СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження та призначення до розгляду

25 жовтня 2018 року Справа № 913/152/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Геза Т.Д., суддя Плахов О.В.,

розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Луганської області (вх. №519 Л/2) на рішення Господарського суду Луганської області від 05.07.2018, ухвалене у приміщенні Господарського суду Луганської області суддею Івановим А.В., час проголошення рішення - 12:16год., дата складання повного тексту рішення - 05.07.2018, у справі №913/152/18

за позовом Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Міністерства освіти і науки України, м. Київ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державний навчальний заклад "Сєвєродонецьке вище професійне училище", м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.,

до 1-го відповідача Приватного підприємства "Секьюріті Бізнес Компані-Індекс", м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 2-го відповідача Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.,

про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути приміщення

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з позовом до вказаних відповідачів з вимогами:

- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, №004426/09 від 13.01.2017, укладений між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Луганській області та Приватним підприємством "Секьюріті Бізнес Компані-Індекс";

- зобов'язати Приватне підприємство "Секьюріті Бізнес Компані-Індекс" звільнити державне окреме індивідуально визначене майно - нежитлове вбудоване приміщення площею 91, 74кв.м, вартістю 173 200, 00грн на першому поверсі п'ятиповерхневого адміністративно-господарського приміщення (інвентарний номер 10310716), розміщене за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, 22 та повернути його Державному навчальному закладу "Сєвєродонецьке вище професійне училище" (балансоутримувачу).

Позовні вимоги прокурора мотивовані тим, що договір оренди від 13.01.2017 укладений всупереч вимогам Закону України "Про освіту", а саме, для здійснення діяльності, не пов'язаної з освітнім призначенням, що заборонено Законом.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.04.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державний навчальний заклад "Сєвєродонецьке вище професійне училище".

Рішенням Господарського суду Луганської області від 05.07.2018 у позові відмовлено повністю з тих підстав, що норми чинного законодавства України у їх системному поєднанні дозволяють передавати в оренду будівлі, споруди, окремі тимчасово вільні приміщення і площі, інше рухоме і нерухоме майно або обладнання, за умови, що такі об'єкти тимчасово не використовуються у навчально-виховній, навчально-виробничій, науковій діяльності та у разі, коли це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у навчальному закладі; судом встановлено, що на час передачі в оренду спірного нежитлового приміщення воно було вільне, в учбовому процесі не використовувалось, орендар підтримує приміщення у належному стані, робить відповідні поліпшення цього майна, сплачує комунальні платежі та розірвання спірного договору оренди призведе до погіршення стану приміщення, яке передано за цим договором, оскільки у балансоутримувача немає коштів на його утримання. За таких обставин, суд дійшов висновку, що підстави для визнання недійсним договору оренди відсутні. Оскільки судом встановлена відсутність підстав для визнання договору оренди недійсним, суд відхилив і похідну вимогу про зобов'язання Приватного підприємства "Секьюріті Бізнес Компані-Індекс" звільнити орендовані приміщення.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, заступник прокурора Луганської області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, та неправильне застосування норм матеріального права, а також порушення судом норм процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю; стягнути з відповідачів судовий збір.

Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що судом не надано належної правової оцінки та не спростовано доводи прокурора, що оспорюваний договір укладено в порушення вимог частини 5 статті 63 Закону України "Про освіту"; відповідно до умов оспорюваного договору, приміщення передано суб'єкту господарювання під розміщення офісу, у договорі відсутні умови взаємовідносин сторін з питань навчально-виховного процесу, надання учням та педагогічному колективу безкоштовних чи пільгових послуг.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 30.07.2018 відкрито апеляційне провадження у справі №913/152/18; встановлено строк для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до 20.08.2018.

20.08.2018 до Донецького апеляційного господарського суду від Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№02-31/3808/18), зазначає, що частина приміщення будівлі, яка є складовою об'єкта освіти, може бути використана для проведення діяльності не пов'язаної з навчально-виховним процесом; предметом оспорюваного договору є приміщення, що знаходиться в адміністративно-господарському приміщенні, що безпосередньо не використовується в навчальній діяльності та має окремий вхід. За таких обставин, просить залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.09.2018 призначено справу до розгляду на 18.09.2018 о 12:10год.

18.09.2018 до Донецького апеляційного господарського суду від прокуратури Луганської області надійшла відповідь на відзив Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області (вх.№02-31/4325/18), зазначає, що передача будь-яких приміщень навчальних закладів в оренду суб'єктам господарювання для проведення господарської діяльності, не пов'язаної з наданням освітніх послуг, заборонена законом.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 18.09.2018 оголошено перерву у судовому засіданні до 09.10.2018 об 11:50год.

Разом з тим, Указом Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", крім іншого, постановлено ліквідувати Донецький апеляційний господарський суд та утворити Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області з місцезнаходженням у місті Харкові.

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Відповідно до частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно територіальних одиниць) та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

На підставі Указу Президента України від 28.09.2018 №295/2018 "Про переведення суддів" переведено суддів Донецького апеляційного господарського суду на роботу на посадах суддів Східного апеляційного господарського суду.

У відповідності до частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в газеті "Голос України" (№185 (6940) від 03.10.2018) розміщено повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду з 03.10.2018.

Згідно з частинами 5 та 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду.

Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На виконання розпорядження керівника апарату суду Донецького апеляційного господарського суду від 01.10.2018 "Про передачу судових справ до Східного та Центрального апеляційних господарських судів" здійснено передачу судової справи №913/152/18, що перебувала у провадженні Донецького апеляційного господарського суду до Східного апеляційного господарського суду.

24.10.2018 справа №913/152/18 надійшла до Східного апеляційного господарського суду (вх.№519Л).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 24.10.2018 визначено склад колегії судді для розгляду даної справи: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Геза Т.Д., суддя Плахов О.В.

Відповідно до вимог частини 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про прийняття справи №913/152/18 за апеляційною скаргою заступника прокурора Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 05.07.2018 у справі №913/152/18 до провадження.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження (частина 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі вищевикладеного, відповідно до Указів Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" та від 28.09.2018 №295/2018 "Про переведення суддів", а також керуючись ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статтями 31, 32, 234, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти справу №913/152/18 до провадження Східного апеляційного господарського суду.

2. Призначити справу №913/152/18 до розгляду на 29.11.2018 об 11:30год.; засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №105.

3. Довести до учасників справи, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.М. Здоровко

Суддя Т.Д. Геза

Суддя О.В. Плахов