УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

14.12.2018Справа № 923/555/18

Суддя Привалов А.І., розглянувши позовну заяву cелянського фермерського господарство "Житниця" (вул. Радянська, 8, с. Раківка, Бериславський район, Херсонська область,74300)

до Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601)

про відшкодування матеріальної та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство "Житниця" в особі голови Машинської Віри Олександрівни звернулося до Господарського суду Херсонської області з позовом до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди у розмірі 300 000 грн 00 коп. та відшкодування матеріальної шкоди, розмір якої визначений експертом, у зв'язку з незаконними діями та рішеннями органів досудового розслідування та суду, а саме: стягнення з Держави Україна на користь Машинської Віри Олександрівни, голови СФГ відшкодування моральної шкоди у розмірі 300 000 грн. 00 коп.; відшкодування матеріальної шкоди, розмір якої визначений експертом.

Позовна заява мотивована тим, що ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 13.06.2017 в межах кримінального провадження № 0001380 від 05.11.2016 накладено арешт на майно, заборонено збирання врожаю (посівів) озимої пшениці, що знаходиться на земельних ділянках комунальної власності з кадастровими номерами: :05:011:0022 та :05:011:0021, що розташовані на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області, загальною площею 23.9 га, у вигляді заборони будь-якій фізичній та юридичній особі розпоряджатися ним будь-яким чином та ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 23.06.2017 речовий доказ в кримінальному провадженні 0001380 від 05.11.2016, а саме: посіви озимої пшениці на земельних ділянках комунальної власності Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами: :05:011:0022 та :05:011:0021, що розташовані на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області, загальною площею 23.9 га передано на реалізацію, чим завдано Машинській Вірі Олександрівні як голові селянського фермерського господарства "Житниця" матеріальної шкоди, розмір якої має бути визначений експертом та моральної шкоди у розмірі 300 000 грн 00 коп., адже остання правомірно користувалася вищезазначеними земельними ділянками на підставі договору оренди, укладеного 28.12.2007 між Машинською Вірою Олександрівною як головою селянського фермерського господарства "Житниця" та Бериславською районною радою.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 18.06.2018 справу № 923/555/18 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва на підставі частини 5 статті 31 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 923/555/18 передано на розгляд судді Привалову А.І.

Ухвалою Господарського суду м. Києва № 923/555/18 від 11.07.2018р. позовну заяву селянського фермерського господарства "Житниця" до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди повернуто без розгляду на підставі п. 2 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду від 11.07.2018р., оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2018р. апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства «Житниця» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.07.2018 у справі №923/555/18 задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.07.2018р. у справі №923/555/18 скасовано. Справу №923/555/18 направлено на розгляд до Господарського суду міста Києва для вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Матеріали справи №923/555/18 повернути до місцевого господарського суду.

03.12.2018р. на адресу Господарського суду міста Києва, в порядку ст. 46 ГПК України, від позивача надійшла уточнена позовна заява, згідно якої позивач просить:

- призначити судово-товарознавчу експертизу, яку доручити експерту Херсонської філії Одеського інституту судових експертиз, який знаходиться за адресою: м.Херсон, вул. 28 Армії, б;

- перед експертом поставити наступні питання: який розмір матеріальної шкоди, заподіяної власнику майна - СФГ «Житниця» на поточну дату, внаслідок викосу посівів озимої пшениці сорту «Овідій Ір», з урахуванням вартості зерна та його якісних показників на земельних ділянках, розташованих на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами :05:011:0022 та

6520686 600:05:011:0021 ,загальною площею 23,9 га ?

- після отримання висновку експерта стягнути з Держави Україна на користь селянського фермерського господарства «Житниця» у рахунок відшкодування матеріальної шкоди суму визначену експертом за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відкритого в Казначействі спеціального рахунку.

- стягнути з Держави Україна на користь Селянського фермерського господарства «Житниця» у рахунок відшкодування моральної шкоди 300000,00 грн. за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відкритого в Казначействі спеціального рахунку.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнає їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

У частині 3 вказаної статті вказано, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію та складність справи, необхідність визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання і дослідження значної кількості доказів, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, судом встановлено, що позивачем в уточненій прозовній заяві визначено в якості третіх осіб, шо не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Прокуратуру Херсонської області; 2) Головне управління національної поліції в Херсонській області; 3) Територіальне управління Державної судової адміністрації у Херсонській області.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому, в порушення приписів ст. 50 ГПК України позовна заява не містить обгрунтованої заяви із визначенням підстав залучення визначених позивачем тертіх осіб.

Таким чином, з огляду на предмет і підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Прокуратуру Херсонської області; 2) Головне управління національної поліції в Херсонській області та відкласти вирішення питання щодо залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації у Херсонській області.

судом також враховано, що ч.4 ст.74 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

Слід зауважити, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

Дослідивши матеріали справи, суд з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, вважає за необхідне витребувати у позивача докази на підтвердження заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 50, 74, 81, 176 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.01.19 о 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .

4. Залучити до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Прокуратуру Херсонської області (третя особа-1);

- Головне управління національної поліції в Херсонській області (третя особа-2).

5. Зобов'язати позивача надати суду:

- докази, які підтверджуютьправо власності або користування земельними ділянками, розташованими на території Раківської сільської ради Бериславського району Херсонської області з кадастровими номерами :05:011:0022 та 6520686 600:05:011:0021, загальною площею 23,9 га;

- докази, які підтверджують проведення СФГ "Житниця" робіт по посіву озимої пшениці сорту «Овідій Ір» на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами :05:011:0022 та 6520686 600:05:011:0021 ,загальною площею 23,9 га;

- докази, які підтверджують якісні показники посівів озимої пшениці сорту «Овідій Ір» на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами :05:011:0022 та 6520686 600:05:011:0021 ,загальною площею 23,9 га станом 13.06.2017р. (дату накладення арешту на майно);

- письмову обгрунтовану заяву щодо підстав залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації у Херсонській області;

- письмове обгрунтоване пояснення щодо підстав призначення у справі судової товарознавчої експертизи та неможливості самостійно визначити розмір шкоди, завданої незаконними діями третіх осіб, враховуючи положення ст.ст. 99, 101 ГПК України

6. Зобов'язати відповідача у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, подати до суду відзив на позов у порядку, передбаченому статтею 178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог прокурора та позивача з посиланням на діюче законодавство; письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення відзиву позивачу.

7. Витрибувати у відповідача:

- інформацію щодо надходження коштів на депозитний рахунок управління фінансового забезпечення ГУ НП в Херсонській області (р/р 2617, ЄДРПО 40108782, Державна казначейська служба України, МФО 820172) від реалізації речовових доказів у кримінальному провадженні № 001380

8. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об'єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

9. Запропонувати позивачу у строк не пізніше п'яти днів з моменту отримання відзиву від відповідача подати до суду відповідь на відзив; докази направлення відповіді на відзив всім учасникам справи.

10. Третім особам у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження надати суду подати письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази; докази направлення пояснень з доданими до них документами на адреси всіх учасників справи; у строк не пізніше п'яти днів з моменту отримання відзиву надати суду письмові пояснення щодо відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази; докази направлення пояснень з доданими до них документами на адреси всіх учасників справи.

11. Всі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк до 21.01.2019р. з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

12. Зобов'язати учасників справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

13. Попередити учасників справи про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (до 17620 грн.), у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України, а саме: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;

14. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

15. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає .

Суддя А.І. Привалов

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді одночасно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/