РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 року м. Харків Справа № 913/548/18

Провадження №14/913/548/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А.,

за участі секретаря судового засідання Бережної Л.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Кремінської міської ради, м. Кремінна Луганської області

до відповідача Фізичної особи - підприємця Буйнак Віти Віталіївни, м. Кремінна, Луганської області,

про стягнення 26420 грн. 00 коп.

У засіданні брали участь:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Кремінська міська рада (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Луганської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця Буйнак Віти Віталіївни (далі - відповідач) заборгованість за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Кремінна в сумі 26420 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Кремінна в частині внесення коштів пайової участі до цільового фонду Кремінської міської ради для вирішення питань розвитку інфраструктури міста Кремінна в сумі 26420 грн. 00 коп.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 07.11.2018 відкрито провадження у справі №913/548/18. Суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 03 грудня 2018 року о 10 годині 00 хвилин. Також вказаною ухвалою судом встановлено строки для подання відповідачу - відзиву на позовну заяву та заперечень; позивачу - відповіді на відзив.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 10.01.2018 у справі №913/789/17 позов Кремінської міської ради до фізичної особи-підприємця Буйнак Віти Віталіївни про спонукання до укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кремінна задоволено та визнано укладеним договір між Кремінською міською радою Луганської області та фізичною особою-підприємцем Буйнак Вітою Віталіївною на суму 26420,00 грн. в редакції, викладеній в резолютивній частині рішення.

Дане рішення відповідачем в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.

У відповідності до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Виходячи з наведеного, рішення Господарського суду Луганської області від 10.01.2018 у справі №913/789/17 має преюдиційне значення для даної справи, а обставини встановлені ним не підлягають доказуванню.

За умовами затвердженого судом договору фізична особа-підприємець Буйнак Віта Віталіївна зобов'язується своєчасно сплатити кошти пайової участі (п. 4.1.1. Договору),

Відповідно до п. 1.3. вказаного Договору, пайова участь вноситься у зв'язку із реконструкцією Стороною 2 (ФОП Буйнак Віта Віталіївна) частини нежитлової будівлі в магазин промтоварів з будівництвом прибудови, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Кремінський район, місто Кремінна, проспект Дружби, 14к, відповідно до прийнятої пропозиції.

Згідно з п. 1.4. Договору, кошторисна уточнена вартість будівництва об'єкта вказаного у п. 1.3. Договору складає 528 400,00 грн.

Розмір пайової участі згідно доданого розрахунку складає 5% від загальної суми, що становить 26 420,00 грн. (п. 1.5. Договору).

У відповідності до п. 2.1. Договору кошти пайової участі вносяться в повній сумі єдиним платежем протягом 1 місяця з дати підписання договору, до цільового фонду Кремінської міської ради для вирішення питань розвитку інфраструктури міста Кремінна.

На підтвердження сплати коштів пайової участі, згідно з п. 2.2. Договору, Сторона 2 (ФОП Буйнак Віта Віталіївна) пред'являє в планово-фінансовий відділ Кремінської міської ради оригінал і надає копію платіжного документа (квитанції) протягом одного місяця з дати підписання договору.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Рішенням Кремінської міської ради 22 сесії 6 скликання №22/5 від 22.02.2012 затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Кремінна (далі - Порядок) та затверджено Примірну форму договору пайову участь замовників у розвитку інфраструктури м. Кремінна.

Рішенням Кремінської міської ради 15 сесії 7 скликання №15/3 від 28.09.2016 внесено зміни до Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Кремінна.

Відповідно до п. 4 Порядку до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Кремінна не залучаються замовники у разі будівництва:

1) об'єктів будь-якого призначення на замовлення державних органів або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів;

2) будівель загальнодоступних навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту.

3) будинків житлового фонду соціального призначення та доступного житла;

4) індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, господарських споруд, розташованих на відповідних земельних ділянках;

5) об'єктів комплексної забудови територій, що здійснюється за результатами інвестиційних конкурсів або аукціонів;

6) об'єктів будівництва за умови спорудження на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури;

7) об'єктів, що споруджуються замість тих, що пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру;

8) об'єктів будь-якого призначення, будівництво яких здійснюється комунальними установами міської ради.

Згідно з п. 5 Порядку величина пайової участі у розвитку інфраструктури м.Кремінна визначається у договорі, укладеному з Кремінською міською радою (відповідно до встановленого виконкомом Кремінської міської ради розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

Відповідно до п. 6 Порядку, граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м.Кремінна з урахуванням інших передбачених законом відрахувань становить:

1) 5% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд;

2) 1 % загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м.Кремінна визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками та повідомляється заявнику листом за підписом міського голови (п. 8 Порядку).

Рішенням Кремінської міської ради від 22.02.2012 №22/5 було затверджено Примірну форму договору про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Кремінна.

Фізична особа - підприємець Буйнак Віта Віталіївна здійснила реконструкцію частини нежитлової будівлі в магазин промтоварів з будівництвом прибудови, розташованої за адресою: м. Кремінна, проспект Леніна (зараз - проспект Дружби), 14к. Відповідна Декларація про готовність об'єкта до експлуатації зареєстрована Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області 23.04.2014.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» планування і забудова територій - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, реконструкцію існуючої забудови та територій.

Таким чином, реконструкцію частини нежитлової будівлі, яку здійснила Фізична особа - підприємець Буйнак Віта Віталіївна можна вважати забудовою території.

Також, слід зазначити, що відповідач не входить до числа замовників, які відповідно до п. 4 Порядку та ч. 4 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не залучаються до пайової участі.

Всупереч вимогам Порядку та ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Фізична особа - підприємець Буйнак Віта Віталіївна не зверталась до Кремінської міської ради для укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кремінна.

Як вже було зазначено, рішенням Господарського суду Луганської області від 10.01.2018 у справі №913/789/17 визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кремінна між Кремінською міською радою Луганської області та фізичною особою-підприємцем Буйнак Вітою Віталіївною на суму 26420,00 грн. в редакції, викладеній в резолютивній частині рішення і вказане рішення відповідачем не було оскаржено.

Виходячи з приписів ст. 204 Цивільного кодексу України, договір, укладений між сторонами, є правомірним, оскільки його недійсність прямо не встановлена законом та він не визнаний судом недійсним.

Зі змісту ст. 11 Цивільного кодексу України вбачається, що цивільні права та обов'язки виникають, зокрема, з договору.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 626 ЦК України).

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до абз. 7 ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем вказану вимогу щодо сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту після укладення договору згідно рішення Господарського суду Луганської області від 10.01.2018 у справі №913/789/17 не було виконано.

Згідно з п. 3.2. Договору усі спори, пов'язані з виконанням умов Договору, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами. Якщо спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, Кремінська міська рада у зв'язку з невиконанням відповідачем умов договору направила ФОП Буйнак В.В. претензію від 13.04.2018 за вих. №03-06-02/931 про сплату коштів за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кремінна в сумі 26420,00 грн.

Проте, відповідач відповіді на претензію не надав, свої зобов'язання за договором не виконав, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 26420,00 грн.

Згідно ч. 2 ст. 614 ЦК України, відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Доказів належного виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором та сплати пайового внеску у повному розмірі суду не подано.

З огляду на вищевикладене та беручи до уваги що відповідач не спростував доводів позивача, суд дійшов висновку, що вимога про стягнення з відповідача пайового внеску в сумі 26420,00 грн. обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов Кремінської міської ради до Фізичної особи - підприємця Буйнак Віти Віталіївни про стягнення 26420 грн. 00 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Буйнак Віти Віталіївни (92900, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кремінської міської ради (92900, Луганська область, Кремінський район, місто Кремінна, проспект Дружби, буд. 13, ідентифікаційний код 21757011, реквізити: р/р 2152, МФО 899998, , код доходів 24170000 «Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту») пайовий внесок за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кремінна в сумі 26420 грн. 00 коп.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Буйнак Віти Віталіївни (92900, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кремінської міської ради (92900, Луганська область, Кремінський район, місто Кремінна, проспект Дружби, буд. 13) витрати на сплачений судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано - 07 грудня 2018 року.

Суддя Є.А. Лісовицький