Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" грудня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/770/17

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання :Сидорчук О.В.

розглядаючи справу

за позовом: Державного підприємство "Радомишльське лісомисливське господарство" ( м.Радомишль)

до 1. ОСОБА_1 митниці Державної фіскальної служби України,

(м. Ужгород),

2. Житомирської митниці Державної фіскальної служби України (м. Житомир),

за участю третьої особи-1 без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області, третьої особи-2 без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2: Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області

про стягнення 5207658,00грн,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, дов. №5 від 22.01.17, ОСОБА_3, дов. №1 від 04.01.17,

від відповідача -1: ОСОБА_4, дов. ;№ б/н від 26.07.18р.

від відповідача -2: не прибув,

від третьої особи -1: не прибув,

від третьої особи-2: ОСОБА_5 , дов. № 12-08/152-1178 від 14.02.18р.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.08.18р. судові рішення першої та апеляційної інстанцій в частині задоволення позовних вимог в сумі 4195351,23грн до ОСОБА_1 митниці Державної фіскальної служби України скасовано на підставі ч.3 ст. 310 ГПК України та в цій частині справу передано на новий розгляд до Господарського суду Житомирської області.

В частині відмови у позові до Житомирської митниці Державної фіскальної служби України (м. Житомир), постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 та рішення Господарського суду Житомирської області від 20.10.2017 у справі № 906/770/17 залишено без змін.

Під час нового розгляду справи за позовом Державного підприємства "Радомишльське лісомисливське господарство" до відповідача ОСОБА_1 митниці Державної фіскальної служби України про стягнення 4195351,23грн, позивачем заявлено клопотання (заяву) від 28.11.2018р. № 1298 про залучення до участі у справі співвідповідачем - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області.

Заслухавши представників учасників судового процесу, суд ухвалює клопотання (заяву) позивача задовольнити частково, та на підставі ст.ст. 47, 48 ГПК України залучити до участі у справі співвідповідачем Державну казначейську службу України, з таких підстав.

Спір по справі стосується стягнення з Державного бюджету України 4195351,23 грн матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок неправомірної бездіяльності ОСОБА_1 митниці ДФС ( ст. 56 Конституції України, ст. 1173 Цивільного кодексу України).

Кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже, боржником у зобов'язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

При цьому в господарському процесі відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Відповідно до правової позиції Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеної у постанові від 02.04.18р. у справі № 914/1221/17, способом поновлення порушених прав позивачів у справах про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, є у кінцевому результаті стягнення коштів Державного бюджету України. У таких справах відповідачами можуть бути як відповідні територіальні органи Казначейства України, так і Державна казначейська служба України як орган, до завдань якого входить здійснення безспірного списання коштів державного бюджету на підставі рішення суду.

Однак відповідно до правової позиції ОСОБА_6 Верховного Суду, викладеної у постанові від 19.06.18р. у справі № 910/23967/16, у спорах цієї категорії відповідачами є ОСОБА_1 митниця Державної фіскальної служби України та Державна казначейська служби України.

Виключна підсудність спорів цієї категорії Господарському суду м. Києва підтверджується правовою позицію Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеною у постанові від 08.10.18р. у справі № 910/19842/17.

З огляду на те, що відповідачем у справі є орган, зазначений у частині п'ятій статті 30 ГПК України, у даному випадку - Державна казначейська служба України, така справа за приписами наведеної норми, підлягає розгляду у Господарському суді міста Києва.

У ч.2 статті 31 Кодексу також встановлено, що коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду , справа передається на розгляд цього суду.

Керуючись ч.2 ст. 31, ст. 48 , ст. 177, 182 -185, ст.ст. 233-235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ( заяву) Державного підприємства "Радомишльське лісомисливське господарство" від 28.11.2018р. № 1298 про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі співвідповідачем за вимогами до ОСОБА_1 митниці Державної фіскальної служби України (м. Ужгород) про стягнення 5207658,00грн збитків - Державну казначейську службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ).

3. Передати справу № 906/770/17 в порядку виключної підсудності до Господарського суду м. Києва.

Ухвала набрала законної сили 18.12.18 та може бути оскаржена. Повний текст ухвали складено 19.12.18.

Суддя ОСОБА_7

Друк:

1 - у справу,

2 - позивачу (рек. з повідомл.),

3- відповідачу -1 (рек. з повідомл.),

4-відповідачу-2 (рек. з повідомл.),

5- третій особі-1 (рек. з повідомл),

6- третій особі-2 (рек. з повідомл.),