ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

21.01.2019 Справа № 14/420

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянувши матеріали за скаргою №03-01/1392 від 07.12.2018 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради, м. Краматорськ на дії старшого державного виконавця

по справі за позовом: Комунального виробничого підприємства Краматорська теплоелектроцентраль

до Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа

про стягнення 391 329,53 гривень

Представники сторін:

від позивача (стягувача): не зявився;

від відповідача (боржника, скаржника): не зявився;

від органу ДВС: не зявився.

У провадженні господарського суду Донецької області знаходилась справа за позовом Комунального виробничого підприємства Краматорська теплоелектроцентраль до Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа про стягнення 391329,53гривень.

25.06.2002 був виданий наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області у справі № 14/420.

11.12.2018 від Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради надійшла скарга на дії старшого державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій просить:

- визнати противоправною бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в частині відмови у скасуванні постанов про арешт коштів боржника від 06.08.2002 та 27.09.2002;

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 06 серпня 2002 року винесену старшим державним виконавцем ВДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1, якою накладений арешт на кошти на загальну суму 140896,01 грн., що містяться на рахунку (ах) № 9, № 9, № 9, № 9 у відділенні № 2865 Ощадбанка України в м. Краматорськ. МФО 394222, ОКПО 00131133 та належить КВП Краматорська тепломережа.

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 27 вересня 2002 року винесену старшим державним виконавцем ВДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1, якою накладений арешт на кошти на загальну суму 140896,01 грн., що містяться на рахунку (ах) №9 у відділенні № 2865 Ощадбанка України в м. Краматорськ, МФО 394222, ОКПО 00131133 та належить КВП Краматорська тепломережа.

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 27 вересня 2002 року винесену старшим державним виконавцем ВДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1С, якою накладений арешт на кошти на загальну суму 140896,01 грн., що містяться на рахунку (ах) №9 у відділенні № 2865 Ощадбанка України в м.Краматорськ, МФО 394222, ОКПО 00131133 та належить КВП Краматорська тепломережа.

Ухвалою суду від 14.12.2018 скаргу комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради на дії старшого державного виконавця залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків.

Скаржник усунув у встановлений судом строк виявлені недоліки, надав відповідні докази суду.

Ухвалою суду від 02.01.2019 прийнято суддею Фурсовою С.М. до розгляду скаргу Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради на дії старшого державного виконавця; призначено судове засідання на 10.01.2019 на 12:00 год.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, скаргу Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради у звязку із перебуванням судді Фурсової С.М. у відпустці, справа передана на розгляд судді Курило Г.Є.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 10.01.2019 суддею Курило Г.Є прийнято до свого провадження скаргу Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради на дії старшого державного виконавця та призначено до розгляду скаргу в судовому засіданні на 21.01.2019 на 11:00 год.

16.01.2019 від Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради на електрону пошту суду з накладанням електронного підпису та 21.01.2019 через канцелярію суду надійшла заява №03-01/99 від 18.01.2019, в якій скаржник просить залишити скаргу без розгляду у звязку з тим, що між ним та Краматорським міським відділом ДВС досягнуто згоди. Заява підписана директором КВП Краматорська тепломережа Краматорської міської ради.

У судове засіданні представники сторін та державний виконавець не з'явилися, про місце, час та дату судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву №03-01/99 від 18.01.2019 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради про залишення без розгляду скарги №03-01/1392 від 07.12.2018 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради, м. Краматорськ на дії старшого державного виконавця, суд дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Тобто, право на звернення зі скаргою надається сторонам, якщо вони вважають, що дії приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушують їхні права.

Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

При цьому, положення статей Господарського процесуального кодексу України не містять норм, що регулюють дії суду у випадку надходження від скаржника заяви про залишення скарги без розгляду.

Відповідно до положень ст. 11 Господарського процесуального кодексу України яка закріплює один з основних принципів господарського судочинства верховенство права, визначено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

Згідно із п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 №14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Згідно статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1)наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розгляд скарги у відповідності до Розділу VI Судовий контроль за виконанням судових рішень Господарського процесуального кодексу України не передбачає стадії її розгляду (підготовче провадження, розгляд справи по суті).

Отже, чинним законодавством не передбачені обмеження у процесуальних діях сторін щодо строків подання заяви про залишення скарги на дії державного або приватного виконавця без розгляду. Таким чином, суд дійшов висновку, що скаржник має право надати відповідну заяву протягом розгляду скарги.

При цьому суд зазначає, що заява №03-01/99 від 18.01.2019 про залишення скарги без розгляду скаржника підписана уповноваженою особою, не порушує права або охоронювані законом інтереси інших осіб та не може вважатися зловживанням процесуальними правами, доказів протилежного суду не надано.

Враховуючи, що заява скаржника про залишення скарги без розгляду не суперечить чинному законодавству та є правом скаржника, суд дійшов висновку про її задоволення та залишення скарги №03-01/1392 від 07.12.2018 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради, м. Краматорськ на дії старшого державного виконавця при виконанні рішення по справі №14/420 без розгляду.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 226, ст.ст. 233-235, 255-257, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву №03-01/99 від 18.01.2019 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради про залишення скарги №03-01/1392 від 07.12.2018 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради, м. Краматорськ на дії старшого державного виконавця під час виконання судового рішення у справі №14/420 без розгляду.

Скаргу №03-01/1392 від 07.12.2018 Комунального виробничого підприємства Краматорська тепломережа Краматорської міської ради, м. Краматорськ на дії старшого державного виконавця залишити без розгляду.

В судовому засіданні 21.01.2019 підписано повний текст ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до пункту 17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Г.Є. Курило