ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

09 січня 2019 року м. Херсон Справа № 923/1062/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу, порушену за заявою Кредитора: Приватного акціонерного товариства "Балаклавське рудоуправління ім. Горького",

до Боржника: Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод", місцезнаходження: 73019, м. Херсон, Карантинний острів, 1,

про банкрутство

за участю представників:

від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - не прибули

від Фонду державного майна України - не прибули

від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - не прибули

від кредиторів:

ТОВ "Завод "Океан" - не прибули

ГУ ПФУ у Херсонській області - Лісовець-Назаренко Л.Ю., дов. № 9500/08 від 14.09.2018; Ткачук Л.О.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області - Сіденко К.В., дов. № 3 від 02.01.2019

ТзДВ "Миколаївське підприємство ЕРА" - не прибули

ПрАТ "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" - не прибули

ТОВ "ОЛК "Альфа" - не прибули

ПП "Котломонтажналадка-Інвест" - не прибули

ТОВ "Консалтинг-Гамма" - не прибули

ПП "Альфа СК" - не прибули

ПАТ "Банк Форум" - не прибули

ПАТ "Дельта Банк" - не прибули

ПрАТ "СМАРТ-ХОЛДИНГ" - не прибули

Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області - не прибули

ПАТ "Миколаївський суднобудівний завод "Океан" - не прибули

ТОВ "Хладотехніка" - не прибули

Державна служба зайнятості (Центральний апарат) Міністерства соціальної політики України - не прибули

від боржника - ліквідатор арбітражний керуючий Менчак В.В.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

в с т а н о в и в:

Ухвалою від 04.08.2014 порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод".

Постановою Господарського суду Херсонської області від 19.07.2016 у справі №923/1062/14 ПАТ "Херсонський суднобудівний завод" визнаний банкрутом, щодо нього відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Менчака В'ячеслава Володимировича.

Провадження у справі триває на стадії ліквідаційної процедури.

Під час відпустки судді, 06.12.2018р. до суду надійшла заява кредитора - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, якою він просить визнати додаткові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області по капіталізації платежів, що виникли із зобов'язань Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод" перед його працівниками внаслідок заподіяння шкоди їх життю та здоров'ю в сумі 105756593,14 грн, та включити ці вимоги до реєстру вимог кредиторів до 2 черги.

Кредитор посилається на те, що згідно ст. 38, 45 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765 (далі по тексту Порядок) здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян.

Згідно ухвали суду від 02.07.2017 року визнані вимоги по капіталізації платежів в сумі 68 641 978 гривень 76 копійок та віднесені до 2 черги задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону джерелами формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядком передбачено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Під час розрахунку сум цих платежів враховується заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

На обліку в Херсонському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області перебувають та отримують страхові виплати 251 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів), які отримали виробничі травми працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 153 505 585,78 грн. Також у Херсонському відділенні перебувають на обліку та отримують страхові виплати потерпілі від нещасного випадку на виробництві, які працювали у структурних підрозділах ПАТ «ХСЗ» і ці структурні підрозділи були закриті з подальшим віднесенням обов'язку по капіталізації платежів на ПАТ «ХСЗ», а саме:

6 потерпілих (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) які ушкодили здоров'я під час роботи на ВАТ «Херсонський суднобудівний завод «Госпрозрахунковий відособлений підрозділ «Херсонсудноверф». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 5 601 811, 49 грн;

2 потерпілих (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) які ушкодили здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі ВАТ «Херсонський суднобудівний завод «Корунд». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 670 927,52 грн.;

1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) який ушкодив здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособлю підрозділі «Термінал» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 сума капіталізації складає 557 149,03 грн.;

2 потерпілих (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) які ушкодили здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі «Трансавтосервіс» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 1 575 197,97 грн.;

1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) який ушкодив здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі «Херсонметалосервіс» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 300 945,27 грн. ;

1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) який ушкодив здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі «Машсудносервіс» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 939 923,12 грн.;

4 потерпілих (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) які ушкодили здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі «Херсонсудносервіс» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 3 785 172,04 грн.;

2 потерпілих (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) які ушкодили здоров'я під час роботи на ДП «Херсонський суднобудівний завод» Госпрозрахунковий відособлений підрозділ «Ременергосервіс». Станом на 25.05.2018 сума капіталізації складає 891 973,72 грн.;

1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) який ушкодив здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі «Малярно-добувне виробництво» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 703 573,06 грн.;

2 потерпілих (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів) які ушкодили здоров'я під час роботи на Госпрозрахунковому відособленому підрозділі «Малярно-добудівне виробництво» ВАТ «Херсонський суднобудівний завод». Станом на 25.05.2018 року сума капіталізації складає 633 700,41 грн.

В Новокаховському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 01.04.2018 року сума капіталізації складає 272 183,84 грн.

В Каховському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 31.05.2018 рою капіталізації складає 166 391,81 грн.

В Олешківському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів), який отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 21.05.2018 року сума капіталізації складає 627 471,81 грн.

В Скадовському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів), який отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 23.05.2018 рою капіталізації складає 995 684,48 грн.

В Правобережному відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Київ перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів), який отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 01.04.2018 року сума капіталізації складає 396 710,51 грн.

В Зміївському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів), який отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 30.09.2018 року сума капіталізації складає 330 127,08 грн.

В Очаківському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Миколаївській області перебуває та отримує страхові виплати 1 потерпілий (список потерпілих наведений у розрахунку потреби в капіталізації коштів), який отримав виробничу травму працюючи в ПАТ «ХСЗ». Станом на 01.04.2018 року сума капіталізації складає 2 444 042,96 грн.

За час проведення процедури банкрутства Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод», відбулося суттєве збільшення страхових виплат, вартості медичної соціальної реабілітації, суми платежів, необхідних для відшкодування збитків внаслідок виробничих травм та професійних захворювань потерпілим які працювала на даному підприємстві, що безпосередньо вплинуло на розмір виплат постраждалим. Тому для захисту соціальних виплат і забезпечення належного рівня життя громадян, які постраждалим від нещасних випадків на виробництві Управлінням, проведено актуалізацію (перерахунок) капіталізованих платежів з урахуванням необхідності виплати майбутніх платежів на період, що було визначено як різниця між середньою тривалістю життя чоловіків у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації. Середня очікувана тривалість життя чоловіків у країні визначена відповідно до даних Державної служби статистики, надісланих листом від 01.08.2017 р. № 10.2-15/243-17.

Сума додаткових платежів, що підлягає капіталізації становить 105 756 593, 14 грн. При цьому загальна сума капіталізованих платежів з врахуванням раніше визнаних вимог 68641 978,76 грн. + 105 756 593,14 грн. станом на 01.11.2018 року становить 174 398 571,9грн.

Кредитор зазначає, що ненадходження сум капіталізованих платежів до Фонду негативно впливає на рівень забезпечення потерпілих соціальними виплатами та може призвести до затримки виплати грошових коштів потерпілим інвалідам на виробництві.

Крім того, судом отримано повідомлення ліквідатора про розгляд додаткових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, в якому він зазначає, що оголошення про визнання боржника банкрутом було оприлюднено на сайті Вищого господарського суду України 21.07.2016 № 33729. Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги до боржника повинні заявлятись протягом 2 місяців з дня офіційного повідомлення про визнання боржника банкрутом. Оскільки вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області заявлені з порушенням зазначеного строку, тому ліквідатор не визнає вимоги як вимоги поточного кредитора та вважає, що ці вимоги підлягають задоволенню в 6 чергу в ліквідаційній процедурі відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою від 13.12.2018 заяву кредитора призначено до розгляду в засіданні суду 09.01.2019. Копію ухвали надіслано всім учасникам справи у встановленому порядку.

22.12.2018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області подало до суду відповідь на відзив ліквідатора, в якій кредитор посилається, що Господарським судом Херсонської області ухвалою від 15.03.2016 у справі № 6/88-Б-05 було розглянуто аналогічне питання і було задоволено заяву про визнання додаткових вимог по капіталізації платежів.

Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Ухвалою від 04.08.2014 порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод".

З огляду на викладене, застосовується Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, яка діє з 19.01.2013.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 19.07.2016 боржника - ПАТ "Херсонський суднобудівний завод" визнано банкрутом.

Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Кредитори, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними, а їх вимоги погашаються в шосту чергу в ліквідаційній процедурі.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області вже зверталось до суду з заявою про визнання вимог по капіталізації. Згідно ухвали суду від 02.07.2017 року були визнані вимоги по капіталізації платежів в сумі 68 641 978 гривень 76 копійок та віднесені до 2 черги задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Наслідки визнання боржника банкрутом) (в редакції, яка діє з 19.01.2013) з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Таким чином, з 19.07.2016 у Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод" не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області по капіталізації платежів не належать до витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури, тому не підлягають задоволенню.

Судом відхиляється посилання заявника на те, що Господарським судом Херсонської області ухвалою від 15.03.2016 у справі № 6/88-Б-05 було розглянуто аналогічне питання і було задоволено заяву про визнання додаткових вимог по капіталізації платежів.

Так, боржника у справі № 6/88-Б-05 було визнано банкрутом постановою від 16.07.2009.

З огляду на викладене, у справі № 6/88-Б-05 застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла до 19.01.2013).

На час винесення у справі № 6/88-Б-05 постанови про визнання боржника банкрутом - 16.07.2009 стаття 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Наслідки визнання боржника банкрутом) передбачала, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури:

- підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу;

- строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута та зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав;

- припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута;

- відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю;

- укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом;

- скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається;

- вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури;

- виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

Таким чином, стара редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не містила застереження щодо того, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань.

З огляду на викладене, не можна вважати, що у справах № 923/1062/14 та № 6/88-Б-05 розглядаються аналогічні питання, тому що застосовуються різні норми права.

Крім того, заявник як на підставу звернення до суду із зазначеною заявою посилається на те, що за час проведення процедури банкрутства Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод», відбулося суттєве збільшення страхових виплат, вартості медичної соціальної реабілітації, суми платежів, необхідних для відшкодування збитків внаслідок виробничих травм та професійних захворювань потерпілим які працювала на даному підприємстві, що безпосередньо вплинуло на розмір виплат постраждалим. Тому для захисту соціальних виплат і забезпечення належного рівня життя громадян, які постраждалим від нещасних випадків на виробництві Управлінням, проведено актуалізацію (перерахунок) капіталізованих платежів з урахуванням необхідності виплати майбутніх платежів на період, що було визначено як різниця між середньою тривалістю життя чоловіків у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації. Середня очікувана тривалість життя чоловіків у країні визначена відповідно до даних Державної служби статистики, надісланих листом від 01.08.2017 р. № 10.2-15/243-17.

З огляду на викладене, кредитор звернувся до суду з даною заявою, посилаючись на те, що з листа Державної служби статистики від 01.08.2017 р. № 10.2-15/243-17 стало відомо, що зросла середня тривалість життя чоловіків, що стало підставою для нарахування додаткових вимог до банкрута.

Відповідно до ст. 237 ГПК України суд при ухваленні рішення вирішує яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин.

Однак, заявник не обґрунтував свої вимоги нормами права.

Так, формами позитивного права виступають нормативно-правові акти, що виходять від державних органів усіх видів і рівнів. При цьому маються на увазі не лише закони, але й усі підзаконні акти, які видаються на їх основі і на їх виконання. В класичній правовій доктрині як джерела права визнаються тільки офіційно прийняті або визнані органами державної влади правові акти - закони, підзаконні, нормативно-правові акти, загальнообов'язкові до виконання, що забезпечується владним примусом держави, який є першоджерелом права.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування.

Листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони мають роз'яснювальний, інформативний характер і не встановлюють правових норм.

З огляду на викладене, лист, на який посилається заявник, не належить до нормативно-правових актів, тому не може бути підставою для заявлення додаткових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області по капіталізації платежів.

Таким чином, заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області задоволенню не підлягає.

Після виходу з нарадчої кімнати, судом оголошувалась вступна та резолютивна частини ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 38, 45 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 232-235 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Відмовити в задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про визнання додаткових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області по капіталізації платежів, що виникли із зобов'язань Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод" перед його працівниками внаслідок заподіяння шкоди їх життю та здоров'ю в сумі 105756593,14 грн, та включення цих вимог до реєстру вимог кредиторів.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено 10.01.2019.

Ухвала набрала законної сили з моменту її прийняття - 09.01.2019 відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали (ст. 256 ГПК України).

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Т.Г. Пінтеліна