СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2018 р. Справа № 913/302/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Зубченко І.В. , суддя Чернота Л.Ф.

за участю секретаря судового засідання Бірчак К.Є.

за участю представників сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор Енергогруп», м.Київ вх. №528 Л/3 на рішення господарського суду Луганської області від 16.08.2018 у справі № 913/302/18 (суддя Косенко Т.В.).

за позовом Лисичанської міської ради Луганської області, м. Лисичанськ, Луганська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Енергогруп", м. Київ

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИЛА:

19.06.2018р. позивач, Лисичанська міська рада Луганської області м.Лисичанськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор Енергогруп» м.Київ про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” 21.08.2017, у простій письмовій формі, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2835 га, кадастровий номер :11:001:0003, яка розташована за адресою: вул. Первомайська, 43, м. Лисичанськ, надана в оренду терміном на 3 роки для експлуатації автомобільної газонаповнювальної компресорної станції АГНКС-75, а саме: п.9 договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 0051 в УК м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600" (а.с.4-9) .

Згідно ухвали господарського суду Луганської області від 21.06.2018р. справа була розглянута за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.2-3).

Рішенням господарського суду Луганської області від 16 серпня 2018 року у справі № 913/302/18 позов задоволено повністю (а.с. 66-68).

Судовим рішенням прийнято внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” 21.08.2017, у простій письмовій формі, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2835 га, кадастровий номер :11:001:0003, яка розташована за адресою: вул. Первомайська, 43, м. Лисичанськ, надана в оренду терміном на 3 роки для експлуатації автомобільної газонаповнювальної компресорної станції АГНКС-75, а саме: п.9 договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 0051 в УК м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600" та стягнуто з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1762 грн 00 коп.

Суд першої інстанції, встановивши фактичні обставини справи, керуючись нормами ст.629, 632, 654, 651 ЦК України, ст.2, ч. 1 ст.15,ст. 30 Закону України «Про оренду землі», дійшов висновку про можливість внесення змін до договору оренди землі, яка передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору ороенди (п.31 договору), приймаючи до уваги рішення Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська”, яким затверджено нові ставки орендної плати за землю. Вказане рішення є чинним й у встановленому законом порядку незаконним не визнавалося.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фактор Енергогруп», м.Київ звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Луганської області від 16.08.2018р. у справі № 913/302/18, в якій посилаючись на те, що зазначене рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з»ясуванні обставин, що мають значення для справи, а висновки, викладені у рішенні не відповідають обставинам справи, просив скасувати зазначене рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю (а.с.75-81).

Так, апелянт вважає, що позивачем ініційоване питання про перегляд умов договору передчасно, тобто до моменту завершення першого року дії договору, аргументи позивача суперечать правовим висновкам, викладеним в постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 16 квітня 2018р. у справі № 910/7905/17.

Крім того, апелянт вважає, що подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст.162 ГПК України, зокрема, стосовно відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору; у випадку, якщо законом встановлений обов»язковий досудовий порядок врегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв»язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. В позовній заяві зазначений інший ідентифікаційний код, ніж у позивача.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 19.09.2018 року у справі №913/302//18 відкрито апеляційне провадження за поданою апеляційною скаргою та зобов»язано учасників процесу до 09.10.2018р. надати суду відзив на апеляційну скаргу у порядку, визначеному ст. 263 ГПК України ( а.с.74).

02.10.2018р. до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просив суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду Луганської області від 16.08.2018р. у справі №913/302/18 без змін (а.с.113-115).

Указом Президента України від 29.12.2017 року №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" ліквідовано Донецький апеляційний господарський суд та Харківський апеляційний господарський суд та утворено Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

Указом Президента України від 28 вересня 2018 року № 295/2018 переведено суддів Донецького апеляційного господарського суду та Харківського апеляційного господарського суду на роботу на посадах суддів Східного апеляційного господарського суду.

Відповідно до частини 6 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди, що ліквідуються, припиняють здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлень голів новоутворених судів про початок роботи новоутворених судів.

Повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду оприлюднено в газеті «Голос України» № 185 (6940) від 03.10.2018 року.

Відповідно до ч.ч.5,7 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2018 року сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Радіонова О.О., судді Зубченко І.В., Чернота Л.Ф.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.10.2018 року справу №913/302/18 було призначено до розгляду на 22.11.2018 року о 09:30 год. (а.с.94-95).

Позивач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, своїм правом на участь у суді апеляційної інстанції не скористався.

Відповідач у судове засідання не з`явився, звернувся до суду із клопотанням від 20.11.2018р. № 172, в якому просив відкласти розгляд справи, посилаючись на неможливість забезпечити явку юриста в судове засідання, оскільки останній перебуває у службовому відрядженні для вирішення виробничих питань підприємства.

Відповідно до ч.12 ст.270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляд справи.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції відхилив клопотання відповідача та вважав за можливе розглянути справу за відсутності сторін, оскільки явка сторін у судове засідання не визнавалась судом обов»язковою.

Відповідно до вимог ст. ст. 222, 223 ГПК України судом під час розгляду даної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, було складено протокол судового засідання.

Відповідно до ч.1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній та додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

21.08.2017 між Лисичанською міською радою Луганської області (орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” (орендар, відповідач) укладено договір оренди землі, відповідно до п.1. якого орендодавець, на підставі рішення №35/457 від 27.07.2017 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації автомобільної газонаповнювальної компресорної станції АГНСК-75, з кадастровим номером: :11:001:0003, яка розташована за адресою: вул. Первомайська, 43, м.Лисичанськ, Луганська область (а.с.13-15).

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,2835 га, у тому числі: за земельними угіддями – 0,2835 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить, кадастровий номер: :11:001:0003 - 1959410 грн 18 коп. (п.5 договору).

Договір укладено на 3 роки, починаючи з дати державної реєстрації права оренди земельної ділянки відповідно до закону. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік на р/р 0051 в УК м.Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600 (п.9 договору).

Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням цільового призначення землі та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою (додаток 1 до договору оренди землі), що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди, продовження його дії, зміни ставок орендної плати за землю відповідно до законодавства, при введенні в дію нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.10 договору).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни ставок орендної плати за землею, затверджених рішенням міської ради; погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом (п.12 договору оренди землі).

Згідно з п.31 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами (п.38 договору).

Договір підписаний у встановленому порядку та скріплений печатками сторін.

Цей договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017.

Рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська”, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Зазначеним рішенням з 01.01.2018 встановлено розмір орендної плати за землю по цільовому використанню «АЗС та АГНКС» - 10 % нормативної грошової оцінки землі.

Листом №88/01-02 від 18.01.2018 Лисичанською міською радою на адресу відповідача направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 21.08.2017, в якому він пропонує внести зміни до п.9 договору, однак відповідач зазначену угоду не підписав.

Враховуючи наведене, позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача.

Спірні правовідносини регулюються нормами Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України “Про оренду землі” (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ч.1 п.34 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради.

За змістом ст.30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

В п.12 договору сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається щорічно, зокрема, у разі зміни ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням міської ради.

Як вже зазначалось, рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська”, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Вказане рішення є чинним, доказів його скасування у встановленому порядку суду не надано.

Проаналізувавши рішення Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445, суд апеляційної інстанції вважає, що це рішення може бути самостійною підставою для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони цього договору визначили безпосередньо в самому договору таку підставу для внесення змін до нього, що відповідає принципу свободи договору, встановленому статтями 3,6, 627 ЦК України.

При цьому, рішення Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська”, яким затверджено розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська, є чинним, тому в силу статті 144 Конституції України та статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об»єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадяними, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно з п.31 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Отже, внесення змін до договору оренди землі передбачена чинним земельним законодавством та умовами п.3 1 договору оренди.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно правового висновку, який міститься у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 16 квітня 2018 року у справі №910/7905/17, у контексті спірних земельних правовідносин пов»язаних зі зміною розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності міста Києва, нормами статей 632,651 ЦК України, статті 288 Податкового кодексу України та статті 30 Закону України «Про оренду землі» повинні розумітися і застосовуватися таким чином: «Зміна розміру орендної плати (у відсотках від нормативно-грошової оцінки), оформлена додатками до рішень Київської міської ради про бюджет міста Києва на певний рік, не може вважатися законодавчою підставою для внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати, оскільки цими рішеннями законодавчо не встановлюються граничні (мінімальний та максимальний) розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності. Водночас, зазначені рішення Київської міської ради можуть бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони договору оренди визначили безпосередньо в самому договорі таку підставу для перегляду розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору, встановленим статтями 3,6, 627 Цивільного кодексу України.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає висновок суду щодо задоволення позовних вимог про внесення змін до договору оренди землі від 21.08.2017р. в частині орендної плати у розмірі 10% суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік таким, що відповідає фактичним обставинам справи та вимогам Закону.

Стосовно ствердження апелянта про те, що позивачем ініційоване питання про перегляд умов договору передчасно, тобто до моменту завершення першого року дії договору суд апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.

Пунктом 12 договору передбачена можливість перегляду розмірів орендної плати щорічно та визначено випадки зміни розмірів орендної плати.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду про те, що висловлювання “щорічно” розуміється, що кожний рік, який починається з 1 січня та закінчується 31 грудня відповідного року, сторона за наявності відповідних підстав може ініціювати питання зміни розмірів орендної плати. Оскільки договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017, тобто у 2017 році, тому позивач правомірно за наявності відповідного рішення Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська” у 2018 році ініціював питання перегляду розміру орендної плати.

З огляду на це, доводи апелянта судом апеляційної інстанції відхиляються.

Посилання апелянта на недодержання позивачем вимог ст. 162 ГПК України суд апеляційної інстанції відхиляє, як такі, що не впливають на висновок місцевого господарського суду стосовно вирішення спору.

Посилання апелянта на інший ідентифікаційний код у позовній заяві не приймаються до уваги, оскільки в позовній заяві вказано код ЄДРПОУ одержувача УК у м. Лисичанськ ГУДКСУ у Луганській області, а на бланку позовної заяви вказаний позивача, який відповідає даним відповідно до витягу з ЄДР.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновок місцевого господарського суду, тому підстав для її задоволення немає, оскаржуване рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому повинно бути залишено без змін.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статями 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор Енергогруп», м.Київ на рішення господарського суду Луганської області від 16.08.2018р. року у справі № 913/302/18 залишити без задоволення, а рішення господарського суду Луганської області від 16.08.2018р. року у справі № 913/302/18 – без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів через Східний апеляційний господарський суд з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 21.11.2018

Головуючий суддя О.О. Радіонова

Суддя І.В. Зубченко

Суддя Л.Ф. Чернота