ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

04 грудня 2018 року Справа № 5/195-Б-05

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. за участі секретаря Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за заявою: Прокурора Великоолександрівського району в інтересах держави в особі Нововоронцовської МДПІ, УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області,

до: ОСОБА_1 підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України", смт. Велика Олександрівка Херсонської області,

про визнання банкрутом

за участі прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 посвідчення № 047841 видане 04.09.2017;

представників сторін:

від кредиторів: Головне управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі - ОСОБА_3, довіреність № 8171/9/21-22-10-05 від 11.06.2018;

УВД ФСС України в Херсонській області - ОСОБА_4, довіреність № 3 від 02.01.2018;

Херсонський обласний центр зайнятості - ОСОБА_5, довіреність № 21/13/2283/17 від 14.08.2017;

від боржника: розпорядник майна - арбітражний керуючий ОСОБА_6;

від Головного територіального управління юстиції у Херсонській області - ОСОБА_7, довіреність № 52 від 05.01.2018;

в с т а н о в и в:

Справа про банкрутство ОСОБА_1 підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України", порушена ухвалою господарського суду Херсонської області від 28.03.2006, введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядника майна.

Ухвалою від 21.12.2017 призначено арбітражного керуючого ОСОБА_6 розпорядником майна боржника ДП "Хлібна база № 75" ДАК "Хліб України".

ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України" з 2006 року перебуває в процедурі банкрутства, яка здійснюється господарським судом Херсонської області у відповідності до норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 14.05.1992 № 2344-ХІІ) у зв'язку з тим, що боржник є обєктом права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких обєктів.

Господарський суд у своїх ухвалах зазначав, що у разі перебування боржника у переліку обєктів державної власності, які не підлягають приватизації, перехід до процедур санації чи ліквідації є неможливим. Провадження у такій справі про банкрутство може бути припинено шляхом укладення між сторонами мирової угоди відповідно до статті 35 Закону про банкрутство, а в разі відсутності пропозицій щодо укладення мирової угоди у справі, справа підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України. Така правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 21.01.2009 у справі № 2/234-05-10401, від 18.04.2012 у справі №17-4-24-7-21-32-2- 3/65, від 06.06.2012 у справі №12/130-6.

З дня покладання обов'язків розпорядника майна (21.12.2017) арбітражний керуючий ОСОБА_6 своїх обов'язків не виконував. Зокрема ця обставина стала підставою того, що суд неодноразово ухвалами від 03.04.2018, 25.05.2018 та 30.10.2018 відкладав розгляд справи.

Суд зауважує також, що учасниками справи та їх представниками не належно виконуються обов'язки, що покладаються законом на учасника справи, не використовуються юридичні (процесуальні та матеріально-правові) повноваження кредиторів для вирішення питання задоволення вимог кредиторів, не контролюється робота розпорядника майна, займається пасивна позиція. Розпорядником майна, кредиторами та власником майна боржника і органами, уповноваженими державою управляти майном боржника, а також материнським підприємством ПАТ «Державна Акціонерна Компанія «Хліб України» не вжито жодних заходів щодо виконання зобов'язань боржника.

Не зважаючи на вимоги суду у справі до цього часу сторонами не запропоновано заінтересованим особам умови мирової угоди та не прийнято інших рішень, що сприяли би завершенню процедури у справі.

До Господарського суду Херсонської області 20.11.2018 надійшли пояснення по справі в якому ПАТ «Державна Акціонерна Компанія «Хліб України» повідомляє, що ПАТ Державна акціонерна компанія Хліб України не відповідає за зобов'язаннями дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» №75. Все майно що знаходиться на ДП ДАК Хліб України Хлібна база №75 за адресою 326150 Великоолександрівський район смт. Велика Олександрівка є власністю Державної акціонерної компанії Хліб України, входить до статутного фонду Компанії та має статус державного майна. У зв'язку з накладанням арешту на всі банківські рахунки ДАК Хліб України не має можливості надати фінансову допомогу на вирішення питань погашення боргів ДП ДАК Хліб України Хлібна база №75.

В свою чергу ПАТ ДАК Хліб України направило повідомлення Міністерству Аграрної політики та продовольства України щодо подальшого вирішення питання здійснення можливих заходів та пошуку джерел щодо погашення боргів боржника - ОСОБА_1 Підприємства Державної Акціонерної компанії Хліб України Хлібна база №75 та не допущення його до банкрутства, а також надання пропозиції щодо вирішення питання виключення вказаного боржника з переліку обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

На електронну пошту суду 03.12.2018 від Міністерства Аграрної політики та продовольства України надійшли пояснення, відповідно до яких зазначено, що з метою забезпечення підвищення ефективності управління підприємствами сільськогосподарської галузі шляхом виключення з переліку підприємств, заборонених до приватизації розроблено проект закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо виключення деяких обєктів сільськогосподарської та транспортної галузей з переліку обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації» (зареєстрований 17.05.2016 № 4536-1), який наразі перебуває на розгляді у ОСОБА_8 України. У зазначеному проекті Закону передбачено виключення з переліку обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації, у тому числі й ОСОБА_1 підприємства «Хлібна база № 75» ДАК «Хліб України».

Міністерство Аграрної політики та продовольства України, разом з тим, повідомляє, що Законом України «Про державний бюджет України на 2018 рік» не передбачено (заплановано) Мінагрополітики коштів для погашення заборгованості підприємств, що належать до його сфери управління, у тому числі ОСОБА_1 підприємства «Хлібна база №75» ДАК «Хліб України».

Розпорядником майна 03.12.2018 подано до суду звіт та протокол засідання комітету кредиторів відповідно до яких здійснено посилання на лист-пояснення ПАТ «Державна Акціонерна Компанія «Хліб України», розпорядником майна запропоновано комітету кредиторів підготувати позовну заяву про покладання субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями боржника. Комітет кредиторів одноголосно підтримав пропозицію розпорядника майна.

Дослідивши матеріали справи, суд зауважує наступне, ухвалою від 25.05.2018 розгляд справи було відкладено за клопотання розпорядника майна - арбітражного керуючого ОСОБА_6 з урахуванням строків, необхідних для складання проекту мирової угоди, узгодження умов угоди, проведення зборів кредиторів та засідань комітету кредиторів, звернення до відповідних уповноважених органів управління держави, до компетенції яких відноситься вирішення питань укладання мирової угоди тощо.

Як вбачається з матеріалів справи розпорядника майна було призначено 21.12.2017, однак збори комітету кредиторів ним проведені лише через рік після призначення - 03.12.2018 року.

В судовому засіданні 30.10.2018 прокурор та представники кредиторів зазначили, що в період з травня 2018 року розпорядником майна не надавалося звітів до комітету кредиторів, не скликалися засідання комітету кредиторів та не вирішувалися питання про укладання мирової угоди у справі про банкрутство.

За таких обставин, обговоривши з учасниками справи питання про закриття провадження у справі за клопотанням Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, суд прийшов до висновку, що припинити провадження не можливо через відсутність у справі відомостей про фактичний стан боржника, його майнових активів та наявності чи відсутності господарської діяльності боржника, наявність органів управління боржника тощо. Такої інформації розпорядником майна до справи не надано.

Не надано такої інформації і від заянтересованих осіб, яку суд від них витребовував.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про неналежне (недобросовісне, нерозсудливе, необгрунтоване) виконання своїх обов'язків арбітражним керуючим ОСОБА_6, а також неналежний контроль його роботи з боку учасника справи - ГТУЮ у Херсонській області.

Відповідно до приписів п. 11 ч. 5 ст. 31 Закону, невиконання або неналежне виконання обов'язків, покладених на арбітражного керуючого згідно з цим Законом, за відсутності наслідків, передбачених цією статтею, може бути підставою для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків, про що господарський суд виносить ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до компетенції комітету кредиторів, зокрема, належить прийняття рішення про: внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном чи санації боржника; звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

Відповідно до п. 11 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 22.12.2011, положення цього Закону, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом. Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до п. 40 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 р. № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 р. № 4212-4) згідно з новою редакцією Закону державний орган з питань банкрутства не має повноважень надавати господарському суду пропозиції щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять пять відсотків. У звязку з цим арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори) у справах про банкрутство, провадження в яких порушено до набрання чинності Законом, призначаються господарським судом без додержання відповідного припису попередньої редакції Закону.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 31, 13, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 234, 235 ГПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Розгляд клопотання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про закриття провадження у справі № 5/195-Б-05 про банкрутство ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України" - відкласти.

2. Відсторонити арбітражного керуючого ОСОБА_6 від виконання обовязків розпорядника майна у справі № 5/195-Б-05 про банкрутство ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України".

3. Зобов'язати комітет кредиторів ОСОБА_1 підприємства "Хлібна база № 75 Державної акціонерної компанії "Хліб України" разом з Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області вирішити питання та подати до суду рішення щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення новим розпорядником майна у справі.

4. Розгляд справи відкласти до призначення нового розпорядника майна у справі.

5. Копію даної ухвали надіслати учасникам провадження, Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області, Міністерству аграрної політики та продовольства України, Державній акціонерній компанії "Хліб України".

Повний текст ухвали складено та підписано 07.12.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 235, ст. 255 ГПК України ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена . Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складення її повного тексту.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя П.Д. Пригуза