ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" вересня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/207/17
Господарський суд Одеської області у складі

головуючого судді Лічмана Л.В.,

суддів Невінгловської Ю.М., Демешина О.А.,

секретар судового засідання Цісельський К.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Прокуда А.Д., ОСОБА_2,

від відповідача: Оляш К.І.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 916/207/17

за позовом фізичної особи-підприємця Прокуди Анатолія Даниловича (65026, АДРЕСА_1)

до відповідача Акціонерного товариства ,,Одесаобленерго" (65031, м. Одеса, вул. Миколи Боровського, 28-Б)

про скасування рішення засідання комісії,

встановив:

Фізична особа-підприємець Прокуда Анатолій Данилович (далі - ФОП Прокуда А.Д.) звернувся в Господарський суд Одеської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства ,,Енергопостачальна компанія ,,Одесаобленерго" (в процесі вирішення спору змінило назву на Акціонерне товариство ,,Одесаобленерго" (далі - АТ ,,Одесаобленерго")) про скасування рішення комісії Центрального РЕМ ПАТ ,,Одесаобленерго" з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією від 21.09.2016 р. № 036089, оформленого протоколом від 27.10.2016 р. № 182, яким за самовільне підключення до мереж застосовано оперативно-господарську санкцію шляхом визначення обсягу недоврахованої електроенергії на суму 93068,90 грн.

Позов обґрунтовано тим, що: перевірку електрообладнання, за результатами якої складено акт про порушення Правил користування електричною енергією від 21.09.2016 р. № 036089, проведено за відсутності представника позивача; всі розрахунки недоврахованої електричної енергії на підставі вказаного акту зроблені з грубим порушенням Методики визнання обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією; на засіданні комісії позивач був присутній і вимагав надати йому примірник акта, однак станом на 28.10.2016 р. акт йому не вручено.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.04.2017 р. по справі № 916/207/17, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.06.2017 р., у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 06.03.2018 р. скасовано постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.06.2017 р. та рішення Господарського суду Одеської області від 06.04.2017 р. по справі № 916/207/17, останню направлено на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Постанова касаційної інстанції мотивована: передчасністю висновку судів про те, що будь-які дефекти акту не спростовують порушення Правил користування електричною енергією, які знайшли своє відображення в акті, та не є підставою для неприйняття зазначеного акту як належного доказу; недослідженням судами акту та невстановленням, за порушення яких норм до позивача застосовано санкцію; недослідженням судами суті листа директора Департаменту електроенергетичного комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.12.2016 р. № 32.4-вих/1557-16, в якому йдеться про дефекти акту.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 03.04.2018 р. справу № 916/207/17 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.04.2018 р. суддею Лічманом Л.В. прийнято справу № 916/207/17 до свого провадження, призначено підготовче засідання на 02.05.2018 р. з урахуванням ухвали Господарського суду Одеської області про виправлення описки від 06.04.2018 р., протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.05.2018 р. оголошено перерву у підготовчому засіданні до 21.05.2018 р., протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.05.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження до 04.07.2018 р. та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13.06.2018 р., протокольною ухвалою 13.06.2018 р. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 02.07.2018 р., протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.07.2018 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 30.07.2018 р., протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.07.2018 р. призначено справу № 916/207/17 до колегіального розгляду в зв'язку зі складністю спору.

На підставі протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 30.07.2018 р. для розгляду справи № 916/207/17 визначено наступний склад колегії: головуючий суддя Лічман Л.В., судді Невінгловська Ю.М., Демешин О.А.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.08.2018 р. вказаною колегією прийнято справу № 916/207/17 до свого провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 20.08.2018 р., протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.08.2018 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 19.09.2018 р.

18.09.2018 р. АТ ,,Одесаобленерго" подано заяву про поновлення процесуального строку на подання доказів, до якої додано в т.ч. протокол від 13.09.2018 р. № 84 засідання комісії з розгляду актів про порушення, розрахунок нарахування недоврахованої електроенергії та рахунок-фактуру від 13.09.2018 р. № 9606/А. Зазначені докази прийнято судом до розгляду в засіданні 19.09.2018 р. на підставі ст.207 ГПК України, оскільки їх об'єктивно не існувало на момент закриття підготовчого провадження.

За змістом названих документів протокольне рішення Центрального РЕМ ПАТ ,,Одесаобленерго" від 27.10.2016 р. № 182, про скасування якого заявлено позов, змінено, зменшено обсяг необлікованої електричної енергії та визначено її вартість в сумі 18958,24 грн.

Згідно п.2 ч.1 ст.231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, які суттєво змінились після прийняття комісією відповідача рішення, оформленого протоколом від 13.09.2018 р. № 84, господарський суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмета спору з огляду на наступне.

Відповідно до абз.1, 4 п.6.42 та абз.2 п.6.43 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕКП від 31.07.1996 р. № 28 в редакції, чинній на момент прийняття оспорюваного рішення: на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків; рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу, разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків; споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акту про порушення Правил користування електричною енергією від 21.09.2016 р. № 036089 відповідачем оформлено:

- рішення комісії від 27.10.2016 р. № 182, яким вартість необлікованої електричної енергії визначено в сумі 93068,90 грн. та внаслідок прийняття якого виставлено рахунок-фактуру від 27.10.2016 р. № 9606/А;

- рішення комісії від 13.09.2018 р. № 84, яким вартість необлікованої електричної енергії визначено в сумі 18958,24 грн. та внаслідок прийняття якого виставлено рахунок-фактуру від 13.09.2018 р. № 9606/А.

Господарський суд зазначає, що на теперішній час у позивача не існує жодних зобов'язань по оплаті рахунку-фактури від 27.10.2016 р. № 9606/А, виставленого за результатами прийняття відповідачем рішення комісії від 27.10.2016 р. № 182, про скасування якого заявлено позов. Натомість розмір оперативно-господарської санкції, яка є чинною, наведено в рахунку-фактурі від 13.09.2018 р. № 9606/А, оформленому на підставі рішення комісії від 13.09.2018 р. № 84, яке позивачем не оскаржено.

Також слід зауважити, що предметом спору в рамках провадження у даній справі являється фактично скасування накладеної рішенням відповідача оперативно-господарської санкції, обов'язок зі сплати якої згідно абз.2 п.6.43 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕКП від 31.07.1996 р. № 28 (із змінами), має бути виконаний споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка на оплату. Після виставлення для оплати рахунку-фактури від 13.09.2018 р. № 9606/А на суму 18958,24 грн. припинились правовідносини між сторонами, що виникли в зв'язку з оформленням попереднього рахунку, тому предмет спору у справі про скасування рішення Центрального РЕМ ПАТ ,,Одесаобленерго" від 27.10.2016 р. № 182, яким застосовано оперативно-господарську санкцію в розмірі 93068,90 грн., відсутній. В разі, якщо ФОП Прокуда А.Д. не погоджується із здійсненим ПАТ ,,Одесаобленерго" донарахуванням на суму 18958,24 грн., він вправі подати позов про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої на підставі рішення комісії від 13.09.2018 р. № 84 з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією від 21.09.2016 р. № 036089.

Окремо потрібно звернути увагу сторін на те, що: господарський суд не може самостійно змінити предмет спору, розглянувши вимогу, яка не заявлялась позивачем, тобто про скасування рішення комісії від 13.09.2018 р. № 84; за умови розгляду існуючої редакції позову по суті суд у випадку, якщо дійде висновку про правомірність здійсненого донарахування в розмірі 18958,24 грн., буде не спроможний частково скасувати рішення комісії від 27.10.2016 р. № 182, адже це призведе до коригування в бік зменшення рахунку-фактури від 27.10.2016 р. № 9606/А, а, отже, з'явиться можливість подвійного притягнення особи до відповідальності за одне порушення; судове рішення про задоволення нового позову ФОП Прокуди А.Д. не матиме наслідком виникнення обов'язку оплатити відкликаний рахунок-фактуру від 27.10.2016 р. № 9606/А, оскільки, виходячи зі змісту рішення комісії від 13.09.2018 р. № 84, за назване в акті від 21.09.2016 р. № 036089 порушення відповідачем санкція в розмірі 93068,90 грн. встановлена помилково та для її стягнення, в т.ч. у судовому порядку, підстав немає.

Додатково суд повідомляє ФОП Прокуді А.Д. про те, що згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України ,,Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у т.ч. в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на те, що господарським судом провадження у справі закрито в зв'язку з відсутністю предмету спору, витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 1600,00 грн. підлягають поверненню з державного бюджету. Повернення судового збору буде здійснено після надходження клопотання ФОП Прокуди А.Д. як-то передбачено ч.1 ст.7 Закону України ,,Про судовий збір".

Керуючись ст.ст.231,234,235 ГПК України, постановив:

Провадження у справі № 916/207/17 закрити.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 вересня 2018 р.

Головуючий суддя Лічман Л.В.

Судді: Невінгловська Ю.М.

Демешин О.А.