ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" жовтня 2018 р. Справа № 903/549/18

Суддя господарського суду Волинської області Дем'як В. М., за участю секретаря судового засідання Ведмедюк М. П., розглянувши справу

за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Волинської філії, м. Луцьк

до відповідача ОСОБА_1 соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації, м. Володимир-Волинський

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Володимир-Волинське управління державної казначейської служби у Волинській області, м. Володимир-Волинський

про стягнення 76298,80 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

від третьої особи: не прибув

Встановив: Позивач - Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Волинської філії звернувся до Господарського суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації про стягнення 76298,80 грн. заборгованості за телекомунікаційні послуги наданих пільговій категорій населення.

В підтвердження позовних вимог долучив до позовної заяви: розрахунок заборгованості за період з січня по грудень 2017р., обігові відомості нарахувань по категоріям осіб, копії розрахунків форми 2-пільга за січень-грудень 2017року, копії актів звірки форма 3-пільга, докази надіслання на адресу відповідача розрахунків та актів звірки, лист Міністерства фінансів України №09010-03-16/6857 від 16.03.2017р., відомості з ЄДР Волинської філії ПАТ Укртелеком.

29.08.2018р. Володимир-Волинське управління державної казначейської служби у Волинській області подало пояснення вх. № 01-55/9180/18 від 29.08.2018р., в якому повідомило, що реєстрація зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на підставі договорів, укладених в усній формі, органами казначейства не здійснюється, відповідно за даними звітності станом на 01.08.2018р. по ОСОБА_1 соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації відсутня прострочена кредиторська заборгованість за надані телекомунікаційні послуги громадянам, які відповідно до законодавства України отримують їх на пільгових умовах.

Відповідач у відзиві на позовну заяву № 1910/1/2-18 вх. № 01-55/10358/18 від 27.09.2018р. позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення з наступних підстав:

- Устилузька об'єднана територіальна громада, Зимнівська сільська об'єднана територіальна громада мали б прийняти рішення про компенсацію пільг зв'язку окремим категоріям громадян, та укласти договір про фінансування даних пільг з районною державною адміністрацією, тоді передати кошти через фінансове управління Володимир-Волинської районної державної адміністрації. Що ж стосується решти сіл району які ще не були об'єднані у 2017 році, то рішення про компенсацію пільг звязку мала б прийняти ОСОБА_2. Але таких рішень ні ОСОБА_2 радою ні обєднаними територіальними громадами у 2017 році прийнято не було;

- так як у бюджеті Володимир-Волинського району та бюджетах Устилузької міської об'єднаної територіальної громади і Зимнівської сільської обєднаної територіальної громади не передбачались видатки на фінансування пільг звязку та відповідно державою не було забезпечене належне фінансування на дані цілі в 2017 році, то управління соціального захисту населення Володимир-Волинської райдержадміністрації договорів з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» не укладало, та не брало зобов'язань по фінансуванню пільг зв'язку.

- за такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість;

- отримавши позовну заяву від ПАТ «Укртелеком» 15.08.2018р. управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної адміністрації вжило всіх можливих зі своєї сторони заходів, а саме листом від 21.08.2018 р. №1651/1/2-18 надісланим електронною поштою, просило позивача звірити списки за 2017 рік осіб пільгової категорії громадян, що включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги. На що, у відповідь ПАТ «Укртелеком» надіслало електронним листом відповідні списки пільговиків. Звіривши списки пільговиків подані позивачем із базою ЄДАРП управлінням соціального захисту населення Володимир - Волинської райдержадміністрації встановило розбіжності у кількості осіб які мають право на пільги, та електронним листом від 17.09.2018 №1837/4/2-18 було надіслано належні списки пільговиків до позивача, тобто ПАТ «Укртелеком» надавало пільги людям які не є пільговиками, на основі вищезазначеного заперечуємо проти суми позову так як вона є завищеною, відповідно до звірених списків пільги звязку у 2017 році мали б надаватись на суму 70823,66 грн.;

- відповідно до вищезазначених фактів управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної адміністрації не може самостійно без відповідних договорів та коштів здійснювати розрахунок з надавачами послуг, так як у даній справі є нижчою ланкою та ніяк не впливає на рішення органів місцевого самоврядування та рішення держави на встановлення і фінансування пільг, тому заперечує проти поданої позовної заяви в повному обсязі.

Ухвалою суду від 17.09.2018р. відкладено судове засідання на 01.10.2018р.

Представник позивача в призначене судове засідання не прибув, 01.10.2018р. через відділ документального забезпечення та контролю подав клопотання за вх. №01-55/10448/18 про розгляд справи без його участі та витребування у відповідача конкретизований перелік осіб, які втратили право на пільги з встановленням дати, з якої втрачена пільга, прізвище, ім'я, по батькові особи, причина втрати пільги.

Згідно ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд приходить висновку про задоволення клопотання позивача щодо витребування доказів.

Представники відповідача та третьої особи, в призначене судове засідання також не прибили.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 4 ст. 252 ГПК України суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 81, 252, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ухвалив:

1. Відкласти судове засідання на 08.10.2018 р. на 10:00год.

2. Повідомити учасників справи, що засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі 54а) в залі судових засідань №103.

3. Зобовязати позивача у строк до 08.10.2018р. подати суду письмову відповідь на відзив із відповідними доказами про відправку її сторонам по справі.

5. Витребувати у ОСОБА_1 соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації до 08.10.2018р.: конкретизований перелік осіб, які втратили право на пільги з встановленням дати, з якої втрачена пільга, прізвище, ім'я, по батькові особи, причина втрати пільги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В. М. Дем`як