ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
17.10.2018 р. Справа № 914/1075/17
У справі за позовом:Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі,
позивача:Міністерства оборони України, м. Київ,
до відповідача 1:Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, м. Львів,
до відповідача 2:товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна», м. Київ,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:Квартирно-екплуатаційного відділу м. Львова, м. Львів,
за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору:товариство з обмеженою відповідальністю «Львівська мрія», м. Київ,
про: визнання недійсним договору.
Суддя Березяк Н.Є. Секретар судового засідання Корчинський О.І.
За участю представників:
прокурор:Майорчак В.М. прокурор,
позивача:Гудима В.О. представник,
відповідача 1:не з`явився,
відповідача 2:Жбадинський В.О. представник,
третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:не з`явився,
третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору:Ящинського А.Л. представник.
Встановив.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до відповідача 1: Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна» про визнання недійсним договору.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 10.08.2017 у справі №914/1075/17 в задоволенні позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.11.2017 рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2017 у справі №914/1075/17 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 20.03.2018 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.11.2017 та рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2017 у справі №914/1075/17 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

14 червня 2018 року за допомого автоматизованої системи документообігу суду справу №914/1075/17 передано на новий розгляд судді Березяк Н.Є.

Ухвалою суду від 19.06.2018 справу №914/1075/17 прийнято до провадження, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23.07.2018. В подальшому підготовче засідання відкладалось на 14.08.2018 та на 21.08.2018.

Ухвалою суду від 03.09.2018 позовну заяву ТзОВ «Львівська мрія» про вступ третьою особою, яка заявляє самостійні вимогами на предмет спору у справу №914/1075/17 прийняти до розгляду.

Ухвалою суду від 03.09.2018 клопотання ТзОВ «Львівська мрія» про розгляд справи спочатку задоволено, підготовче засідання призначити на 14.09.2018.

17 жовтня 2018 року від відповідача 2 надійшло клопотання про призначення землевпорядної експертизи у справі №914/1075/17. Подане клопотання мотивовано наступним. Як вбачається з позовної заяви військовий прокурор, обґрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що на підставі спірного Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016, Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України було передано земельну ділянку орієнтовною площею 6,22 га, яка знаходиться за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 та відноситься до земель оборони.

Відповідно військовий прокурор вважає, що при укладенні спірного Договору Міністерство оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, як замовник будівництва не мало права передавати право користування земельною ділянкою (будівельним майданчиком), у тому числі у спільне користування, особам приватного права, з іншою метою, ніж цільове призначення цієї земельної ділянки та використовувати дану земельну ділянку в інтересах осіб приватного права.

З огляду на наведене, військовий прокурор вважає, що укладенням зазначеного договору сторонами фактично змінено цільове призначення земельної ділянки - із земель оборони на землі житлової та громадської забудови, що суперечить вимогам ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи та позовної заяви, предметом даного спору є визнання недійсним з моменту укладення Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5, який укладений 26 листопада 2016 року між Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та ТОВ «Енерджі Плюс Україна».

Пунктом 1.1.5. Договору Сторони визначили, що земельна ділянка - частина земної поверхні, розташована за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1. м. Львів, вул. Княгині Ольги 1 -5, орієнтовною площею 6.22 га (згідно наказу начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 №7, закріплено за КЕВ м. Львова. НСБЛВС, А 0583), яка відведена рішенням Львівського міськвиконкому № 4/370 від 26.01.1953, №394 від 07.08.1964 та №3-С від 08.02.1985.

Так, ТзОВ «Енерджі Плюс Україна» було передано для будівництва житлового комплексу земельну ділянку орієнтовною площею 6,22 га, що знаходиться за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко №1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5. При цьому, спірний Договір містить посилання виключно на рішення Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953, №394 від 07.08.1964 та №3-С від 08.02.1985, якими КЕВ м. Львова відводилась земельна ділянка за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 та наказ начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 №7, НСБЛВС, А 0583 «Про передачу будівель, комунальних об`єктів та інженерних мереж, які знаходяться на території військових містечок, на утримання та експлуатацію у військові частини».

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у постійне користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги 3, 5, 7 загальною площею 22,13 га.

В подальшому рішенням Львівського міськвиконкому №3-С від 08.02.1985 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 1-5, загальною площею 13,36 га, в т.ч. 11,88 га у постійне користування та 1,48 га у тимчасове користування.

01 червня 1995 року Львівською міською радою народних депутатів прийнято ухвалу № 157 відповідно до якої: вилучено з користування військової частини НОМЕР_1 земельні ділянки площею 4,95 га на вул. Княгині Ольги - Л.Кобилиці та 8,19 га на вул. Княгині Ольги - Куликівській та зарахувано їх до земель міста; за рахунок земель міста надано КЕУ ПрикВО в постійне користування земельні ділянки площею 4,95 га на вул. Княгині Ольги - Л.Кобилиці та 6,83 га на вул. Княгині Ольги - Куликівській у м. Львові для будівництва житлових кварталів; зобов`язано Виконавчий комітет Львівської міської ради у встановленому порядку надати дозвіл КЕУ ПрикВО на будівництво житлових кварталів на вул. Княгині Ольги -Л.Кобилиці та на вул. Княгині Ольги -Куликівській у м. Львові.

На підставі вищенаведеної ухвали Львівської міської ради, 26.05.1997р. КЕУ Прикарпатського військового округу видано Державний акт І-ЛВ №001518 на право постійного користування землею площею 20,68 га для будівництва житлових кварталів на вул. Княгині Ольги - Куликівській (площею 6,83 га), Княгині Ольги - Л.Кобилиці (площею 4,95 га), Стрийській (площею 8,90 га), який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №29.

Отже, на момент укладення спірного Договору, земельна ділянка у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 1-5 була за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме долученої військовою прокуратурою Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №134656398 від 16.08.2018, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Львівською обласною державною адміністрацією зареєстровано право державної власності на земельну ділянку площею 6,3127 га, кадастровий номер :05:003:0145 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), яка розташована за адресою: місто Львів, вулиця Княгині Ольги/вулиця Куликівська, цільове призначення: для іншої житлової забудови, додаткові відомості: землі житлової та громадської забудови для будівництва житлових кварталів.

Окрім цього, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано інше речове право щодо вищевказаної земельної ділянки: право постійного користування земельною ділянкою (номер запису про інше речове право: 22116245). відомості про суб`єкта іншого речового права: правокористувач: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова (): підстава виникнення іншого речового права: Державний акт на право постійного користування землею, серія та номер: І-ЛВ № 001518, виданий 26.05.1997, видавник: Департамент землеустрою та планування забудови міста виконкому Львівської міської ради народних депутатів.

Однак, відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-017 від 04.08.2017, земельна ділянка площею 6,3127 га, кадастровий номер: :05:003:0145, що розташована по вул. Княгині Ольги - Куликівська у м. Львові, перебуває у державній власності та як вбачається з Витягу зазначена земельна ділянка за цільовим призначення віднесена: 02.07 «для іншої житлової забудови», категорія земель: землі житлової та громадської забудови.

Отже, для з`ясування всіх обставин справи, які входять до предмету доказування, необхідно визначити сам предмет спору у справі та встановити, яку земельну ділянку було передано Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України за Договором про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016.

Таким чином, для встановлення факту накладення земельних ділянок одна на одну, що необхідно для повного з`ясування обставин справи, необхідні спеціальні знання, що свідчить про необхідність призначення у даній справі судової експертизи та вирішення відповідних питань експертом.

В судове засідання прокурор з`явився, проти поданого клопотання не заперечив та надав усні пояснення по суті поданого клопотання про призначення експертизи.

В судове засідання представник позивача з`явився, надав усні пояснення по суті поданого клопотання, проти проведення судової експертизи не заперечив.

В судове засідання представник відповідача 1 не з`явився, причин неприбуття не повідомив, хоч був належним чином повідомлений про час, місце та дату підготовчого засідання.

В судове засідання представник відповідача 2 з`явився, подане клопотання про призначення землевпорядної експертизи підтримав в повному обсязі та надав усні пояснення по суті такого клопотання.

В судове засідання представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з`явився, причин неприбуття не повідомив, хоч був належним чином повідомлений про час, місце та дату підготовчого засідання.

В судове засідання представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору з`явився, подане відповідачем 2 клопотання підтримав.

Суд розглянувши подане клопотання про призначення судової землевпорядної експертизи вказує, що таке підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Частиною 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи (ч. 1 ст. 100 ГПК України).

Як встановлено судом, відповідно до п. 3.1. спірного Договору, об`єктом забудови є земельна ділянка за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1. м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5. орієнтовною площею 6.22 га (згідно наказу начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 року № 7). Окрім того, судом встановлено, що рішенням Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у постійне користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги 3, 5, 7 загальною площею 22,13 га.

Рішенням Львівського міськвиконкому №3-С від 08.02.1985 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 1-5, загальною площею 13,36 га, в т.ч. 11,88 га у постійне користування та 1,48 га у тимчасове користування.

Ухвалою Львівською міською радою від 01.06.1995 № 157 вилучено з користування військової частини НОМЕР_1 земельні ділянки площею 4,95 га на вул. Княгині Ольги - Л.Кобилиці та 8,19 га на вул. Княгині Ольги - Куликівській та зарахувати їх до земель міста; за рахунок земель міста надати КЕУ ПрикВО в постійне користування земельні ділянки площею 4,95 га на вул. Княгині Ольги - Л.Кобилиці та 6,83 га на вул. Княгині Ольги - Куликівській у м. Львові для будівництва житлових кварталів; Виконавчому комітетові Львівської міської ради у встановленому порядку надати дозвіл КЕУ ПрикВО на будівництво житлових кварталів на вул. Княгині Ольги -Л.Кобилиці та на вул. Княгині Ольги -Куликівській у м. Львові.

З наведеного вбачається, що не встановленими є обставини щодо того, яку ж саме земельну ділянку передано до на підставі спірного Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016, Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва орієнтовною площею 6,22 га, яка знаходиться за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко №1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5.

Згідно з частинами 1, 2 статті 103 Господарського процесуального кодексу України, Експертиза проводиться у судовому засіданні або поза межами суду, якщо це потрібно у зв`язку з характером досліджень, або якщо об`єкт досліджень неможливо доставити до суду, або якщо експертиза проводиться за замовленням учасника справи. У разі якщо суд призначив проведення експертизи експертній установі, керівник такої установи доручає проведення експертизи одному або декільком експертам. Ці експерти надають висновок від свого імені і несуть за нього особисту відповідальність.

Частиною 3 статті 100 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

Відповідно до частини 4 статті 99 Господарського процесуального кодексу України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Суд вважає за доцільне поставити на вирішені судового експерта запропоновані відповідачем 2 питання.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне призначити судову землевпорядну експертизу у даній справі, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз та скерувати для проведення експертизи матеріали справи.

Керуючись статтями 99, 100, 101, 103, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:
1. Призначити у справі № 914/1075/17 судову землевпорядну експертизу.

Матеріали справи №914/1075/17 скерувати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення експертизи.

2. На вирішення судового експерта поставити наступні запитання:

2.1. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об`єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 22,13 га, яка передана у постійне користування КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу на підставі рішенням Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953?

2.2. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об`єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 13,36 га, яка передана у користування КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу на підставі рішенням Львівського міськвиконкому №3-С від 08.02.1985?

2.3. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об`єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 6,83 га, яка вказана у Державному акті І-ЛВ № 001518 на право постійного користування землею від 26.05.1997?

2.4. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об`єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 6,3127 га, кадастровий номер: :05:003:0145, яка розташована за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги - Куликівська?

3. Провадження у справі №914/1075/17 зупинити.

4. Попередити експерта про відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від покладених на нього обов`язків згідно ст. ст. 384 і 385 Кримінального кодексу України.

5. Витрати по проведенню судової землевпорядної експертизи покласти на відповідача 2 ТзОВ «Енерджі Плюс Україна».

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя Березяк Н.Є.