ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

11 жовтня 2018 року Справа № 926/2645/17

Суддя Т.І. Ковальчук, розглянувши в підготовчому засіданні справу № 926/2645/17

за позовом Державного підприємства Укрриба, м. Київ,

до Комунального підприємства Сокирянської районної ради Сокирянський рибводгосп, с. Гвіздівці Сокирянського району Чернівецької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області,

про стягнення 35379,20 грн.,

за участю секретаря судового засідання Гаврилюк І.С,

представників сторін:

позивача ОСОБА_1, дов. № 11-13/32 від 28.02.2018 р.

відповідача ОСОБА_2, директор

третьої особи ОСОБА_3, дов. № 10-001-04801 від 12.12.2017 р.

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємств Укрриба, м. Київ, звернулося з позовом до Комунального підприємства Сокирянської районної ради Сокирянський рибводгосп, с. Гвіздівці Сокирянського району Чернівецької області, про стягнення 35379,20 грн. майнової шкоди за безоплатне використання гідротехнічних споруд ставів: Олексіївка 1, інв. 720; Олексіївка 3, інв. 722; Олексіївка 4, інв. 733, Гвоздівці 2, інв. 724, Гвоздівці 4, інв. 726, Гвоздівці 4а, інв. 731, Романківці 4, інв. 415, Романківці 5, інв. 719.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2017 р. у задоволенні позову відмовлено (суддя Бутирський А.А.).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.12.2017 р. відмовлено у задоволені апеляційної скарги Державного підприємства Укрриба, рішення Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2017 р. залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 09.07.2018 р. задоволено касаційну скаргу Державного підприємства Укрриба, рішення Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2017 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.12.2017 р. скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Чернівецької області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2018 р. справу № 926/2645/17 передано до провадження судді Ковальчук Т.І.

Ухвалою від 16.08.2018 р. справу прийнято до розгляду, ухвалено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено на 04.09.2018 р. проведення підготовчого засідання за участю представників сторін і третьої особи. Позивача зобовязано надати додаткові документи, відповідача зобовязано надати засвідчені копії Державних актів на право користування земельними ділянками, на яких розміщені гідротехнічні споруди ставів: Олексіївка 1, інв. 720; Олексіївка 3, інв. 722; Олексіївка 4, інв. 733, Гвоздівці 2, інв. 724, Гвоздівці 4, інв. 726, Гвоздівці 4а, інв. 731, Романківці 4, інв. 415, Романківці 5, інв. 719, копії водогосподарських паспортів на вказані стави.

До початку підготовчого засідання 04.09.2018 р. від позивача через канцелярію суду надійшли письмові пояснення і документи, витребувані ухвалою від 16.08.2018 р.

Представник відповідача в підготовчому засіданні 04.09.2018 р. надав для долучення до матеріалів справи копії державних актів на право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення (риборозведення) та для огляду оригінали водогосподарських паспортів на стави, на яких розміщені спірні гідротехнічні споруди.

Ухвалою від 04.09.2018 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 10-00 год. 28.09.2018 р., позивачеві запропоновано письмово уточнити інвентарний номер ставу Романківці 4, відповідачу і третій особі встановлено строк для подання додаткових документів.

19.09.2018 р. через канцелярію суду від відповідача надійшли витяги з водогосподарських паспортів ставів.

24-25.09.2018 р. від Регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області через канцелярію суду надійшли додаткові документи та письмові додаткові пояснення.

У підготовчому засіданні 28.09.2018 р. судом вирішено питання про виклик під час розгляду справи по суті в якості спеціаліста начальника відділу водних обєктів Дністровсько-Прутського басейнового управління водних ресурсів ОСОБА_4 та відкладено підготовче засідання на 11.10.2018 р.

08.10.2018 р. від позивача надійшли пояснення від 24.09.2018 р. щодо описки в інвентарному номері ставу Романківці 4, інв. 715.

09.10.2018 р. від позивача надійшла заява від 04.10.2018 р. про залучення Державного агентства рибного господарства України до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Клопотання обгрунтоване тим, що Державне агентство рибного господарства України є уповноваженим органом управління обєктами державної власності спірним майном, здійснює контроль за його використанням і збереженням, тому рішення в даній справі може вплинути на його права і обовязки.

У підготовчому засіданні 11.10.2018 р. представник позивача просила задовольнити клопотання і залучити до участі у справі Державне агентство рибного господарства України третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, представники відповідача і третьої особи РВ ФДМУ по Чернівецькій області не заперечували.

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши пояснення представника позивача і думку інших учасників засідання, суд дійшов висновку про залучення Державного агентства рибного господарства України до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача з наступних міркувань.

Так, згідно Статуту Державного підприємства Укрриба останнє є державним унітарним комерційним рибо- та водогосподарським підприємством, яке засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного рибного агентства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Господарського кодексу України орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління (ч. 3 ст. 73 ГК).

Статтею 3 Закону України Про управління обєктами державної власності визначено, що обєктом управління державної власності є майно, яке передане державним комерційним підприємствам, установам та організаціям.

Пунктом 1 Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 895, визначено статус Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство) як центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства.

Відповідно до підпунктів 34 і 67 пункту 4 названого Положення Держрибагентство відповідно до покладених на нього завдань: веде реєстр гідротехнічних споруд рибогосподарських водних обєктів щодо їх технічної експлуатації та використання з метою досягнення максимальної рибопродуктивності; здійснює управління обєктами державної власності, що належать до сфери управління Держрибагентства.

Таким чином, функції по контролю і забезпеченню законних інтересів та прав держави при використанні державного майна, закріпленого на праві господарського відання за ДП Укрриба, зокрема, щодо якого виник спір у даній справі, здійснює Державне агентство рибного господарства України.

Отже, рішення у справі може вплинути на його права та обовязки щодо позивача при здійсненні повноважень з управління спірним майном.

У відповідності до частин 1, 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (п. 6 ст. 50 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державне агентство рибного господарства України до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Суддя Т.І. Ковальчук