ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2018 місто Дніпро Справа № 904/1203/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.,

розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 (повне рішення складене 06.07.2018, суддя Бєлік В.Г.) у справі №904/1203/18

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група", м. Київ

до Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області, м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Амур-Нижньодніпровський Відділ державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, м Дніпро

про зобов'язання щодо повернення помилково сплачених грошових коштів у сумі 11 163,37 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить зобов'язати Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області на підставі подання Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повернути помилково перераховані грошові кошти у сумі 11 163,37 грн. відповідно до платіжного доручення №496 від 15.02.2017 з розрахункового рахунку Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області на розрахунковий рахунок Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 у справі №904/1203/18 в задоволенні позову відмовлено

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в межах виконавчого провадження №53228838 стягнуто з боржника суму боргу у розмірі 11 163,37 грн., яка помилково була перерахована до Державного бюджету України, а не на користь стягувача - Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група".

Місцевий господарський суд зазначив, що відносини щодо повернення коштів помилково зарахованих до державного бюджету склались між відповідачем та третьою особою. Доказів порушення прав позивача саме відповідачем матеріали справи не містять.

Не погодившись із рішенням місцевого господарського суду, Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група" звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду із апеляційної скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 у справі №904/1203/18 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області неодноразово звертався із поданням до Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області про повернення помилково зарахованих коштів у сумі 11 163,37 грн., однак відповідачем вказані кошти не повернуті. Апелянт зазначає, що оскільки він не є платником, який помилково перерахував кошти до бюджету, що унеможливлює його звернення із поданням до Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів. Оскільки вказані кошти мають бути перераховані апелянту на підставі виконавчого листа №199/384/16-ц, Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області неодноразово звертався із поданням до відповідача, апелянт вважає, що поданий позов про повернення помилково перерахованих коштів у сумі 11 163,37 грн. відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України є ефективним способом захисту. Апелянт наголошує, що він не просить стягнути кошти на свою користь, а просить зобов'язати відповідача перерахувати їх на розрахунковий рахунок Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.09.2018 розгляд апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 у справі №904/1203/18 призначений у судове засідання на 04.10.2018.

Указом Президента України від 29.12.2017 № 454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" ліквідовано Дніпропетровський апеляційний господарський суд та Донецький апеляційний господарський суд; утворено Центральний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.

03.10.2018 розпочав роботу Центральний апеляційний господарський суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Центрального апеляційного господарського суду для розгляду справи №904/1203/18 визначено колегію суддів у складі головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 22.10.2018 справу №904/1203/18 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 у справі №904/1203/18 прийнято до свого провадження, розгляд скарги розпочато спочатку у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, у відзиві на апеляційну скаргу, підтримує апеляційну скаргу та просить скасувати рішення місцевого господарського суду та ухвали нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зазначає, що під час вчинення виконавчих дій по стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача грошових коштів у сумі 11 163,37 грн. вказані кошти помилково зараховані до Державного бюджету. Державною виконавчою службою вжито усіх заходів щодо повернення вказаних коштів, однак звернення виявилися безрезультатними, кошти не повернуті. Третя особа зазначає, що рішення місцевого господарського суду порушує права та інтереси позивача як стягувача у виконавчому провадженні №53228838 так і ОСОБА_1 як боржника, оскільки вказану особу не може бути виключено з Єдиного державного реєстру боржників.

Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області відзиву на апеляційну скаргу не надало, про розгляд скарги повідомлено належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали) - судової повістки №589, яке отримане відповідачем 02.11.2018.

Відповідно до частини 1 статті 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи (частина 10 статті 270 Господарського процесуального кодексу України)

Враховуючи, що ціна позову у даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, апелянтом не наведено конкретних обставин справи, які перешкоджали б розгляду апеляційної скарги у письмовому провадженні, апеляційний господарський суд здійснює перегляд оскаржуваного рішення суду першої інстанції без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши правильність висновків, повноту їх дослідження місцевим господарським судом вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду в м. Дніпропетровську у справі №199/384/16-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" суму виплаченого страхового відшкодування в розмірі 9 945,37 грн., а також суму витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 218,00 грн.

На виконання рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду в м. Дніпропетровську у справі №199/384/16-ц був виданий виконавчий лист про примусове виконання рішення у справі від 04.10.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" суму виплаченого страхового відшкодування в розмірі 9 945,37 грн., суму витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 218,00 грн.

03 січня 2017 Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було відкрито виконавче провадження №53228838..

Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби стягнуто з ОСОБА_1 суму боргу в повному обсязі, яка помилково була перерахована до Державного бюджету України, а не до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група", як стягувача по виконавчому провадженню №53228838.

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група просить зобов'язати повернути кошти, які були помилково зараховані до державного бюджету, на рахунок Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, посилаючись на вимоги статті 1212 Цивільного кодексу України

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до статті 45 Бюджетного кодексу України та пункту 4 Положення, Управління Державної казначейської служби України здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182 визначено, що повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за заявою платника та поданням органів, які повинні забезпечувати надходження платежів до бюджету та за якими згідно із законом закріплено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету. Подання надається до органу Державної казначейської служби України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державної казначейської служби України з питань повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (П.І.Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або ідентифікаційного номера за ДРФО (за наявності), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. Подання в довільній формі надається платником до органу Державної казначейської служби України разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), який підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №106 від 16 лютого 2011 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету", контролюючим органом коду бюджетної класифікації 22090200 є Державна податкова служба (за актами перевірок) та Державна виконавча служба (за рішеннями господарського суду).

Пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 року №787 та постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 року № 106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету" врегульовано повернення помилково сплачених коштів та визначено, що повернення цих коштів здійснюється за поданням органів, які контролюють справляння надходжень бюджету, тобто підрозділом Державної виконавчої служби.

На виконання зазначених вимог законодавства Амур-Нижньодніпровським відділ державної виконавчої служби звернувся до Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області з поданням від 05.07.2017 № 3805 та поданням на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету №3 від 05.08.2017 (а.с. 56, 57)

Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області листом від 04.10.2017 № 02-14/1349 в задоволенні вимог про повернення помилково перерахованих коштів Амур-Нижньодніпровському відділу державної виконавчої служби було відмовлено.

Відмова у поверненні коштів мотивована недотриманням вимог щодо його оформлення. Як зазначено у листі від 06.06.2017 подання подається платником до органу Казначейства за формою встановленою додатком №1 до Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787 (а.с. 54-55).

Відмовляючи в задоволенні позову місцевий господарський суд дійшов до висновку, що відносини щодо повернення коштів помилково зарахованих до державного бюджету склались між відповідачем та третьою особою. Доказів порушення прав позивача саме відповідачем матеріали справи не містять.

Відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 року №787, територіальний орган Державної казначейської служби України є органом, який здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету, за поданням органу стягнення, яким у цьому спорі виступає Державна виконавча служба України.

Зазначені положення встановлюють порядок взаємодії державних органів між собою.

Матеріалами справи підтверджується, що грошові кошти у сумі 11 163,37 грн. перераховані Амур-Нижньодніпровським Відділом державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області згідно платіжного доручення №496 від 15.02.2017 з призначенням платежу: "на підставі розпорядження від 10.02.2017 в/д №2/199/726/16 від 04.10.2016, АДН р/с про стягнення з ОСОБА_1 висн. експерта", отримувачу "Бабушк.УК/Бабушк. р-н/24060300" (а.с. 52).

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група" не є платником за платіжним дорученням №496 від 15.02.2017 на підставі якого суму 11 163,37 грн. перераховано до Державного бюджету.

Позовна заява містить вимогу про зобов'язання Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області на підставі подання Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повернути помилково перераховані грошові кошти у сумі 11 163,37 грн. відповідно до платіжного доручення №496 від 15.02.2017 з розрахункового рахунку Управління державної казначейської служби України в Шевченківському районі м. Дніпро Дніпропетровської області на розрахунковий рахунок Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

За таких обставин апеляційний господарський суд погоджується із висновком місцевого господарського суду про те, що відносини щодо повернення коштів помилково зарахованих до державного бюджету склались між відповідачем та третьою особою. Фактично позивач просить перерахувати кошти на користь третьої особи - Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Між тим, матеріалами справи підтверджується, що має місце неналежне вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №199/384/16-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" суму виплаченого страхового відшкодування в розмірі 9 945,37 грн., суму витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 218,00 грн. в межах виконавчого провадження №53228838.

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група" є стягувачем у виконавчому провадженні №53228838 та має права передбачені Законом України "Про виконавче провадження", в тому числі й щодо оскарження дій державного виконавця.

Вищенаведене спростовує доводи апелянта про те, що позов про зобов'язання відповідача повернення помилково перерахованих коштів у сумі 11 163,37 грн. на розрахунковий рахунок Амур-Нижньодніпровського Відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України є ефективним способом захисту.

Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (частина 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи встановлені вище обставини справи, зазначені положення законодавства, апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта, наведені в обґрунтування апеляційної скарги.

Таким чином, апеляційний господарський суд вбачає підстави, передбачені статтею 276 Господарського процесуального кодексу України, для залишення рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційної скарги - без задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на апелянта.

Керуючись статтями 269, 275-279 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 у справі №904/1203/18 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2018 у справі №904/1203/18 залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, зазначених у пункті 2 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Повна постанова складена 13.12.2018.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя А.Є. Чередко