ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 вересня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/152/17-г/4

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 районного споживчого товариства (провул. Кн. Василька, 6, м. Теребовля, Тернопільська область, 48101)

до відповідача ОСОБА_1 міської ради (вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Тернопільська область, 48101)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7; ФОП ОСОБА_8; ФОП ОСОБА_9; ФОП ОСОБА_10; ФОП ОСОБА_11; ФОП ОСОБА_12; ФОП ОСОБА_13.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради (вул. Шевченка,8, м.Теребовля, Теребоврянський район, Тернопільська область, 48100).

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійними (незаконними) паспортів прив'язки тимчасових споруд.

За участі представників сторін :

Позивача: уповноважена ОСОБА_14;

Відповідача: уповноважений ОСОБА_15;

Третіх осіб : не з'явилися.

Суть справи:

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 03.05.2017, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.11.2017 у справі №921/152/17-г/4 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 районного споживчого товариства заявленого до ОСОБА_1 міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7; ФОП ОСОБА_8; ФОП ОСОБА_9; ФОП ОСОБА_10; ФОП ОСОБА_11; ФОП ОСОБА_12; ФОП ОСОБА_13 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійними (незаконними) паспортів прив'язки тимчасових споруд.

Постановою Верховного суду України від 04.05.2018 частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 районного споживчого товариства на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.11.2017 у справі №921/152/17-г/4; повністю скасовано рішення Господарського суду Тернопільської області від 03.05.2017 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.11.2017 у справі №921/152/17-г/4; справу №921/152/17-г/4 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2018 матеріали справи №921/152/17-г/4 за позовом ОСОБА_1 районного споживчого товариства до ОСОБА_1 міської ради про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсними (незаконними) паспортів прив'язки тимчасових споруд переданих на новий розгляд прийнято до провадження судді Шумського І.П.

Зазначеною ухвалою, в звязку з набранням чинності Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", керуючись пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України, розгляд справи №921/152/17-г/4 розпочато за правилами нового ГПК України в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 26.07.2018 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено - Відділ архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради та зобов'язано його надати письмові пояснення щодо заявлених вимог і заперечень сторін.

Ухвалою суду від 04.09.2018 року, керуючись ст.ст. 2, 7, 74, 81 ГПК України, частково задоволено клопотання №2/85 від 03.09.2018 (вх.№16539) ОСОБА_1 районного споживчого товариства щодо витребування у Відділу архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради паспортів прив'язки тимчасових споруд, про визнання недійсними (незаконними) яких йдеться у позові. Зобов'язано Відділ архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради надати суду примірники таких паспортів, виданих підприємцям - третім особам по даній справі, а також матеріали на підставі яких ці паспорти видавались .

27.09.2018 через канцелярію Господарського суду Тернопільської області Відділ архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради супровідним листом №1832/02-20 від 25.09.2018 (вх.№17857 від 27.09.2018) долучив до матеріалів справи завірені копії витребуваних документів.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Треті особи (ФОП) та представник Відділу архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради, в підготовче засідання не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

На запитання суду, представник відповідача зазначив, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку для розміщення тимчасових споруд підприємцям, які є третіми особами по даній справі не видавались, з цього приводу ОСОБА_1 міською радою жодних рішень не приймалось.

Також висловив свою правову позицію та зазначив, що на його думку, враховуючи предмет спору та те, що ОСОБА_1 міська рада не є суб'єктом господарювання, дана справа не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, а тому провадження по ній слід закрити.

Також представник відповідача повідомив суд, що рішенням Теребовлянського районного суду позовні вимоги ОСОБА_1 районного споживчого товариства заявлені до Відділу архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради про зобов'язання відповідача вчинити дії, а саме - анулювати паспорти прив'язки 35 суб'єктів підприємницької діяльності задоволено. Дане рішення ще не набрало законної сили, оскільки його оскаржено відповідачем до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Представник позивача підтвердив факт розгляду Теребовлянським районним судом такої справи.

В підготовчому судовому засіданні представник ОСОБА_1 міської ради просив його перенести для надання йому можливості ознайомитись з поданими третьою особою копіями паспортів прив'язок тимчасових споруд.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та зазначив, що необхідно було витребувати у відповідача по справі ще правовстановлюючі документи на земельну ділянку для розміщення тимчасових споруд, на які третім особам видано паспорти прив'язки.

Проте, враховуючи надані Відділом архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради завірені копії паспортів прив'язок та документів на підставі яких ці паспорти видавались, а також пояснення представника ОСОБА_1 міської ради про відсутність рішень ради про надання третій особі у справі майна (речових) прав на землю, дане клопотання не підлягає задоволенню.

В підготовчому засіданні представник позивача також заявив клопотання про зобов'язання Відділу архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради направити на адресу ОСОБА_1 районного споживчого товариства копії надісланих на адресу суду документів (паспортів прив'язок тимчасових споруд з додатками до них).

З цього приводу слід зазначити, що частиною другою статті 74 ГПК України та статтею 81 ГПК України такий процесуальний обов'язок учасника справи (в якого витребувано судом докази) не передбачено.

Вказане не позбавляє позивача ознайомитись із змістом вказаних документів, зробити з них витяги чи копії відповідно до ст. 41 ГПК України.

З цією метою, для з'ясування кола питань визначених ч.2 ст. 182 ГПК України, а також виконання завдання господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями, керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 14, 41, 74, 81, 177, 181-183, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відкласти підготовче засідання на 3 жовтня 2018 року до 14 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 й поверх).

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський