ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"30" січня 2019 р. Справа № 903/356/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Василишин А.Р.

судді Бучинська Г.Б.

судді Філіпова Т.Л.

при секретарі судового засідання Першко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" на рішення Господарського суду Волинської області від 1 жовтня 2018 року в справі № 903/356/18 (суддя - Войціховський В. А.)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701"

до Виконавчого комітету Луцької міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Луцьке підприємство електротранспорту"

про визнання недійсними рішення Конкурсного комітету, оформлені пунктом 3 та пунктом 5 Протоколу засідання конкурсного комітету з визначення перевізників м. Луцька від 16.04.2018р., в частині допуску до участі в конкурсі та визнання переможцем по об'єкту конкурсу, пункту 1 рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 18.04.2018р. №228-1 в частині затвердження результатів конкурсу на перевезення пасажирів у місті Луцьку та визнання недійсним договору про організацію перевезень пасажирів №08 від 18.04.2018 року.

за участю представників сторін:

від Позивача: ОСОБА_1;

від Відповідача: ОСОБА_2;

від Третьої особи: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Волинської області від 1 жовтня 2018 року в справі № 903/356/18 в позові Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" (надалі - Позивач) до Виконавчого комітету Луцької міської ради (надалі - Відповідач) про визнання недійсними рішення Конкурсного комітету, оформлені пунктом 3 та пунктом 5 Протоколу засідання конкурсного комітету з визначення перевізників м. Луцька від 16 квітня 2018 року допуску до участі в конкурсі та визнання переможцем по об'єкту конкурсу, пункту 1 рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 18 квітня 2018 року №228-1 в частині затвердження результатів конкурсу на перевезення пасажирів у місті Луцьку та визнання недійсним договору про організацію перевезень пасажирів №08 від 18 квітня 2018 року - було відмовлено.

При розгляді даної справи в суді першої інстанції брало участь в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Луцьке підприємство електротранспорту" (надалі - Третя особа).

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, Позивач звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, з підстав, висвітлених в ній, просить суд скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове, яким задоволити позов у повному обсязі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22 листопада 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Позивача на рішення Господарського суду Волинської області від 01 жовтня 2018 року в справі № 903/356/18. Запропоновано Відповідачу в строк протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали надати відзив на апеляційну скаргу Позивачу.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17 грудня 2018 року було призначено справу № 903/356/18 до розгляду на 16 січня 2019 року об 15:00 хв..

У зв'язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді по даній справі судове засідання у справі № 903/356/18 призначене на 16 січня 2019 року не відбулося, про що сторони були повідомленні в телефонному режимі та відповідна інформація була розміщена на сайті Північно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22 січня 2019 року , враховуючи, що обставини, які унеможливлювали проведення судового засідання відпали, справу № 903/356/18 було призначено до розгляду на 30 січня 2019 року об 15:40.

В ході дослідження матеріалів справи колегією суду було встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень на розгляді ОСОБА_3 Верховного Суду перебуває справа №903/605/17 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Ковельске АТП" до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про визнання недійсними: рішення конкурсного комітету (протокол засідання конкурсного комітету № 130), пункту 18 наказу № 7 від 9 лютого 2017 року та договору про організацію перевезень пасажирів № 2511 від 9 лютого 2017 року.

При цьому, на момент розгляду справи № 903/356/18, апеляційним господарським судом в даному судовому засіданні від 30 січня 2019 року, відсутня правова позиція, висвітлена ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду за результатами розгляду справи № 903/605/17.

У судовому засіданні представники Позивача та Відповідача поклалися на думку суду в питанні щодо зупинення провадження по справі.

Колегія суду констатує, що, як вбачається з матеріалів справи № 903/356/18, Позивач звернувся до Відповідача з позовом про:

· визнання недійсними рішення Конкурсного комітету з визначення перевізників м. Луцька, оформлені пунктом 3 Протоколу засідання конкурсного комітету з визначення перевізників м. Луцька від 16 квітня 2018 року про допуск до участі в конкурсі Третьої особи та пунктом 5 Протоколу засідання конкурсного комітету з визначення перевізників м. Луцька від 16 квітня 2018 року в частині визнання переможцем по об'єкту конкурсу № 15 Третю особу;

· визнання недійсним пункт 1 Рішення Відповідача від 18 квітня 2018 року 228-1 в частині затвердження результатів конкурсу на перевезення пасажирів у м. Луцьку відповідно до протоколу засідання конкурсного комітету від 16 квітня 2018 року щодо визначення переможцем та надання права на здійснення перевезення пасажирів у м. Луцьку за автобусним маршрутом загального користування № 17а "Центральний ринок-Залізничний ринок" - Третьої особи;

· визнання недійсним договору № 08 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 18 квітня 2018 року, укладеного між Позивачем та Третьою особою.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі проведеного конкурсу було укладеного договір на перевезення пасажирів на міському сполученні, проте Позивач стверджує, що даний конкурс проведено з порушенням "Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", а тому довір укладений за результатами даного конкурсу слід визнати недійсним.

У справі № 903/605/17, що розглядається ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковельське АТП" звернулося до Господарського суду Волинської області з позовом до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про:

визнання недійсним рішення конкурсного комітету (протокол засідання конкурсного комітету № 130), пункту 18 наказу № 7 від 9 лютого 2017 року;

визнання недійсним договору про організацію перевезень пасажирів № 2511 від 9 лютого 2017 року.

При цьому позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем при проведенні конкурсу та визначенні переможця порушено вимоги Закону України "Про автомобільний транспорт" та "Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", в той час як позивач заперечує проти дійсності результатів такого конкурсу та відповідно укладеного договору перевезення пасажирів.

Таким чином, на переконання колегії суддів предмети та підстави позовних заяв, як у даній справі № 903/356/18, що розглядається судом апеляційної інстанції, так і у справі № 903/605/17, яка перебуває на розгляді у ОСОБА_3 Верховного Суду в касаційному порядку є подібними та аналогічними. При цьому ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду розглядається питання щодо юрисдикції такого позову.

У відповідності до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі, зокрема, у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Таким чином, враховуючи, що справа № 903/356/18, яка розглядається судом апеляційної інстанції та справа № 903/605/17, яка перебуває на розгляді ОСОБА_3 Верховного Суду в касаційному порядку є подібними та аналогічними, колегія суддів, беручи до уваги положення пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до закінчення перегляду та існування судового рішення по справі № 903/605/17 в касаційному порядку.

Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтями 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 903/356/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду судового рішення в справі № 903/605/17.

2. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий суддя Василишин А.Р.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.