УХВАЛА
м. Київ
05.09.2018Справа № 902/739/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом Державного підприємства Хмільницьке лісове господарство (22065, Вінницька обл., Хмільницький район, село Широка Гребля, вулиця Чкалова, будинок 40 Л; )
до 1) Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6; )
2) Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці (21007, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Стрілецька, будинок 87; )
про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування державного акту на право користування земельною ділянкою

Представники сторін:
від позивача: Середа А.В. за довіреністю від 13.03.2018 року;
від відповідача -1: не з`явилися;
від відповідача -2: Рибак Н.Б. за довіреністю №4374 від 29.12.2017 року.

Обставини справи:

Державне підприємство Хмільницьке лісове господарство звернулось до господарського суду Вінницької області із позовом до Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці в якому просить визнати недійсними та скасувати розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та №1158-0039 рс від 24.12.1970р., визнати недійсним та скасувати державний акт на право користування земельною ділянкою.
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 03.08.2017 р. справу №902/737/17 передано за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.
Відповідно до вимог ст. 2-1 ГПК України, за результатами проведеного автоматизованогоз розподілу, справа №902/739/17 була передана для розгляду судді Демидову В.О.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.08.2017 р. порушено провадження у справі №902/739/17, розгляд справи призначено на 05.09.2017 р.
Судове засідання призначене на 05.09.2017 р. не відбулось, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Демидова В.О.
Враховуючи те, що суддя Демидов В.О. вийшов з лікарняного, судом відповідно до ухвали від 06.09.2017 р. справу №902/739/17 призначено до розгляду на 28.09.2017 р.
Суд звертає увагу, що 05.09.2017 року позивач через канцелярію суду подав клопотання про витребування доказів, згідно якого просив суд витребувати у відповідачів:
- розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та розпорядження №1158-0039 рс від 24.12.1970 р.;
- технічну документацію на відведення земельної ділянки, площею 269 га;
- документи про передачу третім особам 9 га землі;
- документи, що підтверджують встановлення межевих знаків, перед використанням землі;
- документи, що підтверджують погодження меж з суміжними землекористувачами;
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2017 року (суддя Демидов В.О.) вищевказані докази витребувано у відповідачів, однак відповідачі надали суду не всі докази, які перераховані в ній.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2017 року за клопотання представника позивача продовжено строк вирішення спору на п`ятнадцять днів та у зв`язку із неявкою представника відповідача 2, а також необхідністю витребування додаткових доказів по справі, розгляд справи відкладено на 19.10.2017 року.
Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2017 року судом задоволено клопотання позивача про витребування доказів та у пункті 4 резолютивної частини ухвали судом зобов`язано відповідача надати суду:
- інформацію про всіх користувачів земельної ділянки (військові частини) з зазначенням дати передання землі в користування, підстави передання, інформації про стан військових частин після передання землі (припинення, перетворення, ліквідація, інше);
- вразі неможливості надання витребуваних доказів надати письмові пояснення із зазначенням причини неможливості надання відповідних документів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 року (суддя Демидов В.О.) зупинено провадження у справі №902/739/17 до набрання законної сили рішенням господарського суду Вінницької області від 29.05.2017 р. у справі №902/538/14 за позовом заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування розпорядження №162 від 30.03.2007 р. та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №017894 від 07.08.2007 р.; Зобов`язано учасників провадження у справі повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №902/739/17.
20.07.2018 року через канцелярію суду представник позивача подав клопотання про поновлення провадження у справі.
За наслідками проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями (розпорядження від 25.07.2018 року №05-23/1264), у зв`язку з закінченням терміну повноваження судді Демидова В.О., справу №902/739/17 розподілено для розгляду на суддю Якименко М.М.
15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.
Відповідно до пункту 9 частини 1 розділу XI перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в новій редакції від 15.12.2017 справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, оскільки провадження у справі №902/739/17 було порушене до набрання чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України, суд здійснює розгляд даної справи за правилами, які діють після набрання чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2018 року прийнято справу №902/739/17 до провадження, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, поновлено провадження у справі №902/739/17, підготовче засідання призначено на 22.08.2018 року.
Крім того, вказаною ухвалою витребувано в Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці та Державного архіву Вінницької області оригінали (для огляду в судовому засіданні) та належним чином завірені їх копії у відповідності до частин 2, 4 ст. 53 ГПК України:
- розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та розпорядження №1158-0039 рс від 24.12.1970 р. (зазначені документи надати в повному обсязі, відксерити всі сторінки розпоряджень);
- технічну документацію на відведення земельної ділянки, площею 269 га;
- документи про передачу третім особам 9 га землі;
- документи, що підтверджують встановлення межових знаків, перед використанням землі;
- документи, що підтверджують погодження меж з суміжними землекористувачами;
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2018 року підготовче засідання відкладено на 05.09.2018 року.
05.09.2018 до початку судового засідання через відділ діловодства суду представником позивача подано наступні клопотання:
- клопотання про виклик свідків;
- клопотання про витребування доказів;
- клопотання про призначення земельно-експертної експертизи.
У судове засідання 05.09.2018 року з`явилися уповноважені представники позивача та відповідача -2, представники відповідача -1 не з`явилися та про причини неявки суду не повідомили.
Судом встановлено, що витребувані ухвалами суду від 27.07.2018 року та від 22.08.2018 документи відповідачами -1, -2 та Державним архівом Вінницької області не подано.
Розглянувши у судовому засіданні 05.09.2018 року клопотання позивача про виклик свідків, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч. 2 ст.76 ГПК України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи (ч. 1. ст. 87 ГПК України).
Частиною 2 статті 87 ГПК України передбачено, що на підставі показань свідків не можуть встановлюватися обставини (факти), які відповідно до законодавства або звичаїв ділового обороту відображаються (обліковуються) у відповідних документах.
Відповідно до ч.1 ст. 88 ГПК України показання свідка викладаються ним письмово у заяві свідка.
Як передбачено ч. 1 ст. 89 ГПК України, свідок викликається судом для допиту за ініціативою суду або за клопотанням учасника справи у разі, якщо обставини, викладені свідком у заяві, суперечать іншим доказам або викликають у суду сумнів щодо їх змісту, достовірності чи повноти.
Так, зверненню з клопотанням про виклик свідків повинна передувати письмова заява свідка, в якій викладені обставини, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань та про готовність з`явитися до суду за його викликом для підтвердження своїх свідчень. Однак, заяви свідків подано не було.
За таких обставин, суд вважає передчасним вирішувати питання про виклик свідків.
Щодо клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає таке.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Згідно ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Як передбачено ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
Однак, з перелічених частиною 2 статті 81 Господарського процесуального кодексу України вимог до клопотання про витребування доказів клопотання позивача містить лише інформацію про те, який доказ витребовується, та сформульоване шляхом викладення прохальної частини.
З огляду на те, що клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов до висновку про відмову у його задоволенні.
У судовому засіданні 05.09.2018 року представником позивача надано усні пояснення щодо клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, заслухавши які, суд дійшов до висновку про відкладення вирішення клопотання про призначення земельно-технічної експертизи з метою дотримання принципів господарського судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 ГПК України, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності сторін, задля створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та надання можливості відповідачам -1, -2 ознайомитися з клопотанням про призначення земельно-технічної експертизи та подати пояснення на підтвердження своїх правових позицій.
Відповідно до ч.2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Так, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки прийняте рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останньої як користувача спірною земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
У зв`язку із вступом у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а також враховуючи неподанням витребуваних судом документів, підготовче засідання відкладається в порядку, передбаченому ст. 183 ГПК України.
Суд звертає увагу відповідачів -1, -2, що відповідно до ч.ч. 8, 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст. 135 ГПК України у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд, у урахуванням конкретних обставин справи, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п`яти до п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 177, 183, 232-235, ГПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 26.09.18 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .
2. Залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду.
4. Запропонувати третій особі у строк протягом 5 днів з дня одержання даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позову та/або відзиву, складені з урахуванням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України.
5. Втретє витребувати у Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6; ), Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці (21007, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Стрілецька, будинок 87; ) та Державного архіву Вінницької області (21005, м. Вінниця, вул. Соборна 17) оригінали (для огляду в судовому засіданні) та належним чином завірені їх копії у відповідності до частин 2, 4 ст. 53 ГПК України, а саме:
- розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та розпорядження №1158-0039 рс від 24.12.1970 р. (зазначені документи надати в повному обсязі, відксерити всі сторінки розпоряджень);
- технічну документацію на відведення земельної ділянки, площею 269 га;
- документи про передачу третім особам 9 га землі;
- документи, що підтверджують встановлення межових знаків, перед використанням землі;
- документи, що підтверджують погодження меж з суміжними землекористувачами;
або письмові пояснення з приводу ненадання зазначених доказів.
6. Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи.
7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 14.09.2018 року.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Суддя М.М. Якименко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.