ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"14" січня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2507/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А. при секретарі судового засідання Заболотній Я.О. розглянувши справу № 916/2507/18

за позовом: Виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області (м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, Миколаївська обл., 55200, код - 04056575)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „ОЗКИ (код 32094126, вул. Дальницька, 44, м. Одеса, 65005)

про стягнення збитків у розмірі 280 446,93 грн.

з підстав відшкодування збитків завданих внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів

В порядку ч. 13 ст. 8, ч. 2, 5 ст. 252 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без судового засідання та без повідомлення учасників справи.

Суть спору: Виконавчий комітет Первомайської міської ради Миколаївської області (далі Позивач) звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЗКИ» (далі Відповідач) про стягнення збитків у розмірі 280 446,93 грн., завданих внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Ухвалою суду від 12.11.2018 залишено позов Виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „ОЗКИ про стягнення збитків у розмірі 280 446,93 грн. - без руху та запропоновано Позивачу усунути, встановлені при поданні позовної заяви недоліки, в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

29.11.2018 року, через канцелярію, суд отримав від Позивача матеріали щодо усунення недоліків позовної заяви.

03.12.2018 судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку ст. 247- 252 ГПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами та встановив відповідачу строк на подання відзиву на позов із врахуванням вимог ст. 165 ГПК України та ч.1 ст. 251 ГПК України протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копію ухвали суд надіслав позивачу, відповідачу на юридичні адреси згідно витягів з ЄДР. Копія ухвали була отримана позивачем 11.12.2018, про що свідчить відповідне поштове повідомлення (вх. № 49399/18 від 13.12.2018). На адресу суду повернувся конверт разом із ухвалою суду від 03.12.2018 з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання», який був направлений на адресу відповідача.

На підставі ч. 9 ст. 165 ГПК України у звязку із ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В С Т А Н О В И В :

25.02.2008 між Позивачем та Відповідачем укладено Договір оренди землі (далі - Договір від 25.02.2008).

Відповідно до пунктів 1, 2, 8, 24 Договору від 25.02.2008 орендодавець (Позивач) передав, а орендар (Відповідач) прийняв в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку для обслуговування нежилих приміщень згідно рішення Первомайської міської ради від 28.11.2007 № 7, яка знаходиться за адресою: Миколаївська область м. Первомайськ, вул. Степова, 8. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,8485 га, у тому числі: під капітальною забудовою 0,1730 га; під проїздами, та проходами, та площадками 1,6417 га; під спорудами 0,0338 га. Договір оренди укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово про намір продовжити його дію.

Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (частина перша статті 759 Цивільного кодексу України).

За приписами статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

На виконання умов Договору від 25.02.2008 Позивачем та Відповідачем 25.02.2008 було складено Акт приймання-передачі земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповідно до якого Первомайська міська рада передала, а Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЗКИ», прийняло земельну ділянку загальною площею 1,8485 га в оренду терміном на 5 років для обслуговування нежилих приміщень по вул. Степовій, 8.

Судом встановлено, що Договір від 25.02.2008 зареєстрований у Первомайському реєстраційному окрузі Миколаївської регіональної філії Державного підприємства «Центр земельного кадастру України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.02.2008 за № 27. Кадастровий номер земельної ділянки № :01:041:0022.

Після закінчення терміну дії Договору від 25.02.2008, рішенням Первомайської міської ради Миколаївської області «Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок» від 22.02.2013 № 10 Відповідачу надано дозвіл на поновлення вказаного договору на 5 років.

Пунктом 12.1.2 рішення Первомайської міської ради Миколаївської області «Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок» від 22.02.2013 № 10 зобовязано ТОВ «ОЗКИ» після підписання угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки пройти державну реєстрацію угоди згідно вимог чинного законодавства.

Частиною другою статті 25 Закону України „Про оренду землі від 06.10.1998 № 161 ХІV передбачено, що орендар земельної ділянки зобовязаний, зокрема, у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів.

В матеріалах справи відсутні докази укладання та реєстрації угоди про поновлення договору оренди землі від 25.02.2008 № 27.

Відповідно до частини першої статті 31 Закону України „Про оренду землі від 06.10.1998 № 161 ХІV договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно із частиною першою статті 34 Закону України „Про оренду землі від 06.10.1998 № 161 ХІV у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Докази повернення Позивачу земельної ділянки в матеріалах справи відсутні.

Статтею 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до частини першої статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно із частиною першою статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Частинами першою та третьою статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад (пункти 1, 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284).

Рішеннями Виконавчого комітету Первомайської міської ради «Про затвердження складу комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам» від 13.05.2016 № 223 та від 08.12.2016 № 637 було затверджено склад комісії по визначенню та відшкодуванню збитків.

Позивачем листами від 25.07.2016 № 4220/03.1-16 та від 23.11.2016 № 7082/03.1-22 було запрошено Відповідача на засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків. Проте, представник ТОВ «ОЗКИ» на засідання комісії не зявився. На адресу Позивача повернулися листи від 25.07.2016 № 4220/03.1-16 та від 23.11.2016 № 7082/03.1-22 з відмітками пошти «не розшуканий» та «за закінченням терміну зберігання». Вказана поштова кореспонденція направлялася на адресу, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 44.

14.12.2016 комісією по нарахуванню збитків було нараховано збитки Відповідачу за використання земельної ділянки комунальної власності, яка знаходиться за адресою: м. Первомайськ, вул. Степова, 8, загальною площею 1,8485 га без правовстановлюючих документів, виходячи з витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 01.08.2013 01.08.2016 та складено Акт № 5.

Рішенням Виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області від 13.01.2017 № 19 було затверджено Акт № 5 по визначенню розміру збитків від недоотримання коштів Первомайською міською радою за фактичне використання Відповідачем земельної ділянки комунальної власності загальною площею 1,8485 га, яка розташована за адресою: м. Первомайськ, вул. Степова, 8, згідно якого нараховані збитки у загальному розмірі 280 446,93 грн.

ОСОБА_1 від 18.01.2017 Позивачем направлено ТОВ «ОЗКИ» Акт № 5 та надано місячний термін з моменту отримання листа для добровільної сплати нарахованих збитків.

Докази оплати Відповідачем нарахованих збитків в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до частини другої статті 22 Цивільного кодексу України збитками, зокрема, є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно із частиною другою статті 224 Господарського кодексу України під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача збитків у розмірі 280 446,93 грн. завданих внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

При розподілі господарських витрат суд виходить з положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ОЗКИ (код 32094126, вул. Дальницька, 44, м. Одеса, 65005) на користь Первомайської міської ради (поточний рахунок місцевого бюджету 7607, МФО 826013, , отримувач Первомай. УК/м. Первомайськ/24060300, КЕКД 24060300, ГУДКСУ у Миколаївській обл.) збитки у розмірі 280446 гривень 93коп. та судовий збір у розмірі 4 206 гривень 70коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України

та може бути оскаржено в порядку ст.ст.256-259 ГПК України

Повне рішення складено 18 січня 2019 р.

Суддя О.А. Демешин