ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"19" листопада 2018 р. м. Ужгород Справа № 3/25

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

розглянувши подання заступника начальника Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Венжеги М.Р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України

у справі №3/25

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород до Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, м. Ужгород з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління державного казначейства в Ужгородському районі Головного Державного казначейства України у Закарпатській області, м. Ужгород про розірвання договору оренди № 183-06/06-05 від 17.08.2006 року; зобов'язання повернути третій особі по акту прийому -передачі вбудовані приміщення загальною площею 162,6 кв.м., розташовані у підвалі та на першому поверсі двоповерхової адмінбудівлі, розміщені за адресою: вул. Митна, 56, м. Ужгород; стягнення суми 6 656 грн. 12 грн. заборгованості по сплаті орендної плати та суми 164 грн. 28 коп. пені

Представники сторін:

від позивача: не викликався;

від відповідача: не викликався;

від ВДВС: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

На розгляді у господарському суді перебували позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород до Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, м. Ужгород з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління державного казначейства в Ужгородському районі Головного Державного казначейства України у Закарпатській області, м. Ужгород про розірвання договору оренди № 183-06/06-05 від 17.08.2006 року; зобов'язання повернути третій особі по акту прийому -передачі вбудовані приміщення загальною площею 162,6 кв.м., розташовані у підвалі та на першому поверсі двоповерхової адмінбудівлі, розміщені за адресою: вул. Митна, 56, м. Ужгород; стягнення суми 6 656 грн. 12 грн. заборгованості по сплаті орендної плати та суми 164 грн. 28 коп. пені

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 22.04.2009 року по справі № 3/25 частково задоволено позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород до Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, м. Ужгород з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління державного казначейства в Ужгородському районі Головного Державного казначейства України у Закарпатській області, м. Ужгород про розірвання договору оренди № 183-06/06-05 від 17.08.2006 року; зобов'язання повернути третій особі по акту прийому - передачі вбудовані приміщення загальною площею 162,6 кв.м., розташовані у підвалі та на першому поверсі двоповерхової адмінбудівлі, розміщені за адресою: вул. Митна, 56, м. Ужгород; стягнення суми 6 656 грн. 12 грн. заборгованості по сплаті орендної плати та суми 164 грн. 28 коп. пені: зобов'язано Закарпатську обласну спілку підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, (вул. Гойди, 8, м. Ужгород, код 25448523) повернути Управлінню державного казначейства в Ужгородському районі Головного Державного казначейства України у Закарпатській області (вул. Загорська, 10, м. Ужгород, код 22107827) по акту приймання - передавання вбудовані приміщення загальною площею 162,6 кв.м., розташовані у підвалі та на першому поверсі двоповерхової адмінбудівлі, розміщені за адресою: вул. Митна, 56, м. Ужгород; присуджено до стягнення з Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, (вул. Гойди, 8, м. Ужгород, код 25448523) в доход Державного бюджету України суму 187 (Сто вісімдесят сім) грн. державного мита та на р/р 0002 в ГУДКУ у Закарпатській області, одержувач Державний бюджет м. Ужгород, МФО 812016, код ОКПО 22108040, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності 259 суму 118 (Сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. В решті позовних вимог провадження у справі припинено.

Додатковим рішенням господарського суду Закарпатської області від 08.05.2009 року на підставі ст. 88 ГПК України доповнено п. 3 резолютивної частини рішення господарського суду Закарпатської області від 22.04.2009 року: присуджено до стягнення з Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, (вул. Гойди, 8, м. Ужгород, код 25448523) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Собранецька,60, ) в Державний бюджет (р/р 0002 ГУДКУ в Закарпатській області, держбюджет міста Ужгород, код ОКПО 22108040, МФО 812016, призначення платежу *;101;;*22080200*25448523*183-06/06-05*17.08.06**22111310*1* суму 8 029 (Вісім тисяч двадцять дев'ять) грн. 56 коп. заборгованості по сплаті орендної плати та в Державний бюджет (р/р 0002 ГУДКУ в Закарпатській області, держбюджет міста Ужгород, код ОКПО 22108040, МФО 812016, призначення платежу *;101;;*22080200*25448523*183-06/06-05*17.08.06**22111310*2* суму 262 (Двісті шістдесят дві) грн. 09 коп. пені.

На примусове виконання рішення господарського суду від 22.04.2009 року та додаткового рішення від 08.05.2009 року господарським судом Закарпатської області 25.05.2009 року видано накази.

15.11.2018 до Господарського суду Закарпатської області від заступника начальника Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Венжеги М.Р. надійшло подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 16.11.2018 призначено розгляд подання на 19.11.2018.

Про час і місце судового засідання заступника начальника Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Венжегу М.Р. повідомлено телефонограмою 16.11.2018 р. о 11 год. 00 хв.

В обґрунтування подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України заступника начальника Ужгородського МВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області зазначає наступне.

04.06.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано сторонам виконавчого провадження.

05.06.2018 року винесено постанову про об'єднання у зведене виконавче провадження виконавчих проваджень де боржником є Закарпатська обласна спілка підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав.

05.06.2018 року відділом ДВС направлено запити про наявність відкритих рахунків боржником.

06.06.2018 року до відділу ДВС надійшла відповідь надана ДФС України відповідно до якої відсутні відкриті рахунки у боржника.

06.06.2018 року відділом ДВС направлено запити про наявність майна зареєстрованого за боржником.

Відповідно до відповіді наданої Територіальним сервісним центром 2141 МВС України за боржником зареєстровано автомобіль марки ЗАЗ 110207, ДНЗ 08156 РТ.

06.08.2018 року винесено постанову відповідно до якої оголошено у розшук транспортний засіб боржника, а саме: автомобіль марки ЗАЗ 110207, ДНЗ 08156 РТ.

Відповідно до інформаційної довідки з реєстру речових прав від 08.08.2018 року за боржником не зареєстровано нерухоме майно, проте зареєстровано десять записів про арешт всього майна зареєстровані на підставі постанов державних виконавців Ужгородського МВ ДВС про накладення арешту на майно боржника.

21.08.2018 року до відділу ДВС надійшло клопотання від стягувана про обмеження керівника боржника у праві виїзду за кордон, у зв'язку з тривалим невиконанням рішення суду.

30.08.2018 року держаним виконавцем надіслано виклик керівнику боржника - ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2, виданий 22.08.2001, видавник: Ужгородський МВ УМВС України в Закарпатській області, адреса: АДРЕСА_1), з вимогою з'явитися 11.09.2018 року до відділу ДВС для надання пояснень стосовно причин невиконання рішення суду.

11.09.2018 року державним виконавцем складено акт державного виконавця, яким засвідчено те, що керівник боржника - ОСОБА_2 на виклик не з'явилася про причини невиконання рішення суд не повідомила.

Станом на 11.09.2018 року рішення суду не виконано, боржник ухиляється від виконання рішення суду, шляхом не надання для опису й арешту майно належне боржнику, а саме: автомобіль марки ЗАЗ110207, ДНЗ 08156 РТ.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.02.2013 "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України" однією з підстав для відмови у задоволенні подань, що складає основну частину розглянутих справ, є неповнота вчинення виконавчих дій, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

З наведеного вище можна зробити висновок, що поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Слід зазначити, що право приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Законом України "Про виконавче провадження" передбачено право виконавця на привід боржника у разі його нез'явлення на виклик та право накладати штрафи, звертатись до відповідних органів з поданням про притягнення боржника до відповідальності, однак, неявка боржника на виклики приватного виконавця та ненадання відомостей про доходи не є підставою для застосування до боржника такого виключного заходу як обмеження виїзду за кордон.

Матеріали справи не містять доказів накладення приватним виконавцем штрафів на боржника, звернення до правоохоронних органів з відповідними поданнями, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 337 ГПК України, тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно до наказу господарського суду від 25.05.2009 № 3/25 боржником за вказаним наказом є - юридична особа - Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав, відтак враховуючи приписи частини 3 статті 337 Господарського процесуального кодексу України господарський суд постановляє ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України саме - фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням.

Разом з цим, приватний виконавець не надав доказів, які б доводили необхідність застосування судом такого виключного заходу забезпечення виконання судового рішення, як обмеження самого керівника юридичної особи (боржника) у праві виїзду за кордон.

Враховуючи наведене, підстави для задоволення подання приватного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника у суду наразі відсутні.

Керуючись ст.ст. 234, 337, 338, Господарського процесуального кодексу України , суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання заступника начальника Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Венжеги М.Р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника, керівнику боржника - Закарпатської обласної спілки підтримки інвалідів війни та сімей загиблих в військових конфліктах іноземних держав (адреса: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Гойди, 8 ) ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: В08Ю895, виданий 22.08.2001, видавник: Ужгородський МВ УМВС України в Закарпатській області, адреса: АДРЕСА_1).

Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.

Повідомити учасників справи, відповідно ч. 2 ст. 235 ГПК України, що ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Повідомити учасників справи, відповідно ч. 1 ст. 255 ГПК України, ухвала про відмову у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 26.11.2018.

Суддя Ремецькі О.Ф.