ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року справа № 925/878/18

Господарський суд Черкаської області в складі:

Головуючий суддя Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання Ковбою І.М.,

представники сторін :

від позивача адвокат ОСОБА_1Г;

від відповідача ОСОБА_2 за довіреністю;

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси матеріали справи

за позовом Приватного підприємства "АГРОТРЕЙД ГРУПП", м. Христинівка

до Христинівської міської ради Черкаської області, м. Христинівка

про визнання недійсним Договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури при будівництві об'єктів містобудування на території м. Христинівка від 02.06.2017,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Приватне підприємство (далі - ПП) "АГРОТРЕЙД ГРУПП" посилаючись на ст.ст. 144 Конституції України, ст. ст. 28, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" ст. ст. 203, 215, 648 Цивільного кодексу України, ст.ст. 179, 180 Господарського кодексу України заявив позов про визнання недійсним Договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури при будівництві об'єктів містобудування на території м. Христинівка, укладеного 02.06.2017 між Христинівською міською радою (далі - Договір) та ПП "АГРОТРЕЙД ГРУПП" з тих мотивів, що Договір укладено після введення обєкта будівництва в есплуатацію.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач у відзиві на позов, та його представник в судовому засіданні заявлені вимоги не визнав мотивуючи тим, що 02 червня 2017 року Христинівська міська рада і ПП Агротрейд Групп склали і підписали розрахунок №1 до Договору від 02.06.2107, яким визначили графік перерахування коштів пайової участі у сумі 49827 грн.36 коп., саме: 10000 грн. до 01.09.2017; 10000 грн. до 1.10,2017; 15000 грн. до 01.11.2017 та 14827 грн. 36 коп. до 31.12.2017. Тобто сторонами в належній формі досягнуто згоди щодо всіх істотних умов Договору.

У позивача з укладеного ним з Христинівською міською радою господарського договору від 02.06.2017 виникло майново-господарське зобов'язання щодо сплати до бюджету у строк до 31.12.2017 кошти пайової участі у розмірі 49827 грн. 36 коп.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.05.2018 у справі №925/84/18 позовні вимоги Уманської місцевої прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Христинівської міської ради задоволено повністю та стягнуто із ПП Агротрейд Групп на користь міської ради 48827 грн. 36 коп. коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.07.2018 рішення Господарського суду Черкаської області від 10.05.2018 року у справі №925/84/18 залишено без змін.

Відповідач у відзиві зазначив. що під час розгляду справи №925/84/18 02.64.2018 до міської ради надійшов лист від заступника директора ПП Агротрейд Групп ОСОБА_3 з пропозицією укласти мирову угоду з розстрочкою сплати суми боргу, що підтверджує визнання укладеного договору про пайову участь від 02.06.2018.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, а також дослідивши матеріали справи № 925/84/18, приходить до наступного.

Ст.11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Предметом спору є визнання недійсним договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури при будівництві об'єктів містобудування.

З матеріалів справи вбачається, що 08.06.2012 Христинівською міською радою винесено рішення № 16-5/5-УІ Про затвердження Положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі (внеску) фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Христинівка (далі-Положення).

Згідно п. 2.4. Положення передбачено, що Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладання, але до прийняття об'єкту будівництва в експлуатацію.

02.06.2017 між сторонами був укладений Договір про пайову участь замовника у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури при будівництві об'єктів містобудування на території м. Христинівки (далі-Договір).

Відповідно п. 2.2. Договору, розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури м. Христинівка складає 10 % від загальної вартості будівництва складу по вул. Стадіонна, 2, м. Христинівка, Черкаської області, що становить 49827 гривень, 36 копійок, без ПДВ у відповідності до Декларації про готовність об'єкту до експлуатації від 25.08.2015.

За умовами п. 2.3. Договору, перерахування коштів до бюджету розвитку м. Христинівка здійснюється в строк до 31 грудня 2017 року

За приписами ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Істотними умовами договору є:

- розмір пайової участі;

- строк (графік) сплати пайової участі;

- відповідальність сторін

Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію

єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

П. 5 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до відання виконавчих органів місцевого самоврядування належать повноваження щодо залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища.

Господарським судом Черкаської області при розгляді справи № 925/84/18 встановлено, що 2 червня 2017 року Христинівська міська рада і приватне підприємство "Агротрейд групп" склали і підписали розрахунок №1 до договору від 02.06.2017, яким визначили графік перерахування коштів пайової участі у сумі 49827 грн. 36 коп.: 10000 грн. до 01.09.2017, 10000 грн. до 01.10.2017, 15000 грн. до 01.11.2017 та 14827 грн. 36 коп. до 31.12.2017.

Пайова участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту полягає у відрахуванні замовником після прийняття об'єкта в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Статтею 203 Цивільного кодексу України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини (ст. 217 Цивільного кодексу України).

Відтак, угода може бути визнана недійсною лише з підстав, передбаченими законом.

У відповідності до ст. 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

В силу припису статті 204 Цивільного кодексу України правомірність правочину презюмується.

Отже, заявляючи позов про визнання недійсним договору, позивач має довести наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання угод недійсними і настанням відповідних наслідків.

За приписами ст. 627 Цивільного кодексу України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. 628 Цивільного кодексу України).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).

Частина 3 ст. 631 ЦК України надає сторонам право встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Суд враховує, що на час укладання сторонами Договору змінилося законодавство, яке регламентує будівництво обєктів. Зокрема, на час прийняття Закону 3038-V застосовувався термін «введення обєкта в експлуатацію», а на час укладання договору діє інша процедура визначається «готовність обєкта до експлуатації».

За змістом ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Так, із матеріалів справи вбачається, що сторонами Договору погоджено графік виконання позивачем обов'язку зі сплати пайового внеску на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Христинівка, відповідно до якого позивач як інвестор сплачує такий внесок поетапно (щомісячно), але до моменту прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Такі умови договору, за висновками суду, погоджені сторонами, аби не обтяжувати інвестора значними зобов'язаннями по сплаті пайового внеску на розвиток інфраструктури міста шляхом одноразової сплати повної суми коштів, що складає вартість пайового внеску. Разом з тим, забудовник (Відповідач) повинен сплачувати протягом погодженого в договорі періоду визначену суму коштів (що разом складає пайовий внесок) з урахуванням індексу інфляції, що, за погодженням сторін, виходячи зі змісту договору, є одним з елементів визначення вартості пайового внеску, а не мірою відповідальності за неналежне виконання зобов'язань.

Згідно ч. 2 ст. 215 ЦК України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). Згідно ст. ст. 203, 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є лише недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1 3, 5, 6 ст. 203 ЦК України.

Відтак, доводи позивача про те, що Договір порушує публічний порядок, і спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним, відповідно до ч. 1 ст. 228 ЦК України, є необґрунтованими і безпідставними.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до переконання, що Позивач не довів заявлених ним вимог, і позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до приписів ст.123, ст.129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 202, 236-241ГПК України, Суд

В И Р І Ш И В:

У позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Рішення складено 15.11.2018 .

Суддя В.В.Єфіменко