УХВАЛА

14 січня 2019 року Справа № 913/609/18 м. Харків Провадження №17/913/609/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806, м. Лисичанськ Луганської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Лисичанська міська рада Луганської області, м. Лисичанськ Луганської області,

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

Секретар судового засідання Рвачов О.О.

У засіданні брали участь:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - представник не прибув;

від третьої особи - представник не прибув.

Обставини справи: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області (далі-позивач) звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 з вимогами:

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території, Лисичанської міської ради Луганської області, в сумі 55247,50 грн;

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території Лисичанської міської ради Луганської області;

- стягнути витрати зі сплати судового збору з Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 у сумі 3524,00 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2018, після усунення недоліків позивачем, відкрито провадження у справі № 913/609/18, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Лисичанську міську раду Луганської області, підготовче засідання призначено на 14.01.2019.

14.01.2019 до відділу документального забезпечення суду від представника позивача надійшов супровідний лист від 09.01.2019 з доказами відправлення (оригінал опису вкладення до цінного листа) третій особі копії позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 і доданих до неї документів.

Однак, представник позивача в судове засідання не прибув, клопотань про розгляд справи без його участі не надавав. У зв'язку з викладеним, суд визнає неявку представника позивача не поважною.

14.01.2019 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 10.01.2019 №110, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Постановою про накладення адміністративного стягнення №92ДК/0042/ПО/08/01/-18 від 11.05.2018, яка була винесена державним інспектором у сфері державного контролю за використання та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Скрипником В.А. на заступника директора Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 Гнусіну О.М., накладено адміністративне стягнення на підставі ч.1 ст.53 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п.б ч.1 ст.211 Земельного кодексу України у вигляді штрафу. Постанова мотивована тим, що під час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства було встановлено факт самовільного заняття та використання земельної ділянки без державної реєстрації права Лисичанським комунальним автотранспортним підприємством 032806. Зазначену постанову 18.05.2018 було оскаржено до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Гнусіною О.М.

Відповідач вказує, що при винесенні вказаної постанови та поданні позовної заяви підставою для визначення факту самовільного зайняття земельної ділянки Лисичанським комунальним автотранспортним підприємством 032806 під розміщення побутових відходів, став план масштабу 1:5000, складений ПП «ЗФ» Континент-ЛВК» за результатами геодезичної зйомки з Публічної кадастрової карти України. На думку відповідача вказний план не відповідає встановленим нормативним вимогам з виконання топографо - геодезичних робіт, а саме Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) та не може бути підставою для визначення факту порушення та розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідач користується земельною ділянкою на підставі державного акта на право постійного користування землею загальною площею 11,144 га, який видано згідно рішення виконавчого комітету виконавчого комітету Ради народних депутатів від 20.06.1995 №297.

Лисичанська міська рада рішенням №55/852 від 20.12.2018 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та надання в постійне користування земельної ділянки» припинила право постійного користування земельною ділянкою площею 11,1440 га відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ - ЛГ №00037, зареєстрованого від 30.06.1995 №67 і надала в постійне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації звалища з утилізації твердих побутових відходів площею 11,1170 га. У зв'язку з викладеним, відповідач зазначає, що користується земельною ділянкою на законних підставах.

Крім того, відповідач просить розглядати справу у підготовчому судовому засіданні 14.01.2019 за його відсутності.

14.01.2019 до відділу документального забезпечення суду від третьої особи надійшов аналогічний відзив на позовну заяву від 09.01.2019 №3-2/19 в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та просить провести підготовче засідання призначене на 14.01.2019 без присутності представника.

Суд розглянувши клопотання відповідача та третьої особи, приймає їх до уваги.

Водночас, враховуючи предмет спору та низку фактичних обставин, які слід встановити, суд визнає явку представників сторін та третьої особи в наступне судове засідання обов'язковою.

Представники сторін та третьої особи в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 120, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 11.02.2018 о 12 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

3. Позивачу встановити строк для подачі відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.ст.166, 251 ГПК України по 05.02.2019 (включно).

4. Відповідачу встановити строк для подачі заперечень із урахуванням вимог ст.ст.167, 251 ГПК України по 11.02.2019 (включно).

5. Запропонувати позивачу надати розрахунок позовних вимог.

6. Запропонувати відповідачу та третій особі надати письмові пояснення щодо факту розташування спірної земельної ділянки на земельній ділянці площею 11,144 га, на яку видавався державний акт на право постійного користування землею ІІ - ЛГ №000327, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування 30.06.1995 №67.

7. Явка представників сторін та третьої особи в судове засідання обов'язкова.

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Іінформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 16.01.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Фонова