ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

22.01.2019 м.Дніпро

Справа № 908/1146/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Коваль Л.А. (доповідач)

суддів: Пархоменко Н.В., Чередка А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 26.09.2018 у справі №908/1146/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім"

до Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про відшкодування шкоди в розмірі 314 749,32 грн.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" звернулося до господарського суду Запорізької області із позовною заявою про стягнення з відповідача - Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області 314 749, 32 грн. - немайнової шкоди, завданої бездіяльністю Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області та її правонаступником Запорізькою об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.09.2018 у справі № 908/1146/18 позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" немайнову шкоду в розмірі 108 648 (сто вісім тисяч шістсот сорок вісім) грн. 78 коп.; в решті позову відмовлено.

Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області подало апеляційну скаргу про скасування рішення господарського суду Запорізької області від 26.09.2018 у справі № 908/1146/18 в частині задоволення позовних вимог та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Згідно зі статтею 25 Бюджетного кодексу України відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом. Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Згідно з висновком, наведеним у рішенні Конституційного Суду України № 12/рп-2001 від 03.10.2001, не допускається відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади за рахунок коштів, що виділяються на утримання цих органів.

Аналіз зазначених вище норм чинного законодавства свідчить про те, що управління наявними коштами Державного бюджету України, зокрема безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду входить до компетенції Державного казначейства України.

Отже, при розгляді справ за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів доходів і зборів, судам слід враховувати, що співвідповідачами у таких справах є відповідні органи Державної казначейської служби України, до компетенції яких належить казначейське обслуговування бюджетних коштів. До того ж, не вимагається наявність порушення вказаними органами прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Наведеної правової позиції дотримується Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду в постанові від 26.07.2018р. по справі № 907/769/17.

Оскільки позивачем заявлена вимога про стягнення немайнової шкоди, завданої бездіяльністю органів податкової служби, керуючись ст.ст. 48, 267 ГПК України, апеляційний господарський суд вбачає наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

У зв'язку з залученням до участі у справі співвідповідача, розгляд апеляційної скарги підлягає відкладенню у судове засідання на 12.02.2019 о 11:30 год.

Керуючись ст.ст. 48, 216, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, просп. Соборний, будинок 168, ідентифікаційний код 38025409).

2. Зобов'язати позивача терміново направити Управлінню державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області копію позовної заяви, надати суду докази направлення.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області Державної фіскальної служби України терміново направити Управлінню державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області копію апеляційної скарги, надати суду докази направлення.

3. Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області має право подати відзив на апеляційну скаргу, в порядку ст. 263 ГПК України, протягом п'яти днів з дня отримання копії апеляційної скарги. Відзив має бути направлено також іншим учасникам справи.

4. Розгляд апеляційної скарги відкласти в судове засідання на 12.02.2019 о 11:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду, що розташований за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань № 201.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Повний текст судового рішення складено 24.01.2019

Головуючий суддя                                                                       Л.А. Коваль

Суддя                                                             Н.В. Пархоменко

Суддя                                                                                 А.Є. Чередко