ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"18" вересня 2018 р. Справа № 5023/4734/12

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тарасова І. В., суддя Білоусова Я.О., суддя Шевель О.В.

при секретарі Кладько А.С.

за участю представників:

позивача - Павловський П.І., ордер ПТ № 069509 від 22.02.18 р., ;

ФОП Загурського С.М. - Мироненко С.С., ордер ПТ № 012305 від 14.07.17

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ТОВ "НВК "Харківтранс" , м. Харків (особи, яка не брала участі у справі і вважає, що суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов'язки) (вх. №1555 Х/2-6)

на рішення господарського суду Харківської області від 21.11.2012 року у справі №5023/4734/12

за позовом Виробничого підприємства "Харківполімернитка" ТОВ, м. Харків

до Фізичної особи-підприємця Загурського Сергія Михайловича, м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області, м. Харків

про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2012 року Виробниче підприємство "Харківполімернитка" Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - Позивач) звернулося з позовом до Фізичної особи-підприємця Загурського Сергія Михайловича (Відповідач) про: 1) заборону Відповідачу здійснювати підприємницьку діяльність, в тому числі виробництво, в прибудові літ. "В-1", яка складається з приміщень 1-8 площею 64,7 м2 та 1-9 площею 4,3 м2, складу літ."И" площею 109,6 м2 розміром 16,65 х 6,7 м по вул. Гагаріна, 24 смт. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області; 2) зобов'язати Відповідача відновити стан земельної ділянки площею 0,9632 га по вул. Гагаріна, 24 смт. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області, що перебуває в користуванні Позивача на підставі договору оренди землі, підписаного 01.12.2011 та укладеного 24.02.2012, який існував до будівництва на ній вказаної прибудови шляхом знесення зазначеної прибудови літ. "В-1"; 3) усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0,9632 га шляхом знесення прибудови літ."В-1".

Рішенням Господарського суду Харківської області від 21.11.2012 позов задоволено частково. Суд зобов'язав Відповідача: 1) відновити стан земельної ділянки площею 0,9632 га, який існував до будівництва на ній прибудови літ. "В-1", яка складається з приміщень 1-8 площею 64,7 м2 та 1-9 площею 4,3 м2, складу літ."И" площею 109,6 м2 розміром 16,65х6,7м, знісши прибудову літ. "В-1"; 2) усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0,9632 га за адресою: Харківська область, Дергачівський район, що перебуває в користуванні Позивача на підставі договору оренди землі, підписаного 01.12.2011 та укладеного 24.02.2012, знісши прибудову літ."В-1". В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.02.2013 рішення Господарського суду Харківської області від 21.11.2012 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 11.07.2018 касаційну скаргу Виробничого підприємства "Харківполімернитка" товариства з обмеженою відповідальністю задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 01.03.2018 у справі № 5023/4734/12 скасовано. Справу № 5023/4734/12 направлено на новий розгляд до Харківського апеляційного господарського суду.

31.07.2018 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи №5023/4734/12 між суддями та для її розгляду сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - доповідач Тарасова І.В., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2018 розгляд апеляційної скарги призначено на 18.09.2018.

12.09.2018 відповідачем до суду апеляційної інстанції надано клопотання про залучення до участі у справі правонаступника (вх. №7121).

Клопотання обґрунтовано тим, що третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача є Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області, м. Харків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України N 150 від 23.04.2014. "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції", ліквідовано як юридичну особу публічного права, Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області.

Наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 16.07.2014 №164 «Про введення в дію структури Держархбудінспекції України» введено в дію з 16.07.2014 структуру апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України до складу якої входить Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області.

Посилаючись на приписи ч. 1 ст. 52 ГПК України, якою встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процессу, відповідач просить залучити до участі у справі правонаступника Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (, адреса: 61145, м. Харків, вул.. Космічна,21-А).

Також, 12.09.2018 скаржником - ТОВ "НВК "Харківтранс" (особою, яка не брала участі у справі та вважає, що суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов'язки) надійшло клопотання (вх. №7122) про залучення ТОВ "НВК "Харківтранс" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування наданого клопотання ТОВ "НВК "Харківтранс" зазначає, що відповідно до договору оренди нежитлових приміщень від 04.01.2012 № 04/01/12 укладеного з ФОП Загурським С.М., ТОВ "НВК "Харківтранс" використовує частину із приміщень, що підлягають зносу, а саме -приміщення навісу літ. «И», площею 109,6 кв.м. за адресою: Харківська обл., Дергачівський район, Мала Данилівка, вул. Гагаріна 24. Зазначений договір на даний час є чинним та пролонгованим (продовженим). Протягом 2012-2017 років щоквартально (один раз у три місяці) ТОВ "НВК "Харківтранс" безготівково сплачувало та сплачує на рахунок ФОП Загурського С.М. орендну плату за використання орендованого приміщення навісу літ. «И», площею 109,6 кв.м. за вказаною адресою.

Весь час дії договору товариством належним чином виконувались умови договору оренди та сплачувались всі належні платежі.

Вказані приміщення використовуються ТОВ «НВК «Харківтранс» як місце зберігання сировини та готової продукції. Під вказане місце зберігання налагоджена система логістики доставки та відправки сировини і готової продукції товариства. Зазначене приміщення є адресою виробництва продукції ТОВ «НВК «Харківтранс», яка відображена у Сертифікатах відповідності та договорах .Таким чином, виконання рішення господарського суду Харківської області від 21листопада 2012 року у справі №5023/4734/12, залишеного без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21 лютого 2013 року призведе до необхідності повторної сертифікації продукції у зв'язку зі зміною адреси виробництва. При цьому, навіть за умови появи нової адреси виробництва, проходження процедури сертифікації, яка потребує додаткових матеріальних витрат, ресурсів та часу, належне виконання усіх договорів поставки, на яких нині заснована господарська діяльність ТОВ «НВК «Харківтранс», стане неможливим, через відсутність підтвердження якості товару, відповідними Сертифікатами, які були додані до тендерної пропозиції. Окрім того, до моменту проходження процедури сертифікації, внаслідок зміни адреси виробництва, участь у нових процедурах закупівлі та укладення договорів поставки із замовниками стане неможливим, що сприяє підриву господарської діяльності ТОВ «НВК «Харківтранс».

Також скаржник зазначає, що фактично рішення господарського суду Харківської області від 21.11.2012 по справі і №5023/4734/12, знищує господарську діяльність товариства та нівелює всі укладені контракти. Зазначені обставини, на думку скаржника, свідчать про наявність правового зв'язку між скаржником і сторонами у справі. Також, ТОВ «НВК «Харківтранс» вважає, що оскаржуване судове рішення прямо впливає, як на фактичну (з урахуванням наявності вимог про знесення нежитлових приміщень), так і на юридичну можливість ТОВ "НКВ "Харківтранс" оренди спірних приміщень за договором, які використовуються останнім як місце виробництва продукції у процесі здійснення господарської діяльності (йдеться про конкретні права ТОВ "НВК "Харківтранс", відповідно до укладеного з відповідачем договору оренди, який діє з 2012 року по теперішній час, які безпосередньо пов'язані зі здійсненням ТОВ «НВК «Харківтранс» господарської діяльності).

Таким чином, скаржник наголошує, що резолютивною частиною рішення господарського суду Харківської області від 21.11.2012 у справі №5023/4734/12, залишеного без змін Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.02.2013, а саме частинами, які передбачають знесення складу літ.- И площею 109,6 кв.м. розміром 16,65x6,7 м., порушені права ТОВ "НВК "Харківтранс" як орендаря приміщень, які підлягають знесенню, у зв'язку з чим, ТОВ «НВК «Харківтранс» вважає про наявність підстав для залучення до участі у справі №5023/4734/12 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім того, ТОВ «НВК «Харківтранс» просить визнати обсяг доданих до даної заяви доказів надмірним, долучити до матеріалів справи письмові докази та врахувати їх при вирішенні питання щодо залучення ТОВ "НВК "Харківтранс" до участі у справі №5023/4734/12 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв'язку із знаходженням 18.09.2018 судді Фоміної В.О. у відпустці, 18.09.2018 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи №5023/4734/12 між суддями та для її розгляду сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - доповідач Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Шевель О.В.

Відповідно до пункту 14 ст.32 ГПК України (у редакції, чинній з 15.12.2017) у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Розглянувши в судовому засіданні 18.09.2018 клопотання відповідача про залучення до участі у справі правонаступника третьої особи - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (, адреса: 61145, м. Харків, вул. Космічна,21-А), суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Як на тому наголосив Вищий господарський суд України в п. 1.4. постанови Пленуму N 18 від 26.12.2011. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", за приписом статті 25 ГПК у разі, зокрема, реорганізації суб'єкта господарювання у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі його правонаступника. Процесуальне правонаступництво в розумінні цієї норми ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом тих чи інших обставин.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права.

У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Відповідно до ст. 104 ЦК України особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам.

У вирішенні питання процесуального правонаступництва суд повинен з'ясувати спосіб припинення діяльності підприємства, оскільки від цього залежать наявність та обсяг прав та обов'язків правонаступника.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України N 150 від 23.04.2014. "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції", постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком та погодитися з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м.Севастополі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 N 294 затверджено Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, відповідно до пункту 1 якого Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України N 294 від 09.07.2014. "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України", постановлено Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі.

Згідно наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 21.10.2014 №288, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області з 21.10.2014 є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Держархбудінспекції.

За змістом ч. 3 ст. 132 ГК та ч. 3 ст. 95 ЦК України структурні підрозділи діють на підставі затвердженого юридичною особою, що їх створила, положення, а керівник структурного підрозділу - на підставі виданої нею довіреності.

З метою встановлення правового статусу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (, адреса: 61145, м. Харків, вул. Космічна,21-А) на предмет правонаступництва, а також з метою вирішення питання щодо можливості залучення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області до участі у справі в якості третьої особи, колегія суддів вважає за необхідне викликати в наступне судове засідання представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області для надання пояснень та правовстановлюючих документів, які свідчать, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (або інша особа публічного права) є правонаступником Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області; документи, що свідчать про цивільну дієздатність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області для набуття статусу третьої особи та можливість представництва інтересів у суді (або її відсутність).

В разі неможливості направлення представника, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області надати до суду апеляційної інстанції письмові пояснення та нормативні документи, що надають змогу встановити, чи є Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області правонаступником прав та обов'язків Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області, якщо ні , то надати пояснення та підтверджуючі документи. Також надати суду пояснення та підтверджуючі документи з приводу того, чи має Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області як особа публічного права цивільну дієздатність на представництво інтересів у суді та залучення до участі у справі в якості третьої особи.

З приводу заявленого скаржником - ТОВ "НВК "Харківтранс" (особою, яка не брала участі у справі та вважає, що суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов'язки) про залучення ТОВ "НВК "Харківтранс" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, колегія суддів зазначає, що розгляд питання про те, чи стосується оскаржуване судове рішення безпосередньо прав, інтересів та (або) обов'язків скаржника і яких конкретно, буде здійснено в ході розгляду справи.

Згідно з положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством, та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Статтею 15 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій тощо.

В судовому засіданні 18.09.2018 колегія суддів, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, враховуючи зміну складу колегії суддів, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись приписами ч. 14 ст. 32, ст. 202, ст. 216, ст.ст. 234, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Відкласти розгляд справи на 02.10.2018 о 16-30 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №104.

Викликати в судове засідання представника (, адреса: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21-А) Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області для:

- надання пояснень та правовстановлюючих документів, які свідчать, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (або інша особа публічного права) є правонаступником Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області;

- документів, що свідчать про цивільну дієздатність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області та можливість представництва інтересів у суді, а також залучення до участі у справі в якості третьої особи (або про її відсутність).

В разі неможливості направлення представника, зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (, адреса: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21-А) до 27.09.2018 надати Харківському апеляційному господарському суду:

- обґрунтовані письмові пояснення та підтверджуючі нормативні документи, які свідчать, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (або інша особа публічного права) є правонаступником Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області;

- документи, які підтверджують цивільну дієздатність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області та можливість представництва інтересів у суді, а також залучення до участі у справі в якості третьої особи (або про її відсутність).

Викликати у судове засідання представників учасників справи з належним чином оформленими повноваженнями.

Попередити учасників справи, що у разі неявки представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Тарасова І. В.

Суддя Білоусова Я.О.

Суддя Шевель О. В.