УХВАЛА

м. Київ

23.01.2019Справа № 11/164
Господарський суд міста Києва у складі судді Спичак О.М. - головуючий, судді Трофименко Т.Ю., судді Гулевець О.В., за участю секретаря судового засідання Тарасюк І.М., розглянувши

СкаргуПублічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни
На бездіяльністьВідділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві
у справі№ 11/164
За позовомПублічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк"
доПриватного акціонерного товариства "Авіоніка"
проспонукання до виконання мирової угоди

Учасники судового процесу:

від стягувача(скаржника): не з'явився;

від боржника: не з'явився;

від ВДВС: не з'явився;

Обставини справи:

На розгляді Господарського суду міста Києва перебувала справа № 11/164 за позовом Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" про спонукання Приватного акціонерного товариства "Авіоніка" до виконання мирової угоди.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 01.10.2013 у справі № 11/164 позов задоволено: стягнуто з приватного акціонерного товариства "Авіоніка" на користь публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" заборгованість по кредиту в розмірі 7 255 455 (сім мільйонів двісті п'ятдесят п'ять тисяч чотириста п'ятдесят п'ять) грн. 70 коп., заборгованість по процентам за користування кредитом в розмірі 1 156 570 (один мільйон сто п'ятдесят шість тисяч п'ятсот сімдесят) грн. 08 коп., 3 % річних в розмірі 72 812 (сімдесят дві тисячі вісімсот дванадцять) грн. 19 коп., інфляційні збитки в розмірі 177 330 (сто сімдесят сім тисяч триста тридцять) грн. 82 коп., а також судові витрати в розмірі 25 736 (двадцять п'ять тисяч сімсот тридцять шість) грн. 00 коп.; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" на користь Приватного акціонерного товариства "Авіоніка" 838 (вісімсот тридцять вісім) грн. 30 коп. судового збору за подання касаційної скарги.

07.12.2014 Господарським судом міста Києва на виконання зазначеного рішення, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.12.2013, видано відповідні накази.

07.12.2014 Господарським судом міста Києва на виконання зазначеного рішення, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.12.2013, видано відповідні накази.

27.12.2018 суду від Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни до суду надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Як вбачається зі змісту зазначеної скарги, Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо ігнорування заяви ПАТ "ВіЕйБі Банк" № 08/-13272 від 03.10.2018 року;

- зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві надіслати на адресу ПАТ "ВіЕйБі Банк": 01001, м. Київ, вул. Прорізна, 8, інформацію про хід виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва № 11/164 від 29.01.2013 року про стягнення із Приватного акціонерного товариства "АВІОНІКА".

27.12.2018 розпорядженням № 05-23/2262 справу № 11/164 для розгляду скарги на бездіяльність ВДВС було передано на повторний автоматизований розподіл справ, у зв'язку із відпусткою судді Мудрого С.М.(головуючий) та закінчення терміну повноважень у судді Лиськова М.О.

Згідно повторного автоматичного розподілу справ від 27.12.2018, справу № 11/164 для розгляду скарги на бездіяльність ВДВС було передано на розгляд колегії суддів у складі судді Спичака О.М.(головуючий), судді Трофименко Т.Ю. та судді Гулевець О.В.

Ухвалою суду від 10.01.2019 скаргу прийнято та призначено до розгляду на 23.01.2019, викликано для участі у судовому засіданні представників стягувача та боржника, а також повідомлено відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про подану скаргу; запропоновано боржнику та державному виконавцю подати заперечення проти скарги, з наданням доказів на підтвердження заперечень, у строк до 18.01.2019.

У судове засіданні 23.01.2019 представники скаржника, стягувача та ВДВС не з'явились, по причини неявки суд не повідомили, вимоги ухвали суду від 10.01.2019 не виконали, про дату та час проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на те, що згідно ч.4 ст.342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду, суд дійшов висновку, що скарга Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни може бути розглянута судом у судовому засіданні 23.01.2019.

В обґрунтування поданої скарги, Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни, посилається на наступне.

Як стверджує скаржник, 05.03.2018 засобами поштового зв'язку останній направив на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заяву про відкриття виконавчого провадження разом із оригіналом судового наказу № 11/164.

03.10.2018 Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний Банк" звернулось до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із заявою про хід виконавчого провадження, відповідно до змісту якої просило надати інформацію про хід виконавчого провадження щодо примусового виконання судового наказу № 11/164 від 29.01.2013 та запитувану інформацію надіслати поштою.

Разом із тим, на час звернення скаржника із даною скаргою до суду Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний Банк" жодних відповідей, постанов про відкриття виконавчого провадження, повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу разом із оригіналом судового наказу не отримувало.

Вищенаведені обставини і послугували підставою для звернення Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни до суду із відповідною скаргою на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В свою чергу, боржник та відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України жодних письмових пояснень не надали та свою правову позицію щодо поданої скарги не висловили.

Дослідивши матеріали поданої скарги Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни господарський суд відмовляє в її задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

За приписами ст.18, ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За приписами ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною 5 згадуваного нормативного акту передбачено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до аб. 1 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо:

1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);

2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання;

3) боржника визнано банкрутом;

4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

5) юридичну особу - боржника припинено;

6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;

7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;

8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим;

9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;

10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Частиною 1 статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" законодавець встановив обов'язки і права виконавців, обов'язковість вимог виконавців.

Зокрема, вищезазначена норма закону передбачає, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.

Наразі судом зазначається, що звернення стягувачем до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця стосовно не надання інформації про хід виконавчого провадження є передчасним, оскільки фактично в матеріалах справи відсутні будь-які докази не тільки звернення Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни до державної виконавчої служби із заявою про надання інформації про хід виконавчого провадження, а і безпосередньо звернення стягувача до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу № 11/164(ні фіскальних чеків поштової установи про відправку, ні рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення).

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи все вищенаведене у сукупності, господарський суд вважає, що доводи скаржника є безпідставними та юридично неспроможними, у зв'язку з чим скарга Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає відхиленню.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 328, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1.Відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни на бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

2.Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 28.01.2019.

Суддя Спичак О.М.

Суддя Трофименко Т.Ю

Суддя Гулевець О.В.