УХВАЛА

09 жовтня 2018 року Справа № 913/251/18

Провадження №1в/913/251/18

За позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури, вул.Монастрирська, буд.15, м.Старобільськ Луганської області, 92700, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, просп.Центральний, 17, корпус 2, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404,

до відповідача-1 Козлівсвької сільської ради Новопсковського району Луганської області, вул.Центральна, буд.6, с. Козлове Новопсковського району Луганської області, 92311,

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН", вул.Центральна, буд.1,

с. Козлове Новопсковського району Луганської області, 92311,

про визнання недійсними рішення, договорів оренди землі та повернення земельних ділянок

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Медуниця Р.І.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області за службовим посвідченням №028256 від 15.08.2014 (прибув із запізненням);

від позивача: представник не прибув;

від відповідача 1: представник не прибув;

від відповідача 2: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН", в якій просить :

- визнати недійсним рішення 66 сесії шостого скликання Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2018 № 66/3 "Про передачу в оренду чотирьох земельних ділянок відумерлої спадщини";

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 №27, укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ "Лан" (зареєстр. 28.05.2015 за №9841450), припинення зобов'язання за ним на майбутнє;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 № 28, укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ "Лан" (зареєстр. 28.05.2015 за № 9842215), припинення зобов'язання за ним на майбутнє;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 № 29, укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ "Лан" (зареєстр. 28.05.2015 за № 9843008), припинення зобов'язання за ним на майбутнє;

- визнати недійсними договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 №30 укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ "Лан" (зареєстр. 28.05.2015 за №9850644), припинення зобов'язання за ним на майбутнє;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 13,3081 га, кадастровий номер :10:004:0036 вартістю 244539,68 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 27 від 27.05.2015;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 9,3350 га, кадастровий номер :03:005:0024 вартістю 241364,79 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 30 від 27.05.2015;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 4,6750 га, кадастровий номер :03:007:0048, вартістю 128162,63 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 29 від 27.05.2015;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 4,1465 га, кадастровий номер :03:007:0049, вартістю 113770,03 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 28 від 27.05.2015.

Прокурор, на обґрунтування заявлених позовних вимог вказує на наступне: рішенням Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2015 № 66/3 передано землі комунальної власності, які належать Козлівській територіальній громаді, в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Лан" загальною площею 31,4646 га (ділянка № 84 - 13,308.1 га, кадастровий номер :10:004:0036, ділянка № 291 - 9,3350 га, кадастровий номер :03:005:0024, ділянка № 259 - 4,6750 га, кадастровий номер :03:007:0048, ділянка № 259 а - 4,1465 га, кадастровий номер :03:007:0049), землі сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Козлівській сільській раді.

На підставі вказаного рішення між Козлівською сілською радою в особі голови та ТОВ "Лан" з другого боку, укладено 4 (чотири) договори оренди від 27.05.2015, а саме: за №27; № 28 №29 №30, які зареєстровані державним реєстратором реєстраційної служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області. Факт передачі Козлівською сільською радою на користь ТОВ "Лан" вищезазначених земельних ділянок загальною площею 31,4646 га, які знаходяться за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Козлівській сільській раді, піджується актами приимання-передачі земельних ділянок, підписаними сторонами.

Передача ТОВ "ЛАН" земель комунальної власності в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва здійснювалась без обов'язкової троцедури проведення земельних торгів, чим порушено конкурентні засади надання земель, які передбачені ст. ст.116, 124, 134 Земельного кодексу України.

Враховуючи, що земельні ділянки передані з порушенням вимог ст.ст. 116-124,134 Земельного кодексу України незаконно, рішення Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2015 № 66/3 та договори оренди від 22.05.2015 №27, №28, №29, №30, укладені між Козлівською сілською радою Новопсковського району Луганської області та ТОВ "Лан" на підставі вказаного рішення та зареєстровані у встановленому законом порядку, підлягають також визнанню недійсними, оскільки зміст правочину відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, не може суперечити цьому кодексу та іншим актам цивільного законодавства також інтересам держави і суспільства.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.08.2018 підтверджено підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратури інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до відповідача-1 Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області та відповідча-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН", заявленим позовним вимогам. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.09.2018.

Позивач в письмових поясненнях б/н від 21.08.2018 підтримує заявлені позовні вимоги у зв'язку з тим, що відповідно до положень ч.2 ст.124, ч.2,3 ст.134 Земельного кодексу України земельні ділянки для ведення сільськогосподарського виробництва можуть бути передані в оренду юридичним особам лише за результатами проведення земельних торгів. Також позивач просить розглядати справу без участі його представника.

Відповідач -1 в письмових поясненнях за вих.№576 від 21.08.2018, підтверджує факт передачі Козлівською сільською радою на користь ТОВ "Лан" земельних ділянок загальною площею 31,4646 га, які знаходяться за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Козлівській сільській раді, що також піджується актами приимання-передачі земельних ділянок, підписаними сторонами.

Відповідач-1 вказує, що відповідно до положень ст.16 Закону України "Про оренду землі", ч.2 ст.124, ч.2,3 ст.134 Земельного кодексу України не передбачено випадків надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва юридичним особам без проведення земельних торгів. Однак відповідач-1 не зазначає у відзиві чи визнає він позовні вимоги чи заперечує проти їх задоволення.

Ухвалою суду від 06.09.2018 відклаладено підготовче засідання на 27.09.2018.

Ухвалою суду від 27.09.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, до 01.11.2018 включно, відкладено підготовче засідання на 09.10.2018.

Сторони повноважних представників в судове засідання 09.10.2018 не направили.

Прокурором через канцелярію суду подана заява за вих.№05/100-1381вих18 від 28.09.2018 про уточнення (зміну) позовних вимог, в якій останній у зв'язку з допущеною технічною помилкою у п.1 прохальної частини позову, просить викласти його в наступній редакції : «визнати незаконними і скасувати рішення шістдесят шостої сесії шостого скликання Козліської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2015 №66/3 «Про передачу в оренду чотирьох ділянок відумерлої спадщини».

Відповідно до ч.3 cт.46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позич має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. При цьому відповідно п.5 ст.46 до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

З огляду на дотримання прокурором встановленої процедури та відповідності поданої заяви вимогам ст.46 Господарського процесуального кодексу України, суд прийняв подану заяву, оцінює її як заяву про зміну предмета позову, розгляд справи здійснюється з урахуванням поданої позивачем заяви.

Позивачем подано клопотання про розгляд справи без участі його представника, яке задоволено судом.

Від відповідача-1 надійшли на виконання вимог ухвали додаткові документи на підтвердження права комунальної власності, які судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Судом досліджено наявні в справі матеріали.

Згідно з ч.1 ст.181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ст.177 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи визначені ст.177 Господарського процесуального кодексу України завдання та строк підготовчого провадження, повідомлення належним чином сторін справи про проведення судових засідань, здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, відсутність клопотань сторін, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час перебування суду в нарадчій кімнаті, із запізненням прибув прокурор.

Керуючись ст.ст. 46, 120, 177, 185, 234 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до розгляду по суті на 29.10.2018 о 12 год. 30 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

4. Визнати явку представників в судове засідання на їх розсуд.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 09.10.2018 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Драгнєвіч