ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 січня 2019 року м. Черкаси

справа № 925/1155/18

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., у підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Пономар, Черкаська область, Канівський район, с. Межиріч, вул. Канівська, 4/22

до Черкаської районної державної адміністрації, м. Черкаси, вул. В.Чорновола, 157

треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

- приватне підприємство Аграрний край центр, м. Черкаси, вул. Ільїна, 342, к. 3;

- Софіївська сільська рада, с. Софіївка Черкаського району;

- Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

про визнання незаконним та скасування розпорядження Черкаської РДА,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: не зявився;

від третьої особи (ПП): не зявився;

від третьої особи (сільська рада): не зявився;

від третьої особи (Держгеодастр): не зявився.

Товариство з обмеженою відповідальністю Пономар звернулося в господарський суд Черкаської області з позовом до Черкаської районної державної адміністрації, за участю третьої особи: приватного підприємства Аграрний край центр, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Софіївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просить суд (з урахуванням зміни предмету спору):

- визнати незаконним та скасувати розпорядження №307 від 06.09.2017р. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, розпорядження Черкаської РДА №404 від 09 листопада 2017р. про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017р., розпорядження Черкаської РДА №461 від 21.12.2017р. про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017р., згідно з яким вирішено передати в оренду приватному підприємству «Аграрний край центр» нерозподілені (невитребувані) земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 70,5971 га в адміністративних межах Софіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту;

- відшкодування судових витрат.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду спору, свого представника в засідання не забезпечив, про причини неявки в суд не повідомив.

Треті особи (Держгеодастр), (сільська рада) та (ПП), належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, відзиви чи пояснення щодо позову не надали, участь своїх представників у судове засідання вчетверте не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.

Представник позивача просить задовольнити вимоги в повному обємі. Вказує на статус спірних земельних ділянок як невитребувані паї громадян. Записи в державному земельному кадастрі про статус ділянок державної власності не спростував.

До суду не надійшли належним чином завірені копії розпорядження Черкаської РДА №404 від 09 листопада 2017 року про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017 року та розпорядження Черкаської РДА №461 від 21 грудня 2017 року про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017 року, що суд пропонував надати.

Представник позивача вважає неможливим продовження провадження без представників сторін та учасників.

Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого провадження.

Керуючись статтями 182, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого провадження - задовольнити.

Підготовче засідання відкласти на 10:00 год. 01 лютого 2019р.

Підготовче засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області.

До дня засідання сторонам надати суду:

Позивач: відповідність процедури розроблення технічної документації на спірні ділянки (в тому числі з присвоєнням кадастрових номерів) діючому законодавству. Наявність орендних відносин між позивачем та відповідачем по спірних земельних ділянках протягом 2009-2018 років. Хто виступав ініціатором реєстрації речового права в державному реєстрі та підстава. Коли подали технічну документацію на затвердження РДА. Рішення РДА про затвердження техдокументації на землю. Хто розробляв нормативно-грошову оцінку ділянок і за чиєю ініціативою. Коли затверджена нормативно-грошова оцінка землі. Строки затвердження технічної документації в РДА. Звернення позивача до РДА про укладення договорів оренди землі (всього 52 ділянки за межами с. Софіївка). Листування з РДА стосовно спірних ділянок та укладення договору (договорів) оренди землі. Порівняльна таблиця переліку ділянок, очікуваних в користування позивачем та перелік ділянок, отриманих в користування відповідачем з указанням порядкового номера ділянки згідно карти паювання, площі ділянки, прізвища особи-пайовика та кадастрового номера для перевірки накладення площ ділянок та ідентифікації самих ділянок з відповідачем.

Які рішення приймались відповідачем стосовно позивача: їх перелік та примірники.

Наявність пріоритету чи переважного права у позивача перед іншими особами стосовно оренди спірних земельних ділянок. В чиєму користуванні зараз перебувають спірні ділянки. Коли, в який спосіб спірні ділянки опинились

в користуванні позивача. Пропозиції по врегулюванню спору.

Відповідач (РДА): заперечення проти уточнених вимог. Повноваження відповідача на розпорядження земельними ділянками державної власності (невитребувані паї). У кого були в користуванні спірні ділянки з 2009 по 2018 рік. Підстави передачі в оренду спірних земельних ділянок підприємству «Аграрний край центр» перед позивачем, землевпорядна документація. Докази розроблення землевпорядної чи технічної документації на спірні ділянки (в тому числі з присвоєнням кадастрових номерів) (примірник документації). Хто виступав ініціатором реєстрації речового права в державному реєстрі. Хто і коли подали технічну документацію на спірні ділянки на затвердження РДА після 2016 року. Хто розробляв нормативно-грошову оцінку ділянок. Строки затвердження технічної документації в РДА. Звернення до РДА про укладення договорів оренди землі від ТОВ «Пономар» і ПП «Аграрний край центр». Витяг з земельного кадастру про формування спірних ділянок (всього 52) та підстава і час (момент) такого формування.

Розпорядження Черкаської РДА №404 від 09 листопада 2017 року про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017 року та розпорядження Черкаської РДА №461 від 21 грудня 2017 року про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017 року оригінали для огляду суду, копії - для приєднання до матеріалів справи. Зобовязати відповідача примірники вказаних розпоряджень РДА направити всім учасникам справи.

Наявність пріоритету чи переважного права у позивача перед іншими особами стосовно оренди спірних земельних ділянок. В чиєму користуванні зараз перебувають спірні ділянки. Коли, в який спосіб спірні ділянки опинились

в користуванні позивача.

Мотиви непроведення конкурсу на право оренду землі при наявності двох і більше претендентів.

Пропозиції по врегулюванню спору.

Третя особа (ПП Аграрний край центр): мотивовані заперечення по суті спору та уточнених вимог, відзиви на позов чи пояснення щодо позову та докази направлення позивачу. Пропозиції по врегулюванню спору. Землевпорядна документація на спірні ділянки. Докази розроблення технічної документації на спірні ділянки (в тому числі з присвоєнням кадастрових номерів). Хто виступав ініціатором реєстрації речового права в державному реєстрі. Коли подали технічну документацію на затвердження РДА. Хто розробляв нормативно-грошову оцінку ділянок. Строки затвердження технічної документації в РДА. Звернення до РДА про укладення договорів оренди землі. Листування з РДА по спірних земельних ділянках.

Третя особа (сільська рада): право розпорядження спірними ділянками. Землевпорядна документація на спірні ділянки. Згода ради на передачу ділянок в користування третій особі. Наявність пріоритету чи переважного права у позивача перед іншими особами стосовно оренди спірних земельних ділянок. В чиєму користуванні зараз перебувають спірні ділянки. Коли, в який спосіб спірні ділянки опинились в користуванні позивача. Наявність заборгованості по оренді ділянок.

Статус спірних ділянок. Як вони обліковані в раді. Перелік ділянок як невитребуваних паїв та відумерлої спадщини з можливістю ідентифікації спірних ділянок по карті розподілу.

Третя особа (Держгеодастр): мотивовані заперечення чи пояснення щодо позову по суті спору та докази направлення позивачу. Повноваження відповідача на розпорядження земельними ділянками державної власності (невитребувані паї) згідно записів в державному земельному кадастрі. Підстави передачі в оренду спірних земельних ділянок підприємству «Аграрний край центр», землевпорядна документація. Хто ініціював та розробляв нормативно-грошову оцінку спірних ділянок в адмінмежах Софіївської сільської ради Черкаського району.

Можливість реєстрації ділянок невитребуваних паїв - як ділянок державної власності за межами села Софіївка.

Мотиви не проведення відповідачем конкурсу на право оренди землі. Пропозиції по врегулюванню спору.

Розяснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 5 ст. 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до початку засідання.

Суддя Г.М. Скиба