СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження та призначення до розгляду

19 жовтня 2018 року Справа № 913/204/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В.,

розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного підприємства "Стоміл" (вх. №331 Л/2) на рішення Господарського суду Луганської області від 05.07.2018, ухвалене у приміщенні Господарського суду Луганської області суддею Корнієнко В.В., час ухвалення рішення - 14:37год., дата складання повного тексту рішення - 12.07.2018, у справі №913/204/18

за позовом заступника прокурора Луганської області, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м. Київ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 навчальний заклад "Сєвєродонецьке вище професійне училище", м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.,

до 1-го відповідача: Приватне підприємство "Стоміл", м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 2-го відповідача: Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Луганській області, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.,

про визнання договору оренди недійсним та зобов'язання повернути приміщення

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з позовом до вказаних відповідачів з вимогами:

- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, №004464/09 від 24.11.2017, укладений між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Луганській області та Приватним підприємством "Стоміл";

- зобов'язати Приватне підприємство "Стоміл" звільнити державне окреме індивідуально визначене майно нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 71, 68кв.м на першому поверсі, нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 65, 64кв.м на другому поверсі, нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 33, 43кв.м на цокольному поверсі двоповерхневої будівлі навчального корпусу №1 (інвентарний номер 10310001), розміщене за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, 17 та повернути його ОСОБА_1 навчальному закладу "Сєвєродонецьке вище професійне училище" (балансоутримувач).

Позовні вимоги прокурора мотивовані тим, що договір оренди від 24.11.2017 укладений всупереч вимогам Закону України "Про освіту", а саме, для здійснення діяльності, не пов'язаної з освітнім призначенням, що заборонено Законом.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.05.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 навчальний заклад "Сєвєродонецьке вище професійне училище".

Рішенням Господарського суду Луганської області від 05.07.2018 позов задоволено повністю; визнано недійсним та припинено на майбутнє договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 24.11.2017 №004464/09, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та Приватним підприємством "Стоміл"; зобов'язано Приватне підприємство "Стоміл" звільнити державне окреме індивідуально визначене майно: нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 71, 68кв.м на першому поверсі; нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 65, 64кв.м на другому поверсі; нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 33, 43кв.м на цокольному поверсі двоповерхневої будівлі навчального корпусу №1 (інвентарний номер 10310001), розміщене за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, 17 та повернути його ОСОБА_1 навчальному закладу "Сєвєродонецьке вище професійне училище"; стягнуто з Приватного підприємства "Стоміл" та Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області на користь прокуратури Луганської області витрати на судовий збір в сумі по 3 266, 86грн з кожного.

Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що нерухоме майно державного закладу освіти передано для використання не за освітним призначенням, а для здійснення приватним підприємством господарської (підприємницької) діяльності з надання медичних (стоматологічних) послуг, що суперечить вимогам Закону України "Про освіту"; станом на дату укладення оспорюваного договору (24.11.2017) не могли бути об'єктами оренди об'єкти освіти (та не можуть бути на момент розгляду справи), що фінансуються з державного бюджету, в тому числі і нежитлові приміщення, які є предметом оспорюваного договору. Так як за договором оренди від 24.11.2017 №004464/09 неможливо повернути вже здійснене користування майном, суд дійшов висновку, що зобов'язання за договором припиняються на майбутнє.

Враховуючи визнання договору оренди недійсним, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання 1-го відповідача звільнити орендовані приміщення та повернути їх ОСОБА_1 навчальному закладу "Сєвєродонецьке вище професійне училище" (балансоутримувачу) також підлягають задоволенню.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Приватне підприємство "Стоміл" звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, та неправильне застосування норм матеріального права, а також порушення судом норм процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що Закон України "Про освіту" передбачає можливість отримувати фінансування суб'єкту освітньої діяльності та отримувати доходи від надання в оренду приміщень, споруд, обладанння; вважає, що зумовлені оспорюваним договором оренди майнові права апелянта відносно орендованого ним майна та законні сподівання на їх продовження в межах строку дії договору підпадають під ознаки "майна" у розумінні статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950 року. Крім того, як вказує апелянт, він не був повідомлений належним чином про час, дату і місце судового засідання, яке було призначено на 05.07.2018 та в якому було ухвалене оскаржуване рішення.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 17.09.2018 відкрито апеляційне провадження у справі №913/204/18; встановлено строк для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до 05.10.2018.

01.10.2018 до Донецького апеляційного господарського суду від прокуратури Луганської області надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№02-31/4549/18), зазначає, що передача будь-яких приміщень навчальних закладів в оренду суб'єктам господарювання для проведення господарської діяльності, не пов'язаної з наданням освітніх послуг, заборонена законом; невикористання ДНЗ "Сєвєродонецьке ВПУ" спірного приміщення для навчального процесу не надає права його передачі в оренду з іншою метою, ніж пов'язаною з навчально-виховним процесом. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін.

Разом з тим, Указом Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах", крім іншого, постановлено ліквідувати Донецький апеляційний господарський суд та утворити Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області з місцезнаходженням у місті Харкові.

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Відповідно до частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно територіальних одиниць) та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

На підставі Указу Президента України від 28.09.2018 №295/2018 "Про переведення суддів" переведено суддів Донецького апеляційного господарського суду на роботу на посадах суддів Східного апеляційного господарського суду.

У відповідності до частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в газеті "Голос України" (№185 (6940) від 03.10.2018) розміщено повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду з 03.10.2018.

Згідно з частинами 5 та 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду.

Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На виконання розпорядження керівника апарату суду Донецького апеляційного господарського суду від 01.10.2018 "Про передачу судових справ до Східного та Центрального апеляційних господарських судів" здійснено передачу судової справи №913/204/18, що перебувала у провадженні Донецького апеляційного господарського суду до Східного апеляційного господарського суду.

18.10.2018 справа №913/204/18 надійшла до Східного апеляційного господарського суду (вх.№331Л).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 18.10.2018 визначено склад колегії судді для розгляду даної справи: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І.

Відповідно до вимог частини 7 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про прийняття справи №913/204/18 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Стоміл" на рішення Господарського суду Луганської області від 05.07.2018 у справі №913/204/18 до провадження.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження (частина 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі вищевикладеного, відповідно до Указів Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" та від 28.09.2018 №295/2018 "Про переведення суддів", а також керуючись ч. 6 ст. 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, статтями 31, 32, 234, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти справу №913/204/18 до провадження Східного апеляційного господарського суду.

2. Призначити справу №913/204/18 до розгляду на 20.11.2018 о 14:30год.; засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №105.

3. Довести до учасників справи, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою www.hra.arbitr.gov.ua/sud5039.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.М. Здоровко

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя В.В. Лакіза