ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18.12.2018 Справа № 908/2615/18

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, розглянувши матеріали позовної заяви №6-2/4027вих18 від 12.11.2018 (вх. № 2809/08-07/18 від 04.12.2018)

за позовом військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України (69063, м. Запоріжжя, вул. Базарна, буд. 2) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

1.          Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6)

2.          військової частини А0593 (53221, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Княжа, буд. 100-А)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Б.І.З.-ТЕХНОЛОГІЇ" (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 7/14, прим. 182, к. 42)

про зобов’язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся військовий прокурор Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Міністерства оборони України та військової частини А0593 з позовом до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Б.І.З.-ТЕХНОЛОГІЇ" про зобов’язання повернути Міністерству оборони України (ІКЮО 00034022) в особі військової частини А0593 (53221, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Княжа, 100а, ІКЮО 08202683) земельні ділянки - кадастровий номер :02:008:0203, площею 1,8804 га, та кадастровий номер :02:008:0209, площею 1,8615 га, які розташовані на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2018 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, що є підставою для залишення позовної заяви без руху відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України.

Ухвалою суду від 05.12.2018 позовну заяву військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Міністерства оборони України та військової частини А0593 про зобов’язання повернути земельну ділянку, залишено без руху. Підставою залишення вказаної позовної заяви без руху стали відсутність довідки про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок кадастровий номер :02:008:0203, площею 1,8804 га, та кадастровий номер :02:008:0209, площею 1,8615 га, які розташовані на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області; відсутність доказів сплати судового збору в установлених законом порядку та розмірі та відсутність доказів встановлення прокурором наявності підстав для представництва відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, докази на підтвердження нездійснення або неналежного здійснення Міністерством оборони України та військовою частиною А0593 захисту інтересів держави у спірних правовідносинах.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 06.12.2018, уповноважена особа прокуратури отримала примірник ухвали суду 10.12.2018.

Таким чином десятиденний строк для усунення недоліків збігає (закінчується) 20.12.2018.

14.12.2018 на адресу суду, тобто в установлений чинним законодавством строк, від прокурора надійшли письмові пояснення №6-2/4311 від 13.12.2018, відповідно до яких заявник наполягає, що спір про повернення земельної ділянки є немайновим спором, тому військовий прокурор Запорізького гарнізону Південного регіону України дотримався положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та в належному розмірі сплатив судовий збір. Також виклав свою правову позицію щодо наявності підстав для представництва та захисту інтересів держави у спірних правовідносинах.

Інших доказів на виконання ухвали суду, а саме: довідки про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок кадастровий номер :02:008:0203, площею 1,8804 га, та кадастровий номер :02:008:0209, площею 1,8615 га, які розташовані на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, які є предметом спору, прокурором не надано. Будь-яких пояснень щодо неможливості виконання вимоги суду в цій частині не зазначено та не підтверджено.

Стосовно посилань прокурора на той факт, що спір носить немайновий характер, тому розмір судового збору повинен складати 1.762 грн., суд зазначає наступне:

В позові прокурор зазначав, що спірна земля належить до земель оборони. На підставі Акту на право постійного користування землею №390 від 17.05.2001 земельну ділянку 2802,06 га, яка розташована в Новопетрівській сільській раді Бердянського району Запорізької області надано в користування військовій частині А-4322 Бердянського гарнізону, правонаступником якої є позивач-2.

Підставою для звернення з позовом прокурором зазначено безпідставне використання земельних ділянок, що належать до земель оборони, сторонніми особами (відповідачем).

Тобто на момент звернення прокурора з позовом до суду наявне порушення права розпорядника (власника) земельної ділянки, яке полягає у позбавлені можливості розпоряджатися майном (землею) на власний розсуд. З цього слідує, що позов є віндикаційним. Суд дійшов такої думки виходячи з наступного:

Віндикаційним є позов неволодіючого майном власника до його фактичного набувача про витребування індивідуально-визначеного майна з чужого незаконного володіння (ст. 387 ЦК України).

Об'єктом віндикаційного позову може бути індивідуально визначене майно, яке існує в натурі на момент подання позову. Витребуване майно може належати і до категорії речей, що визначаються родовими ознаками (числом, мірою, вагою), але в такому разі воно має бути певним чином індивідуалізоване.

Позивачем у віндикаціййому позові може бути власник майна, який на момент подання позову не володіє цим майном.

Відповідачем за віндикаційним позовом є особа, яка незаконно володіє майном (незалежно від того, чи заволоділа вона майном незаконно сама, чи придбала його в особи, яка не мала права його відчужувати), тобто володіє ним без відповідної правової підстави або коли такі підстави раніше були, а потім відпали (наприклад, після закінчення строку договору найму або схову). Незаконність володіння майном відповідачем має бути доведена позивачем у судовому порядку.

За загальним правилом предметом позову в судовому процесі є вимога позивача до відповідача про повернення майна з чужого незаконного володіння.

Відповідно до п. 2.2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України" судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна (в тому числі в зв’язку з вимогами заснованими на принципах частини п’ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо) визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Виходячи зі змісту статі 181 ЦК України майно поділяється на рухоме та нерухоме. До нерухомого майна належать, зокрема, земельні ділянки.

Статтею 190 ЦК України встановлено, що майном як особливим об’єктом вважаються окремі речі, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.

З аналізу наведеного слідує, що вимоги про повернення майна, в даному випадку земельної ділянки, носить майновий характер (віндикаційний позов) і судовий збір повинен сплачуватися виходячи з вартості майна, яке є предметом спору.

В ухвалі від 05.12.2018 суд зауважив, що прокурор до позовних матеріалів додав лист Управління Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області №8-28-99.3-1520/2-16 від 13.04.2016, який містить данні про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, що була надана в постійне користування військовій частині А-4322 Бердянського гарнізону (правонаступник в/ч А-0593) на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області станом на 2016 рік, а саме: нормативно-грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 2624,7703 га складала – 173.629.173,60 грн. В той час, позовні вимоги ставляться відносно земельних ділянок 1,8804 га та 1,8615 га, які, можливо, входять в загальну площу землі, що передана позивачу, але їх нормативно-грошова оцінка станом на момент звернення прокурора з позовом до суду не підтверджена належним чином.

Відсутність довідки про нормативно-грошову оцінку землі унеможливлює визначення розміру судового збору, належного до сплати.

Таким чином слідує, що станом на 18.12.2018 недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі від 05.12.2018, не усунуті, будь-яких клопотань чи заяв від прокурора стосовно неможливості виконання вимог суду, відстрочення/рострочення оплати судового збору тощо суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 та ч. 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п’яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Міністерства оборони України та військової частини А0593.

Відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ч. 4, 6, 7 ст. 174, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Міністерства оборони України та військової частини А0593 до товариства з обмеженою відповідальністю "Б.І.З.-ТЕХНОЛОГІЇ" про зобов’язання повернути Міністерству оборони України (ІКЮО 00034022) в особі військової частини А0593 (53221, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Княжа, 100а, ІКЮО 08202683) земельні ділянки - кадастровий номер :02:008:0203, площею 1,8804 га, та кадастровий номер :02:008:0209, площею 1,8615 га, які розташовані на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області повернути заявнику без розгляду.

Додаток: на 53 аркушах, в тому числі оригінали платіжного доручення №1040 від 13.11.2018 про сплату судового збору в розмірі 1762,00 грн., фіскальних чеків № 2447, 2448, 2446 від 03.12.2018 та описів вкладення від 03.12.2018.

Ухвала набрала законної сили 18.12.2018р.

Порядок набрання ухвалою законної сили визначений статтею 235 ГПК України.

Порядок оскарження ухвали суду першої інстанції визначений статтями 254, 255, 256 ГПК України.

Суддя О.В. Федорова