ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

17.09.2018 м. ХарківСправа № 922/2359/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калініченко Н.В.

при секретарі судового засідання Каюкова Ю.В.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1, довіреність від 27.02.2018 р.

відповідача: ОСОБА_2 (керівник)

3-ї особи: не зявився

розглянувши в підготовчому засіданні в межах підготовчого провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут" (вх. № 26809 від 14 вересня 2018 року) та клопотання Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області в порядку, ст. 50 ГПК України, у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м. Харків до Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області, м. Валки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Валківському районі Харківської області, м. Валки, про стягнення коштів у розмірі 563 162,11 грн.

здійснюється фіксування судового процесу технічними засобами - програмно-апаратним комплексом "Діловодство суду", серійний номер диска CD-R 922/2359/18

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут", м. Харків, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області, м. Валки, про стягнення 94 094,47 грн. 3% річних та 469 067,64 грн. інфляційних втрат. Також позивач просить суд покласти на відповідача судовий збір у розмірі 8 447,43 грн. Ухвалою господарського суду Харківської області від 28 серпня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17 вересня 2018 року. Водночас, вказаною ухвалою залучено до участі у справі Управління Державної казначейської служби України у Валківському районі Харківської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

14 вересня 2018 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання (вх. № 26809) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відповідно до якої позивач просить суд залучити до участі у справі Міністерство соціальної політики України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Крім того, 14 вересня 2018 року через канцелярію суду відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву разом з клопотанням про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, відповідно до якого відповідач просить суд залучити до участі у справі Міністерство фінансів України та Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Розглянувши вказані клопотання, які було підтримано представником позивача та представником відповідача під час підготовчого засідання в межах підготовчого провадження 17 вересня 2019 року, суд зазначає наступне.

В обґрунтування клопотання (вх. № 26809 від 14 вересня 2018 року) позивач вказує на те, що відповідно до п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики), затвердженого постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 423, Міністерство соціальної політики України є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політики в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсації, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення. Основним завданням якого є надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, компенсації додаткових витрат на опалення комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів на послуги, компенсації шахтарям за оплату електроенергії, газу та централізованого опалення житла (п.п. 29, п. 3 вказаного положення). Відповідно до п.п. 3-4 п. 5 Положення, Мінсоцполітики з метою організації своєї діяльності контролює діяльність структурних підрозділів місцевих державдміністрацій з питань, що належать до компетенції Мінсоцполітики, забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів. На підставі п. 4 Положення, Мінсоцполітики узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України, розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питання, що належать до його компетенції. Тобто, на думку позивача, у Міністерства є дієві механізми і зобов'язання, закріплені нормативними документами по удосконаленню діючого законодавства, яке регулює порядок нарахування і виплат субсидій для оплати житлово-комунальних послуг, що і є підставою для залучення Міністерства соціальної політики України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору, останній посилається на те, що Міністерство фінансів України та Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації, відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 04 березня 2002 року № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" та інших нормативно-правових актів є учасниками (сторонами) організації взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального державного бюджету України, що є підставою для їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є стягнення нарахованих позивачем коштів за ст. 625 ЦК України внаслідок несвоєчасного відшкодування саме відповідачем коштів за надані послуги з газопостачання по субсидіям, тобто, предметом даного провадження не є питання ймовірності уточнення окремих норм діючого законодавства в частині забезпечення ефективного використання бюджетних коштів та не питання взаємовідносин між учасниками організації взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України, у разі вирішення яких було б за можливе ставити питання щодо залучення третіх осіб внаслідок впливу рішення на їхні права або обов'язки. Заявниками (позивачем та відповідачем) не доведено, як саме рішення у даній справі впливатиме на права або обовязки осіб, про залучення до участі у справі яких вони клопочуть.

Враховуючи вище викладене, суд не вбачає підстав для залучення Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Департаменту фінансів Харківської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, як наслідок - відмовляє в задоволені вищевказаних клопотань.

Керуючись ст.ст. 42, 50, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Харківгаз Збут" та Управлінню праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області в задоволені клопотань про залучення третіх осіб, яка не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст складено 21 вересня 2018 року.

Суддя ОСОБА_3

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/