ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 січня 2019 року справа № 923/908/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. при секретарі Горголь О. М., розглянувши справу

за позовом: Заступника прокурора Херсонської області в інтересах Держави в особі

позивача-1: Кабінету Міністрів України, м.Київ

позивача-2: Міністерства аграрної політики та продовольства України, м.Київ

до відповідача-1: Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", м. Київ

до відповідача-1: Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", м.Київ

до співвідповідача: Костянтинівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області.

за участю третьої особи на стороні відповідача: Горностаївської районної державної адміністрації , смт. Горностаївка Херсонської області

за участю третьої особи на стороні відповідача: Головного територіального управління юстиції у Херсонській області

про визнання права власності, скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності

за участю прокурора: Волкової Н. М.;

від позивача-1: уповноважений представник Рижов Ю. М.;

від позивача-2: не прибув;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: не прибув;

від третьої особи: не прибув.

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Херсонської області в інтересах Держави в особі Кабінету Міністрів України, в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України", до Головного територіального управління юстиції у Херсонської області та за участю третьої особи на стороні відповідача - Горностаївська районна державна адміністрація, у якому просить:

- визнати за державою Україна в особі Кабінету Міністрів України право власності на комплекс нерухомого майна (адмінбудівля з ґанком, А, а -площею 859.1 кв.м, лабораторія з тамбуром, Г, г - площею 156.6 кв.м, вагова, навіс, навіс, навіс, навіс, Д, Д1, д, ді, д2, дЗ - площею 39.5 кв.м, житловий будинок, з вбудованим магазином та пекарнею, навіс, тамбур, Є, є, є1 - площею 184.7 кв.м, житлова площа - 28,1 кв.м, трансформаторна підстанція, прибудова, З, І - площею 70.7 кв.м, пождепо, К - площею 170.9 кв.м, зерносховище, тамбур, тамбур, Л, л, лі - 1231.3 кв.м, зерносховище, З, М - площею 1183.5 кв.м, зерносховище, 4, М - площею 1187.3 кв.м, зерносховище, 5, Н - площею 1209.3 кв.м, зерносховище, 6, Н - площею 1203.4 кв.м, зерносховище, 10, О - площею 2412.7 кв.м, свинарник з тамбуром, П, п - площею 600.2 кв.м, елеватор-сховище, Р - площею 8075 кв.м, підстанція, С - площею 49.4 кв.м, дизельна, Т - площею 37 кв.м, гаражі, Ф - площею 592.8 кв.м, котельня, X -137.7 кв.м, майстерня-сауна, прибудова, тамбур, Ч, ч, чі - площею 592.9 кв.м, щитова, Щ - площею 3.2 кв.м, будівля, підсобна, Ю - площею 20.2 кв.м, вагова, Я - площею 24,3 кв.м, зерносховище, 11, Б1 - площею 1214.1 кв.м, зерносховище, 12, Б1 - площею 1205.4 кв.м, зерносховище, 13, Б1 - площею 1208.5 кв.м, сепараторна, В1 - площею 45.2 кв.м, башта, Г1 - площею 21.2 кв.м, башта, СІ - площею 21.2 кв.м, зерносховище, 7, Ж1 - площею 1191.3 кв.м, зерносховище, 8, Ж1 - 1191.3 кв.м, зерносховище, 9, Ж1 - 1180.6 кв.м, зерносховище, 1,31 - площею 1183.5 кв.м, зерносховище, 2, 31 - площею 1187.3 кв.м, согова башта, електроцех, II, К1 - площею 64.9 кв.м, согова башта, ЛІ - площею 6.8 кв.м, сушарка, МІ - 41.8 кв.м, башта, НІ - площею 13 кв.м, зерносховище, 13,01 - площею 1224.6 кв.м, зерносховище, 14,01 - 1202.2 кв.м, пилорама, ПІ - площею 580 кв.м, башта, Р1 - площею 13 кв.м, будинок охорони, СІ - площею 4.4 кв.м, зерносховище, 1 ТІ; 6 ТІ - площею 1225 кв.м, башта, У1 - площею 13 кв.м, плотня, Ф1 - площею 206.6 кв.м, нарядна, XI - площею 85 кв.м, нежитлова будівля, прибудова, ґанок, ґанок, Ю1, 41, ю2, ю3 - площею 341.2 кв.м, котельня, Б, вбиральня, В, вбиральня, У, підвал з шийкою, Ц, підвал з шийкою, Ц1, автопідйомник, Ш, яма для зерна, під Ш, вбиральня, Ж, артезіанська свердловина, 7, вимощення, І, підйомники, II-V; VIII, пожежні водойми, VI-VII, залізничні колії, ІХ-ХІІ, операторська, Я1, сушарка, XIII, бункер відходів, XIV, норійна яма, XV, бункер готової продукції, XVI, бункер сирого зерна, XVII-XVIII) вартістю ЗО 903 892 грн. (тридцять мільйонів дев'ятсот три тисячі вісімсот дев'яносто дві гривні), яке розташоване за адресою: вул. Робітнича, 1, с Костянтинівка, Горностаївский район, Херсонська область;

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 74319 від 21.01.2013, прийняте державним реєстратором Горностаївського районного управління юстиції Херсонської області, та запис про право власності номер 23919 від 15.01.2013 про право приватної власності Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на нерухоме майно (комплекс нежитлових будівель та споруд), реєстраційний номер , яке розташоване за адресою: вул. Робітнича, 1, с Костянтинівка, Горностаївський район, Херсонська область.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 07.11.2018 відкрито провадження у справі № 923/908/18, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 04.12.2018 о 12 год. 30 хв. Підготовче судове засідання відкладено до 12.12.2018, у зв"язку із відсутністю доказів повідомлення Горностаївської районної державної адміністрації щодо дати, часу та місця проведення судового засідання.

Протокольною ухвалою від 12.12.2018 судове засідання відкладено до 03.01.2019.

В підготовче судове засідання 12.12.2018 прокурором подано заяву заміну предмету спору у даній справі, згідно з якою прокурор просить викласти позовні вимоги наступним чином:

1. Визнати поважними причини пропуску позовної давності і захистити порушене право держави на спірне майно;

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Костянтинівської сільської ради Горностаївського району від 07.12.2011 № 69 "про оформлення права приватної власності та видачу свідоцтва"

3. визнати за державою Україна в особі Кабінету Міністрів України право власності на комплекс нерухомого майна (адмінбудівля з ґанком, А, а -площею 859.1 кв.м, лабораторія з тамбуром, Г, г - площею 156.6 кв.м, вагова, навіс, навіс, навіс, навіс, Д, Д1, д, ді, д2, дЗ - площею 39.5 кв.м, житловий будинок, з вбудованим магазином та пекарнею, навіс, тамбур, Є, є, є1 - площею 184.7 кв.м, житлова площа - 28,1 кв.м, трансформаторна підстанція, прибудова, З, І - площею 70.7 кв.м, пождепо, К - площею 170.9 кв.м, зерносховище, тамбур, тамбур, Л, л, лі - 1231.3 кв.м, зерносховище, З, М - площею 1183.5 кв.м, зерносховище, 4, М - площею 1187.3 кв.м, зерносховище, 5, Н - площею 1209.3 кв.м, зерносховище, 6, Н - площею 1203.4 кв.м, зерносховище, 10, О - площею 2412.7 кв.м, свинарник з тамбуром, П, п - площею 600.2 кв.м, елеватор-сховище, Р - площею 8075 кв.м, підстанція, С - площею 49.4 кв.м, дизельна, Т - площею 37 кв.м, гаражі, Ф - площею 592.8 кв.м, котельня, X -137.7 кв.м, майстерня-сауна, прибудова, тамбур, Ч, ч, чі - площею 592.9 кв.м, щитова, Щ - площею 3.2 кв.м, будівля, підсобна, Ю - площею 20.2 кв.м, вагова, Я - площею 24,3 кв.м, зерносховище, 11, Б1 - площею 1214.1 кв.м, зерносховище, 12, Б1 - площею 1205.4 кв.м, зерносховище, 13, Б1 - площею 1208.5 кв.м, сепараторна, В1 - площею 45.2 кв.м, башта, Г1 - площею 21.2 кв.м, башта, СІ - площею 21.2 кв.м, зерносховище, 7, Ж1 - площею 1191.3 кв.м, зерносховище, 8, Ж1 - 1191.3 кв.м, зерносховище, 9, Ж1 - 1180.6 кв.м, зерносховище, 1,31 - площею 1183.5 кв.м, зерносховище, 2, 31 - площею 1187.3 кв.м, согова башта, електроцех, II, К1 - площею 64.9 кв.м, согова башта, ЛІ - площею 6.8 кв.м, сушарка, МІ - 41.8 кв.м, башта, НІ - площею 13 кв.м, зерносховище, 13,01 - площею 1224.6 кв.м, зерносховище, 14,01 - 1202.2 кв.м, пилорама, ПІ - площею 580 кв.м, башта, Р1 - площею 13 кв.м, будинок охорони, СІ - площею 4.4 кв.м, зерносховище, 1 ТІ; 6 ТІ - площею 1225 кв.м, башта, У1 - площею 13 кв.м, плотня, Ф1 - площею 206.6 кв.м, нарядна, XI - площею 85 кв.м, нежитлова будівля, прибудова, ґанок, ґанок, Ю1, 41, ю2, ю3 - площею 341.2 кв.м, котельня, Б, вбиральня, В, вбиральня, У, підвал з шийкою, Ц, підвал з шийкою, Ц1, автопідйомник, Ш, яма для зерна, під Ш, вбиральня, Ж, артезіанська свердловина, 7, вимощення, І, підйомники, II-V; VIII, пожежні водойми, VI-VII, залізничні колії, ІХ-ХІІ, операторська, Я1, сушарка, XIII, бункер відходів, XIV, норійна яма, XV, бункер готової продукції, XVI, бункер сирого зерна, XVII-XVIII) вартістю 30 903 892 грн. (тридцять мільйонів дев'ятсот три тисячі вісімсот дев'яносто дві гривні), яке розташоване за адресою: вул. Робітнича, 1, с Костянтинівка, Горностаївский район, Херсонська область;

4. визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 74319 від 21.01.2013, прийняте державним реєстратором Горностаївського районного управління юстиції Херсонської області, та запис про право власності номер 23919 від 15.01.2013 про право приватної власності Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на нерухоме майно (комплекс нежитлових будівель та споруд), реєстраційний номер , яке розташоване за адресою: вул. Робітнича, 1, с Костянтинівка, Горностаївський район, Херсонська область.

У поданій заяві про зміну предмету позову, прокурор також, просить суд залучити до участі у справі у якості співвідповідача у справі Костянтинівську сільську раду Горностаївського району Херсонської області.

В судовому засіданні прокурор підтримав подану заяву про зміну предмету позову та про залучення в якості співвідповідача Костянтинівську сільську раду Горностаївського району.

Розглянувши заяву прокуратури про зміну предмету позову та про залучення у справі в якості співвідповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 48 ГПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Із матеріалів справи вбачається, що заява про залучення співвідповідача мотивована наявністю, рішення Костянтинівської сільської ради Горностаївського району від 07.12.2011 № 69, яке на думку прокурора є незаконним та підлягає скасуванню та відповідно до якого доручено Комунальному підприємству "Каховське БТІ" Херсонської обласної ради оформити право приватної власності та видати свідоцтво про право приватної власності на комплекс нежитлових приміщень Братолюбівського елеватора.

Аналогічна позиція викладена у клопотанні, яке подано у судовому засіданні представником позивача-1, згідно з яким, просить суду замінити первісного відповідача-2 Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області на Костянтинівську сільську раду Горностаївського району Херсонської області. Залучити Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Щодо заяви про зміну предмету позову то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі. Пленум Вищого господарського суду України у п. 3.12 своєї постанови від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз'яснив, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача (відповідачів), стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

У разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і, приєднавши її до матеріалів справи та зазначивши про цю відмову в описовій частині рішення (або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи), розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову. Позивач при цьому не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку.

Разом з тим не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Оскільки прокурором подано вказану заяву до закінчення підготовчого засідання та з дотримання вимог ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, суд приймає зазначену вище заяву до розгляду, а спір розглядає з урахуванням вказаної заяви.

В підготовче судове засідання 03.01.2019 прибув прокурор та уповноважений представник позивача-1.

Представники відповідача-1, відповідача-2 та третіх осіб у судове засідання не прибули.

Представник відповідача-2 у телефонному режимі повідомив суд про неможливість прибуття представника у судове засідання.

Від Головного територіального управління юстиції у Херсонській області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника, оскільки вирішення справи по суті не порушує права та свободи Головного територіального управління юстиції у Херсонській області. Подане клопотання, судом прийнято до розгляду та залучено до матеріалів справи.

Від Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України 03.01.2019 надійшли заперечення на заяву про зміну предмету позову. Подані документи, судом прийнято до розгляду та залучено до матеріалів справи.

Представник позивача-1 у підготовчому судовому засіданні просив суд продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче судове засідання.

Відповідно до 1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовженим не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, необхідністю витребовування нових доказів, суд відкладає підготовче судове засідання та продовжує строк підготовчого провадження.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч.8 ч. 202 ГПК України).

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, у зв'язку із задоволенням заяви прокурора про залучення співвідповідача у справі, необхідністю витребовування у сторін нових доказів, з метою забезпечення дотримання основних принципів правосуддя, суд відкладає розгляд справи на іншу дату та продовжує строк підготовчого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2,4 ст. 46,48,177, 182, 183, 202, 216, 232-234, ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

постановив:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №923/908/18 на тридцять днів.

2. Відкласти підготовче судове засідання.

3. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Костянтинівську сільську раду Горностаївського району Херсонської області (с. Костянтинівка Горностаївського району Херсонської області, вул. Шевченка, буд. 66 а).

4.Зобов"язати заступника прокурора Херсонської області направити копію позовної заяви та додані до неї документи на адресу Костянтинівської сільської ради Горностаївського району.

5. Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 07 лютого 2018 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 4

6. Запропонувати Костянтинівській сільській раді надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду).

7. Роз`яснити співвідповідачу - Костянтинівський сільський раді що у відповідності до ч.4 ст.48 та ч.3 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, за клопотанням залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку, таке клопотання подається не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

8. Зобов'язати сторони виконати вимоги попередніх ухвал суду, постановлених під час здійснення провадження у даній справі.

9. Встановити співвідповідачеві строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

10. Запропонувати прокурору, позивачам надіслати (надати) до суду: відповідь на заперечення на заяву ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" про зміну предмету позову (одночасно з надісланням (наданням) відповіді до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відповіді та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду).

11. Запропонувати Заступнику прокурора Херсонської області надіслати (надати) до суду: відповідь на відзиви сторін (у разі отримання відзивів) - протягом п'яти днів з дня отримання відзивів, але не пізніше 07.02.2019.

12.Зобов'язати сторони, третіх осіб забезпечити явку в засідання повноважних представників з доказами про повноваження, визначенимист.60 ГПК України з документами, що посвідчують особу.

13. Сторонам, третім особам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

14. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

15. Дана ухвала набирає законної сили з дня її оголошення у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського кодексу України.

16.Примірник ухвали надіслати прокурору, сторонам, третім особам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Дата складання (підписання) повного тексту ухвали суду 09.01.2019.

Суддя В.В.Литвинова