РІШЕННЯ

Іменем України

09 жовтня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/694/18

Господарським судом Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А.

за участю секретаря судового засідання Рослого В.В.

розглянуто у відкритому судовому засіданні за правилами cпрощеного позовного провадження справу № 927/694/18

за позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз»

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021

до відповідача: Фізичної особи - підприємця Бочкарьова Олександра Сергійовича

АДРЕСА_1

про стягнення 1544,40 грн

у присутності представників сторін:

від позивача: Полях І.С. д. 007Др.-155-1217 від 21.12.2017

від відповідача: не з'явився

Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз" подано позов до Фізичної особи - підприємця Бочкарьова Олександра Сергійовича про стягнення 1544,40 грн вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу на підставі акту №30 від 04.11.2016 та рішення комісії оформленого протоколом №19 від 24.11.2016 та акту -розрахунку.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області 17.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/694/18 та розгляд справи по суті призначено на 09.10.2018 на 09:30 год.

В судове засідання 09.10.2018 року повноважний представник позивача. Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив.

Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованої кореспонденції.

Як свідчать матеріали справи, провадження у справі судом було відкрито 17.09.2018 року, ухвала була отримана представником відповідача 18.09.2018 року, судове засідання було призначено на 09.10.2018 року, при цьому відповідач, належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, своїм правом щодо участі в судовому засіданні не скористався, ніяких клопотань суду не надав, відзив на позов не надав, позов не заперечив.

Судом, враховано, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду). Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає у випадку нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при передачі або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів до дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторне направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Всі ці обставини суд враховує при розгляді справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а збільшення кількості звернень до Європейського суду з прав людини не лише погіршує імідж нашої держави на міжнародному рівні, але й призводить до значних втрат державного бюджету.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, суд, вважає, що відповідач не був позбавлений права направити в судове засідання представника, надати докази та відзив на позов.

Частиною 12 ст. 270 ГПК України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Пунктом 2 ч.3 ст. 202 ГПК України визначено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин нявки.

Враховуючи те, що матеріали справи містять докази повідомлення відповідача про дату, час та місце судового засідання, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представників відповідача за наявними у справі доказами.

Оскільки відповідач своїм процесуальним правом участі у судовому засіданні не скористався, повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк без поважних причин не надав, заяв та клопотань від нього не надходило, рішення приймається за наявними матеріалами справи на підставі ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 09.10.2018 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення, роз'яснено порядок та строк оскарження рішення, дату складання повного тексту рішення.

Встановивши обставини справи, зміст спірних правовідносин, дослідивши та оцінивши подані докази, заслухавши повноважного представника позивача, розглянувши подані документи, суд встановив:

01.01.2016 відповідач по справі заявою-приєднанням № 094289HTIDDP016 приєднався до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим0 із зазначенням однією з адрес точок комерційного обліку суб'єкту: м. Семенівка, вул. Центральна, 9. Даний договір є типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

ПАТ «Чернігівгаз» є оператором ГРМ в межах Чернігівської області та здійснює діяльність на підставі ліцензії на розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ, виданої на підставі рішення № 932 від 26.03.2015 та ліцензії на розподіл природного газу, виданої постановою НКРЕКП від 19.06.2017 № 807.

Таким чином між сторонами по справі укладено договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Відповідно до п.п 5 п. 7.4 договору розподілу природного газу, споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п. 4 Кодексу газорозподільних систем несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Припинення (обмеження) газопостачання за адресою відповідача було здійснено 14.04.2016 за актом № 29 припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) із зазначенням показників лічильника 4724.

Згідно акту огляду підприємств відключених від системи газопостачання від 01.11.2016, складеного комісією у складі представників ПАТ «Чернігівгаз», були зафіксовані показники лічильника газу 4724.

При обстеженні 04.11.2016 працівниками ПАТ «Чернігівгаз» об'єкту відповідача за адресою м. Семенівка, вул. Центральна, 9 було складено акт про порушення за участю споживача ФОП Бочкарьов О.С. В акті зазначено, що встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункт 2 несанкціоноване відновлення газопостачання (розтягнуто пломбувальний дріт, відсунуті пломбувальні ковпачки, відкрито кран, підключено котел); глава 2 пункт 1 підпункт 6 використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу (відсутність договору розподілу); глава 2 пункт 2 підпункт 4 пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим (якщо ЗВТ, на який поширюється державний метрологічний нагляд з терміном повірки, який минув, то вони вважаються не повіреними, характеристики їх похибок - невідомими, результати вимірювань не можуть бути використані та та їх застосування повинно бути забороненим у зв'язку з порушенням вимог п. 1 ст. 10 Закону України «Про метрологія та метрологічну діяльність. Показники лічильника на дату складання акту - 04752». Даний акт було підписано відповідачем без заперечень та зауважень. В акті зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 24.11.2016 о 10:00 год за адресою м. Чернігів, вул. Любецька, 68.

Таким чином ФОП Бочкарьов О.С., станом на дату складання та підписання ним акту, був обізнаний про фіксування порушення несанкціонованого (неправомірного) газоспоживання та дату розгляду акту 24.11.2016 комісією оператора ГРМ.

До матеріалів справи додано фото 1, 2, 3 (арк. справи 23-25), які зазначені в акті про порушення. Судом надані докази до уваги не приймаються, з огляду на те, що з даних фото не можна дійти беззаперечного висновку приналежності лічильнику та котлу відповідачу, які показники зафіксовано.

Пунктом 4 Кодексу газорозподільних систем визначено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Таким чином актом від 04.11.2016 № 16 зафіксовано фактичне неправомірне газоспоживання відповідачем, виходячи з виявленої різниці в показах лічильника газу.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Акт про порушення № 30 від 04.11.2016 по Фізичній особі - підприємцю Бочкарьов О.С. був розглянутий на засіданні комісії 24.11.2016, про що складений протокол № 19. Відповідач на засідання комісії не з'явився. Комісією був розглянутий акт про порушення № 30 від 04.11.2016 по ФОП Бочкарьов О.С. без участі відповідача та прийнято рішення про його задоволення в частині виявленого порушення п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - несанкціонованого відновлення газоспоживання та затвердження розрахунку та донарахування природного газу за допущене порушення в обсязі 198 м куб.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Позивачем був складений акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно з яким відповідачу було донараховано природний в обсязі 198 м куб. загальною вартістю 1544,40 грн. Відповідачем акт-розрахунок підписаний та проставлена печатка, що свідчить про прийняття його та доведення до відповідача такого розрахунку вартості несанкціонованого газоспоживання.

Відповідно до п. 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Супровідним листом № Cr-03.1-СЛ-3177-0418 від 26.04.2018 позивачем було направлено відповідачу рахунок № 000012397 від 25.04.2018 з проханням оплатити в 5-денний термін.

Статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідачем не виконано обов'язок по оплаті акту розрахунку та рахунку № 000012397 від 25.04.2018.

Відповідно до ст. ст. 73,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення відповідачу 18.09.2018 Ухвали суду від 17.09.2018, якою запропоновано надати відзив на позов та докази, у відповідача було достатньо часу для використання процесуальних прав щодо надання доказів та позиції по заявленому позову до судового засідання 09.10.2018, якими він не скористався.

Відповідач не спростував належними доказами позицію позивача, в той час як позивачем доведено належними доказами несплату відповідачем необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.

Відповідно до вимог чинного законодавства, одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, зобов'язання повинні виконуватись належним чином в установлений строк.

Відповідач в порушення ст. 525, 526 Цивільного кодексу України не здійснив оплату вартості донарахованого об'єму природного газу, суд дійшов висновку, що заявлений позов є обґрунтованим, правомірним та таким, що підлягає задоволенню, а саме: 1544,40 грн вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.

Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи, до яких, зокрема, належать витрати на професійну правничу допомогу. Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що суд визнав позовні вимоги позивача обґрунтованими і позов підлягає задоволенню повністю, сплачений позивачем судовий збір має бути відшкодований відповідачем в сумі 1762 грн.

Керуючись ст.2, 5, 42, 74, 123, 129, 202, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021, ) до Фізичної особи - підприємця Бочкарьова Олександра Сергійовича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) про стягнення 1544,40 грн задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Бочкарьова Олександра Сергійовича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021, ) 1544,40 грн вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу та 1762 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України,подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається у порядку визначеному ст. 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено 11.10.2018.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62.

Суддя І.А. Фетисова