ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" жовтня 2018 р.Справа № 924/646/18

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Димбовський В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до Приватного акціонерного товариства "Альфа-Банк", м. Київ

про стягнення 237681,77 грн. - збитків, завданих використанням земельної ділянки по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 15.12.17р. (в підготовчому судовому засіданні 10.10.2018р.)

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 07.06.18р. (в підготовчому судовому засіданні 10.10.2018р.)

Ухвала виноситься 11.10.2018р., оскільки в судовому засіданні 10.10.2018р. оголошувалась перерва.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/646/18 за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Альфа-Банк", м. Київ про стягнення 237681,77 грн. - збитків, завданих використанням земельної ділянки по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач, зазначив про те, що Приватне акціонерне товариство «Альфа-Банк» з серпня 2015 року по жовтень 2017 року було власником торгівельного комплексу з інфраструктурою загальною площею 27151,8 кв.м по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 в м. Хмельницькому на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні з реалізації заставленого майна номер 2221 від 06.08.2015р. Рішенням сімнадцятої сесії міської ради від 20.09.2017 №55 «Альфа-Банк» було надано в оренду вказану земельну ділянку, проте договір оренди укладено не було. Рішенням девятнадцятої сесії міської від 27.12.2017 № 60 було визнано таким, що втратив чинність пункт 3 додатку 2 сімнадцятої сесії міської ради від 20.09.2017 № 55, яким було передано в оренду «Альфа-Банк» вищевказану земельну ділянку. Після оформлення за собою права власності на торгівельний комплекс з структурою (автостоянки, офіси, товарні склади) загальною площею 27151,8 кв.м по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 в м. Хмельницькому ПАТ Альфа-Банк» договір оренди вказаної земельної ділянки не уклало, плати за користування земельною ділянкою не вносило. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 383 від 23.05.2018р. затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання ПАТ «Альфа-Банк» земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 30.03.2018р., згідно якого, територіальній громаді міста Хмельницького внаслідок використання земельної ділянки площею 23000 м2 по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 у Хмельницькому без правовстановлюючих документів за період з 01.12.2016 по 01.10.2017р., заподіяно збитки в розмірі 237681,77грн. На думку позивача, відповідач своєю протиправною поведінкою, яка виразилася у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів, позбавив власника земельної ділянки права отримувати дохід в розмірі орендної плати, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою.

У письмовому відзиві на позов від 12.09.2018р., відповідач зазначив, що 25.05.2017 року ПАТ «ОСОБА_1 - ОСОБА_2» надав до Хмельницької міської ради заяву про передачу земельної ділянки в оренду разом із документами, необхідними для оформлення договору оренди, і тільки 20.09.2017 року було надано дозвіл на оренду землі, тобто тільки через чотири місяці було надано дозвіл на оренду земельної ділянки, не беручи до уваги той час, який необхідний буде для оформлення технічної документації на спірну земельну ділянку. Відповідач робить висновок, що він вчинив всі необхідні дії направлені на укладання договору оренди. Звертаю увагу суду що 01.10.2017р. (тобто через 10 днів, з моменту отримання рішення ради) право власності на торгівельний комплекс, який розташований на спірній земельній ділянці перейшло до третьої особи. На думку відповідача, відсутні будь-які ознаки протиправної поведінки, оскільки ним не вчинялось жодних дій, направлених на порушення прав позивача на отримання орендної плати за спірну земельну ділянку, а позивачем не доведено наявність протиправної поведінки у відповідача.

В підготовчому судовому засіданні 10.10.2018р. представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 924/646/18 до закінчення перегляду ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду України судового рішення у подібних правовідносинах у справі №922/3412/17. В обгрунтування доцільності задоволення вказаного клопотання, зауважує, що Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від 10 квітня 2018 року відкрив касаційне провадження та зупинив виконання оскаржуваної постанови Харківського апеляційного господарського суду від 21 лютого 2018 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку, а ухвалою від 14 червня 2018 року - передав справу разом з поданою Харківською міською радою касаційною скаргою на розгляд ОСОБА_3 Верховного Суду з огляду на необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах (статей 1212 -1214 ЦК України стосовно можливості стягнення суми орендної плати, за відсутності укладеного між сторонами договору оренди землі), викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду України від 30.11.2016 року у справі №922/1008/15 (провадження №3-1271гс16), від 07 грудня 2016 року у справі № 922/1009/15 (провадження № 3-1271гс16), від 07.12.2016 року у справі №922/1009/15 (провадження №3-1348гс16), від 12 квітня 2017 року у справі № 922/207/15 (провадження № 3-1345гс16) та від 12 квітня 2017 року у справі № 922/5468/14 (провадження № 3-1347гс16). Мотивуючи своє рішення про передачу справи на розгляд ОСОБА_3 Верховного Суду, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду звернув увагу, що в указаних постановах Верховний Суд України зазначив про необхідність застосування положень статей 156, 157 Земельного кодексу України, Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, статті 22 та глави 82 ЦK України при вирішенні спору про стягнення збитків у виді неодержаних доходів (орендної плати за землю), заподіяних міській раді внаслідок користування юридичною особою земельною ділянкою, на якій розташоване належне їй на праві власності нерухоме майно, без укладення договору оренди. При цьому Верховний Суд України вказав про можливість стягнення таких збитків, посилаючись на статті 1212 - 1214 ПК України, оскільки підставою заявленого позову є не саме посилання на ці норми права, а обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги. Проте, за твердженням Касаційного господарського суду, відповідно до положень статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відшкодування заподіяних збитків, тому відповідно до положень статей 156, 157 Земельного кодексу України та Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, стягнення таких збитків можливе лише в разі встановлення судами наявності в діях відповідача складу цивільного правопорушення.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 10.10.2018р. представник відповідача не заперечував проти поданого клопотання про зупинення провадження по справі №924/646/18.

При розгляді клопотання позивача, судом відмічається наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках, зокрема: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, обєднаною палатою, ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду.

Враховуючи доводи, наведені позивачем у клопотанні про зупинення провадження, та те, що за наслідками розгляду ОСОБА_3 Палатою Верховного суду будуть надані правові висновки щодо застосування та трактування норм права у подібних правовідносинах (стосовно можливості стягнення суми орендної плати, за відсутності укладеного між сторонами договору оренди землі), предмет та підстави позову, фактичні обставини, які формують зміст спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №924/646/18 за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Альфа-Банк", м. Київ про стягнення 237681,77 грн. - збитків, завданих використанням земельної ділянки по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів до закінчення перегляду ОСОБА_3 Суду України судового рішення у подібних правовідносинах у справі №922/3412/17.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/646/18 за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Альфа-Банк", м. Київ про стягнення 237681,77 грн. - збитків, завданих використанням земельної ділянки по проїзду Козловського (Геологів), 7/1 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів зупинити до закінчення перегляду ОСОБА_3 Суду України судового рішення у подібних правовідносинах у справі №922/3412/17.

Ухвала набирає законної сили 11.10.2018р., та може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду України протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.ст. 254-259 ГПК України.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 3 примірника:

1 - до справи,

2 - позивачу (29000, м. Хмельницьий, вул. Гагаріна, 3)

3 - відповідачу (01001, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6).

Всім рекомендованим з повідомленням.