номер провадження справи 28/91/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2018 Справа № 908/1949/18

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Лінчук А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-а) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -

позивача: ОСОБА_1 міської ради (просп. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" (провулок Балтійський, буд. 20, м. Київ, 04073)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення

Представники сторін:

прокурор: Мошков Д.І., посвідчення №035883 від 05.10.2015;

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №01/03-20101526 від 15.06.2018;

від відповідача: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Запорізької області 27.09.2018 звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - позивача ОСОБА_1 міської ради до відповідача ТОВ "Актив-Тренд" про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014 №00756 площею 1,7429 га, кадастровий номер :03:030:0629, яка розташована по вул. Космічній, 137 у м. Запоріжжя та про зобовязання відповідача повернути зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 міській раді.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.09.2018 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/91/18. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 22.10.2018.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.10.2018 розгляд справи відкладено, судове засідання призначено на 19.11.2018.

Судове засідання 19.11.2018 не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Федорової О.В на лікарняному з 14.11.2018 по 23.11.2018. Наступне судове засідання призначено на 27.11.2018 о 12-00 год., про що сторін повідомлено під розписку (а. с. 83).

27.11.2018 Господарським судом Запорізької області ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, підготовче засідання призначено на 10.12.2018.

Ухвалою суду від 10.12.2018 закрито підготовче провадження. Справу №908/1949/18 призначено до судового розгляду по суті на 21.12.2018.

Відповідно до вимог ст. 222 ГПК України фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг". Фіксування судового процесу за допомогою відеозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось у звязку з відсутністю у суду такої технічної можливості.

Прокурор підтримав заявлені позовні вимоги. Підставою для звернення з позовом зазначено систематичне тривале невиконання відповідачем зобовязань щодо своєчасної та повної оплати орендних платежів, як то передбачено умовами договору від 29.12.2014. З урахуванням наявності заборгованості прокурор просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 29.12.2014 №00756 та зобовязати відповідача повернути зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 міській раді.

Представник позивача підтримав вимоги прокурора, також просив позов задовольнити. Матеріали справи містять письмові пояснення від 12.10.2018, відповідно до яких позивач підтверджує факт систематичної несплати відповідачем орендних платежів за користування земельної ділянки. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не зявився. Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в матеріалах справи документами.

В судовому засіданні 21.12.2018 р. суд визнав наявні документи достатніми для обєктивного та всебічного розгляду спору, внаслідок чого, в порядку ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом десяти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частин рішення та надісланий на адреси сторін.

Заслухавши прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 міська рада (орендодавець, позивач у справі) та товариство з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" 29.12.2014 уклали договір оренди землі №00756 (надалі договір).

Відповідно до п. 1 договору орендодавець, відповідно до рішення пятдесятої сесії шостого скликання ОСОБА_1 міської ради від 10.09.2014 №74/282 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування автосалону і СТО, яка знаходиться по вул. Космічній. 137, в м. Запоріжжя.

Земельна ділянка належить ОСОБА_1 міській раді на праві комунальної власності (п. 2 договору).

Відповідно до пунктів 2-4 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7429 га, кадастровий номер земельної ділянки :03:030:0629. На земельній ділянці розміщені обєкти нерухомого майна: будівля трансформаторної підстанції, яка є власністю орендаря, інші обєкти, що не відносяться до нерухомого майна. відсутні.

Пунктом 11 договору встановлено, що договір укладено до 10 вересня 2024 року.

Відповідно до п. 14 договору орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок Управління Державної казначейської служби України у Комунарському районі м. Запоріжжя.

Земельна ділянка передається в оренду для розташування автосалону та СТО (вид використання). Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Категорія земель: землі житлової та громадської забудови (п. 18 договору).

Пунктом 22 договору встановлено, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання-передачі.

Пунктом 31.4 договору сторонами узгоджено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного та повного внесення орендної плати.

Пунктом 34.4 договору встановлено, що орендар зобовязаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Згідно з п. 38.2 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

На виконання п. 22 договору сторонами підписаний Акт приймання-передачі обєкта оренди за договором оренди землі від 29.12.2014 року.

Відповідач зобовязання щодо своєчасної та повної оплати орендних платежів не виконував, внаслідок чого виникла заборгованість за період користування обєктом оренди з квітня 2015 по серпень 2018 (включно).

У звязку з тривалим неналежним виконанням орендарем зобовязань за договором оренди землі в частині своєчасності внесення орендної плати за землю та наявності заборгованості, прокурор звернувся з позовом до суду.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про розірвання договору та повернення орендованої земельної ділянки її власнику підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Спеціальним законом, що регулює питання оренди землі, є Закон України "Про оренду землі", яким встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України Про оренду землі встановлено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Відповідно до ст. 3 Закону України Про оренду землі об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

За змістом статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Пунктами 12, 14 договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014 сторонами узгоджені розмір та порядок внесення орендних платежів.

Як свідчать матеріали справи, у порушення умов договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014 року, відповідач має заборгованість зі сплати орендної плати за користування землею, про що зазначено в листах Олександрівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області №05/1-92вих.18 від 31.01.2018 (арк.с. 23) та №05/1-705вих.18 від 19.06.2018 (арк.с. 26), згідно з якими станом на 25.06.2018 у ТОВ "Актив-Тренд" обліковується заборгованість з орендної плати, яка виникла через несплату самостійно задекларованих зобовязань. Звітність з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за землю) за 2015-2018 роки за земельну ділянку площею 1,7429 га, розташовану по вул. Космічна, 137 (кадастровий номер :003:030:0629), відсутня. Земельний податок та орендна плата за землю не сплачується.

Невиконання зобовязань щодо внесення орендних платежів не заперечувалось представником відповідача в судових засіданнях 22.10.2018 та 27.11.2018.

З огляду на викладене слід зазначити, що орендар зобовязання щодо своєчасного внесення орендних платежів, як то вимагають норми законодавства України та умови укладеного ним договору оренди належним чином не виконує.

Поряд з цим слід зазначити, що згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пунктом 39.1 договору оренди земельної ділянки сторонами також узгоджені підстави для припинення права користування земельною ділянкою, а саме несплата, несвоєчасна та/або неповна сплата орендарем орендної плати протягом 6-ти місяців.

Згідно зі ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Отже, відповідно до чинного законодавства розірвання договору оренди в судовому порядку може бути здійснено тільки у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про доведеність факту неналежного виконання відповідачем своїх обовязків по договору оренди землі в частині пунктів 12, 14, які передбачають порядок та строки оплати орендних платежів та пункту 34.4 договору.

Таким чином, позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 29.12.2014р., суд вважає законними та обгрунтованими.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 24 спірного договору сторони погодили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин, оскільки відповідачем, всупереч умовам договору оренди та приписам статті 96 ЗК України, без належних на те підстав, систематично не сплачувалась орендна плата за користування земельною ділянкою, що свідчить про порушення істотних умов договору, суд дійшов висновку, про наявність правових підстав для задоволення позову про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014 року та повернення ОСОБА_1 міській раді земельної ділянки площею 1,7429 га, яка знаходиться по вул. Космічна, 137 в м. Запоріжжя.

За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів.

Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Вказані докази повинні містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об'єктивної істини.

Позовні матеріали містять належні та допустимі докази протиправної поведінки відповідача - невиконання відповідачем зобовязань за договором оренди землі від 29.12.2014р. в частині своєчасного та повного внесення орендних платежів, внаслідок чого виникла заборгованість.

Відповідачем, в свою чергу, жодних доказів на спростування факту прострочення сплати заборгованості з орендної плати не надано. Не надано доказів своєчасної сплати цієї заборгованості чи доказів відсутності обовязку сплати орендної плати. Доказів повернення земельної ділянки відповідачем орендарю (позивачу) в добровільному порядку також суду надано не було.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, заявлених прокурором. Договір оренди землі підлягає розірванню в судовому порядку, а земельна ділянка поверненню на користь власника.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в розмірі 3.524,00 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 93, 141 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13, 34 Закону України Про оренду землі, ст. ст. 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах ОСОБА_1 міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 29 грудня 2014 року №00756, укладений між ОСОБА_1 міською радою (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915), з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" (04073, м. Київ, провулок Балтійський, буд. 20, ідентифікаційний код 36993948) з іншої сторони, право оренди за яким зареєстроване державним реєстратором ОСОБА_1 міського управління юстиції, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 01.04.2015 за №9305296.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" (04073, м. Київ, провулок Балтійський, буд. 20, ідентифікаційний код 36993948; місцезнаходження юридичної особи: 69050, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36) повернути земельну ділянку площею 1,7429 га (кадастровий номер :03:030:0626), яка розташована по вул. Космічна, 137 у м. Запоріжжі на користь ОСОБА_1 міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915). Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" (04073, м. Київ, провулок Балтійський, буд. 20, ідентифікаційний код 36993948; місцезнаходження юридичної особи: 69050, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36) на користь прокуратури Запорізької області (ідентифікаційний код 02909973, адреса: вул. Матросова. 29-а, м. Запоріжжя, 69057, розрахунковий рахунок №0271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄРДПОУ 02909973, код класифікації видатків бюджету 2800) кошти, витрачені на сплату у 2018 році судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 3524,00 грн. (три тисячі пятсот двадцять чотири грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 26 грудня 2018 року.

Суддя О.В.Федорова