ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"18" грудня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/187/17

За позовом: ОСОБА_1 акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»;

до відповідача: ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод»;

про стягнення;

та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод»;

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»;

про зобовязання укласти договір;

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод»:

1.Фонду державного майна України;

2. Кабінету Міністрів України.

Головуючий Оборотова О.Ю.

Судді Гут С.Ф.

ОСОБА_2

Представники сторін:

від позивача (за первісним позовом): ОСОБА_3, довіреність № 14-181, дата видачі: 17.09.2018р.

від відповідача (за первісним позовом): ОСОБА_4, за ордером серії КВ № 749211, дата видачі: 17.12.2018р.

від третьої особи (Кабінет Міністрів України) ОСОБА_5, довіреність № 03-36/8506, дата видачі: 06.11.2018р.;

від третьої особи (Фонд державного майна України) ОСОБА_6, довіреність № 195, дата видачі: 21.05.2018р.;

СУТЬ СПОРУ: про стягнення та про зобовязання укласти договір

Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» про стягнення заборгованості.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.01.2017р. порушено провадження у справі № 916/187/17.

15.03.2017р. Публічне акціонерне товариство «Одеський припортовий завод» звернулось до господарського суду Одеської області з зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про зобовязання укласти договір про реструктуризацію заборгованості.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.03.2017р. прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» про зобовязання укласти договір про реструктуризацію заборгованості для спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про стягнення заборгованості.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.04.2017р. призначено справу №916/187/17 до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.04.2017р. справу №916/187/17 прийнято на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Оборотова О.Ю., судді Желєзна С.П., Петренко Н.Д.

У звязку з перебуванням члена колегії судді Желєзної С.П. з 29.05.2017р. по 30.06.2017р. у відпустці, справу №916/187/17 передано на повторний автоматичний розподіл справи для внесення змін до складу колегії суддів.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.06.2017р. справу №916/187/17 прийнято на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Оборотова О.Ю., судді Літвінов С.В., Петренко Н.Д.

У звязку з перебуванням члена колегії судді Петренко Н.Д. у відпустці з 16.06.2017р. по 15.08.2017р., справу №916/187/17 передано на повторний автоматичний розподіл справи для внесення змін до складу колегії суддів.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.07.2017р. визначено наступний склад колегії для розгляду даної справи: головуючий суддя Оборотова О.Ю., судді Д`яченко Т.Г., Літвінов С.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.07.2017р. справу №916/187/17 прийнято на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Оборотова О.Ю., судді ОСОБА_7, ОСОБА_2

19.07.2017р. за вх.№2-3902/17 від ПАТ «Одеський Припортовий Завод» надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №916/187/17 до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/8515/17 за позовом ПАТ «Одеський Припортовий Завод» до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи - ПАТ «НАК «Нафтогаз України», про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.09.2017р. клопотання ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» задоволено; зупинено провадження у справі №916/187/17 до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/8515/17; зобовязано сторони в пятиденний строк з моменту остаточного вирішення адміністративної справи №826/8515/17 повідомити Господарський суд Одеської області про результати такого розгляду.

06.11.2018р. надійшло клопотання про поновлення розгляду справи.

30.11.2018р. від ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №916/187/17 до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/8515/17 за позовом ПАТ «Одеський Припортовий Завод» до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи - ПАТ «НАК «Нафтогаз України», про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/8515/17 не відбулось у звязку з поданням апеляційної скарги. Також, заявник зазначає, що ПАТ «НАК «Нафтогаз України» є товариством, де управління 100% акцій держави здійснює КМУ на підставі Постанови КМУ від 22.09.2016р. №675 «Деякі питання управління публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». При цьому, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» ухиляється від виконання розпорядження КМУ №1018-р від 28.12.2016р., з підстав чого ПАТ «ОПЗ» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про визнання бездіяльності КМУ протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо скликання позачергових загальних зборів ПАТ «НАК «Нафтогаз України» щодо розгляду питання виконання Розпорядження КМУ №1018-р від 28.12.2016р. «Про погодження реструктуризації боргу ПАТ «ОПЗ» перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» згідно вимог Закону України «Про акціонерні товариства». Із викладеного, ПАТ «ОПЗ» робить висновок, що з`ясування в адміністративному судовому процесі належності та достатності дій щодо виконання КМУ своїх управлінських функцій, а саме, врегулювання наявної заборгованості між двома державними підприємствами - ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ПАТ «ОПЗ» згідно розпорядження №1018-р. ПАТ «ОПЗ» вказує, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва вплине на визначення моменту виникнення права на звернення з позовом про стягнення суми боргу за договором постачання природного газу №224/16-ПР-15 від 04.10.2016р. та правомірність стягнення штрафних санкцій по заборгованості за цим договором, та, в свою чергу, вплине на визнання обґрунтованості та підстав позовних вимог за зустрічним позовом.

Колегія суддів господарського суду одеської області звертає увагу, що 28 грудня Кабінет Міністрів України, зважаючи на пропозиції Фонду державного майна України, прийняв Розпорядження № 1018-р «Про погодження реструктуризації боргу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» перед ОСОБА_1 акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», в якому зазначено: «Погодитися з пропозицією Фонду державного майна щодо реструктуризації боргу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» перед ОСОБА_1 акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за постачання природного газу починаючи з 1 квітня 2017 р. рівними частинами строком на два роки та без нарахування відсотків».

Відповідно до статті 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими для виконання.

Отже, оцінивши наведені обставини, колегія суддів вбачає взаємоповязаність господарської справи №916/188/17, предметом розгляду якої за первісним позовом є стягнення з ПАТ «Одеський Припортовий Завод» заборгованості та штрафних санкцій по договору постачання природного газу №224/16-ПР-15 від 04.10.2016р. через несвоєчасну оплату отриманого газу, а за зустрічним позовом про визнання укладеною додаткової угоди №1, та справи №826/8515/17, провадження по якій відкрито 10.07.2017р., з підстав того, що результат оскарження бездіяльності КМУ та результат розгляду вимог щодо зобовязання останнього вжити заходів стосовно реалізації розпорядження КМУ №1018-р. від 28.12.2016р. «Про погодження реструктуризації боргу ПАТ «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД» перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» вплине на встановлення у справі №916/188/17 періоду виникнення заборгованості споживача за договором постачання природного газу №224/16-ПР-15 від 04.10.2016р., нарахування штрафних санкцій.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, суд зобовязаний зупинити провадження по справі у випадку обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до п.3.16. Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» статтею 79 ГПК України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним. Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядалися іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК України). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК України, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Колегія суддів зазначає, що саме неможливість розгляду справи №916/187/17 зумовлена тим, що господарський суд не може делегувати собі повноваження адміністративного суду, та в рамках провадження №916/187/17 надавати оцінку правовідносинам, які повязані безпосередньо з діяльністю суб'єктів владних повноважень у сфері публічно-правових відносин, однак розпорядження КМУ № 1018-р «Про погодження реструктуризації боргу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» перед ОСОБА_1 акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» має істотне значення для вирішення як первісного так і зустрічного позову по справі №916/187/17.

За таких обставин, розгляд справи №916/187/17 є неможливим до розгляду адміністративної справи №826/8515/17, у звязку з чим суд зупиняє провадження у справі №916/187/17.

Крім цього, колегія суддів звертає увагу, що провадження по справі №916/187/17 вже було зупинено до розгляду адміністративної справи №826/8515/17, та враховуючи, що на даний момент рішення суду в адміністративній справі не набрало законної сили у суду наявні всі підстави для зупинення провадження.

Керуючись п. 5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №916/187/17 до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/8515/17

3. Зобовязати сторони в пятиденний строк з моменту остаточного вирішення адміністративної справи №826/8515/17 повідомити Господарський суд Одеської області про результати такого розгляду.

Головуючий суддя - О.Ю. Оборотова

Суддя С.Ф. Гут

Суддя С.В. Літвінов