ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" листопада 2018 р.Справа № 922/4813/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

розглянувши заяву ліквідатора (вх. № 9769 від 16.04.2018 р.) про визнання права власності по справі

за заявою Харківська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, м. Харків
до ТОВ "Харківський завод ЖБК-5"
про визнання банкрутом

учасники процесу не з'явились

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 21.01.2016 р. припинено процедуру розпорядження майном боржника, визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський завод ЖБК-5" (код 37368159) банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Віскунова О.В.

До суду від ліквідатора надійшла заява (вх. № 9769 від 16.04.2018 р.), в якій він просить суд визнати за ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" право власності на захисну споруду (сховище), обліковий номер 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171 (пр.60 Річчя СРСР, 171), із залученням до участі у розгляді даної заяви Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (61003, м. Харків, площа Конституції, 7) , Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації (61038 , м. Харків, Салтівське шосе, 73, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 8), оскільки прийняте по заяві рішення може вплинути на їх права та обов'язки.

Крім того, ліквідатор надав заяву про звільнення від сплати судового збору, в задоволенні якої суд відмовив.

Розглянувши надану заяву, суд призначив її до розгляду на 22.05.2018 р., залучив до розгляду заяви Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради, Департамент цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації і Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області та зобов'язав залучених осіб надати письмові відзиви на заяву ліквідатора.

В судове засідання 22.05.18 р. учасники процесу не з'явились, від Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради надійшов відзив на заяву ліквідатора (вх.№ 14761 від 21.05.18), в якому представник департаменту зазначає, що захисна споруда №77620 знаходиться у приватній власності, а отже підлягає приватизації (відчуженню), у зв'язку з чим просить суд прийняти рішення на свій розсуд та розглянути заяву без участі представника департаменту.

Інші залучені особи свої відзиви на заяву ліквідатора не надали.

Від ліквідатора надійшло клопотання (вх.№ 1146 від 21.05.18) про відкладення розгляду заяви, у зв'язку із його неможливістю бути присутнім у засіданні суду.

Враховуючи неявку в судове засідання ліквідатора та необхідністю отримання витребуваних доказів, суд відклав розгляд заяви на 10.07.2018 р.

До суду від Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області надійшли пояснення (відзив) (вх.№ 18912 від 03.07.18) на заяву про визнання права власності, згідно яких залучена особа посилаючись на те, що відповідно до чинного законодавства захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню), просить суд відмовити ліквідатору у задоволенні його заяви, а також розгляд справи проводити без участі представника управління.

В судове засідання 10.07.18 р. ліквідатор не з'явився, подав до суду клопотання (вх.№ 196861 від 10.07.18) про долучення до матеріалів справи додаткових документів та подав заяву (вх.№ 19711 від 10.07.18) про відстрочення сплати судового збору, в якій посилаючись на скрутний майновий та фінансовий стан боржника, у відповідності до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" просить суд відстрочити сплату судового збору за подання заяви про визнання права власності на захисну споруду (сховище), обліковий номер 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау, 171 (пр.60 Річчя СРСР, 171), до ухвалення судового рішення у справі.

Розглянувши вказану заяву ліквідатора, суд відмовив в її задоволенні, оскільки ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" не відноситься до жодної категорії осіб, які мають право, відповідно до Закону України "Про судовий збір" на відстрочення сплати судового збору та зобов'язав останнього надати суду докази сплати судового збору за подачу заяви про визнання права власності.

Взявши до уваги неявку в судове засідання ліквідатора та необхідність отримання витребуваних доказів, суд відклав розгляд заяви на 09.08.2018 р.

До суду від ліквідатора надійшло клопотання (вх.№ 22805 від 07.08.18) про долучення оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору.

У зв'язку з відпусткою судді Усатого В.О. призначене судове засідання перенесено на 20.09.2018 р.

В судове засіданні 20.09.18 р. учасники процесу не з'явились, від ліквідатора надійшло клопотання (вх.№ 27285 від 19.09.18) про розгляд справи без його участі.

Враховуючи неявку в судове засідання учасників процесу та необхідність витребування додаткових доказів, суд відклав розгляд заяви ліквідатора відкласти на 18.10.2018 р.

До суду від Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації надійшов лист (вх.№ 28569 від 02.10.18), в якому департамент повідомив, що захисна споруда - сховище № 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау, 171, включена до фонду захисних споруд цивільного захисту Харківської області.

У зв'язку з відпусткою судді Усатого В.О. призначене судове засідання перенесено на 22.11.2018 р.

В судове засіданні 22.11.18 р. учасники процесу не з'явились.

Розглянувши матеріали справи, заяву ліквідатора про визнання права власності, надані учасниками процесу докази, судом встановлено наступне.

Ліквідатор звернувся до суду із заявою про визнання права власності на захисну споруду (сховище), обліковий номер 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171. Свою заяву обґрунтовуючи тим, що в ході проведення ліквідаційної процедури встановлено, що відповідно даних ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації і Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради за ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" обліковується захисна споруда (сховище), обліковий номер 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171, за формою власності як приватна. У зв'язку з відсутністю будь-яких бухгалтерських, правовстановлюючих та фінансових документів на вказану захисну споруду ліквідатор посилаючись на ст. 392 Цивільного кодексу України, просить суд визнати за ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" право власності на захисну споруду.

Відповідно до ст. ст. 316, 317, 319 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

За ч. 1 ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до листа РВ ФДМУ по Харківській області, згідно архівних матеріалів за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171 (пр.50 Річчя СРСР, 171) в результаті приватизації ЦМК орендного підприємства "Завод залізобетонних конструкцій №5", згідно договору купівлі - продажу № 34 від 10.08.1993 р. створено АТЗТ "Завод залізобетонних конструкцій №5". В процесі приватизації у власність АТЗТ "Завод залізобетонних конструкцій №5", в тому числі передано спец. об'єкт ГО №2 за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171 (пр.50 Річчя СРСР, 171). Також, згідно архівних матеріалів, майно, яке не увійшло до статутного капіталу у процесі ліквідації відсутнє.

Згідно довідок Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради № 1323/05 від 17.10.2017 р. та № 457/04 від 19.03.2018 р. ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" є балансоутримувачем захисної споруди (сховища), обліковий номер 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171 (пр.50 Річчя СРСР, 171) та за даними електронного обліку захисних споруд, вказана захисна споруда обліковується за формою власності як приватна.

Відповідно довідок ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області № 171-6051/160 від 14.10.17 р., №170-822/161 від 22.02.2018 р. і № 170-1226/161 від 20.03.2018 р., захисна споруда (сховище), обліковий номер 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м.Харків, пр.Льва Ландау, 171 знаходиться в приватній власності відповідно до електронного обліку захисних споруд цивільного захисту. Копії документації по захисній споруді у відповідності до чинного законодавства, зберігаються у районних органах місцевого самоврядування та обласних держадміністраціях для ведення документального обліку захисних споруд регіону. З метою вирішення питання щодо подальшого використання захисної споруди, яке перебуває на обліку ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" була проведена з 07.11.2016 по 25.11.2016 р. планова перевірка захисної споруди (сховища), обліковий номер 77620, за результатами якої складено акт № 86 щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту та припис № 78 про усунення порушень у сфері цивільного захисту.

Згідно листа Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації №02-01-05/356 від 22.03.2018 р. захисна споруда (сховище), обліковий номер 77620 відповідно до паперового обліку захисних споруд цивільного захисту перебуває на обліку ТОВ "Харківський завод ЖБК-5".

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України, захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів;

Пунктом 1.ч.1 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, встановлено, що до захисних споруд цивільного захисту належить: сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів;

Частиною 8. ст. 32 Кодексу цивільного захисту України визначено, що утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб'єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Відповідно до п. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню).

Разом з тим, згідно п. 11 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, з моменту виключення захисної споруди із фонду споруд цивільного захисту вона втрачає статус захисної споруди цивільного захисту. Володіння, користування та розпорядження спорудами, які втратили статус захисних споруд цивільного захисту, здійснюється відповідно до закону.

Згідно ч 5. ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 27 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 р. № 138, зняття захисних споруд з обліку фонду захисних споруд здійснюється міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування після їх виключення за погодженням з ДСНС з фонду захисних споруд.

Вимоги щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, для прийняття міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування рішень щодо виключення за погодженням з ДСНС захисних споруд з фонду таких споруд визначає МВС.

Зняття захисних споруд з електронного обліку захисних споруд здійснюється ДСНС та її територіальними органами, що ведуть електронний облік на відповідних територіях, після зняття захисних споруд з паперового обліку фонду захисних споруд.

У разі встановлення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування потреби у захисних спорудах виключення захисних споруд з фонду таких споруд здійснюється з одночасним поповненням фонду захисних споруд.

Згідно даних Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації, захисна споруда - сховище № 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау, 171, включена до фонду захисних споруд цивільного захисту Харківської області.

Судом встановлено, що рішення щодо зняття захисної споруди - сховища № 77620, місткістю 150 осіб, яка розташована за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау, 171, з обліку фонду захисних споруд не приймалось та вказана захисна споруда включена до фонду захисних споруд цивільного захисту Харківської області.

Враховуючи те, що захисна споруда - сховище № 77620, місткістю 150 осіб, (м. Харків, пр. Льва Ландау, 171) не виключена з фонду захисних споруд цивільного захисту та не втратила статус захисної споруди цивільного захисту, що унеможливлює визнання за ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" права власності на вказану споруду, суд дійшов висновку відмовити ліквідатору в задоволенні його заяви (вх. № 9769 від 16.04.2018 р.).

Керуючись ст.ст. 38-46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, ст.ст. 232-235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ліквідатору ТОВ "Харківський завод ЖБК-5" в задоволенні його заяви (вх. № 9769 від 16.04.2018 р.) про визнання права власності.

Ухвалу направити ліквідатору, Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради (61003, м.Харків, площа Конституції, 7) , Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації (61038, м.Харків, Салтівське шосе, 73), Головному управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м.Харків, вул.Шевченка, 8), прокуратурі Харківської області (61050, м.Харків, вул.Богдана Хмельницького, 4).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 256 ГПК України, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Усатий В.О.