номер провадження справи 33/52/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.01.2019 Справа № 908/1184/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді Дроздова С.С., Корсун В.Л.,

При секретарі судового засідання Хилько Ю.І.

Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/1184/18

за позовом: Державного агентства резерву України (01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28)

до відповідача: Державного підприємства Хлібна база № 74 Державного агентства резерву України (71716, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області, вул. Вокзальна, 125)

про стягнення суми

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 721/0/4-18 від 14.03.2018 р.;

від відповідача : не зявився

ВСТАНОВИВ:

В господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 1726/0/4-18 від 15.06.2018 р.) Державного агентства резерву України до Державного підприємства Хлібна база № 74 про зобовязання відповідача відшкодувати вартість матеріальних цінностей, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, на суму 13797304,48 грн.; стягнення 13797304,48 грн. штрафу та 11492587,23 грн. пені. Позов обґрунтовано ст.ст. 11, 526, 936, 942, 949, 954 ЦК України, ст.ст. 2, 11, 12, 14 Закону України Про державний матеріальний резерв.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.06.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1184/18 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.06.2018 р. позовну заяву Державного агентства резерву України залишено без руху, заявнику наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

09.07.2018 р. від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.07.2018 р. позовну заяву прийнято до розгляду суддею Мірошниченко М.В. та відкрито провадження у справі № 908/1184/18 за правилами загального позовного провадження; справі присвоєно номер провадження 33/52/18; підготовче засідання призначено на 14.08.2018 р.

Ухвалою суду від 27.07.2018 р. відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства резерву України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 908/1184/18.

Ухвалою суду від 14.08.2018 р. підготовче засідання відкладено на 05.09.2018 р.

Ухвалою суду від 14.08.2018 р. відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства резерву України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 908/1184/18.

Ухвалою суду від 31.08.2018 р. задоволено клопотання Державного агентства резерву України про участь у судовому засіданні 05.09.2018 р. в режимі відеоконференції по справі № 908/1184/18.

Ухвалою суду від 05.09.2018 р. з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження на 30-ть днів - до 08.10.2018 р., підготовче засідання відкладено на 02.10.2018 р.

Ухвалою суду від 28.09.2018 р. відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства резерву України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 908/1184/18.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.10.2018 р. призначено колегіальний розгляд справи № 908/1184/18 у складі трьох суддів.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 02.10.2018 р. визначено склад колегії суддів з розгляду справи № 908/1184/18: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді Дроздова С.С., Колодій Н.А.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.10.2018 р. справу № 908/1184/18 прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді: Дроздова С.С., Колодій Н.А.; відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства резерву України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 908/1184/18; підготовче засідання призначено на 01.11.2018 р.

Ухвалою суду від 26.10.2018 р. відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства резерву України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 908/1184/18.

Ухвалою суду від 26.10.2018 р., враховуючи нагальну потребу у перебуванні судді-доповідача у даній справі у відрядженні, підготовче засідання, призначене на 01.11.2018 р., призначено на 05.11.2018 р.

ОСОБА_2 з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2018 р., враховуючи перебування на лікарняному судді члена колегії Колодій Н.А., визначено склад колегії суддів для розгляду справи № 908/1184/18: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді: Дроздова С.С., Корсун В.Л.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.11.2018 р. прийнято справу № 908/1184/18 до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., судді: Дроздова С.С., Корсун В.Л., підготовче засідання призначено на 04.12.2018 р.

Ухвалою суду від 27.11.2018 р., враховуючи нагальну потребу у перебуванні судді-доповідача у даній справі у відрядженні, підготовче засідання, призначене на 04.12.2018 р., призначено на 07.12.2018 р.

Ухвалою суду від 07.12.2018 р. з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження на 30-ть днів - до 05.02.2019 р., підготовче засідання відкладено на 14.01.2019 р.

У судове засідання 14.01.2019 р. зявився представник позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Представник відповідача у підготовче засідання не зявився, причини неявки суду невідомі. Про час та місце судового слухання справи відповідач повідомлений відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Представник позивача у підготовчому засіданні 14.01.2019 р. підтримав письмове клопотання (вих. № 52/0/4-19 від 04.01.2019 р.), яке надійшло до суду 11.01.2019 р., просив передати справу № 908/1184/18 до господарського суду міста Києва для розгляду в закритому засіданні у звязку з необхідністю дослідження у справі документів, які мають гриф «Таємно».

Частиною 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, повязаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Частиною 3 цієї статті визначено, що одними з основних засад (принципів) господарського судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін.

ОСОБА_2 до ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Обов'язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права.

Обовязком суду, відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, є сприяння учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Клопотання позивача про передання справи № 908/1184/18 до господарського суду міста Києва мотивовано тим, що для повного та всебічного розгляду справи № 908/1184/18, належної реалізації своїх процесуальних прав, визначених ст. 42 ГПК України, Держрезерв вважає, що при розгляді спору слід користуватися розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 р. № 534-рс (має гриф «Таємно»).

Також позивач зазначив, що згідно з п. 289 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 р. (має гриф «ДСК»), документи з грифом «Таємно», одержані від сторонніх організацій, можуть бути розмножені тільки за їх згодою. Відповідно, Держрезерв звернувся з відповідним листом до Кабінету Міністрів України щодо отримання дозволу на надання копії постанови до суду.

ОСОБА_2 листа Секретаріату Кабінету Міністрів України від 29.12.2018 р. вих. № 25228/0/2-18, копія якого долучена до клопотання позивача, дозволено виготовити в установленому порядку копію розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 р. № 534-рс для подання її господарському суду міста Києва.

Статтею 30 Господарського процесуального кодексу України визначено виключну підсудність справ.

За приписами ч. 5 ст. 30 ГПК України, спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Оскільки для доказової аргументації позову позивач має намір подати документи, що становлять державну таємницю, а господарський суд Запорізької області у відповідності до чинного процесуального законодавства не уповноважений розглядати справи, матеріали яких містять державну таємницю, позивач наразі є обмеженим у поданні до суду таких доказів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншому суду.

Спори між судами щодо підсудності не допускаються (ч. 6 даної статті).

З огляду на вимоги, встановлені ч. 5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи те, що позивач при розгляді дійсної справи був би обмежений в можливості надання господарському суду Запорізької області доказів, які становлять державну таємницю, та на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмету доказування, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити, справу № 908/1184/18 передати на розгляд до господарського суду міста Києва за правилами виключної підсудності.

Частиною 3 даної статті визначено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше пяти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше пяти днів після залишення її без задоволення.

Враховуючи викладене, матеріали справи № 908/1184/18 слід направити за встановленою підсудністю до господарського суду м. Києва протягом пяти днів після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги не пізніше пяти днів після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 30, 31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Передати справу № 908/1184/18 за позовом Державного агентства резерву України до Державного підприємства Хлібна база № 74 Державного агентства резерву України про стягнення суми за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Здійснити передачу матеріалів справи № 908/1184/18 до господарського суду міста Києва протягом пяти днів після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання скарги не пізніше пяти днів після залишення її без задоволення.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Відповідно до ст.ст. 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повний текст ухвали складений та підписаний 16.01.2019 р.

Ухвала розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя С.С. Дроздова

Суддя В.Л. Корсун