ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2018 Справа № 916/228/18

м.Дніпро, просп. Д. Яворницького, 65

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Подобєд І.М. (доповідач),

суддів: Орєшкіна Е.В., Кощеєв І.М.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи апеляційну скаргу Одеської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 20.06.2018 у справі №916/228/18 (суддя Носівець В.В.; рішення ухвалене о 15:57 год. у місті Запоріжжя, повне рішення оформлено і підписано 03.07.2018)

за позовом Одеської міської ради, м.Одеса

до Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк", м.Запоріжжя

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент комунальної власності Одеської міської ради, м.Одеса

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1, м.Одеса

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, м.Одеса

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3, м.Одеса

про стягнення 57441,83 грн.

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2018 року Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк" про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати у розмірі 52182,59 грн., інфляційних втрат - 1726,70 грн., три проценти річних - 403,94 грн., пеню - 3128,60 грн.

Позивач обґрунтував свої позовні вимоги порушенням відповідачем зобов'язань за договором оренди землі від 14.09.2011, що призвело до утворення у заборгованості по сплаті орендної плати за період з січня по вересень 2017 року, а також є підставою для покладення на нього додаткової відповідальності у вигляді передбачених договором та законом санкцій.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.02.2018 у справі №916/228/18 позовну заяву і додані матеріали передано на розгляд Господарського суду Запорізької області на підставі ст.ст. 27, 31 ГПК України.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.06.2018 у справі №916/228/18 (суддя Носівець В.В.) в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Означене рішення місцевого господарського суду вмотивоване необґрунтованістю позовних вимог, суд дійшов висновку про відсутність у позивача підстав на донарахування відповідачу орендної плати за період з січня по червень 2017 року та стягнення орендної плати за період з липня по вересень 2017 року включно з огляду на відсутність у діях відповідача господарського правопорушення у спірних правовідносинах.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Одеська міська рада (позивач) звернулася з апеляційною скаргою, в якій вважає, що при прийнятті вказаного рішення судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного та необґрунтованого рішення. Просить рішення Господарського суду Запорізької області від 20.06.2018 у справі №916/228/18 скасувати повністю; прийняти нове рішення, яким позовну заяву Одеської міської ради до Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк" про стягнення 57441,83 грн. - задовольнити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач вказує на те, що п. 4.4. договору оренди земельної ділянки від 14.09.2011 сторони погодили можливість внесення змін до договору оренди землі у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки земель м. Одеси саме Одеською міською радою шляхом укладення відповідної угоди, яка має бути нотаріально посвідчена та буде невід'ємною частиною цього договору. Прийняття Одеською міською радою рішення від 29.06.2016 року №756-VII "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, не тягне за собою автоматичну зміну умов договорів оренди землі в частині розміру орендної плати, а є лише підставою для внесення таких змін. Зменшення розміру орендної плати внаслідок зміни нормативно-грошової оцінки повинно відбуватись шляхом внесення змін до існуючого договору, водночас без внесених змін відсутні підстави для сплати іншого розміру орендної плати, ніж у договорі. Позивач вважає, що сплата відповідачем орендної плати за зміненою нормативною грошовою оцінкою до моменту внесення змін до договору оренди землі не відповідає чинному законодавству України.

Департамент комунальної власності Одеської міської ради (третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача) надав до суду апеляційної інстанції письмові пояснення, в яких просить рішення Господарського суду Запорізької області від 20.06.2018 у справі №916/228/18 скасувати повністю; прийняти нове рішення, яким позовну заяву Одеської міської ради до Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк", третя особа - Департамент комунальної власності Одеської міської ради про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки в сумі 57441,83 грн. - задовольнити повністю. Третя особа-1 підтримує доводи позивача.

ПАТ АКБ "Індустріалбанк" (відповідач) у відзиві на апеляційну скаргу просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Запорізької області без змін. Відповідач робить висновок про те, що умовами договору, зокрема, п. 4.4. не передбачено, яким чином та у який спосіб мають вноситися орендодавцем зміни до договору у випадку коригування грошової оцінки земель м. Одеса. На думку сторони зміна умов договору щодо орендної плати може відбуватися шляхом вчинення конклюдентних дій. В даному випадку сторони своїми конклюдентними діями підтвердили фактичне внесення змін до умов договору в частині зміни розміру орендної плати.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень проти неї, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Відповідно до положень ст.ст. 74, 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлено наступні обставини.

Між Одеською міською радою (Орендодавець) та Публічним акціонерним товариством акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк" (Орендар) укладено договір оренди землі від 14.09.2011 (надалі - Договір, а.с.38-40 т.1), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у місті Одеса, про що у державному реєстрі вчинено запис від 11.04.2012 за №00101. Договір також 14.09.2011 посвідчено Чужовською Н.Ю., приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу і зареєстровано в реєстрі за №3013.

Орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" №161-ХІV від 06.10.1998 року та рішення Одеської міської ради №4062-V від 25.12.2008 року надав, а Орендар прийняв у строкове, платне користування земельну ділянку площею 0,0335 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вулиця Канатна, 26 для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (п.1.1. Договору).

За п. 2.3. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 767175 грн. 17 коп., з урахуванням індексації за 2008-2010 роки, згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси №137-03/П від 26.06.2008 року, складеної Управлінням земельних ресурсів у місті Одеса Головного управління земельних ресурсів у Одеській області.

Відповідно до п. 4.1., п. 4.2. Договору орендна плата за земельну ділянку площею 335 кв.м розрахована у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 76717,52 грн. на рік, з урахуванням індексації за 2008-2010 роки. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі. Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради №4247-ІV від 15.07.2005 року у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством.

Передача земельної ділянки від Орендодавця до Орендаря підтверджується підписаним сторонами актом приймання-передачі (а.с.44 т.1).

14.02.2012 сторонами до вищезазначеного Договору був укладений Договір про зміни №1 (а.с.45 т.1). За взаємною згодою та керуючись рішенням Одеської міської ради №1531-VІ від 22.11.2011 року, сторони дійшли до згоди про внесення змін до договору оренди землі, а саме викласти наступні пункти у новій редакції:

"2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, становить 1422915 грн. 85 коп., згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси №474/П від 14.12.2011 року, складеної Управлінням Держкомзему у місті Одеса Головного управління Держкомзему у Одеській області Державного комітету України із земельних ресурсів".

"4.1. Орендна плата за земельну ділянку, площею 335 кв. м, розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає: 71145,79 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі".

13.09.2017 Департаментом комунальної власності Одеської міської ради на адресу Орендаря була направлена претензія про необхідність у строк до 15.10.2017 сплатити заборгованість з орендної плати в сумі 36600,64 грн. Претензія була обґрунтована тими обставинами, що в порушення пп. 4.1., 4.3., 4.4. договору оренди землі, ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 762 Цивільного кодексу України, орендар - ПАТ Акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк" неналежним чином сплачує орендну плату за користування об'єктом оренди (а.с.46 т.1).

Звертаючись з позовом до господарського суду, Одеська міська рада просила стягнути з ПАТ АКБ "Індустріалбанк" з січня по вересень 2017 заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки в сумі 52182,59 грн., три проценти річних в сумі 403,94 грн., інфляційні втрати в сумі 1726,70 грн. та пеню в сумі 3128,60 грн.

За пунктом 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України до підстав виникнення цивільних прав та обов'язків відносяться, зокрема, договори та інші правочини.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина перша статті 628 Цивільного кодексу України).

Обов'язковість договору для виконання сторонами встановлена статтею 629 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Виходячи із вимог частини першої статті 15 Закону України "Про оренду землі" до істотних умов договору оренди землі входить зокрема орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з вимогами статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (стаття 632 Цивільного кодексу України).

За умовами п. 4.4. Договору Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків:

- зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України;

- коригування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішеннями Одеської міської ради;

- зміни функціонального призначення будівлі або її частини.

У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.

Отже, умовами договору сторони передбачили перегляд розміру орендної плати у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, не вносячи зміни до відповідного пункту.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право на своєчасне внесення орендної плати.

Дане право Орендодавця передбачено і п. 9.1.2. Договору.

В свою чергу Орендар відповідно до п. 9.4.2. Договору зобов'язаний самостійно, за даними Одеського міського управління земельних ресурсів, щороку обчислювати суму орендної плати за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом.

29.06.2016 Одеською міською радою прийнято рішення №756-VІІ "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси". Пунктом 2 рішення встановлено, що нормативна грошова оцінка, зазначена в пункті 1 цього рішення, застосовується з 1 січня 2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було отримано повідомлення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради №01-13/6870 від 27.12.2016, яким банк у зв'язку з прийняттям рішення Одеської міської ради про введення в дію з 01.01.2017 нової нормативної грошової оцінки земель міста, повідомлявся про необхідність отримати витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться у користуванні.

На підставі наведеного рішення Управлінням Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області за №879/86-17 від 27.01.2017 було підготовлено витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянка відповідача була визначена в сумі 1681749,05 грн. Орендна плата на 2017 склала 7007,29 грн. на місяць.

Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України). В силу ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Частина друга статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (п.2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Ця вимога обов'язкова як для сторін, так і для судів при розгляді справ.

Відповідно до частини п'ятої статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Згідно з частиною другою статті 12 цього Закону нормативно-правові акти з проведення оцінки земель які розробляються з урахуванням вимог положень національних стандартів, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Нормативно грошова оцінка земельних ділянок в силу положень статті 13 названого Закону приводиться, зокрема, у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. В цій же статті, вказано, що у всіх інших випадках грошова оцінка земельних ділянок може проводитися за згодою сторін та у випадках, визначених цим та іншими законами України.

Отже, розмір орендної плати визначається з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а її зміна є підставою для визначення нового розміру орендної плати.

Тому відповідач обґрунтовано і правильно сплачував орендну плату за земельну ділянку з січня 2017 по червень 2017 у сумі 7007,29 грн., що підтверджується випискою банку по рахунку (а.с.120-121 т.1).

Щодо періоду нарахування позивачем суми заборгованості з орендної плати за період з липня 2017 по вересень 2017, то судом першої інстанції правильно встановлено, а матеріалами справи підтверджено, що за договором купівлі-продажу нерухомого майна від 30.06.2017 ПАТ АКБ "Індустріалбанк" продав ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 в рівних частках нежилу будівлю, що в цілому складається з однієї нежилої будівлі загальною площею 437,7 кв. м, що розташована за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 26 (а.с.83-89 т.1).

Пунктом 1.13. означеного договору купівлі-продажу встановлено, що після укладання цього договору, відповідно до частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до Покупців переходить право оренди земельної ділянки площею 0,0335 гектарів, кадастровий номер: НОМЕР_1. Цим договором припиняється договір оренди землі, укладений між Продавцем та Територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. 14 вересня 2011 року, номер за реєстром 3013, в частині оренди продавцем земельної ділянки площею 0,0335 гектарів, кадастровий номер: НОМЕР_1, на якій розташоване нерухоме майно. Після укладання цього договору Покупці зобов'язуються самостійно сплачувати орендну плату, передбачену договором оренди землі. У разі пред'явлення претензій Продавцю з боку орендодавця земельної ділянки стосовно оплати будь-якої заборгованості по договору оренди землі, Покупці солідарно зобов'язуються відшкодувати Продавцю понесені ним витрати по оплаті орендної плати за землю та інші можливі збитки.

Договір купівлі-продажу нерухомого майна 30.06.2017 посвідчено Носенком О.В., приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу і зареєстровано в реєстрі за №1236.

Державна реєстрація цього договору підтверджується інформаційною довідкою №122796608 від 04.05.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна.

На виконання п. 9.4.6. договору оренди землі відповідач направив позивачу лист №32911 від 30.06.2017 про повідомлення переходу права власності на нежитлову будівлю площею 437,7 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 і право оренди земельної ділянки (а.с.90 т.1).

Листом №3291 від 30.06.2017 відповідач повідомив позивача про розірвання договору оренди землі від 14.09.2011 у зв'язку зі зміною власника на нерухоме майно. Лист отриманий відповідачем 03.07.2017, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції (а.с.91 т.1).

Перехід права оренди на земельну ділянку у випадку переходу права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянки визначений у частині третій статті 7 Закону України "Про оренду землі" і у статті 120 Земельного кодексу України.

Відповідно до абзацу 8 частини першої статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Стаття 141 Земельного кодексу України встановлює, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці (пункт "е" частини першої цієї статті).

Керуючись абзацем 8 частини першої статті 31 Закону України "Про оренду землі" і пунктом е) частини першої статті 141 Земельного кодексу України суд першої інстанції правильно встановив припинення договору оренди землі від 14.09.2011 між сторонами справи у зв'язку з набуттям іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на земельній ділянці, наданій в строкове користування.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за період з липня 2017 по вересень 2017 з огляду на вищезазначене суд обґрунтовано визнав безпідставними.

У зв'язку з чим безпідставними є і вимоги, що виходять з суми основної заборгованості - про стягнення пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат.

До того ж, колегія суддів враховує, що виходячи зі змісту ст.ст. 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією (наразі державною фіскальною службою) про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою (ч. 2 п. 2.23. постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011 №6).

Як вбачається з інформації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №8514/7/15-32-12-04-24 від 30.08.2018 за період 01.01.2015 по 31.03.2018 по результатах камеральних перевірок за 2015-2017 роки порушень ПАТ АКБ "Індустріалбанк" щодо застосування ставок, своєчасності надання звітності та сплати податків та зборів не встановлено (а.с.20 т.3).

За викладених обставин, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції всебічно, повно й об'єктивно розглянув всі обставини справи в їх сукупності і керуючись законом, який регулює спірні правовідносини, дійшов обґрунтованого та правомірного висновку про повну відмову позивачеві в його позовних вимогах.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 275 та статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування або зміни оскарженого у даній справі судового рішення немає.

Зважаючи на відмову у задоволенні апеляційної скарги, судові витрати на оплату судового збору, понесені позивачем у зв'язку із апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на заявника у скарзі і відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Одеської міської ради - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 20.06.2018 у справі №916/228/18 - залишити без змін.

Судові витрати у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції покласти на Одеську міську раду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту з підстав, встановлених пунктом 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 20.12.2018.

Головуючий суддя І.М. Подобєд

Суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя І.М. Кощеєв