номер провадження справи 27/121/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.11.2018 Справа № 908/1616/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка перша, вул. Мартинова, буд. 1-А, )

до відповідача: Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 31, )

про визнання незаконним та скасування розпорядження

за участю

представника позивача: Шумейко І.П., дов. № б/н від 14.02.2018 р.

представник відповідача: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

15.08.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" про визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Приазовської районної державної адміністрації від 10.07.2018 № 260 "Про усунення порушень вимог земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2018 р., справу № 908/1616/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 17.08.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1616/18, присвоєно справі номер провадження 27/121/18 та призначено судове засідання на 03.09.2018 р.

Справа № 908/1616/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.

Разом з позовною заявою до господарського суду надійшла заява № 14/08/18-2 від 14.08.2018 р. (вх. № 08-10/73/18 від 15.08.2018 р.) про забезпечення позову, в якій позивач просить суд:

1. Зупинити дію розпорядження Голови Приазовської районної державної адміністрації від 10.07.2018 № 260 "Про усунення порушень вимог земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" до набрання законної сили рішенням у даній справі.

2. Заборонити до набрання законної сили рішенням, Приазовській районній державній адміністрації проводити конкурс з питань продажу права на оренду та приймати розпорядження про передачу в оренду іншим особам, крім Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс", наступних об'єктів:

- не витребувані земельні частки (паї) загальною площею - 59,8900 га, у т.ч. 59,8900 га - рілля, виділені в натурі в контурі № 3, 4, згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП "Дума Леніна" Приазовського району Запорізької області, що були передані Приазовською районною державною адміністрацією в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротіс" за договором від 10.03.2009 р.;

- не витребувані земельні частки (паї) розміром - 160,4 га (пасовища), які розміщені в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом, згідно планів-схем, що були передані Приазовською районною державною адміністрацією в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротіс" за договором від 24.09.2008 р., зареєстрованим 18.12.2008 р.;

- не витребувані земельні частки (паї) розміром - 78,7 (пасовища), які розміщені в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом, згідно планів-схем, що були передані Приазовською районною державною адміністрацією в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротіс" за договором від 27.02.2009 р.;

- не витребувані земельні частки (паї) розміром - 28,00 га 9багаторічні насадження), які розміщені в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом, згідно планів-схем, що були передані Приазовською районною державною адміністрацією в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротіс" за договором від 24.09.2008 р.;

- не витребувані земельні частки (паї) розміром - 81,87 га (багаторічні насадження), які розміщені в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом, в контурі № 94, згідно Схеми поділу земель колективної власностиі на земельні частки (паї) колишнього КСП "Більшовик" приазовського району Запорізької області, що були передані Приазовською районною державною адміністрацією в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротіс" за договором від 11.08.2008 р.;

- не витребувані земельні частки (паї) розміром - 136,64 га (пасовища), які розміщені в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом, в контурі № 291, 297, 314, 321, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки 9паї) колишнього КСП "Більшовик" Приазовського району Запорізької області, що були передані Приазовською районною державною адміністрацією в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротіс" за договором від 11.08.2008 р.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.08.2018 р., заяву про забезпечення позову у справі № 908/1616/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 17.08.2018 р. у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" про забезпечення позову відмовлено.

22.08.2018 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, на ухвалу господарського суду від 17.08.2018 р.

Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень Розділу ХІ ГПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) апеляційна скарга про перегляд ухвали по справі № 908/1616/18 від 17.08.2018 р. підлягала направленню до Донецького апеляційного господарського суду.

Відповідно до п. 17.12 Перехідних положень Розділу ХІ ГПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 р.) суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Ухвалою суду від 22.08.2018 р. провадження у справі № 908/1616/18 зупинення до повернення матеріалів вказаної справи № 908/1616/18 до господарського суду Запорізької області

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.09.2018 р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс", Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.08.2018 р. у справі № 908/1616/18 залишено без змін.

11.10.2018 р. матеріали справи № 908/1616/18 повернуто на адресу господарського суду Запорізької області.

Ухвалою суду від 12.10.2018 р., відповідно до ст. 230 ГПК України, провадження у справі поновлено за ініціативою суду з 08.11.2018 р., засідання суду призначено на 08.11.2018 р.

08.11.2018 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/1616/18.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фіксування судового процесу у справі здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

08.11.2018 р. судом оголошено про відкриття підготовчого засідання та оголошено справу, яка розглядається.

Головуючим оголошено склад суду, а також прізвище секретаря судового засідання.

Судом з'ясовано наявність відводів згідно ст. ст. 35, 36, 37 ГПК України.

Відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявлено.

Судом з'ясовано у присутніх учасників процесу чи відомі їм права та обов'язки, відповідно до ст. ст. 42, 46 ГПК України та чи є необхідність роз'яснення прав та обов'язків.

Прав та обов'язки представнику позивача відомі, роз'яснень не потребують.

Судом з'ясовано у представника позивача про наявність заяв чи клопотань.

08.11.2018 р. представник позивача у підготовчому засіданні підтримав клопотання № 29/10/18-03 від 29.10.2018 р. (вх. № 08-8/19465/18 від 31.10.2018 р.) щодо приєднання до матеріалів справи копії рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 16.10.2018 р. у справі № 325/1146/18.

Клопотання позивача судом прийнято та задоволено.

Крім того, 08.11.2018 р. підтримав клопотання, в порядку ст. 81 ГПК України, № 14/08/18-3 від 14.08.2018 р. (вх. № 08-08/14644/18 від 15.08.2018 р.) направлене на адресу суду разом із позовною завою, щодо витребування доказів.

Просить суд, витребувати у Приазовської районної державної адміністрації розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 11.08.2008 року № 524 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»; розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 02.09.2008 р. № 566 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»; розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 18.02.2009 р. № 85 «Про визначення переможця конкурсу з питань продажу права на оренду та надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Агротіс»; розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 23.02.2009 р. № 90 «Про надання в оренду не витребуваних часток (паїв) ТОВ «Агротіс».

В обґрунтування посилається на те, що 17.07.2018 р. до Приазовської районної державної адміністрації було направлено адвокатський запит про надання засвідчених копій документів, проте до теперішнього часу відповіді на адвокатський запит не отримано, у зв'язку з чим просить суд задовольнити клопотання позивача заявлене в порядку ст. 81 ГПК України.

Згідно ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

Згідно ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Клопотання позивача щодо витребування у відповідача розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 11.08.2008 року № 524 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»; розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 02.09.2008 р. № 566 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»; розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 18.02.2009 р. № 85 «Про визначення переможця конкурсу з питань продажу права на оренду та надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Агротіс»; розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 23.02.2009 р. № 90 «Про надання в оренду не витребуваних часток (паїв) ТОВ «Агротіс» судом прийнято. Суд вважає за необхідне витребувати зазначені докази для повного та всебічного розгляду справи по суті.

08.11.2018 р. у підготовчому засіданні, представник позивача позовні вимоги підтримав, на підставах викладених у позовній заяві.

08.11.2018 р. у підготовче засідання представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином.

07.11.2018 р. надіслав на електрону адресу господарського суду клопотання б/н від 07.11.2018 р. (вх. № 08-08/20055/18 від 07.11.2018 р.) про відкладення розгляду справи, у зв'язку із хворобою повноважного представника. Письмового відзиву на адресу суду не надіслав.

Відповідно до п. 1 ст. 184 ГПК України, у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Суд встановив відповідачу в строк до 26.11.2018 р. в порядку статті 184 ГПК України надати відзив на позовну заяву, а позивачу в строк до 03.12.2018 р. письмову відповідь на заперечення відповідача.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Згідно п. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Представник позивача, який був присутнім у судовому засіданні належним чином повідомлений про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи)

З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 81, 120, 182, 183, 184, 202, 232, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання.

2. Засідання суду призначити на 06 грудня 2018 р. об 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон інформаційного центру суду: .

3. Задовольнити клопотання позивача щодо витребування у позивача у відповідача розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 11.08.2008 року № 524 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»; розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 02.09.2008 р. № 566 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»; розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 18.02.2009 р. № 85 «Про визначення переможця конкурсу з питань продажу права на оренду та надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Агротіс»; розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 23.02.2009 р. № 90 «Про надання в оренду не витребуваних часток (паїв) ТОВ «Агротіс»

4. Зобов'язати відповідача надати суду:

- розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 11.08.2008 року № 524 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»;

- розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 02.09.2008 р. № 566 «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Агротіс»;

- розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 18.02.2009 р. № 85 «Про визначення переможця конкурсу з питань продажу права на оренду та надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Агротіс»;

- розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 23.02.2009 р. № 90 «Про надання в оренду не витребуваних часток (паїв) ТОВ «Агротіс»

5. Встановити відповідачу в строк до 26.11.2018 р. в порядку статті 184 ГПК України надати відзив на позовну заяву,

6. Встановити позивачу в строк до 03.12.2018 р. подати письмову відповідь на заперечення відповідача.

7. Явку учасників судового процесу визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

8. Роз'яснити відповідачу у справі, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова