ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" січня 2019 р. м. Київ

Справа № 911/2638/18

За позовом першого заступника керівника Києво Святошинської місцевої прокуратури Київської області

в інтересах держави

до Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області,

Товариства з обмеженою відповідальністю Хутір Ясний

про визнання недійсними розпорядження та договору оренди земельної

ділянки

За участю;

прокурора Шиленко М.В.

від відповідача 1 не зявилися

від відповідача 2 ОСОБА_1 (ордер серії КС №373864)

Суддя Ейвазова А.Р.

ВСТАНОВИВ:

перший заступник керівника Києво Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави до Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області (далі Києво-Святошинська РДА) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хутір Ясний» (далі ТОВ «Хутір Ясний») та просить суд:

- визнати недійсним розпорядження Києво Святошинської РДА від 21.05.2008 №327 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Хутір Ясний»;

- визнати недійсним договір оренди земельних ділянок площею 1,0022га з кадастровим номером :02:001:0004 та площею 0,5003га з кадастровим номером :02:001:0003, укладений 25.06.2008 між Києво Святошинською РДА та ТОВ «Хутір Ясний» (зареєстрований у реєстрі за №1-1512).

В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається на те, що спірне розпорядження прийнято з перевищенням повноважень та з порушенням норм законодавства. Так, прокурор вказує на те, що відповідна земельна ділянка не вилучена у передбачений законом спосіб з постійного землекористування ОСОБА_2 лісової дослідної станції Національного аграрного університету (далі ОСОБА_2 ЛДС НАУ) та надана ТОВ "Хутір Ясний" з перевищенням повноважень Києво-Святошинської РДА, яка розпорядилась землями лісогосподарського призначення, що є компетенцією обласної державної адміністрації. Окрім того, прокурор стверджує, що земельна ділянка надана не для потреб лісового господарства, особі, яка не є спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємством, без погодження з територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства та площею, що значно перевищує визначену законом. З посиланням на недійсність розпорядження, прокурор просить визнати недійсним і договір, укладений на підставі такого розпорядження (а.с.4-21).

Ухвалою від 03.12.2018 судом відкрито провадження у справі, вирішено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження, призначено проведення підготовчого засідання на 21.12.2018, а також встановлено строки для вчинення учасниками справи процесуальних дій.

Копія відповідної ухвали отримана відповідачем - Києво-Святошинською РДА 06.12.2018 (№582); направлена відповідачу повернута з довідкою відділення звязку, у якій причиною повернення зазначено: «за закінченням строку зберігання».

18.12.2018 від відповідача 1 - Києво Святошинської РДА, з дотриманням встановленого строку, надійшов відзив на позовну заяв (зданий для відправлення відділенню звязку №115 м. Києва - 17.12.2018).

У відзиві на позов відповідач 1 заперечу проти позову, посилаючись на те, що земельні ділянки надані відповідачу 2 правомірно, оскільки ОСОБА_2 лісова станція добровільно відмовилась від земельних ділянок, відповідно до повноважень адміністрації та у спосіб, що передбачений чинним законодавством. Також, відповідач заявив про застосування позовної давності (а.с.123-131).

21.12.2018 протокольною ухвалою судом відкладено підготовче засідання до 16.01.2019, враховуючи клопотання відповідача 2; встановлено строк прокурору для надання відповіді на відзив відповідача 1 з наданням доказів в обґрунтування доводів та доказів направлення його копії з додатками іншим учасникам процесу до 08.01.2019.

02.01.2019 відповідачем 2 - ТОВ «Хутір Ясний» подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач 2 просить у задоволенні позову відмовити. Відповідач 2 вказує на те, що земельна ділянка загальною площею 1,5025 га (ділянки площею 1,0022га з кадастровим номером 3,222487000:02:001:0004 та площею 0,5003га з кадастровим номером :02:001:0003) передані в оренду ТОВ «Хутір Ясний» після відмови ОСОБА_2 лісової дослідної станції Національного аграрного університету як землекористувача, у звязку з укладенням договору купівлі-продажу обєктів нерухомості, які знаходяться на вищевказаних земельних ділянках, а також на підставі висновку державної землевпорядної експертизи. Відповідач 2 у поданому відзиві також просить застосувати позову давність.

16.01.2018 в судове засідання зявився прокурор та представник відповідача 2; представник відповідач 1 в судове засідання не зявився і про причини неявки суд не повідомив; відповідач 1 про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали від 21.12.2018, отримання якої 26.12.2018 підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №369.

У підготовчому засіданні суд встановив строки для подання: прокурором відповіді на відзив відповідача 2 до 29.01.2019, а відповідачу 2 - для подання заперечень до08.02.2019.

У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ЛДС НАУ. Прокурор та представник відповідача щодо залучення такої особи не заперечували.

Окрім того, прокурором у підготовчому засіданні заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, зважаючи на не отримання відзиву від відповідача 1 та відповідача 2 та неможливість у звязку з цим надати відповідь на відзиви відповідачів. Представник відповідача 2 щодо відповідного клопотання не заперечував.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи ОСОБА_2 лісову дослідну станцію Національного аграрного університету та відкласти підготовче засідання з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, у даній справі оспорюється дійсність розпорядження Києво Святошинської РДА від 21.05.2008 №327 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Хутір Ясний».

Відповідно до спірного розпорядження, земельна ділянка площею 1,5025га передається відповідачу із постійного користування ОСОБА_2 лісової дослідної станції Національного аграрного університету.

Таким чином, рішення суду у даній справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_2 лісової дослідної станції Національного аграрного університету у випадку задоволенні вимог у відповідній частині та визнання недійсним спірного розпорядження, яким вирішено питання щодо прав на земельну ділянку відповідної особи.

Крім того, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів з власної ініціативи, у звязку з залученням до участі у даній справі третьої особи, необхідністю надання їй часу для надання пояснень по суті спору, а також з метою забезпечення реалізації іншим учасниками процесу своїх прав на подання відповіді на відзив, заперечення, відзиву на пояснення третьої особи, а, отже, і належної підготовки справи до розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 120-121, 177, 183, 233-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 лісову дослідну станцію Національного аграрного університету (08150, Київська обл., Києво Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Лісодослідна, буд. 12, ідентифікаційний код 05407966).

3. Зобовязати прокурора та відповідачів протягом 2 днів з дня оголошення ухвали направити третій особі копії заяв по суті з додатками (позову, відзивів), про що надати суду докази в строк до 08.02.2019.

4. Встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позову та відзивів з наданням доказів у підтвердження обставин, викладених у поясненні, а також доказів направлення його копії іншим учасникам судового процесу до 08.02.2019.

5. Відкласти підготовче засіданні до 10:00 13.02.2019.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області (м. Київ, вул. С.Петлюри, 16/108).

6. Участь учасників справи у підготовчому засіданні не є обовязковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню окремо не підлягає.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Повний текст ухвали підписано 17.01.2019.

Суддя А.Р. Ейвазова