ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2018

Справа № 910/9521/18

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження господарську справу

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Львівська залізниця”

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сідрейл”

про стягнення 6 183, 40 грн.

без повідомлення учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Львівська залізниця” (далі – ПАТ “Українська залізниця”, позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сідрейл” (далі – ТОВ “Сідрейл”, відповідач) про стягнення штрафу у сумі 6 183, 40 грн.

Свої позовні вимоги ПАТ “Українська залізниця” обґрунтовує тим, що на виконання погодженого із ТОВ “Сідрейл” додаткового плану перевезень на січень 2018 р., відповідач не надав замовлень позивачу на здійснення перевезень вантажу зі станції Збараж на станцію Сморгонь, що згідно з положеннями Статуту залізниць України є підставою для застосування до ТОВ “Сідрейл” (замовника) міри відповідальності у вигляді штрафу.

У позові ПАТ “Українська залізниця” просить суд стягнути з відповідача штраф у сумі 6 183, 40 грн.

Провадження за вказаними вимогами було відкрито ухвалою господарського суду міста Києва від 24.07.2018 р., розгляд справи в суді вирішено здійснювати у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін відповідно до правил, визначених ст.ст. 12, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Цією ж ухвалою сторонам надано строк, передбачений законом, для реалізації ними своїх процесуальних прав та обов'язків.

Відповідач, належним чином повідомлений, у строк, визначений законом, відзиву не надав, його позиція щодо заявлених вимог суду невідома.

Суд, розглянувши позовні вимоги по суті, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

27.03.2017 р. між ПАТ “Українська залізниця” (перевізник) та ТОВ “Сідрейл” (замовник) був укладений договір про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізничним транспортом послуги № 6605-Є/317-ЦТЛ-2017 (далі – договір). Відповідно до даного договору перевізник зобов'язується доставити прийнятий до перевезення вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу, а замовник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу та надані послуги, що пов'язані із цим перевезенням (п. 1.2). Укладення договору перевезення вантажу підтверджується оформленням залізничних накладних відповідно до чинного законодавства (п. 1.3).

Відповідно до п. 2.3.1 договору замовник зобов'язується пред'являти перевізнику у визначені правилами перевезення вантажів терміни, плани перевезень, заявки на подачу вагонів (контейнерів) та здійснювати навантаження (розвантаження) вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу. Передача замовлень на перевезення вантажовідправниками та їх узгодження із перевізником здійснюється через автоматизовану систему «Месплан» із накладанням цифрового підпису. У даному випадку замовлення у паперовому вигляді не надається.

З матеріалів справи вбачається, що 19.01.2018 р. за заявкою ТОВ “Сідрейл” від 18.01.2018 р., направленою ПАТ “Українська залізниця” за допомогою автоматизованої системи «Месплан», відповідно до додаткового плану № 905855 залізницею був наданий дозвіл на перевезення у січні 2018 року вантажу замовника (зерно бобів), кількістю 32 вагони (1 600 т.), зі станції відправлення – Збараж на станцію призначення – Сморгонь.

Однак, відповідач у січні 2018 року не надав перевізнику (ПАТ “Українська залізниця”) жодної заявки на перевезення свого вантажу на виконання додаткового плану № 905855, що стало підставою для нарахування йому штрафу у сумі 6 183,40 грн. За фактом вказаного порушення перевізник виписав відповідачу накопичувальну картку № 09020076 від 09.02.2018 р., яка була підписана представником ТОВ “Сідрейл” із зауваженнями та незгодою із нарахуванням суми штрафу.

27.03.2018 р. ПАТ “Українська залізниця” звернулось до ТОВ “Сідрейл” із вимогою сплатити зазначений штраф у сумі 6 143,00 грн.

У відповідь на вказану вимогу, ТОВ “Сідрейл” листом № 445 від 13.04.2018 р. повідомило про необгрунтованість нарахованої суми, оскільки з 14.09.2017 р. введено новий порядок щодо автоматичного розподілу залізницею вагонів-зерновозів на основі електронних заявок замовника на перевезення вантажу. Такий порядок ПАТ “Українська залізниця” не було дотримано, у зв'язку із чим саме з вини перевізника не виконано погоджений план перевезення на січень 2018 р.

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Частиною 2 статті 307 Господарського кодексу України передбачено, що договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента, тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.

Згідно з ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб’єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998, Статут залізниць України (далі – Статут) визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Відповідно до ст. 7 Статуту залізниць України залізниці здійснюють перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти між станціями, відкритими для виконання відповідних операцій. Станції здійснюють операції, пов'язані з перевезенням пасажирів, багажу і вантажобагажу з прийняттям видачею вантажів вагонними, дрібними відправками та в контейнерах, а за договорами з відправниками та одержувачами - їх навантаження і вивантаження. Станції можуть відкриватися для проведення усіх або окремих операцій.

Відповідно до ст. 17 Статуту залізниць України перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форма договору про організацію перевезень вантажів встановлюється Правилами. Для забезпечення виконання договірних зобов'язань здійснюється місячне планування перевезень. Умови та порядок організації перевезення в усіх видах сполучення визначаються Правилами. Порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів та облік виконання перевезень вантажів встановлюються Правилами, а військових перевезень - спеціальними інструкціями.

Відповідно до п. 18 Статуту залізниць України місячне планування перевезення вантажів здійснюється залізницями відправлення на основі поточних або довгострокових договорів про організацію перевезення вантажів та замовлень відправників. Замовлення на перевезення за встановленою номенклатурою вантажовласники або за їх дорученням експедиторські організації, а також морські та річкові порти подають відповідним залізницям. Замовлення складаються за встановленою формою у вагонах, а у випадках, передбачених Правилами, - і в тонах.

У статті 20 Статуту зазначено, що виконання перевезень, у тому числі на пред’явлення, позапланових, понадпланових та перевезень для надолуження недовантаження протягом минулого місяця враховується в обліковій картці встановленої Правилами форми. Порядок та умови зарахування вагонів, контейнерів під навантаження встановлюється Правилами.

Правила планування перевезень вантажів, затверджені наказом Міністерства транспорту України № 873 від 09.12.2002 р. (далі – Правила), визначають порядок планування перевезень вантажів залізницями в усіх видах сполучень, а також обліку виконання планів.

Відповідно до п. 2.6 Правил планування перевезень вантажів за два дні (не рахуючи дня подання) до початку декади відправник подає начальнику станції декадну заявку встановленої форми в електронному вигляді з розподілом подачі вагонів на кожний день. Замість декадних заявок відправник може надати погоджений з вантажоодержувачем (портом) графік навантаження, який складається на місяць, в якому планується перевезення, або на строк виконання додаткового замовлення. Декадні заявки та графіки навантаження можуть надаватися начальнику станції в електронному вигляді.

Пунктом 7.5.2 Правил передбачено, що уведення місячних та додаткових замовлень відправники здійснюють згідно з цим порядком. При цьому оригінали замовлень та декадних заявок відправник надає згідно з правилами та цим Порядком.

Як вже було встановлено судом, між ПАТ “Українська залізниця” та ТОВ “Сідрейл” був погоджений додатковий план перевезень вантажу замовника на січень 2018 р., а саме – перевезення 32 вагонів (1 600 т.) зі станції Збараж на станцію Сморгонь. Однак, у січні 2018 р. відповідачем не було надано перевізнику (ПАТ “Українська залізниця”) жодних декадних заявок на перевезення або погодженого із вантажоодержувачем (портом) графіку навантаження на місяць (січень 2018 р.), що стало наслідком неподачі перевізником вагонів для перевезення вантажу замовника для виконання погодженого сторонами додаткового плану перевезень № 905855 на січень 2018 року та підставою нарахування штрафу у порядку ст. 106 Статуту залізниць України.

Відповідно до ст. 105 Статуту залізниці вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.

Відповідно до п. 106 Статуту залізниць України за незабезпечення залізницею подачі вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень та за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф, зокрема, за вантажі, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, - з тонни по 5 % ставки добової плати за користування вагонами.

Ставки плати за користування вагонами встановлені Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги, затвердженим наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 317 від 26.03.2009 р., відповідно до яких добова ставка плати за користування вагонами становить 29,20 грн. Також наказом Міністерства інфраструктури України № 357 від 20.10.2017 р. встановлений коефіцієнт, що застосовується до плати за користування вагонами, який становить 2,647.

Згідно з п. 6.6 Правил планування перевезень вантажів № 873 від 09.12.2002 р., у разі неподання або несвоєчасного подання відправником декадної заявки, у зв’язку з чим залізниця не подавала вагони (контейнери), недовантаження з вини відправника визначається, виходячи з середньодобової норми навантаження.

Згідно з інформацією, вказаною у обліковій картці виконання плану перевезень № 905855, вбачається, що у другій декаді січня 2018 року було заплановано перевезення 2 вагонів по 100 т та в третій декаді січня 2018 року - 30 вагонів по 1 500 т. Отже, всього недовантаження за січень 2018 склало 32 вагони (1600 тон), а тому суд погоджується із розрахунком позивача та вважає, що з відповідача підлягає стягненню штраф за невиконання плану перевезень № 905855 внаслідок ненадання відправником декадних заявок у сумі 6 183,40 грн.,

Щодо доводів відповідача, викладених у відповіді на вимогу ПАТ “Українська залізниця”, суд зазначає, що з метою виконання погодженого сторонами плану перевезень (зокрема у січні 2018 р.) нормами Правил планування перевезень вантажів № 873 від 09.12.2002 р. саме на замовника покладений обов'язок надавати перевізнику, окрім замовлення на перевезення вантажу, також і декадні заявки за допомогою автоматизованої системи «Месплан». Замість декадних заявок відправник може надати начальнику станції погоджений з вантажоодержувачем (портом) графік навантаження, який складається на строк виконання додаткового замовлення. При цьому введення графіка навантаження через автоматизовану систему «Месплан» не передбачено ні Правилами планування перевезень вантажів, ні договором № 6605-Є/317-ЦТЛ-2017 від 23.03.2017 р., а запровадження автоматичного розподілу вагонів-зерновозів на залізниці (про що вказував відповідач) не впливає на обов'язок замовника надати перевізнику вказані вище документи.

При цьому доданий до відповіді на претензію зведений календарний план навантаження на січень 2018 р. не є доказом погодженого із вантажоодержувачем графіку навантаження на виконання плану № 905855, оскільки розподіл навантаження у вказаному плані здійснено на 42 вагони, тоді як перевізником надано дозвіл на перевезення лише 32 вагонів.

Отже, беручи до уваги викладене, позов ПАТ “Українська залізниця” підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-79, 129, 236-238, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Львівська залізниця” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сідрейл” про стягнення штрафу у сумі 6 183, 40 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Сідрейл” (01042, м. Київ, бульвар Дружби народів, буд. 5 Е, ідентифікаційний код 38450144) на користь Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії “Львівська залізниця” штраф у сумі 6 183 (шість тисяч сто вісімдесят три) грн. 40 коп., витрати по сплаті судового збору в сумі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Повне судове рішення складено 24 вересня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Суддя           Головіна К.І