УХВАЛА

05 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/11058/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Білоуса В.В. - головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.

розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк"

на постанову Київського апеляційного господарського суду

від 17.07.2018

у складі колегії суддів: Буравльова С.І. (головуючого), Власова Ю.Л., Андрієнка В.В.

за скаргою Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач"

на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі № 910/11058/17

за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк"

до 1. Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач"; 2. Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

про внесення змін до акту,-

ВСТАНОВИВ:

03.08.2018 Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк "Укргазбанк" через Київський апеляційний господарський суд звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 у справі № 910/11058/17, підтвердженням чого є відбиток вхідного штампу Київського апеляційного господарського суду на першому аркуші касаційної скарги.

14.08.2018, відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, матеріали оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 29.05.2018 у справі № 910/11058/17 Господарського суду міста Києва разом з вказаною касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" передано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 910/11058/17 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Жукова С.В., що підтверджується протоколом передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 24.09.2018.

28.09.2018 від Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Верховного Суду надійшла заява від 28.09.2018 про відмову у відкритті касаційного провадження з перегляду постанови Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 у справі № 910/11058/17.

Дослідивши матеріали касаційної скарги, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 287 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Згідно п. 25 ч. 1 ст. 255 Господарського процесуального кодексу України, окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про розгляд скарг на рішення, дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби, державного виконавця, приватного виконавця.

Разом з тим, відповідно до абзацу другого частини другої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), про розгляд скарг на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби, приватного виконавця, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не має значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Скаржником оскаржується постанова апеляційного господарського суду, якою скасовано ухвалу місцевого господарського суду про відмову в задоволенні скарги Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП 56223949 від 19.04.2018.

Виходячи із системного застосування вищевказаних норм Господарського процесуального кодексу України, в даному випадку відсутні будь-які підстави вважати, що розгляд вищезазначеної касаційної скарги Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики, крім того заявником касаційної скарги таких підстав також не наведено та наявності їх не обґрунтовано.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" [рішення від 28 травня 1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57)].

З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018.

А отже, враховуючи зазначене, підлягає задоволенню заява Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" від 28.09.2018 про відмову у відкритті касаційного провадження з перегляду постанови Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 у справі № 910/11058/17.

Крім того, касаційна скарга Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 містить клопотання про зупинення дії постанови Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 у справі № 910/11058/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи те, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018, відсутні підстави для розгляду вищевказаного клопотання про зупинення дії постанови Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 у справі № 910/11058/17.

На підставі викладеного та керуючись статтями 3, 234, 235, частиною 2 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" від 28.09.2018 про відмову у відкритті касаційного провадження з перегляду постанови Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 у справі № 910/11058/17 задовольнити.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі № 910/11058/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк" вих. № 117/12588/2018 від 02.08.2018 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.07.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.В. Білоус

Судді С.В. Жуков

Н.Г. Ткаченко