ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

01 листопада 2018 року                                                  Справа № 912/2856/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали

за позовом: Керівника Олександрійської місцевої прокуратури, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1а в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

до Фермерського господарства "Дрозди", 28114, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Омельник, вул. Воровченка, 43

про зобов'язання повернути земельну ділянку, стягнення 58 414,75 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Фермерського господарства "Дрозди" про:

- зобов'язання повернути у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 39,9978 га у тому числі: земельна ділянка площею 18,1002 га з кадастровим номером :02:000:9061 та земельна ділянка площею 21,8976 га, що розташовані за межами населеного пункту с. Омельник на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, яка перебувала у постійному користуванні Ковальчука В.В. на підставі державного акту на право постійного користування землею серії Б№052070 від 05.03.1993 року;

- стягнення на користь Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання земельної ділянки площею 39,9978 га у тому числі земельна ділянка площею 18,1002 га з кадастровим номером :02:000:9061 та земельна ділянка площею 21,8976 га, що розташовані за межами населеного пункту с. Омельник на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, в сумі 58 414,75 грн;

- з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на матеріали перевірки, проведеної державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, згідно яких встановлено самовільне зайняття відповідачем земельних ділянок площею 39,9978 га, внаслідок чого проведено розрахунок шкоди, заподіяної державі в розмірі 58 414,75 грн.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Відповідно до частини 1 пункту 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів поданої позовної заяви, в якості доказу сплати судового збору прокурором надано платіжне доручення № 1758 від 01.10.2018 на суму 3524,00 грн.

Частиною 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ціна позову визначається:

1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку;

2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна;

3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Аналогічно у пункті 2.2.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 року № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" зазначено, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. В ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" від 12 липня 2001 р. майновими правами визнаються будь-які права, пов'язані з майном, відмінні від права власності, у тому числі права, які є складовими частинами права власності (права володіння, розпорядження, користування), а також інші специфічні права (права на провадження діяльності, використання природних ресурсів тощо) та права вимоги.

Таким чином, позовні вимоги про повернення земельної ділянки у розумінні змісту даної статті є майновою вимогою, тобто судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру.

Аналогічного висновку щодо майнових прав дійшов Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду в ухвалі №910/14416/17 від 25.01.2018 року та № 916/540/17 від 12.09.18 року.

Господарський суд дійшов висновку, що хоча у позовній заяві викладено вимогу про зобов'язання вчинити певні дії, і зазначено, що заявлено позовну вимогу немайнового характеру, фактично, як вбачається з підстав позову, мова йде про витребування земельної ділянки з незаконного володіння. Тобто, заявлена у позові вимога є вимогою майнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, нормативна грошова оцінка спірних земельних ділянок не проводилась. Разом з тим, як вбачається зі змісту самої позовної заяви, згідно інформації відділу в Онуфріївському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, середня нормативна грошова оцінка 1 га земельної ділянки (рілля) за межами населеного пункту на території Омельницької сільської ради станом на 01 січня 2018 року, враховуючи коефіцієнти індексації становить 29 424,80 грн. Отже, середня нормативна грошова оцінка земельних ділянок площею 39,9978 га, що розташовані на території Омельницької сільської ради становить 1 176 927,26 грн. ( за твердженням прокурора).

За подання до господарського суду встановлено наступний розмір та порядок сплати судового збору: за позовними заявами майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за позовними заявами немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 163 Господарського процесуального кодексу України у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Таким чином, подавши вказаний позов, з урахуванням середньої нормативно грошової оцінки спірних земельних ділянок 1 176 927,26 грн, сплаті підлягає судовий збір в загальному розмірі 1,5 % х (1 176 927,26 грн + 58414,75 грн) = 18 530,13 грн., в той час як до позовної заяви надано платіжне доручення № 1758 від 01.10.2018 на суму 3524,00 грн.

Враховуючи вищезазначене, позивачем (прокурором) не додержано процесуальні вимоги до позовної заяви, передбачені пунктом 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на вищенаведене, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Керівника Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Фермерського господарства "Дрозди" про зобов'язання повернути земельну ділянку, стягнення 58 414,75 грн - залишити без руху.

2. Керівнику Олександрійської місцевої прокуратурі, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: надати суду докази доплати судового збору у розмірі 15 006,13 грн (загальна сума сплаченого судового збору має становити 18 530,13 грн).

3. Роз'яснити Керівнику Олександрійської місцевої прокуратури, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, що у відповідності до ч. ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

4. Копії ухвали надіслати Керівнику Олександрійської місцевої прокуратури (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1а); Прокураті Кіровоградської області (м. Кропивницький, вул. В.Пермська, 4), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Фермерському господарству "Дрозди" (28114, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Омельник, вул. Воровченка, 43).

Суддя                                                                        Т. В. Макаренко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.