ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
"18" жовтня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1674/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Д`яченко Т.Г.

при секретарі судового засідання Воровіній Т.О.

розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/1674/18

За позовом: Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України,

До відповідачів: Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариства з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Колективного підприємства „Будова

Про визнання додаткової угоди до договору недійсною

Та за позовом Національного антикорупційного бюро України

до відповідачів: Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України ,Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система"

про визнання додаткової угоди недійсною

Представники:

від прокуратури: Бескровний М.О., за посвідченням

від Міністерства оборони України: Дідух С.П., за довіреністю

від Національного антикорупційного бюро України: Нижниченко О.С., за довіреністю

від Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України: Лавриненко О.В., за довіреністю

від Товариства з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система: Побережний В.В., за довіреністю

від Колективного підприємства „Будова: Новак Л.А., за довіреністю

Встановив: 10.08.2018 року Заступник військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариства з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система про визнання додаткової угоди до договору недійсною.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.08.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/1674/18. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Колективне підприємство „Будова та призначено підготовче засідання у справі.

28.09.2018 року Національне антикорупційне бюро України звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система" про визнання додаткової угоди недійсною.

Ухвалою господарського суду Одеської області (суддя Літвінов С.В.) від 02.10.2018р. відкрито провадження у справі №916/2094/18, ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання суду у справі №916/2094/18 на 24.10.2018р. о 12 год. 00 хв.

03.10.2018р. за вх. №ГСОО 2-4984/18 Національним антикорупційним бюро України було подано до суду клопотання про об`єднання в одне провадження справ №916/1674/18 та №916/2094/18, яке обґрунтовано тим, що дані справи пов`язані поданими доказами, предметом: оспорюваною додатковою угодою, та пред`явлені до одних і тих самих відповідачів: Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю УВГП-Система.

Ухвалою господарського суду Одеської області (суддя Літвінов С.В). від 08.10.2018р. об`єднано в одне провадження справи №916/1674/18 та №916/2094/18, які розглядаються господарським судом Одеської області. Передано об`єднану справу на розгляд судді господарського суду Одеської області Д`яченко Т.Г., якою раніше ніж у справі №916/2094/18 було відкрито провадження у справі №916/1674/18.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.10.2018р., справу №916/2094/18 передано на розгляду судді Д`яченко Т.Г.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.10.2018р. справу №916/2094/18 прийнято до свого провадження суддею Д`яченко Т.Г. Присвоєно справі за позовом Національного антикорупційного бюро України до Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система" про визнання додаткової угоди недійсною №916/1674/18. Повідомлено Національне антикорупційне бюро України, Південне Управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариство з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система" про те, що справа №916/1674/18 розглядається за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на "11" жовтня 2018 р. о 11:00 год.

Позовні вимоги Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України направлено на визнання недійсною додаткової угоди від 16.10.2015р. №3/70СП до Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 р. про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеної Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України з Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система.

В обґрунтування заявлених позовних вимог Національного антикорупційного бюро України, позивач посилається на те, що спірна додаткова угода була укладена від імені Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, яке не мало необхідного обсягу цивільної дієздатності. Також Національним антикорупційним бюро України було зазначено, що під час зміни істотних умов Додаткової угоди від 16.10.2015р. №3/70СП до Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 р. сторонами не було дотримано положення процедури, визначеної Порядком №296, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012р.

Додатково було зазначено у позові Національний антикорупційним бюро України, що спірна додаткова угода суперечить інтересам держави та суспільства.

Предметом Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей є фінансування та будівництво в повному обсязі, згідно одержаної у встановленому законом порядку проектно-кошторисної документації на будівництво групи житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями, підземними паркінгами, обладнанням, інженерними мережами та спорудами, орієнтованою загальною площею 35 тис. кв.м. на земельній ділянці загальною площею орієнтовно 2,5 га в м. в м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21 (військове містечко №186).

Як було зазначено у позовній заяві Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Рішенням звуженого виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих від 12.10.1950р. „Про відвід військовій частині НОМЕР_1 земельної ділянки по Ботанічній вулиці та 1-му артилерійському провулку для будівництва військового містечка за клопотанням командувача Одеським військовим округом військової частини 74381, відведено земельну ділянку до 6 га по Ботанічній вулиці (на цей час проспект Гагаріна) та 1-му артилерійському провулку для будівництва військового містечка.

Як зазначено у позові Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, на земельній ділянці, яка перебуває на обліку квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси, дотепер розташовано військове містечко №186 із наявними на його території об`єктами нерухомості військового майна.

Судом встановлено, що 25 листопада 2004 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система (Пайовик) та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (Замовник) було укладено Договір №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей (надалі Договір).

Предметом даного Договору є фінансування та будівництво Пайовиком в повному обсязі, згідно одержаної у встановленому законом порядку проектно-кошторисної документації на будівництво групи житлових будинків з вбудовано-прибудованими не житловими приміщеннями, підземними паркінгами, обладнанням, інженерними мережами та спорудами (надалі Об`єкт), орієнтованою загальною площею 35 тис.кв.м., на земельній ділянці загальною площею орієнтовано 2,5 га в м. Одеса по проспекту Гагаріна, 19-21 (військове містечко №186), в тому числі: перша черга група житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями (12 тис. кв.м.) термін введення до експлуатації перший квартал 2007р.; друга черга група житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями (12 тис. кв.м.) термін введення до експлуатації 2007р.; третя черга група житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями (11 тис. кв.м.) термін введення до експлуатації 2008р. (п. 2.1. Договору).

Відповідно до п. 2.2. Договору, кошторисна вартість будівництва „Об`єкту складає 52710000 грн., загальна площа житла уточнюється після одержання проектно-кошторисної документації шляхом укладання додаткової угоди до даного Договору. Остаточне визначення загальною площі „Об`єкту здійснюється після проведення технічної інвентаризації, отримання довідки інвентаризації з Одеського міського бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до п. 3.4. Договору, розподіл Об`єкту між сторонами здійснюється наступним чином: Замовнику 20% від загальної площі житла Об`єкту (черги Об`єкту), що на момент укладання угоди орієнтовано складає 7000 кв.м. Пайовику 80% від загальної площі Об`єкту (черги Об`єкту) що на момент укладання угоди орієнтовно складає 28000кв.м., а також кінцеву будівельну продукцію визначену проектно-кошторисною документацією, а саме будинок (секції), 100% вбудовано-прибудованих приміщень, підземні паркінги, обладнання, інженерні мережі та споруди.

Положеннями п. 3.4.1. Договору сторони погодили та встановили, що умови, порядок, терміни будівництва конкретних секцій, що входять до складу Об`єкт, строки та умови передачі житла, що передається Пайовиком Замовнику для забезпечення житлом військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, визначаються цим Договором та можуть уточнюватися шляхом укладання відповідних додаткових угод, що є додатками до цього Договору та його невід`ємними частинами.

Сторони узгодили та встановили, що Пайовик має право у відповідності з проектно-кошторисною документацією за узгодженням з Замовником визначити черговість будівництва окремих складових частин Об`єкту у межах узгоджених сторонами строків.

Сторони узгодили та встановили, що загальна площа житлових приміщень Об`єкту остаточно буде визначена на підставі проектно-кошторисної документації та документації, що буде виготовлена Бюро технічної інвентаризації. Відповідно до визначеної фактичної загальної площі житлових приміщень буде остаточно визначено розмір частки Замовника, але у будь-якому випадку процентне співвідношення часток, встановлене п. 3.1.1. цього Договору не підлягає зміні.

Відповідно до п. 3.7. Договору, Пайовик має право надавати Замовнику квартири в інших новозбудованих житлових будинках в м. Одесі в обсязі частки Замовника, визначеної в п. 3.4. Договору в термін до кінця 2007 року.

Надалі 02 грудня 2005 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було укладено Додаткову угоду №1/70 СП до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р., відповідно до п. 1. якої з метою скорочення термінів забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей, та враховуючи те, що завершення будівництва об`єкта (шифр- О-186. група житлових будинків загальною площею 37000 кв.м. у м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21) згідно умов Договору №227/УПБ 70Д від 25.11.2004р. передбачено чергами на 2007-2008р. Сторони доловились про те, що Пайовик передає в 2005 році Замовнику за його згодою квартири і інших будинках.

Відповідно до п. 2 Додаткової угоди №1/70 СП від 02.12.2005р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р., загальна площа квартир, які передаються Пайовиком Замовнику відповідно до п. 1 цієї Додаткової угоди, вираховується з загальної площі житла, яка входить до частки Замовника, відповідно до п. 3.4. Договору.

25 грудня 2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було укладено Додаткову угоду №2/70 СП до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р.. відповідно до п. 3. п. 3.7. викладено у наступній редакції Пайовик достроково передає Замовнику квартири відповідно до п. 3.4. Договору загальною площею 7008,20 кв.м., у т.ч. 30 квартир загальною орієнтованою площею 2568 кв.м. у м.Білгород-Дністровському, Одеської області по вул. Пирогова, 2-А, згідно додатку №1 до цієї додаткової угоди у строк до 20.12.2008р., 74 квартири в м. Одесі (пос. Котовського), смт. Хлібодарське, Одеської області, у м. Теплодар орієнтовною площею 4439,7 кв.м. згідно додатку №2 до цієї додаткової угоди, за погодженням КЕВ м. Одесі у строк до 20.12.2009р. У разі затримки строків введення в експлуатацію вищезазначеного житла не з вини Пайовика та/або затримки погодження КЕЧ понад вищевказаного строку, ці строки переносяться на строк затримки.

При цьому, на площу квартир, отриманих Замовником, за вказаними адресами відповідно зменшується площа квартир в долі Замовника в Об`єкті, визначена п. 3.4. Договору, та на аку ж площу збільшується площа квартир в долі Пайовика в Об`єкті.

Замовник приймає зазначені квартири та на протязі першого кварталу 2009 року здійснює відселення сімей військовослужбовців, що зареєстровані на момент укладання Договору та мешкають у приміщеннях, розташованих на будівельному майданчику у м.Одесі по проспекту Гааріна, 19-21.

У подальшому 16 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було укладено спірну Додаткову угоду №3/70 СП до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р., відповідно до п. 1 якої визначено, що у зв`язку зі зміною проектної організації та генерального підрядника, для оптимізації проект, Сторони дійшли згоди внести зміни у п. 2.1. Договору №227/УПБ-70Д „Про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р. та викласти абзац перший п. 2.1. у наступній редакції: „Предметом цього Договору є фінансування та будівництво Пайовиком в повному обсязі, згідно одержаної у вставленому порядку проектно-кошторисної документації на будівництво групи житлових будинків з вбудовано-прибудованими не житловими приміщеннями, підземними паркінгами, обладнанням, інженерними мережами та спорудами надалі Об`єкт, орієнтовною загальною площею 85000 кв.м. на земельній ділянці загальною площею орієнтовно 2,5 га, в м. Одеса, по проспекту Гагаріна, 19-21 (військове містечко №186.

Також, відповідно до п. 4 Додаткової угоди №3/70 СП від 16.10.2015р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р., у зв`язку з суттєвими змінами в економіці держави та на ринку нерухомості, беручі до уваги незалежну оцінку земельної ділянки та нерухомого майна військового містечка №186, розташованого за адресою: м.Одесп, вул. Гагаріна, 19-21, Сторони домовились викласти п. 3.4. Договору у наступній редакції: „Розподіл Об`єкту між сторонами здійснюється наступним чином: Замовнику 7735 кв.м. Об`єкту, Пайовику решта площі Об`єкту, а також кінцеву будівельну продукцію визначену проектно-кошторисною документацією, а саме будинок (секції), 100% вбудовано-прибудованих приміщень, підземні паркінги, інженерні мережі та споруди, не залежно від ТЕП Об`єкту. Зміни до цього Договору, зокрема, зміна проектної документації, зміна загальної площі Об`єкту не впливають на розподіл Об`єкту між сторонами..

Згідно до п. 8 Додаткової угоди №3/70 СП від 16.10.2015р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р., п. 3.7. Договору викладено у редакції: „На дату укладання цієї Додаткової угоди Пайовик належним чином виконав частину зобов`язання передбаченого п. 3.4. цього Договору, а саме шляхом передачі 2616,4кв.м. Пайовик має право надавати Заминку квартири в інших новозбудованих житлових будинках в. м. Одеса, які погоджені Сторонами, в обсязі залишку частки Замовника (загальною площею 5118,6 кв.м.), з урахуванням загальної площі визначеної п. 3.4. Договору, в строк до кінця 2017 року..

Заступником військового прокурора Південного регіону України звертається увага суду на те, що у спірній Додатковій угоді безпідставно виключено абзац 3 п. 3.4.1. Договору, згідно з яким „у будь-якому випадку процентне співвідношення часток не підлягає зміні..

Ґрунтуючи позовні вимоги, прокурором було зазначено, що Додаткова угода №3/70 СП від 16.10.2015р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р. суперечить вимогам законодавства та відповідно до ст. 215, ст. 203 Цивільного кодексу України повинна бути визнана судом недійсною.

Крім того, за твердженням прокурора, Додаткова угода №3/70 СП від 16.10.2015р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р. суперечить вимогам ст. 203, ст. 228 Цивільного кодексу України, ст. 179 Господарського кодексу України, згідно з якими в разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави та суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним.

Під час розгляду справи представником Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони було надано суду відзив, відповідно до якого було зазначено, що у подальшому між сторонами було укладено ще ряд додаткових угод.

Так, 17 лютого 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було укладено Додаткову угоду №303/36/2 до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р.

Додатком №1 до Додаткової угоди №303/36/2 від 17.02.2017р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р. було визначено перелік квартир для Міністерства оборони України.

10 квітня 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було укладено Додаткову угоду №303/36/4 до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р.

11 серпня 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система та Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було укладено Додаткову угоду №303/36/5 до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р.

Додатком №1 до Додаткової угоди №303/36/5 від 11.08.2017р. до Договору №227/УПБ-70Д про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей від 25.11.2004р. було визначено перелік квартир для Міністерства оборони України.

Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони було зазначено суду, що відповідно до Додаткової угоди №1/70СП від 02.12.2005 р. було визначено, що з метою скорочення термінів забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей Пайовик передає Замовнику за його згодою квартири в інших будинках.

Додатковою угодою № 2/70СП від 25.12.2008 р. був визначений перелік квартир які Пайовик передає Замовнику.

Відповідно до Рішення Міністра оборони України від 23.09.2008 р., Пайовик повинен передати у 2008 р. Замовнику 30 квартир у м. Білгород - Дністровському Одеської області, та 74 квартири у м. Тепло дар, Одеської області. Цим рішенням було доручено Південному УКБ МОУ внести зміни у Договір та провести експертну оцінку будівель та споруд які підпадають під пляму забудови, та права користування земельної ділянки.

В 2009 році згідно п. 3. Додаткової угоди від 25.12.2008 р до договору, відповідно до Акту №3 від 21.10.2009 р. Підведеним УКБ МОУ, від ТОВ „УВГП-Система були прийняті 30 квартир під заселення у м. Білгород-Дністровський.

У 2014 р. був складений Акт службового розслідування, затверджений Міністром оборони України, де було доручено Південному УКБ МОУ здійснити експертну оцінку нематеріального активу - вартості права користування земельної ділянки та вартості будівель та споруд які підпадають під пляму забудови у військовому містечку №186, м.Одеса, пр-т Гагаріна, 19-21, та внести відповідні зміні у договір.

В свою чергу Директором Департаменту капітального будівництва МОУ було доручено Південному УКБ МОУ здійснити вищенаведену оцінку та внести зміні у Договір.

В 2015 р. Південне УКБ МОУ здійснило оцінку нематеріального активу, а саме - право користування земельною ділянкою площею 2,5 га.

Після проведеної оцінки права користування земельною ділянкою та доповіді з боку Південного УКБ МО України до ДКБ МО України, Директор ДКБ МО України звернувся до Міністра оборони України за погодженням внесення змін до Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 р. про зміну долі Замовника, де доля склала 7735 кв.м., та визначений обов`язок передачі квартир не у м. Тепло дар, Одеської області а у м. Одесі.

Після цього, Директором департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України було доручено Південному УКБ МОУ підготувати відповідну додаткову угоду до Договору.

Також, як зазначає відповідач, було прийняте рішення Міністра оборони України №13634/з від 06.10.2015 р., яке відповідачем було отримано з супровідним листом Заступника Директора департаменту начальника фінансово-економічного відділу Департаменту капітального будівництва МОУ від 09.10.2015 р. На виконання цього рішення Міністра оборони України була складена Додаткова Угода № 3/70СП від 16.10.2015 р. та направлена до Департаменту капітального будівництва МОУ.

За поясненнями відповідача, на момент здійснення відповідної експертної оцінки нематеріального активу - вартості права користування земельної ділянки не була визначена чітка площа земельної ділянки, у зв`язку з тим, що землевпорядна документація ще не була оформлена, тому експертна оцінка проводилася виходячи з орієнтованої площі, визначеної у Договорі №227/УІІБ-70Д від 25.11.2004 р., а саме 2,5 га.

Вартість оцінки права користування земельної ділянки склала 39718250,00 грн., а вартість споруд, розташованих на неї склала 13692800,00 грн., всього 53411050,00 грн.

Опосередкована вартість 1 кв.м. на момент проведення оцінки за даними Мінрегіонбуд України складала 6905, грн за 1 кв.м. Таким чином кількість квадратних метрів, які повинен був передати Пайовик замовнику становила 7735 кв.м.

Після оформлення землевпорядної документації у 2016 році були визначені чіткі межі та розмір земельної ділянки, який становив 2,9225 га.

У 2016 р. Південне УКБ МОУ здійснило оцінку вартості різниці у 0,4225 га. Відповідно до експертного висновку розрахунок квадратних метрів, які необхідно додатково передати від Пайовика Замовнику склав 502 кв.м. Відповідний обов`язок щодо передачі ТОВ „УВГП-Система до Південного УКБ МОУ 502 кв.м. зазначена та закріплена у мировій угоді, яка затверджена Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.05.2017р.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд: оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; вирішує питання про колегіальний розгляд справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час встановлення порядку з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядку дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, судом встановлено, що в провадженні господарського суду Одеської області перебуває справа №916/1673/18 за позовом Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси до Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Колективного підприємства "Будова" про визнати недійсним Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р. про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеного між Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.08.2018р. відкрито провадження у справі № 916/1673/18. Прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначитено до розгляду в засіданні суду.

Як вбачається з позовної заяви, яка розглядається судом в межах справи №916/1673/18, обґрунтовуючи свої позовні вимоги прокурором зазначено, що спірний Договір про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей № 227/УПБ-70Д від 25.11.2004р., предметом якого є фінансування та будівництво пайовиком у повному обсязі групи житлових будинків, загальною площею 35 тис. м2 на земельній ділянці площею 2.5 га в м. Одесі по проспекту Гагаріна, 19-21 (військове містечко №186), укладений з порушенням ст.20, 77 Земельного кодексу України, з фактичною зміною цільового призначення земель, які відносяться до земель оборони, та не відводились уповноваженими органами для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу, що має наслідком визнання його недійсним.

Як свідчать матеріали даної справи №916/1674/18, позовні вимоги Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України направлено на визнання недійсною додаткової угоди від 16.10.2015р. №3/70СП до Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, поряд з цим, в межах справи №916/1673/18 судом розглядаються позовні вимоги щодо визнання основного Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеного між Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України з Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система, недійсним.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати: як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.
В рамках даної справи прокурором та Національним антикорупційним бюро України заявлено вимоги про визнання недійсною додаткової угоди від 16.10.2015р. №3/70СП до Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004 про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеної між Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система до Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р. про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеного між Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України з Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система.

В свою чергу, судом встановлено, що на розгляді господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/1673/18, де судом розглядаються позовні вимоги Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси щодо визнання основного Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р. про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеного між Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України з Товариством з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система, недійсним.

Слід зазначити, що на думку суду, в даному випадку існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення спору у справі №916/1673/18, оскільки предметом розгляду справи №916/1673/18 - є визнання недійсним основного Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р., а спір у даній справі полягає в оцінці доводів щодо наявності підстав для визнання недійсної додаткової угоди, укладеної вже при фактичному виконанні сторонами умов основного Договору, майже через 11 років після підписання основної Угоди.

При цьому, суд зауважує, що має місце певна черговість розгляду заявлених вимог в зазначених справах, оскільки, на думку суду, первісно необхідно встановити наявність або відсутність підстав, визначених в позові в межах розгляду справи №916/1673/18, надати оцінку доводам та аргументам, визначеним в якості підстав позову про визнання недійсним Договору про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей №227/УПБ-70Д, укладеного між сторонами ще 25.11.2004р., і в залежності від висновків суду щодо наявності підстав для визнання Договору недійсним, з урахуванням можливих наслідків такого визнання, вже розглядати вимоги, заявлені в межах даної справи №916/1674/18, які направлені на визнання недійсною додаткової Угоди до Договору, укладеної 16.10.2015р.

За змістом п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З урахуванням викладеного, на думку суду, наведене свідчить про об`єктивну неможливість розгляду даної справи №916/1674/18 до вирішення господарським судом Одеської області іншої справи, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/1673/18.

Враховуючи викладене, провадження у даній справі №916/1674/18 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/1673/18 за позовом Заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Колективного підприємства "Будова" про визнати недійсним Договору №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р. про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладеного Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система".

Керуючись п. 5 ч.1, ч. 2 ст.227, ст. ст. 233, 234 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №916/1674/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/1673/18.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Повний текс ухвали складено 22.10.2018р.

Ухвала набрала чинності 18.10.2018р. та може бути оскаржена в встановленому законом порядку протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Копію ухвали суду направити на адресу:

- Заступника військового прокурора Південного регіону України: 65012, м. Одеса, вул. Пироговська,11;

- Міністерства оборони України : 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6;

- Національного антикорупційного бюро України: 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3;

- Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України: 65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18;

- Товариства з обмеженою відповідальністю „УВГП-Система: 65012, м. Одеса, вул. Осипова, 25;

- Колективного підприємства „Будова: 65000, м. Одеса, вул. Осипова, 25.

Суддя Т.Г. Д`яченко