ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2018 р. м. Київ Справа № 911/1669/18

За позовом Тетіївської міської ради

до підприємства споживчої кооперації "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації

за участю третьої особи Київська регіональна спілка споживчої кооперації

Про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою

Суддя Чонгова С.І.

За участю секретаря судового засідання Горової О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Гричанюк О.І. (довіреність №2.22-22 від 12.01.2018);

від відповідача: Озарків І.Д. (довіреність №2/01/18 від 23.01.2018);

від третьої особи: Озарків І.Д. (довіреність №01-115 від 11.07.2018).

СУТЬ СПОРУ: Тетіївська міська рада звернулась до господарського суду Київської області з позовом до підприємства споживчої кооперації "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації (далі - ПСК "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації) та просить суд визнати припиненим право підприємства споживчої кооперації "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації постійного користування земельною ділянкою площею 1,767 га по вулиці Академіка Байраківського (колишня Будьонного), будинок 72 у місці Тетіїв Київської області, посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою НОМЕР_1 від 13.04.1999 року.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач послався на припинення права користування відповідачем земельною ділянкою, у зв'язку із продажем будівель та споруд, розташованих на ній та набуттям права власності на них іншими особами.

Відповідачем у справі - ПСК "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації, подано відзив на позовну заяву, яким зазначає, що позивачем не надано до суду доказів того, що Тетіївською міською радою приймались будь-які рішення щодо надання під забудову третім особам земельної ділянки або ж її частини за адресою: Київська область, м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72. Дана земельна ділянка весь час з моменту її формування належала на праві постійного землекористування відповідачу. Крім того, питання наявності у Відповідача права користування спірною земельною ділянкою вже неодноразово було предметом позову господарських суддів, а висновки таких суддів є обов'язковими. Так постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі №911/5314/14 скасовано рішення господарського суду Київської області від 22.04.2015 та прийнято нове, яким встановлено набуття підприємством споживчої кооперації "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації права користування на земельну ділянку, що розташована за адресою: Київська область, м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72. Вищим господарським судом України дана постанова залишена в силі. Також, відповідач заявив про сплив строку позовної давності.

Позивачем у справі подано відповідь на відзив, в якій вказує на те, що матеріали справи містять достатньо доказів, які б доводили, що об'єкти нерухомості, які належать на праві власності третім особам, входили до складу єдиного цілісного майнового комплексу Тетіївського ринку і були відчужені ним. Крім того, відповідач не правомірно посилається на рішення господарського суду Київської області від 21.02.2018 у справі №911/3947/16, оскільки мотивувальна частина даного рішення змінена Верховним судом. Разом з відповіддю на відзив позивач надає пояснення, якими додатково обґрунтовує позовні вимоги та заперечує проти фактів викладених у відзиві відповідача, оскільки спростовує належне використання відповідачем судових рішень у справах №911/5314/14, №21/002-10, №19/062-09 та 911/3947/16, які не є предметом доказування у конкретній даній справі. Також зазначає, що відповідач в силу Статутних положень, прямих вказівок закону не приймає жодних рішень стосовно спірної земельної ділянки, А Київська регіональна спілка споживчої кооперації всіляко ухиляється від оформлення права користування спірною земельною ділянкою шляхом добровільної відмови, з послідуючим оформленням прав на неї.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.08.2018 відкрито провадження у справі; розгляд справи призначено на 19.09.2018.

Ухвалою господарського суду Київської області від 14.09.2018 задоволено заяву судді Грабець С.Ю. про самовідвід у справі №911/1669/18.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.09.2018 для розгляду даної справи визначено склад суду в особі судді Чонгової С.І.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.09.2018 справу №911/1669/18 прийнято до розгляду суддею Чонговою С.І.

Ухвалою господарського суду Київської області від 19.09.2018 до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Київську регіональну спілку споживчої кооперації; підготовче судове засідання відкладено на 11.10.2018.

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.10.2018 підготовче судове засідання відкладено та призначено на 08.11.2018

У підготовче судове засідання 08.11.2018 представник третьої особи не з'явився; про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений шляхом направлення ухвали суду від 11.10.2018. Дані відомості містяться в матеріалах справи.

07.11.2018 представником позивача подано клопотання про долучення документів.

08.11.2018 представником позивача подано додаткові пояснення щодо предмету спору та зазначає, що до повноважень відповідача не відноситься надання згоди третім особам на оформлення прав користування земельними ділянками під об'єктами нерухомого майна, а позивач, як власник спірної земельної ділянки позбавлений права на її розпорядження, в наслідок чого не отримує плати за фактичне користування нею третіми особами.

У судовому засіданні представник відповідача заявив усне клопотання, яким просить суд зобов'язати представника позивача надати оригінали всіх документів прикладених д позову. Представник позивача заперечив проти даного клопотання, оскільки усі матеріали прикладені до позову завіренні належним чином та не викликають сумнівів щодо їх достовірності. Судом прийнято до розгляду клопотання відповідача.

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.11.2018 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою господарського суду Київської області від 29.11.2018 оголошено перерву в судовому засіданні до 06.12.2018.

Дослідивши матеріали справи та докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Тетіївської міської ради №15 від 23.02.1999 Тетіївському міському ринку Київської облспоживспілки передана в постійне користування земельна ділянка площею 1,767га по вулиці Будьонного, 72 (вул. Академіка Байраківського) в місті Тетієві Київської області.

На виконання вказаного рішення Тетіївському ринку Київської області облспоживспілки міськвиконкому видано Державний акт на право користування землею від 13.04.1999 НОМЕР_1 для обслуговування ринкової інфраструктури площею 1,767га по АДРЕСА_1

Державний акт на право користування землею зареєстровано в Книзі записів Державних актів на право користування землею за №27.

Як витікає з матеріалів справи, зокрема, з постанови Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі №911/5314/14, Статуту Підприємства споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіональної спілки споживчої кооперації затвердженого Постановою правління Київської регіональної спілки споживчої кооперації від 27.09.2005 №59, свідоцтва про державну реєстрацію видане Тетіївсько. районною адміністрацією 27.01.1998 та не заперечується сторонами підприємство споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіональної спілки споживчих кооперацій є правонаступником Тетіївського міського ринку Київської облспоживспілки.

Відповідно до постанови Київської обласної спілки споживчих товариства №7 від 19.06.2003 передано Київській регіональній спілці споживчої кооперації право корпоративного управління Васильківським, Ржищівським, Таращанським, Тетіївським, Переяслав-Хмельницьким ринками Київської облспоживспілки з правом володіння, користування і розпорядження (а.с. 99 т. 2).

Рішенням господарського суду Київської області від 29.10.2004 у справі №163/5-04 було визнано право власності за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації на об'єкти нерухомого майна єдиного цільового майнового комплексу Тетіївського ринку, розташованого за адресою: Київська область, м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72 (м'ясний павільйон м'ясо-молочна станція, контора ринку, молочний павільйон, туалет, кіоск металевий каси, м'ясний лар с. Пятигори, магазин «Вікторія», заготпункт на базарі).

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №8192672 від 30.08.2005 за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації оформлено право власності на комплекс за адресою Київська область, Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72.

Відповідно до листа Комунального підприємства «Тетіївське бюро технічної інвентаризації» виконавчого комітету Тетіївської міської ради №3 від 04.01.2017, на запит голови Тетіївської міської ради, за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації згідно рішення господарського суду Київської області від 29.10.2004 по справі №163/5-04 зареєстровано м'ясний павільйон м'ясо-молочна станція, контора ринку, молочний павільйон, туалет, магазин «Вікторія», заготпункт. За приватним підприємством «Тетіїв-Кролівник» згідно з свідоцтва про право власності виданого 21.04.2010 на підставі рішення Виконавчого комітету Тетіївської міської ради №17 від 24.02.2010: а) нежитлова будівля-заготівельний пункт по АДРЕСА_1, витяг про реєстрацію №25928680 від 21.04.2010; б) нежитлова будівля-контора, склад, гараж по АДРЕСА_2, витяг про реєстрацію №22047317 від 03.03.2009. Нежитлова будівля павільйон по АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 01.04.2008 купила ОСОБА_3 в ОСОБА_4, витяг про реєстрацію №18378585 від 04.04.2008. Нежитлова будівля павільйон по АДРЕСА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 05.06.2002 купила ОСОБА_5 в ОСОБА_6 зареєстровано паперових носіях. Нежитлова будівля павільйону по АДРЕСА_5 згідно свідоцтва про право власності виданого Тетіївською міською радою 09.04.2009 на підставі рішення Виконавчого комітету Тетієвської міської ради 09.04.2009 на підставі рішення Виконавчого комітету Тетієвської міської ради №42 від 31.03.2009 належав ОСОБА_7, витяг про реєстрацію №22424364 від 09.04.2009. Нежитлова будівля магазину промтоварів по вул. Академіка Байраківського «У» згідно свідоцтва про право власності видане Тетіївською міською радою 15.02.2010 на підставі рішення Виконавчого комітету Тетіївської міської ради №6 від 26.01.2010, належав ОСОБА_8, витяг про реєстрацію № 25309821 від 15.02.2010.

Крім того, на території площі ринку знаходиться дворовий туалет, який зданий до експлуатації Тетіївським ринком Київської регіональної споживспілки, згідно з актом від 14.11.2011, що знаходиться по АДРЕСА_6 згідно свідоцтва про право власності виданого Тетіївською міською радою 27.01.2012 на підставі рішення виконавчого комітету Тетієвської міської ради №207 належав підприємству споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіональної спілки споживчої кооперації, витяг про реєстрацію №32995479 від 27.01.2012. (а.с.162-163 т.2).

Позивач посилається на те, що з передачею об'єктів нерухомості іншим особам відповідач втратив право постійного користування земельною ділянкою, а особи, які набули право власності на об'єкти нерухомості на території ринку не мають прав щодо постійного користування земельними ділянками проте, юридичне знаходження спірної земельної ділянки у постійному користуванні відповідача, користувачами якої фактично є інші особи, позбавляють позивача, як власника земельної ділянки, права укладання договорів оренди з такими особами та отримання прибутку від передачі в оренду земельних ділянок.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною 5 ст. 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 337 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Приймаючи до уваги приписи зазначених норм законодавства відповідач автоматично та за власною волею втратив право постійного користування у частині земельної ділянки на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, переданого відповідачем у власність інших осіб та на зазначені земельні ділянки перейшло право власників майна. Отже, саме ці особи мають право на користування ділянками та обов'язок сплачувати за користування ними.

Правова позиція щодо переходу права користування земельною ділянкою до набувача нерухомості одночасно з набуттям власності на нерухомий об'єкт і незалежно від волі попереднього користувача земельною ділянкою викладено у постанові Верховного суду України від 15.05.2017 у справі №705/6917/14-ц, постанові Верховного Суду від 04.05.2018 у справі №910/14212/17.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку (ч. 10 ст. 149 ЗК України).

Відповідно до п. "а" ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав.

Визнання права можливе у разі виникнення спору щодо його належності між особою, що вважає право порушеним, та іншою, яка претендує на відповідний титул. Такий спосіб захисту прав може бути застосований при наявності спору про право. Вимога про визнання права може бути пред'явлена до особи, яка не визнає чи порушує право.

Тобто, саме власники набутого нерухомого майна, що розташоване на спірній земельній ділянці мають право за такими підставами вимагати усунення перешкод або визнання їх права на відповідну земельну ділянку.

У позивача відсутнє будь-яке майно на спірній земельній ділянці. Позивачем не визначено в якій частині земельної ділянки, що надана відповідачу у користування, відповідачем припинилося користування відповідно до норм ст. 120 ЗК України та ст..377 ЦК України.

Право власності позивача на спірну земельну ділянку за підставами неотримання ним доходів від передачі в оренду земельних ділянок, на які попередній користувач втратив право користування, суд не може вважати порушеним.

Право на відшкодування збитків щодо неодержаних доходів власником землі передбачено ст. 156 ЗК України і не є предметом спору у цьому позові.

Виходячи з викладеного, суд не має підстав вважати права позивача за вимогами, викладеними у позовній заяві, порушеними.

А отже, вимоги щодо визнання припиненим права Підприємства споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіональної спілки споживчої кооперації постійного користування земельною ділянкою площею 1,767га по АДРЕСА_1 посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою НОМЕР_1 від 13 квітня 1999 задоволенню не підлягає.

В силу ст. 129 ГПК України, судові витрати, підлягають покладенню на позивача.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 236-238, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити

Повний текст рішення складено 14.12.2018

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.І. Чонгова