ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 січня 2019 року                                                             Справа № 913/660/18

Провадження № 5/913/660/18

Суддя Вінніков С.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації (вул.Центральна, б.17А, смт.Станиця-Луганська Луганської області, 93600)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-монтажне управління” (вул.Незалежності, б.128, м.Лисичанськ Луганської області, 93118)

про стягнення 6 283 706 грн 95 коп. та розірвання договору підряду

в с т а н о в и в:

Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-монтажне управління” про:

- стягнення невикористаного авансу в розмірі 5 660 997 грн 25 коп.;

- стягнення пені в сумі 622 709 грн 70 коп.;

- розірвання договору підряду від 19.08.2017 №66, укладеного між Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельно-монтажне управління”.

На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що на виконання умов договору підряду від 19.08.2017 №66 відповідачу для виконання будівельно-монтажних робіт перераховано попередню оплату в розмірі, що не перевищує 30% від загального річного обсягу робіт, що складає 6 791 196 грн 70 коп., у тому числі: Міністерством фінансів України за платіжним дорученням від 12.07.2018 №1 – 5 660 997 грн. 25 коп. та Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області за платіжним дорученням від 25.07.2018 №1 перераховано податок на додану вартість в сумі 132 199 грн. 45 коп. Відповідно до п. 12.3 договору підряду у разі невиконання Генпідрядником – Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельно-монтажне управління” договірних зобов’язань протягом зазначеного терміну після закінчення 3-х місяців, отримані суми попередньої оплати повертаються Генпідрядником замовнику – Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації. Підрядник 12.10.2018 не підтвердив використання авансу, одержаного від Міністерства фінансів України, та перерахованого податку на додану вартість Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області. Позивач звернувся до відповідача з претензією від 10.10.2018 № 1238 про повернення отриманої суми авансу. 18.10.2018 відповідач перерахував позивачу кошти податку на додану вартість в розмірі 1 132 199 грн. 45 коп. Залишок авансу в розмірі 5 660 997 грн. 25 коп. відповідачем не повернуто. У зв’язку з простроченням повернення отриманої суми попередньої оплати позивач відповідно до п.12.3 договору підряду нарахував пеню в сумі 622 709 грн 70 коп. Згідно з ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Зважаючи на невиконання відповідачем умов договору щодо виконання будівельно-монтажних робіт наявні підстави для розірвання договору підряду.

Ухвалою господарського суду від 02.01.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.

Вказана ухвала суду отримана позивачем 09.01.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

17.01.2019 від Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надійшла заява №41 від 11.01.2019 про усунення недоліків, в якій наведено розрахунок заявленої до стягнення суми пені із зазначенням періоду нарахування та надано докази направлення позовної заяви учасникам справи.

Згідно з ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки ціна позову перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.8 ч.4 ст.247 Господарського процесуального кодексу України).

Відносно клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Постановою Кабінету Міністрів України №1068 від 25.11.2015 “Деякі питання використання коштів для реалізації проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України” були затверджені Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі – Порядок та умови). Відповідно до п.п.1, 2 Порядку та умов вони визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі - субвенція), що фінансуються відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект “Надзвичайна кредитна програма для відновлення України”), ратифікованої Законом України від 22 квітня 2015 року №346-VIII (далі - Фінансова угода). Джерелом формування субвенції за спеціальним фондом є кошти позики Європейського інвестиційного банку, залучені Україною відповідно до Фінансової угоди. Джерелом формування субвенції за загальним фондом є кошти державного бюджету. Головним розпорядником субвенції є Мінрегіон.

07.08.2017 між Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Станично-Луганською районною радою Луганської області та Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області була укладена Угода про передачу коштів позики, відповідно до якої Європейський Інвестиційний банк погодився надати Україні позику з метою фінансування проекту “Надзвичайна кредитна програма для відновлення України”.

В рамках реалізації вказаної угоди між Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельно-монтажне управління” було укладено договір підряду №66 від 19.08.2017.

Відповідно до п.11.1 договору підряду джерелами фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках “Надзвичайної кредитної програми для відновлення України”: 1) субвенція із спеціального фонду державного бюджету – для оплати вартості робіт (обрахованої без ПДВ); 2) субвенція із загального фонду державного бюджету – для оплати вартості податку на додану вартість, що додається до вартості робіт, та може бути здійснена у обсязі в межах 20% від вартості робіт (обрахованої без ПДВ).

З огляду на те, що головним розпорядником субвенції, за рахунок якої здійснюється фінансування договору підряду, є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, тому рішення у справі може виплинути на його права та обов’язки відносно позивача.

Таким чином, судом задовольняється клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Керуючись ст.ст.12, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, вул.Велика Житомирська, б.9, м.Київ, ідентифікаційний код 37471928.

4. Підготовче засідання призначити на 12 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

6. Позивачу протягом 5-ти днів з дня отримання відзиву на позов (у разі його надходження) подати відповідь на відзив із урахуванням вимог ст.166 ГПК України.

7. Відповідачу протягом 16-ти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позов із урахуванням вимог ч.8 ст.165 ГПК України.

8. Третій особі в строк до 12.02.2019 подати пояснення щодо позову з урахуванням вимог ст.168 ГПК України.

9. Роз’яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст.ст.161, 165-167 ГПК України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

10. Повідомити учасників справи про судове засідання.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до п.5.27 Національного стандарту України “Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації” (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.

Звернути увагу, що згідно з ч.ч.3. 8, 9 ст.80 ГПК України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.4 ст.165 ГПК України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього. Частиною 9 вказаної статті передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 21.01.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя                                С.В. Вінніков