ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2018 р. Справа №921/550/16-г/4

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого судді - О.Л. Мирутенко

суддів - О.С. Скрипчук

- ОСОБА_1

секретаря судового засідання: М. Кришталь

Розглянувши апеляційну скаргу Тернопільської міської ради

на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 03.09.2018

у справі № 921/550/16-г/4

за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Тернопільської міської ради , м. Тернопіль

до відповідача-1 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, Тернопільська область;

відповідача-2 Комунального підприємства Тернопільської міської ради "Масив", м. Тернопіль;

відповідача-3 Обслуговуючого кооперативу "Сонячний - 2015", м. Тернопіль

про визнання недійсним інвестиційного договору щодо будівництва будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки- вул.Чубинського

за участю представників:

від прокуратури ОСОБА_2 прокурор відділу

від позивача ОСОБА_3 представник (довіреність №2790/01 від 19.12.2017)

від відповідачів 1,2,3 не зявилися.

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 03.09.2018, суддя Бурда Н.М., заяву прокуратури Тернопільської області №05/1-623 вих 18 від 17.08.2018 (вх. № 16160 від 27.08.2018) про зміну способу або порядку виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 у справі за № 921/550/16-г/4 було задоволено. Змінено спосіб виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 у справі за № 921/550/16-г/4 про стягнення з боржника - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради судового збору у розмірі 459 грн. 33 коп. (чотириста п`ятдесят дев`ять гривень, тридцять три копійки) на користь Прокуратури Тернопільської області (отримувач коштів: Прокуратура Тернопільської області, , розрахунковий рахунок: 4091 в ДКСУ м. Київ, МФО: 820172) шляхом стягнення за рахунок коштів місцевого бюджету Тернопільської міської ради (вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, ).

З даною ухвалою не погодився позивач - Тернопільська міська рада і оскаржила її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме ст. 331 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю, а ухвалу господарського суду Тернопільської області від 03.09.2018 у справі № 921/550/16-г/4 - скасувати, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення є неповне зясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, заступник керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до відповідача 1 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради; відповідача 2 Комунального підприємства Тернопільської міської ради "Масив"; відповідача 3 Обслуговуючого кооперативу "Сонячний - 2015" про визнання недійсним інвестиційного договору щодо будівництва будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки - вул. Чубинського.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 позов було задоволено. Визнано недійсним з моменту укладення інвестиційний договір №14, укладений 14.11.2014 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, обслуговуючим кооперативом Сонячний-2015 та комунальним підприємством Тернопільської міської "Масив" ради щодо будівництва будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства за адресою: м. Тернопіль, проспект Злуки - вул. Чубинського.

Стягнуто з Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, Тернопільська область, ідент. код 9 (чотириста п'ятдесят дев'ять) грн 33 коп. витрат по сплаті судового збору на суму на користь прокуратури Тернопільської області: р/р 4091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800.

Стягнуто з Комунального підприємства Тернопільської міської ради "Масив", вул. Коперника, 1, м. Тернопіль, ідент. код 9 (чотириста пятдесят дев'ять) грн. 33 коп. витрат по сплаті судового збору на суму на користь прокуратури Тернопільської області: р/р 4091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800.

Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу "Сонячний - 2015", вул. Живова, 32 А, м. Тернопіль, ідент. код 9 (чотириста п'ятдесят дев'ять) грн. 33 коп. витрат по сплаті судового збору на суму на користь прокуратури Тернопільської області: р/р 4091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800.

12.12.2016 на виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016, Господарським судом Тернопільської області було видано відповідні накази.

27.08.2018 до Господарського суду Тернопільської області від прокуратури Тернопільської області надійшла заява №05/1-623 вих 18 від 17.08.2018 (вх. №16160 від 27.08.2018) про зміну способу або порядку виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 у справі за №921/550/16-г/4. У поданій заяві прокуратура просить змінити порядок виконання рішення Господарського суду Тернопільської області в частині стягнення з боржника - виконавчого комітету Тернопільської міської ради судового збору у розмірі 459, 33 грн. та стягнути на користь прокуратури Тернопільської області 459, 33 грн. сплаченого судового збору шляхом безспірного списання за рахунок коштів місцевого бюджету Тернопільської міської ради.

Господарський суд Тернопільської області заяву прокуратури задовольнив, проте з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п.п. 7.1.3. п. 7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 «Про деякі питання практики виконання рішень,ухвал, постанов господарських судів» під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Апеляційним судом встановлено, що рішенням Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 по справі №921/550/16-г/4 було стягнуто з Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, Тернопільська область, ідент. код 9 (чотириста п'ятдесят дев'ять) грн 33 коп. витрат по сплаті судового збору на суму на користь прокуратури Тернопільської області: р/р 4091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800.

Відповідно до норми ст..49 ГПК України ( в редакції, що діяла на момент розгляду спору по суті) судовий збір покладався на сторону, внаслідок неправильних дій якої виник спір, тобто на відповідача. По даній справі одним з відповідачів був Виконавчий комітет Тернопільської міської ради.

Таким чином, оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції від 03.09.2018 по справі №921/550/16-г/4 було фактично змінено рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016, оскільки змінено особу з якої стягувався судовий збір, а саме з відповідача - 1- Виконавчого комітету Тернопільської міської ради на позивача Тернопільську міську раду, що є грубим порушенням норм процесуального закону. Така ухвала суду першої інстанції не відповідає вимогам ст.. 331 ГПК України щодо зміни способу виконання судового рішення.

Відповідно апеляційний суд відмовляє у задоволенні заяви прокуратури Тернопільської області про зміну способу або порядку виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 у справі за №921/550/16-г/4 за безпідставністю.

З огляду на викладене, колегія Західного апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Тернопільської області від 03.09.2018 по справі №921/550/16-г/4 винесена з порушенням вказаних норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Апеляційний суд постановляє нове рішення, яким в задоволенні заяви №05/1-623 вих 18 від 17.08.2018 (вх. №16160 від 27.08.2018) прокуратури Тернопільської області про зміну способу або порядку виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 у справі за №921/550/16-г/4 повністю.

Керуючись ст.ст. 269,270,271,275,277,280,281,282,331 ГПК України апеляційний господарський суд

Постановив:

Апеляційну скаргу Тернопільської міської ради задовольнити повністю.

Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 03.09.2018 року у справі №921/550/16-г/4 скасувати.

Постановити нове рішення. Відмовити прокуратурі Тернопільської області в задоволенні заяви №05/1-623 вих 18 від 17.08.2018 (вх. №16160 від 27.08.2018) про зміну способу або порядку виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2016 у справі за №921/550/16-г/4 повністю.

Постанова набуває чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку до Верховного Суду.

ОСОБА_4 Мирутенко

Судді: О.С. Скрипчук

ОСОБА_1

Повний текст постанови виготовлено 06.12.2018