УХВАЛА

м. Київ

19.12.2018Справа № 910/16876/18
Господарський суд міста Києва у складі судді Ярмак О.М., розглянувши матеріали позовної заяви

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями "Об'єднані зернові технології" (28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт.Павлиш, вул.Яблунева, 68, )

до 1) Приватного акціонерного товариства "Комерційний банк "Преміум" (01014, м.Київ, вул.Бастіонна, 1/36, )

2) Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" (03179, м.Київ, пр-т. Перемоги, 131, )

3) Державного реєстратора иївської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Янчук Світлани Василівни (03179, м.Київ, пр-т.перемоги, 131, )

про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями "Об'єднані зернові технології" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до 1) Приватного акціонерного товариства "Комерційний банк "Преміум" , 2) Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу", 3) Державного реєстратора иївської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Янчук Світлани Василівни з позовом, в якому просить: 1) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 40749702 від 21.04.2018 р., прийняте державним реєстратором Янчук Світланою Василівною Київської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості та бізнесу», м.Київ, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на комплекс будівель і споруд виробничо-складської бази (зерносховище місткістю ЗО тис.тонн) за адресою: Кіровоградська обл., Онуфріївський р-н, смт.Павлиш, вул.40 років Перемоги, буд.№68 на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:7535 за Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Преміум"; 2) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності №25828993 про реєстрацію за Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Преміум" (код СДРПОУ 35264721) права власності на комплекс будівель і споруд виробничо-складської бази (зерносховище місткістю 30 тис.тонн) за адресою: Кіровоградська обл., Онуфріївський р-н, смт.Павлиш, вул.40 років Перемоги, буд.№68 на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:7535.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі, виходячи з наступного:

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною третьою статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб'єктної юрисдикції справ відповідно до статті 20 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

2) справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду;

3) справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів;

4) справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах;

5) справи у спорах щодо цінних паперів, в тому числі пов'язані з правами на цінні папери та правами, що виникають з них, емісією, розміщенням, обігом та погашенням цінних паперів, обліком прав на цінні папери, зобов'язаннями за цінними паперами, крім боргових цінних паперів, власником яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та векселів, що використовуються у податкових та митних правовідносинах;

6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

7) справи у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, в тому числі у спорах, пов'язаних з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, а також справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, крім спорів, які віднесені до юрисдикції Вищого суду з питань інтелектуальної власності;

8) справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України;

9) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство;

10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб'єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;

11) справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу наказу на примусове виконання рішень третейських судів, утворених відповідно до Закону України "Про третейські суди", якщо такі рішення ухвалені у спорах, зазначених у цій статті;

12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах;

13) вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами;

14) справи у спорах про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою;

15) інші справи у спорах між суб'єктами господарювання;

16) справи за заявами про видачу судового наказу, якщо заявником та боржником є юридична особа або фізична особа - підприємець.

У позовній заяві позивач просить скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування запису про відповідну реєстраційну дію в Державного реєстрі речових прав на нерухоме майно, мотивуючи позовні вимоги тим, що дії державного реєстратора Янчук Світлана Василівна вчинені протиправно, з порушенням норм чинного законодавства, зокрема Закону України "Про іпотеку",Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктів 57, 61 "Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015, тобто фактично позивач оспорює реєстраційні дії державного реєстратора, проте позивач не порушує перед судом питання, пов'язані з його правом на вказаний об'єкт нерухомого майна.

Тобто, у цій справі відсутній спір про право, а дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних відносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 4 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Пунктом 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Нормами статті 19 КАС України визначено справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, зокрема спори у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з матеріалів позову, вимоги позивача грунтуються на протиправності дій державного реєстратора, як суб'єкта владних повноважень приймати рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, у зв'язку з невиконанням ним обов'язку щодо перевірки документів, поданих відповідачем 1 для реєстрації права власності на нерухоме майно. При цьому, позивач не порушує перед судом питання, пов'язані з його право на вказаний об'єкт нерухомо майна.

Тобто у цій справі відсутній спір про право, а дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних відносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Таким чином, дана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, вказані відносини підлягають вирішенню в порядку адміністративної юрисдикції.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Враховуючи зазначене та керуючись ст. ст. 4, 20, 175, 234 Господарського процесуального кодексу України , суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями "Об'єднані зернові технології" у відкритті провадження за позовом до 1) Приватного акціонерного товариства "Комерційний банк "Преміум", 2) Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу", 3) Державного реєстратора иївської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Янчук Світлани Василівни про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України порядку.

Дата підписання ухвали 19.12.2018.

Суддя О.М.Ярмак