ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2018 р. Справа №914/451/18

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді Кордюк Г.Т.

суддів Бойко С.М.

ОСОБА_1

Секретар судового засідання Андреюк Х.В.

розглянувши апеляційну скаргу від 01.08.2018р. № 23-02-вих-4789 Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

на рішення Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 (повне рішення складено 13.07.2018)

у справі №914/451/18 (суддя Запотічняк О.Д.)

за позовом: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю Галицьке будівництво, м. Львів

про: стягнення 31 568,62грн.

За участю представників від:

позивача: ОСОБА_2 представник;

відповідача: ОСОБА_3 адвокат;

Автоматизованою системою документообігу суду справу №914/451/17 розподілено до розгляду судді доповідачу Кордюк Г.Т. Введено до складу судової колегії суддів Галушко Н.А. та Бойко С.М.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 у справі № 914/451/18.

У звязку з перебуванням у відпустці судді члена колегії Галушко Н.А., 21 серпня 2018 року згідно розпорядження №476 керівника апарату Львівського апеляційного господарського суду щодо проведення автоматизованої зміни складу колегії суддів, здійснено автоматизовану зміну судді члена колегії Галушко Н.А.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2018 склад колегії суддів: Кордюк Г.Т. головуючий суддя, судді Бойко С.М., Плотніцький Б.Д.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 21.08.2018 справу №914/451/18 призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.09.2018.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 у справі №914/451/18 (суддя Запотічняк О.Д.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Приймаючи рішення у справі, місцевий господарський суд виходив з того, що укладеним між сторонами договором від 03.08.2015 № З-484-15 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення обєктів соціально-культурного, торгівельного та іншого призначення ( далі Договір), визначено розмір орендної плати та порядок його перегляду. Відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», до моменту внесення змін до договору оренди орендар зобовязаний сплачувати орендну плату в розмірі, передбаченому чинним договором оренди. Позивачем не надано, а в матеріалах справи відсутні докази укладення додаткових угод до Договору чи внесення змін до нього у звязку з затвердженням Ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 №1273 нової Методики розрахунку вартості окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власностi і розміру орендної плати за розміщення на них обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. При цьому, в Договорі сторонами передбачено можливість перегляду орендної плати виключно у випадку зміни розрахункових ставок чи розміру орендованої площі, а не зміни формули та Методики розрахунку орендної плати.

З огляду на наведене, суд першої інстанції дійшов до висновку, що застосування позивачем при нарахуванні орендної плати нової Методики розрахунку з іншою формулою розрахунку, складовими формули та іншими коефіцієнтами суперечить умовам договору та законодавству, а тому позов не підлягає задоволенню.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 у справі №914/451/18 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити повністю з підстав порушення місцевим господарським судом норм права, неповного зясування обставин справи та невідповідності висновків суду обставинам справи.

Обґрунтовуючи подану апеляційну скаргу, позивач покликається на правомірність нарахування відповідачу орендної плати починаючи з грудня 2016 року відповідно до вимог Ухвали Львівської міської ради від 01.12.2016 №1273 «Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення», оскільки п.3.2. вказаної ухвали передбачено, що внесення змін до договорів на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення у частині розрахунку орендної плати згідно з Методикою розрахунку розміру орендної плати за оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності м. Львова, затвердженої цією ухвалою, не потребує підписання додаткових угод зі сторони орендаря та орендодавця, а застосовується управлінням комунальної власності в односторонньому порядку на підставі цієї ухвали з дати її прийняття.

При цьому, апелянт зазначає, що відповідач допустив порушення умов Договору, яке полягало у несвоєчасній сплаті орендних платежів і згідно з довідкою про заборгованість від 20.02.2018 №4-2302-401 станом на 12.02.2018 у відповідача виникла заборгованість в сумі 31 568, 62 грн. Окрім того, на переконання скаржника, суд першої інстанції не звернув увагу на те, що відповідачем не було здійснено оплату орендних платежів за квітень, червень, вересень 2017 року.

З огляду на наведене, позивач не погоджується з висновками місцевого господарського суду про відсутність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача орендної плати в сумі 31 568, 62 грн.

20 серпня 2018 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Галицьке будівництво поступив відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач заперечує проти вимог апеляційної скарги та просить рішення Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 у справі №914/451/18 залишити без змін.

В обгрунтування своїх вимог відповідач покликається на те, що згідно з вимогами чинного законодавства, одностороння зміна істотної умови договору розміру орендної плати та способу її розрахунку без внесення змін до умов договору оренди у порядку встановленому законодавством, не змінює зобовязання відповідача, що виникли по договору, у тому числі, в останнього не виникає обовязок щодо сплати орендної плати у розмірі іншому, ніж встановлений умовами укладеного між сторонами договору. Однак, позивачем не було запропоновано відповідачу внести зміни до договору оренди в частині розміру та способу розрахунку орендної плати у звязку із прийняттям нової Методики розрахунку орендної плати.

Окрім того, відповідач зазначає, що умовами укладеного між сторонами договору передбачено можливість перегляду орендної плати виключно у випадку зміни розрахункових ставок розрахунку орендної плати, що є відмінним від поняття зміни Методики розрахунку орендної плати.

Враховуючи наведене, а також сплату орендної плати у розмірі, порядку та строки, які встановлені умовами договору, відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки нарахована позивачем сума 31 568, 62 грн. є наслідком одностороннього перерахунку орендної плати за новою методикою з використанням іншої формули та складових, без внесення змін в умови договору.

В судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи та заперечення, викладені в апеляційній скарзі та у відзиві на апеляційну скаргу, висловили свої міркування з питань, шо виникли в процесі розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права зазначає наступне:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 03.08.2015 між Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Галицьке будівництво» (Орендар) укладено договір № З-484-15 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення обєктів соціально-культурного, торгівельного та іншого призначення (далі Договір), відповідно до умов якого Орендодавець зобовязується надати у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності площею 66,5 кв.м. підземного переходу (тротуар, газон, тощо) за адресою: м. Львів, вул. Любінська, 100 (п.2.1. Договору).

Пунктом 1 Договору визначено, що предметом цього Договору є надання Орендодавцем Орендареві права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (надалі Обєкт) на умовах оренди на термін відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 10.07.2015 № 434 «Про облаштування торговельних майданчиків з тимчасовими торговельними павільйонами у підземних переходах на вул. Любінській, 100 та вул. Городоцькій (на ділянці між вул. Ряшівською та вул. ОСОБА_4)».

Відповідно до п. 7.1. Договору термін дії договору встановлюється: з 03.08.2015 року до 10.07.2020 року включно.

Пунктом 2.2.2 договору визначено обовязок орендаря своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендодавцю вартість оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торгівельного та іншого призначення.

Пунктами 3.1. та 3.2. Договору Сторонами встановлено, що обовязок внесення орендної плати Орендарем виникає з часу укладення договору оренди для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. Орендар сплачує Орендодавцеві плату за користування Обєктом площею 66,50 кв. м. щомісячно до 25 числа поточного місяця у розмірі (35,0*66,50*27*10*0,0084)/12*1,2=527,88 грн. за місяць, у тому числі ПДВ 87,98 грн.

Вказаний у договорі розрахунок розміру орендної плати проведений відповідно до Ухвали Львівської міської ради від 05.03.2009 року № 2451 «Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення» (чинній на момент укладення Договору), якою було затверджено Методику розрахунку вартості окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власностi і розміру орендної плати за розміщення на них обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. П. 4 даної Методики передбачено, що річна орендна плата за орендований конструктивний елемент благоустрою комунальної власності будівель і споруд визначається за формулою: Опл=ВП Кзон Сор (2), де Вп вартість орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності, що визначається за формулою: Вп=Вб (базова вартість одного квадратного метра конструктивного елемента благоустрою комунальної власності) S (площа орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності) Ві (індекс виду конструктивного елемента благоустрою комунальної власності); Кзон зональний коефіцієнт; Сор орендна ставка у відсотках до вартості орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності. Також в п.5 даної Методики встановлені значення коефіцієнтів Сор, Кзон.

Пунктом 3.3. Договору визначено, що ставка плати за користування обєктом та розміри орендованої площі встановлюється сторонами при укладенні даного договору і не можуть бути нижчими від розрахункових ставок та розмірів площі, визначених у пункті 3.2 договору. Розрахункові ставки орендної плати щорічно на кожен наступний рік визначаються шляхом коригування розміру розрахункової ставки попереднього року на рівень інфляції за цей рік. У разі зміни розрахункових ставок та розмірів орендованої площі, внесення плати орендарем здійснюється у розмірі нових ставок з дати набрання ними чинності і Орендар зобовязаний не пізніше 3-х днів з цієї дати підписати з Орендодавцем зміни до цього Договору. Відсутність або не підписання змін Орендарем не звільняє його від внесення плати у розмірі і за ставками згідно з цим пунктом, у тому числі за зміненими, як це встановлено цим абзацом. Орендна плата за використання підземного переходу на вул. Любінська, 100 площею 66,5 кв.м. встановлюється з дати укладення даного договору та до закінчення терміну його дії (п.3.4. Договору).

Ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 року № 1273 «Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення» затверджено нову Методику розрахунку розміру орендної плати за оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності м. Львова. Пунктом 4 даної ухвали зазначено, що ухвалу Львівської міської ради від 05.03.2009 року № 2451 «Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення» слід вважати такою, що втратила чинність.

Відповідно до п. 1 Методики, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 , розрахунок місячної орендної плати за орендований конструктивний елемент благоустрою комунальної власності проводиться за формулою: Опл = Вп*S*Кзон, де Опл -місячна орендна плата за орендований конструктивний елемент благоустрою комунальної власності; Вп - базова вартість 1 кв. м. орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності, визначена для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення; S площа орендованого конструктивного елемента благоустрою, яка надається в оренду згідно з дозвільним документом; К зон зональний коефіцієнт.

Враховуючи наведене, починаючи з грудня 2016 року нарахування орендної плати по Договору Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради відбувалось за формулою, передбаченою Ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 року № 1273 «Про затвердження Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення».

Однак, відповідач нарахованої орендної плати не сплачував, внаслідок чого, як стверджує позивач, у відповідача виникла заборгованість у розмірі 31 568,62 грн., на підтвердження якої позивач долучив до матеріалів справи Довідку про заборгованість від 20.02.2018 № 4-2302-401.

Вказане слугувало підставою для звернення Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до Господарського суду Львівської області з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю Галицьке будівництво про стягнення 31 568,62грн.

Оцінивши матеріали справи та докази, що містяться у ній, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне:

За змістом ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст.626 ЦК України).

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 ЦК України).

Згідно ст.630 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобовязання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

За умовами ст.525 ЦК України та ст.193 ГК України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору тощо. Згідно ст.599 ЦК України, ст.202 ГК України зобовязання припиняється його виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч.1 ст.283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ст. 287 ГК України орендодавцями щодо комунального майна є органи, уповноважені місцевими радами управляти майном, яке є у комунальній власності.

Відповідно до ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відносини щодо оренди державного та комунального майна регулюються спеціальним Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін (ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Згідно із ч. 1 ст. 651 ЦК України та ч. 1 ст. 188 ГК України зміна договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», однією з істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності (ч. 2 ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Частиною 2 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Частиною 3 ст. 762 ЦК України визначено, що договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно п. 3.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013р. №12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" спори про внесення змін до договору оренди (найму) у зв'язку із запровадженням нових тарифів, ставок орендної плати (в т. ч. внесенням змін до відповідних методик) мають вирішуватися з урахуванням вимог приписів статті 632 ЦК України та частини другої статті 21 Закону "Про оренду державного та комунального майна", згідно з якими розмір орендної плати в договорі встановлюється за домовленістю сторін і може бути змінено за погодженням сторін або у випадках та на умовах, встановлених законом.

Судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, чи погоджувалися сторонами при укладенні договору оренди умови щодо перегляду орендної плати, в тому числі з підстави внесення змін до методики розрахунку орендної плати. Відповідний перегляд орендної плати є обґрунтованим, якщо господарський суд встановить факт погодження сторонами при укладенні договору оренди такої підстави перегляду орендної плати, як внесення змін до методики розрахунку орендної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент укладення договору оренди №3-484-15 від 03.08.2015 діяла Методика розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Львова, затверджена ухвалою Львівської міської ради № 2451 від 05.03.2009.

В подальшому, після укладення договору оренди, ухвалою Львівської міської ради №1273 від 01.12.2016 затверджено нову Методику розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Львова, якою, зокрема змінено формулу розрахунку та складові формули розрахунку розміру орендної плати.

Згідно з п. 2.2.2. Договору орендар зобовязується своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендодавцю вартість оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності за діючими на день сплати розрахунковими ставками, визначеними згідно з Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.

Пунктом п. 3.3. Договору встановлено, що ставка плати за користування обєктом та розміри орендованої площі встановлюються сторонами при укладенні цього Договору і не можуть бути нижчими від розрахункових ставок та розмірів площі, визначених у пункті 3.2 цього Договору. Розрахункові ставки орендної плати щорічно на кожен наступний рік визначаються шляхом коригування розміру розрахункової ставки попереднього року на рівень інфляції за цей рік. У разі зміни розрахункових ставок та розмірів орендованої площі, внесення плати орендарем здійснюється у розмірі нових ставок з дати набрання ними чинності і орендар зобовязаний не пізніше 3-х днів з цієї дати підписати з орендодавцем зміни до цього Договору. Відсутність або не підписання змін орендарем не звільняє його від внесення плати у розмірі і за ставками згідно з цим пунктом, у тому числі за зміненими, як це встановлено цим абзацом.

Згідно з п. 3.4. Договору орендна плата за використання підземного переходу на вул. Любінська, 100 площею 66,5 кв.м. встановлюється з дати укладення даного договору та до закінчення терміну його дії.

Отже, умовами Договору не передбачено порядку зміни орендної плати у випадку зміни формули та Методики розрахунку орендної плати. При цьому, колегія суддів зазначає, що зміна розрахункових ставок орендної плати та зміна Методики розрахунку орендної плати є відмінними поняттями, оскільки зміна розрахункової ставки передбачає зміну кількісного показника (складової формули) при незмінному способі розрахунку (формули, складових), натомість зміна Методики розрахунку передбачає зміну способу та порядку розрахунку (формули та її складових).

Умовами Договору сторонами передбачено можливість перегляду орендної плати виключно у випадку зміни розрахункових ставок чи розміру орендованої площі, а не зміни формули та Методики розрахунку орендної плати. При цьому, п.3.3. Договору передбачено обовязок орендаря не пізніше 3-х днів з дати набрання чинності новими ставками підписати з орендодавцем зміни до Договору.

Однак, позивачем не подано суду жодних доказів повідомлення відповідача про зміну розміру орендної плати у звязку із затвердженням нової Методики, звернення до відповідача з пропозицією про внесення змін до Договору у звязку із зміною Методики та внесення до Договору за згодою сторін таких змін.

Отже, застосування позивачем при нарахуванні орендної плати нової Методики розрахунку з іншою формулою розрахунку, складовими формули та іншими коефіцієнтами суперечить умовам договору та законодавству.

Враховуючи те, що заявлена до стягнення сума заборгованості є наслідком нарахування орендної плати за новою Методикою без внесення відповідних змін до Договору, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про відсутність підстав для задоволення позову.

В апеляційній скарзі позивач покликається на правомірність нарахування відповідачу орендної плати починаючи з грудня 2016 року відповідно до вимог Ухвали Львівської міської ради від 01.12.2016 №1273, оскільки п.3.2. вказаної ухвали передбачено, що внесення змін до договорів на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення обєктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення у частині розрахунку орендної плати згідно з Методикою розрахунку розміру орендної плати за оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності м. Львова, затвердженої цією ухвалою, не потребує підписання додаткових угод зі сторони орендаря та орендодавця, а застосовується управлінням комунальної власності в односторонньому порядку на підставі цієї ухвали з дати її прийняття.

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне:

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.8 ст.11 ГПК України у разі невідповідності правового акта правовому акту вищої юридичної сили суд застосовує норми правового акта вищої юридичної сили.

Як зазначалось вище, згідно із ч. 1 ст. 651 ЦК України та ч. 1 ст. 188 ГК України зміна договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, а відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін .

Окрім того, відповідно до п.1.19 Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, затвердженого ухвалою Львівською міською радою №1273 від 01.12.2016 разом з Методикою розрахунку розміру орендної плати за оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності м.Львова, у разі зміни Методики розрахунку орендної плати орендар зобовязаний не пізніше 14-днів з дати прийняття відповідного документу підписати запропоновані орендодавцем зміни до договору, а відповідно до п.3.3. Договору у разі зміни розрахункових ставок та розмірів орендованої площі, внесення плати орендарем здійснюється у розмірі нових ставок з дати набрання ними чинності і орендар зобовязаний не пізніше 3-х днів з цієї дати підписати з орендодавцем зміни до цього Договору. Відсутність або не підписання змін орендарем не звільняє його від внесення плати у розмірі і за ставками згідно з цим пунктом, у тому числі за зміненими, як це встановлено цим абзацом.

Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено, а сторонами не заперечується, що позивач не повідомив відповідача про зміну Методики розрахунку розміру орендної плати за оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності м.Львова та не запропонував внести у звязку з цим зміни до Договору, колегія суддів вважає безпідставним нарахування в односторонньому порядку орендної плати в розмірі іншомуёніж передбачено Договором.

В апеляційній скарзі позивач покликається на те, що суд першої інстанції не звернув увагу на порушення відповідачем умов Договору, яке полягало у несвоєчасній сплаті орендних платежів, зокрема, на відсутність оплати відповідачем орендних платежів за квітень, червень, вересень 2017 року.

Провівши перерахунок належної до сплати орендної плати у визначеному Договором розмірі (з врахуванням коригування розміру орендної плати на рівень інфляції) колегією суддів встановлено, що розмір такої повинен становити 21 306,08 грн.: за 2015 рік 2 605,40 грн. ( 493,82 грн. за серпень 2015 року, по 527, 88 грн. за вересень - грудень 2015 року ( 527, 88 грн. * 4)), за 2016 рік - 9 078, 00 грн. ( по 756, 50 грн. з січня по грудень 2016 року ( 756, 50 грн. * 12)), за 2017 рік 9 622, 68 грн. ( по 801,89 грн. з січня по грудень 2017 року (801,89 грн. * 12) ).

Як вбачається з долучених відповідачем до матеріалів справи платіжних доручень, а також поданих сторонами актів звірки взаємних розрахунків та довідки позивача №Н-2302-401 від 20.02.2018, ТзОВ «Галицьке будівництво» сплатило на користь Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради орендну плату за Договором на загальну суму 21 314, 01 грн.

Відтак, посилання апелянта на наявність у відповідача заборгованості по орендній платі за Договором спростовується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень, які підтверджують сплату ТзОВ «Галицьке будівництво» орендної плати у визначеному Договором розмірі.

Враховуючи зазначене, висновок місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог колегія суддів апеляційної інстанції вважає підставним, обгрунтованим та правомірним.

При цьому, доводи відповідачів, викладені в апеляційних скаргах, не спростовують правомірної позиції суду першої інстанції.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 у справі №914/451/18 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає.

Судовий збір за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покласти на скаржника в порядку ст.ст.129, 282 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Львівської області від 10.07.2018 у справі №914/451/18 залишити без змін, апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку і строки встановлені ст. ст.288, 289 ГПК України.

Повний текст постанови виготовлено 28.09.2018

Головуючий суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Бойко С.М.

Суддя Плотніцький Б.Д.