УХВАЛА

17 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 903/563/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кушнір І.В. - головуючий, Краснов Є.В., Мачульський Г.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Луцької міської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 14.08.2018 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 (повний текст постанови складений 25.09.2018)

за позовом Волинської обласної спілки споживчих товариств

до Луцької міської ради,

за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунального підприємства "Луцькі ринки",

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 14.08.2018 у справі № 903/563/18, яка залишена без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.09.2018, частково задоволено заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств від 10.08.2018 про забезпечення позову; до набрання рішенням законної сили по справі № 903/563/18 за позовом Волинської обласної спілки споживчих товариств до Луцької міської ради про визнання недійсним та скасування рішення № 44/2 від 25.07.2018:

- накладено арешт на земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050);

- заборонено Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) перешкоджати Волинській обласній спілці споживчих товариств використовувати земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050);

- заборонено Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050) або її частини;

- заборонено Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047), держаним реєстраторам речових прав на нерухоме майно здійснювати поділ земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050) та реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на новостворені земельні ділянки;

- заборонено Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050);

- заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області ( 43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67, 4-й поверх) та його територіальним органам (підрозділам) вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050).

05.10.2018 (згідно із поштовим штемпелем на конверті) Луцькою міською радою безпосередньо до Касаційного господарського суду подало касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Волинської області від 14.08.2018 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 у справі № 903/563/18.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2018 року у справі № 903/563/18 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Мачульський Г.М., Краснов Є.В.

Подана касаційна скарга заявника не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини третьої статті 290 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.

Касаційну скаргу заявника підписано від імені Секретаря Луцької міської ради Пустовіт Григорія.

Відповідно до частини четвертої статті 56 Господарського процесуального кодексу України, держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Згідно статті 12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста, а відповідно до пункту 14 частини четвертої статті 42 цього Закону представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Отже представляти Луцьку міську раду у суді касаційної інстанції уповноважений її голова.

За приписами частини дев'ятої статті 60 Господарського процесуального кодексу України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Оскільки касаційна скарга подана безпосередньо до Касаційного господарського суду, можливість перевірити повноваження підписанта касаційної скарги відповідно до матеріалів справи відсутня.

Матеріали касаційної скарги не містять відомостей та доказів щодо наявності у Секретаря Луцької міської ради Пустовіт Григорія повноважень діяти від імені Луцької міської ради.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, касаційна скарга Луцької міської ради не приймається до розгляду і підлягає поверненню.

Керуючись статтями 234, 235, пунктом 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,-

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Луцької міської ради не приймати до розгляду та повернути.

2. Додані до касаційної скарги документи (у тому числі оригінал платіжного доручення №1487 від 01.10.2018 на суму 1 762,00 грн.) повернути заявнику.

3. Касаційну скаргу Луцької міської ради залишити у суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Кушнір

Судді Є. Краснов

Г. Мачульський