ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

13 грудня 2018 року Справа № 912/651/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/651/18

за позовом Фермерського господарства "Ріта", Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Піщаний Брід, вул. Лесі Українки, 7

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Шевченка, 132

та Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, 28056, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Ізмайлівка, вул.Кірова,59

про визнання недійсним наказу, визнання укладеною додаткової угоди

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_3, посвідчення адвоката №146 від 27.10.2016 року, свідоцтво серія КР№000070 від 27.10.2016 року, ордер КР №96295 від 131218;

від відповідача - ОСОБА_4, довіреність № -11-0.62-434/62-18 від 08.10.18;

від 3-іх осіб - участі не брали

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерське господарство "Ріта" до Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 24.01.2018 №11-131/14-18-СГ "Про припинення права оренди" щодо договору оренди землі від 26 листопада 2007 року, укладеного між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством "Ріта" щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Ізмайлівської сільської ради, Олександрійського району, Кіровоградської області, загальною площею - 70,00 га, в тому числі рілля - 70,00 га кадастровий номер :02:000:9010, зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр Державного земельного кадастру" про що у Державному відділі земель вчинено запис від 24 грудня за № 107 та про визнання укладеною між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Ріта" додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 26 листопада 2007 року (державна реєстрація від 24 грудня 2007 року за № 107), на умовах, викладених у п. 2 прохальної частини позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату, у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідачів у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням, однак, відповідачі безпідставно відмовили в оформленні додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Ухвалою господарського суду від 21.03.2018 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/651/18 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 12.04.18 о 12:00 год., залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію та Ізмайлівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області.

Разом з позовною заявою Фермерським господарством "Ріта" подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою від 21.03.2018 заяву позивача про забезпечення позову задоволено, заборонено ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 70,00 га, в тому числі рілля - 70,00 га, кадастровий номер :02:000:9010 або її частини, а також заборонено Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Олександрійському районі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Адамівська, 1-г) здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 70,00 га, в тому числі рілля - 70,00 га, кадастровий номер :02:000:9010 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9010, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею - 70,00 га, в тому числі рілля - 70,00 га у державному земельному кадастрі.

03.04.2018 ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

10.04.2018 від ОСОБА_2 районної державної адміністрації надійшли пояснення від 29.03.2018

У підготовчому засіданні 12.04.18 представник позивача подав заяву про зупинення провадження у справі до розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 920/739/17.

За результатами судового засідання 12.04.2018 р. було оголошено перерву у підготовчому засіданні до 20.04.2018 р. 11 год. 00 хв. та запропоновано учасникам судового процесу письмово повідомити свою позицію з приводу клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 912/651/18 до перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17 за позовом Приватного підприємства "Карла Маркса-2" про визнання недійсним договору оренди землі та визнання договору поновленим на підставі норм статті 33 Закону України "Про оренду землі", про що постановлено відповідну ухвалу.

17.04.2018 р. до господарського суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 912/651/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17.

Ухвалою від 20.04.2018 задовольні клопотання ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерського господарства "Ріта" про зупинення провадження у справі, зупинено провадження у справі № 912/651/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17.

12.11.2018 оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень повний текст постанови Верховного суду від 10.09.18 у справі № 920/739/17, таким чином, обставини, що зумовили зупинення провадження у даній справі наразі усунено.

Ухвалою від 19.11.2018 поновлено провадження у справі №912/651/18, підготовче провадження призначено на 13.12.2018 о 11:00 год., запропоновано усім учасникам судового процесу у строк до дня підготовчого засідання надати суду власні письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог з урахуванням постанови Верховного суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17 та інші заперечення, заяви, клопотання, письмові пояснення, що не були подані до матеріалів справи.

Треті особи участь повноважних представників ві підготовчому засіданні 13.12.2018 не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.

11.12.2018 Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області подана заява про застосування процесуального правонаступництва, відповідно до якої селищна рада просить застосувати процесуальне правонаступництво та замінити по даній справі сторону - Ізмайлівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області на правонаступника Приютівську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області, а також копії процесуальних документів наданих сторонами по даній справі (позов з додатками, відзив, заперечення тощо) надіслати на адресу Приютівської селищної ради. Дане клопотання мотивоване тим, що Постановою Центральної виборчої комісії №22 від 16.02.2018 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29.04.2018 були призначенні перші місцеві вибори в об'єднаних територіальних громад, утворених у межах Кіровоградської області, в тому числі і в об'єднаної територіальної громади - Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. 31.05.2018 відбулась перша сесія сьомого скликання новообраних депутатів об'єднаної територіальної громади - Приютівської селищної ради Олександрійського району, які набули своїх повноважень в цей день. Об'єднана територіальна громада - Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області утворилась згідно Закону України "про добровільне об'єднання громад", з центром в смт. Приютівка Олександрійського району Кіровоградської області з громад: смт. Приютівка - Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Головківка, Іванівка - Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Войнівка - Войнівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Костянтинівка, Бутівське, Занфірівка - Костянтинівської сільської ради, с. Ізмайлівка, Видне, Гайок, Пустельникове, Королівка, Піщаний Брід - Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Протопопівка, Березівка, Діброви, Ягідне - Протопопівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Розглянувши дане клопотання, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 3 та 4 ст. 8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою. У разі об'єднання всіх територіальних громад одного району в одну об'єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об'єднаної територіальної громади, а пов'язані з таким майном права та обов'язки належать об'єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об'єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.

Найменування представницького органу місцевого самоврядування об'єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Приютівської селищної ради №14 від 31.05.2017 року "Про початок реорганізації Головківської, Войнівської, Протопопівської, Костянтинівської та Ізмайлівської сільських рад шляхом приєднання до Приютівської селищної ради" Приютівська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Ізмайлівської сільської ради.

У відповідності до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

З урахуванням вищезазначеного та вимог ГПК України, зважаючи, що Ізмайлівська сільська рада припинила діяльність як юридична особа у результаті реорганізації шляхом приєднання до Приютівської селищної ради, з метою забезпечення виконання вимог завдань та основних засад господарського судочинства, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Приютівської селищної ради частково та здійснити процесуальне правонаступництво Ізмайлівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області на правонаступника - Приютівську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області (28034, вул. Шкільна, буд. 4, смт. Приютівка Олександрійського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 05378803).

В той же час, господарський суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви Приютівської селищної ради в частині направлення копій процесуальних документів, наданих учасниками справи до даного судового засідання на адресу Приютівської селищної ради, оскільки, як зазначено вище, усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Вказані документи вже направлялись Ізмайлівській сільській раді.

Крім того, господарський суд звертає увагу третьої особи, що відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право, окрім іншого, знайомитись з матеріалами справи.

В подальшому всі документи по даній справі мають направлятися як судом, так і сторонами на адресу Приютівської селищної ради: 28034, вул. Шкільна, буд. 4, смт. Приютівка Олександрійського району Кіровоградської області.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи складність справи, з метою забезпечення дотримання рівності прав сторін, господарський суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. 42, 46, 52, 177, п. 1 ч. 2 ст. 183, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (вхідний № 34384/18 від 11.12.2018р.) задовольнити частково.

2. Здійснити заміну учасника справи Ізмайлівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області на правонаступника - Приютівську селищну раду ОРлександрійського району Кіровоградської області (28034, вул.Шкільна, буд. 4, смт. Приютівка Олександрійського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 05378803).

3. В задоволенні решти клопотання Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (вхідний № 34384/18 від 11.12.2018р.) відмовити.

4. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/651/18 на 30 днів.

5. Відкласти підготовче засідання у справі №912/651/18 до 10.01.2019 о 12:00 год.

6. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, каб. №325.

7. Звернути увагу учасників справи, що згідно з ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

9. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Примірники ухвали вручити або надіслати позивачеві (Кіровоградська обл., Олександрійський район, с. Піщаний Брід, вул. Лесі Українки, 7), його представнику (25019, м. Кропивницький, вул. Кавказька, 38), відповідачеві (25030, м. Кропивницький, вул. Ак. Корольова, 26), ОСОБА_2 РДА (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Шевченка, 132) та Приютівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області (28034, вул.Шкільна, буд. 4, смт. Приютівка Олександрійського району Кіровоградської області).

Повний текст ухвали підписано 14.12.2018.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.