ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
20 листопада 2018 року Справа № 5013/2379/11
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали справи № 5013/2379/11 від 05.12.2011
від кредиторів - участі не брали;
від банкрута - участі не брали.
Постановою від 02.03.2012 господарський суд визнав ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру щодо ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1".
Під час проведення ліквідаційної процедури ліквідатори банкрута неодноразово змінювалися.
Ухвалою від 22.09.2016 господарський суд заяву № 02-01/142 від 25.07.2016 ліквідатора, арбітражного керуючого Жмакіна С.А. задовольнив. Припинив обов'язки арбітражного керуючого Жмакіна С.А. в якості ліквідатора ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" з 22.09.2016. Призначив ліквідатором банкрута - ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" арбітражного керуючого Вербицького О.В.
09.10.2018 до господарського суду засобами електронного зв'язку (електронною поштою) з ЕЦП надійшло клопотання № 02-02-58/1029 від 06.10.2018 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. про включення майна банкрута до ліквідаційної маси з вимогою включити житловий фонд: 5 квартирний будинок по вул. Федора Романова (Слави), 18; 4 квартирний будинок по вул. Федора Романова (Слави), 10; 4 квартирний будинок по вул. Федора Романова (Слави), 8; 12/25 частини будинку по вул. Олексія Єгорова (Єгорова), 23; 3/10 частини житлового будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 (6 квартир) у м. Кропивницькому до ліквідаційної маси банкрута та дозволити продати відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на підставі Закону України "Про управління об'єктами державної власності".
Ухвалою від 10.10.2018 господарський суд розгляд клопотання № 02-02-58/1029 від 06.10.2018 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. призначив на 20.11.2018 на 11:00. Зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. до засідання суду, не пізніше 15.11.2018, надати господарському суду: письмове обґрунтування, з посиланням на норми чинного законодавства, щодо правових підстав звернення до господарського суду з відповідним клопотанням та зазначенням повноважень суду вчиняти відповідні дії у ліквідаційній процедурі, з урахуванням приписів ст. 24-25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; документально підтверджені відомості звернення ліквідатора до відповідних органів щодо притягнення посадових осіб до відповідальності щодо невиконання ухвали суду від 21.09.2017 у даній справі. Зобов'язав Міську раду міста Кропивницького до засідання суду, не пізніше 15.11.2018, надати господарському суду документально підтверджені відомості виконання ухвали суду від 21.09.2017 у даній справі та письмову позицію щодо заявленого клопотання ліквідатора.
До господарського суду 15.11.2018 виконавчим комітетом Міської ради міста Кропивницького надано письмову інформацію від 15.11.2018 №5576/23-05-24 в якій, зокрема, вказано, що Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено включення до ліквідаційної маси майна банкрута зазначених ліквідатором об'єктів та їх продаж. 27.03.2018 відбулось засідання Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького, однак за результатами голосування, питання про погодження проекту рішення Міської ради міста Кропивницького "Про внесення змін до рішення Кіровоградської місткої ради від 29 липня 2014 року № 3271 "Про надання згоди на безкоштовне прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Кіровограда житлового фонду ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" не прийнято (підтверджуючі документи додаються). На сьогоднішній день, Головним управлінням житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького проводиться робота щодо повторного винесення даного питання на розгляд Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького з подальшим його внесенням на розгляд депутатського корпусу.
При цьому ухвалою від 21.09.2017 господарський суд клопотання №02-02-58/665 від 29.05.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. задовольнив частково. Зобов'язав Кіровоградську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов. В решті вимог ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. відмовив.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.11.2017 апеляційну скаргу Кіровоградської міської ради залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду від 21.09.2017 (в частині зобов'язання Кіровоградської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов) залишено без змін.
Станом на даний час, як і раніше, зазначена ухвала суду Кіровоградською міською радою чи Міською радою міста Кропивницького більше року не виконана і вказана обставина зазначеним органом не спростована.
За ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), іншими законодавчими актами України.
Згідно з ч. 1 ст. 3 ГПК України - судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в даному випадку в редакції до набрання чинності Законом України від 22.12.2011 № 4212-VI) (далі - Закон), а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Так, ст. 18 ГПК України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права чи інтереси.
Відповідно до ст. 326 ГПК України - судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
При цьому, господарський суд, в ухвалі від 14.12.2017 у даній справі, звертав увагу Кіровоградської міської ради, що за ч. 2, 4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 ГПК України - суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
За ч. 6, 7 ст. 246 ГПК України - окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для постановлення окремої ухвали з метою усунення виявлених судом недоліків (невиконання ухвали суду від 21.09.2017 у даній справі) та її направлення Міському голові міста Кропивницького для вжиття відповідних заходів при виконанні ухвали суду від 21.09.2017 у даній справі в межах компетенції.
Керуючись ст. 3, 12, 233-235, 246, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Окрему ухвалу надіслати Міському голові міста Кропивницького для вжиття відповідних заходів в межах компетенції щодо усунення вищезазначених недоліків.
Міській раді міста Кропивницького в строк до 24.11.2018 надати господарському суду відповідь щодо вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Примірники цієї ухвали направити банкруту, Кіровоградській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, управлінню Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області як правонаступнику відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Кіровограді, ДАК "Хліб України" (вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 01033), ДП "Підприємство Кіровоградської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарання у Кіровоградській області (№ 6)" (вул. Яновського, 50, м. Кіровоград, 25006), ДП ДАК "Хліб України" Шполянський елеватор (20600, вул. Калініна, буд. 1, м. Шпола, Черкаська обл.), Державному агентству резерву України (вул. Пушкінська, 28, м. Київ-4, 01601), ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", ПАТ "Укртелеком", Фонду державного майна України (01601, м. Київ-133, вул. Кутузова, 18/9), Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області, ліквідатору, арбітражному керуючому Вербицькому О.В. (АДРЕСА_1), Міській раді міста Кропивницького.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.