ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 грудня 2018 року Справа № 912/2887/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали позовної заяви Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області, 27100, Кіровоградська обл., м. Новоукраїнка, вул. Гагаріна, 7,

в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2,

та Новоархангельської районної ради Кіровоградської області, 26100, Кіровоградська обл., смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 31

та Відділу освіти, молоді та спорту Новоархангельської районної державної адміністрації, 26100, Кіровоградська обл., смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 48,

до відповідачів Комунальної установи "Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Новоархангельської районної ради Кіровоградської області, 26100, Кіровоградська обл., смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 48,

та Фізичної особи-підприємця Прудкого Анатолія Івановича, АДРЕСА_1

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору,

Представники сторін:

від прокуратури - Топонар Н.С., посвідчення №033353 від 13.05.2015;

від позивачів 1, 2, 3 - участі не брали;

від відповідача 1 - Гришко І.В., довіреність № 111 від 21.11.18;

від відповідача 2 - Прудкий А.І., особисто

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Новоархангельської районної ради Кіровоградської області та Відділу освіти, молоді та спорту Новоархангельської районної державної адміністрації до Комунальної установи "Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Новоархангельської районної ради Кіровоградської області та Фізичної особи-підприємця Прудкого Анатолія Івановича про :

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Новоархангельського районного центру по обслуговуванню закладів освіти про намір укласти договір про закупівлю нафти і дистиляти (дизельне паливо та бензин марки А-92) ДК 021:2015 - 09130000 - 9 з ФОП Прудким А.І.;

- визнання недійсним договору № 1 від 23.01.18 про закупівлю товару за державні кошти на постачання нафти і дистиляти (дизельне паливо та бензин марки А-92), укладеного між Комунальною установою "Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Новоархангельської районної ради Кіровоградської області та ФОП Прудким Анатолієм Івановичем.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що оскаржувані рішення та договір укладені з порушенням чинного законодавства, зокрема, проведення публічної закупівлі шляхом застосування переговорної процедури на підставі п. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" за наявності конкуренції, є порушенням ст. 12 п. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі"; а договір укладено без проведення визначеної Законом процедури закупівлі, що є порушенням вимог ч. 7 ст. 2, ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі".

Ухвалою від 05.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2887/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.11.2018 о 11:00 год., встановлено відповідачам та позивачам строк для подання відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив.

26.11.2018 Комунальною установою "Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Новоархангельської районної ради Кіровоградської області подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 1 позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

29.11.2018 Відділом освіти, молоді та спорту Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області подана заява, відповідно до якої позивач 3 зазначає, що не вбачає в діях ТК порушень чинного законодавства, та вважає, що ТК виважено підійшов до питання щодо закупівлі дизельного пального та бензину А-92 для потреб Замовника.

29.11.2018 Фізичною особою-підприємцем Прудким Анатолієм Івановичем подано заяву в підтвердження того, що у нього з 2003 року по даний час експлуатуються дві автозаправочні станції, які знаходяться за адресами: смт. Новоархангельск, вул. Садова, 52 та Новоархангельський район, с. Підвисоке, вул. Центральна, 27.

Крім того, 29.11.2018 Фізичною особою-підприємцем Прудким Анатолієм Івановичем подано клопотання про повернення позовної заяви, мотивоване відсутністю підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави.

Суд не вбачає підстав для задоволення такого клопотання, оскількм прокурором наведено достатньо обгрунтувань підстав для звернення до суду з даним позовом.

Протокольною ухвалою від 29.11.2018 на підставі п. 2 ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/2887/18 до 11:00 год. 18.12.2018.

Позивачі участь повноважних представників в підготовчому засіданні 18.12.2018 не забезпечили.

Новоархангельська районна рада Кіровоградської області та Відділ освіти, молоді та спорту Новоархангельської районної державної адміністрації належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.

Поштовий конверт з ухвалою суду від 29.11.2018, направлений на адресу Східного офісу Державної аудиторської служби України, до господарського суду не повернувся.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Згідно з ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами п.1, 2 ч.3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Господарським судом ухвала від 29.11.2018 направлена на адресу Східного офісу Державної аудиторської служби України, зазначену прокурором в позовній заяві, а саме: 49600, м.Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд вчинив всі необхідні дії для повідомлення позивача 1 про дату, час та місце проведення засідання суду.

06.12.2018 Новоукраїнською місцевою прокуратурою подані пояснення у справі №912/2887/18.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі №912/2887/18.

2. Справу №912/2887/18 призначити до судового розгляду по суті на 03.01.2019 об 11:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 325.

4. Суд доводить до відома, що відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

5. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

7. Примірники ухвали надіслати Прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 4), Новоукраїнській місцевій прокуратурі Кіровоградської області (27100, Кіровоградська обл., м. Новоукраїнка, вул. Гагаріна, 7), Східному офісу Держаудитслужби (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2), Новоархангельській районній раді Кіровоградської області (26100, Кіровоградська обл., смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 31), Відділу освіти, молоді та спорту Новоархангельської районної державної адміністрації (26100, Кіровоградська обл., смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 48), Комунальній установі "Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Новоархангельської районної ради Кіровоградської області (26100, Кіровоградська обл., смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 48), Фізичній особі-підприємцю Прудкому Анатолію Івановичу (АДРЕСА_1).

Повний текст ухвали складено 18.12.2018.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.