ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2019 р. м. Київ Справа № 911/2772/18

Суддя Конюх О.В., при секретарі судового засідання Бойко О.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження господарську справу

за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» м. Київ,

до відповідача фізичної особи-підприємця Соколовської Ірини Василівни, АДРЕСА_1,

про стягнення 35 009,90 грн.

без виклику учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

позивач - приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські електромережі», звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 13.11.2018 № 3/06/5036 до відповідача - фізичної особи-підприємця Соколовської Ірини Василівни, в якому просить суд стягнути з відповідача вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ та договірних умов в розмірі 35 009,90 грн. (Акт про порушення №46623 від 20.01.2016, протокол засідання комісії по розгляду акта №2265 від 31.10.2016, постанова Київського апеляційного господарського суду від 30.05.2018 у справі №910/20265/16) та покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 762,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16.10.2008 між позивачем (постачальник електричної енергії) та ФОП Соколовською І.В. (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії. 20.01.2016 уповноваженими представниками позивача проведено перевірку електрообладнання відповідача за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 66, під час якої було виявлено порушення ПКЕЕ відповідачем та оформлено Акт порушення №46623.

Так, позивач твердить, що відповідач порушив ПКЕЕ, а саме порушив Закон України «Про ринок електричної енергії», пп.3.3, 3.31, 3.2, 6.40, 10.2 ПКЕЕ - пломби про повірку засобів обліку, пломби заводу-виробника не відповідають пломбам Держспоживстандарту та пломбам заводу-виробника; пломби постачальника електричної енергії, а саме №6360495, яка встановлена на лівому нижньому гвинті кріплення кожуха лічильника, мають сліди пошкодження та повторного встановлення. Ввідний кабель на межі балансової належності до місця встановленого обліку має скрутку на вводі в приміщення споживача, яка не опломбована.

На засіданні комісії по розгляду акту №46623, прийнято рішення нарахування провести згідно з п.2.5 та за формулою 2.6 Методики. Так, згідно з розрахунком вартості електроенергії спожитої без обліку та підлягає стягненню складає 300 294,53 грн. з ПДВ. Також підлягає стягненню кошти за послуги, що надаються споживачу у зв'язку з приведенням обліку до вимог нормативних документів, позапланової перевірки, експертизи - 1 981,80 грн.

В подальшому постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.05.2018 визнано недійсним рішення, оформлене протоколом №2265 від 31.10.2016 засідання комісії по розгляду акта про порушення №46623 від 20.01.2016 в частині нарахування санкцій за вартість електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ у розмірі 265 284,63 грн.

Враховуючи наведене, позивач вказує, що до стягнення з відповідача підлягає 300 294,53 грн. (згідно рішення комісії) - 265 284,63 грн. (скасований судом розмір санкції)= 35 009,90 грн. вартості електроенергії спожитої без обліку.

Ухвалою суду від 17.12.2018 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №911/2772/18; постановлено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (без виклику учасників справи). Цією ж ухвалою постановлено, що відповідач має право подати відзив протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, встановлено позивачу строк для подачі відповіді на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву, встановлено відповідачу строк для подачі заперечень на відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відповіді.

Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться (ч.ч. 1-2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України).

Суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (ст. 248 Господарського процесуального кодексу України).

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше (ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України).

Оскільки станом на 22.01.2019 відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення відповідачу 28.12.2018 ухвали про відкриття провадження від 17.12.2018, відзив на позов не подав, не заявив клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає, що у відповідності до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, справа може бути розглянута по суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для ухвалення рішення.

У ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, зокрема, з правочинів.

Відповідно до частини 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Так, 16.10.2008 між акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» (постачальник) та фізичною особою-підприємцем Соколовською І.В. (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №71978, відповідно до умов якого:

- постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємною частиною ( розділ 1 «Предмет договору»);

- споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку;; інших умов визначених методикою (пункт 4.2.4 договору);

- цей договір набуває чинності з дня його підписання та укладається на термін до 31.12.2008. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною стороною не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої сторони у порядку, визначеному законодавством України (пункт 9.5 договору);

20.12.2010 між акціонерним енергопостачальною компанією «Київенерго» та фізичною особою-підприємцем Соколовською І.В. (споживач) укладено додаткову угоду до договору від 16.10.2008 №71978, відповідно до умов якої сторони погодили:

- викласти договір від 16.10.2008 №71978 (о/р 71978011) про постачання електричної енергії в новій редакції згідно з додатком 1 до цієї угоди (пункт 1 угоди);

- додатки до договору №71978 зазначені у п.9.1 та укладені сторонами до моменту укладення цієї угоди є чинними на весь період дії договору та є його невід'ємними частинами (п.2 угоди);

- у відповідності до п.1.4 ПКЕЕ за усіма приєднаннями точка продажу електричної енергії споживачу встановлюються на межі балансової належності його електроустановок. Зміни у розрахунках за електричну енергію, що можуть бути пов'язані із зміною точки продажу, проводяться тільки після внесення відповідних змін та підписання сторонами додатків до договору (пункт 3 угоди);

- угода набуває чинності з моменту її підписання обома сторонами та стає частиною цього договору лише за умовами її отримання постачальником (пункт 4 угоди);

- цю угоду укладено у двох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу та є невід'ємною частиною договору від 16.10.2008 №71978 (пункт 5 угоди).

В додатку №1 до додаткової угоди від 20.12.2010 до договору від 16.10.2008 №71978 сторони виклали договір в наступній редакції:

- постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача за об'єктами споживача згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є невід'ємною його частиною, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є його невід'ємною частиною. Точка продажу електричної енергії: на межі балансової належності електроустановок споживача. Приєднана та дозволена потужність у точці підключення визначена в додатку «Перелік об'єктів споживача» (розділ 1 договору «Предмет договору»);

- під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) (пункт 2.1 договору);

- постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору (пункт 3.1.4 договору);

- споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (далі - Методика) за тарифами, що діяли протягом споживання енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов визначених методикою (пункт 4.2.3 договору);

- у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачено застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в ньому має бути запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше 3 уповноважених представників сторони договору, що складала акт (пункт 4.4 договору);

- межа відповідальності за стан обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатку «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (крім випадків передбачених пунктами 8.2 і 8.4) (пункт 9.2 договору);

- цей договір набирає чинності з дня його підписання та укладається на строк до 31.12.2010. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої сторони у порядку визначеному законодавством України. Сторони зобов'язуються письмово повідомляти про зміну поштових чи банківських реквізитів не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін. Таке повідомлення, підписане уповноваженою особою ,стає частиною цього договору з моменту отримання його іншою стороною. У разі необхідності внесення змін та доповнень до цього договору кожна із сторін має право звернутись до іншої з відповідною пропозицією. Якщо ці пропозиції викликані прийняттям нормативно-правових актів, які змінюють умови цього договору, сторони зобов'язуються до внесення відповідних змін до договору керуватись вимогами цих нормативних документів (пункт 9.4 договору).

Додаток №2 до договору від 16.10.2008 №71978 «Порядок розрахунків». Додаток №4А «Перелік об'єктів споживача». Додаток №6А «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін». Додаток №7 «Розрахунок втрат електроенергії в мережі споживача», продовження додатку №7 «Таблиця з паспортними та розрахунковими значеннями». Додаток №7А «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережі споживача». Продовження додатку №7А «Вихідні дані для розрахунку втрат». Додаток №9 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень». Додаток №13 «Графік зняття показань засобів обліку електричної енергії»

20.01.2016 під час проведення перевірки електрообладнання відповідача за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького,66, працівниками позивача було виявлено порушення Правил користування електричною енергією.

Відносини між юридичними особами - споживачами та енергопостачальниками станом на період існування досліджуваних відносин сторін у справі регулювалися Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), які затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28 (втратили чинність у зв'язку із затвердженням постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 Правил роздрібного ринку електричної енергії, яка набрала чинності 19.04.2018), і які були чинні також станом на час проведення технічної перевірки 20.01.2016.

Відповідно до п.6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється актом порушень.

В ході вказаної перевірки було виявлено порушення Правил користування електричною енергією про що було складено Акт про порушення №46623, у якому зафіксовано порушення п.п.3.3, 3.31, 3.2, 6.40, 10.2 ПКЕЕ - пломби про повірку засобів обліку, пломби заводу-виробника не відповідають пломбам Держспоживстандарту та пломбам Держспоживстандарту та пломбам заводу-виробника; пломби постачальника електричної енергії, а саме №6360495, яка встановлена на лівому нижньому гвинті кріплення кожуха лічильника, мають сліди пошкодження та повторного встановлення. Ввідний кабель на межі балансової належності до місця встановленого обліку має скрутку на вводі в приміщення споживача, яка не опломбована. З боку електропостачальника Акт підписано трьома представниками, що проводили перевірку, з боку споживача - зроблена відмітка про відмову від розпису.

Згідно п.6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика).

Згідно п.6.42 ПКЕЕ на підставі Акта про порушення уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

31.10.2016 відбулось останнє засідання комісії з розгляду акту про порушення №46623, на якому комісія прийшла до висновку нарахування провести згідно з пунктом №2.5 та за формулою №2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Потужність 65,8 кВт, тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 10 год., 5 днів. Коефіцієнт використання 0,5. Період нарахування з 21.01.2013 по 24.02.2016 (за три роки по дату усунення порушення). Всього підлягає до сплати: за недовраховану електроенергію 300 294,53 грн., за послуги, що надаються споживачу у зв'язку з приведенням обліку до вимог нормативних документів, позапланової технічної перевірки, експертизи 1981,80 грн. Нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів з дня отримання протоколу та рахунку.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку (згідно п.6.42 ПКЕЕ).

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.05.2018 у справі №910/20265/16 за позовом ФОП Соколовської І.В. до ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом від 31.10.2016 №2265, апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Соколовської Ірини Василівни на рішення господарського суду м. Києва від 09.03.2017 у справі №910/20265/16 задоволено частково. Рішення господарського суду міста Києва від 09.03.2017 у справі №910/20265/16 скасовано, задовольнивши позов частково. Визнано недійсним рішення, оформлене протоколом №2265 від 31.10.2016 засідання комісії по розгляду акту про порушення №46623 від 20.01.2016 в частині нарахування санкцій за вартість електроенергії не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ у розмірі 265 284,63 грн. В решті задоволення позову про скасування рішення, оформленого протоколом №2265 від 31.10.2016 засідання комісії по розгляду акту про порушення №46623 від 20.01.2016 (в частині нарахування штрафу) відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2018 у справі №910/20265/16 (згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень) ухвалено додаткову постанову у справі №910/20265/16. Пункт 3 резолютивної частини постанови Київського апеляційного господарського суду від 30.05.2018 у справі №910/20265/16 доповнити наступним (другим абзацом): «В решті задоволення позову про скасування рішення, оформленого протоколом № 2265 від 31.10.2016 засідання комісії по розгляду акта про порушення № 46623 від 20.01.2016 (в частині нарахування вартості, нарахованої за послуги, що надавались споживачу у зв'язку з приведенням обліку до вимог нормативних документів, позапланової технічної перевірки, експертизи - в розмірі 1 981,80 грн.) - відмовлено. Додаткова постанова є невід'ємною частиною постанови Київського апеляційного господарського суду від 30.05.2018 у справі №910/20265/16.

Так, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду під час розгляду справи №910/20265/16 встановила, що акт про порушення від 20.01.2016 № 46623 підписано трьома уповноваженими представниками ПАТ «Київенерго», а тому даний акт відповідає вимогам, зазначеним в п. 6.41 ПКЕЕ.

Крім того колегією суддів встановлено, що розрахунок не облікованої електричної енергії за період з 21.03.2013 по 24.02.2016 є необґрунтованим, та має бути здійснено за період з 27.10.2015 по 24.02.2016 та, що обґрунтованим розміром вартості не облікованої електричної енергії є : 52 037,09 грн. (27 965,00 кВт.г) - 17 027,19 (9 063,00 кВт.г.) = 35 009,90 грн. (18 902 кВт).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За змістом ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 25.07.2002 у справі за заявою «Совтрансавто-Холдинг» проти України визначено, що одним із елементів верховенства права є принцип правової впевненості, який серед іншого передбачає, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в закону силу, не може бути поставлено під сумнів.

Позивач твердить, що відповідач вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ в розмірі 35 009,90 грн. не сплатив.

Відповідач доказів протилежного не надав, а відтак доводи позивача не спростував.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

За таких обставин, повно та ґрунтовно дослідивши матеріали справи, перевіривши на відповідність закону та дійсним обставинам справи розрахунок заборгованості, наданий позивачем, суд задовольняє позов приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» повністю, приймає рішення про стягнення з фізичної особи-підприємця Соколовської Ірини Василівни вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, в розмірі 35 009,90 грн.

Також в порядку ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача належить до стягнення судовий збір в сумі 1762,00 грн.

керуючись ст. ст. 4, 12, 73-92, 129, 233, 236-238, 241, 252 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Соколовської Ірини Василівни (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)

на користь приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, буд. 20, код 41946011)

35 009,90 грн. (тридцять п'ять тисяч дев'ять гривень дев'яносто копійок) боргу,

1 762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання повного тексту рішення 22.01.2019

Суддя О.В. Конюх