ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

21 вересня 2018 року м. Херсон справа № 923/556/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, )

до: Приватного підприємства "Хоттей Плюс" (73000, м. Херсон, вул. Комунарів, буд. 22 )

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 10.09.2008, зобов'язання виконати умови договору оренди земельної ділянки від 10.09.2008.

за участю представників сторін:

від позивача - Тонкошкуров В.Г., представник, довіреність № 9-20-9/21 від 09.01.2018;

від відповідача - Гонтаренко А.К., представник, довіреність від 18.06.2018;

Дьяконов Г.Е., представник, довіреність від 18.06.2018.

в с т а н о в и в :

Херсонська міська рада (позивач) звернулась до Господарського суду Херсонської області з позовом до Приватного підприємства "Хоттей Плюс" (відповідач), яким просить:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.09.2008 укладений між Херсонською міською радою та Приватним підприємством «Хоттей Плюс» зареєстрований регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» 24.01.2009 №015;

- зобов'язати Приватне підприємство «Хоттей Плюс» виконати умови договору оренди земельної ділянки від 10.09.2008 укладений між Херсонською міською радою та Приватним підприємством «Хоттей Плюс» зареєстрований регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» 24.01.2009 №015, а саме повернути Херсонській міській раді земельну ділянку несільськогосподарського площею 0,49 га, яка знаходиться у м. Херсоні по вул. Бериславському шосе, в районі залізничного переїзду, у стані не гіршому в порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду;

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18.07.2018.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 18.07.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 19.09.2018, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 19 вересня 2018 року.

Розгляд справи розпочатий 19.09.2018 з перервою до 21.09.2018 відповідно до ст. 216 ГПК України.

В судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду з заявою, якою просить залучити до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4, у зв'язку з тим, що під час розгляду справи можуть бути порушені його права, оскільки на спірній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що належить на праві власності даній особі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу ( ч. 3 ст. 50 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд, з метою об'єктивного розгляду справи вважає за доцільно задовольнити клопотання відповідача та залучити до розгляду справи ОСОБА_4 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про продовження строку розгляду підготовчого провадження.

Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.

Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст. 3 ГПК України.

Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 р. №01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008р. №01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".

Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 р. (§ 51).

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумності строку розгляду справи можна застосовувати, коли стороною у спорі є орган державної влади.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд з метою розгляду справи 923/556/18 у розумні строки, з урахуванням приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини) дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів - до 19.10.2018.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, суд, у зв'язку із необхідністю залучення до участі у справу третьої особи, з метою надання можливості всім учасникам судового процесу скористатись повним обсягом процесуальних прав, дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.

На підставі викладеного та керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст.ст. 50, 120, 183, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Залучити до розгляду справи ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 19.10.2018.

3. Розгляд справи відкласти.

4. Призначити розгляд справи у підготовчому засіданні на 11 жовтня 2018 року о 14:15, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

5.Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

6.Зобов'язати Позивача представити до дня засідання:

- докази направлення позовної заяви та доданих до неї матеріалів ОСОБА_4 (АДРЕСА_1).

7.Зобов'язати Третю особу до 11.10.2018 через канцелярію Господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, подати:

- пояснення щодо позову у порядку передбаченому ст. 168 ГПК України, з нормативним обґрунтуванням по суті заявлених вимог та поданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів на які міститься посилання в поясненнях, з доказами надсилання їх копії позивачу;

- копію паспорту.

8.Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Л.М. Немченко