ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" грудня 2018 р. Справа № 903/797/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Войціховського Віталія Антоновича, за участі секретаря судового засідання Сердюкової Аліни Олегівни

та за присутності представників сторін:

від позивача: Романішина Т.Л.-прокурор відділу прокуратури Волинської області (посвідчення №036367 від 12.11.2015р.)

від відповідача: Максимяк А.В.-заступник директора юридичного департаменту Луцької міської ради (довіреність від 15.11.2018р. №1.1-8/8840)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні господарського суду Волинської області в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Заступника керівника Луцької місцевої прокуратури, м. Луцьк

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:

- Підприємство "Освіта", м. Луцьк

- Волинська обласна рада, м. Луцьк

до відповідача: Луцької міської ради, м. Луцьк

про визнання незаконним та скасування рішення Луцької міської ради

Встановив: Заступник керівника Луцької місцевої прокуратури звернувся до господарського суду з позовом від 29.10.2018р. №33-3750вих18 до Луцької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Луцької міської ради від 29.08.2018р. №46/1 "Про приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 174,4 кв.м. на пр. Волі,8 шляхом продажу на аукціоні без умов".

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на протиправність прийнятого Луцькою міською радою рішення від 29.08.2018р. №46/1 "Про приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 174,4 кв.м. на пр. Волі,8 шляхом продажу на аукціоні без умов" та суперечливість вказаного рішення положенням Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", Закону України "Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок", Постанові Верховної Ради України "Про запровадження мораторію на виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств з розповсюдження книг та преси" від 15.04.2009р. № 1271-VI.

Ухвалою суду від 02.11.2018р. за вказаним позовом було відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.12.2018р., запропоновано сторонам вчинити певні дії та надати суду відповідні додаткові матеріали.

20 листопада 2018 року відділом документального забезпечення та контролю господарського суду Волинської області було зареєстровано відзив відповідача №1.1-8/8922 від 16.11.2018р. на позовну заяву з обгрунтовуючими відзив документами та описом вмісту цінного листа від 16.11.2018р., поштовою накладною від 16.11.2018р. в підтвердження направлення відповідних матеріалів на адресу прокуратури, в якому відповідач позов заперечує.

30 листопада 2018 року відділом документального забезпечення та контролю господарського суду Волинської області було зареєстровано заяву Підприємства "Освіта" №51 від 30.11.2018р. про залучення підприємства до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача зважаючи на юридичний інтерес даного підприємства до даної справи, а також враховуючи те, що у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі підприємство може бути наділено новими правами чи покладено на нього нові обов'язки, або змінено його наявні права та/або обов'язки у майбутньому.

Присутня в судовому засіданні 03.12.2018р. прокурор відділу прокуратури Волинської області

стосовно клопотання Підприємства "Освіта" щодо його залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача не заперечила.

Присутній в судовому засіданні 03.12.2018р. представник відповідача вирішення клопотання Підприємства "Освіта" щодо залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача відніс на розсуд суду.

Розглянувши в судовому засіданні 03.12.2018р. відповідну заяву Підприємства "Освіта", суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Судом встановлено, що оспорюване рішення Луцької міської ради від 29.08.2018р. №46/1 "Про приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 174,4 кв.м. на пр. Волі,8 шляхом продажу на аукціоні без умов" стосується приміщення, яке згідно рішення Луцької міської ради від 18.11.2015р. №685-15 "Про продовження оренди нежитлового приміщення на пр. Волі,8" та договору оренди нежитлових приміщень №161 від 18.11.2015р., укладеного між Відділом управління майном міської комунальної власності Луцької міської ради та Підприємством "Освіта", було надано в оренду Підприємству "Освіта".

Викладене свідчить про наявність у вказаного підприємства юридичного інтересу у даній справі, оскільки рішення у даній справі в майбутньому може вплинути на його права чи обов'язки щодо однієї із сторін, а також дає підстави вважати, що у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі підприємство може бути наділено новими правами чи покладено на нього нові обов'язки, або змінено його наявні права та/або обов'язки у майбутньому.

Відтак, суд вважає за можливе задовольнити відповідну заяву Підприємства "Освіта" та, в порядку, визначеному ст. 50 ГПК України, залучити Підприємство "Освіта" (м. Луцьк, проспект Волі, 8, ідентифікаційний код 13360473) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Крім того, судом встановлено, що Підприємство "Освіта" за своєю організаційно-правовою формою є комунальним підприємством, органом управління якого є Волинська обласна рада (м. Луцьк, Майдан Київський, 9, ідентифікаційний код 00022444), з огляду на що суд вважає за необхідне також залучити останню до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі в майбутньому може вплинути на її права чи обов'язки щодо однієї із сторін, а також враховуючи те, що у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі її може бути наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки у майбутньому.

Відповідно до ст.216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

У відповідності до ст.183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У відповідності до ч 2. ст.202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 166 ГПК України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст.167 ГПК України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дозволить іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно ст. 168 ГПК України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Згідно з ч. 3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, враховуючи неявку відповідача в судове засідання, необхідність надання можливості прокурору ознайомитись з відзивом відповідача та надати йому можливість подати суду відповідь на відзив на позовну заяву з обґрунтовуючими документами та матеріалами, а також зважаючи на залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача господарський суд, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами процесуальних засобів захисту своїх прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті за власної ініціативи продовжує строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів до 31.01.2019р. та відкладає розгляд справи у підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ст. 183 ГПК України).

Керуючись ст. ст. 50, 120, 165, 166, 167, 168, 177, 182, 183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження до 31.01.2019р.

2. Розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на "10" січня 2019 р. на 10:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №210.

3. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Підприємство "Освіта" (м. Луцьк, проспект Волі, 8, ідентифікаційний код 13360473)

- Волинську обласну раду (м. Луцьк, Майдан Київський, 9, ідентифікаційний код 00022444)

4. Зобов'язати позивача надіслати на адреси третіх осіб копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами надати суду.

5. Запропонувати позивачу надати: відповідь на відзив відповідача у строк до 22.12.2018р., одночасно надіслати відповідачу копію відповіді на відзив та доданих документів (за наявності), докази такого направлення надати суду.

6. Запропонувати третім особам надати суду: відповідно до ст. 168 ГПК України письмове пояснення на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують правову позицію у строк до 22.12.2018р., але не пізніше ніж у 15-ти денний строк з дня вручення ухвали; одночасно надіслати позивачу та відповідачу - копію пояснень та доданих документів, докази такого направлення надати суду.

7. Письмові докази подати відповідно до вимог статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

8. Якщо документи подаються до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи повинні бути скріплені електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

9. Явку представників сторін та третіх осіб в судове засідання визначити на власний розсуд. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та третіх осіб, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи в підтвердження повноважень представників.

З метою своєчасної підготовки до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи запропонувати сторонам всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на E-mail господарського суду Волинської області: з офіційної електронної адреси учасника судового процесу.

Згідно з ч. 1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала підписана 03.12.2018р.

Суддя В. А. Войціховський