номер провадження справи 17/94/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2018 Справа № 908/1733/18

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі головуючого судді Корсун В.Л.

при секретарі судового засідання - Юсубовій Д.В.

розглянувши матеріали справи № 908/1733/18:

за позовною заявою: державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика", 02094, м. Київ, вул. Попудренка, 54

адреса для листування: 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, буд. 36-Д, оф. 54.2

до відповідача: головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50

про стягнення 99 642,21 грн.

без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

03.09.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих. від 31.08.18 державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" (далі ДП "Київське ДПГККГС "Київгеоінформатика" до головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (надалі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області) про стягнення заборгованості у розмірі 99 642,21 грн. основного боргу за договором від 20.12.13 № 8/5.

03.09.18 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Корсун В.Л.

Ухвалою суду від 05.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1733/18 в порядку спрощеного позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 17/94/18, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи, розгляд справи по суті розпочато з 29.10.18. В судовому засіданні 29.10.18 судом прийнято рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Хід судового процесу фіксувався шляхом складання протоколу судового засідання, який долучений до матеріалів справи.

В обґрунтування своєї позиції позивач у позовній заяві від 31.08.18 посилаючись на ст.ст. 6, 11, 509, 525, 530. 610, 611, ч. 1 ст. 612, 626-629 ЦК України, ст.ст. 173, 193 ГК України, а також невиконанням відповідачем умов договору від 20.12.13 № 8/5, який укладений між позивачем та головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (правонаступником якого є відповідач), просить суд позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідача заборгованість за отримані послуги в розмірі 99 642,21 грн. основного боргу за договором від 20.12.13 № 8/5.

28.09.2018 від ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області до суду надійшов письмовий відзив на позовну заяву від 26.09.2018 (вх. № 08-08/17357/18), відповідно до якого відповідач повідомляє суд про те, що станом на момент виникнення заборгованості за договором про надання послуг замовник не мав змоги оплатити вказану заборгованість. Причиною цієї неможливості була відсутність фінансування за відповідним напрямком. Крім того, відповідач зазначив, що зазначений факт підтверджується письмовим доказом у вигляді службової записки начальника фінансового управління ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 20.09.18 № 2051/1/3-18-0.5. Просить суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження, суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Наявні матеріали справи дозволяють розглянути справу по суті.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи у судовому засіданні без виклику представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

20.12.13 між головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області (Замовник) та Київським державним підприємством геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" (Виконавець) укладено договір № 8/5, за умовами якого (п. 1.1. договору) Виконавець зобов'язується у 2013 році надати Замовнику послуги, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

Згідно із п. 1.2. договору, найменування: послуги зі збору інформації про об'єкти гідрографії з використанням сканованих зображень топографічних карт масштабу 1:10000, тематичних карт та довідкових матеріалів у Запорізькому районі Запорізької області.

Пунктом 1.2.1. п. 1.2. договору сторони передбачили, що матеріалами по тексту цього Договору є скановані зображення топографічних карт масштабу 1:10 000 та (або) видавничих оригіналів карт (гідрографія) (далі - Топографічні карти масштабу 1:10 000), тематичні карти та різноманітні довідкові матеріали.

Відповідно до п. 1.3. договору, найменування, зміст, обсяг, характеристика та інші вимоги до послуг визначених у п. 1.2. цього Договору, визначається узгодженим Сторонами Технічним завданням (Додаток № 1), що є невід'ємною частиною цього Договору.

Результати наданих послуг, зазначених п. 1.2 цього Договору, визначені Технічним завданням (п. 1.4. договору).

Згідно із п. 2.1. договору, Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додатку №1), що є невід'ємною частиною цього Договору.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що ціна цього Договору становить 99 643,41 грн., в тому числі ПДВ (20 %) 16 607,24 грн. у відповідності з Протоколом узгодження договірної ціни (Додаток № 2) та Кошторисом (Додаток № 3), що є невід'ємними частинами цього Договору.

Відповідно до п. 4.1. договору, розрахунки проводяться Замовником на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначеної в акті наданих послуг протягом 10 банківських днів з дати підписання Сторонами акту, в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 "Проведення земельної реформи" на 2013 рік.

У відповідності до п. 4.2. договору, у разі збільшення чи зменшення обсягу та, відповідно, ціни наданих послуг, що визначена цим Договором, оплата здійснюється за фактично надані послуги на підставі укладання додаткової угоди.

Згідно із п. 4.3. договору, розрахунки за цим Договором здійснюються у національній валюті України в безготівковій формі.

Пунктом 5.1. договору сторони передбачили, що строк надання послуг - 25.12.13.

Відповідно до п. 5.2. договору, послуги надаються в два етапи. Результати наданих послуг Виконавець оформляє та надає, відповідно до вимог зазначених у Технічному завданні (Додаток № 1), що є невід'ємною частиною цього Договору, після чого надає Замовнику акт наданих послуг. Складання акту наданих послуг здійснюється відповідно до Технічного завдання (Додатку № 1), що є невід'ємною частиною цього Договору.

Замовник (п. 5.3. договору), протягом 3 робочих днів з дня одержання акту наданих послуг, зобов'язаний направити виконавцеві підписаний акт наданих послуг або мотивовану відмову від прийняття наданих послуг.

Приймання наданих послуг здійснюється Замовником відповідно до умов, визначених Технічним завданням (Додатку № 1) (п. 5.4. договору).

Пунктом 6.1. договору визначено, що Замовник зобов'язаний:

- своєчасно та в повному обсязі сплачувати вартість наданих послуг (п.п. 6.1.1.);

- у разі відсутності зауважень, приймати надані послуги, згідно з актом (ами) наданих послуг (п.п. 6.1.2.);

- прийняти від Виконавця зібрану інформацію про об'єкти гідрографії у вигляді цифрової векторної карти масштабу 1:10000 та таблиці атрибутивних даних, зібраних з використання тематичних карт та довідкових даних, які записано на електронний (і) носій (ї) інформації, та підписати акт наданих послуг з визначеною в кв. км площею території, по першому етапу та на яку створено цифрові векторні карти згідно другого етапу (п.п. 6.1.4.);

- прийняти від Виконавця анотований звіт про надані послуги за цим Договором, відповідно до умов Технічного завдання (Додаток №1), що є невід'ємною частиною цього Договору (п.п. 6.1.5.).

У відповідності до п. 6.3. договору, виконавець зобов'язаний:

- забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором (п.п. 6.3.1.);

- забезпечити надання послуг, які відповідають умовам Технічного завдання (Додаток № 1), що є невід'ємною частиною цього Договору та розділу II цього Договору (п.п. 6.3.2.);

- передати Замовнику зібрану інформацію, про об'єкти гідрографії у вигляді цифрової векторної карти масштабу 1:10000 та таблиці атрибутивних даних, зібраних з використання тематичних карт та довідкових даних, які записано на електронний(і) носій(ї) інформації, та підписати акт наданих послуг з визначеною в кв. км площею території, по першому етапу та на яку створено цифрові векторні карти згідно другого етапу (п.п. 6.3.5.).

Згідно із п. 7.1. договору, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством України та цим Договором.

Відповідно до п. 7.2. договору, порушенням Договору є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього Договору.

Пунктом 9.1. договору визначено, що у випадку виникнення спорів або розбіжностей, Сторони зобов'язуються вирішувати їх шляхом взаємних переговорів та консультацій.

У разі недосягнення Сторонами згоди, спори (розбіжності) вирішуються у судовому порядку (п. 9.2. договору).

У відповідності до п. 10.1. договору, цей Договір набирає чинності з дня підписання його Сторонами і діє до 27.12.13.

Згідно із п. 10.2. договору, закінчення строку дії Договору не звільняє Сторони від відповідальності за невиконання чи несвоєчасне виконання умов Договору, які вони допустили протягом строку дії Договору.

Судом прийнято до уваги, що вказаний договір в установленому законом порядку не оспорювався, не визнавався недійсним та його дія не припинена. Доказів зворотнього жодною із сторін суду не надано.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.14 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» постановлено утворити Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Пунктом 5 вказаної постанови встановлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджено постановою Кабінету міністрів України від 14.01.15 № 15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру».

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.15 № 5 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком № 1.

Вказаний додаток, серед інших, містить територіальний орган Держгеокадастру, який утворюється, а саме - головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Пунктом 2 цієї ж постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.15 № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», серед іншого, передбачено реорганізувати головне управління Держземагентства у Запорізькій області шляхом його приєднання до головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 05.06.15 проведено державну реєстрацію юридичної особи - головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

27.05.16 внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - головного управління Держземагентства у Запорізькій області.

Отже, станом на даний час боржником за договором про надання послуг є головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи № 908/1733/18 та відзив на позовну заяву, суд при прийнятті рішення враховує наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватись від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до положень ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить ГК України, частинами 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що суб'єкти господарювання та ін. учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1). ... Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом (ч. 7).

Згідно із ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За змістом ч. 1 ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Частиною 2 ст. 631 цього ж Кодексу передбачено, що договір набирає чинності з моменту його укладення.

Відповідно до ст. ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. ст. 73, 77 ГПК України).

Як вбачається з матеріалів цієї господарської справи, Київським державним підприємством геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" виконано свої зобов'язання, відповідно до п.п. 1.1., 1.2., 2.1., 6.3.1. та п. 6.3.5. договору та надано послуги зі збору інформації про об'єкти гідрографії з використанням сканованих зображень топографічних карт масштабу 1:10000, тематичних карт та довідкових матеріалів у Запорізькому районі Запорізької області в повному обсязі згідно Технічного завдання, затвердженого договором, що підтверджується актом надання послуг від 25.12.13, що підписаний сторонами без зауважень та претензій.

Крім того, у акті надання послуг від 25.12.13 сторони визначили, що належить до сплати за надані послуги згідно договору, всього 99 643,41 грн., в т.ч. ПДВ (20 %) 16 607,24 грн.

Як зазначалось вище у тексті цього рішення, згідно із п. 4.1. договору, розрахунки проводяться Замовником на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначеної в акті наданих послуг протягом 10 банківських днів з дати підписання Сторонами акту, в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 "Проведення земельної реформи" на 2013 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Однак, відповідач свої зобов'язання у встановлений строк за договором виконав частково, сплативши 1,20 грн.

Отже, відповідач у встановлений договором строк за надані послуги розрахунок в повному обсязі не здійснив, належну до сплати суму позивачу не перерахував чим порушив умови договору від 20.12.13 № 8/5.

Доказів належного, у повному обсязі виконання зобов'язання по оплаті наданих послуг відповідач суду не надав як і не надав доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо такої не сплати.

Таким чином, у головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (відповідача у цій справі) утворилась заборгованість перед державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" за надані послуги в розмірі 99 642,21 грн.

Господарським судом враховано, що ст. 614 ЦК України унормовано, що особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження відсутності вини та доказів вжиття всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов'язання.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення з головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області 99 642,21 грн. заборгованості за надані послуги за договором від 20.12.13 № 8/5 є обґрунтованими, заснованими на законі, договорі, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 11, 13, 14, 15, 24, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 247-252 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, ) на користь державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" (02094, м. Київ, вул. Попудренка, 54, ) - 99 642 (дев'яносто дев'ять тисяч шістсот сорок дві) грн. 21 коп. основного боргу за надані послуги та 1 762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 253-285 ГПК України та п.п. 17.5. п. 1 Розділ ХІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» ГПК України.

Повний текст рішення складено 29.10.18

Суддя В.Л. Корсун