Справа № 909/899/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.10.2018

м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Грици Ю.І. ,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Коломийської місцевої прокуратури бул.Л.Українки,47, м.Коломия,78200 в інтересах держави в особі Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського,21,м. Івано-Франківськ,76004

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сількомбуд-сервіс" вул.Черемшини,17 г, с.Пістинь,Косівський район, Івано-Франківська область,78633

про розірвання договору на виконання підрядних робіт та стягнення невикористаного авансу

ВСТАНОВИВ:

заступником керівника Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації подано до суду з позов до ТОВ "Сількомбуд-сервіс" про розірвання договору на виконання підрядних робіт та стягнення невикористаного авансу в сумі 29000грн.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що позовну заяву та додані до неї документи слід повернути з наступних підстав: згідно ч.3 ст.4 Господарського процесуального кодексу України, до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу (ч.4 ст.53 ГПК України).

В ст.23 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.Згідно ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом позову у даній справі є розірвання договору підряду на виконання підрядних робіт №75 від 25.04.18 укладеного між Департаментом будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації та ТОВ "Сількомбуд-сервіс" а також стягнення з ТОВ "Сількомбуд - сервіс" 29000,00грн. невикористаного авансу.

При цьому, слід зазначити, що Департамент будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації в інтересах якого подано позов прокуратурою є самостійною юридичною особою (код 38163425), згідно положення про Департамент будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 17.07.18 №394 та витягу з ЄДРЮО.

В ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" чітко визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Позов у даній справі подано в інтересах самостійної державної установи, яка у відповідності до покладених на неї повноважень, здійснює власну господарську діяльність.

В даному випадку, виходячи з положень чинного законодавства, прокуратура не наділена правом здійснення контролю за суб"єктами господарської діяльності зокрема в частині повернення їм коштів, а якщо такий факт порушення має місце, то суб"єкт господарської діяльності вправі звернутися до суду з відповідним позовом особисто.                               Окрім того, звертаючись з даним позовом до суду, заступник керівника Коломийської місцевої прокуратури не довів наявності порушення або загрози порушення діями чи бездіяльністю ТОВ "Сількомбуд-сервіс" інтересів держави. Також прокуратурі про факт такого порушення могло стати відомо тільки в результаті проведення перевірки в порядку загального нагляду, однак здійснення органами прокуратури функції загального нагляду не передбачено ні Конституцією України, ні іншим чинним законодавством України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави.

Керуючись ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву вх.№15473/18 від 12.10.2018 та додані до неї документи повернути заступнику керівника Коломийської місцевої прокуратури.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її проголошення/підписання.

Ухвала підписана 22.10.2018.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010.

Суддя Грица Ю.І.