ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2018 р. Справа №914/308/18

м.Львів

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді М.І. Хабіб

суддів Н.М. Кравчук

Г.Т. Кордюк, секретар судового засідання Карнидал Л.Ю.,

розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Врублевської Зоряни Богданівни від 09.07.2018 (вх. суду від 10.07 2018 № 01-05/2088/18)

на рішення Господарського суду Львівської області від 06.06.2018, повний текст рішення складено 18.06.2018,

у справі № 914/308/18 (суддя Фартушок Т.Б.)

за позовом: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: фізичної особи-підприємця Врублевської Зоряни Богданівни, м. Львів

про стягнення 22 778,29грн заборгованості

та за зустрічним позовом: фізичної особи-підприємця Врублевської Зоряни Богданівни, м. Львів

до: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

про: визнання недійсним договору від 27.02.2014 №Ф-1-14 (П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, укладеного Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та фізичною особою-підприємцем Врублевською Зоряною Богданівною,

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився,

відповідача - адвоката ОСОБА_3.( довіреність від 26.05.2017),

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2018 року Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (далі - УКВ) звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до ФОП Врублевської З.Б. про стягнення 22 778,29грн заборгованості за договором від 21.02.2014 №Ф-1-14(П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного,торговельного та іншого призначення( далі - договір №Ф-1-14(П)).

Позивач вказує, що на підставі договору №Ф-1-14(П) відповідачу надано право на розміщення відкритого літнього майданчика площею 80кв.м за адресою: м. Львів, вул. Поліщука,78а. Згідно з розділом 7 договору термін дії договору встановлений: з 01.04.2014 по 31.10.2014, з 01.04.2015 по 31.10.2015, з 01.04.2016 по 31.10.2016, з 01.04.2017 по 31.10.2017, з 01.04.2018 по 31.10.2018. За умовами договору відповідач повинен був вносити орендну плату щомісячно до 25 числа поточного місяця, однак, відповідач сплачував орендну плату невчасно та не в повному обсязі, у зв'язку з чим станом на 25.01.2018 його заборгованість з орендної плати становить 22 778,29грн.

У березні 2018 року відповідач подав зустрічний позов про визнання недійсним договору від 27.02.2014 №Ф-1-14 (П).

В обгрунтування зустрічного позову відповідач посилається на схему прив'язки літнього майданчика на вул. Поліщука, 78а, кадастровий план земельної ділянки та державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану на вул. Поліщука,78а, та стверджує, що при укладенні договору позивач ввів її в оману, оскільки земельна ділянка, на якій розташовані літні майданчики, належить на праві приватної власності ТОВ «Прем'єр Логістика». З огляду на ці обставини відповідач вважає, що договір підлягає визнанню недійсним на підставі ст.ст. 203,215,229.230 ЦК України.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.04.2018 зустрічний позов прийнятий до спільного розгляду з первісним.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 06.06.2018 у справі № 914/308/18 первісний позов задоволено. Присуджено до стягнення з ФОП Врублевської З.Б. на користь УКВ ДЕР Львівської міської ради 22 778,29грн заборгованості та 1 762грн судового збору. У задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Рішення суду мотивоване, зокрема, ст.ст. 11, 16, 202, 203, 207, 215, 229, 230, 509, 530, 629, 762 ЦК України, ст.ст. 174, 193, 286 ГК України, Законом України «Про оренду державного та комунального майна», Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, затвердженим ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 №2451.

При задоволенні первісного позову суд виходив з обґрунтованості позовних вимог про стягнення 22 778,29грн заборгованості з орендної плати у зв'язку з невиконанням відповідачем зобов'язань за договором №Ф-1-14 (П)щодо сплати орендної плати. У задоволенні зустрічного позову суд відмовив за безпідставністю та необґрунтованістю. Суд вказав, що відповідачем не доведено факту укладення договору під впливом обману, оскільки предметом договору від 27.02.2014 №Ф-1-14 (П) є надання орендодавцем орендарю права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення літніх майданчиків, а не право оренди земельної ділянки, на якій такі об'єкти розташовані. Відсутність у позивача права власності на земельну ділянку не є беззаперечним доказом відсутності права на конструктивні елементи благоустрою.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, оскаржив його в апеляційному порядку, посилаючись порушення судом норм матеріального права. Відповідач просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні первісного позову, а зустрічний позов задоволити.

В апеляційній скарзі скаржник вказує, що земельна ділянка площею 0,1942га, розташована на вул. Поліщука, 78а, на якій знаходяться передані в оренду конструктивні елементи благоустрою, не належить позивачу, а належить на праві приватної власності ТОВ «Прем'єр Логістика».

Зазначає, що згідно з Правилами благоустрою м. Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 № 2451, Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою в оплатну оренду можуть бути передані конструктивні елементи благоустрою комунальної власності, до яких належать місця загального користування (газони та фрагменти дорожнього покриття). У зв'язку з чим вважає, що у позивача відсутнє право на передачу в оренду конструктивних елементів, які не перебувають у власності чи в користуванні позивача.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 27.07.2018 у справі №914/308/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача.

Подальший рух справи викладено в ухвалах Львівського апеляційного господарського суду.

У зв'язку з ліквідацією Львівського апеляційного господарського суду та створенням Західного апеляційного господарського суду, який розпочав свою роботу з 03.10.2018, на виконання ст.31 ГПК України справи, які перебували в провадженні Львівського апеляційного господарського суду, передано до Західного апеляційного господарського суду.

Автоматизованим розподілом (протокол автоматизованого розподілу від 17.10.2018) справу №914/308/18 розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Хабіб М.І., суддів Кравчук Н.М. та Кордюк Г.Т.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 19.10.2018 справу №914/308/18 прийнято до провадження колегією суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Хабіб М.І., суддів Кордюк Г.Т. та Кравчук Н.М. та призначено розгляд справи на 27.11.2018.

В судовому засіданні 27.11.2018 представник скаржника підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач, який належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не забезпечив явки свого представника в судове засідання, натомість подав клопотання від 23.11.2018 про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням у відпустці його представника.

З огляду на те, що апеляційний суд не визнавав обов'язковою явку представників сторін в судове засідання, а також те, що позивач не обмежений у виборі своїх представників та не позбавлений права забезпечити явку в судове засідання іншого представника замість того, який перебуває у відпустці, та виходячи з положень ч.12 ст. 270 ГПК України, згідно з якою неявка сторін , належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду, не перешкоджає розгляду справи, апеляційний суд розглядає справу за відсутності представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, Західний апеляційний господарський суд встановив наступне.

На підставі рішення комісії зі встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності від 30.12.2013 Управлінням архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради 15.01.2014 видано ФОП Врублевській З.Б. паспорт №1 відкритого літнього майданчика, загальною площею 80,00кв.м( на ділянці №1 - 40 кв.м, на ділянці №2 -40 кв м), місце розташування якого: м. Львів, вул.Поліщука,78А. Термін дії паспорта встановлено: з 01.04.2014 по 31.10.2014, з 01.04.2015 по 31.10.2015, з 01.04.2016 по 31.10.2016, з 01.04.2017 по 31.10.2017, з 01.04.2018 по 31.10.2018 (а.с. 17).

На замовлення ФОП Врублевської З.Б. КП « Відділ архітектурно-проектних робіт та оцінки землі» розробило схему прив'язки літнього майданчика ФОП Врублевська З.Б. на вул. Поліщука, 78а, в якій визначено місце розташування та межі літнього майданчика на земельній ділянці на вул. Поліщука, 78а, яка перебуває у власності. Схема прив'язки підписана ФОП Врублевською З.Б. та погоджена заступником начальника Управління архітектури Львівської міської ради (а.с. 60).

Згідно з державним актом на право приватної власності на земельну ділянку від 21.11.2011, зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів за № 00032, та кадастровим планом земельна ділянка на вул. Поліщука,78а у м. Львові площею 0,1942га, кадастровий номер №:06:003:0013, належить ТОВ «Прем'єр Логістика». Цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування закладів освіти (а.с.39-40,61- 62).

27.02.2014 УКВ (орендодавець) та ФОП Врублевська З.Б. (орендар) уклали договір №Ф-1-14(П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (а.с. 13-16).

Відповідно до п. 1 договору предметом договору є надання орендодавцем орендареві права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (надалі - об'єкт) на умовах оренди на терміни відповідно до виданого паспорту на розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення у межах м. Львова. Невід'ємною частиною договору є паспорт на розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, розмір орендованої площі.

За умовами п.2.1.1 договору орендодавець зобов'язаний надати у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності на розміщення відкритого літнього майданчика площею 80,0 кв.м (ділянка №1 - 40,0 кв.м, ділянка №2 - 40,0 кв.м) (тротуар, газон, тощо) за адресою: м.Львів, вул.Поліщука, 78а.

Згідно з пунктом 2.2.2 договору орендар зобов'язувався своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендодавцю вартість оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності за діючими на день сплати розрахунковими ставками, визначеними згідно з Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.

Обов'язок внесення орендної плати орендарем виникає з часу укладення договору (п.3.1 договору).

Пунктом 3.2 договору встановлено, що орендар сплачує орендодавцеві плату за користування об'єктом площею 80,0 кв.м щомісячно до 25 числа поточного місяця у розмірі 762,05 грн, в тому числі 127,01 грн податку на додану вартість.

За умовами п.3.3 договору ставка орендної плати за користування об'єктом оренди та розміри орендованої площі встановлюється сторонами при укладенні договору і не можуть бути нижчими від розрахункових ставок та розмірів площі, визначених у пункті 3.2 договору. Розрахункові ставки орендної плати щорічно на кожен наступний рік визначаються шляхом коригування розміру розрахункової ставки попереднього року на індекс інфляції за цей рік.

У разі зміни розрахункових ставок та розмірів орендованої площі, внесення плати орендарем здійснюється у розмірі нових ставок з дати набрання ними чинності і орендар зобов'язаний не пізніше 3-х днів з цієї дати підписати з орендодавцем зміни до цього договору. Відсутність або не підписання змін орендарем не звільняє його від внесення плати у розмірі та за ставками згідно з цим пунктом, у тому числі, за зміненими, як це встановлено цим абзацом.

Термін дії договору встановлений з 01.04.2014 по 31.10.2014, з 01.04.2015 по 31.10.2015, з 01.04.2016 по 31.10.2016, з 01.04.2017 по 31.10.2017, з 01.04.2018 по 31.10.2018 (п.7.1 договору).

Згідно з довідкою УКВ від 01.02.2018 №4-2302-209 ФОП Врублевська З.Б. повністю сплатила орендну плату за період оренди по 31.10.2016, переплата за цей період становила 94,98грн. За період з 01.04.2017 по 31.10.2017 ФОП Врублевська З.Б. не сплатила орендної плати,її заборгованість станом на 25.01.2018 становить 22 778,29 грн (а.с. 18).

Як вбачається з детального розрахунку, місячна орендна плата за період з 01.04.2017 по 31.10.2017 визначена у розмірі 3267,61 грн з ПДВ відповідно до умов договору ( пунктів 3.2 та 3.3) та згідно з ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 №1273, якою встановлено нові розміри орендної плати за 1 кв. м орендованого конструктивного елемента комунальної власності (75,72 грн базовий розмір за 1 кв м х 0, 4 зональний коефіцієнт х 80,0 кв.м площа орендованого конструктивного елемента = 2423,04грн ( без ПДВ) х 1.2 ПДВ х 1.1238 річний індекс інфляції за 2016 рік = 3267,61грн). За період з 01.04.2017 по 31.10.2017 підлягала сплаті орендна плата в сумі 22 873, 27 (3267,61 х 7 місяців), а з урахуванням переплати за попередній період в сумі 94, 98 грн, сума боргу становить 22 778,29грн ( 22873,27- 94,98).

Дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, Західний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Орендні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України, а щодо оренди державного та комунального майна регулюються також ЗУ «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України, ч. 1 ст. 283 ГК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Статтею 1 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст. 762 ЦК України з наймача справляється плата за користування майном, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Частиною першою статті 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендна плата з урахуванням її індексації є однією з істотних умов договору оренди.

За приписами частини 3 ст. 19 цього Закону строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що сторони уклали договір від 21.02.2014 №Ф-1-14(П) на право користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика площею 80кв.м за адресою вул. Поліщука,78а у м. Львові, за користування якими відповідач мав сплачувати щомісячно до 25 числа поточного місяця орендну плату у встановленому розмірі. При цьому, у разі зміни розрахункових ставок орендної плати він мав сплачувати плату у розмірі нових ставок (пункти 3.2 та 3.3 договору.). За період з 01.04.2017 по 31.10.2017 підлягала сплаті орендна плата у розмірі 3267,61 грн в місяць згідно з ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 №1273, яку відповідач не сплатив, сума боргу відповідача за цей період становить 22 778,29грн.

Відповідач не заперечує суми боргу та факту несплати орендної плати за вказаний період, однак, вважає, що при укладенні договору позивач ввів його в оману, оскільки земельна ділянка, на якій розміщені елементи благоустрою, передані в користування за спірним договором, належить на праві приватної власності ТОВ «Прем'єр Логістик» і в позивача відсутнє право на передачу в оренду конструктивних елементів.

Апеляційний суд вважає доводи відповідача необгрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 230 ЦК України у випадку, якщо одна із сторін правочину навмисно ввела другу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення (частина перша статті 229 цього Кодексу), такий правочин визнається судом недійсним. Обман має місце, якщо сторона заперечує наявність обставин, які можуть перешкодити вчиненню правочину, або якщо вона замовчує їх існування.

Як вказано вище, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради 15.01.2014 видало ФОП Врублевській З.Б. паспорт №1 відкритого літнього майданчика, загальною площею 80,00кв.м, розташованого у м. Львові на вул.Поліщука,78А.

Згідно з Порядком отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженим ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 № 2452, з наступними змінами та доповненнями, паспорт відкритого літнього майданчика видається суб'єкту господарювання на підставі його письмової заяви, у якій суб'єкт зазначає бажане місце та термін розміщення, функціональне призначення і характеристику об'єкта, позитивного рішення комісії з видачі паспортів відкритих літніх майданчиків, схеми прив'язки та проекту літнього майданчика ( пункти 2.1-2.8 Порядку).

Відповідно до положень п. 2.9 Порядку договір оренди конструктивних елементів благоустрою укладається на термін, зазначений у паспорті відкритого літнього майданчика. Орендна плата за оренду конструктивних елементів благоустрою нараховується виключно у межах сезонного періоду з 1 квітня до 1 листопада поточного року.

На момент укладення сторонами договору від 21.02.2014 №Ф-1-14(П) діяло Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення», затверджене ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 №2451, зі змінами (далі - Положення).

Згідно з п.1.5 Положення орендодавцем окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення є управління комунальної власності.

Відповідно до пункту 1.6 Положення підставою для укладання договору оренди i набуття права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення є дозвіл, виданий управлінням архітектури департаменту містобудування або іншим уповноваженим органом.

Отже, отримання відповідачем паспорта відкритого літнього майданчика від 15.01.2014 №1 свідчить про те, що саме відповідач вибрав місце розміщення літнього майданчика на земельній ділянці на вул.Поліщука,78А. Схемою прив'язки літнього майданчика ФОП Врублевської З.Б. підтверджено, що на цій земельній ділянці розташований готель «Нота Бене», біля якого є місця загального користування( тротуари, проходи, проїзди тощо). Представник скаржника (відповідача) в судовому засіданні апеляційного суду 27.11.2018 пояснив, що ФОП Врублевська З.Б. орендує ресторан, розміщений на першому поверсі готелю, у зв'язку з чим їй був виданий паспорт відкритого літнього майданчика, місце розташування якого на вул. Поліщука,78А, та був укладений договір №Ф-1-14(П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення літнього майданчика. Представник скаржника підтвердив здійснення ФОП Врублевською З.Б. підприємницької діяльності біля об'єкту ресторанного господарства шляхом розміщення літніх майданчиків.

Названі обставини спростовують доводи скаржника про укладення договору №Ф-1-14(П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою під впливом обману з боку позивача, оскільки цей договір був укладений на підставі паспорта відкритого літнього майданчика,отриманого відповідачем, та погодженої відповідачем схеми прив'язки літнього майданчика, в якій чітко визначені межі земельної ділянки, на якій розміщуються літні майданчики, та вказано, що земельна ділянка перебуває у власності. Крім того, як вірно вказав суд першої інстанції, предметом договору від 27.02.2014 №Ф-1-14 (П) є надання орендодавцем орендарю права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення літніх майданчиків, а не право оренди земельної ділянки, на якій такі об'єкти розташовані. Відсутність у позивача (органу місцевого самоврядування) права власності на земельну ділянку не є доказом відсутності у нього права на конструктивні елементи благоустрою, розташовані в місцях загального користування( біля готелю, ресторану тощо).

Отже, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відсутність підстав для визнання недійсним договору від 21.02.2014 №Ф-1-14(П).

На підставі викладеного апеляційний суд відхиляє як необґрунтовані доводи скаржника та вважає рішення суду першої інстанції про задоволення первісного позову та відмову у задоволенні зустрічного позову законним і обґрунтованим.

Згідно з ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Скаржником не доведено, а судом не встановлено, наявності підстав, визначених ст.277 ГПК України, для скасування чи зміни рішення та для задоволення апеляційної скарги.

Отже, рішення суду першої інстанції належить залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Судовий збір, сплачений скаржником при поданні апеляційної скарги, на підставі ст. 129 ГПК України покладається на скаржника.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 236, 252, 269, 270,275, 276, 281, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Львівської області від 06.06.2018 у справі № 914/308/18 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Судовий збір за перегляд справи апеляційним судом покладається на скаржника.

3.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строки та в порядку, визначені статтями 286-291 ГПК України.

4. Справу повернути до місцевого господарського суду.

Повна постанова складена 03.12.2018.

Головуючий суддя М.І. Хабіб

Суддя Н.М. Кравчук

Суддя Г.Т. Кордюк