номер провадження справи 22/89/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
18.10.2018 Справа № 908/1794/18
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., розглянувши матеріали справи № 908/1794/18
про стягнення 6400,00 доларів США
07.09.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 18/09 від 05.09.2018 р.) Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільнянський хлібокомбінат" до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛСА" про стягнення грошових коштів в сумі 6400,00 доларів США за контрактом купівлі-продажу № 200218 від 20.02.2018 р.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1794/18 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.09.2018 р. позовна заява прийнята до розгляду суддею Ярешко О.В. та відкрите провадження у справі № 908/1794/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначене на 13.12.2018 р. о 10 год. 30 хв., у судове засідання викликано уповноважених учасників справи, явку яких визнано обов'язковою.
Відповідне судове доручення було складене та підписане суддею Ярешко О.В. 12.09.2018 р.
28.09.2018 р., на виконання ухвали суду від 12.09.2018 р., позивачем поданий у двох примірниках нотаріально засвідчений переклад на грузинську мову ухвали про відкриття провадження у справі № 908/1794/18 від 12.09.2018 р., судового доручення про вручення документів від 12.09.2018 р. та підтвердження про вручення документа.
Відповідно до п. 2.5 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, суд України направляє доручення через головне територіальне управління юстиції до Мін'юсту, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Господарським судом Запорізької області із супровідним листом від 28.09.2018 р. вказані документи направлені до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з проханням направити їх Міністерству юстиції України закордонних справ України для подальшої передачі до центрального органу з питань надання міжнародної правової допомоги у цивільних справах запитуваної держави згідно з міжнародним договором України - Міністерству юстиції Грузії.
11.10.2018 р. до суду від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшов лист «Про повернення доручення» (вих. №06-134-18 від 05.10.2018 р.), яким до суду повернуте для належного оформлення доручення господарського суду Запорізької області про вручення документів на території Республіки Грузія представнику ТОВ «АЛСА». У листі вказано про необхідність оформлення документів відповідно до вимог п. 2.2 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54. Вказано, що на практиці повідомлення про день судового засідання відповідачів, місцезнаходження яких на території іноземних країн, необхідно здійснювати завчасно, як мінімум за 5-6 місяців до дня судового розгляду справи.
Згідно пункту 2.2 вказаної Інструкції, на який посилається Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області у вказаному листі, зазначено, що у разі надіслання судом України доручення для виконання за кордоном цивільна справа, у зв'язку з якою складається доручення, призначається до розгляду з урахуванням розумних строків пересилання документів та виконання направленого доручення за кордоном. У разі можливості судом України призначається дата наступного судового засідання, на яке може прибути особа, що викликається.
Тобто, даний пункт містить рекомендації стосовно призначення справи до розгляду - з урахуванням розумних строків пересилання документів та виконання направленого доручення за кордоном. При цьому, поняття розумності строків є оціночним поняттям на розсуд суду, оскільки ані вказаною Інструкцією, ані Договором між Україною та Республікою Грузія про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах не встановлений.
Порядок здійснення судочинства у господарських судах встановлюється Господарським процесуальним кодексом України, який також визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів.
Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України одними з засад (принципів) господарського судочинства є: обовязковість судового рішення; розумність строків розгляду справи судом.
Даним Кодексом визначені строки розгляду справи, які не можуть порушуватися судом.
Як визначено пунктом 2.6 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, Головне територіальне управління юстиції перевіряє наявність та чинність міжнародного договору України, відповідно до якого складено доручення, у відносинах з запитуваною державою, відповідність оформлення такого доручення положенням відповідного міжнародного договору України, у тому числі наявність у дорученні інформації, що вимагається для його виконання згідно з міжнародним договором України, та направляє доручення до Мін'юсту протягом чотирнадцяти календарних днів з дня його надходження. У разі виявлення недоліків чи порушень вимог міжнародного договору або законодавства України, допущених при оформленні доручення, головне територіальне управління юстиції у той самий строк повертає його суду України з рекомендаціями щодо доопрацювання.
Разом із тим, як вбачається з листа Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області «Про повернення доручення» (вих. №06-134-18 від 05.10.2018 р.), територіальним управлінням юстиції по суті даються вказівки господарському суду Запорізької області щодо строку призначення підготовчого судового засідання, що є неприпустимим.
Будь-яких невідповідностей оформлення судового доручення положенням відповідного міжнародного договору України у листі Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не вказано.
Судове доручення від 12.09.2018 р., відповідно до п. 2.1.5 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, підписане суддею господарського суду Запорізької області Ярешко О.В., підпис якої скріплений гербовою печаткою цього суду, судове доручення також відповідає іншим вимогам, встановленим цією Інструкцією.
Таким чином, у порушення пункту 2.6 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області не направлено судове доручення у справі № 908/1794/18 до Мін'юсту у визначений строк - протягом чотирнадцяти календарних днів з дня його надходження.
Згідно статті 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Враховуючи наведене, суд зазначає про порушення Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області вимог пункту 2.6 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, що полягають у не направленні Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області судового доручення у справі № 908/1794/18 до Мін'юсту протягом чотирнадцяти календарних днів з дня його надходження.
За вищевказаним фактом господарським судом Запорізької області виноситься окрема ухвала у порядку ст. 246 ГПК України з направленням її для розгляду та вжиття невідкладних заходів реагування Міністру юстиції України Петренку Павлу Дмитровичу, якому підпорядковане Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області.
Оскільки Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області не виконані вимоги Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, враховуючи законодавчо встановлений термін розгляду справи № 908/1794/18, суд вважає за необхідне направити на виконання судове доручення від 12.09.2018 р. безпосередньо до Міністерства юстиції України.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 246 Господарського процесуального Кодексу України, суд
Винести окрему ухвалу про порушення Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області вимог пункту 2.6 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, що полягають у не направленні Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області судового доручення у справі № 908/1794/18 до Мін'юсту протягом чотирнадцяти календарних днів з дня його надходження.
Міністру юстиції України Петренку Павлу Дмитровичу розглянути дану окрему ухвалу та повідомити господарський суд Запорізької області у місячний строк з дня її отримання про результати її розгляду згідно статті 246 Господарського процесуального кодексу України.
Усунути виявлені судом недоліки та порушення, запобігти їх повторенню у подальшій діяльності Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.
Міністерству юстиції України, у чотирнадцятиденний термін з дня отримання даної ухвали, направити матеріали судового доручення господарського суду Запорізької області від 12.09.2018 р. у справі № 908/1794/18 до центрального органу з питань надання міжнародної правової допомоги у цивільних справах запитуваної держави згідно з міжнародним договором України - Міністерству юстиції Грузії.
Ухвала набирає законної сили 18.10.2018 р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повний текст ухвали складено та підписано 18.10.2018 р.

Суддя О.В. Ярешко