ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2018 м. Івано-ФранківськСправа № 909/587/18

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: суддя Неверовська Л.М., секретар судового засідання Кричовський Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської міської ради

вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Кооперативу "Карпати"

вул. Галицька, 126/28, м. Івано-Франківськ, 76018

про стягнення 81 949,85 грн. збитків за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою, що розташована за адресою: вул. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську за період із 20.09.2014 по 20.09.2017

за участю:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №3/01-20/14-в від 02.01.2018

Від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність №815/01-20/14-в від 17.08.2018)

Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність від 30.07.2018

Від відповідача: ОСОБА_4, довіреність від 30.07.2018

Присутній в судовому засіданні: ОСОБА_5, паспорт серії СС № 894421

Встановив: Івано-Франківська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Кооперативу "Карпати" про стягнення 81949,85 грн. збитків за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою, що розташована за адресою вул. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську за період із 20.09.2014 по 20.09.2017.

Позиція позивача.

Позовну заяву обгрунтовано тим, що Кооператив "Карпати" використовує земельну ділянку комунальної власності без правовстановлюючих документів, що призвело до заподіяння територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків у вигляді неодержаного доходу(орендної плати) у розмірі 81949,85 грн.

В обрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 14 лютого 2017 року, інспекторами з самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради проведено обстеження земельної ділянки за адресою вулиця С. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську на предмет дотримання вимог земельного законодавства - наявності правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Вищезазначена земельна ділянка використовується для обслуговування нежитлових та виробничих приміщень, не сформована, кадастровий номер не присвоєний. Відповідно до план-схеми земельної ділянки виконаної ТОВ "НВП "ГІС", площа земельної ділянки, на якій розташований об'єкт нерухомості становить 0,2987 га.

На території знаходяться три одноповерхові цегляні будівлі.

Будівля за адресою: вул. Височана, 47 належить - ОСОБА_6 (40/100 ідеальних часток виробничих приміщень), ОСОБА_7 (25/100 ідеальних часток виробничих приміщень) та ОСОБА_8 (35/100 ідеальних часток виробничих приміщень).

Нерухоме майно Кооперативу "Карпати" знаходиться за адресою: вул. Височана, 34; площа нерухомого майна визначена на підставі обмірів проектної організації зовнішнього контуру будівель.

На підставі кадастрового плану земельної ділянки встановлено, що загальна площа приміщень кооперативу становить 440 кв.м. (0,0356 га + 0,0084 га = 0,044 га), частка кооперативу "Карпати" від усього нерухомого майна становить - 0,45 (440 кв.м./978).

Збитки нараховано за період з 20.09.2014 по 20.09.2017 (дата складання Комісією з визначення збитків та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства).

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та запереченні на відзив; просять суд позов задоволити в повному обсязі.

Позиція відповідача.

Відповідач проти позову категорично заперечує з підстав викладених у відзиві на позов (вх. № 11503/18 від 27.07.2018; а.с. 73-80).

Заперечуючи позов, відповідач стверджує, що ВАТ "Залізобетон" не виконав вимоги п.9 рішення Івано-Франківської міської ради ХХХІХ сесії п'ятого демократичного скликання від 25.02.2009 р. щодо внесення змін до документів землеустрою по виділенню земельної ділянки площею 0,1899 га на користь кооперативу "Карпати", що унеможливило оформлення відповідних документів для виділення її в натурі на користь кооперативу.

На думку відповідача, кооперативом "Карпати" вчинялися всі можливі дії щодо оформлення договору оренди земельної ділянки і саме позивач не бажав добровільно врегулювати спір.

Відповідач стверджує, що спірна земельна ділянка не розмежована, на ній знаходиться нерухоме майно належне чотирьом власникам, які користуються спільно заїздом, який проходить через територію ТДВ "Івано-Франківськзалізобетон". На сьогоднішній день, достеменно не встановлений розмір земельної ділянки, яку реально використовує кооператив "Карпати", що унеможливлює укладення договору оренди землі, оскільки до істотних умов договору оренди землі належать: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Заперечуючи позов, відповідач звернув увагу суду на те, що Івано-Франківська міська рада вже зверталася до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до Кооперативного підприємства "Карпати" про стягнення збитків в сумі 75126,18 грн. за період з 25.02.09 до 01.02.12. В обґрунтування позову, позивач посилався на те, що відповідач без оформлення права землекористування використовує земельну ділянку, площею 0,1899 га на вул. С. Височана, 34, в м. Івано-Франківську, на якій знаходяться належні йому адміністративно-виробничі приміщення, та не сплачує кошти за її використання.

Справа господарськими судами розглядалася неодноразово.

При новому розгляду справи, Господарський суд Івано-Франківської області рішенням від 17.12.13 позов задоволив частково; з відповідача стягнув на користь позивача 12208,93 грн. збитків. У решті позову відмовив.

Львівським апеляційним господарським судом постановою від 24.02.14 зазначене вище рішення скасовано; у задоволенні позову відмовлено повністю.

02.10.2014, Вищий Господарський суд України постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.02.14 залишив без змін.

При цьому відповідач зазначає, що однією з основних підстав відмови в позові була відсутність в діях відповідача усіх складових цивільного правопорушення, як то вини відповідача та причинного зв'язку між протиправною поведінкою відповідача та збитками.

На думку відповідача, позивачем не доведено наявності в Івано-Франківської міської ради реальної можливості отримати доходи у вигляді орендної плати, враховуючи місце розташування, відсутність окремого заїзду та численних обмежень в користуванні нею; на доказ чого надав копію висновку Управління Архітектури і містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.04.2007 року (вх.№ 12097/18 від 09.08.2018 року( а.с. 93).

Відповідач стверджує, що в розрахунку збитків зазначена загальна площа земельної ділянки, яка становить 0,2987 га і не зрозуміло, не зазначено на яку саме площу здійснено нарахування.

Відповідач не погоджується з нормативно-грошовою оцінкою земельної ділянки, вважаючи ціну останньої завищеною, оскільки вона знаходиться на окраїні міста, з обох сторін до неї прилягає залізнична колія і можливий заїзд лише через земельну ділянку ВАТ "Залізобетон".

Відповідач звертає увагу суду, що Кооператив «Карпати» сплачував земельний податок і станом на 30 липня 2018 року відсутня заборгованість по земельному податку, що підтверджується довідкою Головного Управління ДФС в Івано-Франківської області (а.с. 95).

Також у відзиві на позов відповідач просить суд, у разі встановлення порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача, застосувати позовну давність, яка згідно приписів статті 257 ЦК України становить три роки.

Розгляд судом заяв, клопотань. Процесуальні дії вчинені судом.

Івано-Франківська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Кооперативу "Карпати" про стягнення 81949,85 грн. збитків за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою, що розташована за адресою вул. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську за період із 20.09.2014р. по 20.09.2017р.

09.07.2018 відкрито провадження у даній справі; розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання суду призначено на 09.08.2018 (ухвала від 09.07.2018 (суддя Скапровська І.М.).

09.08.2018 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 21.08.2018.

21.08.2018, на підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Івано-Франківської області, у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Скапровської І.М., було призначено повторний автоматизований розподіл справи № 909/587/18 між суддями. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2018, дану справу передано на розгляд судді Неверовській Л.М.

27.08.2018 справу прийнято до розгляду; підготовче засідання призначено на 17.09.2018 (ухвала від 27.08.2018 ).

17.09.2018 підготовче провадження у справі закрито; розгляд справи по суті призначено на 02.10.2018 (ухвала від 17.09.2018 ).

02.10.2018 в судовому засіданні оголошено перерву до 18.10.2018.

18.10.2018, у зв'язку з технічними перебоями при здійсненні звукозапису, суд не виходячи до нарадчої кімнати постановив ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 23.10.2018.

Розгляд справи по суті завершений 23.10.2018.

Обставини встановлені судом.

26.02.2007, Кооператив "Карпати" (відповідач) придбав у ВАТ "Залізобетон" частину будівель адміністративно-виробничого приміщення. Ці будівлі належать йому на праві власності на підставі договору купівлі-продажу від 26.02.2007р., посвідченого нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрованого в реєстрі за №251, договору про виділення частки в натурі з нерухомого майна (поділ) від 28.02.2007р., посвідченого нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрованого в реєстрі за № 275.

Даний факт підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (номер інформаційної довідки 75456357, дата формування: 12.12.2016 року; а.с.58). Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею № 415 від 26 грудня 1996 року постійним землекористувачем земельної ділянки на якій знаходяться придбані Кооперативом "Карпати" приміщення було ВАТ "Залізобетон" (а.с. 42-44); земельна ділянка площею 0, 1899 га (в тому числі: 0,1455 га під проходами, площадками, проїздами та 0,0444 га під будівлями та спорудами) входила до складу земель земельної ділянки ВАТ "Залізобетон" загальною площею 12,1890. Зазначені обставини також встановлені постановою ЛАГС від 24.02.2014, що набрала законної сили.

Згідно рішення Івано-Франківської міської ради ХХХІХ сесії п'ятого демократичного скликання від 25.02.2009 (а.с. 52-55), сесія міської ради вирішила (п.9):

вилучити, за згодою, частину земельної ділянки площею 0,1899 га на вул. С. Височана, 34, у ВАТ "Залізобетон" (продаж частини адміністративно-виробничих будівель, та виділення в натурі частки нерухомого майна кооперативу "Карпати", договір купівлі-продажу від 26.02.2007;

зобов'язати ВАТ "Залізобетон" внести зміни в державний акт на право постійного користування землею від 12.06.1998 року, реєстраційний № 249;

затвердити технічну документацію із землеустрою щодо оформлення права користування земельною ділянкою кооперативом "Карпати" площею 0,1899 га на вул. С. Височана, 34 з передачею її в оренду, терміном на три роки для обслуговування адміністративно-виробничих приміщень;

зобов'язати кооператив "Карпати" укласти договір оренди землі.

Однак, договору оренди земельної ділянки площею 0,1899 га на вул. С. Височана, 34 в м. Івано-Франківську сторонами не було укладено. Матеріали справи не містять доказів виділення в натурі частки нерухомого майна кооперативу "Карпати" та не підтверджено внесення змін в державний акт на право постійного користування землею від 12.06.1998 року, реєстраційний № 249. З 18.06.2015 року, земельна ділянка площею 11,4246 га перебуває у приватній власності ТДВ "Івано-Франківськзалізобетон", що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с.45) та листом ТДВ "Івано-Франківськзалізобетон" № 325 від 03.08.2018 (а.с. 94).

В січні 2013 році Івано-Франківська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до Кооперативного підприємства "Карпати" про стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 75126,18 грн. за період з 25.02.09 до 01.02.12 (справа № 909/83/13-г). В обґрунтування позову, позивач посилався на те, що використання відповідачем земельної ділянки площею 0,1899 га на вул. С. Височана, 34 в м. Івано-Франківську без правовстановлюючих документів призвело до нанесення міській раді збитків у вигляді неодержаного доходу.

Справа господарськими судами розглядалася неодноразово.

17.12.2013, при новому розгляду справи, Господарський суд Івано-Франківської області позов задоволив частково. Стягнув з відповідача на користь позивача 12208,93 грн. збитків. У решті позову відмовив.

Львівський апеляційний господарський суд постановою від 24.02.14 зазначене вище рішення скасував. У задоволенні позову відмовив повністю, оскільки не встановив наявності всіх елементів необхідних для стягнення збитків, зокрема, дійшов висновку про недоведеніть вини та розміру стягуваних збитків.

02.10.2014 Вищий Господарський суд України постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.02.14 залишив без змін.

З матеріалів справи також вбачається, що 26 березня 2014 кооператив "Карпати" звернувся до голови Івано-Франківської міської ради ОСОБА_10 із листом, заявою та клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0444 га по вул. Височана, 34 в м. Івано-Франківську (а.с. 65, 66-67, 81).

Листом від 22.05.2014 № 349/01-17/08 (а.с. 69) Управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повідомило кооператив, що для оформлення земельної ділянки необхідно звернутися до Дозвільного центру та надати відповідні документи: клопотання (заяву) на ім'я міського голови, копії установчих документів, графічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб), документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельній ділянці, довідку з містобудівного кадастру (за згодою заявника).

Отримання вищевказаного листа відповідач категорично заперечує; в матеріалах справи відсутні докази направлення останнього голові кооперативу "Карпати".

27 грудня 2016 року на адресу кооперативу "Карпати" було направлено повідомлення від 26.12.2016 № 1645/34.3-02/18в що у період з 19.01.2017 року по 28.01.2017 року буде проведено обстеження земельної ділянки за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. С. Височана, 34 (а.с. 13).

14 лютого 2017 року, інспекторами з самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради проведено обстеження земельної ділянки за адресою вулиця С. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську та складено акт №83 обстеження земельної ділянки (а.с. 17-19).

При обстеженні земельної ділянки встановлено наступне.

Земельна ділянка використовується для обслуговування нежитлових та виробничих приміщень чотирма особами: Кооперативом "Карпати", ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_11 Згідно публічної кадастрової карти кадастровий номер земельної ділянки відсутній, земельна ділянка не зареєстрована. Форма та площа обстежуваної земельної ділянки орієнтовно становить 0,3 га. На території знаходяться три одноповерхові цегляні будівлі. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 75456357 від 12.12.2016 року, кооперативу "Карпати" на праві власності належать нежитлові приміщення на вул. Височана, 34. Площа будівель 0,0444 га. Тип об"єкта - адміністративно-виробничі будівлі. Основним видом діяльності кооперативу "Карпати" є виробництво інших виробів із пластмас. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 79406184 від 02.02.2017 року, нежитлові приміщення, які належать громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_11 та ОСОБА_8 знаходяться в третій будівлі на вул. Височана, 47.

Відповідно до договору про виділення майна в натурі від 24.04.2007 зареєстрованого в реєстрі за № 272-Д, громадянину ОСОБА_6 належить частина приміщень в розмірі 196,2 м.кв. (в тому числі цех), гр. ОСОБА_11 належить частина приміщень в розмірі 124,7 м.кв. (в тому числі цех), гр. ОСОБА_8 належить частина приміщень в розмірі 168,5 м.кв. (в тому числі цех, майстерня). Загальна площа всіх приміщень 489,4 м.кв., функціональне використання яких є виробничі приміщення (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.12.2006 серія САВ № 464136, яке належить ОСОБА_8, а також витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23.12.2006 № 13029396).

Земельна ділянка орієнтовною площею 0,3 га, на якій розташоване майно вищевказаних осіб (три окремі будівлі) має форму трикутника, огороджена частково бетонними плитами, частково металевою сіткою, знаходиться в східній частині міста, в промисловому районі та межує з двома суміжними між собою земельними ділянками, які знаходяться в користуванні ДТГО "Львівська залізниця" кадастровий номер :07:002:0019 (межа проходить з півдня на північ по металевій сітці та фасаду будівель) та ВАТ "Залізобетон" кадастровий номер :20;003:0065 (межа проходить з півночі на південь по металевій сітці та бетонним плитам).

Захід на земельну ділянку здійснюється зі сторони колії з земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ДГТО "Львівська залізниця", заїзд здійснюється по земельній ділянці, яка використовується ВАТ "Залізобетон". Окремий заїзд з земель Івано-Франківської міської ради на обстежувану земельну ділянку відсутній.

В акті зазначено, що Львівський апеляційний суд 24.02.2014 (справа № 909/83/13-г ) встановив, що кооператив "Карпати" використовував земельну ділянку на вул. С. Височана, 34 в м. Івано-Франківську площею 0,1899 га (в тому числі: 0,1455 га під проходами, площадками, проїздами та 0,0444 га під будівлями та спорудами).

Також в зазначеному вище акті вказано, що кооператив "Карпати" за період 2014-2016 сплачував земельний податок за площу 0,0444 га.

Факт сплати відповідачем земельного податку за площу 0,444 га також підтверджується листами ГУ ДФС в Івано-Франківській області про надання інформації: від 05.01.2017 року № 16/9/09-15-12-03-23/2919 за період 2014-2016 (а.с. 22-24), від 06.10.2017 року № 4669/9/09-19-12-03-29 за 2017 рік (а.с. 25-27). Згідно повідомлення ГУ ДФС в Івано-Франківській області станом на 30 липня 2018 року по кооперативу «Карпати» заборгованість по земельному податку з юридичних осіб не обліковується (а.с.95).

23.02.2017 Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надіслано на адресу відповідача для відповідного реагування клопотання щодо виявленого порушення законодавства № 192/34.3-02/18 (а.с. 15-16) з вимогою вчинити дії на виготовлення документів, які б посвідчували право на користування земельною ділянкою на вул. Височана, 34 у м. Івано-Франківську площею 0,1899 га, та здійснити сплату за користування земельною ділянкою за минулий період із розрахунку договору оренди, який мав бути укладений на час користування.

10.03.2017 кооперативом "Карпати" надано відповідь на зазначене вище клопотання (отримана 14.03.20174, а.с. 82), де повідомляється, що належні на праві власності кооперативу приміщення знаходяться на земельній ділянці площею 0,0444 га. На даний час кооператив вчиняє дій по сприянню землевпорядній організації здійснити роботи по виготовленню документації, яка б посвідчувала право на користування зазначеною вище земельною ділянкою. Після виготовлення землевпорядною організацією належної документації кооператив має намір звернутися до відповідних органів, установ та організацій з метою врегулювання спору, який виник з приводу земельної ділянки, розташованої по вул. Височана,34.

Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надіслано на адресу відповідача повідомлення від 07.08.2017 № 629/34.3-02/18в (а.с. 28) про необхідність присутності відповідача на засіданні комісії з визначення та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства, яка відбудеться 31.08.2017. В повідомленні зазначено, що земельна ділянка на вул. Височана, 34, 47 площею 0,2987 га використовується без правовстановлюючих документів.

12.09.2017 Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради повторно надіслано на адресу відповідача повідомлення № 722/34.3-02/18в (а.с. 31) про необхідність присутності відповідача на засіданні комісії з визначення та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства, яка відбудеться 20.09.2017. В повідомленні зазначено, що земельна ділянка на вул. Височана, 34, 47 площею 0,2987 га використовується без правовстановлюючих документів.

Докази направлення повідомлень відповідачу наявні в матеріалах справи.

За результатами роботи комісії складено акт про визначення збитків власнику землі від 20 вересня 2017 р. (а.с. 35-37), який затверджений рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.10.2017 №871 "Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі" (а.с.39).

В пункті 1.2. вказаного вище акту зазначено, що земельна ділянка, на якій розташовані усі об'єкти нерухомого майна, огороджена спільним парканом, не сформована, згідно з публічною кадастровою картою України кадастровий номер не присвоєний. Відповідно до план-схеми земельної ділянки, виготовленої ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ГІС", площа земельної ділянки становить 0,2987 га.

В п. 1.3. вказано, що протягом 2014-2016 кооператив "Карпати" декларує та сплачує земельний податок на площу 0,0444 га.

Згідно з частиною 3 акта, розрахунок розміру збитків за використання суб'єктами господарювання земельної ділянки за фактичною адресою здійснено на день проведення засідання комісії

Комісією встановлено, що сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання кооперативом "Карпати", ОСОБА_6 та ОСОБА_8 земельної ділянки (в залежності від площі забудови) на вул. С. Височана, 34, 47 площею 0,2987 га та становить: кооператив "Карпати" - 81949,85 грн.

В розрахунку збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства зазначено: площа земельної ділянки, га 0,2987 (а.с. 38).

З наявного в матеріалах справи кадастрового плану земельної ділянки, не вбачається конкретно площа на яку нараховані збитки відповідачу по справі (а.с. 48).

Розрахунок збитків у розмірі 81949,85 грн., як втрат позивача у вигляді неодержаного доходу від орендної плати зроблено за період з 20.09.2014 по 20.09.2017 (дата складання Комісією з визначення збитків та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства акта) та розраховано як орендна плата за земельну ділянку зменшена на суму сплаченого земельного податку та нормативно-грошових оцінок землі за вказаний період (а.с.38).

26.09.2017 відповідач звернувся до міського голови з заявою про надання копії рішення комісії від 20.09.2017, а також детального розрахунку цієї суми (а.с. 83); при цьому просить надати таку інформацію: який часовий відрізок охоплюють нарахування збитків із якої дати вони починаються, розмір ділянки на яку проводилися нарахування, вказати нормативну вартість землі у відповідний період та який відсоток використовувався для розрахунку податку.

У відповідь на вищевказане звернення, на адресу відповідача, надійшов лист Департаменту комунальних ресурсів в Івано-Франківської міської ради від 25.10.2017 №20/01-18/4810 (а.с. 62) в якому зазначено, що розрахунок розміру збитків здійснено з 20.09.2014 по 20.09.2017 у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки даної земельної ділянки із врахуванням частки майна кожного власника. Площа земельної ділянки, на яку нараховані збитки, визначена ліцензійною землевпорядною організацією (по фактичному використанню) і становить 0,2987 га. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки надана відділом Держгеокадастру у м. Івано-Франківську і становить у 2014 році - 456,78 грн./1м.кв., у 2015 році - 570,43 грн./1м.кв., у 2016 році - 732,99 грн./1м.кв., у 2017 році - 1294,67 грн./1м.кв. Розрахунок збитків здійснено з урахуваням даних ДПІ у м. Івано-Франківську щодо сплати користувачами плати за землю.

15.11.2017 кооперативом "Карпати" надано відповідь Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради на вищевказаний лист (вх. № 4810/01-18/20 від 16.11.2017(а.с. 63). Відповідач не погоджується з висновками останнього та зазначає, що Кооператив "Карпати" не заперечує і не заперечував щодо укладення договору оренди земельної ділянки, але договір оренди повинен містити всі права та обов'язки сторін. При цьому зазначає, що Кооператив звертався, 26.03.2013, до голови Івано-Франківської міської ради ОСОБА_10 із заявою та клопотанням стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0444 га по вул. Височана, 34 в м. Івано-Франківську, але відповіді так і не отримав. У розрахунках розміру збитків за період з 20.09.2014 по 20.09.2017 зазначена загальна площа земельної ділянки, яка становить 0,2987 га і не зрозуміло та й не зазначено, за яку саме конкретну площу, тобто в одиниці виміру земельної ділянки, яка використовується для визначення площ адміністративних одиниць, нараховано кооперативу "Карпати", яку вважається, що ним використовується. При нарахуванні збитків не враховано того факту, що зазначена площа земельної ділянки, а саме 0,2987 га до 18 червня 2015 року перебувала у постійному та законному користуванні ВАТ "Залізобетон". Також не прийнято до уваги, що кооператив "Карпати" з 2014 року по сьогоднішній день не здійснює підприємницької діяльності і не користується земельною ділянкою. Крім того, кооператив також не погоджується із визначенням розміру земельної ділянки та із грошовою оцінкою, вважає її завищеною, зважаючи на розміщення земельної ділянки та обтяження щодо останньої з посиланням на висновок Управління архітектури та містобудування виконкому Івано-Франківської міської ради від 19.04.2007 року № 2/3-3/1009 (а.с.93). Кооператив просить розглянути зазначені обставини, надати їм належну оцінку та дати можливість в узгоджувальному порядку спільно вирішити питання оренди земельної ділянки з її подальшим викупом та оплати за користування нею.

Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради надіслано Кооперативу "Карпати" повідомлення № 1291/01-18/19-в від 24.10.2017 з пропозицією у 10-денний термін з дня надходження останнього розглянути його разом з актом про визначення збитків власнику землі від 20.09.2017 та про результати їх розгляду проінформувати у письмовій формі управління самоврядного контролю Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради. У разі визнання вимог добровільне відшкодування збитків здійснюється в досудовому порядку шляхом укладення договору про відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок з порушенням законодавства (а.с. 33-34).

26.12.2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ГІС" (виконавець) та Кооперативом "Карпати" (замовник) укладено Договір №265 на створення проектно-вишукувальної продукції (а.с. 84) та Додатки до нього (а.с.85-87).

З наявної в матеріалах справи довідки Управління адміністративних послуг від 13.08.2018 № 11.1-07/846 (а.с. 108-109) вбачається, що 19.03.2018, кооператив «Карпати» звернувся в Центр надання адміністративних послуг за отриманням адміністративних послуг "Надання дозволу на складання документації із землеустрою". Реєстраційний номер справ в програмному забезпеченні "Універсам послуг" 286870 та 286874. Адреса земельних ділянок: м. Івано-Франківськ, вул. Височана, 34, площа земельних ділянок 0,0133 га та 0,0413 га.

12.04.2018 року Департаментом комунальних ресурсів було надано проміжні відповіді, що питання буде розглянуто на черговому засіданні виконавчого комітету та сесії міської ради.

Рішенням Івано-Франківської міської ради (19 сесія) сьомого демократичного скликання від 02.05.2018 № 135-19 "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань" було відмовлено Кооперативу "Карпати" у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с. 88-89).

Відповідач у добровільному порядку не сплатив збитки в розмірі 81949,85 грн. за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою, що розташована за адресою вул. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську за період із 20.09.2014 по 20.09.2017, в зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Норми права та мотиви, якими суд керувався при прийнятті рішення.

Предметом спору є вимога позивача до відповідача про стягнення 81949,85 грн., яку позивач обґрунтовує як несплачену відповідачем орендну плату за використання земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності, без укладення договору оренди, внаслідок чого Позивачем не отримано дохід у зазначеному розмірі у виді неодержаної орендної плати за землю, який за визначенням статті 22 ЦК України та статті 225 ГК України є збитками у виді упущеної вигоди.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Спірні правовідносини між сторонами регулюються нормами Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Законом України "Про оренду землі".

Згідно зі ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду унормовані статтею 1166 Цивільного кодексу України. За приписами зазначеної норми майнова шкода, завдана неправомірними діями майну юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Наведена стаття унормовує загальні підстави для відшкодування шкоди в рамках позадоговірних (деліктних) зобовязань. Деліктна відповідальність за загальним правилом настає за наявності вини заподіювача шкоди. Фактичною підставою для застосування такого виду відповідальності є вчинення особою правопорушення.

Юридичною підставою позадоговірної відповідальності є склад цивільного правопорушення. При цьому, для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки; 2) збитків; 3)причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; 4) вини. Протиправною є поведінка, яка не відповідає вимогам закону, тягне за собою порушення (зменшення, обмеження) майнових прав (благ) і законних інтересів іншої особи. Під збитками розуміють зменшення або втрату певного особистого чи майнового блага.

Причинний зв'язок між протиправною поведінкою і шкодою полягає в тому, що: 1) протиправна поведінка завжди передує в часі шкідливому результату, що настав; 2) шкідливий результат є наслідком саме цієї протиправної поведінки. Протиправна поведінка особи тільки тоді є причиною шкоди, коли вона прямо (безпосередньо) пов'язана зі збитками. Непрямий (опосередкований) зв'язок між протиправною поведінкою і збитками означає лише, що поведінка оцінюється за межами конкретного випадку, і, відповідно, за межами юридично значимого зв'язку. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає. Предметом позову у даній справі Івано-Франківська міська рада визначила збитки у вигляді упущеної вигоди. Упущеною вигодою за змістом статті 22 ЦК та частини 2 статті 224, частини 1 статті 225 Господарського кодексу України (далі ГК) вважаються доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, а друга сторона додержувалася правил здійснення господарської діяльності. Відшкодування збитків (упущеної вигоди) є видом цивільно-правової відповідальності. Підстави для настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, ЗК. За змістом статті 152 ЗК держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Водночас відповідно до статті 156 ЗК власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Згідно зі статтею 157 ЗК відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284 (далі Порядок), відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян. У пункті 2 Порядку визначено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісії оформлюються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ч. 1 ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Приписами ст.126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". З огляду на приписи статті 182, частини другої статті 331, статті 657 ЦК України покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку, зайняту нерухомістю, з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно. З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що 01.03.2007, на підставі договору купівлі-продажу від 26.02.2007р., посвідченого нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрованого в реєстрі за №251, договору про виділення частки в натурі з нерухомого майна (поділ) від 28.02.2007р., посвідченого нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрованого в реєстрі за № 275, за Кооперативом "Карпати" зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, які знаходяться на вул. Височана, 34 в місті Івано-Франківську. За статтею 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади - на землі державної власності. За приписами частини 1, 9 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж: та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Згідно з ст.ст. 16, 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер. Отже, набуттю цивільної оборотоздатності земельної ділянки обов'язково передують дві юридично значимі події: реєстрація земельної ділянки (у державному земельному кадастрі) та реєстрація речових прав (право власності) на земельну ділянку (у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно). Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача та заперечення відповідача, суд встановив таке. 14 лютого 2017 року, інспекторами з самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради проведено обстеження земельної ділянки за адресою вулиця С. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську та складено акт №83 обстеження земельної ділянки (а.с. 17-19) в якому зазначено, що земельна ділянка використовується для обслуговування нежитлових та виробничих приміщень чотирма особами: Кооперативом "Карпати", ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_11 Згідно публічної кадастрової карти кадастровий номер земельної ділянки відсутній, земельна ділянка не зареєстрована.

Форма та площа обстежуваної земельної ділянки орієнтовно становить 0,3 га.

В акті також зазначено, що Львівський апеляційний суд 24.02.2014 (справа № 909/83/13-г ) встановив, що кооператив "Карпати" використовував земельну ділянку на вул. С. Височана, 34 в м. Івано-Франківську площею 0,1899 га (в тому числі: 0,1455 га під проходами, площадками, проїздами та 0,0444 га під будівлями та спорудами).

У вищевказаному акті не встановлено площі земельної ділянки, щодо якої проводилося обстеження на предмет наявності правовстановлюючих документів.

За результатами роботи комісії складено акт про визначення збитків власнику землі від 20 вересня 2017 р. (а.с. 35-37), який затверджений рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.10.2017 №871 "Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі" (а.с.39). В пункті 1.2. останнього зазначено, що земельна ділянка, на якій розташовані усі об'єкти нерухомого майна (три окремі будівлі), огороджена спільним парканом, не сформована, згідно з публічною кадастровою картою України кадастровий номер не присвоєний. Відповідно до план-схеми земельної ділянки, виготовленої ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ГІС", площа земельної ділянки становить 0,2987 га. Комісією встановлено, що сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання кооперативом "Карпати", ОСОБА_6 та ОСОБА_8 земельної ділянки (в залежності від площі забудови) на вул. С. Височана, 34, 47 площею 0,2987 га та становить: кооператив "Карпати" - 81949,85 грн.

В розрахунку збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства зазначено: площа земельної ділянки, га 0,2987 (а.с. 38).

З наявного в матеріалах справи кадастрового плану не вбачається конкретної площі земельної ділянки саме відповідача по справі (а.с. 48). В повідомленнях Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради про необхідність присутності відповідача на засіданні комісії з визначення та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства № 629/34.3-02/18в від 07.08.2017 (а.с. 28) та № 722/34.3-02/18в від 12.09.2017 (а.с. 31) зазначено, що земельна ділянка на вул. Височана, 34, 47 площею 0,2987 га використовується Вами без правовстановлюючих документів.

26.09.2017 відповідач звернувся до міського голови з заявою (а.с. 83) в якій просить просить надати інформацію щодо розміру ділянки на яку проводилися нарахування збитків. У відповідь на вищевказане звернення надійшов лист Департаменту комунальних ресурсів в Івано-Франківської міської ради надійшов лист від 25.10.2017 №20/01-18/4810 (а.с. 62) в якому зазначено, що розрахунок розміру збитків здійснено з 20.09.2014 по 20.09.2017 у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки даної земельної ділянки із врахуванням частки майна кожного власника. Площа земельної ділянки, на яку нараховані збитки, визначена ліцензійною землевпорядною організацією (по фактичному використанню) і становить 0,2987 га.

Проте, інші докази надані позивачем містять інформацію про розмір земельної ділянки 0,1899 га (а.с.15, 17, 46, 52-54, 56); розмір ділянки, який необхідний відповідачу для обстуговування приміщень становить 0,0546 га (а.с. 110-128).

З огляду на вищевикладене, позивачем не підтверджено належними доказами та документами саме площі земельної ділянки, якою, на думку позивача безпідставно користується відповідач, і яка є необхідною складовою при здійсненні розрахунку суми збитків.

Матеріалами справи не підтверджено вини відповідача в неукладенні договору оренди, земельної ділянки на вул. С. Височана, 34 в м. Івано-Франківську для обслуговування придбаних адміністративно-виробничих приміщень , з огляду на наступне.

У відповідності до приписів статті 15 Закону України "Про оренду землі", істотними умовами договору оренди землі є: обєкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; отже, невизначеність об'єкту оренди, унеможливлює укладення договору оренди землі. З наявної між сторонами переписки вбачається, що вони не досягли згоди щодо розміру земельної ділянки та розміру грошової оцінки землі, що впливає на визначення розміру орендної плати. Також вбачається, що відповідач неодноразово звертався з цього приводу до позивача.

Частиною 4 ст. 623 ЦК України встановлено, що при визначенні неодержаних доходів (упущеної вигоди) враховуються заходи, вжиті кредитором щодо їх одержання.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивач не вжив усіх, передбачених законом, заходів до недопущення спричинення збитків, зокрема, в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до суду з вимогами про зобов'язання чи спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки або про звільнення земельної ділянки, що зайнята без правовстановлюючих документів і можливість такого звернення не упущена.

Відповідно до ч.2 ст.623 ЦК України розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, повинен бути реальним та доведеним позивачем.

Пред'явлення вимоги про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на кредитора обов'язок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ним отримані в разі належного виконання боржником своїх обов'язків. У вигляді упущеної вигоди відшкодовуються ті збитки, які могли б бути реально отримані при належному виконанні зобов'язання.

Натомість, позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявності в Івано-Франківської міської ради реальної можливості отримати доходи у вигляді орендної плати від здачі в оренду іншим особам земельної ділянки на вул. С. Височана, 34 в м. Івано-Франківську зайняту під адміністративно-виробничими приміщеннями відповідача. Наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що земельна ділянка розміщена за адресою вул. Височана,35

Також слід зазначити, що відповідачем за весь період нарахування збитків сплачувався земельний податок за площу 0,0444 га (під будівлями та спорудами), а орендна плата та земельний податок є різними платежами, законодавством не передбачено сплати за одну й ту ж саму земельну ділянку обох платежів.

Відповідно до статей 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Позивачем не доведено факту спричинення Кооперативом "Карпати" Івано-Франківській міські раді збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 81949,85 грн, внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, в матеріалах справи відсутні достовірні докази, які б підтверджували наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення. Як вбачається з наявного в матеріалах справи висновку Управління Архітектури і містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.04.2007 року (вх.№ 12097/18 від 09.08.2018 року( а.с. 93), земельна ділянка на вул. Височана, 34 з обмеженнями в користуванні, в зв"язку з тим, що через земельну ділянку проходять підземні мережі: водопроводу, каналізації, теплотраси, електрокабеля, газопроводу. Також в акті №83 обстеження земельної ділянки від 14.02.2017 (а.с. 19) зазначено: "Захід на земельну ділянку здійснюється зі сторони колії з земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ДГТО "Львівська залізниця", заїзд здійснюється по земельній ділянці, яка використовується ВАТ "Залізобетон". Окремий заїзд з земель Івано-Франківської міської ради на обстежувану земельну ділянку відсутній".

Також позивачем не підтверджено належними доказами та документами саме площі земельної ділянки, якою, на думку позивача безпідставно користується відповідач, і яка є необхідною складовою при здійсненні розрахунку суми збитків, отже не підтверджено розміру завданих збитків.

За наведених обставин та правових норм, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Розгляд заяви про застосування строку позовної давності. Розглянувши заяву відповідача про застосування позовної давності, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що остання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. У відповідності до п. 2.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 29.05.2013 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" визначено, що за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення. В даній справі правила про застосування позовної давності не підлягають застосуванню, оскільки судом не встановлено порушення права або охоронюваного законом інтересу позивача.

Судові витрати.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається на позивача.

Керуючись статтями 13, 14, 73-80, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові Івано-Франківської міської ради до Кооперативу "Карпати" про стягнення 81 949,85 грн. збитків за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою, що розташована за адресою вул. Височана, 34, 47 в м. Івано-Франківську за період із 20.09.2014 по 20.09.2017 відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 05.11.2018.

Суддя Неверовська Л.М.