УХВАЛА

м. Київ

18.09.2018Справа № 910/5809/15-г

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали господарської справи

за скаргою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, ВУЛИЦЯ ТВЕРСЬКА, будинок 5; )

на дії старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, ВУЛИЦЯ РІЗНИЦЬКА, будинок 11-Б; )

у справі №910/5809/15-г за позовом Приватного підприємства "Фреш Лайн" (01133, м. Київ, ВУЛ.ЩОРСА, будинок 29; )

до Державної адміністрації залізничного транспорту України (03680, м. Київ, ВУЛИЦЯ ТВЕРСЬКА, будинок 5; )

третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства "Український державний розрахунковий центр міжнародних перевезень" (03049, м. Київ, ВУЛИЦЯ УМАНСЬКА , будинок 5; )

третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства "Український транспортно-логістичний центр"

про стягнення 4 268 624,14 грн.

Представники учасників справи:

від скаржника: Прохоров Ю.Г. - довіреність №Ц/3-04/112-18 від 20.02.2018 року;

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: Корнус Ю.Ю. - довіреність №7 від 04.09.2018 року;

від ВДВС: не з'явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13.04.2017 року на примусове виконання рішення Господарського суду м. Києва від 06.04.2016 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.04.2017 року, яка набрала законної сили 04.04.2017року, Господарським судом міста Києва видано наказ про стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) (03680, м. Київ, ВУЛИЦЯ ТВЕРСЬКА, будинок 5; ) на користь Приватного підприємства "Фреш Лайн" (01133, м. Київ, ВУЛ.ЩОРСА, будинок 29; ) 4 268 624 (чотири мільйони двісті шістдесят вісім тисяч шістсот двадцять чотири) грн. 14 коп. - заборгованості, 73 080 (сімдесят три тисячі вісімдесят) грн. 00 коп. - судового збору.

Через канцелярію Господарського суду міста Києва від державного виконавця Печерського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гусєва О.О. надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2017 року в задоволенні заяви державного виконавця Печерського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гусєва О.О. - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2017 року ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.10.2017 у справі №910/5809/15-г скасовано та винесено нову ухвалу; Заяву державного виконавця Печерського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задоволено; Замінено сторону виконавчого провадження №53854397 боржника - Державну адміністрацію залізничного транспорту України () на його правонаступника Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" ().

Через канцелярію Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшла скарга на дії старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій скаржник просив суд:

1) Визнати незаконними дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві в рамках виконавчого провадження ВП №53854397.

2) Скасувати постанову державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 28.04.2017 ВП №53854397 в частині стягнення з ПАТ "Укрзалізниця" суми виконавчого збору 434 170,41 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.08.2018 року розгляд скарги призначено на 12.09.2018 року.

В судовому засіданні 12.09.2018 року оголошено перерву до 18.09.2018 року.

В судове засідання 18.09.2018 року представники ВДВС та позивача не з'явився, про час та місце розгляду скарги ВДВС повідомлені належним чином.

При цьому судом враховано, що відповідно до положень ч. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

У судовому засіданні 18.09.2018 року представники скаржника та відповідача (боржник) підтримали скаргу та просили суд її задовольнити.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності та заслухавши пояснення представників скаржника та боржника, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ

06.04.2017 року рішенням Господарського суду м. Києва у справі №910/5809/15-г позовні вимоги ПП «Фреш Лайн» задоволено повністю та стягнуто з ДАЗТУ (Укрзалізниця) 4 268 624,14 грн. та 73 080,0 грн. судового збору.

04.04.2017 року постановою Київського апеляційного господарського суду апеляційна скарга ДАЗТУ (Укрзалізниця) залишена без задоволення, а рішення першої інстанції - без змін. Рішення суду набрало законної сили.

13.04.2017 року на примусове виконання рішення Господарського суду м. Києва від 06.04.2016 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.04.2017 року, яка набрала законної сили 04.04.2017року, Господарським судом міста Києва видано наказ про стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) (03680, м. Київ, ВУЛИЦЯ ТВЕРСЬКА, будинок 5; ) на користь Приватного підприємства "Фреш Лайн" (01133, м. Київ, ВУЛ.ЩОРСА, будинок 29; ) 4 268 624 (чотири мільйони двісті шістдесят вісім тисяч шістсот двадцять чотири) грн. 14 коп. - заборгованості, 73 080 (сімдесят три тисячі вісімдесят) грн. 00 коп. - судового збору.

28.04.2017 року Печерським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження ВП № 53854397 про стягнення з ДАЗТУ (Укрзалізниця) на користь ПП «Фреш Лайн» суми 4 341 704,14 грн.

29.06.2017 року постановою Вищого господарського суду України рішення судів попередніх інстанцій залишено без змін, поновлено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 06.04.2016 та постанови Київського апеляційного господарського суду від 04.04.2017 у справі № 910/5809/15-г.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 19.09.2017 відмовлено в задоволені заяви державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєва О.О. про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі № 910/5809/15-г.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2017 ухвала господарського суду м. Києва від 19.09.2017 скасована та винесена нова ухвала, якою заява державного виконавця Печерського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задоволена, замінено сторону виконавчого провадження ВП №53854397 боржника - Державну адміністрацію залізничного транспорту України () на його правонаступника Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» ().

13.12.2017 року Печерським районним відділом Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову по зазначеному виконавчому провадженні про заміну сторони виконавчого провадження, та направлено платіжну вимогу в банк про стягнення з рахунків ПАТ «Укрзалізниця» суми заборгованості 4 776 124,55 грн. Грошові кошти в примусовому порядку списані з ПАТ «Укрзалізниця».

У постанові про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2017 року ВП №53854397, боржником значиться Державна адміністрація залізничного транспорту України, яка на той момент і станом на адату розгляду скарги залишається окремою юридичною особою по відношенню до ПАТ «Укрзалізниця».

Скаржник зазначає, що постанова від 28.04.2017 року ВП №53854397, відповідно до якої стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 434 170,41 грн., не була отримана і не могла бути отримана ПАТ «Укрзалізниця», оскільки Товариство не було стороною в справі №910/5809/15-г, з огляду на що даний факт позбавив можливості ПАТ «Укрзалізниця», з метою уникнення стягнення 10 % виконавчого збору, виконати рішення суду в добровільному порядку до відкриття виконавчого провадження.

З оглядну на вищевикладене, скаржник просив суд:

1) Визнати незаконними дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві в рамках виконавчого провадження ВП №53854397.

2) Скасувати постанову державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 28.04.2017 ВП №53854397 в частині стягнення з ПАТ "Укрзалізниця" суми виконавчого збору 434 170,41 грн.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду даної скарги - є оскарження дій державного виконавця органу державної виконавчої служби щодо стягнення виконавчого збору в рамках виконавчого провадження ВП №53854397.

Господарський процесуальний кодекс України в редакції, чинній на час розгляду скарги, також установлює, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (стаття 339, ч. 1 ст. 340 ГПК України).

Натомість згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця за частиною першою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час розгляду скарги судом) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження», згідно із частиною 1 статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас частиною 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства (аналогічної правової позиції притримується Велика палата Верховного Суду у постанові від 06.06.2018 року №921/16/14-г/15 провадження №12-93гс18).

За змістом пункту 1 частини першої статті 175 і пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, а відкрите провадження у справі підлягає закриттю, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи та той факт, що рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, про закриття провадження у справі у відповідності до п. 1 ч.1 ст.231 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 20, 45, 73 - 80, п. 1 ч. 1 ст. 231, 232-235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, ВУЛИЦЯ ТВЕРСЬКА, будинок 5; ) на дії старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, ВУЛИЦЯ РІЗНИЦЬКА, будинок 11-Б; ) закрити.

2. Роз'яснити скаржнику, що даний спір віднесено до юрисдикції окружного адміністративного суму міста Києва.

Ухвала набирає законної сили 18.09.2018 року та відповідно до ст. 256 та підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складання.

Суддя М.М. Якименко

Дата складання (підписання) повного тексту ухвали: 27.09.2018 року.