ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"26" листопада 2018 р. Справа № 924/315/18

за позовом першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави

до 1. Славутської районної ради Хмельницької області

2. Відділу освіти, молоді та спорту Славутської районної державної адміністрації

3. Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

про визнання недійсним договору оренди та зобов"язання вчинити дії

Суддя Смаровоз М.В.

представники учасників процесу:

ПАТ "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком": Матущак М.Г. за довіреністю;

інших учасників процесу: не з`явились.

У засіданні 26.11.2018р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. позов задоволено та визнано недійсним укладений між відділом освіти, молоді та спорту Славутської районної державної адміністрації та публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" договір оренди майна спільної власності територіальних громад сіл Славутського району № 68Е000-7/18 від 05.03.2018р. та вирішено: публічному акціонерному товариству "Укртелеком" (м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, буд. 13, код 01182500) звільнити та повернути відділу освіти, молоді та спорту Славутської районної державної адміністрації (м. Славута Хмельницької області, вул. Миру, 25, ідентифікаційний код 02146848) майно, передане в оренду за договором оренди майна спільної власності територіальних громад сіл Славутського району № 68Е000-7/18 від 05.03.2018р. (нежитлове вбудоване приміщення, яке знаходиться на 2-му поверсі двоповерхової нежитлової будівлі Улашанівського НВК за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с.Улашанівка, вул.Шкільна, 10, площею 17,2 кв. м; нежитлове вбудоване приміщення, яке знаходиться на 1-му поверсі одноповерхової нежитлової будівлі Жуківського НВК за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с.Жуків, вул. Шевченка, 3, площею 11,7 кв. м; нежитлове вбудоване приміщення, яке знаходиться на 2-му поверсі двоповерхової нежитлової будівлі Перемишельського НВК за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с. Перемишель, вул. Молодіжна, 84А, площею 20,1 кв. м); стягнути зі Славутської районної ради Хмельницької області (м. Славута Хмельницької області, вул. Соборності, 7, ідентифікаційний код 04060750) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, , р/р 2814, Банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 1174,66 грн. відшкодування судового збору; стягнути з відділу освіти, молоді та спорту Славутської районної державної адміністрації (м. Славута Хмельницької області, вул. Миру, 25, ідентифікаційний код 02146848) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, , р/р 2814, Банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 1174,66 грн. відшкодування судового збору; стягнути з публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, буд. 13, код 01182500) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, , р/р 2814, Банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 1174,66 грн. відшкодування судового збору.

01.10.2018р. на виконання вищеозначеного рішення видано накази.

16.11.2018р. представником Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" подано заяву про відстрочення виконання рішення суду, в якій просить суд: відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. у справі №924/315/18, в частині звільнення приміщень: Улашанівського НВК - приміщення площею 17,2 кв.м. (Славутський р-н, с. Улашанівка, вул. Шкільна, 10), приміщення Жуківського НВК, площею 11,7 кв.м. (Славутський р-н, с. Жуків, вул. Шевченка, 3), приміщення Перемишельського НВК, площею 20,1 кв.м. (Славутський р-н, с. Перемишель, вул. Молодіжна, 84а) до 15.06.2019р.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконання рішення суду ускладнене тим, що обладнання, яке знаходиться у приміщеннях, які присуджено звільнити, не має альтернативного приміщення для їх перенесення та пошук комерційної нерухомості в сільській місцевості є утрудненим, а розміщення обладнання трьох АТС у окремі контейнери потребує видатків (200тис.), закладення яких у бюджет товариства можливе у 2019 році на рівні макрорегіонів та корпоративного центру. При цьому, у січні 2019р. буде сформовано план закупівель на підставі затвердженого бюджету, а у лютому-березні 2019р. проводитимуться тендери по закупівлі послуг та обладнання з укладенням відповідних договорів, в квітні 2019р. після авансування робіт буде виготовлено та доставлено контейнери для перенесення обладнання, в травні 2019р. - переключення абонентів та перенесення Улашанівської АТС, у червні 2019р. - перенесення АТС сіл Жуків та Перемишль. Крім того, 15.11.2018р. Хмельницька філія ПАТ "Укртелеком" звернулась з листом в сільськогосподарський кооператив "Улашанівський" з прохання виділити земельну ділянку для встановлення контейнерів. У разі виділення земельної ділянки в січні-лютому 2019р. відбудеться тендер для виготовлення проекту із землеустрою, після чого в березні 2019р. планується виготовлення проектно-кошторисної документації. Для негайного виконання рішення суду без можливості вжиття вищевказаних заходів по переміщенню АТС та переключенню мережі призведене до залишення без телефонного зв`язку жителів обумовлених сіл. У відповідності до ч. 1 ст. 35 Закону України "Про телекомунікації" передбачено обов`язок оператора не раніше ніж через три місяці з моменту повідомлення споживачів про припинення надання послуг. З метою забезпечення інтересів територіальних громад, установ, підприємств організацій, органів державної влади та місцевого самоврядування сіл Улашанівка, Жуків, Перемишль Славутського району та забезпечення сталості телекомунікаційних мереж, відповідач просить суд відстрочити виконання рішення суду від 27.08.2018р. №924/315/18 до 15.06.2019р.

23.11.2018р. від Славутської районної ради надійшло клопотання про розгляд заяви Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" без участі їх представника та вирішення останнього на розсуд суду.

26.11.2018р. з Відділу освіти, молоді та спорту Славутської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника. При цьому, останній заперечує проти відстрочення виконання судового рішення.

Представник ПАТ "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" в судовому засіданні заяву про відстрочення виконання рішення суду до 15.06.2019р. підтримав.

При вирішенні заяви судом враховується таке.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Принцип обов`язковості судових рішень має місце у нормах статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", відповідно до частини другої якої, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі ст. 331 ГПК за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З аналізу вищенаведеного суд вбачає, що відстрочка виконання рішення суду можлива лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення. Визначальним фактором є винятковість цих випадків та їх об`єктивний вплив на виконання судового рішення.

В поданій до суду заяві відповідач та його представник в судовому засіданні зазначає, що ПАТ "Укртелеком" є національним оператором телекомунікацій і на території невеликих населених пунктів відсутня альтернатива вибору операторів, які б надавали доступ споживачам до загальнодоступних телекомунікаційних послуг, які призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах.

Для виконання прийнятого рішення суду боржник стверджує про необхідність поетапного виділення коштів для перенесення обладнання АТС в спеціальні контейнери та виділення земельних ділянок під останні. Крім того, для припинення надання телекомунакаційних послуг у населених пунктах згідно вимог Закону необхідно повідомити споживачів не раніше ніж за три місяці.

Вищевказані обставини вказують на об`єктивну неможливість вчасно виконати рішення суду.

Зважаючи на вищенаведені положення закону, наявні матеріали справи, зміст заяви ПАТ "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" про відстрочку виконання рішення суду в даній справі та додані до неї матеріали, враховуючи об`єктивні обставини, які характеризують діяльність відповідача у сфері телекомунікаційних послуг, що забезпечує населення, підприємства, установи, організації зв`язком, суд вважає за можливе заяву ПАТ "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" про відстрочення виконання рішення у справі №924/315/16 задовольнити частково та відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. у справі № 924/315/18 до 01.03.2019р., відмовивши у задоволенні решти вимог заяви публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" від 16.11.2018р. про відстрочення виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. у справі № 924/315/18.

Керуючись ст.ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" від 16.11.2018р. про відстрочення виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. у справі № 924/315/18 задовольнити частково.

Відстрочити до 01.03.2019р. виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. у справі № 924/315/18 (в частині зобов`язання публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звільнити та повернути відділу освіти, молоді та спорту Славутської районної державної адміністрації майно, передане в оренду за договором оренди майна спільної власності територіальних громад сіл Славутського району № 68Е000-7/18 від 05.03.2018р. (нежитлове вбудоване приміщення, яке знаходиться на 2-му поверсі двоповерхової нежитлової будівлі Улашанівського НВК за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с.Улашанівка, вул.Шкільна, 10, площею 17,2 кв. м; нежитлове вбудоване приміщення, яке знаходиться на 1-му поверсі одноповерхової нежитлової будівлі Жуківського НВК за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с.Жуків, вул.Шевченка, 3, площею 11,7 кв. м; нежитлове вбудоване приміщення, яке знаходиться на 2-му поверсі двоповерхової нежитлової будівлі Перемишельського НВК за адресою: Хмельницька область, Славутський район, с. Перемишель, вул.Молодіжна, 84А, площею 20,1 кв. м).

У задоволенні решти вимог заяви публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком" від 16.11.2018р. про відстрочення виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 27.08.2018р. у справі № 924/315/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили 26.11.2018 р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Повний текст ухвали складено 03.12.2018р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 5 прим. (всім рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - Шепетівській місцевій прокуратурі (30400, м. Шепетівка, вул. Сергія Оврашка, 43); 3 - відповідачу 1 (30000, м. Славута, Славутський р-н, Хмельницька обл., вул. Соборності, 7); 4 - відповідачу 2 (30000, м. Славута, Славутський р-н, Хмельницька обл., вул. Миру, 25); 5 - відповідачу 3 (Хмельницька філія ПАТ "Укртелеком", 29013, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 13).