ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 листопада 2018 року Справа № 912/1172/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши клопотання Фермерського господарства "Жорновий" від 12.11.2018 № б/н про поновлення провадження та заміну відповідача у справі № 912/1172/18

за позовом: Фермерського господарства "Жорновий", 26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78

- ОСОБА_1 міської об'єднаної територіальної громади, в особі ОСОБА_1 міської ради, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6

про визнання договору поновленим

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Жорновий" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі від 11.02.2008, державну реєстрацію якого проведено в Маловисківському районному відділі КРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 за №160, на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди в редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви, з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату, у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням, однак, відповідач відповіді не надав.

Ухвалою від 18.05.2018 відкрито провадження у справі № 912/1172/18; постановлено справу № 912/1172/18 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15.06.2018 о 15:00.

Однак, підготовче засідання 15.06.2018 не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Поліщук Г.Б., в провадженні якої перебуває справа № 912/1172/18 на лікарняному.

Ухвалою від 20.06.2018 дану справу прийнято суддею Тимошевською В.В. до свого провадження; підготовче засідання призначено на 19.07.2018.

14.06.2018 на адресу господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та прав власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №920/739/17.

Позивачем 09.07.2018 подано заяву аналогічного змісту, однак, згідно заяви від 11.07.2018 відкликано заяву про зупинення провадження у справі.

19.07.2018 господарський суд розпочав підготовче провадження у справі.

Господарський суд ухвалою від 19.07.2018 продовжив строк підготовчого провадження у справі № 912/1172/18 на тридцять днів. Підготовче засідання у справі № 912/1172/18 відклав на 17.08.2018 о 14:00 год.

Крім того, на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою від 19.07.2018 господарським судом залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Кіровоградської області та ОСОБА_1 міську об'єднану територіальну громаду, в особі ОСОБА_1 міської ради.

17.08.2018 господарський суд продовжив підготовче провадження.

31.07.2018 до господарського суд надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 30.07.2018 № 01-25/77/1, відповідно до яких, районна державна адміністрація вважає, що прийняте рішення не вплине на їх права та обов'язки, як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, тому вирішення справи по суті залишили на розсуд суду.

07.08.2018 до господарського суду надійшли письмові пояснення від 06.07.2018 № б/н представника позивача, щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, відповідно до яких Фермерське господарство "Жорновий" просить відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про зупинення провадження у даній справі № 912/1172/18 до перегляду у касаційному порядку Верховним судом у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи № 920/739/17.

14.08.2018 на адресу господарського суду надійшов відзив від 13.08.2018 № б/н на позовну заяву, згідно якого відповідач позовні вимоги заперечив.

Поданий відповідачем відзив від 13.08.2018 № б/н надійшов до суду 14.08.2018, тобто поза межами строку, встановленого судом для подання відзиву та без обґрунтування поважності пропуску встановленого строку.

Господарський суд ухвалою від 17.08.2018 продовжив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 14.08.2018 включно та прийняти відзив Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до розгляду. Підготовче засідання у справі № 912/1172/18 відклав на 04.09.2018 на 09:30 год.

03.09.2018 на адресу господарського суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 міської ради від 31.08.2018 № 1863, згідно яких міська рада залишає вирішення справи по суті на розсуд суду та повідомляє, що спірна земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту. Розпорядником вказаної землі не є ОСОБА_1 міська рада. передачу земельних ділянок у власність із земель державної власності сільськогосподарського призначення здійснює Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

03.09.2018 до господарського суду надійшли письмові пояснення від 03.09.2018 № б/н представника позивача, щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, відповідно до яких Фермерське господарство "Жорновий" просить відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про зупинення провадження у даній справі № 912/1172/18 до перегляду у касаційному порядку Верховним судом у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи № 920/739/17.

04.09.2018 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Господарський суд ухвалою від 04.09.2018 клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.06.2018 № б/н про зупинення провадження у справі № 912/1172/18 задовольнив. Провадження у справі № 912/1172/18 за позовом Фермерського господарства "Жорновий" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області та ОСОБА_1 міської об'єднаної територіальної громади, в особі ОСОБА_1 міської ради про визнання договору поновленим, зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку палатою щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 920/739/17.

12.11.2018 до господарського суду надійшло клопотання Фермерського господарства "Жорновий" від 12.11.2018 № б/н про поновлення провадження та заміну відповідача у справі № 912/1172/18.

Подане клопотання в частині поновлення провадження у справі мотивовано тим, що було переглянуто в касаційному порядку палатою щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 920/739/17, в результаті чого було ухвалено постанову від 10.09.2018, яка була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 12.11.2018.

Господарським судом встановлено, що 10.09.2018 Верховним Судом у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду прийнято Постанову у справі №920/739/17.

13.11.2018 повний текст постанови Верховного суду від 10.09.18 у справі № 920/739/17 оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Згідно ч. 1 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 3 вказаної статті провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, оскільки в результаті ухвалення постанови Верховним Судом у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 № 920/739/17, об'єктивна неможливість розгляду даної справи до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 920/739/17 перестала існувати, господарський суд дійшов висновку, що обставини, які зумовили зупинення провадження у даній справі усунуто.

Отже, наявні правові підстави для поновлення провадження у справі № 912/1172/18.

Враховуючи, що по даній справі суд не перейшов до розгляду справи по суті розгляд даної справи має продовжуватись зі стадії підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, господарський суд вважає за необхідне поновити провадження у справі 912/1172/18 та призначити підготовче засідання.

Клопотання позивача в частині залучення до участі у справі в якості належного відповідача - ОСОБА_1 міської об'єднаної територіальної громади в особі ОСОБА_1 міської ради (26200, Маловисківський район, Кіровоградської області, м. Мала Виска, вул. Спортивна, буд. 6), обґрунтовано наступним.

Актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність від 27.09.18 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу від 26.09.18 р. № 11-6310/14-18-СГ та відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України передав земельні ділянки сільськогосподарського призначення із державної власності в комунальну власність ОСОБА_1 міської ради (ОТГ), а цей Акт визначено підставою для державної реєстрації права на земельну ділянку. Згідно до Додатку до вказаного акту приймання-передачі земельних ділянок - Реєстру земельних ділянок, що передаються із державної власності у комунальну власність на території ОСОБА_1 міської ради (ОТГ) Маловисківського району Кіровоградської області за № 82 значиться земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:0164 площею 21,3979 га.

Розглядаючи клопотання позивача у вище зазначеній частині, господарський суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад (далі - "Закон") обєднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне обєднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного обєднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що обєдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою (ч. 3 ст. 8 Закону).

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі обєднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою (ч. 4 ст. 8 Закону).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № НОМЕР_1 від 13.11.2018, у ОСОБА_1 міської ради у комунальній власності знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:0164, площею 21,3979 га, з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку, що позивачем помилково було зазначено найменування належного відповідача - ОСОБА_1 міську об'єднану територіальну громаду в особі ОСОБА_1 міської ради, з тих підстав, що розпорядником спірної земельної ділянки та юридичною особою, яка може бути стороною у справі, є саме - ОСОБА_1 міська рада.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, оскільки позивач не міг знати про те, що ОСОБА_1 міська рада є належним відповідачем у даній справі, господарський суд задовольняє клопотання позивача та замінює відповідача у справі - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на належного відповідача - ОСОБА_1 міську раду.

З огляду на підстави позову, необхідність дослідження обставин вчинених на поновлення спірного договору оренди землі, а також період знаходження у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в розпорядженні спірної земельної ділянки, з врахуванням норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне за своєю ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26, код ЄДР 39767636).

Господарський суд не зобов'язує позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу ОСОБА_1 міської об'єднаної територіальної громади в особі ОСОБА_1 міської ради та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки такі копії вже направлялись їм як третій особі та відповідачу відповідно.

Керуючись статтями 50, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фермерського господарства "Жорновий" від 12.11.2018 № б/н задовольнити.

2. Поновити провадження у справі № 912/1171/18.

3. За клопотанням Фермерського господарства "Жорновий" замінити первісного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, належним відповідачем - ОСОБА_1 міську раду (26200, Кіровоградська обл., Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Спортивна, буд. 6, код ЄДР 04055373).

4. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26, код ЄДР 39767636).

5. Підготовче засідання у справі № 912/1172/18 призначити на "27" листопада 2018 р. на 09:45 год.

6. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 324, тел. 0(522)22-09-70.

7. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧ має право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою вказаної статті, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. До відома відповідача - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

9. До відома ВІДПОВІДАЧА - відповідно до ч. 3 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із заміною неналежного відповідача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

10. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзив відповідача - протягом 5 днів з дня отримання такого відзиву.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

11. ТРЕТІЙ ОСОБІ у строк до 27.10.2018 надати суду: пояснення щодо поданого позову та докази направлення пояснень позивачеві та відповідачеві; письмові відомості щодо передачі земельної ділянки об'єднаній територіальній громаді.

12. Запропонувати усім учасникам судового процесу у строк до дня підготовчого засідання надати суду:

- власні письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог з урахуванням постанови Верховного суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17;

- інші заперечення, заяви, клопотання, письмові пояснення, що не були подані до матеріалів справи.

13. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

13. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

14. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Фермерському господарству "Жорновий" за адресою: 26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка та Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26; ОСОБА_1 районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78 та ОСОБА_1 міській об'єднаній територіальній громаді, в особі ОСОБА_1 міської ради за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6.

Ухвалу підписано 22.11.2018

Суддя В.В.Тимошевська