РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

21.01.2019Справа № 910/14140/18

За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве Міністерства оборони України (м. Мукачеве)

До Публічного акціонерного товариства "Айбокс Банк" (м. Київ)

Про стягнення 412.596,24 грн.

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники сторін: не викликались

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачеве Міністерства оборони України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Айбокс Банк" про стягнення 412.596,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано невиконанням відповідачем умов Гарантії № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.11.18. відкрито провадження у справі № 910/14140/18, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

04.12.18. відповідачем подано письмовий відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві.

20.12.18. позивачем подано відповідь на відзив.

11.01.19. відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.

Оскільки наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення, у відповідності до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними у справі матеріалами.

При цьому судом враховано, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться (ч. 2 ст. 252 ГПК України).

Положеннями ст. 248 ГПК України унормовано, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами ч. 6 ст. 233 ГПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до Протоколу від 29.08.18. засідання тендерного комітету Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве за результатами проведеного електронного аукціону, а також за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції, визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно процедури закупівлі - ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо UA-2018-05-22-002069-а в кількості 1759149 куб.м: учасника торгів ТОВ «Ектехноінвест», та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.

Відповідно до вимог тендерної документації даних торгів, згідно ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», виконання учасником даної процедури закупівлі в разі визнання його переможцем процедури закупівлі обов'язку з укладення (підписання) із замовником торгів договору про закупівлю було забезпечено банківською гарантією.

Відповідно до ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Згідно зі ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.

У відповідності до Гарантії № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18., оскільки, Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (ідентифікаційний код 34933742) (надалі - Учасник торгів, Принципал), подає пропозицію за процедурою відкритих торгів, на закупівлю: ДК 09120000-6 Газове паливо, згідно тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету від 22.05.18. та згідно оголошення № UA-2018-05-22-002069-а, оприлюдненого на веб- порталі Уповноваженого органу, посилання на процедуру закупівлі на офіційному сайті: https://prozorrо.gov.ua/tender/UA-2018-05-22-002069-a (надалі - відкриті торги з публікацією англійською мовою), які оголосив та проводить Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачеве (ідентифікаційний код за ), місцезнаходження; 89600 вул. Берегівська об, 1А, м. Мукачево Закарпатської обл. 61070 (надалі - Бенефіціар). Банківські реквізити бенефіціара: р/р № 8256 відкритий у банк ДКСУ м. Київ; МФО 820172, адреса банку: 01601, вул. Бастіонна, м. Київ. Приватне акціонерне товариство «Айбокс Банк» (ідентифікаційний код за . МФО 322302), юридична адреса: 03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 9А; фактична адреса: 03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 9А (надалі - Гарант) приймає на себе безумовні та безвідкличні зобов'язання здійснити Бенефіціару платіж в розмірі UAH 421.596,24 грн. (чотириста двадцять одна тисяча п'ятсот дев'яносто шість гривень 24 копійки) (980), у випадку настання обставин, які передбачені цією Гарантією. Сума Гарантії залишається незмінною. Строк дії Гарантії до « 29» жовтня 2018 року включно. В разі відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними, та/або непідписанням учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю, та/або не надання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, та/або ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією, Гарант зобов'язується виплатити Бенефіціару повну суму, вказану в цій Гарантії протягом 10 (десяти) банківських днів після отримання від Бенефіціара першої вимоги в письмовій формі відповідно до законодавства України, якщо Бенефіціар в своїй вимозі зазначить, що запитувана сума належить йому по настанні вищевказаних обставин, зазначить обставину або обставини, що настали. Будь-які вимоги або повідомлення стосовно цієї Гарантії мають бути надіслані Гаранту в письмовій формі та не пізніше тієї дати, після якої ця Гарантія втрачає чинність та всі зобов'язання Гаранта втрачають силу без будь-яких наслідків для нього. Зобов'язання Гаранта згідно цієї Гарантії втрачають силу без будь-яких наслідків для нього, в разі: - закінчення строку дії забезпечення цінової пропозиції, зазначеного в тендерній документації; - відмови бенефіціара від своїх прав за гарантією шляхом подання банку-гаранту письмового повідомлення про звільнення його від обов'язків; - представлення банку-гаранту повідомлення принципала, що підтверджується відповідною інформацією на сторінці офіційного інтернет представництва центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель або авторизованих електронних майданчиків під час публічних закупівель про: укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру; надання або відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним учасником, які подали тендерні пропозиції; сплати Бенефіціарові суми на яку видано гарантію за цією Гарантією; в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті (ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»).

У відповідності до Протоколу засідання тендерного комітету позивача від 03.09.18. (оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу) вирішено наступне.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, переможець ТОВ «Екотехноінвест» не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 закону. Поряд з цим відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 вказаного Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.

Позивач направив відповідачу вимогу № 1750 від 04.09.18. здійснення платежу по Гарантії № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18.

У вимозі Бенефіціара викладено що учасник торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехноінвест» (Принципал) не надав, як переможець, у строк, визначений в абзаці 2 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 вказаного закону.

Листом № 2458/12-б/б-01 від 20.09.18. відповідач вказав, що подана позивачем Вимога не відповідає умовам гарантії, оскільки не подано документів на підтвердження повноважень підписанта вимоги.

Вказане і зумовило звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. ст. 76-77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд відзначає наступне.

У розділі І Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (надалі - Положення), визначено, що гарантія - це спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого банк-гарант приймає на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром (оформлене в письмовій формі або у формі повідомлення) сплатити кошти за принципала в разі невиконання останнім своїх зобов'язань у повному обсязі або їх частину в разі пред'явлення бенефіціаром вимоги та дотримання всіх вимог, передбачених умовами гарантії. Зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від основного зобов'язання принципала (його припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на таке зобов'язання безпосередньо міститься в тексті гарантії. Гарантійний лист - це гарантія, що оформлена належним чином на паперовому носії.

Статтею 200 Господарського кодексу України визначено, що гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов'язань шляхом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією (банківська гарантія) про задоволення вимог управненої сторони у розмірі повної грошової суми, зазначеної у письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов'язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов'язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні. Зобов'язання за банківською гарантією виконується лише на письмову вимогу управненої сторони. Гарант має право висунути управненій стороні лише ті претензії, висунення яких допускається гарантійним листом. Зобов'язана сторона не має права висунути гаранту заперечення, які вона могла б висунути управненій стороні, якщо її договір з гарантом не містить зобов'язання гаранта внести до гарантійного листа застереження щодо висунення таких заперечень.

Частинами 1, 2, 3 статті 563 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов'язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор повинен вказати, у чому полягає порушення боржником основного зобов'язання, забезпеченого гарантією.

Проте, відповідно до ч. 1 ст. 565 Цивільного кодексу України гарант має право відмовитися від задоволення вимоги кредитора, якщо вимога або додані до неї документи не відповідають умовам гарантії або якщо вони подані гарантові після закінчення строку дії гарантії.

Отже, з умов Гарантії та норм права слідує, що обов'язок гаранта сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії настає за умови порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, та направлення кредитором гаранту письмової вимоги. За відсутності однієї із вказаних умов відповідальність гаранта не настає.

Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України №3-63гс11 від 12.09.2011.

Проте, щодо обов'язкового переліку документів, які мають бути додані до вимоги по гарантії, то закон такого переліку не містить, натомість вказує, що до вимоги додаються документи, вказані в гарантії, тобто законодавець залишив на вирішення особи, яка складає гарантію, визначення у тексті гарантії переліку документів, які повинні бути додані до вимоги за гарантією.

Згідно з п. 1 гл. 2 р. III Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах (затв. постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №639), у разі настання гарантійного випадку і для отримання відшкодування, забезпеченого гарантією, бенефіціар може подати безпосередньо до банку-гаранта або до банку-резидента (залежно від того, як це визначено умовами гарантії) вимогу для отримання відшкодування, забезпеченого гарантією, а також усі документи, передбачені умовами гарантії (якщо таке подання в ній передбачено).

Як відзначалось судом, іідповідно до п. 2 р. І Положення безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гаранту разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов.

Тобто, вказане положення також не визначає обов'язкового переліку документів, які мають бути додані до вимоги по гарантії, і також залишає на вирішення особи, яка складає гарантію, визначення у тексті гарантії переліку документів, які повинні бути додані до вимоги за гарантією.

Суд дослідив зміст Гарантії у сукупності зі ст. 563 ЦК України та вказаним Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, та встановив, що Гарантією № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18. не було передбачено додання до вимоги за гарантією документів, які б підтверджували повноваження особи, яка підписала гарантію, тому відповідач необґрунтовано відмовив позивачу у її задоволенні.

Отже, судом встановлено відповідність отриманих відповідачем вимог умовам Гарантії № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18., та направлення письмової вимоги в строк, встановлений умовами вказаної Гарантії.

Крім вказаного вище судом встановлено порушення Принципалом зобов'язання, забезпеченого гарантією, належним підтвердженням чого є підписаний головою, заступником голови, секретарем та членами тендерного комітету позивача Протокол засідання тендерного комітету від 03.09.18.

Підстав для втрати сили без будь-яких наслідків зобов'язань Гаранта згідно Гарантії № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18., судом не встановлено.

Вказане спростовує доводи відповідача, викладені в письмовому відзиві на позов, про не зазначення позивачем обставини невиконання Принципалом умов тендерної документації та не підтвердження повноважень підписанта вимоги.

Матеріалами справи підтверджується недотримання відповідачем зобов'язання за гарантією щодо сплатити позивачу грошових коштів в розмірі 421.596,24 грн.

Проте, позивачем пред'явлено до стягнення 412.596,24 грн.

Крім вказаного, хоча позивачем надано розрахунок пені та інфляційних втрат, проте, вимог про стягнення означених сум Квартирно-експлуатаційним відділом м. Мукачеве Міністерства оборони України не заявлено.

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених фактичних обставин справи і наявних у ній доказів, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 412.596,24 грн. тендерного забезпечення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 73, 74, 76-80, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Айбокс Банк" (03150, м. Київ, вул. Ділова, 9-А; ідентифікаційний код 21570492) на користь Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачеве Міністерства оборони України (89600, м. Мукачеве, вул. Берегівська-об'їзна,1а; ідентифікаційний код 08439994) 412.596 (чотириста дванадцять тисяч п'ятсот дев'яносто шість) грн. 24 коп. тендерного забезпечення на підставі Гарантії № 3527-0618/ETV5.1t від 22.06.18. та витрати по сплаті судового збору в сумі 6.188 (шість тисяч сто вісімдесят вісім) грн. 94 коп.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко