ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

м. Київ

16.10.2018

Справа № 910/19860/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Державного підприємства "Бродівське лісове господарство"

до 1. Закарпатської митниці ДФС

2. Державної казначейської служби України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" філія "Центр транспортної логістики"

про стягнення 195 425,40 грн.

Представники учасників справи: не з’явилися;

Обставини справи:

У листопаді 2017 року Державне підприємство "Бродівське лісове господарство" (далі - ДП "Бродівське лісове господарство") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Закарпатської митниці ДФС, Державної казначейської служби України про стягнення 195 425,40 грн матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок неправомірної бездіяльності Закарпатської митниці ДФС.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії Закарпатської митниці ДФС по затриманню вантажу на станції є неправомірними та такими, що фактично призвели до завдання позивачу збитків, що полягають в оплаті Публічному акціонерному товариству "Українська залізниця" додаткових зборів в сумі 195 425,40 грн. Вимоги заявлені на підставі статей 1173, 1174 Цивільного кодексу України, статей 224, 225 Господарського кодексу України, статті 30 Митного кодексу України, статті 25 Бюджетного кодексу України.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11 грудня 2017 року позов задоволено. Стягнуто з рахунків Державного бюджету України (Державна казначейська служба України 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ) на користь Державного підприємства "Бродівське лісове господарство" (80602, Львівська область, Бродівський район, місто Броди, вул. Низька, 15, ) шкоду в сумі 195 425,40 грн, заподіяну внаслідок неправомірної поведінки Закарпатської митниці ДФС та витрати з оплати послуг адвоката у розмірі 15 000,00 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 28 лютого 2018 року рішення Господарського суду міста Києва від 11.12.2017 року у справі№ 910/19860/17 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 06.08.2018 постанову Київського апеляційного господарського суду від 28.02.2018 року та рішення Господарського суду міста Києва від 11.12.2017 року у справі № 910/19860/17 скасовано; справу № 910/19860/17 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Внаслідок проведеного повторного автоматизованого розподілу справу № 910/19860/17 передано на розгляд судді Якименко М.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2018 року справу № 910/19860/17 прийнято до провадження, постановлено розгляд справи № 910/19860/17 здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.10.2018 року.

04.10.2018 року через канцелярію Господарського суду міста Києва від Державного підприємства "Бродівське лісове господарство" надійшла заява №453 від 01.10.18р. про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд:

- стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Бродівське лісове господарство" 154 399,70 грн. шкоди, заподіяної внаслідок неправомірної бездіяльності Закарпатської митниці ДФС;

- стягнути на користь Державного підприємства "Бродівське лісове господарство" 15 000, 00 грн. судових витрат, пов'язаних з розглядом справи.

У судове засідання 16.10.2018 року уповноважені представники учасників справи не з’явилися. Разом з тим, 08.10.2018р. через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтовано неможливістю позивача забезпечити явку свого представника у судове засідання у зв’язку із зайнятістю у іншому судовому засіданні.

Крім того, через канцелярію Господарського суду міста Києва від відповідача – 1 24.09.2018р. надійшло клопотання про відкладення судового засідання та розгляд справи в режимі відеоконференції, що обумовлено неможливістю забезпечити явку уповноважених представників у судове засідання у зв’язку із обмеженим фінансуванням Закарпатської митниці ДФС на відрядження.

Представники відповідача-2 та третьої особи про причини неявки суду не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши у судовому засіданні 16.10.2018 року заяву №453 від 01.10.18р. Державного підприємства "Бродівське лісове господарство" про зменшення розміру позовних вимог, суд приймає її до розгляду, а тому спір розглядається з урахуванням зменшення розміру позовних вимог.

За приписами ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З огляду на першу неявку в судове засідання представників учасників справи, з метою дотримання принципів господарського судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 ГПК України, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності сторін, задля створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та надання можливості учасникам справи з’явитися у судове засідання, подати докази та пояснення на підтвердження своїх правових позицій, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та відповідача -1 в частині відкладення розгляду справи та відкласти підготовче засідання.

За результатами розгляду клопотання Закарпатської митниці ДФС в частині розгляду справи в режимі відеоконференції суд зазначає наступне.

За змістом ч. 7 ст. 11 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

При цьому, відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на положення чинного законодавства щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, у зв’язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об'єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Однак, відповідачем – 1 не надано суду жодних обґрунтувань та доказів на підтвердження тієї обставини, що за об’єктивних поважних причин представник Закарпатської митниці ДФС позбавлений можливості приймати участь у судовому засіданні, що відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва.

Суд зазначає, що поважними визнаються такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальних дій.

При цьому, проведення відеоконференції позбавляє можливості учасника процесу, який за допомогою відеоконференції бере участь у засіданні суду, подати докази під час судового засідання, знайомитись з матеріалами справи, брати участь в огляді наданих іншою стороною документів. До того ж, під час судового засідання особа, що бере участь у засіданні, встановлюється судом, що розглядає справу, за оригіналом документа, який пред'являється суду. У випадку участі особи у відеоконференції можливість суду перевірити особу стає проблематичною. Тобто всі ці обставини ведуть до звуження обсягу реалізації прав учасників судового процесу, а тому призначення судового засідання у режимі відеоконференції повинно здійснюватись у виключних випадках, коли за об’єктивних причин учасник процесу не може брати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи. Також суд вважає, що проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції може значно ускладнити розгляд справи та збільшить час проведення судового засідання.

Водночас, відповідно до п.17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Судом також враховано, обмежені технічні можливості Господарського суду міста Києва на проведення судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання Закарпатської митниці ДФС в частині розгляду справи в режимі відеоконференції.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 177, 183, 197, 232-235, ГПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Державного підприємства "Бродівське лісове господарство" про відкладення розгляду справи та клопотання Закарпатської митниці ДФС про відкладення судового засідання та розгляд справи в режимі відеоконференції в частині відкладення розгляду справи задовольнити.

2. У задоволенні клопотання Закарпатської митниці ДФС про відкладення судового засідання та розгляд справи в режимі відеоконференції в частині розгляду справи в режимі відеоконференції відмовити.

3. Підготовче засідання відкласти на 13.11.18 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .

4. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

Ухвала набирає законної сили 16.10.2018 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.10.2018 року.

Суддя М.М. Якименко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.