ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

22.01.2019 м. ХарківСправа № 922/3523/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м.Харків,
до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, м.Харків, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: - Управління державної казначейської служби України у Новобаварському районі м.Харкова, м.Харків,
про за участю представників: стягнення 8660,29 грн.
позивача - ОСОБА_1 (довіреність № Др-43-1218 від 28.12.2018);

відповідача - ОСОБА_2 (довіреність № 02-26/98 від 04.01.2019);

третьої особи - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м.Харків, 20.12.2018 звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, м.Харків, про стягнення заборгованості у загальній сумі 8660,29 грн., у тому числі: 3% річних - 1323,10 грн. та інфляційні втрати - 7337,19 грн., за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, вивезення побутового сміття та рідких нечистот.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.12.2018 вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/3523/18; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін; судове засідання призначено на 22.01.2019 об 11:30.

22.01.2019, перед початком судового засідання, позивачем було подано до суду клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерства соціальної політики України. Дане клопотання було підтримано представником позивача у судовому засіданні.

Представник відповідача проти залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України не заперечувал.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 423 (надалі - Положення), Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення.

Підпунктом 29 пункту 3 Положення передбачено, що основним із завдань Мінсоцполітики є, зокрема, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів на послуги, компенсації шахтарям за оплату електроенергії, газу та центрального опалення житла.

Відповідно до п.п. 3-4 п. 5 Положення, Мінсоцполітики з метою організації своєї діяльності контролює діяльність відповідних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій з питань, що належать до компетенції Мінсоцполітики, забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів. Одним з шляхів забезпечення ефективного використання бюджетних коштів є організація взаємодії з іншими центральними органами влади в частині своєчасності виділення грошових коштів для фінансування видатків на соціальну допомогу, передбачену чинним законодавством України, розробка внутрішніх положень та регламентів, які б забезпечували координацію дій Міністерства з структурними підрозділами місцевих адміністрацій по проведенню відповідних видатків з метою уникнення випадків нарахування штрафних санкцій при виконанні зобов'язань Держави по відшкодування надавачам житлово-комунальних послуг нарахованих пільг і субсидій населенню.

На підставі п. 4 Положення, Мінсоцполітики узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України, розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції. Тобто у Міністерства є дієві механізми і зобов'язання, закріплені нормативними документами по удосконаленню діючого законодавства, яке регулює порядок нарахування і виплати субсидій для оплати житлово - комунальних послуг.

З огляду на викладене, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства соціальної політики України в частині забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, імовірній потребі в уточненні окремих норм діючого законодавства України (в частині порядку виплати субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, нарахованих населенню), суд визнав за можливе задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі Міністерство соціальної політики України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 50, 233-235, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут" про залучення до участі у справі третьої особи.

2. Залучити до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

- Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; ).

3. Зобов'язати позивача направити на адресу Міністерства соціальної політики України копію позовної заяви разом з доданими до неї документами (докази направлення надати суду).

4. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо заявленого позову в порядку ст.168 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.01.2019.

Суддя ОСОБА_3