ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17.12.2018м. ДніпроСправа № 904/9620/17

За позовом Кам'янської міської ради, м. Кам`янське Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат", м. Кам`янське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди землі від 16.08.2005 №02550 шляхом визнання укладеною додаткової угоди (земельна ділянка площею 0,2202га для фактичного розміщення гуртожитку, що розташована за адресою: м. Кам'янське, вул. Волкова, 16)

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_1, довіреність №26 від 31 січня 2018 року, провідний юрисконсульт претензійно-позовного бюро юридичного відділу правового управління

С У Т Ь С П О Р У :

Кам'янська міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить внести зміни до договору оренди землі від 16.08.2005 №02550, укладеного між Кам'янською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат", шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі (зміст додаткової угоди викладений в прохальній частині позовної заяви).

Позовні вимоги мотивовані тим, що 01 серпня 2005 року між Кам'янською (Дніпродзержинською) міською радою, як орендодавцем, та ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (ТОВ "Дніпровський металургійний комбінат"), як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (зареєстрований за №02550 від 16.08.2005), згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2005 №541-18/ІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 27.05.2030 земельну ділянку загальною площею 0,2202 га для фактичного розміщення гуртожитку, що знаходиться за адресою: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Волкова, 16.

Відповідно до п. 2.2. договору оренди землі від 16.08.2005 №02550 нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 16 475,58 грн.

01 листопада 2016 року, відповідно до рішень Кам'янської міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VІ та від 30.09.2016 № 349-10/VII, між Кам'янською міською радою та ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" було укладено додаткову угоду №7718 до договору оренди земельної ділянки від 16.08.2005 №02550 за умовами якої нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 10.10.2016 становить 1 158 312,11 грн. ( п. 2.2 договору). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 40 540,92 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 30.09.2016 №10/VII "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ зі змінами.

29.09.2017 Кам'янською міською радою було прийнято рішення №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яким затверджено Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста. Рішення набрало чинності з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 5 Положення визначено розмір орендної плати за земельні ділянки у відсотках від нормативної грошової оцінки, а саме: пунктом 5.1 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 3% від нормативної грошової оцінки; пунктом 5.2 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які не зазначені в пунктах 5.1., 5.3. - 4% від нормативної грошової оцінки; пунктом 5.3 визначено, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% від нормативної грошової оцінки.

Відділом у м. Кам'янське Міськрайонного управління у Петриківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було надано інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Кам'янське, вул. Волкова, 16, загальною площею 0,2202 га, відповідно до якої станом на 21.08.2017 нормативна грошова оцінка за 1 кв.м становить 1 114,94 грн.

На виконання рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" відповідачу було направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.08.2005 №02550 із розрахунком розміру орендної плати супровідним листом від 03.10.2017 №5 вих-09/86, з пропозицією викласти пункти 2.2, 4.1. договору в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 1 кв.м. станом на 21.08.2017 становить 1 114,94 грн. (п. 2.2 договору). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 98 203,92 грн. / рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

24.10.2017 ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" на адресу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради направило проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.08.2005 №02550 разом з протоколом розбіжностей. В досудовому порядку зміни до договору оренди земельної ділянки не були внесені.

В додаткових поясненнях до позовної заяви, Кам'янська міська рада вказала на неможливість надати витяг із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, оскільки інформація за даною земельною ділянкою за адресою: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Волкова, 16 не внесена до Державного земельного кадастру, так як ділянка не сформована та не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, тому позивачем надано інформаційну довідку про нормативно грошову оцінку за 1 кв. м земельної ділянки, для нарахування земельних платежів.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний комбінат", проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що умови додаткової угоди є неприйнятними та такими, що протирічать основному договору та чинному законодавству, а саме пункту 9.6.12 договору, яким передбачено спеціальний порядок внесення змін до договору в частині розміру орендної плати. Зокрема, обов'язковою передумовою внесення змін до пункту 4.1 договору (у випадку зміни розміру ставок земельного податку) є отримання орендарем (а не орендодавцем або будь-якою іншою особою) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки. При цьому, нормативна грошова оцінка за умовами договору має бути отримана після офіційного оприлюднення відповідного рішення орендодавця про зміну розміру ставок земельного податку. За твердженням відповідача, за відсутності зазначеного вище витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки не можливо провести обрахунок розміру орендної плати. 29.09.2017 Кам'янською міською радою було прийнято рішення №816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яке оприлюднено на офіційному веб-сайті міської ради 02.10.2017. Позивач звернувся до відповідача 03.10.2017 з пропозицією укладення додаткової угоди, тобто у орендаря не було достатнього часу для отримання відповідного витягу, а тому і не було допущено прострочення виконання зобов'язання згідно умов пункту 9.6.12 договору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14 грудня 2017 року зупинено провадження у справі №904/9620/17 за позовом Кам'янської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про внесення змін до договору оренди землі від 16.08.2005 №02550 шляхом визнання укладеною додаткової угоди (земельна ділянка площею 0,2202га для фактичного розміщення гуртожитку, що розташована за адресою: м. Кам'янське, вул. Волкова, 16) до розгляду Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області справи № №208/6478/17 (провадження №2а/208/333/17) за позовом ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" до Кам'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Кам'янської міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

28 вересня 2018 року від Кам'янської міської ради до господарського суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі (вх. № 41960/18 від 28.09.2018), яким позивач просить поновити провадження по справі №904/9620/17 за позовом Кам'янської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про внесення змін до договору оренди землі від 16.08.2005 №02550. До клопотання додано копію рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 06 червня 2018 року по справі № №208/6478/17 (провадження №2а/208/333/17), яке набрало законної сили 09 липня 2018 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року поновлено провадження у справі №904/9620/17, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30 жовтня 2018 року. З 30.10.2018 розгляд справи був відкладений на 26.11.2018.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26 листопада 2018 року продовжено строк розгляду справи №904/9620/17 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів до 07.01.2019 включно, відкладено підготовче судове засідання на 17 грудня 2018 року.

17 грудня 2018 року від Кам'янської міської ради до господарського суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору. Клопотання мотивовано тим, що на теперішній час у міської ради відсутні претензії до ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки №02550 від 16.08.2005. Оскільки позивачем не надані до суду докази врегулювання спору, які б свідчили про відсутність предмета спору між позивачем та відповідачем (зокрема, шляхом укладення з відповідачем додаткової угоди до договору), суд розцінює подане клопотання як відмову від заявлених позовних вимог.

Позивач у судове засідання призначене для розгляду справи 17 грудня 2018 року не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Як зазначено вище, позивач заявив про відмову від позову, подавши відповідну письмову заяву.

Заява Кам'янської міської ради про відмову від позову підписана представником за довіреністю ОСОБА_2, підпис представника скріплений печаткою.

Повноваження представника ОСОБА_2, підтверджуються довіреністю №01-14/8/1763вих від 28.11.2018.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Заявлена відмова від позовних вимог не суперечить законодавству і не порушує чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів. За таких обставин заява про відмову від позову приймається господарським судом.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у звязку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч.3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України).

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч.4 ст. 231 ГПК України).

Згідно приписів пункту 2 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Враховуючи те, що клопотання позивача про відмову від позову подане ним до початку розгляду справи по суті та підписане повноважним представником, суд вбачає за можливе задовольнити вказане клопотання та закрити провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

У клопотанні про закриття провадження позивач просить вирішити питання стосовно повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях (п.п.1 та 5 ч. 1 ст.7 Закону).

У заяві про закриття провадження у справі позивач просить повернути йому сплачену суму судового збору при поданні позову з державного бюджету.

Згідно платіжного доручення №669 від 08.11.2017 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1 684,00 грн. (а.с.9).

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на момент звернення позивача до суду з позовом (листопад 2017 року), 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року (2017) відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет на 2017 рік" складав 1600,00 грн.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено можливість повернення сплаченої суми судового збору за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях

Оскільки, провадження у справі №904/9620/17 припиняється у зв'язку із відмовою Кам'янської міської ради від позову і дана відмова прийнята судом, судовий збір у розмірі 1 600,00 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення №669 від 08.11.2017 поверненню не підлягає, а надмірно сплачений судовий збір у розмірі 84,00 грн. за клопотанням позивача підлягає поверненню з державного бюджету.

Керуючись статтями 46, 185, частинами 1, 4 статті 231, статей 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі №904/9620/17.

2. Повернути Кам'янській міській раді (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, майдан ОСОБА_3, 2, ідентифікаційний код 24604168) із державного бюджету України судовий збір в розмірі 84 (вісімдесят чотири) грн. 00коп., перерахований згідно платіжного доручення № 669 від 08.11.2017, оригінал якого міститься в матеріалах справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 17.12.2018 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 19.12.2018.

Суддя ОСОБА_4