ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"30" січня 2019 р. Справа№ 925/195/17

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Суліма В.В

суддів: Коротун О.М.

Чорногуза М.Г.

при секретарі судового засідання : Стаховської А.І.

за участю представників сторін:

від прокуратури: не прибув;

від позивача 1: Свириденко В.М. - представник за дов. № 220/55/А від 11.01.2019;

від позивача 2: Свириденко В.М. - представник за дов. №1267 від 21.12.2018;

від відповідача: Щербак Н.Л.-представник за дов.№ 104/01/01-35 від 04.01.2019

від третьої особи 1: не прибув;

від третьої особи 2: Грязон Р.М. - адвокат за посв. № 13/18 від 03.09.2018;

від третьої особи 3: не прибув;

розглянувши апеляційну скаргу Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква

на рішення Господарського суду Черкаської області від 31.08.2018

у справі № 925/195/17 (суддя: Єфіменко В.В.)

за позовом Військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі:

позивача 1. Міністерства оборони України

позивача 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква

до Уманської міської ради

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство "Уманьавтодор"

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства оборони України - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання незаконним та скасування рішення від 11.07.2007, -

ВСТАНОВИВ:

22.02.2017 Військовим прокурором Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква (далі - КЕВ; КЕВ м. Біла Церква) заявлено позов із вимогами:

- поновити Міністерству оборони України та Квартирно-експлуатаційному відділу м. Біла Церква строк позовної давності на оскарження рішення Уманської міської ради від 11.07.2007 № 2.7-22/5 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення Уманської міської ради від 11.07.2007 № 2.7-22/5 в частині надання в оренду ВАТ "Уманьавтодор" земельної ділянки площею 22, 9026 га по вул. Київській, 31-А у м. Умань.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.03.2017 залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2017 у позові відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.09.2017 рішення Господарського суду Черкаської області від 22.03.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2017 у справі № 925/195/16 - скасовано, а справа направлена на новий розгляд до господарського суду Черкаської області.

Господарський суд Черкаської області відмовив у задоволенні позову своїм рішенням від 31.08.2018 (повний текст рішення складено - 10.09.2018).

Не погодившись з прийнятим рішенням, 03.10.2018 Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква звернулися до суду з апеляційною скаргою, в якій просять скасувати рішення в даній справі.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.11.2018 справу № 925/195/17 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Коротун О.М., Чорногуз М.Г.

Північний апеляційний господарський суд прийняв апеляційну скаргу Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення Господарського суду Черкаської області від 31.08.2018 до свого провадження та призначив розгляд справи №925/195/17 на 19.12.2018 своєю ухвалою від 12.11.2018.

У зв'язку з участю судді Суліма В.В., у з'їзді суддів України 19.12.2018, розгляд справи № 925/195/17 призначений на 19.12.2018 не відбувся.

Північний апеляційний господарський суд призначив розгляд апеляційної скарги Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення Господарського суду Черкаської області від 31.08.2018 у справі №925/195/17 на 30.01.2019 своєю ухвалою від 17.12.2018.

30.01.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від прокуратури надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні 30.01.2019 представники позивачів 1, 2 підтримали клопотання прокуратури про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні клопотання прокуратури про відкладення розгляду справи.

30.01.2019 судовому засіданні від представника позивача 1 надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що перебіг процесуальних строків у даній справі (з розгляду апеляційної скарги на рішення від 31.08.2018) закінчився. Водночас, необхідність тривалого часу для з'ясування всіх обставин справи, у зв'язку зі складністю справи, (підстави заявленого стороною клопотання), унеможливлює розгляд даної справи у строки встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 11 ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Згідно ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "ФПК "ГРОСС" проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "Гержик проти України") суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції", "Смірнова проти України").

За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд оцінюючи "розумність" тривалості строку розгляду у даній справі, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, дійшов висновку про відкладення розгляду справи № 925/195/17 та продовження процесуального строку розгляду апеляційної скарги Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення Господарського суду Черкаської області від 31.08.2018 у справі №925/195/17.

Керуючись ст. 216, ч. 11 ст. 270, ст. 234, Господарського процесуального кодексу України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Північного апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду апеляційних скарг Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення Господарського суду Черкаської області від 31.08.2018 у справі №925/195/17 до 20.02.2019.

2. Відкласти розгляд апеляційної скарги Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення Господарського суду Черкаської області від 31.08.2018 у справі №925/195/17 на 20.02.2019 об 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань № 7 (ІІ поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Сулім

Судді О.М. Коротун

М.Г. Чорногуз