Справа № 909/1345/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.01.2019 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Фрич М. М., судді Шіляк М. А. , судді Неверовська Л. М. , судді Неверовська Л. М. , секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Першого заступника прокурора Івано-Франківської області,

вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018;

до відповідача: ОСОБА_1 сільської ради,

вул. Вовчинецька, 39, с.Вовчинець, Івано-Франківської міської ради, 76491;

до відповідача: Акціонерного товариства відкритого типу "Родон",

вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ,76006;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

Івано-Франківська міська рада,

вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Гаражний кооператив "Соколи",

вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, 76006;

адреса для листування: вул. Бандери, 77, к. 210, м. Івано-Франківськ, 76014;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс",

вул. Вовчинецька, 225, с.Вовчинець, Івано-Франківська область;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С. ЯК Благо"

вул. Берегова, 3, с.Клубівці, Тисменицький район, 77443

про скасування рішень ОСОБА_1 сільської ради від 07.02.2008, від 29.02.2008, визнання недійсними договору оренди землі від 13.02.2008, договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008, державного акту на право власності на земельну ділянку від 04.06.2008

за участю:

Від позивача: ОСОБА_2- прокурор прокуратури Івано-Франківської області, (посвідчення № 047968 від 20.09.17)

Від відповідача - Акціонерного товариства відкритого типу "Родон": ОСОБА_3 - представник, (довіреність №18/07-18 від 18.07.18)

Від відповідача - ОСОБА_1 сільської ради: ОСОБА_4 - представник, (посвідчення адвоката №274 від 30.07.98, довіреність б/н від 14.12.2018)

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - гаражного кооперативу "Соколи": ОСОБА_5 - представник, (посвідчення адвоката №525 від 20.09.05, довіреність № 31/04-01 від 21.05.18)

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс": не з'явився

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Івано-Франківської міської, ОСОБА_6 - представник, (посвідчення №685; довіреність №10/01-20/14в від 02.01.18)

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - гаражного кооперативу "Соколи": ОСОБА_7 - представник, (посвідчення адвоката №620 від 16.11.2007; довіреність №74/04-01 від 03.04.18)

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С. ЯК Благо": не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа №909/1345/14 за позовом Першого заступника прокурора Івано-Франківської області до відповідачів ОСОБА_1 сільської ради, Акціонерного товариства відкритого типу "Родон", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Івано-Франківської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Гаражний кооператив "Соколи", Товариство з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" про скасування рішень ОСОБА_1 сільської ради від 07.02.2008, від 29.02.2008, визнання недійсними договору оренди землі від 13.02.2008, договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008, державного акту на право власності на земельну ділянку від 04.06.2008.

20.11.2018 року голова гаражного кооперативу "Соколи" подав до суду клопотання про призначення судової експертизи по справі №909/1345/14 (вх.№17695/18 від 20.11.2018). У своєму клопотання заявник вказує на те, що у зв'язку з набуттям АТВТ "Родон" права власності на транспортну прохідну загальною площею 22,6 кв.м., яка за умовами договору нібито розташована на земельній ділянці площею 6,3201 га, підприємство відповідно до вимог ст.120, 124, ч.ч. 1 та ч.2 ст. 134 Земельного кодексу України придбало не на конкурентних засадах земельну ділянку площею 6,3201 га, що більш ніж у сотні разів перевищує площу нерухомого майна, на яке у товариства було оформлене право власності, а відтак придбання земельної ділянки, що не знаходиться під об'єктом нерухомості АТВТ "Родон" могло мати місце лише на конкурентних засадах в порядку, передбаченому ст. 124, 134, 135 Земельного кодексу України. За словами заявника, визначення розміру земельної ділянки для обслуговування будівлі або споруди необхідно здійснювати на підставі чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм, враховуючи у кожному окремому випадку відповідні критерії розміщення будівлі або споруди, її характеристики, проектну документацію міста, але в будь-якому випадку такий розмір не може бути меншим, ніж один метр до бічної межі ділянки від найбільш виступної конструкції стіни будівлі.

Відповідно до клопотання ні ОСОБА_1 сільською радою, ні АТВТ "Родон" чи іншими учасниками судового розгляду не надано обґрунтування того, чому для обслуговування будівлі транспортної прохідної необхідна земельна ділянка саме встановленої конфігурації та зазначеної площі 6,3201 га і якою проектною документацією населеного пункту це передбачалося на час винесення оскаржуваних рішень та укладення оскаржуваних договорів.

Таким чином, заявник з посиланням на ст.99 ГПК України, просить суд з метою повного, всебічного розгляду обставин справи, для роз'яснення питань, що виникли при вирішенні спору та потребують спеціальних знань, призначити земельно-технічну судову експертизу, проведення якої доручити судовому експерту ОСОБА_8 (76010, м. Івано-Франківськ, вул. Короля Данила, 16В) і на вирішення якої поставити такі питання:

1) який розмір земельної ділянки необхідний для обслуговування будівлі транспортної прохідної АТВТ "Родон", що знаходиться по вул. Вовчинецька, 225 Б, с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради з врахуванням площі приміщення, а також чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм та правил станом на 07.03.2008 року та на даний час?

2) чи свідчить реальна можливість використання всієї земельної ділянки за адресою: с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради вул. Вовчинецька, 225 № , загальною площею 6,3201 гектара, кадастровий номер за цільовим призначенням саме про той розмір земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування будівлі транспортної прохідної АТВТ "Родон", що знаходиться по вул. Вовчинецька, 225 Б с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до ст.177 ГПК України одним з завдань підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Відповідно до ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи.

Виконуючи завдання підготовчого засідання, приймаючи до уваги подане стороною клопотання про призначення судової експертизи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до ст.100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Заявник у своєму клопотання посилається на те, що земельна ділянка в сотні раз перевищує площу нерухомості - транспортної прохідної, яка за умовами оскаржуваного договору розташована на земельній ділянці площею 6,32901 га.

Відповідно до судової практики, а саме постанови КГС ВС від 22.03.2018 року у справі №910/13129/17 - земельна ділянка не може бути передана у користування без проведення земельних торгів якщо її площа значно перевищує площу нерухомості.

Крім того, на думку суду потребують дослідження питання знаходження на спірній земельній ділянці інших об'єктів нерухомого майна на момент прийняття сільською радою оспорюваного рішення.

В спірному випадку з'ясування вказаних обставин має важливе значення для правильного вирішення спору по суті та потребує спеціальних знань. Враховуючи, що суд такими знаннями не володіє та враховуючи позицію Верховного суду щодо спірних правовідносин - в наявності підстави для призначення судової земельно-технічної експертизи.

Відповідно до поданого стороною клопотання, заявник просить на вирішення експерта поставити такі питання:

1) який розмір земельної ділянки необхідний для обслуговування будівлі транспортної прохідної АТВТ "Родон", що знаходиться по вул. Вовчинецька, 225 Б, с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради з врахуванням площі приміщення, а також чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм та правил станом на 07.03.2008 року та на даний час?

2) чи свідчить реальна можливість використання всієї земельної ділянки за адресою: с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради вул. Вовчинецька, 225 № , загальною площею 6,3201 гектара, кадастровий номер за цільовим призначенням саме про той розмір земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування будівлі транспортної прохідної АТВТ "Родон", що знаходиться по вул. Вовчинецька, 225 Б с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради.

Відповідач по справі публічне акціонерне товариство "Родон" проти вказаного клопотання та поставлених питань заперечує, про що вказує у своїх письмових запереченнях (вх.№19070/18 від 05.12.2018), відповідно до яких вказує, що заявник формулює свої питання експерту таким чином, ніби земельна ділянка відводилась виключно для обслуговування транспортної прохідної, а цільове призначення такої земельної ділянки обмежене саме обслуговуванням транспортної прохідної.

Відповідно до ч.4 ст. 99 ГПК України - питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Формулювання питань, які ставляться перед експертом, повинно здійснюватись з урахуванням Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень і атестованих експертних методик, у яких зазначаються питання, на вирішення яких спрямовані ці методики.

Питання, які ставляться перед експертом, мають бути сформульовані чітко, ясно і таким чином, щоб вони виключали неоднозначне їх розуміння й тлумачення та відповідали тим об'єктам і матеріалам, які направляються на експертизу.

Враховуючи вказані вимоги законодавства, виходячи з того, що подане клопотання про призначення експертизи визнається судом обґрунтованим - суд вважає за потрібне змінити редакцію питань, які потрібно поставити на вирішення експерта, викладені в клопотанні про призначення експертизи, не змінюючи при цьому їх суті

Згідно ч. 3 ст. 99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Враховуючи заперечення відповідача з приводу призначення судової експертизи, а як наслідок - відсутність згоди щодо визначення експертної установи - суд доручає проведення експертизи Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова 23А).

Відповідно до ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Враховуючи фактичні обставини спору, предмет експертного дослідження та значення його для вирішення спору по суті, суд вбачає наявність підстав для зупинення провадження у справі на час проведення вказаної експертизи.

Витрати по оплаті судової будівельно-технічної експертизи слід покласти на гаражний кооператив "Соколи" /76006, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 225, код 32872730/.

Керуючись ст. 99, 100, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання гаражного кооперативу "Соколи" про призначення судової експертизи по справі №909/1345/14 (вх.№17695/18 від 20.11.2018) - задовольнити частково.

2. Призначити у справі №909/1345/14 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова 23А).

3. На вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставити запитання:

1) яка площа земельної ділянки необхідно для обслуговування об'єкту нерухомого майна - транспортної прохідної, площею, яка за умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008 року знаходить на земельній ділянці за адресою: с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради , вул. Вовчинецька, 225, кадастровий номер 09003010?

2) чи знаходились на земельній ділянці за адресою: с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради, вул. Вовчинецька, 225, кадастровий номер 09003010 інші об'єкти нерухомого майна на момент прийняття ОСОБА_1 сільською радою Івано-Франківської міської ради рішення від 07.02.2008 року та укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008 року?

4. Судові витрати по проведенню експертизи покласти на гаражний кооператив "Соколи" /76006, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 225, код 32872730/.

5. В частині клопотання про доручення проведення експертизи судовому експерту ОСОБА_8 (76010, м. Івано-Франківськ, вул. Короля Данила, 16В) - відмовити.

6. Матеріали справи №909/1345/14 для проведення судової земельно-технічної експертизи надіслати Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова 23А).

7. Відповідно до ст.4 Закону України "Про судову експертизу", попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

8. На час проведення судової експертизи провадження у справі №909/1345/14 - зупинити.

9. Судовому експерту по закінченню судової експертизи висновки та матеріали справи №909/1345/14, а також документи, що підтверджують витрати пов'язані з проведенням судової експертизи надіслати до Господарського суду Івано-Франківської області.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення (ст. 235 ГПК України).

11. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/

Веб-адреса Господарського суду Івано-Франківської області: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/

e-mail суду: . Інформація за тел.: (0342) 55-94-88

Звернути увагу, що учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=login&_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Головуючий суддя Фрич М. М.

Суддя Шіляк М. А.

Суддя Неверовська Л. М.