СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення справи до розгляду

22 жовтня 2018 року Справа № 905/383/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Чернота Л.Ф., суддя Зубченко І.В., суддя Радіонова О.О.

розглянувши апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область
на рішення господарського суду Донецької області
ухвалене за позовом до відповідача 1: до відповідача 2: про04.07.2018р. (повний текст підписано 06.07.2018р.) у місті Харкові Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах 1)Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ 2)Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологоічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область визнання недійсним рішень тендерного комітету та визнання недійсним договору підряду №105 від 12.12.2017 р.

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Донецької області в інтересах Держави в особі орану, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017 р.; визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації про визнання переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017 р.; визнання недійсними укладений за результатом відкритих торгів між Департаментом екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд» договір підряду від 12.12.2017 р. №105 та додаткову угоду до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку «Веселка» по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинити його виконання на майбутнє; стягнути солідарно з відповідачів на користь прокуратури Донецької області кошти, в сумі 5286,00 грн., витрачені на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави.

Рішенням господарського суду Донецької області від 04.07.2018 р. по справі №905/383/18 позовні вимоги Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ, Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область, Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БМС БУД", оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017 р.; визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо технологічного комплектування "Маріупольбуд", що оформлено протоколом засідання тендерного комітету № 264 від 22.11.2017 р.; визнання недійсними укладений за результатом відкритих торгів між Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ «Управління виробничо технологічного комплектування "Маріупольбуд" договір підряду від 12.12.2017 р. № 105 та додаткову угоду до нього від 29.12.2017 № 1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку "Веселка" по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинити його виконання на майбутнє - задоволені.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, відповідач 2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область звернувся до суду з апеляційною скаргою б/н від 24.07.2018 р. на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018р. по справі №905/383/18, в якій просить суд скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.08.2018р. (головуючий суддя-доповідач ОСОБА_1О.) апеляційну скаргу було залишено без руху, з метою усунення недоліків, протягом 10 днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду доказів направлення копії апеляційної скарги Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ та Донецькій обласній державній адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область.

21.08.2018р. на адресу Донецького апеляційного господарського суду від апелянта надійшла заява про усунення недоліків, визначених ухвалою суду від 03.08.2018р. по даній справі, в якій останній просить долучити докази направлення апеляційної скарги з додатками Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ та Донецькій обласній державній адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 22.08.2018р. (у складі: головуючий суддя доповідач: Радіонова О.О., судді Мартюхіна Н.О., Попков Д.О.) по справі №905/383/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018р. та зобовязано заступника прокурора Донецької області, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, м.Київ, Донецьку обласну державну адміністрацію, м.Краматорськ, Донецька область та відповідача 1 до 06.09.2018р. включно надати суду відзив на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншій стороні у справі.

11.09.2018 р. на виконання вимог ухвали суду від 22.08.2018 р. заступник прокурора Донецької області надіслав на адресу Донецького апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу з доказами її направлення іншим сторонам по справі.

Станом на 14.09.2018 р. відзив на апеляційну скаргу з доказами його направлення іншим сторонам у справі на адресу суду від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м.Київ, Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область та відповідача 1 не надходив.

Також, не погодившись з вказаним судовим рішенням, відповідач 1, Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №03-3655 від 24.07.2018 р. на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 р. по справі №905/383/18, в якій просить суд скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.08.2018р. (головуючий суддя-доповідач ОСОБА_1О.) апеляційну скаргу було залишено без руху, з метою усунення недоліків, протягом 10 днів з моменту отримання ухвали, а саме, сплатити судовий збір в розмірі 7 929,00 грн.

23.08.2018 р. на виконання ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 03.08.2018 р. по справі №905/383/18, Департамент екології природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації надав оригінал платіжного доручення від 17.08.2018 р. №226 про сплату судового збору у розмірі 7 929, 00 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2018р. (у складі: головуючий суддя доповідач: Радіонова О.О., судді Зубченко І.В., Стойка О.О.) по справі №905/383/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 р. та зобовязано заступника прокурора Донецької області, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, м.Київ, Донецьку обласну державну адміністрацію, м.Краматорськ, Донецька область та відповідача 2 до 12.09.2018р. включно надати суду відзив на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншій стороні у справі.

11.09.2018 р. від Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Донецької обласної державної адміністрації надійшов відзив на апеляційну скаргу.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 17.09.2018 р. призначено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область на рішення господарського суду Донецької областівід 04.07.2018 року по справі №905/383/18 до розгляду. Повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи відбудеться 23.10.2018 року о 09-30 год. за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, перший поверх, зал судових засідань № 108. Обєднано апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018р. по справі №905/383/18 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018р. по справі № 905/383/18 в одне провадження.

Згідно статті 173 Господарського процесуального кодексу України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об'єднання справ в одне провадження, роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Указом Президента України №454/217 від 29.12.2017р. Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах (набрання чинності 16.01.2018 р. з публікацією в Офіційному віснику України №5 за 2018р.) постановлено ліквідувати, у тому числі Харківський та Донецький апеляційні господарські суди та утворити Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові, що визначає Східний апеляційний господарський суд як суд апеляційної інстанції у розумінні ч.1 ст.25 Господарського процесуального кодексу України для справи №905/383/18.

Відповідно до ч.6 ст.148 Закону України Про судоустрій і статус суддів №1402-VІІІ у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті Голос України повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 р., враховуючи Указ Президента України №295/2018 від 28.09.2018 р. Про переведення суддів, повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду було оприлюднено в газеті Голос України №185 (6940), а отже Харківський та Донецький апеляційні господарські суди припинили здійснювати правосуддя.

Приписами ч.ч.5 та 7 ст.31 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На підставі Розпорядження керівника апарату суду №14 від 01.10.2018 р. Про передачу до Східного апеляційного господарського суду», у зв'язку з припиненням діяльності з відправлення правосуддя Донецьким апеляційним господарським судом, доручено відділу документального забезпечення та контролю здійснити передачу судових справ, що перебували у провадженні Донецького апеляційного господарського суду до, зокрема, Східного апеляційного господарського суду.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2018 р. у справі 905/383/18 та з урахуванням прийнятого в порядку ч.3 ст.32 Господарського процесуального кодексу України зборами суддів Східного апеляційного господарського суду рішення про персональний склад постійних колегій суддів сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий, суддя-доповідач ОСОБА_2 та судді Зубченко І.В., Радіонова О.О., що відповідає вимогам ст.8 Закону України Про судоустрій і статус суддів.

Враховуючи викладене, відповідно до Указів Президента України №454/217 від 29.12.2017 р. Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах та №295/2018 від 28.09.2018р. Про переведення суддів, а також керуючись ч.6 ст.147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, ст.31 Господарського процесуального кодексу України, вказана колегія суддів Східного апеляційного господарського суду приймає апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область та Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область до розгляду з повідомленням всіх учасників справи.

За змістом ч.14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України визначена витягом з протоколу від 18.10.2018 р. зміна складу суду зумовлює новий відлік визначеного ст.273 цього Кодексу процесуального строку розгляду апеляційної скарги.

Оскільки, жодних заяв і клопотань від учасників справи відносно необхідності вчинення дій, повязаних із забезпеченням апеляційного розгляду справи в порядку її підготовки згідно із ст.267 Господарського процесуального кодексу України не надходило, а характер даної справи не передбачає можливості її розгляду відповідно до ч.13 ст.8 і ч.10. ст.270 цього Кодексу в порядку письмового провадження, колегія суддів вважає за необхідне відповідно до ст.268 Господарського процесуального кодексу України призначити розгляд апеляційних скарг у судовому засіданні з повідомленням учасників справи про його дату, місце і час проведення.

Керуючись ст.ст.25, 31, 32, 173, 234, 235, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область та Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», м. Маріуполь, Донецька область до провадження Східного апеляційного господарського суду у складі судової колегії ОСОБА_2 (головуючий, суддя-доповідач), судді - Зубченко І.В., Радіонова О.О.).

2. Призначити розгляд апеляційних скарг у судовому засіданні на 14.11.2018 р. о 15:20 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань. № 111.

3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи.

4.Запропонувати учасникам справи забезпечити участь у судовому засіданні компетентного представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження, враховуючи приписи ч.ч.3,4 ст.131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 Перехідних положень Конституції України.

5.Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез'явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.Ф. Чернота

Суддя І.В. Зубченко

Суддя О.О. Радіонова