СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"14" січня 2019 р.           Справа №913/458/18

Суддя Хачатрян В.С.

розглянувши матеріали апеляційної скарги першого відповідача – Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», м.Лисичанськ, Луганська область, (вх.№131Л/1-10) на рішення Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року по справі №913/458/18

за позовом Керівника Лисичанської місцевої прокуратури

в інтересах держави в особі: 1. Північно-чхідного офісу Держаудитслужби, м.Харків,

2. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ,

до 1. Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», м.Лисичанськ, Луганська область,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс», м.Київ,

про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору №06-457 від 09.08.2018 року,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2018 року керівник Лисичанської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1 - Північно-східного офісу Держаудитслужби та позивача-2 – Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача-1 - Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» та відповідача-2 – Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс», про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2018 року;

- визнання недійсним договору №06-457 від 09.08.2018 року, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Лисичанськвугілля» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Девеленс», на підставі тендерних торгів, проведених через систему електронних закупівель на постачання товару за кодом Національного класифікатора ДК 021:2015:19510000-4-«Гумові вироби» по закупівлі: «Гумово-технічні вироби 132 найменування», на загальну суму 3006043,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що тендерним комітетом Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» порушено вимоги ст.ст.3, 16, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII (далі – Закон №922-VIII), тобто прийнято рішення про обрання переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» за відсутності на те законних підстав, не прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації і ст.16 Закону №922-VIII, та не прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з відхиленням усіх пропозицій.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року у справі №913/458/18 (суддя Косенко Т.В., повний текст складено 07.12.2018 року) позов задоволено повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2018 року.

Визнано недійсним договір №06-457 від 09.08.2018 року, укладений між Публічним акціонерним товариством «Лисичанськвугілля» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Девеленс», на підставі тендерних торгів, проведених через систему електронних закупівель на постачання товару за кодом Національного класифікатора ДК 021:2015:19510000-4-«Гумові вироби» по закупівлі: «Гумово-технічні вироби 132 найменування», на загальну суму 3006043,50 грн.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» на користь прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Девеленс» на користь прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Перший відповідача з вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм права, на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення Господарського суду Луганської області від 24.04.2018 року по справі №913/458/18 скасувати. Крім того апелянт просить розглядати справу без участі його представника.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

У відповідності до ст. 259 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Законодавцем чітко визначено, що саме опис вкладення до цінного листа є належним доказом у підтвердження факту виконання апелянтом вимог п. 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України.

Натомість, апелянтом до апеляційної скарги не надано доказів (описів вкладення до цінного листа) про надсилання копії апеляційної скарги учасникам справи.

Частиною 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог статті 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, та відповідно, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків, встановлених судом.

Якщо заявник не усунув недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику (ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, з урахуванням викладеного, апеляційна скарга першого відповідача – Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», на рішення Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року по справі №913/458/18 підлягає залишенню без руху, з наданням апелянту строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись чч. 1, 2 ст. 174, ст. 234, п.3 ч. 3 ст. 258, ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддя-доповідач,-

УХВАЛИЛА:

1.          Апеляційну скаргу першого відповідача – Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», на рішення Господарського суду Луганської області від 27.11.2018 року по справі №913/458/18 залишити без руху.

2.          Публічному акціонерному товариству «Лисичанськвугілля» усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

3.          Повідомити апелянта, що заява і докази у підтвердження факту усунення недоліків повинні надійти до суду апеляційної інстанції не пізніше п’ятого дня з наступного дня після закінчення десятиденного строку на усунення недоліків.

4.          Роз’яснити заявнику, що наслідки не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, у строк, встановлений судом, визначені статтями 174, 260, 261 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач В.С. Хачатрян