номер провадження справи 9/96/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2018 Справа № 908/1523/18

м. Запоріжжя

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ритуальний дім "Спокій Запоріжжя", , (03039, м. Київ, вул. Волзька, буд. 65)

до відповідача: Спеціалізованого комунального підприємства "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, , (70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Ручаївка, вул. Берегова, буд. 16)

про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Мосіна В.В., довіреність № 22-11/18/ від 22.11.2018;

від відповідача: не з'явися;

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 07.08.2018 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Ритуальний дім "Спокій Запоріжжя" до відповідача: Спеціалізованого комунального підприємства "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг у редакції позивача.

Ухвалою суду від 10.08.2018 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1523/18, присвоєний номер провадження 9/96/18, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.09.2018. Ухвалою суду від 06.09.2018 підготовче засідання відкладено на 27.09.2018. Ухвалою господарського суду від 27.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів - до 08.11.2018 включно, та відкладено підготовче засідання у справі на 30.10.2018. Ухвалою суду від 30.10.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 22.11.2018. У судовому засіданні 22.11.2018 оголошено перерву до 28.11.2018.

28.11.2018 до господарського суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням з 28.11.2018 представника відповідача - Марковського Максима Сергійовича, на стаціонарному лікуванні у Запорізькій ЦРЛ. До клопотання додано довідку з лікарні від 28.11.2018.

Представник відповідача у судове засідання 28.11.2018 не з'явився.

Представник позивача в судовому засіданні в усній формі заперечила проти вказаного клопотання відповідача.

Розглянувши клопотання відповідача суд відмовив у його задоволенні. При цьому, судом враховано заперечення позивача, обмеженість розгляду справи процесуальним строком: так, останнім днем строку розгляду справи по суті є 29.11.2018, а також те, що відповідач не був позбавлений можливості забезпечити явку в судове засідання іншого уповноваженого представника. Крім того, сторони, в т.ч., відповідач, в судовому засіданні 22.11.2018 виступили з вступним словом та суд перейшов до з'ясування обставин, дослідження доказів.

28.11.2018 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Предметом розгляду є позовні вимоги, викладені в позовній заяві, які підтримані позивачем в повному обсязі та мотивовані наступним. Позивач посилається на те, що має бажання працювати на ринку ритуальних послуг, у зв'язку з чим подав до Спеціалізованого комунального підприємства "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як суб'єкта господарювання, наділеного правом укладати договори про надання ритуальних послуг з іншими суб'єктами господарювання, на території, яка віднесена до підпорядкування відповідної ритуальної служби, визначені діючим законодавством України документи для укладання відповідного договору про надання ритуальних послуг. Проте, відповідач ухиляється від укладання договору, чим порушує вимоги ст.ст. 10, 12 Закону України "Про поховання та похоронну службу", п. 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 року № 193. Просить позов задовольнити, визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг, в редакції, доданій до позовної заяви. Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, ч. 1 ст. 10, ст. 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу", ст. 20, ч. 3, 7 ст. 179, ст. 180, ч. 2 ст. 181, ч. 1, 2 ст. 187 Господарського кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України, п. 8.1, 8.2 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 193 від 19.11.2003.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позов, зазначивши, зокрема, про наступне. Відповідно до п. 3.2 чинної редакції статуту СКП "ОЖКП та РС" предметом діяльності та основними напрямками роботи підприємства як ритуальної служби є: здійснення організації поховання померлих і надання, передбаченого чинним законодавством, необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг; надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком; надання транспортних послуг, в т.ч. транспортування тіла померлого на території України та за її межами; надання послуг з упорядкування (утримання) могил; ремонт, виготовлення, реалізація та встановлення надмогильних споруд; виконання робіт з демонтажу могил, ексгумації та перезахоронення; вирощування та реалізація зелених культур та квітів; здійснення будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних та підрядних робіт; реалізація предметів ритуальної належності, торгівля ритуальними аксесуарами; торгівля товарами виробничо-технічного призначення; організація платної охорони приватного автотранспорту відвідувачів кладовищ та платного користування громадськими вбиральнями. Інші нормативні документи, щодо статусу СКП "ОЖКП та РС" органами управління не приймалися, положення про ритуальну службу Сонячною або Широківською сільськими радами не затверджувалися, отже обов'язок СКП "ОЖКП та РС" щодо укладення договорів про надання ритуальних послуг не визначений жодним спеціальним документом органу управління підприємством. Зазначає, що СКП "ОЖКП та РС" не є територіальною ритуальною службою, у зв'язку з чим, не зобов'язане укладати договір про надання ритуальних послуг та на є суб'єктом господарських правовідносин щодо якого застосовується положення статті 179 Господарського кодексу України.

Відповідь на відзив, яка надійшла від позивача до суду 25.10.2018, судом залишена без розгляду, що відображено в ухвалі суду від 30.10.2018.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Правовідносини в Україні відносно поховання померлих осіб регулюються Законом України "Про поховання та похоронну справу" № 1102-IV від 10.07.2003, наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства за № 193 від 19.11.2003 "Про затвердження нормативно-правових актів відносно реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 2 Закону України "Про поховання та похоронну справу" встановлено, що ритуальні послуги - це послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання; предмети ритуальної належності - вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили (колумбарної ніші).

Відповідно до статті 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону.

Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу", надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради. Надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін.

За приписами статті 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу" особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно зі статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладення відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право вибирати виконавців послуг серед суб'єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг.

Ритуальні послуги надаються за плату згідно з договором-замовленням, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для суб'єктів господарювання, які вирішили надавати ритуальні послуги, є обов'язковим укладення відповідного договору із сільським головою або ритуальною службою.

За приписами пункту 5 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства за № 193 від 19.11.2003 року, ритуальна служба відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана, зокрема, укладати договори-замовлення на організацію та проведення поховання; на підставі договору-замовлення забезпечувати безперешкодний доступ на територію кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності, з яким укладено договір про надання ритуальних послуг; у разі відсутності на ринку послуг регіону необхідної замовнику ритуальної послуги - забезпечувати надання цієї послуги власними силами.

Згідно пунктів 8 та 8.1 Типового положення ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в наступному порядку. Суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи - копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону.

Відповідно до пункту 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, протягом 14 робочих днів з для отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.

Відповідно до п. 1.1 Статуту СКП "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, останнє засноване на комунальній власності територіальної громади, створено відповідно до рішення Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, первинно зареєстроване в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 15.10.2012.

Згідно з п. 1.2 Статуту СКП "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області на підставі Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", рішень Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 20.07.2016 № 1,2 та від 29.05.2017 №01,02, рішення Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області від 30.08.2016 № 601, постанови ЦВК України від 24.01.2017, рішення Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 09.06.2017 № 03, розпорядженням КМУ від 11.10.2017 № 722-р, є правонаступником всього майна, всіх прав та обов'язків Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка реорганізована шляхом приєднання до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

З дня набуття повноважень Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області обраною об'єднаною територіальною громадою у порядку, визначеному Законом України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", та на підставі рішення Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області від 28.04.2017 № 7 в частині передачі прав засновника Широківської сільський раді засновником (власником) підприємства є Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області, яка діє від імені територіальної громади.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ритуальний дім "Спокій Запоріжжя" (позивач у справі), маючи намір працювати на ринку ритуальних послуг, направив на адресу Спеціалізованого комунального підприємства "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (відповідач у справі) супровідним листом № б/н від 19.06.2018 заяву з пропозицією про укладання договору про надання ритуальних послуг, а також проект договору (у двох примірниках) разом з необхідними документами, передбаченими пунктом 8.1 Типового положення, а саме:

- засвідченою у встановленому порядку копією відомостей з ЄДРПОУ щодо ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя";

- засвідченою у встановленому порядку копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 23.03.2018 щодо ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя";

- переліком послуг, що пропонуються для надання ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя";

- режимом роботи, адресою місцезнаходження та номером телефону ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя";

- засвідченою у встановленому порядку копією протоколу № 1 Загальних зборів засновників ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" від 22.03.2018;

- засвідченою у встановленому порядку копією статуту ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя", затвердженого протоколом № 1 загальних зборів засновників ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" від 22.03.2018;

- засвідченою у встановленому порядку копією витягу з реєстру платників єдиного податку від 05.04.2018 № 056 щодо ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя";

- засвідченою у встановленому порядку копією наказу ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" № 1 від 23.03.2018 "Про призначення директора";

- засвідченою у встановленому порядку копією повідомлення ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" про прийняття працівника на роботу, з відміткою ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про реєстрацію за № 50/28 від 26.03.2018;

- засвідченою у встановленому порядку копією наказу директора ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" № 2 від 26.03.2018 "Про затвердження та введення в дію штатного розпису";

- засвідченою у встановленому порядку копією штатного розпису ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" від 26.03.2018;

- засвідченою у встановленому порядку копією договору оренди автомобіля від 11.04.2018, укладеного між ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" та ОСОБА_3, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Коновод Н.Д. та акту приймання-передачі автомобіля від 16.04.2018;

- засвідченою у встановленому порядку копією договору суборенди приміщення від 20.04.2018 укладеного між ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" та ОСОБА_5;

- засвідченою у встановленому порядку копією акту приймання-передачі приміщення від 17.05.2018 до договору суборенди приміщення від 20.04.2018 укладеного між ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" та ОСОБА_5;

- засвідченою у встановленому порядку копією картки платника податків та паспорта громадянина України на ім'я ОСОБА_6 (НОМЕР_1).

Листом № 82/02-09 від 09.07.2018 Спеціалізоване комунальне підприємство "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області відмовило позивачу в укладанні договору про надання ритуальних послуг посилаючись на абзац 2 пункту 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні у зв'язку з тим, що ТОВ "Ритуальний дім "Спокій Запоріжжя" не знаходиться за адресою, яка вказана у довідці про режим роботи (м. Запоріжжя, вул. Новобудов, 3, прим. 4).

Вищевикладене стало підставою для звернення позивача з позовом до господарського суду Запорізької області.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ч.ч. 3, 7 ст. 179 ГК України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо, зокрема, існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Частиною 3 статті 184 ГК України встановлено, що укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватись з дотриманням умов, передбачених статтями 179, 181 цього Кодексу, зокрема, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа.

Статтею 181 цього Кодексу визначений загальний порядок укладання господарських договорів. Так, за приписами ч.ч. 1-7 ст. 181 Господарського кодексу України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Із змісту ч. 1 ст. 187 ГК України слідує, що спори, що виникають при укладанні договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Як вже встановлено судом, позивач направив на адресу відповідача заяву з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг, додавши проект договору (у двох примірниках) разом з необхідними документами, передбаченими пунктом 8.1 Типового положення. Відповідач листом відмовив позивачу в укладенні договору про надання ритуальних послуг у зв'язку з тим, що позивач не знаходиться за адресою, яка вказана у довідці про режим роботи.

В підпункті 8.1 пункту 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні міститься вичерпний перелік документів, які суб'єкт господарювання має подати до територіальної ритуальної служби у додатку до заяви щодо укладання договору про надання ритуальних послуг.

Положення зобов'язує територіальну ритуальну службу укласти з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених пунктом 8 Положення.

Ані законодавчими, ані іншими нормативно-правовими актами, обов'язковими для учасників спірних правовідносин, не передбачено можливості відмови територіальної ритуальної служби суб'єкта господарювання в укладенні договору про надання ритуальних послуг у зв'язку з тим, що заявник не знаходиться за адресою, яка вказана у довідці про режим роботи.

З наведених підстав, ухилення відповідача від укладення договору є необґрунтованим та безпідставним.

Доводи відповідача стосовно того, що він не є територіальною ритуальною службою спростовуються вищенаведеним, а також наступним.

В листі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.09.2018 № 8/11-331-18 "Про надання роз'яснень законодавства щодо ритуальних служб", на який посилається відповідач та копія якого була надана ним до матеріалів справи, зазначено, що територіальна ритуальна служба - це спеціалізоване підприємство, установа, організація, яка уповноважена сільською, селищною, міською радою на надання ритуальних послуг та утримання місць поховання (кладовища, крематорії, колумбарії), що розташовані на території, на яку розповсюджується компетенція такої сільської, селищної, міської ради.

Разом з тим, відповідно до п. 3.1, п. 3.2 Статуту СКП "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, затвердженого Рішенням Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 19.10.2017 № 32, останнє є спеціалізованим комунальним підприємством та створено, зокрема, з метою забезпечення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг; предметом діяльності та основними напрямками роботи підприємства як ритуальної служби є: здійснення організації поховання померлих і надання, передбаченого чинним законодавством, необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг; надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком; надання послуг з упорядкування (утримання) могил; надання транспортних послуг, в т.ч. транспортування тіла померлого на території Україна та за її межами; надання послуг з упорядкування (утримання) могил тощо.

Тобто, саме Спеціалізоване комунальне підприємство "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області є територіальною ритуальною службою, на яку відповідно до Закону України "Про поховання та похоронну справу" покладається обов'язок укладення з суб'єктом господарювання договорів про надання ритуальних послуг.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем додатком до супровідного листа також надано завірену належним чином копію договору суборенди приміщення від 20.04.2018, за яким ТОВ "РД "Спокій Запоріжжя" (суборендар) прийняв від орендаря у строкове платне користування частину нежитлового приміщення, площею 20 кв.м., розташованого за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Новобудов, буд. 3, приміщення 4. З вказівкою, що об'єкт суборенди буде використовуватися суборендарем з метою здійснення господарської діяльності пов'язаної із організуванням поховань і наданням суміжних послуг. Нежитлове приміщення передано позивачу, відповідно до акту приймання-передачі від 17.05.2018.

Суд дійшов висновку, що позивачем разом з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг було надіслано всі документи, передбачені п. 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

Дослідивши зміст договору, який позивач просить визнати укладеним, судом встановлено, що спірний договір відповідає вимогам ст. 180 ГК України щодо наявності всіх істотних умов та нормам Закону України "Про поховання та похоронну справу", Типовому положенню про ритуальну службу в Україні, а також примірному договору про надання ритуальних послуг.

Здійснення підприємницької діяльності на ринку ритуальних послуг можливе, згідно із законом, лише за наявності договору, укладеного суб'єктами господарювання з ритуальною службою, а тому безпідставна відмова останньої в укладенні відповідного договору має наслідком перешкоди в розширенні ринку таких послуг, яке могло б мати місце за рахунок вступу на нього нових учасників, а отже, й можливість обмеження конкуренції (Постанова Верховного Суду від 22 травня 2018 року у справі № 905/1041/17).

Викладеним вище спростовуються доводи відповідача про те, що укладення договорів про надання ритуальних послуг не визначений жодним спеціальним документом органу управління підприємством, про те, що на теперішній час відповідачем фактично використовується лише земельна ділянка на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а також на відсутність рішення щодо передачі у постійне користування або відання кладовищ на території Широківської сільської ради. При цьому, суд зазначає, що всі зазначені вище відповідачем суб'єктивні чинники не звільняють його від обов'язку укласти відповідний договір.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору.

Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між Спеціалізованим комунальним підприємством "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області () та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ритуальний дім "Спокій Запоріжжя" () в редакції, викладеній у позовній заяві, а саме:

«Договір

про надання ритуальних послуг

_______ "__" ________ 2018

СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЄДНАНА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНА, ПОБУТОВА ТА РИТУАЛЬНА СЛУЖБА" ШИРОКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (КОД ) (далі - Ритуальна служба), о особі ______________________________________________________ _________________________________________________________________, який (а) діє на підставі __________________________________________________________, з однієї сторони,

та суб'єкт господарської діяльності ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСЮ "РИТУАЛЬНИЙ ДІМ "СПОКІЙ ЗАПОРІЖЖЯ", (надалі іменується - Виконавець послуг), , що є платником єдиного податку, в особі директора ОСОБА_6, яка діє на підставі Статуту, з іншої сторони, далі за текстом разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона", уклали цей договір про таке:

1. Предмет договору

1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", іншим законодавством України та цим договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2. Права сторін

2.1. Ритуальна служба має право:

2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.

2.2. Виконавець послуг має право:

2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги поховання померлих громадян, які визначені Необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг (затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України № 193 від 19.11.2003), на відкритих кладовищах та під поховання на закритих кладовищах підпорядкованих Ритуальній службі, крім поховань на Алеях пошани.

2.2.2. На підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, надавати будь-які інші ритуальні послуги поховання померлих громадян, які не суперечать положенням діючого законодавства України та не передбачені п.п. 2.2.1 Договору.

2.2.3. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та/або реалізовувати предмети ритуальної належності , якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством.

3. Обов'язки сторін

3.1. Ритуальна служба зобов'язана:

3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажань родичів.

3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в України.

3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5. Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.

3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.1.7. Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не пізніше години передати телефоном, телефонограмою, електронною поштою або іншими засобами електронного зв'язку замовлення Виконавцю послуг.

3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом надсилання відповідного повідомлення поштою або подання його нарочно.

3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та надмогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщення поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3. Видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

4. Відповідальність сторін

4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1. За ненадання інформації Замовникові про виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовлення, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.1.3. За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4. За безпідставну відмову замовнику в оформленні договору-замовлення, виконавцем якого замовник вибрав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РИТУАЛЬНИЙ ДІМ "СПОКІЙ ЗАПОРІЖЖЯ", за невчасне передання замовлення на послуги Виконавцю послуг.

4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовлення, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2. цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3. За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Порядок вирішення спорів

5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.

У разі не врегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів, розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.

6. Інші умови

6.1. Виконавець послуг приймає участь в заходах до Дня пам'яті на умовах, узгоджених ним з Ритуальною службою.

6.2. Роботи та послуги, які потребують одержання ліцензії або інших дозвільних документів, Виконавець послуг може виконувати та надавати тільки за їх наявності.

7. Прикінцеві положення

7.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє на протязі трьох років, а саме до "__" _______ 2021 року.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Умови цього договору можуть бути змінені виключно за взаємною згодою Сторін шляхом укладення та підписання додаткової угоди до цього договору, яка є його невід'ємною частиною.

7.4. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одну про зміну своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів і факсів у десятиденний строк, починаючи з дня настання відповідних змін.

СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБ'ЄДНАНА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНА, ПОБУТОВА ТА РИТУАЛЬНА СЛУЖБА" ШИРОКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ 70413, Запорізька область, Запорізький район, село Ручаївка, вул. Берегова, буд. 16. Код , номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 1 001476 від 15.10.2012. Тел. (посада) ____________ /___________/_____________/ М.П. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РИТУАЛЬНИЙ ДІМ "СПОКІЙ ЗАПОРІЖЖЯ" 03039, м. Київ, вул. Волзька, буд. 65, р/р 021 в ПАТ "КБ "ГЛОБУС", МФО 380526, Код , номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 1 049339 від 22.03.2018. Тел. , Директор ТОВ "РД "СПОКІЙ ЗАПОРІЖЖЯ" _________________________ / В.В. Чехович/ М.П.

Стягнути зі Спеціалізованого комунального підприємства "Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба" Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Ручаївка, вул. Берегова, буд. 16, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ритуальний дім "Спокій Запоріжжя" (03039, м. Київ, вул. Волзька, буд. 65, ) суму 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 11.12.2018.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складання повного судового рішення, у порядку встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва