ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

30.10.2018

Справа № 910/9216/18

за позовом           Приватного підприємства Фірма «Глобус»

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України в частині

Суддя Картавцева Ю.В.

Представники: згідно з протоколом судового засідання

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство Фірма “Глобус” звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України №241-р від 17.05.2018 в частині.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач стверджує, що рішення Антимонопольного комітету України №241-р від 17.05.2018 є незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить суд визнати таке рішення недійсним в частині пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.07.2018 суд ухвалив: позовну заяву Приватного підприємства Фірма “Глобус” залишити без руху; встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви; встановити позивачу строк для усунення недоліків – протягом п’яти днів з дня вручення даної ухвали.

06.08.2018 до відділу діловодства суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

За змістом ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов’язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції.

Зважаючи на наведені імперативні приписи пункту 5 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.08.2018 суд ухвалив: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 11.09.2018.

31.08.2018 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання 11.09.2018 з’явилися представники сторін. Представник позивача заявив про намір подати відповідь на відзив.

Відповідно до ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою належної підготовки справи для розгляду у підготовчому засіданні 11.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 05.10.2018.

02.10.2018 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

У підготовче засідання 05.10.2018 з’явилися представники сторін. Представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні оголошено перерву до 30.10.2018.

16.10.2018 через відділ діловодства суду від відповідача надійшли письмові заперечення на клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

29.10.2018 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява, у якій позивач просить відкласти розгляд справи у зв’язку з хворобою директора Приватного підприємства Фірма «Глобус» та зайнятістю представника позивача. Жодних доказів на підтвердження наведеного у вказаній заяві позивачем надано не було.

У підготовче засідання 30.10.2018 з’явився представник відповідача, представник позивача не з’явився, про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача заперечив проти задоволення заяви позивача про відкладення підготовчого засідання та клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши в підготовчому засіданні заяву позивача про відкладення розгляду справи, суд зазначає, що позивачем не наведено тих обставин, наявність яких в силу ст. 183 Господарського процесуального кодексу України є підставою для відкладення підготовчого засідання, у зв’язку з чим у задоволенні заяви позивача судом відмовлено.

Разом з тим, у підготовчому засіданні було розглянуто клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України).

Суд зазначає, що зупинення провадження у справі - тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, позивач зазначає, що у провадженні Господарського суду Закарпатської області знаходяться справа № 907/364/18 за позовом Приватного підприємства Фірма «Глобус» до Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії № 2-р/к від 18.04.2018 та справа № 907/384/18 за позовом Приватного підприємства Фірма «Глобус» до Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії № 1-р/к від 18.04.2018. Враховуючи, що предметом позову у справі № 910/9216/18 є визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України №241-р від 17.05.2018 в частині, а рішення адміністративної колегії № 2-р/к та № 1-р/к від 18.04.2018 та рішення Антимонопольного комітету України №241-р від 17.05.2018 за твердженням позивача є пов’язаними, відтак, судові рішення у справах № 907/384/18 та № 907/364/18 мають значення для встановлення обставин справи № 910/9216/18.

У письмових запереченнях на клопотання позивача про зупинення провадження у справі відповідач зазначає, що правові підстави притягнення до відповідальності у рішеннях адміністративної колегії № 2-р/к та № 1-р/к від 18.04.2018 та рішенні Антимонопольного комітету України №241-р від 17.05.2018 є різними та не залежать одна від одної, а, отже, чинність одних не впливає на чинність іншого.

Відтак, суд зазначає, що зібрані у справі № 910/9216/18 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній справі, разом з тим чинність рішень адміністративної колегії № 2-р/к та № 1-р/к від 18.04.2018 не впливає на чинність рішення Антимонопольного комітету України №241-р від 17.05.2018, а, отже, відсутня об’єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення інших справ. Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні 30.10.2018 судом з’ясовано, що в процесі підготовчого провадження у даній справі вчинені всі необхідні дії передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 185, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 910/9216/18.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 13.11.18 о 16:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал судових засідань № 21 . Явка учасників справи у судове засідання є обов’язковою.

3. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя                                                                                           Ю.В. Картавцева

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/