ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

26 листопада 2018 року Справа № 923/449/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. розглянув матеріали справи

за позовом: Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної ради (м. Херсон),

до відповідача-1: Фізичної особи-підприємця Аксайської Тетяни Анатоліївни (с. Янтарне, м.Херсон),

до відповідача-2: Херсонської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради (м. Херсон),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Південного офісу Держаудитслужби (м. Одеса),

про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та додаткових угод до нього.

в с т а н о в и в:

Ухвалою від 07.06.2018 суддею Павленко Н.А. відкрито провадження у справі за позовною заявою заступника прокурора Херсонської області, поданою в інтересах держави в особі Херсонської обласної ради, з наступними вимогами:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Херсонської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради про визначення переможця процедури відкритих торгів на предмет закупівлі ДК 021:2015:15110000-2- М'ясо та прийняття рішення про намір укласти договір, оформлене протокол № 19 від 24.01.2018;

- визнання недійсним договору від 05.02.2018 № 17, укладеного між Херсонською загальноосвітньою школою-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради та ФОП Аксайською Т.А. на постачання товарів харчової промисловості ДК 021:2015:15110000-2- М'ясо (свинина, яловичина, курятина) загальною вартістю 477500 грн.;

- визнання недійсною додаткової угоди до договору про закупівлю № 17 від 05.02.2018 № 1 від 26.03.2018, укладеної між Херсонською загальноосвітньою школою-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради та ФОП Аксайською Т.А.;

- визнання недійсною додаткової угоди до договору про закупівлю № 17 від 05.02.2018 № 2 від 10.04.2018, укладеної між Херсонською загальноосвітньою школою-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради та ФОП Аксайською Т.А.;

- визнання недійсною додаткової угоди до договору про закупівлю № 17 від 05.02.2018 № 3 від 10.05.2018, укладеної між Херсонською загальноосвітньою школою-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради та ФОП Аксайською Т.А.

Ухвалою суду від 01.08.2018 позовну заяву залишено без руху відповідно до ч.11 ст.176 ГПК України. Прокурору запропоновано протягом п'яти днів з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання відповідної заяви.

10.08.2018 судом отримано заяву прокурора про усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 01.08.2018.

Розпорядженням № 232 від 13.08.2018 керівника апарату суду у зв'язку з перебуванням судді Павленко Н.А. у відпустці справу призначено до повторного автоматизованого розподілу. Цим розподілом справу передано судді Задорожній Н.О.

Ухвалою суду від 27.08.2018 року (суддя Задорожна Н.О.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

У зв'язку із звільненням судді Задорожної Н.О., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 923/449/18. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.11.2018 справу розподілено судді Гридасову Ю.В.

Заступником прокурора Херсонської області в позовній заяві зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Південний офіс Держаудитслужби.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку."

Оскільки рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки Південного офісу Держаудитслужби, суд вважає доцільним залучити останього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 50, 234 ГПК України,

у х в а л и в:

1. Прийняти справу № 923/449/18 до свого провадження.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Південний офіс Держаудитслужби (адреса: 65107, м. Одесса, вул. Канатна, 83).

4. Призначити підготовче судове засідання на 20 грудня 2018 року на о 11:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 322.

5. Викликати учасників судового процесу, у підготовче засідання по зазначеній судовій справі, яке відбудеться 20.12.2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вулиця Театральна, 18, зал судових засідань № 322.

6. Встановити строк Прокурору та позивачу для надіслання (надання) до суду: відповіді на відзив відповідача-2 (у разі отримання відзиву); заяв та клопотань (якщо такі наявні) відповідно до ст. 182 ГПК України, доказів направлення третій особі раніше поданих заяв по суті справи - не пізніше 19.12.2018.

7. Встановити строк Відповідачу-1 для надіслання (надання) до суду: доказів направлення третій особі раніше поданих заяв по суті справи.

8. Встановити строк Відповідачу-2 для надіслання (надання) до суду: відзиву на позовну заяву (з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів); заяв та клопотань (якщо такі наявні) відповідно до ст. 182 ГПК України, доказів направлення третій особі раніше поданих заяв по суті справи - не пізніше 19.12.2018.

9. Встановити строк Третій особі для надіслання (надання) до суду: письмових пояснень щодо відзивів відповідачів-1, 2 (з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії пояснень та доданих до нього документів); заяв та клопотань (якщо такі наявні) відповідно до ст. 182 ГПК України - не пізніше 19.12.2018.

10. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім необхідно мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують їх повноваження та особу.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 42, 46, 50 ГПК України:

Учасники справи мають право:

ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи зобов'язані:

виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Сторони користуються рівними процесуальними правами.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу:

позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу;

позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;

відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.

До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.

У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною третьою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

У разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Роз'яснити учасникам справи про обов'язок, у випадку невиконання зазначених вимог, повідомити суд про причини невиконання.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами;

Звернути увагу учасників справи на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд, в порядку застосування заходів процесуального примусу, може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Дата підписання (складання) повного тексту ухвали: 26.11.18.

Суддя Ю.В. Гридасов

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024