номер провадження справи 16/13/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.11.2018 Справа № 908/2213/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Кричмаржевського Д.В., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №908/2213/18

за заявою боржника - комунального підприємства „Добробут" Василівської міської ради Запорізької області (; 71600, Запорізька область, м.Василівка, пров.Шкільний, буд. 5; адреса для листування: 72316, Запорізька область, м.Мелітополь, 3-й провулок Малюги, буд.13; голова ліквідаційної комісії Моісєєв Ю.В.)

про порушення провадження у справі про банкрутство

За участю представників:

від боржника - голова ліквідаційної комісії Моісєєв Ю.В., рішення Василівської міської ради Запорізької області від 30.11.2017 № 2, паспорт громадянина України № 001746253 від 10.04.2018,

від Василівської міської ради Запорізької області - Крат Є.О., довіреність № 03-01-12/83 від 12.01.2018,

від ПАТ "Запоріжжяобленерго" - Краснокутська Д.О., довіреність № 291 від 13.02.2018

від ГУ ДФС у Запорізькій області - Вініченко О.В., довіреність № 536 від 12.11.2018

ВСТАНОВИВ:

Комунальним підприємством «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (КП «Добробут») у відповідності до положень ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" подано заяву про порушення справи про банкрутство підприємства.

Шляхом застосування автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство у даній справі визначено арбітражного керуючого Сороку Наталю Володимирівну (свідоцтво № 402 від 12.03.2013; ідент. № НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1, 72319; АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1).

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.10.2018 заяву прийнято до розгляду, справі присвоєно номер провадження 16/13/18, засідання суду призначено на 12.11.2018.

05.11.2018 від арбітражного керуючого Сороки Н.В. до суду надійшла письмова заява (вих.№ 02/11-01 від 02.11.2018) на участь у справі про банкрутство КП «Добробут».

Василівським об'єднаним УПФУ в Запорізькій області із заявою про долучення доказів (вих. № 4981/11 від 08.11.2018) надано довідку про наявну у КП «Добробут» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 3898,60 грн. та відсутність заборгованості по ЄСВ станом на 01.10.2013.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області повідомлено (лист вих.№ 39403/10/08-01-17-02-10 від 12.11.2018) про останнє звітування КП «Добробут» до податкового органу 20.03.2018 (податкова декларація з ПДВ за лютий 2018 року), надано, зокрема, довідку про податкову заборгованість боржника в розмірі 1382420,85 грн., відомості про наявність у боржника одного рахунку в АТ КБ «ПриватБанк», акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки КП «Добробут» від 08.08.2018 № 462/08-01-14-17/35925015.

Василівською міською радою Запорізької області поінформовано (лист вих.№ 03-01-12/2796 від 12.11.2018) про відсутність здійснення господарської діяльності КП «Добробут».

Крім того, Василівською міською радою заявлено клопотання (вих.№ 03-01-12/2797 від 12.11.2018) про призначення ліквідатором КП «Добробут» арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В.

Арбітражним керуючим Моісєєвим Ю.В., в свою чергу, 12.11.2018 подано заяву (вих.№ 1/908/2213/18) із згодою на його призначення ліквідатором КП «Добробут».

Судове засідання 12.11.2018 зафіксовано аудиозаписом за допомогою звукозаписувального технічного засобу - програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Судом під час розгляду справи були повно та всебічно з'ясовані обставини, покладені у підставу заяви про порушення провадження у справі про банкрутство КП «Добробут», заслухано пояснення присутніх в засіданні, безпосередньо досліджені представлені докази.

За підсумками судового засідання у нарадчій кімнаті прийнято судове рішення. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено після виходу з нарадчої кімнати. Присутніх повідомлено про термін виготовлення повного тексту ухвали - протягом п'яти днів після оголошення скороченого тексту.

Вислухавши присутніх в засіданні представників, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне та дійшов таких висновків.

25.06.2008 у встановленому порядку зареєстровано юридичну особу - Комунальне підприємство «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області за кодом , за адресою: 71600, Запорізька область, м.Василівка, пров.Шкільний, буд.5, засновником і власником якої є територіальна громада м.Василівка Запорізької області в особі Василівської міської ради Запорізької області.

На обґрунтування подання заяви боржник в заяві зазначив, що на засіданні XXVII сесії VII скликання Василівської міської ради 30.11.2017 було прийнято рішення №2 про припинення КП «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області шляхом ліквідації, утворено та затвердження склад ліквідаційної комісії, головою якої обрано Моісєєва Ю.В., т.інш. В ході ліквідаційної процедури в позасудовому порядку виявилася неможливість погасити наявну кредиторську заборгованість перед Василівським управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області в розмірі 1382420,85 грн., перед ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Василівського РЕМ в розмірі 178693,23 грн., перед ПрАТ «Василівкатепломережа» в розмірі 20852,66 грн. та перед Василівським ОУ ПФУ в Запорізькій області в розмірі 3898,60 грн., внаслідок чого на виконання вимог закону було прийнято рішення звернутися до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Згідно з положеннями ст.ст.104, 105 Цивільного кодексу України (ЦК України) юридична особа може бути припиненою шляхом ліквідації за рішенням власника, засновника.

У відповідності до ч.5 ст.11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 № 4212-VІ (далі - Закон "Про відновлення платоспроможності...") боржник зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство якщо під час ліквідації не у зв'язку з процедурою банкрутства встановлено неможливість задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі.

За приписами абз.1 ч.1 ст.95 Закону "Про відновлення платоспроможності..." якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

На такий випадок до встановлення факту неможливості задоволення вимог кредиторів, і, як наслідок - настання зобов'язання звернення до суду із заявою про порушення справи про банкрутство особою, що прийняла рішення про припинення юридичної особи, мають бути виконані обов'язки, які встановлені для такої особи нормами цивільного законодавства щодо порядку добровільної ліквідації.

За вимогами абз.2 ч.1 ст.95 Закону "Про відновлення платоспроможності..." обов'язковою умовою звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство є дотримання боржником порядку ліквідації юридичної особи відповідно до законодавства України.

Порядок виконання рішення про припинення юридичної особи, порядок ліквідації юридичної особи, щодо якої прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації, додержання яких є обов'язковим до прийняття рішення про звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство визначено ст.ст. 105, 110, 111 Цивільного кодексу України

Додержання та здійснення встановлених вказаними нормами заходів та встановлення за їх результатами недостатності вартості майна для задоволення вимог кредиторів є обов'язковою передумовою звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство.

Згідно з ч.1 ст.105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

За положеннями ч.3 ст.105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

У відповідності до ч.5 ст.105 ЦК України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Згідно з ч.1 ст.111 ЦК України з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи.

Ч.4 ст.111 ЦК України передбачено, що ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо інвентаризації майна юридичної особи, що припиняється, а також майна її філій та представництв, дочірніх підприємств, господарських товариств, а також майна, що підтверджує її корпоративні права в інших юридичних особах, виявляє та вживає заходів щодо повернення майна, яке перебуває у третіх осіб.

Ч.7 ст.111 ЦК України передбачено, що для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам державної податкової служби та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи, у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового органу. До моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає органам державної податкової служби, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній період.

Ч.8 ст.111 ЦК України встановлено, що після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами ліквідаційна комісія складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Ч.9 ст.111 ЦК України визначено, що у разі недостатності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) організовує реалізацію майна юридичної особи.

Ч.3 ст.110 ЦК України передбачено, якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Наданими матеріалами підтверджується, що 30.11.2017 Василівською міською радою Запорізької області на засіданні XXVII сесії VII скликання Василівської міської ради 30.11.2017 прийнято рішення №2 про припинення КП «Добробут» шляхом ліквідації, утворено та затвердження склад ліквідаційної комісії, головою якої обрано Моісєєва Ю.В., визначено ліквідаційній комісії провести ліквідаційну процедуру згідно з вимогами чинного законодавства протягом трьох місяців з дати прийняття рішення про ліквідацію підприємства, строк для заявлення вимог кредиторів встановлено у два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення.

30.11.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про прийняття учасником КП «Добробут» рішення про припинення підприємства, відомості про голову ліквідаційної комісії та про визначений строк для заявлення вимог кредиторів.

У встановлений строк до боржника із заявою (вих.№58/4-юр від 17.01.2018) про визнання кредиторських вимог в сумі 178693,23 грн. звернулось ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж.

Заборгованість боржника перед вказаним кредитором виникла в зв'язку з невиконанням договору про постачання електричної енергії №99 від 25.01.2016, згідно з яким кредитор продавав електричну енергію боржнику для забезпечення потреб електроустановок, а боржник, в порушення умов договору, не провів у повній мірі оплату вартості використаної (купленої) протягом квітня - жовтня 2017 електричної енергії.

Заявлені вимоги боржник визнав у повному обсязі, про що повідомив кредитора у повідомленні вих.№11 від 30.01.2018.

Також, у встановлений строк до боржника із заявою (вих.№158/9/08-01-55-17 від 30.01.2018) про визнання кредиторських вимог в сумі 630663,98 грн. звернулось Василівське управління ГУ ДФС у Запорізькій області.

Заборгованість перед вказаним кредитором виникла у боржника як на підставі самостійно поданих податкових декларацій, так і за рішеннями судів та на підставі податкових повідомлень-рішень, прийнятих податковим органом за результатами проведення перевірки боржника.

Згідно з доданими до заяви повідомленням на адресу Василівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області вих.№ 12 від 20.02.2018 заявлену податкову заборгованість боржником визнано.

Крім того, КП «Добробут» зазначено, що Головним управлінням ДФС у Запорізькій області Державної фіскальної служби України проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Добробут» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.06.2015 по 23.07.2018, валютного та іншого законодавства за період з 01.06.2015 по 23.07.2018, питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 23.07.2018, за результатами якої складено акт №462/08-01-14-17/35925015 від 08.08.2018 та направлені боржнику податкові повідомлення - рішення № від 28.08.2018 на суму 126 592, 13 грн. (сума збільшення податкового боргу за основним платежем), на суму 222 508, 72 грн. (штраф), на суму 4 225, 46 грн. (пеня), податкове повідомлення - рішення № від 28.08.2018 на суму 510, 00 грн. (штраф), податкове повідомлення - рішення № від 28.08.2018 на суму 1 542, 35 грн. (штраф), податкове повідомлення - рішення № від 29.08.2018 на суму 6 152 грн. (сума збільшення податкового боргу за основним платежем), на суму 1 538, 00 грн. (штраф), на суму 3 964. 65 грн. (пеня), податкове повідомлення - рішення № від 29.08.2018 на суму 369 519, 10 грн. (штраф), податкове повідомлення - рішення № від 29.08.2018 на суму 510, 00 грн. (штраф), а всього на суму 733 097, 76 грн., в т.ч. - на суму 132 744, 13 грн. - сума збільшення податкового боргу за основним платежем, на суму 596 128, 17 грн. - штраф, на суму 4 225, 46 грн. -пеня.

Згаданий акт перевірки надано як боржником, так і ГУ ДФС у Запорізькій області.

Визначені за результатами податкової перевірки зобов'язання боржником не оспорені та не заперечуються.

Загальний розмір заборгованості перед ГУ ДФС у Запорізькій області складає 1382420,85 грн., в тому числі 595422,61 грн. - основні платежі, 750275,33 грн. - штрафні санкції (за яких 3618,86 грн. - по ЄСВ) та 36722,91 грн. - пеня.

Також, на підставі рішення господарського суду Запорізької області від 26.03.2018 у справі № 908/56/18, яким з КП «Добробут» на користь приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» (71600, Запорізька область, м.Василівка, вул. Шевченко, 85А; ідентифікаційний код 05541137) стягнуто заборгованість в розмірі 13960,07 грн., пеню в розмірі 5444,62 грн., судовий збір у розмірі 1447,97 грн., на примусове виконання якого видано наказ від 27.04.2018 № 908/56/18, ПрАТ «Василівкатепломережа» визнано ліквідаційною комісією кредитором КП «Добробут» з вимогами в загальному розмірі 20856,66 грн.

Згідно з заявою про порушення справи про банкрутство боржником також визнано заборгованість перед Василівським об'єднаним управлінням ПФУ в Запорізькій області в розмірі 3898,60 грн.

Така сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах підтверджується довідками Василівського об'єднаного управління ПФУ в Запорізькій області, наданими як боржнику (№ 53 від 25.10.2018), так і суду (№ 54 від 07.11.2018).

Представлений проміжний ліквідаційний баланс КП «Добробут» станом на 14.09.2018 відображує кредиторську заборгованість на початок звітного періоду в розмірі 1519,62 тис. грн. та на кінець звітного періоду в розмірі 1719,132 тис.грн., вартість активів боржника - 116535,1 тис.грн. на початок звітного періоду та 206,675 тис.грн. на кінець звітного періоду.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджено рішенням тридцять п'ятої (позачергової) сесії VII скликання Василівської міської ради Запорізької області від 04.10.2018 № 17 та доручено голові ліквідаційної комісії Моісєєву Ю.В. звернутися до господарського суду із заявою про порушення провадження справи про банкрутство КП «Добробут», враховуючи те, що майна боржника недостатньо для задоволення вимог кредиторів.

Така заява 26.10.2018 головою ліквідаційної комісії подана, однак звернення до суду є передчасним та таким, що не ґрунтується на законі з огляду на таке.

Виходячи зі змісту заяви та згідно з доданими до заяви матеріалами КП «Добробут» у позасудовій процедурі ліквідації визнано кредиторську заборгованість перед ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж в сумі 178693,23 грн., перед ПрАТ «Василівкатепломережа» в розмірі 20852,66 грн., перед Василівським об'єднаним управлінням ПФУ в Запорізькій області в розмірі 3898,60 грн. та перед Головним управлінням ДФС у Запорізькій області в розмірі 1382420,85 грн., що загалом становить 1585865,34 грн.

На запитання суду в засіданні головою ліквідаційної комісії озвучено, що до ліквідаційного балансу включено заборгованість перед ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Василівського РЕМ в сумі 180293,23 грн., перед ПрАТ «Василівкатепломережа» в розмірі 20852,66 грн., перед Василівським об'єднаним управлінням ПФУ в Запорізькій області в розмірі 3898,60 грн. та перед Головним управлінням ДФС у Запорізькій області в розмірі 1382420,85 грн. З таких сум загальна заборгованість становить 1587465,34 грн.

Однак чи так чи інакше, суми загальної заборгованості арифметично не узгоджуються з загальною сумою заборгованості, виведеною у ліквідаційному балансі.

Також слід зазначити, що на електронну адресу господарського суду на ухвалу від 31.10.2018 надійшов лист (вих.№ 25291/9 від 06.11.2018) Василівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області. Хоча лист не підписано електронним цифровим підписом, доцільно відобразити, що в ньому повідомлено про те, що в провадженні Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження 57654843 від 06.11.2018 про стягнення грошових коштів з Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області і в ході проведення виконавчих дій та здійсненні виконавчих заходів при примусовому виконанні виконавчого документа № 908/56/18, виданого 27.04.2018, згідно розпорядження № 56415488 від 31.10.2018 та на підставі ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» було перераховано на користь стягувача Приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» грошових коштів в сумі 6864,06 грн.

В заяві про порушення провадження у справі про банкрутство про такі обставини не відображено, хоча голова ліквідаційної комісії в засіданні суду висловився про обізнаність про списання коштів з рахунку боржника.

Вартість основних засобів у проміжному ліквідаційному балансі КП «Добробут» станом на 14.09.2018 виведена на кінець звітного періоду в сумі 192,575 тис.грн.

Наданою боржником та отриманою судом інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - боржника (на 29.03.2018 та на 12.11.2018) встановлено відсутність зареєстрованого на праві власності нерухомого майна боржника у реєстрах.

За даними доданого до заяви про порушення справи про банкрутство інвентаризаційного опису необоротних активів від 05.02.2018 у КП «Добробут» наявне рухоме майно у кількості 19 одиниць загальною вартістю 192575,27 грн.

Встановлено, що заява про порушення провадження у справі про банкрутство КП «Добробут» подавалася головою ліквідаційної комісії й раніше - 27.04.2018 на підставі рішення двадцять дев'ятої (позачергової) сесії VII скликання Василівської міської ради від 22.02.2018 № 54, яким було доручено таке подання.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.05.2018 у справі № 908/778/18 відмовлено в відкритті провадження у справі про банкрутство КП «Добробут» на підставі цієї заяви.

У доданому до цієї заяви проміжному ліквідаційному балансі станом на 12.02.2018 вартість основних засобів зазначено в розмірі 214,2 тис.грн.

До тієї ж заяви додавався інвентаризаційний опис необоротних активів також, як і даному випадку - від 05.02.2018 (тобто від тієї ж дати, що і до заяви, яка наразі розглядається) і згідно з цим описом у КП «Добробут» наявне рухоме майно у кількості 36 одиниць загальною вартістю 214182,27 грн.

Такого не може мати місця.

Також не може мати місця й те, що згідно з доданим до раніше поданої заяви про порушення справи про банкрутство повідомленням КП «Добробут» вих.№ 12 від 20.02.2018 на адресу Василівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області боржником із заявленої податковим органом суми заборгованості в розмірі 630663,98 грн. заборгованість визнано частково - в сумі 626532,94 грн., а згідно з доданим до заяви, що розглядається, повідомленням на адресу Василівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області з тими ж вихідними реквізитами - вих.№ 12 від 20.02.2018 заявлена заборгованість в сумі 630663,98 грн. визнана боржником в повному обсязі.

З даних проміжного ліквідаційного балансу станом на 14.09.2018 слідує, що КП «Добробут» не має активів у вигляді дебіторської заборгованості, але ж не можна залишити поза увагою, що у проміжному ліквідаційному балансі станом на 12.02.2018 розмір дебіторської заборгованості визначався в сумі 91,1 тис.грн.

Пояснення по таких обставинах матеріали заяви не містять.

Докази щодо реалізації активів підприємства, як того вимагає ч.9 ст.111 ЦК України на випадок недостатності коштів для розрахунків, заявником не надані.

Таким чином, актив та пасив КП «Добробут» ліквідаційною комісією належно не сформований, дані проміжного ліквідаційного балансу з огляду на викладене вище не є достовірними.

Матеріалами справи, отриманими доказами підтверджується недотримання ліквідаційною комісією вимог цивільного законодавства, встановлених до проведення добровільної ліквідації юридичних осіб за рішенням власника (засновника), виконання яких є обов'язковим та має передувати зверненню до суду на випадок виявлення підстав для того.

Суттєві недоліки у роботі ліквідаційної комісії, зазначені в ухвалі господарського суду Запорізької області від 17.05.2018 у справі № 908/778/18, якою було відмовлено в порушенні справи про банкрутство КП «Добробут», не усунуті.

Більш того, з матеріалів заяви, що розглядається, вбачаються й інші недоліки у обставинах роботи ліквідаційної комісії, виникають інші питання по з'ясованих розбіжностях та по належності подання доказів.

Крім того, в зв'язку із заявленням Василівською міською радою клопотання про призначення ліквідатором арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В., який виконував повноваження голови ліквідаційної комісії КП «Добробут», суд вважає за необхідне привести наступне.

Судова практика Верховного Суду спрямовує на те, що ліквідатором боржника, що ліквідується в порядку ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", може бути голова ліквідаційної комісії або арбітражний керуючий, який призначається в порядку, встановленому вказаним Законом для призначення розпорядника майна, тобто кандидатура арбітражного керуючого на призначення ліквідатором визначається судом за допомогою автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство (ч. 2 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"). Призначення голови ліквідаційної комісії ліквідатором боржника, що ліквідується власником, здійснюється господарським судом у виняткових випадках (в залежності від конкретних обставин справи), оскільки голова ліквідаційної комісії (ліквідатор) підпадає під ознаки заінтересованої особи стосовно боржника і, відповідно до ч. 6 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", несе солідарну відповідальність за незадоволення вимог кредиторів. Таким чином, законодавством про банкрутство не передбачено винятків щодо вчинення суддею електронного запиту щодо автоматичного визначення кандидатури арбітражного керуючого на призначення ліквідатором підприємства-боржника, зокрема, в порядку ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (постанови Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 908/433/17, від 27.02.2018 у справі № 908/1671/16, інш.).

Але в будь-якому разі слід також звернути увагу й на таке.

Приписами ч.1 ст.115 Закону "Про відновлення платоспроможності..." встановлено, що арбітражний керуючий виконує повноваження за грошову винагороду.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону "Про відновлення платоспроможності...", яка має універсальний характер, заява про порушення провадження у справі про банкрутство подається боржником лише за наявності майна, достатнього для покриття судових витрат.

Отже, нормами Закону "Про відновлення платоспроможності..." встановлено додаткову вимогу щодо заяви боржника у разі ініціювання ним провадження у справі про власне банкрутство (у т.ч. за ст. 95 Закону "Про відновлення платоспроможності...") - обов'язкову наявність у такого заявника майна, достатнього для покриття судових витрат, пов'язаних із здійсненням провадження у справі про банкрутство. У визначенні таких витрат слід враховувати, зокрема, оплату винагороди арбітражному керуючому у мінімальному розмірі не менше ніж за дванадцять місяців його роботи, відшкодування його витрат (поштових, транспортних тощо), судового збору, сплаченого кредиторами тощо.

Згідно з наданою заявником довідкою АТ КБ «ПриватБанк» від 12.10.2018 у КП «Добробут» наявні грошові кошти в розмірі 7037,40 грн., а тому, враховуючи встановлений ст. 37 Закону "Про відновлення платоспроможності..." строк ліквідаційної процедури та розмір оплати послуг ліквідатора відповідно до ст. 115 цього Закону, виходячи з встановленого Законом України "Про державний бюджет" розміру мінімальної заробітної плати, слід визнати недостатність цих коштів для покриття судових витрат.

До того ж, в судовому засіданні головою ліквідаційної комісії пояснено, що на дату засідання кошти з рахунку є списаними в межах виконавчого провадження, що кореспондується з відображеною вище інформацією Василівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

При цьому, слід визнати, у КП «Добробут» були наявні достатні можливості з прийняттям рішення про ліквідацію забезпечити вирішення питання щодо резервування коштів, але пояснення та докази стосовно цього питання відсутні.

У відповідності до ч.7 ст.16 Закону "Про відновлення платоспроможності..." суд відмовляє в відкритті провадження (проваджень) у справі про банкрутство, зокрема, якщо заявником не доведено наявності підстав для відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство, за наявності підстав, передбачених статтею 15 цього Закону.

Однією з підстав, визначеною ст. 15 Закону "Про відновлення платоспроможності...", є невідповідність заяви змісту вимог, зазначених в цьому Законі.

Матеріали справи та обставини, про які приведено вище, свідчать про недотримання заявником процедур добровільної, досудової ліквідації, виконання яких має передувати зверненню до суду, заява не відповідає встановленим вимогам, що виключає підстави для відкриття та здійснення на цей час провадження у справі про банкрутство господарським судом та тягне наслідком відмову суду у відкритті провадження у справі про банкрутство КП «Добробут».

В зв'язку з цим кандидатура арбітражного керуючого Сороки Н.В., клопотання Василівської міської ради про призначення ліквідатором арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В., а також заява арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В. на участь у справі не розглядаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 15, 16, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ, ст.ст. 3, 12, 20, 232-235 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в відкритті провадження у справі про банкрутство комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області ().

Копії даної ухвали надіслати боржнику, голові ліквідаційної комісії, відділу з питань банкрутства ГТУЮ у Запорізькій області, арбітражному керуючому Сороці Н.В., ГУ ДФС у Запорізькій області, Василівському відділенню Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, Василівській міській раді Запорізької області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст.235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня складання повного тексту за правилами, визначеними ст. ст. 254-259 ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги наразі через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.11.2018.

Суддя Р.А.Ніколаєнко