ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

17 вересня 2018 року                                                                       Справа № 913/443/18

Провадження № 18/913/443/18

Суддя господарського суду Луганської області Корнієнко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви № 08-429вих-18 від 31.08.2018

заступника прокурора Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах

Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до 1-го відповідача – Новоайдарського професійного аграрного ліцею, смт. Новоайдар Луганської області

2-го відповідача – Фермерського господарства «Лани Айдарщини», с. Дмитрівка Новоайдарського району Луганської області

про визнання недійсним договору про освітньо-виробничу діяльність, припинення зобов’язання за ним на майбутнє та зобов’язання звільнити займану земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до відповідачів: Новоайдарського професійного аграрного ліцею та фермерського господарства «Лани Айдарщини», в якій заявлено вимоги про:

- визнання недійсним договору про освітньо-виробничу діяльність від 06.06.2018, укладеного між Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та фермерським господарством «Лани Айдарщини», припинення зобов’язання за ним на майбутнє;

- зобов’язання фермерське господарство «Лани Айдарщини» звільнити займану ним частину земельної ділянки державної власності кадастровий № :63:001:0053 площею 249,6612 га, вартість якої складає 6760395,88 грн, розташовану на території Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Відповідно до ч. 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави; прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Підставою представництва інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Відповідно до ст. 151 Земельного кодексу України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить проведення відповідно до законодавства моніторингу земель та охорони земель, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст.5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно приписів Положення про Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308 до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (п.30) віднесено здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Підставою звернення заступника прокурора Луганської області до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області є порушення інтересів держави, яке полягає у незаконному використанні земель державної власності.

На підтвердження факту повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, про звернення до суду з даним позовом, прокурором надано відповідний лист № 08-428вих.18 від 31.08.2018 (з описом вкладення у цінний лист та копією накладної експрес відправлення «Укрпошти» № 350 від 31.08.2018).

З урахуванням викладених обставин суд дійшов висновку, про наявність у цьому випадку підстав для представництва прокурором інтересів держави відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позову до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК).

Частиною 4 статті 74 ГПК України встановлено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 12, 53, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд –                      У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області з заявленими позовними вимогами.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 02.10.2018 о 12 год. 00 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань № 205.

6. Встановити відповідачам строк до 02.10.2018 для подачі відзиву на позовну заяву (з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України).

7. Прокурору: подати письмові пояснення на відзиви відповідачів, їх копії надіслати учасникам справи.

8. Позивачу: подати відповідь на відзиви відповідачів з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, їх копії надіслати учасникам справи.

Викликати учасників справи у підготовче засідання.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/.

Ухвала набрала законної сили та оскарженню не підлягає.

Суддя           В.В. Корнієнко