ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

16.10.2018 Справа № 905/1255/18

Господарський суд Донецької області у складі:
Судді Фурсової С.М.,

при секретарі судового засідання Мартинчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу за позовом Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, будинок №85; ) в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (85323, Донецька область, місто Мирноград, провулок Кузнецький, будинок №1-Б; )

до квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Поштова, будинок № 20; код ЄДРПОУ - 07652214)

за участю третьої особи 1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Селидівський машинобудівний завод» (84205, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Енгельса, будинок № 10; код ЄДРПОУ - 33454029)

за участю третьої особи 2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (03680, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок № 19)

про стягнення 872 222,40 гривень, -

за участю представників сторін:
від позивача: Ковалевський Т.Г. (довіреність №13 від 23.01.2018)

від відповідача: не з`явився

від третьої особи 1: не з`явився

від третьої особи 2: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У

Державне підприємство «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою до квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ про стягнення 872 222,40 гривень, з яких: 859 951,92 гривень за активну електричну енергію, 12 270,48 гривень за послуги з перетікання реактивної електричної енергії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на самовільне, бездоговірне споживання електричної енергії військовими частинами В2950 та А1126, у зв`язку з чим відповідач на підставі п.8.7. Положення про організацію квартирно-експлуатаційного відділення міста Луганськ, затвердженого начальником Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління 14.11.2014, зобов`язаний сплатити вартість спожитої електричної енергії.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 09.07.2018 відкрито провадження по справі №905/1255/18, вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 02.08.2018, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - товариство з обмеженою відповідальністю «Селидівський машинобудівний завод».

Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.08.2018 відкладено підготовче судове засідання на 28.08.2018.

Від відповідача 02.08.2018 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти позову, зазначає про відсутність зобов`язань перед позивачем у зв`язку з відсутність відповідного договору на споживання електричної енергії між сторонами.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.08.2018 залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національну комісію, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, продовжено строк підготовчого провадження до 09.10.2018, відкладено підготовче судове засідання на 20.09.2018.

17.09.2018 на адресу господарського суду Донецької області від третьої особи 2 надійшли пояснення по справі та клопотання про розгляд справи без його участі.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 20.09.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду по суті на 16.10.2018

У судовому засіданні 16.10.2018 представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Представники відповідача та третіх осіб у у судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд
В С Т А Н О В И В

22.10.2007 між Державним підприємством «Регіональні електричні мережі» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Селидівський машинобудівний завод» (Споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №03-46, за яким Постачальник зобов`язався постачати електричну енергію Споживачу за об`єктом завод, Донецька область, Покровський район (станом на 2015 рік Красноармійський район), с. Михайлівка, вул. Центральна,6.

Споживач (ТОВ «Селидівський машинобудівний завод») листом №46 від 16.06.2015 звернувся до Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» з вимогою про припинення електропостачання заводу у зв`язку із розташуванням на його території військової частини та втратою контролю за безпекою електропостачання, а також узгодження постачання електричної енергії на спірний об`єкт в подальшому.

В той же день представники Селидівського енергоуправління Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» прибули за нарядом на територію заводу та зафіксували покази засобів обліку електроенергії разом із представниками військової частини НОМЕР_1 .

Постачання електроенергії на вищевказаний об`єкт здійснює ДП «Регіональні електричні мережі» через ПС-6кВ «Коротченка» згідно території здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) згідно з переліком місцевих (локальних) електричних мереж, які визначають межі території ліцензованої діяльності, затвердженої постановою НКРЕКП від 02.10.2014 р. №61.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику» (діяв на момент виникнення та дії спірних відносин) споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28, передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору.

Згідно п. 8.7. Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 № 448, КЕВ (КЕЧ) або військові частини оформляють договори про надання військовим частинам комунальних послуг та енергоносіїв з відповідними підприємствами та організаціями.

КЕВ (КЕЧ) відповідає за своєчасне проведення розрахунків за спожиті військовою частиною комунальні послуги та енергоносії в межах встановлених лімітів.

Відповідно до Положення про квартирно-експлуатаційне відділення міста Луганськ, затвердженого начальником Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління 14.11.2014 року, одним із основних завдань КЕВ є забезпечення військових частин енергоносіями.

Донецька філія неодноразово, листами №853 від 31.08.2015, №884 від 06.05.2016, №914 від 11.05.2016, №596 від 07.04.2016 зверталася до Квартирно-експлуатаційного відділення м. Луганськ з питання укладення договору про постачання електроенергії та сплати за спожиту військовою частиною електроенергію.

У травні 2016 року Донецькою філією ДП «Регіональні електричні мережі» було отримано відповідь від відповідача, про те, що договір постачання електроенергії неможливо укласти у зв`язку із невирішеністю питання укладання договору оренди майна з третьою особою.

Слід зазначити, що договори про постачання електричної енергії є досить специфічними, оскільки для укладення договору майбутній Споживач повинен надати електропостачальній організації певний пакет документів, в тому числі і документ, який підтверджує право власності або користування об`єктом. Дана норма передбачена розділом V ПКЕЕ та п. 8.8. Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 № 448.
Згідно листа начальника Головного КЕУ Збройних Сил України №303/2/7-693 від 02.10.2017 направлялись неодноразово листи щодо укладення договору оренди або позички на користування нерухомим майном, але жодної відповіді не надходило.

Таким чином, договір про постачання електричної енергії з відповідачем, з причин, не залежних від ДП «Регіональні електричні мережі», укладено не було.

У зв`язку з цим та наявністю утвореної заборгованісті, 11.08.2016 об`єкт ТОВ «Селидівський машинобудівний завод» було відключено від електропостачання.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон) електрична енергія - енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Положеннями статті 5 Закону встановлено що державна політика в електроенергетиці спрямована, зокрема, на створення умов для ефективного функціонування ліквідного ринку електричної енергії та його розвитку.

Згідно з положеннями пункту 10.2 Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.2009 № 28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (зі змінами) (далі - ПКЕЕ), які діяли на момент виникнення спірної ситуації, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Відповідно до положень підпункту 3 пункту 7.5 ПКЕЕ постачальник електричної енергії (електропередавальна організація або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії) зобов`язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії (передачу або спільне використання технологічних електричних мереж), у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі несплати рахунків відповідно до умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами.

Таким чином, у разі несплати споживачем обсягу спожитої електричної енергії та/або інших рахунків відповідно до умов договору про постачання електричної енергії, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право обмежити електропостачання цьому споживачу до рівня екологічної броні електропостачання, або за відсутності такої, повністю припинити йому електропостачання за процедурою, передбаченою пунктом 7.5 ПКЕЕ.

Станом на сьогодні, електропостачання не відновлювалось.

При цьому, на території вказаного об`єкта здійснюється самовільне, без договірне споживання електричної енергії Квартирно-експлуатаційним відділом Збройних Сил України, що підтверджується листом управління Збройних сил України №303/2/7-693 від 02.10.2017.

За час самовільного, бездоговірного споживання електричної енергії військовими частинами В2950 та А1126 утворилася заборгованість в розмірі:

859951,92 гривень за активною електроенергією

12270,48 гривень послуги з перетікання реактивної електроенергії

Дана заборгованість розрахована на підставі показів засобів обліку електроенергії, які щомісяця знімалися представниками енергоуправлінь Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» разом із представниками військових частин та відображені в актах про використану електроенергію (активну, реактивну), підписаними представниками обох сторін.

Покази засобів обліку електроенергії при первинному підключенні військових частин до електропостачання зафіксовані у листі 24.07.2015 за підписами представників військових частин.

Перебування військової частини на об`єкті ТОВ «Селидівський машинобудівний завод» підтвердив начальник Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України у листі №303/2/7-693 від 02.10.2017 .

04 грудня 2017 року позивач направив відповідачу претензію про сплату заборгованості за самовільно спожиту електроенергію. У відповідь на претензію відповідач повідомив, що не має підстав для оплати за спожиту електроенергію, але визнає дислокацію військових частин на об`єкті ТОВ «Селидівський машинобудівний завод».

В оглядовому листі Вищого господарського суду України від 30.12.2011 №01-06/1872 «Про практику застосування господарськими судами законодавства про постачання електричної енергії (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)» зазначено, що самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку та укладання договору є підставою для стягнення її вартості згідно з приписами статей 1212 і 1213 ЦК України.

За приписами ст. ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Так, позивачем доведено, а відповідачем не спростовано факт без договірного споживання військовими частинами В2950 та А1126 електричної енергії

Відповідно до положень статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною другою статті 1213 цього кодексу передбачено, що у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязу.

За положеннями статті 129 ГПК України, судові витрати у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 165, 237, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В

Позовні вимоги Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» до квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ про стягнення 33 872 222,40 гривень, з яких: 859 951,92 гривень заборгованості за самовільно спожиту електричну енергію, 12 270,48 гривень заборгованості за послуги з перетікання реактивної електричної енергії задовольнити.

Стягнути з квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Поштова, будинок № 20; код ЄДРПОУ - 07652214) на користь Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, будинок №85; ) в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (85323, Донецька область, місто Мирноград, провулок Кузнецький, будинок №1-Б; ) 859 951,92 гривень заборгованості за самовільно спожиту електричну енергію, 12 270,48 гривень заборгованості за послуги з перетікання реактивної електричної енергії, 13 083,34 гривень судового збору.

У судовому засіданні 16.10.2018 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 26.10.2018.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Державне підприємство «Регіональні електричні мережі» (04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, будинок №85; ) в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (85323, Донецька область, місто Мирноград, провулок Кузнецький, будинок №1-Б; )

Відповідач: квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганськ (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Поштова, будинок № 20; код ЄДРПОУ - 07652214)

Третя особа 1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «Селидівський машинобудівний завод» (84205, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Енгельса, будинок № 10; код ЄДРПОУ - 33454029)

Третя особа 2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (03680, місто Київ, вілиця Смоленська, будинок № 19)

Суддя С.М. Фурсова