ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.10.2018 Справа № 905/1452/18

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Фурсової С.М.,

при секретарі судового засідання Мартинчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу за позовом керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області (АДРЕСА_2)

в інтересах держави в особі Управління Укртансбезпеки у Хмельницькій області (29001, місто Хмельницький, вулиця Соборна, будинок № 75) Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок № 14; )

до фізичної особи-підприємця Полієнко Андрія Олексійовича (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортом у розмірі 1 119,42 євро, що станом на дату розрахунку за курсом НБУ еквівалентно 36 079,58 гривень,-

за участю представників сторін:

прокурор: Владимирець А.О. (посвідчення прокурора №041301 від 10.02.2016)

від відповідача: не з'явився

С У Т Ь С П О Р У

Керівник Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Полієнко Андрія Олексійовича з вимогою про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортом у розмірі 1 119,42 євро, що станом на дату розрахунку за курсом НБУ еквівалентно 36 079,58 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем надавалися послуги з внутрішніх вантажних перевезень товару, з перевищенням параметрів, без оформлення документів, передбачених ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме : за відсутності дозволу, який надає право на рух автомобільними дорогами України з перевищенням великовагових параметрів або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів, про що складено акт від 18.04.2018 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.08.2018 відкрито провадження по справі №905/1452/18, вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 10.09.2018.

На адресу господарського суду Донецької області 07.09.2018 від відповідача надійшла заява, за змістом якої відповідач визнає позовні вимоги в повному обсязі, просить вирішити питання про розстрочення виконання рішення на один рік рівними частинами та розглядати справу без його участі.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 10.09.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 04.10.2018.

13.09.2018 на адресу господарського суду Донецької області від прокуратури надійшли письмові пояснення по справі.

01.10.2018 на адресу господарського суду Донецької області від прокуратури надійшли письмові пояснення по справі.

В судовому засіданні 04.10.2018 розпочато розгляд справи по суті, представник прокуратури заявила, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі та не заперечує проти розстрочення виконання рішення на один рік рівними частинами. Судом досліджено письмові докази, які містяться в матеріалах справи. Оголошено перерву до 11.10.2018.

У судовому засіданні 11.10.2018 прокурор наполягав на задоволенні позову, не заперечував проти розстрочення виконання рішення строком на 1 рік.

Представник відповідача у судове засідання 11.10.2018 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд -

В С Т А Н О В И В

Посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області 18.04.2018, в межах своєї компетенції, здійснено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки IVEKO модель MAGIRUS реєстраційний номер НОМЕР_2, який належить відповідачу (ОСОБА_1).

За результатами вказаного контролю 18.04.2018 складено акт б/н про перевищення транспортним засобом відповідача нормативно вагових параметрів, яким зафіксоване порушення вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг із перевезення вантажу (маршрут: м. Дніпропетровськ - м. Хмельницький із перевищенням встановлених обмежень загальної маси та (або) осьових навантажень (допустима маса навантаження на строєну вісь - 22 т, фактична - 24,350 т.), без оформлення дозволу, який дає право на рух автодорогами України; водій транспортного засобу ОСОБА_1 з актом ознайомлений та підтвердив факт перевищення осьового навантаження.

Частиною 2 статті 29 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно п. 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу 40 тон (для контейнеровозів понад 44 т), навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі - 16 т, строєні осі - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) здійснюється за спеціальними правилами.

Відповідно до п. 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

Пунктом 21 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2017 № 879 (далі - Порядок № 879) передбачено, що у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки, подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування. Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України. У разі наявності підозри щодо перевищення нормативних габаритно-вагових параметрів транспортного засобу, працівники пунктів габаритно-вагового контролю проводять його повторне зважування.

Відповідно до п. 27 Порядку № 879, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України «Про єдиний збір», який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України, справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які, в установленому порядку, не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд.

Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Абзацом 1 пункту 28 Порядку № 879 встановлено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Відповідно до п. 30 Порядку № 879 плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою: П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів.

Пунктом 31 Порядку № 879 встановлено, що при визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Як було вказано вище, відповідачем порушено вимоги ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг із перевезення вантажу (маршрут: м. Дніпропетровськ - м. Хмельницький із перевищенням встановлених обмежень загальної маси та (або) осьових навантажень (допустима маса навантаження на строєну вісь - 22 т, фактична - 24,350 т.), без оформлення дозволу, який дає право на рух автодорогами України

Вказаний факт підтверджується довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю б/н від 18.04.2018, актом про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів б/н від 18.04.2018 (завірені копії вказаних документів долучені до матеріалів справи).

Вказане вище підтверджує правильність здійснення контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області виконання розрахунку плати за проїзд від 18.04.2018.

Виставлений рахунок №77 від 18.04.2018 був направлений на адресу відповідача із супровідним листом №1209/37-18 від 19.04.2018.

Вказаний рахунок відповідачем не був сплачений.

Враховуючи, що чинним законодавством не передбачено право звернення Укртрансбезпеки та її територіальних органів із позовами про стягнення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування.

В даному випадку, 25.05.2018 Укртрансбезпека звернулась до прокуратури Донецької області з інформацією про те, що наявна заборгованість із плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, а Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області не має процесуальної дієздатності для подання відповідного позову, а відтак не має можливості стягнути з перевізника кошти до Державного бюджету України.

У зв'язку з відсутністю органу, уповноваженого на звернення до суду з позовом про примусове стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, дана позовна заява подана керівником Красноармійської місцевої прокуратури відповідно до статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі, заявлену до стягнення плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом зобов'язується сплатити в повному обсязі.

При цьому, просить врахувати його скрутне фінансове становище, наявність неповнолітньої дини, яка перебуває в нього на утриманні, та розстрочити виконання рішення строком на один рік рівними частинами.

Від керівника Красноармійської місцевої прокуратури надійшли пояснення щодо заяви відповідача, за змістом яких він не заперечує проти надання розстрочки виконання рішення з метою дотримання балансу інтересів держави та приватної особи.

Відповідно до ч.1 ст.331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає за доцільне задовольнити заяву відповідача та розстрочити виконання рішення строком на один рік рівними частинами.

За положеннями статті 129 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача у разі задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 185, 191, 236-238, 331 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р I Ш И В

Позовні вимоги керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Управління Укртансбезпеки у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті до фізичної особи-підприємця Полієнко Андрія Олексійовича про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортом у розмірі 1 119,42 євро, що станом на дату розрахунку за курсом НБУ еквівалентно 36 079,58 гривень - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Полієнко Андрія Олексійовича (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (УК у м.Хмельницький/ м.Хмельницький/22160100, р/р 0002, ГУДКСУ у Хмельницькій області, , МФО 815013, код призначення платежу - плата за проїзд за автомобільними дорогами) плату за проїзд за автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортом в розмірі 36 079,58 гривень, що еквівалентно 1 119,42 євро відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 18.04.2018.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Полієнко Андрія Олексійовича (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) на користь прокуратури Донецької області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Університетська, б.6; р/р 6251; ; Банк - Державна казначейська служба України, МФО 820172, р/р 6251) 1 762,00 гривень судового збору.

Розстрочити виконання рішення господарського суду Донецьої області від 11.10.2018 у справі №905/1452/18 в частині стягнення плату за проїзд за автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортом в розмірі 36 079,58 гривень на 12 місяців в рівних частинах, встановивши наступний порядок оплати:

- 3 006,63 гривень - до 11.11.2018;

- 3 006,63 гривень - до 11.12.2018;

- 3 006,63 гривень - до 11.01.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.02.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.03.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.04.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.05.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.06.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.07.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.08.2019;

- 3 006,63 гривень - до 11.09.2019;

- 3 006,65 гривень - до 11.10.2019.

Після набрання рішенням законної сили видати накази в установленому порядку.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У судовому засіданні 11.10.2018 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 22.10.2018.

Позивач: керівник Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області (85302, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Центральна, будинок №148)

в інтересах держави в особі Управління Укртансбезпеки у Хмельницькій області (29001, місто Хмельницький, вулиця Соборна, будинок № 75) Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок № 14; )

Відповідач: фізична особа-підприємуць Полієнко Андрія Олексійовича (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

Суддя С.М. Фурсова