ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

м. Київ

27.11.2018

Справа № 902/739/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Державного підприємства “Хмільницьке лісове господарство” (22065, Вінницька обл., Хмільницький район, село Широка Гребля, вулиця Чкалова, будинок 40 “Л”; )

до 1) Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6; )

2) Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці (21007, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Стрілецька, будинок 87; )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини А0735 (10023, м. Житомир, проспект Миру, 22)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2)

про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування державного акту на право користування земельною ділянкою

Представники учасників справи:

від позивача: не з’явилися;

від відповідача-1: не з’явилися;

від відповідача-2: не з’явилися;

від третьої особи-1: не з’явилися.

від третьої особи-2: не з’явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство “Хмільницьке лісове господарство” звернулось до господарського суду Вінницької області із позовом до Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці в якому просить визнати недійсними та скасувати розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та №1158-0039 рс від 24.12.1970р., визнати недійсним та скасувати державний акт на право користування земельною ділянкою.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 03.08.2017 р. справу №902/737/17 передано за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Відповідно до вимог ст. 2-1 ГПК України, за результатами проведеного автоматизованогоз розподілу, справа №902/739/17 була передана для розгляду судді Демидову В.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.08.2017 р. порушено провадження у справі №902/739/17, розгляд справи призначено на 05.09.2017 р.

Судове засідання призначене на 05.09.2017 р. не відбулось, у зв’язку із тимчасовою непрацездатністю судді Демидова В.О.

Враховуючи те, що суддя Демидов В.О. вийшов з лікарняного, судом відповідно до ухвали від 06.09.2017 р. справу №902/739/17 призначено до розгляду на 28.09.2017 р.

Суд звертає увагу, що 05.09.2017 року позивач через канцелярію суду подав клопотання про витребування доказів, згідно якого просив суд витребувати у відповідачів:

- розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та розпорядження №1158-0039 рс від 24.12.1970 р.;

- технічну документацію на відведення земельної ділянки, площею 269 га;

- документи про передачу третім особам 9 га землі;

- документи, що підтверджують встановлення межевих знаків, перед використанням землі;

- документи, що підтверджують погодження меж з суміжними землекористувачами;

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2017 року (суддя Демидов В.О.) вищевказані докази витребувано у відповідачів, однак відповідачі надали суду не всі докази, які перераховані в ній.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2017 року за клопотання представника позивача продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та у зв’язку із неявкою представника відповідача 2, а також необхідністю витребування додаткових доказів по справі, розгляд справи відкладено на 19.10.2017 року.

Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2017 року судом задоволено клопотання позивача про витребування доказів та у пункті 4 резолютивної частини ухвали судом зобов’язано відповідача надати суду:

- інформацію про всіх користувачів земельної ділянки (військові частини) з зазначенням дати передання землі в користування, підстави передання, інформації про стан військових частин після передання землі (припинення, перетворення, ліквідація, інше);

- вразі неможливості надання витребуваних доказів – надати письмові пояснення із зазначенням причини неможливості надання відповідних документів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 року (суддя Демидов В.О.) зупинено провадження у справі №902/739/17 до набрання законної сили рішенням господарського суду Вінницької області від 29.05.2017 р. у справі №902/538/14 за позовом заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування розпорядження №162 від 30.03.2007 р. та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №017894 від 07.08.2007 р.; Зобов'язано учасників провадження у справі повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №902/739/17.

20.07.2018 року через канцелярію суду представник позивача подав клопотання про поновлення провадження у справі.

За наслідками проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями (розпорядження від 25.07.2018 року №05-23/1264), у зв’язку з закінченням терміну повноваження судді Демидова В.О., справу №902/739/17 розподілено для розгляду на суддю Якименко М.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2018 року прийнято справу №902/739/17 до провадження, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, поновлено провадження у справі №902/739/17, підготовче засідання призначено на 22.08.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2018 року підготовче засідання відкладено на 05.09.2018 року.

05.09.2018року через канцелярію суду представник позивача подав клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2018 року підготовче засідання відкладено на 26.09.2018 року; залучено до участі у справі Військову частину А0735 (10023, м. Житомир, проспект Миру, 22) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В судовому засіданні 26.09.2018 року оголошено перерву до 17.10.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2018 року відмовлено в задоволенні клопотання Державного підприємства “Хмільницьке лісове господарство” про призначення експертизи.

В судовому засіданні 17.10.2018 року оголошено перерву до 07.11.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.11.2018 року підготовче засідання відкладено на 27.11.2018 року; залучено до участі у справі Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В судове засідання 27.11.2018 року представники учасників справи не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Згідно ч. 4 ст. 202 ГПК України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України визначено, що господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з’явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез’явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Отже, вирішуючи питання про залишення позову без розгляду на підставі вищевказаної норми процесуального права господарський суд зобов'язаний з'ясувати причини невиконання його вимог позивачем і об'єктивно оцінити їх поважність.

Поважними, з урахуванням конкретних обставин справи, вважаються причини, які за об'єктивних, тобто не залежних від позивача, обставин унеможливлювали або істотно утруднювали вчинення ним відповідних процесуальних дій; при цьому береться до уваги й те, чи вживав позивач заходів до усунення цих обставин або послаблення їх негативного впливу на виконання позивачем процесуальних обов'язків, покладених на нього судом. У разі неповідомлення позивачем таких причин суд вправі залишити позов без розгляду.

В судове засідання призначене на 27.11.2018 представник позивача не з’явився та про причини неявки в засідання суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином так як був присутній в судовому засіданні 07.11.2018 року. Крім того, заяви від позивача про розгляд справи за відсутності його представника до суду не надходила.

Враховуючи те, що повноважний представник позивача не з'явився в судове засідання, у суду відсутня можливість дати правову оцінку спірним правовідносинам за наявними у справі матеріалами, застосувати норми матеріального права, які їх регулюють, та всебічно, повно і об'єктивно розглянути в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності і вирішити спір по суті заявлених вимог на підставі документів, які наявні в матеріалах справи.

Оскільки неповідомлення представником (представниками) позивача поважних причин його (їх) відсутності, суд дійшов висновку про залишення заявленого у даній справі позову без розгляду.

Суд звертає увагу, що у відповідності до ч. 4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Згідно ч. 2 ст. 216 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 4 частини 1 статті 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

У зв’язку з тим, що підставою для винесення ухвали про залишення позовної заяви без розгляду є неявка його представника в судове засідання, з огляду на положення частини 1 статті 7 Закону України “Про судовий збір”, питання щодо повернення судового збору з бюджету судом не вирішується.

Керуючись ст. 202, 226, 234-235 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Державного підприємства “Хмільницьке лісове господарство” до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини А0735 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування державного акту на право користування земельною ділянкою - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 27.11.2018 та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI “Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Суддя М.М. Якименко

Дата складання (підписання) повного тексту ухвали: 27.11.2018 року.