УХВАЛА

22 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/2450/17

Верховний Суд у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду: Катеринчук Л.Й. - головуючий, Баранець О.М., Булгакова І.В., Дроботова Т.Б., Львов Б.Ю., Пільков К.М., Селіваненко В.П., Ткач І.В., Ткаченко Н.Г.

учасники справи:

позивач - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця",

відповідач - Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний"

розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

на постанову Одеського апеляційного господарського суду

від 10.04.2018

у складі колегії судів: Лавриненко Л.В. (головуючий), Аленін О.Ю., Богатир К.В.

та рішення Господарського суду Одеської області

від 13.12.2017

у складі судді Смелянець Г.Є.

у справі № 916/2450/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"

про стягнення 169 900 грн.

ВСТАНОВИВ:

16.05.2018 поштовим відправленням, направленим на адресу Одеського апеляційного господарського суду, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2017 у справі №916/2450/17.

Ухвалою Верховного Суду від 14.08.2018 колегією суддів у складі: Мамалуй О.О. - головуючий, Стратієнко Л.В., Ткач І.В. відкрито касаційне провадження у справі №916/2450/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2017 та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Верховного Суду від 08.10.2018 справу №916/2450/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 169 900 грн. штрафу передано на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №916/2450/17 визначено колегію суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у складі: Катеринчук Л.Й. - головуючий, Баранець О.М., Булгакова І.В., Дроботова Т.Б., Львов Б.Ю., Пільков К.М., Селіваненко В.П., Ткач І.В., Ткаченко Н.Г., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 11.10.2018.

Ухвала Верховного Суду від 08.10.2018 у справі №916/2450/17 мотивована таким.

Спір у справі №916/2450/17 виник щодо стягнення Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" (далі - ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця") з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" 169 900 грн. штрафу у зв'язку з неправильним зазначенням у накладній маси вантажу, ввіреного залізниці для перевезення, що не відповідає приписами статей 118, 122 Статуту залізниць України.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.12.2017 у справі №916/2450/17, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018, у задоволенні позову ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" відмовлено з підстав недоведеності позивачем порушення відповідачем оформлення перевізних документів в частині зазначення маси вантажу.

Судами не прийнято до уваги комерційні акти від 15.04.2017 №482803/109, №482803/110, №482803/111, №482803/112, якими на думку позивача підтверджується недостача вантажу у вагонах №55666473, №62257951, №60728854, №60633963, оскільки зазначені акти, в порушення вимог пункту 10 Правил складання актів, не містять підпису начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), у зв'язку з чим не можуть бути належними та допустимими доказами існування фактів, наявність яких підтверджується комерційним актом, складеним відповідно до встановлених вимог.

Судом апеляційної інстанції відхилено доводи позивача про можливість підписання комерційного акта іншими працівниками залізниці та відсутності на станції призначення посади начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), про що надані відповідні довідки про штатний розпис, оскільки пунктом 10 Правил складання актів встановлено перелік осіб, які в обов'язковому порядку підписують комерційний акт, і їх заміна іншими особами зазначеними Правилами не передбачена. Суд зазначив, що залізниця зобов'язана забезпечити участь у перевірці маси вантажу, складанні та підписанні комерційного акта, у разі його складання, всіх уповноважених осіб, які передбачені пунктом 10 Правил складання актів.

Не погоджуючись з прийнятими по суті спору судовими рішеннями, ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2017, прийняти у справі №916/2450/17 нове рішення про задоволення позовних вимог. Позивач доводить, що комерційний акт підписаний трьома працівниками залізниці станції призначення і не містить підпису начальника вантажного району, оскільки по штатному розпису така посада не передбачена, а замість нього до перевірки вантажу і підписання акта залучений агент комерційний ОСОБА_15 Позивач зазначає, що відповідачем не оскаржено в установленому порядку складання комерційних актів від 15.04.2017 №482803/109, №482803/110, №482803/111, №482803/112, які відповідач вважає такими, що не мають доказової сили. Також, позивач стверджує, що ваги, на яких проводилося зважування вагонів та виявлено недовантаження вантажу в вагонах, є статичними, наявність електронної вагової квитанції для статичного типу ваг не є обов'язковим згідно з чинним законодавством, оскільки відповідно до пункту 3.5. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 №442, у ЗВВТ для статичного зважування, прийнятих в експлуатацію до набрання чинності цією Інструкцією, допускається відсутність друкованого пристрою.

Під час підготовки справи №916/2450/17 до розгляду колегією суддів виявлено, що у постанові Верховного Суду від 01.06.2018 у справі №910/3930/17 (колегія суддів у складі: Міщенко І.С. - головуючий, Берднік І.С., Суховий В.Г. судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності) суд касаційної інстанції у подібних правовідносинах погодився з висновком апеляційного господарського суду про підписання комерційного акта не уповноваженими особами, оскільки пунктом 10 Правил складання актів передбачено посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти.

У постанові Верховного Суду від 18.06.2018 у справі №910/11397/17 (колегія суддів у складі: Білоус В.В. - головуючий, Жуков С.В., Ткаченко Н.Г. судової палати для розгляду справ про банкрутство) суд касаційної інстанції, не приймаючи комерційний акт як доказ та посилаючись на довідку ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця", відповідно до якої по штатному розкладу на станції Нижньодніпровськ-Вузол відсутні такі посади, як начальник вантажного району, завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи, зазначив що Залізницею не надано доказів того, що обов'язки начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, сортувальної платформи) покладено на інших осіб чи приймальника поїздів - ОСОБА_21, чи на прийомоздавальника - ОСОБА_22

Разом з тим, Верховний Суд (колегія суддів у складі: Пільков К.М. - головуючий, Дроботова Т.Б., Чумак Ю.Я.) у постанові від 06.06.2018 у справі №920/104/17, погоджуючись з позицією судів попередніх інстанцій, якими прийнято комерційний акт як доказ неправильного зазначення маси вантажу у накладній, вказав на те, що судами не встановлено обставин оскарження одержувачем - ПАТ "Нікопольський завод феросплавів" комерційного акта в порядку пункту 16 Правил складання актів з підстав оформлення цього акта з порушенням зазначених Правил, та не встановлено обставин звернення відповідача до одержувача з приводу подання ним скарги на комерційний акт за цих же підстав.

Також, у постанові Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №910/11599/17 (колегія суддів у складі: Мамалуй О.О. - головуючий, Стратієнко Л.В., Ткач І.В.) суд касаційної інстанції, погоджуючись з позицією судів попередніх інстанцій, якими прийнято комерційний акт як доказ неправильного зазначення маси вантажу у накладній, вказав на те, що доводи відповідача щодо недоліків комерційного акта АQ№650244/26 (складення акта російською мовою, відсутність розділів та підписання акта), з врахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи, не можуть спростувати факт неправильного зазначення маси вантажу вантажовідправником у накладній.

З огляду на зазначене та позицію Верховного Суду у Постанові від 27.06.2018 у справі №910/11599/17 щодо належної доказової сили комерційного акта та зважаючи на протилежну правову позицію, викладену у Постанові Верховного Суду від 01.06.2018 у справі №910/3930/17 (колегія суддів у складі: Міщенко І.С. - головуючий, Берднік І.С., Суховий В.Г. судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності), Постанові Верховного Суду від 18.06.2018 у справі №910/11397/17 (колегія суддів у складі: Білоус В.В. - головуючий, Жуков С.В., Ткаченко Н.Г. судової палати для розгляду справ про банкрутство), для формування єдиної правозастосовчої практики у зазначених питаннях справа №916/2450/17 підлягає розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду згідно з частиною 2 статті 302 ГПК України.

Положеннями частини 2 статті 232 ГПК України передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

За таких обставин, касаційна скарга Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у справі №916/2450/17 підлягає прийняттю до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Виходячи з положень частини 4 статті 301 ГПК України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Згідно з частиною 7 статті 12 ГПК України, для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" №2246-VIII від 07.12.2017, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 становить 1 762 грн.

Отже, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує 881 000 грн. за касаційними скаргами, поданими у травні 2018 року, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Як вбачається з касаційної скарги ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця", предметом касаційного оскарження є постанова суду апеляційної інстанції від 10.04.2018, яка прийнята за результатом апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції від 13.12.2017 у справі №916/2450/17 за позовом про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 169 900 грн., що не перевищує визначеного частиною 4 статті 301 ГПК України розміру ціни позову у справах, які підлягають розгляду касаційним судом в порядку спрощеного провадження.

При цьому, справа №916/2450/17 не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного провадження відповідно до вимог частини 4 статті 247 ГПК України.

Відповідно до частини 13 статті 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Подані до Верховного Суду матеріали є достатніми для здійснення касаційного перегляду постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2017 у справі №916/2450/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 8, 12, 234, 235, 247, 301, 302 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №916/2450/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 169 900 грн., касаційне провадження в якій відкрите за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2017.

2. Здійснити перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2017 у справі №916/2450/17 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.Й. Катеринчук

Судді О.М. Баранець

І.В. Булгакова

Т.Б. Дроботова

Б.Ю. Львов

К.М. Пільков

В.П. Селіваненко

І.В. Ткач

Н.Г. Ткаченко