СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

30 січня 2019 року           Справа № 913/458/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Гетьман Р.А., суддя Россолов В.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги першого відповідача – Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», м.Лисичанськ, Луганська область, (вх.№131Л/1-10) на рішення Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року по справі №913/458/18

за позовом Керівника Лисичанської місцевої прокуратури, м.Лисичанськ, Луганська область,

в інтересах держави в особі: 1. Північно-східного офісу Держаудитслужби, м.Харків,

2. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ,

до 1. Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», м.Лисичанськ, Луганська область,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс», м.Київ,

про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору №06-457 від 09.08.2018 року,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2018 року керівник Лисичанської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1 - Північно-східного офісу Держаудитслужби та позивача-2 – Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача-1 - Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» та відповідача-2 – Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс», про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2018 року;

- визнання недійсним договору №06-457 від 09.08.2018 року, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Лисичанськвугілля» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Девеленс», на підставі тендерних торгів, проведених через систему електронних закупівель на постачання товару за кодом Національного класифікатора ДК 021:2015:19510000-4-«Гумові вироби» по закупівлі: «Гумово-технічні вироби 132 найменування», на загальну суму 3006043,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що тендерним комітетом Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» порушено вимоги ст.ст. 3, 16, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII (далі – Закон №922-VIII), тобто прийнято рішення про обрання переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» за відсутності на те законних підстав, не прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації і ст.16 Закону №922-VIII, та не прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з відхиленням усіх пропозицій.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року у справі №913/458/18 (суддя Косенко Т.В., повний текст складено 07.12.2018 року) позов задоволено повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2018 року.

Визнано недійсним договір №06-457 від 09.08.2018 року, укладений між Публічним акціонерним товариством «Лисичанськвугілля» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Девеленс», на підставі тендерних торгів, проведених через систему електронних закупівель на постачання товару за кодом Національного класифікатора ДК 021:2015:19510000-4-«Гумові вироби» по закупівлі: «Гумово-технічні вироби 132 найменування», на загальну суму 3006043,50 грн.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» на користь прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» на користь прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Перший відповідача з вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм права, на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення Господарського суду Луганської області від 24.04.2018 року по справі №913/458/18 скасувати. Крім того апелянт просить розглядати справу без участі його представника.

Ухвалою суду від 14.01.2019 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» на рішення Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року у справі №913/458/18 залишено без руху з підстави невиконання скаржником п. 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, а саме не додано до апеляційної скарги доказів надсилання копії скарги іншим сторонам у справі. Ухвалено Публічному акціонерному товариству «Лисичанськвугілля» усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Матеріали справи свідчать, що вищевказану ухвалу апелянтом отримано 22.01.2019 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення відправлення.

28.01.2019 року до Східного апеляційного господарського суду від апелянта надійшла заява про усунення недоліків (вх.№2816) з додатками, а саме оригінали чеків «Укрпошта» від 25.01.2019 року та описів вкладення до цінного листа від 25.01.2019 року в підтвердження направлення копії апеляційної скарги сторонам у справі.

Згідно ст. 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Частина 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України передбачає, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Перевіркою матеріалів апеляційної скарги встановлено, що заявником усунуто обставини, які зумовили залишення його апеляційної скарги без руху, у зв’язку з чим ним дотримано вимог ст. 258 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №913/458/18 та призначення її до розгляду. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 234, 258, 262, 263, 267, 268, 270, 271 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-

УХВАЛИЛА:

1.          Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» на рішення Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року по справі №913/458/18.

2.          Учасникам справи встановити строк до 19.02.2019 року (з урахуванням поштового перебігу) на протязі якого вони мають право подати відзиви на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, а також докази надсилання (надання) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

3.          Встановити, що учасники справи мають право до 27.02.2019 року (з урахуванням поштового перебігу) подати до апеляційного господарського суду клопотання, документи та докази в обґрунтування своїх вимог і заперечень по справі.

4.          У випадку надіслання відзиву, клопотань та документів засобами поштового зв’язку, в цей же день направити їх на офіційну адресу електронної пошти суду () із засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

5.          Призначити справу до розгляду на 04.03.2019 на 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.

6.          Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.

7.          Викликати в судове засідання представників учасників справи з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

8.          Повідомити, що неявка представників учасників справи належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.С. Хачатрян

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя В.В. Россолов