ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"27" грудня 2018 р. м. Київ Справа № 911/2129/18

За позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, 04071, місто Київ, Подільський район, вулиця Межигірська, будинок 8

до Публічного акціонерного товариства "Згурівський агробуд", 07600, Київська область, Згурівський район, селище міського типу Згурівка, вулиця Залізнична, будинок 7

про стягнення 30 000 грн. передоплати за контрактом №1 від 04.08.1998

суддя Н.Г. Шевчук

секретар судового засідання Н.С. Матраєва

за участю представників сторін:

від позивача: Борисевич Є.В. (дов. №66/11/6836 від 02.07.2018; посв. КО №007763 від 08.10.2018);

від відповідача: не з'явився.

суть спору:

Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось у господарський суд з позовом до Публічного акціонерного товариства "Згурівський агробуд" про стягнення 30 000 грн. авансу.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконання відповідачем умов контракту на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998 в частині повного та своєчасного виконання обумовлених контрактом робіт.

Ухвалою суду від 05.11.2018 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання.

06.12.2018 позивач подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке судом було задоволено.

07.12.2018 позивач подав клопотання про витребування від Київської обласної державної адміністрації належним чином засвідченої копію контракту на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998.

Згідно з приписами статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Враховуючи відсутність належних та допустимих доказів звернення позивача до Київської обласної державної адміністрації за отриманням контракту на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998 та доказів відмови у наданні позивачу даного документу суд залишив клопотання про витребування доказів без задоволення.

Відповідач в судові засідання повноважного представника не направив, відзив на позовну заяву не подав.

У судовому засіданні 27.12.2018 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача суд

встановив:

В матеріалах справи наявна копія контракту на дольову участь у будівництві 80-квартирного житлового будинку в смт. Згурівка №1 від 04.08.1998 (Контракт, а.с. 23), укладеного між Згурівською районною державною адміністрацією (Замовник) та ВАТ «Згурівський райагробуд», правонаступником якого є ПАТ «Згурівський агробуд» (Підрядник), відповідно до умов якого сторони приймають на себе виконання обов'язків, передбачених контрактом, та несуть майнову відповідальність за невиконання чи неналежне виконання обов'язків. Строк завершення виконання робіт серпень 1998 року. Порядок платежів та розрахунків - Державний бюджет. У зв'язку з виконанням контракту Замовник приймає зобов'язання про надання авансу в сумі 30 000 грн.

Позивач стверджує, що на виконання умов контракту відповідачу було перераховано авансом кошти в сумі 30 000,00 грн. для проведення робіт у другій блок-секції будинку за адресою: Київської обл., смт. Згурівка, вул. Українська, 1, проте вказані роботи виконано не було, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість перед Згурівською районною державною адміністрацією в сумі перерахованого авансу.

В подальшому дана заборгованість передана Головному управлінню МНС України в Київській області на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 01.06.2006 №20609/1/1-06, телеграми заступника Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Болварі Т.Й. від 16.06.2006 за бюджетною програмою «Забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» (КПКВ 3201200).

14.06.2006 між Управлінням у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації та Головним управлінням МНС України в Київській області було підписано акт прийому-передачі існуючої станом на 01.04.2006 заборгованості по незавершеному будівництву за бюджетною програмою: "Забезпечення житлом громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи" (КПКВ3201200) в розмірі 173910 грн., що числиться в управлінні у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації Головному управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Київській області, яке постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2006 року №482 "Про затвердження Порядку використання у 2006 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня по зазначеній програмі, а саме (пооб'єктно): Фастівська міська рада - 143910 грн. - м. Фастів, вул. Строкова 5; Згурівська райдержадміністрація - 30000 грн. - смт. Згурівка, вул. Українська; ТОВ Компанія "Розточчя"- 1 978 631,58 грн. - м.Тараща, вул. Білоцерківська, 92А. Пояснення до акту викладено в додатку №1.

У відповідь на звернення позивача щодо сприяння в поверненні заборгованості 05.01.2015 листом № 01-06/02 Департамент капітального будівництва Київської обласної державної адміністрації повідомив, що департамент капітального будівництва за кошти Чорнобильської будівельної програми з 1992 по 2001 роки виконував функцію замовника по будівництву 80-квартирного житлового будинку по вул. Українській,1 в смт. Згурівка, І-черга житлового будівництва (20 квартир загальною площею -1097.95 кв.м.: введено в експлуатацію розпорядженням Згурівської райдержадміністрації від 30.10.1997 №328/1. Обсяг незавершеного будівництва ІІ черги, яка рахується на бухгалтерському обліку департаменту капітального будівництва, складає 819 106 гривень, заборгованість перед підрядною організацією ВАТ «Згурівський агробуд» відсутня. Питання щодо можливих шляхів повернення коштів в сумі 30 000,0 грн. по незавершеному будівництву житлового будинку до компетенції департаменту капітального будівництва не відноситься, а існуюча заборгованість і за Бюджетною програмою «Забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» передана позивачу згідно акту приймання-передачі від 14.06.2006.

За твердженнями позивача, Публічне акціонерне товариство "Згурівський агробуд" проігнорувало лист про повернення заборгованості в розмірі 30 000 грн. та в добровільному порядку вказані кошти не повернуло, у зв'язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно піддягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Згідно з статтею 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до частини другої статті 317 Господарського кодексу України загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду.

Згідно частин першої та другої статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.

Частинами першою та третьою статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За приписами статей 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною другою статті 91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, а разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.

У разі невідповідності наданих суду копій документів згаданим вимогам вони не вважаються належними і допустимими доказами і не беруться судом до уваги у вирішенні спору.

Подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

Беручи до уваги, що оригінал контракту на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998 для огляду суду не надано, а наявна в матеріалах справи копія цього контракту жодним чином не засвідчена, суд не приймає її при розгляді справи в якості належного та допустимого доказу укладення між Згурівською районною державною адміністрацією та ВАТ «Згурівський райагробуд» вказаного правочину.

Окрім цього в матеріалах справи відсутні докази оплати на користь Публічного акціонерного товариства "Згурівський агробуд" 30 000 грн. авансу за договором контракту на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998.

Також матеріали справи не містять додатку №1 до акту прийому-передачі заборгованості від 14.06.2006, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості встановити на яких умовах була передана заборгованість 30 000 грн. авансу за контрактом на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998 від Управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації до Головного управління МНС України в Київській обл. і чи відбулась така передача станом на момент розгляду даної справи.

За таких обставин, враховуючи відсутність доказів укладення між Згурівською районною державною адміністрацією та ВАТ «Згурівський райагробуд» контракту на дольову участь у будівництві №1 від 04.08.1998, доказів перерахування в межах даного правочину на користь відповідача авансового платежу у розмірі 30 000 грн. та доказів переходу до позивача права вимоги вказаних коштів, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Судовий збір відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись статтями 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України суд

вирішив:

У позові відмовити повністю.

Дане рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Повне рішення складено та підписано: 08.01.2019