УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

м. Київ

05.10.2018 Справа № 910/1356/13

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши без виклику сторін матеріали справи № 910/1356/13

за позовом Прокуратури Деснянського району м. Києва

до 1. Київської міської ради

2. Фізичної особи - підприємця Рахімової Ганни Вікторівни

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Армасе"

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс"

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Деснянського району міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (відповідач-1), Фізичної особи - підприємця Рахімової Ганни Вікторівни (відповідач-2), Товариства з обмеженою відповідальністю "Армасе" (відповідач-3) про:

- визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради від 24.12.2009 р. № 977/3046 " Про передачу земельної ділянки та продаж цієї земельної ділянки фізичній особі - підприємцю Рахімовій Ганні Вікторівні для будівництва, експлуатації та обслуговування дитячого кафе з дитячим майданчиком на вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва ";

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0734 га по вулиці Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва, кадастровий номер: :62:092:0171, вартістю 1405501 грн., що укладений 24.12.2010 р. між Київською міською радою та фізичною особою - підприємцем Рахімовою Ганною Вікторівною;

- визнання недійсним державного акту серії ЯЕ № 304047 від 20.06.2011 р. на право власності на земельну ділянку розташованої на вулиці Оноре де Бальзака, 54-А у Деснянському районі м. Києва, кадастровий номер :62:009:0171, площею 0,0734га, виданий Фізичній особі - підприємцю Рахімовій Ганні Вікторівні для будівництва, експлуатації та обслуговування дитячого кафе з дитячим майданчиком, що зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08-8-00149;

- визнання недійсним договору про поповнення статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю "Армасе", що укладений 12.03.2012 р. між Фізичною особою - підприємцем Рахімовою Ганною Вікторівною та товариством з обмеженою відповідальністю "Армасе", посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, за № 2319 від 12.03.2012 р;

- визнання відсутнім у Товариства з обмеженою відповідальністю "Армасе" права користування земельною ділянкою, площею 0,0734 га за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва, кадастровий номер: :62:009:0171.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.09.2015 р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 09.08.2016 р., провадження у справі за позовом Прокурора Деснянського району міста Києва в частині позовних вимог щодо визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради від 24.12.2009 р. № 977/3046 "Про передачу земельної ділянки та продаж цієї земельної ділянки фізичній особі - підприємцю Рахімовій Ганні Вікторівні для будівництва, експлуатації та обслуговування дитячого кафе з дитячим майданчиком на вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва " припинено, в іншій частині позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.10.2016 р. постанову Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 09.08.2016 р. та рішення господарського суду м. Києва від 17.09.2015 р. у справі № 910/1356/13 скасовано в частині відмови у задоволенні позову і справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва, в іншій частині рішення від 17.09.2015 р. щодо припинення провадження у справі № 910/1356/13 залишено без змін.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.11.2017 року та додатковим рішенням від 15.03.2018 року позов задоволено; визнано недійсним та скасовано рішення відповідача-1 від 24.12.2009 № 977/3046; визнано недійсним укладений між відповідачем-1 та відповідачем-2 договір купівлі продажу спірної земельної ділянки від 24.12.2010; визнано недійсним державний акт серії ЯЕ №304047 від 20.06.2011 про право власності на спірну земельну ділянку; визнано недійсним договір про поповнення статутного капіталу відповідача-3 від 12.03.2012, укладений між відповідачем-2 та відповідачем-3; визнано відсутнім у відповідача-3 права користування вказаною земельною ділянкою.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2018 року апеляційні скарги Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Армасе", Фізичної особи-підприємця Рахімової Ганни Вікторівни задоволено, рішення Господарського суду міста Києва від 16.11.2017 року та додаткове рішення Господарського суду міста Києва від 15.03.2018 року у справі № 910/1356/13 скасовано повністю, постановлено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва задоволено частково, постанову Київського апеляційного господарського суду від 15 травня 2018 року, рішення Господарського суду міста Києва від 16 листопада 2017 року та додаткове рішення Господарського суду міста Києва від 15 березня 2018 року у справі № 910/1356/13 скасовано, справу № 910/1356/13 направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

В постанові Верховного Суду від 05.09.2018 року у справі № 910/1356/13 зазначено, що суди не з'ясували площу відповідної нерухомості та не співставили її з розміром отриманої відповідачем-2 у власність поза конкурсом земельної ділянки. Проте без встановлення цієї обставини неможливо дійти висновку про дотримання відповідачем-1 вимог статті 134 Земельного кодексу України при відчуженні спірної земельної ділянки з комунальної власності. Суди не дослідили та не надали правової оцінки наявним у справі документам, на підставі яких відбувалось оформлення відповідачем-2 спірної земельної ділянки, зокрема: заяві ФОП Рахімової Г.В. від 20.08.2007 К-11773 про отримання земельної ділянки площею 0,020 га для реконструкції кіоску з літним майданчиком під дитяче кафе; згоді Київського міського голови від 06.12.2007 Д-3594 на розроблення документації з землеустрою на земельну ділянку площею 0,022 га для реконструкції кіоску з літним майданчиком під дитяче кафе; технічним умовам на розроблення документації із землеустрою від 04.04.2008 Д-3594 щодо земельної ділянки площею 0,022 га, а також реєстраційному посвідченню від 21.03.2008 №004385, відповідно до якого загальна площа зареєстрованого за відповідачем-2 закладу громадського харчування становить 67,9 кв.м. Отже, заява відповідача-2 та відповідні погоджувальні документи стосувалися земельної ділянки площею 0,022 га при загальній площі зареєстрованого за відповідачем-2 нерухомого майна у 67,9 кв.м. В постанові зазначено, що за спірним рішенням відповідачу-2 надано у власність поза конкурсом земельну ділянку площею 0,0734 га, що у декілька разів перевищує площу належного йому на праві власності нерухомого майна. Проте суди не надали цим обставинам належної оцінки, з урахуванням чинних на момент прийняття спірного рішення державних будівельних норм та інших нормативно-правових актів з питань планування і забудови територій, якими встановлено нормативи розміру та меж земельних ділянок, необхідних для обслуговування будинків та споруд (Закон України "Про планування і забудову територій"; Державні будівельні норми "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-92", затверджені наказом Держкоммістобудування від 17.04.1992 за N44; Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19.06.1996 N173; Державні будівельні норми "Житлові будинки. Основні положення ДБН В.2.2-15-2005", затверджені наказом Держбуду України від 18.05.2005 N80). Суди попередніх інстанцій не врахували, що обраний прокурором спосіб захисту права власника майна вищезазначеним положенням цивільного законодавства не відповідає, а отже не є ефективним в розумінні статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Приймаючи рішення по суті позовних вимог, місцевий господарський суд не розглянув наявну в матеріалах справи заяву ТОВ "Армасе" про застосування строку позовної давності та у зв'язку з цим не з'ясував дотримання прокурором встановленого статтею 257 ЦК України загального строку позовної давності при зверненні з даним позовом.

Розпорядженням № 05-23/1730 від 02.10.2018 року, у зв'язку з поверненням Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду справи № 910/1356/13 до Господарського суду міста Києва, призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2018 справу № 910/1356/13 передано для розгляду судді Коткову О.В.

Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 183, 234 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 910/1356/13 до свого провадження.

2. Розгляд справи № 910/1356/13 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі № 910/1356/13 призначити на 06.11.18 о 12:40. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 6. Повідомити сторін, що явка їх представників в судове засідання є обов'язковою.

4. Запропонувати сторонам надати суду письмові пояснення по справі щодо заявлених вимог та заперечень з урахуванням вказівок, що містяться у постанові Верховного Суду від 05.09.2018 року у справі № 910/1356/13.

5. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 5 жовтня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Котков

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп'ятниці за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час з'явлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи.