Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
"25" січня 2019 р. Справа № 922/2690/18.
Господарський суд Житомирської області у складі судді: Лозинської І.В., розглядаючи справу
за позовом Заступника військового прокурора Дарницького гарнізону в інтересах держави в особі
1) Державного підприємства "Київський бронетанковий завод" (м. Київ)
2) Державного концерну "Укроборонпром" (м. Київ)
до Приватної виробничо-комерційної фірми "Ленс" (м. Житомир)
в засіданні суду прийняли участь:
- від прокуратури: ОСОБА_1 - прокурор військової прокуратури Житомирського гарнізону, дов. від 30.11.2018, вих. № 1/4740
- від позивача 1): не прибув
- від позивача 2): не прибув
- від відповідача: не прибув
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо поставки світильників габаритних ГСТ 64 зелених у кількості 20 штук та світильників габаритних ГСТ 64 червоних у кількості 30 штук.
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2018 справу № 922/2690/18 передано для розгляду судді Лозинській І. В.
Ухвалою від 08.11.2018 господарський суд відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 28.12.2018 господарський суд закрив підготовче провадження; призначив справу до розгляду по суті на 25.01.2019 о 10:30; направив копії цієї ухвали на адреси учасників справи, у тому числі, відповідачу - на юридичну адресу і поштову (а.с. 111).
Рішенням господарського суду від 25.01.2019 позов задоволено.

Разом з тим, при розгляді цієї справи судом встановлено недоліки, допущені Державним концерном "Укроборонпром".

Згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1221 "Про утворення Державного концерну "Укроборонпром" (зі змінами) та від 31.08.2011 № 993 "Деякі питання Державного концерну "Укроборонпром" (зі змінами), Державне підприємство "Київський бронетанковий завод" включене до складу учасників Концерну та є підприємством оборонно-промислового комплексу.

Відповідно до п. 1 Статуту Державного концерну "Укроборонпром", затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 31.08.2011 № 993 Концерн є державним господарським обєднанням.

Оскільки Концерн створено з метою підвищення ефективності функціонування державних підприємств, які провадять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової та спеціальної техніки, боєприпасів, шкода, завдана підприємству, є шкодою, спричиненою державі, так як під загрозу ставляться державні інтереси в оборонній сфері.

За ст. ст. 2-4 Закону України "Про управління обєктами державної власності" до обєктів управління державної власності належить майно державних комерційних підприємств. Концерн є уповноваженим субєктом господарювання з управління обєктами державної власності державних підприємств учасників Концерну.

Наявність у субєктів господарської діяльності заборгованості перед підприємствами оборонно-промислового комплексу України впливає на ефективність обороноздатності держави в цілому.

Разом з тим, при розгляді цієї справи судом встановлено недоліки, допущені Державним підприємством "Київський бронетанковий завод".

Так, зокрема, за ч. 7 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII забороняється, серед іншого, придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.

В той же час, як встановлено під час розгляду справи, відповідний договір між Державним підприємством "Київський бронетанковий завод" та Приватною виробничо-комерційною фірмою " Ленс" не укладався.

Крім того, в діях посадових осіб ДП "Київський бронетанковий завод" вбачаються ознаки недбалого ставлення до службових обов'язків в частині перевірки інформації щодо постачальника товару - відповідача у справі, зокрема, щодо його місця знаходження, так як відсутність відповідача за юридичною та поштовою адресами може свідчити про його фіктивну діяльність, що може спричинити в подальшому, не погашення завданих держав збитків.

Тому, відсутність ефективного контролю зі сторони Концерну за діяльністю ДП "Київський бронетанковий завод" призвело до порушення вимог законодавства при проведенні тендеру №2269038 від 22.03.2018 та оформлення його результатів.

Господарський суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню (ч. 1, 6 ст. 246 ГПК України).

За таких обставин, суд дійшов висновку про надіслання окремої ухвали позивачу 2) з метою усунення виявлених судом недоліків та недопущення їх повторенню подальшому.

Згідно із ч. 7 ст. 246 ГПК України, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Керуючись ст. ст. 233 ,234, 235, 246 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Направити вказану окрему ухвалу на адресу Державного концерну "Укроборонпром" (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36, ).

2. Державному концерну "Укроборонпром" розглянути окрему ухвалу в місячний термін від дати її отримання та вжити відповідних заходів для усунення недоліків, виявлених в результаті розгляду справи № 922/2690/18;

- про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд Житомирської області.

3. Окрему ухвалу може бути оскаржено в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку (ч. 15 ст. 255 ГПК України).

4. Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Окрема ухвала підписана 31.01.19.

Суддя ОСОБА_2

Віддрук:

1 - в справу

2 -Державному концерну "Укроборонпром" (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36 (реком. з повід.)

3 - в наряд