ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

28 листопада 2018 року Справа № 912/2507/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи №912/2507/18

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Анна", 26334, Кіровоградська обл., Гайворонський район, с. Жакчик

до відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області , 26300, Кіровоградська обл., м. Гайворон, пл. Героїв Майдану, 5

за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Фермерського господарства "Марина", Кіровоградська обл., смт. Завалля, вул. Чкалова, 38;

Жакчицької сільської ради Гайворонського району, 26334, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с. Жакчик, вул. Молодіжна, буд. 2;

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання незаконним та скасування розпорядження,

за участю представників:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Анна" до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області №400-р від 01.08.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оспорюване розпорядження прийнято з грубим порушенням вимог чинного законодавства щодо вилучення земельних ділянок з користування, зокрема, ст. ст. 141, 149 Земельного кодексу України та ст. 13, 31 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою суду від 25.09.2018 позовна заява залишена без руху для усунення недоліків, допущених позивачем. 11.10.2018р. на адресу господарського суду надійшла заява позивача від 08.10.18 про усунення недоліків позову в порядку ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 12.10.18 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11:00 год 06.11.18.

02.11.2018 ОСОБА_1 районною державною адміністрацією подано відзив на позовну заяву № 01-27/2422/7 від 30.10.18, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою від 06.11.2018 за ініціативою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "Марина", Жакчицьку сільську раду Гайворонського району, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; відкладено підготовче засідання у даній справі до 22.11.2018 о 15:00 год.; зобов'язано позивача надати суду: докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу третіх осіб, копію письмового запиту працівника від 13.06.18, на який позивач посилається у позові, зазначаючи про позовну давність, докази смерті голови Фермерського господарства "Анна", докази на підтвердження користування Фермерським господарством "Анна" спірною земельною ділянкою, уточнити позовні вимоги, зазначивши конкретні правові норми, що передбачають скасування розпорядження РДА за рішенням суду; зобов'язано відповідача направити відзив на позов на адресу третіх осіб, а докази такого направлення надати суду. Крім того, даною ухвалою явку представника позивача визнано обов'язковою.

19.11.2018 ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, на виконання ухвали суду від 06.11.2018, надані докази направлення відзиву на адреси третіх осіб.

Протокольною ухвалою від 22.11.2018 на підставі п. 2 ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/2507/18 до 09:00 год. 28.11.2018 з метою надання можливості позивачу виконати вимоги ухвали суду від 06.11.2018.

Учасники справи участь повноважних представників в підготовчому засіданні 28.11.2018 не забезпечили.

Позивач, відповідач та третя особа Жакчицька сільська рада Гайворонського району належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.

Поштові конверти з ухвалою суду від 22.11.2018, направленні на адреси Фермерського господарства "Марина" та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, до господарського суду не повернулись.

23.11.2018 від ОСОБА_1 районної державної адміністрації на адресу суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання за відсутності представника відповідача.

28.11.2018 на електронну адресу суду від Селянського (фермерського) господарства "Анна" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване тим, що на даний час представник позивача хворіє на грип, у зв'язку з чим не може прийняти участь в судовому засіданні.

Судом встановлено, що дане клопотання не має електронного цифрового підпису. Станом на 28.11.2018 клопотання в паперовому вигляді на адресу суду не надходило.

Приписами ст. 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.

Стаття 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачає можливість використання електронного підпису, але не встановлено його обов'язковості.

Згідно статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", що за своїм змістом відносить електронний підпис до обов'язкових реквізитів електронного документа.

Відповідно до ч. 8 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

У відповідності до статті 4 Закону України "Про електронний цифровий підпис", електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Отже, з надісланого на електронну адресу суду клопотання неможливо ідентифікувати підписувача та підтвердити цілісність вкладеного файлу.

У клопотанні зазначено про направлення його також поштою, однак станом на 28.11.18 такий документ до Господарського суду Кіровоградської області не надходив.

Таким чином, у господарського суду відсутні правові підстави для розгляду даного клопотання, оскільки такий електронний документ не має юридичної сили і статусу офіційного документа.

Господарським судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 06.11.2018, в частині надання доказів, необхідних для розгляду даної справи, позивачем не виконані. У зв'язку з чим, господарський суд вважає за необхідне повторно зобов'язати позивача надати до суду докази, необхідні для розгляду даної справи, а саме: докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу третіх осіб, копію письмового запиту працівника від 13.06.18, на який позивач посилається у позові, зазначаючи про позовну давність, докази смерті голови Фермерського господарства "Анна", докази на підтвердження користування Фермерським господарством "Анна" спірною земельною ділянкою, уточнити позовні вимоги, зазначивши конкретні правові норми, що передбачають скасування розпорядження РДА за рішенням суду.

На підставі статті 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права чи інтереси.

В той же час, невиконання позивачем вимог суду не узгоджується з приписами ст. 42 ГПК України, частиною 2 якої встановлено обов'язок учасників процесу виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися у судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Пунктом 3 частин 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засіданні в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, з метою дотримання положень статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.

Керуючись ст. ст. 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі №912/2507/18 до 13.12.2018 о 16:00 год.

2. Засідання провести у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №325.

3. ПОВТОРНО зобов'язати позивача у строк до дня наступного підготовчого засідання надати суду:

- докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу третіх осіб;

- копію письмового запиту працівника від 13.06.18, на який позивач посилається у позові, зазначаючи про позовну давність;

- докази смерті голови Фермерського господарства "Анна";

- докази на підтвердження користування Фермерським господарством "Анна" спірною земельною ділянкою;

- уточнити позовні вимоги, зазначивши конкретні правові норми, що передбачають скасування розпорядження РДА за рішенням суду;

4. Визнати явку представника позивача обов'язковою.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Копії ухвали надіслати Селянському (фермерському) господарству "Анна" (26334, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Жакчик), ОСОБА_1 районній державній адміністрації Кіровоградської області (26300, Кіровоградська область, м. Гайворон, пл. Героїв майдану 5), Фермерському господарству "Марина" (Кіровоградська обл., смт. Завалля, вул. Чкалова, 38); Жакчицькій сільській раді Гайворонського району (26334, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с. Жакчик, вул. Молодіжна, буд. 2); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.