УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2018 року Справа № 913/609/18

м. Харків Провадження №17/913/609/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806, м. Лисичанськ Луганської області,

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив наступне.

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 з вимогами:

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території, Лисичанської міської ради Луганської області, в сумі 55247,50 грн на рахунок держави: отримувач УК у м. Лисичанську 24062200, код отримувача: 37800278, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку: МФО 899998, рахунок № 205, код класифікації доходів бюджету: 24062200, найменування коду класифікації доходів бюджету: кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу;

- зобов'язати Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 1,5631 га, яка розташована в межах населених пунктів, на території, Лисичанської міської ради Луганської області;

- стягнути витрати зі сплати судового збору з Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 у сумі 3524,00 грн.

У вступній частині позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 позивач зазначив, Лисичанську міську раду Луганської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Водночас, до позовної заяви позивачем не додана заява згідно вимог ч.ч.1,3 ст.50 ГПК України, в яких, зокрема, визначено, що третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, може бути залучено до участі у справі за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд звертає увагу позивача, що при зверненні з позовом до суду, у разі необхідності, потрібно подавати заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в якій обов'язково повинно бути зазначено на стороні кого третю особу залучити та на яких підставах її належить залучити до участі у справі.

Відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна відповідати формі та змісту, встановленим розділом VІІІ цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Статтею 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Згідно з пунктами 59, 61 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Однак, позивачем, в порушення вимог п.1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви не додано опису вкладення до цінного листа, що підтверджує надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача та Лисичанської міської ради Луганської області.

Натомість, до матеріалів позовної заяви позивачем додано докази надання йому послуг УДППЗ «Укрпошта» (фіскальні чеки).

Крім того, згідно з п.2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У ст.5 Закону України «Про судовий збір» наведено перелік пільг щодо сплати судового збору.

Зі змісту ст.5 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що позивач - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, в даному випадку, від сплати судового збору не звільняється.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Суд звертає увагу, що розмір ставок судового збору за подання позовних вимог майнового характеру визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», який становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Подання до господарського суду таких заяв оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", який становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних у сумі 1762,00 грн.

Отже, за пред'явлення даного позову, який містить позовні вимоги майнового та немайнового характеру, позивач повинен був сплатити в дохід державного бюджету судовий збір в загальній сумі 3524,00 грн, з яких: 1762,00 грн за вимогою майнового характеру - стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки, у сумі 55247,50 грн та 1762,00 грн за вимогою немайнового характеру - зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Однак, позивачем, в порушення вимог п.2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, взагалі не надано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі за подання позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18.

Відповідно до ч.1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням викладеного, невиконання позивачем вимог п.п.1, 2 ч.1 ст.164 ГПК України, є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що судочинство в господарських судах здійснюється в порядку положень Господарського процесуального кодексу України, а не Цивільного процесуального кодексу України, як помилково визначив позивач.

Керуючись п.п.1, 2 ч.1. ст.164, ст.ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив :

1. Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки у сумі 55247,50 грн та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки залишити без руху.

2. Позивачу усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки у строк 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, надати до матеріалів справи:

- докази відправлення (оригінал опису вкладення до цінного листа) відповідачу - копії позовної заяви від 30.11.2018 №9-12-0.6-9609/2-18 і доданих до неї документів на адресу: Ісаєва балка, м. Лисичанськ Луганської області, 93120;

- докази доплати судового збору у сумі 3524,00 грн (оригінал платіжного документа).

У зазначений в ухвалі строк подати заяву про усунення недоліків з доказами їх усунення (ст.176 ГПК України).

3. Роз'яснити позивачу, що при невиконанні вимог цієї ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 11.12.2018 та не підлягає оскарженню.

Суддя О.С. Фонова