ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 вересня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/338/18

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.,

за позовом Заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону, вул. Текстильна, 6, м. Тернопіль в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, вул. Солом'янська, 13, м. Київ

до відповідача-1 Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль

до відповідача-2 Байківецької сільської ради, вул. Січових Стрільців, 43, с. Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область

про визнання незаконним та скасувати свідоцтва про право власності та рішення реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2023436 від 27.04.2013.

За участі представників сторін:

позивача: прокурор Троян Роман Богданович, посвідчення № 048563 від 10.11.17, прокурор військової прокуратури Тернопільського гарнізону

уповноважений ОСОБА_1, довіреність № 18/04-2025 від 27.06.18

відповідача 1: не зявився

відповідача 2: уповноважений ОСОБА_2, довіреність № б/н від 12.03.18 р.

Суть справи:

Заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону, м. Тернопіль в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, м. Київ звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль та Байковецької сільської ради про визнання незаконними та скасування свідоцтва про право власності №3023405 від 27.04.2013, а також рішення реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2023436 від 27.04.2013 року.

Ухвалою господарського суду від 03.09.2018 відкрито провадження у справі № 921/338/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.09.2018 .

21.09.2018 відповідачем 1 - Тернопільською районною державною адміністрацією подано відзив на позов №64 від 18.09.2018, у якому позовні вимоги не визнає та вважає їх необґрунтованим з огляду на те, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду визнано протиправним та скасовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ІІ-Т №001882 , виданий ДКБ «Промінь», та рішення Байковецької сільської ради №60 від 20.09.1999, на підставі якого дана земельна ділянка була передана у постійне користування. Також на вимогу суду, викладену в ухвалі від 03.09.2018 щодо надання додаткових доказів у справу у відповідь на клопотання позивача №25/2/2396вих18 від 30.08.2018 про витребування доказів, відповідачем 1 до відзиву долучено належним чином засвідчені копії витребуваних судом документів згідно переліку.

Крім того, відповідачем 1 було подано клопотання №65 від 18.09.2018 про заміну процесуального статусу Тернопільської районної державної адміністрації шляхом виключення її з числа співвідповідачів та залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

25.09.2018 Заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону на вимогу ухвали суду від 03.09.2018 подано додаткові обґрунтування підстав залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 радіомовлення , радіозвязку та телебачення , м. Київ та Тернопільської філії ОСОБА_3 радіомовлення , радіозвязку та телебачення, м. Тернопіль. Водночас 25.08.2018 ним подано заперечення на відзив Тернопільської РДА від 18.09.2018 за №4 (№25/2/2596вих.18 від 24.09.2018), у якому вважає заперечення відповідача, викладені ним у відзиві, безпідставними та необґрунтованими. А також, серед іншого, заперечує проти задоволення клопотання відповідача - проти заміни його процесуального статусу, обґрунтовуючи це тим, що Тернопільська районна державна адміністрація є субєктом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у межах Тернопільського району Тернопільської області. Зазначені документи надіслані (надані) іншим учасникам справи, докази про що долучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні, що відбулось 27.09.2018, представник позивача та прокуратури позовні вимоги та подані заперечення на відзив підтримали. Крім того, ними заявлено заперечення проти задоволення судом клопотання відповідача-1 (№65 від 18.09.2018) про заміну процесуального статусу Тернопільської районної державної адміністрації шляхом виключення її з числа співвідповідачів та залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки представники позивача вважають відсутніми підстави для вчинення вказаної процесуальної дії.

Відповідачем 2 в судовому засіданні подано пояснення у справі №921/338/18, які вручено суду, представникам позивача та прокурору під час розгляду справи, які підтримані його представником, в тому числі і щодо застосування наслідків спливу строку позовної давності до спірних правовідносин у даній справі.

Відповідач 1 - Тернопільська районна державна адміністрація, у судове засідання не зявилась, проте у поданому через канцелярію суду відзиві на позов №64 від 18.09.2018 заявила клопотання про розгляд справи без участі останньої за наявними матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, проаналізувавши наявні у справі докази, дійшов висновку про необхідність залучення у розгляді даної справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення, м. Київ та Тернопільської філії ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення, м. Тернопіль в порядку ст. 50 ГПК України та відкладення підготовчого засідання. При цьому суд виходив з такого.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Пунктом 1.6 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 визначено, що ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення відповідно до ч. 2 ст, 5 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» та Статуту ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення, затвердженого наказом Голови Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України від 15 серпня 2017 року N451, є державним господарським об'єднанням підприємств, створеним, заснованим на державній власності і входить до сфери управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту Інформації України. В свою чергу Тернопільська філія ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення є структурним підрозділом ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення. Згідно з п. 7.3. Положення про Філію власником майна та майнових прав, які закріплені за Філією є Держава в особі Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

Як слідує із матеріалів справи, на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21 квітня 1987 року № 109 саме Республіканській мережі магістральних звязків і телебачення № 5 (яка в подальшому перейменована в Тернопільський обласний радіотелевізійний передавальний центр (наказ Міністерства звязку України від 23 червня 1993 року № 87), що пізніше реорганізовано в Тернопільську філію ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення (наказ Міністерства транспорту та звязку від 20 липня 2006 року №751) виданий державний акт серії «Б» № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га, частина якої згідно рішення сесії Байковецької сільської ради від 20 липня 1999 року №60 передана у постійне користування Державному конструкторському бюро «Промінь», правонаступником якого є Тернопільське державне науково-технічне підприємство «Промінь».

За таких обставин, господарський суд, відповідно до вимог ст. 50 ГПКУ, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Тернопільську філію ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення (вул. Приміська, 11, м. Тернопіль, 46012), як безпосереднього учасника спірних земельних правовідносин, та ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення (вул. Дорогожицька, 10, м. Київ, 04112), структурним підрозділом якого є Тернопільська філія ОСОБА_3.

Щодо поданого відповідачем 1 клопотання №65 від 18.09.2018 про заміну процесуального статусу Тернопільської районної державної адміністрації шляхом виключення її з числа співвідповідачів та залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, то, розглянувши його, а також заслухавши думку учасників судового процесу з цього приводу, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволення такого клопотання з огляду на таке:

- відповідно до приписів ч. 3 ст. 45 ГПК України відповідачами є особи, яким предявлено позов;

- предметом розгляду даної справи є визнання незаконними та скасування свідоцтва про право власності №3023405 від 27.04.2013, видане реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції, а також рішення реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2023436 від 27.04.2013 року;

- матеріали справи свідчать, що з 12.08.2015 реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області увійшла до складу Тернопільського міськрайонного управління юстиції (утворене шляхом злиття Тернопільського міського та Тернопільського районного управлінь юстиції згідно Постанови Кабінету Міністрів України №586 від 12.08.2015), яке Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної допомоги» ліквідовано як юридичну особу, та відповідно до розпорядження голови Тернопільської РДА №99-од від 27.03.2018, яким затверджено Положення про відділ державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, утворено Відділ з питань державної реєстрації, що є структурним підрозділом Тернопільської Районної державної адміністрації;

- і оскільки саме відділ державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, що є структурним підрозділом Тернопільської РДА, відповідно до законодавства реалізує повноваження Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а відтак відсутні підстави для виключення його з числа співвідповідачів та залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті та зважаючи на обєктивну необхідність у наданні учасникам справи часу, щоб вчити процесуальні дії, повязані із вступом у справу третіх осіб, суд, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, відкладає підготовче засідання у справі № 921/338/18 на 25 жовтня 2018 на 12:00год.

На підставі наведеного, керуючись ст. 45, ч. 1 ст. 50, ст. 182, п.2 ч.2 ст. 183, ст. 184, ст. ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Тернопільську філію ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення (вул. Приміська, 11, м. Тернопіль, 46012),

- ОСОБА_3 радіомовлення, радіозвязку та телебачення (вул. Дорогожицька, 10, м. Київ, 04112).

2. Встановити названим особам строк для подання пояснень по суті позовних вимог позивача до 22.10.2018.

3. Встановити строк для подання іншими учасниками справи відповіді на такі пояснення до 24.10.2018.

4. У клопотанні відповідача 1 - Тернопільської районної державної адміністрації №65 від 18.09.2018 про заміну процесуального статусу - відмовити.

5. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/338/18 на 25 жовтня 2018 на 12:00год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №1, 4-й поверх).

6. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України .

Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.10.2018 .

Суддя Н.М. Бурда