ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі в порядку загального позовного провадження

29 січня 2019 року Справа № 923/60/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., розглянувши справу

за позовом: Прокурора-заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави

до: відповідача -1: Херсонської міської ради, м. Херсон

відповідача -2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС" м.Олешки, Олешківський район, Херсонська область

про визнання недійсним рішення та договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку.

в с т а н о в и в:

Прокурор - заступник Херсонської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Херсонської області в інтересах держави з позовною заявою до відповідача -1: Херсонської міської ради та відповідача -2 : Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС" про визнати недійсним пункт 2 рішення Херсонської міської ради №1486 від 05.06.2018, яким передано ТОВ "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС" в оренду, строком на 5 (пять) років, земельну ділянку, площею 0,9236 га, із земель комунальної власності, по вул. Перекопській, 178-З, для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту, категорія земель - землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, охорони та іншого призначення, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:1205, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,9236 га, із земель комунальної власності, по вул. Перекопській, 178-3, наданої для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:1205, укладений між Херсонською міською радою та ТОВ "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС", зареєстрований 23.07.2018 за №01180054 та зобовязання товариство з обмеженою відповідальністю "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС" повернути земельну ділянку, площею 0,9236 га, по вул. Перекопській, 178-З, кадастровий номер :01:001:1205 вартістю 2557413,82 грн. до земель комунальної власності

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2019 визначено суддю по справі - ОСОБА_1

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, наступне.

Згідно частини 3 та 4 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даній позовній заяві прокурором зазначено, як підставу для представництва інтересів держави - факт порушення вимог чинного законодавства під час прийняття Херсонською міською радою рішення №1486 від 05.06.2018, про надання ТОВ "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС" в оренду, строком на 5 (пять) років, земельну ділянку, площею 0,9236 га, із земель комунальної власності, по вул. Перекопській, 178-З, поза конкурсом та порядку визначення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою.

Прокурором зазначено, що порушення державних інтересів полягає у невідповідності рішення Херсонської міської ради вимогам чинного законодавства, інтересам територіальної громади м. Херсон, що в свою чергу призводить до ненадходження коштів до місцевого бюджет за надання у користування земельної ділянки.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що прокурором обґрунтовано наявність виключних підстав для здійснення представництва інтересів держави у спірних правовідносинах та необхідність їх захисту.

Згідно частини 1 статті 12 ГК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (тобто позовне) може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує вимоги визначені ч.3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет позову у даній справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 923/60/19 підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Судом встановлено, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 50, 176, 234, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву Прокурора - заступника Херсонської місцевої прокуратури № 77-46-18 від 14.12.2018 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи 923/60/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 26 лютого 2019 року об 11:00 год. за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань 207.

4. Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

5. Запропонувати відповідачу -1: Херсонській міській раді та відповідачу-2: Товариству з обмеженою відповідальністю "ВЛАДИ-МИР ПЛЮС" надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 26.02.2019.

6. Запропонувати позивачу надіслати (надати) до суду: відповідь на відзив відповідачів (у разі отримання відзиву) - протягом пяти днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 26.02.2019.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд, в порядку застосування заходів процесуального примусу, може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвалу складено та підписано 29.012019

Суддя С.В. Нікітенко