ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.09.2018 р.                                                                      Справа№ 914/1712/18

Суддя Господарського суду Львівської області Кітаєва С.Б. розглянувши матеріали заяви: Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації, м.Дрогобич Львівської області

про скасування судового наказу від 15.08.2018р., виданого Господарським судом Львівської області у справі №914/1383/18, за заявою Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради про стягнення з Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації 116’ 394,30 грн. заборгованості

В С Т А Н О В И В:

15.08.2018 року Господарський суд Львівської області (суддя Козак І.Б.), в порядку ст. 148, 154, 155 ГПК України видав судовий наказ № 914/1383/18 про: Стягнення з Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації (адреса: 82100, Львівська обл., м. Дрогобич, вул.22 січня, 41, ) на користь Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради (адреса: 82106, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Індустріальна, 1А, ) 116’ 394,30 грн. заборгованості; стягнення з Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації (адреса: 82100, Львівська обл., м. Дрогобич, вул.22 січня, 41, ) на користь Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради (адреса: 82106, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Індустріальна, 1А, ) 176,20 грн. судового збору.

17.09.2018 за вх.№1811 до Господарського суду Львівської області надійшла заява Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації про скасування судового наказу від 14.09.2018р., виданого Господарським судом Львівської області у справі №914/1383/18, за заявою Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради про стягнення з Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації 116’ 394,30 грн. заборгованості.

В порядку ст.32 ГПК України заяву для розгляду передано судді Кітаєвій С.Б.

Відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації вважає, що з заявленими вимогами Стягувача не погоджується повністю, вважає, що судовий наказ підлягає скасуванню, оскільки договір № 272 від 01 липня 2014 року, який наданий Стягувачем в заяві про видачу судового наказу не є дійсний та немає юридичної сили, тому що не зареєстрований в Державній казначейській службі України, що є обов’язковим для бюджетних установ відповідно до пп. 2 п. 4 Постанови КМУ «Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України» № 215 від 15 квітня 2015 р. відповідно до якого: «Казначейство здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів». У п.7 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України вказано: «Бюджетне зобов’язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому». Відповідно до вищевказаного додатковий договір № 1 від 16.12.2016 р. до договору № 272 від 01.07.2014 р. також не має юридичної значущості. Проте, 14 лютого 2014 року між Відділом освіти Дрогобицького району та Комунальним підприємством «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради укладений договір № 8 від 14 лютого 2014 року про постачання теплової енергії, офіційно зареєстрований та взятий на облік Дрогобицьким управлінням Державної казначейської служби України Львівської області термін дії даного договору триває один бюджетний рік, та діє до 31.12.2014 року. По даному договору проведена процедура закупівлі відповідно до чинного законодавства та є звіт про результати проведення процедури закупівлі (копія додається) та звіт про виконання договору.

Заявник зазначає, що договір, який наданий Стягувачем у заяві про видачу судового наказу № 272 від 01 липня 2014 р. є ідентичним до договору № 8 від 14 лютого 2014 р. лише з вписаним п. 11.3., без вказаної суми (ціни) договору та з вказаним терміном дії до 01.10.2019 р. і укладений між тими самими сторонами та з однаковим предметом договору, однак без припинення дії договору № 8 від 14 лютого 2014 р, який укладений значно швидше. Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. В даному випадку, при внесенні змін у договір, мала б бути укладена додаткова угода до договору № 8 від 14 лютого 2014 р, а у випадку укладення нового договору, скасування (розірвання) попереднього.

При підготовці до розгляду даної заяви виявлено, що вона підлягає поверненню з огляду на наступне.

Згідно ст. 157 ГПК України боржник має право протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Заява про скасування судового наказу подається в суд у письмовій формі. Заява про скасування судового наказу має містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заявника та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника для фізичних осіб громадян України; 3) ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) представника боржника, якщо заява подається представником, його місце проживання або місцезнаходження; 4) наказ, що оспорюється; 5) зазначення про повну або часткову необґрунтованість вимог стягувача. Заява підписується боржником або його представником. До заяви про скасування судового наказу додаються: 1) документ, що підтверджує сплату судового збору; 2) документ, що підтверджує повноваження представника боржника, якщо заява подається таким представником; 3) клопотання про поновлення пропущеного строку, якщо заява подається після спливу строку, передбаченого частиною першою цієї статті. У разі подання неналежно оформленої заяви про скасування судового наказу суддя постановляє ухвалу про її повернення не пізніше двох днів з дня її надходження до суду.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.158 ГПК України заява про скасування судового наказу не пізніше наступного дня передається судді, визначеному у порядку, встановленому статтею 32 цього Кодексу. Заява боржника про скасування судового наказу, подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 157 цього Кодексу, повертається, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку для подання цієї заяви.

Як встановлено судом та додатково зазначається заявником у поданій заяві, копію судового наказу від 15.08.2018р. по справі №914/1383/18, копію заяви про видачу судового наказу з доданими до неї документами, Відділом освіти Дрогобицької районної державної адміністрації отримано 17.08.2018р.

У відповідності до ст.157 ГПК України боржник мав право протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав.

Проте, як вбачається з відмітки відділу автоматизованого документообігу та обробки інформації Відділом освіти Дрогобицької районної державної адміністрації подано заяву про скасування судового наказу після закінчення строку, вказано у ст.157 ГПК України, а саме 17.09.2018р. (на 31 день після отримання копію судового наказу від 15.08.2018р. по справі №914/1383/18, копію заяви про видачу судового наказу з доданими до неї документами).

Відповідно до ст.113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, встановлюються судом.

Згідно ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року строку. Строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, строк закінчується в останній день цього місяця. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Перебіг строку, закінчення якого пов’язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події. Останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв’язку.

Відповідно до ч.1 ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Згідно ч.1 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищенаведені норми ГПК України, Відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації мав право до заяви про скасування наказу, у відповідності до ст.119 ГПК України та п.3 ч. 5 ст.157 ГПК України, подати клопотання про поновлення пропущеного строку для подання заяви про скасування судового наказу.

Оглянувши матеріали поданої заяви про скасування судового наказу та доданих до неї документів, судом не виявлено заяви про поновлення пропущеного строку для подання заяви про скасування судового наказу, зі змісту заяви про скасування судового наказу також не вбачається клопотань про поновлення пропущеного строку для подання заяви про скасування судового наказу.

У відповідності до ч.2 ст.158 ГПК України заява боржника про скасування судового наказу, подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 157 цього Кодексу, повертається, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку для подання цієї заяви.

Крім того, згідно п.1 ч.5 ст.157 ГПК України, до заяви про скасування судового наказу додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до господарського суду, зокрема, заяви про скасування судового наказу встановлюється в розмірі 0,05 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб з 1січня 2018 року - 1762 гривні.

Отже сума судового збору за подання даної заяви має становити - 88,10 грн.

Заявником, як доказ сплати судового збору, до заяви про скасування додано копію платіжного доручення №2877 від 30.08.2018р. на суму 88,10 грн.

Судом зазначається, що згідно із п.2.21. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України” від 21.02.2013р. №7 та Інформаційного листа “Про оформлення платіжних документів на перерахування судового збору” Вищого господарського суду України від 17.09.2012 № 01-06/1260/2012 платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо) цих документів, не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

З поданих матеріалів судом вбачається заява від 03.09.2018р., адресована Господарському суду Львівської області (судді Козак І.Б.) у справі №914/1383/18 про долучення до матеріалів справи №914/1383/18, а саме до заяви про скасування судового наказу поданої Відділом освіти Дрогобицької районної державної адміністрації квитанції про сплату судового збору.

Відтак, копія платіжного доручення №2877 від 30.08.2018р. на суму 88,10 грн., не може вважатися належним доказом оплати судового збору за подання на розгляд до Господарського суду Львівської області заяви від 17.09.2018р. (вх.№1811 від 17.09.2018р.) про скасування судового наказу від 15.08.2018 у справі №914/1383/18, оскільки оригінал квитанції №2877 від 30.08.2018 про сплату судового збору подано для долучення до іншої справи Господарського суду Львівської області №914/1383/18.

Відповідно до ч.6 ст.157 ГПК України у разі подання неналежно оформленої заяви про скасування судового наказу суддя постановляє ухвалу про її повернення не пізніше двох днів з дня її надходження до суду.

Враховуючи наведене, що Відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Львівської області із заявою про скасування судового наказу (від 15.08.2018р. по справі №914/1383/18) після закінчення процесуального строку для її подання, без подання клопотання про поновлення такого строку, а також належних доказів сплати судового збору суд вбачає за доцільне повернути вказану заяву про скасування судового наказу заявнику.

Згідно із ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації від 17.09.2018 про скасування судового наказу від 15.09.2018р. у справі 914/1383/18 повернути.

2.          Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

3.          Ухвалу може бути оскаржено за правилами ст.ст. 253-259 ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя                                                                        Кітаєва С.Б.