ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" грудня 2018 р.Справа № 922/3212/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м. Харків

до Управління праці та соціального захисту населення Кегечівської районної державної адміністрації Харківської області, смт. Кегичівка

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України у Кегичівському районі Харківської області, смт. Кегичівка

про стягнення заборгованості у розмірі 496764,22 грн. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населення

за участю представників:

позивача - не зявився

відповідача не зявився

третя особа не зявився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Кегечівської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення заборгованості у загальній сумі 496764,22 грн., у тому числі 3 % річних 74330,63 грн. та інфляційні втрати 422433,60 грн. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населення на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання та водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та при будинкових територій), управління багатоквартирним будинком, вивезення побутового сміття та рідких нечистот.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 грудня 2018 року. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі Управління державної казначейської служби України у Кегичівському районі Харківської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

07 грудня 2018 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх. № 34269), відповідно до якої позивач просить суд залучити до участі у справі ОСОБА_1 соціальної політики України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Обґрунтовуючи своє клопотання позивач вказує на те, що відповідно до п. 1 Положення про ОСОБА_1 соціальної політики України (Мінсоцполітики), затвердженого постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 423, ОСОБА_1 соціальної політики України є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політики в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсації, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення. Основним завданням якого є надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, компенсації додаткових витрат на опалення комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів на послуги, компенсації шахтарям за оплату електроенергії, газу та централізованого опалення житла (п.п. 29, п. 3 вказаного положення). Відповідно до п.п. 3-4 п. 5 Положення, Мінсоцполітики з метою організації своєї діяльності контролює діяльність структурних підрозділів місцевих державдміністрацій з питань, що належать до компетенції Мінсоцполітики, забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів. На підставі п. 4 Положення, Мінсоцполітики узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України, розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питання, що належать до його компетенції. Тобто, на думку позивача, у ОСОБА_1 є дієві механізми і зобов'язання, закріплені нормативними документами по удосконаленню діючого законодавства, яке регулює порядок нарахування і виплат субсидій для оплати житлово-комунальних послуг, що і є підставою для залучення ОСОБА_1 соціальної політики України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

17 грудня 2018 року через канцелярію суду відповідачем до матеріалів справи подано відзив на позов (вх. 35071), який судом долучено до матеріалів справи.

У призначене на 19.12.2018 р. підготовче засідання учасники справи своїх повноважних представників на направили.

Представником позивача на адресу суду 07.12.2018 р. подано клопотання (вх. 34275), в якому повідомлено, зо представник позивача у підготовче засідання 19.12.2018 р. не має можливості зявитися та просить суд розглянути клопотання про залучення 3-ї особи за відсутності представника позивача.

Розглянувши клопотання позивача про залучення 3-ї особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є стягнення нарахованих позивачем коштів за ст. 625 ЦК України внаслідок несвоєчасного відшкодування саме відповідачем коштів за надані послуги з газопостачання по субсидіям, тобто, предметом даного провадження не є питання ймовірності уточнення окремих норм діючого законодавства в частині забезпечення ефективного використання бюджетних коштів та не питання взаємовідносин між учасниками організації взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України, у разі вирішення яких було б за можливе ставити питання щодо залучення третіх осіб внаслідок впливу рішення на їхні права або обов'язки. Заявниками (позивачем та відповідачем) не доведено, як саме рішення у даній справі впливатиме на права або обовязки осіб, про залучення до участі у справі яких вони клопочуть.

Враховуючи вище викладене, суд не вбачає підстав для залучення ОСОБА_1 соціальної політики України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, як наслідок - відмовляє в задоволені вищевказаного клопотання.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наведене, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання в межах строку підготовчого провадження, з метою вчинення всіх необхідних дій для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дотримання прав і законних інтересів всіх учасників справи.

Ураховуючи викладене, керуючись ст. 182, 183, 232, 233, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 соціальної політики України відмовити.

2. Підготовче засідання відкласти на "22" січня 2019 р. о 10:00

3. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й підїзд, зал № 316), про що повідомити учасників справи.

4. У відповідності до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Ухвала набирає законної сили в порядку ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.12.2018 р.

Суддя ОСОБА_2