ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

24.01.2019

Справа № 908/2365/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши матеріали заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого документа до виконання

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області

до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Енергополіс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний заклад “Спеціалізована медико-санітарна частина № 1” Міністерства охорони здоров’я України

про стягнення заборгованості, розірвання договору та повернення майна,

Представники:

від позивача (заявник): не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

від третьої особи: не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Запорізької області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області надійшла позовна заява до Приватного акціонерного товариства “Страхова компанія “Енергополіс”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державний заклад “Спеціалізована медико-санітарна частина № 1” Міністерства охорони здоров’я України, відповідно до прохальної частини якої просить стягнути з відповідача заборгованість із орендної плати в сумі 31 765, 89 грн., пеню в сумі 7 830, 86 грн., штраф у сумі 3 176, 59 грн.; розірвати договір оренди державного нерухомого майна № 3112/д від 28.05.2013р., укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області та Приватним акціонерним товариством “Страхова компанія “Енергополіс”; зобов’язати Приватне акціонерне товариство “Страхова компанія “Енергополіс” повернути державне нерухоме майно, що розміщене за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, 33.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.11.2017 позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства “Страхова компанія “Енергополіс”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державний заклад “Спеціалізована медико-санітарна частина № 1” Міністерства охорони здоров’я України, було надіслано до Господарського суду міста Києва за підсудністю.

06.12.2017 матеріали справи №908/2365/17 надійшли до Господарського суду міста Києва.

За результатами автоматичного розподілу справи № 908/2365/17, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2017, справу №908/2365/17 передано для розгляду судді Лиськову М.О.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.03.2018 (суддя Лиськов М.О.) позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області задоволено частково. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства „Страхова компанія „Енергополіс” (02192, бульвар Дарницький, будинок 8, місто Київ, ) на користь Державного бюджету заборгованість з орендної плати в сумі 31 765,89 грн., пені в сумі 842,43 грн., штраф в сумі 3 176,59 грн. та 2958,59 грн. судового збору. Розірвано договір оренди державного нерухомого майна №3112/д від 28.05.2013, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, вулиця Перемоги, 50, місто Запоріжжя, ) та Приватним акціонерним товариством „Страхова компанія „Енергополіс” (02192, бульвар Дарницький, будинок 8, місто Київ, ). Зобов’язано Приватне акціонерне товариство „Страхова компанія „Енергополіс” (02192, бульвар Дарницький, будинок 8, місто Київ, ) повернути державне нерухоме майно, що розміщене за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, 33, а саме: вбудовані нежитлові приміщення №59, №60, загальною площею 17,9 кв.м., першого поверху будівлі головного корпусу з поліклінікою (Літера Ж-5), Державному закладу „Спеціалізована медико-санітарна частина №1” Міністерства охорони здоров’я України (71502, проспект Будівельників, будинок 33, Запорізька область, місто Енергодар, ) по акту прийому-передачі. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

17.04.2018 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.03.2018 у справі № 908/2365/17 видано накази.

12.11.2018 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про виправлення помилки в наказі Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 (щодо стягнення заборгованості з відповідача) у даній справі у зв’язку з тим, що у ньому судом було невірно вказано стягувача та строк його пред’явлення до виконання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.12.2018 (суддя Морозов С.М.) заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про виправлення помилки в наказі суду від 17.04.2018 у справі №908/2365/17 задоволено частково. Виправлено помилку в наказі Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17, вважається вірним зазначення стягувача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (ідентифікаційний код 20495280, місцезнаходження: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50). В іншій частині в задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області відмовлено.

08.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області надійшла заява, в якій позивач просить суд визнати поважною причину пропуску Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області строку пред’явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17 про стягнення з Приватного акціонерного товариства „Страхова компанія „Енергополіс” на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області заборгованість з орендної плати в сумі 31 765,89 грн., пені в сумі 842,43 грн., штраф в сумі 3 176,59 грн. та 2958,59 грн. суму судового збору; поновити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області строк для пред’явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17 про стягнення з Приватного акціонерного товариства „Страхова компанія „Енергополіс” на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області заборгованість з орендної плати в сумі 31 765,89 грн., пені в сумі 842,43 грн., штраф в сумі 3 176,59 грн. та 2958,59 грн. суму судового збору.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 08.01.2019 № 05-23/59 у зв’язку з закінченням терміну повноважень у судді Лиськова М.О. проведено повторний автоматичний розподіл заяви, за результатами якого заяву у справі № 908/2365/17 передано на розгляд судді Щербакова С.О.

Статтею 338 Господарського процесуального кодексу України визначено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2019 розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення наказу Господарського суду міста Києва № 908/2365/17 від 17.04.2018 до виконання призначено на 24.01.2019.

У дане судове засідання представники учасників справи не з’явилися, причин неявки суду не повідомили, однак про час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень з відтиском печатки поштового відділення – 17.01.2019.

В обґрунтування поданої заяви позивач (стягувач) зазначає, що у наказі Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 про стягнення з Приватного акціонерного товариства „Страхова компанія „Енергополіс” на користь Державного бюджету заборгованість з орендної плати в сумі 31 765,89 грн., пені в сумі 842,43 грн., штраф в сумі 3 176,59 грн. та 2958,59 грн. судового збору, було допущено помилку у зазначенні стягувача, у зв’язку з чим позивач звертався до Господарського суду міста Києва з відповідною заявою про виправлення описки. Крім того, у наказі суду було визначено строк пред’явлення його до виконання – до 16.07.2018 включно.

Тож, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області зазначає що до винесення Господарським судом міста Києва ухвали від 04.12.2018 про виправлення помилку в наказі Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17 шляхом зазначення стягувача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, останнє не отримувало наказу та було позбавлено можливості направити його на примусове виконання до органів державної виконавчої служби, у строки визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Отже, розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно ст. 329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред’явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Про поновлення строку для пред’явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Отже, для розгляду заяви щодо поновлення строку пред'явлення наказу до виконання необхідно встановити факт пропущення такого строку, а також з'ясувати, з яких причин такий строк пропущено.

При цьому, Господарський процесуальний кодекс України не пов'язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку.

Як встановлено судом вище, 17.04.2018 Господарським судом міста Києва було видано наказ про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс» на користь Державного бюджету заборгованість з орендної плати в сумі 31 765,89 грн., пені в сумі 842,43 грн., штраф в сумі 3 176,59 грн. та 2958,59 грн. суму судового збору, в якому стягувачем зазначено ДПІ в Дніпровському районі ГУ ДФС у місті Києві, зі строком пред’явлення до 16.07.2018 року включно.

Так, 12.11.2018 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій звернулося до Господарського суду міста Києва із заявою про виправлення помилки в наказі суду від 17.04.2018р. (щодо стягнення заборгованості з відповідача) у даній справі у зв’язку з тим, що у ньому судом було невірно вказано стягувача та строк його пред’явлення до виконання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.12.2018 заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про виправлення помилки в наказі суду від 17.04.2018р. у справі №908/2365/17 задоволено частково. Виправлено помилку в наказі Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17 шляхом зазначення стягувача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (ідентифікаційний код 20495280, місцезнаходження: 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50). В іншій частині в задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області відмовлено.

Як вбачається з матеріалів заяви, наказ Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс» на користь Державного бюджету заборгованість з орендної плати в сумі 31 765,89 грн., пені в сумі 842,43 грн., штраф в сумі 3 176,59 грн. та 2958,59 грн. суму судового збору, був отриманий позивачем 02.01.2019, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції позивача за № 10/00024.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 1 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого Наказом Фонду державного майна України 15.05.2012р. №678 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.06.2012 за №935/21247, Регіональне відділення Фонду державного майна України (далі - регіональне відділення) утворюється в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і є територіальним органом Фонду державного майна України (далі - Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об’єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об’єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Аналогічного змісту пункт міститься і в Положенні про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, копія якого знаходиться у матеріалах справи.

Таким чином, трьохмісячний строк пред’явлення виконавчого документа до виконання був встановлений судом до 16.07.2018 року включно.

Суд зазначає, що згідно з положеннями ст. ст. 18, 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; права і свободи людини і громадянина захищаються судом; судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території; обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства (частина четверта статті 13, частина перша статті 17, частина перша статті 55, частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої статті 129).

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012, а також Рішення від 26 червня 2013 року, № 5-рп/2013).

Водночас, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі “Шмалько проти України” від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Стаття 6 Конвенції з прав людини гарантує кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і неупередженим судом. Таким чином, ця стаття проголошує “право на суд”, одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати до суду позов з цивільно-правових питань. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень – складовою права на справедливий судовий захист.

За таких обставин, враховуючи наведе вище, оскільки судом було допущено помилку у наказі в частині зазначення стягувача та відповідну помилку у наказі було виправлено ухвалою суду 04.12.2018, суд визнає поважними причини пропуску позивачем строку пред’явлення до виконання наказу суду та приходить до висновку про обґрунтованість поданої заяви і необхідність відновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17 про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс» на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області заборгованості з орендної плати в сумі 31 765, 89 грн., пені в сумі 842, 43 грн., штрафу в сумі 3 176, 59 грн. та 2 958, 59 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 235, ст. 329 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

2. Поновити пропущений строк для пред’явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 17.04.2018 у справі № 908/2365/17 про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс» на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області заборгованості з орендної плати в сумі 31 765, 89 грн., пені в сумі 842, 43 грн., штрафу в сумі 3 176, 59 грн. та 2 958, 59 грн. судового збору, до 24.04.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 29.01.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня її проголошення, з урахуванням вимог ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя           Щербаков С.О.