ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

27.08.2018р. Справа № 9/181

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

при секретарі судового засідання Хмелівській Н.М.,

розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області за вх. № 16951/18 від 14.08.2018р.

по справі № 9/181

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Шахтобудівельне управління № 2»

про стягнення 1 052,78 грн.,

за участю учасників процесу:

від заявника: не зявився

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до господарського суду Донецької області із заявою від 14.08.2018р. за вх. № 16951/18, згідно з якою просить суд:

-визнати поважними причини пропуску строку предявлення виконавчого документа до виконання;

-поновити строк предявлення виконавчого документа до виконання;

-відновити втрачене судове провадження по справі № 9/181;

-замінити сторону - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське Донецької області її правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

В обґрунтування заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області посилається на те, що рішенням господарського суду Донецької області від 16.06.2005р. у справі № 9/181 стягнуто з ВАТ «Шахтобудівельне управління № 2» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 1 052,78 грн.

Постановою ВДВС Кіровського управління юстиції від 27.07.2005р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області № 9/181 від 29.06.2005р. про стягнення з ВАТ «Шахтобудівельне управління № 2» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі 1 052,78 грн.

Водночас, згідно з абз. 4 п. 4 розділу Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №545 від 26.05.2017р. «Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Хрестівка Донецької області» Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське Донецької області (з 2016р. м. Хрестівка Донецької області) припинено шляхом реорганізації приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, та відповідно до п. 5 розділу Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником Відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське (з 2016р. м. Хрестівка Донецької області).

Заявник зазначає, що метою відновлення втраченого судового провадження та заміни сторони її правонаступником є отримання кредитором стягнутих за рішенням суду сум заборгованості по страховим внескам.

На підставі розпорядження керівника апарату від 14.08.2018р. № 01-01/644 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи», у звязку із відрахуванням зі штату господарського суду Донецької області судді Марченко О.А., призначено повторний автоматичний розподіл справи, за результатами якого матеріали заяви розподілені судді Ніколаєвій Л.В. (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2018р.).

Ухвалою суду від 16.08.2018р. заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області призначено до розгляду у судовому засіданні 27.08.2018р.

Учасники процесу про час та місце судового засідання 27.08.2018р. повідомлені належним чином, але у судове засідання не зявились.

У судовому засіданні 27.08.2018р. складено та підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, суд дійшов наступних висновків:

Порядок відновлення господарським судом втраченого судового провадження регламентовано розділом VIII Господарського процесуального кодексу України.

Відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом (ст. 357 ГПК України).

За змістом ст.ст. 359, 360 вказаного кодексу України заява про відновлення повністю або частково втраченого судового провадження подається в письмовій формі до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. У заяві повинно бути зазначено: 1) про відновлення якого судового провадження або якої його частини просить заявник; 2) які особи брали участь у справі і в якому процесуальному статусі, їх найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб); ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо відповідні дані відомі заявникові; 3) номери засобів зв'язку учасників судового процесу (телефон, факс, засоби електронного зв'язку, офіційна електронна адреса тощо), якщо вони відомі заявникові; 4) наявні у заявника відомості про обставини втрати судового провадження, місцезнаходження копій матеріалів провадження або даних стосовно таких копій; 5) документи, відновлення яких заявник вважає за необхідне, і з якою метою.

До заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності - клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження. Заява про відновлення втраченого судового провадження може бути подана до суду незалежно від строку зберігання судового провадження, крім випадку, передбаченого частиною п'ятою цієї статті. Заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити строк предявлення виконавчого документа до виконання, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

За приписами ст. 362 ГПК України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 1 ст. 363 ГПК України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ст. 21 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-ХІV (у редакції, чинній на момент набрання рішенням законної сили) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років; посвідчення комісій по трудових спорах - протягом трьох місяців; постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не встановлено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються: для виконання рішень і вироків судів у частині майнових стягнень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а у випадках, коли рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; для виконання рішень господарських судів - з наступного дня після набрання рішенням законної сили; для виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; для виконання рішень, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, - з дня винесення відповідної постанови.

По інших виконавчих документах строк пред'явлення їх до виконання встановлюється з наступного дня після їх видачі, якщо інше не встановлено законом.

Згідно зі ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-ХІV (у редакції, чинній на момент набрання рішенням законної сили) строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: пред'явленням виконавчого документа до виконання; частковим виконанням рішення боржником; надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

За приписами ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ (у редакції, чинній на теперішній час) виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: предявлення виконавчого документа до виконання; надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

В провадженні господарського суду Донецької області перебувала справа № 9/181, розгляд якої закінчено ухваленням рішення від 16.06.2005р.

Вказаним рішенням суду від 16.06.2005р. у справі № 9/181 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське задоволено. Стягнуто з ВАТ «Шахтобудівельне управління № 2» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 1 052,78 грн. Стягнуто ВАТ «Шахтобудівельне управління № 2» на користь державного бюджету державне мито в сумі 102 грн.

З матеріалів заяви вбачається, що постановою ВДВС Кіровського управління юстиції від 27.07.2005р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 9/181, виданого господарським судом Донецької області 29.06.2005р., про стягнення з ВАТ «Шахтобудівельне управління № 2» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровське недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі 1 052,78 грн.

Тобто, строк предявлення виконавчого документу є таким, що перервався предявленням його до виконання. При цьому, докази повернення виконавчого документу або закінчення виконавчого провадження (в порядку приписів як ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-ХІV, так і ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ) у суду відсутні.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в частині відновлення втраченого виконавчого провадження подана в межах строку, встановленого ч. 5 ст. 360 ГПК України, а вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання поважними причини пропуску строку предявлення виконавчого документа до виконання та поновлення строку предявлення виконавчого документа до виконання заявлені передчасно та є такими, що задоволенню не підлягають.

Згідно з Указом Президента України від 14.04.2014р. «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», на території Донецької області з 14.04.2014р. розпочато проведення антитерористичної операції.

У зв'язку з проведенням активної фази антитерористичної операції у м. Донецьку, в т. ч., у небезпечній близькості до місця розташування господарського суду, з метою безпеки суддів, працівників апарату суду та учасників судового процесу, у відповідності до наказу №37 від 07.07.2014р. в.о. голови суду господарський суд Донецької області в період з 08.07.2014р. по 11.07.2014р. призупинив свою роботу у повному обсязі.

Крім того, відповідно до наказу №38 від 14.07.2014р. голови суду, господарський суд Донецької області з 15.07.2014р. призупинив свою роботу до закінчення дії обставин, які створюють загрозу життю і здоровю працівників господарського суду Донецької області та учасників судового процесу.

Розпорядженням №21-р від 24.04.2015р. голови Вищого господарського суду України «Про відновлення роботи господарського суду Донецької області» діяльність господарського суду Донецької області відновлено з 27.04.2015р. за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5.

До початку антитерористичної операції господарський суд Донецької області був розташований за адресою: м. Донецьк, вул.Артема, 157. З липня 2014 року і по теперішній час м. Донецьк не є підконтрольним українській владі. Матеріали судової справи №9/181 є втраченими.

Господарським судом встановлено наявність в автоматизованій системі документообігу суду наступних процесуальних документів по справі №9/181: ухвала про порушення справи від 29.04.2005р.; рішення від 16.06.2005р. (неповний текст). Разом з тим, заявником надано до суду належним чином засвідчену копію рішення господарського суду Донецької області від 16.06.2005р. по справі № 9/181.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про часткове відновлення втраченого судового провадження № 9/181 в обсязі процесуальних документів, наявних в автоматизованій системі документообігу суду та наданих заявником, який є достатнім для розгляду заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 14.08.2018р. за вх. № 16951/18 в частині заміни сторони (позивача, стягувача) у справі № 9/181.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Відповідно до п.7 ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено: утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Рішення щодо припинення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності привести у відповідність із цим Законом протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року N 1774-VIII. Протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VIII створити робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку. Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, пов'язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України. Раніше прийняті рішення щодо припинення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень привести у відповідність із цим Законом протягом 15 днів з дня державної реєстрації робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Припинення управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчих дирекцій відділень цього Фонду, а також їх відокремлених підрозділів, що знаходяться на тимчасово окупованій території, території проведення антитерористичної операції, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, після прийняття ним відповідного рішення. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

За приписами ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення.

З інформації, яка наявна у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і вважається достовірною, станом на 27.08.2018р., вбачається, що 27.12.2016р. проведено державну реєстрацію зміни повного найменування Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровське Донецької області, та найменуванням останнього є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Хрестівка Донецької області. Також з інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 27.08.2018р. вбачається, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Хрестівка Донецької області з 19.08.2017р. припинено за рішенням засновників.

Водночас, інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 27.08.2018р. свідчить, що правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Хрестівка Донецької є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Згідно з Положенням про Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 30.01.2018р. № 71-ОД, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Хрестівка Донецької області ().

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

В силу ч.5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в частині заміни сторони (позивача, стягувача) - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Кіровське Донецької області на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у справі № 9/181.

Керуючись ст. ст. 52, 334, 234, 363 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України Донецькій області за вх. № 16951/18 від 14.08.2018р. задовольнити частково.

2. Відновити втрачене судове провадження № 9/181 частково - в обсязі процесуальних документів, наявних в автоматизованій системі документообігу суду та наданих Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України Донецькій області.

3. Замінити сторону (позивача, стягувача) - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Кіровське Донецької області (м. Хрестівка Донецької області) () на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () у справі № 9/181.

4. Відмовити у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в частині визнання поважними причини пропуску строку предявлення виконавчого документа до виконання та поновлення строку предявлення виконавчого документа до виконання.

Повна ухвала складена 27.08.2018р.

Ухвала набирає чинності 27.08.2018р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Суддя Л.В. Ніколаєва