ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 жовтня 2018 року Справа № 912/2577/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2577/18

за позовом: Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області, 27100, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Гагаріна, 7, в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2

та Добровеличківської районної державної адміністрації, 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Незалежності, 112

до: Відділу освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації, 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Леваневського, 1

та до: Фізичної особи-підприємця Близнюк Ірини Юріївни, 27000, АДРЕСА_1

про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору про державну закупівлю

Представники:

від прокуратури - Топонар Н.С., прокурор відділу, посвідчення №033353 від 13.05.15;

від позивача І - участі не брали;

від позивача ІІ - участі не брали ;

від відповідача І - Поліщук А.І., довіреність № 4 від 15.02.18;

від відповідача ІІ - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області № 50-18-18 від 25.09.2018, в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Добровеличківської районної державної адміністрації, яка містить вимоги до Відділ освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації та Фізичної особи-підприємця Близнюк Ірини Юріївни про наступне:

- визнати недійсним рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій від 26.02.2018 № 18 Відділу освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації, відповідно до якого розглянуто тендерні пропозиції учасника на відповідність вимогам тендерної документації та визначено переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю по предмету м'ясо - код ДК021:2015-15110000-2 - (м'ясо свинина б/к заморожена, філе куряче заморожене; четвертина куряча заморожена; печінка свиняча охолоджена) -ФОП "Близнюк Ірину Юріївну";

- визнати недійсним договір № 2 від 12.03.2018 про закупівлю товарів за державні кошти на загальну суму 380000,00 грн, укладений між Відділом освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації та Фізичною особою-підприємцем Близнюк Іриною Юріївною за результатами проведення процедури закупівлі- відкритих торгів на закупівлю по предмету м'ясо - код ДК021:2015-15110000-2 - (м'ясо свинина б/к заморожена, філе куряче заморожене; четвертина куряча заморожена; печінка свиняча охолоджена), з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог Прокурором зазначено про те, що внаслідок неправомірних дій Відділу освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації під час проведення процедури закупівлі продуктів харчування за державні кошти, порушено інтереси держави, у вигляді нераціонального використання коштів місцевого бюджету.

Ухвалою від 05.10.2018 господарський суд прийняв вказану позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження і відкрив провадження у справі №912/2577/18; підготовче засідання призначив на 25.10.2018 о 14:00 год.

19.10.2018 до господарського суду надійшов лист від 17.10.2018 № 01-34/169/1 Добровеличківської районної державної адміністрації, в якому районна державна адміністрація вимоги прокурора підтримує в повному обсязі та просить суд провести засідання без їх участі.

25.10.2018 господарський суд розпочав підготовче засідання.

Представники позивачів та відповідача ІІ в підготовче засідання 25.10.2018 не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, що підтверджується матеріалами справи.

В підготовчому засіданні представником відповідача І надано відзив на позовну заяву від 24.10.2018 № 01-32/1137/1, в якому Відділ освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації просить відмовити прокурору у задоволенні його позовних вимог.

В свою чергу, у відзиві міститься відмітка прокурора, відповідно якої останнім отримано відзив з додатками лише 25.10.2018 о 14:00 год, а також відмітки двох осіб без зазначення їх посад, в зв'язку з чим неможливо ідентифікувати адресатів отримання відзиву з додатками 25.10.2018.

Таким чином, до відзиву відповідача І в порушення вимог ч. 6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України не надано належних документів, що підтверджували б надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

З врахуванням викладених обставин, представником відповідача І заявлено усне клопотання про продовження строку подання відзиву з доказами його направлення іншим учасникам справи.

Крім того, прокурором у підготовчому засіданні 25.10.2018 заявлено усне клопотання про продовження строку на подання відповіді на відзив, оскільки ним отримано відзив відповідача І лише 25.10.2018 о 14:00, Прокурор просить визнати поважними причини пропуску строку подання відповіді на відзив та надати час для його підготовки.

З приводу вказаних усних клопотань прокурора та представника відповідача І господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України).

За положеннями ст. ст. 165, 166, 167 Господарського процесуального кодексу України позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач відзив та заперечення щодо викладених позивачем у відповіді на відзив пояснень.

Враховуючи викладені обставини, а також з метою реалізації прав сторін подати відзив, відповідь на відзив та заперечення з приводу аргументів, наведених позивачем у відповіді на відзив, господарський суд вважає за необхідне задовольнити заявлене прокурором усне клопотання та продовжити строк для подання відповіді на відзив до 02.11.2018 включно, а також задовольнити усне клопотання відповідача І та продовжити строк для подання відзиву до 30.10.2018 включно.

З огляду на викладені вище обставини, господарський суд на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України відкладає розгляд справи в підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 118, 119, 165, 167, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. За усним клопотанням прокурора продовжити прокурору строк подання відповіді на відзив до 02.11.2018 включно.

2. За усним клопотанням представника Відділу освіти, молоді та спорту Добровеличківської РДА продовжити строк подання відзиву з доказами його направлення іншим учасникам до 30.10.2018 включно.

3. Відповідачу І у вказаний строк (до 30.10.2018) направити відзив з додатками позивачам у справі, про що надати до суду докази направлення до 22.11.2018 (до початку підготовчого засідання).

4. Підготовче засідання у справі № 912/2577/18 відкласти на 22.11.2018 на 12:00 год.

5. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

7. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

8. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Керівнику Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області за адресою: 27100, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Гагаріна, 7; Східному офісу Державної аудиторської служби України за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2; Добровеличківській районній державній адміністрації за адресою: 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Незалежності, 112; Відділу освіти, молоді та спорту Добровеличківської районної державної адміністрації за адресою: 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Леваневського, 1; Фізичній особі-підприємцю Близнюк Ірині Юріївні за адресою: 27000, АДРЕСА_1, а також Прокуратурі Кіровоградської області адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Верхня Пермська, 4.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.10.2018.

Суддя В.В.Тимошевська