У Х В А Л А

17 жовтня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/646/18

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., у судовій справі 927/646/18 розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

за позовом: Талалаївської селищної ради

вул. Вокзальна, 3, смт. Талалаївка, Талалаївський район, Чернігівська область

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Авантаж 7»

вул. Івана Кудрі, буд. 18/2, кв. 13, м. Київ, 01042

до відповідача: Талалаївської сільської ради

вул. Незалежності, 8 с. Талалаївка, Ніжинський район Чернігівська область

про стягнення 969991грн 73 коп.

За участю представників учасників справи:

від позивача: Вялий О.В., представник, довіреність від 05.01.2018 ; Рой Ю.А., спеціаліст І категорії фінансового відділу Талалаївської селищної ради Талалаївського району Чернігівської області, довіреність від 11.10.2018; Циганенко С.О. начальник фінансового відділу Талалаївської селищної ради Талалаївського району Чернігівської області, довіреність від 11.10.2018

від відповідача: Гулий А.О., адвокат, довіреність №03 від 16.10.2018, ордер на надання правової допомоги серія ЧН №067901 від 16.10.2018; Циба Л.В. головний бухгалтер Талалаївської сільської ради, довіреність №02 від 16.10.2018

від третьої особи: не прибув

У судовому засіданні 17.10.2018 відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

Талалаївською селищною радою подано позов до Талалаївської сільської ради про стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 969991,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставне отримання відповідачем коштів - частини акцизного податку, за реалізовані обсяги пального на АЗС ТОВ «Авантаж 7» у другому півріччі 2017 року та 1 півріччі 2018 року. Позивач у позовній заяві вказує на те, що на території Талалаївської селищної ради в смт Талалаївка, Талалївського району за адресою: смт Талалаївка, вул. Степова, 2 діє автозаправна станція ТОВ «Авантаж 7», однак при її реєстрації, за зазначеною адресою, було невірно вказано КОАТУУ (вказано код території с. Талалаївка Ніжинського району, Чернігівської області - ), внаслідок чого обсяг пального реалізованого на даній АЗС були помилково зараховані Талалаївській сільській раді при розрахунках частки для зарахування до бюджетів місцевого самоврядування частини акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального у другому півріччі 2017 року та першому півріччі 2018 року. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на постанови КМУ від 20.09.2017 №726 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2017р. №96», від 28.02.2018 №116 «Деякі питання зарахування частини акцизного податку виробленого в Україні та введеного на митну територію України пального до загального фонду бюджетів місцевого самоврядування у 2018 році», ст.43 та ст. 43-1 розділу VI Бюджетного кодексу України, ст.177, 1212 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду від 17 вересня 2018 року було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №927/646/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17 жовтня 2018 року. Одночасно ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 17.09.2018 до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Авантаж 7».

В підготовче засідання 17.10.2018 прибули уповноважені представники позивача та відповідача.

Представник третьої особи в підготовче засідання не прибув.

Третя особа належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №094.

03.10.2018 на адресу Господарського суду Чернігівської області від відповідача надійшов відзив №230/03-08 від 02.10.2018. В поданому відзиві відповідач проти позову заперечує та зазначає, що до бюджету Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області зараховувався акцизний податок з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального протягом 2 півріччя 2017 р. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 №96 «Деякі питання зарахування частини акцизного податку виробленого в Україні та введеного на митну територію України пального до загального фонду бюджетів місцевого самоврядування» та 1 півріччя 2018 р. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №116 «Деякі питання зарахування частини акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального до загального фонду бюджетів місцевого самоврядування у 2018 році». За відсутності факту перерахування відповідачу коштів акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального, відповідач мав право на отримання додаткової дотації на утримання ДНЗ «Лелеченька» Талалаївської сільської ради. Натомість внаслідок ухвалених Кабінетом Міністрів України актів та на підставі наданих третьою особою даних , перерахування коштів акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального збільшило доходну частину бюджету Талалаївської сільської ради на відповідну суму і автоматично зменшило додаткову дотацію. Відповідач стверджує, що станом на 02.10.2018 згідно виписки Ніжинського УДКСУ на рахунку Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області залишок коштів - 10259,91 грн і їх фактично не достатньо для погашення суми в розмірі 984541,61 грн. Крім того, відповідач не погоджується з правовими підставами позовної заяви, якими він обґрунтовує позовні вимоги. Суд зазначає, що відповідачем у відзиві наведено попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач очікує понести, а саме витрати на професійну правничу допомогу при розгляді справи в суді у розмірі 3000,00 грн.

Суд долучив поданий відзив до матеріалів справи.

08.10.2018 від позивача надійшов лист №404 від 05.10.2018 з доказами направлення копії позовної заяви з додатками третій особі. Суд долучив подані документи до матеріалів справи.

17.10.2018 через відділ документального забезпечення суду (канцелярія) відповідачем подана заява №233/03-08 від 16.10.2018 про залучення Кабінету Міністрів України до участі у справі як третьої особи.

В обґрунтування поданої заяви відповідач посилається на те, що заявлені позовні вимоги стосуються питання розподілу коштів акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального, який безпосередньо здійснений Кабінетом Міністрів України, оскільки ч. 3 ст. 37 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» чітко визначає, що Кабінет Міністрів України в порядку, визначеному законом , за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України, компенсує витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень Кабінету Міністрів України. Суд долучив подану заяву до матеріалів справи та відклав її розгляд до наступного судового засідання.

17.10.2018 через відділ документального забезпечення суду (канцелярія) відповідачем подано клопотання №233/03-08 від 16.10.2018 про закриття провадження у справі. В поданому клопотанні відповідач просить закрити провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, так як заявлені позивачем позовні вимоги на думку відповідача безпосередньо стосуються бюджетних відносин. Суд долучив подане клопотання до матеріалів справи та відклав його розгляд до наступного судового засідання.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив про необхідність часу для викладення своєї позиції у письмовому вигляді щодо поданих відповідачем заяви та клопотання.

Інших заяв та клопотань до суду не надходило.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

У зв'язку з необхідністю з'ясування позицій позивача та третьої особи щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі та заяви відповідача про залучення Кабінету Міністрів України до участі у справі як третьої особи, приймаючи до уваги, що в даному підготовчому судовому засіданні суд не може розглянути питання, визначені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, що унеможливлює перехід до розгляду справи по суті та з метою дотримання принципу змагальності сторін, повного і всебічного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.42, 46, 166, 167, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 31 жовтня 2018 року на 10:00. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.

2. Позивачу у строк до 26.10.2018, надіслати (надати) до суду мотивоване письмове пояснення, в якому викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі та заяви відповідача про залучення Кабінету Міністрів України до участі у справі як третьої особи; мотивоване письмове пояснення щодо отримання суми компенсації у грудні 2017 року з наведення відповідного обґрунтування та доказів такого отримання; одночасно надіслати (надати) відповідачу та третій особі копію пояснень та доданих до них документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання. Надати для огляду оригінали доданих до позовної заяви доказів.

3. Відповідачу у строк до 19.10.2018 направити на адресу третьої особи ТОВ «Авантаж 7» копію клопотання про закриття провадження у справі та заяви про залучення до участі у справі як третьої особи Кабінет Міністрів України, а докази такого направлення надати суду до 26.10.2018.

4. Третій особі (ТОВ «Авантаж 7») у строк до 26.10.2018, надіслати (надати) до суду мотивоване письмове пояснення, в якому викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі та заяви відповідача про залучення Кабінету Міністрів України до участі у справі як третьої особи; одночасно надіслати (надати) позивачу та відповідачу копію пояснень та доданих до них документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

5. Викликати учасників справи у судове засідання, яке відбудеться 31 жовтня 2018 року об 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.

позивача: Талалаївську селищну раду,

відповідача: Талалаївську сільську раду,

відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж 7»

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 18.10.2018.

Суддя Н.Ю.Книш