Справа № 909/661/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
01.11.2018 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Рочняк О. В.,
секретар судового засідання Михайлюк А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону
в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Фонд Державного майна України в особі регіонального відділення Фонду Державного майна України по Івано-Франківській області,
до Державного підприємства "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод",
про стягнення 26 526 грн 39 коп заборгованості по орендній платі
учасники судового процесу не з"явилися
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 22.08.18 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 12.09.18.
Ухвалою від 12.09.18, яка занесена до протоколу судового засідання, розгляд справи відкладено на 16.10.18.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 16.10.18, яка занесена до протоколу судового засідання, розгляд справи відкладено на 31.10.18.
В судовому засіданні 31.10.18 оголошено перерву до 01.11.18, про що сторони повідомлені під розписку.
В судове засідання 01.11.18 учасники судового процесу не з"явилися, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
Розглянувши подану позовну заяву та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.
В п.2 ч.1 ст.2 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що на прокуратура здійснює функцію з представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (ч.3 ст.23 ЗУ "Про прокуратуру").
Згідно ч.4 ст.53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Наведені прокурором доводи щодо наявності підстав для звернення до суду з даним позовом є обґрунтованими та доведеними.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ.
18.08.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "ЗЕРО" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 5-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно ((виробниче приміщення площею 138,3 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на три роки, з 18.08.15 по 23.07.18 включно.
19.10.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 8-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення складу "ВДВ" площею 531,1 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 360 днів, з 19.10.15 по 14.10.18 включно.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 13-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення складу "ВДВ" площею 334,7 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 03.04.17 по 29.02.2020 включно.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 12-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно приміщення № 16 площею 20,9 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 03.04.17 по 03.03.20 включно.
13.11.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 19-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення котельні площею 634 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 13.11.17 по 13.10.20 включно.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 2, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення складу "ВДВ" площею 1170,8 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 3, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення столярного цеху площею 550,2 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 05.03.18 по 31.01.21 включно.
Відповідно до п.3.2 орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу затвердженої Кабінетом Міністрів України від 04.10.95 № 786 і за базовий місяць без ПДВ становить:
- за червень 2015 року згідно договору № 5-0 - 3809 грн 56 коп,
- за серпень 2015 року згідно договору № 8-0 - 4457 грн 25 коп,
- за лютий 2017 року згідно договору № 13-0 - 9819 грн 36 коп,
- за лютий 2017 року згідно договору № 12-0 - 511 грн 79 коп,
Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на розрахований державними органами статистики індекс інфляції за наступний місяць (п.3.5 договору).
18.08.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "ЗЕРО" (орендар) укладено додатковий договір до договору оренди державного майна № 5-0 від 18.08.15.
09.10.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено додатковий правочин до договору оренди нерухомого майна № 8-0 від 19.10.15.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено додатковий договір до договору оренди деожавного майна № 13-0 від 31.03.17.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) укладено додатковий договір до договору оренди державного майна № 12-0 від 31.03.17.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено додатковий договір № 1 до договору оренди державного майна № 2 від 05.03.18.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено додатковий договір № 1 до договору оренди державного майна № 3 від 05.03.18.
Додаткового договору до договору оренди нерухомого майна № 19-0 від 13.11.17, укладеного між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" та ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", господарському суду не надано.
В додаткових договорах до договорів оренди № 5-0, № 8-0, № 13-0, № 12-0, № 2 та № 3 сторони дійшли згоди внести зміни у п.3.1 розділу 3 "Орендна плата" договорів оренди шляхом викладення його в наступній редакції: "3.1 Орендна плата перераховується орендарем щомісячно у строк не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним на рахунок орендодавця. Орендодавець спрямовує отриману від орендаря орендну плату наступним чином:
70% від суми орендної плати залишається на розрахунковому рахунку орендодавця у його розпорядженні.
На вимогу орендодавця орендар зобов'язаний проводити звіряння по взаємних розрахунках і оформляти відповідні акти звіряння.
04.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" та ТОВ "Лесінвест" укладено додатковий договір б/н до договору оренди нерухомого майна № 8-0 від 19.10.15
Також 04.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" та ТОВ "Лесінвест" укладено додатковий договір б/н до договору оренди нерухомого майна № 13-0 від 31.03.17.
В зазначених додаткових договорах сторони домовились про припинення чинності договорів оренди № 8-0 від 19.10.15 та № 13-0 від 31.03.17 з ініціативи орендаря.
04.03.18 ТОВ "Лесінвест" повернуло ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" надані в оренду згідно договорів № 8-0 від 19.10.15№ 13-0 від 31.03.17 приміщення, про що складено акти повернення майна, підписані представниками обох сторін.
Платіжним дорученням № 4 від 31.10.18 ФОП ОСОБА_1 також перерахував до державного бюджету за травень-вересень 2018 року 830 грн 31 коп.
Доказів надходження до державного бюджету 30% коштів за оренду державного майна ТОВ "ЗЕРО" господарському суду не надано.
ОСОБА_2, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД, ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ.
Як визначено в ст.283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживча річ). Об'єктом оренди може бути, зокрема, нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).
Відповідно до ч.1 ст.287 Господарського кодексу України орендодавцями щодо державного та комунального майна є, зокрема, державні (комунальні) підприємства.
Згідно статуту ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (код 07552205) є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, правонаступником державного підприємства Міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод".
Постановою Кабінету Міністрів № 374 від 06.04.11 Державне підприємство Міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод" включено до складу Державного концерну "Укроборонпром".
В ч.1 ст.2 Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі" визначено, що майно державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які входять до складу Державного концерну "Укроборонпром", належить до об'єктів управління державної власності в оборонно-промисловому комплексі.
Відносини оренди рухомого та нерухомого майна державних підприємств, у тому підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром", регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна" з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
Відповідно до ст.19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності. Орендна плата, встановлена за відповідною методикою, застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.
Згідно абз.5, 7 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Кабінетом Міністрів України від 04.10.95 № 786, у разі коли орендодавцем майна є державне підприємство організація, орендна плата спрямовується за цілісний майновий комплекс структурного підрозділу підприємства, організації, нерухоме майно - 70 відсотків орендної плати підприємству, організації, 30 відсотків - до державного бюджету.
Контроль за надходженням до Державного бюджету України плати за оренду державного майна здійснює у відповідності до п.4 ч.1 ст.5, ст.6 Закону України "Про Фонд державного майна України" Фонд державного майна України через як безпосередньо, так і через свої регіональні відділення та представництва.
Відповідно до п.5.3 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 678 від 15.05.12, регіональне відділення відповідно до покладених на нього завдань та в межах повноважень, делегованих Фондом, здійснює контроль за надходженням до Державного бюджету України плати за оренду державного майна по договорах оренди, укладених регіональним відділенням, та договорах оренди, укладених підприємствами, організаціями, установами, розмір орендної плати по яких погоджений регіональним відділенням.
За приписами ч.1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом (ч.7 ст.193 ГК України).
Господарським судом встановлено, що станом на 30.07.18 (дата надходження позовної заяви до суду у даній справі) укладені між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" та ТОВ "Лесінвест" договори оренди нерухомого майна № 8-0 від 19.10.15 та № 13-0 від 31.03.17 припинили свою дію, а отже підстав для нарахування ТОВ "Лесінвест" орендної плати за період з 16.06.18 по 25.07.18 та покладення на відповідача обов'язку щодо перерахування 30% від неї, а саме 8870 грн 01 коп до Державного бюджету є безпідставним, в зв'язку з чим в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.
Не підлягає задоволенню також позов в частині стягнення з ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" 30% орендної плати в сумі 6148 грн 90 коп за надання в оренду майна ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" згідно договору оренди нерухомого майна № 19-0 від 13.11.17, адже у відповідності до умов зазначеного договору оренди (п.3.1) обов'язок перераховувати 30% орендної плати до державного бюджету покладено саме на орендаря, тобто на ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", а не на відповідача. Додаткового договору, який би змінював визначений умовами договору оренди порядок перерахування орендної плати господарському суду не надано.
Що стосується вимог про стягнення з відповідача 178 грн 38 коп заборгованості за надання в оренду державного майна ФОП ОСОБА_1 згідно договору оренди № 12-О від 31.03.17, а також заборгованості в розмірі 9929 грн 97 коп за надання в оренду майна ТОВ "Франк-Вуд" згідно договорів оренди № 2 та № 3 від 05.03.18, то, враховуючи перерахування після порушення провадження у даній справі (03.10.18 та 31.10.18) за спірний період - з 16.06.18 по 25.07.18 до державного бюджету 30% від орендної плати, належної до сплати ФОП ОСОБА_1 та ТОВ "Франк-Вуд", позов в цій частині підлягає закриттю на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України в зв'язку з відсутністю предмету спору.
Позовна вимога про стягнення з ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" до державного бюджету 1399 грн, що складає 30% від орендної плати, сплаченої ТОВ "ЗЕРО" за оренду державного майна згідно договору оренди № 5-0 від 18.08.15, укладеного між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" та ТОВ "ЗЕРО", підлягає задоволенню, оскільки додатковим договором від 18.08.15 до договору оренди № 5-О сторони обов'язок щодо перерахування 30% від отриманої від орендаря орендної плати до державного бюджету поклали саме на орендодавця, тобто на відповідача; матеріали справи містять докази надходження від ТОВ "ЗЕРО" орендної плати за договором № 5-О за спірний період, натомість доказів перерахування 30% від отриманої орендної плати до державного бюджету відповідачем в порушення вимог ст.ст.74, 76, 77, 78 та 79 Господарського процесуального кодексу України господарському суду не подано.
За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню.
Судовий збір у відповідності до ст.129 Господарського процесуального кодексу України підлягає пропорційному розподілу відповідно до задоволених позовних вимог.
При цьому, слід зазначити, що згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору в частині щодо якої провадження у справі закрито, що становить 589 грн 21 коп, може бути повернута особі, яка його сплатила, за клопотанням цієї особи.
Керуючись ст.ст.129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:
позов задовольнити частково.
Закрити провадження у справі в частині стягнення 8870 грн 01 коп заборгованості.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 06.11.18.

Суддя Рочняк О.В.