ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2019 року Справа № 923/39/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., розглянувши справу

за позовом: Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області, , вул. Соборна, 28, смт. Асканія-Нова Чаплинського району Херсонської області,

до: відповідача-1: Комунального підприємства "КОЛОС", , вул. Шкільна, 2, с. Хлібодарівка Чаплинського району Херсонської області,

відповідача-2: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, , вул. Грушевського, 87, смт. Чаплинка Херсонської області,

про визнання незаконними (недійсними) розпорядження, державних актів та вилучення земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

Керівник Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернулась до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області до відповідачів: Комунального підприємства "КОЛОС" та Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області.

Прокурор у своїй заяві просить:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010 № 73 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

-          визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 19.10.2010 № 414 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати недійсними видані комунальному підприємству «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області: державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322341 (кадастровий          номер           :13:019:0001, загальною площею 344,4388 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321589 (кадастровий          номер           :13:023:0002, загальною площею 3,07 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322349 (кадастровий          номер           :13:017:0001, загальною площею 185,8431 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322346 (кадастровий          номер           :13:016:0001, загальною площею 165,1699 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322342 (кадастровий          номер           :13:019:0002, загальною площею 2,1501 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322344 (кадастровий          номер           :13:013:0002, загальною площею 1,7968 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322345 (кадастровий          номер           :13:013:0003, загальною площею 0,7405 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322347 (кадастровий          номер           :13:016:0002, загальною площею 1,6414 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322348 (кадастровий          номер           :13:016:0003, загальною площею 2,3792 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322351 (кадастровий          номер           :13:017:0003, загальною площею 0,5092 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322350 (кадастровий          номер           :13:017:0002, загальною площею 0,7155 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322352 (кадастровий          номер           :13:017:0004, загальною площею 2,7923 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321572 (кадастровий          номер           :13:015:0001, загальною площею 206,28 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321573 (кадастровий          номер           :13:015:0002, загальною площею 1,82 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321574 (кадастровий          номер           :13:015:0003, загальною площею 0,91 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321575 (кадастровий          номер           :13:014:0001, загальною площею 136,34 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321576 (кадастровий номер :13:014:0002, загальною площею 0,68 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321577 (кадастровий          номер           :13:014:0003, загальною площею 1,21 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321578 (кадастровий          номер           :13:010:0001, загальною площею 173,32 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321579 (кадастровий номер :13:010:0002, загальною площею 1,35 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321580 (кадастровий          номер           :13:010:0003, загальною площею 0,36 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321581 (кадастровий          номер           :13:009:0001, загальною площею 174,51 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321582 (кадастровий          номер           :13:009:0002, загальною площею 2,46 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321583 (кадастровий          номер           :13:008:0001, загальною площею 174,55 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321584 (кадастровий          номер           :13:008:0002, загальною площею 1,30 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321585 (кадастровий          номер           :13:008:0003, загальною площею 0,81 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321586 (кадастровий          номер           :13:007:0001, загальною площею 384,38 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321587 (кадастровий          номер           :13:007:0002, загальною площею 0,14 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321588 (кадастровий          номер           :13:023:0001, загальною площею 261,66 га); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322343 (кадастровий          номер           :13:013:0001, загальною площею 170,5106 га).

- вилучити із постійного користування комунального підприємства «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області земельні ділянки загальною площею 2 377,0 га, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області у складі: кадастровий номер :13:019:0001 та площею 344,4388 га, кадастровий номер :13:023:0002 та площею 3,07 га, кадастровий номер :13:017:0001 та площею 185,8431 га, кадастровий номер :13:016:0001 та площею 165,1699 га, кадастровий номер :13:019:0002 та площею 2,1501 га, кадастровий номер :13:013:0002 та площею 1,7968 га, кадастровий номер :13:013:0003 та площею 0,7405 га, кадастровий номер :13:016:0002 та площею 1,6414 га, кадастровий номер :13:016:0003 та площею 2,3792 га, кадастровий номер :13:017:0003 та площею 0,5092 га, кадастровий номер :13:017:0002 та площею 0,7155 га, кадастровий номер :13:017:0004 та площею 2,7923 га, кадастровий номер :13:015:0001 та площею 206,28 га, кадастровий номер :13:015:0002 та площею 1,82 га, кадастровий номер :13:015:0003 та площею 0,91 га, кадастровий номер :13:014:0001 та площею 136,34 га, кадастровий номер :13:014:0002 та площею 0,68 га, кадастровий номер :13:014:0003 та площею 1,21 га, кадастровий номер :13:010:0001 та площею 173,32 га, кадастровий номер :13:010:0002 та площею 1,35 га, кадастровий номер :13:010:0003 та площею 0,36 га, кадастровий номер :13:009:0001 та площею 174,51 га, кадастровий номер :13:009:0002 та площею 2,46 га, кадастровий номер :13:008:0001 та площею 174,55 га, кадастровий номер :13:008:0002 та площею 1,30 га, кадастровий номер :13:008:0003 та площею 0,81 га, кадастровий номер :13:007:0001 та площею 384,38 га, кадастровий номер :13:007:0002 та площею 0,14 га, кадастровий номер :13:023:0001 та площею 261,66 га, кадастровий номер :13:013:0001 та площею 170,5106 га, вартістю 60 881 604,32 грн. на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області.

Прокурором сплачено судовий збір за чотири позовні вимоги немайнового характеру в сумі 7684,00 грн., які зараховані до бюджету.

Дослідивши матеріали заяви суд приходить до висновку про залишення позову без руху з наступних підстав.

Прокурор сформував свої вимоги у вигляді чотирьох позовних вимог, за які сплачено судовий збір.

Фактично позовна заява містить вимоги про визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, які є окремою позовною вимогою.

Також прокурор просить вилучити з користування відповідача земельних ділянок, кожна з яких має свій кадастровий номер, отже є сформованою як окремий об'єкт цивільних прав.

Отже, фактично прокурором заявлено 60 позовних вимог, а сплачено лише за чотири позовні вимоги.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з першого січня 2019 року він складає 1921,00 грн.

В даному випадку прокурору необхідно сплатити (доплатити) ще 107 576,00 грн. за 56 вимог немайнового характеру, за які судовий збір не сплачено.

Окрім того, суд зазначає, що прокрором не наведено виключних підстав для представництва Асканія-Нова селищної ради Херсонської області, наявності підстав для здійснення судового захисту її інтересів, а також не вказав на наявність обставин, які перешкоджають здійсненню захисту прав та інтересів позивачем особисто. При цьому, прокурор обмежився констатацією факту надсилання Асканія-Нова селищній раді Херсонської області листа про наміри звернутися до суду із позовом.

Згідно ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, вона залишається без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 232-234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області - залишити без руху.

2. Керівнику Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області, протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки заяви, а саме: надати до суду докази сплати судового збору ще за 56 вимог не майнового характеру у сумі 107 576,00 грн., а також довести наявність підстав для здійснення судового захисту інтересів Асканія-Нова селищній раді Херсонської області та наявність обставин, які перешкоджають здійсненню захисту прав та інтересів позивачем особисто.

3. Роз'яснити прокурору, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно з п. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Копію ухвали направити прокурору.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання - 21.01.2019 і не підлягає оскарженню.

Суддя П.Д. Пригуза