ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.12.2018 р. Справа№ 914/1007/13-г

За скаргою: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ,

на дії: головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1

щодо визнання неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з винесення 16.11.18 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 41490507.

у справі № 914/1007-13-г

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ,

до відповідача: Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», м. Червонорад,

про: стягнення 12 318 184,45 грн

Суддя Синчук М. М.

за участю секретаря судового засідання Лащ Х. Л.

Представники учасників процесу:

Скаржника (стягувача): ОСОБА_2 довіреність №14-63 від 14.04.2017 р.

Боржника: не зявився.

Відділу ДВС: не зявився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 30.04.2014 р. у справі №914/1007/13-г з Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго (адреса: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Промислова, буд. 1; ідентифікаційний код 23966248) на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (адреса: 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6; ідентифікаційний код 20077720) 11 007 437,01 грн. основної заборгованості, 34 452,63 грн. суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 297 625,86 грн. 3% річних, 978 668,95 грн. пені.

На виконання вказаного судового рішення Господарським судом Львівської області було видано наказ від 03.06.2013 р.у справі №914/1007-13-г, який знаходиться на виконанні відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з 17.01.2014 р. в межах виконавчого провадження ВП №41490507.

На розгляд Господарського суду Львівської області (12.12.2018 р. вх №3354/18) надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 07.12.2018 р. №14/5-3515В на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо визнання неправомірними дії рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з винесення 16.11.18 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 41490507.

Скаржник просить суд прийняти до розгляду скаргу публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії та рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з винесення 16.11.18 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 41490507. Визнати неправомірними дії рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з винесення 16.11.18 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 41490507. Зобовязати начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій, винесену 16.11.18 в межах виконавчого провадження ВП № 41490507. Зобовязати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 або іншого державного виконавця вказаного відділу продовжити примусове виконання рішення суду у справі № 914/1007/13-г в межах виконавчого провадження ВП № 41490507, про що винести відповідну постанову.

В обґрунтування скарги позивач (стягувач) вказує на те, що на адресу ПАТ НК Нафтогаз Україна (стягувач) 26.11.18р. надійшла постанова від 16.11.18 р. №41490507, винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні на підставі п.10.ст.34, 35 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.16 р. №1404-VIII.

Згідно з п.10 ч.1 ст.34 Закону №1404 підставами для зупинення вчинення виконавчих дій є включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016 №1730-УШ (далі - Закон №1730), з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками -підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем).

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 13.12.2018 р. скаргу прийнято до розгляду, та призначено її розгляд в судовому засіданні на 21.12.2018 р.

21.12.2018 р. від Міністерство юстиції України подало на адресу суду клопотання б/н від 20.12.2018 р., в якому просить про відкладення розгляду справи, у звязку з тим, що станом на 21.12.2018 р. не надійшли матеріали справи з Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В судове засідання 21.12.2018 р. скаржник (стягувач) зявився, вимоги за скаргою підтримав. Позивач (стягувач) обгрунтовуючи скаргу вказав на те, що ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України не було продавцем природного газу за договором №ТЕ74Б купівлі - продажу природного газу від 30.09.2011 р., за яким у КП Червоноградтеплокомуненерго виникла заборгованість, що його вимоги ґрунтуються на договорі №14/7025/12 від 14.11.2012 р. про відступлення права вимоги, тому така заборгованість не може бути врегульована згідно з механізмами Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

В судове засідання 21.12.2018 р. боржник явку повноважного представника не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Львівської області від 30.04.2013 року у справі №914/1007/13-г позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (надалі ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"), м. Київ задоволено повністю, стягнуто з Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго (надалі - КП Червоноградтеплокомуненерго ), Львівська область, м. Червоноград на користь ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України - 11 007 437,01 грн. основної заборгованості, 34 452,63 грн. - суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 297 625,86 грн. - 3% річних, 978 668,95 грн. пені. Крім того, вищезазначеним рішенням відстрочено виконання рішення суду зі стягнення 11 007 437,01 грн. основної заборгованості, 34 452,63 грн. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 297 625,86 грн. - 3% річних, 978 668,95 грн. пені строком на шість місяців, починаючи з 01.05.2013 р.

На виконання рішення господарського суду Львівської області від 30.04.2013 року у справі № 914/1007/13-г, 3 червня 2013 року господарським судом Львівської області видано відповідні накази.

Постановою старшого державного виконавця ВПВР ДВС України від 17.01.2014 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу №914/1007/13-г виданого 03.06.2013 р.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 16.11.2018 р. зупинено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №41490507 по примусовому виконанню наказу №914/1007/13-г, виданого 03.06.2013 р. господарським судом Львівської області про стягнення з Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго (адреса: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Промислова, буд. 1; ідентифікаційний код 23966248) на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (адреса: 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6; ідентифікаційний код 20077720) 11 007 437,01 грн основної заборгованості, 34 452,63 грн суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 297 625,86 грн 3% річних, 978 668,95 грн пені, до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Вказану постанову державним виконавцем винесено на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України Про виконавче провадження. Як зазначено в тексті постанови, на підставі наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 189 від 01.08.2017 року КП Червоноградтеплокомуненерго включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії

Статтею 3 Закону України від 02.06.2016 р. № 1403-VIII Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів встановлено, що завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України Про виконавче провадження.

Так згідно із ст. 18 Закону України від 02.06.2016 р. № 1404-VIII Про виконавче провадження виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Позивач (стягувач) обгрунтовуючи скаргу вказав на те, що ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України не було продавцем природного газу за договором №ТЕ74Б купівлі - продажу природного газу від 30.09.2011 р., за яким у КП Червоноградтеплокомуненерго виникла заборгованість, що його вимоги ґрунтуються на договорі №14/7025/12 від 14.11.2012 р. про відступлення права вимоги, тому така заборгованість не може бути врегульована згідно з механізмами Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до ч. 1 ст. 510 ЦК України, сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор. Пунктом 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України встановлено, що кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Відповідно до ч. 1 ст. 513 ЦК України, правочин щодо заміни кредитора у зобов'язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов'язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові.

Пунктом 2.2. договору №14/7025/12 від 14.11.2012 р. про відступлення права вимоги сторони погодили, що право вимоги вважається переданим після фактичної передачі документів, зазначених в п. 2.1 договору, в тому числі оригінал договору поставки природного газу з усіма додатками та при наявності протоколу розбіжностей і узгодження розбіжностей (п.2.1.1 договору).

Станом на дату винесення рішення від 30.04.2013 у справі №914/1007/13-г, ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України набрало статусу Нового кредитора за договором №ТЕ74Б купівлі - продажу природного газу від 30.09.2011 р., тобто як кредитора у зобовязанні покладеного в основу позовних вимог, за неналежне виконання якого з КП Червоноградтеплокомуненерго, як з боржника, на користь ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, як стягувача, було стягнуто основний борг, а також нараховані ним же 3% річних, інфляційні втрати та пеню.

Отже за рішенням суду від 30.04.2013 р. у справі №914/1007/13-г та виданим на примусове виконання вказаного рішення наказом від 03.06.2013 р., стягувачем є ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, а боржником є КП Червоноградтеплокомуненерго, яке внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, що у відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження є підставою для зупинення виконавчих дій.

З огляду на викладені вище обставини та приписи чинного законодавства, суд дійшов висновку, що скарга ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з винесення 16.11.18 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 41490507 та зобовязання вчинити дії в межах виконачого провадження ВП № 41490507 є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 234, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України від 07.12.2018 р. №14/5-3512В про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з винесення 16.11.18 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 41490507 та зобовязання вчинити дії в межах виконачого провадження ВП № 41490507 - відмовити.

Ухвала, відповідно до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її оголошення, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначенні статтями 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.12.2018 р.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.

Суддя Синчук М.М.