РІШЕННЯ

02 жовтня 2018 року Справа № 913/347/18

Провадження №33/913/347/18

За позовом Лисичанської міської ради Луганської області, вул.ім. ОСОБА_1, буд.7, м.Лисичанськ Луганської області, 93100

до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт, вул.Бахмутська, буд.61, м.Лисичанськ Луганської області, 93100,

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Рвачов О.О.

У засіданні брали участь:

позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Лисичанська міська рада Луганської області звернулась до господарського суду Луганської області з позовом до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Лисичанської міської ради Луганської області та Публічним акціонерним товариством Лисичанськнафтопродукт 12.09.2005, який зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Лисичанським міським відділом державної реєстрації Луганської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру за №97 від 10.11.2005 року та посвідчений приватним нотаріусом Листчанського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за реєстровим №3735 від 12.09.2005 року, предметом якого є земельна ділянка площею 1,0584 га, кадастровий номер :14:001:0007, що розташована за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Бахмутська (колишня назва вул.Артемівська), 8-а, надана в оренду терміном на 20 років для розміщення та експлуатації автозаправної станції, а саме: пункт 9 договору викласти в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 10% (десять) суми нормативної грошової оцінки землі на рік на р/р 2051 в УК у м.Лисичанськ, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПО 37800278, код платежу 18010600.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для внесення змін до договору оренди землі у звязку зі зміною ставок орендної плати, введених в дію з 01.01.2018 рішенням Лисичанської міської ради Луганської області від 10.07.2017 №33/445 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська, що відповідає вимогам ст.288 Податкового кодексу України, згідно якої вона повинна становити не менше 10%; вказане рішення пройшло процедуру прийняття регуляторного акту відповідно до вимог ст.5 Закону України Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності та було оприлюднено у номері 28 місцевої газети Новый путь від 12.07.2017 та на офіційній сторінці веб сайту Лисичанської міської ради http://lis.gov.ua; Лисичанська міська рада Луганської області неодноразово зверталася до відповідача з листами за вих..№573/01-02 від 23.04.2018 та за вих.№724/01-02 з пропозицією щодо перегляду розміру орендної плати та проектом додаткової угоди, однак відповідач зволікає щодо укладення додаткової угоди.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 20.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 15.08.2018.

Від відповідача 06.08.2018 через канцелярію суду надійшла заява б/н від 02.08.2018 про розгляд справи в порядку саме загального провадження, враховуючи складність спору, необхідність встановлення обставин справи та дослідження доказів.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 15.08.2018 замінено судове засідання для розгляду справи по суті у спрощеному провадженні підготовчим засіданням. Подальший розгляд справи вирішено здійснювати в загальному позовному провадженні. Відкладено підготовче засідання на 13.09.2018.

Відповідач надав відзив на позовну заяву б/н від 08.08.2018, в якому зазначає, що відповідно до п.12 договору у випадку необхідності перегляду розміру орендної плати зацікавлена особа надсилає іншій стороні письмове повідомлення про намір змінити оренду плату з поясненнями причин такої зміни за 20 календарних днів до запропонованої дати внесення змін. Натомість повідомлення про намір змінити оренду плату було отримано відповідачем 23.04.2018, тобто з порушенням відповідних строків. Крім того, відповідач посилається на те, що підписання додаткової угоди могло призвести до порушення абз.2 п.286.4 ст.286 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасної подачі податкової декларації. Крім того, ні Закон України Про оренду землі, ні договір не містить такої підстави для зміни розміру орендної плати, як рішення органу місцевого самоврядування про встановлення нового розміру орендної плати за землю на певній території.

Позивач надав заперечення на відзив відповідача б/н від 13.08.2018, в яких вказує на те, що додатковою угодою від 04.07.2017 до п.12 договору сторонами були внесені відповідні зміни, зокрема виключено абз.2 п.12, на який посилається відповідач у відзиві, та доповнено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема у разі зміни ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням міської ради. Позивачем 23.04.2018 було направлено відповідачу проект додаткової угоди. У разі її укладення відповідач повинен подати уточнюючу декларацію у звязку із змінами протягом 20 календарних днів відповідно до статті 286.4 Податкового кодексу.

Також заявою від 13.08.2018 позивач просив здійснити розгляд справи без участі його представника, що було задоволено судом.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.09.2018 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 02.10.2018.

В судове засідання 02.10.2018 сторони повноважних представників не направили.

Разом з тим, від позивача через канцелярію суду найшла заява б/н від 26.09.2018 про розгляд справи без участі представника, що задоволено судом.

За висновком суду, неприбуття представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, враховуючи належне його повідомлення. Суд також враховує, що від сторін обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду спору не надходило, ухвалою суду явка представників сторін не визнавалася обовязковою, в матеріалах справи наявні правові позиції сторін та документи, необхідні для правильного вирішення спору.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду.

В судовому засіданні 02.10.2018 постановлено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішеннями Лисичанської міської ради №629 від 25.05.2004 та №868 від 21.03.2005 Про надання земельних ділянок в оренду і припинення права користування ними, зокрема, надано в оренду ВАТ Лисичанськнафтопродукт строком на 20 років земельну ділянку площею 1,0584 га для розміщення та експлуатації автозаправної станції за адресою Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Артемівська, 80-а. Дозволено ВАТ Лисичанськнафтопродукт переукласти, з метою їх нотаріального посвідчення, договори оренди земельних ділянок №721, 722 від 04.08.2004 (а.с.22-23).

12.09.2005 між Лисичанською міською радою (позивач, орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством Лисичанськнафтопродукт (відповідач, орендар) укладено договір оренди землі, згідно якого орендодавець на підставі рішень сесії Лисичанської міської ради №629 від 25.05.2004 та №868 від 21.03.2005 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для розміщення та експлуатації автозаправної станції за адресою Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Артемівська, 8-а (п.1 договору) (а.с. 15-18).

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0584 га, у тому числі: під капітальну одноповерхову забудову 0,0316 га, під спорудами 0, 0209 га, під проїздами, проходами, площадками 0,5334 га, під зеленими насадженнями 0,4725 га.

Відповідно до п.8 договору його укладено на 20 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Відповідно до п. 5 даного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2126008,08 грн.

У п.9 даного договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 25512 грн 10 коп. за рік.

Згідно п. 10 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 2126 грн 00 коп. не пізніше 15 числа наступного за звітним місяцем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на р/р 0051 в УДК м. Лисичанська, ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код п. 13050200, ідентифікаційний код 24180679».

Відповідно до п. 12 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У випадку необхідності перегляду розміру орендної плати зацікавлена особа надсилає іншій стороні письмове повідомлення про намір змінити орендну плату з поясненням причин такої зміни за 20 календарних днів до запропонованої дати внесення змін. Новий розмір орендної плати набирає чинності з моменту досягнення згоди сторін відносно нового розміру орендної плати, яка оформлюється відповідною додатковою угодою до даного договору.

Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та експлуатації автозаправної станції №1. Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення. (п.14, 15 договору).

У відповідності до п.33 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Вказана земельна ділянка на виконання укладеного між сторонами договору була передана відповідачу в користування, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією акту приймання-передачі обєкта оренди земельної ділянки, підписаного сторонами 12.09.2005 (а.с.19).

Договір оренди зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Лисичанським міським відділом державної реєстрації Луганської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру за №97 від 10.11.2005 року та посвідчений приватним нотаріусом Лисичанського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за №3735 від 12.09.2005 року

На час вирішення даного спору договір оренди землі є чинним.

В подальшому, між сторонами була укладена додаткова угода №9-169 від 26.10.2009 до договору оренди землі, якою сторони виклали п.п. 5, 9, 10, 11 договору в наступній редакції: «нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає на період експлуатації 2605886,64 грн.»; п. 9 «орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі: на період експлуатації 78176,60 грн. на р/р 0051 в УДК м. Лисичанська, ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код п. 13050200, ідентифікаційний код 24180679»; п.10 «обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням цільового призначення земельної ділянки та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії»; п. 11 «орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі: на період експлуатації 6514,72 грн.» (а.с.27).

Сторонами погоджено, що умови, викладені в додатковій угоді, дійсні з 01.10.2009 до закінчення терміну дії договору.

Додаткова угода зареєстрована у Державному реєстрі Лисичанським міським реєстраційним офісом Луганської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у книзі записів держаної реєстрації договорі оренди вчинено запис №69 від 21.12.2009.

Рішенням Лисичанської міської ради №1425 від 12.05.2010 «Про порядок розрахунку орендної плати за землю на території міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля» з 01.07.2010 був введений новий порядок розрахунку орендної плати за землю на території міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля, згідно з яким затверджена нова ставка орендної плати за землю по цільовому використанню: «для АЗС та АГНКС -10 % нормативної грошової оцінки землі.

Матеріали справи свідчать про те, що рішенням господарського суду Луганської області від 09.11.2012 за результатами розгляду справи № 28пд/5014/2192/2012, позов прокурора міста Лисичанська в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт про внесення змін до договорів оренди землі від 12.09.2005, державна реєстрація 10.11.2005 за № 98, та від 12.09.2005, державна реєстрація 10.11.2005 за № 97 задоволено частково.

Внено зміни до договору оренди землі від 12.09.2005, що зареєстрований в Державному реєстрі земель 10.11.2005 за № 97, укладеного між Лисичанською міською радою та ПАТ «Лисичанськнафтопродукт», виклавши п.п. 5, 9, 11 зазначеного договору в наступній редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає: - на період експлуатації 2759633, 95 грн. (два мільйони сімсот пятдесят девять тисяч шістсот тридцять три грн. 95 коп.)»; « 9. Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі на період експлуатації - у розмірі 275963, 40 грн. (двісті сімдесят пять тисяч девятсот шістдесят три грн. 40 коп.) за рік на р/р 0051 в УДК м. Лисичанська, ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код п. 13050200, ідентифікаційний код 24180679». « 11. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі - на період експлуатації 22996,95 грн. (двадцять дві тисячі девятсот девяносто шість грн. 95 коп.)».

Внесено зміни до договору оренди землі від 12.09.2005, що зареєстрований в Державному реєстрі земель 10.11.2005 за № 98, укладеного між Лисичанською міською радою та ПАТ «Лисичанськнафтопродукт», виклавши п.п. 5, 9, 11 зазначеного договору в наступній редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає: - на період експлуатації 1881755,65 грн. (один мільйон вісімсот вісімдесят одна тисяча сімсот пятдесят пять грн. 65 коп.)»; « 9. Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі на період експлуатації 188175,57 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сто сімдесят пять грн. 57 коп.) за рік на р/р 0051 в УДК м. Лисичанська, ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код п. 13050200, ідентифікаційний код 24180679». « 11. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі на період експлуатації 15681,30 грн. (п'ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят одна грн. 30 коп.)».

Датою внесення змін до договору вирішено вважати дату набрання законної сили рішення суду. Дане рішення є підставою для реєстрації змін до договору оренди землі відповідними органами. В решті вимог позову Прокурора м. Лисичанська в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськнафтопродукт»про внесення змін:

- у договір оренди землі від 12.09.2005, що зареєстрований в Державному реєстрі земель 10.11.2005 за № 97, щодо розміру орендної плати 82789,02 грн. на період експлуатації з 01.01.2010 по 01.07.2010; в розмірі 275963,40 грн. на рік з 01.07.2010; в розмірі 6899,08 грн. на місяць на період експлуатації з 01.01.2010 по 01.07.2010 та в розмірі 22 996,95 грн. на місяць з 01.07.2010;

- та у договір оренди землі від 12.09.2005, що зареєстрований в Державному реєстрі земель 10.11.2005 за № 98, щодо розміру орендної плати 56452,67 грн. на період експлуатації з 01.01.2010 по 01.07.2010; в розмірі 188175,57 грн. на рік з 01.07.2010; в розмірі 4704,39 грн. на місяць на період експлуатації з 01.01.2010 по 01.07.2010 та в розмірі 15681,30 грн. на місяць з 01.07.2010, відмолено. (а.с.32-37).

Постановою Донецького апеляційного суду від 15.01.2013 рішення господарського суду Луганської області від 09.11.2012 у справі № 28пд/5014/2192/2012 залишено без змін.

Рішенням Лисичанської міської ради від 25.12.2014 №77/1236 Про внесення змін в Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ, зокрема, внесено зміни в Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ в новій редакції відповідно до додатку; визначено що новий Порядок розрахунку орендної плати за землю на території міста Лисичанськ вступає в дію з 01.01.2015. (а.с. 42-44).

Згідно зі ст.18 Закону України Про оренду землі нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на пять - сім років.

Матеріали справи свідчать про те, що рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 №83/1343 Про затвердження нормативної грошової оцінки землі міста Лисичанськ, зокрема, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області у складі текстового та графічних матеріалів, виконану станом на 01.01.2014 ПП Обласний центр впровадження Агроцентрнаука на підставі рішення Лисичанської міської ради від 23.05.2013 за №47/826 Про проведення повторної нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ, відповідно до договору від 22.01.2014 №1 (п.1 рішення); встановлено, що базова (середня) вартість квадратного метра землі міста Лисичанськ становить на 01.01.2015 173 грн 50 коп. за м кв., яка складається із базової (середньої) вартості одного квадратного метра 138 грн 91 коп. за м кв. станом на 01.01.2014 (відповідно до вищезазначеної технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області) та коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік 1,249 (відповідно до листа Державного агентства земельних ресурсів України від 14.01.2015 №6-28-0.22-215/2-15) (п.2 рішення); зобовязано власників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок незалежно від форм власності отримати в термін з 01.07.2015 до 01.01.2016 в Управлінні Держземагентства у м.Лисичанську Луганської області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок (п.8 рішення). Крім того, вказаним рішенням нову нормативну грошову оцінку земель міста Лисичанськ введено в дію з 01.01.2016 (п.4 рішення) (а.с.47-48).

Враховуючи зазначене, в подальшому на підставі п.12, 33 договору та ст.289 ПК України сторонами уклалося ряд додаткових угод до договору оренди, зокрема від 10.07.2015, 16.02.2016 та 04.07.2017, якими вносилися зміни в пункти 5, 9, 11 договору, та які виконувалися сторонами (а.с.45-46, 50-51,52-53).

Зокрема, додатковою угодою, до договору оренди, укладеною 04.07.2017, сторони вирішили на виконання постанови КМУ №843 від 23.11.2016 №843 «Про внесення змін до Типового договору оренди землі», пункту 8 підрозділу 6 Перехідних положень Податкового кодексу України, враховуючи умови п.33 даного договору оренди землі, внести зміни а п.п.1.5,9,10,11,12,13 договору оренди землі та викласти їх у наступній редакції:

п.1 «Орендодавець, на підставі рішень №629 від 25.05.2004, №868 від 21.03.2015 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації автозаправної станції, з кадастровим номером: :14:001:0007, яка розташована за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Бахмутська, 8-а»;

п.5 «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2017 року та на дату укладення додаткової угоди становить: кадастровий номер :14:001:0007-5024870,48 грн.»;

п.9 «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 5% суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік на р/р 0051 в УК м.Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПО 37800278, кад платежу 18010600»;

п.10 «Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення землі та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою (додаток 1 до договору оренди землі), що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди, продовження його дії, зміни ставок орендної плати за землю відповідно до законодавства, при введенні в дію нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Щорічно орендар самостійно індексує нормативну грошову оцінку земельної ділянки на величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року і який визначений відповідно до законодавства та самостійно обчислює розмір орендної плати за рік.»;

п.11 «Орендна плата вноситься орендарем у строки відповідно до норм Податкового кодексу України»;

п.12 «Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни ставок орендної плати, затверджених рішенням міської ради;

- погіршення стану орендної земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) комунальної власності;

в інших випадках, передбачених законом.»

п.13 «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря стягується пеня за кожний календарний день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на кожний такий день».

Сторони погодили, що ця додаткова угода є невідємною частиною договору оренди земельної ділянки №97 від 10.11.2005 року, та набирає чинності після підписання її сторонами (а.с.52).

За змістом ч.1 п.34 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради.

Рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Зазначеним рішенням з 01.01.2018 встановлено розмір орендної плати за землю по цільовому використанню АЗС та АГНКС - 10 % нормативної грошової оцінки землі.

Дане рішення пройшло процедуру прийняття регуляторного акту та було оприлюднено у газеті «Новий путь» №28 від 12.07.2017 та тест рішення розміщено на офіційному сайті Лисичанської міської ради lis.gov.ua.

Позивач листами №573/01-02 від 23.04.2018 та №724/01-02 від 29.05.2018 повідомляв відповідача про прийняття рішення Лисичанською міською радою №33/445 від 10.07.2017 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанськ яким затверджені нові ставки орендної плати за землю, зокрема з 01.01.2018 року розмір орендної плати за землю по цільовому використанню АЗС та АГНКС встановлено у розмірі 10% нормативної грошової оцінки землі. У звязку з чим направляв проекти додаткових угод до договору оренди землі з розрахунком розміру орендної плати для підписання (а.с.59-63, 65-66)

Відповідач у відповідях на листи №03/2-078 від 21.05.2018 та №01/2-091 від 18.06.2018 вказав на неможливість укладення додаткової угоди, у звязку із неправильним зазначенням підписанта зі сторони орендаря; також посилаючись на подання 30.01.2018 податкової декларація з плати на землю за 2018 рік (а.с.64,67).

Враховуєчи викладене, примірник додаткової угоди відповідач не підписав, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оренду землі відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Як визначено ч.1 ст.15 Закону України Про оренду землі (тут і далі у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ст.30 Закону України Про оренду землі зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ст.629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

В п.12 договору (в редакції підписаної сторонами додаткової угоди від 04.07.2017) сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається зокрема, також у разі зміни ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням міської ради.

Як вже зазначалось, рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Вказане рішення є чинним й у встановленому законом порядку незаконним не визнавалося.

Можливість внесення змін до договору оренди землі передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди.

Крім того, судом враховується, що відповідно до абз. 1 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин, у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідач не надав суду доказів скасування рішення позивача про затвердження нових розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанськ.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору (пп. 2.19 п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову щодо внесення відповідних змін до договору оренди землі та приведення його положень у відповідність до вимог чинного законодавства.

Водночас господарський суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві, не спростовують обставин, встановлених судом під час розгляду спору.

Також згідно положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у звязку із задоволенням позову в сумі 1762 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позов Лисичанської міської ради Луганської області до Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт про внесення змін до договору оренди землі задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою Луганської області та Публічним акціонерним товариством Лисичанськнафтопродукт 12.09.2005, який зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Лисичанським міським відділом державної реєстрації Луганської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру за №97 від 10.11.2005 року та посвідчений 12.09.2005 приватним нотаріусом Лисичанського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за реєстровим №3735, предметом якого є земельна ділянка площею 1,0584 га, кадастровий номер :14:001:0007, яка розташована за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Бахмутська (колишня назва вул.Артемівська), 8-а, а саме: пункт 9 договору викласти в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10% (десять) суми нормативної грошової оцінки землі на рік на р/р 2051 в УК у м.Лисичанськ, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПО 37800278, код платежу 18010600.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства Лисичанськнафтопродукт (вул.Бахмутська, буд.61, м.Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 03484062) на користь Лисичанської міської ради Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 26522196) витрати зі сплати судового збору в сумі 1762 грн 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції згідно положень ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення в порядку, визначеному п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 11.10.2018.

Суддя О.В. Драгнєвіч