ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

"17" грудня 2018 р. Справа № 925/541/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Пашкіної С.А.

Власова Ю.Л.

за апеляційною скаргою Заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури

на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 03.09.2018 р.

у справі № 925/541/18 (суддя - Скиба Г.М.)

за позовом Заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Міністерства економічного розвитку та торгівлі України

2. Черкаської міської ради

до 1. Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради

2. Приватного підприємства "Черкаси-Доргстрой"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1. Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах

2. Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради

та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю "ДС Пром Груп"

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінада ЛТД"

про визнання недійсними результатів відкритих торгів та визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Оскаржуваною ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03.09.2018 р. провадження у справі № 925/541/18 закрито у зв`язку з відсутністю предмета спору.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури 21.09.2018 р. за допомогою засобів поштового зв`язку звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Також у тексті апеляційної скарги заявником викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 16.11.2018 р. апеляційну скаргу Заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури у справі № 925/541/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Власов Ю.Л., Калатай Н.Ф.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги Заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури, суддею-доповідачем виявлено недоліки такої скарги, а саме відсутність доказів, що підтверджують надіслання копії скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення Черкаській міській раді (позивач-2), Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (відповідач-1), Управлінню Державної казначейської служби України у м. Черкасах (третя особа-1 на стороні позивача), Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (третя особа-2 на стороні позивача), Товариству з обмеженою відповідальністю "ДС Пром Груп" (третя особа-1 на стороні відповідача) та Товариству з обмеженою відповідальністю "Промінада ЛТД" (третя особа-2 на стороні відповідача).

Тому ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 р. апеляційну скаргу у справі № 925/541/18 залишено без руху на підставі ч. 2 ст. 260 ГПК України та надано заявнику строк на усунення недоліків апеляційної скарги не більше десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення без руху апеляційної скарги.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 21.11.2018 р. отримано скаржником 27.11.2018 р.

Заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури 06.12.2018 р. подано заяву супровідний лист стосовно усунення недоліків апеляційної скарги, що надійшов до суду 11.12.2018 р. До листа додано, зокрема, докази надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи. Таким чином Заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури виконано вимоги ухвали у строк, встановлений судом.

Як зазначалося вище, у тексті апеляційної скарги Заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури викладено заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, мотивоване тим, що копію повного тексту оскаржуваної ухвали отримано заявником 11.09.2018 р.

Апеляційний суд, проаналізувавши приписи процесуального закону в частині визначення порядку поновлення строку на апеляційне оскарження, а також доводи заявника, вважає за можливе поновити Заступнику керівника Черкаської місцевої прокуратури зазначений строк з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Таким чином, оскільки у даному випадку відомості стосовно складення повного тексту оскаржуваної ухвали Господарського суду Черкаської області від 03.09.2018 р. відсутні, заявник мав подати апеляційну скаргу у строк до 13.09.2018 р. включно. Разом з цим дану апеляційну скаргу подано 21.09.2018 р., тобто з пропуском процесуального строку.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У пункті 37 рішення Європейського суду з прав людини у справі Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії зазначено наступне: «Сторони повинні мати можливість скористатися правом на вчинення позову чи подання апеляції з того моменту, коли вони ознайомилися із судовими рішеннями, що покладають на них обов'язки або можуть порушувати їхні законні права чи інтереси. Інакше суди можуть значно скорочувати час для подання апеляції або навіть унеможливлювати подання апеляції, зволікаючи із врученням рішень. Як засіб спілкування між судовим органом та сторонами, вручення рішення створює можливість для сторін ознайомитися з рішенням та підставами для нього, таким чином надаючи їм змогу оскаржити його, якщо вони вважатимуть це за доцільне».

Колегія суддів звертає увагу також на те, що згідно положення п. 2 ч. 2 ст. 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної

ухвали суду.

З матеріалів справи убачається, що копію повного тексту оскаржуваної ухвали суду отримано Заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури 11.09.2018 р.

Отже, враховуючи, що Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури не отримав копії оскаржуваної ухвали суду у день її проголошення, а також подання даної апеляційної скарги у межах десятиденного строку з дня вручення заявнику копії ухвали, існують підстави для поновлення строку на подання скарги в силу п. 2 ч. 2 ст. 256 ГПК України.

Оскільки Заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури усунуто недоліки апеляційної скарги у визначений судом строк, а причини пропуску строку на апеляційне оскарження судом визнані поважними, існують підстави для відкриття апеляційного провадження у справі згідно зі ст. 262 ГПК України.

На підставі службової записки головуючого судді та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/623/18 від 17.12.2018 р. у зв`язку з перебуванням судді Калатай Н.Ф. на лікарняному призначено повторний автоматизований розподіл справи № 925/541/18.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2018 р. апеляційну скаргу у справі № 925/541/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Власов Ю.Л., Пашкіна С.А.

Відповідно до ч. 4 ст. 262 ГПК України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу.

Відзив на апеляційну скаргу повинен відповідати вимогам, передбаченим ст. 263 ГПК України.

Відповідно до ст. 268 ГПК України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій в разі необхідності та призначення справи до розгляду.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених частиною десятою цієї статті та частиною другою статті 271 цього Кодексу.

Керуючись статтями 119, 234, 256, 262, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Черкаської області від 03.09.2018 р. та поновити Заступнику керівника Черкаської місцевої прокуратури зазначений строк.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 03.09.2018 р. у справі № 925/541/18.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

4. Справу № 925/541/18 призначити до розгляду на 21.01.2019 р. о 14:20 год. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1 (зал судових засідань № 12, ІІ поверх).

5. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзивів на апеляційну скаргу впродовж 10 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді С.А. Пашкіна

Ю.Л. Власов