УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

26 грудня 2018 року Справа № 913/609/18

м. Харків Провадження №17/913/609/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806, м. Лисичанськ Луганської області,

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Обставини справи: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 з вимогами:

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території, Лисичанської міської ради Луганської області, в сумі 55247,50 грн на рахунок держави: отримувач УК у м. Лисичанську 24062200, код отримувача: 37800278, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку: МФО 899998, рахунок № 205, код класифікації доходів бюджету: 24062200, найменування коду класифікації доходів бюджету: кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу;

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території, Лисичанської міської ради Луганської області;

- стягнути витрати зі сплати судового збору з Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 у сумі 3524,00 грн.

У вступній частині позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 позивач зазначив, Лисичанську міську раду Луганської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвалою суду від 06.12.2018 позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ч.ч.1,3 ст.50, п.п.1, 2 ч.1 ст. 164, не надано:

- заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в якій обов'язково повинно бути зазначено на стороні кого третю особу залучити та на яких підставах її належить залучити до участі у справі;

- докази відправлення (оригінал опису вкладення до цінного листа) відповідачу - копії позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 і доданих до неї документів на адресу: Ісаєва балка, м. Лисичанськ Луганської області, 93120;

- докази доплати судового збору у сумі 3524,00 грн (оригінал платіжного документа).

Крім того, суд звернув увагу позивача, що судочинство в господарських судах здійснюється в порядку положень Господарського процесуального кодексу України, а не Цивільного процесуального кодексу України, як помилково визначив позивач.

Строк усунення недоліків встановлено судом 10 днів з дня вручення ухвали суду.

26.12.2018 до відділу документального забезпечення суду від позивача надійшла заява від 20.12.2018 б/н про усунення недоліків, згідно якої було надано суду:

- заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору;

- докази відправлення (оригінал опису вкладення до цінного листа) відповідачу - копії позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 і доданих до неї документів на адресу: Ісаєва балка, м. Лисичанськ Луганської області, 93120;

- оригінал платіжного доручення від 03.12.2018 № 1768 про сплату судового збору у сумі 3524,00 грн.

Крім того, позивач зазначив положення Господарського процесуального кодексу України, згідно яких здійснюється судочинство в господарських судах.

Суд враховує, що недоліки усунені за заявою від 20.12.2018 б/н з дотриманням вказаного вище строку.

У відповідності до ч. 3 ст. 174 ГПК України при усуненні недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відповідність її вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, що встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до приписів ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, які необхідно дослідити під час розгляду спору та обставини, які необхідно встановити.

Відповідно до приписів ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши заяву позивача про залучення до участі у справі третьої особи - Лисичанської міської ради Луганської області, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи свою вимогу за вказаною заявою позивач зазначив, що земельна ділянка площею 1,5631 є комунальною формою власності з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування полігону ТПВ (категорія земель: землі промисловості, транспорту, енергетики, зв'язку та іншого призначення комунальної власності), яка розташована в межах населеного пункту на території Лисичанської міської ради Луганської області.

Позивач, посилаючись на норми ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, вважає, що рішення суду може вплинути на права Лисичанської міської ради Луганської області, тому він просить залучити Лисичанську міську раду Луганської області до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вказане вище, у зв'язку з тим, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Лисичанської міської ради Луганської області, як розпорядника земельною ділянкою площею 1,5631, яка належить до комунальної власності та розташована в межах населеного пункту на території Лисичанської міської ради Луганської області, суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі третьою особою, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Враховуючи зазначене, розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі №913/609/18 та призначення підготовчого судового засідання на 14.01.2019 о 12 год. 50 хв.

Керуючись ст.12, 50, 120, 165, 167, 176, 181 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Лисичанську міську раду Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 26522196).

4. Підготовче засідання призначити на 14.01.2019 о 12 год. 50 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

6. Відповідачу встановити строк для подачі відзиву на позов із урахуванням вимог ст.ст.165, 251 ГПК України - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу надати докази відправлення (оригінал опису вкладення до цінного листа) третій особі Лисичанській міський раді - відзиву на позов та доданих до нього документів на адресу: вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100.

7. Позивачу встановити строк для подачі відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.ст.166, 251 ГПК України - п'ять днів з дня отримання відзивів на позов.

Запропонувати позивачу надати докази відправлення (оригінал опису вкладення до цінного листа) третій особі Лисичанській міський раді - копії позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 і доданих до неї документів на адресу: вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100.

8. Третій стороні (Лисичанській міській раді Луганської області) встановити строк для подачі письмових пояснень з нормативним обґрунтуванням викладених обставин на позовну заяву позивача та відзив відповідача - по 14.01.2019 (включно).

9. Відповідачу встановити строк для подачі заперечень із урахуванням вимог ст.ст.167, 251 ГПК України - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК).

Всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені. Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 29.12.2018 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Фонова