ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 жовтня 2018 року справа № 912/2713/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши заяву фізичної особи - підприємця Соболь Наталії Іванівни від 16.10.2018 про забезпечення позову у справі № 912/2713/18

за позовом: фізичної особи-підприємця Соболь Наталії Іванівни

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання укладеною додаткової угоди,

встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця Соболь Н.І. до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 14.10.2008 про поновлення договору оренди землі у редакції, запропонованій позивачем у прохальній частині позову.

Ухвалою господарського суду від 18.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/2713/18; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.11.2018; встановлено строки для подання сторонами заяв по суті справи.

Разом з позовною заявою 16.10.2018 позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої фізична особа-підприємець Соболь Н.І. просить суд:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрових номерів, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання у користування для всіх потреб, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9019 загальною площею 76,73 га, у тому числі 76,73 га ріллі, із земель державної власності сільськогосподарського призначення;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрових номерів, поділ чи об'єднання земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9019 загальною площею 76,73 га, у тому числі 76,73 га ріллі, із земель державної власності сільськогосподарського призначення;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9019 загальною площею 76,73 га, у тому числі 76,73 га ріллі, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, у тому числі реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у фізичної особи - підприємця Соболь Наталії Іванівни та реєстрації права власності чи іншого речового права щодо зазначеної земельної ділянки за іншими особами.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що на теперішній час відповідачем вчиняються дії, спрямовані на позбавлення позивача права оренди земельної ділянки.

Так, листом №С-10399/0-5360/0/17-18 від 03.08.2018 відповідач вимагав у позивача надати йому інформацію та ряд додаткових, не передбачених Законом документів. При цьому, не дивлячись на виконання позивачем заявлених в зазначеному листі вимог, листом №С-10399/0-5572/0/17-18 від 16.08.2018 відповідач повідомив про припинення переважного права орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк.

Позивач зауважує, що листами від 20.08.2018 та від 28.08.2018 ним направлялись на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області запитувані останнім копії документів, а саме: довідки виконавчого комітету Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 14.05.2018 № 126/01-15; технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виготовленої Державним підприємством "Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та зареєстрованої 06.03.2018 за № 226; витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-018 від 13.02.2018; агрохімічного паспорта поля земельної ділянки № 121819.

В листі від 20.08.2018 фізична особа - підприємець Соболь Н. І. просила повідомити відповідача про дату, час та місце, куди вона має прибути з метою узгодження істотних умов договору та підписання додаткової угоди до договору оренди землі, а 03.10.2018 повідомила про своє погодження з істотними умовами договору оренди землі, зазначеними відповідачем та надала два примірника проекту додаткової угоди до Договору, підписані орендарем.

Позивач зазначає, що 14.10.2018 закінчився десятирічний строк, передбачений п. 8 Договору №46, однак, не дивлячись на переважне право орендаря на поновлення договору оренди на новий строк, своєчасне надіслання ним повідомлення орендодавцю про намір скористатися зазначеним правом, узгодження істотних умов договору та прямої вказівки Закону, який зобов'язує відповідача укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, відповідач не прийняв рішення про поновлення договору оренди землі та не уклав з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Посилаючись на норму ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, позивач стверджує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, що передавалась у користування на підставі договору оренди землі від 14.10.2008, не обмежене у здійсненні дії щодо передачі відповідної земельної ділянки у власність або у користування для всіх потреб.

При цьому, на переконання позивача, адресований йому Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області лист №С-10399/0-5572/0/17-18 від 16.08.2018 та подальше ігнорування відповідачем звернень позивача, можуть свідчити про намір відповідача здійснити дії, спрямовані на скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки та її подальшого відчуження третім особам, і вказані обставини можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у даній справі у разі задоволення позову, зокрема, утруднять реєстрацію прав оренди на земельну ділянку за позивачем, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позовів до третіх осіб, яким ймовірно будуть передані права на вказану земельну ділянку чи її окремі частини.

У поданій заяві позивач зазначає, що у нього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

На підставі викладених вимог процесуального закону та доводів позивача, господарський суд вважає за можливе задовольнити подану позивачем заяву.

Так, судом враховується, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області як розпорядник спірної земельної ділянки, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, не позбавлений права та можливості, не зважаючи на наявність судового спору, приймати рішення та здійснювати дії, спрямовані на зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання у користування щодо спірної земельної ділянки.

Також судом враховано, що згідно ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Згідно п. 19 Постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

На підставі викладеного слід дійти висновку, що у випадку припинення існування спірної земельної ділянки як об'єкта цивільних прав або у випадку передачі земельної ділянки у власність чи користування третім особам, позивач буде змушений захищати своє порушене право шляхом подання інших позовів до судів різних юрисдикцій, а тому невжиття заходів до забезпечення позову, заявлених позивачем у клопотанні, не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства.

Таким чином, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Отже, заява фізичної особи - підприємця Соболь Н. І. про забезпечення позову у даній справі підлягає задоволенню судом.

Керуючись ст.ст. 136-140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи - підприємця Соболь Наталії Іванівни від 16.10.2018 про забезпечення позову у справі № 912/2713/18 задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрових номерів, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання у користування для всіх потреб, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9019 загальною площею 76,73 га, у тому числі 76,73 га ріллі, із земель державної власності сільськогосподарського призначення;

Заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрових номерів, поділ чи об'єднання земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9019 загальною площею 76,73 га, у тому числі 76,73 га ріллі, із земель державної власності сільськогосподарського призначення;

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9019 загальною площею 76,73 га, у тому числі 76,73 га ріллі, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, у тому числі реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у фізичної особи - підприємця Соболь Наталії Іванівни та реєстрації права власності чи іншого речового права щодо зазначеної земельної ділянки за іншими особами.

У випадку відкриття виконавчого провадження з примусового виконання даної ухвали:

стягувачем є фізична особа-підприємець Соболь Наталія Іванівна (АДРЕСА_1 ід. код НОМЕР_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1).

боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ід. код 39767636).

У відповідності до ч. 1 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред'явлена до примусового виконання протягом строку, визначеного ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Оригінал ухвали направити фізичній особі-підприємцю Соболь Н. І. за адресою: АДРЕСА_2

Копії ухвали направити

Головному управлінню Держгеокдастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26;

Бобринецькій районній державній адміністрації за адресою: 27200, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80;

Рощахівській сільській раді Бобринецького району Кіровоградської області за адресою: 27252, Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Рощахівка.

Суддя Л.С. Вавренюк