ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28.08.2018 Справа № 905/814/18

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши справу №905/814/18

за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до відповідача: Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради

про стягнення 824 541,69 грн.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю № 84/17 від 27.12.2017р.

від відповідача: ОСОБА_2, за довіреністю № б/н від 01.01.2018р.

Суть спору: ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулась до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради 824 541,69 грн., з яких: 111 504 грн. 3% річних, 713 037,69 грн. інфляційні втрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору про закупівлю природного газу за державні кошти №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р. в частині проведення своєчасної та в повному обсязі оплати природного газу. При цьому, позивач також посилається на те, що рішенням господарського суду Донецької області від 13.02.2012р. у справі №5006/7/1/2012 стягнуто з відповідача на користь позивача основний борг за природний газ в розмірі 1 304 351,31 грн., який виник на підставі вказаного договору. Проте, на даний час вказане рішення суду виконане відповідачем частково та розмір основного боргу складає 1 238 932,69 грн.

У відзиві за вх. № 11631/18 від 06.06.2018р. відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з посиланням на приписи ст.7 ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» та на те, що рішенням Краматорської міської ради №38/VII-243 від 23.05.2018р. погоджено відповідачу укладення з позивачем договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, яка виникла за договором купівлі-продажу природного газу №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р. При цьому, 05.06.2018р. примірник договору про реструктуризацію №133 від 01.06.2018р., підписаний відповідачем та скріплений печаткою підприємства, направлено на адресу позивача.

25.06.2018р. за вх. № 13312/18 на адресу суду надійшло клопотання позивача про закриття провадження у справі з огляду на підписання договору №132-13/18-71 від 01.06.2018р. про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ під час розгляду справи, та відсутність між сторонами предмету спору. Також у клопотанні позивач просить суд повернути судовий збір з державного бюджету на підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір». В додаток до клопотання надано договір №132-13/18-71 від 01.06.2018р. про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, підписаний сторонами та засвідчений печатками підприємств.

У підготовчому засіданні 01.08.2018р. за участю представників сторін оголошено перерву до 06.08.2018р., про що господарським судом поставлено ухвалу в протокольній формі.

Ухвалою суду від 06.08.2018р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.08.2018р.

На підставі ст.240 ГПК України у судовому засіданні 28.08.2018р. за участю представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав:

Рішенням господарського суду Донецької області від 13.02.2012р. у справі №5006/7/1/2012 позовні вимоги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» до КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради задоволено частково; стягнуто з КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» основний борг в сумі 1 304 351,31 грн., пеню в сумі 101 207,23 грн., інфляційні втрати в сумі 66 959,03 грн., 3% річних в сумі 38 938,61 грн., судовий збір у сумі 30 230 грн.

У вказаному рішенні господарським судом досліджено обставини укладання договору про закупівлю природного газу за державні кошти №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р., наявність обставин постачання природного газу за період з жовтня по грудень 2010 р., існування заборгованості за спожитий природний газ у сумі 1 304 351,31 грн. При цьому, 3% річних стягнуто за період з 21.11.2010р. по 29.12.2011р., інфляційні втрати - за період грудень 2010р. червень 2011р.

Відповідно до даних автоматизованої системи документообігу суду та Єдиного державного реєстру судових рішень рішення від 13.02.2012р. у справі №5006/7/1/2012 не переглядалось в апеляційному, касаційному порядку або з підстав, які визначені ст. 320 ГПК України, та набрало законної сили.

Відтак, господарський суд при вирішенні розглядуваного спору приймає до уваги викладені вище обставини, що встановлені при розгляді справи №5006/7/1/2012 як такі, що відповідно до приписів ст.75 ГПК України не підлягають повторному доказуванню.

При цьому, господарський суд виходить з того, що одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (п.4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/1427 від 18.11.2003р. «Про Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та юрисдикцію Європейського суду з прав людини»).

Як вказує позивач та проти чого відповідач в порядку норм ст.ст.13, 74 ГПК України не заперечує, в рахунок погашення боргу за спожитий протягом жовтня - грудня 2010р. природний газ за договором №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р. відповідачем перераховано грошові кошти в розмірі 65 418,62 грн. та станом на момент звернення позивача до суду з даним позовом розмір основного боргу складає 1 238 932,69 грн.

За приписами ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

З огляду на викладене, позивачем нараховано та заявлено до стягнення 111 504 грн. 3% річних за період з 26.04.2015р. по 25.04.2018р., 713 037,69 грн. інфляційних втрат за період з квітня 2015 року по березень 2018р.

Водночас, 30.11.2016р. набрав чинності ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», яким визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ст.1 вказаного закону заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, є кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості. Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст.2 розглядуваного нормативно-правового акту дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Статтею 3 закону передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Постановою №93 від 21.02.2017р. Кабінету Міністрів України затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок), яким визначено механізм формування, ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а також користування його даними (п.1 Порядку).

Відповідно до п.п.4, 5, 6 Порядку формування та ведення реєстру здійснюється Мінрегіоном шляхом збирання та оброблення інформації про підприємства; внесення даних до реєстру та змін до них, а також виключення таких даних з реєстру. Рішення про включення підприємства до реєстру або про відмову в його включенні приймається керівником Мінрегіону або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви про включення підприємства до реєстру та розміщується на офіційному веб-сайті Мінрегіону. Мінрегіон, в т.ч., формує та веде реєстр, повідомляє підприємствам про включення їх до реєстру, прийняття рішення про відмову в такому включенні (із зазначенням причини відмови), зміну даних про зазначені підприємства в реєстрі та виключення з нього.

Таким чином, спеціально уповноваженим органом, до компетенції якого віднесено вирішення питання про включення/невключення теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон).

Відповідно до наказу Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.08.2017р. № 190 КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради включено до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Згідно з переліком субєктів господарювання, які включаються до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, що є додатком до вказаного наказу, обсяг кредиторської заборгованості відповідача, що підлягає врегулюванню згідно закону, складає 16 678 857,67 грн., обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 01.07.2016р., складає 5 566 921,52 грн.

Відповідно до ч.ч.1 3 ст.5 ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашена станом на 31 грудня 2016 року. Реструктуризація заборгованості за спожитий природний газ, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється шляхом розстрочення на 60 календарних місяців рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення. На реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону.

За змістом ст.7 вказаного Закону України на реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ станом на 1 липня 2016 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями договору про реструктуризацію заборгованості.

Тобто, зазначеною нормою передбачено можливість звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у сфері теплопостачання як у спосіб ненарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суму заборгованості, так і у спосіб списання цих нарахувань.

Як свідчать матеріали справи, 29.12.2017р. між ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» (кредитор, позивач) та КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради (боржник, відповідач) укладено договір №132-13/18/71 про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, за змістом п.1 якого кредитор та боржник, у порядку та на умовах, визначених договором, домовились про реструктуризацію кредиторської заборгованості за спожитий природний газ, використаний боржником для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з опалення та постачання гарячої води, що виникла у боржника перед кредитором на 01.07.2016р. та не погашена до 31.12.2016р. згідно з договором купівлі-продажу (постачання) природного газу №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р., шляхом розстрочення на 60 календарних місяців без відстрочення її погашення.

При цьому, за приписами п.2 вказаного договору про реструктуризацію на реструктуризовану відповідно до умов цього договору заборгованість, суми неустойки (штрафу, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, а нараховані (в тому числі, 207104,87 грн. підтверджені судовим рішенням) підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу, за умови повного виконання боржником цього договору.

Відповідно до п.3 договору №132-13/18-71 від 01.06.2018р. сума заборгованості, що підлягає реструктуризації відповідно до п.1 договору становить 1 238 932,69 грн.

На виконання договору №132-13/18-71 від 01.06.2018р. про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, сторонами підписано та скріплено печатками підприємств акт звіряння розрахунків заборгованості за природний газ, що виникла станом на 01.07.2016р., відповідно до якого за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 1 238 932,69 грн.

При цьому, відповідно до умов п.12.3 укладеного сторонами договору про реструктуризацію у разі повного або часткового нездійснення платежів згідно з графіком погашення заборгованості у розмірі що дорівнює сумі тримісячних платежів, боржник зобовязується сплатити кредитору пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми непогашеної заборгованості за кожний день прострочення, штрафу у розмірі 7%, а також проценти річних та інфляційні нарахування.

Разом з тим, наявності обставин неналежного виконання боржником договору №132-13/18-71 від 01.06.2018р. про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ позивачем в порядку норм ст.ст.13, 74 ГПК України не доведено, а судом не встановлено.

Таким чином, до спірних правовідносин підлягають застосуванню імперативні приписи ч.1 ст.7 ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», у звязку з чим господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для нарахування позивачем 3% річних та інфляційних втрат на суму заборгованості за зобовязаннями жовтня грудня 2010р. за договором №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р., яка стягнута рішенням господарського суду Донецької області від 13.02.2012р. у справі №5006/7/1/2012, та, відповідно, про відмову у задоволенні позовних вимог.

За змістом ч.ч.1, 9 ст.129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

За таких обставин, з огляду на те, що спір у справі виник внаслідок неправильних дій відповідача, суд вважає доцільним стягнути судовий збір в сумі 12 368,13 грн. з відповідача на користь позивача.

Клопотання позивача про закриття провадження у справі з огляду на підписання договору №132-13/18-71 від 01.06.2018р. про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ та відсутність між сторонами предмету спору, яке підтримано представником відповідача у судовому засіданні, відхилено судом з огляду на наступне:

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача щодо стягнення 3% річних та інфляційних втрат. При цьому, підставою позову в даному випадку є наявність обставин порушення відповідачем умов договору про закупівлю природного газу за державні кошти №06/10-1223БО-6 від 14.10.2010р., в частині проведення своєчасної та в повному обсязі оплати товару.

Разом з тим, з огляду на підписання між сторонами договору №132-13/18-71 від 01.06.2018р. про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, приймаючи до уваги, що на реструктуризовану заборгованість не нараховуються, в тому числі, проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», господарський суд дійшов висновку про відсутність саме підстав позову, а не його предмету.

Отже, за висновками суду, підстави для застосування приписів п.2 ч.1 ст.231 ГПК України та закриття провадження у справі у звязку з відсутністю предмету спору, відсутні.

Клопотання позивача про повернення судового збору на підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» відхилено судом, оскільки даний спір вирішено по суті, а не закрито провадження у справі, що виключає повернення судового збору.

Керуючись ст.ст. 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Відмовити Дочірній компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» у задоволенні позову.

2.Стягнути з Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради (84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд.2Б, ) на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд.1, ) судовий збір в сумі 12 368 (дванадцять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 13 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 07.09.2018р.

Суддя Л.В. Ніколаєва