Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" вересня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/514/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Народицької селищної ради Житомирської області (смт. Народичі)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Полісся" (с. Латаші, Народицький район, Житомирська область)

про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради, визнання недійсними договорів оренди землі та зобов'язання повернути земельні ділянки

за участю представників сторін:

- прокурор: Шевчук М.М., службове посвідчення №038611 від 11.01.2016

- від позивача: Горкуша М.А. - представник за дов. від 02.07.2018 №55

- від відповідача 1): Фомичев О.В. - начальник юридичного відділу, дов. від 11.05.2018

- від відповідача 2): Комарова А.О. - адвокат (ордер серії ЗП 036506 від 05.07.2018)

В засіданні суду 11.09.2018 оголошувалась перерва до 15:30 12.09.2018 відповідно до ч. 5 ст.183 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 12.06.2018, №88/4270 до Народицької селищної ради та ТОВ "Зірка Полісся" про:

1) визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради Житомирської області №638 від 02.11.2017 "Про поновлення попереднього договору оренди землі з TOB "Зірка Полісся" на земельну ділянку площею 1065,40 га";

2) визнання недійсним договору оренди №260 від 02.11.2017, укладеного між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка Полісся", зареєстрованого Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №260 від 02.11.2017;

3) визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради Житомирської області №774 від 11.04.2018 "Про надання TOB "Зірка Полісся" в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 1000,00 га із земель запасу на території Народицької селищної ради";

4) визнання недійсним договору оренди №12 від 11.04.2018, укладеного між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка Полісся", зареєстрованого Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №12 від 11.04.2018;

5) зобов'язання ТОВ "Зірка Полісся" повернути земельні ділянки загальною площею 1000,00 га, які знаходиться на території Народицької селищної ради за межами населених пунктів, до земель запасу Народицької селищної ради Житомирської області у стані не гіршому порівняно з тим, у якому одержано в користування.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням, зокрема, на те, що Народицька селищна рада прийняла оскаржувані рішення з перевищенням повноважень щодо розпорядження землями державної форми власності, а договори оренди землі від 02.11.2017 №260 та від 11.04.2018 №12 укладені між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка Полісся" підлягають визнанню недійсними у зв'язку з тим, що їх укладення здійснювалось всупереч вимогам земельного та цивільного законодавства України.

Ухвалою від 19.06.2018 господарський суд відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 17.07.2018 господарський суд відклав підготовче засідання для розгляду справи, заяв ТОВ "Зірка-Полісся" від 10.07.2018: про залишення позовної заяви без розгляду та про призначення судової експертизи у справі на 17.08.2018 о 10:30; зобов'язав учасників провадження надати необхідні документи (а. с. 178, 179).

Ухвалою від 17.08.2018 господарський суд продовжив термін підготовчого провадження у справі по 16.09.2018; відклав розгляд справи на 11.09.2018 о 14:30, витребував від позивача документи, зазначені в резолютивній частині цієї ухвали.

07.09.2018 до суду електронним зв'язком від Коростенської місцевої прокуратури надійшов лист від 29.08.2018, вих. №88/5997 з відзивом на клопотання ТОВ "Зірка Полісся" про призначення у справі судової радіоекологічної експертизи, в якій, зокрема, зазначено про відсутність необхідності у проведенні такої експертизи, так як її висновки не змінять форму власності та статусу спірної земельної ділянки (а. с. 222 - 224).

В засіданні суду 11.09.2018 оголошувалась перерва до 15:30 12.09.2018.

Після перерви в засіданні суду представники відповідачів підтримали клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та про призначення судової експертизи у справі з підстав, у них викладених.

Дослідивши матеріали справи та вказані клопотання, суд прийшов до висновку про необхідність продовження терміну підготовчого засідання у справі з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ст.194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Частиною 1 статті 195 ГПК України унормовано, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Згідно із ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Одночасно суд враховує, що якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .

Так, за ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 №3477-ІУ суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

При цьому, розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у спірних правових відносинах.

Крім того, згідно з п. 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі «Макаренко проти України» суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Присутні у засіданні суду прокурор та представники сторін не заперечили проти терміну підготовчого провадження у справі на один місяць.

З метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів держави та сторін у даній справі, враховуючи заявлені відповідачами клопотання, слід продовжити термін підготовчого провадження у справі по 16.10.2018 та відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні, про що постановити відповідну ухвалу.

Керуючись ст. ст. 182, 234, 235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити термін підготовчого провадження у справі №906/514/18 по 16.10.2018. "17" серпня 2018 р. о 10:30

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 12.09.2018.

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - Коростенській місцевій прокуратурі

3 - прокуратурі Житомирської області

4 - Народицькій селищній раді

5 - ТОВ "Зірка - Полісся"

6 - Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області