СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"08" січня 2019 р. Справа № 21/156

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

розглянувши апеляційну скаргу Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, (вх. №1389 Л/2) на ухвалу господарського суду Луганської області від 21.11.2018р. у справі №21/156 (суддя Зюбанова Н.М., ухвалене в Харків о 10:31год., повний текст ухвали складено - 21.11.2018р.) постановлену за результатами розгляду скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України",м. Київ, на бездіяльність Луганського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Луганська область, м.Сєвєродонецьк,

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України",м. Київ,

до відповідача: Луганського міського коммунального підприємства "Теплозабезпечення", м. Луганськ,

про стягнення 70770, 53грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського Луганської області від 21.11.2018р. у справі №21/156 задоволено повністю скаргу стягувача Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за листом від 07.11.2018р. № 31/13-3727 на бездіяльність Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області; визнано неправомірною бездіяльність Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо невідновлення втраченого виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 03.09.2004р. у справі № 21/156; зобов'язано Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відновити втрачене виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 03.09.2004 у справі № 21/156.

Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області з ухвалою суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського Луганської області від 21.11.2018р. у справі №21/156 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги стягувача Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в повному обсязі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.12.2018р. залишено без руху апеляційну скаргу Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в порядку статті 260 Господарського процесуального кодексу України, з тих підстав, що з доданих до апеляційної скарги матеріалів, вбачається, що апелянтом до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі та апеляційна скарга подана з пропуском встановленого статтею 256 Господарського процесуального кодексу України строку на оскарження ухвали місцевого господарського суду, без клопотання про його поновлення.

Крім того, апеляційним господарським судом було встановлено Луганському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 10-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, з дня вручення ухвали про залишення без руху та роз'яснено апелянту, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260, 261 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 08.01.2019р. у зв'язку із відпусткою судді Гези Т.Д., для розгляду справи №21/156 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Шутенко І.А.

03.01.2019р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали господарського Луганської області від 21.11.2018р. у справі №21/156 (вх.№72).

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про її повернення, з наступних підстав.

Так, статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Відповідно до статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

15.12.2017р. згідно з Законом України у редакції від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" набув чинності Закон України "Про судовий збір" у новій редакції.

Згідно зі статтею 1 цього Закону, судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, і включається до складу судових витрат.

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

За змістом статті 3 Закону України "Про судовий збір", об'єктами справляння судового збору є, зокрема, позовна заява та інша заява, передбачена процесуальним законодавством; апеляційна і касаційна скарги на судові рішення, заява про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заява про скасування рішення третейського суду, заява про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заява про перегляд судових рішень Верховним Судом.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", розмір ставки за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік", встановлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року у розмірі 1762,00грн.

Виходячи з положень Закону України "Про судовий збір", апелянт мав сплатити судовий збір у розмірі 1762,00грн.

Разом з тим, з доданих до апеляційної скарги матеріалів, вбачається, що апелянтом до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Крім того, судова колегія також враховує висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2018р. у справі №915/955/15, щодо застосування статей 3, 4 Закону України "Про судовий збір", в якій зазначено, що за подання апеляційних та касаційних скарг на ухвали, винесені за результатами розгляду скарг щодо оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів ДВС, сплачується судовий збір.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Східного апеляційного господарського суду від 19.12.2018р. була надіслана апелянту - Луганському міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 19.12.2018р. за вих.№004639.

03.01.2019р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали господарського Луганської області від 21.11.2018р. у справі №21/156 (вх.№72).

Проте, апелянтом у встановлений господарським процесуальним законодавством строк в повному обсязі визначені в ухвалі суду недоліки усунуто не було, а саме: не було надано доказів на підтвердження сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, а саме 1762,00грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Частиною 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Частиною шостою статті 260 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана з порушенням вимог статті 258 Господарського процесуального кодексу України, та апелянтом не було усунуто недоліки апеляційної скарги в строк, визначений ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.12.2018р., судова колегія дійшла висновку про повернення апеляційної скарги заявнику.

Колегія суддів також зазначає, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до суду апеляційної інстанції після усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись статтями 174, 234, 256, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Харківський апеляційний господарський суд

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на ухвалу господарського суду Луганської області від 21.11.2018р. у справі №21/156 повернути заявникові.

Додаток: апеляційна скарга з додатками на 11 аркушах, та поштовий конверт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя І.А. Шутенко