ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" жовтня 2018 р.Справа № 922/1785/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Помпою К.І.

розглянувши справу

за позовом Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС", м. Харків
про стягнення 136000,00 грн
за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, дов. № 10 від 14.08.2018 року

відповідача - ОСОБА_2, дов. від 28.09.2018 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківське обласне Територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС", м. Харків, в якому просить суд стягнути з відповідача 68000,00 грн. штрафу та 68000,00 грн. пені.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02 липня 2018 року було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та призначено підготовче засіданні на 25 липня 2018 року на 10 годин 40 хвилин.

18 липня 2018 року через канцеляоію господарського суду Харківської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС" надійшов відзив (вхідний № 20726), який суд приймає та долучає до матеріалів справи.

24 липня 2018 року через канцеляоію господарського суду Харківської області від Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла відповідь (вхідний № 21410) на відзив.

Протокольною ухвалою від 25 липня 2018 року на підставі частини 3 пункту 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України було відкладено підготовче засідання на 03 вересня 2018 року на 11 годин 20 хвилин.

31 серпня 2018 року через канцеляоію господарського суду Харківської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС" надійшло клопотання (вхідний № 25169) про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03 вересня 2018 року було продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, до 03 жовтня 2018 року.

Протокольною ухвалою від 03 вересня 2018 року на підставі статті 177, пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України було відкладено підготовче засідання на 17 вересня 2018 року на 11 годин.

14 вересня 2018 року через канцеляоію господарського суду Харківської області від Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України супровідним листом (вхідний № 26728) надійшли додаткові документи, які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 17 вересня 2018 року на підставі статті 177, пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України було відкладено підготовче засідання на 01 жовтня 2018 року на 11 годин 40 хвилин.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримує клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача у підготовчому засіданні проти клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду заперечує.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, судом встановлено наступне.

Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади (яким є Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, як юридична особа, у своїй діяльності керується, в тому числі і Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Згідно частини 1 статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, імя, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Згідно частини 1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Як вбачається з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за кодом (Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України), особою, яка обирана (призначена) до органу управління юридичної особи, уповноваженою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, є ОСОБА_3, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (станом на 26 червня 2018 року - дату підписання позовної заяви).

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які відображені у формі Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (станом на 26 червня 2018 року - дату підписання позовної заяви) відповідно до критерію пошуку: , єдиною особою, яка має право представляти юридичну особу - Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України без довіреності у правовідносинах з третіми особами, та яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи, є ОСОБА_3, в тому числі і на час подання позовної заяви до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИЛСЕРВІС ПЛЮС" про стягнення 136000,00 грн.

Згідно частини 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява підписується позивачем або його представником.

Відповідно до частини 1 статті 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені зокрема довіреністю юридичної особи.

Згідно статті 8 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затверджене розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001 року № 32-р, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 року за № 291/5482 Положення чітко розмежовує виключні повноваження голови територіального відділення та повноваження, які надаються на рівні з головою територіального відділення надаються також і особі, яка виконує його обов'язки (стаття 7 Положення).

Відтак, стаття 8 Положення, яка визначає виключні повноваження голови територіального відділення (а не осіб, які виконують його обов'язки), передбачає, що лише голова територіального відділення має право звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції та представляти відділення без спеціальної довіреності в суді (пп. 17,18 статті 8 Положення).

Стаття 7 Положення, яка визначає повноваження в тому числі особи, яка виконує обов'язки голови, не передбачає для такої особи прав звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами.

Відповідно до статті 6 Положення заступники голови територіального відділення виконують саме за дорученням голови відділення (тобто за окремим спеціальним документом) окремі його повноваження і заміщають голову відділення у разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх повноважень.

Тобто, Положення, яке визначає основні завдання, компетенцію, повноваження та організаційні засади діяльності територіального відділення Антимонопольного комітету України, передбачає, що без окремого доручення подавати до суду (і підписувати) позовні заяви може виключно голова територіального відділення, який відповідно до статті 6 Положення очолює територіальне відділення.

Позовна заява підписана виконуючим обов'язки голови ОСОБА_4 без надання до позовної заяви належних, допустимих та достатніх доказів наявності відповідних повноважень у ОСОБА_4 на подачу до суду та підписання позовної заяви від імені Харківського власного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

До матеріалів справи надано лише Наказ №433-ВК від 14 травня 2018 року "Про виконання обовязків голови територіального відділення", який згідно з нормами Положення (статті 6, 7, п.п. 17,18 статті 8 Положення) та частини 2 статті 162, частини 1 статті 60 Господарського процесуального кодексу України не є документом, який надає право особі, яка виконує обовязки голови територіального відділення, звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами. Таким чином вказаний Наказ №433-ВК від 14 травня 2018 року "Про виконання обовязків голови територіального відділення" прямо не надає таких повноважень ОСОБА_4

Згідно пункту 2 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини 1 статті 185 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити та залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно частини 4 статті 226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Крім того, суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у звязку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

На підставі викладеного та керуючись статтями 185, 226, 234 Господарського процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Залишити позовну заяву без розгляду.

2. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів в порядку статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 04.10.2018 року.

Суддя ОСОБА_5