ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

18.10.2018

Справа № 910/13705/18

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» (81652, Львівська обл., м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37)

до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1)

про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору про управління активами,

визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, -

12 жовтня 2018 року до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» (позивач) надійшла позовна заява б/н від 12.10.2018 року до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (відповідач), в якій викладені позовні вимоги, щоб в судовому порядку:

- визнати недійсним рішення Тендерного комітету Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1) про обрання Приватного підприємства «Гарант Енерго М» (, місцезнаходження: 04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21) управителем єдиного майнового комплексу ТЕЦ, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» (, місцезнаходження: 81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37);

- визнати недійсним договір про управління активами від 24 вересня 2018 року, укладений між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (, місцезнаходження:           01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1) та Приватним підприємством «Гарант Енерго М» (, місцезнаходження: 04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про управління єдиним майновим комплексом ТЕЦ, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» (, місцезнаходження: 81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач провів публічну закупівлю (конкурс) без її попереднього планування з оприлюдненням відповідного плану на веб-порталі уповноважного органу, що свідчить про недотримання принципів закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, відкритості та прозорості закупівель (нижче наводимо детальне обґрунтування), що призвело до обрання переможцем - ПП «Гарант Енерго М», суб'єкта господарювання який не має жодної з необхідних ліцензій та технічних можливостей для управління ТЕЦ, виробництва електроенергії та надання послуг з теплопостачання, обрання управителем майна ПП «Гарант Енерго М» суперечить інтересам держави та суспільства, рішення тендерного комітету відповідача, прийняте за результатами конкурсу, та договір, укладений на його підставі, підлягають визнанню недійсним. Крім того, у ПП «Гарант Енерго М» відсутні ліцензії на вироблення теплової енергії та технічні можливості для управління ТЕЦ, тому передання майна в управління ПП «Гарант Енерго М» призведе до зупинки ТЕЦ, відсутності централізованого теплопостачання у місті Новий Розділ.

В абз. 2 ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальними справами є справи, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки справа є складною з огляду на наявні в ній матеріали.

Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано клопотання б/н від 12.10.2018 року «Про витребування доказів», суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до ст.ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Враховуючи те, що предметом розгляду у даній справі є, зокрема, позовна вимога про визнання недійсним рішення Тендерного комітету Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про обрання Приватного підприємства «Гарант Енерго М» управителем єдиного майнового комплексу ТЕЦ, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ», до клопотання додано докази вжитих заходів для самостійного отримання такого доказу, обґрунтовано причини неможливості самостійного отримання доказу, витребуваний позивачем доказ стосується даної справи, є належним доказом, оскільки містить інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування в даній справі та необхідні для розгляду даної справи по суті заявлених позовних вимог.

В ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Так, дослідивши матеріали справи в цілому, з огляду на надане суду право на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суд вважає за необхідне за власною ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Національне антикорупційне бюро України (03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3), основним завданням якого є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Крім того, суд вважає за необхідне за власною ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Приватне підприємство «Гарант Енерго М» (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), як управителя єдиного майнового комплексу ТЕЦ, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ», обраного за рішенням Тендерного комітету Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, яке позивач просить визнати недійсним.

Окремо суд звертає увагу, що за ч.ч. 5, 6 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов’язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 80, 81, 121, 176, 177, 178, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи №910/13705/18 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі №910/13705/18 призначити на 15.11.18 о 11:00. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 6. Повідомити сторін, що явка їх представників в підготовче засідання є обов’язковою.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Національне антикорупційне бюро України (03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Приватне підприємство «Гарант Енерго М» (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21).

6. Зобов’язати позивача направити на адресу Національного антикорупційного бюро України та Приватного підприємства «Гарант Енерго М» позовну заяву б/н від 12.10.2018 року з додатками (фіскальні чеки та описи вкладення в оригіналі), докази чого надати в підготовче засідання – 15.11.2018 року.

7. Встановити відповідачу строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.

8. Запропонувати позивачу у строк до 5 днів з дня отримання відзиву надати суду відповідь на відзив; докази направлення відповіді на відзив відповідачу.

9. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України може бути залишений без розгляду.

10. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

11. Встановити третім особам строк - у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду: у відповідності до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідних доказів. У випадку подання письмових пояснень щодо позову - подати суду докази їх надіслання (надання) та доданих до них документів іншим учасникам справи.

12. Повідомити сторін, що подання ними додаткових письмових доказів, висновків експертів, клопотань, заяв, пояснень, можуть бути подані до суду – до закінчення підготовчого провадження.

13. Клопотання б/н від 12.10.2018 року «Про витребування доказів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» - задовольнити.

14. Витребувати у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів належним чином засвідчену копію рішення тендерного комітету про обрання управителя єдиного майнового комплексу, що належить ТзОВ «Енергія-Новий Розділ».

15. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

16. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 18 жовтня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                           О.В.Котков

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп’ятниці за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час з’явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.