ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2018 р. Справа № 911/1289/18

Господарський суд Київської області у складі головуючого судді Лилака Т.Д. за участю секретаря судового засідання Щотової Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агроімпорт ЛТД" (адреса: 03143, м. Київ, вул. Метрологічна,42, секція 42/2 код 37165945)

до приватного акціонерного товариства "Київобленерго"

(адреса: 08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Київська, 2Б, код 23243188)

про скасування рішення комісії

за участю представників:

позивача - Синицін Р.Л.

відповідача - Удод В.І.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області звернулось ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» з позовом до приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про скасування рішення комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією Сквирського РП Публічного акціонерного товариства «Київобленерго», оформленого протоколом №072 від10.05.2018 з розгляду акту про порушення №К039194 від 10.05.2018.

Обгрунтовуючи заявлений позов, позивач зазначає, що 29.05.2017 між позивачем та відповідачем був укладений договір про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0230. На замовлення позивача компанія ТОВ «Будпроект м. Сквира» виготовила робочий проект електропостачання бази мінеральних добрив ТОВ «Торговий дім «Агроімпорт ЛТД». Технічне рішення №К-00-17-0239 до проектної документації, по формі ПП КОЕ 009884 було погоджено без зауважень представниками ПрАТ «Київобленерго». 03.05.2018 між позивачем та ФОП Поляничко А.П. був підписаний акт №1 приймання-передачі виконаних робіт, а саме: монтаж опор 4 шт., монтаж кабелю СІП 350 метрів, монтаж кабелю АВВГ, заміна автомата 1 шт., монтаж трансформатора току 3 шт., демонтаж п/л, доставка матеріалу. 10.05.2018 представниками РП ПАТ «Київобленерго» був складений акт №К039194 про порушення п. 6.40 Правил користування електричною енергією, на підставі якого прийнято рішення, оформлене протоколом №072 від 30.05.2018, про нарахування не облікованої електроенергії на суму 161851,37 гривень.

Указане рішення позивач вважає безпідставним та таким, що винесено з порушенням чинного законодавства за наступних підстав: в акті №К039149 від 10.05.2018 не викладено вид, обставини та суть порушення з урахуванням наведеної в акті схеми електропостачання, не зафіксовано належно: - що підключення здійснено до електричних мереж поза лічильника обліку електроенергії; - що були пошкодженні чи зірвані пломби, або пошкодженні таври на цих пломбах, пошкодженні розрахункові засоби обліку; - є явні ознаки втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів.

Зазначає, що недоліки акту спричиняють недоведеність здійсненого Сквирським РП ПрАТ «Київобленерго» розрахунку вартості недорахованої електричної енергії за пунктом 2.6 методики в сумі 161851,37 гривень та відповідно цей акт не може бути підставою для нарахування вартості та обсягу недорахованої електричної енергії комісії з розгляду акту про порушення №К139194 від 10.05.2018.

Крім того, позивач зазначає, що в порушення п. 4.1. методики в актів відсутні повні відомості про представників енергопостачальника.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 02.08.2018.

30.07.2018 через канцелярію суду відповідач подав відзив на позовну заяву, згідно якого вважає позовну заяву необґрунтованою, а рішення комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом №55, від 28.03.2018, правомірним та прийнятим відповідно до чинного законодавства. Відповідач зазначає, що 10.05.2018 повноважними представниками Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» проведено перевірку електрообладнання та засобів обліку позивача. Перевірка проводилась в присутності позивача. При проведенні перевірки працівники Енергопостачальника виявили, що однофазова повітряна лінія електропередач, що забезпечувала електропостачання електроустановок позивача - демонтована, крім того прокладена нова 3-х фазна лінія електропередач, всі проводи якої знаходяться під напругою та заходять в приміщення де розташований розподільний щит (РЩ), до одного із проводів зкруткою закріплений провід що підходив до вузла обліку позивача, два другі проводи знаходилися в приміщенні РЩ. В зв'язку з виявленим порушенням правил користування електричною енергією, посадовими особами енергопосатчальника складено акт про порушення №К039194, в якому зазначено: «порушив п. 6.40 ПКЕЕ. Самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом демонтажу однофазного вводу до ел.лічильника, та монтажу нової лінії 3-фазним кабелем СІП 4*50, одна Фаза С, до якої зкруткою приєднаний 1-фазний ел. Лічильник NIK 2102-02 №7409638. Фази А.В. знаходяться під напругою, та заведені в РШ де змонтовано 1 фазний існуючий вузол обліку». В акті про порушення №К 039194 від 10.05.2018 графічно зафіксовано схема електропостачання споживача та схема самовільного підключення, зазначено тип, марка, заводський номер, технічні характеристики приладу обліку, показники приладу обліку на момент складання акту, перелічені всі наявні пломби на приладах обліку та ввідних автоматах, наявність індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів. 30.05.2018 проведено засідання комісії Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду актів порушення правил користування електроенергією у споживача. Вказує, що рішення комісії по розгляду актів порушення правил користування електроенергією, оформлене протоколом №072 від 30.05.2018 є повним, обґрунтованим, прийнятим із чітким дотриманням законодавства України. Прийняте порушення базується на чітких доказах порушення ПКЕЕ та вказує на пряму вину споживача.

Зважаючи на викладене, відповідач вважає позовну заяву ТОВ «Торговий дім «Агроімпорт ЛТД» необґрунтованою та безпідставною, а рішення комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом №072 від 30.05.2018, правомірним та прийнятим відповідно до чинного законодавства України.

02.08.2018 через канцелярію суду представник позивача подав відповідь на відзив, відповідно до якої позивач не погоджується з даним відзивом та вважає, що пояснення та докази, які наведені у відзиві є такі, що не відповідають дійсності. Позивач зазначає, що твердження відповідача про те, що приєднання вихідної лінії відбулося на вихідних клемах рубильника - паралельно до підключення вузла обліку «Сквирське РДУ» філії ДП «Київське обласне дорожнє управління» є таким, що не відповідає дійсності. Підключення здійсненне після вузла обліку, яке належить Сквирському РДУ. Таким чином, навіть у разі використання не облікованої електричної енергії, то збитки були б завдані Сквирському РДУ, але ніяк не відповідачу.

Крім того позивач зазначає, що всі роботи по монтажу електрообладнання були виконані у відповідності до робочого проекту електропостачання бази мінеральних добрив ТОВ «Торговий дім «Агроімпорт ЛТД» та технічного рішення №К-00-17-0230 до проектної документації, по формі ПП КОЕ, 009884, яке в свою чергу, було погоджено без зауважень представниками ПрАТ «Київобленерго».

Стосовно тверджень відповідача щодо наявності місця доступу до неізольованих частин ліній електропередач, наявності закруток, переходів між кабелями ліній електропередач, позивач зазначає, що вони є неповними, а саме не вказано де саме знаходяться такі місця.

Зазначає, що в акті відсутнє посилання на те, велась фото або відео фіксація огляду, а тому виникають сумніви щодо джерела появи наданих відповідачем фотографій. Відповідач у своєму відзиві жодним чином не пояснив, яке відношення має п. 6.40 Правил користування електричною енергією до даної ситуації. Не провів жодних доказів щодо пошкодження чи зриву пломб, зриву тавр на пломбах тощо.

Таким чином, позивач вважає рішення комісії Сквирського РП ПАТ «Київобленерго», оформленого протоколом №072 від 10.05.2018 з розгляду акту про порушення №К039194 від 10.05.2018 таким, що прийнятим з грубим порушенням законодавства України та підлягає скасуванню.

10.09.2018 через канцелярію суду представник відповідача подав заперечення стосовно відповіді на відзив. В яких зазначив, що позивач при монтажі нової лінії електропостачання змінив схему електропостачання власних енергоустановок чим порушив умови договору та правил користування електричною енергією. Доказами зміни схеми електропостачання є акт про порушення №К039194 від 10.05.2018 в якому зафіксовано графічна схема та фото №7, 8, 9 долучених до відзиву на позовну заяву. Відповідач зазначає, що позивачем при підключенні змонтованої трьох-фазової лінії ні вимоги правил приєднання електроустановок до електричних мереж, ні вимоги Кодексу систем розподілу не дотримано. Твердження позивача, що його дії по введенню в експлуатацію змонтованої трьох фазової лінії погодженні з енергопостачальником, не підтверджене доказами. Позивач з заявою про проведення в експлуатацію чи із заявою про проведення технічного огляду та оформлення допуску на підключення електроустановки до електричних мереж не звертався. Відповідач зазначив, що в акті про порушення №К039194 від 10.05.2018 чітко та повно зазначено зміст порушення, внесено всі необхідні відомості для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Працівники відповідача ідентифікували дане порушення як наявність явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів про що було внесено відповідний запис в акт.

24.09.2018 через канцелярію суду представник позивача подав пояснення на заперечення відповіді стосовно відзиву по справі, в яких зазначив, що ствердження відповідача про те, що позивач при монтажі нової лінії електропостачання змінив схему електропостачання власних енергоустановок не відповідає дійсності. Відповідач не надав жодних доказів фактичного втручання в електричні мережі. Також, позивач зазначає, що відповідач не пояснює, яким саме чином були зроблені фотографі, на яку апаратуру велась фотозйомка та при яких умовах. Не можна ідентифікувати, що саме дані фотознімки зроблені під час перевірки 10.05.2018.

18.10.2018 через канцелярію суду представник відповідача подав клопотання про приєднання до матеріалів справи письмові пояснення та отримані докази, а саме акт-вимога №033996 від 17.10.2018 щодо дотримання договіних умов, стану схем розрахункових обліків у відповідності до вимог ПУЕ, (ПКЕЕ). ПРРЕЕ.

Ухвалою господарського суду Київської області від 27.09.2018 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.10.2018.

Розгляд справи відкладався.

У судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

17.01.2017 між ПАТ «Київобленерго» (постачальник) та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОІМПОРТ ЛТД» (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії № 220073837, відповідно до п. 1.1. якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 5 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Точка продажу електричної енергії встановлюється сторонами згідно «Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін», та зазначається в додатку №1 «Загальна однолінійна схема електропостачання», що є невід'ємною частиною даного договору.

Сторони між собою обумовили, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України. Зокрема Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів та Правилами охорони електричних мереж.

Відповідно до п. 9.4. договору він набирає чинності з дня його підписання і укладається на строком до 31 грудня 2017 року. У випадках встановлених абзацом третім п. 9.4. даний договір укладається на строк дії договору оренди. У випадках встановлених абзацом четвертим п. 9.4. даний договір укладається на строк дії договору про приєднання.

Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за 30 днів до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення його дії, або про перегляд його умов.

В матеріалах справи відсутні докази того, що сторони попереджали одна одну про припинення дії Договору, а тому він є чинним.

На виконання умов договору ПАТ «Київобленерго» за адресою: Київська обл., м. Сквира, вул. Залізнична, 30-А, був встановлений та опломбований лічильник №7409683.

29.05.2017 між ПАТ «Київобленерго» (виконавець послуг) та ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» (замовник) був укладений договір про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0230.

За цим договором до електричних мереж виконавця послуг або іншого власника мереж приєднується: База мінеральних добрив. Місце розташування об'єкта замовника: Київська обл., Сквирський район, м. Сквира, вул. Залізнична, 30а. Місце забезпечення потужності об'єкта замовника встановлюється на: РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №23. Точка приєднання (межа балансової належності об'єкта замовника) встановлюється на: вихідних контактах комутаційних апаратів в РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №23. Тип приєднання об'єкта замовника: не стандартне. Замовлення до приєднання потужності у точці приєднання 50 кВт. Категорія надійності електропостачання: ІІІ категорія. Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності і буде становите 0,4 кВ, ІІ клас (трифазна схема приєднання) (розділ 1 Загальні положення договору приєднання до електричних мереж №К-00-17-0230).

Цей договір набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами в строк та в порядку, у відповідності до положень даного договору та чинного законодавства України, і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов'язань, але не довше ніж до 01.06.2019.

В зв'язку із зміною умов виробництва, у позивача з'явилась необхідність у зміні потужності з 5 кВт до 50 кВт.

На замовлення ТОВ «Торгівельний Дім «Агроімпорт ЛТД» Компанія ТОВ «Будпроект м. Сквира» виготовила (, державна ліцензія АВ № 512696) Робочий проект електропостачання бази мінеральних добрив ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОІМПОРТ ЛТД» по вулиці Залізнична, 30а в місті Сквира Київської області (надалі - Робочий проект).

Технічне рішення № К-00-17-0230 до проектної документації, по формі ПП КОЕ 009884 було погоджено без зауважень представниками ПрАТ «Київобленерго», в особі начальника ВНП Полякова А.П., заступника комерційного директора Костіна Д.О., інженером ВНП ОСОБА_8

З метою проведення робіт, згідно Робочого проекту, 01 березня 2018 року між ТОВ «Торгівельний Дім «Агроімпорт ЛТД» та ФОП Поляничко Анатолієм Петровичем був укладений Договір підряду № 01/03-18, згідно якого ФОП Поляничко А.П. зобов'язувався на свій ризик та за дорученням ТОВ «Торгівельний Дім «Агроімпорт ЛТД» виконати роботи по монтажу електрообладнання, а саме: монтаж опор 4 шт., монтаж кабелю СІП 350 метрів, монтаж кабелю АВВГ, заміна автомата 1 шт., монтаж трансформатора току 3 шт., демонтаж п/л, доставка матеріалу.

03 травня 2018 року між ТОВ «Торгівельний Дім «Агроімпорт ЛТД» та ФОП Поляничко А.П. був підписаний Акт № 1 приймання-передачі виконаних робіт до Договору підряду № 01/03-18 від 01 березня 2018 р., згідно якого ФОП Поляничко А.П. за завданням ТОВ «Торгівельний Дім «Агроімпорт ЛТД» на свій ризик виконав та здав ТОВ «Торгівельний Дім «Агроімпорт ЛТД» в установлений строк вищеназвані роботи.

10 травня 2018 року представниками Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» проведено перевірку електрообладнання та засобів обліку Позивача, що розташовані за адресою Київська обл., м. Сквира, вул. Залізнична ЗО А. Перевірка проводилася в присутності посадової особи Позивача ОСОБА_9, яка допустила працівників енергопостачальника до проведення перевірки електрообладнання.

При проведенні перевірки працівники Енергопостачальника виявили, що однофазна повітряна лінія електропередач, що забезпечувала енергопостачання електроустановок Позивача - демонтована, крім того прокладена нова 3-х фазна лінія електропередач, всі провода якої знаходяться під напругою та заходять в приміщення де розташований розподільчий щит (РЩ), до одного із проводів зкруткою прикріплений провід що підходив до вузла обліку Позивача, два другі проводи знаходилися в приміщенні РЩ.

В зв'язку з виявленим порушенням правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), посадовими особами енергопостачальника складено Акт про порушення № К 039194, в якому зазначено: «порушив п. 6.40 ПКЕЕ. Самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом демонтажу однофазного вводу до ел.лічильника, та монтажу нової лінії 3-фазним кабелем СІП 4*50, одна Фаза С, до якої зкруткою приєднаний 1-фазний ел. Лічильник МІК 2102-02 № 7409638. Фази А.В. знаходяться під напруго, та заведені в РШ де змонтовано 1 фазний існуючий вузол обліку».

В Акті про порушення № К 039194 від 10.05.2018 графічно зафіксована схема електропостачання споживача та схема самовільного підключення, зазначено тип, марка, заводський номер, технічні характеристики приладу обліку, показники приладу обліку на момент складання акту, перелічені всі наявні пломби на приладах обліку та ввідних автоматах, наявність індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

При виявленні порушення Правил та складанні Акту про порушення № К 039194 працівниками Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» було зазначено право Споживача підписати Акт із своїми зауваженнями.

В розділі 3 «Результати проведених вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акта порушень» Акту № К 039194 від 10.05.2018 року зазначено:

від вихідних клем лічильника - матеріал проводу (кабелю) - Алюміній, переріз проводу (кабелю) - 10 мм2.

перед вхідними клемами лічильника - матеріал проводу (кабелю) - Алюміній, переріз проводу (кабелю) мм2 - 10.

Самовільне підключення - матеріал проводу (кабелю) - Алюміній, переріз проводу (кабелю) мм2 -10.

Струм споживання А, чи інші результати замірів містить відмітку - «Споживач не дав можливості ввімкнути максимальне навантаження».

В розділі 5 «Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи» Акту № К 039194 від 10.05.2018 року зазначено: «Освітлення та все технологічне обладнання. Споживач не надав паспортів на все обладнання».

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ) «У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється Акт порушень.»

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (чи електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Зазначене нормативне положення містить способи захисту прав як споживача, так і постачальника електричної енергії. Так, якщо Споживач не погоджується зі змістом акту, він робить про це зауваження в самому акті. Постачальник енергії має засоби для захисту своїх прав, у випадку, якщо споживач відмовляється від підпису акту (рівно, як і не надає доказів своїх повноважень, або відмовляється назвати своє прізвище та/або посаду, або відмовляється від участі у проведенні перевірки) - Правила передбачають дійсність акту про порушення, якщо він підписаний трьома представниками постачальника.

При складанні Акту про виявлене порушення Правил користування електричною енергією № К 039194 від 10.05.2015 був присутній представник Позивача ОСОБА_9, яка від відпису в Акті відмовилася, про що зафіксовано в відповідній графі Акту, та Копію Акту (екземпляр Споживача) отримала, що засвідчено її підписом.

Акт про порушення № К 039194 від 10.05.2018 підписаний чотирма представниками енергопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, ОСОБА_11 - інспектор (службове посвідчення № НОМЕР_1), ОСОБА_12 - заступник начальника (службове посвідчення № НОМЕР_2) , ОСОБА_13 - майстер (службове посвідчення № НОМЕР_3), ОСОБА_14 - інспектор (службове посвідчення № НОМЕР_4).

В Акті про порушення № К 031364 від 08.08.2016, зазначено «За виявленими порушеннями споживачу необхідно: З'явитися на комісію в Сквирський РП.

В розділі 9 Акту № К 039194 зазначено: Комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 16.05.2018 за адресою м. Сквира вул. Липовецька 72».

На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена особа. У разі неявки його на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

10.05.2018 при складанні Акту про порушення № К039194 проводилася фотозйомка якою зафіксовані виявлені порушення, про що зазначено в Акті (є відповідний запис).

17.05.2018, відповідно до протоколу № 071 засідання комісії по розгляду Акту №К039194 від 10.05.2018 про порушення Правил користування електроенергією у споживача, в зв'язку з відсутністю документів, що підтверджують повноваження представника Споживача, в пропозиціях членів комісії зазначено: «Запросити відповідальних представників ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» на засідання комісії по розгляду Акту на 30.05.20189 року о 11:00 год».

30.05.2018 проведено засідання комісії Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Актів порушення Правил користування електроенергією у споживача. На засіданні комісії був присутній повноважний представник ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» Петренко Оксана Юрівна, яка діяла на підставі Довіреності № 14 від 25 травня 2018 року.

Відповідно до протоколу № 072 від 30.05.2018 засідання комісії Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Акту порушень Правил користування електроенергією у споживача № К 039194 від 10.05.2018 року, встановлено:

Суть обставини порушення згідно акту: «При перевірці установки виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом демонтажу однофазного вводу до ел.лічильника, та монтажу нової лінії 3-фазним кабелем СІП 4*50, одна Фаза С, до якої зкруткою приєднаний 1-фазний ел. Лічильник МІК 2102-02 № 7409638. Фази А.В. знаходяться під напруго, та заведені в РШ де змонтовано 1 фазний існуючий вузол обліку».

Розглянуті документи, матеріали до акту: Розглянутий Акт про порушення №К039194 від 10.05.2018, Договір про постачання електричної енергії № 220073837 від 17.01.2017, фотоматеріали.

В п. 4 Протоколу № 072 від 30.05.2018 «Пояснення представника споживача щодо порушення» повноважний представник Позивача зазначив: «Від дачі пояснень відмовляюсь».

В п. 5 Протоколу № 072 від 30.05.2018 «Пропозиції членів комісії» вказано «Акт підлягає розрахунку, порушення з вини споживача, порушення виконано відкритим способом. Розрахунок проводити за період який дорівнює 6 календарних місяці, так як контрольних замірів за вказаний період не проводилось.

Порушення, що сталося кваліфіковано як з вини Споживача, вчинене відкритим способом.

Рішення комісії Акт підлягає розрахунку згідно п. 6.40 ПКЕЕ, п 2.1.пп 6 Методики.

Величину розрахункового добового споживання визначити згідно Методики по п. 2, 8 по перерізу провідника та потужності по договору. Розрахунок на суму 161851,37 грн. (вт.ч. ПДВ 26975,23 грн.) - 66868 кВт.год.

За період 182 дні по тарифах, що діяли протягом періоду порушення.

Споживач (представник споживача) ОСОБА_9 з рішенням комісії «не згодна», що підтверджено підписом представника.

Представник Позивача ОСОБА_9 отримав Документи, стосовно розгляду Акту порушення ПКЕЕ та документи по проведеному нарахуванню, необхідні для проведення оплати.

Представнику Позивача під підпис надано:

- копію Протоколу № 072 від 30.05.2018;

- Розрахунок розміру вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» Правил користування електричною енергією;

- Повідомлення про оплату за Травень 2018 року від 30.05.2018 по Акту порушення ПКЕЕ № К039194 від 10.05.2018.

Не погодившись із прийнятим відповідачем рішенням, позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить: скасувати рішення комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією Сквирського РП Публічного акціонерного товариства «Київобленерго», оформленого протоколом №072 від10.05.2018 з розгляду акту про порушення №К039194 від 10.05.2018.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи за наступного.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку.

Згідно із ч. ч. 1-3 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Згідно з п. 1.1 ПКЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх споживачів без винятку.

Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до пункту 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКЕЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Прийняте рішення базується на чітких доказах порушення ПКЕЕ:

- Відповідно до додатку № 1 до Договору про постачання електричної енергії № 220073837 від 17.01.2017 підключення енергоустановок позивача мало було виконано в КТП 23 після вузла обліку власника КТП 23 - «Сквирське РДУ» філія ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», але як зафіксовано в Акті про порушення № К 039194 від 10.05.2018 приєднання нової лінії відбулося на вихідних клемах рубильника - паралельно до підключення вузла обліку «Сквирське РДУ» філії ДП «Київське обласне дорожнє управління».

У відповідності до підпункту 3.1.7 пункту 3.1 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж забезпечення електропередавальною організацією виконання будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію новозбудованих чи реконструйованих електроустановок до точки приєднання замовника».

У відповідності до Постанови НКРЕКП №130 від 14.03.2018, регулятором було затверджено Кодекс системи розподілу - далі Кодекс СР (Постанова набрала чинності 19.04.2018 з дня наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті «Урядовий кур'єр», даний Кодекс діяв в момент виявлення порушення).

У відповідності до Кодексу систем розподілу порядок приєднання регламентовано розділом 4 Кодексу.

Відповідно до підпункту 4.7.3. пункту 4.7 Кодексу СР

« 4.7.3. Після закінчення будівельних робіт перед прийманням в експлуатацію мають бути проведені випробування електрообладнання об'єкта (пускового комплексу). Вимоги до випробування електричного обладнання Замовника зазначаються у договорі про приєднання».

Відповідно до підпункту 4.7.4. - 4.7.5. пункту 4.7 Кодексу СР «4.7.4. Склад, обсяги та порядок проведення випробувань електрообладнання визначаються відповідними нормативними документами.

4.7.5. Подання робочої напруги для проведення випробувань електрообладнання Замовника здійснюється на підставі заяви Замовника (уповноваженої ним особи) та після надання ОСР укладених Замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії, на строк проведення випробувань.

Заява Замовника має містити дані про кількість електричної енергії, потужність (добові графіки навантаження) та строки проведення випробувань. До заяви додається повідомлення про готовність електроустановок Замовника до прийняття робочої напруги, а у випадках подачі напруги на електроустановки Замовника, визначених пунктом 4.7.3 цієї глави, додатково програма випробувань.»

Відповідно до підпункту 4.8.1. пункту 4.8 Кодексу СР « 4.8.1. Підключення електроустановок Замовника до електричної мережі здійснюється власником таких мереж»

Судом встановлено, що позивачем при підключенні змонтованої трьох-фазної лінії ні вимоги Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, ні вимоги Кодексу систем розподілу не дотримано.

Твердження позивача, що його дії по введенню в експлуатацію змонтованої трьох- фазної лінії погоджені з Енергопостачальником, не підтверджене доказами.

В матеріалах справи, відсутні докази, що позивач звертався до відповідача з Заявою про введення в експлуатацію чи із Заявою про проведення технічного огляду та оформлення допуску на підключення електроустановки до електричних мереж.

Відповідно до договору про постачання електричної енергії № 220073837 від 17.01.2017 енергопостачання позивача має бути здійснюватися по однофазній схемі електрозабезпечення а працівниками енергопостачальника зафіксовано прокладення 3-х фазної лінії електропередач до енергоустановок позивача, ввід ліній в розподільчий щит споживача, наявна напруга на усіх 3-х фазах, що зафіксовано в Акті.

На змонтованій лінії наявні місця доступу до неізольованих частин лінії електропередач, наявні зкрутки, переходи між кабелями ліній електропередач. Безоблікове споживання можливе в багатьох місцях, розриви, зкрутки, місця доступу до енергонесучих частин є у вільному доступі працівників почивача.

Комісія Сквирського РП ПрАТ «Київобленерго», при прийнятті рішення про нарахуванню розміру вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, розглядала наявні фотознімки, які додавалися до Акту про порушення № К039194 від 10.05.2018 року, так:

на фото № 1 зафіксовано загальний вид Розподільчого щита Позивача; на фото № 2 зафіксовано вузол обліку Позивача та місце «зкрутки» (зєднання) існуючої раніше однофазної схеми та прокладеної нової 3-х фазної схеми, провід вводу фаз А. В. С в розподільчий щит, приєднання фази С до вузла обліку Позивача на фото № 3 зафіксовано вузол обліку Позивача

на фото № 4 зафіксовано встановлена залізобетонна опора із змонтованим на ній ящиком для приладів обліку в якому на момент проведення перевірки наявні переходи та розриви ізоляції кабеля електропостачання, на фото № 5 зафіксовано загальний вигляд КТП-23.

на фото № 6 зафіксовано встановлений лічильник власника КТП-23 «Сквирське РДУ» філії ДП «Київське обласне дорожнє управління» та вихідні лінії з лічильника.

на фото № 7, № 8 зафіксовано комірка КТП-23 в якій підключено до вихідних клем рубильника прилади обліку основного споживача та самовільне приєднання .

на фото № 9 зафіксовано комірка КТП-23 в якій підключено до вихідних клем рубильника прилади обліку основного споживача та самовільне приєднання (фото приблизившись)

на Фото № 10 зафіксовано кабеля самовільного приєднання які виходять в з комірок та прокладені до 3-х фазного автоматичного вимикача.

на фото № 11, № 12 зафіксовано змонтоване самовільне приєднання та встановлений 3-х фазний автоматичний вимикач.

на фото № 13 зафіксовано вихід змонтованої лінії в гофро-трубу за межі КТП 23 підземною комунікацією.

на фото № 14, № 15, № 16 зафіксовано наявність напруги електричної енергії на всіх 3-х фазах самовільного приєднання.

Зважаючи на викладене рішення комісії Сквирського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду актів порушення правил користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом №072 від 30.05.2018 є повним, обгрнутованим, прийнятим із чітким дотриманням законодавства України.

З приводу доводів позивача, викладених у письмових пояснення, суд зазначає наступне:

Відповідно до Наряду на виконання робіт № 750 від 17.10.2018 року працівниками Сквирського РП ПрАТ «Київобленерго» 17 жовтня 2018 року було проведено технічну перевірку стану електропостачання та засобів обліку в КТП 23 м. Сквира, в присутності повноважних представників ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» та Сквирського РДУ філія ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

За результатами технічної перевірки схеми електропостачання Працівниками Сквирського РП ПрАТ «Київобленерго» було складено Акт-вимога № 033996 від 17.10.2018 щодо дотримання договірних умов, стану схем розрахункових обліків у відповідності вимогам ПУЕ (ПКЕЕ) ПРРЕЕ, відповідно до якого:

«за результатами перевірки енергопостачальник вимагає від споживача в термін до 31.10.2018 вжити невідкладних заходів по усуненню виявлених невідповідностей та виконати наступне: Змонтувати схему підключення приладу обліку згідно умов договору на електропостачання п. 5.5.13 пп 9 ПРРЕЕ; п 6.16 Розділу V ККО.

Про необхідність зняття пломб енергопостачальної організації в 3-х денний термін письмово повідомити Сквирський РП.

Зняття пломб виконати в присутності представників РП.»

Акт-вимога № 033996 від 17.10.2018 отримана представником Сквирського РДУ філія ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» - власником КТП-23 та представником ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» - субспоживачем.

При проведенні Технічної перевірки схеми електропостачання представнику Позивача продемонстровано всі місця доступу до «енергонесучих» частин лінії електропередач вказано на наявні скрутки які знаходяться на лінії електропередач зазначено належну схему обліку яка має бути відповідно до договору. Працівниками Сквирського РП проведена фотографування ліній електропередач, приладів обліку, місць підключення.

За результатами технічної перевірки засобів обліку електроенергії ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» було складено Акт № 319684 технічної перевірки розрахункового засобу обліку електричної енергії 220/280 В. від 17.10.2018.

Висновок Технічної перевірки : «Лічильник працює вірно».

Підписаний представниками Сквирського РДУ філія ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та ТОВ «Торгівельний дім «Агроімпорт ЛТД» без зауважень та заперечень Акт-вимога №033996 від 17.10.2018 щодо дотримання договірних умов, стану схем розрахункових обліків у відповідності вимогам ПУЕ (ПКЕЕ) ПРРЕЕ.

Вказані обставини підтверджують доводи відповідача стосовно фактичного втручання в електричні мережі.

Щодо доводів позивача стосовно фотознімків, суд зазначає наступне:

Відповідно до абз. 4 п. 4.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕКП N 562 від 04.05.2006 (із внесеними змінами та доповненнями) «Споживачі та представники енергопостачальника під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень, про що зазначається в акті про порушення.»

Відповідачем було зазначено, що фото зроблені працівниками Сквирського РП на фотоапарат САІМСЖ ІХІІБ РС2048, що закріплений за комерційною дільницею Сквирського РП (відповідальні особи ОСОБА_12, ОСОБА_11), оригінали фотографій зберігаються на первісному матеріальному носії карті пам'яті Kingston 4 GВ Місro SD НС 50С4/4GВ 31508-003.F00LF TAIWAN на зворотній стороні якої нанесений номер 1431В709319.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача долучив до матеріалів справи роздруковані 16 фотографій.

Комісія Сквирського РП ПрАТ «Київобленерго», при розгляді порушення ПКЕЕ, розглядала наявні фотознімки, які додавалися до Акту про порушення № К039194 від 10.05.2018. Представник позивача буд присутній при розгляді даних фотографій, зауважень не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином, позивачем належними та допустимими доказами, в розумінні приписів ст. 74, 76, 77 ГПК України, не доведено ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх позовних вимог.

На підставі ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 237-239, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

У судовому засіданні 25.10.2018 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 07.11.2018.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Т.Д. Лилак