ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" грудня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/2697/18

Господарський суд Одеської області у складі: судді Рога Н.В., розглянув заяву Фірми "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (вх.№2-6546/18 від 24.10.2018р.) про забезпечення позову у справі №916/2697/18

За позовом: Фірми "МК" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю (Тираспольське шосе, буд.18/1, м.Одеса, 65085; )

до відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (65045, м.Одеса, вул.Преображенська, буд.60; фактична адреса: вул.Косовська, 2д, м.Одеса, 65000; )

про визнання поновленими договорів, зобовязання відновити тимчасові споруди та зобовязання не перешкоджати у користуванні

ВСТАНОВИВ:

Фірма "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідача - Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання договорів на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладених 16.11.2015р. між Фірмою "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, продовженими до 05.03.2020р., зобовязання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради за рахунок власних коштів відновити тимчасові споруди, які розташовані за адресою: м.Одеса, вул.С.Ядова, 63, відповідно до паспортів привязки, що були ним демонтовані 23.11.2018р.; зобовязання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради не перешкоджати у користуванні місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: м.Одеса, вул.С.Ядова, 63.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.12.2018р. (суддя Оборотова О.Ю.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/2697/18, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.12.2018р. підготовче засідання у справі № 916/2697/18 відкладено на 16 січня 2019р. о 16:00 год.

Розпорядженням керівника апарату Щодо призначення повторного автоматичного розподілу судової справи №771 від 26.12.2018р., відповідно до ст.15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.9 ст.32 ГПК України, пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, приймаючи до уваги перебування судді Оборотової О.Ю. з 21.12.2018р. на лікарняному та надходженням заяви за вх.№2-6546/18 від 26.12.2018р. про забезпечення позову, з метою дотримання строків, визначених ст. 140 ГПК України, призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/2697/18 та згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Рога Н.В. для розгляду справи № 916/2697/18, яка своєю ухвалою від 28.12.2018р. прийняла відповідну справу до свого провадження та призначила підготовче засідання на 22.01.2019р. о 10:00 год.

26 грудня 2018р. до господарського суду Одеської області від Фірми "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просить суд заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради до вирішення справи № 916/2697/18 по суті укладати із будь-якими особами, субєктами підприємницької діяльності, будь-які договори щодо користування місцями для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по вул.С.Ядова, 63 у місті Одесі, на яких були розміщені тимчасові споруди Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю , а також заборонити будь-яким особам, субєктам підприємницької діяльності проводити будівельні роботи на території міні-ринку по вул. С.Ядова, 63 у м. Одесі, на якій були розміщені тимчасові споруди Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

В обґрунтування поданої заяви Фірма "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю посилається на те, що відповідно до обставин справи, викладених у позовній заяві, 10.02.1997 року між Фірмою «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та виконавчим комітетом Одеської міської Ради народних депутатів був укладений договір про розміщення та експлуатацію лоткової торгівлі у місті Одеса. Згідно даного договору виконавчий комітет Одеської міської Ради народних депутатів дозволяє розміщення лотків Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю у спеціально відведеному місці за адресою: м.Одеса, вул. С. Ядова, 63.

16 листопада 2015 року між Фірмою "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів було укладено ряд договорів №№ 1644/15-1652/15 на право тимчасового користування місцями для здійснення підприємницької діяльності.

Таким чином, з 1997 року і по теперішній час позивачем використовувалась ділянка за адресою: м.Одеса, вул. С. Ядова, 63 для розміщення тимчасових споруд та проведення підприємницької діяльності на території міні-ринку «МК». При цьому, Фірма «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю вважає, що термін дії вищезазначених договорів був продовжений на підставі положень статті 764 Цивільного кодексу України.

Заявник звернув увагу, що Фірма «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю також є власником нежитлових приміщень, розташованих на території ринку, а саме : за адресою: м. Одеса, вул. Сергія Ядова, 63, що підтверджується рішенням Господарського суду Одеської області від 15 серпня 2008 року по справі № 33/71-08-3277, яке зареєстровано у встановленому Законом порядку у Єдиному державному реєстрі речових прав.

Однак, як зазначив позивач (заявник), 23.11.2018 р. представниками Одеської міської ради, без предявлення жодних документів, які свідчать про правомірність їх повноважень, було здійснено демонтаж тимчасових споруд Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. С. Ядова, 63. Жодного рішення про демонтаж таких споруд позивач не отримував, на офіційному сайті Одеської міської ради рішення, яке б стосувалось тимчасових споруд Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю не були розміщені.

Не зважаючи на це, в рамках даної справи разом із відзивом відповідачем надано копію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 25 травня 2017 р. про демонтаж тимчасових споруд, що належать Фірмі «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, про яке позивачу не було відомо.

В свою чергу, як зазначає заявник, згідно листа Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів від 18.07.2017 року за № 0128/731, що був адресований на імя в.о. начальника Північної РЕС ПАТ «Одесаобленерго» ОСОБА_1, Управлінням було наголошено, що рішення виконавчого комітету Одеської міської ради щодо демонтажу міні-ринку не приймалось.

Таким чином, позивач вважає, що на сьогоднішній день Управлінням, незважаючи на існуючі договірні відносини із Фірмою «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, навмисно вчиняються дії з метою перешкоджання законній господарській діяльності товариства. На даний час невідомими особами захоплено територію ринку, встановлено паркан та охорону, яка не впускає на територію міні-ринку директора та інших працівників Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю. Це створює перешкоди у реалізації позивачем своїх прав на підприємницьку діяльність відповідно до умов договору та Закону, а також щодо реалізації свого права власності на нежитлове приміщення, що знаходиться на території міні-ринку. Такі особи повідомляють, що на теперішній час Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів готує ряд нових договорів на право користування цими місцями для здійснення підприємницької діяльності.

На думку позивача, укладання нових договорів про право користування місцями для здійснення підприємницької діяльності по вул. Ядова, 63 у м.Одесі із іншими субєктами господарювання до розгляду даної справи в суді є неможливим та може суттєво ускладнити виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог або взагалі унеможливить реалізацію судового рішення. Це ж саме, на думку заявника, стосується і виконання будь-яких будівельних робіт на даній території іншими субєктами господарювання, оскільки, у разі задоволення позовних вимог Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, єдиним субєктом підприємницької діяльності, який має право розміщувати свої тимчасові споруди на цій території, є Фірма «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів буде зобовязане не перешкоджати позивачу у користуванні місцями для розміщення тимчасових споруд по вул. Ядова, 63, та буде зобовязане відновити демонтовані тимчасові споруди Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

З урахуванням наведеного, позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення позову, а саме: заборони Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради укладати із будь-якими особами, субєктами підприємницької діяльності будь-які договори щодо користування місцями для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по вул.С.Ядова, 63 у місті Одесі, та заборони будь-яким особам, субєктам підприємницької діяльності проводити будівельні роботи на території міні-ринку по вул. С.Ядова, 63 у м. Одесі до вирішення справи № 916/2697/18 по суті, дійсно може ускладнити виконання рішення суду та ефективний захист прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Розглянув матеріали справи, заяву Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ про забезпечення позову, суд дійшов наступного висновку:

Відповідно до ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Отже, вжиття заходів забезпечення позову є правом суду.

За приписами ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії ; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобовязання; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечується заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

При цьому, у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності звязку між конкретними заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів. Окрім того, особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна довести адекватність засобу забезпечення позову. Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Відповідно до п. 6.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 25 лютого 2016 року N 4 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з корпоративних правовідносин» (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 14 липня 2016 року N 7) під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову господарським судам необхідно дотримуватися принципу їх співмірності із заявленими позивачем вимогами та враховувати викладене в постанові пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову".

За матеріалами справи, предметом позову у даній справі є визнання договорів на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності , укладених 16.11.2015р. між Фірмою "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради , продовженими до 05.03.2020р., зобовязання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради за рахунок власних коштів відновити тимчасові споруди, які розташовані за адресою: м.Одеса, вул.С.Ядова, 63, що були ними демонтовані 23.11.2018р., відповідно до паспортів привязки, зобовязання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради не перешкоджати у користуванні місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: м.Одеса, вул.С.Ядова, 63.

Отже, питання щодо правомірності користування Фірмою "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: м.Одеса, вул.С.Ядова, 63, строку дії договорів на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності , укладених 16.11.2015р. між Фірмою "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, станом на даний час є спірним та такий спір має бути вирішений судом в ході розгляду справи №916/2697/18.

Також, за матеріалами справи, Фірма «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю також є власником нежитлових приміщень, розташованих на території ринку, а саме за адресою: м. Одеса, вул. Сергія Ядова, 63, що підтверджується рішенням Господарського суду Одеської області від 15 серпня 2008 року по справі № 33/71-08-3277, яке зареєстровано у встановленому Законом порядку у Єдиному державному реєстрі речових прав. Вчинення перешкод власнику майна у здійсненні права власності також має бути предметом розгляду у даній справі та за результатом такого розгляду судом має бути надана оцінка наявності або відсутності порушення прав та охоронюваних інтересів позивача.

Матеріали справи містять рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.05.2017р. №203 «Про демонтаж тимчасових споруд», а також інші документи, що підтверджують демонтаж тимчасових споруд, що належали Фірмі «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та були розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Сергія Ядова, 63, але правомірність такого демонтажу ставиться під сумнів позивачем у справі, у звязку з чим це питання також має бути предметом дослідження в ході розгляду справи №916/2697/18 .

За таких обставин, на думку суду, наявні достатньо обґрунтовані припущення вважати, що у випадку незастосування судом заходів забезпечення позову у вигляді заборони на період розгляду справи Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради укладати із будь-якими особами, субєктами підприємницької діяльності будь-які договори щодо користування місцями для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по вул.С.Ядова, 63 у місті Одесі, та заборони будь-яким особам, субєктам підприємницької діяльності проводити будівельні роботи на території міні-ринку по вул. С.Ядова, 63 у м. Одесі, може мати місце подальше укладення договорів із іншими субєктам підприємницької діяльності та проведення будь-яких будівельних робіт на території міні-ринку по вул. С.Ядова, 63 у м. Одесі, що може у подальшому ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду у даній справі у випадку задоволення позовних вимог Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю .

З урахуванням викладеного вище, виходячи з предмету спору, на думку суду, адекватним, співрозмірним та обґрунтованим у даному випадку є такий спосіб забезпечення позову, як заборона Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради укладати із будь-якими особами, субєктами підприємницької діяльності будь-які договори щодо користування місцями для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по вул.С.Ядова, 63 у місті Одесі, та заборона будь-яким особам, субєктам підприємницької діяльності проводити будівельні роботи на території міні-ринку по вул. С.Ядова, 63 у м. Одесі, до вирішення по суті справи №916/2697/18 .

Згідно із ч. 5, 6 ст. 140 ГПК України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.136, 137, 140, 141, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про забезпечення позову у справі №916/2697/18 - задовольнити.

2. До вирішення по суті справи №916/2697/18 заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради укладати із будь-якими особами, субєктами підприємницької діяльності будь-які договори щодо користування місцями для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по вул.С.Ядова, 63 у місті Одесі, на яких були розміщені тимчасові споруди Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

3. До вирішення по суті справи №916/2697/18 заборонити будь-яким особам, субєктам підприємницької діяльності проводити будівельні роботи на території міні-ринку по вул. С.Ядова, 63 у м. Одесі, на якій були розміщені тимчасові споруди Фірми «МК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

4. За даною ухвалою стягувачем є: Фірма "МК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (Тираспольське шосе, буд.18/1, м.Одеса, 65085; ).

5. За даною ухвалою боржником є: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (65045, м.Одеса, вул.Преображенська, буд.60; фактична адреса: вул.Косовська, 2д, м.Одеса, 65000; ).

6. Ухвала підлягає виконанню відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 р.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Рога Наталія Василівна