пррвадження № 28/107/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.10.2018 Справа № 908/2139/18

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни розглянувши заяву про видачу судового наказу №1790/43/27/8-2018 від 18.10.2018:

за заявою Управління поліції в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, 3)

до боржника комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради (71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 17, офіс 5-1)

про стягнення 272.663,00 грн.

Встановив, що заява про видачу судового наказу не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Положеннями ч. 2 ст. 4 ГПК України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених прав, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушення.

В обґрунтування заявлених вимог про стягнення 272.663,00 грн. заявник посилається на наступне:

05.12.2014 року та 24.02.2015 року між Комунальним підприємством "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради та Управлінням державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області укладені договори № 28-2764 на охорону об'єктів постами фізичної охорони Державної служби охорони при МВС України та № 28-12762 на спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об'єктах, з реагуванням наряду міліції ДСО.

Відповідно до ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади", ст. ст. 104, 105, 110, 111 ЦК України, Положення про МВС України, затвердженого КМУ від 28.10.2015 року № 878, Наказом МВС України № 1399 від 07.11.2015 року прийнято рішення ліквідувати підрозділи Державної служби охорони при МВС України.

7 листопада 2015 року відповідно до Закону України "Про Національну поліцію" та Постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 № 834 "Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" (зі змінами та доповненнями), було створено Департамент поліції охорони, а також управління і відділи поліції охорони в областях, як територіальні органи Національної поліції, при цьому вищевказаною постановою установлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку, в тому числі за договорами про надання охоронних послуг та господарськими договорами укладеними УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області.

В зв'язку з вищевикладеним, між Управлінням поліції охорони в Запорізькій області та Комунальним підприємством "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради укладено додаткові угоди про зміну з 01.12.2015 року Виконавця за договорами № 28-2764 від 05.12.2014 року та № 28-12762 від 24.02.2015 року про надання послуг охорони (з Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області на Управління поліції охорони в Запорізькій області).

Крім того, 28.02.2018 року між Комунальним підприємством "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради та Управлінням поліції охорони в Запорізькій області були укладені договори № 28-6142 на охорону об'єктів постами фізичної охорони та №28-52188 на централізовану охорону Об'єкта технічними засобами сигналізації, з реагуванням наряду поліції охорони та перезакриттям об'єкту.

На підставі п.3.1 договору № 28-2764 та з узгодженнями до нього, ціна послуг охорони за цим Договором розраховується відповідно до Методики визначення розмірів цін на послуги з охорони об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні, затвердженій Наказом МВС України та Міністерства економіки України від 02.03.2001 № 171/51 і зазначається у Розрахунку та Протоколі узгодження договірної ціни.

На підставі п.3.1 договору № 28-12762 та з узгодженнями до нього, вартість послуг охорони по Договору узгоджується сторонами на підставі Дислокації і Розрахунку (Додатки № 1,2), Протоколу узгодження договірної ціни та розрахунків (Додаток № 3, 6, 7, 8).

Згідно п.3.2 договору № 28-6142 та з узгодженнями до нього, загальна сума послуг охорони визначається Сторонами у Розрахунку та Протоколу узгодження договірної ціни (Додаток №2,3 до Договору) відповідно до кількості годин надання послуг (Додаток № 1 до договору).

"Вартість однієї години охорони озброєним працівником "Охорони" згідно Протоколу узгодження договірної ціни, розрахунку є твердою та становить 70 (сімдесят гривень) 00 копійки в т.ч. ПДВ (Додаток № 3 до Договору, розрахунок).

На підставі п.3.1 договору № 28-52188 та з узгодженнями до нього, вартість послуг охорони по Договору узгоджується сторонами на підставі Дислокації і Розрахунку вартості послуг на рік, (Додаток № 1,2), Протоколу узгодження договірної ціни (Додаток № 3).

Відповідно до п.3.3 договору № 28-2764 та з узгодженнями до нього, оплата за послуги "Охорони" здійснюється "Замовником" шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок "Охорони" у розмірі, визначеному згідно пункту 3.2 Договору, на підставі виставленого рахунку та підписаного Сторонами акту виконаних робіт. Перший платіж по Договору у сумі вартості послуг "Охорони" за перший місяць охорони "Об'єкта", здійснюється "Замовником" впродовж 10-ти банківських днів після підписання сторонами Договору. Усі наступні платежі по Договору здійснюються «Замовником» не пізніше останнього числа кожного місяця за поточний місяць.

Відповідно до п.3.3 договору № 28-12762 та з узгодженнями до нього, оплата за охоронні послуги здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок "Виконавця" не пізніше 25 числа кожного місяця за поточний місяць на підставі підписаних Сторонами актів виконаних робіт та виставленого Виконавцем рахунку.

Згідно п. 3.5. договору № 28-6142 та з узгодженнями до нього, оплата за послуги "Охорони" здійснюється "Замовником" на умовах попередньої оплати шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок "Охорони" у розмірі, визначеному згідно пункту 3.2 Договору.

Перший платіж по Договору у сумі вартості послуг "Охорони" за перший місяць охорони "Об'єкта", здійснюється "Замовником" впродовж 2-х банківських днів після підписання сторонами Договору. Усі наступні платежі по Договору здійснюються "Замовником" не пізніше 05 числа кожного місяця за цей місяць за реквізитами, вказаними у рахунку на оплату за поточний місяць.

Згідно п. 3.3. договору № 28-52188 та з узгодженнями до нього, Оплата за охоронні послуги здійснюється Замовником самостійно на умовах попередньої оплати, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Виконавця, щомісячно до 05 числа поточного місяця, за реквізитами, вказаними у рахунку на оплату за поточний місяць. Датою оплати вважається дата зарахування коштів Замовника на банківський рахунок Виконавця. Оплата витрат за обладнання Об'єкту технічними засобами тривожної сигналізації, за її ремонт та за спостереження проводиться Замовником у відповідності із затвердженими в установленому порядку розцінками на ці послуги.

Відповідно до п.3.5 договору № 28-2764 та з узгодженнями до нього, "Охорона" своєчасно надсилає до "Замовника" свого уповноваженого представника для надання рахунків на оплату, актів виконаних робіт та інших необхідних фінансових документів. Будь-яке недотримання «Замовником» своїх зобов'язань за цим Договором, не є підставою для зміни ним розміру та строків оплати за цим Договором.

Згідно п.3.5 договору № 28-12762 та з узгодженнями до нього, Виконавець своєчасно надсилає до Замовника свого уповноваженого представника для надання рахунків на оплату, актів виконаних робіт та інших необхідних фінансових документів. Будь-яке недотримання "Замовником" своїх зобов'язань за цим Договором, неотримання, несвоєчасне отримання цих документів, а також необґрунтована відмова від їх підписання (або неповернення до Виконавця протягом 3-х днів від дати отримання) не є підставою для відмови від оплати і вважається, що охоронні послуги виконанні своєчасно та в повному обсязі.

Згідно п.3.7 договору № 28-6142 та з узгодженнями до нього, Охорона своєчасно направляє поштою на адресу Замовника або надає нарочно, рахунки на оплату, акти здачі-приймання надання послуг, податкові накладні та інші необхідні фінансові документи. Неотримання, а також необґрунтована відмова від їх підписання (або неповернення до Охорони протягом 3-х робочих днів) не є підставою для відмови від оплати і вважається, що охоронні послуги виконанні своєчасно та в повному обсязі.

Відповідно до п.3.6 договору № 28-52188 та з узгодженнями до нього, Виконавець своєчасно направляє поштою на адресу Замовника або надає нарочно, рахунки на оплату, акти здачі-приймання надання послуг, податкові накладні та інші необхідні фінансові документи. Неотримання, а також необґрунтована відмова від їх підписання (або неповернення до Виконавця протягом 3-х робочих днів) не є підставою для відмови від оплати і вважається, що охоронні послуги виконанні своєчасно та в повному обсязі.

Договірні зобов'язання з боку Відповідача виконані не в повному обсязі, у зв'язку з чим виникла дебіторська заборгованість на загальну суму 272.663,00 грн., а саме:

1. За липень місяць 38600,00 гри.

- по договору від 05.12.2014 року №28-2764 заборгованість 5000,00 грн.;

- по договору від 28.02.2018 року №28-6142 заборгованість 33600,00 грн.

2. За серпень місяць 118359,00 грн.

- по договору від 05.12.2014 року №28-2764 заборгованість 82305,00 грн.;

- по договору від 28.02.2018 року №28-6142 заборгованість 33600,00 грн.;

- по договору від 24.02.2015 року №28-12762 заборгованість 1106,17грн.;

- по договору від 28.02.2018 року №28-52188 заборгованість 1347,83 грн.

3. За вересень місяць 115704,00 грн.:

- по договору від 05.12.2014 року №28-2764 заборгованість 79650,00 грн.;

- по договору від 28.02.2018 року №28-6142 заборгованість 33600,00 грн.,

- по договору від 24.02.2015 року №28-12762 заборгованість 1106,17грн.;

- по договору від 28.02.2018 року №28-52188 заборгованість 1347,83 грн.

Отже, підставою для звернення з позовом до суду зазначено порушення боржником зобов’язань за договорами № 28-2764 від 05.12.2014 року та № 28-12762 від 24.02.2015 року про надання послуг охорони (з Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області на Управління поліції охорони в Запорізькій області, договорами № 28-6142 від 28.02.2018 на охорону об'єктів постами фізичної охорони та №28-52188 від 28.02.2018 на централізовану охорону Об'єкта технічними засобами сигналізації, з реагуванням наряду поліції охорони та перезакриттям об'єкту.

Відповідно до ст. 148 ГПК України судовий наказ може бути видано тільки за вимогами про стягнення грошової заборгованості за договором, укладеним у письмовій (в тому числі електронній) формі, якщо сума вимоги не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 07.12.2017 № 2246-VІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року в розмірі 1762,00 грн.

З огляду на вищевикладене, максимальний розмір позовних вимог в наказному провадження може складати 176.200,00 грн. (1.762,00 грн. х 100). В той час, як позивач ціну позову зазначає 272.663,00 грн., що в своє чергу не відповідає приписам ст. 148 ГПК України.

До того ж, позовні вимоги заявлені на підставі чотирьох договорів, а саме договору № 28-2764 від 05.12.2014 на охорону об’єктів постами фізичної охорони Державної служби охорони при МВС України, договору №28-12762 від 24.02.2015 на спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах, з реагуванням наряду міліції ДСО, договору №28-6142 від 28.02.2018 про фізичну охорону об’єкта, договору №28-52188 від 28.02.2018 на централізовану охорону Об’єкта технічними засобами сигналізації, з реагуванням наряду поліції охорони та перезакриттям об’єкту, які не пов’язані між собою підставами виникнення та засобами доказування.

Положеннями ст. 173 ГПК України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Заявник у позові жодним чином не обґрунтував пов'язаність між собою заявлених вимог та необхідність їх вирішення в одному позовному провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 152 ГПК України суддя відмовляє у видачі наказу, якщо заявлено вимогу, яка не відповідає вимогам статті 148 цього Кодексу.

Враховуючи досліджені матеріали, суд визнає доводи заявника, викладені у заяві №1790/43/27/8-2018 від 18.10.2018, необґрунтованими, а заяву такою, що не підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що у відповідності до ч. 1 ст. 153 Господарського процесуального кодексу України відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 152 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Відповідно до ч. 2 ст. 151 ГПК України у разі відмови у видачі судового наказу або у разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається.

Керуючись ст.ст. 4, 74, 150-153 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню поліції охорони в Запорізькій області у видачі судового наказу.

Судові витрати залишити за заявником.

Ухвала суду набрала законної сили 22.10.2018р.

Порядок набрання ухвалою законної сили визначений статтею 235 ГПК України.

Порядок оскарження ухвали суду першої інстанції визначений статтями 254, 255, 256 ГПК України.

Суддя О.В. Федорова