РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

17.09.2018Справа № 52/274
Господарський суд міста Києва у складі колегії суддів Чебикіної С.О. (головуючий), Ярмак О.М. та Шкурдової Л.М., при секретарі судового засідання Астаповій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Івано-Франківської міської ради до Закритого акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" про стягнення 526 418,19 грн., за участю представників позивача - не з'явився, відповідача - Терещенко Т.М., довіреність №09/12/554 від 15.11.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення 526 418,19 грн. збитків.

Позов мотивований тим, що відповідачем не виконано рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №170 від 23.03.2011 року «Про затвердження Актів визначення розміру збитків Івано-Франківській міській раді (неодержаних доходів від орендної плати за землю)», яким затверджено розмір збитків у вигляді упущеної вигоди, в сумі 526 418,19 грн., нанесених відповідачем міській раді, внаслідок використання земельної ділянки площею 0,2757 га, для обслуговування адміністративного приміщення банку на вул. Дністровській, 32 без правовстановлюючих документів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.07.2011 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду на 20.07.2011 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.09.2011 року призначено колегіальний розгляд справи.

Розпорядженням голови господарського суду міста Києва від 21.09.2011р. розгляд справи № 52/274 доручено здійснювати колегії суддів Чебикіної С.О. (головуюча), Блажівської О.Є. та Шкурдової Л.М.

У звязку з лікарняним судді Блажівської О.Є., справу передано на розгляд колегії суддів: Чебикіної С.О. (головуюча), Ярмак О.М. та Шкурдової Л.М.

У судовому засіданні 02.11.2011 року представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення іншої повязаної з нею справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 170 від 23.03.2011ро «Про затвердження Актів визначення розміру збитків Івано-Франківській міській раді (неодержаних доходів від орендної плати за землю)».

Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.11.2011 року провадження у справі № 52/274 зупинено до вирішення іншої повязаної з нею справи № 0907/2-а-12434/2011.

15.06.2018 року через канцелярію суду позивачем надано заяву про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.06.2018 поновлено провадження, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 23.07.2018 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.09.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.09.2018 року.

17.09.2018 року від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

17.09.2018 року представник позивача в судове засідання не з'явлися.

Позивач у справі був належним чином повідомлений про розгляд даної справи судом, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 18.06.2009 року відповідачеві надано в оренду земельну ділянку площею 0,2757 га, для обслуговування адміністративного приміщення банку на вул. Дністровській, 32, терміном на три роки. Даним рішенням відповідача також було зобов'язано укласти договір оренди землі.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.07.2007 року №364 «Про створення комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам» створено комісію по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам.

Рішенням виконавчою комітету Івано-Франківської міської ради №170 від 23.03.2011 року «Про затвердження Актів визначення розміру збитків Івано-Франківській міській раді (неодержаних доходів від орендної плати за землю)» затверджено розмір збитків у вигляді упущеної вигоди, в сумі 526 418,19 грн., нанесених Закритим акціонерним товариством "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" Івано-Франківській міській раді, внаслідок використання земельної ділянки площею 0,2757 га, для обслуговування адміністративного приміщення банку на вул. Дністровській, 32 без правовстановлюючих документів.

Відповідно до п. 2 зазначеного рішення виконавчого комітету міської ради, збитки відшкодовуються суб'єктами господарювання, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця, з моменту прийняття данного рішення.

Листом від 07.04.2011 року №965/01-26, який міститься в матеріалах справи, позивачем повідомлено відповідача про вказане вище рішення №170 від 23.03.2011 року.

Проте, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 (справа №876/14380/13) за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа Управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, скасовано рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №170 від 23.03.2011 року «Про затвердження актів визначення розміру збитків Івано-Франківській міській раді неодержаних доходів від орендної плати за землю» в частині визначення розміру збитків Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", на яке посилається позивач при обгрунтуванні позовних вимог.

Відповідно до частини четвертої статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Частиною другою статті 224 Господарського кодексу України передбачено, що під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до частин першої та другої статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За приписами частини першої статті 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Отже, для застосування такого виду господарської санкції (правового наслідку порушення зобов'язання) як стягнення збитків необхідна наявність всіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення:

- протиправної поведінки;

- збитків;

- причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника і збитками;

- вини.

При відсутності хоч б одного з цих елементів господарсько-правова відповідальність не настає.

Згідно частини 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №170 від 23.03.2011 року, на яке позивач посилався як на підставу для задоволення його позовних вимог, скасоване в судовому порядку, позивачем не доведено, наявності всіх елементів складу господарського правопорушення, а саме: протиправної поведінки відповідача, розміру збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою і збитками, а також не доведено наявності в його діях вини.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, не порушено відповідачем, тому в позові про стягнення 526 418,19 грн. збитків слід відмовити.

Судовий збір відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню в порядку та у строк, які визначені розділом IV ГПК України.

Повне рішення складено 21.09.2018р.

Суддя С.О.Чебикіна (головуючий)

О.М. Ярмак

Л.М. Шкурдова