ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"23" жовтня 2018 р. Справа № 903/644/16

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Василишин А.Р.

судді Філіпова Т.Л.

судді Бучинська Г.Б.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Луцького міського центру зайнятості на ухвалу Господарського суду Волинської області від 15.08.18, повний текст ухвали підписано 17 серпня 2018 року в справі № 903/644/16 (суддя А.М.Кравчук)

за позовом (заявою) Першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Луцької міської ради

до відповідачів:

1) Луцького міського голови

2) Виконавчого комітету Луцької міської ради

3) Луцького міського центру зайнятості

про скасування розпорядження та частково рішення виконавчого комітету Луцької міської ради народних депутатів

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 15 серпня 2018 року в справі № 903/644/16 відмовлено у задоволенні скарги Луцького міського центру зайнятості (надалі - Відповідач 3) на постанову про накладення штрафу (том 3, а.с. 194-196).

Не погодившись із винесеною ухвалою, Відповідач 3 звернувся із апеляційною скаргою (том 3, а.с. 164-167), в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області від 15 серпня 2018 року в справі № 903/644/16 та прийняти нове рішення, яким визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління ДВС ГТУЮ у Волинській області від 26 квітня 2018 року.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 24 вересня 2018 року (том 3, а.с. 194-196) апеляційну скаргу Відповідача 3 залишено без руху, та зобов'язано Відповідача 3 протягом 10 днів із дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки та подати суду - докази надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів учасникам справи (Відповідачу 1 та Відповідачу 2) листом з описом вкладення; мотивоване клопотання про поновлення строків на оскарження ухвали Господарського суду Волинської області від 15 серпня 2018 року.

Дана справа розглядалася Рівненським апеляційним господарським судом та на момент надходження витребуваних доказів та клопотання про поновлення пропущеного строку переглядатиметься створеним Указом Президента України № 454/2017 від 29 грудня 2017 року Північно-західним апеляційним господарським судом в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.

18 жовтня 2018 року на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання Відповідача 3 від 4 жовтня 2018 року про усунення недоліків разом з описами вкладеннями до листів учасників справи та клопотанням про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Указом Президента України № 454/2017 від 29 грудня 2017 року ліквідовано Рівненський апеляційний господарський суд та створено Північно-західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.

Згідно з Указом Президента України № 295/2018 від 28 серпня 2018 року суддів Рівненського апеляційного господарського суду переведено в Північно-західний апеляційний господарський суд.

Частиною 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Рішенням зборів суддів Північно-західного апеляційного господарського суду від 4 жовтня 2018 року було вирішено розпочати роботу з моменту публікації оголошення в газеті "Голос України".

В газеті "Голос України" 5 жовтня 2018 року було опубліковано оголошення про початок роботи Північно-західного апеляційного господарського суду.

У відповідності до наказу керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду № 992 від 1 жовтня 2018 року "Про комісію для передачі судових справ та матеріалів" згідно акта здачі судових справ від3 жовтня 2018 року до Північно-західного апеляційного господарського суду була передана справа № 903/644/16.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який розглядав справу.

Відповідно до частини 5 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Згідно із частиною 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Згідно витягу з протоколу автоматизованою системою документообігу Північно - західного апеляційного господарського суду визначено колегію суддів для розгляду справи № 903/644/16 у складі: головуючий суддя Василишин А.Р., суддя Філіпова Т.Л., суддя Бучинська Г.Б..

З огляду на те, що Господарським процесуальним кодексом України безпосередньо унормовано обов'язок суду (у разі ліквідації роботи суду та переданні справ з ліквідованого суду новоствореному суду) на здійснення відповідної процесуальної дії - прийняти до свого провадження справи, з метою здійснення подальшого розгляду визначеним складом суду, справа 924/860/17 підлягає прийняттю до провадження.

Розглянувши вищевказане клопотання Позивача 3 про усунення недоліків, суд апеляційної інстанції у складі вищевказаної колегії зазначає наступне.

Приписами частини 1 статті 262 Господарського процесуального кодексу України визначено, що про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Частиною 2 статті 262 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження.

В силу дії частини 3 статті 262 Господарського процесуального кодексу України: в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи; якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Водночас, суд констатує, що заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку частини 2 статті 262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило.

Окрім того, розглянувши вищеописане клопотання про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження, суд зауважує, що у поданому клопотанні заявник просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що оскаржувану ухвалу він отримав 23 серпня 2018 року, про що свідчить відбиток печатки реєстрації вхідної кореспонденції (відповідні докази додаються), відповідно дані обставини унеможливлювали подання апеляційної скарги в межах передбачених Господарсько процесуальним кодексом України .

Частиною 1 статті 119Господарського процесуального кодексу України в редакції на дату винесення цієї ухвали встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Стаття 124 Конституції України передбачає право особи на захист судом його прав.

Враховуючи, дані обставини, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження.

З урахуванням усього вищеописаного, апеляційний суд не вбачає підстав для не прийняття та повернення без розгляду або відмови у відкритті апеляційного провадження. Відтак, суд відкриває апеляційне провадження по даній справі.

Керуючись статтями 31, 234,260, 262 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 903/644/16 до провадження Північно-західного апеляційного господарського суду в складі колегії суддів: головуючий суддя Василишин А.Р., суддя Філіпова Т.Л., суддя Бучинська Г.Б..

2. Поновити Луцькому міському центру зайнятості пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Волинської області від 15 серпня 2018 року в справі № 903/644/16.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Луцького міського центра зайнятості на ухвалу Господарського суду Волинської області від 15 серпня 2018 року (суддя - А.М. Кравчук) в справі № 903/644/16.

4. Запропонувати сторонам по справі в строк протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали надати до відділу канцелярії та документального забезпечення суду відзив на апеляційну скаргу з доказами його (доданих до нього документів) надсилання скаржнику в порядку частини 2 статті 263 Господарського процесуального кодексу України.

5. Копію ухвали направити сторонам по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також на електронну адресу сторони (у разі наявності відомостей про таку адресу).

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Головуючий суддя Василишин А.Р.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Бучинська Г.Б.