ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" листопада 2018 р.м. Одеса № 916/2201/18

Суддя господарського суду Одеської області Смелянець Г.Є.

розглянувши матеріали вх.№2383/18

за позовом Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі

до відповідача: Державного підприємства Одеський морський торговельний порт

про стягнення 79,22 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Державного підприємства Одеський морський торговельний порт 79,22 грн. надмірно виплаченої пенсії.

16.10.2018р. господарським судом Одеської області постановлено ухвалу про відмову Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, залишення без руху позовної заяви Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі та встановлення останньому строку для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом: сплати судового збору в розмірі 1762 грн. і надання доказів оплати до суду та відправлення Державному підприємству Одеський морський торговельний порт копії позовної заяви і доданих до неї документів (листом з описом вкладення) та надання відповідних доказів відправлення до суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 16.10.2018р. Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі вручено 29.10.2018р., про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Отже, встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви сплинув 05.11.2018р.

12.11.2018р. за вх.№2-5614/18 господарським судом одержано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі просить суд поновити строк для усунення недоліків позовної заяви, із посиланням на велике навантаження юридичного відділу управління.

Виходячи з відбитку органу поштового звязку на конверті, заяву про усунення недоліків позовної заяви було надіслано Центральним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі до суду 09.11.2018р., тобто з порушенням встановленого в ухвалі суду від 16.10.2018р. строку.

Відповідно до ст.113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно з ч.2 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, господарський суд задовольняє клопотання та продовжує позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Щодо самої заяви про усунення недоліків позовної заяви, господарський суд виходить з наступного.

Так, у заяві про усунення недоліків позовної заяви Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання позовної заяви, з посиланням на відсутність коштів, призначених для сплати судового збору та поданням даного позову про стягнення сум надміру виплачених пенсій з метою зменшення дефіциту Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі; 2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи; 3) позивачі - у справах про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення, а також заявники у разі подання заяви щодо видачі судового наказу про стягнення аліментів; 4) позивачі - у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов'язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні"; 5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов'язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги; 6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення; 7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб; 8) особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; 9) особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; 10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; 11) виборці - у справах про уточнення списку виборців; 12) військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків; 13) учасники бойових дій, постраждалі учасники ОСОБА_1, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав; 14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"; 15) фізичні особи (крім суб'єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом; 15-1) органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою; 16) позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 17) засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору; 21) заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв'язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно; 22) позивачі - у справах за позовами до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно; 23) позивачі - за подання позовів щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

При цьому, п.18 ч.1 ст.5 вказаного Закону, згідно з яким Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України входять до переліку осіб, звільнених від сплати судового збору, виключено на підставі Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017р.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

"Право на суд" не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі").

Відповідно до положень ст.129 Конституції України рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, визначено як одну із засад судочинства, тому самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України, не можуть вважатися безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Отже, виходячи з того, що в силу вимог ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд та його органи не звільнено від сплати судового збору, а також з того, що передбачені вимогами ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» умови для звільнення Пенсійного фонду та його органів від сплати судового збору відсутні, а предметом даного позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

При цьому, господарським судом врахований висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 10.09.2018р. у справі №907/868/17, згідно з яким дія статті 8 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку на орган Пенсійного фонду України не поширюється і клопотати перед судом про відстрочення сплати судового збору він не може.

Окрім того, ухвалою господарського суду Одеської області від 16.10.2018р. про залишення без руху позовної заяви Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі було відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви та запропоновано сплатити судовий збір.

Таким чином, доказів усунення недоліків позовної заяви, а саме доказів сплати судового збору позивачем до суду не надано. Також в якості доказів усунення недоліків позовної заяви позивачем не надано до суду і доказів відправлення Державному підприємству Одеський морський торговельний порт копії позовної заяви і доданих до неї документів (листом з описом вкладення).

Відповідно до ч.4 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про повернення позовної заяви Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Керуючись ч.4 ст.174, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву повернути Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Додаток: позовна заява на 2 арк., з додатком документів на 18 арк. та конверт.

Ухвала набирає чинності 13.11.2018р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Суддя Г.Є. Смелянець