У Х В А Л А

26 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 912/1286/18

Провадження № 12-305зг18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O. Р.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 912/1286/18

за позовом Фізичної особи - підприємця Загребельного Костянтина Васильовича (далі - ФОП Загребельний К. В.)

до відповідачів:

1. Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького (далі - Управління),

2. Міської ради міста Кропивницького (далі - Міськрада)

про визнання недійсним рішення

за касаційною скаргою Міськради

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13 листопада 2018 року

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2018 року ФОП Загребельний К. В. звернувся до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Управління та Міськради про визнання недійсним рішення комісії з демонтажу тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності від 03 травня 2018 року № 2 в частині демонтажу належного позивачу зупиночного комплексу по вул. Євгена Тельнова на зупинці «Ринок «Черемушки» у м. Кропивницький.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 12 вересня 2018 року закрито провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13 листопада 2018 року скасовано ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 12 вересня 2018 року, справу направлено для розгляду до Господарського суду Кіровоградської області.

У листопаді 2018 року Міськрада звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови апеляційного суду та залишення в силі ухвали суду першої інстанції.

Скаржник посилається на порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду ухвалою від 17 грудня 2018 року відкрила касаційне провадженнята на підставі частини шостої статті 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передала касаційну скаргу Міськрадина розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки судове рішення оскаржується з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Разом з тим, згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України, у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції, на розгляд Великої Палати Верховного Суду підлягає передачі саме справа, а не касаційна скарга.

Відповідно до положення частини першої статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.

Питання щодо витребування матеріалів справи до її передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду не вирішувалось.

Частинами першою, другою та третьою статті 303 ГПК України передбачено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, більшістю від складу суду, що розглядає справу, і відповідно, питання може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

Отже, вчинення процесуальних дій щодо витребування матеріалів справи належить до повноважень Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, а справа може бути передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду лише після відкриття касаційного провадження та її витребовування.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду до передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду не витребував справу № 912/1286/18, а тому касаційну скаргу Міської ради міста Кропивницькогона постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13 листопада 2018 року з доданими до касаційної скарги документами слід повернути до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для виконання вимог, передбачених параграфом другим глави 2 розділу IV ГПК України.

Керуючись статтями 233-235, 292-294, 301-303 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Касаційну скаргу Міської ради міста Кропивницькогона постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13 листопада 2018 року у справі № 912/1286/18 з доданими до неї документами повернути до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

2. Надіслати копію цієї ухвали скаржнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська