ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

18 грудня 2018 року м.Тернопіль Справа №921/524/18

Суддя Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали №78-652вих.18 від 10.12.2018 (вх.№668 від 12.12.2018), подані заступником керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль, в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби України, м.Львів

до відповідача - 1: комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

відповідача - 2: товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХОЙЛ НК», м.Київ

про визнання недійсною додаткової угоди №2 від 28.03.2018 до договору про закупівлю №40 від 17.01.2018, м.Львів,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль, звернувся 12.12.2018 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№668) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби України, м.Львів до відповідачів - комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, м.Тернопіль та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХОЙЛ НК», м.Київ, про визнання недійсною додаткової угоди №2 від 28.03.2018 до договору про закупівлю №40 від 17.01.2018, укладеної між відповідачами, з підстав її невідповідності вимогам закону, зокрема п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», п.11.1.2 договору №40 в частині внесення змін до договору щодо ціни товару у разі коливання ринкових цін.

Щодо обґрунтування підстав звернення прокурора з даним позовом вказано, що органом, уповноваженим державою здійснювати захист інтересів у спірних правовідносинах (Західним офісом Держаудитслужби) не проводилися перевірки, моніторинг законності проведення спірної закупівлі, відповідно порушення не було виявлено та, не ініційовано питання з приводу усунення порушень закону, визнання спірної угоди недійсною в судовому порядку. Оскільки спірна угода не відповідає суспільним інтересам, а її укладення порушує фінансово-економічні інтереси держави, завдає шкоди у вигляді незаконних витрат коштів комунального підприємства, яке є одержувачем субвенцій з Держбюджету України, в даному випадку існують підстави для звернення прокурора з відповідним позовом з метою задоволення суспільної потреби у відновленні законності. На виконання приписів ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурором попередньо повідомлено Західний офіс Держаудитслужби про звернення до суду з даним позовом (лист №78-6519вих.18 від 10.12.2018) .

Крім того, прокурором до позову долучено клопотання №78-6521вих.18 від 10.20.18 (вх.№22853 від 12.12.2018) про витребування у комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомунерего» Тернопільської міської ради оригіналів, або належним чином засвідчених копій додаткових документів, оскільки КП теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради відмовилося їх надати.

Розглянувши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку про відкриття провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Суд, з огляду на приписи ст.ст.12, 247 ГПК України, беручи до уваги обсяг та характер наявних у справі доказів, категорію заявлених позовних вимог, а також значення справи для сторін, обраний прокурором спосіб захисту прав та враховуючи необхідність у розгляді клопотання прокурора про витребування доказів в засіданні з урахуванням думки інших учасників справи, дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.1, 2, 4, 5, 12, 14, 15, 20, 21, 24, 27, 29, 47, 53, 80, 81, ч.1 ст.120, 161-167, 174, 176-178, 182, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №921/524/18.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 15 січня 2019 року о 10:30год.

Засідання відбудеться у приміщення господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

4. Викликати учасників справи в підготовче засідання.

5. Встановити наступні строки для подання:

прокурору, позивачу до 14.01.2019:

- відповідь на відзив на позов;

відповідачу-1 до 08.01.2019:

- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);

відповідачу-2: до 08.01.2019:

- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності).

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

6. Клопотання прокурора про витребування доказів буде розглянуто у підготовчому засіданні 15.01.2019 о 10:30год.

7. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Тернопільській місцевій прокуратурі, бульвар Т.Шевченка, 7 46000; Західному офісу Держаудитслужби, вул.Костюшка, 8, м.Львів, 79000; комунальному підприємству теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, вул.Івана Франка, 16, м.Тернопіль, 46001; товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕХОЙЛ НК», вул.Ярославів Вал, 5-В, Шевченківський район міста Києва, 01030.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 17.12.2018 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя Н.О. Андрусик