ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"12" грудня 2018 р. Справа № 911/2071/17

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Белишевій А. В.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Правдивий О. М. (паспорт серії НОМЕР_2, виданий Вишгородським РВ ГУ МВС України в Київській області від 16.01.1997 р.), Лупейко О. В. (довіреність від 23.08.2017 р., зареєстрована в реєстрі за № 1839);

від відповідача: Кучерявий І. А. (довіреність № 03-06/19 від 04.01.2018 р.);

від третьої особи-1 (на стороні позивача): не з'явились;

від третьої особи-1 (на стороні відповідача): не з'явились;

від третьої особи-2 (на стороні відповідача): не з'явились;

від третьої особи-3 (на стороні відповідача): не з'явились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Фізичної особи - підприємця Правдивого Олександра Миколайовича, с. Нові Петрівці, Вишгородський район

до Новопетрівської сільської ради, с. Нові Петрівці, Вишгородський район

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Товариства з обмеженою відповідальністю „Імператив Авто", м. Вишгород

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_4, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „НП-Інвест", м. Вишогород;

3) Товариства з обмеженою відповідальністю „НП-Інвест-2", м. Київ;

про визнання неправомірними та скасування рішень

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ФОП Правдивий О. М. звернувся в господарський суд Київської області із позовом до Новопетрівської сільської ради про визнання неправомірним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради Київської області від 4 липня 2014 року № 782-33-VI „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким громадянину ОСОБА_4 надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 2726 га для ведення особистого селянського господарства на умовах власності; визнання неправомірним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність", яким громадянину ОСОБА_4 земельна ділянка площею 0, 2726 га передавалась у власність із попереднім затвердженням проекту землеустрою.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що рішення від 4 липня 2014 року № 782-33-VI „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" Новопетрівської сільської ради були прийняті всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі", інших нормативно-правовив актів - із порушенням підстав та процедури надання третій особі-2 спірної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 10.07.2017 р. порушено провадження у справі № 911/2071/17 за позовом ФОП Правдивого О. М. до Новопетрівської сільської ради про визнання неправомірними та скасування рішень і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 23.08.2017 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю „Імператив Авто" та залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_4.

23.08.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 13.09.2017 р.

13.09.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 27.09.2017 р.

27.09.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 27.09.2017 р. із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

27.09.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 11.10.2017 р.

27.09.2017 р. до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання б/н від 27.09.2017 р., у якому він просить суд призначити судову земельно-технічну експертизу.

11.10.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 25.10.2017 р.

25.10.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 08.11.2017 р.

08.11.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 29.11.2017 р.

29.11.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 13.12.2017 р.

13.12.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 10.01.2018 р.

10.01.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 24.01.2018 р.

24.01.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 01.02.2018 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.02.2018 р. призначено у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, надіслано матеріали справи № 911/2071/17 у розпорядження Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, та зупинено провадження у справі № 911/2071/17 до завершення судової земельно-технічної експертизи та отримання господарським судом Київської області відповідного експертного висновку та матеріалів справи № 911/2071/17.

19.07.2018 р. до канцелярії суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист № 9535/18-41 від 17.07.2018 р. із доданим до нього повідомленням № 9535/18-41 від 17.07.2018 р. про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи та матеріалами справи № 911/2071/17.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.07.2018 р. поновлено провадження у справі № 911/2071/17 і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників справи на 29.08.2018 р.

17.08.2018 р. до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання б/н від 17.08.2018 р. про закриття провадження у справі, у якому він просить суд закрити провадження у справі у зв?язку із непідсудністю даного спору господарському суду.

29.08.2018 р. у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання відповідача про закриття провадження у справі судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю.

29.08.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 26.09.2018 р.

24.09.2018 р. до канцелярії суду від Головного управління Держгеокадастру у Київській області на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 9-10.02-14463/2-18 від 21.09.2018 р., що долучений судом до матеріалів справи.

26.09.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 17.10.2018 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю „НП-Інвест".

24.09.2018 р. до канцелярії суду від Головного управління Держгеокадастру у Київській області на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 9-10-0.62-15691/2-10 від 16.10.2018 р., що долучений судом до матеріалів справи.

17.10.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 07.11.2018 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю „НП-Інвест-2".

07.11.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 28.11.2018 р.

09.11.2018 р. до канцелярії суду від ТОВ „Регіональний центр розвитку" на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 1584 від 05.11.2018 р., що долучений судом до матеріалів справи.

28.11.2018 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшла заява б/н від 28.11.2018 р. про забезпечення позову, у якій він просить суд забезпечити позов шляхом накладення арешту на земельні ділянки у с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області по вул. Свято-Покровській, які рахуються у власності ТОВ „НП-Інвест" та ТОВ „НП-Інвест-2" під відповідними кадастровими номерами та які накладаються на орендовану мною, ФОП Правдивим О.М., земельну ділянку площею 0, 2512 га та, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, та яка (земельна ділянка) колись мала кадастровий номер НОМЕР_3, з одночасною забороною відповідачу, третім особам 2, 3, 4 та будь-яким іншим особам вчиняти та здійснювати на земельних ділянках будівельні і інші роботи.

28.11.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 12.12.2018 р.

12.12.2018 р. у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог та заявив клопотання б/н від 11.12.2018 р., у якому просить суд призначити у справі судову землевпорядну експертизу, проведення якої доручити експертам експертного центру Національної поліції України.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову та заперечував проти клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи та просив суд відмовити у його задоволенні.

Представники інших учасників справи у судове засідання не з'явились, хоча про судове засідання були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомили.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи і відповідно про зупинення провадження у справі з наступних підстав.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що предметом позову і спору у даній справі є вимоги позивача до відповідача про визнання визнання неправомірним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради Київської області від 4 липня 2014 року № 782-33-VI „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким громадянину ОСОБА_4 надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 2726 га для ведення особистого селянського господарства на умовах власності; визнання неправомірним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність", яким громадянину ОСОБА_4 земельна ділянка площею 0, 2726 га передавалась у власність із попереднім затвердженням проекту землеустрою.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що рішення від 4 липня 2014 року № 782-33-VI „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" Новопетрівської сільської ради були прийняті всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі", інших нормативно-правовив актів - із порушенням підстав та процедури надання третій особі-2 спірної земельної ділянки.

Відповідач у процесі розгляду справи заперечує проти позовних позивача обґрунтовуючи, у тому числі, тим, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження факту накладання спірних земельних ділянок між собою, які належать позивачу та третім особам (на стороні відповідача).

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з?ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

2. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.

3. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

4. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

5. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

6. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

7. Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Відповідно до п. 1.2.2. Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 р. „Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень" до основних видів експертиз відноситься, зокрема, земельно-технічна.

За таких обставин, що для вирішення даного спору є необхідним встановлення фактів накладання спірних земельних ділянок між собою, яка належить позивачу у відповідності до договору оренди земельної ділянки від 12.12.2005 р., укладеного між Новопетрівською сільської радою та ФОП Правдивим О. М., та третій особі-1 (на стороні відповідача) у відповідності до рішення Новопетрівської сільської ради від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність", та за відсутності у суду спеціальних знань в даній сфері, суд дійшов висновку про призначення у справі судової земельно-технічної екпертизи, проведення якої доручити у даному випадку Київському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (01601, вул. Володимирська, 15, м. Київ), у зв'язку із неможливістю її проведення Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України згідно з повідомленням № 9535/18-41 від 17.07.2018 р. про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи у справі № 911/2071/17.

Для здійснення та проведення судової земельно-технічної експертизи у процесі розгляду справи учасниками справи було подано договір оренди земельної ділянки від 12.12.2005 р., укладений між Новопетрівською сільської радою та ФОП Правдивим О. М., рішення від 4 липня 2014 року № 782-33-VI „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" Новопетрівської сільської ради, матеріали державної реєстрації та технічної документації по договору оренди земельної ділянки від 12.12.2005 р., укладеного між Новопетрівською сільської радою та ФОП Правдивим О. М., окремі матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_4, та інші документи, що долучені судом до матеріалів справи.

Згідно з п. 2) ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 911/2071/17 до завершення проведення призначеної судової земельно-технічної експертизи та отримання відповідного висновку експерта.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 123, 127, 98-100, 103, 228-229, 233-235, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання б/н від 11.12.2018 р. позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі задовольнити.

2. Призначити у справі № 911/2071/17 судову земельно-технічну експертизу.

3. Проведення призначеної господарським судом Київської області у справі № 911/2071/17 судової земельно-технічної експертизи доручити Київському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (01601, вул. Володимирська, 15, м. Київ).

4. На вирішення експертизи поставити такі питання:

- Чи є порушення меж земельної ділянки площею 0, 2512 га, кадастровий номер НОМЕР_3, що розташована по АДРЕСА_2, та перебуває у користуванні Фізичної особи - підприємця Правдивого Олександра Миколайовича на підставі договору оренди земельної ділянки від 20.12.2005 р., укладеного між Фізичною особою - підприємцем Правдивим Олександром Миколайовичем та Новопетрівською сільською радою, - земельною ділянкою площею 0, 2726 га, кадастровий номер НОМЕР_4, що розташована по АДРЕСА_2, та перебуває у володінні фізичної особи ОСОБА_4 на підставі рішення від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" Новопетрівської сільської ради чи будь-якими іншими земельними ділянками, що перебувають у користуванні чи власності інших осіб - відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки чи відповідно до відомостей Державного земельного кадастру?;

- Чи є накладання між собою земельної ділянки площею 0, 2512 га, кадастровий номер НОМЕР_3, що розташована по АДРЕСА_2, та перебуває у користуванні Фізичної особи - підприємця Правдивого Олександра Миколайовича на підставі договору оренди земельної ділянки від 20.12.2005 р., укладеного між Фізичною особою - підприємцем Правдивим Олександром Миколайовичем та Новопетрівською сільською радою, та земельної ділянки площею 0, 2726 га, кадастровий номер НОМЕР_4, що розташована по АДРЕСА_2, та перебуває у володінні фізичної особи ОСОБА_4 на підставі рішення від 4 серпня 2014 року № 799-34-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" Новопетрівської сільської ради чи будь-якими іншими земельними ділянками, що перебувають у користуванні чи власності інших осіб - відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки чи відповідно до відомостей Державного земельного кадастру?;

5. Надіслати матеріали справи № 911/2071/17 у розпорядження Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (01601, вул. Володимирська, 15, м. Київ).

6. Попередити експерта, що буде проводити експертизу, про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

7. Зобов'язати учасників справи надати суду на вимогу експерта на дослідження необхідні документи та інші докази.

8. Витрати, пов'язані з проведенням експертизи, на даній стадії розгляду справи покласти на позивача - Фізичну особу - підприємця Правдивого Олександра Миколайовича (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1). Запропонувати позивачу укласти відповідний договір на проведення судової земельно-технічної експертизи та сплатити попередні витрати, пов'язані з проведенням експертизи.

9. Попередити учасників справи про можливість вжиття судом заходів процесуального примусу, передбачених ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, а саме штрафу, за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.

10. По закінченню експертизи висновок і матеріали справи № 911/2071/17, а також документи, що підтверджують витрати, пов'язані з проведенням експертизи, направити господарському суду Київської області.

11. Зупинити провадження у справі № 911/2071/17 до завершення судової земельно-технічної експертизи та отримання господарським судом Київської області відповідного експертного висновку та матеріалів справи № 911/2071/17.

12. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд Київської області.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст ухвали складено і підписано

08 січня 2019 р.