УХВАЛА

02 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 912/1188/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пількова К. М. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "РТ-Груп"

на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 26.03.2018 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2018

у справі за позовом Олександрійської міської ради Кіровоградської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "РТ-Груп"

про стягнення 424830,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.08.2018 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "РТ-Груп" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 26.03.2018 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.07.2018 у справі за позовом Олександрійської міської ради Кіровоградської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РТ-Груп" про стягнення 424830,48 грн. збитків у вигляді неодержаних доходів у зв'язку з використанням земельної ділянки без належного оформлення документів, які посвідчують право користування нею.

Водночас 14.06.2018 ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/3412/17 за позовом Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінтрекс" про стягнення 6 150 799,96 грн. разом з касаційною скаргою Харківської міської ради на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 21.02.2018 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Суд виходив з того, що позовні вимоги Харківської міської ради, з посиланнями на статті 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, мотивовано тим, що відповідач без укладання договору оренди землі здійснює фактичне користування земельною ділянкою по вул. Клочківській, 140, у м. Харкові площею 0,9332 га на якій розташовані належні йому нежитлові будівлі, в зв'язку з чим ТОВ "Сінтрекс" зобов'язане відшкодувати розмір збережених коштів, розрахованих як орендна плата за землю, за період січня 2016 року по вересень 2017 року.

Верховний Суд України у постановах від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справі № 922/207/15 та від 12.04.2017 у справі № 922/5468/14 дійшов висновків про те, що розмір безпідставно збережених коштів відповідачем, розрахований Харківською міською радою, як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування та може бути стягнутий на підставі вимог статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Разом з тим, відповідно до положень статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків. Згідно з частиною 1 статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (частина 3 статті 157 Земельного кодексу України). Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 затверджено "Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", згідно з пунктом 1 якого власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. При цьому для застосування такого виду відповідальності як стягнення збитків, суду необхідно встановити наявність у діях відповідача складу цивільного правопорушення.

Враховуючи наведене, з метою правильного вирішення спору у справі № 922/3412/17, Суд дійшов висновку про необхідність відступити від висновку Верховного Суду України, наведеного у постановах від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справі № 922/207/15 та від 12.04.2017 у справі № 922/5468/14 в частині застосування норм права у подібних правовідносинах щодо можливості стягнення суми орендної плати, за відсутності укладеного між сторонами договору оренди землі, на підставі приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 912/1188/17 Господарського суду Кіровоградської області до розгляду Великою Палатою справи № 922/3412/17 Господарського суду Харківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К. М. Пільков

Судді Т. Б. Дроботова

Ю. Я. Чумак