ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.12.2018 Справа № 920/711/18

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Резніченко О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання - Сидорука А.І.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/711/18

за позовом Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області (вул. Київська, буд. 1, с. Комиші, Охтирський район, Сумська область, ),

до відповідача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (офіс великих платників) (вул. Дегтярівська, буд. 11Г, м. Київ, 04119, ),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053),

про визнання протиправними дій, виключення окремих положень акту опису майна, зобов'язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

від позивача: Мальченко Д.В. (ордер № 125 від 10.09.2018),

від відповідача (в режимі відеоконференції): Шлапак Н.В. (довіреність № 2011/9/28-10-10-18 від 20.02.2018);

від третьої особи (в режимі відеоконференції): Дубчак С.Є. (довіреність № 10-537/д від 23.08.2017).

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить: 1) визнати протиправним включення в акт опису майна від 10 вересня 2015 року № 19, складеного податковим керуючим Омельчуком В. В., відомості про гуртожиток за адресою АДРЕСА_1; 2) виключити з акту опису майна від 10 вересня 2015 року № 19, складеного податковим керуючим Омельчуком В.В., відомості про гуртожиток за адресою АДРЕСА_1; 3) зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України вчинити дії щодо зняття обтяжень (податкової застави) на гуртожиток за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 28.09.2018 відкрите провадження у справі № 920/711/18, відповідачу наданий п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

19.10.2018 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 7688 від 19.10.2018), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що дії щодо складання акту опису від 10.09.2015 №19 та включення до нього будівлі гуртожитку правомірні та відповідають чинному законодавству.

Від ПАТ "Укрнафта" надійшло письмове пояснення щодо позовних вимог (вх. № 7873 від 29.10.2018), в якому третя особа зазначає, що Малопавлівська сільська рада не здійснила дій щодо реєстрації за собою права власності на гуртожиток, у зв'язку з чим у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно не було внесено відомостей щодо нового власника об'єкта нерухомості.

05.11.2018 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 7986 від 05.11.2018), в якій повністю підтримує позовні вимоги.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 05.11.2018 у справі № 920/711/18 відкладене підготовче засідання на 26.11.2018 на 10 год. 30 хв.

21.11.2018 позивач подав додаткове пояснення до позову, в якому зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 4 Закону України «Про заставу», предметом застави не можуть бути гуртожитки як об'єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини, на які поширюється дія Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

21.11.2018 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 8336 від 21.11.2018), в якій просить суд: 1) визнати протиправним включення в Акт опису майна від 10 вересня 2015 року № 19, складеного податковим керуючим Омельчуком В.В., відомості про гуртожиток за адресою АДРЕСА_1; 2) виключити з Акту опису майна від 10 вересня 2015 року № 19, складеного податковим керуючим Омельчуком В.В., відомості про гуртожиток за адресою АДРЕСА_1; 3) зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України подати державному реєстратору Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві заяву про зняття обтяження (податкової застави) на гуртожиток за адресою АДРЕСА_1.

26.11.2018 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, в якому, крім іншого, вказує на те, що справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, так як спірні відносини виникли на підставі прийняття податковим керуючим акта опису майна від 10.09.2015 № 19, тобто в процесі реалізації контролюючим органом наданих повноважень.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 26.11.2018 продовжений строк підготовчого провадження до 27.12.2018.

У судовому засіданні 26.11.2018 судом оголошено перерву до 10.12.2018 на 12 год. 00 хв.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до ст. 1 ГПК України, господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

За приписами ст. 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

В обґрунтування поданого позову позивач посилається на те, що гуртожиток за адресою АДРЕСА_1, 08.07.2010 був переданий з приватної власності ПАТ «Укрнафта» до комунальної власності територіальної громади с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області, тому податковий керуючий не мав права вносити відповідний гуртожиток до акту опису майна від 10.09.2015 № 19.

Відповідно до ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

З урахуванням підстав позову, приписів ст. 20 ГПК України, суд вважає, що позивач правомірно звернувся з даним позовом до господарського суду в порядку господарського судочинства, за захистом речового права на майно.

Суд вважає за необхідне зазначити, що з аналогічним позовом позивач звертався до Окружного адміністративного суду міста Києва. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2018 у справі № 826/12877/18 Комишанській сільській раді Охтирського району Сумської області відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв'язку з тим, що відповідний спір підвідомчий судам господарської юрисдикції. Копія вказаної ухвали додана позивачем до позовної заяви (а.с. 47-48).

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

За приписами ст. 195 ГПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Згідно зі ст. 201 ГПК України розгляд справи по суті розпочинається з оголошення головуючим судового засідання відкритим.

У підготовчому засіданні судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу.

З заяви про уточнення позовних вимог (вх. № 8336 від 21.11.2018) вбачається, що замість позовної вимоги про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо зняття обтяжень (податкової застави) на гуртожиток позивач просить зобов'язати відповідача подати державному реєстратору Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві заяву про зняття обтяження (податкової застави) на гуртожиток.

Позивач фактично не змінює ні предмету, ні підстав позову, а уточнює формулювання позовної вимоги, тому суд приймає відповідну заяву (вх. № 8336 від 21.11.2018) до розгляду.

Позивач повністю підтримує позовні вимоги, повідомив про всі обставини справи, які йому відомі та надав докази, на які посилається у позовній заяві. Судові витрати позивача складаються з витрат по сплаті судового збору. Додаткових заяв та клопотань позивач не має.

Відповідач проти позову заперечує, повідомив про всі обставини справи, які йому відомі та надав докази, на які посилається в обґрунтування своїх заперечень проти позову. Судові витрати відповідачем не заявлені.

Третя особа висловила свою позицію по справі у письмовому поясненні, додаткових заяв та клопотань не має.

З урахуванням викладених обставин, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті на 26.12.2018 на 10 год. 00 хв.

У судовому засіданні 10.12.2018 в режимі відеоконференції приймали участь представник відповідача та третьої особи; представники відповідача та третьої особи зазначили про участь в судовому засіданні 26.12.2018 в режимі відеоконференції.

У зв'язку з викладеним, суд, відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, доручає Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, м. Київ) забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/711/18 26 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції, де братимуть участь (в режимі відеоконференції) відповідач - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, а також третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Укрнафта".

Керуючись ст. ст. 120, 177, 185, 195, 197, 201, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на « 26» грудня 2018 року на 10 год. 00 хв. з повідомленням сторін. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, просп. Шевченко, 18/1, зал судових засідань № 5.

2. Доручити Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1, м. Київ) забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/711/18 26 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції. У судовому засіданні в режимі відеоконференції братимуть участь відповідач - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, а також третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Укрнафта".

3. Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу та Північному апеляційному господарському суду.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ О.Ю.РЕЗНІЧЕНКО