номер провадження справи 27/36/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2018 Справа № 908/1994/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи

За позовом: Комунального підприємства «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, )

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» (69063 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд.7, )

про стягнення 47 768 грн. 50 коп.

за участю

представника позивача: ОСОБА_2, дов. № 1 від 02.01.2018 р.

представник відповідача: ОСОБА_3, дов. № 5 від 16.05.2018 р.;

СУТЬ СПОРУ:

01.10.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства «Водоканал» до Приватного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» про стягнення 47 768 грн. 50 коп. заборгованості за скид понаднормативних забруднень.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.10.2018 р., справу № 908/1994/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 02.10.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1994/18, присвоєно справі номер провадження 27/36/18.

Справа № 908/1994/18 розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 29.10.2018 р.

29.10.2018 р. судом проведено судове засідання у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача 19.10.2018 р. надав письмовий відзив № 1510 від 16.10.2018 р., відповідно до якого заперечив проти задоволення позовних вимог та вказав, що незгоден з розрахунком позивача додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації за період з листопада 2017 р. по січень 2018 р. в сумі 47768 грн. 50 коп., натомість відповідачем зроблений арбітражний аналіз проб та зроблено контррозрахунок від 15.10.2017 р., відповідно до п. 7.9.25 Правил та отримано інший фінансовий показник за скид забруднень в сумі 34166 грн. Крім того, відповідач зазначив, що на момент відбору проб рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради не було встановлено виробничу собівартість очищення 1 куб. м стічних вод, а до матеріалів справи не додано підтверджуючих рішень для обєктивного встановлення судом визначених обставин. На думку відповідача, зазначені обставини виключають можливість правильного обрахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації позивача. Також, відповідач вказує, що максимально допустиме значення показника або концентрація в пробі стічних вод, в тому числі «Заліза загального» - ДК 3,0 мг/дм3.

Представник позивача 25.10.2018 р. надав суду відповідь на відзив № 14934 від 25.10.2018 р., відповідно до якого на твердження відповідача щодо того, що результати арбітражного аналізу проб стічних вод не було враховано при здійсненні розрахунку й замість результатів паралельного аналізу було взято результат основного аналізу позивач зазначив, що ним було здійснено технічну помилку аналізу 1,173 мг/дм3, замість вірного 1,73 мг/дм3. На твердження відповідача щодо того, що на момент відбору проб стічних вод не було встановлено виробничу собівартість очищення 1 куб. м стічних вод й не додано до матеріалів підтверджуючих рішень ЗМР, що виключає можливість правильного обрахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, позивач зазначає, що під час складання розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у пробах стічних вод отриманих 05.01.2018 р. позивач керувався безпосередньо виробничою собівартістю очищення 1 куб.м. стічних вод вирахуваною і затвердженою Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 310 від 22.03.2017 р. та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 1575 від 28.12.2017 р. Також позивач вказав на те, що Правила, на які посилався відповідач були опубліковані та набрали законної сили лише 02.02.2018 р., а відбір стічних вод відбувся 05.01.2018 р.

Ухвалою суду від 29.10.2018 р. в порядку ст. 216 ГПК України оголошено перерву в судовому засіданні до 28.11.2018 р.

Відповідно до ст. 252 ГПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

У судовому засіданні 28.11.2018 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

28.11.2018 р. заявлені позовні вимоги представник позивача підтримав, на підставах викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши представників сторін, дослідивши докази, суд вийшов з нарадчої кімнати та згідно ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголосив вступну та резолютивну частини рішення, повідомив строк виготовлення повного тексту рішення та роз'яснив порядок і строк його оскарження.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши надані докази, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї.

З огляду на статтю 509 Цивільного кодексу України вбачається, що зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 1 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав та обовязків. Цивільні права і обовязки виникають як з передбачених законом договорів, так і з договорів, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Договір це категорія цивільного права, яка визначається як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. До зобовязань, що виникають з договорів, застосовуються загальні положення про зобовязання, якщо інше не випливає із закону або самого договору. Як і будь-який право чин, він є вольовим актом, оскільки виражає спільну волю сторін, що втілюється у договорі. Змістом договору є, власне, ті умови, на яких сторони погоджуються виконувати договір, і вони мають дотримуватися взятих на себе зобовязань.

У відповідності до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

03.01.2012 р. між Комунальним підприємством «Водоканал» (Водоканал) та Приватним акціонерним товариством «Запорізька кондитерська фабрика» (Абонент) укладено Договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 157/2 (Договір).

Правовідносини сторін врегульовано договором про надання послуг.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до п. п. 1.1 Договору Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчиках: вул. Артема, 7 1 майданчик, вул. Чапаєва, 14 2 майданчик, вул. Артема, 8 а житловий будинок, відділ охорони праці. При цьому сторони керуються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10 січня 2002 р. № 2918-111, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 р. № 1875-ІV, діючими «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008 р., далі за текстом цього Договору «Правила користування...», «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 р. № 37, далі за текстом цього Договору «Правила приймання ...», «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів», зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26 квітня 2002 р. № 402/6690, далі за текстом цього Договору «Інструкція...», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.03 р., далі за текстом цього Договору «Правила приймання... м, Запоріжжя», «Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків» від 20.12.1993 р., далі за текстом цього Договору «Правила експлуатації...», «ДСанПІН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», ДНБ 360-92, СНІП 2.04.02-84, «Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України» КДП 204-12 Укр. 242-95.

Відповідно до розділу 2 Договору, договір укладається з 03.01.2012 р. по 31.12.2012 р. та вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним Договором.

Як свідчать матеріали справи та пояснення сторін, жодна зі сторін не повідомляла про розірвання договору, тому даний Договір є чинним.

Відповідно до п. 2.1 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 року № 37 (далі -Правила № 37), Водоканали мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Відповідно до п. 2.1.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правила № 167), Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При виявленні представником Водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних заходів.

Відповідно до п.п. 2.1.3, 2.1.5, 2.1.11 Правил № 167 Водоканал має право: контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства. Виставляти Підприємствам рахунки по оплаті у випадку порушення Правил та невиконання умов Договору. Предявляти Підприємству претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі міської каналізації, а також виставляти рахунки до оплати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил.

Відповідно до п. 7.1 Правил № 167 Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства.

Приписами п.п. 7.9.1, 7.9.5 Правил № 167 з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності середньодобових проб стічної води контрольних точках, вказаних в схемі каналізування Підприємства, погоджені з Водоканалом. Час відбору та кількість проб визначаються Водоканалом і фіксуються в акті відбору проб стічних вод.

05.01.2018 р. керуючись умовами Договору та Правилами № 167 позивача за участю відповідальної особи відповідача ОСОБА_4, якому було вручено один примірник акту, проведено контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію по майданчику, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 7.

За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод від 05.01.2018 р., один примірник якого був вручений представнику відповідача. Акт підписаний представником відповідача без зауважень.

Хімічними дослідженнями лабораторії позивача встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача по таким показникам:

залізо загальне 2,16 мг/дм3, при ДК (допустимій концентрації) 0,65 мг/дм3.

Результати аналізу відображені в протоколі якості скиду стічних вод, виписаному 11.01.2018 р.

Відповідно до п. 7.7 Правил № 167 встановлено, що при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень листом (або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

На виконання п. 7.7 Правил № 167 про результати досліджень було повідомлено керівника відповідача телефонограмою від 09.01.2018 р., яку прийнято головним енергетиком ОСОБА_5

Абонентом на базі фізико-хімічної лабораторії ПрНТП «Соціум» виконано паралельний аналіз проби, відібраної 05.01.2018 р., хімічними дослідженнями лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин із заліза загального 0,87 мг/дм3, при ДК 0,65 мг/дм3. Позивач зазначив, що Протокол вимірювань показників складу та властивостей проб води від 12.01.2018 р. надісланий позивачу факсом № 2138644 від 18.01.2018 р.

У зв'язку з незгодою відповідача з результатами аналізу виконаного позивачем та з метою встановлення об'єктивного результату відбору проб, 25.01.2018 р. виконаний арбітражний аналіз на визначення заліза загального у пробі стічних вод Абонента, відібраної 05.01.2018 р.

Арбітражний аналіз проводився на базі лабораторії по контролю якості стічних вод підприємств «Дніпроводоканал» в присутності позивача та відповідача.

Хімічними дослідженнями даної лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства із заліза загального - 1,73 мг/дм3, при ДК - 0,65 мг/дм3. За результатами вимірювань арбітражної проби складений протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод.

Згідно п. 7.9.25 Правил приймання, для ухвалення висновків щодо відповідності якості стічних вод у випадку розбіжностей основного, паралельного та арбітражного аналізів проби приймається значення (концентрація або по основному - 2,16 мг/дм3, або по паралельному - 0,87 мг/дм3 аналізів), яке знаходиться ближче до концентрації даної забруднюючої речовини в арбітражному аналізі, а саме значення заліза загального в основному аналізі -2,16 мг/дм3.

Керуючись Правилами № 167 та Договором позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Формула по якій здійснюється розрахунок відповідно до Правил № 167:

Пс = Vпз х Кк х Нп, де

Vпз - об'єм скинутих підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

Відповідно до розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується плата: листопад 2017 р., грудень 2017 р., січень 2018 р., що відповідає вимогам п. 9.6 Правил № 167, відповідно до якого, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкту. Аналогічні умови передбачені пунктом 5.2.2 Договору.

Відтак, згідно інформації про обєми стічних вод по майданчику м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 7 за три календарні місяці (листопад 2017 р., грудень 2017р., січень 2018 р.). об'єми водовідведення становлять:

листопад 2017р. - 1756,974 м3;

грудень 2017р. - 1595,775 м3;

січень 2018р. - 941,705 + 274,664 = 1216,369 м3;

Разом: 4569,118 м3.

КК - коефіцієнт кратності, розрахований за даними протоколу аналізу стічних вод

КК = Сф / ДК = 2,16/0,65-1 = 2,323

де Сф - фактична концентрація показника якості в пробі стічних вод Відповідача.

ДК - допустима концентрація показника якості.

Нп - встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень, грн./м3, встановлюється на рівні виробничої собівартості очищення 1 м3 стічних вод по складу забруднень в межах допустимих концентрацій, встановлених Правилами № 167 = 3,7629 грн. за 1 м3 (з 15.04.2017 р.) без ПДВ; 3,7629 грн. за 1 м3 (з 17.12.2017 р.) без ПДВ: 4,0155 грн. за 1 м3 (з 25.01.2018 р.) без ПДВ.

Розрахунок було здійснено таким чином: 4262,805 х 2,323 х 3,7629 = 37262,10 грн.; 272,832 х 2,323 х 4,0155 = 2544,98 грн.; ПДВ: 7961,42 (20%)

Ціна позову: 37262,10 + 2544,98 = 39807,08 грн. + 7961,42 грн.

Згідно з Правилами № 37, «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів України», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37, нараховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у сумі 47768,50 грн. і виписано рахунок від 23.02.2018 р. № 157/2.

На виконання п. 7.7 Правил № 167 на адресу відповідача було направлено претензію від 23.02.2018 вих. № 2392 із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок від 23.02.2018 р. № 157/2 на суму 47768,50 грн., розрахунок додаткової плати та протокол якості скиду стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою пошти від 21.03.2018 р. та фіскальний чек пошти від 21.03.2018 р. № 4403.

Відповідачем оплату в сумі 47768,50 грн. за понаднормативне забруднення сплачено не було.

Відповідно до п. 1.5 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (далі Правила № 37), затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Відбір проб стічних вод зроблений згідно п. 3.2.9 Договору та п. 7.8 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (затверджені: наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, зареєстровані: Міністерством юстиції України від 26.04.2002-. за №403/6691), де передбачено, що з метою контролю стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємства виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, які підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

Згідно абз. 1 п. 7.7 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя» (затверджені: рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. №167, узгоджені з МіськСЕС та Держуправлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області) (Правила № 167) при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень листом (або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу.

Про результати хімічного аналізу стічних вод відповідача було повідомлено телефонограмами (прийняв: головний енергетик ОСОБА_5О.).

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, (зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002р. за № 402/6690) та п.п. 7.1, 7.7, 9.3, 9.6 Правил № 167, п. 5.2.2 Договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинутий підприємством у мережу міської каналізації за період з листопада 2017 р. по січень 2018 р. у сумі 47768 грн. 50 коп.

Пунктом 2.4 Правил № 37 передбачені обовязки підприємств, а саме: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги, дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Згідно п. 7.7 Правил № 167, протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

Відповідно до п. 3.2.9 Договору встановлено, що Абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках - КК (верхня труба), повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (затверджені Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002р. № 37), Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (затверджені Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. № 167) і допустимими концентраціями.

Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію (Додаток № 1 до п. 3.2.9 до Договору), щодо температурного показника не перевищувати 400С. У випадку зміни ДК КП «Водоканал» повідомляє абонента письмово. Відбір проб стічних вод КП «Водоканал» здійснює у будь-який час доби без попередження абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень на користь КП «Водоканал», у відповідності з «Правилами приймання…», «Правилами приймання… м. Запоріжжя», «Інструкцією…».

Пунктом 9.6 Правил встановлено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обєм стічних вод, скинених підприємством за цей період з даного об'єкту.

Підпунктом 5.2.2 п. 5.2 Договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього Договору по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Споживач зобовязаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання... м. Запоріжжя», «Правилами користування…» та «Інструкцією...». Період, за який стягується плата за скид Споживачем понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх). Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 400 С (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за понаднормативний скид забруднень, претензія.

В порушення п. 3.2.9, п. 5.2.2 Договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача перед позивачем склала 47768грн. 50 коп.

Згідно з ч. 1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтями 11 та 509 Цивільного кодексу України визначено, що однією із підстав виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк, є договір.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом України.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, порушення зобов'язань однією із сторін договору зволікає як правові наслідки можливість розірвання договору, вимагати відшкодування завданих збитків, а також стягнення неустойки.

Статтею 218 ГК України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобовязання, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідачем не надано доказів, в підтвердження відсутності вини та доказів вжиття всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов'язання у повному обсязі.

Позивач довів суду факт порушення відповідачем Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, та наявність підстав для нарахування за вказане порушення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідач доказів оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті у мережу міської каналізації за у розмірі 47768 грн. 50 коп. заборгованості по додатковій платі за скид понаднормативних забруднень в стічні води суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» 47768 грн. 50 коп. заборгованості за скид понаднормативних забруднень є обґрунтованими та законними.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

При цьому виконання рішень, винесених судом, є невідємною частиною «права на суд», адже в іншому випадку положення статті 6 Конвенції будуть позбавлені ефекту корисної дії (пункти 34, 37 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бурдов проти Росії»).

Вимога п. 1 ст. 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітися як обов'язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь вмотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.

Заперечення відповідача викладені у відзиві на позовну заяву є безпідставними та спростовуються вищевикладеним.

Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Комунального підприємства «Водоканал» підлягають задоволенню.

В порядку ст. 129 ГПК України, судовий збір у сумі 1 762 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 42, 123, 129, 233, 238, 240, 241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Водоканал», м. Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика», м. Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» (69063 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд.7, ) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, ) 47 768 (сорок сім тисяч сімсот шістдесят вісім) грн. 50 коп. заборгованості за скид понаднормативних забруднень, 1 762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлено та підписано 04.12.2018 р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова