ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2018 р.м. ХарківСправа № 922/2065/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Лепенець К.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції,7)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс-АР"(61080,м.Харків, вул.Сохора, буд.1А) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
про розірвання договору
за участю представників:

позивача - Оганезева Р.А.(дов №08-11/3974/2-17 від 28.12.2018 року);

відповідача - Ткаленко Є.В. (дов №б/н від 10.08.2018 року);

третьої особи - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс-АР" про розірвання договору оренди землі від 07.07.2004 щодо земельної ділянки площею №8545/04 , укладений між позивачем та відповідачем.

В обгрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що ТОВ «Пульс-АР» не сплачує орендну плату за земельну ділянку з серпня 2016 року по липень 2018 року. ОСОБА_1 як власник нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. « 3-1» по АДРЕСА_2, набутого на підставі договору купівлі-продажу від 22.05.2014 №2037, також не сплачує ані земельний податок, ані орендну плату за користування земельною ділянкою, вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом .

Ухвалою від 30.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 29.08.2018 о 09:40 .

28.08.2018 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс-АР", через канцелярію суду (вх.№24567) надійшла заява про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізичну особу - ОСОБА_1. Обгрунтовуючи вищеозначену заяву, представник відповідач посилався на те, що право користування земельною ділянкою перейшло до ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі- продажу нежитлових приміщень від 22.05.2014року, укладених з ТОВ "ПУЛЬС -АР".

28.08.2018 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс-АР", через канцелярію суду (вх.№24567) надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній наголошував на тому, що будучи зацікавленим в розірванні договору оренди, зверталося до Позивача з листом про отримання інформації стосовно того, коли договір оренди буде розірвано, та які ще для цього дії необхідно вчинити Товариству, також на виконання листа Харківської міської ради, з метою розірвання договору оренди, надало на вимогу Позивача пакет необхідних документів. Підтвердженням вказаному є розроблений та погоджений проект угоди про розірвання договору оренди землі. Тобто, станом на сьогоднішній день, на думку відповідача, договір оренди землі від 07.07.2004 року № 8545/04, не було розірвано з вини Позивача, котрий не вчинив всіх необхідних дій, яких вимагає чинне законодавство і навіть не повідомив Товариство про затвердження проекту угоди про розірвання договору оренди землі.

Подані до суду документи долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.08.2018 залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), відкладено підготовче засідання до 18 вересня 2018 року о 11:30 год.

17.09.2018 представником позивача до канцелярії суду подано відповідь на відзив за вх. № 27059, яка долучена судом до матеріалів справи.

18.09.2018 представником позивача подано клопотання за вх. № 27107 про долучення до матеріалів справи доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу третьої особи.

Документи долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.09.2018 відкладено підготовче засідання до 26 вересня 2018 року о 11:30 год.

26.09.2018 представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання за вх. № 28010, в якому відповідач просив продовжити строк підготовчого засідання та відкласти розгляд справи з метою надання можливості відповідачу у встановлені строки надати заперечення.

Також, 26.09.2018 представником відповідача до суду подано клопотання про витребування доказів за вх. № 28011, в якому відповідач просить: поновити строк для звернення з клопотанням про витребування доказів; витребувати в Харківської міської ради докази поштових направлення ТОВ "Пульс-Ар" поштових повідомлень про наявність погодженого проекту угоди про розірвання договору оренди землі та можливість її підписання; витребувати в Харківської міської ради докази отримання ТОВ "Пульс-Ар" повідомлень про наявність погодженого проексту угоди про розірвання договору оренди землі та можливість її підписання.

Клопотання долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.09.2018 задоволено клопотання відповідача про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення розгляду справи (вх.№28010 від 26.09.2018 року); продовжено строк підготовчого провадження у справі № 922/2065/18 на тридцять днів; постановлено клопотання відповідача про витребування доказів (вх.№28011 від 26.09.2018 року) вирішити в наступному судовому засіданні, з врахуванням письмової позиції позивача стосовно заявленого клопотання; відкладено підготовче засідання до 10 жовтня 2018 року о 11:00 год.

01.10.2018 представником відповідача до канцелярії суду подані заперечення за вх. № 28505, які долучені судом до матеріалів справи.

10.10.2018 від позивача до канцелярії суду подані заперечення на клопотання відповідача про витребування доказів за вх. № 29394, які долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.10.2018 в задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів (вх. № 28011 від 26.09.2018) - відмовлено; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 24 жовтня 2018 року о 10:00 год.

В судовому засіданні 24.10.2018 постановлено протокольну ухвалу про перерву у судовому засіданні на підставі ст. 216 ГПК України до 07 листопада 2018 року о 12:30 год.

В порядку ст.ст. 120-121 ГПК України сторони повідомлені на наступне судове засідання ухвалами від 24.10.2018.

В призначеному судовому засіданні 07.11.2018 присутній представник позивача підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Представник відповідача не заперечував проти розірвання договору оренди, однак наполягав на тому, що договір за згодою сторін не був розірваний з вини саме позивача, у зв'язку з чим просив судові витрати покласти на останнього.

Третя особа свого представника в судове засідання не направила, про причину неявки суд не повідомила. Ухвали господарського суду Харківської області, які були направлені на адресу третьої особи, повернуті на адресу суду з позначкою пошти "Інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення".

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні 07.11.2018 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

На підставі рішення XIV сесії Харківської міської ради XXIV скликання 24.06.2003 № 140/03 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» між Харківською міською радою та ТОВ «Пульс-AP» укладено договір оренди землі від 07.07.2004 за № 8545/04.

Відповідно до умов договору земельна ділянка загальною площею 0,2099 га, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Братська, 57, була надана для обслуговування пункту дозаправки бензином до 07.06.2028.

Пунктом 15 додатку 2 до рішення 34 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.08.2014 № 1610/14 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» було вирішено:

1) припинити ТОВ «ПУЛЬС-AP» право користування земельною ділянкою загальною площею 0,2099 га (кадастровий номер НОМЕР_1) по АДРЕСА_2 у зв'язку з його добровільною відмовою (лист від 28.05.2014 № 1/28-05);

2) договір оренди землі, реєстраційний № 8545/04 від 07.07.2004 року, вважати таким, що припиняє дію з дня реєстрації угоди про його розірвання.

На підставі рішення Харківської міської ради «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 06.08.2014 № 1610/14 та за взаємною угодою сторін, Департаментом земельних відносин підготовлено проект угоди про розірвання договору оренди землі по вул. Хабарова, 7, укладеного з ТОВ «Пульс-АР», реєстраційний № 8545/04 від 07.07.2004, який погоджено в установленому порядку.

Відповідно до листа від 04.08.2016 № 5637/0/225-16 Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було запропоновано погодити ТОВ «Пульс-АР» проект угоди про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004.

Проте, як вказує позивач у позовній заяві, представники ТОВ «Пульс-АР» до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради не з'явились, та на теперішній час угода про розірвання не підписана та не зареєстрована.

11.04.2018 головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_4 під час здійснення у порядку ст. 189 ЗК України заходів самоврядного контролю за використанням земель проведено обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Братська, 57, про що складено Акт обстеження земельної ділянки.

Проведеним на місцевості оглядом земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 у м. Харкові площею, орієнтовно, 0,2099 га не огороджена, використовується для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (АЗС).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 16.07.2018 № 130979217 нежитлова будівля літ. «3-1» загальною площею 14.1 кв.м. по АДРЕСА_2 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 на підставі договору купівлі- продажу від 22.05.2014 № 2037.

Відповідно до наданої інформації Східної Об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 19.06.2017 № 4238/8/20-38-13-04-22 гр. ОСОБА_1 не зареєстрована як платник земельного податку та орендної плати з фізичних осіб за земельну ділянку за адресою м. Харків, вул. Братська, 57.

Відповідно до наданої інформації Східної Об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 24.05.2017 №1333/9/20-38-12-03-14 ТОВ «Пульс-AP», як платником орендної плати за землю згідно з договором оренди землі від 07.07.2004 № 8545/04 за період з 31.03.2014 по 01.04.2017 сплачено:

3) 29.05.2014 - 7000 грн.

4) 30.05.2014 - 6346,64 грн.

5) 29.01.2015 - 4611,83 грн.

6) 04.08.2015 -11500,00 грн.

7) 20.01.2016 - 7972,03 грн.

8) 22.07.2016 - 495,59 грн.

Пунктом 39 договору оренди землі, зареєстрованого за № 8545/04 від 07.07.2004 передбачено розірвання договору в односторонньому порядку у разі несплати орендарем розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці.

ТОВ «Пульс-AP» не сплачує орендну плату за земельну ділянку з серпня 2016 року по липень 2018 року. ОСОБА_1 як власник нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. «3-1» по АДРЕСА_2, набутого на підставі договору купівлі-продажу від 22.05.2014 №2037, також не сплачує ані земельний податок, ані орендну плату за користування земельною ділянкою.

Враховуючи те, що спірна земельна ділянка використовується безоплатно, Харківська міська рада звернулась до суду за захистом своїх прав та законних інтересів з відповідним позовом, в якому просить розірвати Договір оренди землі від 07.07.2004 № 8545/04 , укладений між Харківською міською радою та ТОВ Пульс-АР".

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч, 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у авах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що підставою для звернення до суду є наявність порушеного права (охоронюваного законом інтересу), і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту.

За змістом ст. 12 Земельного кодексу України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі передача земельних ділянок у користування юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, належить до повноважень міської ради.

Виходячи із положень ст.ст. 13, 14, 140, 144 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, ст.ст. 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 ГК України, ст.ст. 80, 84, 123, 124, 127 ЗК України органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчужені земельних ділянок державної або комунальної власності, укладені, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів, в тому числі прийнятті органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

В даному випадку позивач вважає, що порушення його прав полягає в наступному: рішення 34 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.08.2014 № 1610/14 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд", яке є обов'язковим до виконання на відповідній території, не виконано; ТОВ «Пульс-АР» не сплачує орендну плату за земельну ділянку; ОСОБА_1 як власник нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. «3-1» по АДРЕСА_2, набутого на підставі договору купівлі-продажу від 22.05.2014 №2037, також не сплачує ані земельний податок, ані орендну плату за користування земельною ділянкою, а отже спірна земельна ділянка використовується безоплатно, що завдає збитків Харківській міській раді у вигляді недоотриманого доходу з плати за землю; право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 не оформлено особою - ОСОБА_1, яка набула відповідне право і зобов'язана вчинити дії щодо оформлення такого права користування земельною ділянкою, відповідно до вимог законодавства, у зв'язку з тим, що угода про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 не підписана та не зареєстрована.

Зважаючи на викладене, згідно зі ст. 16 ЦК України Харківська міська рада звернулась до суду за захистом своїх прав шляхом припинення правовідношення, яке не виконується стороною правочину (розірвання договору оренди землі) з метою подальшого виконання обов'язку особою, яка набула відповідне право і зобов'язана його оформити (вчинити дії щодо оформлення права користування земельною ділянкою).

Окрім цього, в обгрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що у зв'язку з грубим порушенням відповідачем істотних умов діючого договору оренди землі, порушуються інтереси власника земельної ділянки - Харківської міської ради щодо володіння нею, розпорядження, використання та отримання орендної плати.

Вирішення питань про передачу землі у користування є виключним правом ради - суб'єкта права власності на землю, і здійснюється з дотриманням загального порядку укладання господарських договорів, передбаченого ст.ст. 179-181 ГК України, з урахуванням положень Земельного кодексу України.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та ст. 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з укладенням договору купівлі-продажу нежитлових приміщень між ТОВ "Пульс - АР" (продавець) та фізичною особою ОСОБА_1 (покупець), які розташовані на орендованій земельній ділянці, з метою утримання та обслуговування яких земельна ділянка орендувалася відповідачем, ТОВ "Пульс-АР" подано до Харківської міської ради заяву про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 року.

Пунктом 15 додатку 2 до рішення 34 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.08.2014 № 1610/14 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» було вирішено:

1) припинити ТОВ «ПУЛЬС-AP» право користування земельною ділянкою загальною площею 0,2099 га (кадастровий номер НОМЕР_1) по АДРЕСА_2 у зв'язку з його добровільною відмовою (лист від 28.05.2014 № 1/28-05);

2) договір оренди землі, реєстраційний № 8545/04 від 07.07.2004 року, вважати таким, що припиняє дію з дня реєстрації угоди про його розірвання.

На підставі рішення Харківської міської ради «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 06.08.2014 № 1610/14 та за взаємною угодою сторін, Департаментом земельних відносин підготовлено проект угоди про розірвання договору оренди землі по вул. Хабарова, 7, укладеного з ТОВ «Пульс-АР», реєстраційний № 8545/04 від 07.07.2004, який погоджено в установленому порядку.

Відповідно до листа від 04.08.2016 № 5637/0/225-16 Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було запропоновано погодити ТОВ «Пульс-АР» проект угоди про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004.

Проте, представники ТОВ "Пульс-АР" до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради не з'явились, у зв'язку рішення Харківської міської ради від 06.08.2014 № 1610/14 не виконано, а угода про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 до теперішнього часу не підписана та не зареєстрована.

Заперечуючи проти позову, відповідач стверджує, що угода про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 не підписана саме з вини позивача, оскільки останнім не вчинено жодних дій щодо укладення угоди про розірвання договору, зокрема, відповідача не повідомлено про закінчення процедури погодження та можливість підписання вказаної угоди.

Проте, суд вважає зазначені доводи відповідача необгрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів землі у місті Харкові. ( Втратив чинність на підставі рішення Харківської міської ради №858/17 від 20.12.2017)

Згідно з п. 25 вказаного Порядку дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згодою сторін, як за ініціативою орендаря, так і за ініціативою орендодавця, оформлюється на підставі відповідного рішення Харківської міської ради угодою про розірвання договору оренди землі згідно із затвердженою формою.

Відповідно до п. 25.3 Порядку рішення про дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згодою приймається на відповідній сесії міської ради.

Укладання угоди про дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згодою сторін та її державна реєстрація відбувається на підставі рішення міської ради про припинення (дострокове розірвання) договору за умови наявності справи документації із землеустрою та у порядку, передбаченому для укладання договорів оренди землі розділом II цього Порядку.

Відповідно до розділу II Порядок оформлення договорів землі у місті Харкові оформлення угоди про дострокове розірвання договору оренди землі проводиться Департаментом земельних відносин протягом трьох місяців з дня прийняття рішення міською радою та за умови наявності справи документації із землеустрою, яка повинна містити необхідний обсяг документів (Додаток №3 розд. 2). У разі відсутності необхідного пакету документів Департамент земельних відносин надсилає лист заявнику щодо необхідності їх надання.

05.05.2015 ТОВ «ПУЛЬС-АР» було надано пакет документів для укладання угоди про розірвання договору оренди землі, зареєстрованого 07.07.2004 за № 8545/04.

Відповідно до розділу II Порядок оформлення договорів землі у місті Харкові підрозділ, який готував відповідний проект рішення, не пізніше 7 робочих днів з дня його прийняття, передає до Департаменту земельних відносин пакет документів, що стали підставою для прийняття рішення, за актом приймання-передачі.

Відділ контролю Департаменту земельних відносин не пізніше 3-х робочих днів з дня отримання відповідних документів здійснює взяття на облік і передає до відділу організації землеустрою та обліку земель Департаменту земельних відносин за актом приймання-передачі справу документації із землеустрою для підготовки угоди про розірвання договору оренди землі.

Відділ організації землеустрою та обліку земель Департаменту земельних відносин не пізніше 4 робочих днів з дня отримання справи документації із землеустрою готує проект угоди про розірвання договору оренди землі.

Проект угоди про розірвання договору оренди землі підлягає попередньому погодженню начальником Департаменту земельних відносин, директором Юридичного департаменту, шляхом візування проекту угоди.

Проект угоди про розірвання договору оренди землі разом із справою документації із землеустрою передається супровідним листом до Юридичного департаменту не пізніше наступного дня з дня його візування начальником Департаменту земельних відносин для перевірки на відповідність чинному законодавству.

В разі виявлення умов, що суперечать чинному законодавству, при складенні угоди про розірвання договору оренди землі, Юридичний департамент складає протокол розбіжностей до угоди, робить на примірнику проекту угоди про дострокове розірвання договору оренди землі відмітку: «Є зауваження до змісту» та візує його і повертає разом із справою документації із землеустрою супровідним листом до Департаменту земельних відносин із вказівкою про це.

Департаментом земельних відносин підготовлено проект угоди про розірвання договору оренди землі по вул. Хабарова, 7, укладеного з ТОВ «Пульс-АР», реєстраційний № 8545/04 від 07.07.2004, який із супровідним листом від 15.05.2015 було направлено до Юридичного департаменту.

15.05.2015 Департаментом земельних відносин листом №3402/0/225-15 було надано відповідь ТОВ «ПУЛЬС-AP» про те, що Департаментом підготовлено проект угоди про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004, який проходить відповідну процедуру погодження.

Юридичний департамент супровідним листом від 24.07.2015 передав погоджений проект угоди про розірвання спірного договору.

07.08.2015 Департаментом земельних відносин листом №5683/0/225-15 було надано відповідь ТОВ «ПУЛЬС-AP» про те, що Департаментом підготовлено проект угоди про розірвання спірного договору, який проходить відповідну процедуру погодження.

На виконання доручення Харківського міського голови супровідним листом від 27.07.2015 Департамент земельних відносин направив копії проектів угод про розірвання договорів оренди землі разом з пакетом документів (серед яких в тому числі був ТОВ «ПУЛЬС-AP»), що передбачено Порядком для термінового погодження, та в подальшому передачі їх Департаментом земельних відносин на підпис міському голові.

Департамент територіального контролю листом від 01.04.2016 № 1243/0/226-16 повідомив про те, що не заперечує проти укладання угоди про розірвання договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004.

14.04.2016 листом №2549/0/225-1 Департамент земельних відносин повідомив керівника ТОВ «ПУЛЬС-AP» про підготовлення угоди про розірвання договору оренди землі та необхідність з'явлення уповноваженого представника для її подальшого оформлення, реєстрації і вирішення питання щодо запобігання втрат бюджету.

04.08.2016 листом №5637/0/225-16 Департамент земельних відносин повідомив керівника ТОВ «ПУЛЬС-AP» про підготовлення 3 примірників угоди про розірвання договору оренди землі та необхідність з'явлення уповноваженого представника для їх погодження.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що Харківської міською радою були вчинені необхідні дії з метою укладення угоди про розірвання договору оренди землі та повідомлено відповідача про існування погодженого проекту угоди.

Приймаючи до уваги вищенаведене, а саме непідписання відповідачем в добровільному порядку угоди про розірвання договору оренди землі від 07.07.2004 № 8545/04, свідчить про наявність спору і права позивача звернутися до суду з позовом до відповідача про розірвання договору оренди землі.

Як визначено в статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються цим Законом, Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі, є об'єкт оренди, строк дії договору та оренда плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до положень ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до Закону.

Відповідно до положень ст. 286 ПК України, ст. 96 ЗК України землекористувачі повинні своєчасно сплачувати орендну плату з дня виникнення права користування земельною ділянкою.

Підставою припинення права користування земельною ділянкою є зокрема систематична несплата земельного податку або орендної плати, що передбачено ст.141 Земельного кодексу України.

Як було вище зазначено, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 16.07.2018 № 130979217 нежитлова будівля літ. « 3-1» загальною площею 14.1 кв.м. по АДРЕСА_2 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 на підставі договору купівлі- продажу від 22.05.2014 № 2037.

Відповідно до наданої інформації Східної Об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 19.06.2017 № 4238/8/20-38-13-04-22 гр. ОСОБА_1 не зареєстрована як платник земельного податку та орендної плати з фізичних осіб за земельну ділянку за адресою м. Харків, вул. Братська, 57.

Відповідно до наданої інформації Східної Об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 24.05.2017 №1333/9/20-38-12-03-14 ТОВ «Пульс-AP», як платником орендної плати за землю згідно з договором оренди землі від 07.07.2004 № 8545/04 за період з 31.03.2014 по 01.04.2017 сплачено:

3) 29.05.2014 - 7000 грн.

4) 30.05.2014 - 6346,64 грн.

5) 29.01.2015 - 4611,83 грн.

6) 04.08.2015 -11500,00 грн.

7) 20.01.2016 - 7972,03 грн.

8) 22.07.2016 - 495,59 грн.

У відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що одразу після укладення договорів купівлі-продажу нежитлових приміщень від 22.05.2014 року жодних сум на виконання умов договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 року не сплачувало. Суми зазначені позивачем сплачені ТОВ "Пульс-АР" в якості штрафних санкцій за неправильне подання декларацій.

Отже, відповідач підтверджує, що починаючи з 2014 року він не вносить орендну плату за договором оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 року.

В огрунтування своєї позиції відповідач наполягає на тому, що він не є стороною договору оренди та посилається на ст. 120 Земельного кодексу України, в якій закріплено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Проте, суд не погоджується з позицією відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

В п. 2.12. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходиться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і статті 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Зокрема, у постанові Вищого господарського суду України від 30.11.2016 по справі № 922/1008/15 міститься наступний висновок: "Як вбачається із положень статті 120 ЗК України, виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Зважаючи на положення статті 125 ЗК, новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства."

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, угода про розірвання договору оренди у встановленому законом порядку не зареєстрована, суд приходить до висновку, що ТОВ "Пульс-АР" є стороною договору оренди землі № 8545/04 від 07.07.2004 року.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Стаття 32 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Пунктом 39 договору оренди землі, зареєстрованого за № 8545/04 від 07.07.2004, передбачено розірвання договору в односторонньому порядку у разі несплати орендарем розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці.

Судом встановлено, що відповідач з 2014 року не вносить орендну плату, чим порушує істотні умови вищеозначеного договору, що є підставою для його розірвання.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на відповідача в розмірі 1762 грн.

Керуючись статтями 13, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 233, 237-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 07.07.2004 №8545/04 , укладений між Харківською міською радою та ТОВ "Пульс -АР".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс-АР" (61080,м.Харків, вул. Сохора, буд.1А) на користь Харківської міської ради (61003, майдан Конституції,7, ІКЮО 04059243, платіжні реквізити для перерахування коштів: Одержувач: УДКСУ у м. Харкові, Харківської області, Код платежу :24062200, Реєстраційний рахунок:0002, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, ) -1762,0грн. судового збору.

Видати наказ суду після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п.п. 17.5 п. 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд Харківської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.11.2018 р.

Суддя О.О. Присяжнюк

справа № 922/2065/18