ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"22" грудня 2018 р. Справа № 903/646/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участі секретаря судового засідання Хомич О.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут, м.Луцьк

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Волиньгаз, м. Луцьк

про зобовязання вчинити дії,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 007.16р-20-0818 від 22.08.2018р.),

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. №б/н від 04.06.2018р.),

в с т а н о в и в:

10.09.2018 року товариство з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут звернулося до господарського суду з позовною заявою № 5554/06-06 від 10.09.2018 року, в якій просив:

- зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період 01.01.2016 року по 31.03.2017 року з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення обєму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004 року № 116.;

- зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.01.2016 року по 31.03.2017 року відповідно до робочих обємів лічильників природного газу;

- зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз провести перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами з 23.03.2016 року за нормами, передбаченими постановою КМУ від 06.08.2014 року № 409 Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування, з врахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2018 по справі №826/2507/18, якою визнано протиправною та нечинною постанову КМУ від 23.03.2016 року № 203 Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників.

Ухвалою суду від 11.09.2018 року відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.10.2018р.

28.09.2018 року представник позивача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав уточнення позовних вимог № 6003/06-06 від 27.09.2018 року, в яких просив: зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період 01.07.2015 року по 10.09.2018 року з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення обєму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004 року № 116.; зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.07.2015 року по 10.09.2018 року відповідно до робочих обємів лічильників природного газу; зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз надати товариству з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут достовірну інформацію про фактично спожитий газ побутовими споживачами за період 01.07.2015 року по 10.09.2018 року; зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації Волиньгаз привести у відповідність до реальних даних електронну абонентську базу споживачів в частині обсягів фактичного споживання природного газу побутовими споживачами.

28.09.2018 року представник позивача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання №6004/06-06 від 27.09.2018 року, в якому просив призначити судово-економічну експертизу по справі 903/646/18; провадження у справі зупинити на час проведення експертизи; оплату експертизи позивач гарантує. На вирішення судово-економічної експертизи позивач просив поставити наступні питання:

- чи співпадає обєм природного газу, визначений ПАТ Волиньгаз за період з 01.07.2015р. по 31.08.2018р., з фактичним обємом спожитого природного газу населенням, обєм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу за період з 01.07.2015р. по 31.08.2018р.?

- який фактичний обєм природного газу спожито населенням за період з 01.07.2015р. по 31.08.2018р., обєм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу?

- яка розбіжність між обємом природного газу, визначеним ПАТ Волиньгаз за період з 01.07.2015р. по 31.08.2018р., з фактичним обємом спожитого природного газу населенням, обєм якого обліковувався індивідуальними лічильниками газу за період з 01.07.2015р. по 31.08.2018р.?

- чи застосовувалась при визначені фактичного обєму природного газу, спожитого населенням за період з 01.07.2015р. по 31.08.2018р., обєм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу, Методика приведення обєму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?

- чи вплинуло застосування Методики приведення обєму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу на обєм газу, який придбавався ТОВ Волиньгаз Збут за договором №16-403-Н на купівлю-продаж природного газу від 28.10.2016р.?

28.09.2018 року представник відповідача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відзив № 0309-2018 від 28.09.2018 року на позовну заяву, в якому просив в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 03.10.2018 року представник позивача підтримав заяву про уточнення позовних вимог.

Заяву про уточнення позовних вимог № 6003/06-06 від 27.09.2018 року судом не прийнято (ухвала суду від 03.10.2018 року).

Ухвалою суду від 03.10.2018 року підготовче засідання було відкладено на 17.10.2018 року у звязку з необхідністю подачі позивачем відповіді на відзив, подачі відповідачем письмових пояснень на клопотання позивача про призначення судово-економічної експертизи та зупинення провадження у справі.

16.10.2018 року представник позивача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав пояснення від 16.10.2018р. на виконання вимог ухвали суду від 03.10.2018 року.

16.10.2018 року представник відповідача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав пояснення № VL7618-18 від 16.10.2018р. щодо клопотання про призначення експертизи, в яких вважає за необхідне призначити по справі судово-економічну експертизу.

17.10.2018 року представник відповідача подав клопотання № 6421/06-06 від 17.10.2018р., в якому просив відкласти розгляд справи та надати час відповідачу ознайомитися з поясненнями позивача від 16.10.2018р.

В судовому засіданні 17.10.2018 року представник позивача подав клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Представник відповідача підтримав клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 17.10.2018 року строк проведення підготовчого провадження продовжено на 30 днів - до 12.12.2018р. включно; підготовче засідання відкладено на 21.11.2018р.; надано час відповідачу для ознайомлення з письмовими поясненнями позивача від 16.10.2018 року; встановлено позивачу строк до 19.11.2018 року для подачі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2018 року по справі № 826/2507/18; ухвалено клопотання про призначення судово-економічної експертизи та зупинення провадження у справі вирішити в наступному судовому засіданні.

В судовому засіданні 21.11.2018 року представник позивача подав клопотання № VLz-CK-419-1118 від 20.11.2018р. про приєднання до матеріалів справи копії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2018р. по справі № 826/2507/18 та клопотання № VLz-CK-420-118 від 21.11.2018р. про приєднання до матеріалів справи довідки № VLz-CK-4411-1118 від 21.11.2018р., роздруківки абонентських карток споживачів природного газу (10 штук), копії заяв споживачів природного газу, які судом задоволені.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання №6004/06-06 від 27.09.2018 року про призначення судово-економічної експертизи по справі 903/646/18 підтримав.

Представник відповідача проти призначення судово-економічної експертизи у справі не заперечив.

Ухвалою суду від 21.11.2018 було задоволено клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи у справі; призначено у справі № 903/646/18 судово-економічну експертизу; проведення судово-економічної експертизи було доручено Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз; витрати за проведення судово-економічної експертизи було покладено на позивача - товариство з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут; провадження у справі № 903/646/18 було зупинено до одержання висновку судової економічної експертизи.

10.12.2018 на адресу суду від судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання № 1208-12-18 від 05.12.2018, в якому судовий експерт просив суд погодити проведення судово-економічної у строки понад 90 календарних днів (початок в II кварталі 2019 року і завершити в строки, передбачені п. 1.13 Інструкції) що зумовлено значним завантаженням експерта (знаходженням на виконанні одночасно понад двадцяти експертиз).

Крім того, в клопотанні судовий експерт просив уточнити питання, поставлені на вирішення експертизи ухвалою від 21.11.2018 про проведення судово-економічної експертизи, зазначає, що вказані питання сформульовано не у відповідності до вимог Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53 5 (із змінами і доповненнями).

Ухвалою суду від 11.12.2018 було поновлено провадження у справі; підготовче засідання призначено на 17.12.2018.

17.12.2018 представник позивача подав клопотання № VLz-CK-818-1218 від 14.12.2018, в якому уточнив питання, які слід поставити на вирішення судово-економічної експертизи.

В судовому засіданні 17.12.2018 було оголошено перерву до 22.12.2018 для подачі документів, на які представник позивача посилається у клопотанні № VLz-CK-818-1218 від 14.12.2018.

В судовому засіданні 22.12.2018 представник позивача уточнив питання, які необхідно поставити на вирішення судово-економічної експертизи, просив поставити наступні питання:

- чи застосовувалась ПАТ «Волиньгаз» при визначенні обєму спожитого населенням природного газу при складенні актів про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстрів обсягів розподіленого природного газу, сформованих згідно умов Типового договору на розподіл природного газу № 24/15307/Д.270-Н від 25.06.2015 року за період з 01 липня 2015 р. по 31 серпня 2018 р. Методика приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?

- чи вплинуло застосування Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу на обєм газу, який придбавався ТОВ «Волиньгаз Збут» згідно з договором № 16-403-Н на купівлю-продаж природного газу від 28.10.2016 року, укладеного між ПАТ НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Волиньгаз Збут» на підставі актів приймання-передачі природного газу за період жовтень 2016 року березень 2017 року?

Також представник позивача подав клопотання № VLz-CK-919-1218 від 22.12.2018, в якому просив приєднати до матеріалів справи копії довідок з білінгової системи ТзОВ «Волиньгаз Збут», яке судом задоволено.

Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки, регулює Закон України Про судову експертизу.

Статтею 13 цього Закону визначено права судового експерта. Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст.13 Закону незалежно від виду судочинства судовий експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів; з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.

З метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 ( зареєстрований в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 за № 705/3145) затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

Згідно з п. п. 2. 1., 3. 9. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень експерт має право: відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.

Відповідно до ч. 6 ст. 100 Господарського процесуального кодексу України у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.

Беручи до уваги викладене, суд задовольнив клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про уточнення питань, поставлених на вирішення експертизи ухвалою від 21.11.2018 про проведення судово-економічної експертизи.

На вирішення судово-економічної експертизи слід поставити наступні уточнені питання:

- чи застосовувалась ПАТ «Волиньгаз» при визначенні обєму спожитого населенням природного газу при складенні актів про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстрів обсягів розподіленого природного газу, сформованих згідно умов Типового договору на розподіл природного газу № 24/15307/Д.270-Н від 25.06.2015 року за період з 01 липня 2015 р. по 31 серпня 2018 р. Методика приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?

- чи вплинуло застосування Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу на обєм газу, який придбавався ТОВ «Волиньгаз Збут» згідно з договором № 16-403-Н на купівлю-продаж природного газу від 28.10.2016 року, укладеного між ПАТ НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Волиньгаз Збут» на підставі актів приймання-передачі природного газу за період жовтень 2016 року березень 2017 року?

Щодо клопотання експерта про погодження строків проведення експертизи у строки понад 90 календарних днів, слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатообєктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

Як вбачається із клопотання судового експерта, в нього на виконанні знаходиться одночасно понад двадцять експертиз.

З огляду на викладене, клопотання експерта про погодження строку проведення експертизи у межах понад 90 календарних днів, підлягає до задоволення.

Суд погоджує проведення експертизи в строк, що перевищує 90 календарних днів, але не більше 6-ти місяців.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України Про судову експертизу ст. ст. 227, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз № 1208-12-18 від 05.12.2018 про уточнення питань, поставлених на вирішення експертизи ухвалою суду від 21.1.2018 задовольнити.

2. Клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково- дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення експертизи задовольнити: погодити проведення експертизи в строк, що перевищує 90 календарних днів, але не більше 6-ти місяців.

3. На вирішення судово-економічної експертизи поставити наступні питання:

- чи застосовувалась ПАТ «Волиньгаз» при визначенні обєму спожитого населенням природного газу при складенні актів про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу та реєстрів обсягів розподіленого природного газу, сформованих згідно умов Типового договору на розподіл природного газу № 24/15307/Д.270-Н від 25.06.2015 року за період з 01 липня 2015 р. по 31 серпня 2018 р. Методика приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?

- чи вплинуло застосування Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу на обєм газу, який придбавався ТОВ «Волиньгаз Збут» згідно з договором № 16-403-Н на купівлю-продаж природного газу від 28.10.2016 року, укладеного між ПАТ НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Волиньгаз Збут» на підставі актів приймання-передачі природного газу за період жовтень 2016 року березень 2017 року?

4. Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову від дачі висновку, за відмову без поважних причин від виконання обовязків.

5. Витрати за проведення судово-економічної експертизи покласти на позивача - товариство з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут.

6. Провадження у справі № 903/646/18 зупинити до одержання висновку судової економічної експертизи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку і строки, встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено та ухвалу підписано 27.12.2018.

Суддя І. О. Якушева