ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" вересня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1259/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Орлов О.О.

розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/1259/18

за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідачів: 1.Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради; 2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Шпілька"; 3.Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" в особі Одеської обласної філії КП "Центр державної реєстрації"; 4.Державного реєстратора Одеської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1

про скасування реєстрації декларації, скасування рішення про державну реєстрацію змін про обєкт нерухомого майна, -

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_2, посвідчення №047927 від 13.09.2017р.

від позивача: ОСОБА_3, довіреність від 20.02.2018р. №43/вих-мр

від відповідача-1: не з'явився

від відповідача-2: ОСОБА_4, довіреність від 10.07.2018р.

від відповідача-3: не з'явився

від відповідача-4: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Господарським судом Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є. розглядається справа №916/1259/18 за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, ТОВ "Шпілька", КП "Центр державної реєстрації" в особі Одеської обласної філії КП "Центр державної реєстрації", Державного реєстратора Одеської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1 про:

- скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації, проведену Управлінням ДАБК Одеської міської ради 20.04.2018р. №ОД 46 щодо реконструкції нежитлового приміщення автомийки та автосервісу з навісами в нежитлове приміщення автомийки та автосервісу з надбудовою мансардного поверху, прибудовою допоміжних приміщень та магазину супутніх товарів, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 33/1;

- скасування рішення про державну реєстрацію змін про обєкт нерухомого майна державного реєстратора Одеської обласної філії КП "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1 від 27.04.2018р. (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 40864907), на підставі якого за ТОВ "Шпілька" зареєстровано право власності на нежитлове приміщення автомийки, загальною площею 668,4 кв.м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 33/1.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням інтересів держави щодо гарантування дотримання вимог містобудівного та земельного законодавства усіма субєктами права та відсутністю реагування на виявлений факт порушення законодавства органом, який наділений державою відповідними повноваженнями, а також порушенням інтересів Одеської міської ради у сфері земельних відносин.

02.08.2018р. за вх..№2-3886/18 господарським судом одержано клопотання про зупинення розгляду справи, в якому відповідач-2 просить суд зупинити провадження у справі №916/1259/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1540/3576/18. Клопотання обґрунтовано тим, що межі розгляду даної справи, обсяг та підстави позовних вимог залежить від правового стану декларації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р., який на даний час скасований наказом відповідача-1 від 26.06.2018р. №01-13/157ДАБК. Водночас визнання протиправним та скасування вказаного наказу є предметом спору у справі №1540/3576/18.

У запереченнях проти клопотання про зупинення провадження у справі за вх.№16709/18 від 16.08.2018р. позивач посилається на те, що на даний час наказ управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 26.06.2018р. №1-13/157ДАБК «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р.» є чинним та суд, розглядаючи дану справу має можливість надати йому належну оцінку.

У поясненнях на клопотання відповідача щодо зупинення розгляду справи від 10.09.2018р. за вх.№18440/18 заступник прокурора Одеської області вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі може бути задоволено, з посиланням при цьому на те, що у разі задоволення адміністративного позову в частині зобовязання Державної архітектурно-будівельної інспекції України поновити записи про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ОД 83 від 23.05.2017р. та декларації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р. у Єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, декларацій про готовність обєкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, у межах даної справи підлягає дослідженню питання щодо достовірності даних внесених ТОВ «Шпілька» до декларації про готовність обєкта до експлуатації, та скасування її реєстрації.

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, господарський суд дійшов висновку про задоволення клопотання, , з наступних мотивів.

Предметом спору у даній справі є скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації, яка проведена Управлінням ДАБК Одеської міської ради 20.04.2018р. №ОД 46 та скасування рішення про державну реєстрацію змін про обєкт нерухомого майна.

Водночас як свідчать матеріали справи наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 26.06.2018р. №01-13/157ДАБК «Про скасування реєстрації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р.» скасовано реєстрацію про готовність до експлуатації обєкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до обєктів з незначними наслідками (СС1) №ОД 46 від 20.04.2018р. «Реконструкція нежитлового приміщення авто мийки та автосервісу з навісами в нежитлове приміщення авто мийки і автосервісу з надбудовою мансардного поверху, прибудовою допоміжних приміщень та магазину супутніх товарів,за адресою: м. Одеса, вул. Малиновського, 33/1», замовник ТОВ «Шпілька».

Поряд з цим, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2018р. у справі №1540/3576/18 відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ТОВ «Шпілька» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, предметом спору якого є, серед іншого, визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_5 від 26.06.2018р. про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р.

Господарський суд вважає, що оскарження наказу Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (відповідач-1) про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р. у справі №1540/3576/18, унеможливлює розгляд справи №916/1259/18, оскільки даний наказом було скасовано реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації №ОД 46 від 20.04.2018р., яка є предметом спору у даній справі.

Водночас обставини щодо правомірності наказу Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (відповідач-1) від 26.06.2018р., який є предметом спору у справі №1540/3576/18, з огляду на юрисдикцію господарського суду не можуть бути встановлені господарським судом в межах розгляду справи 916/1259/18.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної господарської справи до вирішення справи №1540/3576/18, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Посилання позивача на те, що на даний час наказ управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 26.06.2018р. №1-13/157ДАБК є чинним та господарський суд має право надати його оцінку, господарським судом до уваги не приймаються, оскільки вказаний наказ на даний час оскаржується в порядку адміністративного судочинства, та в межах даної справи йому буде надано відповідну оцінку адміністративним судом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача-2 за вх.№2-3886/18 від 02.08.2018р., та зупинення провадження у справі №916/1259/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1540/3576/18.

Керуючись п.5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шпілька" від 02.08.2018р. за вх.№2-3886/18 задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі №916/1259/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1540/3576/18.

Повну ухвалу складено 20.09.2018р.

Ухвала набирає чинності 20.09.2018р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Г.Є. Смелянець