Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" листопада 2018 р. Справа № 906/798/18.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Кравець С.Г.,

секретар судового засідання: Гекалюк О.І.

розглядаючи справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (м.Житомир)

до: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (м.Житомир)

про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1О, представник за довіреністю №007.1-77-1217

від 01.12.2017р (був присутнім в судових засіданнях 06.11.2018р та 21.11.2018р),

від відповідача: ОСОБА_2, представник за довіреністю №007.1-79-1217 від

01.12.2017р (була присутня в судовому засіданні 06.11.2018р),

ОСОБА_3, представник за довіреністю №007.1-140-1018 від 22.10.2018р (був

присутнім в судовому засіданні 21.11.2018р).

В судових засіданнях оголошувались перерви з 06.11.2018р до 21.11.2016р та з 21.11.2016р до 26.11.2016р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" про:

- зобов'язання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" привести у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996р №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування", об'єми природного газу спожитого побутовими споживачами, які не забезпечені комерційним обліком природного газу з 01.07.2015р;

- зобов'язання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу (донарахування та обліку газу за плановими величинами середньомісячного споживання газу) за період з 01.07.2015р по 31.08.2018р по особовим рахункам побутових споживачів, у яких буде виявлено розбіжності між нарахованим (розрахунковим) та фактично спожитим об'ємом природного газу;

- зобов'язання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" здійснити перерахунок об'ємів спожитого природного газу за період з 01.07.2015р по 31.08.2018р за фактичними даними обліку спожитого природного газу населенням.

Крім того, в прохальній частині позовної заяви позивач просив суд призначити судову економічну експертизу, проведення якої просив доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м.Київ, вул. Смоленська,6); визначив коло питань, які слід поставити на вирішення експертизи. Крім того, позивач просив оплату за проведення судової економічної експертизи попередньо покласти на ТОВ "Житомиргаз збут", з подальшим розподілом судових витрат, при прийнятті судового рішення по суті спору.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 25.09.2018р прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 23.10.2018р.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 23.10.2018р відкладено підготовче засідання на 06.11.2018р.

Представник позивача в судовому засіданні 06.11.2018р підтримав клопотання ТОВ "Житомиргаз збут" про проведення експертизи, яке міститься в змісті позовної заяви від 13.09.2018р.

Представник відповідача в судовому засіданні 06.11.2018р не заперечувала проти задоволення клопотання ТОВ "Житомиргаз збут" про призначення судової економічної експертизи у даній справі.

Представники сторін в судовому засіданні 06.11.2018р просили оголосити перерву з метою надання додаткових документів для проведення економічної експертизи та з метою погодження експертної установи та кола питань, які необхідно поставити на вирішення економічної експертизи.

В судовому засіданні оголошено перерву до 21.11.2018р.

В судовому засіданні 21.11.2018р представники сторін погодили експертну установу якій слід доручити проведення судової комплексної експертизи, а саме Київський науково-дослідний інститут судових експертиз, місцезнаходження якого є: 03680, м.Київ, вул.Смоленська, 6. Також представниками сторін в судовому засіданні погоджено коло питань, які потрібно поставити на вирішення експертизи, а саме:

- який об'єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (ідентифікаційний код: 39577504), в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з липня 2015р по вересень 2018 р помісячно?

- чи визначено Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071), обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу, з урахуванням ОСОБА_2 приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004р №116? Якщо так, то чи вірно застосовано вказану ОСОБА_2 при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?

- який об'єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (ідентифікаційний код: 39577504), в яких облік здійснювався без використання засобів вимірювальної техніки, а із застосуванням норм споживання встановлених Кабінетом Міністрів України, за період з липня 2015р по вересень 2018р помісячно?

- чи були використані норми споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409?

Також представник позивача просив долучити до матеріалів справи оборотно-сальдові відомості по рахунку №631 ТОВ "Житомиргаз збут" та оборотно-сальдові відомості по рахунку №361 ТОВ "Житомиргаз збут" та просив оголосити перерву в судовому засіданні у звязку з необхідністю надання документів для проведення економічної експертизи.

Представник відповідача не заперечував щодо долучення до матеріалів справи поданих представником позивача документів та оголошення в судовому засіданні перерви.

Заслухавши представників сторін господарський суд долучив до матеріалів справи подані представником позивача документи та продовжив перерву в судовому засіданні до 26.11.2018р.

В судове засідання 26.11.2018р сторони повноважних представників не направили, хоча про час та місце розгляду даної справи повідомлялися під розписку (а.с.204).

На адресу Господарського суду Житомирської області 23.11.2018р від позивача надійшло клопотання від 22.11.2018р про долучення до матеріалів справи копій актів з розподілу природного газу за період липень 2015р по жовтень 2018р, які судом долучено до матеріалів справи. У клопотанні також позивач просить розгляд справи, призначений на 26.11.2018р о 14:30, проводити без участі представника ТОВ "Житомиргаз збут".

На адресу Господарського суду Житомирської області 23.11.2018р від представника ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" надійшло клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 26.11.2018р о 14:30, без участі представника відповідача у звязку з його неможливістю прибути в вказане судове засідання.

Дослідивши зміст заяви позивача про проведення економічної експертизи та матеріали справи, які стосуються поданої заяви, господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

В клопотанні про призначення економічної експертизи позивач посилається на те, що предметом розгляду даної справи є правильність визначення відповідачем, як оператором газорозподільної системи, обємів природного газу, фактично спожитих побутовими споживачами в яких наявні індивідуальні лічильники. Крім того, перевірка правильності такого визначення передбачає перевірку не тільки на предмет правильності здійснення арифметичних дій, але й така перевірка має враховувати особливості вимоги законодавства щодо такого обліку, які містяться в нормативно-правових актах та в методиках затверджених центральними органами виконавчої влади.

Суд зазначає, що для забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної справи необхідним є визначення документальної обґрунтованості оформлення об'ємів розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу та споживачам в яких облік здійснюється без використання засобів вимірювальної техніки, а із застосуванням норм споживання встановлених Кабінетом Міністрів України, що потребує спеціальних знань експерта - економіста.

За змістом ч.1 ст.99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи", до актів законодавства, якими слід керуватись у вирішенні питань призначення судової експертизи в судовому процесі, відносяться, зокрема, Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 №1950/5), з урахуванням науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України.

Відповідно до розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 №1950/5), одним із видів експертиз є економічна експертиза.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 №1950/5), основними завданнями експертизи документів про економічну діяльність підприємств і організацій є: визначення документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації товарно-матеріальних цінностей, у тому числі грошових, основних засобів, надання послуг; визначення документальної обґрунтованості відображення в обліку грошових коштів, цінних паперів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що для з'ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного і об'єктивного розгляду даної справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких неможливо встановити обставини справи, а саме знання експерта-економіста, що є підставою для призначення у даній справі судової економічної експертизи в порядку ст.99 ГПК України.

Суд вважає, що для правильного і об'єктивного вирішення спору по суті, необхідним є з'ясування питання:

- який об'єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (ідентифікаційний код: 39577504), в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з липня 2015р по вересень 2018р помісячно?

- чи визначено Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071), обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу, з урахуванням ОСОБА_2 приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004р №116? Якщо так, то чи вірно застосовано вказану ОСОБА_2 при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?

- який об'єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (ідентифікаційний код: 39577504), в яких облік здійснювався без використання засобів вимірювальної техніки, а із застосуванням норм споживання встановлених Кабінетом Міністрів України, за період з липня 2015р по вересень 2018р помісячно?

- чи були використані норми споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409?

При цьому, в судовому засіданні 21.11.2018р представниками сторін погоджено наведений вище перелік питань, які слід поставити на вирішення судової економічної судової експертизи.

У відповідності до Закону України "Про судову експертизу" та за погодженням з представниками сторін, проведення економічної судової експертизи, слід доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул. Смоленська, 6).

Враховуючи вимоги Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), суд визнає за необхідне направити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз матеріали справи №906/798/18 для проведення економічної судової експертизи.

Витрати по проведенню експертизи господарський суд покладає на позивача - ТОВ "Житомиргаз збут" з наступним віднесенням витрат на винну сторону відповідно до ст.129 ГПК України.

Згідно п.2 ч.1 ст.228 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

У відповідності до ст.117 ГПК України, зупинення провадження у справі зупиняє перебіг процесуальних строків. З дня відновлення провадження перебіг процесуальних строків продовжується.

Таким чином, для забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, підтвердження або спростування фактів, які мають важливе значення для прийняття господарським судом правильного рішення у справі, господарський суд вважає за необхідне призначити економічну судову експертизу, у зв'язку з чим, провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 117, 177, 228, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ТОВ "Житомиргаз збут", яке міститься в змісті позовної заяви від 13.09.2018р, про призначення судової економічної експертизи у справі №906/798/18 задовольнити.

2. Призначити у справі №906/798/18 судову економічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул. Смоленська, 6).

3. На вирішення економічної судової експертизи поставити питання:

- який об'єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (ідентифікаційний код: 39577504), в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з липня 2015р по вересень 2018р помісячно?

- чи визначено Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071), обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу, з урахуванням ОСОБА_2 приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004р №116? Якщо так, то чи вірно застосовано вказану ОСОБА_2 при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?

- який об'єм розподіленого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (ідентифікаційний код: 03344071) природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (ідентифікаційний код: 39577504), в яких облік здійснювався без використання засобів вимірювальної техніки, а із застосуванням норм споживання встановлених Кабінетом Міністрів України, за період з липня 2015р по вересень 2018р помісячно?

- чи були використані норми споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409?

4. Зобов'язати сторони за вимогою експертів своєчасно подавати необхідні для проведення експертизи матеріали (документи, матеріали, зразки тощо).

5. Судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, які проводитимуть економічну судову експертизу надіслати висновок на адресу Господарського суду Житомирської області в строк, визначений п.п.1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5 та його копії - сторонам спору.

У разі необхідності встановлення більш розумного строку для проведення судової експертизи у справі погодити останній з господарським судом шляхом звернення до суду з відповідним клопотанням.

6. Керівнику Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслати на адресу Господарського суду Житомирської області негайно після настання відповідних юридичних фактів:

- наказ про призначення конкретного судового експерта для проведення судової експертизи у цій справі, засвідчену(і) копію(ї) Свідоцтва(в) судового(их) експерта(ів) з правом проведення судової почеркознавчої та технічної експертиз, докази включення його(їх) до Реєстру судових експертів, докази ознайомлення його(їх) зі змістом ухвали суду під розписку.

Окрім того, надіслати на адресу суду копію платіжного документа про вартість витрат на проведення судової експертизи для здійснення судом контролю за належним виконанням сторонами спору вимог п.9 резолютивної частини ухвали суду.

7. Повідомити експерта про те, що у разі встановлення фактів під час проведення експертиз, що мають значення для справи, але щодо яких не було поставлено запитань, експерт, відповідно до ч.8 ст. 98 ГПК України, може висловити свою думку з цих питань в експертному висновку.

8. Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за подання завідомо неправдивого висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених судом обовязків.

9. Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача - ТОВ "Житомиргаз збут" з наступним віднесенням витрат на винну сторону відповідно до ст.129 ГПК України.

10. Позивачу надіслати на адресу суду копію платіжного документа про проведення попередньої оплати судової експертизи відповідно до рахунку на оплату у 5-денний строк від дати його отримання.

11. Для проведення експертизи надіслати матеріали справи №906/798/18 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

12. Зупинити провадження у справі №906/798/18 на час проведення судової економічної експертизи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 29.11.2018р

Суддя ОСОБА_4

Друк:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек. пов.)

4 - Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6)- оригінал ухвали (рек. з пов.).