ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2018 р. Справа№ 910/2761/17

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Пашкіної С.А.

Калатай Н.Ф.

секретар Добрицька В.С.

за участю

представників: ВДВС - не з'явився

позивача - Хромов О.І.

відповідача - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз"

на ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. (повний текст складено 20.07.2018 р.)

за скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві

у справі № 910/2761/17 (суддя - Ващенко Т.М.)

за позовом Публічного акціонерного товариства " Укртрансгаз"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "К І К"

про зобов'язання виконати умови договору

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2017 року Публічне акціонерне товариство " Укртрансгаз" (далі - позивач, стягувач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "К І К" (далі - відповідач, боржник) про зобов'язання ТОВ "К І К" виконати умови договору № на надання послуг від 06.09.2016 р. на суму 965621,00 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.04.2017 р. у справі № 910/2761/17 позов задоволено повністю.

11.05.2017 р. на виконання рішення суду Господарським судом м. Києва було видано відповідний наказ.

У червні 2018 року Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулося до Господарського суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві та просило суд:

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця вказаного відділу щодо невчинення дій, передбачених п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 28 Закону України про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця відкрити виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва від 11.05.2017 р., надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу скаржника та вжити заходів стосовно виконання вищевказаного наказу.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. у справі № 910/2761/17 відмовлено у задоволенні скарги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Не погоджуючись із ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить:

- скасувати ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р.;

- закрити провадження в частині вимог скарги стосовно зобов`язання державного виконавця відкрити виконавче провадження та надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження;

- задовольнити скаргу в частині вимог про зобов`язання державного виконавця вжити всіх заходів з виконання наказу Господарського суду м. Києва від 11.05.2017 р.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, позивач зазначає, що він звертався до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві із запитами про надання інформації щодо ходу виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2017 р. № 910/2761/17, однак відповіді на такі запити не отримав.

Відповідно до протоколу передачі апеляційної скарги раніше визначеному складу суду від 15.08.2018 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" на ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. передано на розгляд колегії суддів у складі: Пашкіна С.А. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Сітайло Л.Г., Калатай Н.Ф.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2018 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" у справі № 910/2761/17 залишено без руху та надано заявнику строк на усунення недоліків.

Від скаржника 27.08.2018 р. надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.09.2018 р. відкрито апеляційне провадження у справі № 910/2761/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" на ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р., призначено її до розгляду на 17.10.2018 р., встановлено учасникам справи строк для подання відзивів на апеляційну скаргу, пояснень, клопотань, заперечень, а також відмовлену заявнику у задоволенні клопотання про об`єднання апеляційних скарг в одне провадження.

Разом з цим суд зазначає, що Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017 р. ліквідовано Київський апеляційний господарський суд та утворено Північний апеляційний господарський суд.

Згідно з п. 8 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

25.06.2018 р. в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про юридичну особу - Північний апеляційний господарський суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду № 1 від 02.10.2018 р. визначено днем початку роботи Північного апеляційного господарського суду 03.10.2018 р., про що в газеті "Голос України" № 185 (6940) від 03.10.2018 р. опубліковано відповідне повідомлення. Отже в силу приписів ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.

Частиною 5 статті 31 ГПК України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

За актом прийняття-передачі судової справи від 02.10.2018 р. справу № 910/2761/17 передано до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до протоколу передачі апеляційної скарги раніше визначеному складу суду Північного апеляційного господарського суду від 23.10.2018 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" на ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. у справі № 910/2761/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Власов Ю.Л., Калатай Н.Ф.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2018 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" було прийнято до провадження у визначеному автоматизованою системою складі суду та призначено до розгляду на 28.11.2018 р.

У судовому засіданні 28.11.2018 р. оголошено перерву до 12.12.2018 р.

На підставі службової записки головуючого судді та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/477/18 від 11.12.2018 р. у зв`язку з перебуванням судді Власова Ю.Л. у відпустці 12.12.2018 р. призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/2761/17.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) Північного апеляційного господарського суду від 11.12.2018 р. апеляційну скаргу у справі № 910/2761/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Пашкіна С.А., Калатай Н.Ф.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2018 р. справу № 910/2761/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" на ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. прийнято до провадження у визначеному автоматизованою системою складі суду.

У судове засідання 12.12.2018 р. представники ВДВС та відповідача не з'явилися, хоча були повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду скарги, що підтверджується зворотними повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Будь-яких доказів поважності причин відсутності зазначених представників суду не надано.

Неявка в судове засідання зазначених представників не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування та порушення строків розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для повного та об'єктивного розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Скарга Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві обґрунтована тим, що позивач звертався до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві із запитами про надання інформації щодо ходу виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2017 р. № 910/2761/17, однак відповіді на такі запити не отримав, що і зумовило його звернення з даною скаргою до суду.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій виконавців.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 27.07.2017 р. відкрито виконавче провадження № 54366444 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2017 р. № 910/2761/17.

Відтак вимога скаржника про зобов`язання державного виконавця відкрити виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва від 11.05.2017 р. є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про те, що оскільки виконавче провадження № 54366444 станом на день розгляду даної скарги триває, тому передчасною є вимога скаржника зобов'язати державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві вжити всіх заходів відповідно до Закону України «Про виконавчі провадження» щодо виконання наказу.

Крім того, звертаючись з вимогою про зобов'язання державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві вжити всіх заходів відповідно до Закону України «Про виконавчі провадження» щодо виконання наказу № 910/2761/17, скаржником у прохальній частині скарги не було конкретизовано які саме заходи повинен вжити державний виконавець для виконання зазначеного наказу.

Разом з цим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про необгрунтованість вимоги скаржника про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не надсилання Акціонерному товариству "Укртрансгаз" копії постанови про відкриття виконавчого провадження.

Так, відмовляючи у задоволенні вказаної вимоги, місцевий суд виходив з того, що позивач не надав доказів звернення до державного виконавця щодо ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2017 р. № 910/2761/17 та не надав доказів не направлення йому відповідей на запити від 04.09.2017 р., від 29.12.2017 р. та постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до заяви позивача від 30.06.2017 р. накази Господарського суду м. Києва від 11.05.2017 р. було скеровано до Деснянського ВДВС ГТУЮ у м. Киїєві для примусового виконання.

Як вказує позивач, у зв'язку з тим, що АТ «Укртрансгаз» не одержано інформації про відкриття виконавчого провадження 04.09.2017 р., останнім було направлено на адресу відділу ДВС лист з проханням повідомити про результати розгляду заяви від 30.06.2017 р. та надіслати копію відповідної постанови.

24.04.2018 р. на адресу відділу ДВС позивачем повторно було скеровано листа № 2501ВИХ-18-671 з вимогою надіслати на адресу стягувача копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

15.06.2018 р. позивач втретє звернувся до відділу ДВС із запитом про хід виконання рішення суду та надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження. Також даним листом було повідомлено відділ ДВС про зміну типу та назви скаржника з ПАТ «Укртрасгаз» на АТ «Укртрасгаз».

Однак відповіді на вказані листи від відділу ДВС до позивача не надходило.

Як передбачено п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний: надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

В матеріалах справи відсутні докази направлення Деснянським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві копії постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу Акціонерного товариства "Укртрансгаз".

Враховуючи викладене, вимога скаржника про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не надсилання Акціонерному товариству "Укртрансгаз" копії постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала в цій частині підлягає скасуванню.

З огляду на вказані обставини, ґрунтуючись на матеріалах справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" підлягає частковому задоволенню, а ухвала Господарського м. Києва від 19.07.2018 р. у справі № 910/2761/17 - частковому скасуванню.

Відповідно до ст. 344 ГПК України судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Керуючись ст. ст. 267 - 285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" задовольнити частково.

2. Ухвалу Господарського суду м. Києва від 19.07.2018 р. у справі № 910/2761/17 скасувати частково.

3. Скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві задовольнити частково.

4. Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не надсилання Акціонерному товариству "Укртрансгаз" копії постанови про відкриття виконавчого провадження.

5. Зобов'язати державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу Акціонерного товариства "Укртрансгаз".

6. В іншій частині скарги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві відмовити.

7. Стягнути з Деснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві (02232, м. Київ, вул. Бальзака, 64, ) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, ) в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" (79053, м. Львів, вул. І. Рубчака, 3, ) 881 (вісімсот вісімдесят одна),00 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

8. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту відповідно до ст. ст. 287, 288 ГПК України.

Повний текст постанови складено 14.12.2018 р.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді С.А. Пашкіна

Н.Ф. Калатай