УХВАЛА

м. Київ

27.09.2018Справа № 910/25268/15

За скаргою Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»

на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

За первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабудпроект»

До Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Виробничо-комерційна фірма «Комета» ЛТД Товариство з обмеженою відповідальністю»

Про стягнення 3.649.492,31 грн.

За зустрічним позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»

До Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабудпроект»

Про стягнення 373.366,15 грн.

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники учасників судового процесу:

Від ТОВ «Мегабудпроект»: не з'явився

Від ДТГО «Південно-Західна залізниця»: Гуляєва Ж.О.

Від ВКФ «Комета» ЛТД ТОВ: не з'явився

Від органу ДВС: Савчук К.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.05.17. у справі № 910/25268/15 первісний позов задоволено частково, в задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.09.17. рішення Господарського суду міста Києва від 23.05.17. у справі № 910/25268/15 змінено в частині, що стосується первісних позовних вимог, викладено пункти 1, 2 резолютивної частини рішення у наступній редакції:

« 1. Первісний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегабудпроект" задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегабудпроект" основний борг в сумі 1.776.158,95 грн., пеню в розмірі 428.754,81 грн., 3% річних у сумі 127.580,48 грн., інфляційні втрати в розмірі 1.316.998,38 грн. судового збору за подання до суду позовної первісної заяви".

3. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегабудпроект" 60.216,62 грн. судового збору за подання до суду апеляційної скарги.

У частині відмови в задоволенні зустрічного позову рішення Господарського суду міста Києва від 23.05.17. у справі № 910/25268/15 залишено без змін.

17.10.17. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 28.09.17. у даній справі були видані накази № 910/25268/15.

Постановою Вищого господарського суду України від 04.12.17. постанову Київського апеляційного господарського суду від 28.09.17. у справі № 910/25268/15 залишено без змін.

14.12.17. на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 23.05.17. у справі № 910/25268/15 та постанови Київського апеляційного господарського суду від 28.09.17. був виданий наказ № 910/25268/15.

До суду надійшла скарга Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" про:

- визнання дій старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Савчука Костянтина Петровича щодо винесення постанови про доручення проведення опису та арешту майна боржника від 07.03.18. ВП № 54945231 неправомірними;

- скасування постанови старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Савчука Костянтина Петровича про доручення проведення опису та арешту майна боржника від 07.03.18. ВП № 54945231;

- зобов'язання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві передати транспортний засіб Opel Omega, д.р.н. 00018КІ, напівпричіп КЗАП-9370, д.р.н. АА4889ХМ на зберігання Державному територіально-галузевому об'єднанню "Південно-Західна залізниця".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.09.18. скаргу призначено до розгляду на 27.09.18.

В судовому засіданні 27.09.18. скаржником підтримано подану ним скаргу.

Представник органу ДВС в судовому засіданні 27.09.18. проти скарги заперечував.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мегабудпроект» та Виробничо-комерційна фірма «Комета» ЛТД Товариство з обмеженою відповідальністю» явку своїх повноважних представників в судове засідання не забезпечили, своєї правової позиції щодо скарги не висловили.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 342 ГПК України).

Розглянувши матеріали скарги, Господарський суд міста Києва, встановив:

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій виконавців.

Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

В силу ст. 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Акт державного органу - це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Згідно ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що постановою від 20.10.17. старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Савчука Костянтина Петровича відкрито виконавче провадження № 54945231 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 17.10.17. № 910/25268/15 про стягнення з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегабудпроект" основного боргу в сумі 1.776.158,95 грн., пені в розмірі 428.754,81 грн., 3% річних у сумі 127.580,48 грн., інфляційних втрат в розмірі 1.316.998,38 грн. судового збору за подання до суду позовної первісної заяви".

Постановою від 20.10.17. ВП № 54945231 накладено арешт на майно, яке належить боржнику - Державному територіально-галузевому об'єднанню "Південно-Західна залізниця".

Постановою від 01.11.17. ВП № 54945231 оголошено розшук майна боржника.

Постановою від 07.03.18. ВП № 54945231 доручено Козелецькому РВДВС ГТУЮ у Чернігівській області провести виконавчі дії щодо опису та арешту майна боржника: Opel Omega, д.р.н. 00018КІ, напівпричіп КЗАП-9370, д.р.н. АА4889ХМ.

Скаржник, обґрунтовуючи подану скаргу, вказує на те, що транспортні засоби Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" є необоротними активами, на які не може бути накладено стягнення.

Разом з тим, постановою ВП № 54945231 від 02.04.18. старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Савчука Костянтина Петровича встановлено, що відповідно до Статуту Залізниці, Залізниця є статутним територіально-галузевим об'єднанням, що створене згідно із ст. 1, 4 Закону України «Про залізничний транспорт», та засноване на власності, 100% якої належить державі. Відповідно до статті 1 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» встановлюється мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків. Таким чином, транспортні засоби боржника (ДТГО "Південно-Західна залізниця") не можуть бути реалізовані в рахунок погашення боргу. Таким чином, означеною постановою припинено розшук майна боржника, який оголошено відповідно до постанови Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києвіпро оголошення розшуку майна боржника від 01.11.2017, та постанови Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про оголошення розшуку майна боржника від 11.01.2018, що належить боржнику Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця".

Отже, державний виконавець діяв відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця та прав скаржника не було порушено.

Вимоги про зобов'язання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві передати транспортний засіб Opel Omega, д.р.н. 00018КІ, напівпричіп КЗАП-9370, д.р.н. АА4889ХМ на зберігання Державному територіально-галузевому об'єднанню "Південно-Західна залізниця", скаржником не обґрунтовано.

Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Розподіл витрат, пов'язаних з розглядом скарги в порядку ст. 344 ГПК України не здійснюється, оскільки нормами Закону України «Про судовий збір» не встановлено розміру ставки судового збору за звернення до суду зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, інших витрат пов'язаних з розглядом скарги учасниками судового процесу не заявлено.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Державному територіально-галузевому об'єднанню «Південно-Західна залізниця» в задоволенні скарги на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 27.09.18. та її може бути оскаржено в порядку та строк, встановлені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повну ухвалу складено 02.10.18.

Суддя Т.М. Ващенко