РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

09.10.2018Справа № 910/5703/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "І Джі Еф Трейдінг" (м. Київ)

До Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (м. Київ)

Про стягнення 643.335,55 грн.

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники сторін:

від позивача: Веліканов К.С.

від відповідача: Яковченко Р.Г.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "І Джі Еф Трейдінг" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про стягнення 643.335,55 грн. різниці між оплаченою позивачем та фактично наданою відповідачем вартістю послуг за Договором № 06/1998-17 від 19.07.17. про доступ до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов вказаного Договору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.05.18. відкрито провадження у справі № 910/5703/18 та призначено підготовче засідання на 12.06.18.

08.06.18. відповідачем подано письмовий відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві.

12.06.18. судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 10.07.18.

З підстав перебування судді Ващенко Т.М. у відрядженні, ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.07.18. підготовче засідання у справі № 910/5703/18 призначено на 26.07.18. Вказаною ухвалою повідомлено учасників справи, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 24.07.18. з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.18. продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.18. відповідь на відзив повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю "І Джі Еф Трейдінг" без розгляду.

26.07.18. судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 28.08.18.

28.08.18. судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 910/5703/18 до судового розгляду по суті на 25.09.18.

25.09.18. судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про оголошення перерви до 09.10.18.

При розгляді справи по суті судом було заслухано вступне слово, з'ясовано обставини справи та досліджено докази відповідно до ст.ст. 208-210 ГПК України, після чого суд перейшов до судових дебатів (ст.ст. 217, 218 ГПК України).

Представник позивача в судовому засіданні 09.10.18. підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні 09.10.18. проти позову заперечував.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, у судовому засіданні 09.10.18. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено, що повне рішення буде складено у термін, передбачений ч. 6 ст. 233 ГПК України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.17. між позивачем (Замовник) та відповідачем (Виконавець) було укладено Договір № 06/1998-17 про доступ до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України (далі - Договір).

Згідно п. 2.1. Договору, у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець надає Замовнику доступ через міждержавні перетини для експорту та/або імпорту електричної енергії, вказані у додатку 1 до цього Договору, а Замовник у порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов'язується оплатити цей доступ та реалізовувати свої права та обов'язки відносно розподіленої на відповідному аукціоні пропускної спроможності.

Пунктом 2.2. Договору встановлено, що згідно із цим Договором Замовник отримує доступ в обсязі, який визначається за результатами річного та/або місячного та/або добового аукціонів, проведених відповідно до Порядку проведення електронних аукціонів.

За приписами п. 4.1.1. Договору використання розподіленої пропускної спроможності Замовником здійснюється шляхом подання Виконавцю добових погодинних графіків експорту/імпорту електричної енергії за результатами річного та/а бо місячного та/або добового аукціонів на відповідному резерву на умовах та в строки, визначені Порядком проведення електронних аукціонів, згідно з формою, визначеною аукціонною платформою, або, в разі застосування резервного механізму, згідно з визначеною Виконавцем формою.

Відповідно до п. 5.1. Договору вартість доступу за цим Договором визначається за результатами річного аукціону, проведеного згідно з Порядком проведення електронних аукціонів з розподілення пропускної спроможності міждержавних електричних мереж, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 лютого 2015 року № 176, та місячних і добових аукціонів, проведених згідно з Порядком проведення електронних аукціонів з розподілення пропускної спроможності міждержавних електричних мереж, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 березня 2017 року № 426, за кожним окремим резервом відповідно до оприлюднених на офіційному веб-сайті Виконавця та направлених Виконавцем Замовнику повідомлень про результати аукціонів.

Положеннями п. 5.3. Договору встановлено, що оплата вартості доступу до пропускної спроможності, відповідно до результатів місячних аукціонів, здійснюється у місяці, що передує місяцю надання доступу, шляхом сплати Замовником вартості доступу за кожним резервом, зазначеної у повідомленні про результати аукціону і яка визначається шляхом перемноження граничної ціни відповідного резерву, величини набутих РПС в мегаватах і кількості годин цього резерву. Виконавець надсилає рахунок на загальну вартість доступу, зазначену у повідомленні про результати аукціону, за допомогою електронної пошти та/або факсимільним зв'язком Замовнику не пізніше наступного робочого дня після розміщення на своєму офіційному веб-сайті результатів місячного аукціону. Замовник зобов'язується здійснити оплату вартості доступу, зазначеної у такому рахунку, протягом чотирьох робочих днів з дня отримання рахунку.

Позивач вказує на наступне.

За результатом місячного аукціону, який відбувся у серпні 2017 року Замовник отримав право доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України протягом вересня місяця 2017 року у розмірі: до Словаччини (з 01.09.2017 р. по 30.09.2017 р. включно - 10 МВт за ціною 15,78 грн., за 1 МВт.год, без ПДВ); до Угорщини (з 02.09.2017р. до 30.09.2017р. включно - 2 МВт за ціною 44,92 гри. за 1 МВт.год, без ПДВ).

На підставі отриманих від Виконавця рахунків № 464/А від 23.08.2017 року та № 458/А від 23.08.2017 року, Замовник здійснив оплату вартості доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України в повному обсязі на загальну суму 211.373,57 грн. з ПДВ.

Однак, відповідач надав позивачу доступ через міждержавні перетини для експорту електричної енергії в меншому обсязі, ніж оплачено Замовником.

За результатом місячного аукціону, який відбувся у вересні 2017 року Замовник отримав право доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України протягом жовтня місяця 2017 року у розмірі: до Словаччини (з 01.10.2017 р. по 19.10.2017 р. включно - 30 МВт за ціною 17,37 грн., за 1 МВт.год, без ПДВ; та з 30.10.2017р. до 31.10.2017р. включно - 2 МВт за ціною 9,78 гри. за 1 МВт.год, без ПДВ).

На підставі отриманих від Виконавця рахунків № 541/А від 21.09.2017 року та № 542/А від 21.09.2017 року, Замовник здійснив оплату вартості доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України в повному обсязі на загальну суму 286.272,58 грн. з ПДВ.

Однак, відповідач надав позивачу доступ через міждержавні перетини для експорту електричної енергії в меншому обсязі, ніж оплачено Замовником.

За результатом місячного аукціону, який відбувся у жовтні 2017 року Замовник отримав право доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України протягом листопада місяця 2017 року у розмірі: до Словаччини (з 01.11.2017 р. по 30.11.2017 р. включно - 10 МВт за ціною 9,66 грн., за 1 МВт.год, без ПДВ); до Угорщини (з 01.11.2017р. до 30.11.2017р. включно - 5 МВт за ціною 34,24 грн. за 1 МВт.год, без ПДВ та з 18.11.2017 р. по 30.11.2017 р. включно 2 МВт за ціною 30,24 грн. за 1 МВт.год.).

На підставі отриманих від Виконавця рахунків № 613/А від 20.10.2017 року та № 617/А від 20.10.2017 року, № 616/А від 20.10.2017 року, Замовник здійснив оплату вартості доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України в повному обсязі на загальну суму 254,022,91 грн. з ПДВ.

Однак, відповідач надав позивачу доступ через міждержавні перетини для експорту електричної енергії в меншому обсязі, ніж оплачено Замовником.

За вказаних підстав, позивач відмовився від підписання актів приймання-передачі наданих послуг за вересень-листопад 2017 року, та направив відповідачу претензії, в яких вимагав повернути грошові кошти, які становлять різницю між оплаченою Замовником та фактично наданою Виконавцем вартістю послуг на загальну суму 643.335,55 грн.

Оскільки вказані грошові кошти відповідачем позивач повернуто не було, вказане зумовило звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "І Джі Еф Трейдінг" з даним позовом до суду про стягнення 643.335,55 грн. попередньої оплати.

Відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. ст. 76-77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд відзначає наступне.

Відповідач у відповідності до п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон) виконує функції оператора системи передачі - юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії.

Відповідно до п. 1.1 Договору Замовник отримує послугу Виконавця з надання доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України для експорту та/або імпорту електричної енергії.

Відповідно до Закону вся доступна пропускна спроможність міждержавного перетину має бути запропонована у процесі розподілу учасникам ринку з урахуванням дотримання стандартів операційної безпеки.

Згідно з п. 44 ч. 1 ст. 1 Закону міждержавний перетин - сукупність міждержавних ліній електропередачі та електричних установок, що використовуються для з'єднання об'єднаної енергетичної системи України з системою передачі суміжної держави.

Методика визначення доступної пропускної спроможності міждержавних електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України (ОЕС України) затверджена наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 24.11.14. № 824, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.12.14. за № 1546/26323 (далі - Методика).

Згідно з п. 1.4 Методики NTC (Net Transfer Capacity - доступна пропускна спроможність), МВт, - величина максимальної потужності електричної енергії, яка може бути передана з енергетичної системи однієї країни до енергетичної системи пропускної спроможності (далі - РПС) (дата, час, тривалість та причина такого обмеження).

У вересні-листопаді 2017 року були відсутні обставини, зазначені у п. 4.4.2 Договору, п. 15.7 Порядку: не застосовувались обмеження ні у зв'язку з «технологічним пошкодженням ліній електропередачі», ні через «припинення паралельної (радіальної) роботи об'єднаної енергетичної системи України з енергосистемами суміжних країн».

При цьому позивачем не подано доказів обмежень розподіленої пропускної спроможності.

Відповідно до п. 4.1.1 Договору використання РПС Замовником здійснюється шляхом подання Виконавцю добових погодинних графіків експорту/імпорту електричної енергії за результатами річного та/або місячного та/або добового аукціонів по відповідному резерву на умовах та в строки, визначені Порядком, згідно з формою, визначеною аукціонною платформою, або, в разі застосування резервного механізму, згідно з визначеною Виконавцем формою.

Пунктом 4.1.2 Договору передбачено, що після закінчення терміну надання Замовником за кожним резервом до Виконавця добових погодинних графіків Виконавець перевіряє подані графіки на відповідність Порядку і, в разі необхідності, коригує графік(и) Замовника до визначених граничних величин за пропорційним принципом та у послідовності, визначеній Порядком.

Згідно з п. 4.1.5 Договору у разі необхідності коригування добових погодинних графіків експорту/імпорту електричної енергії, Виконавець та Замовник здійснюють дії в порядку та у строки, визначені Порядком.

Відповідно до абз. 13 п. 2.2 Порядку аукціонний офіс здійснює коригування добових погодинних графіків до граничних величин.

Подані позивачем до матеріалів справи скріншоти скоригованих добових погодинних графіків експорту/імпорту електроенергії не підтверджують обмеженням РПС .

Відповідно до п. 4.1.1 Договору використання РПС Замовником здійснюється шляхом подання Виконавцю добових погодинних графіків експорту/імпорту електричної енергії за результатами річного та/або місячного та/або добового аукціонів по відповідному резерву на умовах та в строки, визначені Порядком.

Згідно з п. 12.8 Порядку (проведення електронних аукціонів з розподілення пропускної спроможності міждержавних електричних мереж, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.03.17. № 426) використання РПС, набутої в результаті річного, місячних та добових аукціонів, здійснюється за принципом «використовуй або втратиш», який означає, зокрема, що кошти, сплачені за доступ до РПС, яка була набута за результатами відповідних аукціонів і не була підтверджена шляхом подання добових погодинних графіків експорту/імпорту електричної енергії, не повертаються переможцю аукціону.

При цьому позивач не надав жодних доказів подання добових погодинних графіків на весь обсяг набутих прав доступу до РПС.

У п. 1.2 Порядку визначено, що граничні величини експортних та імпортних операцій з електричною енергією на добу Д - максимальні погодинні величини електричної енергії та потужності з експорту та імпорту електричної енергії, при яких забезпечується надійна та безперебійна робота ОЕС України та електропостачання споживачів електричної енергії, які визначаються відповідно до законодавства та/або нормативних документів.

Згідно з абз. 2 п. 1.6 Порядку граничні величини експортних та імпортних операцій з електричною енергією на день Д визначаються в залежності від схеми та параметрів основної мережі та прогнозного балансу потужності ОЕС України та «Острова БуТЕС».

Далі, згідно з ч. ч. 8, 10 ст. 15 Закону України «Про електроенергетику» оптовий ринок електричної енергії України створюється на підставі договору; у договорі визначаються мета та умови діяльності, права, обов'язки та відповідальність сторін.

Додатком 3 до Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України від 15.11.1996 (далі - ДЧОРЕ; оприлюднений на веб-сайті ДП «Енергоринок» за адресою http://www.er.gov.ua/doc.php?c=1285) є Інструкція про порядок здійснення розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України, затверджена Радою Оптового ринку електричної енергії України (протокол від 27.05.04. № 5), погоджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 23.06.04. № 634, зі змінами (далі - Інструкція).

Згідно з п. 1.2.1 Інструкції прогнозна допустима величина експорту електричної енергії - максимальна погодинна величина потужності експорту електричної енергії, при якій забезпечується надійна та безперебійна робота ОЕС України та електропостачання споживачів електричної енергії, що розрахована за результатами складання прогнозного графіка навантаження, окремо для «острова БурштинськоїТЕС» та іншої частини ОЕС України.

Відповідно до п. 3.1.3 Інструкції розпорядник системи розрахунків (Державне підприємство «Енергоринок», як це визначено у п. п. 1.1, 7.1 Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України) на підставі визначеного погодинного обсягу необхідного покриття, заявок виробників та вимог Диспетчерського центру визначає окремо для «острова БурштинськоїТЕС» та іншої частини ОЕС України прогнозні допустимі величини експорту електричної енергії та прогнозні необхідні величини імпорту електричної енергії, а також здійснює розрахунок прогнозного графіка навантаження; при цьому якщо заявок виробників не вистачає для забезпечення необхідного обсягу покриття, ДП «Енергоринок» визначає прогнозні допустимі величини експорту, електричної енергії шляхом зменшення їх рівнів відносно доступних сумарних пропускних спроможностей міждержавних перетинів.

Пунктом 3.1.5 Інструкції встановлено: щоденно до 17-00 за три доби, що передують розрахунковій, ДП «Енергоринок» надає Диспетчерському центру прогнозні допустимі величини експорту електричної енергії та прогнозні необхідні величини імпорту електричної енергії.

Таким чином, ДП «НЕК «Укренерго» коригує надані енергопостачальниками (зокрема, позивачем) графіки поставок електричної енергії до граничних величин, що визначаються ДП «Енергоринок», відповідно до вимог Порядку і Договору.

Таке коригування не є обмеженням розподіленої пропускної спроможності і не тягне повернення коштів, сплачених позивачем за Договором.

ДП «НЕК «Укренерго» може здійснювати повернення коштів виключно у разі наявності обставин, передбачених Договором, зокрема п. 4.4.2. Коригування графіків до граничних величин не належить до таких обставин.

ДП «НЕК «Укренерго» як суб'єкт господарської діяльності не несе відповідальності за встановлену ДП «Енергоринок» наявність чи відсутність електричної енергії для здійснення експортних операцій з «Острову Бурштинської ТЕС». Саме ДП «Енергоринок» визначає допустимі величини експорту та необхідні величини імпорту електричної енергії відповідно до Інструкції.

Відповідно до п. 12.3 Порядку якщо величина потужності за сумою поданих графіків експорту/імпорту усіх користувачів РПС перевищує встановлені граничні величини, то усі надані користувачами РПС відповідні графіки коригуються за пропорційним принципом до визначених граничних величин у такій послідовності:

добові погодинні графіки для використання РПС, набутої за результатами добових аукціонів;

добові погодинні графіки для використання РПС, набутої за результатами місячних аукціонів;

добові погодинні графіки для використання РПС, набутої за результатами річного аукціону;

добові погодинні графіки для використання РПС, щодо яких надано пріоритетний доступ.

Отже, у разі коригування графіків до граничних величин учасники розподілення, що набули права доступу на річних аукціонах, фактично мають пріоритетну можливість здійснити експорт електроенергії, кількість якої обмежена ДП «Енергоринок», по відношенню до учасників, які придбали права доступу на місячних аукціонах.

Крім того, у разі коригування графіків для використання РПС, набутої за результатами місячних аукціонів, пропорційно коригуються графіки всіх учасників, які набули права доступу для експорту з «острова Бурштинської ТЕС» (тобто за напрямками в Угорщину, Словаччину, Румунію).

Таким чином, позивач навіть у разі коригування поданих ним графіків до граничних величин користується послугами відповідача за Договором, а кількість електроенергії, що ним експортується, пропорційна до обсягу набутих ним прав доступу.

Крім того, відповідно до п. п. 5.1-5.3 Порядку з метою участі в аукціонах та/або отримання РПС через механізм передачі РПС енергопостачальник має набути статусу учасника розподілення. Для набуття статусу учасника розподілення енергопостачальник подає до аукціонного офісу належним чином оформлену заяву про набуття статусу учасника розподілення. Енергопостачальник заявою про набуття статусу учасника розподілення підтверджує, що він відповідає всім установленим цим Порядком вимогам, погоджується з порядком та умовами проведення електронних аукціонів, викладеними в Порядку, приєднується в цілому до договору про доступ і зобов'язується виконувати фінансові зобов'язання відповідно до договору про доступ до пропускної спроможності.

Отже, подаючи заяву про набуття статусу учасника розподілення від 28.06.17., а також укладаючи Договір, позивач погодився з умовами Порядку та Договору; був обізнаний про можливість коригування графіків до граничних величин.

Позивач придбавав права доступу до пропускної спроможності за міждержавними перетинами для експорту електричної енергії до Словаччини та Угорщини у вересні-листопаді 2017 року на відповідних місячних аукціонах, при цьому, відповідно до п. 3.1 Порядку ДП «НЕК «Укренерго» оприлюднює на своєму веб-сайті всю належну інформацію, у тому числі про розподілену пропускну спроможність (результати аукціону по кожному міждержавному перетину), про граничні величини (допустимі величини експорту/імпорту електроенергії). Інформація перебуває у вільному доступі за адресою аuctions.ua.energy/Public/Default.aspx?UC_CODE=UC001SysNews).

При цьому відповідач забезпечує технічну можливість експорту/імпорту електроенергії у межах набутих позивачем на аукціоні прав доступу.

Вартість доступу (тобто права на використання пропускної спроможності міждержавних електричних мереж), що надається відповідачем, не залежить від кількості електроенергії, яку зміг експортувати позивач з урахуванням граничних величин, встановлених ДП «Енергоринок».

Вартість доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж, що надається відповідачем, не залежить від кількості електроенергії, яку експортував позивач з урахуванням граничних величин, встановлених відповідачем.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування приписів ч. 2 ст. 570 ЦК України та ч. 2 ст. 693 ЦК України та стягнення з відповідача 643.335,55 грн. попередньої оплати, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача з підстав відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-80, 86, 129, 219, 220, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повне рішення складено 16.10.18.

Суддя Т.М. Ващенко