ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

01 жовтня 2018 року Справа № 912/2529/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши матеріали позовної заяви Керівника Знам'янської місцевої прокуратури, 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Братів Лисенків, 5 в інтересах держави в особі

Східного офісу Державної аудиторської служби України, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2

Знам"янської міської ради, 27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. М.Грушевського, 19

до відповідача 1 Відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради, 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, просп. Шкільний, 5

до відповідача 2: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, 25031, АДРЕСА_1

про визнання недійсними результатів закупівлі, визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Знам'янської місцевої прокуратури в в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Знам'янської міської ради до Відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради та фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про

визнання недійсними результати публічної закупівлі, оформленої протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти виконавчого комітету Знам"янської міської ради від 10.08.2018 за № 62 щодо визначення переможця державної закупівлі UA-2018-07-18-00123-а за ДК 021:2015:39160000-1-Шкільні меблі - ФОП ОСОБА_1 та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю;

визнання недійсним договору від 21.08.2018 № 383, укладений між відділом освіти виконавчого комітету Знам"янської міської ради та ФОП ОСОБА_1 на загальну суму 484 770 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилаючись на положення ст. ст. 16, 203, 215, 216 ЦК України, ст. ст. 3, 7-1, 16, 22, 28, 30 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначає, що при аналізі тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_1 встановлено факти невідповідності пропозиції вимогам тендерної документації Замовника та законодавству у сфері публічних закупівель.

Вказує, що в порушення ст.ст. 1, 16 Закону України "Про стандартизацію" тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації Замовника, оскільки останнім було висунуто умову щодо відповідності шкільних меблів вимогам ДСТУ ГОСТ 16371:2016 "Меблі".

Крім того, згідно Додатку 2 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції гарантійні листи про те, що учасник гарантує поставку товару до 01.09.2018 року. Однак, вказаний лист в складі тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_1 відсутній.

Прокурор вважає, що тендерна пропозиція ФОП ОСОБА_1 підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі, якщо тендерна документація не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 вказаного Закону не відповідає умовам тендерної документації (п.1 ч.1, ч.4 ст. 30 Закону України „Про публічні закупівлі).

Також, посилаючись на вимоги ст.ст. 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, прокурор вказує, що, оскільки підставою для укладення спірного договору є саме результат публічної закупівлі, оформлений протоколом засідання тендерного комітету, це тягне за собою визнання недійсним договору. Відтак, просить визнати недійсним договір від 21.08.2018 р. №383, укладений між відділом освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради та ФОП ОСОБА_1

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам статей 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 164, 165, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/2529/18.

2. Справу № 912/2529/18 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 31.10.2018 о 15:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.

5. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, та заперечення на відповідь позивачів на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивачів на відзив протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

6. ПОЗИВАЧАМ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог Прокурора.

Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧАМ строк для подання відповіді на відзив відповідачів - протягом 5 днів з дня його отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

7. До відома сторін - копії документів (матеріалів) повинні бути належним чином засвідчені підписом уповноваженої особи, оригінали надати для огляду в судовому засіданні. Матеріали необхідно подати до справи за супровідним листом.

Порядок подання доказів у справі визначено ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

9. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

10. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

11. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

12. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

13. Примірники ухвали надіслати Керівнику Знам'янської місцевої прокуратури (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. Братів Лисенків, 5); Східному офісу Державної аудиторської служби України (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2); Знам"янській міській раді (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. М.Грушевського, 19); Відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, просп. Шкільний, 5); фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (25031, АДРЕСА_1); прокуратурі Кіровоградської області за адресою (м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 4).

Суддя В.Г. Кабакова