ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"18" жовтня 2018 р. Справа № 906/151/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Миханюк М.В.

судді Коломис В.В.

судді Огороднік К.М.

за апеляційною скаргою відповідача 2 - ТОВ "Поліська Нива" на рішення господарського суду Житомирської області від 08 серпня 2018 року у справі №906/151/18

за позовом Керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави

до 1. Народицької селищної ради Житомирської області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

про визнання незаконним та скасування рішення №644 від 02 листопада 2017 року, визнання недійсним договору оренди №259 від 02 листопада 2017 року, зобов'язання повернути земельну ділянку площею 244,80 га

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 08 серпня 2018 року у справі №906/151/18 задоволено позов Керівника Коростенської місцевої прокуратури (11500, Житомирська обл., м.Коростень, вул.Героїв Чорнобиля, 10) до Народицької селищної ради Житомирської області (11401, Житомирська область, смт.Народичі, вул.Свято-Миколаївська, 175, ідентифікаційний код 04346480) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива" (11452, Житомирська область, Народицький район, с. Сухарівка, вул. Визволителів, 33, ідентифікаційний код 37843704). Визнано незаконним та скасовано рішення Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області №644 від 02 листопада 2017 року "Про надання ТОВ "Поліська Нива" в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 244,80га". Визнано недійсним договір оренди землі (попередній) №259 від 02 листопада 2017 року, укладений між Народицькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива", зареєстрований Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №259 від 02 листопада 2017 року. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива" (11452, Житомирська область, Народицький район, с. Сухарівка, вул. Визволителів, 33, ідентифікаційний код 37843704) повернути земельну ділянку загальною площею 244,80га, яка знаходиться на території Народицької селищної ради за межами населених пунктів, до земель запасу Народицької селищної ради Житомирської області (11401, Житомирська область, смт.Народичі, вул. Свято-Миколаївська, 175, ідентифікаційний код 04346480) у стані не гіршому порівняно з тим, у якому її одержано в користування. Присуджено до стягнення з Народицької селищної ради Житомирської області (11401, Житомирська область, смт.Народичі, вул. Свято-Миколаївська, 175, ідентифікаційний код 04346480) на користь Прокуратури Житомирської області (10008, вул. Святослава Ріхтера, 11, м. Житомир, ідентифікаційний код 02909950) - 2643,00 грн. судового збору. Присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська Нива" (11452, Житомирська область, Народицький район, с.Сухарівка, вул. Визволителів, 33, ідентифікаційний код 37843704) на користь Прокуратури Житомирської області (10008, вул. Святослава Ріхтера, 11, м. Житомир, ідентифікаційний код 02909950) - 2643,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач 2 - ТОВ "Поліська Нива" звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу задоволити, рішення господарського суду Житомирської області від 08 серпня 2018 року у справі №906/151/18 скасувати, позов залишити без розгляду.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи № 906/151/18 у складі: головуючий суддя Мамченко Ю.А., суддя Коломис В.В., суддя Миханюк М.В..

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.09.2018р. апеляційну скаргу ТОВ "Поліська Нива" на рішення господарського суду Житомирської області від 08 серпня 2018 року у справі №906/151/18 - залишено без руху. Надано апелянту - ТОВ "Поліська Нива" 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків та подати суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги у встановленому порядку та розмірі - 7929,00 грн.

У відповідності до абз. 3 п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Указом Президента України №454/2017 від 29.12.2017р. ліквідовано Рівненський апеляційний господарський суд та створено Північно-західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.

Частиною 6 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

05.10.2018 р. в газеті "Голос України" опубліковано оголошення про початок роботи Північно-західного апеляційного господарського суду.

У відповідності до наказу керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду №992 від 01.10.2018 «Про комісію для передачі судових справ та матеріалів» згідно акта здачі судових справ від 03.10.2018 до Північно-західного апеляційного господарського суду передана апеляційна скарга ТОВ "Поліська Нива" на рішення господарського суду Житомирської області від 08 серпня 2018 року у справі № 906/151/18.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи №906/151/18 у складі: головуючий суддя Миханюк М.В., суддя Огороднік К.М., суддя Коломис В.В..

Ухвала від 21.09.2018 року повернулася на адресу суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання" із зазначенням дати на штемпелі Укрпошти - 27.09.2018 року. А тому, в силу ст. 242 ГПК України вказана дата є датою вручення даного судового рішення.

17.10.2018 року Північно - західним апеляційним господарським судом було зареєстровано заяву про усунення недоліків, яка була відправлена 03.10.2018 року (згідно штемпеля на поштовому конверті), тобто в межах встановлено 10 - денного строку на усунення недоліків.

Крім того, колегія суддів зазначає, що скаржником було пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду та заявлено клопотання про його поновлення.

В обґрунтування зазначає, що оскаржене рішення він не отримував, а дізнався із відкритих офіційних джерел, а саме з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Так, згідно із ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відмова заявнику у відновленні процесуального строку є обмеженням гарантованого статтями 55, 129 Конституції України права на судовий захист та права на оскарження судового рішення.

Згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі-Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), наголошує, що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на подання до суду скарги, пов'язаної з його або її правами та обов'язками цивільного характеру. На це "право на суд ", в якому право на доступ до суду є одним з його аспектів, може посилатися кожен, хто небезпідставно вважає, що втручання у реалізацію його або її прав цивільного характеру є неправомірним, та скаржиться на те, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції йому не було надано жодних можливостей подати до суду скаргу.

Пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд" , яке відповідно до практики Суду включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом. Відповідно до усталеної практики суду щодо України зазначені гарантії, закріплені в статті 6, є застосовними до провадження у суді касаційної інстанції як у цивільних так і в адміністративних справах, незважаючи на їх українську класифікацію ( рішення у справах Буланов та Купчик проти України, №№7714/06 та 23654/08 від 09.12.2010 року, Чуйкіна проти України № 28924/04 від 13.01.2011 року).

Враховуючи викладене, у тому числі практику Європейського суду з прав людини, перевіривши доводи скаржника щодо поновлення строку на подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Житомирської області від 08.08.2018 року у справі №906/151/18 суд задовольняє клопотання, визнавши поважною причину пропуску встановленого строку на подання апеляційної скарги, а тому, відповідно до статті 119 ГПК України, поновлює його.

За наведеного, апеляційна скарга ТОВ "Поліська Нива" відповідає вимогам ст.258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №906/151/18. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Керуючись ст.119, 197, 234, 251, 252, 261, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти апеляційну скаргу ТОВ "Поліська Нива" на рішення господарського суду Житомирської області від 08.08.2018 року у справі №906/151/18 до провадження колегією суддів Північно-західного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Миханюк М.В., суддя Коломис В.В., суддя Огороднік К.М..

2. Поновити ТОВ "Поліська Нива" строк для подання апеляційної скарги.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Поліська Нива" на рішення господарського суду Житомирської області від 08.08.2018 року у справі №906/151/18.

4. Зупинити дію рішення господарського суду Житомирської області від 08.08.2018 року у справі №906/151/18.

5. Розгляд апеляційної скарги призначити на "20" листопада 2018 р. об 16:30год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань № 4.

6. Відповідачу - 1 - Народицькій селищній раді Житомирської області, третій особі та прокурору у строк до 01 листопада 2018 року надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмові відзиви на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст. 263 ГПК України та докази надсилання копії відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи.

7. Роз'яснити учасникам справи про їх право до 01 листопада 2018 року подати до суду заяви чи клопотання стосовно призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо, із доказами направлення копій таких заяв іншим учасникам справи.

8. Встановити іншим учасникам справи строк протягом 7 днів з дня отримання копій заяв чи клопотань для подання своїх заперечень.

9. Роз`яснити учасникам справи право участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з правилами статті 197 Господарського процесуального кодексу України, а саме: Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

10. Визнати явку учасників справи на їх розсуд.

11. Попередити, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Миханюк М.В.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Огороднік К.М.

віддрук прим.:

1. Коростенська місцева прокуратура 11500, м. Коростень, вул. Героїв Чорнобиля, 10

2. Прокуратура Житомирської області, вулиця Святослава Ріхтера, 11, Житомир, Житомирська область, 10002

3. Народицької селищної ради Житомирської області, 11401, Житомирська обл., смт. Народичі, вул. Свято-Миколаївська, 175

4. ТОВ "Поліська Нива" 11452, Житомирська обл., с. Сухарвіка, вул. Визволителів, 33

5. представник Дергун В.О., АДРЕСА_1

6. ГУ Держгеокадастру у Житомирській області 10002, м. Житомир, вул. Довженка,45

7. прокуратура Рівненської області, вулиця 16-го Липня, 52, Рівне, Рівненська область, 33000