У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"14" січня 2019 р. м. Чернігів Справа № 927/39/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви №7986 вих18 від 27.12.2018

За позовом: Керівника Бахмацької місцевої прокуратури

вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500

В інтересах держави

В особі позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

вул. Народного Ополчення,3, м. Київ, 03151

Відповідачі:

1) Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області

пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000

2) Фермерське господарство «Маяк»

провулок Молодіжний,9, с. Терешиха, Бахмацький район, 16571

3) Фермерське господарство «Давидок»

провулок Молодіжний,9, с. Терешиха, Бахмацький район, 16571

Про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди

ВСТАНОВИВ:

Керівником Бахмацької місцевої прокуратури подано позов в інтересах держави в особі позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; 2) Фермерського господарства «Маяк»; 3) Фермерського господарства «Давидок», відповідно до якого прокурор просить суд:

1. Визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 11.02.2016 №25-1940/14-16-сг, від 22.02.2016 №25-2505/14-16-сг, №25-2500/14-16-сг, №25-2507/14-16-сг, №25-2503/14-16-сг, №25-2509/14-16-сг, від 26.02.2016 №25-2789/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки».

2. Визнати недійсними договори оренди землі, укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ОСОБА_1, а саме:

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0378, площею 7,7568 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.04.2016);

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0377, площею 19,0132 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2016);

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0379, площею 2,1169 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2016);

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0329, площею 5,0038 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.04.2016);

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0381, площею 5,1793 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.04.2016);

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0380, площею 7,2687 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2016);

- договір оренди землі від 04.03.2016 про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0725, площею 11,0198 га, розташованої на території Рубанської сільської ради Бахмацького району (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.04.2016).

Також прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1.

Згідно з ч.1 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Частиною 1 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України визначено, що органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до норм чинного законодавства, позивач має право об'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами. Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. Таким чином позивач наділений правом об'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, тобто кілька способів захисту порушеного права. Дозволяється об'єднувати вимоги, пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги. Підстава позову - фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких ґрунтуються ці вимоги.

З тексту позовної заяви №7986 вих18 від 27.12.2018 та доданих до неї документів вбачається, що прокурором об'єднані позовні вимоги про визнання недійсними та скасування семи самостійних наказів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а саме: від 11.02.2016 №25-1940/14-16-сг, від 22.02.2016 №25-2505/14-16-сг, №25-2500/14-16-сг, №25-2507/14-16-сг, №25-2503/14-16-сг, №25-2509/14-16-сг, від 26.02.2016 №25-2789/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», якими надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення семи самостійних земельних ділянок в оренду, з різними площами, та як похідні вимоги - визнання недійсними семи договорів оренди землі від 04.03.2016, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ОСОБА_1, відповідно до умов яких орендодавець (позивач) надає, а орендар приймає в строкове платне користування сім самостійних земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення фермерського господарства), визначених окремими кадастровими планами земельної ділянки, позначених на схемах розміщення земельної ділянки на території Рубанської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, з самостійними кадастровими номерами та окремими площами, зазначеними у п.1,2 спірних договорів оренди землі від 04.03.2016.

Із доданих до позовної заяви документів вбачається, що на кожну самостійну земельну ділянку ОСОБА_1 була подана окрема заява до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення окремої земельної ділянки з різною площею, а в подальшому окремі заяви на затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду. Відповідно до кожної заяви Головним управління Держгеокадастру у Чернігівській області окремо приймався наказ та укладались окремі договори оренди.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що прокурором порушено правила об'єднання позовних вимог і в поданій позовній заяві об'єднані позовні вимоги по семи самостійних наказах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а саме: від 11.02.2016 №25-1940/14-16-сг, від 22.02.2016 №25-2505/14-16-сг, №25-2500/14-16-сг, №25-2507/14-16-сг, №25-2503/14-16-сг, №25-2509/14-16-сг, від 26.02.2016 №25-2789/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», а також договорах оренди землі від 04.03.2016, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ОСОБА_1, які не пов'язані між собою ні підставами виникнення, ні поданими доказами, а також не є основними та похідними позовними вимогами.

Підстави для застосування ст.173 Господарського процесуального кодексу України відсутні.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 173 цього Кодексу).

За таких обставин, суд доходить висновку, що подана позовна заява підлягає поверненню на підставі п.2 ч.5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Оскільки, позовна №7986 вих18 від 27.12.2018 та додані до неї документи повернуто прокурору, а тому у суду відсутні підстави для розгляду клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ОСОБА_1.

Керуючись п.2 ч.5 ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №7986 вих18 від 27.12.2018 керівника Бахмацької місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ відсутній) в інтересах держави в особі позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного Ополчення,3, м. Київ, 03151, ) до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

(пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000, ), 2) Фермерського господарства «Маяк» (провулок Молодіжний,9, с. Терешиха, Бахмацький район, 16571, ), 3) Фермерського господарства «Давидок» (провулок Молодіжний,9, с. Терешиха, Бахмацький район, 16571, ) про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди, і додані до неї документи, повернути керівнику Бахмацької місцевої прокуратури.

Додаток: на 119 арк.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

3. Ухвала складена та підписана 14.01.2019.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України та підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

- засоби зв'язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 774-462; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області - e-mail: .

Суддя Л. М. Лавриненко