ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

20 листопада 2018 року Справа № 926/1774/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Денисівка-1, м. Чернівці

до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту фінансів Чернівецької обласної державної адміністрації, м. Чернівці

про стягнення заборгованості 166935,00 грн

Суддя О.В. Гончарук

Представники:

від позивача ОСОБА_1;

від відповідача ОСОБА_2

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю Денисівка-1 звернулося до Господарського суду Чернівнцької області до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 166935,00 грн за договором №1 від 26.01.2015 про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автобусних маршрутах м. Чернівці за період з 26.01.2015 по 31.12.2015.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем наданих послуг з пільгового перевезення громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м. Чернівці: №4 вул. Садова-Цецино; №6 вул. Садова-вул. Затавнянська; №27 вул. Садова-вул. Я. Степового згідно укладеного між сторонами договору №1 від 26.01.2015 про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автобусних маршрутах м. Чернівці та додаткових договорів до нього.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 02.11.2018 відкрито провадження у справі з призначенням її до розгляду у підготовчому засіданні на 20.11.2018.

20 листопада 2018 року від представника Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 3766), в якому відповідач позов не визнає, обгрунтовуючи це тим, що у Законі України Про Державний бюджет України на 2016 рік №928-VIII від 25.12.2015 відсутня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з оплати пасажирських перевезень окремим категоріям громадян та вказує на відсутність можливості здійснити фінансування неодержаних сум за 2015 рік. Окрім цього, відповідач зазначає, що відповідно до пункту 5 статті 51 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, які затверджені на відповідні виплати.

Одночасно від представника Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради надійшло клопотання (вх.№ 1965) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту фінансів Чернівецької обласної державної адміністрації, оскільки Департамент фінансів Чернівецької обласної адміністрації є розпорядником коштів вищого рівня та приймає рішення щодо подальшого спрямування їх до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради для здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо надання пільг.

Пунктом 2 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету затвердженому постановою КМУ від 04.03.2002р. №256 визначено, що Фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік, у межах обсягів, затверджених у обласних бюджетах, бюджеті Автономної Республіки Крим, бюджетах місті Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та у районних бюджетах на зазначені цілі. Крім того, пунктом 3 Порядку визначено, що Головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій.

У підготовчому засіданні 20.11.2018 представник відповідача просить задовольнити вищезазначене клопотання (вх.№ 1965).

При цьому, представник позивача розгляд клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту фінансів Чернівецької обласної державної адміністрації відносить на розсуд суду.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступати у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін.

Судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Департаменту фінансів Чернівецької обласної державної адміністрації, а тому зазначена особа залучається до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Відповідно до п. 2 ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 50, 172, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту фінансів Чернівецької обласної державної адміністрації, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент фінансів Чернівецької обласної державної адміністрації (58010, м. Чернівці, вул. Грушевського, б. 1, ).

3. Зобов'язати позивача направити третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення та докази надіслання надати суду для залучення до матеріалів справи.

4. Третій особі надати суду письмові пояснення на позов.

5. Відкласти підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 13 грудня 2018 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

6. Повідомити присутніх у судовому засіданні представників сторін про дату, час і місце наступного судового засідання безпосередньо у судовому засіданні під розписку.

7. Копію ухвали надіслати на адресу третьої особи рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 21.11.2018.

Суддя О.В. Гончарук