УХВАЛА

04 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/1426/15-г

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Пількова К.М., Чумака Ю.Я.,

розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа"

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 і рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2016 у справі

за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області, Міністерства аграрної політики та продовольства України і Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця"

до Київської обласної державної адміністрації і Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа"

про визнання недійсним розпорядження та договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Київської області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом, заявленим в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області, Міністерства аграрної політики та продовольства України та Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", до Київської обласної державної адміністрації і Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа" про визнання недійсним розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 31.08.2004 № 551 "Про надання в оренду земельної ділянки" та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 07.09.2004 між Київською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Медіа", посвідченого державним нотаріусом Першої Київської обласної державної нотаріальної контори Дудкіною Н.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 1-2139.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оспорювані розпорядження та договір порушують права та інтереси позивачів, оскільки вилучення земельної ділянки у Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" та надання її в користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Медіа" здійснено з порушенням вимог земельного законодавства; зазначене розпорядження прийняте поза межами компетенції облдержадміністрації, яка розпорядилася земельною ділянкою державного підприємства без належного погодження із землекористувачем та органом управління таким майном.

Справа господарськими судами розглядалася неодноразово.

Після нового розгляду справи рішенням Господарського суду міста Києва від 13.12.2016 (суддя Мудрий С. М.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 (судді: Скрипка І. М., Шаптала Є. Ю., Куксов В. В.), позов задоволено повністю. Визнано недійсним розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 551 від 31.08.2004 "Про надання в оренду земельної ділянки". Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 07.09.2004 між Київською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Медіа", посвідчений державним нотаріусом Першої Київської обласної державної нотаріальної контори Дудкіною Н.В. та зареєстрований в реєстрі за №1-2139. Стягнуто з Київської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1218,00 грн. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа" на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 218,00 грн.

Господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що оспорюване розпорядження прийнято облдержадміністрацією з порушенням вимог законодавства та прав Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", оскільки вилучення спірної земельної ділянки державної власності і наступна передача її в оренду могли бути здійснені лише за наявності факту припинення права постійного користування такою ділянкою за добровільною відмовою землекористувача - Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", оформленою відповідною заявою, однак така згода землекористувачем не надавалася. Водночас суди дійшли висновку, що прокурором і позивачами - Головним управлінням Держземагенства у Київській області і Міністерством аграрної політики та продовольства України не пропущено позовну давність, позаяк про обставини, які стали підставою для звернення до суду з цим позовом, прокуратура та позивачі дізналися тільки в 2013 році під час проведення перевірки, а доказів протилежного матеріали справи не містять.

Не погоджуючись із висновками господарських судів попередніх інстанцій, Товариство з обмеженою відповідальністю "Медіа" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 і рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2016 та ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.11.2018 (судді: Дроботова Т. Б. - головуючий, Кушнір І. В., Пільков К. М.) відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 і рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2016 у справі № 910/1426/15-г та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 04.12.2018.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 15.11.2018 визначено такий склад колегії суддів: Дроботова Т. Б. - головуючий, Чумак Ю. Я., Пільков К. М.

Як убачається зі змісту касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа" підставами для скасування оскаржених рішення і постанови у справі скаржник вважає неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, неповне з'ясування судами обставин справи, що мають значення для справи, неналежну оцінку зібраних у справі доказів та акцентує, що цей спір не підлягав розгляду за правилами господарського судочинства. Окрім цього скаржник наголошує на пропуску у цьому випадку строку позовної давності, зазначає, що Державному підприємству "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" про порушення прав було відомо ще в 2004, тобто на час прийняття спірного розпорядження і укладення оспорюваного договору. До того ж Головне управління Держземагенства у Київській області було створено лише у 2013 році натомість як спірне розпорядження було прийнято, а договір оренди укладено у 2004 році, а отже права Головного управління Держземагенства у Київській області не могло бути порушено. Скаржник також наголошує на помилковому, на його думку, неврахуванні судами попередніх інстанцій преюдиціальних фактів, установлених у справі № 911/4352/13.

У відзиві на касаційну скаргу Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові акти без змін, як законні та обґрунтовані.

Згідно з частиною 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За змістом частини 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Ураховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Медіа" оскаржує судові рішення, у тому числі, з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, справу № 910/1426/15-г слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 234, 235, частиною 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 910/1426/15-г за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області, Міністерства аграрної політики та продовольства України і Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" до Київської обласної державної адміністрації і Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа" про визнання недійсним розпорядження та договору оренди земельної ділянки за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 і рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2016 у зазначеній справі.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Б. Дроботова

Судді: К.М. Пільков

Ю.Я. Чумак