УХВАЛА

18 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 916/358/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пількова К. М. - головуючого, Кушніра І.В. Чумака Ю. Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Обслуговуючого кооперативу "Парусний"

на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2018

у справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Парусний"

до Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми "Моноліт"

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2018 Обслуговуючий кооператив "Парусний" звернувся з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2018 у справі № 916/358/18.

Ухвалою Верховного Суду від 20.12.2018 касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Парусний" на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2018 у справі № 916/358/18 залишено без руху на підставі частин 2, 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України. Надано строк для усунення недоліків до 04.01.2019, але не більше десяти днів з дня вручення ухвали.

02.01.2019 Обслуговуючий кооператив "Парусний" на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 20.12.2018 направив заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано оригінал квитанції про сплату судового збору № 0.0..1 від 29.12.2018 у сумі 324 грн. та клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, які надійшли на адресу Касаційного господарського суду 08.01.2019.

Згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Розглянувши наведені скаржником підстави на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, колегія суддів визнає їх обґрунтованими, а клопотання - таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 3 статті 294 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.

З огляду на те, що Обслуговуючий кооператив "Парусний" усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається поданою у день її подання і такою, що відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України, а подані матеріали достатні для касаційного розгляду.

Водночас вбачається, що рішенням Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 у цій справі у задоволенні позову Обслуговуючого кооперативу "Парусний" до Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області - відмовлено.

Постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 19.11.2018 апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Парусний" на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 задоволено частково, рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 скасовано, провадження у справі №916/358/18 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Парусний" до Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області - закрито відповідно до пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

У касаційній скарзі Обслуговуючий кооператив "Парусний" не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, посилається на те, що місцевому суду, як адміністративному вказаний спір не підсудний, а Одеський окружний адміністративний суд у 2017 році повернув позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "Парусний" у зв'язку з тим, що позов не підсудний Одеському окружному адміністративному суду, що створює перешкоди у реалізації позивачем свого права на звернення до суду.

Відповідно до частини 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Враховуючи, що Обслуговуючий кооператив "Парусний" оскаржує прийняті рішення судів першої та апеляційної інстанцій в тому числі з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 234, 235, 288, 294, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Обслуговуючому кооперативу "Парусний" пропущений строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2018 у справі № 916/358/18.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Обслуговуючого кооперативу "Парусний" на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2018 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2018 у справі № 916/358/18.

3. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу з наданням доказів надсилання іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до нього документів до 04.02.2019.

4. Витребувати з Господарського суду Одеської області матеріали справи № 916/358/18 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Парусний" до Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення.

5. Передати справу № 916/358/18 Господарського суду Одеської області на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К. М. Пільков

Судді І. В. Кушнір

Ю. Я. Чумак