УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання та

продовження строку підготовчого провадження

05.12.2018Справа № 914/1062/18

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Блажівської О.Є, при секретарі судового засідання Хмельовському В.О., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Бориславської міської ради Львівської області

до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

про визнання договору про пайову участь укладеним,-

за участю учасників справи:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Жила М.І., довіреність № 10-540/д від 23.08.18;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

11.06.2018 Бориславська міська рада Львівської області звернулась до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про визнання договору про пайову участь укладеним.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.06.2018 суд постановив позовну заяву Бориславської міської ради Львівської області від 06.06.2018 вих.№3-21/1446 залишити без руху.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.07.2018 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 31.07.2018.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.07.2018 суд постановив продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; підготовче засідання відкласти на 04.09.2018.

Окрім того ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.07.2018 суд постановив відхилити клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" від 10.07.2018 вих. №01/01/07/1957 (вх. №26547/18 від 17.07.2018) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 04.09.2018 у даній справі суд постановив відкласти підготовче засідання на 25.09.2018.

Підготовче засідання відкладено на 01.10.2018 з причин та підстав, зазначених в ухвалі суду у даній справі від 25.09.2018.

01.10.2018 у судовому засіданні представник Позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, в судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору; проти задоволення клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю заперечив, в тому числі з причин та підстав, зазначених у запереченні від 27.09.2018.

Представник Відповідача в судове засідання з'явилася, 18.09.2018 подала Заперечення на відповідь на відзив (вх. №34370/18) та Доповнення до клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю (вх. №34373/18); проти позову заперечила, в судовому засіданні надала усні пояснення по суті спору.

31.07.2018 Відповідачем подано клопотання від 25.07.2018 вих. №01/01/07/2071 (вх. №28121/18) про передачу справи за територіальною підсудністю, в якому просить передати справу за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

У клопотанні від 31.07.2018 (вх. №28121/18) Відповідач вказує, що предметом спору у справі є переддоговірний спір щодо укладання договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борислава в редакції Позивача, та відповідно, на думку Відповідача, даний спір повинен розглядатись Господарським судом м.Києва за місцезнаходженням Відповідача у справі.

У поданих до суду 18.09.2018 за вх.№34373/18 Доповненнях до клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю від 13.09.2018 вих.№01/01/07/2776 Відповідач додатково обґрунтовує необхідність передачі справи за територіальною підсудністю тим, що Позивачем, як при визначенні Відповідача у справі, так і в проекті Договору, який Позивач просить суд визнати укладеним зазначено Публічне акціонерне товариство "Укрнафта", місцезнаходженням якого є адреса: 04053, м.Київ, пров.Несторівський, 3-5, а не ПАТ "Укрнафта" в особі НГВУ "Бориславнафтогаз".

При цьому Відповідач вказує, що Позивачем у позовній заяві як відповідачем визначено саме юридичну особу ПАТ Укрнафта", а не ПАТ "Укрнафта" в особі НГВУ "Бориславнафтогаз".

З підстав наведеного Відповідач просить суд розглянути клопотання Відповідача про передачу справи за територіальною підсудністю до Господарського суду м.Києва.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 01.10.2018 суд ухвалив передати справу №914/1062/18 за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-В).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи №914/1062/18 передані на розгляд судді Блажівській О.Є.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти справу №914/1062/18 до свого провадження та призначити її до розгляду.

У зв'язку з перебуванням судді Господарського суду міста Києва О.Є.Блажівської на лікарняному в період з 29.10.2018-08.11.2018 питання про прийняття справи №914/1062/18 до провадження вирішувалось 09.11.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.11.2018 прийнято справу до свого провадження, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.12.2018.

03.12.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Бориславської міської ради Львівської області надійшло клопотання про участь в судових засіданнях в режимі відео конференції та клопотання про передачу справи на розгляд за територіальною юрисдикцією.

У підготовче засідання 05.12.2018 з'явився представник відповідача.

Розглянувши у підготовчому засіданні 05.12.2018 клопотання позивача про участь у судовому засіданні у режимі відео конференції, суд зазначає наступне.

За приписами ч.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч.5 ст.197 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв'язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасників справи, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об'єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Клопотання заявника мотивоване тим, що Бориславська міська рада є бюджетною установою із обмеженим фінансовим ресурсом і на даний момент фінансові призначення для відрядження відсутні.

Однак, заявником у клопотанні про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції не надано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження викладених у заяві обставин.

Разом з тим, суд вказує, що відповідно з ч.1 ст.43 Господарського процесуального кодексу учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Процесуальні права та обов'язки сторін та учасників справи визначені у статтях 42, 46 Господарського процесуального кодексу України, крім права учасника справи брати участь у судовому засіданні, передбачені і інші процесуальні права, якими користуються сторони судового процесу, зокрема: право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках тощо.

Тобто, право на суд, яке гарантується, зокрема, пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, забезпечується не виключно можливістю особистої участі у судовому засіданні, але й можливістю подавати до суду докази та письмові пояснення.

Крім того, як зазначено у Пленумі Вищого господарського суду України в пункті 3.9.2 постанови №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні представника. Неможливість заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах, причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

Статтею 15 Господарського процесуального кодексу України закріплено принцип пропорційності у господарському процесі, який полягає в тому, що суд в межах, встановлених цим Кодексом, визначає порядок здійснення провадження у справі, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Враховуючи наведене, керуючись принципом пропорційності, господарський суд дійшов висновку, що заявником не було доведено наявності виключних обставин, за яких доцільним є участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Водночас, відповідно до п.17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Судом також враховано технічну неможливість у Господарського суду міста Києва на проведення судового засідання, призначеного на 05.12.2018, в режимі відеоконференції, оскільки на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.

Одночасно, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч.7 ст.197 Господарського процесуального кодексу України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

За таких обставин, враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку, що клопотання Бориславської міської ради Львівської області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання позивача про передачу справи на розгляд за територіальною юрисдикцією, суд вирішив відкласти розгляд останнього до наступного судового засідання.

У підготовчому засіданні 05.12.2018 присутнім представником відповідача було заявлене клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, у зв'язку із необхідністю продовжити строк підготовчого провадження та з метою дотримання процесуальних прав всіх учасників провадження, керуючись ст.ст. 46, 177, 182, 183, 216, 232-235, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні клопотання Бориславської міської ради Львівської області про розгляд справи в режимі відео конференції відмовити.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання на 23.01.19 о 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .

Повідомити сторін, що явка їх представників в судове засідання є обов'язковою.

4. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст.202 Господарського процесуального кодексу України.

6. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

7. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст.135 Господарського процесуального кодексу України.

8. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду у строк до 14.01.2018 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст.170 Господарського процесуального кодексу України.

9. Звернути увагу учасників справи на положення ст. ст. 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

10. Звернути увагу учасників справи на те, що копії письмових доказів, які подаються повинні бути оформлені у відповідності до вимог ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).

11. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

12. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку її функціонування.

13. Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Є. Блажівська

З урахуванням порядку допуску в приміщення Господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щопятниці в приміщенні суду за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для залучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/