ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2018 р. Справа №914/503/18

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді Кордюк Г.Т.

суддів Хабіб М.І.

ОСОБА_1

секретар судового засідання Михайлишин С.В.

розглянувши апеляційну скаргу Малого колективного підприємства ФАРМАКО, вих. №71 від 25.07.2018 (вх. № ЗАГС 01-05/382/18 від 18.10.2018),

на рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 (повне рішення складено 13.07.2018)

у справі № 914/503/18 (суддя Запотічняк О.Д.)

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Декада-2000, м. Львів

до відповідача-1: Стрийської районної ради Львівської області, м. Стрий

до відповідача-2: Стрийської центральної районної лікарні Львівської області, м. Стрий

до відповідача-3: Малого колективного підприємства ФАРМАКО, м. Дрогобич

про визнання недійсним конкурсу на право оренди частини приміщення загальною площею 18,0кв.м, розміщене на третьому поверсі Стрийської ЦРЛ,

за участю представників:

від позивача ОСОБА_2 адвокат;

від відповідача-1 не зявився;

від відповідача-2 не зявився;

від відповідача-3 не зявився;

Автоматизованою системою документообігу суду справу №914/503/18 розподілено до розгляду колегії суддів Львівського апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Кордюк Г.Т., суддів: Орищин Г.В., Якімець Г.Г.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 13.08.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Малого колективного підприємства ФАРМАКО на рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018.

У звязку з перебуванням у відпустці суддів членів колегії Орищин Г.В. та Якімець Г.Г., 21 серпня 2018 року згідно розпорядження №475 керівника апарату Львівського апеляційного господарського суду щодо проведення автоматизованої зміни складу колегії суддів, здійснено автоматизовану зміну суддів членів колегії Орищин Г.В. та Якімець Г.Г.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2018 склад колегії суддів: Кордюк Г.Т.- головуючий суддя, судді Плотніцький Б.Д., Малех І.Б.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 21.08.2018 призначено справу № 914/503/18 до розгляду у судовому засіданні на 27.09.2018.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 27.09.2018 розгляд справи № 914/503/18 відкладено на 04.10.2018.

Разом з тим, Указом Президента України від 29.12.2017 №454/2017 Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах ліквідовано Львівський апеляційний господарський суд та утворено Західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську та Чернівецьку області, з місцезнаходженням у місті Львові.

Указом Президента України від 28.09.2018 №295/2018 суддів Львівського апеляційного господарського суду переведено на роботу на посади суддів Західного апеляційного господарського суду.

В газеті Голос України №185 (6940) від 03.10.2018, відповідно до вимог статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, опубліковано оголошення голови новоствореного суду про початок роботи Західного апеляційного господарського суду з 03 жовтня 2018 року.

Згідно з ч.6 ст.147 Закону України Про судоустрій та статус суддів у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Суд, що ліквідується, в місячний строк з дня припинення здійснення правосуддя передає до новоутвореного суду матеріали та документи, повязані зі здійсненням таким судом повноважень, судові справи та матеріали проваджень, що перебувають у володінні суду, що ліквідується, передаються негайно, до дня початку роботи новоутвореного суду.

Відповідно до частин 5, 7 ст.31 Господарського процесуального кодексу України у разі ліквідації суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Справа №914/503/18 передана Львівським апеляційним господарським судом до Західного апеляційного господарського суду та автоматизованим розподілом справу №914/503/18 розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Кордюк Г.Т., суддів Хабіб М.І. та Плотніцького Б.Д., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу справи від 18.10.2018.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2018 справу №914/503/18 прийнято до провадження Західного апеляційного господарського суду, розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні на 12.11.2018.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 у справі №914/503/18 (суддя Запотічняк О.Д.) позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним конкурс на право оренди частини приміщення загальною площею 18 кв.м, розміщене на третьому поверсі Стрийської центральної районної лікарні за адресою: м.Стрий, вул. О.Басараб, 15, від 15.11.2017р. Стягнуто з Стрийської районної ради, Стрийської центральної районної лікарні та МКП ФАРМАКО на користь ТзОВ Декада-2000 по 587,33 грн. судового збору.

Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи відсутні докази розміщення оголошення про проведення конкурсу Стрийською центральною районною лікарнею Львівської області на право оренди частини приміщення площею 18 кв. м. на третьому поверсі будівлі лікарні на веб-сайті орендодавця, як це передбачено ч.4 статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п.4 Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району, затвердженого рішенням Стрийської районної ради Львівської області від 24.11.2011 року №102.

Окрім того, суд першої інстанції дійшов до висновку, що матеріалами справи підтверджено твердження позивача про неповноту на недостовірність інформації, розміщеної в оголошенні про проведення конкурсу, оскільки індекс «А-7», вказаний в оголошенні, є індексом цілої будівлі Стрийської центральної районної лікарні, а конкурс оголошувався щодо частини приміщення, розташованого на третьому поверсі лікарні.

При цьому, судом зазначено, що в оголошенні вказано площу частини приміщення, яке Стрийська ЦРЛ мала намір передати в оренду, 18 кв.м. Однак, беручи до уваги фактичну площу приміщення № 327 (34 кв.м.), розташованого на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7» за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15, на конкурс могло бути виставлено не більше 17 кв.м. цього приміщення. Таким чином, в оголошенні подана завідомо неправдива інформація стосовно площі обєкту, виставленого на конкурс та приховано інформацію про індекс приміщення, що є порушенням норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та положень Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про визнання конкурсу на право оренди частини приміщення загальною площею 18, 0 кв.м., розміщене на третьому поверсі Стрийської ЦРЛ недійсним є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, не спростовані відповідачами належними та допустимими доказами в розумінні положень Господарського процесуального кодексу України, та підлягають до задоволення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Мале колективне підприємство ФАРМАКО подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 у справі №914/503/18 скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги відповідач-3 зазначає, що висновки суду першої інстанції, викладені в оскаржуваному рішенні, не відповідають обставинам справи. Так, на переконання скаржника, оголошення про проведення конкурсу, надруковане 24.10.2017 в Стрийській районній газеті «Рідне поле», містило вичерпну інформацію про обєкт оренди та умови участі в конкурсі, а оприлюднення інформації про конкурс на веб-сайті орендодавця є неможливим, оскільки у Стрийської центральної районної лікарні відсутній офіційний веб-сайт. На думку МКП «Фармако» оспорюваний конкурс проведений у відповідності до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району, затвердженого рішенням VII сесії VI демократичного скликання Стрийської районної ради Львівської області від 24.11.2011 р. № 102.

Окрім того, апелянт зазначає, що підставою для визнання конкурсу на право оренди частини приміщення недійсним має бути не лише порушення норм закону під час проведення конкурсу, а й порушення прав і законних інтересів особи, яка його оспорює, однак в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази порушення прав позивача.

20 серпня 2018 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Декада-2000 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач зазначає про законність та обгрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції. Так, позивач вважає, що оголошення про проведення конкурсу не містило відомостей про обєкт, який Стрийська центральна районна лікарня має намір передати в оренду, зокрема щодо індексу приміщення, його площі, тощо. Зважаючи на те, що на третьому поверсі будівлі Стрийської центральної районної лікарні за індексом «А-7» розміщено більше 26 приміщень, зацікавлена особа не мала можливості ідентифікувати обєкт, виставлений на конкурс.

При цьому, позивач вважає обгрунтованим висновок місцевого господарського суду щодо подання в оголошенні про проведення конкурсу завідомо неправдивої інформації стосовно площі виставленого на конкурс обєкту, оскільки беручи до уваги фактичну площу приміщення та наявність укладеного між Стрийською центральною районною лікарнею та ТзОВ «Декада-2000» договору оренди нерухомого майна від 05.01.2017, на конкурс могло бути виставлено не більше 17 кв.м. приміщення.

Окрім того, позивач вважає безпідставним твердження апелянта про неможливість оприлюднення інформації про конкурс на веб-сайті орендодавця з огляду на відсутність такого у Стрийської центральної районної лікарні, оскільки в мережі інтернет розміщений веб-сайт Стрийської районної ради, а офіційна сторінка Стрийської центральної районної лікарні розміщена на офіційному сайті Стрийської РДА.

На переконання позивача, вказані порушення під час оголошення конкурсу порушили його права, оскільки ТзОВ «Декада-2000» також зацікавлене в оренді обєкту конкурсу.

14 вересня 2018 року до суду від Стрийської районної ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач-1 підтримав доводи та вимоги апелянта, оскільки вважає, що Стрийською центральною районною лікарнею було повністю витримано процедуру проведення спірного конкурсу на право оренди комунального майна у відповідності до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району. Відтак, відповідач-1 просить рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 у справі №914/503/18 скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання з?явився представник позивача.

Від відповідача-2 в судове засідання прибула представник за довіреністю №11 від 25.10.2018 ОСОБА_3, яка не є адвокатом та працює на посаді юрисконсульта в Стрийській центральній районній лікарні.

Однак, відповідно до п.20 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 161 розділу XV Перехідні положення» Конституції України.

Відповідно до підпункту 11 пункту 161 розділу XV Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач-2 не забезпечив належної участі свого уповноваженого представника в судовому засіданні.

Відповідачі 1,3 також участі уповноважених представників в судовому засіданні не забезпечили, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, що повернулись на адресу суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема, брати участь в судових засіданнях.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Аналогічне положення викладене і у ч.12 ст. 270 ГПК України.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідачів.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала доводи та заперечення, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, просила рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 у справі №914/503/18 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представника позивача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення судом першої інстанції, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права зазначає наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, МКП «Фармако», листом вих.№93 від 06.09.2017, звернулось до Стрийської центральної районної лікарні з проханням надати в оренду приміщення площею 18 кв.м., розташоване на третьому поверсі Стрийської ЦРЛ, для здійснення підприємницької діяльності розміщення аптечного пункту.

Листом вих.№770 від 08.09.2017 Стрийська центральна районна лікарня звернулася до Стрийського МБТІ з проханням провести експертну оцінку приміщення на четвертому поверсі будівлі лікарні площею 22,3 кв.м. та на третьому поверсі площею 18 кв.м. по вул. О.Басараб, 15, м. Стрий, з метою оренди.

На виконання вказаного листа, Стрийським МБТІ надано висновок про вартість майна від 29.09.2017, в якому надано оцінку обєкту: частині нежитлового приміщення №327 площею 18,0 кв.м. на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7».

26 жовтня 2017 року в Стрийській районній газеті «Рідне поле» № 43 було опубліковано оголошення про проведення конкурсу Стрийською центральною районною лікарнею Львівської області на право оренди частини приміщення площею 18 кв. м. на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7» для розміщення аптечного пункту, що реалізує готові ліки.

Як вбачається з протоколу №5 засідання конкурсної комісії Стрийської центральної районної лікарні від 15.11.2017, за результатами проведеного конкурсу та з врахуванням відсутності інших пропозицій, комісія вирішила надати МКП «Фармако» право оренди приміщення на третьому поверсі лікарні площею 18 кв.м. з орендною платою 3500,00 грн. за дану площу без врахування ПДВ та індексу інфляції та виконання додаткових пропозицій для розміщення аптечного пункту, що реалізує готові ліки.

24 листопада 2017 року між Стрийською центральною районною лікарнею Львівської області та Малим колективним підприємством «Фармако» укладено Договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної комунальної власності територіальної громади Стрийського району, відповідно до умов якого відповідач-3 приймає у строкове платне користування нерухоме майно спільної комунальної власності територіальної громади Стрийського району, приміщення «А-7» Стрийської центральної районної лікарні загальною площею 18,0 кв.м., розміщене на третьому поверсі лікарні за адресою: м. Стрий, вул. О.Бассараб, 15, що перебуває на балансі Стрийської центральної районної лікарні, вартість якого визначена згідно висновку про вартість майна Стрийського МБТІ від 27.09.2017 р.

Вважаючи, що вказаний конкурс було проведено з порушенням норм чинного законодавства, Товариство з обмеженою відповідальністю Декада-2000 звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом про визнання конкурсу на право оренди частини приміщення загальною площею 18,0 кв.м., розміщене на третьому поверсі Стрийської ЦРЛ, недійсним.

Оцінивши матеріали справи та докази, що містяться у ній, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне:

Організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна установ та організацій, підприємств, що перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в комунальній власності врегульовано Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» за ініціативою фізичних або юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до ст. 6 цього Закону, орендодавець може оголосити про передачу майна в оренду в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п. 6 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» порядок проведення конкурсу визначається: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває в комунальній власності здійснюють органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 19 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень районних і обласних рад віднесено вирішення питань про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендодавець протягом п'яти днів після погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном (у випадках, передбачених цим Законом, - органом Антимонопольного комітету України), а в разі якщо заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом 15 днів після дати її реєстрації розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавців оголошення про намір передати майно в оренду або відмовляє в укладенні договору оренди і повідомляє про це заявника. Протягом 10 робочих днів після розміщення оголошення орендодавець приймає заяви про оренду відповідного майна.

Окрім того, рішенням Стрийської районної ради Львівської області від 24.11.2011 року №102 затверджено Порядок проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району (далі - Порядок), який визначає процедуру проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад району, зокрема цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), нерухомого майна (будівель, споруд, нежитлових приміщень) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває у комунальній власності (п.1. Порядку).

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку конкурс на право оренди об'єкта (далі - конкурс) оголошується орендодавцем. Конкурс проводить конкурсна комісія (далі - комісія), що утворюється орендодавцем. Комісія може бути утворена для проведення конкурсу щодо групи об'єктів, які належать до комунальної власності територіальних громад району.

Пунктом 4 Порядку визначено, що оголошення про конкурс щодо цілісних майнових комплексів підприємств, організацій, їх структурних підрозділів та нерухомого майна публікується в місцевих засобах масової інформації та за рішенням орендодавця в інших виданнях. Оголошення про конкурс також оприлюднюється на веб-сайтах орендодавців.

Проте, сторонами не надано та в матеріалах справи відсутні докази розміщення оголошення про проведення конкурсу Стрийською центральною районною лікарнею Львівської області на право оренди частини приміщення площею 18 кв. м. на третьому поверсі будівлі лікарні на веб-сайті орендодавця, що є порушенням вимог як ч.4 ст.9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», так і п.4 Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району.

На офіційному сайті Стрийської районної державної адміністрації розміщена сторінка Стрийської центральної районної лікарні, про що є також посилання на офіційному сайті Департаменту охорони здоровя Львівської обласної державної адміністрації в розділі «Мережа медичних закладів» - «Заклади охорони здоровя районів Львівщини» - «Медицина Стрийського району та м. Стрий».

Окрім того, відповідно до пункту 1.4. Статуту Стрийської центральної районної лікарні засновником Стрийської центральної лікарні є Стрийська районна рада. Проведення конкурсу на право оренди приміщення площею 18 кв.м., розміщене на третьому поверсі Стрийської центральної районної лікарні погоджене Стрийською районною радою Львівської області, а в мережі інтернет розміщений веб-сайт Стрийської районної ради.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає безпідставним посилання апелянта на неможливість оприлюднення Стрийською центральною районною лікарнею оголошення про проведення конкурсу на веб-сайті у звязку з відсутністю такого.

Окрім того, відповідно до п.4 Порядку оголошення публікується не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення конкурсу і повинно містити такі відомості: - інформація про об'єкт (назва, місцезнаходження, у разі оренди цілісного майнового комплексу - також кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості об'єкта за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі, в оренді); - умови конкурсу; - дата, час і місце проведення конкурсу; - кінцевий строк прийняття пропозицій від претендентів (не більш як три робочих дні до дати проведення конкурсу); - перелік документів, які подаються претендентами для участі в конкурсі.

Як вбачається з матеріалів справи, в Стрийській районній газеті «Рідне поле» № 43 від 26.10.2017 було опубліковано оголошення про проведення конкурсу Стрийською центральною районною лікарнею Львівської області на право оренди частини приміщення площею 18 кв. м. на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7» для розміщення аптечного пункту, що реалізує готові ліки.

Однак, з долученої до матеріалів справи копії технічного паспорту будівлі та споруди Стрийської центральної районної лікарні за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15 та поверхового плану зазначеної будівлі, вбачається, що на третьому поверсі даної будівлі відсутні як приміщення за індексом «А-7», так і приміщення площею 18 кв.м.

Натомість, з висновку про вартість майна від 29.09.2017, наданого Стрийським МБТІ, вбачається, що індекс «А-7» є індексом цілої будівлі Стрийської центральної районної лікарні.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про неможливість чітко ідентифікувати приміщення, щодо оренди якого оголошено конкурс.

Крім того, в п.1.1. Договору оренди від 24.11.2017 вказано, що вартість майна, переданого в строкове платне користування відповідно до даного Договору, визначена згідно висновку про вартість майна Стрийського МБТІ від 27.09.2017.

Як вбачається з висновку Стрийського МБТІ про вартість майна від 29.09.2017, датою оцінки є 27 вересня 2017, а обєктом оцінки є частина нежитлового приміщення №327 площею 18,0 кв.м. на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7», за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15.

З наведеного вбачається, що обєктом, щодо оренди якого оголошувався конкурс та щодо якого укладено Договір оренди є саме частина приміщення №327, розташованого на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7» за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15, приміщення № 327.

З на наявної в матеріалах справи копії технічного паспорта будівлі та споруди Стрийської центральної районної лікарні за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15 та поверхового плану зазначеної будівлі вбачається, що площа приміщення №327 на третьому поверсі вказаної будівлі становить 34 кв.м.

Однак, 05.01.2017 між Стрийською центральною районною лікарнею та Товариством з обмеженою відповідальністю «Декада-2000» укладено Договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної комунальної власності територіальної громади Стрийського району, відповідно до умов якого Орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно спільної комунальної власності територіальної громади Стрийського району, приміщення Стрийської центральної районної лікарні загальною площею 17,0 кв.м., розміщені на третьому поверсі за адресою: м. Стрий, вул. О.Бассараб, 15, що перебувають на балансі Стрийської центральної районної лікарні, вартість яких визначена згідно висновку про вартість майна Стрийського МБТІ від 05 грудня 2016.

Як вбачається з висновку Стрийського МБТІ про вартість майна від 15.12.2017, датою оцінки є 05 грудня 2016, а обєктом оцінки є частина нежитлового приміщення №327 площею 17,0 кв.м. на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7», за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15.

З огляду на викладене, беручи до уваги фактичну площу приміщення № 327 (34 кв.м.), розташованого на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7» за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15, на конкурс могло бути виставлено не більше 17 кв.м. цього приміщення.

Відтак, колегія суддів вважає обгрунтованим висновок місцевого господарського суду про те, що в оголошенні подана завідомо неправдива інформація стосовно площі обєкту, виставленого на конкурс та приховано інформацію про індекс приміщення.

Встановлені обставини свідчать про порушенням Стрийською центральною районною лікарнею при проведенні спірного конкурсу норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та положень Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальних громад Стрийського району, затвердженого Рішенням Стрийської районної ради Львівської області від 24.11.2011 року №102.

З приводу посилання апелянта на відсутність в матеріалах справи доказів порушення оскаржуваним конкурсом прав позивача, колегія суддів зазначає наступне:

Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ч.ч. 1, 2 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 20 Цивільного кодексу України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ч.ч. 1, 2 ст. 4 ГПК України).

Відповідно до ст. 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Зважаючи на те, що позивач є орендарем частини нежитлового приміщення №327 площею 17,0 кв.м. на третьому поверсі будівлі лікарні «А-7», за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О.Басараб, 15 на підставі договору оренди від 05.01.2017, обєктом спірного конкурсу виступила інша частина вказаного нежитлового приміщення, колегія суддів вважає обгрунтованим посилання позивача на те, що порушення процедури оприлюднення оголошення про проведення конкурсу та відображення неповної інформації в оголошенні про обєкт оренди позбавило його можливості взяти участь в конкурсі і подати свою цінову пропозицію.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає безпідставним покликання апелянта на відсутність у позивача підстав для звернення до суду з відповідним позовом про визнання конкурсу на право оренди частини приміщення загальною площею 18,0 кв.м. недійсним.

Відтак, колегія суддів вважає обгрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про визнання конкурсу на право оренди частини приміщення загальною площею 18, 0 кв.м., розміщене на третьому поверсі Стрийської ЦРЛ недійсним є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Враховуючи все викладене вище в сукупності, підстав для зміни чи скасування рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 у справі №914/503/18 колегія суддів не вбачає.

Судовий збір за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покласти на скаржника в порядку ст.ст.129, 282 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 267, 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, -

Західний апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Львівської області від 05.07.2018 у справі №914/503/18 залишити без змін, апеляційну скаргу Малого колективного підприємства ФАРМАКО без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена до суду касаційної інстанції відповідно до ст. ст.287- 289 ГПК України.

Повний текст постанови виготовлено 15.11.2018.

Головуючий суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Хабіб М.І.

Суддя Плотніцький Б.Д.