ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
02.10.2018 Справа № 905/1787/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О., розглянувши матеріали справи
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Білозерське, Донецька область
до відповідача: Білозерської міської ради, м.Білозерське, Донецька область
про скасування рішення Білозерської міської ради №7/27-10 від 20.04.17р., визнання договору поновленим та зобовязання вчинити певні дії
Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, м.Білозерське, Донецька область, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Білозерської міської ради, м.Білозерське, Донецька область про скасування рішення Білозерської міської ради №7/27-10 від 20.04.17р., визнання договору поновленим та зобовязання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем порушено вимоги ст.33 Закону України "Про оренду землі", а відтак і права позивача на поновлення договору оренди землі. Позивач зазначає, що договір оренди землі укладений між позивачем та відповідачем вважається поновленим на тих самих умовах, однак після настання юридичного факту - поновлення договору оренди на тих самих умовах, відповідач приймає рішення №7/27-9 від 20.04.17р. про припинення дії договору оренди.
В якості правової підстави позову позивач посилається, зокрема, на положення статті 33 Закону України «Про оренду землі».
Автоматичним розподілом автоматизованої системи документообігу господарського суду Донецької області сформовано судову справу, якій присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №905/1787/18.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 ГПК України.
Згідно п.п.8, 9 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити:
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
Всупереч вимогам ст.162 ГПК України позивачем у позовні заяві не вказано вищезазначених відомостей.
Відповідно до ч.1 ст.172, п.1 ч.1 ст.174 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобовязані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів додаються до позовної заяви.
Отримання усіма учасниками судового процесу позовної заяви з доданими до неї документами є обовязковою передумовою розгляду справи судом.
В якості доказу надсилання відповідачу копії позовних матеріалів суду надані незасвідчені копії опису вкладення до цінного листа та фіскального чеку Укрпошти від 05.09.18р.
Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку, є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Одже, належними доказами в розумінні ст.172 ГПК України є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
Таким чином, всупереч вимогам Закону позивачем не подано належних доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, тобто порушено, визначений Законом порядок надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Суд зазначає, що копії документів повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. №55, а в разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.
Відповідно до п.5.27 зазначеного Стандарту відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Проте, додані до позовної заяви копії опису вкладення до цінного листа та фіскального чеку Укрпошти від 05.09.18р. взагалі не засвідчені. Копії деяких інших документів, доданих до позовної заяви (окрім посвідчення від 25.08.15р., рішення комісії Міністерства внутрішніх справ №8/I/IV/91 від 29.05.15р.), не засвідчені належним чином, оскільки вказані документи не мають таких відміток про засвідчення копій документів, як: ініціали та прізвища, особи, яка засвідчує копії, і дати засвідчення копій, а містять лише відмітку "Згідно з оригіналом" та підпис невстановленої особи.
Частиною 1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строки їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, недодержання вимог статей 162, 172 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, визначені ч.1 ст.174 ГПК України.
У звязку з викладеним позовна заява підлягає залишенню без руху.
В силу ч.3 ст.174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
В іншому випадку суд виносить ухвалу про повернення позовної заяви.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.162, ч.ч.1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Білозерське, Донецька область до Білозерської міської ради, м.Білозерське, Донецька область про скасування рішення Білозерської міської ради №7/27-10 від 20.04.17р., визнання договору поновленим та зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.
Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, м.Білозерське, Донецька область усунути, допущені при поданні позовної заяви недоліки, протягом пяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надати:
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
- оригінали доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу;
- належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви.
Дана ухвала набрала чинності 02.10.18р. та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Лейба