У Х В А Л А

22 жовтня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/690/18
Господарський суд Чернігівської області у складі головуючого судді Фесюри М.В., при секретарі Скороход А.О., розглянувши матеріали справи

за позовом: Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз"

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14000,

про визнання договору укладеним

Представники сторін: позивача ОСОБА_1, відповідача- Чернинська Л.М.

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в попередньому засіданні суду з 10.10.18 до 22.10.18, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерним товариством "Укртрансгаз" подано позов до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз" з вимогою про визнання Договору про транспортування природного газу № від 01.08.18 укладеним в редакції АТ "Укртрансгаз", що відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.15 №2497.

В обгрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що останнім на адресу відповідача було надіслано на затвердження Договір транспортування природного газу № від 01.08.18 у двох примірниках, підписаний останнім. В свою чергу, Відповідач надіслав у відповідь лист з підписаним Договором та протоколом розбіжностей до нього, в якому п.9.3. Договору викладено в редакції Замовника. Як зазначає Позивач, змінюючи п.9.3. Договору, Відповідач, як сторона, фактично змінила предмет регулювання відносин між сторонами договору, що, в свою чергу, призводить до зміни змісту та істотних умов договору транспортування природного газу та суперечить п.4 абз. 4 ст. 179 Господарського процесуального кодексу України. Таким чином, Позивач звернувся до суду з вимогою визнати Договір про транспортування природного газу № від 01.08.18 укладеним в редакції АТ "Укртрансгаз", що відповідає типовій формі договору транспортування природного газу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.09.18 справа №927/690/18 передана на розгляд судді Фесюрі М.В.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.09.18 судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №927/690/18, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.10.18.

До початку підготовчого засідання Відповідачем надано відзив на позовну заяву. Суд відзив з доданими до нього документами залучив до матеріалів справи. Відповідно до змісту поданого відзиву, несення змін протоколом розбіжностей до п.9.3. Договору було викликано втратою чинності на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.17 за №951 постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.05 №20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій", який зазначений у редакції договору Позивача. Зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 08.11.17 за №951 набрала чинності з 01 січня 2018 року.Таким чином, вказує Відповідач, станом на 01.08.18, яким датований Договір транспортування природного газу №, "Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.05 №20 втратив чинність. В свою чергу, зазначає Відповідач, підписаний АТ "Чернігівгаз" Договір про транспортування природного газу разом з протоколом розбіжностей, був направлений Позивачу відповідно до п.4 ст. 181 Господарського процесуального кодексу України та всупереч ч.5 ст. 181 Господарського процесуального кодексу України, Позивач на адресу Відповідача жодних пропозицій щодо врегулювання розбіжностей, викладених в протоколі до договору не надіслав. Таким чином, Відповідач не заперечує проти визнання Договору про транспортування природного газу № від 01.08.2018 року укладеним з Акціонерним товариством "Укртрансгаз", замінивши при цьому в пункті 9.3 Договору "Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року №20 на "Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.02 за №254.

У підготовчому засіданні від 10.10.18 судом встановлено про направлення позивачем на адресу суду клопотання про залучення до участі у справі 3-ї особи, однак на час розгляду справи відповідне клопотання на адресу суду не надійшло. Враховуючи зазначені обставини, в підготовчому засіданні від 10.10.18 оголошувалась перерва до 22.10.18 із занесенням до протоколу судового засідання.

До початку судового засідання від позивача поштою на адресу суду надійшло клопотання про залучення до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до ч.2 ст. 32 Закону України "Про ринок природного газу" типовий договір транспортування природного газу затверджується регулятором, яким відповідно до п.32 ст. 1 Закону є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, договір у редакції відповідача за твердженням позивача змінює механізм регулювання ринку природного газу визначеного та затвердженого постановою НКРЕП від 30.09.2015 №2497 "Про затвердження Типового договору транспортування природного газу", а тому рішення по справі може вплинути на права і інтереси комісії. Суд клопотання з додатками залучив до матеріалів справи.

Також від позивача до початку судового засідання на адресу суду надійшла відповідь на відзив відповідача від 09.10.18 №1001вих-18-4865 та відповідь на відзив від 11.10.18 №1001вих-18-4936. Суд зазначені відповіді з доданими до них документами залучив до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання та просить залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Присутній представник відповідача проти залучення третьої особи не заперечив.

Суд встановив.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Враховуючи, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг є регулятором ринку природного газу, яким зокрема затверджено Типовий договір транспортування природного газу, прийняте господарським судом рішення по справі №927/690/18 може вплинути на права та обов'язки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення клопотання АТ "Укртрансгаз" про залучення третьої особи та залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За приписами ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексуУкраїни, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

-визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

-залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

-в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України, суд у підготовчому засіданні з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Отже, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи та неможливість переходу до розгляду справи по суті, з метою дотримання принципу змагальності сторін та повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, дотримання встановлених строків розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі на 30 днів відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 50, 172, ч.3 ст. 177, 182, п.2 ч.2 183, ст. 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1.Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

2.Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057).

3.Відкласти підготовче засідання до 19 листопада 2018 року до 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань №301.

4.Позивачу протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, копії поданих до суду клопотань по суті та доданих до них документів, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

Докази направлення надати суду до початку наступного підготовчого засідання.

5.Відповідачу протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, копію відзиву на позов разом з доданими до нього документами, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

Докази направлення надати суду до початку наступного підготовчого засідання.

6.Третій особі у десятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви надати (надіслати) суду та сторонам у справі письмові пояснення щодо викладених у позові вимог.

7.Викликати у судове засідання уповноважених представників учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23 жовтня 2018 року.

Суддя М.В. Фесюра

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/