ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.12.2018                      Справа № 908/2580/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (вул. Аматорська, буд. 56, м. Запоріжжя, 69009, ідентифікаційний код 37573859),

до відповідача: ПАТ «Українська залізниця» регіональна філія Придніпровська залізниця, структурний підрозділ Запорізьке моторвагонне депо (вул. Аваліані, буд. 4 Б, м. Запоріжжя, 69068, ідентифікаційний код 40081237),

про стягнення 10646,84 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 26.09.2018 № 04/01-21/4834 (в. № 2771/08-07/18 від 28.11.2018) до ПАТ «Українська залізниця» регіональна філія Придніпровська залізниця, структурний підрозділ Запорізьке моторвагонне депо про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги в сумі 10646,84 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2018 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 162 ГПК України, далі ГПК України, позовна заява повинна містити, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв’язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв’язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, позовна заява Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району не містить:

- повне найменування відповідача, а саме вказана скорочена назва ПАТ «Українська залізниця»;

- із змісту позовної заяви не можливо встановити повне найменування відповідача, оскільки позивач зазначає відповідачем - ПАТ «Українська залізниця» регіональна філія Придніпровська залізниця, структурний підрозділ Запорізьке моторвагонне депо, тобто не визначено чи відповідачем є ПАТ «Українська залізниця», чи ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, чи ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії Придніпровська залізниця в особі структурного підрозділу Запорізьке моторвагонне депо;

- номери засобів зв’язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти сторін;

- обґрунтований розрахунок заявленої до стягнення суми;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв’язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що товариством не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, позивачем в додатках до позову перелічені документи, які були надані ним разом з позовною заявою до суду, проте ні в позовній заяві, ні в додатках до неї не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Приписами ст. 77 ГПК України встановлено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В позовній заяві Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району посилається лист № 01/2/01-21/2761 від 13.06.2018 про проведення перевірки правильності та повноти надання відомостей про доходи, що надаються юридичними особами заявникам на призначення державної допомоги, та зазначає про надсилання вказаного листа відповідачеві. Однак в наданих до позову додатках вказаного листа № 01/2/01-21/2761 від 13.06.2018 та доказів його надсилання на адресу відповідача не виявлено.

Відповідно до ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно із ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов’язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Порядок надання послуг поштового зв’язку, права та обов’язки операторів поштового зв’язку і користувачів послуг поштового зв’язку визначено Правилами надання послуг поштового зв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (з наступними змінами та доповненнями).

Так, належним доказом направлення копії позовної заяви з додатком відповідачу відповідно до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення.

За змістом п. 19 вказаного Порядку, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» від 12.05.2006 року № 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.

Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.

Таким чином, відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України належним доказом надсилання копії позовної заяви та копій доданих до неї документів є опис вкладення.

В якості доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу позивачем надано оригінали фіскального чеку (номер поштового відправлення 098) від 22.11.2018, накладна № 098 від 22.11.2018 і опису вкладення з відбитком календарного штемпелю відділення підприємства поштового зв’язку « 22.11.18». З вказаного опису вкладення вбачається, що відповідачу не направлено копії розрухонку про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям, розпорядження про перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.05.2017 по 31.08.2017, розпорядження про перерахунок допомоги малозабезпеченим сім’ям з 01.05.2017 по 31.08.2017, зазначені в пунктах 7, 9, 10 додатків до позовної заяви.

Відтак, відсутні підстави вважати, що позовну заяву подано з додержанням вимог, викладених у статтях 162, 164 ГПК України

Відповідно до п.1 ст. 174 ГПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Приписами ч. 2 ст. 235 ГПК України, визначено, що ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

На підставі викладеного, керуючись ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути зазначені в цій ухвалі недоліки до 18.12.2018, проте не більше 10 днів з дня вручення позивачу ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та подати до суду відповідні докази.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Подання письмових доказів сторонами має здійснюватися з супровідним листом через службу діловодства суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання – 03.12.2018 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.А. Азізбекян