УХВАЛА

м. Київ

22.10.2018Справа № 910/13084/18

Господарський суд міста Києва у складі судді ДЖАРТИ В. В., за участі секретаря судового засідання Топіхи І. О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовом Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Кабінету Міністрів України

про стягнення в рахунок відшкодування завданої шкоди в розмірі 6 633 860 000,00 грн,

за участі

представників позивача: Куницького В. В., Сидорченка В. В. (за довіреностями),

представників відповідача: Крижановської І. М., Польця Д. М., Божка В. Г. (за довіреностями)

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - Компанія) звернулась до Господарського суду міста Києва із позовом до Кабінету Міністрів України (далі - Кабмін) про стягнення в рахунок відшкодування завданої шкоди в розмірі 6 633 860 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Кабмін своєю бездіяльністю, яка полягає у не визначенні джерел фінансування та порядку визначення компенсації, що надається суб'єктам ринку природного газу, завдав Компанії шкоди на суму 6 633 860 000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі № 910/13084/18 для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 22.10.2018.

08.10.2018 через відділ автоматизованого документообігу, моніторингу виконання документів (канцелярію) суду (далі - канцелярія суду) від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів.

22.10.2018 через канцелярію суду представником відповідача було подано заперечення на клопотання про приєднання доказів, клопотання про продовження процесуального строку для надання відзиву та відкладення підготовчого засідання, два клопотання про закриття провадження у справі.

У підготовче засідання 22.10.2018 прибули представники сторін.

Представники відповідача підтримали подане ними клопотання про продовження строку процесуального строку для надання відзиву.

Зазначене клопотання вмотивовано великим обсягом доказової бази, поданої позивачем, необхідністю додаткового часу дляретельного дослідження доказів та формування обгрунтованої правової позиції.

Представники позивача не заперечили проти задоволення клопотання відповідача.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на дійсно великий обсяг доказової бази, поданої позивачем (більше ста томів справи), суд вбачає наведені відповідачем причини для продовження строку на подання відзиву поважними, а клопотання відповідача про продовження процесуального строку для надання відзиву таким, що підлягає задоволенню

Окрім того, у підготовчому засіданні були розглянуті заперечення відповідача на клопотання від 04.10.2018 про приєднання доказів, які вмотивовані незазначенням у клопотанні поважних, на думку відповідача, причин неподання зазначених доказів разом з позовною заявою.

Відповідно до частин 1 статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Приписами статті 80 ГПК України встановлено, зокрема, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Судом встановлено, що в клопотанні від 04.10.2018 про приєднання доказів наведено поважну причину неподання доказів разом з позовною заявою 01.10.2018, а саме: зняття 02.10.2018 за рішенням Експертної комісії грифу «Комерційна таємниця» у зв'язку з необхідністю передачі до суду з кредитних договорів, копії яких подано до клопотання від 04.10.2018.

З приводу заперечення відповідача щодо неналежності поданих позивачем доказів суд зазначає наступне.

Предметом позову є стягнення з відповідача в рахунок відшкодування завданої шкоди, яка була завдана позивачу бездіяльністю відповідача, в частині не визначення джерел фінансування та порядку визначення компенсації, що надається суб'єктам ринку природного газу. Внаслідок зазначеної бездіяльності, за твердженням позивача, останній був вимушений укласти кредитні договори для покриття витрат при виконанні обов'язків щодо здійснення фінансування робочого капіталу.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників, суд визнає поважною причину неподання зазначених доказів разом з позовною заявою, а докази належними та відхиляє заперечення відповідача проти залучення доказів позивача.

Представниками відповідача в підготовчому засіданні було також підтримано подані клопотання про закриття провадження у справі.

Представники позивача заперечили проти задоволення зазначених клопотань відповідача.

Заслухавши в засіданні думки сторін щодо колопотань відповідача про закриття провадження у справі суд зазначає, що процесуальний закон не містить положень щодо обов'язку суду негайно після подання відповідного клопотання вирішити питання про його задоволення чи відхилення, суд відкладає розгляд клопотання про закриття провадження у справі, до встановлення фактичних обставин по справі.

Відповідно до частини 5 статті 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Отже, враховуючи вищезазначене, необхідність надання відповідачу додаткового строку для подання відзиву, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, дотримання процесуальних прав сторін, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статтями ст. 7, 8, 13, 14, 15 ГПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд вирішив задовольнити клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання та оголосити перерву в підготовчому засіданні.

Відповідно до частини 2 статті 181 ГПК України, дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Крім того, суд встановлює новий строк подання доказів у справі відповідно до статті 80 та частини 2 статті 119 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 76, 80, 119, 120, 121, 178, 181, 182, 183, 202 ГПК України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання відповідача про продовження процесуального строку для надання відзиву.

2. Продовжити строк Кабінету Міністрів України для надання відзиву на позовну заяву у справі №910/13084/18 до 31.10.2018.

3. Оголосити перерву в підготовчому засіданні у справі №910/13084/18 до 07.11.18 о 15:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 7 (Корпус Б).

4. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

5. Запропонувати учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно вимогами статті 60 ГПК України.

6. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання згідно положень статті 202 ГПК України.

7. Запропонувати позивачу:

- письмові пояснення (заперечення) на клопотання відповідача про закриття провадження у справі;

- у строк не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, складену з урахуванням вимог статті 166 ГПК України.

8. Повторно запропонувати відповідачу:

- надати суду в строк до 31.10.2018 відзив на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 165 ГПК України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог та доданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів, на які міститься посилання у відзиві. Звернути увагу відповідача, що відзив повинен містити мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на законодавство; а також надати докази направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу позивача.

9. Попередити позивача про те, що в разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до пункту 4 частини 1 статті 226 ГПК України може бути залишений без розгляду.

10. Попередити Відповідача, що в разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, справа, згідно частини 9 статті 165 ГПК України, буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

11. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 05.11.2018.

12. Звернути увагу сторін на положення статті 81 ГПК України щодо витребування доказів.

13. Повідомити учасників справи, що згідно з частиною 8 статті 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

14. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого статтею 135 ГПК України.

15. Нагадати, що сторони відповідно статті 192 ГПК України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

16. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через відділ діловодства та документообігу суду за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).

17. Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

18. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині пункту 1 (продовження процесуального строку) в порядку, передбаченому статтями 253-259 ГПК України.

Повна ухвала складена 25.10.2018.

СУДДЯ В. В. ДЖАРТИ