ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

01.10.2018 Справа № 905/1221/18

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

при секретарі судового засідання Неонеті А.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали

за позовом: Міністерства юстиції України (, адреса: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13),

до відповідача: Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія (, юридична адреса: 85670, Донецька область, м. Вугледар; фактична адреса: 85400, Донецька область, м.Селидове, а/с 97),

про: стягнення 5166335,23 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: не зявився, -

ВСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України звернулось до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія збитків, завданих Державному бюджету України, в сумі 5166335,23 грн. (пять мільйонів сто шістдесят шість тисяч триста тридцять пять гривень 23 коп.).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач тривалий час не виконує рішення господарського суду Донецької області від 29.12.2006 у справі №6/255, від 31.05.2007 у справі №6/34 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Соло до Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія про стягнення коштів, що стало підставою для звернення Товариства з обмеженою відповідальністю Соло до Європейського суду з прав людини. Рішенням Європейського суду з прав людини від 31.07.2014 у справі Філатов та інші проти України за заявою № 12424/06 та 15 інших заяв, у тому числі й Товариства з обмеженою відповідальністю Соло, Європейським судом встановлено порушення державою України норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у звязку з тривалим невиконанням рішень, ухвалених на користь заявників, і присуджено сплатити заявникам по 2000 євро відшкодування матеріальної, моральної шкоди та судових витрат, а також виплатити залишок заборгованості за рішенням національних судів, які залишились невиконаними та підлягали виконанню.

На виконання рішення Європейського суду з прав людини з Державного бюджету України на рахунок заявника сплачено 39257,25 грн. справедливої сатисфакції та 5127077,98 грн. заборгованості за рішеннями національних судів.

На переконання позивача, у спірних правовідносинах у держави Україна виникло право зворотньої вимоги (регресу) на відшкодування відповідачем збитків, що понесені з Державного бюджету України на виконання рішення ЄСПЛ, на підставі ст.ст. 22, 1191 Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 06.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1221/18; визначено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 09.08.2018; визначено відповідачу строк до 02.08.2018 для подання суду відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують доводи відповідача; встановлено сторонам строк для подання відповіді на відзив (позивачем) та заперечень (відповідачем) (якщо такі будуть подані) не пізніше 09.08.2018; явка представників сторін у судове засідання визнана необовязковою.

Ухвалою суду від 09.08.2018 підготовче засідання відкладено на 06.09.2018; визначено відповідачу строк для подання суду відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують доводи відповідача до 03.09.2018; копію відзиву на позовну заяву і всі додані до нього докази направити позивачу, докази направлення надати суду у встановлений строк; визначено позивачу строк до 06.09.2018 для надання відповіді на відзив (за наявності); копію відповіді на відзив на позовну заяву і всі додані до неї докази направити відповідачу, докази направлення надати суду у встановлений строк; явка представників сторін у судове засідання визнана необовязковою.

Ухвалою суду від 06.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; повідомлено відповідача про відкладення підготовчого засідання на 18.09.2018; запропоновано відповідачу у строк до 18.09.2018 надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують доводи відповідача. Копію відзиву на позовну заяву і всі додані до нього докази направити позивачу, докази направлення надати суду у встановлений строк; запропоновано позивачу надати суду відповідь на відзив (за наявності). Копію відповіді на відзив на позовну заяву і всі додані до неї докази направити відповідачу, докази направлення надати суду у встановлений строк; явка представників сторін у судове засідання визнана необовязковою.

18.09.2018 від позивача через канцелярію суду отримано заяву №19733/03-12/18 від 18.09.2018 з процесуальних питань, до якої додано доказ отримання відповідачем 11.09.2018 копії позовної заяви з додатками.

Ухвалою суду від 18.09.2018 повідомлено відповідача про відкладення підготовчого засідання на 01.10.2018; запропоновано відповідачу у строк до 01.10.2018 надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують доводи відповідача. Копію відзиву на позовну заяву і всі додані до нього докази направити позивачу, докази направлення надати суду у встановлений строк; запропоновано позивачу надати суду відповідь на відзив (за наявності). Копію відповіді на відзив на позовну заяву і всі додані до неї докази направити відповідачу, докази направлення надати суду у встановлений строк; явка представників сторін у судове засідання визнана необовязковою.

Позивач в судовому засіданні, що відбулось 01.10.2018, підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, витребувані судом відзив та всі можливі докази не подав.

Ухвали суду від 06.07.2018 про відкриття провадження у справі, від 09.08.2018 про відкладення підготовчого засідання, від 06.09.2018 про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, від 18.09.2018 про відкладення підготовчого засідання направлені судом на адресу позивача та відповідача, зазначену у позовній заяві, з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також вказані процесуальні документи суду розміщені у Єдиному державному реєстрі судових рішень офіційного веб-порталу "Судова влада України" в мережі Інтернет, відомості якого є офіційними, а доступ безоплатий та цілодобовий.

Проявивши належну обачність Державне підприємство Донецька вугільна енергетична компанія могло дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень, інформація якого є загальнодоступною, про рух справи №905/1221/18 та про необхідність вчинення певних дій на виконання вимог господарського суду Донецької області, викладених в ухвалах від 06.07.2018, від 09.08.2018, від 06.09.2018, від 18.09.2018 у даній справі.

В позовній заяві визначено наступну адресу відповідача - Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія: 85670, Донецька область, м. Вугледар. Така адреса відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 26.07.2018.

Одночасно, позивач повідомив суду фактичну адресу місцезнаходження відповідача - Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія: 85400, Донецька область, м.Селидове, а/с 97. Процесуальні документи суду від 06.09.2018, від 18.09.2018, що направлені на фактичну адресу відповідача, отримані останнім 25.09.2018, що підтверджується відповідною відміткою про вручення поштового відправлення на рекомендованому повідомленні (вх.№ 03-30/31762 та вх.№ 03-30/31760 від 27.09.2018 суду).

Відповідно до положень частин другої та четвертої статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обовязковою. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж пять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Отже, відповідач вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце судового засідання.

Застосовуючи згідно статті 3 Господарського процесуального кодексу України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи у підготовчому засіданні частину 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується обов'язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінку сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона несе ризики настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частинами 8 та 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд наголошує, що сторонам були забезпечені рівні можливості та права, виходячи з принципів господарського судочинства таких, як: рівність перед законом і судом, приницип диспозитивності; у відповідача було достатньо часу на формування своєї правової позиції і надання суду всіх письмових та електронних доказів, як шляхом направлення витребуваних судом документів поштою, так і шляхом направлення таких документів на офіційну електронну адресу суду у встановленому порядку. Відповідач своїм правом не скористався та у визначені судом строки не подав відзив на позов.

Частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п.3 ч.2 ст. 185 ГПК України).

Враховуючи встановлені процесуальним законодавством строки проведення підготовчого провадження та ненадання відповідачем відзиву без поважних причин, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті за наявними матеріалами.

Керуючись ст.177, п.3 ч.2 ст.185, ст.ст.233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №905/1221/18.

Призначити розгляд справи по суті на 01.11.2018 року об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні суду, кімната №318 (конкретний зал судового засідання буде визначений у день розгляду справи).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

Суддя Н.В. Величко