ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2018 р. Справа№ 910/5579/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Хрипуна О.О.

суддів: Чорногуза М.Г.

Суліма В.В

при секретарі судового засідання Король Я.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

на рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2018

(повний текст складено - 17.07.2018)

у справі № 910/5579/18 (суддя Привалов А.І.)

за позовом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Виконавча дирекція Фонду соціального страхування України

про зобов'язання вчинити дії

за участю представників:

від позивача: Блажинська Т.О.,

від відповідача: Кальний Д.В.,

від третьої особи: Дубовик А.А.

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії, а саме: провести експертне економічне дослідження № 14132/17-45 та надати результати проведення експертизи згідно з умовами договору № 180/07-17 Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем умов укладеного між сторонами договору № 180/07-17 на проведення експертного економічного дослідження від 25.07.2017.

Рішенням господарського суду міста Києва від 12.07.2018 у справі № 910/5579/18 в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю у зв'язку з недоведеністю порушення прав позивача, який свої зобов'язання за договором № 180/07-17 від 25.07.2017 у добровільному порядку передав Фонду соціального страхування України на підставі передавального акту, підписаного 15.08.2017.

Не погодившись з рішенням, Виконавча дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та зобов'язати відповідача провести експертне економічне дослідження № 14132/17-45 та надати результати проведення експертизи згідно з умовами договору № 180/07-17 Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.09.2018 апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2018 відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 19.09.2018 справу № 910/5579/18 призначено до розгляду, клопотання позивача про зобов'язання відповідача провести експертне економічне дослідження № 14132/17-45 та надати результати проведення експертизи згідно з умовами договору на проведення експертного економічного дослідження № 180/07-17 від 25.07.2017 ухвалено розглянути в судовому засіданні при розгляді справи по суті.

25.06.2018 на виконання Указу Президента України № 454/2017 від 29.12.2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", яким ліквідовано Київський апеляційний господарський суд, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 в газеті "Голос України" № 185 (6940) опубліковано повідомлення голови Північного апеляційного господарського суду про початок роботи новоутвореного суду. Зважаючи на викладене Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.

Частиною 5 ст. 31 ГПК України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2018 справу № 910/5570/17 за апеляційною скаргою Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2018 прийнято до провадження колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі Хрипуна О.О. (головуючий), Агрикової О.В., Чорногуза М.Г.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2018, у зв'язку із перебуванням судді Агрикової О.В. на лікарняному, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Сулім В.В., Чорногуз М.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2018 справу № 910/15205/17 прийнято до провадження новим складом колегії та ухвалено здійснювати в раніше призначеному судовому засіданні.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 06.12.2018.

27.11.2018 до суду надійшло клопотання за підписом представника позивача Луганської Вікторії Іванівни про перенесення судового засідання у зв'язку з її перебуванням на лікуванні у денному стаціонарі.

Зазначене клопотання було відхилене судом на підставі ч. 12 ст. 270 ГПК України.

05.12.2018 до Північного апеляційного господарського суду надійшли клопотання позивача про витребування у відповідача копії висновку експертного дослідження за договором № 180/07-17 від 25.07.2017 та оригінал для огляду в суді, мотивовані наявністю сумнівів щодо існування предмету позову, а також його суттєвим значенням для проведення перевірки ДФС фінансово-господарської діяльності Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності.

06.12.2018 до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява адвоката Філонова Р.І. з проханням відкласти розгляд справи № 910/5579/18 на іншу дату, мотивована необхідністю часу для ознайомлення з матеріалами справи та неможливістю з'явитись в судове засідання через участь у справі, що розглядається іншим судом 06.12.2018 о 16:00.

Зазначене клопотання було відхилене судом з огляду на тривалість розгляду даної справи та приписи ч. 12 ст. 270 ГПК України, де зазначено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Присутня в судовому засіданні заступник голови Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності Блажинська Т.О. вимоги та доводи апеляційної скарги та заявлених клопотань підтримала та просила їх задовольнити.

Присутні в судовому засіданні представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення клопотання позивача, вказуючи на їх необґрунтованість.

Відповідач, третя особа у відзивах на апеляційну скаргу, представники відповідача, третьої особи в судовому засіданні просили рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з огляду на її безпідставність.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Доказами, відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Беручи до уваги характер спору, а також те, що заявлені в клопотанні вимоги про зобов'язання відповідача надати висновок експертного дослідження за договором № 180/07-17 від 25.07.2017 тотожні позовним вимогам про зобов'язання відповідача надати позивачу результати проведення експертизи згідно з умовами договору № 180/07-17 від 25.07.2017, які оформляються у вигляді висновку експертного дослідження, суд відхиляє клопотання позивача, оскільки їх задоволення призведе до задоволення позовних вимог без розгляду по суті заявленого позову.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 25.07.2017 між Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України (виконавець) та Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (замовник) укладено договір № 180/07-17 на проведення експертного економічного дослідження, на умовах якого замовник доручив, а виконавець взяв на себе проведення експертного економічного дослідження № 14132/17-45, яке призначене відповідно до листа заступника Голови комісії Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Блажинської Т.О. від 27.06.2017 № 2.4-15-1148, та згідно з профілем діяльності інституту, надання послуг, зазначених у Переліку платних послуг, які надаються науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 804).

Згідно із п. 3.2 договору, ціна послуг, що є предметом цього договору, становить 20 832,00 грн., у т.ч. ПДВ - 3 472,00 грн. Розрахунки за договором виконуються на підставі наданого виконавцем рахунку шляхом перерахування замовником на розрахунковий рахунок виконавця коштів протягом 45 днів з дня одержання рахунку (п. 3.3 договору).

За платіжним дорученням № 552 від 01.08.2017 позивачем сплачено вартість експертного економічного дослідження в повному обсязі.

03.10.2017 та 20.11.2017 позивач звертався до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України з листами № 85 від 29.09.2017 та № 106 від 20.11.2017, в яких просив надати висновок експертного дослідження, 2 примірника акта виконаних робіт (надання послуг) або інформацію про хід експертного дослідження та можливий термін його виконання, які залишені відповідачем без відповіді.

При цьому, листом № 50162/35296-0-33-17/9 від 22.12.2017 Міністерство юстиції України у відповідь на лист позивача № 107 від 20.11.2017 повідомило, що експертне дослідження за договором № 180/07-17 від 25.07.2017 інститутом не проводиться.

Листом № 07/01-08/21049-17 від 13.12.2017 Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України повідомив, що експертне дослідження № 14132/17-45 було проведено, проте 28.11.2017 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов та був зареєстрований за № 20868-17 лист Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про відкликання листа Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 2.4-15-1148 від 27.06.2017 щодо проведення експертного дослідження.

Місцевим господарським судом також встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про те, що Фонд соціального страхування України є правонаступником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (), Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України () та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ().

15.08.2017 на підставі передавального акта Фонд соціального страхування України прийняв від Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності всю наявну дебіторську заборгованість, в тому числі в сумі 20 832,00 грн. (додаток № 7 до передавального акту) за проведення експертного дослідження № 14132/17-45 за договором № 180/07-17 від 25.07.2017, укладеним між Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України.

Врахувавши встановлені обставини, місцевий господарський суд дійшов висновку, що саме Фонд соціального страхування України є належним кредитором за договором № 180/07-17 від 25.07.2017 по відношенню до відповідача.

Наполягаючи, що відповідач свого зобов'язання за договором не виконав, а позивач не втратив прав кредитора за договором, оскільки передавальний акт, підписаний 15.08.2017 та завірений нотаріально, до державного реєстратора для проведення реєстраційних дій не був поданий, враховуючи те, що комісія з припинення досі працює та не закінчена перевірка податкових органів, та вказуючи, що без акту перевірки податкових органів передавальний акт не може бути зареєстрований у державного реєстратора і процедура з припинення не завершена, Виконавча дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності просить задовольнити позовні вимоги.

Згідно зі ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно із ст. 509, 510 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор.

Підстави заміни кредитора у зобов'язанні визначені ст. 512 ЦК України. Так, кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); правонаступництва; виконання обов'язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); виконання обов'язку боржника третьою особою. Кредитор у зобов'язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом. Кредитор у зобов'язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.

На підставі п.п. 4, 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-ХІУ (зі змінами і доповненнями) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно із ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади (ч. 1 ст. 106 ЦК України).

Статтею 107 ЦК України встановлено порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення. Так, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами (ч. 2 ст. 107 ЦК України). Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 107 ЦК України).

Частиною 3 ст. 59 ГК України передбачено, що у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі щодо державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, містяться дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа

Місцевим господарським судом під час розгляду справи встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про те, що Фонд соціального страхування України є правонаступником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (), Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України () та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ().

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Крім того, як вже зазначалось вище, 15.08.2017 на підставі передавального акта Фонд соціального страхування України прийняв від Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності всю наявну дебіторську заборгованість, в тому числі в сумі 20 832,00 грн. (додаток № 7 до передавального акту) за проведення експертного дослідження № 14132/17-45 за договором № 180/07-17 від 25.07.2017, укладеним між Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України.

За встановлених обставин, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що на час розгляду справи, саме Фонд соціального страхування України є належним кредитором за договором №180/07-17 від 25.07.2017 по відношенню до відповідача.

Кожна особа має право за захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1 ст. 15 ЦК України). Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства (ч. 1 ст. 13 ЦК України).

Відповідно до ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Оскільки Виконавча дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності передала свої права за договором №180/07-17 від 25.07.2017, укладеним між Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України, передала правонаступнику за передавальним актом, вона втратила права кредитора в зобов'язанні за цим договором. Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України, як зобов'язана перед кредитором особа за договором № 180/07-17 від 25.07.2017, не може бути примушена судом до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї, в даному випадку не може бути примушена позивачем провести експертне економічне дослідження № 14132/17-45 та надати позивачу результати проведення експертизи згідно з умовами договору № 180/07-17 Комісії з припинення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За встановлених обставин, на думку колегії суддів, висновок місцевого суду про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог відповідає нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи і наявним у ній матеріалам, а доводи апеляційної скарги його не спростовують.

З огляду на викладене, підстав для зміни або скасування рішення місцевого суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2018 у справі № 910/5579/18 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2018 у справі № 910/5579/18 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 910/5579/18 повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному ст.ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Головуючий суддя О.О. Хрипун

Судді М.Г. Чорногуз

В.В. Сулім