УХВАЛА

м. Київ

06.12.2018Справа № 910/13084/18

Господарський суд міста Києва у складі судді ДЖАРТИ В. В., за участі секретаря судового засідання Топіхи І. О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовом Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до 1. Кабінету Міністрів України

2. Державної казначейської служби України

про стягнення в рахунок відшкодування завданої шкоди в розмірі 6 633 860 000,00 грн,

за участі

представників позивача Куницького В. В., Сидорченка В. В., Думчевої Т. Б., Случ О. В. (за довіреностями),

представників відповідача 1 Польця Д. М., Божка В. Г., Крижановської І. М. (за довіреностями)

представники відповідача 2 Тимофєєвої Т. М. (за довіреністю),

вільного слухача ОСОБА_9 (представника ОСОБА_10 за договором)

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач, Компанія) звернулась до Господарського суду міста Києва із позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач, Кабмін) про стягнення в рахунок відшкодування завданої шкоди в розмірі 6 633 860 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Кабмін своєю бездіяльністю, яка полягає у не визначенні джерел фінансування та порядку визначення компенсації, що надається суб'єктам ринку природного газу, завдав Компанії шкоди на суму 6 633 860 000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі № 910/13084/18 для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 22.10.2018.

08.10.2018 через відділ автоматизованого документообігу, моніторингу виконання документів (канцелярію) суду (далі - канцелярія суду) від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів.

22.10.2018 через канцелярію суду представником відповідача було подано заперечення на клопотання про приєднання доказів, клопотання про продовження процесуального строку для надання відзиву та відкладення підготовчого засідання, два клопотання про закриття провадження у справі.

За наслідками судового засідання 22.10.2018 судом була постановлена ухвала, якою задоволено клопотання відповідача про продовження процесуального строку для надання відзиву та продовжено Кабінету Міністрів України строк для надання відзиву на позовну заяву в справі № 910/13084/18 до 31.10.2018.

У судовому засіданні 22.10.2018 судом була оголошена перерва до 07.11.2018.

02.11.2018 через канцелярію суду Кабміном був поданий відзив на позовну заяву.

05.11.2018 Компанією через канцелярію суду надані заперечення на клопотання відповідача про закриття провадження в справі на підставі положень пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та положень пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

Через канцелярію суду 06.11.2018 до суду від відповідача надійшло клопотання про колегіальний розгляд справи, а також клопотання про зупинення провадження у справі.

07.11.2018 до початку судового засідання від позивача надійшло клопотання про продовження строку на подання відповіді на відзив та клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача - Державну казначейську службу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.11.2018 відмовлено в задоволенні клопотань Кабінету Міністрів України про закриття провадження в справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 ГПК України, про закриття провадження в справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України та про зупинення провадження в справі, продовжено Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" строк для подання відповіді на відзив до 19.11.2018, залучено до участі в справі в якості співвідповідача - Державну казначейську службу України та відкладено підготовче засідання в справі на 20.11.2018.

19.11.2018 через канцелярію суду представником позивача було подано відповідь на відзив.

За результатами підготовчого засідання 20.11.2018 судом було постановлено ухвалу про відмову в задоволенні клопотання Кабінету Міністрів України про колегіальний розгляд справи, продовження підготовчого провадження у справі № 910/13084/18 на 30 днів до 02.01.2019 та відкладення підготовче засідання на 06.12.2018. Сторонам запропоновано подати додаткові докази, пояснення, заперечення.

04.12.2018 через канцелярію суду надійшов відзив Державної казначейської служби України на позовну заяву.

06.12.2018 канцелярією суду зареєстровано заперечення Кабміну на відповідь на відзив, клопотання про надання додаткового процесуального строку для надання до суду доказів та відкладення підготовчого засідання; заяву ОСОБА_10 про вступ у справу в якості третьої особи на стороні відповідачів.

У підготовче засідання 06.12.2018 прибули представники сторін а також представник ОСОБА_10 (заявника про вступ у справу).

Представники Кабміну підтримали заявлене клопотання про надання додаткового процесуального строку для надання до суду доказів та відкладення підготовчого засідання.

Зазначене клопотання вмотивоване необхідністю надання додаткового часу для отримання та подання до суду додаткових доказів, які наразі, за твердженням представника заявника, перебувають на візуванні у Секретаріаті Кабінету Міністрів України.

Представники позивача заперечили проти задоволення зазначеного клопотання.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на необхідність повного та всебічного встановлення всіх обставин справи, суд вбачає наведені відповідачем 1 причини для продовження строку для надання до суду доказів, а клопотання відповідача 1 про надання додаткового процесуального строку для надання до суду доказів та відкладення підготовчого засідання таким, що підлягає задоволенню.

Представниками позивача в судовому засіданні було надано пояснення щодо причини ненаправлення на адресу відповідача 2 всіх додатків до позовної заяви та заявлено усне клопотання про звільнення позивача від обов'язку надсилання на адресу відповідача 2 всіх додатків до позовної заяви.

Представники відповідачів заперечили проти задоволення усного клопотання представників позивача.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, судом встановлено факт направлення позивачем на адресу відповідача 2 тільки копії позовної заяви № 14/3-1266 від 27.09.2018 без додатків.

Відповідно до положень статті 172 ГПК України до подання позову позивач зобов'язаний надіслати учасникам справи копії позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Зважаючи на те, що обов'язок позивача щодо направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами встановлений нормами чинного процесуального законодавства, суд не вбачає за можливе задовольнити клопотання представника позивача про звільнення від обов'язку направлення додатків до позовної заяви на адресу відповідача 2 оскільки задоволення зазначеного клопотання може призвести до порушень процесуальних прав відповідача 2.

У підготовчому засіданні було заслухано думку представників сторін щодо заяви ОСОБА_10 про вступ у справу на стороні відповідачів а також щодо залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування».

Представники позивача заперечили проти залучення третіх осіб.

Представники відповідача 1 підтримали залучення до участі у справі третіх осіб.

Оскільки процесуальний закон не містить положень щодо обов'язку суду негайно після подання відповідної заяви вирішити питання про її задоволення чи відхилення, суд відкладає розгляд заяви ОСОБА_10 про вступ у справу в якості третьої особи на стороні відповідачів, до встановлення фактичних обставин по справі.

В межах підготовчого засідання 06.12.2018 представниками позивача було надано усні пояснення щодо формули розрахунку заявленої до стягнення заборгованості.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з неявкою в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, з метою дотримання процесуальних прав всіх учасників справи, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статей 7, 8, 13, 14, 15 ГПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача 1 та відкласти розгляд справи в підготовчому судовому засіданні.

Відповідно до частини 2 статті 181 ГПК України, дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Крім того, суд встановлює новий строк подання доказів у справі відповідно до статті 80 та частини 2 статті 119 ГПК України.

Керуючись статтями 120, 121, 182, 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Кабінету Міністрів України про надання додаткового процесуального строку для надання до суду доказів задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 910/13084/18 на 19.12.18 о 14:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 7.

3. Викликати для участі у підготовчому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 ГПК України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників. Явку представників сторін визнати обов'язковою! Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог статті 202 ГПК України.

4. Зобов'язати позивача направити відповідачу 2 - Державній казначейській службі України копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати до суду для доручення до матеріалів справи.

5. Запропонувати відповідачу 2 Державній казначейській службі України надати суду в строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив - заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву в порядку, передбаченому статтями 165, 167 ГПК України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог та доданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів, на які міститься посилання у відзиві; а також надати докази направлення заперечень на відповідь на відзив з доданими до нього документами на адресу позивача.

6. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 18.12.2018.

7. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого статтею 135 ГПК України.

8. Нагадати, що сторони відповідно статті 192 ГПК України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

9. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через відділ діловодства та документообігу суду за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).

10. Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

11. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена 10.12.2018

СУДДЯ В. В. ДЖАРТИ