ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2018 р. Справа № 909/379/18

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Скрипчук О.С

суддів Дубник О.П.

Зварич О.В.

Секретар судового засідання Лагутін В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради № 854/11.1-05/14в від 15.08.2018

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.07.2018 (суддя Шкіндер П.А., повний текст складено 30.07.2018)

у справі № 909/379/18

за позовом: Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Насолода-ІФ», м. Івано-Франківськ

про стягнення збитків в сумі 40 593,61 грн.

за участю представників:

від позивача, Буджак В.М. - довіреність № 10/01-20/14в від 02.01.2018

від відповідача, Облещук О.П. - ордер серії ІФ № 062652 від 02.10.2018

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Насолода-ІФ» про стягнення збитків в сумі 40 593,61 грн.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 24.07.2018 (суддя Шкіндер П.А.) у справі № 909/379/18 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами факту протиправної чи неправомірної поведінки відповідача, як першого елементу складу цивільного правопорушення, передбаченого ст.ст. 22, 1166 ЦК України; позивачем не підтверджено конкретний розмір спірної земельної ділянки, який має бути визначений лише в проекті її відведення, а тому розмір заявлених до стягнення грошових коштів є необґрунтованим і не підтверджений належними та допустимими доказами; позивачем не доведено підставності стягнення 40 593,61 грн., оскільки розрахунок розміру цієї суми здійснено, виходячи із розміру орендної плати та самостійно визначеної площі земельної ділянки, яка не є сформованою відповідно до вимог ст. 79-1 ЗК України.

Не погоджуючись із зазначеним вище судовим рішенням, позивач звернувся до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.07.2018 у справі № 909/379/18 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги про стягнення збитків задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення не враховано наступні обставини справи:

- відповідач, набувши право власності на об'єкт нерухомості, розташованого на спірній ділянці, належним чином не оформило правовідносини щодо користування земельною ділянкою;

- розмір збитків нарахований як орендна плата, яка могла б бути отримана Івано-Франківською міською радою при передачі земельної ділянки в оренду, у разі виконання відповідачем належним чином взятих на себе орендодавцю земельну ділянку, адже міська рада позбавлена користуватись земельною ділянкою через протиправну обов'язків за договором оренди землі або своєчасно повернувши поведінку відповідача;

- протиправна поведінка відповідача полягає у користуванні земельною ділянкою без належних правовстановлюючих документів та невнесення плати за таке користування;

- акт про визначення збитків власнику землі від 20.09.2017, затверджений рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.10.2017 № 871.

У поданому суду відзиві на апеляційну скаргу від 04.09.2018 відповідач, в якому просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.07.2018 у справі № 909/379/18 залишити без змін.

У відзиві на апеляційну скаргу зазначає про те, що ТОВ «Насолода-ІФ» не є власником будівлі чи споруди , а є лише власником окремих приміщень у ній, а отже немає законних підстав отримати у користування (оренду) земельну ділянку для обслуговування відповідних приміщень у будинку за вищезазначеною адресою.

У судовому засіданні представники сторін навели свої доводи та міркування, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у відзиві на апеляційну скаргу.

Відповідно до п. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, заслухавши в судовому засіданні представників сторін, суд встановив наступне.

Як встановлено місцевим судом та вбачається із матеріалів справи, за адресою АДРЕСА_1, знаходиться двоповерхове нежитлове приміщення «Г» подібної форми, на верхній частині фасаду розміщено вивіску «Торговий центр «Гранд».

Відповідно до плану - схеми земель, виконаної ТОВ «НВП ГІС», площа земельної ділянки, на якій розташований об'єкт нерухомості становить 0, 1810 га (а.с. 48).

Таким чином, як вказано позивачем, загальна площа будівлі по АДРЕСА_1, яка перебуває у власності 4-ох власників становить 2436, 50 кв.м.

Частка кожного із власників у спільній будівлі становить:

- ОСОБА_4 135,9/2436,5=0,0056

- ТОВ «Насолода-ІФ» 1034, 8/2436,5=0,425

- ТОВ ТВФ «Жако» 148,0/2436,5=0, 061

- ПП «Орлікана» 1117,8/2436,5=0,459

Працівником Департаменту комунальних ресурсів Івано- Франківської міської ради в присутності свідків було проведено обстеження, за результатами якого 29.06.2016 складений акт № 27 обстеження земельної ділянки, яким встановлено наступне:

«Земельна ділянка використовується : для обслуговування торгового комплексу.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер довідки 61009414 від 09.06.2016) співвласниками нерухомого майна (торгового комплексу) є:

- ПП «Орлікана» ),

- ОСОБА_4 ( ідентифікаційний код:НОМЕР_1)

-ТОВ «Насолода-ІФ» (),

-ТОВ «Торгово-виробнича «Жако» ().

За адресою м. Івано-Франківськ, АДРЕСА_1 знаходиться двоповерхове нежитлове приміщення «Г» подібної форми. На верхній частині фасаду розміщено вивіску «Торговий центр «Гранд»

Відповідно до публічно-кадастрової карти України земельна ділянка не сформована, кадастровий номер відсутній.

На день проведення обстеження в Департаменті комунальних ресурсів Івано- Франківської міської ради відсутня інформація про наявність документів на право користування даною земельною ділянкою, зокрема, що стосується укладеного договору оренди земельної ділянки. План схема додається» (Т. І, а.с. 13-14).

Відповідно до даних з Єдиного державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «Насолода-ІФ» є правонаступником КП «Насолода» .

Департамент комунальних ресурсів 04.07.2016 надсилав на адресу відповідача клопотання №305/34.3- 02/18в з вимогою укласти договір оренди земельної ділянки між Івано-Франківською міською радою та ТОВ «Насолода-ІФ» та здійснити сплату за користування земельною ділянкою за минулий період із розрахунку договору оренди, який мав би бути укладений на час користування (Т. І, а.с. 15,16). Проте дане повідомлення, як і інші повідомлення щодо участі в засіданні комісії для визначення збитків власнику землі, були залишені відповідачем без належного реагування.

Згідно з актом про визначення збитків власнику землі від 20.09.2017 затвердженим рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.10.2017 № 871, сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання земельною ділянкою ТОВ «Насолода-ІФ» на АДРЕСА_1 площею 0, 181 га становить 40 593,61 грн. Розрахунок збитків у розмірі 40 593, 61 грн. зроблено за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 - 24 883, 93, грн.; з 01.01.2017 по 20.09.2017 - 15 709, 67 грн. Підставою набуття права власності на нерухоме майно в ПП «Орлікана» - є договір купівлі-продажу від 10.04.2008 (1 117, 8 кв. м), в ОСОБА_4 - свідоцтво про власності від 09.12.2014 (1 35,9 кв. м), у ТОВ «Насолода-ІФ» - свідоцтво про право власності від 11.03.2009 (1 034,8 кв. м), у ТОВ ТВФ «Жако» - свідоцтво про право власності від 09.07.2013 (148 кв. м) (а.с. 31-34).

Як зазначено позивачем в додаткових поясненнях до розрахунку збитків, ТОВ «Насолода-ІФ» по АДРЕСА_1 належать на праві власності такі приміщення : площею 39,7 кв.м підстава набуття права власності договір купівлі-продажу від 19.02.2004; площею 995,1 кв.м підстава набуття права власності договір купівлі-продажу від 30.08.2001. Загальна площа майна складає 1 034,8 кв.м (а.с. 38-40).

Несплата відповідачем у добровільному порядку збитків в розмірі 40 593,61 грн. слугувало підставою для звернення до суду на підставі ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 124-126, 152, 156 ЗК України, ст.ст. 193,224 ГК України з позовом про стягнення з відповідача збитків, які нараховані як орендна плата, яка могла б бути отримана Івано-Франківською міською радою при передачі земельної ділянки в оренду в разі виконання відповідачем належним чином взятих на себе обов'язків за договором оренди землі або своєчасно повернувши міській раді земельну ділянку.

При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.

Земельна ділянка, як об'єкт права власності, визначена у ст. 79 Земельного кодексу України як частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Пунктом 2.5 Технічних вказівок щодо визначення меж земельних ділянок спільної та спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб на забудованій території у населених пунктах, затверджених Державним комітетом по земельних ресурсах 18.05.1998 року, визначено, що межі земельної ділянки поширюються на підземний та наземний простір, який власник земельної ділянки вправі використовувати на свій розсуд, якщо інше не передбачено чинним законодавством.

Таким чином, межі земельної ділянки поширюються на підземний та наземний простір, що знаходяться над та під поверхнею (на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд).

За договором оренди земельної ділянки її власник може передати іншій особі (орендареві) права володіння та користування на належний йому об'єкт цивільних прав - певну земельну ділянку, в тому числі на простір, що знаходиться над поверхнею ділянки та на її глибину, що також визначено у ч. 3 ст. 79 ЗК України.

Перехід прав на земельну ділянку, пов'язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт «е» частини першої статті 141 цього Кодексу).

Частиною 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11.03.2009 серія НОМЕР_2, ТОВ «Насолода-ІФ» є власником нежитлових приміщень магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», А, за адресою: м. Івано-Франківськ, АДРЕСА_2, площею 1046,3 кв. м (Т. І, а.с. 83).

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.09.2008 серія НОМЕР_3, ТОВ «Насолода-ІФ» є власником нежитлових приміщень А, за адресою: м. Івано-Франківськ, АДРЕСА_2 площею 39,7 кв. м (Т. І, а.с. 80).

Актом обстеження земельної ділянки № 27 від 29.06.2016, встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку для обслуговування торгового бізнесу разом з іншими підприємцями. На підставі цього Акту позивач розрахував збитки. До акту додана карта Івано-Франківська з позначенням місця розташування будинку під номером АДРЕСА_1 (Т. І, а.с. 14).

Як вказує позивач у позовній заяві земельна ділянка за адресою: м. Івано-Франківськ, АДРЕСА_1, не сформована, згідно з публічною кадастровою картою України кадастровий номер не присвоєно.

Як на підставу для нарахування шкоди в розмірі 40 593,61 грн. позивач зазначає, що відповідач, набувши право власності на нерухоме майно у м. Івано-Франківську по АДРЕСА_1, використовує земельну ділянку без оформлення договору оренди.

Відповідно до статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, в порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Тобто, договір оренди земельної ділянки може бути укладено лише щодо сформованої та зареєстрованої земельної ділянки - із встановленими межами, визначеними площею та цільовим призначенням, кадастровим номером та умовами використання в межах цільового призначення.

Відповідно до листа відділу у м. Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 30.05.2018, виділення з прибудинкової території земельної ділянки окремої умовної ділянки та передачі її в оренду суперечить законодавству, так як неможливо винести межі такої ділянки в натуру та виділити земельну ділянку із загальної прибудинкової території. При наданні земельної ділянки в оренду, виділеної із загальної прибудинкової території, буде змінено цільове призначення такої, у зв'язку з чим зменшиться площа прибудинкової території, що порушуватиме права інших власників приміщень цього будинку (Т. І, а.с. 105).

Таким чином, оформлення права користування земельною ділянкою (надання її в оренду) під окремими нежитловими приміщеннями в будинку, будівлі або споруді законодавством не передбачено.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 26.11.2018, ТОВ «Насолода ІФ», ОСОБА_4, ТВФ «Жако», є власниками окремих нежитлових приміщень в будівлі , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Як правильно зазначено судом першої інстанції, оскільки відповідач є лише власником частини нежитлових приміщень по АДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську, то не можливо створити об'єкт земельних відносин - земельну ділянку, виділити окремі нежитлові приміщення в будинку в окрему будівлю та надати їй окрему адресу, яка необхідна для місця розташування земельної ділянки з визначенням її меж.

Також, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач не надав належних та допустимих доказів на підтвердження площі спірної земельної ділянки, розмір якої він зазначив як 0,1810 га (частка 0,425). Крім того, судова колегія зазначає, що позивач нараховує збитки з 01.01.2016, натомість акт обстеження складений 29.06.2016, з якого в свою чергу не можливо встановити, яким саме методом (способом) було встановлено розмір земельної ділянки.

З врахуванням вищенаведеного, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем не доведено підставності стягнення 40 593,61 грн. , оскільки розрахунок розміру цієї суми здійснено виходячи із розміру орендної плати та самостійно визначеної площі земельної ділянки, яка не є сформованою відповідно до вимог ст. 79-1 ЗК України, а розрахунок розміру орендної плати, здійснений позивачем не на підставі даних Державного земельного кадастру, за відсутності даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що є порушенням вимог ч. 7 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Судова колегія також зазначає, що відповідно до правової позиції, викладеній у постанові Великої Палата Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, підстав для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок немає, оскільки до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують вищевикладених висновків суду апеляційної інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.07.2018 у справі № 909/379/18 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281, 282 Господарського процесуального кодексу України, - Західний апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.В задоволенні апеляційної скарги Івано-Франківської міської ради № 854/11.1-05/14в від 15.08.2018 відмовити.

2.Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.07.2018 у справі № 909/379/18 залишити без змін.

3.Судовий збір, сплачений за апеляційну скаргу, покласти на скаржника.

4.Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови складено 17.12.2018

Головуючий - суддя Скрипчук О.С.

суддя Дубник О.П.

суддя Зварич О.В.