ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.10.2018 р. Справа №907/162/17

місто Львів

За позовом: публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз",
до відповідача:Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,
третя особа:фізична особа підприємець ОСОБА_1,
предмет позову: про визнання недійсним та скасування пункту 2 та пункту 3 рішення адміністративної колегії Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №28-р/к від 20.12.2016 року у справі №03.1-28/2016.
Головуючий суддяОСОБА_2
СуддяОСОБА_3
СуддяОСОБА_4
Представники:
позивача:ОСОБА_5В, - довіреність №04.1Др-103-0718 від 30.07.2018, ОСОБА_6 довіреність №б/н від 01.12.17 (в режимі відеоконференції),
відповідача:ОСОБА_7 довіреність від 01.10.2018 (в режимі відеоконференції),
третьої особи:ОСОБА_8 ордер від 01.08.2018 (в режимі відеоконференції).
У звязку із неможливістю утворення нового складу суду для розгляду справи №907/162/17, на підставі розпорядження в.о. голови Господарського суду Закарпатської області №01-03а/3/18 від 18.07.2018, зазначену справу скеровано на розгляд Господарського суду Львівської області. Ухвалою від 13.08.2018 справу прийнято до розгляду. Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.

В матеріалах справи міститься заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі Комісія) про її вступ у справу третьою особою на стороні позивача від 02.04.2018 (том 2, а.с. 251-252). Зокрема, заявник обґрунтовує заяву тим, що Комісія є органом державного регулювання та ліцензування діяльності на ринку природного газу, приймає участь у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики, державного контролю та застосування заходів впливу до суб'єктів природних монополій в сфері транспортування та розподілу природного газу трубопроводами. Позивач звертався до Комісії щодо роз'яснення порядку перерахунку обсягів спожитого природного газу відносно юридичних осіб у випадках виявлення перевищення дозволеної потужності газоспоживного обладнання, перерахунку цим суб'єктам господарювання обсягів спожитого природного газу та їх стягнення, а також щодо роз'яснення правомірності перерахунку обсягу розподіленого/прийнятого-переданого природного газу, у зв'язку з виявленим на об'єкті фізичної особи підприємця ОСОБА_1 порушенням. Комісія надала позивачу відповідні роз'яснення. В подальшому позивач пред'явив Комісії позов про відшкодування 25'000,00 грн. майнової шкоди у зв'язку з застосуванням позивачем роз'яснень Комісії, незважаючи на які територіальне відділення Антимонопольного комітету України визнало відповідні дії позивача неправомірними та такими, що призвели або можуть призвести до ущемлення інтересів споживача, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В підготовчому засіданні 02.10.2018, яке проводилось в режимі відеоконференції, учасники справи заперечили проти залучення до участі у справі Комісії третьою особою.

Проаналізувавши наведені у заяві аргументи, суд вважає, що обґрунтування заявника не підтверджують тієї обставини, що рішення господарського суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Комісії.

Інститут третіх осіб покликаний захистити права та охоронювані законом інтереси осіб, які не є учасниками спірних матеріальних правовідносин, але знаходяться із однією зі сторін процесу у таких відносинах, які можуть змінитися в результаті винесеного рішення. В пункті 1.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" розяснено, що третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача залежно від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини. З огляду на зазначене необхідно констатувати, що особа може бути допущена до участі в господарському процесі третьою особою у тому випадку, коли вона доведе свій конкретний юридичний інтерес у такій справі. При чому такий інтерес опосередковується наявністю правових відносин зі стороною у справі.

Як убачається з пояснень представника позивача, початково його клопотання про залучення Комісії до участі у справі було обумовлено необхідністю отримати деякі пояснення від Комісії як державного регулятора. Проте суд зауважує, що в такому разі відсутня необхідність для залучення відповідної особи третьою особо у справу. Як убачається з пояснень позивача, ініційований ним спір у Господарському суді м. Києва (до Комісії) було залишено без розгляду за ініціативою самого позивача.

Таким чином, заява не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні 02.10.2018 всіма учасниками справи було заявлено про те, що ними повідомлено про всі відомі їм обставини справи, подано усі наявні в них докази, які стосуються розгляду цієї справи, чим виконано завдання підготовчого провадження, які передбачені статтею 177 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи наведене, оскільки виконано завдання підготовчого провадження, керуючись статтями 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відхилити заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про вступ у справу третьою особою на стороні позивача.

2. Закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті на 12.10.18 р. о 14:30 год.

3. Повідомити учасників спору про призначене судове засідання для розгляду справи по суті. Участь представників сторін на власний розсуд.

4. Встановити такий порядок з'ясування обставин справи: прийняття рішення відповідачем, судовий процес 907/1204/15.

Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суд звертає увагу учасників справи, що в разі неявки в судове засідання, сторони зобов'язані повідомити суд про причини неявки. Наслідки неявки в судове засідання передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03.10.2018.

Головуючий суддя Рим Т.Я.

Суддя Березяк Н.Є.

Суддя Горецька З.В.