ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" вересня 2018 р. Справа № 918/542/17

Господарський суд Рівненської області у складі судді Церковної Н.Ф., розглянувши спільну заяву Управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення суду від 25.09.2017 року у справі № 918/542/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД"

до Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації

про стягнення заборгованості в сумі 1 527 243,01 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" задоволено частково (суддя Політика Н.А.), стягнуто з Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" 1 359 094,00 грн - інфляційних втрат, 168 001,64 грн - 3% річних та 22 906,44 грн - витрат по оплаті судового збору. У задоволенні позовних вимог про стягнення 3 % річних в сумі 147,37 грн відмовлено.

10.10.2017 року на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року видано наказ № 918/542/17.

07.09.2018 року через відділ канцелярії та документального забезпечення господарського суду від начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області в порядку ст. 330 ГПК України надійшла спільна заява від стягувача (позивача) - ТОВ "Ілатанмед" та боржника (відповідача) - Управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації про затвердження мирової угоди, укладеної 16.08.2018 року у процесі виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року у справі № 918/542/17, а також текст самої мирової угоди, підписаної уповноваженими представниками сторін та скріпленої печатками останніх.

Статтею 330 ГПК України, передбачено, що мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Питання затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення, задоволення заяви про відмову стягувача від примусового виконання рішення вирішується судом протягом десяти днів з дня надходження до суду відповідної заяви, про що постановляється ухвала. Суд має право відмовити у затвердженні мирової угоди у процесі виконання рішення з підстав, визначених ст.192 цього Кодексу, а у задоволенні заяви про відмову від примусового виконання рішення - з підстав, визначених ст.191 цього Кодексу.

Отже, враховуючи вищевказані норми ГПК України, заява про затвердження мирової угоди в процесі виконання рішення має подаватися до державного або приватного виконавця, а вже останній передає її до суду, який видав виконавчий документ.

Розглянувши подану заяву про затвердження мирової угоди та текст мирової угоди, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 192 ГПК України, мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін.

Крім того, з огляду на сам процес виконання рішення суду, яке, відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 326 ГПК України є обов'язковим на всій території України, умови мирової угоди, укладеної в процесі виконання рішення суду, мають стосуватися лише прав та обов'язків сторін, які закріплені в резолютивній частині рішення, на виконання якого укладається мирова угода.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у справі № 918/542/17 є стягнення з боржника (відповідача) грошових коштів в сумі 1 527 243,01 грн, з яких: 1 359 094,00 грн - інфляційні втрати та 168 149,01 грн - 3% річні.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року № 918/542/17 стягнуто з Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" 1 359 094,00 грн - інфляційних втрат, 168 001,64 грн - 3% річних та 22 906,44 грн судового збору.

Разом з тим, з тексту мирової угоди від 16.08.2018 року вбачається про укладення мирової угоди стосовно заборгованості боржника перед стягувачем згідно договору про закупівлю товару за державні кошти № 1/4 від 08.11.2012 року та рішення Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року у справі № 918/542/17, яка складає 4 393 406,44 грн, з яких: основний борг - 4 370 500,00 грн, інфляційні втрати - 1 359 094,00 грн, 3 % річних - 168 001,64 грн та судовий збір - 22 906,44 грн. Сторони погодили, що Боржник зобов'язується сплатити суму основного боргу в розмірі 4 370 500,00 грн в строк до 30.09.2018 року.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що умови мирової угоди від 16.08.2018 року, укладеної в процесі виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року у справі № 918/542/17, не стосуються прав та обов'язків сторін, які закріплені в резолютивній частині рішення, на виконання якого укладається мирова угода.

Разом з тим, в мировій угоді сторони, крім інфляційних, 3 % річних та судового збору, зазначили про наявність заборгованості, зокрема суми основного боргу у розмірі 4 370 500,00 грн. Однак, дана сума боргу не була предметом розгляду у справі № 918/542/17 і стосовно неї рішення не виносилося.

Суд зазначає, що Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, підзвітним і підконтрольним голові обласної державної адміністрації. Управління утримується за рахунок державного бюджету.

Відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу регулюються Бюджетним кодексом України.

Відповідно до ст. 23 БК України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 48 БК України передбачено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, довгострокових зобов'язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

Таким чином, включення Управлінням охорони здоров'я в текст мирової угоди суми основного боргу, яка не була предметом спору у справі № 918/542/17 та стосовно стягнення якої судом у справі рішення не виносилося, може призвести до взяття Управлінням бюджетних зобов'язання та здійснення ним платежів поза межами бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, що може кваліфікуватися як порушення бюджетного законодавства.

За таких обставин, у зв'язку з невідповідністю умов мирової угоди, правам та обов'язкам сторін, які закріплені в резолютивній частині рішення, на виконання якого укладається мирова угода, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні спільної заяви Управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року у справі № 918/542/17.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 330 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні спільної заяви Управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 25.09.2017 року у справі № 918/542/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив, протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана "11" вересня 2018 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Церковна Н.Ф.