УХВАЛА
про поновлення провадження у справі
м. Київ

23.11.2018Справа № 910/7073/18

За позовомДержавного підприємства "Новопрокровський комбінат хлібопродуктів"
доМіністерства оборони України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. Харківська обласна державна адміністрація; 2. Генеральний штаб Збройних Сил України; 3. Військова частина НОМЕР_1
за участюГенеральної прокуратури України
про стягнення 188 420, 00 грн
Суддя Підченко Ю.О.
Представники сторін:
без виклику.
ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами до Міністерства оборони України про стягнення збитків 188 420, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті пожежі та вибухів боєприпасів на військових складах в місті Балаклія, що сталися 23.03.2017 зазнав значних пошкоджень магазин відділу збуту ДП "Новопокровський КХП", розташований по вул. Харківській, 2б в м. Балаклія.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2018 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.07.2018 року залучено Харківську обласну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 17.08.2018 задоволено заяву Міністерства оборони України про розгляд справи № 910/7073/18 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 21.09.2018. Крім того, залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України та Військову частину НОМЕР_1 .

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2018 задоволено заяву Генеральної прокуратури України про вступ у справу №910/7073/18, на підставі ст. 99 Господарського процесуального кодексу України призначено судову будівельно-технічну експертизу та провадження у справі № 910/7073/18 зупинено до повернення матеріалів справи до суду після проведення Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз судової будівельно-технічної експертизи (або до дачі висновку чи повідомлення про неможливість її проведення).

Оскільки, 15.11.2018 року через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про необхідність виконання клопотання експерта, здійснення оплати та погодження термінів виконання, судом вирішено поновити провадження у справі та розглянути його по суті.

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Крім того, відповідно до пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. №53/5, визначено, що експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 69 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання експертів Герасименко І.В., Лисак О.С. та вирішив зобов`язати сторін надати суду в десятиденний строк для подальшого направлення судовим експертам документи, зазначені у клопотанні.

Також, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями proprio motu, щоб вимагати від сторін пред`явлення таких роз`яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.

Оскільки, з урахуванням наданих судовим експертом пояснень, наразі необхідним для проведення судової експертизи, призначеної у справі, є надання сторонами відповідних документів, суд задовольняє клопотання експерта та зобов`язує учасників судового процесу протягом десяти днів надати документи, що зазначені у клопотанні.

Крім того, судом було розглянуто клопотання про необхідність погодження строку виконання та оплати експертизи.

Вказане клопотання мотивоване значним поточним завантаженням експертів з виконання будівельно-технічних досліджень та знаходженням на виконанні у експертів одночасно понад п`ятдесяти експертиз різної категорії складності, в тому числі комісійних та комплексних, за кримінальними провадженнями, а також цивільними, господарськими і адміністративними справами.

Відповідно до абз. 1, 3 п. 17 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" № 4 від 23.03.2012 р., строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням експертного навантаження та складності призначеної експертизи, суд дійшов висновку про можливість погодження терміну проведення, призначеної ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2018 р. у справі № 910/7073/18, експертизи у строк понад три місяці.

Керуючись ст.ст. 69, 102, 234, 230 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 910/7073/18.

2. Задовольнити клопотання експертів.

3. Зобов`язати Державне підприємство "Новопрокровський комбінат хлібопродуктів" надати суду в десятиденний строк для подальшого направлення судовим експертам документи, зазначені у клопотанні , а саме:

- матеріали технічної інвентаризації магазину (технічний паспорт БТІ);

- акти обстеження, огляду, висновки комісій (за наявності);

- матеріали фото-, відео фіксації пошкоджень об`єкта дослідження.

4. Погодити термін проведення, призначеної ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2018 р. у справі № 910/7073/18, судової експертизи у строк понад три місяці.

5. Зобов`язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 6; ) оплатити експертизу відповідно до рахунку, підписати договір, та один екземпляр повернути у експертну установу.

6. Ухвала набирає чинності з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О. Підченко