УХВАЛА

м. Київ

29.11.2018Справа № 910/5946/17

За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі

Київської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Карпати"

про зобов'язання повернути земельні ділянки

Суддя Привалов А.І.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Бондарчук І.П., посвідчення № 026128 від 13.05.2014р.;

від позивача: Рог О.В., довіреність № 225-КМГ-3318 від 17.09.2018р.;

від відповідача: Гриньковський С.П., адвокат, ордер № 389032 від 04.10.2018р.;

Дмитрик М.В., директор, наказ № 02-К від 09.02.2018р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора міста Києва звернувся в інтересах держави в особі Київської міської ради до Господарського суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Карпати" про зобов'язання повернути земельні ділянки (облікові коди 66:455:0001 та 66:455:0020) загальною площею 0,42 га на Броварському проспекті у Дніпровському районі міста Києва, привівши їх у придатний для використання стан шляхом звільнення від будівель і споруд.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем для експлуатації закладу громадського харчування "Погремушка" використовуються земельні ділянки на Броварському проспекті у Дніпровському районі міста Києва площею 956,98 кв.м. (обліковий код 66:455:0001) та площею 3 641,44 кв.м (обліковий код 66:455:0020), які на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування відносяться до Дніпровського лісництва КП "Дарницьке лісопаркове господарство", однак будь-яких рішень про передачу вказаних земельних ділянок ТОВ "Київ-Карпати" Київська міська рада не приймала, а у міському земельному кадастрі відсутня інформація щодо державної реєстрації цих земельних ділянок.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.10.2017р., залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2017р., позов задоволено повністю. Зобов'язано ТОВ "Київ-Карпати" повернути Київській міській раді земельні ділянки (облікові коди 66:455:0001 та 66:455:0020) загальною площею 0,42 га на Броварському проспекті у Дніпровському районі міста Києва, привівши їх у придатний для використання стан шляхом звільнення від будівель і споруд.

Постановою Верховного Суду від 02.05.2018р. касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Карпати" задоволено; рішення Господарського суду міста Києва від 17.10.2017р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2017р. скасовано; справу № 910/5946/17 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Згідно з розпорядженням В.о.керівника апарату суду № 05-23/1311 від 31.07.2018р. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 910/5946/17 передано на розгляд судді Привалову А.І.

15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Господарський процесуальний кодекс України викладено у новій редакції.

У відповідності до п. п. 9 п. 1 Розділу XI Перехідних Положень Господарського процесуального кодексу України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.08.2018р. прийнято справу №910/5946/17 до провадження та ухвалено справу № 910/5946/17 розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.10.2018р.

04.10.2018р. через канцелярію суду від представника Київської міської ради надійшли пояснення на позовну заяву з урахуванням обставин, наведених у постанові Верховного Суду від 19.06.2018р.

В підготовчому засіданні 04.10.2018р. суд на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відповідно до ч. 3 ст. 185 ГПК України оголосив перерву в підготовчому засіданні до 18.10.2018р.

08.10.2018р. через канцелярію суду від Прокуратури міста Києва надійшли пояснення по справі.

Присутні у попередньому засіданні 18.10.2018р. представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали.

Представники відповідача проти позову заперечили.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши подані відповідачем додаткові докази, суд дійшов висновку про необхідність витребування у сторін додаткових пояснень і доказів з метою повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи, у зв'язку з чим ухвалою від 18.10.2018р. підготовче засідання у справі відкладено на 08.11.2018р.

08.11.2018р. до початку судового засідання через канцелярію суду від прокуратури надійшли пояснення у справі, додаткові докази та заява про залучення в якості третьої особи; від відповідача - пояснення по справі.

Присутній у підготовчому засіданні 08.11.2018р. представник прокуратури просив задовольнити заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство».

Представники позивача та відповідача не заперечували щодо залучення третьої особи.

Проте, дослідивши матеріали справи, суд відклав вирішення заяви Прокуратури міста Києва щодо залучення до участі у справі третьої особи, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які свідчать про те, що спірні земельні ділянки (або їх частина) відноситься до земель лісового фонду та перебувають у постійному користуванні КП «Дарницьке лісопаркове господарство».

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність витребування у прокуратури додаткових пояснень і доказів з метою повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2018р. відкладено підготовче засідання у справі на 29.11.2018р.

29.11.2018р. через канцелярію суду від Прокуратури міста Києва надійшли додаткові докази в обґрунтування заяви про залучення третьої особи - комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство».

Присутній у підготовчому засіданні 29.11.2018р. представник прокуратури просив задовольнити раніше подану заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство», оскільки спірні земельні ділянки, які фактично займає відповідач, є землями лісового фонду та перебувають у користуванні третьої особи.

Представник позивача підтримав заяву прокурора про залучення третьої особи та подав клопотання про долучення доказів.

Представники відповідача не заперечували щодо залучення третьої особи та подали клопотання про приєднання документів до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, а також мотиви, наведені у заяві прокуратури, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та залучити до участі у справі, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство».

Відповідно до ст. 179 Господарського процесуального кодексу України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Згідно ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.

Згідно з ч 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв'язку із залученням до участі в справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство», суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Водночас, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

З огляду на зазначені вище обставини, для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також виконання завдання підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі в розумні строки.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 177, 181-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі № 910/5946/17 на 13.12.18 о 16:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .

2. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство» (02092, м. Київ, вул. Новоросійська, 35; ).

3. Запропонувати сторонам та третій особі направити в підготовче засідання повноважних представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Зобов'язати прокурора надати суду:

- докази надіслання на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками.

5. Зобов'язати відповідача надати суду:

- докази надіслання на адресу третьої особи копії відзиву на позовну заяву/

6. Попередити учасників справи про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (до 17620 грн.), у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України, а саме: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;

7. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Привалов