РІШЕННЯ

24 вересня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/281/18

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

при секретарі судового засідання Кучер Р.В.

розглянув справу

за позовом Кременецького районного центру зайнятості, вул. Симона Петлюри, 7, м. Кременець, Тернопільська область, 47004

до Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій", вул. Санаторна, 39, м. Кременець, Тернопільська область, 47003

про стягнення 5 434,67 грн.

За участю представника позивача ОСОБА_1, довіреність №3 від 03.01.2018р.

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Кременецький районний центр зайнятості звернувся з позовом до Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" про cтягнення 5 434,67 грн. виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітній ОСОБА_2 у зв`язку із її поновленням на роботі за рішенням суду.

Ухвалою суду від 30.07.2018р.: 1/ відкрито провадження у справі; 2/ розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження; 3/ призначено підготовче засідання на 09.08.2018р.

У судовому засіданні 09.08.2018р. постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 10.09.2018р., яку занесено в протокол судового засідання в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України. Відповідач повідомлений про дату та місце судового засідання ухвалою суду від 09.08.2018р.

Ухвалою суду від 10.09.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.09.2018р.

Представник позивача підтримав у судовому засіданні позовні вимоги та просить їх задовольнити. В обґрунтування позовних вимог посилається на наступне: - ОСОБА_2, яка була звільнена із Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Кременецького обласного дитячого психоневрологічного санаторію» перебувала на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості, а саме з 24.01.2017р. по 14.06.2017р., та отримала допомогу по безробіттю в сумі 5 434 грн. 67 коп.; - рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 12.06.2017р. ОСОБА_2 поновлена на роботі, наказ про її звільнення скасовано та наказом Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Кременецького обласного дитячого психоневрологічного санаторію» від 14.06.2017р. ОСОБА_2 поновлено на роботі з 31.12.2016р., а тому отримана допомога по безробіттю підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача на підставі частини першої пункту 4 ст. 35 закону України «Про загальнообовязкові державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідач подав заяви №102 від 08.08.2018р., №110 від 10.09.2018р. та №114 від 21.09.2018р., у яких просить розглядати справу без його участі та повідомив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представника позивача, встановив:

- наказом Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" №299-ос від 22.12.2016р. "Про звільнення з роботи в зв'язку із скороченням штату" звільнено ОСОБА_2 (кухонний працівник) з роботи з 31.12.2016р. на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у звязку із скороченням штату;

- ОСОБА_2 звернулась 24.01.2017р. у Кременецький районний центр зайнятості із Заявою про надання їй статусу безробітного;

- згідно витягу із наказів Кременецького районного центру зайнятості №НТ170124 від 24.01.2017р., ОСОБА_2 надано статус безробітної з 24.01.2017р. та №НТ170203 ОСОБА_2 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 01.02.2017р.;

- рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 12.06.2017р. у справі №601/141/17 задоволено позов ОСОБА_2, визнано незаконним та скасовано наказ Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний комунальний дитячий психоневрологічний санаторій" № 299-ос від 22.12.2016р. "Про звільнення з роботи в зв'язку із скороченням штату" та поновлено ОСОБА_2 на посаді кухонного працівника Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний комунальний дитячий психоневрологічний санаторій" з 31.12.2016р. Рішення набрало законної сили 22.06.2017р.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта (правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 22.02.2017р. у справі № 927/788/16).

Отже, факти встановлені рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 12.06.2017р. у справі №601/141/17 мають преюдиційне значення та не потребують доказування у даній справі.

На виконання рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 12.06.2017р. у справі №601/141/17, наказом Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" №107-ос від 14.06.2017р. "Про поновлення на роботі на посаді кухонного працівника" скасовано наказ №299-ос від 22.12.2016р. "Про звільнення з роботи в зв'язку із скороченням штату" та поновлено ОСОБА_2 на посаді кухонного працівника з 31.12.2016р.

Згідно витягу із наказу Кременецького районного центру зайнятості від 16.06.2017р. №НТ170616, припинено реєстрацію ОСОБА_2 як безробітної у звязку із поновленням на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили, та припинено їй виплату допомоги по безробіттю з 14.06.2017р.

Кременецьким районним центром зайнятості видано наказ від 26.07.2017р. №40 про відшкодування коштів Комунальною установою Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" в сумі 5 434,67 грн., які були виплачені районним центром зайнятості як допомога по безробіттю за період з 01.01.2017р. по 13.06.2017р. безробітній ОСОБА_2

Виплачену ОСОБА_2 допомогу по безробіттю за період січень 2017р. червень 2017р. в сумі 5 434,67 грн. підтверджено Довідкою Кременецького районного центру зайнятості за підписом головного бухгалтера та директора (голова комісії з припинення), зокрема: за січень 2017р. 0,00 грн., за лютий 2017р. 1 160,00 грн., за березень 2017р. 1 160,00 грн., за квітень 2017р. 1 280,00 грн., за травень 2017р. 1 280,00 грн., за червень 2017р. 554,67 грн.

Кременецьким районним центром зайнятості направлено Комунальній установі Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" претензію №07/953 від 08.12.2017р. про відшкодування виплачених ОСОБА_2 коштів в сумі 5 434,67 грн. протягом 10 календарних днів з дня отримання претензії.

Листом №246 від 18.12.2017р. Комунальна установа Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" повідомила Кременецький районний центр зайнятості, що Управління Державної Казначейської служби у Кременецькому районі на прохання закладу перерахувати кошти в сумі 5 434,67 грн. надало відповідь, що такі будуть відшкодовані згідно чинного законодавства, що підтверджується листом №01-06/458 від 24.10.2017р.

Несплата вказаних коштів стала підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Суд, на підставі ст.ст. 75, 86, 237 ГПК України, давши оцінку поданим позивачем доказам та наведеним доводам в обґрунтування заявлених вимог, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

При цьому, суд виходив із наступного:

- правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";

- згідно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним із видів такого забезпечення за Законом, зокрема, є: допомога по безробіттю;

- статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви (ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", п. 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013р. №198, далі Порядок).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. 37 підп. 1 Порядку, Центр зайнятості припиняє реєстрацію особи як безробітної та виплату їй допомоги по безробіттю, зокрема, з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 34 та ч. 4 ст. 35 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якими передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2014р. №90 "Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення" до внесення змін до Законів України" та "Про зайнятість населення", Державна служба зайнятості продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду, визначені Законами України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про зайнятість населення" безпосередньо та через регіональні і базові центри зайнятості, яким є Кременецький районний центр зайнятості (Наказ Міністерства соціальної політики України №1543 від 15.12.2016р. "Про затвердження Положення про державну службу зайнятості").

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", до роботодавців, зокрема, належать: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже, Комунальна установа Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" є роботодавцем ОСОБА_2 та зобовязана виконати вимогу, передбачену Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо відшкодування позивачу 5 434,67 грн. допомоги по безробіттю, виплачених безробітній ОСОБА_2

Відповідно до ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, при цьому, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Перелік витрат, пов'язаних з розглядом справи, передбачений ч. 3 ст. 123 ГПК України.

Частиною 1 статті 124 ГПК України визначено, що разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи. При цьому частиною 2 наведеної статті ГПК України передбачено, що у разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат, суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору.

Судовий збір у розмірі 1 762,00 грн., згідно ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунальної установи Тернопільської обласної ради "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій" (вул. Санаторна, 39, м. Кременець, Тернопільська область, 47003, ідентифікаційний код 02000857) на користь Кременецького районного центру зайнятості (вул. Симона Петлюри, 7, м. Кременець, Тернопільська область, 47004, ідентифікаційний код 21134325) 5 434 (пять тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 67 коп. виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітній ОСОБА_2 у зв`язку з її поновленням на роботі та 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного господарського суду або через Господарський суд Тернопільської області.

Повне рішення складено "25" вересня 2018р.

Суддя М.С. Стадник