ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 січня 2019 року           м. Черкаси справа № 925/53/19

Суддя господарського суду Черкаської області Кучеренко О.І., розглянувши матеріали за позовом Відділу освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету до Приватного підприємства «Техногравіс» про стягнення 51518 грн 11 коп,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з Приватного підприємства «Техногравіс» на користь Відділу освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету 51518 грн 11 коп збитків завданих позивачу внаслідок неналежного виконання відповідачем договорів від 20.07.2016 №26-16 та №27-16. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем на підставі договорів №26-16 та №27-16 від 20.07.2016 на вишукувальні роботи були перераховані кошти на виконання відповідачем зазначених договором робіт, однак роботи відповідач не виконав, кошти не повернув. Під час проведення ревізії Північним офісом Держаудитслужби окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету за період з 01.12.2013 по 31.12.2017 були виявлені порушення договорів №26-16, №27-16 в частині підписання відділом освіти документів щодо виконання ПП «Техногравіс» вишукувальних робіт (а саме: акту здачі-приймання робіт від 21.07.2016 №ОУ-0000018 та №ОУ-0000019) за відсутності підтверджуючих документів (технічної документації), що призвело до зайвого перерахування коштів відділом освіти за здійснення технічного нагляду ПП «Техногравіс» на загальну суму 51008,00 грн та матеріальної шкоди (збитків) відділу освіти та відповідному бюджету. Позивач вважає, що наведені в акті ревізії від 15.02.2018 №06-31/08 та вимозі від 19.03.2018 №26-23-06-12/1-18/1474 порушення могли мати місце, а тому у зв'язку із необхідністю усунення зазначених обставин, позивач звернувся до суду з цим позовом. До позовної заяви позивач подав клопотання від 14.12.2018, у якому просить суд відстрочити йому сплату судового збору за подання позову до ухвалення судового рішення у справі, який передбачений Законом, посилаючись на те, що видатки для оплати судового збору не були передбачені у кошторисі відділу освіти.

Розглянувши позовні матеріали, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, вважає, що вказане клопотання не підлягає до задоволення. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Сплата судового збору здійснюється в порядку і розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (далі – Закон). У пункті 1 частини 2 статті 4 Закону, за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені статтею 8 цього Закону. Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Оскільки, позивачем за вказаним позовом є орган державної влади - Відділ освіти Золотоніської міської ради, який не відноситься до зазначених у Законі осіб, а предмет спору не відноситься до зазначеного переліку, який визначений у статті 8 Закону, тому у суду відсутні будь-які підстави для застосування до позивача відстрочення сплати судового збору.

Як вбачається з позовних вимог Відділу освіти Золотоніської міської ради, позивачем заявлено до стягнення 51518 грн 11 коп збитків, з огляду на положення пункту 1 частини 2 статті 4 Закону, за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, сума судового збору, який позивач повинен сплати за подання вказаного позову становитиме 1921,00 грн. Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Оскільки позивач не надав суду доказів сплати судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, позовна заява залишається судом без руху.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що вимоги до документів, у тому числі позовної заяви повинні відповідати вимогам «Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» ДСТУ 4163-2003, який затверджений наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55. Цей Стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів або за допомогою комп'ютерної техніки. Зокрема, відповідно пункту 6.2 Стандарту документи повинні мати такі береги, мм: 30 - лівий; 10 - правий; 20 - верхній та нижній. Пунктом 7.11 Стандарту встановлено, що тексти документів постійного зберігання друкують на одному боці аркуша. Документи зі строком зберігання до 5 років можна друкувати на лицьовому і зворотному боці аркуша при цьому дотримуючись вимог пункту 6.2, що відступів правого та лівого берегу.

Подана позивачем позовна заява роздрукована на лицьовому і зворотному боці аркуша з порушенням пункту 6.2 Стандарту (не враховано відступи ні на лицьовій, ні на зворотній частині позовної заяви). Водночас, при формуванні та оформленні справи документи, які оправляються у справу мають бути підшиті впродовж лівого, вільного від тексту берегу документів, недотримання вимог Стандарту щодо дотримання розміру берегів унеможливить вільне читання змісту позовної заяви. Крім того, згідно з Інструкцією з діловодства в господарських судах України при підшиванні документів справи не дозволяється торкатися тексту під час оправлення або підшивання документів справи.

Відповідно до частин 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). З огляду на встановлені позивачем порушення вимог статті 162, 163 цього Кодексу, з метою усунення зазначених порушень, позивач повинен сплати суму судового збору у розмірі 1921,00 грн до Державного бюджету України, докази сплати надати суду та подати позовну заяву та інші процесуальні документи з дотриманням вимог «Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» ДСТУ 4163-2003.

На підставі викладеного, керуючись статтями 164 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, а саме: позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду докази сплати судового збору до Державного бюджету України або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, надати суду позовну заяву та додатні до неї клопотання у формі, яка відповідає вимогам «Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» ДСТУ 4163-2003.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягаю оскарженню.

Суддя                                          О.І.Кучеренко