ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

05 листопада 2018 року м. Херсон справа № 923/842/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м.Херсон, вул. Університетська, 136-а, )

до:

відповідача-1: Комунального підприємства "Колос" (75224, Херсонська область, Чаплинський район, с. Долинське, вул. Миру, буд. 4, )

відповідача-2: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області ( 75200, Херсонська область, смт. Чаплинка, вул. Грушевського 87, )

про визнання незаконними (недійсними) розпоряджень, державних актів та вилучення земельних ділянок

за участю учасників судового процесу:

від прокуратури: ОСОБА_1, прокурор , посвідчення № 040721 від 22.01.2016;

від позивача: ОСОБА_2, представник, довіреність № 32-21-0.61-80/62-18 від 25.09.2018;

від відповідача-1: ОСОБА_3, адвокат, ордер ХС № 72338 від 05.11.2018, посвідчення №ХС 000096 від 29.03.2017;

від відповідача-2: не прибув.

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Комунального підприємства "Колос" (відповідач-1) та Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області (відповідача -2), яким просить :

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації № 73 від 10.03.2010 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками";

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації № 414 від 19.10.2010 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками";

- визнати недійсними видані комунальному підприємству "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області державні акти на право постійного користування земельними ділянками;

- вилучити із постійного користування комунального підприємства "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області земельні ділянки загальною площею 2 403,8382 га, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області та передати державі в особі ГУ Держгеокадастру в Херсонській області.

Ухвалою від 01.10.2018 по справі № 923/842/18 постановлено: відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 05.11.2018.

Відповідач-2, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення ухвали від 01.10.2018 (т. 1 арк. 108), явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

25.10.2018 електронною поштою та 30.10.2018 поштою від відповідача-2 до Господарського суду Херсонської області надійшов відзив на позовну заяву, за яким відповідач-2 проти позову заперечує та просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Крім того у відзиві відповідач-2 заявив клопотання розглянути справу без участі його представника.

05.11.2018 позивач надіслав суду пояснення з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог, згідно яких позивач просить задовольнити позовні вимоги заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в повному обсязі.

05.11.2018 відповідач-1 заявив клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення з матеріалами справи, оскільки відповідач-1 не отримував копію позовної заяви.

У вступній частині позовної заяви прокурор зазначив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Чаплинську районну раду Херсонської області та Асканія - Нова селищну раду Херсонської області.

Однак, прокурором в позовній заяві жодним чином необґрунтовано підстав для залучення до участі в справі в якості третіх осіб: Чаплинську районну раду Херсонської області та Асканія - Нова селищну раду Херсонської області, не вказано на чиїй стороні має бути залучено вказаних осіб, не зазначено, на які права та обов'язки вказаних осіб може вплинути ухвалене рішення з даного спору.

Крім того, до позовної заяви прокурором не додано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 01.10.2018 запропоновано прокурору надати заяву про залучення до розгляду справи третіх осіб, що зазначені в позовній заяві №98/2727-18 від 14.09.2018 із визначенням на чиїй стороні має бути залучено вказаних осіб, на які права та обов'язки вказаних осіб може вплинути ухвалене рішення з даного спору.

В судовому засіданні прокурор заявив усне клопотання про залучення третіх осіб, а саме: Чаплинську районну раду Херсонської області на стороні відповідача-1 та Асканія-Нова селищну раду Херсонської області на стороні позивача.

Необхідність залучення до розгляду справи № 923/842/18 третіх осіб прокурор обґрунтовує наступним.

На думку заявника, рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду справи зачепить інтереси Чаплинської районної ради Херсонської області як засновника комунального підприємства " Колос" - відповідача у справі.

На думку заявника, рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду справи зачепить інтереси Асканія-Нова селищної ради Херсонської області на отримання плати за користування земельними ділянками, які передані відповідачу на праві постійного користування та розміщені на території згаданої селищної ради.

Суд розглянув у судовому засіданні зазначену заяву прокурора та встановив, що вона не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зазначена прокурором обставина не дає можливості суду зробити висновок, що рішення у справі порушить права Чаплинської районної ради Херсонської області та Асканія-Нова селищної ради Херсонської області, тому заява прокурора про залучення до розгляду справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору судом відхиляється.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу (ч. 3 ст. 50 ГПК України).

На переконання суду рішення з даного спору ніяким чином не впливатиме на права та обов'язки Чаплинської районної ради Херсонської області як засновника комунального підприємства " Колос", який здійснює господарську діяльність як юридична особа та Асканія-Нова селищної ради Херсонської області щодо отримання плати за користування земельними ділянками .

Враховуючи викладене суд не вбачає підстав для залучення:

- Чаплинської районної ради Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1;

- Асканія-Нова селищної ради Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, з урахуванням клопотання відповідача-1 про відкладення розгляду справи на іншу дату та з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав, суд відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 50, 183, 234, 235 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Відхилити усне клопотання прокурора про залучення до розгляду справи № 923/842/18:

- Чаплинської районної ради Херсонської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1;

- Асканія-Нова селищної ради Херсонської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 20 листопада 2018 року о 10:00 , яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

4.Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

5.Запропонувати Відповідачу-1 не пізніше 16.11.2018 надати суду:

- відзив на позовну заяву з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин та докази надіслання іншим учасникам справи копії відзиву;

- копії реєстраційних документів.

6. Запропонувати Прокурору:

- відповідно до ст. 166 ГПК України, протягом пяти днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 19.11.2018 надати суду відповідь на відзив та докази надіслання іншим учасникам справи відповіді на відзив та доданих до них документів.

7. Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

8.Ухвала відповідно до ч.1 ст.235 ГПК України набирає законної сили з моменту її оголошення і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Немченко