ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про задоволення скарги

27.09.2018м. ДніпроСправа № 34/66

за позовом Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз"

до Дніпропетровського міського комунального підприємства теплових мереж „Дніпротепломережа, м. Дніпропетровськ

про стягнення 12 989 046, 17 грн.

Суддя Примак С.А.

За участю секретаря судового засідання Борук Ю.В.

Представники:

від позивача ОСОБА_1 довір. №6-606 від 14.02.2018 р.

від відповідача не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

29.04.2003р. господарським судом Дніпропетровської області було прийняте рішення стягнути з Дніпропетровського державного комунального підприємства теплових мереж „Дніпротепломережа, м. Дніпропетровськ на користь Дочірньої компанії „Укртрансгаз, м. Київ Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України в особі відділення Дніпропетровського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії Управління магістральних газопроводів „Харківтрансгаз 6042166,45 грн. основного боргу з урахуванням індексу інфляції, 479544,90 грн. річних, 387063,33 грн. пені, 1700,00 грн. державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

12.05.03р. видано наказ про примусове виконання рішення від 29.04.03р.

Ухвалою від 15.10.03р. було розстрочено виконання рішення відповідно до графіку №1 погашення заборгованості.

Ухвалою від 13.06.05р. замінено відповідача - Дніпропетровське державне комунальне підприємство теплових мереж „Дніпротепломережа, м. Дніпропетровськ його правонаступником Дніпропетровським міським комунальним підприємством теплових мереж „Дніпротепломережа; змінено порядок виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2003р. на наступний : „Стягнути з Дніпропетровського міського комунального підприємства теплових мереж „Дніпротепломережа (49098, м. Дніпропетровськ, вул. Артільна, 3-А; р/р 7191 в ДОФ АКБ УСБ ТВБВ №91, МФО 305017, ) на користь Дочірньої компанії Укртрансгаз Національної акціонерної компанії Нафтогаз України в особі відділення Дніпропетровського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії Управління магістральних газопроводів Харківтрансгаз, м. Київ (01021, м. Київ, вул. Кловський Узвіз, 9/2; п/р 241 в філії Дніпропетровське центральне відділення Промінвестбанку, МФО 305437, ) 6 042 166 грн. 45 коп. основного боргу з урахуванням індексу інфляції, 479544 грн. 90 коп. річних та 387063 грн. 33 коп. пені, 1700 грн. 00 коп. державного мита, 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Позивач звернувся з заявою про внесення змін до наказу господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.03р. та видачу оригіналу ухвали суду від 13.06.05р. по справі №34/66.

21.02.07р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відмовлено у задоволенні заяви Дочірньої компанії „Укртрансгаз, м. Київ Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України в особі відділення Дніпропетровського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії Управління магістральних газопроводів „Харківтрансгаз, м. Дніпропетровськ про внесення змін до наказу господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.03 р. та видачу оригіналу ухвали суду від 13.06.05р. по справі №34/66. Задоволено клопотання про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Дніпропетровської області від 14.11.06 р. по справі №34/66, а також про продовження терміну пред'явлення наказу від 12.05.03 р. по справі №34/66 до виконання. Скасовано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Дніпропетровської області від 14.11.06р. по справі №34/66. Продовжено термін пред'явлення наказу від 12.05.03 р. по справі №34/66 до виконання до 20.02.08 р..

11.05.2018р. до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", м.Запоріжжя на дії Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, а саме скаржник просить суд:

- визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 по винесенню постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження №3196654 та не направлення її в межах передбаченого строку Стягувачеві - неправомірними;

- скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження "№3196654;

- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 поновити виконавче провадження №3196654.

21.05.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області прийнято скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" в особі Заорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", м.Запоріжжя на дії Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 до розгляду. Призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 14.06.2018 о 11:15год.

14.06.18 р. ухвалою господарського суду заява Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", м.Запоріжжя від 08.05.18р. про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено. Замінено сторону Стягувача (позивача) у справі №34/66 на її правонаступника, а саме: Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Дніпропетровського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз", . Відкладено розгляд скарги в частині визнання дій державного виконавця Ріги М.М. неправомірними на 12.07.18р. на 10:20хв. Відкладено розгляд скарги в частині вимог про скасування постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження "№3196654 на 12.07.18р. на 10:20хв. Відкладено розгляд скарги в частині зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 поновити виконавче провадження №3196654 на 12.07.18р. на 10:20хв. Зобов'язано державного виконавця Рігу М.М. надати до суду письмові пояснення з приводу скарги ПАТ "УКРТРАНСГАЗ".

У зв'язку з перебуванням судді Господарського суду Дніпропетровської області Примака С.А. в період з 10.07.18р. по 12.07.18р. у відрядженні, судове засідання, яке було призначене на 12.07.18р. не відбулось.

05.07.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд скарги в частині визнання дій державного виконавця Ріги М.М. неправомірними на 27.09.18р. на 10:40. Призначено розгляд скарги в частині вимог про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження № 3196654 на 27.09.18р. на 10:40. Призначено розгляд скарги в частині зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 поновити виконавче провадження №3196654 на 27.09.18р. на 10:40.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

29.04.2003р. господарським судом Дніпропетровської області було прийняте рішення стягнути з Дніпропетровського державного комунального підприємства теплових мереж „Дніпротепломережа, м. Дніпропетровськ на користь Дочірньої компанії „Укртрансгаз, м. Київ Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України в особі відділення Дніпропетровського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії Управління магістральних газопроводів „Харківтрансгаз 6042166,45 грн. основного боргу з урахуванням індексу інфляції, 479544,90 грн. річних, 387063,33 грн. пені, 1700,00 грн. державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

12.05.03р. видано наказ про примусове виконання рішення від 29.04.03р.

11.05.2018р. до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", м.Запоріжжя на дії Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, а саме скаржник просить суд:

- визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 по винесенню постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження №3196654 та не направлення її в межах передбаченого строку Стягувачеві - неправомірними;

- скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження "№3196654;

- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 поновити виконавче провадження №3196654.

12.05.2003 року господарським судом Дніпропетровської області було видано наказ по справі № 34/66 про стягнення з Дніпропетровського МКП «Дніпротепломережа» на користь ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України», в особі Дніпропетровського ЛВУМГ 6042166. 45 грн. основного боргу з урахуванням індексу інфляції. 387063.33 грн. пені. 479544.90 грн. річних. 1700.00 грн. держ мита. 118.00 грн. витрат на ІТЗ судового процес (далі - Наказ).

Вказаний Наказ тривалий час перебував на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

30.01.2012 року виконавче провадження № 3196654. за виконавчим документом - наказ господарського суду Дніпропетровської області № 34/66 від 12.05.2003 року, було поновлене.

Як зазначається, в скарзі станом на жовтень 2016 року Стягувач не отримував від державного виконавця жодних інших постанов, що свідчили б про проведення ним будь-яких виконавчих дій. чи будь-яких інших документів та інформації за вказаним виконавчим провадженням з дня їх поновлення.

26.10.2016 року до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було подано запит № 2071/18-18 про стан виконавчого провадження.

Відповідь на запит від відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Стягувачем не отримано.

08.02.2018 року Стягувачем. в порядку ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» подано скаргу № 2103ВИХ-18-128 на бездіяльність державного виконавця.

12.03.2018 року у відповідь було отримано лист № 02.1-47/2404 від відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про те, що 07.09.2016 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа Стягувачу в межах виконавчого провадження № 3196654. на підставі п.2 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження».

Стягувач зазначає, що державним виконавцем не дотримано вимог ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» і не направлено Стягувачу копію такої постанови та, відповідно, не повернуто виконавчий документ - Наказ.

28.03.2018 року Стягувачем направлено лист № 2103ВИХ-18-365 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області із вимогою дотримуватись норм Закону України «Про виконавче провадження», зокрема ст. 28. та направити постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.

04.05.2018 року від відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області надійшов лист № 02.133/4566 із копіями постанов про повернення виконавчого документа стягувачеві. зокрема в рамках ВП № 3196654.

В своїй скарзі Стягувач вказує, на те що 04.05.2018 року Стягувач вперше отримав копію вказаної вище постанови. При цьому сам виконавчий документ - Наказ № 34/66 від 12.05.2003 року направлено не було.

Із копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві вбачається, що виконавчий документ міг бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 06.09.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу. повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Пункт 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» зобов"язує виконавця доводити документи виконавчого провадження до відома сторін або надсилати адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Ч. 5 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Ст. 339 Господарського процесуального кодексу України також передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Ч.2 Ст.342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно з ст.345 ГПК України виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Враховуючи все вищевикладене, господарський суд прийшов до висновку, що постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження № 3196654 від 07.09.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві є такою, що підлягає скасуванню, з огляду на порушення ст. 28 та ч.5 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження».

У зв'язку з вищезазначеним, господарський суд вважає за доцільне задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", м.Запоріжжя від 08.05.18р. на дії Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 232 - 236, 342 - 345 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів Філії Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", м.Запоріжжя від 08.05.18р. на дії Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2

Визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 по винесенню постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження №3196654 та не направлення її в межах передбаченого строку Стягувачеві - неправомірними;

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 07.09.16р., в рамках виконавчого провадження "№3196654;

Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 поновити виконавче провадження №3196654.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, але може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 254 - 259 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя ОСОБА_3