УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

м. Київ

20.09.2018Справа № 910/10958/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д. за участю секретаря судового засідання Ковалівської О.М. розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» про зупинення провадження у справі №910/10958/18

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-А)

до публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1) в особі філії «УМГ КИЇВТРАНСГАЗ» (03065, м. Київ, проспект Космонавта Комарова, 44) та товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, буд. 36, приміщення 45А)

про визнання договору недійсним,

за участю представників

позивача Литвин В.В. (довіреність № 5/08/2018 від 07.08.18),

відповідача-1 Смітюх І.І. (довіреність № б/н від 09.01.18),

відповідача-2 Маловічко І.В. (довіреність № 1 від 04.09.18),

ВСТАНОВИВ

В провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП» (далі - Товариство) до публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії «УМГ КИЇВТРАНСГАЗ» (далі - Філія) та товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» (далі - ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД») про визнання недійсним договору про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.07.2018 № (далі - Договір).

Позовні вимоги обґрунтовані таким:

- 17.04.2018 Філією було оголошено про проведення відкритих торгів із закупівлі мастильних засобів (Олива ТП-22С) 120 т.;

- 13.07.2018 Філією (покупець) і ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» (постачальник) укладено Договір, за умовами якого постачальник зобов'язується у визначений Договором строк передати у власність покупця мастильні засоби (Олива ТП-22С), зазначені в специфікації, до Договору та є його невід'ємною частиною, а покупець зобов'язується прийняти і оплатити товар;

- на думку позивача, Договір укладений сторонами з порушенням частин першої - третьої статті 203 Цивільного кодексу України, а тому є підстави для визнання його недійсним.

Директор тов "Газтрон Трейд" через канцелярію суду подав 31.08.2018 клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи та 05.09.2018 відзив на позовну заяву.

Представник АТ «УКРТРАНСГАЗ» через канцелярію суду подав 13.09.2018 клопотання про зменшення розміру витрат на професійну правничу допомогу адвоката і відзив на позовну заяву.

В підготовчому засіданні 20.09.2018 з'явились представники учасників справи.

Представник тов "Газтрон Трейд" підтримав клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи №826/12696/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП» до Антимонопольного комітету України, треті особи публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії «УМГ КИЇВТРАНСГАЗ» та товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи клопотання вказав, що підставами позову у даній господарській справі вказані порушення процедури закупівлі допущенні тов "Газтрон Трейд". Водночас питання порушень було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, яка встановила відсутність порушень про що викладено у Рішенні №6643-Р/пк-пз від 05.07.2018. Це рішення оскаржено товариством з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП» до Окружного адміністративного суду міста Києва.

В підготовчому засіданні представник тов "Газтрон Трейд" підтримала подане клопотання про зупинення провадження у справі з підстав викладених у ньому.

Представник позивача заперечувала проти зупинення, вказала, що господарський суд має можливість встановити невідповідність вимогам законодавства в межах даної господарської справи незважаючи на наявний спір в провадженні адміністративного суду щодо рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, яким відкинуті ці ж доводи позивача.

Представник АТ «УКРТРАНСГАЗ» підтримала клопотання про зупинення.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 227 суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Заслухавши пояснення представників учасників справ, дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача про зупинення провадження у даній господарській справі до набрання законної сили судовим рішенням справі, яка розглядається за правилами адміністративного судочинства з огляду на таке.

Позиваючись про недійсність договору ТОВ "Тревел Біз Груп" вказує, що Договір укладений за результатами процедури закупівлі (UA-2018-04-17-000219-c) сторонами з порушенням частин першої - третьої статті 203 Цивільного кодексу України у зв'язку із невідповідністю пропонованого товару вимогам замовника, яка полягає у відсутності допусків, що в совою чергу є порушенням вимог тендерної документації і що в силу приписів статей 28 та 30 Закону України "Про публічні закупівлі" є безумовною підставою для відхилення пропозиції.

Як вбачається з позовних матеріалів за результатами розгляду скарги ТОВ "Тревел Біз Груп", за тими ж підставами, що вказані у позовній заяві у даній справі, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України постановила Рішення №6643-р/пк-пз від 05.07.2018 про відмову ТОВу "Тревел Біз Груп" у задоволенні його скарги від 15.06.2018 № UA-2018-04-17-000219-c.b1).

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа 826/12690/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП" (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-А, ) з позовом до Антимонопольного комітету України (03680, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, ), третя особа: публічне акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ" в особі філії "УМГ "КИЇВТРАНСГАЗ" (03065, м. Київ, проспект Космонавта Комарова, буд. 44, ), товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗТРОН ТРЕЙД" (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, буд. 36, приміщення 45-А, ) про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України № 6643-р/пк-пз від 05.07.2018.

Як вбачається з ухвали суду від 13.08.2018 підставою для звернення позивача до суду стало те, що АМКУ при винесенні оскаржуваного рішення не було враховано всі обставини, які зазначив позивач у своїй скарзі, та не досліджено в повному обсязі подані позивачем документи, а отже таке рішення є протиправним та необґрунтованим. Підготовче засідання призначене на 29 жовтня 2018 року.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Антимонопольний комітет України є суб'єктом владних повноважень та згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, господарський суд зазначає, що перегляд рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №6643-р/пк-пз від 05.07.2018 не є юрисдикцією господарського суду, вказане рішення оскаржене в судовому порядку і справа розглядається за правилами адміністративного судочинства, судове рішення у адміністративній справі матиме преюдиційне значення для господарського спору, який розглядається за правилами господарського судочинства.

Таким чином, вищенаведене обумовлює об'єктивну неможливість розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею справи № 826/12690/18, оскільки задоволення або незадоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП" про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України № 6643-р/пк-пз від 05.07.2018, (висновки якого мають бути враховані у справі № 910/10958/18) вплине на результати розгляду позовних вимог про визнання недійсним договору у даній справі.

З метою недопущення порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою закріплено право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, з урахуванням наявності об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, господарський суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача 2 та зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України Провадження у справі зупиняється у випадках, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Керуючись 2, 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ

1.Задовольнити клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» про зупинення провадження у справі №910/10958/18.

2.Зупинити провадження у справі №910/10958/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-А) до публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1) в особі філії «УМГ КИЇВТРАНСГАЗ» (03065, м. Київ, проспект Космонавта Комарова, 44) та товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, буд. 36, приміщення 45А) про визнання договору недійсним, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12696/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ БІЗ ГРУП» до Антимонопольного комітету України, треті особи публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії «УМГ КИЇВТРАНСГАЗ» та товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗТРОН ТРЕЙД» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії.

3. Зобов'язати сторони надати примірник судового рішення з відомостями про набрання ним законної сили.

Ухвала набрала законної сили 20.09.2018 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повне судове рішення складено 24.09.2018.

Суддя І.Д. Курдельчук