ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30 січня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/524/18
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль, в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби України, м.Львів

до відповідачів: 1) комунального підприємства теплових мереж Тернопільміськтеплокомуненерго Тернопільської міської ради, м.Тернопіль;

2) товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХОЙЛ НК, м.Київ

про визнання недійсною додаткової угоди №2 від 28.03.2018 до договору про закупівлю №40 від 17.01.2018, м.Львів,

за участю представників:

прокурора: Осядач Н.А., посвідчення № 048715 від 22.11.2017.

позивача: ОСОБА_1, довіреність № 13-35/91-2019 від 04.01.2019;

відповідачів: не з`явилися;

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Суть справи:

Заступник керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль, звернувся 12.12.2018 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№668) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби України, м.Львів до відповідачів - комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, м.Тернопіль та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХОЙЛ НК», м.Київ, про визнання недійсною додаткової угоди №2 від 28.03.2018 до договору про закупівлю №40 від 17.01.2018, з підстав її невідповідності вимогам закону, зокрема п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», п.11.1.2 договору №40 в частині внесення змін щодо ціни товару внаслідок коливання ринкових цін на нафтопродукти.

В обґрунтування заявленого позову прокурором зазначено, що органом, уповноваженим державою здійснювати захист інтересів у спірних правовідносинах (Західним офісом Держаудитслужби) не проводилася перевірка, не здійснювався моніторинг законності проведеної відповідачем-1 закупівлі, порушення не було виявлено та, відповідно не вжито державним органом належних заходів до усунення зазначених порушень закону, шляхом визнання спірної угоди недійсною, що призводить до порушення фінансово-економічних інтересів держави, необхідність захисту яких, відповідно до приписів ст. 131-1 Конституції України, покладено на органи прокуратури.

Ухвалою суду від 18.12.2018 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 15.01.2019, котре у звязку з неявкою представників відповідачів та необхідністю витребування додаткових документів, було відкладено на 30.01.2019; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв, клопотань, відзиву на позов, відповіді на відзив. Водночас, ухвалою суду від 15.01.2019 від відповідача-1 витребувано додаткові докази.

24.01.2019 від прокуратури Тернопільської області надійшла заява №05/2-23вих-19 від 03.01.2019 (вх.№1466) про додаткове обґрунтування позовних вимог, а від позивача - письмові пояснення б/н від 24.01.2019 (вх.№1426) щодо заявлених позовних вимог, згідно яких останній, підтримує заявлені позовні вимоги та просить їх задовольнити в повному обсязі, з наведених у позовній заяві підстав.

Окрім того, до початку підготовчого засідання 30.01.2019 від відповідача -1 надійшов відзив на позов за №280/18 від 29.01.2019 (вх.№1743), згідно якого комунальне підприємство позовні вимоги заперечує, вказуючи на дотримання відповідачами вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при укладенні Додаткової угоди №2 від 28.03.2018 до Договору про закупівлю №40 від 17.01.2018 та на належне добросовісне виконання сторонами зобовязань, що виникли з основного договору та Додаткової угоди до нього. Наводить інші заперечення. Також, 30.01.2019 відповідачем подано клопотання №279/18 від 29.01.2019 (вх..№1744) про проведення підготовчого засідання без участі представника КП Тернопільміськтеплокомуненерго та надано пояснення щодо наданих підприємством витребуваних ухвалою від 15.01.2019, документів.

В підготовчому засіданні прокурор та повноважний представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Додаткових клопотань не заявили.

Представники відповідачів у підготовче засідання не з`явилися.

Відповідач-2 про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у відповідності до приписів ст.242 ГПК України шляхом направлення ухвали суду від 15.01.2019 за юридичною адресою товариства, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Ярославів Вал, 5-В, Шевченківський район міста Києва, 01030. Втім, будь-яких клопотань, в порядку господарського процесуального законодавства, товариством не заявлено, письмового відзиву на позов - не надано.

Згідно частини 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Заслухавши думку прокурора та пояснення представника позивача, зважаючи на неявку у підготовче засідання представників відповідачів, необхідність надання позивачу та прокурору можливості надати письмову відповідь на відзив на позов відповідача-1, суд, з метою надання сторонам, передбаченого ст.ст.7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строків, передбачених ст.ст.177, 181 ГПК України.

Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, ч. 4-5 ст. 53, 177, 178, 181-184, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 14.02.2019 р. на 15:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

2. Встановити наступні строки для подання (повторно):

Прокурору, позивачу до 07.02.2019:

- мотивовану письмову відповідь на відзив на позов відповідача-1 та відповідача-2 (за наявності);

відповідачу-1 до 13.02.2019:

- заперечення на відповідь на відзив;

відповідачу-2: до 08.02.2019:

- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- заперечення на відповідь на відзив до 13.02.2019 (за наявності).

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Тернопільській місцевій прокуратурі, бульвар Т.Шевченка, 7 46000; Західному офісу Держаудитслужби, вул.Костюшка, 8, м.Львів, 79000; комунальному підприємству теплових мереж Тернопільміськтеплокомуненерго Тернопільської міської ради, вул.Івана Франка, 16, м.Тернопіль, 46001; товариству з обмеженою відповідальністю ТЕХОЙЛ НК, вул.Ярославів Вал, 5-В, Шевченківський район міста Києва, 01030.

Ухвала набирає законної сили 30.01.2019 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик