ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" грудня 2018 р.м. Одеса Справа № 30/79-09-2250

Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів : головуючий суддя Рога Н. В., суддя Літвінов С.В., суддя Лічман Л.В., при секретарі с/з ОСОБА_1, розглянув клопотання заступника прокурора Одеської області (вх. № 2-5065/18 від 09.10.2018 р.) про зупинення провадження у справі № 30/79-09-2250

За позовом: Прокуратури Одеської області (65026, м.Одеса, вул. Пушкінська, 3; ) в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області (вул. ОСОБА_2, б. 15, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ - 20984091)

До відповідачів: Приватного акціонерного товариства "Одеський портовий холодильник" (65026, м.Одеса, Митна площа, 1-Б; ); Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, ); Виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м.Одеса, пл. Думська, 1; ; Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Одеської міської ради (65011, м.Одеса, вул. Троїцька, 25; )

Про визнання недійсними та скасування свідоцтв про право власності, визнання права власності та витребування майна

За участю представників сторін:

Від прокуратури: ОСОБА_3 посвідчення № 035121;

Від позивача (РВФДМ по Одеській області): ОСОБА_4 на підставі довіреності № 3 від 15.01.2018 р.;

Від відповідача (Одеська міська рада ): не зявився;

Від відповідача (Виконком Одеської міської ради ): не зявився;

Від відповідача (ПрАТ Одеський портовий холодильник): ОСОБА_5 - на підставі довіреності № 10-ОБ від 18.06.2018 р.;

Від відповідача (КП „БТІ ): не зявився.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Одеської області розглядається справа за позовом Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області (далі - РВФДМУ по Одеській області) до Приватного акціонерного товариства (далі - ПрАТ) Одеський портовий холодильник, Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради та Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації» про визнання недійсними правочинів по видачі свідоцтва про право власності на портовий холодильник від 05.10.2000р. за №010067, який складається з основної будівлі літ.А, загальною площею 25425,1 кв.м, вісової літ.Б, навісу літ.В, резервуару І, мостіння ІІ, причалу площею 1674 кв.м, розташований за адресою: м.Одеса, Митна площа, 1-б, та свідоцтва про право власності на нежиле приміщення від 05.10.2000р. № 010068, яке складається з основної будівлі літ.А, загальною площею 25425, 1 кв.м, вісової літ. Б, навісу літ. А, „Б, В, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Локомотивна , 28; про скасування зазначених свідоцтв про право власності повністю; про витребування у ПрАТ „Одеський портовий холодильник з чужого незаконного володіння державного майна причалу , площею 1674 кв.м, який розташований за адресою: м.Одеса, Митна площа, 1-б (Морський причал №21) , та повернення причалу до державної власності; про визнання за державою в особі РВФДМУ по Одеській області права власності на причал площею 1674 кв.м, який розташований за адресою: м.Одеса, Митна площа, 1-б (Морський причал №21) , який не увійшов до статутного фонду ВАТ „Одеський портовий холодильник та залишився на його балансі , як державне майно; про зобовязання ПрАТ „Одеський портовий холодильник здійснити заходи щодо постановки та обліковування на балансі підприємства обєкту - причал площею 1674 кв.м, який розташований за адресою: м.Одеса, Митна площа, 1-б (Морський причал №21), як державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ „Одеський портовий холодильник, та органом управління якого є РВФДМУ по Одеській області.

В ході розгляду справи, ПрАТ Одеський портовий холодильник надано до господарського суду Одеської області клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Одеським адміністративним окружним судом справи № 2-а 7759/09/1570 за позовом ПрАТ Одеський портовий холодильник до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання наказу недійсним та його скасування. Дане клопотання судом задоволено та ухвалою господарського суду Одеської області від 02 червня 2009р. провадження у справі зупинено. Ухвалою господарського суду Одеської області від 13 квітня 2011р. провадження у справі поновлено.

05 травня 2011 р. від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Одеським окружним адміністративним судом справи № 2-а 7759/09/1570 за позовом ПрАТ Одеський портовий холодильник до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання наказу недійсним та його скасування. Дане клопотання судом було задоволено та ухвалою господарського суду Одеської області від 05 травня 2011 р. провадження у справі зупинено. Ухвалою господарського суду Одеської області від 29 листопада 2011 р. провадження у справі поновлено.

13 грудня 2011 р. від ПрАТ Одеський портовий холодильник надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи № 2а-7876/10/1570 в Одеському апеляційному адміністративному суді. Дане клопотання судом було задоволено та ухвалою господарського суду Одеської області від 15 грудня 2011 р. провадження у справі зупинено. Ухвалою господарського суду Одеської області від 11 серпня 2017 р. провадження у справі № 30/79-09-2250 поновлено та справу призначено до розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12 вересня 2017р. задоволено клопотання прокуратури Одеської області та призначено справу № 30/79-09-2250 до колегіального розгляду. Ухвалою господарського суду Одеської області від 12 вересня 2017 р. справу № 30/79-09-2250 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Желєзна С.П., суддя Літвінов С.В.

15 листопада 2017 р. ПрАТ „Одеський портовий холодильник надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду господарським судом Одеської області справи № 916/2617/17 за позовом ПрАТ „Одеський портовий холодильник до РВФДМУ по Одеській області про визнання недійсним та скасування наказу РВФДМУ по Одеській області № 246 від 23.03.2009 р. Ухвалою господарського суду Одеської області від 27 листопада 2017 р. провадження у справі № 30/79-09-2250 зупинено до набрання законної сили рішенням суду у справі № 916/2617/17.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11 вересня 2018 р. поновлено провадження у справі № 30/79-09-2250 у звязку з тим, що рішення господарського суду Одеської області від 13.12.2017р. у справі № 916/2617/17, залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.03.2018р. та постановою Верховного суду від 19.06.2018 р., набрало законної сили .

Розпорядженням керівника апарату № 600 від 09.10.2018 р., відповідно до ст. 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п. 10 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, п.2.3.25. Положення про автоматизовану систему документообігу суду (у редакції затвердженій рішенням Ради суддів України від 15.09.2016р.), п.9.7. Засад використання автоматизованої системи документообігу в господарському суді Одеської області, в редакції від 14.06.2018 р. (протокол №17-05/2018), приймаючи до уваги перебування члена колегії судді Петренко Н.Д. на лікарняному з 04.10.2018 р., призначено повторний автоматизований розподіл у справі №30/79-09-2250 для внесення змін до складу колегії суддів. Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 09.10.2018 р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Степанова Л.В., суддя Літвінов С.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09 жовтня 2018 р. справу № 30/79-09-2250 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Степанова Л.В., суддя Літвінов С.В.

Розпорядженням керівника апарату № 646 від 06.11.2018 р., відповідно до ст.15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п. 10 ст. 32 ГПК України, п. 2.3.25. Положення про автоматизовану систему документообігу суду (у редакції затвердженій рішенням Ради суддів України від 15.09.2016р.), п. 9.7. Засад використання автоматизованої системи документообігу в господарському суді Одеської області, в редакції від 14.06.2018р. (протокол № 17-05/2018), приймаючи до уваги перебування члена колегії судді Степанової Л.В. на лікарняному з 05.11.2018 р., призначено повторний автоматичний розподіл справи № 30/79-09-2250 для внесення змін до складу колегії суддів. Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2018р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Літвінов С.В. суддя Лічман Л.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07 листопада 2018 р. справу № 30/79-09-2250 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Літвінов С.В., суддя Лічман Л.В.

09 жовтня 2018 р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання заступника прокурора Одеської області (вх. № 2-5065/18 від 09.10.2018 р.) про зупинення провадження у справі № 30/79-09-2250 до розгляду справи № 916/1745/18 та набрання законної сили рішенням у справі № 916/1745/18.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання заступник прокурора Одеської області посилається на те, що в провадження Господарського суду Одеської області перебуває справа № 916/1745/18 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання незаконним наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області "Про завершення приватизації Відкритого акціонерного товариства "Одеський портовий холодильник" від 09.11.1998 р. № 1401.

Заявник зазначає, що приватизація Відкритого акціонерного товариства "Одеський портовий холодильник" відбувалася шляхом продажу його акцій та була завершена згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1401 від 09.11.1998 р.

Таким чином, на думку заступника прокурора Одеської області, рішення у справі № 916/1745/18, де буде розглядатися питання щодо законності наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області "Про завершення приватизації Відкритого акціонерного товариства "Одеський портовий холодильник" від 09.11.1998 р. № 1401 , вплине на прийняття рішення у справі № 30/79-09-2250.

Представник Прокуратури Одеської області підтримує клопотання про зупинення провадження у справі, просить його задовольнити в повному обсязі.

Представник РВФДМ по Одеській області заперечує проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник ПрАТ Одеський портовий холодильник заперечує проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянув клопотання заступника прокурора Одеської області, заслухав думку учасників судового процесу , виходячи з матеріалів справи та положень чинного законодавства України, суд дійшов наступного висновку:

Дійсно, згідно п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобовязаний зупинити провадження у справі у випадках обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для безумовного зупинення провадження у справі є доведена обєктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Але, у клопотанні заступника прокурора Одеської області про зупинення провадження у справі № 30/79-09-2250 до розгляду справи № 916/1745/18 та набрання законної сили рішенням у справі № 916/1745/18, взагалі не обґрунтовано у звязку з чим розгляд справи № 30/79-09-2250 є обєктивно неможливим, та яке значення наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області "Про завершення приватизації Відкритого акціонерного товариства "Одеський портовий холодильник" від 09.11.1998 р. № 1401 має для прийняття судом обєктивного, вмотивованого та законного рішення у справі № 30/79-09-2250.

Крім того, слід зауважити, що в постанові Верховного Суду у справі № 916/2617/17 від 19.06.2018 р. (провадження у справі № 30/79-09-2250 було зупинено до набрання законної сили рішенням суду у справі № 916/2617/17 за позовом ПАТ „Одеський портовий холодильник до РВФДМУ по Одеській області про визнання недійсним та скасування наказу РВФДМУ по Одеській області № 246 від 23.03.2009 р.) зазначено, що в контексті спірних правовідносин завершальний етап приватизації оформлено наказом РВ ФДМУ по Одеській області № 1401 від 09.11.1998 р. , який є актом індивідуальної дії, що вичерпав свою дію внаслідок належного виконання всіх приватизаційних процедур задовго до видачі оспорюваного наказу, яким цю приватизацію було незаконно анульовано.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що навіть якщо органом приватизації і було допущено порушення в ході приватизації державного майна, то це порушення не призводить до зміни правовідносин власності, що виникли на підставі рішення про приватизацію. Таким чином, скасування рішення публічного органу або визнання недійсним договору, за якими майно вже отримане особою у власність від держави, та подальше позбавлення приватного власника цього права на підставі того, що державний орган порушив закон, є неприпустимим, за винятком випадків, коли порушення при визначенні умов і порядку приватизації допущено органами публічної влади внаслідок винної, протиправної поведінки самого покупця, чого з матеріалів справи не вбачається та прокурором не доведено.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З урахуванням зазначеного, на думку суду, відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі № 30/79-09-2250 з підстав оскарження кожного окремо взятого наказу РВ ФДМУ по Одеській області в межах здійснення приватизації Відкритого акціонерного товариства "Одеський портовий холодильник" у 1995-1998 р.р., у звязку з чим клопотання заступника прокурора Одеської області задоволенню не підлягає.

Керуючись п.п. 5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання заступника прокурора Одеської області (вх. № 2-5065/18 від 09.10.2018 р.) про зупинення провадження у справі № 30/79-09-2250 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 05 грудня 2018 р.

Головуючий суддя Н.В. Рога

Суддя С.В. Літвінов

Суддя Л.В. Лічман