номер провадження справи 16/18/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.12.2018 Справа № 908/1254/14

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Кричмаржевського Д.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/1254/14

Кредитори:

1. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, буд.12)

2. Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 1)

3. товариство з обмеженою відповідальністю "Вогнетривна група "Ен Ер Джі - Холдінг" (49000, м.Дніпро, вул.Осіння, 13-б)

4. Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.14)

5. Бахмутська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області (84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Василя Першина, буд.8)

6. Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, 25-а)

7. Бахмутський міський центр зайнятості (84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Захисників України, буд.13)

8. Державне підприємство "Донецька залізниця" (83001, м.Донецьк, вул.Артема, 68) в особі Микитівської дистанції колії (84632, м.Горлівка, вул.Бубнова, 32, )

9. ТОВ "Приват Капітал" (49055, м.Дніпро, вул.Новокримська, 1, )

10. ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" (84302, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Островського, 8; адреса для листування: 87518, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Бахчіванджи, 72)

Боржник - приватне акціонерне товариство "Белокаменські вогнетриви" (69114, м.Запоріжжя, пр.Інженера Преображенського, 1, кв.2, )

Банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника: ПАТ КБ "ПриватБанк", м.Дніпро

про банкрутство

ліквідатор - арбітражний керуючий Девятков А.О.

За участю представників:

від боржника - ліквідатор арбітражний керуючий Дев`ятков А.О. (згідно ухвали господарського суду Запорізької області від 17.08.2017 по справі № 908/1254/14)

від ГУ ДФС у Донецькій області (в режимі відеоконференції) - Карташев О.О., довіреність № 103 від 12.03.2018;

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Запорізької області від 05.08.2014 у справі № 908/1254/14, згідно зі ст.37 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ боржника - приватне акціонерне товариство "Белокаменські вогнетриви" (69114, м.Запоріжжя, пр.Радянський, 1, кв.2, ) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Мірошника Ігоря Вікторовича.

06.08.2014 повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури оприлюднене на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України за №7190, додаткове повідомлення оприлюднене 06.08.2014 за № 7220.

Наразі ліквідаційна процедура у справі триває.

Повноваження ліквідатора у справі на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 17.08.2017 виконує арбітражний керуючий Девятков Антон Олександрович.

Розгляд справи на стадії ліквідаційної процедури неодноразово відкладався, востаннє - ухвалою суду від 26.07.2018 розгляд справи був відкладений на 06.11.2018 о 10.00.

Крім того, ухвалою суду від 01.10.2018 була прийнята та призначена до розгляду також на 06.11.2018 заява кредитора-5 (надалі також податкова інспекція) - Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (вих.№ 1710/10/05-02-10 від 19.09.2018), в якій кредитор-5 просить суд замінити Бахмутську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області (, Донецька область, м.Бахмут, вул.Василя Першина, буд.8) на Головне управління державної фіскальної служби у Донецькій області (; місцезнаходження: 85726, Донецька область, м.Маріуполь, вул.130-ї Таганрозької дивізії, 114).

Ухвалою суду від 23.10.2018 була задоволена заява ГУ ДФС у Донецькій області, якому дозволено участь в судовому засіданні 06.11.2018 в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої покладено на Жовтневий районний суд м.Маріуполя.

При цьому, 22.10.2018 від ГУ ДФС у Донецькій області (Управління) надійшов відзив на клопотання кредитора-5, згідно якого Управління просить клопотання задовольнити з наступних підстав. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 „Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Бахмутську ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Донецькій області. Тому функції Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Управління.

Також, 22.10.2018 Управлінням надано супровідним листом (вих.б/н від 19.10.2018) довідку про стан заборгованості боржника, яка, за даними Управління, становить суму 1 583 781,82 грн.

23.10.2018 від кредитора- 1 - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (надалі - Фонд) надійшли письмові пояснення (вих.№ 06-4184 від 23.10.2018) щодо заяви кредитора-5 про заміну сторони. Фонд вказує, що 24.05.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - податкової інспекції. Посилаючись на ст.82 Цивільного кодексу України, Фонд вказує, що податкова інспекція є юридичною особою публічного права. Станом на теперішній час відсутній будь-який нормативний правовий акт щодо порядку припинення юридичної особи публічного права, який би поширювався на податкову інспекцію. Фонд вважає, що заміна кредитора - податкової інспекції на Управління можливе за умови наявності розпорядчого документу щодо переходу процесуальної працездатності податкової інспекції до правонаступника або за заявою правонаступника, в разі внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення первісного кредитора.

30.10.2018 супровідним листом (вих.№1944/10/05-02-10 від 22.10.2018) від кредитора-5 на виконання ухвали суду від 01.10.2018 надано нормативне обґрунтування вимоги про правонаступництво та надано докази направлення заяви боржнику, ліквідатору та ГУ ДФС у Донецькій області заяви про заміну сторони вих.№1710/10/05-02-10 від 09.10.2018.

05.11.2018 від ліквідатора до суду надійшов поточний звіт по справі (вих.№02-01/183 від 05.11.2018) з документальним обґрунтуванням.

Крім того, 05.11.2018 ліквідатором подано до суду відзив (вих.№02-01/182 від 04.11.2018) щодо заяви кредитора-5 від 09.10.2018. Так, ліквідатором зазначається, що Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» податкову інспекцію реорганізовано шляхом приєднання до Управління. Згідно ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Згідно ч.1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Разом з тим, станом на 04.11.2018, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, кредитор-5 не припинений. Жодних інших документів на обґрунтування процесуального правонаступництва, крім витягу з ЄДРПОУ щодо ГУ ДФС у Донецькій області, Витягу з постанови КМУ від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», копії наказу ДФС №281, кредитором-5 не надано, що у свою чергу не надає можливості встановити факт переходу прав та обов'язків кредитора від Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області до Головного управління ДФС у Донецькій області у справі про банкрутство ПрАТ «Белокаменські вогнетриви». З наведених підстав, на думку ліквідатора, задоволення заяви кредитора-5 (від 09.10.2018) без надання документів, які б засвідчували перехід прав та обов'язків кредитора є передчасним.

Ухвалою від 06.11.2018 судове засідання у справі було відкладено до 06.12.2018 о 09.00, та, враховуючи ухвалу від 23.10.2018, дозволено участь Головному управлінню ДФС у Донецькій області у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

27.11.2018 до суду від кредитора-5 надійшла інформація (вих.32581/10/05-02 від 22.11.2018) про загальний розмір податкової заборгованості боржника станом на 22.11.2018 в сумі 1 583 781,82 грн.

Також, 27.11.2018 судом отримано від кредитора-5 клопотання (вих.б/н від 22.11.2018) про розгляд заяви про заміну сторони у справі без участі представника кредитора-5 оскільки всі працівники Бахмутської ОДПІ (окрім голови комісії з реорганізації даної податкової інспекції, першого заступника начальника інспекції та завідувача сектору фінансування, бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера) переведені до Бахмутського управління Головного управління ДФС у Донецькій області.

Клопотання кредитора-5 приймається судом.

04.12.2018 на адресу електронної пошти суду без скріплення електронним цифровим підписом, а у подальшому - 05.12.2018 до канцелярії господарського суду Запорізької області від ГУ ДФС у Донецькій області (надалі - Управління) надійшли пояснення (вих.б/н від 05.12.2018) на виконання ухвали суду від 06.11.2018, згідно яких Управління не заперечує проти задоволення клопотання кредитора-5, та надає інформацію про податкову заборгованість боржника за відомостями Управління в сумі 1 583 781,82 грн.

Судове засідання 06.12.2018, у відповідності до п. п. 17.7 п. 17 перехідних положень ГПК України, зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Представник ГУ ДФС у Донецькій області (Управління) приймає участь в засіданні 06.12.2018 в режимі відеоконференції.

За підсумками судового засідання у нарадчій кімнаті вирішено по суті клопотання кредитора-5 (податкової інспекції). Після виходу з нарадчої кімнати оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, присутніх повідомлено про термін виготовлення повного тексту ухвали - протягом п'яти днів після оголошення скороченого тексту.

Розглянувши заяву кредитора-5 про заміну сторони, яка підтримується Управлінням, суд не вважає заяву на цей час обґрунтованою з огляду на таке.

У заяві податкова інспекція (кредитор-5) області просить здійснити процесуальне правонаступництво та замінити кредитора-5 - Бахмутську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління державної фіскальної служби у Донецькій області.

Вимоги заяви обґрунтовані зміною функцій контролюючих органів згідно з Законом України від 21.12.2016 № 1797-VІІІ «Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» та віднесенням до функцій податкових інспекцій лише функцій сервісного обслуговування платників податків. Кредитор-5 вказує, що статтею 19-3, якою доповнено Кодекс та визначено перелік функцій державних податкових інспекцій, а саме: обслуговування платників податків; реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб, реєстрів, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконання інших функцій сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Призначаючи заяву кредитора-5 про заміну сторони до розгляду ухвалою від 01.10.2018, суд витребував від Управління документи на підтвердження правонаступництва; письмові пояснення щодо передачі визнаної судом у даній справі заборгованості (ухвала від 23.06.2014) - грошових вимог до боржника від Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області на облік ГУ ДФС у Донецькій області, та щодо втрати Бахмутською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області статусу кредитора боржника, тощо з документальним обґрунтуванням, документи (завірені копії) на підтвердження правового статусу, реорганізації, правонаступництва, передачі боргу (в тому числі Положення, внутрішні розпорядчі документи, т.інш.); нормативне та документальне обґрунтування того, що зміна, перерозподіл функціональних повноважень означає правонаступництво.

Проте, витребувані документи та докази суду не представлені. У той же час на виконання ухвали від 01.10.2018, в обґрунтування існування підстав для заміни сторони , кредитор-5 посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296, якою розпочато реформування територіальних органів Державної фіскальної служби

Судом не заперечується, що з внесенням змін до Податкового кодексу України, на які посилається кредитор-5, відбулися зміни у розподіленні функціональних повноважень структурних підрозділів у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій ГУ ДФС.

Але ж зміна, перерозподіл функціональних повноважень не означає правонаступництва у його правовому розумінні.

За приписами ст.25 Закону "Про відновлення платоспроможності..." внесення змін до затвердженого господарським судом реєстру вимог кредиторів здійснюється виключно за наслідками перегляду ухвали господарського суду в апеляційному та касаційному порядку або за нововиявленими обставинами, а також у разі правонаступництва.

Статтею 21 Закону "Про відновлення платоспроможності..." передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З наявних матеріалів справи та наданих Управлінням на цей час пояснень не слідує, що в даному випадку має місце відступлення права вимоги - такі докази відсутні, чи правонаступництво в результаті реорганізації юридичної особи.

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч.3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі щодо державних органів як юридичних осіб, поряд з іншими, містяться такі відомості: дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, дані про юридичних осіб - правонаступників.

Судом станом на 06.11.2018 отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, згідно з яким стосовно цієї державної податкової інспекції 24.05.2018 внесено запис про прийняття відповідного рішення та про перебування юридичної особи в стані припинення в результаті реорганізації.

Але ж прийняття рішення про припинення шляхом реорганізації не означає припинення юридичної особи шляхом реорганізації як таке, з передачею прав та обов'язків до правонаступника, в силу приведеної вище ст.104 ЦК України.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» визначено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком; Державній фіскальній службі визначено здійснити заходи, пов'язані з утворенням та реорганізацією територіальних органів Служби.

Однак, докази реалізації вказаної Постанови КМУ та завершення реорганізації ні кредитором-5, ні Управлінням ні будь-ким не надані.

За таких обставин, заява кредитора-5 є передчасною, оскільки наразі реорганізація триває, не завершена, а відтак - не відбулося правонаступництво, яке надає підстави для заміни кредитора у справі, внаслідок чого заява кредитора-5 відхиляється.

При цьому слід зауважити, що це не являється перешкодою для звернення з відповідною заявою (клопотанням) повторно, але при цьому доцільно врахувати факт усунення обставин, які на цей час слугують підставами для відхилення звернення про заміну сторони у справі.

Також, в судовому засіданні ліквідатором надано поточний звіт по справі (вих.№02-01/198 від 05.12.2018) та заяву (вих.№02-01/199 від 06.12.2018) про долучення до матеріалів справи реєстру вимог кредиторів боржника станом на 06.12.2018.

З'ясовано, що фактично ліквідаційна процедура триває, ліквідатором вживаються заходи щодо реалізації майна боржника. Крім того, згідно відомостей реєстру вимог кредиторів станом на 06.12.2018 розмір кредиторських вимог кредитора-5 становить 659 811,94 грн. третьої черги задоволення, 88 591,46 грн. - шостої черги задоволення. Відповідної заяви про збільшення розміру кредиторських вимог від кредитора-5 ліквідатором станом на 06.12.2018 не отримано.

Враховуючи вказані обставини справи, для здійснення ліквідатором у повній мірі заходів ліквідпроцедури, з'ясування розміру заборгованості боржника перед кредиторами, суд вважає необхідним розгляд справи відкласти до 29.01.2019 о 10.00.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 9, 21, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ, ст.ст. 3, 12, 20, 52, 216, 233-235 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (вих.№ 1710/10/05-02-10 від 19.09.2018) про заміну сторони у справі - кредитора Бахмутську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління державної фіскальної служби у Донецькій області, відхилити.

Розгляд справи відкласти до 29.01.2019 о 10.00.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м.Запоріжжя, вул.Гетьманська, 4. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: , номер телефону гарячої лінії суду: .

Учасникам справи необхідно завчасно до дня судового засідання:

- ліквідатору - завчасно, до дня судового засідання надати поточний звіт про хід ліквідаційної процедури з документальним підтвердженням заходів, які були вжиті ліквідатором станом на день судового засідання, у т.ч. щодо закриття банківських рахунків боржника, реєстр вимог кредиторів станом на день судового засідання; письмову позицію щодо подальшого руху справи;

- кредиторам - актуальні відомості про розмір преторської заборгованості боржника станом на дату судового засідання.

Всі копії витребуваних документів слід надати завчасно, до дня судового засідання (через канцелярію господарського суду Запорізької області із клопотанням про їх приєднання), засвідчені відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Явку ліквідатора, кредиторів, боржника в судове засідання визнати обов'язковою.

Копії ухвали направити боржнику, ліквідатору, кредиторам, ГУ ДФС у Донецькій області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст.235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня складання повного тексту за правилами, визначеними ст. ст. 254-259 ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги наразі через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.12.2018.

Суддя Р.А.Ніколаєнко