ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 листопада 2018 року м. Черкаси справа № 925/1080/17

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Сахно І.В., за участю представників:

від стягувача - не з'явився,

від боржника - не з'явився,

від відділу ДВС - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні господарського суду Черкаської області у м. Черкаси скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни щодо винесення постанови від 03.09.2018 про прийняття виконавчого провадження до примусового виконання при виконанні судового рішення за наказом Господарського суду Черкаської області від 30.11.2017 у справі №925/1080/17 за позовом фізичної особи - підприємця Сластена Андрія Миколайовича

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення 132407 грн. 83 коп.,

ВСТАНОВИВ:

13.09.2018 (вх. суду 27178/18) фізична особа - підприємець ОСОБА_1, як боржник, звернулась до Господарського суду Черкаської області із скаргою на дії державного виконавця, у якій просить суд:

- визнати незаконними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни щодо прийняття матеріалів виконавчого провадження ВП № 55397484 до примусового виконання;

- визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни від 03 вересня 2018 року про прийняття виконавчого провадження ВП №55397484 до примусового виконання.

В обґрунтування скарги боржник вказав, що оскільки він проживає в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області і там же знаходиться його майно, то відповідно до положень ст. 24 Закону «Про виконавче провадження», виконавчі дії мають провадитися Корсунь-Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області. Крім того у п. 4 розділу I Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, яким визначена підвідомчість відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, серед переліку боржників та суми зобов'язань такий боржник як він відсутній.

Таким чином, державним виконавцем порушено як територіальну, так підвідомчу компетенцію виконавчих органів. Крім того, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 02.07.2018 у даній справі визнавались вже незаконними дії державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу ДВС у виконавчому провадженні №55397484 щодо виконання наказу суду у даній справі, але навіть станом на сьогодні, боржнику не були надані копії постанов про відкриття виконавчого провадження, про арешт коштів та не був наданий строк для добровільного виконання рішення суду. За таких обставин оспорювана постанова державного виконавця є ще й передчасною.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 30.10.2018 скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 прийнято до розгляду і призначено судове засідання з її розгляду на 11 год. 50 хв. 07.11.2018, постановлено повідомити стягувача, боржника, головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни або іншу посадову особу цього відділу про дату, час і місце засідання суду з розгляду скарги боржника, надіславши їм копію цієї ухвали, зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксану Василівну або іншу посадову особу цього відділу, яка братиме участь в судовому засіданні, надати матеріали виконавчого провадження № 55397484 для огляду в судовому засіданні.

Копії ухвали Господарського суду Черкаської області від 30.10.2018 надсилались судом боржнику, стягувачу, та головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни, були вручені, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Викликані особи у судове засідання не з'явились.

Від представника боржника надійшла заява про розгляд справи за відсутності заявника та підтримання вимог скарги заявником.

Стягувач у судове засідання не з'явився, представника не направив, не повідомивши про причини.

Головний державний виконавець Вельган О.В. та будь-яка посадова особа від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області у судове засідання не з'явились, витребувані ухвалою Господарського суду Черкаської області від 30.10.2018 матеріали виконавчого провадження № 55397484 для огляду в судовому засіданні не надали, не повідомивши про причини.

Згідно з ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до абзацу 2 ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частина ухвали суду.

Господарський суд визнав матеріали справи достатніми для розгляду скарги боржника.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов до висновку, що у задоволенні скарги боржника необхідно відмовити, з огляду на таке.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.11.2017 позов задоволено частково, стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь фізичної особи - підприємця Сластена Андрія Миколайовича - 86325 грн. боргу, 4275 грн. 16 коп. три проценти річних, 18861 грн. 89 коп. інфляційних втрат, 1641 грн. 93 коп. витрат на сплату судового збору. У решті позову відмовлено.

30.11.2017 на виконання вказаного рішення Господарським судом Черкаської області було видано наказ.

Постановою заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вишневським Ю.А. від 07.08.2018 про передачу виконавчого провадження, для ефективності виконання виконавчого провадження відносно боржника ОСОБА_1 та на виконання ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», вирішено:

- матеріали виконавчого провадження №55397484 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області №925/1080/17 від 30.11.2017 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ФОП Властен А.М. боргу в сумі 111103,98 грн. з Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області передати до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області;

- начальнику Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не пізніше наступного робочого дня з дня отримання постанови, відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, забезпечити передачу до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області матеріалів виконавчого провадження;

- начальнику відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не пізніше наступного робочого дня з дня отримання поставнови відповідно до Інструкції з організації примусового викоання рішень, забезпечити прийняття до відділу примусового викоання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у черкаській області матеріалів виконавчого провадження.

21.08.2018 головним державним виконавцем Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській Мельниченко Наталією Олегівною винесено постанову у ВП №55397484 про передачу виконавчого провадження, якою, на підставі постанови начальника управління про передачу виконавчого провадження відносно боржника ОСОБА_1 від 07.08.2018, керуючись вимогами частини 4 статті 25 закону України «Про виконавче провадження», передано виконавчий документ - наказ Господарського суду Черкаської області №925/1080/17, виданий 30.11.2017 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Сластена А.М. боргу в сумі 111103,98 грн., відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

03.09.2018 у ВП №55397484 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксаною Василівною винесено постанову про прийняття виконавчого провадження №55397484 з примусового виконання наказу господарського суду №925/1080/17, виданого 30.11.2017 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Сластена А.М. боргу в сумі 111103,98 грн. (далі - оспорювана постанова). Зі змісту оспорюваної постанови вбачається, що вона винесена на виконання постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про передачу матеріалів виконавчого провадження від Корсунь-Шевченківського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відносно ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Відповідно до ст. 24 «Місце виконання рішення» Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону від 31.08.2018, що діяла на час винесення оспорюваної постанови (далі - Закон), на яку посилається заявник як на підставу своїх вимог, виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу (ч. 1).

Відповідно до абзацу 2 ч. 5 ст. 24 Закону порядок передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого визначаються Міністерством юстиції України.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (у разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкрито у кількох органах державної виконавчої служби, якщо боржник та його майно перебувають на території адміністративно-територіальних одиниць, віднесених до підвідомчості різних органів державної виконавчої служби, тощо), або у разі виконання зведеного виконавчого провадження в органах державної виконавчої служби можуть утворюватися виконавчі групи в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

У п. 3 ст. 25 Закону встановлено, що у разі відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби, утворення виконавчої групи, якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного органу державної виконавчої служби до іншого.

Передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України. (п. 4 ст. 25 Закону).

Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу від 29.09.2016 №2832/5) затверджена Інструкція з організації примусового виконання рішень (далі - Інструкція)

Пунктом 6 розділу I Інструкції встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

У п. 7 розділу V зазначеної Інструкції, передбачено, що передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, відділів державної виконавчої служби та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням начальника управління державної виконавчої служби щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні у відділах державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 9 розділу V Інструкції про передачу виконавчого провадження іншому органу державної виконавчої служби або до виконавчої групи державний виконавець виносить відповідну постанову, яку разом з матеріалами виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилає до органу державної виконавчої служби, до якого передається виконавче провадження. Державний виконавець, якому передано виконавче провадження, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження матеріалів виконавчого провадження зобов'язаний винести постанову про прийняття виконавчого провадження, яку надсилає сторонам виконавчого провадження.

Отже, дії державного виконавця головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни щодо прийняття матеріалів виконавчого провадження №55397484 до примусового виконання вчинені на виконання обов'язків, покладених на державного виконавця законом, а оспорювана постанова винесена нею відповідно до вимог закону, в межах повноважень, і право заявника не було порушене, оскільки і дії вчинені, і постанова винесена відповідно до вимог законодавства.

Таким чином, господарський суд не вбачає підстав для задоволення скарги боржника на дії органу ДВС.

Керуючись статтями 342, 343, 344 ГПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Вельган Оксани Василівни щодо винесення постанови від 03.09.2018 про прийняття до примусового виконання виконавчого провадження ВП №55397484 відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у порядку, визначеному ГПК України, з дня складання повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 15 листопада 2018 року.

Суддя О.В. Чевгуз