ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

29.11.2018 м. Ужгород Справа № 907/214/18

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

За участю секретаря судового засідання Кут Л.В.

розглянувши позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", м. Ужгород до фізичної особи - підприємця Рарич Івана Васильовича, с. Велятино Хустського району про стягнення суми 105 324,87грн. збитків,

За участю представників:

від позивача - Бочкор А.П. довіреність № 007Др-71-1217 від 01.12.17;

від відповідача - Дубчак Н.С. довіреність № б/н від 11.04.18

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", м. Ужгород звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовом до фізичної особи - підприємця Рарич Івана Васильовича, с. Велятино Хустського району про стягнення суми 105 324,87грн. збитків (компенсація вартості перерахованих обсягів природного газу), посилаючись на порушення відповідачем вимог ст.ст. 15, 16, 22, 526, 527, 530, 610, 1166, 1192 Цивільного кодексу України, ст.ст. 173, 224 Господарського кодексу України, оскільки відповідачем порушено зобов'язання за договором розподілу природного газу від 01.06.2016.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 22.03.2018 у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України судом було відкрито загальне позовне провадження та призначено дату підготовчого засідання на 16.04.2018.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 16.04.2018 підготовче засідання було відкладено на 10.05.2018.

На день судового засідання позивачем подано суду клопотання про зупинення провадження у справі у порядку вимог ч. 2 пункту 1 ст. 227 ГПК України у зв'язку з необхідністю заміни законного представника учасника справи.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 10.05.2018 провадження у справі було зупинено судом до залучення до участі у справі законного представника.

Ухвалою суду від 27.08.2018 за заявою позивача поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 24.09.2018.

У засіданні суду 24.09.2018 року судом за згодою сторін оголошено перерву у підготовчому засіданні до 09.10.2018 та продовжено строк підготовчого проваадження.

У засіданні суду 09.10.2018 за згодою представників сторін оголошено перерву у підготовчому засіданні на 23.10.2018 для надання сторонам можливості подати суду додаткові докази в обґрунтування своїх доводів та заперечень.

Також у засіданні суду 23.10.2018 повторно за згодою представників сторін оголошено перерву у підготовчому засіданні на 07.11.2018.

Ухвалою суду від 07.11.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду по суті на 29.11.2018.

Представник позивача просить заявлені позовні вимоги задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, посилаючись на їх обґрунтованість наявними у справі матеріалами. Вказує на те, що внаслідок самовільного, тобто без погодження з Оператором ГРИ, додаткового підключення до газової мережі ПГ-4 в кількості 3 шт. та ВПГ в кількості 1 шт., сумарна номінальна потужність газоспоживаючих приладів на об'єкті Відповідача склала 9,08 мЗ/год., і перевищила діапазон обчислення лічильника газу, який становить лише 6 м3/год.

У зв'язку з тим, що контрольне зняття показників лічильника чи перевірка (огляд) вузла обліку не проводилось, Товариством здійснено нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання за 6 місяців з 27.12.2016 - до 27.06.2017 -дати виявлення порушення.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 12 136,12 м. куб. вартістю 105 324,67 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на його користь.

Представники відповідача у поданому суду відзиві вказують на те, що як вбачається з доданої до позовної заяви - ксерокопії Акту про порушення №97 від 27.06.2017 року - він не містить підписів, прізвищ, ініціалів незаінтересованої особи та/або представника власника/користувача, на території чи об'єктів якого сталося порушення та/або представника органу місцевого самоврядування. Крім того, ФОП Рарич І.В. від підпису акту не відмовлявся, його взагалі не ставили до відома про проведення якоїсь перевірки.

Оскільки законодавець визначив обов'язкові вимоги, за наявності яких акт про порушення є дійсним, відповідно, недотримання цих вимог тягне за собою наслідком визнання даного Акту про порушення недійсним.

У зв'язку з цим, вважає, що Акт про порушення №9 від 27.06.2017 року є недійсним і на підставі недійсного акту не може відбуватися стягнення яких-небудь грошових сум, в т.ч. з ФОП Рарич І.В.

Як вбачається, із приєднаного до матеріалів справи Акту про порушення №97 від 27.06.2017 року, а саме пункту 1 - вказаний акт складався нібито за участю споживача ФОП Рарич Ів. Вас. В той же час, у графі акту «З актом ознайомлений, копію отримав споживач ( його представник)» - жодного підпису, прізвища та ініціалів ФОП Рарич І.В. не значиться.

Вважає, що відсутність записів про порушення у графах 3.3. та графі 4 Акту про порушення №97 від 27.06.2017 року - підтверджує відсутність яких-небудь порушень з боку ФОП Рарич І.В.

Вказує, що ФОП Рарич І.В. не порушував, він не підключав до газової мережі які-небудь додаткові газові прилади, не передбачені газовою проектно-технічною документацією.

Таким чином, відповідач вважає, що за відсутності у діях ФОП Рарич І.В. складу порушення, він не має правових підстав для відшкодування якої-небудь шкоди, з огляду на що, проти позову заперечує в повному обсязі.

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих позивачем.

У судовому засіданні 29.11.2018, відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані сторонами матеріали, заслухавши повноважних представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" та фізичною особою - підприємцем Рарич Іваном Васильовичем укладений Договір розподілу природного газу, шляхом заяви-приєднання від 01.06.2016 № 094266GFLPEPO16 до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

Відповідно до п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно p п. 3.2 договору за наявності підтвердженого обсягу природного газу Споживача та відсутності простроченої заборгованості за цим договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об'єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі Закон) затверджено Постановою від 30.09.2015 N 2494 Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними "газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу .

На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 М2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2).

Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заявам-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що на є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3.).

За умовами договору Оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (п.2.1).

Фактом приєднання Відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір - споживач ФОП Рарич І.В. надіслав на адресу ПАТ «Закарпатгаз» заяву - приєднання № 094266СРІ.РЕРО16 від 01.06.2016 року до публічного договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

За доводами позивача, свої зобов'язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.

Натомість Відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.

Згідно з додатком 4 до заяви-приєднання, на об'єкті споживання природного газу Відповідача за адресою: - Хустський район, с. Велятино, урочище Думниці б/н, оздоровчий комплекс» Трембіта» облік спожитого природного газу здійснюється лічильником -Є 4 Premages заводський № 1726598 та встановлено два ПГ-4 потужністю 1,41 мЗ/год кожний.

Отже, загальна номінальна потужність газоспоживаючого обладнання Відповідача згідно договору повинна становити 2,82 мЗ/год.

27.06.2017р. на вищезазначеному об'єкті споживача, у присутності представника споживача - інженера Іванюк Ю.В. виявлено порушення на ринку природного газу передбачене пп. 5 п.1 Глави 2 Розділу Хі Кодексу ГРС - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Так, 27.06.2017 року на об'єкті Відповідача виявлено ввімкнене в мережу наступне обладнання: ПГ-4 в кількості 5 шт., потужністю 14 кВт (1,55 м.куб) кожен (тобто, загальна їх потужність складала 7,75 м.куб./год.); ВПГ - Діон в кількості 1 шт, потужністю 11 кВт (1,33 м.куб).

У даному акті представниками ПАТ «Закарпатгаз» також зазначено:

Порушення Правил безпеки системи газопостачання;

Показник щодо відбору природного газу - 25397 м.куб;

Типорозмір лічильника не відповідає встановленим приладам;

Внести зміни в проектно-технічну документацію, з'явитися в ПАТ «Закарпатгаз» для відшкодування збитків.

Дане порушення також зафіксовано актом про порушення від 27.06.2017 № 97.

Таким чином, внаслідок самовільного, тобто без погодження з Оператором ГРМ, додаткового підключення до газової мережі ПГ-4 в кількості 3 шт. та ВПГ в кількості 1 шт., сумарна номінальна потужність газоспоживаючих приладів на об'єкті Відповідача склала 9,08 мЗ/год., і перевищила діапазон обчислення лічильника газу, який становить лише 6 м3/год.

Наказом Державного стандарту України № 139 від 29.03.1996 затверджено ДСТУ 3336-96 лічильники газу побутові. Загальні технічні умови.

Відповідно до п. 5.1.2 ДСТУ 3336-96, значення обємних витрат лічильників і допустимі витрати тиску на них повинні відповідати зазначеним у таблиці 1: вимірювання витрат газу лічильника типорозміру Є4 становить Отіп = 0,040 м3/год , Отах = 6 м3/год, <Зпот = 4 м3/год/

Тобто, максимальна витрата газу встановленого газоспоживаючого обладнання, яку може облікувати даний лічильник газу, та за якої забезпечуються робочі умови лічильника газу, становить 6 м3/год. У разі перевищення цієї вимірюваної витрати покази лічильника е не достовірними.

У відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 12.12.2017р. акт про порушення розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розглядів актів про порушення.

Відповідно до цих норм, у зв'язку з тим, що контрольне зняття показників лічильника чи перевірка (огляд) вузла обліку не проводилось, Товариством здійснено нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання за 6 місяців з 27.12.2016 - до 27.06.2017 -дати виявлення порушення.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 12 136,12 м. куб. вартістю 105 324,67 грн.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред'явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 12.12.2017 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 26.12.2017 №8072. Проте, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Зважаючи на вищенаведене, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права з даним позовом.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Причиною виникнення спору зі справи стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення з відповідача на користь позивача компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу (завданих збитків), у заявленій позивачем до стягнення сумі (386 644,22 грн.).

Відповідно до частин першої та другої статті 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно з приписами частин першої - третьої статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

У відповідності до статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Приписами статті 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

У відповідності до статті 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно зі статтею 224 Господарського кодексу України (далі - ГК України) учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до частини першої статті 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:

вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;

неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною;

матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 24941 (далі - Кодекс газорозподільних систем), договір на приєднання до газорозподільної системи/договір на приєднання - це письмова угода між оператором газорозподільної системи та замовником послуги з приєднання, яка укладається відповідно до вимог розділу V та за формою, наведеною в цьому Кодексі, визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об'єкта замовника до газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора газорозподільної системи;

несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;

несанкціоноване підключення газових приладів - це самовільне під'єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об'єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під'єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно з приписами пунктів 1 та 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об'єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

У відповідності до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 3 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 1 та 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно додатку 4 до заяви-приєднання, на об'єкті споживання природного газу Відповідача за адресою: Хустський район, с. Велятино, урочище Думниці б/н, оздоровчий комплекс» Трембіта» (далі - «Об'єкт Відповідача») облік спожитого природного газу здійснюється лічильником - G-4 Premagas заводський № 1726598 та встановлено два ПГ-4 потужністю 1,41 м.куб/год кожний.

Отже, загальна номінальна потужність газоспоживаючого обладнання Відповідача згідно договору повинна становити 2,82 мЗ/год.

27.06.2017р. на вищезазначеному об'єкті споживача, у присутності представника споживача - інженера Іванюк Ю.В. виявлено порушення на ринку природного газу передбачене пп. 5 п.1 Глави 2 Розділу Хі Кодексу ГРС - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Так, 27.06.2017 року на об'єкті Відповідача виявлено ввімкнене в мережу наступне обладнання: ПГ-4 в кількості 5 шт., потужністю 14 кВт (1,55 м.куб) кожен (тобто, загальна їх потужність складала 7,75 м.куб./год.); ВПГ - Діон в кількості 1 шт, потужністю 11 кВт (1,33 м.куб).

Відтак, внаслідок самовільного, тобто без погодження з Оператором ГРИ, додаткового підключення до газової мережі ПГ-4 в кількості 3 шт. та ВПГ в кількості 1 шт., сумарна номінальна потужність газоспоживаючих приладів на об'єкті Відповідача склала 9,08 куб.м/год., і перевищила діапазон обчислення лічильника газу, який становить лише 6м3/год.

У відповідності до пунктів 4-8 зазначеної глави розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Позивачем у підтвердження правомірності складення акту про порушення подано суду наказ ФОП Рарич І.В. №1 від 01.04.2016 яким призначено відповідальним за технічний стан та безпеку експлуатацію об'єктів газового господарства комунального побутового призначення ГЛОК «Трембіта» інженера Іванюк Ю.В., яким отримано відповідне посвідчення. Саме даною особою від імені споживача було підписано акт про порушення. Заперечення представника відповідача стосовно відсутності у такої особи прав на підписання акту спростовуються фактичними обставинами справи та приєднаними доказами.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Із акту про порушення вбачається, що при складанні такого акту позивачем використовувалась фото-фіксація виявленого порушення. У спростування таких доводів позивача відповідачем подано суду власну фотозйомку приміщення, де розміщене газоспоживаюче обладнання. Однак, такі докази не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки така фотозйомка проводилась за відсутності повноважних представників позивача і не на час виявлення відповідного правопорушення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з пунктами 10-12 вказаної глави розділу XI Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

З матеріалів справи вбачається, що листом №3517 від 03.12.2018 позивачем було повідомлено відповідача про дату засідання комісії з розгляду актів про порушення (надіслано на поштову адресу відповідача згідно відмітки поштового відділення 04.12.2017).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Тобто, максимальна витрата газу встановленого газоспоживаючого обладнання, яку може облікувати даний лічильник газу, та за якої забезпечуються робочі умови лічильника газу, становить 6 м3/год. У разі перевищення цієї вимірюваної витрати покази лічильника е не достовірними.

У відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 12.12.2017р. акт про порушення розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розглядів актів про порушення.

Пунктом 3 Глави 4 Розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРІМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до цих норм, у зв'язку з тим, що контрольне зняття показників лічильника чи перевірка (огляд) вузла обліку не проводилось, Товариством здійснено нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання за 6 місяців з 27.12.2016 - до 27.06.2017 -дати виявлення порушення.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 12 136,12 м. куб. вартістю 105 324,67 грн.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред'явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 12.12.2017 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 26.12.2017 №8072. Проте, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування. Разом з тим, матеріали справи містять докази стосовно отримання відповідачем такої вимоги 28.12.2017.

Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України (п. 8.1. Типового Договору розподілу природного газу ).

Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушення зобов'язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Пунктом 4 ст. 611 цього Кодексу визначено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Ця норма кореспондується зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи викладене, Відповідач зобов'язаний компенсувати ПАТ «Закарпатгаз» вартість перерахованих при вищенаведених обставинах обсягів природного газу.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

На підставі викладеного, враховуючи положення ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 195, 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з фізичної особи - підприємця Рарич Івана Васильовича (90453, с. Велятино Хустського району, вул. Шаянська, буд. 16, ідент.код ) на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", м. Ужгород (88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2 ідент. код 05448610) суму 105 324,87грн. (сто п'ять тисяч триста двадцять чотири грн. 87 коп.) збитків, а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. (Одна тисяча сімсот шістдесят дві грн.00 коп.).

Видати наказ на виконання рішення в порядку вимог п. 4 ст. 327 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено: 11.12.2018.

Суддя О.Ф. Ремецькі