ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

28.12.2018

Справа № 910/17448/18

Суддя Господарського суду міста Києва Гулевець О.В., розглянувши

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС"

до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якому просить суд:

Визнати протиправною діяльність Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо:

- незабезпечення дострокового розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва на автобусному маршруті № 200-к "вулиця Гаршина - вулиця Ушакова", укладеного з ТОВ "Транс Групп" за результатами проведеного 23 грудня 2016 року конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Києва;

- не укладення договору з ТОВ "Автосервіс", як з автомобільним перевізником, який за результатами проведення 23 грудня 2016 року конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва № 200-к "вулиця Гаршина - вулиця Ушакова" визнаний таким, що зайняв друге місце.

Зобов’язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

- достроково розірвати договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва на автобусному маршруті № 200-к "вулиця Гаршина - вулиця Ушакова", укладений з ТОВ "Транс Групп" результатами проведеного 23 грудня 2016 року конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Києва;

- укласти договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користуванням 200-к "вулиця Гаршина - вулиця Ушакова" з ТОВ "Автосервіс", як з автомобільним перевізником, який за результатами проведення 23 грудня 2016 року конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва № 200-к "вулиця Гаршина - вулиця Ушакова" визнаний таким, що зайняв друге місце.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що позовну заяву подано без додержання вимог ст. 162, ст. 164, ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить – 1762,00 грн.

Згідно із пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюється в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовної заяви вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС" заявлено 4 (чотири) вимоги немайнового характеру..

Однак згідно з платіжним дорученням № 865 від 22.12.2018 вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у сумі 3 524,00 грн. (1762,00 грн.обто у меншому розмір ніж це передбачено законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання даної позовної заяви необхідно сплатити судовий збір за ставками, встановленими Законом України "Про судовий збір", за кожну вимогу немайнового характеру, в загальному розмірі 7048,00 грн. (1762,00 грн. х 4).

Однак, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що в порушення норм законодавства за подання даної позовної заяви згідно із платіжного доручення №865 від 22.12.2018 сплачено судовий збір в розмірі 3524,00 грн., тобто у меншому розмірі, ніж встановлено законом.

Враховуючи наведене, позивач повинен доплатити судовий збір у сумі 3524,00 грн. та в підтвердження сплати судового збору у зазначеній сумі – надати докази доплати судового збору.

Згідно із ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, розрахунковий документ - (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку.

Згідно з п.п. 59, 61 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

В якості доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачем до позовної заяви додано опис вкладення у цінний лист від 22.12.2018 та копію квитанції про оплату поштових послуг.

Однак, у описах вкладення у цінний лист зазначено, що на адресу відповідача направлено позовну заяву всього кількість предметів – 1, в той час як до позову додано 9 додатків.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту надсилання на адресу відповідача всіх додатків до позовної заяви, які перераховані в ній.

Крім того, позивачем надано копію квитанції про оплату поштових послуг, що не є належним підтвердженням факту надання послуг відділенням зв'язку.

Позивачу слід усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання оригінал опису вкладення у цінний лист про направлення відповідачу позову та всіх документів доданих до позову та оригінал квитанції про оплату поштових послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003" відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії проставляють нижче реквізиту "підпис".

При цьому, така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Аналогічні твердження викладені в п. 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011, а саме: подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).

Однак, судом встановлено, що додані позивачем до позовної заяви копії документів належним чином не засвідчені у встановленому чинним законодавством порядку.

За таких обставин, позивачу слід усунути вказані недоліки шляхом надання копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, засвідченими у порядку, встановленому чинним законодавством.

За таких обставин, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС" підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись п. 2, 3, 5, 9, 10 ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172, ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС" до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС" строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя                                                                                                     О.В. Гулевець