ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

31 січня 2019 року Справа № 912/3436/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши в відкритому судовому засіданні справу №912/3436/18

за позовом Фізичної особи-підприємця Міщенко Ольги Анатоліївни, АДРЕСА_2

до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, вул. Шевченка, буд. 109, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000

про стягнення 233 111,26 грн

Представники сторін:

від позивача - Пороло М.М., адвокат, посвідчення НОМЕР_1;

від відповідача - Мітіна К. П., довіреність № 130/21 від 14.01.19;

від відповідача - Назаренко О. А., начальник розпорядження №к-508-р від 24.10.2006 р.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Міщенко Ольги Анатоліївни до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення заборгованості в розмірі 233 111,26 грн, з яких 161 919,80 грн основного боргу, 56 671,92 грн інфляційних збитків, 14 519,54 грн 3% річних, з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором № 1 від 23.01.2015 на проведення компенсаційних виплат перевізникам за пільгове перевезення окремих категорій громадян у міському автомобільному транспорті загального користування, в частині повного та своєчасного відшкодування компенсаційних виплат за надані послуги.

Разом з тим, позивачем у позовній заяві зазначено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 02.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/3436/18 за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд призначено на 31.01.2019 о 15:20 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

В судовому засіданні 31.01.2019 були присутні представники позивача та відповідача.

18.01.2019 Управлінням праці та соціального захисту населення подано відзив на позовну заяву №147/21 від 15.01.2019, відповідно до якого відповідач не погоджується з позовними вимогами, вважає їх незаконними, необґрунтованими та просить відмовити в задоволенні позову.

31.01.2019 Управлінням праці та соціального захисту населення подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії звіту в органи Державної казначейської служби України про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.01.2019.

Крім того, 31.01.2019 Управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради подано клопотання про залучення третьої особи, відповідно до якого відповідач просить залучити до участі у справі №912/3436/18 Виконавчий комітет Олександрійської міської ради та Олександрійську міську раду у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки результати розгляду справи вплинуть на його права та/або законні інтереси, а саме, договір №1 від 23.01.2015 на який посилається позивач, як на підставу своїх вимог укладений між Виконавчим комітетом Олександрійської міської ради, як Замовником, Управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, як головним розпорядником коштів на проведення компенсаційних виплат перевізникам за пільгове перевезення окремих категорій громадян у міському автомобільному транспорті загального користування та ФОП Міщенко Ольгою Анатоліївною, як перевізником.

Також відповідач просить залучити в якості співвідповідача Кабінет Міністрів України, оскільки відповідно до ст. 116 Конституції України, п.1,2, ч.1 ст. 20 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", останній розробляє проекти законів про Державний бюджет України та про внесення змін до Державного бюджету України, забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, забезпечує підготовку проектів законів щодо державних соціальних стандартів і соціальних гарантій.

Розглянувши клопотання відповідача, щодо залучення третіх осіб, господарський суд доходить висновку, що рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та обов'язки Виконавчого комітету Олександрійської міської ради і самої Олександрійської міської ради, як юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що заяву про залучення третіх осіб подано до початку першого засідання та на підставі ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залучає до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Олександрійської міської ради та Олександрійську міську раду.

У зв'язку із залученням третіх осіб, господарський суд вважає за необхідне зобов'язати сторони у справі, вручити третім особам копії заяв по суті з доданими до них документами, а докази вручення надати до суду.

Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України треті особи мають право подати власні письмові пояснення щодо позову та відзиву.

Щодо клопотання відповідача про залучення співвідповідачем Кабінету Міністрів України, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Тобто, подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача є правом лише позивача.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, що клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача було подане відповідачем, в той час як приписами Господарського процесуального кодексу України передбачено залучення до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Кабінету Міністрів України.

Керуючись статтями 48, 50, 234, 235, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про залучення третіх осіб задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Олександрійської міської ради (28000, м. Олександрія, проспект Соборний, 59) та Олександрійську міську раду (28000, м.Олександрія, проспект Соборний, 59).

3. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідачем Кабінету Міністрів України.

4. Відкласти судове засідання по розгляду справи №912/3436/18 до 25.02.2019 о 12:30 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.

6. Зобов'язати сторони у справі, у строк не пізніше 04.02.2019, вручити третім особам копії заяв по суті з доданими до них документами, а докази вручення надати до суду.

7. Зобов'язати відповідача довести до відома третіх осіб зміст резолютивної частини цієї ухвали.

8. Треті особи мають право у строк протягом 5 днів з дня доведення до них змісту резолютивної частини цієї ухвали, викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову відповідно до приписів ст. 168 ГПК України.

Копія письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

10. Копії ухвали направити Фізичні особі-підприємцю Юнак Катерини Юхимівни за адресою: АДРЕСА_1; Управлінню праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, буд. 109 та третім особам: Виконавчому комітету Олександрійської міської ради за адресою: 28000, м.Олександрія, проспект Соборний, 59 та Олександрійській міській раді за адресою: 28000, м. Олександрія, проспект Соборний, 59.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.02.2019.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.