ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" грудня 2018 р. м. Черкаси справа № 925/1186/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В. за участю представників сторін: від позивача ОСОБА_1, за довіреністю, від відповідача ОСОБА_2, за довіреністю, розглянувши у підготовчому судовому засіданні у приміщенні господарського суду Черкаської області справу за позовом Фермерського господарства «ФГ «Терра» до Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ФГ «Терра» звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання недійсним та скасування рішення відповідача про відмову у реєстрації претендентом на участь у земельних торгах у формі аукціону №14120 з продажу права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1500 та :01:001:1501, які знаходяться в адміністративних межах Трушівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за лотами 27472 та 27476, які мають відбутися 14.11.2018 та зобовязати державного реєстратора Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут Землеустрою» повторно розглянути заяву Фермерського господарства «ФГ «Терра» про участь у земельних торгах у формі аукціону №14120 та зареєструвати учасником аукціону.

29.11.2018 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про часткову зміну предмета позову, залучення третьої особи, яка обґрунтована тим, що у звязку з проведенням земельних торгів у формі аукціону №14120 з продажу права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1500 та :01:001:1501, в участі у яких був зацікавлений позивач, та до яких не був допущений у звязку з відмовою його реєстрації як претендента. Заявник просить внести зміни до предмету позову та викласти другу позовну вимогу у прохальній частині позову у такій редакції: визнати недійсними земельні торги у формі аукціону №14120 з продажу права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1500 та :01:001:1501, які знаходяться в адміністративних межах Трушівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за лотами 27472 та 27476, які відбулися 14.11.2018 та скасувати їх результати. Підставами визнання недійсними земельних торгів заявник зазначає: не скасоване речове право на спірні земельні ділянки попереднього землекористувача, відсутність оприлюднення Правил проведення земельних торгів у формі аукціону, повторна відмова відповідача у реєстрації заявника на участь у спірних земельних торгах, фальсифікація земельних торгів. Також заявник просить залучити до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача, Головне Управління Держгеокадастру у Черкаській області. 10.12.2018 до суду надійшов відзив на заяву про часткову зміну предмета позову, залучення третьої особи, у якому відповідач заперечує проти заявлених вимог, з урахуванням частково зміненого предмета позову у повному обсязі, обґрунтовуючи свої доводи тим, що зміна предмету та підстав позову є новими позовними вимогами, з якими позивач не позбавлений права звернутися з окремим позовом.

Відповідно до частини 3 статті 45 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Як вбачається зі змісту заяви про часткову зміну предмета позову позивача, ним фактично змінюються і предмет позову і його підстави, що з врахуванням положення статті 45 Кодексу не допускається, оскільки таке право передбачено в альтернативному варіанті право змінити предмет або підстави позову, отже заява позивача про часткову зміну предмета позову не підлягає до задоволення.

Відповідно до частин 1, 3 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені господарським судом до участі у справі за клопотанням сторін, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки таких осіб щодо однієї з сторін. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Як вбачається із заяви позивача про часткову зміну предмета позову, у якій останній просить залучити до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача, Головне Управління Держгеокадастру у Черкаській області, не обґрунтовано та не зазначено, як саме рішення у цій справі може вплинути на права або та обов'язки цієї особи щодо однієї з сторін, тому вимога про залучення третьої особи також не підлягає до задоволення.

07.12.2018 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про витребування від відповідача документів: протоколу земельних торгів №14120 від 14.11.2018, Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису), які затверджені наказом відповідача №7 від 15.01.2018. А також витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, у разі залучення його до справи у якості третьої особи, витяги з Державного реєстру речових прав нерухомого майна від 14.11.2018 про реєстрацію права оренди (чи внесення змін) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:1500 та :01:001:1501.

Питання витребування доказів урегульовано у статті 81 Господарського процесуального кодексу України, у якій визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. Враховуючи, що клопотання позивача про витребування документів не містить доказів на підтвердження вчинення дій, передбачених статтею 81 Господарського процесуального кодексу України, суд прийшов до висновку, що воно є необґрунтованим, тому не підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. У судовому засіданні представник відповідача просив суд надати час для надання доказів, на які посилання у відзивах на позов та заяву позивача. Отже, з метою належної підготовки справи до розгляду, суд продовжує строк підготовчого засідання на 30 днів та відкладає підготовче засідання для надання відповідачем доказів та встановлює йому строк для подання доказів.

Керуючись статтями 46, 81, 177, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Фермерському господарству «ФГ «Терра» у задоволення заяви про зміну предмету та підстав позову та залучення третьої особи.

Відмовити Фермерському господарству «ФГ «Терра» у задоволення заяви про витребування доказів.

Надати відповідачу додатковий строк для подання доказів протягом 5 днів з часу оголошення ухвали від 11.12.2018.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання до 14 год 30 хв 23 січня 2019, яке буде проведено у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: бульвар Шевченка, будинок 307, зал судових засідань №314, м. Черкаси, Черкаська область, 18005.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення.

Повна ухвала підписана 13.12.2018.

Суддя О.І.Кучеренко