РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2018 м. Івано-ФранківськСправа № 909/674/18

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу

за позовом Державного науково-виробничого підприємства "Картографія"

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

про стягнення заборгованості за договорами від 21.08.2013 №04/2-13, №05/2-13, №08/1-13, від 22.08.2013 №13/2-13 у розмірі 106 653 грн,

ухвалив таке рішення.

1. Суть спору.

1.1 ДНВП "Картографія" звернулося з позовом до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості у розмірі 106 653 грн.

2. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

2.1 Суд відповідно до приписів ст. 252 ГПК України ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження від 07.08.2018).

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

У відзиві на позов від 15.08.2018 №9-9-0.63-4979/0/2-18 відповідач просив розглядати справу без участі його уповноваженого представника.

Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

3. Зміст позовних вимог та заперечень на позов, пояснення учасників справи.

3.1 Позовна заява від 31.07.2018 (вх.№11463/18 від 03.08.2018).

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення умов укладених договорів відповідач не виконав своїх зобов'язань щодо своєчасної та повної оплати наданих позивачем послуг зі створення цифрових растрових карт шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів у цифровий растровий вигляд. Вказує на те, що у відповідача існує заборгованість у розмірі 31 612 грн за договором від 21.08.2013 №04/2-13, 27 632 грн - за договором від 21.08.2013 №05/2-13, 21 493 грн - за договором від 21.08.2013 №08/1-13, 25 916 грн - за договором від 22.08.2013 №13/2-13.

3.2 Відзив на позов від 15.08.2018 №9-9-0.63-4979/0/2-18.

Вказує, що погашення існуючої заборгованості неможливе у зв'язку з зменшенням відповідачу обсягу видатків державного бюджету та відсутністю фінансування.

4. Обставини справи, оцінка доказів.

Дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.

4.1 Між Відділом Держземагентства у Галицькому районі Івано-Франківської області та Державним науково-виробничим підприємством Картографія укладено договір від 21.08.2013 №04/2-13. Умови договорі такі.

- Виконавець зобов'язується у 2013 році надати замовнику послуги, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1).

- Найменування послуги створення цифрових растрових карт по Галицькому районі Івано-Франківської області шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в цифровий растровий вигляд (п. 1.2).

- Найменування, зміст, обсяг, характеристики та інші вимоги до послуг, визначених у п. 1.2 цього договору, визначається узгодженим сторонами технічним завданням, що є невід'ємною частиною цього договору (п. 1.3).

- Розрахунки проводяться замовником на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України щомісяця шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначеної у акті наданих послуг із зазначенням кількості аркушів (штук) створених цифрових растрових карт, протягом 10 банківських днів з дати підписання сторонами кожного із зазначених актів, в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 Проведення земельної реформи (п. 4.1).

- Послуги, які зазначаються в акті наданих послуг та надаються за умовами цього договору, вважаються виконаними з моменту підписання сторонами актів наданих послуг, що є підставою для здійснення розрахунків (п. 5.9).

- Замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати вартість наданих послуг (п. 6.1.1).

- Виконавець зобов'язаний забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим договором (п. 6.3.1).

4.1.1 Сторони, як додаток №1 до договору, підписали технічне завдання на послуги із створення цифрових растрових карт по Галицькому району Івано-Франківської області.

4.1.2 Сторони погодили договірну ціну у розмірі 39 780 грн (додаток №2 до договору) та кошторис (додаток №3), календарний план (додаток №4) .

4.1.3 Сторони підписали додаткову угоду від 25.11.2013 № 1 договору, в якій визначили, що ціна договору становить 37 260 грн.

4.1.4 Сторони 25.11.2013 підписали акт №1 на надання послуг за договором від 21.08.2013 №04/2-13. Вказали, що виконавцем надано послуги в повному обсязі згідно з календарним планом та технічним завданням, які затверджені в договорі. Загальна вартість з ПДВ складає 37 260 грн. Замовник не має претензій до наданих послуг виконавцем.

4.1.5 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, як замовник, та Державне науково-виробничим підприємством Картографія, як виконавець, уклали додаткову угоду від 23.07.2018 про заміну сторони до договору від 21.08.2018. Вказали, що у зв'язку з ліквідацією територіальних органів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та правонаступництва відповідно до постанов КМУ від 14.01.2015 №5, від 31.08.2018 №581 сторони дійшли згоди про внесення змін у договір від 21.08.2013 №04/2-13. В тексті договору слова Відділ Держземагентства у Галицькому районі Івано-Франківської області замінити словами Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

4.2 Між Відділом Держземагентства у Городенківському районі Івано-Франківської області та Державним науково-виробничим підприємством Картографія укладено договір від 21.08.2013 №05/2-13. Умови договорі такі.

- Виконавець зобов'язується у 2013 році надати замовнику послуги, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1).

- Найменування послуги створення цифрових растрових карт по Городенківському районі Івано-Франківської області шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в цифровий растровий вигляд (п. 1.2).

- Інші умови договору аналогічні умовам договору від 21.08.2013 №04/2-13.

4.2.1 Сторони, як додаток №1 до договору, підписали технічне завдання на послуги із створення цифрових растрових карт по Городенківському району Івано-Франківської області.

4.2.2 Сторони погодили договірну ціну у розмірі 39 780 грн (додаток №2 до договору) та кошторис (додаток №3), календарний план (додаток №4) .

4.2.3 Сторони підписали додаткову угоду від 25.11.2013 № 1 до договору, в якій визначили, що ціна договору становить 31 680 грн.

4.2.4 Сторони 06.12.2013 підписали акт на надання послуг за договором від 21.08.2013 №05/2-13. Вказали, що виконавцем надано послуги в повному обсязі згідно з календарним планом та технічним завданням, які затверджені в договорі. Загальна вартість з ПДВ складає 31 680 грн. Замовник не має претензій до наданих послуг виконавцем.

4.2.5 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, як замовник, та Державне науково-виробничим підприємством Картографія, як виконавець, уклали додаткову угоду від 23.07.2018 про заміну сторони до договору від 21.08.2018 №05/2-13. Вказали, що у зв'язку з ліквідацією територіальних органів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та правонаступництва відповідно до постанов КМУ від 14.01.2015 №5, від 31.08.2018 №581 сторони дійшли згоди про внесення змін у договір від 21.08.2013 №05/2-13. В тексті договору слова Відділ Держземагентства у Городенківському районі Івано-Франківської області замінити словами Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

4.3 Між Відділом Держземагентства у Коломийському районі Івано-Франківської області та Державним науково-виробничим підприємством Картографія укладено договір від 21.08.2013 №08/1-13. Умови договорі такі.

- Виконавець зобов'язується у 2013 році надати замовнику послуги, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1).

- Найменування послуги створення цифрової векторної карти по Коломийському районі Івано-Франківської області методом векторизації сканованих зображень топографічних карт масштабу 1:10 000 та (або) видавничих оригіналів карт (рельєф) (п. 1.2).

- Інші умови договору аналогічні умовам договору від 21.08.2013 №04/2-13.

4.3.1 Сторони, як додаток №1 до договору, підписали технічне завдання на послуги із створення цифрової векторної карти по Коломийському району Івано-Франківської області.

4.3.2 Сторони погодили договірну ціну у розмірі 24 623 грн (додаток №2 до договору) та кошторис (додаток №3), календарний план (додаток №4) .

4.3.3 Сторони 18.11.2013 підписали акт на надання послуг за договором від 21.08.2013 №08/1-13. Вказали, що виконавцем надано послуги в повному обсязі згідно з календарним планом та технічним завданням, які затверджені в договорі. Загальна вартість з ПДВ складає 24 623 грн. Замовник не має претензій до наданих послуг виконавцем.

4.3.4 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, як замовник, та Державне науково-виробничим підприємством Картографія, як виконавець, уклали додаткову угоду від 23.07.2018 про заміну сторони до договору від 21.08.2018 №08/1-13. Вказали, що у зв'язку з ліквідацією територіальних органів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та правонаступництва відповідно до постанов КМУ від 14.01.2015 №5, від 31.08.2018 №581 сторони дійшли згоди про внесення змін у договір від 21.08.2013 №08/1-13. В тексті договору слова Відділ Держземагентства у Коломийському районі Івано-Франківської області замінити словами Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

4.4 Між Відділом Держземагентства у Снятинському районі Івано-Франківської області та Державним науково-виробничим підприємством Картографія укладено договір від 22.08.2013 №13/2-13. Умови договорі такі.

- Виконавець зобов'язується у 2013 році надати замовнику послуги, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1).

- Найменування послуги створення цифрових растрових карт по Снятинському районі Івано-Франківської області шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в цифровий растровий вигляд (п. 1.2).

- Найменування, зміст, обсяг, характеристики та інші вимоги до послуг, визначених у п. 1.2 цього договору, визначається узгодженим сторонами технічним завданням, що є невід'ємною частиною цього договору (п. 1.3).

- Інші умови договору аналогічні умовам договору від 21.08.2013 №04/2-13.

4.4.1 Сторони, як додаток №1 до договору, підписали технічне завдання на послуги із створення цифрових растрових карт по Снятинському району Івано-Франківської області.

4.4.2 Сторони погодили договірну ціну у розмірі 32 400 грн (додаток №2 до договору) та кошторис (додаток №3), календарний план (додаток №4).

4.4.3 Сторони підписали додаткову угоду від 06.12.2013 № 1 до договору, в якій визначили, що ціна договору становить 29 700 грн.

4.4.4 Сторони 03.12.2013 підписали акт на надання послуг за договором від 22.08.2013 №13/2-13. Вказали, що виконавцем надано послуги в повному обсязі згідно з календарним планом та технічним завданням, які затверджені в договорі. Загальна вартість з ПДВ складає 29 700 грн. Замовник не має претензій до наданих послуг виконавцем.

4.4.5 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, як замовник, та Державне науково-виробничим підприємством Картографія, як виконавець, уклали додаткову угоду від 23.07.2018 про заміну сторони до договору від 22.08.2018 №13/2-13. Вказали, що у зв'язку з ліквідацією територіальних органів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та правонаступництва відповідно до постанов КМУ від 14.01.2015 №5, від 31.08.2018 №581 сторони дійшли згоди про внесення змін у договір від 22.08.2018 №13/2-13. В тексті договору слова Відділ Держземагентства у Снятинському районі Івано-Франківської області замінити словами Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

4.5 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та Державне науково-виробничим підприємством Картографія підписали акт звіряння розрахунків станом на 23.07.2018. Згідно з даним актом заборгованість відповідача за надання позивачем послуг зі створення цифрових растрових карт та створення цифрової векторної карти, враховуючи часткову оплату послуг за договорами, становить 106 653 грн. Зокрема, за договором від 21.08.2013 №04/2-13 - 31 612 грн, за договором від 21.08.2013 №05/2-13 - 27 632 грн, за договором від 21.08.2013 №08/1-13 - 21 493 грн, за договором від 22.08.2013 №13/2-13 - 25 916 грн.

5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.

5.1 При вирішенні даного спору суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 67 ГК відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України (ч. 2 ст. 67 ГК України).

За договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх (ч. 1 ст. 887 ЦК України).

Відповідно до наведеного договори, укладені між позивачем і відповідачем, є договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт.

5.2 На підставі господарського договору між суб'єктами господарювання виникають господарські зобов'язання, в силу яких один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку (ст. 171, 174 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Частиною 1 ст. 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 525, 526, 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ДНВП "Картографія" належним чином виконало свої зобов'язання за договорами щодо виготовлення відповідних карт, а Замовник зобов'язання щодо своєчасної повної оплати вартості наданих послуг не виконав.

5.3 Щодо заперечень відповідача про неможливість виконання зобов'язань за договорами у зв'язку з відсутністю фінансування суд враховує таке.

В ч. 2 ст. 218 ГК України та ст. 617 ЦК України не передбачено такої підстави для звільнення від відповідальності як відсутність у боржника необхідних коштів.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Згідно з практикою ЄСПЛ (справа "Кечко проти України", заява № 63134/00) органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань (пункт 26 рішення ЄСПЛ). У рішеннях ЄСПЛ від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" також зазначено, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання (пункти 48 та 40 цих рішень відповідно).

6. Висновок суду.

6.1 Враховуючи викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог і необхідність стягнення з відповідача в користь позивача заборгованості у розмірі 106 653 грн.

7. Судові витрати.

7.1 Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

При зверненні з позовом позивач сплатив судовий збір в розмірі 1 762 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 25.07.2018 № 2183.

7.1.1 Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено в повному обсязі, судовий збір покладається на відповідача в розмірі 1 762 грн.

Керуючись ст. 2, 86, 129, 145, 233, 236-238, 240, 241, 256, п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позов Державного науково-виробничого підприємства "Картографія" до

ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості за договорами від 21.08.2013 №04/2-13, №05/2-13, №08/1-13, від 22.08.2013 №13/2-13 у розмірі 106 653 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (вул. Академіка Сахарова, 34-А, м. Івано-Франківськ, 76014, ідентифікаційний код 39767437) на користь Державного науково-виробничого підприємства "Картографія" (вул. Попудренка, 54, м. Київ, 02094, ідентифікаційний код 02570463) заборгованість у розмірі 106 653 грн (сто шість тисяч шістсот п'ятдесят три гривні), з яких заборгованість за договором від 21.08.2013 №04/2-13 - 31 612 грн, за договором від 21.08.2013 №05/2-13 - 27 632 грн, за договором від 21.08.2013 №08/1-13 - 21 493 грн, за договором від 22.08.2013 №13/2-13 - 25 916 грн, а також сплачений судовий збір у розмірі 1762 грн (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20.09.2018.

Суддя О. В. Малєєва