РІШЕННЯ

08 листопада 2018 року Справа № 913/348/18

Провадження №19/913/348/18

Розглянувши за правилами загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Лисичанської міської ради Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, 7, м. Лисичанськ, Луганська області, 93100)

до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт (вул. Артемівська, 61, м. Лисичанськ, Луганська область, 93117)

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання - Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача представник не прибув;

від відповідача представник не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Лисичанська міська рада Луганської області звернулася до Господарського суду Луганської області з позовом до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Публічним акціонерним товариством Лисичанськнафтопродукт 12.09.2005, який зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Лисичанським міським відділом державної реєстрації Луганської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру за №98 від 10.11.2005 та посвідчений нотаріусом Лисичанського міського нотаріального округу Луганської області ОСОБА_1 за №3733 від 12.09.2005, предметом якого є земельна ділянка площею 0,7582 га, кадастровий номер :45:003:0001, яка розташована за адресою: вул. Красна, 287, м. Лисичанськ, Луганська область, надана в оренду терміном на 20 років для розміщення та експлуатації автозаправної станції, а саме: п.9 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10% (десять) суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 2051 в УК м. Лисичанськ, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, , код платежу 18010600".

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для внесення змін до договору оренди землі у звязку зі зміною ставок орендної плати, введених в дію з 01.01.2018 рішенням Лисичанської міської ради Луганської області від 10.07.2017 №33/445 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська та зволіканням відповідача щодо укладення додаткової угоди.

Ухвалою суду від 23.07.2018 відкрито провадження у справі та судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 22.08.2018.

Відповідач у відзиві на позовну заяву б/н та б/д просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначив, що ні Закон України «Про оренду землі», ні договор не містить такої підстави для зміни розміру орендної плати, як рішення органу місцевого самоврядування про встановлення нового розміру плати за землю на певній території.

Позивач у письмових запереченнях б/н від 16.08.2018 зазначив, що відповідно до п.12 договору оренди землі від 12.09.2005 розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням міської ради.

Ухвалою суду від 22.08.2018 задоволено заяву б/н від 02.08.2018 відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження; ухвалено здійснювати розгляд справи №913/348/18 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі; підготовче засідання призначено на 20.09.2018.

Ухвалою суду від 20.09.2018 відкладено розгляд справи в підготовчому провадженні на 01.10.2018.

Ухвалою суду від 01.10.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.10.2018.

Ухвалою суду від 16.10.2018 оголошено перерву в судовому засіданні до 08.11.2018.

06.11.2018 від позивача через канцелярію суду надійшла заява б/н від 31.10.2018, в якій він просить розглянути справу без участі представника позивача.

Заява розглянута, задоволена та долучена судом до матеріалів справи.

Представники сторін в судове засідання 08.11.2018 не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 08.11.2018 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд зазначає наступне.

12.09.2005 між Лисичанською міською радою (орендодавець, позивач) та Відкритим акціонерним товариством Лисичанськнафтопродукт (орендар, відповідач) укладено договір оренди землі, відповідно до п.1.1 ( у редакції додаткової угоди від 04.07.2017) якого орендодавець, на підставі рішень №629 від 25.05.2004 та №868 від 21.03.20005 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації автозаправної станції, з кадастровим номером: :45:003:0001, яка розташована за адресою: вул. Красна, 287, м. Лисичанськ, Луганська область.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7582 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2017 та на дату укладання додаткової угоди становить: кадастровий номер :45:003:0 грн 00 коп. (п.5 договору, у редакції додаткової угоди від 04.07.2017).

Договір укладено на строк 20 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 0051 в УК м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600) (п.9 договору, у редакції додаткової угоди від 04.07.2017).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни ставок орендної плати за земелю, затверджених рішенням міської ради; погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом (п.12 договору оренди землі, у редакції додаткової угоди від 04.07.2017).

Згідно з п.33 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.40 договору).

Цей договір зареєстровано в у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок за №98 від 10.11.2005.

За змістом ч.1 п.34 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради.

Рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Зазначеним рішенням з 01.01.2018 встановлено розмір орендної плати за землю по цільовому використанню АЗС та АГНКС - 10 % нормативної грошової оцінки землі.

Листами №573/01-02 від 23.04.2018, №724/01-02 від 29.05.2018 Лисичанською міською радою на адресу відповідача направлялися проекти додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 12.09.2005, в якому він пропонує внести зміни до п.9 договору, однак відповідач зазначену угоду не підписав.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оренду землі відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Як визначено ч.1 ст.15 Закону України Про оренду землі (тут і далі у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ст.30 Закону України Про оренду землі зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ст.629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчинюяться в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

В п.12 договору (у редакції додаткової угоди від 04.07.2017) сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається щорічно, зокрема, у разі зміни ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням міської ради.

Як вже зазначалось, рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Вказане рішення є чинним й у встановленому законом порядку незаконним не визнавалося.

Можливість внесення змін до договору оренди землі передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди (п.33 договору).

Водночас господарський суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, вимоги позивача суд вважає обґрунтованими.

Ураховуючи викладене, позов підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір у розмірі 1762 грн 00 коп. покладається на відповідача згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Лисичанської міської ради Луганської області до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт про внесення змін до договору оренди землі задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Публічним акціонерним товариством Лисичанськнафтопродукт 12.09.2005, який зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Лисичанським міським відділом державної реєстрації Луганської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру за №98 від 10.11.2005 та посвідчений нотаріусом Лисичанського міського нотаріального округу Луганської області ОСОБА_1 за №3733 від 12.09.2005, предметом якого є земельна ділянка площею 0,7582 га, кадастровий номер :45:003:0001, яка розташована за адресою: вул. Красна, 287, м. Лисичанськ, Луганська область, надана в оренду терміном на 20 років для розміщення та експлуатації автозаправної станції, а саме: п.9 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10% (десять) суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 2051 в УК м. Лисичанськ, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, , код платежу 18010600".

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт (вул. Артемівська, 61, м. Лисичанськ, Луганська область, 93117, ідентифікаційний код 03484062) на користь Лисичанської міської ради Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, 7, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, ідентифікаційний код 26522196) судовий збір у сумі 1762 грн 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 19.11.2018.

Суддя Т.В. Косенко