ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

27 грудня 2018 року справа № 912/3225/18

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву Селянського (фермерського) господарства "Овен" від 26.12.2018 про забезпечення позову у справі №912/3225/18

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Овен", 28322, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Козацьке, вул. Будьоного, 12, ідентифікаційний код 32059296

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636

про визнання незаконним рішення, визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерське) господарство "Овен", яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення, викладеного в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.08.2018 №С-11064/0-5284/0/17-18, щодо відмови в укладанні додаткової угоди та визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським (фермерським) об'єднанням "Овен" додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 19.12.2008 року, зареєстрований у Петрівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.12.2008 року за №12, у редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та ст. 122 Земельного кодексу України та на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 звертався до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі та з проектом додаткової угоди до договору. Разом з цим, відповідач у листі № С-11064/0-5284/0/17-18 від 01.08.2018 повідомив позивача про необхідність звернення з листом-повідомленням про поновлення терміну дії договору виключно за 60 днів до його закінчення. З підстав викладеного позивач вважає оспорюване рішення таким, що прийняте без дотримання норм чинного законодавства та порушує права позивача на реалізацію свого права на поновлення відповідного договору оренди землі.

Ухвалою від 17.12.2018 відкрито провадження у справі № 912/3225/18; постановлено справу № 912/3225/18 розглядати за правилами загального позовного провадження.

26.12.2018 на адресу суду надійшла заява Селянського (фермерське) господарство "Овен" від 26.12.2018 про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Петрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9007, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га у Державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та Інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007 із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у СФГ "Овен".

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано платіжне доручення № 496 від 17.12.2018, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі СФГ "Овен" зазначає, зокрема, про те, що 22.12.2018 закінчується строк дії договору оренди від 19.12.2008, укладений між СФГ "Овен" та Петрівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області.

З урахуванням викладеного, у позивача є припущення, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник спірної земельної ділянки загальною площею 12,60 га, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, має необмежені можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок та подальшого відчуження частин вказаних земельних ділянок третім особам, і вказані обставини можуть істотно ускладнити чи, навіть, унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позову, зокрема, утруднять реєстрацію прав оренди на спірну земельну ділянку за СФГ "Овен", оскільки такі права знову потребуватимуть захисту шляхом подання позовів до третіх осіб, яким ймовірно будуть передані права на частини поділених спірних земельних ділянок.

Так, позивач вказує, що такі дії відповідача мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведені норми та оцінюючи наведені позивачем доводи і подані докази, господарський суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з підстав наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Крім того, вказані дії можуть призвести до виникнення майбутніх спорів щодо визнання наказів Головного управління Держтеокадастру у Кіровоградській області недійсними, як це вбачається з уже наявних в провадженні господарського суду справ (№912/629/17, 912/630/17 та 912/2528/17).

Отже, такі дії відповідача мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:9007, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Стосовно вимоги щодо заборони державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру в Петрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування її кадастрового номеру в Державному земельному кадастрі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9007 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача стосовно заборони Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру в Петрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9007, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає задовольнити заяву позивача в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9007.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Селянського (фермерського) господарства "Овен" від 26.12.2018 про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Селянського (фермерського) господарства "Овен" (28322, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Козацьке, вул. Будьоного, 12, ідентифікаційний код 32059296) про забезпечення позову у справі №912/3225/18 задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26; ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу в Петрівському районі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Святкова, 20) здійснювати будь які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9007, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, загальною площею - 12,60 га, в тому числі рілля - 12,60 га, кадастровий номер :02:000:9007 із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у Селянського (фермерського) господарства "Овен" (28322, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Козацьке, вул. Будьоного, 12, ідентифікаційний код 32059296).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити представнику Селянського (фермерського) господарства "Овен" ОСОБА_1 за адресою: 25006, АДРЕСА_1.

Належним чином засвідчені копії ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26 та Відділу в Петрівському районі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: 28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Святкова, 20.

Ухвалу підписано 27.12.2018.

Суддя В.В.Тимошевська