2017. №208, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України ( надалі Міненерговугілля) від 20.03.2018 №172 "Про затвердження Переліків державних підприємств, установ, організацій та об'єднань, що належать до сфери управління Міненерговугілля України та господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля України здійснює управління корпоративними правами держави", статуту ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", Міністерство енергетики та вугільної промисловості України є органом управління ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", відповідно Міністерство мало правові підстави погоджувати план санації ВП "Західзакордоннафтогазбуд".

Представник ФДМ України, в судовому засіданні 17.01.2019. вказала на те, що рішення про надання згоди на відчуження нерухомого майна приймається суб"єктом управління лише за погодження з ФДМ України.

Представники Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, кредитора ТОВ "ОПТІМУСОЙЛ", клопотання керуючого санації про затвердження плану санації боржника та продовження строку санації підтримали.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 16:00.

17.01.2019 о 16:00 год. учасники провадження у справі в судове засідання не з'явилися.

Розглянувши матеріали справи про банкрутство, враховуючи позиції, викладені в судових засіданнях, представників органу управління та кредиторів, суд вважає, що план санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" слід затвердити, строк процедури санації боржника продовжити.

При цьому суд врахував наступне:

згідно ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника керуючий санацією у випадках, передбачених цим Законом, зобовязаний подати суду розроблений та схвалений комітетом кредиторів план санації боржника.

Керуючий санацією зобовязаний попередньо погоджувати план санації державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує пятдесят відсотків, з органом, уповноваженим управляти державним майном. Цей орган у десятиденний строк з дня одержання проекту плану санації зобовязаний його розглянути та надати свій висновок про погодження або відмову у погодженні плану санації.

План санації має містити заходи щодо відновлення платоспроможності боржника та передбачати строк відновлення платоспроможності боржника. Платоспроможність вважається відновленою за відсутності ознак неплатоспроможності, визначених цим Законом.

План санації може містити умови про: виконання зобовязань боржника третіми особами; задоволення вимог кредиторів іншим способом, що не суперечить законодавству; відшкодування коштів, витрачених на проведення зборів акціонерів та (або) засідань органів управління боржника відповідно до цього Закону.

План санації обовязково повинен передбачати забезпечення погашення заборгованості боржника з виплати заробітної плати.

Заходами щодо відновлення платоспроможності боржника, які містить план санації, можуть бути, зокрема, реструктуризація підприємства; перепрофілювання виробництва; закриття нерентабельних виробництв; відстрочення та/або розстрочення платежів або прощення (списання) частини боргів, про що укладається мирова угода; ліквідація дебіторської заборгованості; реструктуризація активів боржника відповідно до вимог цього Закону; продаж частини майна боржника; виконання зобовязань боржника власником майна боржника та його відповідальність за невиконання взятих на себе зобовязань; відчуження майна та погашення зобовязань боржника шляхом заміщення активів; звільнення працівників боржника, які не можуть бути задіяні в процесі виконання плану санації; одержання кредиту для виплати вихідної допомоги працівникам боржника, які звільняються згідно з планом санації, що відшкодовується відповідно до вимог цього Закону позачергово за рахунок продажу майна боржника; інші способи відновлення платоспроможності боржника.

План санації боржника повинен передбачати погашення вимог кредиторів з урахуванням черговості, встановленої цим Законом.

План санації вважається схваленим, якщо він підтриманий на засіданні комітету кредиторів більш як половиною голосів кредиторів - членів комітету кредиторів.

Частиною 12 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Аналогічні правові положення закріплені в Законі України "Про управління об'єктами державної власності". Так, ст. 11 передбачено, що ОСОБА_7 угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з субєктом управління обєктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації).

Згідно Закону України "Про управління об'єктами державної власності", управління об'єктами державної власності" - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Здійснюючи управління об'єктами державної власності, Кабінет Міністрів України, зокрема, визначає органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, які здійснюють функції з управління об'єктами державної власності.

Субєктами управління обєктами державної власності є, зокрема, міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи (ст.ст. 4, 5 вищевказаного Закону).

Відповідно до положення про Міненерговугілля , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №208, Мінеенерговугілля відповідно до покладених на нього завдань погоджує в установленому порядку плани санації , у справах про банкрутство державних підприємств, , що належить до сфери управління Міністерства і підприємств у статутному капіталі яких частка державної власності пенревищує 50 відсотків, щодо яких Міненерговугілля здійснює управління корпоративними правами держави.

З матеріалів справи, зокрема, з Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що засновником ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, види діяльності: монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інші спеціальні будівельні роботи, надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, будівництво житлових і нежитлових будівель, трубопроводів.

Наказ Міненерговугілля від 20.03.2018 №172 з додатком №1 та статут виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтагазбуд", затверджений наказом Міненерговугілля №314 від 03.06.2013, також підтверджують, що ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України погодило, схвалений комітетом кредиторів, 23.11.2018, план санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" , про, що видало наказ від 06.12.2018 за №617 .

Відповідно до частин 7, 8 ст. 29 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", схвалений комітетом кредиторів план санації (зміни до нього) та протокол засідання комітету кредиторів про введення процедури санації подаються арбітражним керуючим до господарського суду.

Господарський суд затверджує схвалений та погоджений план санації боржника і виносить ухвалу про затвердження плану санації.

Отже, враховуючи викладене та те, що план санації не передбачає створення за участю об'єкта державної власності нового суб'єкта господарювання, а також приписи ст. 136 ГК України стосовно обмеження правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника (Міністерство, як орган управління, власник, надало згоду) клопотання керуючого санацією є обґрунтованим.

Щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України №803 від 06.06.2007 року про затвердження порядку відчуження об'єктів державної власності, слід вказати, що продаж майна в процедурі санації регулюється Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" .

Строк процедури санації слід продовжити, виходячи з вимог 28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якими передбачено право суду, за клопотанням керівника санації чи комітету кредиторів, продовжити строк процедури санації та того, що на засіданні комітету кредиторів 23.11.2018р. прийнято рішення про зобов'язання керуючого санацією боржника подати до господарського суду клопотання про продовження строку процедури санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" на шість місяців.

Керуючись ст. 2, 28, 29, 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

схвалений комітетом кредиторів, погоджений Міністерством енергетики та вугільної промисловості України план санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" () - затвердити.

Продовжити строк процедури санації ВП "Західукрзакордоннафтагазбуд" () на 6 місяців до 17.07.2019.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду України протягом десяти днів з дня її проголошення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено і підписано 01.02.2019.

Суддя Скапровська І.М.

Дану ухвалу направити:

- Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601);

- Товариству з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСОЙЛ" (провулок Музейний, 4 м. Київ, 01001);

- Державному міському підприємству "Івано-Франківськтеплокомуненерго" (вул. Б. Хмельницького, 59 - а, м. Івано-Франківськ, 76007);

- ДПІ у м. Івано-Франківську (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018);

- ФОП ОСОБА_2 (провул. Промисловий, 6, м. Тлумач, Івано-Франківська область, 78000);

- ОСОБА_3 (вул. Ціолковського, 13, м. Івано-Франківськ).

- арбітражному керуючому ОСОБА_6 (а/с 103, м. Київ, 03035; вул. Першотравнева, 23-Б, оф. 54, м. Вишневе, Києво-Святошинський район, Київська область, 08133);

- Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м. Київ-133, 01601).