СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2018 р. Справа № 913/40/13-г

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Шутенко І.А.

при секретарі Міракові Г.А.,

за участю представників:

прокурора Ткаченко К.В. на підставі посвідчення від 12.11.2015р. № 036249;

від 1-го апелянта - Фонду державного майна України ОСОБА_1- на підставі довіреності від 27.12.2017р. №388;

від кредитора ПАТ Нафтогаз України - ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.06.2018р. №14-120, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 23.03.2018р. Серія КС №6537/10;

від ініціюючого кредитора ПАТ Черкаське хімволокно ОСОБА_3 на підставі довіреності від 14.02.2018р. №180;

розпорядника майна арбітражного керуючого ОСОБА_4 на підставі посвідчення від 15.07.2013р. №1097,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фонду державного майна України, м. Київ, (вх.№568 Л/2) та апеляційну скаргу Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", Луганська область, м. Сєвєродонецьк, (вх.№566Д/2) на ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г (суддя Яресько Б.В., постановлену в м.Харків о 14:52год., повний текст ухвали складено 21.06.2018р.)

за заявою Публічного акціонерного товариства Черкаське хімволокно, м. Черкаси,

до боржника Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль, Луганська область, м. Сєвєродонецьк,

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.01.2013р. порушено провадження у справі №913/40/13-г за заявою Публічного акціонерного товариства Черкаське хімволокно про визнання банкрутом Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.02.2013р. у справі №913/40/13-г визнано грошові вимоги ініціюючого кредитора ПАТ "Черкаське хімволокно" до боржника ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль"; введено процедуру розпорядження майном та призначено розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого ОСОБА_5

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.11.2016р. затверджено реєстр вимог кредиторів у справі №913/40/13-г про банкрутство ДП "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" станом на 01.09.2016р., у складі вимог наступних кредиторів:

- ініціюючого кредитора - ПАТ "Черкаське хімволокно", м. Черкаси, в розмірі 37519015,68грн. основного боргу (4 черга);

- ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ, в розмірі 11049518,56грн., з яких 11048371,56грн. заборгованість (4 черга) та 1147,00грн. - витрати по сплаті судового збору (1 черга);

- ПАТ "Донбасенерго", м. Донецьк, в розмірі 170381,16грн. основного боргу (4 черга);

- ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, в розмірі 49798552,68грн., у т.ч. 39634589,61грн. (вимоги 4-ї черги), 10163963,07грн. (вимоги 6-ї черги);

- ПАТ "Укртрансгаз" Філія "Управління магістральних газопроводів "Донбастрансгаз" в особі Сєвєродонецького виробничого управління підземного зберігання газу, м. Сєвєродонецьк Луганської області, в розмірі 5067772,69грн. основного боргу (4 черга);

- Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, м. Луганськ, в розмірі 33553445,15грн., з яких 327745630,74грн. - основний борг (3 черга згідно), 723506грн. 88коп. - штрафні (фінансові) санкції та 55307,53грн. - пеня (6 черга);

- ПАТ "Укртрансгаз", м. Київ, в розмірі 11970805,94грн. основного боргу (4 черга);

- Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ, в розмірі 637436,42грн. заборгованості зі сплати адміністративно-господарських санкцій та пені (6 черга).

Ухвалено, що вимоги конкурсних кредиторів, які заявлені після закінчення строку встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.03.2017р. залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017р. введено процедуру санації боржника Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль строком на 12 місяців до 14.03.2018р.; та призначено керуючим санацією боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5, на якого покладено обовязки та повноваження по проведенню процедури санації, встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою Вищого господарського суду України від 20.09.2017р. скасовано постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017р. та ухвалу господарського суду Луганської області від 14.03.2017р. у справі №913/40/13-г; справу направлено на розгляд до господарського суду Луганської області на стадію розпорядження майном.

Після повернення матеріалів справи з суду касаційної інстанції, 20.03.2018р. Фондом державного майна України було подано до господарського суду Луганської області клопотання (вх.№261-249/18), в якому просив суд припинити провадження у справі про банкрутство ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ" у відповідності до частини 5 статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна від 18.01.2018р. № 2269-VIII".

21.05.2018р. Фондом державного майна України та боржником ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ" було подано до господарського суду Луганської області письмові пояснення, в яких Фонд державного майна та боржник зазначали, що обєкти державної власності, які не підлягають приватизації, визначені статтею 4 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна, а боржник не включений до переліку обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України Про перелік обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації через відсутність підстав, визначених вказаним Законом. З огляду на вищевикладене, на думку останніх провадження у справі про банкрутство підлягає припиненню відповідно до вимог статті 12 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна.

18.06.2018р. Фондом державного майна України та боржником ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ" було подано до господарського суду Луганської області письмові пояснення щодо припинення провадження у справі (вх.№2064/8, 2065/18), в яких останні просили суд припинити провадження у справі, з тих підстав, що 10.05.2018р. Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження № 358-р Про затвердження переліку обєктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році яким було затверджений відповідний перелік, до якого було включено боржника.

18.06.2018р. розпорядником майна боржника арбітражним керуючим ОСОБА_5 було подано до господарського суду Луганської області клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи №826/7864/18 та клопотання про затвердження розміру оплати послуг арбітражного керуючого (вх.№2062/18,2063/18).

В обґрунтування наявності підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі розпорядник майна посилався на те, що в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться справа №826/7864/18 про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити дії з підстав включення ДП Сєвєродонецька теплоелектроцентраль до переліку обєктів приватизації у 2018 році. Розпорядник майна також зазначав про те, що ним було направлено заяву про зміну позовних вимог про оскарження розпорядження Кабінету Міністрів України №358-р Про затвердження переліку обєктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у даній справі зупинено провадження у справі № 913/40/13-г до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративний справі № 826/7864/18, що знаходиться в проваджені окружного адміністративного суду м. Києва; постановлено розпоряднику майна негайно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням по справі № 826/7864/18.

Відповідні висновки місцевого господарського суду з посилання на положення статей 3, 227 Господарського процесуального кодексу України, мотивовані тим, що розпорядником майна боржника було подано до окружного адміністративного суду м. Києва позов, в якому він оскаржує дії по включенню боржника до переліку обєктів приватизації, зокрема розпорядження Кабінету Міністрів України № 358-р Про затвердження переліку обєктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році від 10.05.2018р., у звязку із чим господарський суд першої інстанції дійшов висновку про те, що вирішення питання щодо припинення провадження у справі про банкрутство є обєктивно неможливо до вирішення адміністративної справи №826/7864/18 Окружним адміністративним судом м. Києва та зупинив провадження у справі.

Боржник - Державне підприємство Сєвєродонецька теплоелектроцентраль з ухвалою суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г, а справу передати на розгляд до господарського суду першої інстанції.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на те, що при постановленні оскаржуваної ухвали господарським судом першої інстанції було порушено як норми матеріального так і процесуального права. Зокрема, господарським судом першої інстанції не було враховано приписи частини 17 статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла на момент порушення провадження боржника та має застосовуватися до спірних правовідносин), якою встановлено, що господарський суд не має права зупиняти провадження у справі про банкрутство. Отже, на думку апелянта вказані обставини, є безумовною підставою для скасування оскаржуваної ухвали.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 02.08.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" на ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі № 913/40/13-г; зобов'язано учасників справи в строк до 20.08.2018р. включно надати суду відзив на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншій стороні у справі.

Фонд державного майна України з ухвалою суду першої інстанції також не погодився та звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт також посилається на те, що при постановленні оскаржуваної ухвали господарським судом першої інстанції було порушено як норми матеріального так і процесуального права. Зокрема , апелянт наголошує на тому, що при постановленні оскаржуваної ухвали місцевим господарським судом було застосовано приписи Закону України "Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній з 19.01.2013р., яка не може застосовуватись до процедури банкрутства Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль, у звязку із тим, що провадження у даній справі було порушено до набрання чинності новою редакцією Закону про банкрутство (03.01.2013), а старою редакцією Закону про банкрутство, а саме частиною 17 статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом" встановлено, що господарський суд не має права зупиняти провадження у справі про банкрутство.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 02.08.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду державного майна України, м. Київ на ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018 по справі № 913/40/13-г; постановлено приєднати апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду державного майна України на ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. до відкритого апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль на ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі № 913/40/13-г у спільне провадження; зобовязано учасників справи в строк до 20.08.2018р. включно надати суду відзив на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншій стороні у справі.

Відповідно до Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" від 29.12.2017р. № 454/2017 постановлено ліквідувати Харківський апеляційний господарський суд та утворити Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Частиною шостою статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

На підставі Указу Президента України від 28.09.2018р. № 295/2018 "Про переведення суддів" переведено суддів Харківського апеляційного господарського суду на роботу на посадах суддів Східного апеляційного господарського суду.

У відповідності до частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в газеті "Голос України" (№ 185 (6940) від 03.10.2018р.) було розміщено повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду з 03.10.2018р.

Згідно з частинами 5 та 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, у разі ліквідації або припинення роботи суду Східного апеляційного господарського суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На виконання розпорядження керівника апарату суду Харківського апеляційного господарського суду від 03.10.2018р. "Про передачу судових справ до Східного та Північного апеляційного господарських судів" відділом документального забезпечення та контролю здійснено передачу судової справи №913/40/13-г, що перебувала у провадженні Харківського апеляційного господарського суду, за відповідним актом до Східного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 25.10.2018р. здійснено розподіл судової справи №913/40/13-г та визначено наступний склад колегії судді для її розгляду: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2018р. прийнято справу №913/40/13-г до провадження Східного апеляційного господарського суду та призначено справу до розгляду на 27.11.2018р.

26.11.2018р. прокуратурою Луганської області подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційні скарги (вх.№1560), в якому просить суд апеляційні скарги Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" залишити без задоволення, ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г залишити без змін.

27.11.2018р. арбітражним керуючим ОСОБА_5 подано до апеляційного господарського суду заперечення на апеляційну скаргу Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" (вх.№1620), в якому просить суд апеляційні скарги Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" залишити без задоволення, ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г залишити без змін.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 27.11.2018р. представник 1-го апелянта - Фонду державного майна України підтримав вимоги своєї апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г, а справу передати на розгляд до господарського суду першої інстанції.

Також, представник 1-го апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги боржника - Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль, просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор заперечив проти вимог апеляційних скарг Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", просив відмовити в їх задоволенні, ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г залишити без змін.

Представник ініціюючого кредитора - ПАТ Черкаське хімволокно також заперечив проти вимог апеляційних скарг Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", просив відмовити в їх задоволенні, ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г залишити без змін.

Розпорядник майна арбітражний керуючий ОСОБА_4 заперечив проти задоволення вимог апеляційних скарг Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", просив відмовити в їх задоволенні, ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г залишити без змін.

Представник кредитора ПАТ Нафтогаз України пояснив, що залишає вирішення питання щодо розгляду апеляційних скарг Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" на розсуд суду.

Враховуючи, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, учасники провадження у справі про банкрутство про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлені завчасно належним чином (т.16 а.с.248-250,252,254,256,258), колегія суддів вважає за можливе розглянути скаргу в даному судовому засіданні за наявними у матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційних скаргах доводи апелянтів, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, у відповідності до приписів 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Так, згідно з частиною 1 статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами частини 1 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 6 статті 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон про банкрутство).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Підпунктом 1-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справи про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Колегія суддів зазначає, що в даному випадку, враховуючи, що ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Сєвєродонецька теплоелектроцентраль постановлено господарським судом Луганської області 03.01.2013р., у відповідності до приписів розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до вказаної справи підлягають застосуванню положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, чинній до 19.01.2013р.

Судова колегія також зауважує, що з 04.11.2012р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання господарських зобов'язань" від 02.10.2012 р. № 5405-VІ, яким норми статті 11 Закону про банкрутство доповнено пунктом 17, відповідно до приписів якого господарський суд не має права зупиняти провадження у справі про банкрутство.

Отже, імперативні приписи Закону про банкрутство, які є спеціальними та мають пріоритет у регулюванні правовідносин банкрутства, містять пряму заборону зупинення справи про банкрутство не залежно від підстав такого зупинення.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів зазначає, що зупиняючи провадження у справі №913/40/13-г, господарський суд першої інстанції помилково керувався загальними положеннями процесуального законодавства, зокрема статтею 277 Господарського процесуального кодексу України, та безпідставно не застосував до спірних правовідносин спеціальні норми Закону про банкрутство, які підлягали застосуванню у даному випадку.

За наведених обставин, судова колегія вважає, що місцевим господарським судом було необґрунтовано зупинено провадження у даній справі, з підстав викладених вище.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що господарський суд першої інстанції без належного дослідження всіх обставин справи, дійшов необґрунтованого та передчасного висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, у зв'язку із чим, апеляційні скарги Фонду державного майна України та Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" підлягають задоволенню, ухвала господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г скасуванню з підстав порушення норм процесуального права, а справа №913/40/13-г передачі на розгляд господарського суду Луганської області.

Керуючись ст.254, ч.3 ст.271, ст.273, п.2 ч.1 статті 275, п.4 ч.1 ст.277, 281, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Фонду державного майна України задовольнити.

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" задовольнити.

Ухвалу господарського суду Луганської області від 18.06.2018р. у справі №913/40/13-г скасувати.

Справу №913/40/13-г передати на розгляд господарського суду Луганської області.

Повний текст постанови складено 29 листопада 2018р.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя І.А. Шутенко