СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

11 жовтня 2018 року Справа № 922/2280/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Медуниця О.Є., суддя Пелипенко Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Харківської міської ради (вх. № 92 Х/3 від 10.10.2018) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 17.08.2018 по справі № 922/2280/18 (суддя Прохоров С.А., повний текст ухвали складено 17.08.2018)

за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Антей-2", м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СКК Антей", с. Кутузівка, Харківська область

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Інститут тваринництва Української аграрної академії наук, Харківська область, смт. Кулиничі, Харківська область

про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХР № 004745 від 26.05.1998, -

ВСТАНОВИЛА:

До Господарського суду Харківської області надійшла позовна заява Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Антей-2" (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "СКК Антей" (далі - відповідач) про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХР № 004745 від 26.05.1998.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.08.2018 у справі №922/2280/18 задоволено заяву Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Антей-2" вх. № 23743 від 17.08.2018 про забезпечення позову. До вирішення спору по суті у справі № 922/2280/18 заборонено TOB "СКК АНТЕЙ" вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська, 64Г, координати якої зареєстровані за №794/17 від 13 липня 2017 року. До вирішення спору по суті у справі № 922/2280/18 заборонено будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська, 64Г, координати якої відображені на виконавчій зйомці, що зареєстрована за №794/17 від 13 липня 2017 року. Стягувачем за цією ухвалою є Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Антей-2" (код 38879160). Боржником за цією ухвалою є Товариство з обмеженою відповідальністю "СКК Антей" (код 22629388). Дана ухвала відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом, який набирає чинності з моменту його прийняття, тобто з 17.08.2018 і підлягає негайному виконанню незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження, та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років, тобто до 18.08.2021.

Харківська міська рада із вказаною ухвалою місцевого господарського суду не погодилась, звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в порядку ч.1 ст.254 ГПК України, в якій просить цю ухвалу скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Антей-2" про забезпечення позову. Крім того, скаржником заявлено клопотання, в якому він просив визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі та відновити пропущений строк.

В обґрунтування заявленого клопотання Харківська міська рада зазначила, що вона не залучена судом першої інстанції до участі в цій справі, але оскаржувана ухвала надійшла на адресу Харківської міської ради 20.08.2018 від Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Антей-2". Крім того, Харківська міська рада зазначає про те, що строк на апеляційне оскарження пропущений також у зв'язку із несвоєчасністю сплати судового збору Управлінням Державної казначейської служби України в м.Харкові.

Вимоги апеляційної скарги Харківської міської ради обґрунтовані тим, що ухвала про забепечення позову є незаконною, винесеною з порушенням норм процесуального права, а саме - ч. 2 ст. 136 ГПК України з огляду на те, що позивачем не надано, а Господарським судом Харківської області не досліджено доказів того, що невжиття заходу забезпечення позову може ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, поновлення порушених, оспорюваних прав чи інтересів Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Антей-2», за захистом яких він звернувся. Скаржник зауважує, що ОК «ГК «Антей-2», як особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель комунальної власності, ще з 2013 року, не позбавлена і не обмежена у праві вчинення дій щодо оформлення землевпорядної документації та звернення до Харківської міської ради, яка відповідно до повноважень, визначених ст. 122 ЗК України, передає у користування земельні ділянки. Крім того, скаржник вважає, що судом першої інстанції не наведено мотивів, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. В той же час, Харківська міська рада зазначає, що оскаржувана ухвала від 17.08.2018 про забезпечення позову істотно порушує конституційні права, охоронювані законом інтереси та обов'язки міської ради, оскільки ухвалена при незастосуванні норм матеріального права, які належало застосувати, а саме - ст. 12, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування». З огляду на вищенаведене, скаржник стверджує, ухвала Господарського суду Харківської області від 17.08.2018 про забезпечення позову шляхом заборони будь-яким особам, в тому числі Харківській міській раді, вчиняти будь-які дії, в тому числі віднесені до виключної компетенції органу місцевого самоврядування, є незаконною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 18.09.2018 по справі № 922/2280/18 задоволено клопотання Харківської міської ради про відновлення строку на апеляційне оскарження; вирішено визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та відновлено пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради на ухвалу Господарського суду Харківської області від 17.08.2018 у справі №922/2280/18; позивачу та відповідачу встановлено строк до 01.10.2018 для подання відзиву на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України; призначено справу №922/2280/18 до розгляду на 03.10.2018 о 10:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 117; зупинено дію ухвали Господарського суду Харківської області від 17.08.2018 у справі № 922/2280/18.

Позивач, Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Антей-2", надав відзив на апеляційну скаргу (вх. № 7643 від 02.10.2018), в якому вважає доводи скаржника безпідставними, а висновки суду першої інстанції щодо необхідності накладення заборони на вчинення будь-яких дій щодо спірної земельної ділянки - обґрунтованими, та такими, що мають на меті недопущення порушення права користування земельною ділянкою. Також позивач зазначає, що скаржником не доведено порушення саме його прав, оскільки не надано жодних доказів на підтвердження перебування земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська, 64Г у комунальній власності. Натомість позивач наголошує, що ця земельна ділянка є складовою земельної ділянки державної власності, яка на праві постійного користування належить Українській Академії Аграрних наук на підставі Державного акту на постійне землекористування 1992 року серії Б № 047945, що є дійсним.

02.10.2018 позивачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи (вх. № 7636).

Поряд із цим, на підставі Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 № 454/2017 ліквідовано Харківський апеляційний господарський суд та утворено Східний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку, Луганську, Полтавську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

Згідно з підпункту 8 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Згідно частини шостої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Згідно Указу Президента України "Про переведення суддів" від 28.09.2018 № 295/2018 суддів Харківського апеляційного господарського суду переведено на роботу на посадах суддів Східного апеляційного господарського суду.

У відповідності до частини шостої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в газеті "Голос України" (№ 185 (6940) від 03.10.2018) розміщено повідомлення про початок роботи Східного апеляційного господарського суду з 03.10.2018.

Частинами п'ятою та сьомою статті 31 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На виконання розпорядження керівника апарату суду Харківського апеляційного господарського суду від 03.10.2018 "Про передачу судових справ до Східного та Північного апеляційного господарських судів" відділом документального забезпечення та контролю здійснено передачу судової справи №922/2280/18, що перебувала у провадженні Харківського апеляційного господарського суду, за відповідним актом до Східного апеляційного господарського суду.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2018 для здійснення апеляційного розгляду справи №922/2280/18 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Барбашової С.В., судді Медуниці О.Є., судді Пелипенко Н.М.

На підставі вищевикладеного, відповідно до Указів Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" та від 28.09.2018 №295/2018 "Про переведення суддів", а також керуючись ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статтями 31, 234, 254, 262, 267, 268 ГПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти справу № 922/2280/18 до провадження Східного апеляційного господарського суду.

2. Призначити справу № 922/2280/18 за апеляційною скаргою Харківської міської ради на ухвалу Господарського суду Харківської області від 17.08.2018 до апеляційного розгляду.

3. Повідомити учасників даного судового процесу, що апеляційний розгляд справи № 922/2280/18 відбудеться 25.10.2018 о 10:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судового засідання № 118.

4. Повідомити, що неявка представників учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Барбашова

Суддя О.Є. Медуниця

Суддя Н.М. Пелипенко