ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2018 Справа №914/1132/18

Господарський суд Львівської області розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю ЮВЕНТА, м. Львів

до відповідача: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

про: зобовязання вчинити певні дії.

Суддя: Пазичев В.М.

При секретарі: Вашкевич Н.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - дов. № б/н від 21.05.2018 року та ОСОБА_2 - керівник згідно витягу з ЄДР ЮО,ФОП та ГФ від 28.03.17 року за № 22759681.

від відповідача: ОСОБА_3 дов. № б/н від 18.01.2018 року.

Суть спору: 20.06.2018 року за вх. № 1198 в канцелярії Господарського суду Львівської області зареєстровано позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ЮВЕНТА до Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.06.2018 року відкрито провадження у справі і призначено підготовче засідання на 10.07.2018 року. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 року, підготовче засідання відкладено на 06.08.2018 року, у звязку із відсутністю представника відповідача. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.08.2018 року, підготовче засідання відкладено на 14.08.2018 року, у звязку із відсутністю представника відповідача. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.08.2018 року, підготовче засідання відкладено на 21.08.2018 року, у звязку із неявкою представника відповідача та згідно клопотання представника позивача. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 21.08.2018 року, підготовче засідання відкладено на 04.09.2018 року, у звязку із неявкою представника відповідача. Протокольною ухвалою Господарського суду Львівської області від 04.09.2018 року, в підготовчому засіданні оголошено перерву до 06.09.2018 року, згідно клопотання представника відповідача. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.09.2018 року, підготовче засідання закрито, справа призначена до судового розгляду по суті на 04.10.2018 р.

Позивач вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від 25.06.2018 року, про відкладення підготовчого засідання від 10.07.2018 року, від 06.08.2018 року, від 14.08.2018 року, від 21.08.2018 року, від 04.09.2018 року, від 06.09.2018 року виконав частково, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

10.07.2018 р. за вх. № 25530/18 представник позивача подав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

13.08.2018 р. за вх. № 30074/18 представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи.

21.08.2018 р. за вх. № 2174/18 представник позивача подав заяву про зміну предмету позову, а саме: позовні вимоги сформувати у такій редакції зобов'язати Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради змінити розмір орендної плати у договорі оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29 грудня 2017 року шляхом застосування орендної ставки для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна замість зазначених у договорі 12% та внесення змін в п.5.1 договору, який викласти в насипній редакції: Розмір орендноїплати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Львова, затвердженої ухвалою міської ради від 07.06.2007р. № 897 (із змінами та доповненнями) і складає: (1589960,00 х 0,01) /12 х 1,009 = 1336,89 грн. (одна тисяча триста тридцять шість гривень 89 копійок) без ПДВ за перший місяць оренди.

21.08.2018 р. за вх. № 2190/18 представник позивача подав клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Відповідач вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від 25.06.2018 року, про відкладення підготовчого засідання від 10.07.2018 року, від 06.08.2018 року,від 14.08.2018 року, від 21.08.2018 року, від 04.09.2018 року, від 06.09.2018 року не виконав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

25.07.2018 р. за вх. № 27584/18 представник відповідача подав клопотання про відкладення розгляду справи.

04.09.2018 р. за вх. № 32534/18 представник відповідача подав клопотання про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні.

Відповідно до ст. 222 ГПК України фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Відповідно до ст. 240 ГПК України, вступну та резолютивну частини рішення виготовлено, підписано та оголошено 04.10.2018 року.

Розглянувши матеріали і документи, подані сторонами, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

У позовній заяві позивач зазначає, що 29 грудня 2017 року між позивачем (орендарем) та відповідачем (орендодавцем) укладено Договір оренди нерухомого майна № Ф-10859-17, згідно п. 1 якого, орендодавець на підставі наказу Управління комунальної власності від 23.05.2017 року № 169-О, наказу Управління комунальної власності від 09.06.2017 року № 195-0, наказу Управління комунальної власності від 29.08.2017 року № 340-О та ОСОБА_4 оренди від 03.04.2012 року № Ф-8210-12 (надалі Договір) передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно (приміщення) загальною площею 173,1 кв.м., шо знаходиться за адресою: м. Львів, вул. І. Нечуя-Левицького, 4 та перебуває на балансі ЛКП «Цитадель-Центр», для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності. Вартість об'єкта оренди, відповідно до висновку про вартість майна, затвердженого наказом Управління комунальної власності від 14.06.2017 року № 2212/е, станом на 31 жовтня 2017 року, становить 1589960,00 грн. (один мільйон п'ятсот вісімдесят девять тисяч дев'ятсот шістдесят гривень 00 копійок) без ПДВ.

Розмір орендної плати, як зазначено в п.п. 5.1. та 5.2. вищевказаного ОСОБА_4 визначається відповідно до чинної на час укладення цього ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами га доповненнями) і складає: 1589960,00 х 0,12 / 12 х 1,009 = 16042.70 грн. (шістнадцять тисяч сорок дві гривні 70 копійок) без ПДВ за перший місяць оренди і підлягає індексації за відповідний період (місяць, квартал, рік). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається коригуванням орендної плати за попередній місяць щодо індексу інфляції за попередній місяць.

Згідно п. 5.5. ОСОБА_4 оренди № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року (надалі Договір оренди), розмір орендної плати переглядається лише за згодою сторін або за рішенням суду.

За умовами п. п. 13.3, 13.4 вищевказаного ОСОБА_4 оренди, зміни та доповнення до цього договору вносяться у письмовій формі у порядку, встановленому чинним законодавством України. Одностороннє внесення змін до цього договору не допускається.

Відповідно до п. 4.1. ОСОБА_4 оренди № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року, термін договору оренди визначений на 2 роки 364 дні з 29 грудня 2017 року до 28 грудня 2020 року включно.

Позивач зазначає, що даний договір позивач вимушений був укласти на вкрай невигідних умовах відповідача., оскільки за попереднім ОСОБА_4 оренди № Ф-8210-12, позивач орендує вищезазначене майно для видавництва та розповсюдження української книжки з квітня 2012 року, зареєстрований як юридична особа за даною адресою, звідси провадить свою діяльність по видавництву та розповсюдженню української книжки, в орендованих приміщеннях зберігається багато виданих, але ще не розповсюджених українських книжок.

Позивач зазначає, що на час розгляду справи, зважаючи на економічну ситуацію в нашій країні та воєнні дії на сході країни, позивач, також займається благодійною волонтерською діяльністю, проте основне використання даних приміщень позивачем - для видавництва та розповсюдження української книжки.

Позивач, з метою продовження ОСОБА_4 оренди № Ф-8210-12 від 03.04.2012 року на новий термін на тих же умовах, звернувся 31 березня 2017 року, ще до закінчення терміну дії цього ОСОБА_4, з заявою до відповідача через Центр надання адміністративних послуг. Дана заява зареєстрована в Центрі надання адміністративних послуг за № 2-8303/АП-2302.

Відповідачем було рекомендовано позивачу для продовження даного ОСОБА_4 подати уточнення до даної заяви в якому зазначити цільове використання даних приміщень. А тому до вищевказаної заяви позивачем подано відповідачу через Центр надання адміністративних послуг уточнюючу заяву: від 18.04.2017 року за № 2-9728-2302 в частині цільового використання.

23.05.2017 року відповідачем видано наказ № 169-0 про продовження договору оренди від 03.04.2012 року № Ф-8210-12, однак при цьому відповідач зазначив цільове використання орендованих приміщень в майбутньому договорі для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності.

Позивач зазначає, що намагався порозумітись з відповідачем та у своїй заяві від 18.12.2017 року за № 2-33857-Ф-2302 просив відповідача внести зміни в вищевказаний наказ в частині цільового використання орендованих ним приміщень.

Однак, позивач зазначає, що незважаючи на це, відповідач відмовив позивачу у внесенні вищевказаних змін (лист Управління комунальної власності від 24.01.2018 року № 2302-524), і змусив позивача 29 грудня 2017 року підписати Договір оренди № Ф-10859-17, в якому зазначив цільове використання вищевказаного орендованого майна - для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності, а також при цьому застосував в даному договорі орендну ставку для визначення орендної плати в розмірі 12% від вартості орендованого майна.

При цьому, за твердженням позивача, відповідач не звернув уваги на те, що, відповідно до п. 4.1. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями), при використанні орендованого майна для видавництва та розповсюдження української книжки застосовується річна орендна плата за оренду нерухомого майна у розмірі 1 грн. за рік (без ПДВ), а при використанні орендованого майна для благодійної волонтерської діяльності, відповідно до Додатку 2 тієї ж ОСОБА_4 розрахунку орендної плати, застосовується орендна ставка для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна.

Згідно п. 3.4. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями): «У разі суміщення орендарем видів діяльності застосовується величина орендної ставки згідно з цільовим призначенням відповідної частини орендованої площі відповідно до індексів (номерів) поверхового плану за винятком випадків, передбачених цією Методикою». А відповідно до п. 3.5. вищевказаної ОСОБА_4 розрахунку: «У разі суміщення орендарем видів діяльності (у межах одного індексу згідно з поверховим планом) застосовується більша орендна ставка згідно з цільовим призначенням.

А тому, 13.02.2018 року позивач звернувся з заявою до відповідача, яка була зареєстрована в Центрі надання адміністративних послуг за № 2-3966-2302, щодо внесення змін до ОСОБА_4 оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року в частині застосування орендної плати в 1 гривню за рік, на що Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради надало відповідь тільки на адвокатський запит. У своїй відповіді № 2302-2465 від 04.04.2018 року відповідач зазначив, що дане питання розглянуто на засіданні комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова (протокол № 5, питання № 1715), якою позивачу було відмовлено у внесенні змін до вищевказаного договору в частині розміру орендної плати та рекомендовано у випадку непогодження з даною відповіддю, оскаржити її у встановленому законом порядку.

Підтвердженням того, що орендовані приміщення використовуються позивачем за цільовим використанням підтверджують також складений відповідачем акт проведення перевірки приміщень № 184-нп/18 від 14.03.2018 року, а також складений балансоутримувачем - ЛКП «Цитадель-Центр» та затверджений головою районної адміністрації акт проведення обстеження № 6 від 25.04.2018 року.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основними видами діяльності позивача є видання книг, друкування іншої продукції, зокрема газет, журналів, книг.

Відповідно до п. 2.2. Статуту ТзОВ «ЮВЕНТА», до видів діяльності ТзОВ«ЮВННТА», поряд з іншими, зокрема, віднесено видання та роповсюдження книг, періодичних видань та інша видавнича діяльність.

Позивач зазначає, що у нього немає можливості сплачувати орендну плату у встановленому в ОСОБА_4 оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року розмірі, оскільки здійснювана ним в орендованих приміщеннях діяльність по видавництву та розповсюдженню української книги не дає фінансової можливості платити відповідачу по шістнадцять тисяч гривень на місяць оренди. Зайняття позивачем волонтерською діяльністю взагалі не приносить йому жодних прибутків.

Таким чином, за твердженням позивача, враховуючи те, що позивач, здійснює діяльність з видавництва та розповсюдження української книжки, відтак, він має законне право на отримання в оренду комунального майна із визначенням орендної плати в розмірі 1 грн. на рік.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендодавцями є органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке, відповідно, належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності. Положенням про оренду майна територіальної громади м. Львова, затвердженим ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями), визначено, що орендодавцем комунального майна є Управління комунальної власності Департаменту економічної політики.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно п. 5.5. ОСОБА_4 оренди № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року, розмір орендної плати переглядається лише за згодою сторін або за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, а також визначене п. 4.1. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями), на думку позивача право позивача на отримання в оренду комунального майна, із визначенням орендної плати в розмірі 1 грн. на рік, позовні вимоги позивача щодо внесення змін в Договір оренди нерухомого майна щодо розміру орендної плати є підставними та підлягають задоволенню.

21.08.2018 р. за вх. № 2174/18 позивач подав заяву про зміну предмета позову. У заяві позивач зазначає, що частиною 3 ст. 46 ГПК України передбачено право позивача до закінчення підготовчого засідання змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи той факт, що в даній справі підготовче засідання ще не завершено судом, позивач вважає за необхідне подати заяву про зміну предмет позову та, як наслідок, уточнення позовних вимог, виходячи із наступного: 29 грудня 2017 року між позивачем (орендарем) та відповідачем (орендодавцем) укладено Договір оренди нерухомого майна № Ф-10859-17. Як зазначено в п. 1 вищевказаного ОСОБА_4 оренди, об'єктом оренди с приміщення, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. І. Нечуя-Левицького, 4, загальною площею 173,1 м. Вартість об'єкта оренди, відповідно до висновку про вартість майна, затвердженого наказом Управління комунальної власності від 14.06.2017 року № 2212/е, станом на 33 жовтня 2017 року, становить 1589960.00 грн. (один мільйон п'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят гривень 00 копійок) без ПДВ».

Згідно п. 5.1. вищевказаного ОСОБА_4, розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями) і складає: (1589960,00 х 0,12) / 12 х 1,009 = 16942,70 грн. (шістнадцять тисяч сорок дві гривні 70 копійок) без ПДВ за перший місяць оренди.

Позивач зазначає, що незважаючи на те. що в п. 2.1. цього ОСОБА_4 зазначено, що об'єкт оренди Орендар буде використовувати для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності, відповідач з незрозумілих причин застосував в оскаржуваному договорі орендну ставку для визначення орендної плати в розмірі 12% від вартості орендованого майна.

При цьому відповідач не звернув уваги на те, що, відповідно до п. 4.1. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями), при використанні орендованого майна для видавництва та розповсюдження української книжки застосовується річна орендна плата за оренду нерухомого майна у розмірі 1 грн. за рік (без ПДВ), а при використанні орендованого майна для благодійної волонтерської діяльності відповідно до Додатку 2 тієї ж ОСОБА_4 розрахунку орендної плати, застосовується орендна ставка для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна.

Згідно п. 3.5. тієї ж ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, у разі суміщення орендарем видів діяльності у межах одного індексу, згідно з поверховим планом) застосовується більша орендна ставка згідно з цільовим призначенням.

Тобто, в даному випадку, на думку позивача, до оскаржуваного договору оренди для визначення розміру орендної плати відповідачем повинна була застосуватись орендна ставка в розмірі 1% від вартості орендованого майна, а не 12% зазначених в договорі відповідачем.

Згідно п. 5.5. даного ОСОБА_4, розмір орендної плати переглядається лише за згодою сторін або за рішенням суду.

Відповідач вимоги суду виконав частково, відзиву на позовну заяву не подав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного:

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, статтею 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

З наведеного вбачається, що чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди комунального майна за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Однією з загальних засад цивільного законодавства, згідно зі статтею 3 ЦК України, є свобода договору, тобто укладаючи договір оренди, сторони вільно та на свій розсуд приймають правочин на певних встановлених ними умовах, узгоджуючи між собою ці умови.

Судом встановлено, що з метою продовження ОСОБА_4 оренди № Ф-8210-12 від 03.04.2012 року на новий термін на тих же умовах, позивач звернувся 31 березня 2017 року, ще до закінчення терміну дії цього ОСОБА_4, з заявою до відповідача через Центр надання адміністративних послуг. Дана заява зареєстрована в Центрі надання адміністративних послуг за № 2-8303/АП-2302.

23.05.2017 року відповідачем видано наказ № 169-0 про продовження ОСОБА_4 оренди від 03.04.2012 року № Ф-8210-12, однак, при цьому відповідач зазначив цільове використання орендованих приміщень в майбутньому договорі - для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності.

Відповідач без законних на це підстав спонукав позивача 29 грудня 2017 року підписати Договір оренди № Ф-10859-17, в якому зазначив цільове використання вищевказаного орендованого майна для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності, а також при цьому застосував в даному ОСОБА_4 орендну ставку для визначення орендної плати в розмірі 12% від вартості орендованого майна. 29 грудня 2017 року між позивачем (орендарем) та відповідачем (орендодавцем) укладено Договір оренди нерухомого майна № Ф-10859-17, згідно п. 1 якого, орендодавець, на підставі наказу Управління комунальної власності від 23.05.2017 року № 169-О, наказу Управління комунальної власності від 09.06.2017 року № 195-0, наказу Управління комунальної власності від 29.08.2017 року № 340-0 та ОСОБА_4 оренди від 03.04.2012 року № Ф-8210-12 передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно (приміщення) загальною площею 173,1 кв.м., шо знаходиться за адресою: м. Львів, вул. І. Нечуя-Левицького, 4, та перебуває на балансі ЛКП «Цитадель-Центр», для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності. Вартість об'єкта оренди, відповідно до висновку про вартість майна, затвердженого наказом Управління комунальної власності від 14.06.2017 року № 2212/е, станом на 31 жовтня 2017 року, становить 1589960,00 грн. (один мільйон п'ятсот вісімдесят девять тисяч дев'ятсот шістдесят гривень 00 копійок) без ПДВ.

Розмір орендної плати, як зазначено в п.п. 5.1. та 5.2. вищевказаного ОСОБА_4, визначається відповідно до чинної на час укладення цього договору ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами га доповненнями) і складає: 1589960,00 х 0,12 / 12 х 1,009 = 16042,70 грн. (шістнадцять тисяч сорок дві гривні 70 копійок) без ПДВ за перший місяць оренди і підлягає індексації за відповідний період (місяць, квартал, рік). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається коригуванням орендної плати за попередній місяць щодо індексу інфляції за попередній місяць.

Згідно п. 5.5. ОСОБА_4 оренди № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року, розмір орендної плати переглядається лише за згодою сторін або за рішенням суду.

За умовами п. п. 13.3, 13.4 вищевказаного ОСОБА_4 оренди, зміни та доповнення до цього договору вносяться у письмовій формі у порядку, встановленому чинним законодавством України. Одностороннє внесення змін до цього договору не допускається.

Відповідно до п. 4.1. ОСОБА_4 оренди № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року, термін договору оренди визначений на 2 роки 364 дні з 29 грудня 2017 року до 28 грудня 2020 року включно.

Разом з тим, відповідно до п. 4.1. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями), при використанні орендованого майна для видавництва та розповсюдження української книжки застосовується річна орендна плата за оренду нерухомого майна у розмірі 1 грн. за рік (без ПДВ), а при використанні орендованого майна для благодійної волонтерської діяльності, відповідно до Додатку 2 тієї ж ОСОБА_4 розрахунку орендної плати, застосовується орендна ставка для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна.

13.02.2018 року позивач звернувся з заявою до відповідача, яка була зареєстрована в Центрі надання адміністративних послуг за № 2-3966-2302, щодо внесення змін до ОСОБА_4 оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29.12.2017 року в частині застосування орендної плати в 1 гривню за рік, на що Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради надало відповідь тільки на адвокатський запит. У своїй відповіді № 2302-2465 від 04.04.2018 року відповідач зазначив, що дане питання розглянуто на засіданні комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова (протокол № 5, питання № 1715), якою позивачу було відмовлено у внесенні змін до вищевказаного договору в частині розміру орендної плати та рекомендовано у випадку непогодження з даною відповіддю оскаржити її у встановленому законом порядку.

Відповідач не надав належної уваги тому, що позивачем були подані, окрім вищевказаних заяв, також подяки та грамоти, якими нагороджено ТзОВ «ЮВЕНТА» за благодійне забезпечення військовослужбовців української армії всім необхідним у веденні війни проти агресора.

Також, відповідач не взяв до уваги лист ЛМГО «Асоціація видавців та книго розповсюджувачів Львівщини», який підтверджує факт передачі позивачем книг в госпіталі, військові частини та поповнення бібліотек України українськими книгами.

Підтвердженням того, що орендовані приміщення використовуються позивачем за цільовим призначенням підтверджують також складений відповідачем акт проведення перевірки приміщень № 184-нп/18 від 14.03.2018 року, а також складений балансоутримувачем - ЛКП «Цитадель-Центр» та затверджений головою районної адміністрації акт проведення обстеження № 6 від 25.04.2018 року.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основними видами діяльності позивача є видання книг, друкування іншої продукції, зокрема газет, журналів, книг.

Відповідно до п. 2.2. Статуту ТзОВ «ЮВЕНТА», до видів діяльності ТзОВ «ЮВННТА» поряд з іншими, зокрема, віднесено видання та роповсюдження книг, періодичних видань та інша видавнича діяльність.

Відповідно до п.п. 2.1.3., 2.1.4. вищезазначеної ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, розмір річної орендної плати за оренду цілісних майнових комплексів, об'єктів нерухомою майна, а також окремого індивідуального майна визначається за формулою:

Оп.р.=Воц*Сор., де

Оп.р. - розмір річної орендної плати за оренду цілісних майнових комплексів, об'єктів нерухомого майна, а також окремого індивідуального майна;

Воц - вартість орендованого майна, визначена способом проведення незалежної оцінки, гри.;

Сор - орендна ставка, визначена згідно дотиком 2 до цієї ОСОБА_4.

Розмір місячної орендної плати за перший місяць після укладення договору оренди чи перегляду розміру орендної плати розраховується за формулою: Оп.м. = Оп.р./12* Іп.р.* 1„, де

Оп.м. - розмір місячної орендної плати за перший місяць після укладення договору оренди чи перегляду розміру орендної плати;

Оп.р. - річна орендна плата, визначена за цією Методикою, грн.;

Іп.р. - індекс інфляції за період з дати проведення незалежної оцінки до дати укладення договору оренди або перегляду розміру орендної плати:

Ім - індекс інфляції за перший місяць оренди.

Незважаючи на те, що в п. 2.1. цього ОСОБА_4 зазначено, що об'єкт оренди Орендар буде використовувати для видавництва та розповсюдження української книжки та благодійної волонтерської діяльності, відповідач безпідставно застосував в оскаржуваному договорі орендну ставку для визначення орендної плати в розмірі 12% від вартості орендованого майна.

При цьому, відповідач не звернув уваги на те, що, відповідно до п. 4.1. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007р. № 897 (із змінами та доповненнями), при використанні орендованого майна для видавництва та розповсюдження української книжки застосовується річна орендна плата за оренду нерухомого майна у розмірі 1 грн. за рік (без ПДВ), а при використанні орендованого майна для благодійної волонтерської діяльності відповідно до Додатку 2 тієї ж ОСОБА_4 розрахунку орендної плати застосовується орендна станка для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна.

Згідно п. 3.4. Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої Ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями), у разі суміщення орендарем видів діяльності застосовується величина орендної ставки згідно з цільовим призначенням відповідної частини орендованої площі відповідно до індексів (номерів) поверхового плану за винятком випадків, передбачених цією Методикою, а відповідно до п. 3.5. вищевказаної ОСОБА_4 розрахунку, у разі суміщення орендарем видів діяльності (у межах одного індексу згідно з поверховим планом) застосовується більша орендна ставка згідно з цільовим призначенням.

Тобто, в даному випадку, до оскаржуваного договору оренди для визначення розміру орендної плати відповідачем повинна була застосуватись орендна ставка в розмірі 1% від вартості орендованого майна, а не 12%, зазначених в договорі, що ніяким чином не обгрунтовано відповідачем.

Згідно п. 5.5. даного договору розмір орендної плати переглядається лише за згодою сторін або за рішенням суду.

21.08.2018 р. за вх. № 2174/18 позивач подав заяву про зміну предмета позову. У заяві позивач зазначає, що частиною 3 ст. 46 ГПК України передбачено право позивача до закінчення підготовчого засідання змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Враховуючи той факт, що в даній справі підготовче засідання ще не завершено судом, позивач вважає за необхідне подати заяву про зміну предмет позову та, як наслідок, уточнення позовних вимог, згідно якої просить зобов'язати Управління комунальної власності Департаменту економічною розвитку Львівської міської ради змінити розмір орендної плати у договорі оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29 грудня 2017 року шляхом застосування орендної ставки для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна, замість зазначених у договорі 12% та внести зміни в п. 5.1 ОСОБА_4 оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29 грудня 2017 року, який викласти в наступній редакції: «Розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями) і складає: 1589960,00 х 0,01 /12 х 1,009 = 1336,89 грн. (одна тисяча триста тридцять шість гривень 89 копійок) без ПДВ за перший місяць оренди».

Відповідно до частини 3 статті 653 ЦК України, у разі, зокрема, зміни договору зобов'язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

За приписами частини 5 статті 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір, змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду, тобто зазначені вище зміни до договору щодо розміру орендної плати набрали чинності з дня набрання сили рішенням суду у справі.

Стаття 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", визначає умови, які є істотними для даних договорів, причому, відповідно до статті 12 цього Закону, договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору. Водночас, не виключається можливість передачі розбіжностей, що виникають при укладанні договору, на вирішення господарського суду. У такому випадку договір вважається укладеним з моменту набрання законної сили відповідним рішенням господарського суду і на умовах, зазначених у цьому рішенні.

З наведеного слідує, що у випадку прийняття господарським судом рішення про внесення змін до договору, відповідні зміни вважаються чинними з моменту набрання законної сили відповідним рішенням господарського суду і на умовах, зазначених у цьому рішенні.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 р. № 15-рп-2002 (справа № 1-2/2002 про досудове врегулювання спорів), право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за волевиявленням суб'єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

Верховний Суд України у постанові від 20.11.2012 р. (справа № 28/5005/640/2012) наголошує, що обрання певного засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує.

Поняття і види доказів викладені у статті 73 ГПК України, згідно якої доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Згідно з ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. 78 ГПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. 79 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи, що позивачем представлено достатньо обєктивних та переконливих доказів в підтвердження своїх уточнених (змінених) позовних вимог, а відповідачем за первісним позовом позовні вимоги не спростовані, суд прийшов до висновку, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЮВЕНТА до Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про зобовязання вчинити певні дії є обґрунтованим та підлягає до задоволення в частині уточнених (змінених) позовних вимог.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір у справі покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальних заробітних плат.

Як доказ сплати судових витрат, позивач подав квитанцію № 0.0..1 від 20.06.2018 року на суму 1762,00 грн. про сплату судового збору.

Судові витрати, відповідно до ст. 129 ГПК України, слід покласти на сторін пропорційно до задоволених вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Змінені (уточнені) позовні вимоги - задоволити.

2. Зобов'язати Управління комунальної власності Департаменту економічною розвитку Львівської міської ради змінити розмір орендної плати у договорі оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29 грудня 2017 року шляхом застосування орендної ставки для визначення орендної плати в розмірі 1% від вартості орендованого майна, замість зазначених у договорі 12% та внести зміни в п. 5.1 ОСОБА_4 оренди нерухомого майна № Ф-10859-17 від 29 грудня 2017 року, який викласти в наступній редакції: «Розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього ОСОБА_4 розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897 (із змінами та доповненнями) і складає: 1589960,00 х 0,01 /12 х 1,009 = 1336,89 грн. (одна тисяча триста тридцять шість гривень 89 копійок) без ПДВ за перший місяць оренди».

3. Стягнути з Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Галицька, 15, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВЕНТА» (79013, м. Львів, вул. Нечуя-Левицького, 4, ) суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят два) грн. 00 коп.

4. Наказ видати, в порядку ст. 327 ГПК України, після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 12.10.2018 р.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України.

Рішення підлягає оскарженню в порядку ст. 256 ГПК України.

Суддя Пазичев В.М.