ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" листопада 2018 р.м. ХарківСправа № 922/2080/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Прохорова С.А.

при секретарі судового засідання Яковенко Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовомТОВ "Віта Юст", 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 19, код 41465475
доРегіонального Відділення Фонду державного майна України по Харківській області, 61057, м. Харків, м-н Театральний, 1, код 23148337 третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Східна філія концерну "Військторгсервіс", 61064, м. Харків, вул. Цементна, 3, код 38746882
про скасування рішення конкурсної комісії
за участю представників:

позивача не зявився

відповідача ОСОБА_2 за довіреністю №14 від 02.01.2018

третьої особи не зявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Харківської області надійшла позовна заява ТОВ "Віта Юст" з вимогами до Регіонального Відділення Фонду державного майна по Харківській області про визнання рішення засідання конкурсної комісії стосовно учасників конкурсу на право оренди державного майна - кім. №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15 на 1-му поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. № 89000, реєстровий №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв.м, та 1- поверхова будівля складу, інв. №91000, реєстровий № 33689922.37.ААААЕЖ247, літ. К-1, загальною площею 48,50 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебувають на балансі філії Східна Концерну Військторгсервіс, що зафіксовані у Протоколах №2 від 21 травня 2018 року та № 2 від 21 травня 2018 року такими, що прийнято з порушенням норм законодавства, та скасувати зазначені рішення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2018 справу було передано до розгляду судді Прохорову С.А.

Ухвалою суду від 31.07.2018 було залишено позовну заяву без руху.

10.08.2018 до суду надійшла заява ТОВ "Віта Юст" про усунення недоліків (вх. № 23134).

Ухвалою суду від 13.08.2018 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження, залучено до участі у справі третьою особою Східну філію концерну "Військторгсервіс", розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання на 10.09.2018.

24.09.2018 позивач звернувся до суду з заявою (вх. № 27636) про забезпечення позову в якій просив суд накласти обмеження на вчинення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області та іншими особами дій, що стосуються предмета спору в частині укладання правочинів відносно майна, користування та розпорядження майном, а саме на укладання правочинів відносно майна, користування та розпорядження кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-ому поверсі 2- поверхової будівлі майстерні, інв. № 89000, реєстровий № 33689922.37. ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 м.кв. та 1- поверхова будівля складу, інв. № 91000, реєстровий №33689922.37. ААААЕЖ247, літ. К-1, загальною площею 48,50 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебувають на балансі філії Східна Концерну Військторгсервіс до винесення рішення суду по даній справі.

Ухвалою суду від 25.09.2018 в задоволенні заяви ТОВ "Віта Юст" про забезпечення позову вх. № 27636 від 24.09.2018 було відмовлено.

Ухвалою суду від 25.09.2018 було продовжено строки підготовчого провадження по справі до 10.11.2018.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 25.09.2018 про відновлення строку на подання відзиву на позовну заяву та відкладення підготовчого засідання на 04.10.2018.

02.10.2018 на електронну адресу суду надійшла заява позивача (вх. № 2224) про відкладення підготовчого засідання.

Також 04.10.2018 позивачем було надано суду відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 28948).

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 04.10.2018 про задоволення клопотання позивача та відкладення підготовчого засідання на 16.10.2018.

Позивач звернувся до суду з клопотанням (вх. № 28950 від 04.10.2018) в якому просить суд повернути надлишково сплачену суму судового збору за подання заяви про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 11.10.2018 було відмовлено в задоволенні заяви позивача про повернення судового збору.

Ухвалою суду від 16.10.2018 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 08.11.2018.

В судовому засіданні по розгляду справи по суті було оголошено перерву до 22.11.2018.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст. 13 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, яка набула чинності 15.12.2017р.) встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

За приписом ст. 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції. Викладене вимагає від сторін ініціативи та активності в реалізації їхніх процесуальних прав.

Позивач правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив.

Представник позивача в підготовчому засіданні підтримував вимоги, викладені в позовній заяві, зазначав що позивачем подані всі докази в обґрунтування власної правової позиції у спорі по даній справі.

Третя особа правом на участь представника у судовому засіданні не скористалася, причину неявки не повідомила.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст.ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами і документами без явки в судове засідання представників відповідача та третьої особи.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 22.11.2018 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2018 року відбулись засідання конкурсної комісії Регіонального відділення ФДМУ по Харківській області з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди вищезазначеного державного майна. Склад конкурсної комісії: Голова конкурсної комісії: начальник відділу оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності ОСОБА_3; Заступник Голови конкурсної комісії: начальник відділу орендних відносин ОСОБА_1; члени комісії: начальник відділу продажу обєктів приватизації ОСОБА_4, начальник відділу правового забезпечення ОСОБА_5, начальник філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_6; секретар комісії: заступник начальника відділу орендних відносин ОСОБА_7, склад конкурсної комісії затверджено наказом РВ ФДМУ по Харківській області від 11.05.2018 №1022.

Першим питанням порядку денного встановлено, що на засіданнях конкурсної комісії присутні 5 (пять) членів комісії та засідання конкурсної комісії вважаються правомочними. У другому питанні порядку денного про розгляд та обговорення конкурсних пропозицій учасників конкурсу було встановлено, що єдиним претендентом, який прийняв участь у конкурсі є ФОП ОСОБА_8 Третім питанням порядку денного запропоновано укласти договори оренди з ФО-П ОСОБА_8 як з єдиним претендентом.

Засіданнями конкурсної комісії від 21 травня 2018 р. вирішено:

1. Укласти РВ ФДМУ по Харківській області договори оренди державного майна: нежитлові приміщення - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-ому поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. № 89000, реєстровий № 33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв.м. та 1- поверхова будівля складу, інв. №91000, реєстровий №33689922.37.ААААЕЖ247, літ. К-1, загальною площею 48,50 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебувають на балансі філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» з єдиним претендентом, що прийняв участь у конкурсі ФО-П ОСОБА_8 А, відправити на публікацію до газети «Відомості приватизації» інформаційне повідомлення про рішення конкурсної комісії.

2. Протоколи №2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-ому поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. № 89000, реєстровий №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв.м. та 1- поверхова будівля складу, інв. №91000, реєстровий № 33689922.37.ААААЕЖ247, літ. К-1, загальною площею 48,50 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебувають на балансі філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» та інформаційні повідомлення про рішення конкурсної комісії затвердити наказом РВ ФДМУ по Харківській області.

Позивач з рішеннями конкурсної комісії не згоден, вважає, що вказані рішення є протиправними, такими що суперечать чинному законодавству, оскільки, заява №119ХФ від ТОВ «ВІТА ЮСТ» про підтвердження сплати гарантійного внеску для участі у конкурсі на право оренди вищевказаного майна надійшла до Регіонального відділення ФДМУ по Харківській області 21 травня 2018 р., а тому не допуск ТОВ «ВІТА ЮСТ» як потенційного орендаря до конкурсу позивач вважає протиправним та таким, що суперечить інтересам держави, ТОВ «ВІТА ЮСТ» та філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс».

Надаючи оцінку та правову кваліфікацію обставинам спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», орендодавцями є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам.

Відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України" Фонд є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» РВ ФДМУ по Харківській області здійснюють державну політику у сфері оренди державного майна.

Статтею 2 Закону України « Про Фонд державного майна України» визначено, що діяльність Фонду ґрунтується на принципах верховенства права та законності.

Стосовно формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: 1-поверхова будівля складу, інв. №91000, реєстровий № 33689922.37.ААААЕЖ247, літ. К-1, загальною площею 48,5 кв. м.. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс», судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, до РВ ФДМУ по Харківській області надійшла заява від потенційного орендаря ТОВ "ВІТА ЮСТ" від 17.10.2017 №К/1/2 (вх. від 17.10.2017 №18/6741), разом із довідкою балансоутримувача Харківської філії Концерну «Військторгсервіс» від 17.10.2017 №180 (вх. від 17.10.2017 №Дод. 18/6741), про намір взяти в оренду індивідуально визначене нерухоме майно: нежитлову одноповерхову будівлю загальною площею 48,5 кв.м., літ. К-1, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Переможців, буд. 6-А.

Органом, уповноважений управляти відповідним майном є Міністерство оборони України (далі - Міністерство).

Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі - Закон) у разі надходження до орендодавця заяви про оренду, орендодавець, за умови відсутності заборони на передачу майна в оренду, надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним майном.

Рекомендованим листом від 20.10.2017 №43-5552 регіональне відділення проінформувало Міністерство про звернення потенційного орендаря, щодо надання висновку про умови договору оренди, зокрема щодо терміну оренди та напряму цільового Використання державного майна або відмову в укладанні договору оренди та згідно ст. 11 Закону регіональним відділенням була розпочата робота з відбору субєкта оціночної діяльності для проведення оцінки державного майна.

Згідно п. З ст. 9 Закону орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом 15 днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладанні договору оренди.

Листом від 27.12.2017 №503/4/9765 (вх. від 10.01.2018 №07/132) Міністерство надало дозвіл регіональному відділенню на передачу в оренду вищезазначеного державного майна терміном на 2 роки 11 місяців з метою розміщення складів та запропонувало включити до складу конкурсної комісії від Міністерства начальника Харківської філії Концерну «Військторгсервіс» - ОСОБА_6

Відповідно до п. З Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №906, зі змінами, 28.02.2018 регіональним відділенням видано Наказ № 505 «Про проведення конкурсу на право оренди державного майна - нежитлові приміщення за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6-А, органом управління якого є Міністерство оборони України».

У відповідності до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Порядку проведення конкурсу на право оренди державного та комунального майна, Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, Наказом регіонального відділення від 28.02.2018 року №503 створено комісію з проведення конкурсу на право оренди вище зазначеного державного майна в такому складі: Голова комісії - ОСОБА_3, Заступник голови комісії - ОСОБА_1, члени комісії - ОСОБА_5, ОСОБА_4, представник органу, уповноваженого управляти державним майном - у разі надання відповіді цим органом у встановлений законодавством термін відповідно до пропозицій, секретар - Карпець І.В.

За результатами засідання конкурсної комісії 05.03.2018 року (протокол №1 від 05.03.2018 року) було вирішено: надати на затвердження до РВ ФДМУ по Харківській області розроблене інформаційне повідомлення з умовами конкурсу про проведення конкурсу на право оренди державного майна; провести засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників протягом 3 робочих днів до дати проведення конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону; конкурс з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону буде проведено о 10:00 годині на 10-й календарний день після дня опублікування цієї інформації в газеті «Відомості приватизації».

13.03.2018 року до регіонального відділення надійшов лист від начальника Східної філії Концерну «Військторгсервіс» з проханням припинити діяльність спрямовану на передачу вищезазначеного обєкта нерухомого державного майна (вих. №69 від 05.03.2018).

29.03.2018 року за вих. № 43-1868 регіональне відділення надало відповідь на лист від 05.03.2018 року №69 Східної філії Концерну «Військторгсервіс», в якій зазначило, що оскільки на адресу регіонального відділення до проведення засідання конкурсної комісії не надходило від Міністерства оборони України відмови про передачу майна в оренду та враховуючи, що 05.03.2018 року конкурсною комісією вже було прийнято рішення щодо умов та строків проведення конкурсу на право оренди державного нерухомого майна, процедурні дії будуть надалі проводитись відповідно до Порядку.

В газеті «Відомості приватизації» №39 від 14.05.2018 року була опублікована інформація про проведення конкурсу на права оренди державного майна.

Однією з умов конкурсу була сплата гарантійного внеску у розмірі шести стартових орендних плат або надання банківської гарантії за три робочих дні (до 13:00 останнього дня) до дати проведення конкурсу.

14.05.2018 року регіональним відділенням надіслано листи потенційним орендарям ТОВ «Віта Юст» (вих. № 43-2944), ПП «СЕРЖ» (вих. №43-2945), ФОП ОСОБА_9 (вих. № 43-2946), ФОП ОСОБА_10 (вих. № 43-2947) щодо оренди державного майна, а саме прохання надати письмові пропозиції відповідно до оголошення про конкурс.

Відповідно до службової записки від 18.05.2018 року №21 відділу фінансово- господарської роботи регіонального відділення на рахунок 1203 надійшли - 11963,52 грн. гарантійного внеску від учасника конкурсу з оренди ФОП ОСОБА_8.

Таким чином, суд зазначає, що заява про підтвердження сплати гарантійного внеску для участі у конкурсі на право оренди вищезазначеного майна від ТОВ «Віта Юст» 21.05.2018 вих № 119 ХФ надійшла після встановленого терміну.

Протоколом № 2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна одноповерхової будівлі складу (літ. К-1), загальною площею 48,5 кв.м., що знаходиться на балансі Харківської філії Концерну «Військторгсервіс», за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6-А від 21.05.2018 року були прийняті рішення :

1. На підставі ч.2 п.18 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна , затвердженого КМУ від 31.08.11 №906, зі змінами укласти РВ ФДМУ по Харківській області договір оренди державного майна: одноповерхової будівлі складу (літ. К-1), загальною площею 48,5 кв.м., що знаходиться на балансі Харківської філії Концерну «Військторгсервіс», за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6-А з єдиним претендентом, що прийняв участь у конкурсі та пропозиції якого відповідають оголошеним умовам його проведення ФОП ОСОБА_8, відправити на публікацію до газети «Відомості приватизації» інформаційне повідомлення про рішення конкурсної комісії та проінформувати претендентів про рішення комісії.

2. Протокол №2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: одноповерхової будівлі складу (літ. К-1), загальною площею 48,5 кв.м., що знаходиться на балансі Харківської філії Концерну «Військторгсервіс», за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6-А та інформаційне повідомлення про рішення конкурсної комісії затвердити наказом РВ ФДМУ по Харківській області.

З рішенням конкурсної комісії не погодився начальник «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_6, який у протоколі зазначив про це.

22.06.2018 року листом вих. №43-3161 регіональне відділення надіслало ТОВ «Віта Юст» листа про не допущення до подальшої участі у конкурсі та що не вчасно сплачений гарантійний внесок буде повернутий на рахунки протягом 10 календарних днів.

Наказом регіонального відділення від 22.05.2018 року № 1061 затверджено протокол №2 від 21.05.2018 року, визнано переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_8

24.05.2018 року регіональним відділенням видано Наказ №1064 про повернення гарантійного внеску ТОВ «Віта Юст».

Стосовно ж листа заступника начальника філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» щодо відміни передачі вищевказаних нежитлових приміщень в оренду, який 19 червня 2018 року надійшов до регіонального відділення, суд зазначає, що на підставі п. 35 Порядку, проведення конкурсу до затвердження його результатів може бути скасовано орендодавцем за пропозицією конкурсної комісії у разі, коли: уповноважений орган управління обєктом оренди відмовив у передачі майна в оренду і повідомив про це рішення орендодавцю до прийняття комісією рішення щодо умов та строків проведення конкурсу.

Оскільки на адресу регіонального відділення до проведення засідань конкурсної комісії по розробці умов конкурсу не надходило від міністерства оборони України відмови про передачу майна в оренду, то регіональним відділенням прийнято управлінське рішення, щодо укладання договору оренди з переможцем конкурсу.

Таким чином, виходячи з вище наведеного, суд дійщов висновку, що протокол № 2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: 1-поверхова будівля складу, інв. №91000, реєстровий № 33689922.37.ААААЕЖ247, літ. К- 1, загальною площею 48,5 кв. м.. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» від 21 травня 2018 року є законним та таким, що не суперечить вимогам законодавства.

Доказів наявності підстав для скасування протокол № 2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: 1-поверхова будівля складу, інв. №91000, реєстровий № 33689922.37.ААААЕЖ247, літ. К- 1, загальною площею 48,5 кв. м.. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, позивачем не надано. Регіональне відділення Фонду державного майна в Україні по Харківській області належним чином виконало свої функції та відповідно до законодавства провело конкурсну процедуру передачі державного майна в оренду.

Щодо протоколу №2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: нежитлові приміщення - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-му поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» від 21 травня 2018 року, судом встановлено наступне.

До РВ ФДМУ по Харківській області надійшла заява від потенційного орендаря ТОВ "ВІТА ЮСТ" від 17.10.2017 №А/2/5 (вх. від 17.10.2017 №18/6735), разом із довідкою балансоутримувача - Харківської філії Концерну «Військторгсервіс» від 17.10.2017 №186 (вх. від 17.10.2017 №Дод. 18/6735), про намір взяти в оренду індивідуально визначене нерухоме майно: частину нежитлового двоповерхового будинку приміщення кім. № 10,11,12,13,14,15 загальною площею 693,2 кв. м., розміщені на першому поверсі двоповерхової будівлі майстерні (цех №1), літ. А-2, яка не є памяткою архітектури, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Переможців, буд. 6-А.

Як вже зазначалося судом, органом, уповноважений управляти відповідним майном є Міністерство оборони України.

Так, рекомендованим листом від 20.10.2017 №43-5552 регіональне відділення проінформувало Міністерство про звернення потенційного орендаря, щодо надання висновку про умови договору оренди, зокрема щодо терміну оренди та напряму цільового використання державного майна або відмову в укладанні договору оренди та згідно ст. 11 Закону регіональним відділенням була розпочата робота з відбору субєкта оціночної діяльності для проведення оцінки державного майна.

Згідно п.З ст. 9 Закону орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом 15 днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладанні договору оренди.

Листом від 27.12.2017 №503/4/9765 (вх. від 10.01.2018 №07/132) Міністерство надало дозвіл регіональному відділенню на передачу в оренду вищезазначеного державного майна терміном на 2 роки 11 місяців з метою розміщення складів та запропонувало включити до складу конкурсної комісії від Міністерства начальника Харківської філії Концерну «Військторгсервіс» - ОСОБА_6

Наказом регіонального відділення № 194 від 30.01.2018 затверджено висновок про вартість майна - нежитлових приміщень - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на першому поверсі двоповерхової будівлі майстерні (літ. «А-2»), загальною площею 693,2 кв.м., що знаходиться на балансі Харківської філії Концерну «Військторгсервіс», за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6-А. Ринкова вартість обєкта оцінки, визначена Субєктом оціночної діяльності станом на 05.12.2017 року та становить 885 300 грн, без урахування ПДВ.

Відповідно до п. 3 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №906, зі змінами, 28.02.2018 регіональним відділенням видано Наказ № 504 «Про проведення конкурсу на право оренди державного майна - нежитлові приміщення за адресою: м. Харків, вул. Переможців, 6-А, органом управління якого є Міністерство оборони України».

У відповідності до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Порядку проведення конкурсу на право оренди державного та комунального майна, Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, Наказом регіонального відділення від 28.02.2018 року №506 створено комісію з проведення конкурсу на право оренди вище зазначеного державного майна в такому складі: Голова комісії - ОСОБА_3, Заступник голови комісії - ОСОБА_1, члени комісії - ОСОБА_5, ОСОБА_4, представник органу, уповноваженого управляти державним майном - у разі надання відповіді цим органом у встановлений законодавством термін відповідно до пропозицій, секретар - Карпець І.В.

За результатами засідання конкурсної комісії 05.03.2018 року було вирішено: надати на затвердження до РВ ФДМУ по Харківській області розроблене інформаційне повідомлення з умовами конкурсу про проведення конкурсу на право оренди державного майна; провести засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників протягом 3 робочих днів до дати проведення конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону; конкурс з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону буде проведено о 10:00 годині на 10-й календарний день після дня опублікування цієї інформації в газеті «Відомості приватизації» (протокол №1 від 05.03.2018 року).

13.03.2018 року до регіонального відділення надійшов лист від начальника Східної філії Концерну «Військторгсервіс» з проханням припинити діяльність спрямовану на передачу вищезазначеного обєкта нерухомого державного майна.

29.03.2018 року за вих. № 43-1868 регіональне відділення надало відповідь на лист від 05.03.2018 року №69 Східної філії Концерну «Військторгсервіс», в якій зазначило, що оскільки на адресу регіонального відділення до проведення засідання конкурсної комісії не надходило від Міністерства оборони України відмови про передачу майна в оренду та враховуючи, що 05.03.2018 року конкурсною комісією вже було прийнято рішення щодо умов та строків проведення конкурсу на право оренди державного нерухомого майна, процедурні дії будуть надалі проводитись відповідно до Порядку.

В газеті «Відомості приватизації» №39 від 14.05.2018 року була опублікована інформація про проведення конкурсу на права оренди державного майна.

14.05.2018 року регіональним відділенням надіслано листи потенційним орендарям ТОВ «Віта Юст» (вих. № 43-2944), ПП «СЕРЖ» (вих. №43-2945), ФОП ОСОБА_9 (вих. № 43-2946), ФОП ОСОБА_10 (вих. № 43-2947) щодо оренди державного майна, а саме прохання надати письмові пропозиції відповідно до оголошення про конкурс.

Відповідно до службової записки від 17.05.2018 року №19 відділу фінансово- господарської роботи регіонального відділення на рахунок 1203 надійшли 68 067,42 грн. гарантійного внеску від учасника конкурсу з оренди ОСОБА_8.

Однією з умов конкурсу була сплата гарантійного внеску у розмірі шести стартових орендних плат або надання банківської гарантії за три робочих дні (до 13:00 останнього дня) до дати проведення конкурсу, тобто, до 18.05.2018.

Таким чином, суд зазначає, що заява про підтвердження сплати гарантійного внеску для участі у конкурсі на право оренди вищезазначеного майна від ТОВ Віта Юст 21.05.2018 вих № 119 ХФ надійшла після встановленого терміну.

Протоколом №2 з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: нежитлові приміщення - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-му поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців,6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» від 21 травня 2018 року, були прийняті рішення:

1. На підставі ч.2 п.18 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого КМУ від 31.08.11 №906, зі змінами укласти РВ ФДМУ по Харківській області договір оренди державного майна: нежитлові приміщення - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-му поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців,6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» з єдиним претендентом, що прийняв участь у конкурсі та пропозиції якого відповідають оголошеним умовам його проведення ФОП ОСОБА_8, відправити на публікацію до газети «Відомості приватизації» інформаційне повідомлення про рішення конкурсної комісії та проінформувати претендентів про рішення комісії.

2. Протокол №2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: нежитлові приміщення - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-му поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців,6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» та інформаційне повідомлення про рішення конкурсної комісії затвердити наказом РВ ФДМУ по Харківській області.

З рішенням конкурсної комісії не погодився начальник «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_6, який у протоколі зазначив про це.

22.06.2018 року листом вих. №43-3161 регіональне відділення надіслало ТОВ «Віта Юст» листа про не допущення до подальшої участі у конкурсі та що не вчасно сплачений гарантійний внесок буде повернутий на рахунки протягом 10 календарних днів.

Наказом регіонального відділення від 22.05.2018 року № 1062 затверджено протокол №2 від 21.05.2018 року, визнано переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_8

24.05.2018 року регіональним відділенням видано Наказ №1064 про повернення гарантійного внеску ТОВ Віта Юст.

Таким чином, виходячи з вище наведеного, суд дійшов висновку, що протокол №2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди державного майна: нежитлові приміщення - кім. №№ 10,11,12,13,14,15 на 1-му поверсі 2-поверхової будівлі майстерні, інв. №33689922.37.ААААЕЖ239, літ. А-2, загальною площею 693,20 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Переможців,6а, що перебуває на балансі «Східної» філії Концерну «Військторгсервіс» від 21 травня 2018 року є законним та таким, що не суперечить вимогам законодавства.

Доказів наявності підстав для скасування протокол № 2 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників конкурсу на право оренди вищевказаного державного майна позивачем не надано. Регіональне відділення Фонду державного майна в Україні по Харківській області належним чином виконало свої функції та відповідно до законодавства провело конкурсну процедуру передачі державного майна в оренду.

Враховуючи викладене суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Враховуючи факт неправильних дій Позивача та відсутність у даній справі підстав для задоволення позову, судові витрати покладаються на Позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 20, 73, 74, 76-79, 86, 126, 129, 130, 185, ст. ст. 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Віта Юст" до Регіонального Відділення Фонду державного майна України по Харківській області відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Згідно із ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Віта Юст" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 19, код 41465475).

Відповідач Регіональне Відділення Фонду державного майна України по Харківській області (61057, м. Харків, м-н Театральний, 1, код 23148337).

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Східна філія концерну "Військторгсервіс" (61064, м. Харків, вул. Цементна, 3, код 38746882).

Повне рішення складено 29.11.2018 р.

Суддя ОСОБА_11