ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

20 грудня 2018 року Справа № 915/1138/18
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.А .Мишкіної

суддів Л.В. Поліщук, С.В. Таран

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Фізичної особи підприємця Стрільчука Валерія Григоровича

на ухвалу господарського суду Миколаївської області №915/1138/18 від 23 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви

Фізичної особи підприємця Стрільчука Валерія Григоровича

до Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Громадська організація «НОВИЙ СВІТАНОК»

про визнання недійсними договорів підряду

встановив:

18.10.2018 року Фізична особа підприємець Стрільчук Валерій Григорович звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом до Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області, в якому просив суд визнати недійсними договори підряду №1289 від 11.07.2017р., №1293 від 13.07.2017р., №1309 від 18.07.2017р., №0018 від 18.09.2017р., №0019 від 18.09.2017р., №0028 від 11.10.2017р., укладені між Галицинівською сільською радою Вітковського району Миколаївської області в особі голови сільської ради Назара І.В. та ФОП Стрільчуком В.Г.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 23.10.2018р. повернуто позовну заяву Фізичної особи підприємця Стрільчука Валерія Григоровича б/н від 17.10.2018р. і додані до неї документи, всього на 202 аркушах (в тому числі квитанція № ПН1422209 від 24.09.2018 року про сплату судового збору в сумі 10572,00 грн.) разом з актом відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області від 18.10.2018 року на 1 арк.

20.11.2018р. до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Миколаївської області надійшла апеляційна скарга Фізичної особи підприємця Стрільчука Валерія Григоровича (надіслана скаржником поштою 08.11.2018р.), в якій скаржник просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу до господарського суду Миколаївської області для продовження розгляду.

Також в апеляційній скарзі міститься заява про поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання скаржник зазначив, що копію оскаржуваної ухвали він отримав поштою 02.11.2018р., а отже у відповідності до приписів ч.2 ст.256 ГПК України він має право на поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.11.2018р. апеляційну скаргу залишено без руху; встановлено ФОП Стрільчуку В.Г. строк 7 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів надсилання Галицинівській сільській раді Вітовського району Миколаївської області та Громадській організації «НОВИЙ СВІТАНОК» (з описом вкладення) копії квитанції №0.0..1 від 08.11.2018р. про сплату судового збору 1762грн.; роз'яснено скаржнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту. 15.12.2018р. ФОП Стрільчук В.Г. на виконання вимог ухвали від 23.11.2018р. надіслав суду апеляційної інстанції докази надсилання учасникам справи (з описом вкладення) копії квитанції №0.0..1 від 08.11.2018р. про сплату судового збору 1762грн. (вхідний номер суду апеляційної інстанції 1148/18/Д1 від 17.12.2018р.)

Отже скаржником усунені недоліки, зазначені в ухвалі суду апеляційної інстанції від 23.11.2018р.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги, апеляційна скарга ФОП Стрільчука В.Г. відповідає цим вимогам.

Розглянувши заяву скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов'язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Враховуючи ту обставину, що ФОП Стрільчук В.Г. отримав копію оскаржуваної ухвали поштою 02.11.2018р. (роздруківка з сайту ПАТ «Укрпошта») та 08.11.2018р. надіслав апеляційну скаргу (протягом 10 днів з дня отримання ухвали), судова колегія у відповідності до приписів ч.2 ст.256 ГПК України вважає за необхідне поновити ФОП Стрільчуку В.Г. строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Миколаївської області від 23.10.2018р., задовольнивши відповідну заяву скаржника.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім'я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст.258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 23.10.2018р. №915/1138/18.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.271 ГПК України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 8, 9, 12, 18, 31, 32, 33, 34 частини першої статті 255 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Згідно із п.6 ч.1 ст.255 ГПК України ухвала суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові) може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції.

Виходячи із вищезазначеного, перегляд оскаржуваної ухвали за апеляційною скаргою ФОП Стрільчука В.Г. має проводитись в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Керуючись ст.ст. 234, 262, 263, 270 ГПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

1. Поновити Фізичній особі підприємцю Стрільчуку Валерію Григоровичу пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Миколаївської області №915/1138/18 від 23.10.2018р.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Фізичної особи підприємця Стрільчука Валерія Григоровича на ухвалу господарського суду Миколаївської області №915/1138/18 від 23.10.2018р.

3. Розгляд апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця Фізичної особи підприємця Стрільчука Валерія Григоровича на ухвалу господарського суду Миколаївської області від від 23.10.2018р. №915/1138/18 здійснювати в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

4. Встановити іншим учасникам справи згідно з нормами ст.263 ГПК України строк для подання відзиву (з доказами його направлення учасникам справи) на апеляційну скаргу до 04.01.2019р.

5. Розяснити іншим учасникам справи їх право в строк до 04.01.2019р. подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран