ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2018 р. Справа № 911/1201/18

Господарський суд Київської області у складі головуючого судді Лилака Т.Д. за участю секретаря судового засідання Москалика О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом публічного акціонерного товариства "Дельта Банк"

(адреса:01133, м. Київ, вул. Щорса, буд. 36Б, код 3404720)

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Облінвест"

(адреса: 02152, м. Київ, просп. Тичини, буд. 20, код 34727756)

2. Макарівської районної державної адміністрації

( адреса: 08001, Київська обл., смт. Макарів, вул. Ростовського, буд. 30, код 24217537)

3. Головного управління Держгеокадастру у Київській області в особі Відділу у Макарівському районі ( 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14, код 39817550)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний банк України

(адреса: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код 00032106)

про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту, визнання права власності на земельну ділянку.

за участю представників:

позивача - Ньорба О.М.

відповідача 1 - Баландіна С.О.;

відповідача 2 - не з'явився;

відповідача 3 - Кравченко О.І.;

третьої особи - Звада Р.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" звернулось до господарського суду Київської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Облінвест", Макарівської районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Київській області в особі Відділу у Макарівському районі, в якому просить суд (з урахуванням заяви від 10.10.2018 про залишення позову без розгляду): - визнати право власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 6,1859 га; зобов'язати Макарівську районну державну адміністрацію поновити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 6,1859 га.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.03.2018 №НВ-018 окрім права власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 зареєстровано право власності іншої особи - ТОВ «Облінвест» (код 34727756).

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.06.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 05.07.2018, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний банк України та витребувано від відповідача 3 документи.

03.07.2018 через канцелярію суду від представника ТОВ «Облінвест» надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечував проти позову, та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, зазначає, що відбулось дублювання кадастрового номеру, кадастровий номер НОМЕР_1 належить різним земельним ділянкам, які мають різну площу, різні координати й цільове призначення.

05.07.2018 через канцелярію суду від представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечував проти позову, та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

19.07.2018 через канцелярію суду представник Макарівської районної державної адміністрації надав додаткові документи до матеріалів справи, а саме копію розпорядження Макарівської районної державної адміністрації №494 від 03.02.2008 «Про відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється з ведення особистого селянського господарства в землі для будівництва та обслуговування жилих будинків та господарських споруд ТОВ «Облінвест» в межах Мотижинської сільської ради.

30.07.2018 через канцелярію суду представник ПАТ «Дельта Банк» подав відповідь на відзив Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

21.08.2018 через канцелярію суду від Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшли додаткові документи, а саме технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства в межах Мотиженської сільської Макарівського району Київської області та технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства (згідно договорів купівлі-продажу) на території Мотиженської сільської ради Макарівського району Київської області.

28.08.2018 через канцелярію суду від Макарівської районної державної адміністрації Київської області надійшли додаткові документи, а саме розпорядження виконуючого обов'язки голови Макарівської райдержадміністрації від 27.12.2007 №5506 «Про відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства в землі для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд, ТОВ «АВІСТО» в межах Мотиженської сільської ради».

05.09.2018 через канцелярію суду представник ТОВ «Облінвест» долучив до матеріалів справи додаткові документи, а саме: схема розташування земельних ділянок ТОВ «Облінвест», площею 10,080 га та ТОВ «АВІСТО», площею 6,1859 га; викопіювання з публічної кадастрової карти земельної ділянки ТОВ «ОБЛІНВЕСТ», кадастровий номер: НОМЕР_1; викопіювання з публічної кадастрової карти земельної ділянки ТОВ «АВІСТО» кадастровий номер: НОМЕР_1, площею 6,1859 га; кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №000881.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою господарського суду Київської області від 10.09.2018 закрито підготовче провадження у справі № 911/1201/18 та призначено справу до розгляду по суті на 27.09.2018.

10.10.2018 через канцелярію суду представник позивача подав заяву про залишення позову без розгляду в частині.

Ухвалою господарського суду Київської області від 27.09.2018 розгляд справи відкладено на 11.10.2018

11.10.2018 у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представники відповідача 1, 3 у судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 27.12.2007 № 5506 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_2 від 29.12.2007 та зареєстровано за ТОВ «АВІСТО» право власності на земельну ділянку кадастровий № НОМЕР_1 площею 6,1859 га, яка розташована за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.12.2008, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Явдюк Н.А. за номером 3574, право власності на земельну ділянку перейшло до ТОВ «Український промисловий банк» (код 19357325).

01.11.2010 між АТ «Дельта Банк» та ТОВ «Укпромбанк» укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений 01.11.2010 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Соколовим О. Є., та зареєстрований в реєстрі за № 3357, згідно з яким до АТ «Дельта Банк» перейшло право власності на земельну ділянку кадастровий НОМЕР_3 площею 6,1859 га, яка розташова за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Зазначений договір було зареєстровано у Державному реєстрі правочинів 02.11.2010 за №9193277.

01.01.2013 право власності АТ «Дельта Банк» на зазначену земельну ділянку було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Виноградовою Н.О. - номер запису про право власності 4128758 від 28.12.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2590788 (індексний номер витягу № .12.2013).

З 17.01.2011 земельна ділянка кадастровий № НОМЕР_1 площею 6,1859 га, яка розташована за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області, цільове призначення - будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд перебуває в іпотеці Національного банку України згідно з Іпотечним договором від 17.01.2011 реєстровий номер 1, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Соколовим О. Є.

Позивач зазначає, що під час підготовки продажу майна було виявлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно (інформаційна довідка № 119295342 від 02 квітня 2018 року відсутні відомості про право власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 6,1859 га, яка розташована за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області, зареєстровано право власності на земельну ділянку за іншою особою - «Облінвест» (код 34727756).

Підставою для внесення до Державного реєстру речових прав запису про право власності на земельну ділянку зазначено рішення про державну реєстрацію прав обтяжень індексний номер 19998104 від 14.03.2015, реєстратора Реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції Київської області Живага Олени Сергіївни.

Згідно з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.03.2018 № НВ-018 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 зареєстровано за ПАТ «Дельтабанк» та ТОВ «Облінвест».

Відповідно до відомостей інформаційної довідки від 02.04.2018 наявні записи: - про іпотеку № 4125165 від 17.01.2011 - іпотекодавець АТ «Дельта Банк», іпотекодержатель Національний банк України, Іпотечний договір від 17.01.2011, реєстровий номер 1, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Соколовим О. Є.; - про заборону на нерухоме майно № 4125069 від 17.01.2011 - іпотекодавець АТ «Дельта Банк», іпотекодержатель Національний банк України, Іпотечний договір від 17.01.2011, реєстровий номер 1, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Соколовим О. Є.

Позивач зазначає, що із наявних у нього документів вбачається, що підставою виникнення права власності ТОВ «Облінвест» на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 є державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_4 від 06.02.2008, виданий відповідно до рішення органу державної влади - розпорядження Макарівської РДА від 03.02.2008 року № 494. Земельна ділянка, що належить на праві власності ТОВ «Облінвест» перетинається з межами, належної банку на праві власності земельної ділянки. При цьому ТОВ «Облінвест» набуло й оформило право власності на земельну ділянку у 2008 році, тобто пізніше ніж АТ «Дельта Банк».

З урахуванням викладеного позивач вважає, що первинним власником земельної ділянки на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1) в силу розпорядження Макарівської РДА від 27.12.2007 року № 5506 та виданого 29.12.2007 року та державного акту серія НОМЕР_2 від 29.12.2007 є ТОВ «Авісто», яке продало цю ділянку ТОВ «Укрпромбанк», а ТОВ «Укрпромбанк» у свою чергу - Позивачеві АТ «Дельта Банк» за договором купівлі- продажу земельної ділянки від 01.11.2010 року.

Відповідач, заперечує проти позовних вимог у даній справі, зазначає, що 27 липня 2007 року ТОВ «Облінвест» набув право власності на земельну ділянку загальною площею 10,080 га, кадастровий номер НОМЕР_5 на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області із цільовим призначенням (використанням) - ведення особистого селянського господарства відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки за реєстраційним номером №2846, посвідчений приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Докійчук Н.В.

На підставі зазначеного договору купівлі-продажу земельної ділянки видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_6 від 28 серпня 2007 року Макарівським районним відділом земельних ресурсів й зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86.

Відчужувана за договором купівлі-продажу від 27 липня 2007 року №2846 земельна ділянка загальною площею 10,080 га, кадастровий номер НОМЕР_1 на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області, із цільовим призначенням (використанням) - ведення особистого селянського господарства належала Продавцю - ОСОБА_13 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_7 від 25 червня 2007 року, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів на підставі договору купівлі-продажу від 27.12.2006 року №17586.

Зазначений державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 98.

Отже, датою державної реєстрації прав власності ТОВ «Облінвест» на земельну ділянку загальною площею 10,080 га, кадастровий номер НОМЕР_1 на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області із цільовим призначенням (на дату набуття) - ведення особистого селянського господарства є 28 серпня 2007 року.

На підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 03.02.2008 року № 494 було видано державний акт НОМЕР_8 від 06 лютого 2008 року на земельну ділянку, саме із зміненим цільовим призначенням з «ведення особистого селянського господарства» на «землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель» на території Мотижинської сільської ради Київської області.

Отже, державний акт НОМЕР_8 від 06 лютого 2008 року на право власності на земельну ділянку ТОВ «Облінвест» на території Мотижинської сільської ради Київської області кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 10,080 га - законний правовстановлюючий документ, який належним чином оформлено та зареєстровано відповідно до порядку чинного на момент виникнення правовідносин за підписом Голови Макарівської районної державної адміністрації та начальником Управління земельних ресурсів у Макарівському районі.

Відповідач зазначає, що земельна ділянка ТОВ «Облінвест» площею 10,080 га не перетинається із земельною ділянкою позивача, площею 6,1859 га. Відповідач вважає, що відбулось дублювання кадастрового номеру.

Крім того, відповідачем заявлено про застосування до вимог позивача наслідків пропущення строків позовної давності.

Предметом спору у даній справі є визнання права власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 6,1859 га; зобов'язання Макарівської районної державної адміністрації поновити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 6,1859 га.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України (у редакції від 20.06.2007) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 141 ЗК України визначено вичерпний перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право, власності, на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, а відповідно до ст. 126 ЗК України (в редакції на час отримання земельної ділянки позивачем) таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з вимогами ч. 1ст. 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Ст. 378 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються, на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист, прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

Статтею 386 ЦК України встановлено, що «держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності», а ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що «держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю; власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків; захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із частиною третьою ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).

Згідно зі статтею 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно із частинами шостою, сьомою статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із частинами шостою, сьомою статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Відповідно до пункту 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів належать внесення до Державного земельного кадастру земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення, районів у мм. Києві і Севастополі, а також міст, селищ, сіл, розташованих у їх межах; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об'єктів.

Статтями 15, 16 ЦК України встановлено право та способи захисту цивільних прав та інтересів.

Заінтересована особа не позбавлена можливості звернутися до відповідних органів у порядку, передбаченому чинним законодавством, щодо скасування державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку та внесення змін до Державного земельного кадастру (Постанова Верховного Суду України від 1 липня 2015 року № 6- 523цс15).

Відповідно до статей 202, 204 ЗК України (у редакції від 20.06.2007) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно з Тимчасовими методичними вказівками щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення державного земельного кадастру (схвалені протоколом науково-технічної ради Держкомзему України від 26 січня 1998 р. № 1) та Порядку присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель (вказівка Держкомзему 20.03.2002 № 12) (чинні на дату виникнення спірних правовідносин) кадастровий номер - унікальний (не повторюється на всій території України) номер, який присвоюється при формуванні земельної ділянки і зберігається за нею на весь час її існування.

Кадастрові номери земельних ділянок запроваджуються з метою їх однозначної ідентифікації в базах даних та на кадастрових планах для забезпечення створення і функціонування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру, системи реєстрації земельних ділянок, об'єктів нерухомості та прав на них, забезпечення можливостей ефективної обробки і управління інформацією, підтримки інформаційного зв'язку з іншими галузевими кадастрами та інформаційними системами.

Головним критерієм формування структури кадастрового номера є забезпечення його унікальності в межах України протягом всього періоду існування земельної ділянки.

Кадастровий номер земельної ділянки - це унікальний на території України код, який, присвоюється кожній земельній ділянці з метою її ідентифікації і залишається незмінним на протязі всього часу фізичного та юридичного існування земельної ділянки як єдиного цілого.

Сформований кадастровий номер використовується тільки для кодування земельних ділянок, несе в собі інформацію щодо місцеположення земельної ділянки в межах адміністративно-територіального устрою і не обов'язково повинен слугувати об'єктом синтаксичного чи семантичного аналізу з метою отримання будь-яких інших даних похідного характеру.

Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастрові номери присвоюються земельним ділянкам всіх форм власності. При переході прав на земельну ділянку від одного власника до іншого та при зміні самого виду прав кадастровий номер земельної ділянки залишається без змін.

Сформованим новим земельним ділянкам в результаті виділення або поділу чи об'єднання їх, присвоюються нові кадастрові номери. При цьому попередні кадастрові номери отримують статус архівних і в подальшому не використовуються для ідентифікації земельних ділянок.

Кадастрові номери земельним ділянкам присвоюються місцевими органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Судом встановлено, що при формуванні витягу на земельну ділянку кадастровий номер: НОМЕР_1 площею 10,0800 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у графі «Інформація про власників (користувачів) земельної ділянки» видає власника Публічне акціонерна товариство «Дельта Банк» та ТОВ «ОБЛІНВЕСТ».

Інформація про зареєстроване речове право надійшла в порядку обміну від органу державної реєстрації прав, а саме: за ТОВ «Дельта Банк» державну реєстрацію речового права здійснено 28.12.2013 приватним нотаріусом Виноградова Н.О., а за ТОВ «ОБЛІНВЕСТ» 12.03.2015 реєстраційною службою Макарівського районного управління юстиції. Відомості про документи, які є підставою для виникнення права, відсутні.

Згідно Державного реєстру земель за ТОВ «ОБЛІНВЕСТ» обліковується земельна ділянка кадастровий номер: НОМЕР_1 площею 10,0800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розташована на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області.

За ТОВ «Дельта Банк» обліковується ділянка кадастровий номер: НОМЕР_1 площею 6,1859 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розташована на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області.

У ході судового розгляду на виконання ухвали Господарського суду Київської області Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області надано технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 6,1859 га, яка розташована за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області та земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,080 га, яка розташована за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області.

Крім того, представник ТОВ "Облінвест" долучив до матеріалів справи схеми розташування земельних ділянок ТОВ «Облінвест», площею 10,080 га та ТОВ «Авісто», площею 6,1859 га та викопіювання з публічної кадастрової карти земельних ділянок.

З наданих документів вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1 площею 10,0800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташована на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області та земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 площею - 6,1859 га, що розташована за адресою: Мотижинська сільська рада Макарівського району Київської області, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), згідно конфігурації, місця розташування та площі є різними земельними ділянками.

Таким чином, є дві різні за місцем розташування земельні ділянки, але з однаковим кадастровим номером. Фактично відбулось дублювання кадастрового номеру, має місце технічна помилка.

Порядок виправлення зазначених вище помилок визначено Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Крім того, згідно відомостей Державного земельного кадастру наявна інформація про земельну ділянку, яка обліковується за ТОВ «ОБЛІНВЕСТ» площею 10,0800 га з кадастровим номером НОМЕР_9.

Таким чином, при формуванні витягу з Державного земельного кадастру про земельну з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 10,0800 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у графі «Інформація про власників (користувачів) земельної ділянки» видає єдиного власника ТОВ «ОБЛІНВЕСТ».

Відповідно до бази даних Державного земельного кадастру, в зв'язку з дублюванням кадастрового номера НОМЕР_10, у 2015 році, земельній ділянці площею 10,0800 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області, що обліковується за ТОВ «ОБЛІНВЕСТ» 10.02.2015 присвоєно новий унікальний кадастровий номер НОМЕР_9.

Таким чином, земельна ділянка площею 10,080 га, що розташована за адресою Мотижинська сільська рада, з кадастровим номером НОМЕР_10, та земельна ділянка площею 10,080 га, що розташована за адресою: Мотижинська сільська рада, з кадастровим номером НОМЕР_9 - являються ідентичними.

Метою звернення позивача було довести, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 6,1859 га належить ПАТ «Дельта Банк» та визнати за ним право власності на спірну земельну ділянку, та оскільки судом під час розгляду справи встановлено, що спірна земельні ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,080 га та 6,1859 га, згідно конфігурації, місця розташування та площі є різними земельними ділянками, інтереси позивача не порушені, адже право власності на земельні ділянку, що вже і так належить ПАТ «Дельта Банк», що офіційно підтверджено належними та допустимими доказами.

Щодо позовних вимог про зобов'язати Макарівську районну державну адміністрацію поновити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності АТ «Дельта Банк» на земельну ділянку на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 6,1859 га, суд зазначає наступне.

За своєю правовою природою, відповідно до чинного законодавства, повноваження Макарівської районної державної адміністрації є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією зазначеного органу.

Як випливає із змісту Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи N11 (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.80 на 316 нараді під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснити з певною свободою розсуду - тобто, коли орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке вважає найкращим за даних обставин.

Відповідно до Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ, що виникають із земельних відносин» в чинній редакції від 10.07.2014 року за наслідками розгляду справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування щодо визнання незаконними прийнятих ними актів, господарський суд не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції цих органів.

Суд не має втручатись у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень. Є всі підстави розцінювати зазначені позовні вимоги саме як втручання в дискреційні повноваження відповідача 2, та виходить за межі завдань господарського судочинства.

Щодо вимоги про застосування строку позовної давності.

Враховуючи, що право чи інтерес позивача не порушені, господарський суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості.

Отже, підстави для застосування строку позовної давності відсутні.

На підставі ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 237-239, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

У судовому засіданні 11.10.2018 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 25.10.2018.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Т.Д. Лилак