Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" вересня 2018 р. Справа № 906/598/18.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Терлецької-Байдюк Н.Я.

секретар судового засідання: Стретович Н.К.

За позовом: Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах

держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир)

До: 1) Романівської районної державної адміністрації (смт. Романів Житомирська

область)

2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (с. Цеберка

Романівський район Житомирська область)

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови

райдержадміністрації, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок та

водних об'єктів

За участю повноважних представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - довіреність № 3008/49/2-18 від 24.05.2018;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: ОСОБА_1 - фізична особа-підприємець

(НОМЕР_1 від 05.01.1998);

від прокуратури: ОСОБА_3 - посвідчення №038664 від 11.01.2016;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Романівської районної державної адміністрації та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування розпорядження голови Романівської районної державної адміністрації від 02.11.2017 №326 "Про внесення змін до договору оренди земельних ділянок та водних об'єктів від 02.09.2004р"; визнання недійсним договору оренди земельних ділянок та водних об'єктів від 02.09.2004 в редакції від 02.11.2017, про передачу в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельних ділянок та комплексу двох водних об'єктів загальною площею 12,23 га (основний об'єкт площею 11,66 га з кадастровим номером :06:000:0217 та допоміжний - 0,57 га з кадастровим номером :03:000:0001).

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що розпорядження голови Романівської районної державної адміністрації від 04.06.2004 №208 вичерпало свою дію фактом укладення договору оренди земельних ділянок та водних об'єктів з TOB "Рибальський клуб "Романівський" 02.09.2004 і не може бути підставою передачі 02.11.2017 в оренду земельних ділянок та водних об'єктів ФОП ОСОБА_1, відповідне посилання на це розпорядження у новій редакції договору є незаконним. Романівська районна державна адміністрація не мала повноважень передавати спірну земельну ділянку, розташовану за межами населених пунктів на території Романівської селищної ради, в оренду саме для рибогосподарських потреб, адже такі повноваження відповідно до ч. 5 ст.122 Земельного кодексу України належать Житомирській обласній державній адміністрації. Крім цього, під час передачі в оренду спірної земельної ділянки порушені приписи земельного та водного законодавства в частині обов'язку проведення земельних торгів.

Ухвалою суду від 04.09.2018 задоволено клопотання прокурора про продовження строку розгляду справи у підготовчому провадженні на тридцять днів.

24.09.2018 на електронну адресу суду від відповідача-2 надішли письмові пояснення-заперечення на позовну заяву.

25.09.2018 на адресу суду від прокуратури надійшов лист про те, що станом на 24.09.2018 письмові відзиви відповідачів у справі до Новоград-Волинської місцевої прокуратури не надходили.

В судовому засіданні відповідач-2 повідомив, що письмові пояснення-заперечення були направлені на електронну адресу Новоград-Волинської місцевої прокуратури та на адресу суду. Оскільки на день розгляду справи прокурор заперечення не отримав, відповідачем-2 вручено їх прокурору в судовому засіданні. На виконання вимог суду відповідач-2 подав до матеріалів справи копію статуту ТОВ "Рибальський клуб "Романівський". Також пояснив, що 02.09.2004 між Романівською РДА та TOB "Рибальський клуб "Романівський" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 12,23 га за межами смт. Романів в урочищі "Чехи". Договір укладено на 15 років, термін його дії спливає 02.09.2019. 01.09.2006 між цими ж сторонами укладено договір оренди водного об'єкта площею 12,23 га за межами смт. Романів в урочищі "Чехи". Строк дії договору - до 02.09.2019. На думку відповідача-2, позивач мав залучити TOB "Рибальський клуб "Романівський", у володінні та користуванні якого на час прийняття оспорюваних прокуратурою розпорядження та договору оренди перебували водний об'єкт та земельна ділянка.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд вважає за доцільне зазначити таке.

Відповідно до вимог ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "Рибальський клуб "Романівський", оскільки рішення суду може вплинути на його права та обов'язки як користувача земельними ділянками, переданими в оренду.

За приписами ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, з метою забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 50, 165, 166, 168, 183,234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "Рибальський клуб "Романівський" (13289, Житомирська область, Романівський район, с. Цеберка, вул. Центральна,8, ).

2. Відкласти підготовче засідання на "23" жовтня 2018 р. о 10:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 201.

3. Прокурору та позивачу:

- направити на адресу третьої особи позовну заяву та додані до неї документи, а також відповідь на відзив, докази направлення надати суду;

- інші докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини.

Відповідачів:

- направити на адресу третьої особи відзив на позовну заяву, докази направлення надати суду;

- подати всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Третя особа:

- відповідно до ст.42 ГПК України вправі подати суду пояснення на позовну заяву.

4. В судове засідання викликати учасників справи.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя ОСОБА_4

Друк:

1 - в справу;

2 - позивачу;

3 - відповідачу-1 (рек. з пов),

4 - відповідачу-2 (смт. Романів, вул. Медична, 20-Б);

5 - третій особі (рек. з пов.)

6 - прокурору