УХВАЛА

м. Київ

27.11.2018Справа № 910/14645/14

За заявою Антимонопольного комітету України

про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/17

За позовом Антимонопольного комітету України

до Севастопольської міської ради

про зобов'язання виконати рішення

Суддя Мандриченко О.В.

Представники

від заявника (позивача, стягувач): Прохоров Є.І. за довіреністю № 300-122/02-1640 від 08.02.2018;

від боржника (відповідача): не з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляді Господарського суду міста Києва перебувала справа № 910/14645/14 за позовом Антимонопольного комітету України до Севастопольської міської ради про зобов?язання виконати рішення Антимонопольного комітету України

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/17 (суддя Прокопенко Л.В.) позовні вимоги задоволено повністю, зобов'язано Севастопольську міську раду виконати рішення Антимонопольного комітету України від 09.08.2013 № 675-р та стягнуто із Севастопольської міської ради в доход Державного бюджету витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн.

01.12.2014 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано наказ.

Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва із заявою від 11.10.2016 № 300-20.3/02-10786 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2016 задоволено вищенаведену заяву Антимонопольного комітету України, відстрочено виконання рішення суду від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 на один рік, до 15.11.2017.

07.11.2017 Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва із заявою від 25.10.2017 № 300-20.3/02-11540 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2018 задоволено вищенаведену заяву Антимонопольного комітету України, відстрочено виконання рішення суду від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 на один рік, до 20.11.2018.

05.11.2018 Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва із заявою про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14.

Подання наведеної заяви Антимонопольний комітет України (далі - заявник, стягувач) обґрунтовує відсутністю у нього можливості пред'явити наказ Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі № 910/14645/14 до виконання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.11.2018 заяву Антимонопольного комітету України про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви на 27.11.2018.

В судове засідання, призначене на 27.11.2018, представник заявника з'явився, надав суду усні пояснення у справі та просив суд задовольнити заяву, крім того уточнив прохальну частину заяви, а саме щодо строку відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014.

В обгрунтування заяви про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 представник Антимонопольного комітету України зазначив наступне.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод людини і громадян України, які проживають на тимчасово окупованої території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи та особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Частиною третьою вищезазначеного Закону визначено, що у разі неможливості здійснювати діяльність на тимчасово окупованій території місце розташування державних органів, утворених відповідно до Конституції та законів України, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Севастопольська міська рада знаходиться за адресою: 99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2 і не перебуває в процесі припинення.

Як стерджує заявник (позивач, стягувач), станом на листопад 2018 він не отримував інформації про виконання Севастопольською міською радою рішення Комітету від 09.08.2013 № 675-р.

Статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, пред'явленням виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачеві у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Враховуючи ситуацію, яка склалася у країні на даний час, та те, що Автономна республіка Крим є тимчасово окупованою територією, у заявника (позивача, стягувача) відсутня можливість пред'явити наказ Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 № 910/14645/14 до виконання.

У зв'язку з цим, Комітет звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду 12.11.2014 у справі № 910/14645/14.

Відповідно до ч. 1 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 331 ГПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з п. 7.1.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо.

Відповідно до п. 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Зважаючи на викладені в заяві обставини, пояснення представника заявника, вимоги ст. 331 ГПК України, господарський суд визнає причини, з яких рішення суду не може бути виконано у встановлений термін, поважними, та вважає можливим задовольнити заяву та відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 на один рік, тобто до 27.11.2019.

Враховуючи наведе вище, керуючись ст.ст. 331 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про відстрочення виконання рішення господарського суду м. Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду м. Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 до 27.11.2019 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Мандриченко