ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

19.11.2018

Справа № 910/2990/18

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР”

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного

комітету України №8-р/тк-тв від 28.12.2017

Суддя Блажівська О.Є.

представники сторін не викликались

Обставини справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР”, 15 березня 2018 року зврнувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача - Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України №8-р/тк-тв від 28.12.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Антимонопольним комітетом України на підставі матеріалів справи №20-02/2016 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” і Приватним підприємством “ПІДЕНЬДОРТЕХ” та попередніх висновків Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.06.2017 року №12-ПВ прийнято рішення №8-р/тк-тв від 28.12.2017 року про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, у зв’язку з чим Тимчасова адміністративна колегія Антимонопольного комітету Україна визнала, що позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР”, було вчинено порушення, передбачене п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлі робіт.

Висновки Антимонопольного комітету України про антиконкуренті узгоджені дії між Приватним підприємством “ПІВДЕНЬДОРТЕХ” та Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР”, які стосуються спотворення результатів Торгів 1-3 на закупівлю робіт, на думку позивача, є припущеннями, які Антимонопольний комітет України виклав у стверджувальній формі, Рішення від 28.12.2012 року №8-р/тк-тв про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, ґрунтується на неповно з’ясованих обставинах справи та на не доведених доказах, що в силу приписів ст.59 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, є підставою для визнання недійсним оскаржуваного рішення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.2018 вказану позовну заяву було залишено без руху на підставі ст.174 Господарського процесуального кодексу України та надано позивачу строк для усунення її недоліків у десять днів з дня вручення цієї ухвали.

11.04.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.04.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначене на 16.05.2018.

11.05.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву.

16.05.2018 через відділ діловодства господарського суду міста Києва від Товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” надійшли клопотання про відкладення розгляду справи та заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – Приватне підприємство “ПІВДЕНЬДОРТЕХ”.

У підготовчому засіданні 16.05.2018 суд на місці протокольно ухвалив відкласти підготовче засідання на 06.06.2018 та відклав розгляд заяви позивача про залучення третьої особи,яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Приватне підприємство "ПІВДЕНЬДОРТЕХ" до наступного судового засідання.

06.06.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Антимонопольного комітету України надійшли заперечення на клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Приватне підприємство “ПІВДЕНЬДОРТЕХ”.

06.06.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” надійшли відповідь на відзив, заява про уточнення позовних вимог та заява про забезпечення позову.

Підготовче засідання, призначене на 06.06.2018, не відбулося, у зв’язку із перебуванням судді Блажівської О.Є. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2018 підготовче засідання призначено на 18.06.2018.

Відповідно до ч.1 ст.140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи те, що суддя Блажівська О.Є. у період з 04.06.2018 по 08.06.2018 перебувала на лікарняному, а 11.06.2018 суддя Блажівська О.Є., відповідно до Наказу Господарського суду міста Києва “Про направлення судів” №68-А від 07.06.2018 проходила комп’ютерне тестування, питання про розгляд заяви про забезпечення позову вирішувалось 12.06.2018.

Так відповідно до заяви про забезпечення позову Товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Антимонопольного комітету України №8-р/тк-тв, прийнятого Антимонопольним комітетом України 28.12.2017 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2018 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” про забезпечення позову повернуто заявнику.

18.06.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Антимонопольного комітету України надійшли заперечення на відповідь на відзив.

У підготовче засідання 18.06.2018 з’явилися представники сторін надали пояснення щодо поданих клопотань та заперечень. Представник Позивача повідомив суд, що через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подано заяву про забезпечення позову.

У підготовчому засідання 18.06.2018 розглянуто заяву позивача про уточнення позовних вимог та розцінено її судом, як заяву про зміну предмету позову, а тому прийнято зазначену заяву та подальший розгляд справи вирішено здійснювати з урахуванням зміни предмету позову.

У підготовчому засіданні 18.06.2018 судом розглянута заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Приватне підприємство “ПІВДЕНЬДОРТЕХ” та встановлено, що остання задоволенню не підлягає.

Також у підготовчому засіданні 18.06.2018 присутніми представниками учасників справи було заявлене клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.06.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 11.07.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.06.2018 у задоволенні заяви Товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” про забезпечення позову відмовлено повністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2018 повідомлено сторін про те, що у зв’язку з викликом судді Блажівської О.Є. для проходження співбесіди за результатами дослідження досьє у межах кваліфікаційного оцінювання, розгляд даної справи, призначений на 11.07.2018 не відбудеться, наступне засідання у справі призначено на 12.07.18.

У підготовче засідання 12.07.2018 з’явилися представники позивача та відповідача. Представник позивача надав додаткові пояснення по справі.

В підготовчому судовому засіданні 12.07.2018 присутніми представниками сторін надано усні пояснення щодо можливості закриття підготовчого провадження та про призначення справи до розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, розпочато розгляд справи по суті у загальному позовному провадженні та призначити судове засідання на 08.08.18.

У судовому засіданні 08.08.2018 оголошено перерву до 26.09.2018.

У судовому засіданні 26.09.2018 суд протокольно ухвалив застосувати принцип розумності строків відповідно до приписів статті ст 114, 42 ГПК та п.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини та відклав судове засідання на 31.10.2018.

22.10.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відео конференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.10.2018 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” про проведення судового засідання у режимі відео конференції. Призначено розгляд на 31.10.2018 о 11:15 та доручено забезпечення проведення відеоконференції у справі №910/2990/18 Господарському суду Одеської області (проспект Шевченка, 29, Одеса, Одеська область, 65119).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.11.2018, в порядку статей 120-121 Господарського процесуального кодексу України, повідомлено сторін про те, що судове засідання 31.10.2018 не відбулося, у зв’язку з перебуванням судді Блажівської О.Є на лікарняному. Наступне засідання у справі призначено на 26.11.18.

09.11.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відео конференції надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відео конференції.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи у судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви у той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За змістом ч.7 ст.11 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

При цьому, відповідно до ч.5 та ч.7 ст.197 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до заяви позивача, найближчим судом до якого може прибути представник Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” для участі у вищевказаному судовому засіданні у режимі відеоконференції є Господарський суд Одеської області, що знаходиться за адресою: проспект Шевченка, 29, Одеса, Одеська область, 65119.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства, призначення проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду є правом господарського суду, що розглядає господарську справу.

Розглянувши подану заяву, суд вважає за можливе її задовольнити та призначити розгляд справи у судовому засіданні, яке відбудеться 26.11.2018 о 16:15 в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “ДОРЛІДЕР” про проведення судового засідання у режимі відео конференції.

3. Призначити розгляд на 26.11.2018 о 16:15 та доручити забезпечення проведення відеоконференції у справі №910/2990/18 Господарському суду Одеської області (проспект Шевченка, 29, Одеса, Одеська область, 65119).

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №16.

4. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

5. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку її функціонування.

6. Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до приписів статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.Є. Блажівська

З урахуванням порядку допуску в приміщення Господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щопятниці в приміщенні суду за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з’явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для залучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/