ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.01.2019 м. ДніпроСправа № 904/4345/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янський базар", м. Дніпро

до відповідачів:

1. Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, м. Дніпро

2. Дніпровської міської ради, м. Дніпро

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Тракція Інфра",м. Дніпро

4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Весташляхбуд", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 38741,00 грн, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Воронько В.Д.,

при секретарі судового засідання Батир Б.В.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 18.07.2018, адвокат;

від відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність від 18.12.2017, юрисконсульт;

від відповідача-2: ОСОБА_3, довіреність № 7/10-3720 від 21.12.2018, головний спеціаліст;

від відповідача-3: ОСОБА_4, довіреність від 18.07.2018, адвокат;

від відповідача-4: не з'явився,

розглянувши матеріали справи, -

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 27.09.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Слов'янський базар" (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - 1-й відповідач), Дніпровської міської ради (далі - 2-й відповідач), Товариства з обмеженою відповідальністю "Тракція Інфра" (далі - 3-й відповідач) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Весташляхбуд" (далі - 4-й відповідач), у якій виклав вимоги про:

- стягнення 2-го відповідача збитків у розмірі 38741,00 грн вартості матеріалів та робіт, сплачених позивачем за облаштування тротуару (в демонтованій частині) на прилеглій території ТВК "Слов'янський" уздовж вул. Курчатова на земельній ділянці кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" (, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1) на підставі договору оренди від 23 червня 2008 року та рішення Дніпропетровської міської ради № 175/32 від 21.05.2008;

- зобов'язання 1-го, 2-го, 3-го та 4-го відповідачів усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, шляхом припинення ведення будівельних робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691 га, кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова,1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" (, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1) на підставі договору оренди від 23.06.2008 та рішення Дніпропетровської міської ради № 175/32 від 21.05.2008;

- зобов'язання 1-го, 2-го та 3-го відповідачів за власний рахунок відновити демонтоване тротуарне покриття та бордюри на прилеглій території ТВК "Слов'янський" уздовж вул. Курчатова на земельній ділянці кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" (, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1) на підставі договору оренди від 23.06.2008 та рішення Дніпропетровської міської ради № 175/32 від 21.05.2008.

Ухвалою суду від 01.10.2018 було залишено позовну заяву без руху та надано позивачу час для усунення недоліків на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Разом з позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Слов'янський базар" подало до суду заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення до розгляду справи по суті ведення 1-м, 2-м, 3-м та 4-м відповідачами будівельних робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691 га, кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користування позивача на підставі договору оренди від 23.06.2018.

Ухвалою від 01.10.2018 суд задовольнив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янський базар" подало до суду заяву про забезпечення позову.

Ухвалою від 08.10.2018 суд прийняв справу до свого провадження за правилами загального позовного провадження, встановленими Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), з повідомленням сторін та призначив її розгляд у засіданні на 31.10.2018.

У зв'язку з тим, що 31.10.2018 суддя Воронько В.Д. перебуватиме у відпустці, розгляд справи у підготовчому засіданні, призначений на 31.10.2018, ухвалою суду від 22.10.2018 перенесено на 22.11.2018.

02.11.2018 2-й відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що Дніпровська міська рада жодним чином не порушувала прав позивача, а лише здійснювала діяльнімть в межах договору оренди землі, укладеного між Дніпровською міською радою та ТОВ "Слов'янський базар". Також 2-й відповідач зазначив, що частина земельної ділянки по вул. Курчатова, переданої ТОВ "Слов'янський базар" знаходиться в габаритах червоних ліній, а тому, на його думку, розглядати даний спір без Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, не вбачається можливим. Крім того, Дніпровська міська рада вважає позов передчасним, оскільки після закінчення ремонтних та профілактичних робіт відповідачі відновлять дорожне покриття пішохідної зони, яке було пошкоджене внаслідок проведення запланованих робіт. У зв'язку з наведеним 2-й відповідач просить у позові ТОВ "Слов'янський базар" відмовити в повному обсязі.

07.11.2018 від 3-го відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він також, як і 2-й відповідач, позову не визнає та просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Заперечення 3-го відповідача обгрунтовані тим, що будівельні роботи з капітального ремонту по вул. Курчатова в м. Дніпрі ведуться ТОВ "Тракція Інфра", як генеральним підрядником, у повній відповідності з затвердженою проектною документацією та договором №18/06-1 від 18.06.2018.

22.11.2018 позивач звернувся до суду із заявою про витребування у відповідачів доказів, а саме - офіційних документів, які б підтверджували включення до проекту "Капітальний ремонт вул. Курчатова в м. Дніпрі. Коригування." вищезазначених будівельних робіт (в тому числі висадку багаторічних зелених насаджень) на тротуарі уздовж будівлі ТВК "Слов'янський". У вказаній заяві позивач також зазначив про свою незгоду з доводами 2-го відповідача, наведеними ним у відзиві.

22.11.2018 4-й відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав про необгрунтованість та безпідставність вимог позивача, у зв'язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви ТОВ "Слов'янський базар".

У відповідності до положень ч. 5 ст. 183 ГПК у підготовчому засіданні було оголошено перерву з 22.11.2018 до 05.12.2018.

Постановою від 26.11.2018 у справі №904/4345/18 Центральний апеляційцний господарський суд за результатами розгляду апеляційної скарги Дніпровської міської ради скасував ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 01.10.2018 у даній справі та відмовив у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янський базар" про забезпечення позову.

04.12.2018 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позивач, посилаючись на положення ч. 3 ст. 46 ГПК України, просить:

- стягнути з Дніпровської міської ради на користь ТОВ "Слов'янський базар" збитки у розмірі 38741,00 грн вартості матеріалів та робіт, сплачених позивачем за облаштування тротуару ( в демонтованій частині) на прилеглій території ТВК "Слов'янський" уздовж вул. Курчатова на земельній ділянці кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова,1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008 року та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008;

- зобов'язати Дніпровську міську раду усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, шляхом припинення ведення будівельних робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691га., кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул.Курчатова,1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008, а саме - здійснювати демонтаж та заміну тротуарного покриття; облаштовувати велодоріжку, встановлювати обмежувальні пішохідні стовпчики, висаджувати зелені насадження;

- зобов'язати департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, шляхом припинення ведення будівельних робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691га., кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул.Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008, а саме - здійснювати демонтаж та заміну тротуарного покриття, облаштовувати велодоріжку, встановлювати на тротуарі пішохідні огородження, обмежувальні стовпчики, висаджувати зелені насадження;

- зобов'язати ТОВ "Тракція Інфра" усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, шляхом припинення ведення будівельних робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691га., кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008р, а саме - здійснювати демонтаж та заміну тротуарного покриття, облаштовувати велодоріжку, встановлювати на тротуарі пішохідні огородження, обмежувальні стовпчики, висаджувати зелені насадження;

- зобов'язати ТОВ "Вестшляхбуд" усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, шляхом припинення ведення будівельних робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691га., кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008, а саме - здійснювати демонтаж та заміну тротуарного покриття. облаштовувати велодоріжку, встановлювати на тротуарі пішохідні огородження, обмежувальні стовпчики, висаджувати зелені насадження;

- зобов'язати відповідачів 1,2,3,4 за власний рахунок відновити демонтоване тротуарне покриття та бордюрів на прилеглій території ТВК "Слов'янський" уздовж вул. Курчатова на земельній ділянці кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул.Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21,05.2008;

- заборонити відповідачам 1, 2, 3, 4 здійснювати будівельні роботи в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691га., кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул.Курчатова,1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23 червня 2008, та рішення Дніпропетровської міської ради № 175/32 від 21.05.2008, а саме - здійснювати демонтаж та заміну тротуарного покриття, облаштовувати велодоріжку, встановлювати на тротуарі пішохідні огородження, обмежувальні стовпчики, висаджувати зелені насадження.

Вказану заяву прийнято судом до уваги та розгляду.

05.12.2018 1-й відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог. Заперечення 1-го відповідача обгрунтовані тим, що відповідачі у справі при проведенні ремонтних робіт по вул. Курчатова у м. Дніпрі не перешкоджають позивачу у користуванні земельною ділянкою за договором оренди від 23.06.2008; фактів перешкоджання користуванню земельною ділянкою позивачем не надано.

05.12.2018 від 2-го відповідача до суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому останній виклав свої аргументи щодо доводів позивача, висловив заперечення щодо нарахованих збитків у розмірі 38741,00 грн вартості матеріалів і робіт, сплачених позивачем за облаштування тротуару,та просив відмовити у позові в повному обсязі.

У судовому засіданні 05.12.2018 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву до 19.12.2018, що підтверджується протоколом судового засідання від 05.12.2018.

У підготовчому засіданні, призначеному на 19.12.2018, 1-й та 4-й відповідачі участі своїх представників не забезпечили, про причини їх неявки суд не повідомили.

Позивач 19.12.2018 подав до суду заяву про витребування доказів, а саме - документів, які б підтверджували включення до проекту "Капітальний ремонт вул. Курчатова в м. Дніпрі. Коригування." вищезазначених будівельних робіт (в тому числі висадку багаторічних зелених насаджень) на земельній ділянці загальною площею 1,56691 га, кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1. Заяву мотивовано тим, що відсутність переліку робіт в проектній документації, які підлягають здійсненню саме на орендованій ділянці без згоди орендаря, в силу ст. 24, 27 ЗУ "Про оренду землі", ст. 152 Земельного кодексу України, п. 9.2 договору оренди від 23.06.2008 свідчить про незаконність їх проведення. Крім того, у вказаній заяві позивач зазначив, що 3-м відповідачем (генпідрядником) перераховано на користь ТОВ "Слов'янський базар" 23487,00 грн вартості пошкодженого майна (плитка, бордюр дорожній, клумба), що на його думку, є безумовним визнанням незаконності дій з проведення робіт на території земельної ділянки кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1.

Ухвалою від 19.12.2018 суд задовольнив заяву позивача про витребування доказів та оголосив перерву у підготовчому засіданні до 08.01.2019.

08.01.2019 позивач, не погодившись з доводами відповідачів, викладеними у відзивах, подав до суду заперечення на відзиви 1-го, 3-го та 4-го відповідачів, в якому просить позовні вимоги задовольнити повністю.

1-й відповідач 08.01.2019 подав до суду клопотання, в якому зазначив про надання на виконання ухвали суду від 19.12.2018 наявних у нього витребуваних документів, а саме - копії договору з 3-м відповідачем від 18.06.2018 №18/06-1 про виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту вул. Курчатова в м. Дніпрі. Стосовно інших витребуваних судом документів 1-й відповідач повідомив про неможливість виконання ухвали суду від 19.12.2018 в цій частині, оскільки оригінали вказаних документів вилучено на підставі ухвали Індустріального районного суду м. Дніпра від 26.11.2018 у справі №202/5407/18 провадження №1-кс/202/8526/2018. Крім того, 1-й відповідач у клопотанні зауважив на тому, що відповідно до п. 14.3 договору оренди від 23.06.2008 невідємною частиною цього договору є акти приймання-передачі земельної ділянки кадастровий номер :06:093:0014, встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки від 12.06.2008, встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі ТОВ "Слов'янський базар" від 18.12.2008, обстеження земельної ділянки від 29.05.2008, що спростовують доводи та всі вимоги позивача. З огляду на наведене 1-й відповідач стверджує, що 3-й відповідач здійснював будівельно-монтажні роботи з капітального ремонту вул. Курчатова в м. Дніпрі на земельній ділянці, що не передавалась в оренду позивачу.

3-й відповідач 08.01.2019 надав письмове пояснення щодо неможливості виконати ухвалу господарського суду від 19.12.2018, оскільки витребувані судом у нього документи вилучені на підставі ухвали Індустріального районного суду м. Дніпра від 09.11.2018 у справі №202/7088/18. У підтвердження наведених обставин 3-м відповідачем до пояснення додано копії вказаної ухвали суду та опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 06.12.2018.

4-й відповідач участі свого повноважного представника у засіданні суду 08.01.2019 не забезпечили, вимог суду, викладених в ухвалі від 19.12.2018 не виконав.

В ході підготовчого засідання, призначеного на 08.01.2019, суд, досліджуючи надані сторонами документи і матеріали, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у підтвердження обставин, які підлягають встановленню, оскільки наявних у справі документів не достатньо для закінчення підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи вищевикладене, у підготовчому засіданні слід оголосити перерву з метою надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами та обов'язками та необхідності отримання від них нових документальних доказів по справі.

Однак, установлений чинним процесуальним законодавством строк підготовчого провадження наразі вичерпано.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Разом з тим, 08.01.2018 позивач подав до суду клопотання, яким просить, як виняток, продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів для надання додаткових доказів у справі.

Тож, для належного виконання свого процесуального обов'язку щодо розгляду справи по суті, суд керується ч. 3 ст. 2 ГПК України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Згідно зі ст. 114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

За приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У відповідності до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі "Смірнова проти України"). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (§51 рішення Європейського суду з прав людини від 30 листопада 2006 року у справі "Красношапка проти України").

У зв'язку із закінченням строку підготовчого провадження, суд, для належної підготовки справи до розгляду по суті, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та продовжити такий строк на тридцять днів з урахуванням розумності строків розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 114, 120, 121, 177, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - до 07.02.2019.

2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 28.01.2019 о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-308 (1-й корпус, 3-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов'язковою.

4. До засідання подати:

- позивачу:

викладені у письмовому вигляді міркування з приводу доводів 1-го відповідача, наведених у клопотанні від 08.01.2019, щодо меж спірної земельної ділянки, письмові пояснення щодо вимог майнового характеру, яким є їх розмір на цей час;

- відповідачам:

заперечення на відповіді на відзив (у разі їх отримання - до дня судового засідання), складені відповідно до вимог ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, документальне і нормативне обґрунтування викладених доводів; докази направлення копій заперечень позивачу;

- окремо 1-му відповідачу:

наочні докази ведення 3-м відповідачем будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту вул. Курчатова в м. Дніпрі, зокрема спорудження велодоріжки, розміщення зелених насаджень, на земельній ділянці, що не перебуває в оренді у позивача;

- окремо 4-му відповідачу:

договір субпідряду №02007-2018-СП-Д від 02.07.2018 між ТОВ "Тракція Інфра" (генпідрядник) та ТОВ "Весташляхбуд" (субпідрядник) на виконання будівельно- монтажних робіт з капітального ремонту об'єкта: ДК 021:2015:45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи "ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Капітальний ремонт вул. Курчатова в м. Дніпрі з додатками, що визначають склад та обсяги робіт;

проектно-кошторисну документацію до договору № 02007-2018-СП-Д від 02.07.2018 із зазначенням складу та обсягу робіт в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691 га, кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23.06.2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008;

календарний графік виконання робіт 4-м відповідачем за договором субпідряду №02007-2018-СП-Д від 02.07.2018 в межах земельної ділянки загальною площею 1,56691 га, кадастровий номер :06:093:0014, м. Дніпро, вул. Курчатова, 1, що знаходиться в користуванні ТОВ "Слов'янський базар" на підставі договору оренди від 23.06.2008, та рішення Дніпропетровської міської ради №175/32 від 21.05.2008;

- сторонам:

належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог, передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання);

інші докази (за наявності);

у разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.

Звернути увагу сторін, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

Розяснити сторонам, що згідно з ч. 3 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд, з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 08.01.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя ОСОБА_5