ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2018 р. м. Київ Справа № 911/1845/18

Розглянувши матеріали справи за позовом Виробничого кооперативу «Фірма «Агробудпостач»

до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго»

прo скасування рішення комісії Приватного акціонерного товариства «Київобленерго»

Суддя А.Ю.Кошик

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1

вiдповiдача: ОСОБА_2

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Виробничого кооперативу «Фірма «Агробудпостач» (надалі позивач) до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (надалі відповідач) прo скасування рішення комісії Приватного акціонерного товариства «Київобленерго».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.08.2018 року відкрито провадження у справі № 911/1845/18, підготовче засідання призначено на 18.09.2018 року.

До канцелярії суду 12.09.2018 року представником позивача подано клопотання № 102 від 10.09.2018 року про приєднання доказів до матеріалів справи.

До канцелярії суду 17.09.2018 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву б/н від 14.09.2018 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.09.2018 року у звязку з терміновим відрядженням судді А.Ю. Кошика підготовче засідання, призначене на 18.09.2018 року у справі № 911/1845/18, перенесено на 09.10.2018 року.

До канцелярії суду 08.10.2018 року представником позивача подано відповідь на відзив б/н від 08.10.2018 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.10.2018 року підготовче засідання відкладено на 20.11.2018 року.

До канцелярії суду 17.10.2018 року від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив б/н від 14.10.2018 року.

У підготовчому засіданні 20.11.2018 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечував.

Враховуючи, що судом під час підготовчого судового засідання 20.11.2018 року вирішено питання, зазначені в ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України та вчинено усі необхідні дії, передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного, своєчасного та безперешкодного розгляду справи по суті, суд за результатами підготовчого засідання постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 06.12.2018 року.

В судовому засіданні 06.12.2018 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечував.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У звязку з чим, в судовому засіданні 06.12.2018 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, 01.08.2009 року між Приватним акціонерним товариством «Київобленерго» (відповідач, постачальник) та Виробничим кооперативом «Фірма «Агробудпостач» (позивач, споживач) було укладено Договір №0063 про постачання електричної енергії в редакції додаткової угоди №411.

За умовами п.1.1 Договору постачальник (відповідач) продає електричну енергію споживачу (позивачу) для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 504 кВт, (згідно додатку 3 до Договору), а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього Договору.

Згідно з п. 4.2 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_3, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

У споживача встановлено лічильник електричної енергії НІК 2303 АРК1, заводський номер 0073809, 2011 року.

Позивач зазначає, що 01.03.2018 року уповноваженими представниками ПрАТ «Київобленерго» було проведено перевірку дотримання ПКЕЕ на об'єкті позивача, який розташований за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Яблунська (попередня назва - вул. Кірова), 144.

За результатами перевірки уповноваженими представниками ПрАТ «Київобленерго» було складено ОСОБА_4 №К 039711 від 01.03.2018 року, в якому зазначено про порушення споживачем п. 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ 31.07.1996 за № 28 (далі по тексту - ПКЕЕ), а саме: втручання споживача в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показів, встановлення високочастотного генератора на корпусі лічильника, внаслідок чого електроенергія, що споживається приладами обліку енергії не обліковується.

Рішенням комісії по розгляду ОСОБА_4 № К 039711 від 01.03.2018 року про порушення Правил користування електроенергією у споживача, оформленим протоколом №042 від 08.08.2018 року вирішено, що ОСОБА_4 підлягає розрахунку, згідно з п.п. 2.1.3, 2.5 ОСОБА_3, п.5, п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 12.08.2015 року по 01.03.2018 року.

На підставі проведеної перевірки згідно ОСОБА_4 порушення К 039711 від 01.03.2018 року ПАТ «Київобленерго» здійснено нарахування обсягу необлікованої електроенергії на суму 1 561 138,85 грн., про що споживачу було виставлено відповідний рахунок.

Представник споживача (заступник Генерального директора) не погодився з прийнятими рішеннями, про що зазначено у Протоколі засідання Комісії.

Не погоджуючись з нарахуванням обсягу необлікованої електроенергії на суму 1 561 138,85 грн., позивач (споживач) звернувся до суду з даним позовом, в якому просить скасувати Рішення комісії по розгляду ОСОБА_4 № К 039711 від 01.03.2018 року про порушення Правил користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом №042 від 08.08.2018 року про нарахування обсягу не облікованої електроенергії.

Зокрема, позивач наголошує, що за змістом положень пунктів 6.40-6.42 ПКЕЕ, акт про порушення ПКЕЕ, за своєю правовою природою, є лише фіксацією факту порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання споживачем ПКЕЕ. Підставою для перерахунку обсягу спожитої електроенергії та нарахування плати за недовраховану електроенергію є факт порушення ПКЕЕ. Також, позивач наполягає, що з огляду на абз. 3 п. 3.1. Методики факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку має бути підтверджений експертизою.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на недоведеність факту наведеного в ОСОБА_4 перевірки порушення ПКЕЕ, що виключає склад правопорушення та підстави нарахування відповідальності.

Позивач заперечує встановлені ОСОБА_4 перевірки обставини щодо встановлення високочастотного генератора на корпусі лічильника та його впливу, що призвів до зупинки обліку електроенергії.

В своїх пояснення позивач зазначає, що в момент прбуття перевіряючих на територію підприємства позивача, всі співробітники, в тому числі енергетик ОСОБА_5, були відсутні.

Не дочекавшись представників ВК «Фірма «Агробудпостач», працівники ПрАТ «Київобленерго» самовільно зрізали замок РП5 (розподільчий пункт електроенергії) та проникли в РП5 без представника ВК «Фірма «Агробудпостач». Енергетик на території підприємства з'явився через півтори години після телефонного дзвінка перевіряючих.

Щодо наведених в ОСОБА_4 про порушення обставин (визнання споживачем факту наявності на корпусі лічильника ВЧ-генератора), позивач пояснив, що енергетик ОСОБА_5 є літньою особою 70 - ти літнього віку і при складанні ОСОБА_4 про порушення та протоколу засідання комісії підписував під диктовку все, що говорили представники ПрАТ «Київобленерго» не розуміючи наслідків підписаного та чи відповідає це справжнім обставинам, що склалися. Крім того, позивач заперечував наявність у енергетика достатніх повноважень на підписання ОСОБА_4 перевірки.

Також, позивач зазначив, що з огляду на п. 3.1 ОСОБА_3, факт втручання споживача у роботу приладів обліку, у тому числі й дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку, зокрема і шляхом впливу магнітного поля, у разі невизнання ним такого факту, в обов'язковому порядку має бути підтверджений експертизою. Однак, як зазначає позивач, згідно з даними стор. 6 абз. 5 висновку експерта ТОВ Незалежний інститут судових експертиз від 09.07.2018 року, експертизою не встановлено підтвердження факту втручання споживача в роботу електролічильника.

Відповідач в ході розгляду спору позовні вимоги заперечував, надав письмовий відзив на позов, в якому також надав пояснення у відповідь на поставлені позивачем в позові питання.

ПрАТ «Київобленерго» здійснює підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Київської області і діє на підставі Статуту та ліцензій. У позивача встановлено лічильник електроенергії ПІК 2303 АРК1, заводський номер 0073809, 2011 року. 11.08.2015 року складено ОСОБА_4 про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому.

01.03.2018 року уповноваженими представниками ПрАТ «Київобленерго» проведено перевірку на об'єкті позивача, який розташований за адресою: м. Буча, вул. Яблунська. 144.

Відповідач зазначає, що прохід на територію об'єкту був вільний, без охорони та режимного нагляду. Працівники ВК «Фірма «Агробудпостач» в цей час на території були присутні. Коли працівники ПрАТ «Київобленерго» підійшли до РП-5, до них підійшов представник ВК «Фірма «Агробудпостач» ОСОБА_5 з ключами від РП-5, який і відкрив РУ-0,4 кВ. Даний факт підтверджується наявними фото матеріалами, підписом ОСОБА_5 в ОСОБА_4 про порушення.

За результатами перевірки складено ОСОБА_4 № К 039711 про порушення, яким зафіксовано факт порушення пункту 6.40 ПКЕЕ (чинних на момент перевірки), а саме: втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показів, встановлення високочастотного генератора на корпусі лічильника, внаслідок чого електроенергія, що споживається приладами обліку енергії не обліковується.

ОСОБА_4 складався у присутності представника позивача ОСОБА_5, який зазначив, що зауважень не має. Також було складено акт тимчасового вилучення до вказаного акту про порушення, яким вилучено лічильник електричної енергії НІК 2303 зав.№ 0073809, 2011 року виготовлення та пристрій в пластиковому корпусі чорного кольору з проводами. Вказані обєкти були поміщені до сейф-пакету. Цілісність сейф-пакету до проведення експертизи пошкоджена не була.

14.03.2018 року на комісії по розгляду ОСОБА_4 про порушення № К 039711 було прийнято рішення про необхідність проведения експертизи, після якої буде проведено повторне засідання комісії. Рішення оформлено протокол № 198.

Згідно висновку експерта за результатами проведення електротехнічного дослідження ТОВ «Незалежний інститут судових експертиз» від 09.07.2018 року встановлено, що при підключенні наданого на дослідження пристрою в пластмасовому корпусі чорного кольору до джерела змінного струму напругою 220 В та частотою 50 Гц, при положенні потенціометру регулювання потужності у положенні максимуму (крайнє праве положення) і при розміщенні його робочої частини (чорного проводу з відгалуженнями) біля лицевої частини прозорої кришки лічильника електричної енергії НІК 2303 АРК1 зав. № 0 року, здійснюється високочастотний вплив на лічильник електричної енергії, а саме повне блокування обліку електроенергії на протязі всього періоду впливу.

08.08.2018 року у присутності представника позивача - заступника генерального директора ОСОБА_3, враховуючи наявні висновки експертизи, комісією було прийнято рішення, що ОСОБА_4 про порушення № К 039711 підлягає розрахунку, згідно п.п. 2.1.3, 2.5 ОСОБА_3, п. 5 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 12.08.2015 року по 01.03.2018 року, що було оформлено протоколом № 042.

Величину розрахункового добового споживання визначено згідно з Методикою по договірній потужності за період 933 днів з 12.08.2015 року (з моменту останньої технічної перевірки) по 01.03.2018 року (факт виявлення порушення) згідно тарифів, що діяли протягом періоду порушення.

Представник ВК «Фірма «Агробудпостач» рішення комісії заперечував, однак не спростував.

Факт виявленого порушення підтверджується поясненнями відповідального співробітника позивача енергетика ОСОБА_5, який був присутнім під час перевірки і визнав викладені в акті обставини, в протоколі № 042 від 08.08.2018 року зазначені його пояснення, що «не розуміючи своїх дій встановлено пристрій. Більше таких дій не буде. ОСОБА_5 08.08.2018 року. Підпис». Також, порушення підтверджено даними експертизи.

З врахування наведених позивачем обставин та заперечень відповідача, судом встановлено наступне.

Твердження позивача щодо неправомірного проникнення перевіряючих до засобу обліку шляхом зрізання замків не підтверджені належними доказами (даними фотозйомки, принаймні, слідів злому), спростовані відповідачем даними ОСОБА_4 перевірки, які визнані відповідальним працівником, та доданими фотоматеріалами.

Також, безпідставними є твердження позивача про недоведеність самого факту порушення, оскільки в ОСОБА_4 перевірки викладено обставини щодо виявлення на корпусі лічильника ВЧ-генератора, що підтверджено енергетиком ОСОБА_5

Пояснення позивача, що енергетик ОСОБА_5 не усвідомлював своїх дій та їх наслідків, не приймається судом, оскільки не доведено належними і допустими доказами. Щодо повноважень енергетика ОСОБА_5, відповідна особа призначена позивачем відповідальною, чим уповноважена діяти від імені позивача у правовідносинах з постачальником електроенергії.

За підтвердженості викладених в ОСОБА_4 перевірки обставин щодо факту втручання споживача в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показів, шляхом встановлення високочастотного генератора на корпусі лічильника, внаслідок чого електроенергія, що споживається приладами обліку енергії не обліковується, встановлення відповідних обставин експертизою, не вимагається.

Текст, зазначений на сторінці 6 абзацу 5 висновку експерта (на який посилається позивач) відноситься до обставин дослідження, а не до його результатів.

За наслідками проведеного експертного дослідження встановлено, що при розміщенні проводу з відгалуженнями чорного кольору на відстані приблизно 5-10 см біля лицевої частини прозорої кришки лічильника, відбувався високочастотний вплив на процес обліку спожитої електроенергії зазначеним пристроєм (облік споживання повністю припинявся на протязі всього періоду впливу). Облік спожитої електроенергії відновлювався лише при віддаленні проводу з відгалуженнями чорного кольору на відстань більше 20 см через певний час при роботі пристрою.

Як визначено п. 3.1. Методики, ця ОСОБА_3 застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:

1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕН, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів);

4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку;

5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку;

6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника;

7) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

Факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку має бути підтверджений експертизою.

У разі визнання споживачем факту втручання в роботу приладів обліку, факту зумисного пошкодження пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи тавр про повірку приладів обліку (у разі встановлення таких пломб та зазначення їх в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕ, який підтверджує факт установлення і передачу на збереження приладів обліку і пломб), факту зумисного пошкодження приладів обліку, про що окремо зазначається в акті про порушення, підтвердження експертизою зазначених порушень ПКЕЕ необов'язкове.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень (п. 6.41. ПКЕЕ).

Відповідно п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Також, п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, які набули чинності після виявленого порушення і діяли на момент прийняття спірного рішення (далі Правила) визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Пунктом 8.2.5. Правил визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Пунктом 8.2.6. Правил визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв'язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Рішення комісії по розгляду ОСОБА_4 № К 039711 від 01.03.2018 року про порушення Правил користування електроенергією у споживача, що оформлене протоколом №042 від 08.08.2018 року, позивачу на підставі ОСОБА_3 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування ектричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04.05.2006 року № 562, правомірно та обґрунтовано нараховано обсяг не облікованої електроенергії на суму 1 561 138,85 грн.

Таким чином, позивачем не доведено та не обґрунтовано неправомірності спірного рішення про нарахування обсягу не облікованої електроенергії та не спросовано виявленого в ході перевірки порушення.

За насліками розгляду спору судом не встановлено в діях відповідача ознак порушень, достатніх для визнання недійсним Рішення комісії по розгляду ОСОБА_4 № К 039711 від 01.03.2018 року про порушення Правил користування електроенергією у споживача, що оформлене протоколом №042 від 08.08.2018 року, про нарахування обсягу не облікованої електроенергії на суму 1 561 138,85 грн.

Як визначено ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем не доведені та не обґрунтовані, відповідачем спростовані, тому не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у звязку з відмовою в задоволенні позову, понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають. Відповідачем не заявлено до відшкодування судових витрат, тому відповідне питання не розглядається.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Виробничого кооперативу «Фірма «Агробудпостач» до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» прo скасування рішення комісії Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» відмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України з врахуванням п. 17.5 розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.Ю. Кошик