УХВАЛА

28 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 911/893/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Першого заступника прокурора Київської області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2018 (головуючий суддя Скрипка І.М., Шаптала Є.Ю., Гончаров С.А.) та рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 (суддя Подоляк Ю.В.) у справі № 911/893/17 Господарського суду Київської області

за позовом Керівника Бориспільської місцевої прокуратури

до 1) Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, 2) Фермерського господарства "Плоске"

про визнання недійсними розпоряджень, договору купівлі-продажу земельної ділянки та державних актів на право власності на земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 Перший заступник прокурора Київської області через Київський апеляційний господарський суд подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2018 та рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/893/17.

Ухвалою Верховного Суду від 06.09.2018 касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області у справі № 911/893/17 залишено без руху з підстав, що скаржником в порушення вимог пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі за подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції. Надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю 10 днів з дня вручення копії вказаної ухвали.

25.09.2018 до Верховного Суду від Прокуратури Київської області на виконання вимог ухвали суду від 06.09.2018 надійшло платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 33 072,00 грн.

Перевіривши докази сплати судового збору на відповідність вимог статті 4 Закону України "Про судовий збір", Суд дійшов висновку, що скаржником судовий збір за подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції сплачено не в повному розмірі виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" № 3674 - VI.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", які набрали чинності з 15.12.2017.

Предметом позову у даній справі є дванадцять вимог немайнового характеру, а саме: 1. Визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації "Про продаж земельної ділянки фермерському господарству "Плоске" від 26.08.2003 № 541; 2. Визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо зміни використання земельних ділянок ФГ "Плоске" на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області" від 04.08.2008 № 5184; 3. Визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо зміни використання земельних ділянок ФГ "Плоске" на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області" від 04.08.2008 № 5185; 4. Визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.09.2003, укладеного між Бориспільською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством "Плоске"; 5. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 105700 від 07.09.2003 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0002 загальною площею 100,00 га з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 6. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677817 від 05.08.2008 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0084 загальною площею 2,4026 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 7. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677818 від 05.08.2008 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0083 загальною площею 9,9900 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 8. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677819 від 05.08.2008 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0082 загальною площею 9,9900 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 9. Визнання недійсними та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677814 від 05.08.2008 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0080 загальною площею 9,9900 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 10. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677815 від 05.08.2008 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0079 загальною площею 9,9901 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 11. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677816 від 05.08.2008 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0081 загальною площею 9,9899 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району; 12. Визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 801836 від 25.03.2009 на право власності ФГ "Плоске" на земельну ділянку із кадастровим номером :04:003:0002 загальною площею 46,2474 га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції, чинній на момент звернення із позовом, за подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено у розмірі 1 600,00 грн.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції після 15.12.2017) ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі - 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З врахуванням наведених вище приписів Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції скаржник повинен був сплатити судовий збір виходячи з дванадцяти вимог немайнового характеру , а саме у розмірі 38 400,00 грн (1600,00 х 12 вимоги немайнового характеру = 19 200,00 х 200% = 38 400,00 грн ).

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що Керівником Бориспільської місцевої прокуратури було сплачено судовий збір в розмірі 19 200,00 грн за подання позовної заяви до Господарського суду Київської області.

Скаржником на виконання вимог ухвали суду від 06.09.2018 надано платіжне доручення № 2127 від 07.09.2018 про сплату судового збору в розмірі 33 072,00 грн, тобто судовий збір сплачено не в повному розмірі.

Виходячи з того, що скаржником вимоги ухвали суду від 06.09.2018 не виконанні, належний доказ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі за подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції не надано, а тому Суд дійшов висновку, що касаційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню.

В силу частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 174, 234, 242, 292 Господарського процесуального кодексу України, статтею 4 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2018 та рішення Господарського міста суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/893/17 повернути.

2. Скаржнику надіслати копію даної ухвали разом з доданими до скарги матеріалами, в тому числі оригінал платіжного доручення № 2127 від 07.09.2018 про сплату судового збору в розмірі 33 072,00 грн, іншим учасникам справи - копію ухвали.

3. Касаційну скаргу залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Суховий В.Г.

Судді Берднік І.С.

Міщенко І.С.