ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

05 листопада 2018 року Справа № 926/411/13

Суддя Господарського суду Чернівецької області Проскурняк О.Г., розглянувши

матеріали за скаргою ОСОБА_1 акціонерного товариства Авіакомпанія Буковина на дії та рішення (постанову) державного виконавця

у господарській справі № 926/411/13

За позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства Акціонерна страхова компанія Інго Україна

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства Авіакомпанія Буковина

про стягнення заборгованості в сумі 138511,87 грн.

секретар судового засідання Нікітович В.О.

Представники :

від скаржника не зявився

від стягувача не зявився

від органу ДВС не зявився

СУТЬ СПОРУ: Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 28 травня 2013 року задоволено позов ОСОБА_1 акціонерного товариства Акціонерна страхова компанія ІНГО Україна до ОСОБА_1 акціонерного товариства Авіакомпанія Буковина, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за Договором в сумі 109536,83 грн., інфляційні в сумі 17964,04 грн., 3 % річних в сумі 11 011,00 грн. та судовий збір в розмірі 2770,23 грн.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду рішення господарського суду Чернівецької області залишено без змін.

19 червня 2013 року рішення набрало законної сили та 11 липня 2013 року видано судовий наказ про стягнення заборгованості.

07 серпня 2018 року до Господарського суду Чернівецької області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Інвент про заміну сторони виконавчого провадження: стягувача ПАТ АСК ІНГО Україна його правонаступником ТОВ ФК Інвент.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 16 серпня 2018 року у справі 926/411/13 замінено стягувача ПрАТ Акціонерна страхова компанія ІНГО Україна його правонаступником ТОВ Фінансова компанія Інвент.

25 жовтня 2018 року до Господарського суду Чернівецької області надійшла скарга ПрАТ Авіакомпанія Буковина на дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 03 жовтня 2018 року про стягнення виконавчого збору на загальну суму 14 128,21 грн..

Згідно з витягу із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 жовтня 2018 року, скаргу ПрАТ Авіакомпанія Буковина передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Скарга обґрунтована тим, що відповідно до статті 27 Закону України Про виконавче провадження виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута стягувачу за виконавчим документом, однак у виконавчому провадженні № 53488129 не відбувалося стягнення коштів на користь стягувача, тому державний виконавець не мав підстав виносити постанову про стягнення з боржника ПрАТ Авіакомпанія Буковина, виконавчого збору в сумі 14 128,21 грн.

У скарзі ПрАТ Авіакомпанія Буковина просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору та визнати неправомірною і скасувати винесену старшим державним виконавцем Салеомоном А.А. постанову від 03.10.2018 р. про стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження № 53488129.

Ухвалою від 26 жовтня 2018 р. скаргу прийнято і призначено до розгляду в судовому засіданні на 05 листопада 2018 року у режимі відеоконференції, проведення якої доручено забезпечити Шостому апеляційному адміністративному суду, з повідомленням сторін виконавчого провадження і органу Державної виконавчої служби, дії і постанова якого оскаржуються.

Стягувач, боржник та орган Державної виконавчої служби явку повноважних представників у судове засідання 05 листопада 2018 року не забезпечили.

При цьому, боржник та стягувач звернулись до суду із письмовим клопотанням про розгляд скарги без участі представників сторін за наявними в справі матеріалами.

Крім того, до суду із письмовим клопотанням про відкладення розгляду скарги звернувся старший державний виконавець. Своє клопотання, представник органу ДВС обґрунтовує відсутністю часу для підготовки відзиву на скаргу.

Частинами 1, 2 статті 342 ГПК України унормовано, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З огляду на положення частини 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка представника стягувача, боржника та державного виконавця не перешкоджає розгляду скарги ПрАТ Авіакомпанія Буковина, оскільки всіх зацікавлених осіб належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання 05 листопада 2018 року, про що в матеріалах справи наявні відповідні докази.

Розглянувши скаргу ПрАТ Авіакомпанія Буковина і матеріали справи, суд встановив наступне.

03 квітня 2018 року старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження, згідно з якою прийнято виконавче провадження № 53488129 з примусового виконання наказу Господарського суду Чернівецької області № 926/411/13 від 11 липня 2013 року про стягнення з ПрАТ Авіакомпанія Буковина на користь ПрАТ АСК ІНГО Україна боргу в сумі 141 282,10 грн.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 16 серпня 2018 року у справі 926/411/13 замінено стягувача ПрАТ Акціонерна страхова компанія ІНГО Україна його правонаступником ТОВ Фінансова компанія Інвент.

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 від 03 жовтня 2018 року про повернення виконавчого документа стягувачеві у виконавчому провадженні ВП № 53488129 на підставі пункту 1 частини 1 статті 37 Закону України Про виконавче провадження, виконавчий документ - наказ Господарського суду Чернівецької області № 926/411/13, виданий 11 липня 2013 року, повернуто стягувачу ТОВ Фінансова компанія Інвент. Крім того, в окреме виконавче провадження виділено постанову про стягнення виконавчого збору від 03 жовтня 2018 року ВП № 53488129 та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 03 жовтня 2018 року ВП № 53488129.

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 від 03 жовтня 2018 року у виконавчому провадженні ВП № 53488129 винесено постанову про стягнення виконавчого збору, а саме постановлено стягнути з боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства Авіакомпанія Буковина виконавчий збір у розмірі 14 128,21 грн.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким ГПК України викладено в новій редакції.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина перша статті 340 цього Кодексу).

Натомість, згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця за частиною першою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження, згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас, частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України Про виконавче провадження встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Отже, спір за скаргою ПрАТ Авіакомпанія Буковина на дії та постанову державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору не підлягає розгляду в межах справи № 926/411/13 за правилами господарського судочинства, зокрема Розділу VІ Судовий контроль за виконанням судових рішень Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, скарга ПрАТ Авіакомпанія Буковина на дії і постанову від 03 жовтня 2018 року старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

За змістом пункту 1 частини першої статті 175 і пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, а відкрите провадження у справі підлягає закриттю, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Відповідна правова позиція викладена у постанові ОСОБА_3 Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі № 921/16/14-г/15 (провадження № 12-93гс18).

За таких обставин суд закриває провадження з розгляду скарги ПрАТ Авіакомпанія Буковина і розяснює скаржнику його право звернутися з адміністративним позовом на дії і постанову органу державної виконавчої служби щодо стягнення виконавчого збору за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 175, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження з розгляду скарги ОСОБА_1 акціонерного товариства Авіакомпанія Буковина на дії і постанову старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 від 03.10.2018 р. у виконавчому провадженні № 53488129 про стягнення виконавчого збору.

Повний текст ухвали складено та підписано 05 листопада 2018 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 254-257 ГПК України.

Суддя О.Г. Проскурняк