ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2018 місто Дніпро Справа № 904/1525/17

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.,

при секретарі судового засідання Дон О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 (суддя Калиниченко Л.М.) у справі №904/1525/17

за заявою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

про визнання банкрутом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", м. Кривий Ріг Дніпропетровська область

Учасники:

1. Криворізька міська рада, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

2. Прокуратура Дніпропетровської області, м. Дніпро, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", 50000, Дніпрпоетровська область, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова, 9, .

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2017 заяву Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" прийнято до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2017, яка постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.05.2017 залишена без змін, в клопотанні про припинення провадження по справі від 14.03.2017 року відмовлено, порушено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", визнано грошові вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в загальній сумі 15 421 322, 25 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів до 28.07.2017 року, розпорядником майна призначено ОСОБА_1, призначено попереднє засідання суду на 06.06.2017.

Постановою Вищого господарського суду України від 27.09.2017 скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.05.2017 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2017 у справі №904/1525/17, справу передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області на стадію прийняття заяви Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 задоволено заяву Прокуратури Дніпропетровської області. про вступ у справу № 904/1525/17 про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа"; відмовлено у відкритті провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", 50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова, 9, , поданого Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Ухвала мотивована тим, що Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" має суспільну цінність для територіальної громади міста ОСОБА_2, внесено до переліку підприємств, які є домінуючими, надає мешканцям міста послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, тому Криворізька міська рада подала клопотання та гарантії задоволення вимог кредиторів в порядку статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

З 25.10.2017 Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, у зв'язку з чим виконавчі провадження зупинено відповідно до статті 34 Закону України "Про виконавче провадження".

З наданих боржником документів вбачається, що майно Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" значно перевищує заявлену суму заборгованості перед ініціюючим кредитором, що в розумінні чинного законодавства не дає підстав визнавати підприємство банкрутом.

Надавши оцінку доказам поданим ініціюючим кредитором, боржником, Криворізькою міською радою, місцевий господарський суд дійшов до висновку, що на теперішній час відсутні підстави для відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа".

Не погодившись із ухвалою місцевого господарського Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №904/1525/17, справу передати на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області на стадію прийняття заяви Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа".

Апеляційна скарга мотивована тим, що при прийнятті ухвали від 19.07.2018 місцевим господарським судом порушені вимоги статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якою передбачений вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство, які відсутні у даній справі.

В доповненнях до апеляційної скарги апелянт посилається на те, що статтею 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено права на відмову у відкритті провадження у справі про банкрутство, крім того для застосування вказаної норми необхідно виявити всіх кредиторів, тобто необхідно порушити провадження у справі про банкрутство, та, за наявності підстав, припинити провадження у справі про банкрутство. Також апелянт звертає увагу апеляційного господарського суду, що Криворізька міська рада вже надавала гарантії на задоволення вимог кредиторів у січні 2015 року у справі №904/4976/14, однак погашення боргу не здійснювалось.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 відкрито апеляційне провадження з розгляду апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №904/1525/17, розгляд скарги призначений у судове засідання на 28.08.2018.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.08.2018 розгляд апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №904/1525/17 призначений у судове засідання на 02.10.2018.

Указом Президента України від 29.12.2017 № 454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" ліквідовано Дніпропетровський апеляційний господарський суд та Донецький апеляційний господарський суд; утворено Центральний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.

03.10.2018 розпочав роботу Центральний апеляційний господарський суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Центрального апеляційного господарського суду для розгляду справи №904/1525/17 визначено колегію суддів у складі головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 22.10.2018 прийнято до свого провадження справу №904/1525/17 за апеляційною скаргою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №904/1525/17, розгляд скарги розпочато спочатку та призначений у судове засідання на 26.11.2018.

У судовому засіданні, яке відбулося 26.11.2018, апелянт підтримав апеляційну скаргу у повному обсязі.

Представник Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив залишити ухвалу місцевого господарського суду без змін, однак письмового відзиву на апеляційну скаргу не надав.

Криворізька міська рада проти, у відзиві на апеляційну скаргу, проти задоволення апеляційної скарги заперечує, посилаючись на те, що місцевим господарським судом правомірно відмовлено у порушенні провадження у справі про банкрутство на підставі частини 7 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (а.с. 69-71, том 10).

У судовому засіданні 26.11.2018 представник Криворізької міської ради підтримав заперечення на апеляційну скаргу, викладені у відзиві.

Прокуратура Дніпропетровської області, у відзиві на апеляційну скаргу, проти задоволення апеляційної скарги заперечувала, посилаючись на те, що суд відмовляє у відкритті провадження у справі про банкрутство, якщо заявником не доведено наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство. Прокуратура Дніпропетровської області зазначає, що: Криворізька міська рада виступила гарантом у задоволенні вимог кредиторів для здійснення у повному обсязі видатків, баланс боржника щодо вартості майна становить 1 504 830 млн.грн., Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, у зв'язку з чим виконавчі провадження зупинені, що є достатньою підставою для відмови у порушенні провадження у справі про банкрутство (а.с. 81-84, том 10).

У судовому засіданні 26.11.2018 прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області підтримано заперечення, викладені у відзиві на апеляційну скаргу.

Апеляційний суд, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши правильність висновків, повноту їх дослідження місцевим господарським судом вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено господарським судом та підтверджується матеріалами справи, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", 50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова, 9, .

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2017 заяву Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" прийнято до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2017, яка постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.05.2017 залишена без змін, в клопотанні про припинення провадження по справі від 14.03.2017 року відмовлено, порушено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", визнано грошові вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в загальній сумі 15 421 322, 25 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів до 28.07.2017 року, розпорядником майна призначено ОСОБА_1, призначено попереднє засідання суду на 06.06.2017.

Постановою Вищого господарського суду України від 27.09.2017 скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.05.2017 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2017 у справі №904/1525/17, справу передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області на стадію прийняття заяви Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа".

Скасовуючи ухвалу місцевого господарського суду про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", Вищий господарський суд України зазначив про те, що порушуючи справу про банкрутство, господарський суд не встановив статус боржника - Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", не врахував особливостей банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності, що мають суспільну, іншу цінність або особливий статус, визначений статтею 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дійшов до помилкового висновку щодо передчасності подання клопотання Криворізькою міською радою з гарантіями задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язання боржника (а.с. 170-174, том 8).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2018 справу №904/1525/17 прийнято до свого провадження суддею Калиниченко Л.М., призначено підготовче засідання суду на 19.07.2018, визнано учасником провадження по справі №904/1525/17 про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" - Криворізьку міську раду (а.с. 160-163, том 9).

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом.

Частиною 6 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство та відзиву боржника господарський суд виносить ухвалу про:

- відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство;

- відмову у відкритті провадження (проваджень) у справі про банкрутство.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі ініціюючий кредитор надав докази і підтвердження існуючої заборгованості боржника перед кредитором на загальну суму 15 421 322,25 грн. Ці обставини підтверджені рішеннями та наказами суду, є безспірними вимогами та відповідають частині 3 статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

17.07.2018 Комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" надані докази про закінчення виконавчих проваджень по 5-ти виконавчим провадженням, у зв'язку з виконанням у повному обсязі, а саме: наказу № 5005/401/2011 (постанова про закінчення ВП 39038648 від 30.05.2018), наказу № 904/5380/13 (постанова про закінчення ВП 40164633 від 04.07.2018), наказу № 904/2037/14 (постанова про закінчення ВП 44039574 від 11.06.2018), наказ № 904/2624/14 (постанова про закінчення ВП 44428620 від 11.06.2018), наказу № 22/240-10 (постанови про закінчення ВП 39038701 від 30.05.2018) а.с. 175-185, том 9.

Також до порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання, в якому Криворізька міська рада просила суд долучити до матеріалів справи (а.с. 60-62, том 3):

- копію рішення Криворізької міської ради від 27.08.2014 №2881 "Про встановлення належності майна Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до комунальної інфраструктури міста ОСОБА_2;

- гарантії про задоволення кредиторських вимог.

Так, Криворізькою міською радою 27.08.2014 прийнято рішення №2881, відповідно до якого метою забезпечення безперебійного виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам, сталого функціонування житлового, нежитлового секторів, підприємств, закладів, установ тощо; приймаючи до уваги, до отримання зазначених послуг має велику суспільну цінність та значення для територіальної громади міста ОСОБА_2; на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада вирішила:

1. Установити, що майно, яке перебуває в господарському віданні Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (відповідно до довідки про балансову належність сума первісної вартості станом на 01.07.2014 становить 291 463 315 (двісті дев'яносто один мільйон чотириста шістдесят три тисячі триста п'ятнадцять) грн. 67 коп.), належить до комунальної інфраструктури міста ОСОБА_2.

2. Доручити управлінню благоустрою та житлової політики виконкому міської ради спільно з Комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" скласти перелік майна, що перебуває в господарському віданні підприємства.

Крім того, Криворізька міська рада виступила гарантом у задоволенні вимог кредиторів для здійснення у повному обсязі вказаних видатків.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 09.10.2017 №2118 "Про надання гарантії задоволення вимог кредитора - Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" за грошовими зобовязаннями" Криворізькою міською радою надані гарантії для задоволення вимог кредитора - Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" за грошовими зобовязаннями.

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" зазначає, що надаючи гарантії щодо погашення кредиторської заборгованості за боржника, не вказала яка сума для цієї цілей передбачена у бюджеті, строк виконання, тощо.

Місцевий господарський суд погодився із вказаними доводами ініціюючого кредитора, однак враховував те, що станом на 31.03.2018 баланс підприємства боржника щодо вартості майна становить суму 1 504 830 млн.грн. (а.с. 194, том 9).

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначені порядок та процедури банкрутства окремих категорій, як-то, суб'єктів підприємницької діяльності, що мають суспільну, іншу цінність або особливий статус (стаття 85) та державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків.

Частиною 1 статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що під час розгляду справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені цим Законом процедури та закрити провадження у справі про банкрутство.

До клопотання додається рішення ради органу місцевого самоврядування, прийняте виключно на її пленарному засіданні, про незастосування до відповідного суб'єкта підприємницької діяльності передбачених цим Законом процедур та закриття провадження у справі про банкрутство, а також гарантії задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями (частина 2 статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом").

Таким чином, припинення процедури банкрутства суб'єктів, що мають суспільну, іншу цінність або особливий статус, можливе за клопотанням органу місцевого самоврядування з обов'язковим наданням зазначеним органом відповідних гарантій.

Матеріалами справи підтверджується, що орган місцевого самоврядування скористався своїм правом, надав до Господарського суду Дніпропетровської області клопотання та гарантії задоволення вимог кредиторів. В подальшому Криворізька міська рада підтримала подане клопотання.

Матеріалами справи підтверджується, що Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" має суспільну цінність для територіальної громади міста ОСОБА_2, оскільки є її власністю, внесений до переліку підприємств, які є домінуючими, надає мешканцям міста послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Конституція України поклала на державу обов'язок забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки (частина 3 статті 13 Конституції України).

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів (частина 8 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Господарський суд може припинити провадження у справі про банкрутство комунального унітарного підприємства - суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну та іншу цінність для територіальної громади, якщо орган місцевого самоврядування звернувся до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедури та надав відповідне рішення, прийняте на його пленарному засіданні.

В апеляційній скарзі Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" посилається на те, що статтею 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено права на відмову у відкритті провадження у справі про банкрутство, для застосування вказаної норми необхідно виявити всіх кредиторів, тобто необхідно порушити провадження у справі про банкрутство, та, за наявності підстав, припинити провадження у справі про банкрутство. Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" вважає, що відсутні підстави для відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство, ухвала місцевого господарського суду прийнята з порушенням статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Відповідно до частини 7 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд відмовляє в відкритті провадження (проваджень) у справі про банкрутство, якщо:

заявником не доведено наявності підстав для відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство;

вимоги кредитора є повністю забезпеченими майном боржника;

вимоги кредитора свідчать про наявність спору про право, який підлягає вирішенню у порядку позовного провадження;

вимоги кредитора (кредиторів) задоволені боржником у повному обсязі до підготовчого засідання суду;

відсутня хоча б одна з підстав, передбачених частиною третьою статті 10 цього Закону;

за наявності підстав, передбачених статтею 15 цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (ініціюючим кредитором) надано докази і підтвердження існуючої заборгованості боржника перед кредитором на загальну суму 15 421 322,25 грн.

Заборгованість Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" підтверджені рішеннями Господарського суду Дніпропетровської області: від 10.09.2013 у справі №904/5380/13, від 26.11.2013 у справі 904/8240/13, від 26.11.2013 у справі №904/8242/13, від 23.03.2015 у справі №904/5016/14, від 06.04.2014 у справі №904/8246/13, від 02.07.2012 у справі №20/5005/4059/2012, від 26.05.2014 у справі №904/2624/14, від 27.10.2014 у справі №904/4781/14, від 22.04.2014 у справі №904/2037/14, від 14.06.2012 у справі №13/5005/4100/2012, від 10.03.2011 у справі №5005/401/2011, від 11.08.2010 у справі №22/240-10, від 04.02.2014 у справі №904/9569/13, від 12.11.2014 у справі №904/6667/14. По кожній справі видано наказ на примусове виконання рішення та відкрито виконавче провадження з примусового виконання (а.с. 15-109, том 1).

Матеріалами справи підтверджується, що станом на 25.10.2017 Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості. Підстави для внесення до Реєстру є наказ Мінрегіону від 25.10.17 за №279 (а.с. 188, том 9).

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Частиною 4 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Таким чином, пунктом 10 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" врегульовано питання зупинення виконавчого провадження в залежності від того, хто є стягувачем (Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", і постачальники електричної енергії) та боржниками (підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення), а частина четверта статті 34 вказаного Закону визначає, в якій частині може бути зупинено виконавче провадження за спожитий природний газ.

При цьому відповідно до абзацу 8 частини 1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Згідно з абзацом 10 частини першої статті 1 зазначеного Закону спожиті енергоносії - спожиті природний газ, електрична енергія.

Отже, Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" врегульовує питання щодо заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії, а саме спожиті природний газ, електричну енергію.

Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" є підприємством, що транспортує та постачає теплову енергію, надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, включене до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості та має заборгованість за поставлений природний газ перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконавчі провадження стосовно Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (боржника) з виконавчих проваджень, стягувачем за якими є Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", зупинені відповідно до пункту 10 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи, що виконавчі провадження з примусового виконання рішень у справах про стягнення заборгованості за поставлений природний газ, які надані Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на підтвердження безспірності вимог (а.с. 15-109, том 1) зупиняються відповідно до пункту 10 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", апеляційний господарський суд дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження (проваджень) у справі про банкрутство, оскільки заявником не доведено наявності підстав для відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України)

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене, розглянувши у сукупності докази подані ініціюючим кредитором, боржником, апеляційний господарський суд дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження (проваджень) у справі про банкрутство відповідно до частини 7 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки заявником не доведено наявності підстав для відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство.

Згідно з частиною 8 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство за наявністю підстав, встановлених цим Законом.

За таких обставин апеляційний господарський суд погоджується із висновком місцевого господарського суду про відмову у порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа".

Апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта про порушення місцевим господарським судом вимог статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки місцевим господарським судом досліджені обставини включення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості зупиненню виконавчих проваджень стосовно Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" з 25.10.17.

Таким чином, заява ініціюючого кредитора (апелянта) розглянута з дотриманням вимог статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта про відсутність підстав для відмови у порушенні провадження у справі про банкрутство, оскільки Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" не врахована природа заборгованості боржника (заборгованість за поставлений природний газ) та особливості Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" та Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (частина 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи встановлені вище обставини справи, зазначені положення законодавства, апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта, наведені в обґрунтування апеляційної скарги.

Таким чином, апеляційний господарський суд вбачає підстави, передбачені статтею 276 Господарського процесуального кодексу України, для залишення рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційної скарги без задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на апелянта.

Керуючись статтями 269, 275-279 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №904/1525/17 залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №904/1525/17 залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Дочірню компанію "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня прийняття.

Повна постанова складена 28.11.2018.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя А.Є. Чередко