РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

20.11.2018Справа № 910/10720/18
Суддя Мудрий С.М. розглянувши справу

за позовом Ковельського об'єднання управління Пенсійного Фонду України

до Державного підприємства "Укрветсанзавод" в особі Ковельської філії державного підприємства "Укрветсанзавод"

про стягнення 133 144,47 грн.

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Укрветсанзавод" в особі Ковельської філії державного підприємства "Укрветсанзавод" про стягнення 133 144,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням з боку відповідача його зобов'язань з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2017 року по червень 2018 року в сумі 133 144,47 грн.

Ухвалою господарського суду від 16.08.2018 вищевказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків з дня вручення цієї ухвали.

03.09.2018 до канцелярії суду позивач подав супровідний лист з платіжним дорученням №2179 від 23.08.2018 року щодо доплати судового збору в сумі 235,17 грн.

Позовна заява, після усунення позивачем недоліків, встановлених ухвалою від 15.01.2018, відповідає вимогам ст. 162 ГПК України, та підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, судом на даний час не встановлені.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 247 ГПК України суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження у зв'язку з її малозначністю.

Відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 12.09.2018. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання).

04.10.2018 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив з підстав того, що 15.06.2016 порушено провадження у справі № 910/6968/16 про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод", а відтак всі майнові спори з вимогами до боржника, в тому числі і дана справа, підлягають розгляду в межах справи про банкрутство. Також, за доводами відповідача, позивачем не вжито заходів досудового врегулювання спору шляхом надсилання вимоги про оплату недоїмки зі сплати страхових внесків, передбаченого Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що має наслідком залишення позову без розгляду відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України. Окрім того відповідач клопоче про залишення позову без розгляду, оскільки, зазначені позовні вимоги повинні розглядатися в межах справи про банкрутство відповідача.

26.10.2018, через відділ діловодства суду, позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву, в якій, заперечуючи доводи відповідача, вказує на виконання вимог процесуального законодавства щодо подання позовної заяви до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод", посилаючись на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.2018 у справі № 826/1866/17, у якій зазначено, що розгляд позовних вимог майнового характеру, заявлених органом Пенсійного фонду України до юридичної особи щодо якої порушена справа про банкрутство, повинен здійснюватись господарським судом, у провадженні якого перебуває відповідна справа про банкрутство. Також, позивач вважає помилковими доводи відповідача щодо застосування до спірних правовідносин норм пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України щодо надсилання вимоги про сплату недоїмки, оскільки недоїмка зі сплати страхових внесків і заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій мають різну правову природу.

26.10.2018 від позивача надійшло заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без руху та заперечення на клопотання про передачу справи до розгляду в межах справи про банкрутство.

Розглянувши клопотання відповідача про передачу справи для розгляду в межах справи про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод" та врахувавши заперечення позивача, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні з огляду на наступне.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.06.2016 порушено провадження у справі № 910/6968/16 про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.04.2018 у справі № 910/6968/16, яка набрала законної сили, відмовлено Ковельському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в прийнятті заяви про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, в межах справи №910/6968/16 про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод". Вказана ухвала господарського суду мотивована тим, що позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення грошового зобов'язання, яке не може розглядатись в межах справи про банкрутство, а підлягає розгляду в окремому позовному провадженні з урахуванням вимог ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

При цьому, ч. 8 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство, можуть пред'явити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

За визначенням ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство.

Заборгованість, яка є предметом спору в даній справі, виникла у період з лютого 2017 року по червень 2017 року, тобто після порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод" (15.06.2016), а відтак є поточною в розумінні норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Станом на час розгляду даної справи в суді, провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод" перебуває на стадії санації боржника, введеної ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2018.

У зв'язку з наведеним, суд дійшов висновку про відсутність підстав для передачі спору для розгляду в межах справи № 910/6968/16 про банкрутство Державного підприємства "Укрветсанзавод", оскільки заявлені позовні вимоги підлягають розгляду Господарським судом міста Києва, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, втім в окремому позовному провадженні, що в повному обсязі узгоджується із нормою ч. 8 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

При цьому, судом також враховано, що відмова у розгляді даної справи може призвести до позбавлення позивача конституційного права на судовий захист та на справедливий суд, гарантований Конвенцією про захист прав людини й основоположних свобод, оскільки ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.2018 провадження у справі №826/8373/17 за позовом Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Державного підприємства "Укрветсанзавод" в особі Ковельської філії про стягнення 73170,48 грн. закрито, а ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.04.2018 у справі № 910/6968/16 відмовлено Ковельському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в прийнятті заяви про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, в межах справи №910/6968/16 про банкрутство відповідача, що позбавляє права на повторне звернення з таким самим позовом чи заявою у вказаних справах.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ковельська філія державного підприємства "Укрветсанзавод" є відокремленим підрозділом державного підприємства "Укрветсанзавод" без права юридичної особи та перебуває на обліку в Ковельському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України.

Ковельським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначені пільгові пенсії особам, які працювали у Ковельській філії державного підприємства "Укрветсанзавод", а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сформованих Ковельським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України, за період з грудня 2017 по липень 2018 року за Ковельської філією державного підприємства "Укрветсанзавод" рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 133 144,47 грн.

Вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлялись Ковельським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України до Ковельської філії державного підприємства "Укрветсанзавод" засобами поштового зв'язку, але зазначена у них сума відповідачем добровільно сплачена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач, в свою чергу, заперечив проти позову з підстав того, що позивачем не вжито заходів досудового врегулювання спору шляхом надсилання вимоги про оплату недоїмки зі сплати страхових внесків, передбачених Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б" - "з" цієї статті.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (далі-Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі, серед іншого, 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

При цьому, пунктом 6.7 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до другої частини Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вартість витрат на виплату та доставку пенсій колишнім працівникам відповідача у період з грудня 2017 по липень 2018 року складає 133 144,47 грн.

Такі розрахунки щомісячно направлялися відповідачу засобами поштового зв'язку у відповідності із вимогами п. 6.4 Інструкції, втім відповідач добровільно їх не оплатив.

За вказаних обставин, оскільки у відповідача, відповідно до вимог чинного законодавства, наявний обов'язок відшкодувати органу Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який ним добровільно не виконаний, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.ст. 76-79 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Втім, відповідач не надав суду доказів відшкодування витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій, контррозрахунок заявленої позивачем до стягнення суми боргу не навів та наявність заборгованості не спростував.

При цьому, суд відхиляє доводи відповідача про порушення позивачем порядку надсилання вимоги про оплату недоїмки зі сплати страхових внесків, передбаченого розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, оскільки суми, які підлягають сплаті страхувальниками в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не є страховими внесками, недоїмкою, штрафними санкціями чи пенею. Передумовою для звернення до суду Пенсійного органу з позовом про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є надсилання підприємству до 20-го січня поточного року розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та не внесення до Пенсійного фонду підприємством до 25-го числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зазначену в повідомленні (розрахунку).

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 812/1347/17, від 06 березня 2018 року у справі № 812/1112/17, від 11 квітня 2018 року у справі № 808/1672/17 та від 21 червня 2018 року у справі №804/9020/13-а.

Приймаючи до уваги все вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача 133 144,47 грн. з огляду на їх доведеність та обґрунтованість.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, враховуючи задоволення позовних вимог повністю, судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 13, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 236-242, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Державного підприємства "Укрветсанзавод" в особі Ковельської філії Державного підприємства "Укрветсанзавод" про стягнення 133 144,47 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Укрветсанзавод" в особі Ковельської філії Державного підприємства "Укрветсанзавод" (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1; ідентифікаційний код 38519326) на користь Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (45000, м. Ковель, вул. Незалежності, 101; ідентифікаційний код 37788984) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з грудня 2017 по липень 2018 у розмірі 133 144 (сто тридцять три тисячі сто сорок чотири) грн. 47 коп. та судовий збір у розмірі 1 997 (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто сім) грн. 17 коп.

3. Видати наказ позивачу після набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Мудрий