УХВАЛА

м. Київ

11.12.2018Справа № 910/10888/18
За позовом: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що діє як ліквідатор від імені та в інтересах ПАТ "БАНК ФОРУМ"

до відповідачів:

1. ОСОБА_2

2. ОСОБА_3

3. ОСОБА_4

4. ОСОБА_5

5. ОСОБА_6

6. ОСОБА_7

7. ОСОБА_8

8. ОСОБА_9

9. ОСОБА_10

10. ОСОБА_1

11. ОСОБА_11

12. ОСОБА_12

13. ОСОБА_13

14. ОСОБА_14

15. ОСОБА_15

16. ОСОБА_16

17. ОСОБА_17

18. ОСОБА_18

19. ОСОБА_19

20. ОСОБА_20

21. ОСОБА_21

22. ОСОБА_22

23. ОСОБА_23

24. ОСОБА_24

25. ОСОБА_25

26. ОСОБА_26

27. ОСОБА_27

про стягнення 1 989 777 893,67 грн.

Суддя: Шкурдова Л.М.

Секретар с/з Масна А.А.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_35., за дов.

від відповідача 1 ОСОБА_30, за дов.

від відповідача 2 ОСОБА_30, за дов.

від відповідача 3 ОСОБА_30, за дов.

від відповідача 4 ОСОБА_30, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 5 ОСОБА_30, за дов.

від відповідача 6 ОСОБА_30, за дов.

від відповідача 7 не зявився

від відповідача 8 ОСОБА_30, за дов.

від відповідача 9 ОСОБА_31, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 10 ОСОБА_32, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 11 ОСОБА_33, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 12 ОСОБА_32, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 13 ОСОБА_13 (паспорт НОМЕР_1)

від відповідача 13 ОСОБА_32, за дов.

від відповідача 14 ОСОБА_33, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 15 ОСОБА_32, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 16 ОСОБА_31, за дов.

від відповідача 17 ОСОБА_32, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 18 ОСОБА_34, за дов.

від відповідача 19 ОСОБА_31, за дов.

від відповідача 20 ОСОБА_31, за дов.

від відповідача 21 не зявився

від відповідача 22 ОСОБА_22 (паспорт НОМЕР_2)

від відповідача 22 ОСОБА_31, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 23 ОСОБА_31, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 24 ОСОБА_31, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 25 ОСОБА_31, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 26 ОСОБА_31, за дог. про над. прав. доп.

від відповідача 27 ОСОБА_33, за дог. про над. прав. доп.

ВСТАНОВИВ:

Фонд гарантування вкладів фізичних, що діє як ліквідатор від імені та в інтересах публічного акціонерного товариства БАНК ФОРУМ звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з відповідачів шкоди у розмірі 1 989 777 893,67 грн., як повязаних з банком осіб, дії яких призвели до заподіяння кредиторам банку шкоди.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.11.2018 року відкрито провадження у справі №910/10888/18 за правилами загального позовного провадження.

Від відповідача-17 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що позовна заява від імені банку, що ліквідується, у даній справі підписана не уповноваженою на цю ліквідацію особою, а представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_35

Розглянувши заяву про залишення позову без розгляду, суд вважає за можливе її задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 3 та пункту 8 частини 2 статті 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб і виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, установлених цим Законом. Аналіз функцій Фонду, викладених в статтях 4, 37 вказаного Закону, свідчить, що Фонд бере участь у правовідносинах у різних статусах: з одного боку, він ухвалює обов'язкові для банків рішення, а з іншого, здійснює повноваження органів управління банку, який виводиться з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження всіх або частини активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Згідно з пунктом 17 частини 1 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

За змістом частин 1, 3, 5 статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, а виконавча дирекція Фонду у цей же строк призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання. Усі або частина повноважень Фонду, визначені цим Законом, можуть бути делеговані одній або кільком уповноваженим особам Фонду. У разі делегування повноважень кільком уповноваженим особам Фонд зазначає обсяг повноважень кожної з них. Здійснення повноважень органів управління банку може бути делеговано тільки одній уповноваженій особі.

Так, відповідно до частини 2 статті 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", діючи як орган управління банку, Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень мають право, зокрема заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду. На виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду, зокрема діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку (частина 4 вказаної статті) .

Таким чином, з моменту запровадження в банку тимчасової адміністрації (ліквідації) Фонд набуває повноважень органів управління та контролю банку з метою реалізації покладених на нього чинним законодавством функцій та може діяти особисто або шляхом делегування своїх повноважень (всіх або частини) відповідній уповноваженій особі. При цьому банк зберігає свою правосуб'єктність юридичної особи та відповідного самостійного суб'єкта господарювання до завершення процедури його ліквідації та внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

При цьому внаслідок делегування Фондом своїх повноважень ліквідатора конкретного банка визначеній ним уповноваженій особі саме остання одноосібно набуває повноважень органу управління банку та з метою їх реалізації має право у тому числі заявляти та підписувати від імені банку позови до суду. Натомість Фонд безпосередньо у цьому випадку (делегування повноважень), хоча і залишається носієм законодавчо закріплених за ним повноважень органу управління банку, тобто відповідних повноважень не втрачає, проте на період делегування втрачає правомочності з їх реалізації, якими на цей період наділяється виключно уповноважена особа Фонду. В іншому випадку одночасна реалізація вказаних повноважень як Фондом безпосередньо, так і уповноваженою особою Фонду, означатиме існування одночасно двох окремих органів управління юридичної особи з тотожним змістом повноважень та функцій, у тому числі представництва юридичної особи, що суперечить змісту вищенаведених положень статей 34, 37, 47 України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Враховуючи вищенаведене, Фонд безпосередньо може реалізовувати законодавчо визначені повноваження органу управління конкретного банку тільки у випадку, якщо такі повноваження не були ним делеговані уповноваженій особі або раніше делеговані повноваження уповноваженої особи були відкликані (повернуті) Фондом.

Доказів відкликання Фондом делегованих уповноваженій особі повноважень органу управління банку на момент заявлення позову в даній справі судом не встановлено. Отже, внаслідок делегування повноважень органу управління ПАТ "БАНК ФОРУМ" уповноваженій особі Фонду, сам Фонд, як юридична особа, на період делегування позбавлений можливості реалізації таких повноважень, а отже не має права звертатися особисто до суду з позовом від імені ПАТ "БАНК ФОРУМ".

(Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 17.10.2018р. у справі №916/2024/17).

Як встановлено судом, позов у даній справі №910/10888/18 від імені та в інтересах ПАТ «БАНК ФОРУМ» поданий Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та позовна заява підписана представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_35 на підставі довіреності №27-26502/17 від 27.12.2017р., яка підписана директором-розпорядником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ворушилін К.М.

В той же час, відповідно до постанови Правління Національного банку України №135 від 13.03.2014 року ПАТ «БАНК ФОРУМ» було віднесено до категорії неплатоспроможних та 14.03.2014 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення №14 про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «БАНК ФОРУМ».

На підставі постанови Правління НБУ №355 від 13.06.2014 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення №49 від 16.06.2014 року про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «БАНК ФОРУМ» та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ».

07 червня 2018 року виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення №1588 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «БАНК ФОРУМ» строком на один рік з 16 червня 2018 року до 14 червня 2019 року включно. Відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «БАНК ФОРУМ» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Шевченка Олександра Володимировича строком на один рік з 16 червня 2018 року до 14 червня 2019 року включно.

Доказів відкликання Фондом делегованих уповноваженій особі повноважень органу управління банку на момент заявлення позову в даній справі судом не встановлено. Отже, внаслідок делегування повноважень органу управління ПАТ «БАНК ФОРУМ» уповноваженій особі Фонду, сам Фонд, як юридична особа, на період делегування позбавлений можливості реалізації таких повноважень, а отже не має права звертатися особисто до суду з позовом від імені ПАТ «БАНК ФОРУМ».

Судом досліджено довіреність ь №27-26502/17 від 27.12.2017р. та встановлено, що відповідно до даної довіреності ОСОБА_35 надано право представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, отримання копій процесуальних документів, підписання процсуальних документів. Зміст даной довіреності не містить прямої вказівки на те, що ОСОБА_35 делеговано частину повноважень ліквідатора в ліквідаційній процедурі ПАТ «БАНК ФОРУМ».

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позовна заява у даній справі від імені ПАТ «БАНК ФОРУМ» підписана неуповноваженою особою, а тому залишає позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.226, ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - залишити без розгляду

Дана ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України та може бути оскаржено у встановленому ст.256 ГПК України порядку.

Суддя Шкурдова Л.М.

Дата складення тексту ухвали: 19.12.2018р.