ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

14 грудня 2018 року Справа № 912/520/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/520/18

за позовом: Приватної фірми "Богдан і К", 78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, буд.2

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання недійсним наказу, визнання договору поновленим

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 7 від 05.03.18;

від відповідача - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

Приватна фірма "Богдан і К" звернулась до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокдастру у Кіровоградській області про визнання недійним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 №11-177/14-18-СГ та визнання поновленим строком на десять років, а саме з 28.12.2017 по 28.12.2027, строк дії договору оренди землі 28.12.2007, укладений між Устинівською районною державною адміністрацією та Приватною фірмою "Богдан і К", зареєстрований в Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 за №58, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору, з покладанням на відповідача судових витрат.

Ухвалою від 07.03.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/520/18, ухвалив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 28.03.2018, встановив позивачу та відповідачу строк для подання відзиву на позов та відповіді на відзив.

Ухвалою від 07.03.2018 господарський суд частково задовольнив заяву Приватної фірми "Богдан і К" про забезпечення позову та до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі:

- заборонив Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти наступні дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9008, а саме заборонити: вчиняти дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатися земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межу, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами тощо;

- заборонив Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею-34,5162 га, кадастровий номер :02:000:9008 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9008, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 34,5162 га, у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою від 29.03.2018 господарський суд призначив підготовче засідання на 05.05.2018.

Ухвалою від 04.05.2018 справу № 912/520/18 прийнято суддею Кабаковою В.Г. до свого провадження.

27.03.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнає та просить в задоволенні позовних вимог ПФ "Богдан і К" відмовити.

В підготовчому засіданні 05.05.2018 представник відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі № 912/520/18 до перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17.

Ухвалою від 05.05.2018 господарський суд, зокрема, клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.05.2018 про зупинення провадження у справі задовольнив. Зупинив провадження у справі № 912/520/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17. Зобов'язав учасників судового процесу після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, письмово повідомити про це суд з прикладенням відповідних доказів.

12.11.2018 оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень повний текст постанови Верховного суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.

Ухвалою від 21.11.2018 господарський суд поновив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 14.12.2018.

14.12.2018 позивачем подано до суду "Позовну заяву" № 34-52 від 14.12.2018, яка за своїм змістом є заявою в порядку ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України про зміну предмета позову, разом з доказами вручення такої заяви відповідачу.

Зі змісту заяви вбачається, що користуючись правом, наданим йому процесуальним законом, позивач подає позовну заяву з уточненими позовними вимогами (заяву про зміну предмета позову). Згідно змісту прохальної частини вказаної заяви, позивач просить:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-175/14-18-СГ;

- визнати поновленим строком на десять років, а саме з 28.12.2017 року по 28.12.2027 року, строк дії договору оренди землі від 28.12.2007 р., укладений між Устинівською районною державною адміністрацією та приватною фірмою "Богдан і К", зареєстрованого у Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 року за № 58, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та приватною фірмою "Богдан і К" додаткову угоду до договору оренди землі від 28.12.2007 року, зареєстрований у Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 року № 58, на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі, в редакції, викладеній позивачем в прохальній частині заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

При цьому, господарським судом враховано, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Оскільки у поданій заяві позивачем змінено матеріально-правові вимоги до позивача при одночасному збереженні первісних обставин позову, які лише доповненні новими обставинами щодо законодавчо визначеної обов'язковості укладення додаткової угоди до договору оренди землі, "Позовна заява" приватної фірми "Богдан і К" № 34-52 від 14.12.2018 фактично є заявою про зміну предмета позову.

У зв'язку з тим, що позивачем дотримано вимог процесуального закону щодо форми, строку подання та умов ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за можливе прийняти заяву приватної фірми "Богдан і К" № 34-52 від 14.12.2018 про зміну предмета позову та здійснювати подальший розгляд справи з її урахуванням.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, до завдань підготовчого провадження віднесено, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог; з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Зважаючи на наведену норму процесуального закону, з метою виконання завдань підготовчого провадження, господарський суд вважає за необхідне з'ясувати наявність заперечень відповідача на позов, з урахуванням прийняття до розгляду господарським судом заяви позивача про зміну предмета позову, а також остаточно визначити обставини справи, які підлягають встановленню, та надати можливість сторонам надати відповідні докази.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засіданні в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, з метою дотримання положень ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у тому числі: здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.

Керуючись ст. 46, ст. 182, п. 3. ч. 2 ст. 183, ст.ст. 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву позивача № 34-52 від 14.12.2018 про зміну предмета позову та подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням.

2. Підготовче засідання у справі № 912/520/18 відкласти на 09.01.2019 об 11:30 год.

3. Засідання провести в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 323.

4. У строк до 29.12.2018 відповідач має право подати до суду письмовий відзив на позов з урахування заяви позивача про зміну предмета позову, та з доказами його направлення на адресу позивача;

5. У строк не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву на позов з урахування заяви позивача про зміну предмета позову, позивач має право подати суду відповідь на відзив з доказами її направлення на адресу відповідача.

6. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

7. Примірники ухвали надіслати сторонам.

Повний текст ухвали складено 14.12.2018.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.