ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

14.01.2019 м. ХарківСправа № 922/3288/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши клопотання Лозівської міської ради Харківської області про залучення її як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м.Харків,
до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, м.Лозова Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, м.Харків,
про за участю представників: стягнення 11458,36 грн.
позивача - ОСОБА_1 (довіреність № Др-45-1218 від 28.12.2018);

відповідача - ОСОБА_2 (довіреність № 01-28/11/10 від 02.01.2019);

третьої особи (Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області) - не з'явився;

Лозівської міської ради - ОСОБА_3 (довіреність б/н від 11.01.2018);

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Харківської області знаходиться справа № 922/3288/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м.Харків, до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, м.Лозова Харківської області, про стягнення заборгованості за Договором № 42п/2015 від 29.07.2015 про відшкодування підприємству, що надає послуги газопостачання, витрат, пов'язаних з наданням пільг громадянам, у загальному розмірі 11458,36 грн., у тому числі: 3% річних у сумі 3299,18 грн. та інфляційні втрати в сумі 8159,18 грн. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, вивезення побутового сміття та рідких нечистот.

Розгляд вищевказаної справи вирішено здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.12.2018 судове засідання з розгляду вищевказаної справи було призначено на 14.01.2019 об 11:30.

До початку судового засідання до суду надійшло клопотання Лозівської міської ради Харківської області про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі Лозівської міської ради Харківської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, 1. треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому, з'ясовуючи питання наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд у вирішенні відповідного питання має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Клопотання Лозівської міської ради про залучення її до участі у справі в якості третьої особи обґрунтовано тим, що рішення у даній справі може призвести до призупинення роботи відповідача у справі - Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради, внаслідок чого відбудеться погіршення фінансового стану соціально незахищених верств населення територіальної громади міста Лозова.

Як зазначає заявник у своєму клопотанні, Управління праці та соціального захисту населення, як самостійний підрозділ у структурі виконавчих органів Лозівської міської ради, було створено рішенням сесії Лозівської міської ради № 189 від 23.12.1999.

Розпорядженням міського голови № 493 від 28.12.2016 затверджено Положення про Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, відповідно до якого, Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області (далі управління) є структурним підрозділом міської ради і в межах відповідної адміністративно- територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на цей підрозділ завдань, є підзвітним і підконтрольним і відповідальним перед Лозівською міською радою Харківської області.

У випадку прийняття судом рішення про задоволення позову TOB "Харківгаз Збут", Лозівське управління державної казначейської служби України Харківської області, на виконання Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011, не проводитиме платежі за платіжними дорученнями управління, щодо операцій, пов'язаних із централізованим обслуговуванням боржника, за всіма рахунками, кодами класифікації видатків бюджету.

Так, пунктом 25 вищезазначеного Порядку встановлено, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника:

- за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України;

- із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору;

- поштових послуг під час здійснення переказу коштів із соціальних виплат, передбачених державним бюджетом на відповідний рік (у тому числі пенсій всіх видів та поштових послуг з доставки та виплати сум компенсаційних виплат);

- за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

- з рахунків із спеціальним режимом використання;

- за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами;

- у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради було створено з метою забезпечення реалізації державної соціальної політики на території міста Лозова у сфері соціального захисту населення. В місті Лозова мешкає більше ніж 20 тисяч осіб пільгового контингенту, що складає майже 50% від загальної кількості населення міста. У разі примусового виконання рішення суду та блокування розрахункових рахунків казначейством, робота управління буде призупинена на невизначений час, що призведе до погіршення фінансового стану соціально незахищених верств населення територіальної громади міста Лозова, інтереси яких представляє Лозівська міська рада Харківської області.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради як структурного підрозділу виконавчих органів Лозівської міської ради Харківської області, суд визнав клопотання Лозівської міської ради Харківської області про залучення її до участі у справі в якості третьої особи обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Лозівської міської ради Харківської області про залучення її до участі у справі в якості третьої особи задовольнити.

Залучити Лозівську міську раду Харківської області до участі у справі № 922/3288/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Зобовязати позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви разом з доданими до неї документами (докази направлення надати суду).

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо заявленого позову в порядку ст. 168 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_4