УХВАЛА

27 вересня 2018 року Справа № 913/251/18

Провадження №1в/913/251/18

За позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури, вул.Монастрирська, буд.15, м.Старобільськ Луганської області, 92700, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, просп.Центральний, 17, корпус 2, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404,

до відповідача-1 Козлівсвької сільської ради Новопсковського району Луганської області, вул.Центральна, буд.6, с. Козлове Новопсковського району Луганської області, 92311,

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН, вул.Центральна, буд.1,

с. Козлове Новопсковського району Луганської області, 92311,

про визнання недійсними рішення, договорів оренди землі та повернення земельних ділянок

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Гулевич В.В.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: ОСОБА_1, прокурор відділу Прокуратури Харківської області, службове посвідчення №041301 від 10.02.2016;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача 1: представник не прибув;

від відповідача 2: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області та Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН, в якій просить :

- визнати недійсним рішення 66 сесії шостого скликання Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2018 № 66/3 Про передачу в оренду чотирьох земельних ділянок відумерлої спадщини;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 №27, укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ Лан (зареєстр. 28.05.2015 за №9841450), припинення зобовязання за ним на майбутнє;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 № 28, укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ Лан (зареєстр. 28.05.2015 за № 9842215), припинення зобовязання за ним на майбутнє;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 № 29, укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ Лан (зареєстр. 28.05.2015 за № 9843008), припинення зобовязання за ним на майбутнє;

- визнати недійсними договір оренди земельної ділянки від 27.05.2015 №30 укладений між Козлівською сільською радою та ТОВ Лан (зареєстр. 28.05.2015 за №9850644), припинення зобовязання за ним на майбутнє;

- зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю Лан повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 13,3081 га, кадастровий номер :10:004:0036 вартістю 244539,68 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 27 від 27.05.2015;

- зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю Лан повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 9,3350 га, кадастровий номер :03:005:0024 вартістю 241364,79 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 30 від 27.05.2015;

- зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю Лан повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 4,6750 га, кадастровий номер :03:007:0048, вартістю 128162,63 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 29 від 27.05.2015;

- зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю Лан повернути Козлівській сільській раді Новопсковського району Луганської області земельну ділянку площею 4,1465 га, кадастровий номер :03:007:0049, вартістю 113770,03 грн., яка використовується на підставі договору оренди землі № 28 від 27.05.2015.

Прокурор, на обґрунтування заявлених позовних вимог вказує на наступне: рішенням Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2015 № 66/3 передано землі комунальної власності, які належать Козлівській територіальній громаді, в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Лан загальною площею 31,4646 га (ділянка № 84 - 13,308.1 га, кадастровий номер :10:004:0036, ділянка № 291 - 9,3350 га, кадастровий номер :03:005:0024, ділянка № 259 - 4,6750 га, кадастровий номер :03:007:0048, ділянка № 259 а - 4,1465 га, кадастровий номер :03:007:0049), землі сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Козлівській сільській раді.

На підставі вказаного рішення між Козлівською сілською радою в особі голови та ТОВ Лан з другого боку, укладено 4 (чотири) договори оренди від 27.05.2015, а саме: за №27; № 28 №29 №30, які зареєстровані державним реєстратором реєстраційної служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області. Факт передачі Козлівською сільською радою на користь ТОВ Лан вищезазначених земельних ділянок загальною площею 31,4646 га, які знаходяться за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Козлівській сільській раді, піджується актами приимання-передачі земельних ділянок, підписаними сторонами.

Передача ТОВ ЛАН земель комунальної власності в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва здійснювалась без обовязкової троцедури проведення земельних торгів, чим порушено конкурентні засади надання земель, які передбачені ст. ст.116, 124, 134 Земельного кодексу України.

Враховуючи, що земельні ділянки передані з порушенням вимог ст.ст. 116-124,134 Земельного кодексу України незаконно, рішення Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 22.05.2015 № 66/3 та договори оренди від 22.05.2015 №27, №28, №29, №30, укладені між Козлівською сілською радою Новопсковського району Луганської області та ТОВ Лан на підставі вказаного рішення та зареєстровані у встановленому законом порядку, підлягають також визнанню недійсними, оскільки зміст правочину відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, не може суперечити цьому кодексу та іншим актам цивільного законодавства також інтересам держави і суспільства.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.08.2018 підтверджено підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратури інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до відповідача-1 Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області та відповідча-2 Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН, заявленим позовним вимогам. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.09.2018.

Позивач в письмових поясненнях б/н від 21.08.2018 підтримує заявлені позовні вимоги у звязку з тим, що відповідно до положень ч.2 ст.124, ч.2,3 ст.134 Земельного кодексу України земельні ділянки для ведення сільськогосподарського виробництва можуть бути передані в оренду юридичним особам лише за результатами проведення земельних торгів. Також позивач просить розглядати справу без участі його представника.

Відповідач -1 в письмових поясненнях за вих.№576 від 21.08.2018, підтверджує факт передачі Козлівською сільською радою на користь ТОВ Лан земельних ділянок загальною площею 31,4646 га, які знаходяться за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Козлівській сільській раді, що також піджується актами приимання-передачі земельних ділянок, підписаними сторонами.

Відповідач-1 вказує, що відповідно до положень ст.16 Закону України Про оренду землі, ч.2 ст.124, ч.2,3 ст.134 Земельного кодексу України не передбачено випадків надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва юридичним особам без проведення земельних торгів. Однак відповідач-1 не зазначає у відзиві чи визнає він позовні вимоги чи заперечує проти їх задоволення.

Ухвалою суду від 06.09.2018 відклаладено підготовче засідання на 27.09.2018.

В судове засідання 27.09.2018 прибув лише прокурор.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили.

В судовому засіданні прокурор надав усні пояснення з приводу змісту та підстав заявлених позовних вимог. Зазначив, що наразі у прокурора відсутні дані з приводу оформлення права комунальної власності на спірні земельні ділянки, які є відумерлою спадщиною (зокрема витяги з Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень). Також невідомо чи розроблювалися проекти відведення у відповідності до п.17 укладених договорів.

Як вбачається, наразі в матеріалах справи й відсутня правова позиція відповідача-2, а також докази отримання ним ухвали суду.

У відповідності до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на необхідність повного зясування обставин справи, неподання наразі сторонами всіх документів, необхідних для правильного встановлення обставин справи та вирішення спору, суд вважає за необхідне продовжити проведення підготовчого провадження за ініціативою суду на 30 днів та відкласти підготовче засідання.

У відповідності до п. 3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст.120, 182 - 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, до 01.11.2018 включно.

2. Відкласти підготовче засідання на 09.10.2018 року о 10 год. 30 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

4. Запропонувати прокурору та позивачу в строк до 09.10.2018 подати:

- докази на підтвердження оформлення права комунальної власності на спірні земельні ділянки, зокрема: 1) рішення судів щодо визнання спадщини відумерлою, яка відкрилася після сметрі гр.ОСОБА_2, гр.ОСОБА_3, гр.ОСОБА_4 та передачу права до територіальної громади Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області (справи №420/711/13-ц, №420/1163/13-ц, №420/713/13-ц); 2) рішення Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про прийняття вказаних земельних ділянок до комунальної власності, тощо; 3) витяги з Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права комунальної власності та дані про земельні ділянки № 84 - 13,308.1 га, кадастровий номер :10:004:0036, № 291 - 9,3350 га, кадастровий номер :03:005:0024, № 259 - 4,6750 га, кадастровий номер :03:007:0048, № 259 а - 4,1465 га, кадастровий номер :03:007:0049;

- письмові пояснення щодо розроблення проектів відведення земельних ділянок у відповідності до п.17 укладених договорів оренди земельних ділянок від 27.05.2015 №27, №28, №29, №30;

- додаткові письмові пояснення та докази на обґрунтування заявлених позовних вимог (у разі наявності);

- письмові пояснення на відзиви відповідачів.

5. Запропонувати відповідачу 2, ТОВ «Лан», подати: відзив на позовну заяву, докази на підтвердження викладених обставин з нормативним обґрунтуванням з урахуванням вимог ст.165 ГПК України (надати суду докази направлення іншим учасникам процесу).

6. Запропонувати відповідачу 1, Козлівській сільській раді, в строк до 09.10.2018 подати:

- докази на підтвердження оформлення права комунальної власності на спірні земельні ділянки, зокрема: 1) рішення судів щодо визнання спадщини відумерлою, яка відкрилася після сметрі гр.ОСОБА_2, гр.ОСОБА_3, гр.ОСОБА_4 та передачу права до територіальної громади Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області (справи №420/711/13-ц, №420/1163/13-ц, №420/713/13-ц); 2) рішення Козлівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про прийняття вказаних земельних ділянок до комунальної власності, тощо; 3) витяги з Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права комунальної власності та дані про земельні ділянки № 84 - 13,308.1 га, кадастровий номер :10:004:0036, № 291 - 9,3350 га, кадастровий номер :03:005:0024, № 259 - 4,6750 га, кадастровий номер :03:007:0048, № 259 а - 4,1465 га, кадастровий номер :03:007:0049;

- письмові пояснення щодо оформлення земельних ділянок як обєктів на місцевості, розроблення проектів відведення земельних ділянок у відповідності до п.17 укладених договорів оренди земельних ділянок від 27.05.2015 №27, №28, №29, №30. У разі не розроблення проектів відводу зазначити підстави.

7. Явка представників сторін в судове засідання на їх розсуд. Органу прокуратури забезпечити участь в судовому засіданні прокурора.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Суддя О.В. Драгнєвіч