ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" листопада 2018 р. Справа № 903/615/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Хомич О.В., розглянувши справу № 903/615/18

за позовом Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, м.Львів

до відповідача-1: Ковельської районної державної адміністрації, м.Ковель

відповідача-2: виробничо-комерційного приватного підприємства Агропромтехцентр, м. Нововолинськ

про визнання недійсним розпорядження від 14.07.2017р. № 221, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 20.07.2017р., скасування державної реєстрації права користування земельною ділянкою та запису про реєстрацію права користування земельною ділянкою,

за участю представників сторін:

від позивача: Шейхет Мейлах директор представництва,

від відповідача-1: ОСОБА_1 (дов. № 1538/24/0-18 від 24.09.2018 року),

від відповідача-2: ОСОБА_2 (дов. № 46 від 25.02.2018 року),

в с т а н о в и в:

29.08.2018 року Представництво Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу звернулося до господарського суду з позовною заявою № 334-18 від 28.08.2018 року, в якій просить:

- визнати недійсним розпорядження голови Ковельської РДА від 14.07.2017р. № 221;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 20.07.2017р., укладений між Ковельською РДА та ВКПП Агропромтехцентр та зареєстрований в державному реєстрі речових прав 188.08.2017р. за № 21973105;

- скасувати державної реєстрації права користування земельною ділянкою площею 0,8608, кадастровий номер № :06:002:0657, реєстраційний номер 21973105 від 18.08.2017р. за ВКПП Агропромтехцентр, ;

- скасувати запис про проведену 18.08.2017р. державну реєстрацію права користування земельною ділянкою площею 0,8608, кадастровий номер № :06:002:0657, реєстраційний номер 21973105 від 18.08.2017р. за ВКПП Агропромтехцентр, .

Ухвалою суду від 03.09.2018 року відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.09.2018р.; встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 24.09.2018 року.

Ухвалою суду від 19.09.2018 року клопотання позивача - Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу про участь у судовому засіданні 26.09.2018р. по справі № 903/615/18 в режимі відеоконференції було задоволено.

24.09.2018 року позивач надіслав до суду клопотання № 372-18 від 21.09.2018 року, в якому на підставі ч. ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України просив залучити третіми особами на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерство закордонних справ України, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Управління культури Волинської обласної державної адміністрації, Тойкутську сільську раду, Ковельського району, Волинської області. У клопотанні зазначає про те, що рішення у цій справі прямо та безпосередньо впливає на права та обовязки зазначених осіб.

26.09.2018 року відповідач-2 через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання № 47 від 25.09.2018 року, в якому просив відкласти підготовче засідання та надати час для ознайомлення з матеріалами справи; пояснював, що позовна заява з документами на адресу ВК ПП Агропромтехцентр не надходила, що в свою чергу унеможливлює підприємство скористатися усіма належними процесуальними правами як відповідача.

Клопотання відповідача-2 було залишено судом без задоволення.

В судовому засіданні 26.09.2018 року представник позивача підтримав клопотання про залучення третіми особами на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Міністерство закордонних справ України, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Управління культури Волинської обласної державної адміністрації, Тойкутську сільську раду Ковельського району Волинської області.

Клопотання позивача про залучення третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, було залишено судом без задоволення.

Представник позивача в судовому засіданні 26.09.2018 року звернувся до суду з усним клопотанням про відкладення підготовчого засідання для можливості звернутися за допомогою до адвокатів для належного захисту прав позивача, яке судом задоволено.

Ухвалою суду від 26.09.2018 року підготовче засідання було відкладено на 17.10.2018 року.

26.09.2018 року відповідач-1 надіслав до суду відзив № 1534/14/2-18 від 24.09.2018 року, в якому просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

04.10.2018р. на адресу суду від позивача - Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу надійшла заява про участь в режимі відеоконференції, в якій позивач просив суд забезпечити участь його представників в судових засіданнях по справі № 903/615/18 в режимі відеоконференції та визначити суд, що відповідатиме за проведення відеоконференції під час судового засідання господарський суд Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).

Ухвалою суду від 09.10.2018 року у задоволенні заяви Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу про проведення судового засідання 17.10.2018р. о 14:30 год. в режимі відеоконференції відмовлено.

16.10.2018 року відповідач-2 надіслав до суду відзив № 52 від 11.10.2018 року, в якому позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позову.

16.10.2018 року позивач на електронну пошту суду надіслав пояснення № 397-18 від 16.10.2018р. на виконання вимог ухвали суду від 26.09.2018 року.

Крім цього, позивач подав до суду заяву № 402-18 від 16.10.2018 року, в якій просив відкласти судове засідання та наступні судові засідання проводити в режимі відеоконференції, проведення яких доручити господарському суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).

Ухвалою суду від 17.10.2018 року підготовче засідання було відкладено на 02.11.2018 року, встановлено строк позивачу до 31.10.2018р. для подачі відповіді на відзиви відповідачів; заяву позивача про участь в судових засіданнях по справі № 903/615/18 в режимі відеоконференції задоволено.

16.10.2018 року Представництво Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу подало до суду заяву про забезпечення позову, в якій заявник просив забезпечити позов шляхом накладення заборони Ковельській районній державній адміністрації та виробничо-комерційному приватному підприємству Агропромтехцентр на відчуження речових прав на спірну земельну ділянку кадастровий № :06:002:0657 та заборони на зміну її цільового призначення до завершення розгляду справи.

Ухвалою суду від 18.10.2018 року заяву Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу про забезпечення позову № 390-18 від 12.10.2018 року про забезпечення позову залишено без задоволення.

29.10.2018 року відповідач-1 надіслав до суду заперечення № 1740/14/2-18 від 26.10.2018 року на пояснення позивача від 16.10.2018 року, в яких, зокрема, зазначає про те, що позивачем не надано документів, які підтверджують факт розміщення на спірній земельній ділянці археологічного обєкта, який занесений до Державного реєстру нерухомих памяток України і підпадає під охорону. Позивачем не зазначено фактичних даних, з посиланням на норми чинного законодавства, які б конкретизували порушення Ковельською районною державною адміністрацією вимог земельного, земельного, цивільного законодавства та міжнародного права при прийнятті оскаржуваного розпорядження та договору оренди, та яким чином порушені права та законні інтереси позивача, відтак просить відмовити в позові повністю.

31.10.2018 року позивач надіслав до суду відповідь № 427-18 від 29.10.2018 року на відзив відповідача-1 Ковельської РДА, в якому зазначає, що доводи відповідача-1, викладені у відзиві не грунтуються на нормах матеріального права та фактичних обставинах справи та не спростовують доводів позовної заяви.

31.10.2018 року відповідач-2 на електронну пошту суду надіслав аналітичний звіт про проведення археолого-пошукових робіт № 103/9 від 05.10.2014 року.

01.11.2018 року відповідач-2 надіслав до суду письмові пояснення № 56 від 30.10.2018 року та законодавство, на яке посилається відповідач-2 у своїх поясненнях.

02.11.2018 року позивач на електронну пошту суду надіслав заяву про зміну (доповнення) підстав позову б/н і дати, в якій підстави позову, викладені у позовній заяві підтримує та доповнює їх новими підставами позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Отже, зміна підстав позову це процесуальне право позивача, передбачене ч. 3 ст. 46 ГПК України.

А тому судом прийнято заяву позивача про зміну (доповнення) підстав позову б/н і дати.

В судовому засіданні 02.11.2018 року представник відповідача-1 звернулась до суду з клопотанням від 02.11.2018 року про приєднання документів до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

У звязку з відсутністю підтвердження надсилання (надання) копій документів, які просить приєднати відповідач-2, іншим учасникам справи, суд на підставі ч. 9 ст. 80 ГПК України не бере до уваги відповідні докази.

В судовому засіданні 02.11.2018 року представник позивача звернувся до суду з усним клопотанням про відкладення розгляду справи та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Представники відповідачів в судовому засіданні звернулись із клопотанням про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів та надання можливості ознайомитися із заявою позивача про зміну (доповнення) підстав позову.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 3. ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою забезпечення відповідачам права на захист та надання можливості ознайомитися із заявою позивача про зміну (доповнення) підстав позову, враховуючи клопотання представника позивача, підготовче засідання слід відкласти, наступне судове засідання провести в режимі відеоконференції, строк проведення підготовчого провадження продовжити на 30 днів - до 04.12.2018 року включно.

Керуючись ч. 3. ст. 177, п.3 ч. 2 ст. 183, ст. 197, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Строк проведення підготовчого провадження продовжити на 30 днів - до 04.12.2018р. включно.

2. Відкласти підготовче засідання на "23" листопада 2018 р. на 14:30 год.

3. Встановити відповідачу-1 строк до 21.11.2018 року для подачі суду письмових пояснень на доводи позивача про те, що на момент прийняття розпорядження № 221 від 14.07.2017 року земельна ділянка як обєкт речового права не була сформована, оскільки постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.06.2015р. у справі № 903/32/15 визнано недійсним розпорядження голови Ковельської РДА № 692 від 10.12.2007р., яким затверджено документацію із землеустрою щодо формування земельної ділянки.

4. Встановити відповідачам строк до 21.11.2018 року для подачі суду письмових пояснень на заяву позивача про зміну підстав позову.

5. Клопотання позивача про участь в судовому засіданні по справі № 903/615/18 в режимі відеоконференції задовольнити.

6. Господарському суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128) забезпечити проведення 23.11.2018р. о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконфенції в приміщенні суду судового засідання по справі № 903/615/18 за позовом Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, м.Львів до Ковельської районної державної адміністрації, м.Ковель, виробничо-комерційного приватного підприємства Агропромтехцентр, м. Нововолинськ про визнання недійсним розпорядження від 14.07.2017р. № 221, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 20.07.2017р., скасування державної реєстрації права користування земельною ділянкою та запису про реєстрацію права користування земельною ділянкою.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник позивача - Представництва Американського Обєднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу.

Явка представників сторін в судове засідання на власний розсуд.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. О. Якушева