РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

09.11.2018Справа № 910/12585/18
За позовом Комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м.Києва»

До Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації

про стягнення 1 615 725 грн.,

Господарський суд міста Києва у складі судді Спичака О.М.

за участю секретаря судового засідання

Тарасюк І.М.

Представники сторін:

від позивача: Якимчук М.О.

від відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Управління освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про стягнення 1 615 725,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем прийнятих на себе зобов'язань за договором № 1503-1П від 19.03.2018р. в частині оплати наданих послуг.

Ухвалою від 25.09.2018р. відкрито провадження по справі; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.10.2018р.

Представником відповідача відзиву на позов у строки, визначені ухвалою суду, надано не було, правової позиції по спору не висловлено. Одночасно, 22.10.2018р. вказаним учасником судового процесу було подано заяву про розгляд спору без участі представника Управління освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації.

22.10.2018р. судом було закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.11.2018р.

Представником позивача у судовому засіданні було надано усні пояснення по суті спору, відповідно до змісту яких позовні вимоги підтримано в повному обсязі.

Відповідач у судове засіданні 09.11.2018р. не з'явився, проте, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням №672.

Наразі, судом враховано, що у заяві №3679 від 22.10.2018р. відповідач просив здійснювати розгляд справи за відсутності представника Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

За висновками суду, в матеріалах справи достатньо документів для вирішення спору по суті, а отже, неявка відповідача у судове засідання 09.11.2018р. не перешкоджає розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 09.11.2018р. на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2018р. між Комунальним підприємством «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (учасник) та Управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації (замовник) було укладено договір №1503-1П, відповідно до п.1.1 якого учасник зобов'язується у 2018 році надати замовнику послуги, а замовник зобов'язується прийняти і оплатити послуги на умовах, визначних цим договором.

Зі змісту п.п.1.2, 1.6 договору №1503-1П від 19.03.2018р. полягає, що послугами цим правочином є кейтерингові послуги з гарячого харчування у 32 закладах, які замовник зобов'язується прийняти та оплатити на умовах, визначених цим договором.

Пунктом 3.1 укладеного між сторонами правочину визначено, що орієнтовна ціна цього договору складає 23 477 008 грн. без податку на додану вартість.

Остаточна ціна договору визначається за підсумком заявок, поданих і оплачених замовником учаснику протягом строку дії цього договору (п.3.2 договору №1503-1П від 19.03.2018р.).

У п.п.4.2, 4.4, 4.5 договору №1503-1П від 19.03.2018р. передбачено, що розрахунки здійснюються в безготівковій формі за рахунок бюджетних коштів, згідно акту наданих послуг виконавцем, шляхом перерахування коштів на його рахунок. Замовник проводить розрахунки з учасником у відповідності до вимог ч.1 ст.49 Бюджетного кодексу України через УДКСУ у Оболонському районі ГУ ДКСУ у м.Києві. У випадку затримки оплати послуги замовником, як бюджетною установою (через відсутність коштів на розрахунковому рахунку), замовник зобов'язується провести оплату наданих учасником послуг протягом 14-ти банківських днів з дня надходження коштів на свій рахунок.

За умовами п.5.2 вказаного вище правочину місцем надання послуг є навчальні заклади Оболонського району м.Києва відповідно до дислокації (додаток №2), що є невід'ємною частиною договору.

Даний договір набирає чинності з моменту підписання його представниками сторін, скріплення печатками та діє до 31.12.2018р., а в частині оплати - до повного виконання зобов'язань. Відповідно до ст.631 Цивільного кодексу України умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 15.03.2018р. (п.10.1 договору №1503-1П від 19.03.2018р.).

У додатку №1 до договору №1503-1П від 19.03.2018р. контрагентами було погоджено розрахунок вартості послуг за вказаним правочином.

У додатку №2 сторонами визначено дислокацію навчальних закладів Оболонського району міста Києва, в яких надаються послуги за договором №1503-1П від 19.03.2018р.

З огляду на встановлений ст.204 Цивільного кодексу України принцип правомірності правочину, суд приймає до уваги договір №1503-1П від 19.03.2018р. як належну підставу, у розумінні норм ст.11 названого Кодексу України, для виникнення у сторін взаємних цивільних прав та обов'язків з надання послуг.

Як свідчать матеріали справи, в межах договору №1503-1П від 19.03.2018р. Комунальним підприємством «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» було надано, а Управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято послуги за період з 03.09.2018р. по 09.09.2018р. на суму 824 746 грн. та з 10.09.2018р. по 16.09.2018р. на суму 790 979 грн., про що контрагентами складено та підписано акти приймання-передачі наданих послуг №11 від 12.09.2018р. та №12 від 18.09.2018р. Вказані акти підписано представниками виконавця та замовника без жодних зауважень та заперечень.

18.09.2018р. контрагентами було складено та підписано акт звірки взаємних розрахунків за період з 03.09.2018р. по 16.09.2018р. згідно договору №1503-1П від 19.03.2018р. Комунальним підприємством «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (учасник) та Управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, відповідно до змісту якого заборгованість за розрахунками складає 1 615 725 грн.

Наразі, за твердженнями позивача, які з боку відповідача не спростовані, Управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації свої грошові зобов'язання за договором №1503-1П від 19.03.2018р. в частині оплати послуг, наданих за період з 03.09.2018р. по 09.09.2018р. на суму 824 746 грн. та з 10.09.2018р. по 16.09.2018р. на суму 790 979 грн., виконано не було, внаслідок чого у останнього утворилась заборгованість на загальну суму 1 615 725 грн., що і стало підставою для звернення до суду з розглядуваним позовом.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. При цьому, суд виходить з наступного.

Частина 1 статті 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 193 Господарського кодексу України визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За приписами ст.ст.525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

Частиною 1 ст.692 Цивільного кодексу України передбачено, що покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Згідно з ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Умовою виконання зобов'язання - є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов'язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов'язання. Строк (термін) виконання зобов'язання за загальним правилом, узгоджується сторонами в договорі.

Як вказувалось судом, у п.п.4.2, 4.4, 4.5 договору №1503-1П від 19.03.2018р. передбачено, що розрахунки здійснюються в безготівковій формі за рахунок бюджетних коштів, згідно акту наданих послу виконавцем, шляхом перерахування коштів на його рахунок. Замовник проводить розрахунки з учасником у відповідності до вимог ч.1 ст.49 Бюджетного кодексу України через УДКСУ у Оболонському районі ГУ ДКСУ у м.Києві. У випадку затримки оплати послуги замовником, як бюджетною установою (через відсутність коштів на розрахунковому рахунку), замовник зобов'язується провести оплату наданих учасником послуг протягом 14-ти банківських днів з дня надходження коштів на свій рахунок.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що строк оплати послуг, наданих за договором №1503-1П від 19.03.2018р. за період з 03.09.2018р. по 09.09.2018р. на суму 824 746 грн. та з 10.09.2018р. по 16.09.2018р. на суму 790 979 грн., що загалом становить 1 615 725 грн., настав.

При цьому, з приводу фінансування закупівлі послуг за договором №1503-1П від 19.03.2018р. за рахунок бюджетних коштів суд зауважує наступне.

Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України та стаття 617 Цивільного кодексу України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов'язання.

Законодавством не установлено залежності оплати товару від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів. Вказану правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 23.03.2018р. по справі №904/6252/17.

Одночасно, згідно ч.1 ст.3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами ст.9 Конституції України, статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України» і статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають за відповідними правилами керуватися нормами документів, ратифікованих законами України.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950р., Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» Україна повністю визнає на своїй території дію приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо визнання обов'язковою і без укладення спеціальної угоди юрисдикцію Суду в усіх питаннях, що стосуються її тлумачення і застосування.

Водночас ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.

Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» та в рішенні від 30.11.2004 у справі «Бакалов проти України» зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.

За таких обставин, виходячи з вищевикладеного, суд зазначає, що відсутність надходжень бюджетного фінансування ніяким чином не нівелює обов'язку замовника виконати свої грошові зобов'язання перед виконавцем за відповідним договором про надання послуг.

Зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених правових норм, враховуючи те, що відповідач в установленому порядку обставини, які повідомлені позивачем, не спростував, та належних і допустимих у розумінні ст.76, 77 Господарського процесуального кодексу України доказів виконання своїх обов'язків за договором №1503-1П від 19.03.2018р. не надав, господарський суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог Комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» до Управління освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про стягнення 1 615 725 грн.

Згідно приписів ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити позовні вимоги повністю.

2. Стягнути з Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (04211, м.Київ, вул.Йорданська, будинок 11-А, ) на користь Комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м.Києва» (04205, м.Київ, проспект Оболонський, будинок 20, ) заборгованість в розмірі 1 615 725 грн. та судовий збір в сумі 24 235,88 грн.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили у відповідності до приписів ст.241 Господарського процесуального кодексу України. Згідно ч.1 ст.256 та п.п.17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено та підписано 14.11.2018р.

Суддя Спичак О.М.