УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

25 січня 2019 року Справа №913/54/19

Провадження №16/913/54/19

Суддя господарського суду Луганської області Шеліхіна Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури №2, смт.Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі:

позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

позивача-2: Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Валуйська МТС", смт.Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області

про повернення земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

Суть спору: перший заступник керівника Луганської місцевої прокуратури №2 звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою від 11.01.2019 №68-1-19 в інтересах держави в особі позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та позивача-2: Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Валуйська МТС" з вимогою зобов'язати повернути позивачу-2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,3463 га ріллі зі складу земель запасу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, що передані згідно з договором оренди земельної ділянки від 19.00.2007 №б/н, який зареєстровано у Станично-Луганському районному реєстраційному окрузі в Книзі записів Державної реєстрації договорів оренди від 10.10.2007 за №89, у зв'язку із закінченням строку дії договору -19.09.2017.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження судом підстав представництва інтересів держави в суді.

Як вказує прокурор у позовній заяві, підставою звернення в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, є порушення інтересів держави, яке полягає у неможливості вказаного органу, який на сьогодні є розпорядником земель сільськогосподарського призначення, розпоряджатися спірною земельною ділянкою, надавати в оренду іншим особам та регулювати земельні відносини для раціонального використання й охорони земель.

Підставою звернення прокурора в особі Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, є той факт, що на момент укладення договору оренди - у 2007 році, вказаний орган був розпорядником спірних земельних ділянок та є орендодавцем за договором, у зв'язку з чим, земельні ділянки підлягають поверненню райдержадміністраці.

Прокурор стверджує, що ані позивачем-1, ані позивачем-2 не вживалися заходи щодо повернення спірних земельних ділянок в судовому порядку, що є підставою для звернення прокурора із позовом в інтересах позивача.

Для з'ясування наявності у прокурора підстав звертатися з даним позовом, суд зобов'язує надати докази перевірки прокурором причин та обставин невиконання або неналежного виконання своїх повноважень позивачами.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України відсутні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позову до розгляду, відкриття провадження у справі та її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 56, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання для з'ясування повноважень прокурора щодо підстав представництва інтересів державі в особі: позивача-1 - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та позивача-2 - Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, призначити на 18 лютого 2019 року о 12 год. 30 хв.

4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №205.

5.Запропонувати прокурору надати:

-докази наявності підстав для звернення з даним позовом до суду, докази причин та обставин невиконання або неналежного виконання своїх повноважень щодо повернення земельних ділянок позивачами;

-обгрунтувати виключність випадку для звернення з даним позовом до суду. Навести причини і надати докази існування таких причин, які перешкоджають позивачам здійснити самостійно захист інтересів держави;

-до матеріалів справи відповідь на відзив на дату першого судового засідання-18.02.2019;

-прийняти участь у судовому засіданні.

6. Запропонувати позивачу-1:

-письмово викласти правову позицію щодо участі прокурора на стороні позивача-1 у даному спорі;

-викласти письмово правову позицію щодо суті заявлених позовних вимог та надати до матеріалів справи;

-прийняти участь у судовому засіданні.

7. Запропонувати позивачу-2:

-письмово викласти правову позицію щодо участі прокурора на стороні позивача-2 у даному спорі;

-викласти письмово правову позицію щодо суті заявлених позовних вимог та надати до матеріалів справи;

-прийняти участь у судовому засіданні.

8.Запропонувати відповідачу:

-у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, надати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.165 Господарського процесуального кодексу України;

-прийняти участь у судовому засіданні.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 28.01.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Шеліхіна