номер провадження справи 15/114/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.10.2018 Справа № 908/1589/18

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали

за позовом Заступника прокурора Запорізької області, 69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а в інтересах держави

до відповідача 1 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області юридична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Калініна, 67, фактична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, Приморський бульвар, 1

до відповідача 2 Комунального підприємства “Розвиток курортної зони”, 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, Приморський бульвар, 1

до відповідача 3 Товариства з обмеженою відповідальністю “Техас 2016”, 72563, Запорізька область, Якимівський район, вул. Калініна, 10

про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки

при секретарі судового засідання Чернетенко А.С.

За участю представників сторін та учасників процесу:

прокурор – Дядюшева К.Є., посвідчення №035882 від 05.10.2015;

від відповідача 1 – не з’явився;

від відповідача 2 – не з’явився;

від відповідача 3 – не з’явився.

встановив:

14.08.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави до відповідача 1 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, відповідача 2 Комунального підприємства “Розвиток курортної зони”, відповідача 3 Товариства з обмеженою відповідальністю “Техас 2016” про:

1. Визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 14 від 02.08.2016 “Про передачу земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони”, яким передано в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони” земельну ділянку, кадастровий номер :11:001:0582, площею 0,4433 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;

2. Визнання відсутнім у Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” права постійного користування земельною ділянкою комунальної власності кадастровий номер :11:001:0582, площею 0,4433 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;

3. Зобов'язання Комунальне підприємство “Розвиток курортної зони” повернути територіальній громаді смт Кирилівка, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку кадастровий номер :11:001:0582, площею 0,4433 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;

4. Визнати недійсним інвестиційний договір від 20.09.2016 № 20/09-16, укладений між Комунальним підприємством “Розвиток курортної зони” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Техас 2016”.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2018, справу № 908/1589/18 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 17.08.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1589/18 за правилами загального провадження, присвоєно справі номер провадження 15/114/18. Підготовче судове засідання призначено на 11.09.2018 о/об 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 11.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 15.11.2018. Відкладено підготовче засідання на 24.10.2018 о 10 год. 30 хв.

В судовому засіданні 24.10.2018 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою системи “Оберіг”.

Судом перевірені повноваження присутнього в судовому засіданні прокурора прокуратури Запорізької області. З’ясовано про обізнаність уповноваженого прокурора про права та обов’язки учасників судового процесу. Відводів складу суду не заявлено.

Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав відповідь на відзив від 10.11.2018.

Представник відповідача 1 до судового засідання не з’явився, надіслав клопотання від 28.09.2018 в порядку ст. 50 ГПК України про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50) та Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України,72-а). Зазначає, що чинним законодавством передбачені органи виконавчої влади та їх повноваження щодо здійснення контролю за додержанням норм земельного законодавства, в т.ч. щодо здійснення перевірок та видачу обов’язкових для виконання приписів (розпоряджень), а також притягнення до відповідальності винних осіб. Крім того, вважає подання прокурором позову без зазначення контролюючого органу та додержання порядку проведення перевірки додержання норм земельного законодавства порушенням норм чинного законодавства та перевищенням повноважень.

Прокурор у судовому засіданні щодо клопотання про залучення до участі у справу третіх осіб усно заперечив.

Представники відповідачів 2, 3 в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили. Про час та місце слухання справи повідомлялися у встановленому порядку шляхом направлення на адресу відповідної ухвали. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника або про відкладення розгляду скарги на адресу суду не надходило. Вимоги ухвали суду від 11.09.2018 не виконали, письмового відзиву на позов не надали.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов’язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Розглянувши клопотання відповідача 1 про залучення до участі у справі третіх осіб, заслухавши думку прокурора щодо заявленого клопотання, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання у зв'язку з недоведеністю того, яким чином рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області та Державної екологічної інспекції у Запорізькій області.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою надання можливості сторонам подати суду докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, необхідністю витребування доказів, з метою всебічного, повного та об’єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов’язковою.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 50, 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

постановив:

1. У задоволенні клопотання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області про залучення до участі у справі третіх осіб - відмовити.

2. Відкласти підготовче засідання на 14.11.2018 о 10 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 корпус 2, кабінет № 218.

3. Запропонувати сторонам надати наступні докази:

Відповідачу 1 – письмові заперечення на відповідь прокурора на відзив з доказами, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача та документами, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до документів всім учасникам справи, у строк до 12.11.2018.

Відповідачам 2, 3 – надати відзив із доказами, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача та документами, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього документів всім учасникам справи, у строк до 09.11.2018; письмові заперечення на відповідь позивача на відзив з доказами, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача та документами, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до документів всім учасникам справи, у строк до 12.11.2018.

4. Повідомити учасників справи, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud5009/

6. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                          І. С. Горохов