ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2018 Справа № 917/380/18

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

при секретарі: Отюгова О.І.

за участю представників:

від позивача: не з'явились,

від відповідача: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою ОСОБА_1 сільськогосподарського підприємства "Колос",

с. Павлівка, Кобеляцький район, Полтавська область, 39238

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039

про визнання незаконною та скасування відмови, поновлення договорів оренди землі; визнання договорів поновленими, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Колос" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконною та скасування відмови, оформленою листом Головного управління Держгеокадастру від 22.11.2017р. за №19-16-0.332-9072/2-17, визнання поновленими договорів від 30.12.2011, а саме:

1) №44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 14,3000 га, кадастровий №:00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

2) №45, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 2,3067 га, кадастровий №:00:003:0117, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

3) №47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 1,2000 га, кадастровий №:00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

4) №48, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 1,0002 га, кадастровий №:00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

5) №49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 19,1500 га, кадастровий №:00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

6) №50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 1,0000 га, кадастровий №:00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

7) №51, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 4,4026 га, кадастровий №:00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

8) №52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 43,3100 га, кадастровий №:00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

9) №53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею, 41,1000 га, кадастровий №:00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією,

- строком на сім років, на умовах внесення орендної плати в розмірі: - 8% від нормативно грошової оцінки з моменту ухвалення судового рішення.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 05.04.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання доказів сплати судового збору в розмірі 15 858,00 грн.

13.04.2018 від ОСОБА_1 сільськогосподарського підприємства "Колос" надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 05.04.2018.

Ухвалою суду від 23.04.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 04.06.2018.

24.05.2018 від позивача надійшла уточнена позовна заява (вх. №5136).

Відповідачем 01.06.2018 подано відзив на позовну заяву (вх. №5400 від 01.06.2018).

Представники сторін в судове засідання 04.06.2018 не з'явились, причин щодо того суду не повідомили. Позивач та відповідач належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Розгляд справи відкладено на 22.06.2018.

14.06.2018 позивачем повторно подано уточнену позовну заяву (вх. № 58063).

Відповідач надав відзив на уточнену позовну заяву (вх. № 6104).

02.07.2018 від позивача надійшла уточнена позовна заява (вх. № 6248).

22.06.2018 підготовче засідання по справі не відбулося в зв'язку з перебуванням судді Кульбако М.М. у відпустці. Розгляд справи призначено на 24.07.2018.

24.07.2018 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі. Позивач у заяві зазначає, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11.04.2018, якою прийнято до розгляду судовою палатою справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 920/739/17 за позовом ОСОБА_1 підприємства "Карла Маркса-2" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення договору оренди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 підприємства "Карла Маркса-2" на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 19.12.2017. В судовому засіданні 22.06.2018, з метою формування єдності судової практики Верховним Судом, Суд дійшов висновку про необхідність звернутися до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді для підготовки наукового висновку у цій справі.

Ухвалою суду від 24.07.2018 судом прийнято до розгляду уточнену заяву позивача, що була подана 02.07.2018 (вх. № 6248); відмовлено в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні 24.07.2018 оголошено перерву до 01.08.2018.

30.07.2018 відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі (вх. №7067).

01.08.2018 від позивача надійшла уточнена позовна заява (вих. № 65 від 01.08.2018, вх. № канцелярії суду 7132), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним зволікання в укладенні у місячний термін додаткових угод про поновлення договорів оренди відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області за клопотанням позивача ОСОБА_1 сільськогосподарського підприємства «Колос» , від 19 квітня 2017 р. та від 16.11.2017р. про поновлення наступних договорів оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

2) визнати поновленими договори оренди земельної ділянки та зобовязати відповідача укласти додаткові угоди про поновлення наступних договорів оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією..

Ухвалою від 01.08.2018 вказану заяву судом розцінено як заяву про зміну предмету позову та прийнято її до розгляду. В подальшому судом вимоги розглядаються вимоги з урахуванням заяви від 01.08.2018.

01.08.2018 закрито підготовче провадження та призначено до розгляду по суті на 21.08.2018.

Відповідачем подано відзив на уточнену заяву (вх. №7347 від 07.08.2018).

У судовому засіданні 21.08.2018 представник позивача підтримав позовну заяву (з урахуванням уточненої позовної заяви вих. № 65 від 01.08.2018) та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог та просив надати час для ознайомлення з додатковими матеріалами.

Розгляд справи відкладено на 12.09.2018.

12.09.2018 представники сторін виступили з промовами. В судовому засіданні оголошено перерву до 17.09.2018.

17.09.2018 судове засідання по справі №917/380/18 не відбулося, у зв'язку з перебуванням судді Кульбако М.М. у нарадчій кімнаті по іншій справі. Розгляд справи призначено на 19.09.2018.

Представники сторін в судове засідання 19.09.2018 не з'явились.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що 30.12.2011 між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією укладені наступні договори оренди:

- № 44, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 46, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 47, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 48,зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 49, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 50, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 51 зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва;

- № 53, зареєстрований у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва.

Відповідно до п. 5 вказаних Договорів після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

19.04.2017 позивач вперше звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з клопотаннями про поновлення договорів оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, на що отримав відповідь про неможливість їх поновлення, в зв'язку з закінченням їх терміну дії - 01.01.2017.

15.11.2017 позивач знову звернувся до відповідача з клопотаннями про поновлення вказаних договорів. До клопотань додано витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та проекти додаткових угод.

На вказані клопотання відповідачем повторно надано відмову, мотивуючи закінченням їх терміну дії - 01.01.2017.

Позивач вважає дану відмову незаконною та такою, що порушує статтю 19 Конституції України.

Відповідач в свою чергу стверджує, що термін дії договорів закінчився 01.01.2017, а відтак позивач втратив право на їх поновлення.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

При розгляді даного спору господарським судом враховуються наступні положення чинного законодавства.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтями 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни істотних умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" визначено, зокрема, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ять). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина шоста). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина сьома). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина восьма). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову, спір між сторонами виник у зв'язку із реалізацією позивачем права на укладення договорів оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткових угод у зв'язку із поновленням договорів оренди на той же строк та на них самих умовах відповідно до частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Державна реєстрація договорів та внесення їх до Державного реєстру земель відбулося 5 вересня 2012 року. Строк дії спірних догорів пять років, таким чином строк дії договорів закінчився 05 вересня 2017 року.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

За змістом статей 18 та 20 цього Закону (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно п. 35 Договорів оренди - договір набирає чинності після його державної реєстрації.

Отже, строк дії спірних договорів оренди землі починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення.

Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов'язки по договору, тобто коли договір (як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору) стає правовідносинами, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін.

Саме з цієї дати починається перебіг строку договору оренди.

Як вбачається з матеріалів справи орендар:

- до закінчення терміну дії договорів оренди (не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору) позивач повідомив відповідача про намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди спірних земельних ділянок на новий строк;

- разом з повідомленням позивач направив проекти Додаткових угод.

Позивач належним чином виконує умови договору, продовжує користуватись земельною ділянкою, із проханням повернути земельну ділянку після закінчення терміну договору до нього не зверталися, у встановленому законом порядку повідомив про наміри поновлення договору оренди.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Встановлені судом фактичні обставини справи свідчать про те, що позивачем дотримані усі умови для поновлення договорів оренди, визначені статтею 33 Закону України "Про оренду землі" щодо звернення до відповідача в установлений термін з проханням поновити договори.

Відтак, в результаті відмови відповідача у поновленні договорів порушене переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 ГПК України).

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

У зв'язку із задоволенням позову, судові витрати по справі згідно статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 46, 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним зволікання в укладенні у місячний термін додаткових угод про поновлення договорів оренди Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області () за клопотанням ОСОБА_1 сільськогосподарського підприємства «Колос» () від 19.04.2017 та від 16.11.2017 про поновлення наступних договорів оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

3. Визнати поновленими договори оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

4. Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) укласти додаткові угоди про поновлення наступних договорів оренди земельних ділянок:

- № 44, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 14,3000 га, кадастровий № :00:003:0116, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 46, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 2,2999 га, кадастровий № :00:001:0049, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 47, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,2000 га, кадастровий № :00:003:0013, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 48,зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0002 га, кадастровий № :00:003:0121, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 49, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 19,1500 га, кадастровий № :00:003:0047, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 50, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 1,0000 га, кадастровий № :00:003:0048, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 51 зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 4,4026 га, кадастровий № :00:003:0120, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 52, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 43,3100 га, кадастровий № :00:003:0046, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією;

- № 53, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Кобеляцькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 5 вересня 2012 року, земельної ділянки площею 41,1000 га, кадастровий № :00:003:0119, що знаходиться у Полтавській області Кобеляцький район Бродщинська сільська рада для ведення товарного сільського виробництва, укладений між ОСОБА_1 сільськогосподарським підприємством «Колос» та Кобеляцькою районною державною адміністрацією.

5. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, ) на користь ОСОБА_1 сільськогосподарського підприємства "Колос" (, с. Павлівка, Кобеляцький район, Полтавська область, 39238) 15 858,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду протягом 20 днів з моменту складання повного тексту рішення.

Повне рішення підписано 28.09.2018.

Суддя М.М. Кульбако