УХВАЛА

м. Київ

25.09.2018Справа № 5011-37/11672-2012
За скаргою Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України"

на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі

За позовом: Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" До: 1) Публічного акціонерного товариства "АТП 13060" 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Транс - BM Trans" 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Будмеханізація" 4) Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ.СОМ" 5) Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ-сервіс" 6) Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ-2000" про стягнення 30 281 298,35 грн. Суддя І.І. Борисенко
Представники сторін:

від ВДВС - Кудрановський Ю.В. за дов.;

від від заявника - Каратун Є.Є. за дов.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.08.2013 у задоволенні позову до Публічного акціонерного товариства "АТП 13060" відмовлено повністю. Позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Будмеханізація" задоволено частково. Провадження у справі в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Будмеханізація" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Барикадна, 2, офіс 18 А, кімната 2, ) 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом, 3 904 568 (три мільйони дев'ятсот чотири тисячі п'ятсот шістдесят вісім) грн. 42 коп. заборгованості за процентами та 63 000 (шістдесят три тисячі) грн. 00 коп. заборгованості по сплаті комісії припинено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Будмеханізація" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Барикадна, 2, офіс 18 А, кімната 2, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 87 802 (вісімдесят сім тисяч вісімсот дві) грн. 72 коп. прострочених процентів за кредитом; 7 000 (сім тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом. Позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Транс-ВМ Trans", Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ.СОМ", Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ-Сервіс" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ-2000" задоволено повністю. Стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Транс-ВМ Trans" (76007, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 122 Б, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом; 3 992 371 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста сімдесят одну) грн. 20 коп. прострочених процентів за кредитом; 70 000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом. Стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ.СОМ" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 117, офіс 212, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом; 3 992 371 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста сімдесят одну) грн. 20 коп. прострочених процентів за кредитом; 70 000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом. Стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ-Сервіс" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 117, офіс 211, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом; 3 992 371 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста сімдесят одну) грн. 20 коп. прострочених процентів за кредитом; 70 000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом. Стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ-2000" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 117, офіс 210, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом; 3 992 371 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста сімдесят одну) грн. 20 коп. прострочених процентів за кредитом; 70 000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Будмеханізація" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Барикадна, 2, офіс 18 А, кімната 2, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 12 876 (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Транс-ВМ Trans" (76007, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 122 Б, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 12 876 (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ.СОМ" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 117, офіс 212, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 12 876 (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ-Сервіс" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 117, офіс 211, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 12 876 (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВМ-2000" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 117, офіс 210, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" (03150, м. Київ, вул. Горького, 127, ) 12 876 (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.

16.09.2013 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.08.2013, яке набрало законної сили 13.09.2013 видано накази.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.12.2013 рішення суду від 28.08.2013 залишено без змін.

03.09.2018 через відділ діловодства суду скаржником подана скарга на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій скаржник просить суд:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження №40405562 щодо повернення АТ «Укрексімбанк» наказу господарського суду міста Києва від 16.09.2013 №5011-37/11672-2012;

- скасувати постанову від 14.08.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу, винесену в рамках виконавчого провадження №40405562;

- зобов'язати Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 16.09.2013 №5011-37/11672-2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2018 розгляд вищевказаної скарги призначено на 25.09.2018.

В судовому засідані, призначене на 25.09.2018 представники заявника підтримав подану скаргу в повному обсязі.

Представник ВДВС заперечив проти скарги, просив суд відмовити в її задоволенні.

За ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено обов'язковість виконання судових рішень, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що на виконанні Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебувало на виконані виконавче провадження у справі №5011-37/11672-2012 про стягнення солідарно з божника Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Транс-ВМ Trans" на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом; 3 992 371 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста сімдесят одну) грн. 20 коп. прострочених процентів за кредитом; 70 000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом.

28.10.2013 старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. постановою про відкриття виконавчого провадження було відкрито виконавче провадження (ВП №40405562) про солідарне стягнення з боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "БМ Транс-ВМ Trans" на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" 20 000 000 (двадцять мільйонів) грн. 00 коп. простроченої заборгованості за кредитом; 3 992 371 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста сімдесят одну) грн. 20 коп. прострочених процентів за кредитом; 70 000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. простроченої комісії за управління кредитом; 1 971 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят одну) грн. 67 коп. пені за прострочення терміну сплати процентів; 1 757 857 (один мільйон сімсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят сім) грн. 62 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту; 342 870 (триста сорок дві тисячі вісімсот сімдесят) грн. 04 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасним погашенням суми процентів за користування кредитом; 1 857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 57 коп. трьох відсотків річних у зв'язку з несвоєчасною сплатою комісії за управління кредитом; 4 114 370 (чотири мільйони сто чотирнадцять тисяч триста сімдесят) грн. 25 коп. інфляційних втрат у зв'язку з несвоєчасним погашенням кредиту, процентів за користування кредитом та комісії за управління кредитом.

28.10.2013 старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. були здійснені запити до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, Територіального управління Держгірпромнагляду в Івано-Франківській області, Головного управління статистики у Івано-Франківській області, Управління МВС України в Івано-Франківській області, Івано-Франківське обласне бюро технології інвентаризації, Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області про надання інформації про майновий стан боржника.

05.11.2013 вих. №08-15/4739 надійшла відповідь від Територіального управління Держгірпромнагляду в Івано-Франківській області, в якому зазначено, що транспортних засобів , зареєстрованої техніки, машин, механізмів, устаткування великовантажних автомобілів та інших технологічних автотранспортних засобів за ТОВ «БМ Транс-ВМ Trans» не зареєстровано.

05.11.2013 вих. №04/2-03-400-3392 надійшла відповідь від Головного управління статистики у Івано-Франківській області , в який зазначено, що зареєстрована ТОВ «БМ Транс-ВМ Trans».

06.11.2013 вих. № 05/4030 надійшла відповідь від Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області, в якому зазначено, що зареєстрованого рухомого майна належного на праві власності ТОВ «БМ Транс-ВМ Trans» не зареєстровано.

06.11.2013 вих. №3529/10/30 надійшла відповідь від Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області, в якому зазначено, що за ТОВ «БМ Транс-ВМ Trans» на території Івано-Франківській області земельні ділянки не обліковуються.

08.11.2013 вих. №16/4028 надійшла відповідь від Управління МВС України в Івано-Франківській області, в якому зазначено, що зареєстрованих транспортних засобів за ТОВ «БМ Транс-ВМ Trans» не зареєстровано.

20.11.2013 старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. було винесено постанову про арешт коштів боржника.

03.02.2014 старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. було винесено доручення про здійснення опису та арешту майна боржника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківський області.

14.08.2018 старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

З даних постанов державних виконавців вбачається, що станом на серпень 2018 року старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В., в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», не виконувалися належним чином виконавчі дії з примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.08.2013 по виконавчому проваджені №40405562, не проводилися дії щодо належного розшуку майна боржника, у зв'язку з чим не виносилося відповідних постанов.

За статтею 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Відповідно до ст. 10 України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" вбачається, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону.

Платіжні вимоги на примусове списання коштів надсилаються не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту та в подальшому не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про наявність коштів на рахунках.

Опис та арешт майна здійснюються не пізніш як на п'ятий робочий день з дня отримання інформації про його місцезнаходження. У разі виявлення майна виконавцем під час проведення перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) фізичної особи та місцезнаходженням юридичної особи здійснюються опис та арешт цього майна.

Постанова про зняття арешту виноситься виконавцем не пізніше наступного робочого дня після надходження до нього документів, що підтверджують наявність підстав, передбачених частиною четвертою статті 59 цього Закону, та надсилається в той самий день органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

За порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.

Порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавцями не є підставою для скасування такого рішення чи виконавчої дії, крім випадків, коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом.

В силу абз. 2 ч. 9 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо в заяві стягувача зазначено конкретне майно боржника, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження перевіряє в електронних державних базах даних та реєстрах наявність права власності або іншого майнового права боржника на таке майно та накладає на нього арешт. На інше майно боржника виконавець накладає арешт в порядку, визначеному статтею 56 цього Закону.

Відповідно до ч.8 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Згідно з статтею 54 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець має право звернутися за інформацією про дебіторську заборгованість боржника до органів доходів і зборів. Органи доходів і зборів зобов'язані протягом трьох робочих днів з дня одержання відповідної вимоги виконавця надати виконавцю необхідні документи та інформацію.

Відповідно до ст.63 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

За п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод Висока Договірна Сторона зобов'язана гарантувати кожному при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків справедливий судовий розгляд впродовж розумного строку.

За ст.1 першого Протоколу до Конвенції кожна юридична особа має право мирно володіти своїм майном і не може бути його позбавлена інакше як в інтересах суспільства.

За ст. 13 кожен, чиї права і свободи, викладені в цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі. Невід'ємною частиною справедливого судового розгляду та ефективного захисту права на мирне володіння майном є забезпечення державою примусового виконання судового рішення в розумний строк, яке в Україні покладається на державну виконавчу службу та державних виконавців.

Разом з тим, рішення Господарського суду міста Києва від 28.08.2013, яке набрало законної сили, на виконання якого було видано наказ суду від 16.09.2013 №5011-37/11672-2012 на даний час не виконано, належних заходів щодо примусового виконання рішення в період з моменту відкриття 28.10.2013 та 14.08.2018 (постанова про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання) не вживались.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. по виконавчому провадженні №40405562 від 14.08.2018 була виконана остання дія, а саме було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання. Таким чином, виконавчи дії щодо боржників юридичних осіб повинні бути безперервними та систематичними. Проте старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. не було надано доказів щодо вчинення всіх дій, направлених на не упереджене та своєчасне примусове виконання наказу, що є порушення вимог чинного законодавства.

Суд вважає, що такі дії старшого державного виконавця Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. не відповідаю нормам чинного законодавства України та вважає порушеними права стягувача як строни у виконавчому провадженні №40405562, а також фактичним обставинам, що мають суттєве значення, з огляду про наступне.

Старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. не вжито всіх, передбачених законом заходів щодо примусового виконання наказу суду від 16.09.2013 у даній справі, що призвело до невиконання судового рішення у даній справі та не проводились належні дії щодо розшуку майна, у зв'язку з чим не виносилось відповідних постанов, не направлено повторно запитів до всіх органів державної влади, які відповідно до законодавства володіють відповідною інформацією.

При цьому, державний виконавець зобов'язаний вживати реальних заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України "Про виконавче провадження" неупереджено, своєчасно і в повному обсязі.

Законом надані широкі права та повноваження державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження, в тому числі притягнення до відповідальності за невиконання законних вимог державного виконавця, тощо.

Зокрема, державним виконавцем жодних дій з приводу розшуку майна боржника повторно не проводилось.

Законом визначено, що примусове стягнення, яке має здійснювати державний виконавець, полягає не лише у формальному підході, а і у здійсненні певних заходів.

Матеріали справи не містять доказів реального належного здійснення старшим державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду, відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до п. 9.13 Постанови Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Всупереч та в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження", що передбачають неупереджене, своєчасне, повне вчинення виконавчих дій та використовування наданих державному виконавцю прав у точній відповідності із законом, старшим державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кушнір Л.В. не було вчинено належних заходів виконавчого провадження з метою реального виконання рішення суду у даній справі, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку про те, що права заявника було порушено, а дії старшого державного виконавця, що полягає у не здійсненні виконавчих дій щодо виконавчого провадження ВП №40405562 є неправомірною, у зв'язку з чим подана скарга є обґрунтованою та задовольняється судом.

Керуючись ст.ст. 234, 339, 341. 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі № 5011-37/11672-2012 задовольнити.

Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження ВП № 40405562 щодо повернення АТ «Укресімбанк» наказу Господарського суду міста Києва від 16.09.2013 №5011-37/11672-2012.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 14.08.2018, в рамках виконавчого провадження ВП № 40405562.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва від 16.09.2013 №5011-37/11672-2012.

Ухвала набрала законної сили 11.09.2018 та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст підписано 02.10.2018

Суддя І.І. Борисенко