ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"13" грудня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1108/18

Господарський суд Одеської області у складі головуючого судді Щавинської Ю.М., судді Літвінова С.В., судді Цісельського О.В.

секретар судового засідання Шейнцис О.О.

при розгляді справи за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6);

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1)

про стягнення 72 271 339,46 грн.

та за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6);

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1)

про визнання недійсним пункту договору

за участю:

від позивача (відповідача за зустрічним позовом): ОСОБА_1 довіреність №14-65 від 14.04.2017р.;

від відповідача (позивача за зустрічним позовом): ОСОБА_2 довіреність №21/р8-18-003 від 02.01.2018р.

ВСТАНОВИВ:

06.06.2018р. Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання", в якій просить суд стягнути з відповідача борг у загальній сумі 72 271 339,46 грн., у тому числі: пеня у сумі 31 096 730,58 грн., 3% річних у сумі 8 216 812,79 грн., інфляційні втрати у сумі 32 957 796,10 грн., а також судовий збір.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання ТОВ "Одесагаз-постачання" умов укладеного між сторонами договору купівлі-продажу природного газу №17-238-Н від 10.04.2017р. в частині своєчасної оплати переданого у власність природного газу, внаслідок чого позивачем було нараховано пеню, 3% річних та інфляційні втрати.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.06.2018р. відкрито провадження у справі № 916/1108/18, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 19.09.2018р., приймаючи до уваги складність справи, з огляду на підвищений суспільний інтерес до обставин, які є предметом даної справи, суд, з метою підвищення довіри до висновків суду, які будуть викладені у кінцевому процесуальному документі, для повного та об'єктивного розгляду справи, справу №916/1108/18 призначив до колегіального розгляду.

Згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів справу №916/1108/18 передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Щавинська Ю.М., суддя Літвінов С.В., суддя Цісельський О.В.

Ухвалою суду від 19.09.2018р. справу №916/1108/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" про стягнення 72 271 339,46 грн. прийнято до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Щавинська Ю.М., суддя Літвінов С.В., суддя Цісельський О.В.

10.10.2018р. від Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" до канцелярії суду надійшла зустрічна позовна заява до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", в якій позивач за зустрічним позовом просить суд визнати недійсним пункт 6.1. договору купівлі-продажу природного газу №17-238-Н від 10.04.2017р., що укладений між ТОВ "Одесагаз-постачання" та ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" з дати укладання договору.

Ухвалою суду від 16.10.2018р. зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" за вх.№2376/18 до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" прийнято до спільного розгляду та об'єднано в одне провадження з первісним позовом у справі № 916/1108/18.

11.12.2018р. до Господарського суду Одеської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" надійшло клопотання (т. 3 а.с.148-151), відповідно до якого позивач за зустрічним позовом просить суд зупинити провадження у справі №916/1108/18 до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/9959/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та скасування з моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 26.10.2016р. №853 "Про внесення змін до пункту 20 Примірного договору купівлі-продажу природного газу з постачальниками природного газу із спеціальними обов`язками для потреб побутових споживачів та релігійних організацій".

Питання щодо вищевказаного клопотання судом було поставлено на обговорення сторін у судовому засіданні 12.12.2018р.

Для надання можливості представнику Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" ознайомитись з клопотанням про зупинення провадження у справі, у судовому засіданні оголошено перерву до 13.12.2018р.

13.12.2018р. представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" клопотання про зупинення провадження у справі підтримав в повному обсязі, наполягав на його задоволенні.

Представник Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" проти зупинення провадження у справі заперечував, зазначаючи, зокрема, про неповязаність справ №916/1108/18 та №826/9959/18.

Розглянувши клопотання ТОВ "Одесагаз-постачання" про зупинення провадження у справі №916/1108/18 (вх.№2-6258/18 від 11.12.2018р.), дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін у судових засіданнях, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено судом, 10.04.2017р. між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" укладено договір купівлі-продажу природного газу №17-238-Н.

Як зазначає позивач за первісним позовом, на виконання умов договору ним було передано у власність відповідача природний газ на загальну суму 501 003 928, 16 грн., що підтверджується актами приймання-передачі природного газу.

Позивач вказує, відповідно до п. 6.1 договору оплата за газ здійснюється відповідачем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.

В позовній заяві ПАТ "НАК "Нафтогаз України" зазначило, що відповідач оплату за переданий газ здійснював несвоєчасно та не виконав зобов`язання у строк визначений договором, чим порушив умови господарського зобов`язання, зокрема, вимоги пункту 6.1 договору.

З урахуванням суми та строку прострочення відповідачем сплати основного боргу, позивачем було нараховано та заявлено до стягнення пеню у розмірі 31 096 730, 58 грн., 3 % річних в сумі 8 216 812, 79 грн., інфляційні втрати в сумі 32 957 796, 10 грн.

Водночас, Товариством з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" подано до суду зустрічний позов, в якому він просить суд визнати недійсним пункт 6.1 договору купівлі-продажу природного газу № 17-238-Н від 10.04.2017 р., зазначаючи, зокрема, про наступне.

Так, позивач за зустрічним позовом зазначає, що договір від 10.04.2017р. було укладено на виконання обовязку, встановленого для ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» статтею 11 Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 р. та Постановою Кабінету Міністрів України № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» від 22.03.2017 р., оскільки вказаною постановою, яка набрала чинності з 1 квітня 2017 р. та діє до 18 жовтня 2018 р., ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» було віднесене до категорії постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям м. Одеси та Одеської області.

Підпунктом 3.3 п. 3 Положення про покладення спеціальних обов'язків, встановлюється, що до таких обовязків, зокрема відноситься обов'язок постачальників природного газу, які придбали природний газ у ПАТ «НАК «Нафтогаз України» відповідно до цього Положення, постачати такий природний газ побутовим споживачам, релігійним організаціям на умовах та у порядку, що визначені цим Положенням.

Пунктом 4 Положення про покладення спеціальних обов'язків встановлюється, що для проведення розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами, релігійними організаціями та державним підприємством України «Міжнародний дитячий центр «Артек» постачальники природного газу, а також оптові продавці, що здійснюють продаж природного газу таким постачальникам для виконання спеціальних обов'язків, покладених на зазначених продавців, відкривають в установах уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за спожитий природний газ від споживачів.

Пунктом 11 Положення про покладення спеціальних обов'язків встановлено, що купівля-продаж природного газу між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та постачальником природного газу із спеціальними обовязками здійснюється за ціною, визначеною згідно з пунктом 13 цього Положення, відповідно до договору, який укладається на підставі примірного договору купівлі-продажу природного газу між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та постачальником природного газу із спеціальними обовязками, що затверджується Кабінетом Міністрів України, а у випадках, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», - на підставі типового договору з дотриманням принципу недискримінації.

Примірний договір затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 444 від 13.07.2016 р. «Про затвердження Примірного договору купівлі-продажу природного газу з постачальниками природного газу із спеціальними обовязками для потреб побутових споживачів та релігійних організацій».

При цьому, як зазначає відповідач, не підписання договору при не можливості зупинити постачання газу побутовим споживачам м. Одеси та Одеської області створювало б небаланс, який в будь-якому випадку повинен був би відшкодовуватися, тільки вже оператору газотранспортної системи з коефіцієнтом 1,2 від вартості газу, відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

На думку відповідача, пункт 6.1 Договору всупереч нормативним приписам дає учасникам договору, як позивачу, так і відповідачу, права, які не передбачені законодавством, що суперечить нормам діючих нормативних актів, а саме статті 11 Закону України на підставі якої були прийняті постанови КМУ № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загально суспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» від 22.03.2017 р., № 792 «Про забезпечення проведення розрахунків за спожитий природний газ» від 30.09.2015 р. та Постанова НКРЕКП № 2516 від 30.09.2015 р.

Так, законодавством передбачено, що кошти з рахунку позивача із спеціальним режимом списуються за договірним списанням та розподіляються відповідно до алгоритму, а пункт 6.1 Договору, за твердженням відповідача, безпідставно встановив строки, які не повинні бути встановлені, та які не можуть виконуватись сторонами.

Також, відповідач вказує, що пункт 6.1 Договору суперечить Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005 р.

При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України № 853 від 26.10.2016 р. «Про внесення змін до пункту 20 Примірного договору купівлі-продажу природного газу з постачальниками природного газу із спеціальними обов'язками для потреб побутових споживачів та релігійних організацій» було внесено зміни до Постанови № 444 від 13.07.2016 р., що, як вказує відповідач, значно погіршило положення постачальників природного газу із спеціальними обовязками, до яких також відноситься ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ».

Відповідач наголошує, що Постанова Кабінету Міністрів України № 853 від 26.10.2016 р. була прийнята з суттєвим порушенням законодавчих норм, є протиправною та має бути скасована з моменту її прийняття.

При цьому, відповідачем зазначено, що спір про визнання протиправною та скасування з моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 року №853 відноситься до спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Так, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» звернувся із позовною заявою до Кабінету Міністрів України з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови КМУ № 853 від 26.10.2016 р.

Як зазначає відповідач, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/9959/18 від 02.07.2018 р. зазначена вище позовна заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Відповідач вважає, що справа № 916/1108/18 є пов'язаною зі справою № 826/9959/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва, оскільки при розгляді справи № 826/9959/18 буде вирішено питання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 року № 853, що має суттєве значення для розгляду даної справи, оскільки напряму впливає на обґрунтованість заявлених позивачем за зустрічним позовом ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» вимог.

Пунктом 5 частини 1 статті 227 ГПК України визначено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" є вимога останнього про визнання частково недійсним пункту 6.1. договору купівлі-продажу природного газу від 10.04.2017р. № 17-238-Н, укладеного між позивачем та відповідачем.

Як вбачається зі змісту п.6.1 договору, його положення визначають саме порядок та умови проведення розрахунків за фактично переданий природний газ, з урахуванням також наданих споживачам пільг, субсидій та компенсацій.

При цьому, як було встановлено судом, положення п. 6.1 договору є ідентичними змісту п. 20 Примірного договору купівлі-продажу природного газу з постачальниками природного газу із спеціальними обов'язками для потреб побутових споживачів та релігійних організацій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.16. № 444, з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.16. № 853.

При цьому, як було встановлено судом, саме постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.16. № 853 було встановлено строки розрахунку та визначено, що остаточний розрахунок з оплати вартості придбаного природного газу на суму наданих побутовим споживачам пільг, субсидій та компенсацій проводиться за процедурою, визначеною Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 р. N 20 (Офіційний вісник України, 2005 р., N 2, ст. 88; 2009 р., N 5, ст. 123; 2011 р., N 5, ст. 249) (далі - Порядок), протягом 90 днів починаючи з 1 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу.

При цьому, слід зазначити, що п.7.2 договору, на підставі якого заявлені, зокрема, вимоги про стягнення пені по первісному позову, також містить відсилання до п.6.1 договору.

Як було встановлено судом, в порядку адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом м. Києва розглядається справа №826/9959/18 за позовними вимогами про визнання протиправною та скасування з моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України № 853 від 26.10.2016р. «Про внесення змін до пункту 20 Примірного договору купівлі-продажу природного газу з постачальниками природного газу із спеціальними обов'язками для потреб побутових споживачів та релігійних організацій».

На думку суду, встановлення вищевказаних обставин Окружним адміністративним судом м. Києва при розгляді справи №826/9959/18 має суттєве значення для розгляду справи №916/1108/18, оскільки такі обставини напряму впливають на обґрунтованість заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" вимог у зустрічному позові, оскільки, у випадку визнання постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 853 протиправною та її скасування, фактично, буде встановлено й невідповідність оскаржуваного п.6.1 Договору положенням чинного законодавства.

За таких обставин, враховуючи, що господарський суд позбавлений можливості вирішити вищевказане питання самостійно, з огляду на відсутність відповідних юрисдикційних повноважень, суд доходить до висновку про наявність обєктивної неможливості розгляду справи №916/1108/18 до вирішення в порядку адміністративного судочинства справи №826/9959/18.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до увагу наявну судову практику апеляційної інстанції з аналогічних питань, суд доходить висновку про необхідність задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" та зупинення провадження у справі №916/1108/18 до набрання законної сили рішенням у справі №826/9959/18.

Керуючись п.п. 5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-постачання" про зупинення провадження у справі №916/1108/18 від 11.12.2018р. за вх.№2-6258/18 - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №916/1108/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/9959/18.

3. Зобовязати сторін негайно повідомити суд про результати розгляду справи №826/9959/18.

Повний текст ухвали складено 17.12.2018р.

Ухвала набрала чинності 13.12.2018р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя Ю.М. Щавинська

Суддя С.В.Літвінов

Суддя О.В. Цісельський