Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" жовтня 2018 р. Справа № 906/507/17.

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Давидюка В.К., розглянувши скаргу на дії органу ДВС у справі

за позовом: Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Малинської районної ради (м. Малин, Житомирська область)

до: 1. Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації (м. Малин, Житомирська область);

2. Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" (м. Житомир)

за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Слобідської загальноосвітньої школи І - ІІ ступенів Малинського району (с. Слобідка, Малинський район)

про визнання недійсним договору оренди від 05.12.2007 №69/1/07, зобов'язати звільнити та повернути приміщення загальною площею 30,7 кв.м.

за участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1 - посв. №028469 від 03.09.2014;

від боржника: ОСОБА_2 - дов.№2512 від 12.12.2017.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 17.08.2017 у справі №906/507/17 позов Коростишівської місцевої прокуратури задоволено:

- визнано недійсним договір оренди частини нежитлового приміщення №69/1/07 від 05.12.2007, укладеного між Відділом освіти Малинської районної державної адміністрації та Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" загальною площею 30,7 кв.м, розташованого в приміщенні Слобідської ЗОШ І-ІІ ступенів Малинського району Житомирської області, вартість якого становить 11232,79 грн та припинити зобов'язання за договором оренди №69/1/07 від 05.12.2007 на майбутнє;

- ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" звільнити нежитлове приміщення загальною площею 30,7 кв.м, вартістю 11232,79 грн, розташоване в приміщенні Слобідської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: Житомирська область, Малинський район, с. Слобідка, вул. Центральна, 58-а та повернути Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації;

- стягнуто з Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації на користь Прокуратури Житомирської області 1600,00 грн витрат зі сплати судового збору.

- стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" на користь Прокуратури Житомирської області 1600,00 грн витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.10.2017 рішення Господарського суду Житомирської області від 17.08.2017 у справі №906/507/17 залишено без змін.

23.10.2017 на виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 17.08.2017 видано відповідні накази.

Верховний Суд ухвалою від 26.03.2018 відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.08.2017 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 09.10.2017 у справі № 906/507/17.

Ухвалою від 16.08.2018 суд задовольнив заяву Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації, поновив пропущений строк для пред'явлення наказу Господарського суду Житомирської області №906/507/17 від 23.10.2017 до виконання та видав дублікат наказу Господарського суду Житомирської області №906/507/17 від 23.10.2017.

03.10.2018 до суду поштою від Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" надійшла скарга на дії органу ДВС.

Ухвалою від 04.10.2018 суд прийняв до розгляду скаргу ПАТ "Укртелеком" на дії органу Державної виконавчої служби в частині визнання незаконними дій державного виконавця Малинського районного ВДВС ГТУЮ у Житомирській області при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2018 у виконавчому провадженні №57208255 та визнання постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2018 ВП №57208255 недійсною.

Представник ПАТ "Укртелеком" в судовому засіданні скаргу підтримав, оскільки Житомирська філія ПАТ "Укртелеком" не є юридичною особою, а тому не може бути стороною виконавчого провадження. Боржником у справі №906/507/17 є ПАТ "Укртелеком", яке зареєстроване за адресою: 01601, м. Київ, бульвар Т.Г. Шевченка, 18.

Прокурор в засіданні суду щодо підстав оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження заперечувала. Вказала, що у графі "боржник" постанови від 14.09.2018 зазначено ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" та адресу філії. Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. Наказом №906/507/17 визначено боржника - ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" та реквізити філії. Разом з тим, державний виконавець вніс виправлення у постанову від 14.09.2018, виправивши відомості про боржника - ПАТ "Укртелеком", а саме: ідентифікаційний код та адресу юридичної особи. Враховуючи виправлення, внесені до постанови про відкриття виконавчого провадження, підстав для скасування вказаного документа немає.

Представник боржника щодо зазначених доводів заперечував, оскільки в процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, допускаються виправлення граматичних чи арифметичних помилок, а тому просив задовольнити скаргу.

Представник Малинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області в судове засідання не з'явився.

Відповідно до ч.2 ст.342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення представника боржника і прокурора, господарський суд враховує, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Як передбачено ч.1 ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з ч.1 ст.327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення (ч.2 ст. 15 Закону).

Частиною 1 ст. 24 Закону встановлено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

З аналізу норми ст. 89 Цивільного кодексу України випливає, що юридична адреса - адреса, за якою юридична особа зареєстрована, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.

Що стосується місця знаходження філій, представництв та інших відокремлених підрозділів, варто зазначити, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій (ч. 1 ст. 95 ЦК України).

Частиною 3 цієї статті передбачено, що філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру (ч.5 ст. 95 ЦК України).

З огляду на викладене, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи юридичної особи не можуть бути боржниками у виконавчому провадженні.

Частина 3 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" визначає, що виконання рішення, яке зобовязує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

Державний виконавець при надходженні виконавчого документа зобов'язального характеру повинен пересвідчитись, що адреса вчинення таких дій територіально відноситься до компетенції відповідного відділу ДВС.

Так, Малинським районним відділом ДВС ГТУЮ у Житомирській області відкрито виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/507/17 про звільнення ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" нежитлового приміщення загальною площею 30,7 кв.м, вартістю 11232,79 грн, розташоване в приміщенні Слобідської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: Житомирська область, Малинський район, с. Слобідка, вул. Центральна, 58-а та повернення Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації (а.с. 121 у т.2).

В постанові про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2018 боржником визначено ПАТ "Укртелеком" в особі філії ПАТ "Укртелеком", адреса: Житомирська обл., м. Житомир, вул. Київська, 20; .

Відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5 затверджено Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, яке визначає механізм функціонування автоматизованої системи виконавчого провадження.

Пунктом 2 розділу ІІ Положення передбачено, що під час реєстрації виконавчого документа відповідальна особа (приватний виконавець або його помічник) зобовязана(ий) внести до Системи такі відомості, в тому числі, повне найменування, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань для юридичної особи - боржника; адресу боржника, зазначену у виконавчому документі або заяві про примусове виконання рішення.

Державний виконавець Малинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області 16.10.2018 вніс виправлення до постанови про відкриття виконавчого провадження щодо назви, адреси та ідентифікаційного коду боржника ПАТ "Укртелеком", про що винесена відповідна постанова.

Згідно з п. 7 розділу ІІ Положення внесення змін, видалення реєстраційних даних вхідної та вихідної кореспонденції, у тому числі виконавчих документів, не допускаються, крім випадків виправлення технічних помилок, описок чи доповнення реєстраційних даних відомостями, отриманими під час проведення виконавчих дій, про що виноситься відповідна постанова.

В наказі Господарського суду Житомирської області №906/507/17 зазначено: Публічному акціонерному товариству "Укртелеком" (01601, м. Київ, бул.ОСОБА_3, 18, код ) в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" (10014, м. Житомир, вул.Київська, 20, ) звільнити нежитлове приміщення загальною площею 30,7 кв.м, вартістю 11232,79 грн, розташоване в приміщенні Слобідської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: Житомирська область, Малинський район, с. Слобідка, вул. Центральна, 58-а та повернути Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації (11601, Житомирська обл., м. Малин, пл. Соборна,6 а ).

Боржником за наказом є: Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (01601, м. Київ, бул.ОСОБА_3, 18, код ) в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" (10014, м. Житомир, вул. Київська, 20, ).

Враховуючи те, що у виконавчому документі вказано адресу та ідентифікаційний код як юридичної особи, так і її філії, державний виконавець помилився, зазначивши у постанові про відкриття виконавчого провадження адресу та код ЄДРПОУ Житомирської філії ПАТ "Укртелеком".

З огляду на те, що державним виконавцем внесено виправлення до оскаржуваної постанови, суд вважає, що підстав для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2018 у ВП №57208255 немає у зв'язку з усуненням тих обставин, на які посилався боржник, звертаючись до суду з скаргою.

Порядок розгляду, строки, підстави відмови і задоволення скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби врегульовано положеннями статей 342, 343 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Пунктом 2 ч.1 ст.231 ГПК України визначено, якщо відсутній предмет спору господарський суд закриває провадження у справі.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження по скарзі у справі №906/507/17.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 231, ст. ст. 234, 235, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження з розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" про визнання незаконними дії державного виконавця Малинського районного ВДВС ГТУЮ у Житомирській області при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2018 у виконавчому провадженні №57208255 та визнання постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.09.2018 у ВП №57208255 недійсною.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції або згідно з пунктом 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України до апеляційного суду через відповідний місцевий суд.

Повний текст ухвали складено: 17.10.2018

Суддя ОСОБА_4

Друк:

1 - в справу;

2- Коростишівській місцевій прокуратурі;

3 - Прокуратурі Житомирської області;

4- Відділу освіти Малинської районної державної адміністрації;

5 - ПАТ "Укртелеком" (10014, м. Житомир, вул. Київська,20);

6 - третій особі;

7 - Малинському районному відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області (11604, Житомирська обл., м. Малин, вул. Огієнка, 65)

8 - Малинській районній раді за адресою: 11601,м. Малин, площа Соборна, 6а

Відправити рекомендованою кореспонденцією