СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

21 січня 2019 року Справа № 913/469/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Сватівської міської ради Луганської області (вх.№ 221),

на рішення господарського суду Луганської області від 12.12.2018, ухвалене суддею Косенко Т.В. в м. Харкові об 11:19 год. (повний текст рішення складено 14.12.2018),

у справі №913/469/18,

за позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури, м.Старобільськ, Луганська область, в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, м.Харків,

до відповідача-1 - Сватівської міської ради Луганської області, м.Сватове, Луганська область,

відповідача-2 - фізичної особи-підприємця Коваля Олега Григоровича, м.Рубіжне, Луганська область,

про визнання недійсним договору купівлі-продажу №74 від 13.06.2018,

ВСТАНОВИЛА:

Заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Сватівської міської ради Луганської області та фізичної особи-підприємця Коваля Олега Григоровича про визнання недійсним договору купівлі-продажу №74 від 13.06.2018, укладеного між фізичною особою-підприємцем Ковалем Олегом Григоровичем та Сватівською міською радою Луганської області.

Позовні вимоги обґрунтовані невідповідністю договору купівлі - продажу №74 від 13.06.2018 приписам Закону України "Про публічні закупівлі".

Рішенням господарського суду Луганської області від 12.12.2018 позов заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби до Сватівської міської ради Луганської області та фізичної особи-підприємця Коваля Олега Григоровича про визнання недійсним договору купівлі-продажу №74 від 13.06.2018 задоволено повністю.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу №74 від 13.06.2018, укладений між фізичною особою-підприємцем Ковалем Олегом Григоровичем (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та Сватівською міською радою Луганської області (пл.50-річчя Перемоги, б.36, м.Сватове Луганської області, ідентифікаційний код 04051804) на загальну суму 327537 грн 48 коп.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця Коваля Олега Григоровича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь прокуратури Луганської області (вул.Б.Ліщини, б.27, м.Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 02909921) судовий збір у сумі 881 грн 00 коп., про що визначено видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнуто з Сватівської міської ради Луганської області (пл.50-річчя Перемоги, б.36, м.Сватове Луганської області, ідентифікаційний код 04051804) на користь прокуратури Луганської області (вул.Б.Ліщини, б.27, м.Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 02909921) судовий збір у сумі 881 грн 00 коп., про що визначено видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що Сватівська міська рада Луганської області, будучи замовником та укладаючи договір на купівлю-продаж товарів на загальну суму, що перевищує 200 тис. грн, повинна була діяти на підставі Закону України "Про публічні закупівлі" та здійснити закупівлю товарів за результатами однієї з процедур, передбачених ч. 1 ст. 12 вказаного Закону. Порушення Сватівською міською радою Луганської області при укладенні договору №74 від 13.06.2018 приписів ст.ст. 1-3, 36 Закону України "Про публічні закупівлі", на думку суду, є підставою для визнання його недійсним.

Сватівська міська рада Луганської області з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилася та звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 12.12.2018 у справі №913/469/18 та ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування заявлених вимог заявник апеляційної скарги вказує на наступне: по-перше, при розгляді справи судом першої інстанції порушено принцип змагальності сторін, оскільки Сватівську міську раду Луганської області не було повідомлено про призначення судового розгляду на 12.12.2018 (ухвалу господарського суду Луганської області, якою було визначено дату і час проведення судового засідання, міська рада отримала 13.12.2018); по-друге, при укладенні спірного договору Сватівська міська рада Луганської області діяла в межах вимог Закону України "Про публічні закупівлі", що свідчить про відсутність визначених ст.203 Цивільного кодексу України підстав для визнання договору недійсним.

При перевірці матеріалів апеляційної скарги встановлено їх відповідність вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі № 913/469/18 за апеляційною скаргою Сватівської міської ради Луганської області. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження та клопотань від інших учасників справи на час постановлення ухвали не надійшло.

Оскільки судом відповідно до приписів ст. 268 Господарського процесуального кодексу України проведено усі необхідні підготовчі дії по апеляційній скарзі Сватівської міської ради Луганської області, колегія суддів апеляційної інстанції також вирішила справу призначити до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 254, 256, 258, 262, 267, 268, частинами 1, 3 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сватівської міської ради Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 12.12.2018 у справі №913/469/18.

2. Призначити справу № 913/469/18 до розгляду на 19.02.2019 о 14:10 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань № 105, про що повідомити сторін.

3. Прокурору, позивачу та 2-му відповідачу встановити десятиденний строк з моменту отримання ухвали, протягом якого вони мають подати відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України, а також докази направлення (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Довести до відома сторін та інших учасників справи, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair; https://eag.court.gov.ua; а також на офіційному веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Плахов