ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

26 листопада 2018 року Справа № 912/2725/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні справу №912/2725/18

за позовом Закритого акціонерного товариства "Агроавтосервіс", 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, Дніпровське шосе, 4

до відповідача Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пр. Соборний (Леніна), 59

про визнання недійсним рішення,

Представники сторін участь в підготовчому засіданні не брали

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Закритого акціонерного товариства "Агроавтосервіс" до Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 464 від 26.07.18 "Про затвердження протоколу та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі" з покладенням судових витрат на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що акт та протокол від 19.06.18 не відповідають Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (затв. Постановою КМУ від 19.04.1993 № 284), а збитки розраховані не вірно, що свідчить про незаконність оскаржуваного рішення.

Ухвалою від 18.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2725/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 13.11.2018 о 15:00 год., встановлено відповідачу та позивачу строк для подання відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив.

31.10.2018 Олександрійською міською радою подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

За результатами підготовчого засідання 13.11.2018 господарським судом оголошено перерву відповідно до статті 183 Господарського процесуального кодексу України до 26.11.2018 до 14:00 год.

Позивач та відповідач участь повноважних представників в підготовчому засіданні 26.11.2018 не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.

22.11.2018 Олександрійською міською радою подано через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі її представника.

Крім того, 22.11.2018 Олександрійською міською радою подані пояснення щодо неналежного відповідача у даній справі №419/23-16 від 20.11.2018, відповідно до яких відповідач зазначає, що в силу приписів Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Олександрійська міська рада та її виконавчий комітет являються окремими юридичними особами, які наділяються власними повноваженнями, діяють самостійно, несуть відповідальність за свою діяльність, можуть бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції.

Водночас, ЗАТ "Агроавтосервіс" пред'явлено позов до Олександрійської міської ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області №464 від 26.07.2018 "Про затвердження протоколу та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі", яка є окремою юридичною особою та не являється органом місцевого самоврядування, який створював відповідну Комісію та затверджував результати її роботи шляхом прийняття спірного рішення.

Таким чином, в силу приписів Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та положень норм Господарського процесуального кодексу України, зокрема ст. 48, Олександрійська міська рада не є тією особою, яка повинна відповідати за таким позовом ЗАТ "Агроавтосервіс", тобто є неналежним відповідачем у даній справі.

Господарський суд звертає увагу, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд вважає за необхідне зобов'язати позивача викласти власну письмову позицію щодо пояснень Олександрійської міської ради від 20.11.2018 №419/23-16 щодо неналежного відповідача у справі №912/2725/18.

Пунктом 3 частин 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засіданні в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, з метою дотримання положень статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене господарський суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі №912/2725/18 до 12.12.2018 на 16:00 год.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, каб. №325.

4. Зобов'язати позивача у строк до наступного підготовчого засідання викласти власну письмову позицію щодо пояснень Олександрійської міської ради від 20.11.2018 №419/23-16 щодо неналежного відповідача у справі №912/2725/18.

5. Звернути увагу учасників справи, що згідно з ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Примірники ухвали надіслати позивачеві (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, Дніпровське шосе, 4), відповідачеві (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, пр. Соборний (Леніна), 59).

Повний текст ухвали складено та підписано 26.11.2018.

Суддя Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.