ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2018 Справа № 904/3136/18
за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (50007, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Красноводська, буд. 22)

про стягнення 70 943,86 грн. витрат води за без облікове водокористування, 3 469,45 грн. пені, 612,25 грн. 3% річних, 1 347,93 грн. інфляційних втрат, 4 966,07 грн. 7% штрафу

Суддя Бондарєв Е.М.

Секретар судового засідання Найдьонов Є.О.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2, довіреність №17 від 10.01.2018

Від позивача: ОСОБА_3, довіреність №10 від 04.01.2018

Від відповідача: ОСОБА_4, адвокатська угода б/н від 18.09.2018

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою № 1676 від 06.07.2018 про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 81 339,56 грн., з яких:

- 70 943,86 грн. вартість витрат води за безоблікове водокористування у період один місяць з 27.08.2016 по 27.09.2016;

- 3 469,45 грн. пеня за період з 22.03.2018 по 05.07.2018;

- 612,25 грн. 3% річних за період з 22.03.2018 по 05.07.2018;

- 1 347,93 грн. інфляційні втрати за період з березня по червень 2018 року;

- 4 966,07 грн. 7% штрафу.

Також позивач просить прийняти позову до розгляду та відкрити провадження по справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході обстеження 27.09.2016 систем водопостачання та водовідведення об'єкту за адресою м. Кривий Ріг, площа Горького, 8в присутності представника відповідача встановлено факт порушення законодавства (п.5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та п.4.2 договору № 14 від 13.01.2011), а саме: порушено цілісність опломбування пожежного гідранта (пломба КП КРВК №05258157) без погодження з КП "Кривбасводоканал". Даний факт зафіксовано Актом технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення №100ТІ від 27.09.2016, який скріплено підписами в двосторонньому порядку. Зважаючи на виявлені порушення та керуючись нормами чинного законодавства України, позивачем виконано розрахунок витрат води за без облікове водокористування у період один місяць з 27.08.2016 по 27.09.2016 на загальну суму 70 943,86 грн. та виставлено рахунок №66/4293/п33.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.07.2018 відкрито провадження у справі №904/3136/18 та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 07.08.2018.

Відповідач, згідно відзиву, позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне, позивач у позовній заяві посилається на порушення відповідачем пункту 5.18. правил №190 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України". Так споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води. Позивач нарахував відповідачу певні витрати води, в зв'язку з нібито відсутністю у відповідача пломби на пожежному гідранті, що було на думку відповідача встановлено актом обстеження систем водопостачання №100 ТІ від 27.09.2016, який позивач вважає скріпленим підписами в двосторонньому порядку. Разом з тим, позивачем не надано жодного доказу, який би свідчив про наявність вини відповідача у відсутності пломби на пожежному гідранті. Акт опломбування від 19.03.2012 відповідач з позивачем ніколи не підписував, так само, як жодного разу відповідач не бачив на своєму об'єкті номерну пломбу на відсутність якої посилається позивач. Отже, Акт опломбування від 19.03.2012 фактично складений позивачем одноособово.

Щодо нарахування позивачем пені у сумі 70 943,86 грн., 3% річних у сумі 612,25 грн., інфляційних втрат у сумі 1 347,93 грн. та штрафу у сумі 4 966,07 грн. заперечує, оскільки вважає, що нарахування пені, штрафу, 3% річних та інфляційних витрат відбулося на суму 70 943,86 грн. яка була виставлена позивачем внаслідок складання спірного акту від 27.09.2016. Додаткова плата за без облікове водокористування не є тотожною тарифам на послуги водопостачання та водовідведення тому відповідач може нести відповідальність тільки згідно п.п.3.3, 3.4, Правил №190, а не відповідно п.5.1 Договору.

03.09.2018 позивачем до суду надано відповідь на відзив де останній вказує, що законодавством України та умовами договору не урегульовано порядок здійснення позивачем контролю за інженерним обладнанням споживачів (відповідача), не встановлено вимоги до складання акту технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення, включаючи обов'язковість присутності споживача або повноважних представників за довіреністю. У представників позивача відсутні права і повноваження вимагати у представника відповідача документи, що її посвідчують та підтверджують обсяги повноважень, а відсутність на об'єкті водопостачання, особи відповідальної за системи водопостачання згідно умов договору свідчить про неналежність виконання нею господарських зобов'язань та не позбавляє надавача послуг права контролю. Також, відсутність підпису споживача на Актах складених виробником послуг не призводить до дефекту цього документа, так як він не є нормативним актом, не має характеру обов'язкового для виконання, а є лише фіксацією стан мереж водопостачання та деталей опломбування на підставі, яких в подальшому виробником здійснюється розрахунок розміру плати за фактично спожиті комунальні послуги. За цілісність пломби відповідає споживач. Знаття пломб із запірної арматури без попереднього повідомлення виробника може здійснюватися лише при гасінні пожеж. Після закінчення користування протипожежною системою водопостачання споживач зобов'язаний протягом доби надати виробнику акт про зняття пломб та викликати його представника для опломбування.

Представник позивача з'явився у судове засідання, підтримав позовні вимоги, надав пояснення по справі, відповів на поставлені питання.

Представник відповідача з'явився у судове засідання, проти задоволення позовних вимог заперечував, відповів на поставлені питання, надав пояснення по справі.

Розгляд справи відкладався до 20.09.2018.

В судовому засіданні 20.09.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2011 між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі позивач) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі- відповідач, споживач) укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення №14 (далі - договір). Згідно п.1.1. Договору Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" зобовязується забезпечити споживача питною водою виробником якої є ДПП "Кривбаспромводопостачання" та прийняти від нього стічні води (на підставі "Правил… №2202 від 29.09.04р.), а споживач зобовязується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 2 849 м.кв./рік, а також стічні води в обсязі 2 849 м.кв./рік.

Згідно п. 1.2. Договору обєкт користування водопостачання та водовідведенням: пл.. Горького, 8 торгівельно-виставочний комплекс.

Між сторонами складено Акт розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін за адресою: м.Кривий Ріг, пл. Горького, 8 торгівельно-виставочний комплекс, який є невід'ємною частиною Договору №14 від 13.01.2011, який скріплений підписом представника відповідача ОСОБА_5

19.03.2012 складено Акт за адресою: м.Кривий Ріг, пл. Горького, 8 торгівельно-виставочний комплекс про пломбування водоміра, марки Sensus №02273693. Відповідальність за збереження пломб несе СПД ОСОБА_6. Даний акт складений в двох екземплярах та містить підписи обох сторін, зокрема і представника відповідача ОСОБА_5

Відповідно до п.1.5. договору, вода постачається Споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок Споживача, своїми силами згідно з технічними умовами "Кривбасводоканалу".

Всі водолічильники, в обумовлені паспортом строки, підлягають повірці з встановленням пломб з перевірочним тавром Держстандарту (п.1.9 договору).

Тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 26.11.2008. № 821 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства. На момент укладення договору тариф складає за 1 м3 з ПДВ за воду питну 4,48 грн.; за стоки - 4,95 грн. (п.2.1 Договору).

В разі затвердження нових тарифів на послуги водопостачання та водовідведення "Кривбасводоканал" письмово повідомляє Споживача згідно з діючим законодавством України без додаткового узгодження розмірів та терміну введення нових тарифів. Письмове повідомлення стає невідємною частиною даного договору (п.2.2 Договору).

Відповідно до п.3.1. Договору, розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом 3-х банківських днів після предявлення платіжного доручення, рахунку або квитанції.

Згідно п.4.2. договору, Споживач зобовязаний, зокрема, вчасно робити ремонт і здійснювати державну повірку приладів обліку. Письмово погоджувати з "Кривбасводоканал" виклик представника для зняття пломб і наступного опломбування приладів.

Пунктом 9.1. зазначеного вище договору визначено, що останній набирає чинності з 13.01.2011 і діє в частині надання послуг на водопостачання і водовідведення до 31.12.2014, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги до повного погашення заборгованості.

Якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не заявить про намір розірвати або внести в нього зміни, він продляє свою дію на наступний рік (п.9.2 договору).

Доказів розірвання або припинення договору сторонами в матеріали справи не надано.

За змістом статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення визначається та регулюється "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі Правила № 190).

Пунктом 1.1. Правил № 190 визначено, що ці Правила визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України і є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Розрахунок за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п. 3.1 Правил № 190).

Пунктом 5.1 Правил № 190, передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Згідно із п. 5.4 Правил № 190, періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", а також ін. нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності. Засоби обліку, які виключені з державного реєстру в період експлуатації засобів обліку, можуть використовуватись до закінчення встановленого граничного строку служби, після чого здійснюється їх заміна.

Статтею 1 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" визначено, що періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал).

Згідно ч.3 статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" суб'єкти господарювання зобов'язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Відповідно до п. 5.14 Правил № 190, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією.

У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать споживачам (крім квартирних), виконуються за їх рахунок (п. 5.15 Правил користування № 190).

Пунктом 9.2.11 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21.07.1995 за № 231/767, передбачено, що контроль за наявністю і станом обладнання засобів вимірювальної техніки для обліку відпущеної води, а також за дотриманням термінів їх періодичної повірки здійснюється працівниками абонентського відділу виробника послуг з водопостачання.

Відповідно до п.п. 3.3., 3.4. Правил № 190, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

27.09.2016 уповноваженими представниками Комунального підприємства "Кривбасводоканал" було здійснено огляд систем водопостачання та водовідведення обєкту відповідача за адресою: м. Кривий Ріг, площа Горького, 8, в результаті якого в присутності представника відповідача було встановлено факт порушення законодавства стосовно збереження цілісності опломбування пожежного гідранта, який був опломбований згідно акту про опломбування від 19.03.2012 пломбою №КП КРВК №05258157). Зазначений факт було зафіксовано актом про технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення №100 ТІ від 27.09.2016.

В звязку з виявлення порушень з боку відповідача щодо збереження цілісності опломбування, позивачем було складено розрахунок за без облікове водокористування у період один місяць з 27.08.2016 по 27.09.2016 на підставі чого було виставлено рахунок №66/4292/п33 від на суму 70943,86 грн.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту, або інших вимог, що звичайно ставляться.

Доказів сплати заборгованості в сумі 70 943,86 грн., відповідач на момент розгляду спору не надав.

З огляду на вище викладене, вимоги позивача в цій частині слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошових зобов'язань на вимогу кредитора, зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 відсотки річних від простроченої суми, якщо інший розмір відсотків не встановлений договором або законом.

Перевіркою правильності здійснення розрахунків трьох відсотків річних та інфляційних втрат порушень вимог чинного законодавства судом не виявлено, а отже вимоги про стягнення 3% річних у сумі 612,25 грн. та інфляційних втрат у сумі 1 347,93 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

За частиною першою статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно з статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Пунктом 3.2 Договору передбачено, що за несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення у термін, зазначений у п. 3.1 договору, споживач сплачує на користь "Кривбасводоканалу" пеню у розмірі 0,5% від суми платежу за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діє в період, за який сплачується пеня.

Відповідно до п. 5.1 договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором, за порушення строків виконання зобов'язання, передбаченого п.3.1 договору споживач сплачує пеню у розмір облікової ставки Національного банку України за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцяти днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

Позивачем заявлено до стягнення пеня у розмірі 3 469,45 грн. за загальний період прострочки з 22.03.2018 по 05.07.2018 та 7% штрафу у сумі 4 966,07 грн.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок пені та штрафу, суд дійшов висновку про правильність обчислення позивачем пені та штрафу за прострочку виконання зобовязання, дотримання позивачем умов договору та чинного законодавства щодо нарахування пені та штрафу.

Отже, вимоги про стягнення пені у сумі 3 469,45 грн. та штрафу у сумі 4 966,07 грн. заявлені правомірно та підлягають задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Заперечення відповідача, щодо непідписання останнім актів, спростовуються матеріалами справи та поданими доказами.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 1 762,00 грн.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 (50007, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Красноводська, буд. 22; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А, код ЄДРПОУ 03341316) 70 943,86 грн. заборгованості, 3 469,45 грн. пені, 4 966,07 грн. штрафу, 612,25 грн. 3% річних, 1 347,93 грн. інфляційних втрат та витрати зі сплати судового збору у сумі 1 762,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 25.09.2018

Суддя Е.М. Бондарєв