ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2018 року           Справа № 925/1032/17

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання – Козоріз О.І.,

за участі представників сторін:

від позивача – представник не з’явився,

від відповідача – представник не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Острожанської сільської ради, с. Острожани, Жашківського району,

Черкаської області

до публічного акціонерного товариства “Черкасирибгосп”, м. Черкаси

про скасування реєстрації державного акту та припинення права

землекористування

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області з позовом звернулася Острожанська сільська рада до публічного акціонерного товариства “Черкасирибгосп” про:

-          скасування реєстрації державного акту серії 1-ЧР №000909 від 28 квітня 2001 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право користування землею за №46, яким землекористувачу надано у постійне користування 910,07 га.;

-          припинення права постійного користування публічним акціонерним товариством “Черкасирибгосп” земельною ділянкою, яка розташована за адресою: с. Острожани, загальною площею 910,07 га., кадастровий номер :02:001:0368.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 17 серпня 2017 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 03 жовтня 2017 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 03 жовтня 2017 року провадження у справі №925/1032/17 було зупинено до закінчення розгляду Жашківським районним судом Черкаської області справи №693/557/17 та набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 21 вересня 2018 року провадження у справі №925/1032/17 поновлено. Розгляд справи по суті призначено в судовому засіданні на 14 год. 30 хв. 22 жовтня 2018 року.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені належним чином.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому останній проти позовних вимог Острожанської сільської ради заперечував, оскільки рішення Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області №2 (18 сесії VІІ скликання) від 28 березня 2017 року, на яке посилався позивач в обґрунтування позову, скасовано в судовому порядку.

З доводами позивача стосовно того, що з урахуванням вимог п. 6 розділу 10 Перехідних положень ЗК України відповідач не може користуватися спірною земельною ділянкою на праві постійного користування на підставі оспорюваного акту, оскільки відповідне право не було ним переоформлено на право власності чи право оренди відповідач не погоджується в зв’язку з тим, що вищенаведене положення визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005).

У постанові Верховного Суду України від 21 лютого 2011 року у справі №21-3а11 було сформовано правову позицію, відповідно до якої приписи пункту в частини 1 статті 141 Земельного кодексу України слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення установи допускається лише у випадку, коли припинення останньої виключає правонаступництво.

Тобто, Верховним Судом України був зроблений висновок, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою може бути виключно ліквідація юридичної особи, а не її реорганізація.

Таким чином, посилання позивача на те, що право користування земельною ділянкою, посвідчене державним актом серії І-ЧР №000909 від 28 квітня 2001 року припинилося, у зв’язку із зміною найменування відповідача є безпідставним.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02 липня 2016 року, кадастровий номер :02:001:0368; місце розташування (адміністративно територіальної одиниці) - Черкаська область, Жашківський район, Острожанська сільська рада; цільове призначення - 10.07. для рибогосподарських потреб; категорія землі - землі водного фонду; площа земельної ділянки 910.0700; форма власності - державна.

Отже, земельна ділянка, площею 910,07 (кадастровий номер :02:001:0368), що розташована за адресою: Черкаська область ,Жашківський район, с. Острожани, є державною власністю.

Крім того відповідач вказував, що позивач, прийнявши рішення про припинення права постійного користування землею, вийшов за межі своїх повноважень, наданих йому законодавством України.

Враховуючи вищенаведене, відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи, а також дослідивши докази, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю виходячи з наступного:

Звертаючись до суду з відповідним позовом, позивач зазначав, що з урахуванням вимог п. 6 розділу 10 “Перехідні положення” ЗК України відповідач не може користуватися спірною земельною ділянкою на праві постійного користування на підставі оспорюваного акту, оскільки відповідне право не було ним переоформлено на право власності чи право оренди.

Крім того в обґрунтування заявленого позову позивач посилався на приписи ч. 1 ст. 141 ЗК України та зазначав, що оскільки відбулася реорганізація державного підприємства у приватне, то як наслідок у державного підприємства припинилося право користування земельною ділянкою, оскільки фактично діяльність підприємства припинилася.

У зв’язку з вищенаведеним, позивачем було прийнято 28 березня 2017 року рішення за №2 про припинення права постійного користування відповідачем землею на підставі державних актів.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом під час її розгляду, 28 березня 2017 року Острожанською сільською радою було прийнято рішення №2 яким вирішено:

1.Прийняти рішення про припинення права постійного користування землею публічним акціонерним товариством “Черкасирибгосп” на підставі державного акту серії 1-ЧР №000909 від 28 квітня 2001 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №46, яким землекористувачу надано у постійне користування 910,07 га землі та про скасування державного акту на право постійного користування землею серії 1-ЧР №000909 від 28 квітня 2001 року, що зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №46.

2. Прийняти рішення про припинення права постійного користування землею публічним акціонерним товариством “Черкасирибгосп” на підставі державного акту серії ЧР 17-113 від 28 вересня 1998 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 85, яким землекористувачу надано у постійне користування 147,97 га землі та про скасування державного акту на право постійного користування землею серії ЧР 17-113 від 28 вересня 1998 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 85.

Під час розгляду господарським судом Черкаської області спору зі справи №925/524/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Стратегія 2008” до публічного акціонерного товариства “Черкасирибгосп”, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про припинення права постійного користування землею та скасування реєстрації державних актів встановлено, що відповідно до наказу Фонду державного майна України №53-АТ від 04 листопада 1998 року Черкаське обласне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство було перетворено у сільськогосподарсько-рибоводне відкрите акціонерне товариство “Черкасирибгосп”.

Згідно п. 1.1.1. статуту публічного акціонерного товариства “Черкасирибгосп” сільськогосподарсько-рибоводне відкрите акціонерне товариство “Черкасирибгосп” змінило найменування на публічне акціонерне товариство “Черкасирибгосп”.

Публічне акціонерне товариство “Черкасирибгосп” є правонаступником усього майна, усіх прав та обов’язків сільськогосподарсько-рибоводного відкритого акціонерного товариства “Черкасирибгосп” та Черкаського обласного державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства “Черкасирибгосп” (п. 1.1.2 статуту).

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно п. “в“ ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Згідно ч. ч.1, 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Крім того зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням (абз. 3 ч. 2 ст. 5 Закону України “Про акціонерні товариства”).

Водночас зміна найменування юридичної особи тягне за собою необхідність у державній реєстрації змін до установчих документів, порядок проведення якої викладено у ч. 4 ст. 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань”.

У постанові Верховного Суду України від 21 лютого 2011 року у справі N 21-3а11 було сформовано правову позицію, відповідно до якої приписи пункту “в” частини 1 статті 141 Земельного кодексу України слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення установи допускається лише у випадку, коли припинення останньої виключає правонаступництво.

Тобто, Верховним Судом України був зроблений висновок, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою може бути виключно ліквідація юридичної особи, а не її реорганізація.

А тому посилання позивача на те, що право користування земельною ділянкою, посвідчене державним актом серії 1-ЧР №000909 від 28 квітня 2001 року, припинилося, у зв'язку із реорганізацією відповідача є помилковим.

Статтями 143, 144 Земельного кодексу України встановлено, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку або на підставі рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

В свою чергу, суд звертає увагу, що постановою Жашківського районного суду Черкаської області від 16 листопада 2017 року (яке залишено в силі рішенням апеляційної інстанції) зі справи №693/557/17 позов задоволено повністю та скасовано рішення Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області №2 (18 сесії VІІ скликання) від 28 березня 2017 року.

Доводи позивача стосовно того, що з урахуванням вимог п. 6 розділу 10 “Перехідні положення” ЗК України відповідач не може користуватися спірною земельною ділянкою на праві постійного користування на підставі оспорюваного акту, оскільки відповідне право не було ним переоформлено на право власності чи право оренди є також помилковим, оскільки положення пункту 6 Розділу X “Перехідні положення” ЗК України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позивачем всупереч ч. 1 ст. 74, ст. ст. 76, 77 ГПК України не доведено належними та допустимими доказами того, що спірна земельна ділянка перебуває у відповідача незаконно, а тому позовна вимога про припинення права постійного користування земельною ділянкою задоволенню не підлягає.

Судом було також враховано, що в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року зі справи №693/557/17 було вказано, що в оскаржуваному рішенні Острожанської сільської ради були допущені неточності, а саме: земельна ділянка державної форми власності, орієнтовною площею 910,0700 га, що знаходиться на праві постійного користування ПАТ “Черкасирибгосп” на підставі державного акту на право простійного користування земельною ділянкою, серія та номер: 1-ЧП000909 від 18 квітня 2001 року, а не 28 квітня 2001 року, як зазначено в рішенні сільської ради. Те ж саме стосується і іншої земельної ділянки державної форми власності, орієнтовною площею 147.9738 га. що знаходиться на праві постійного користування ПАТ “Черкасирибгосп” на підставі державного акту на право простійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЧП 17-113 від 29 вересня 1998 року, а не 28 вересня 1998 року, як зазначено в рішенні сільської ради.

Аналогічні неточності було допущено позивачем в і даному позові.

Зокрема, позивач просив суд скасувати реєстрацію державного акту серії 1-ЧР №000909 від 28 квітня 2001 року, а не від 18 квітня 2001 року.

Будь-яких уточнень до позову від позивача до суду не надходило.

Крім того слід зазначити, що оскільки відповідач користується земельною ділянкою правомірно, то підстав для скасування реєстрації державного акту на право постійного користування землею не має.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 23 жовтня 2018 року.

Суддя                                А.В.Васянович