РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"21" вересня 2018 р. Справа № 902/402/18

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Мамченко Ю.А.

судді Коломис В.В.

судді Миханюк М.В.

розглянувши без участі учасників справи матеріали заяви Дочірнього підприємства Державної компанії "Укрспецекспорт" - Державного підприємства "Укроборонсервіс" №б/н від 07 вересня 2018 року про забезпечення позову у справі №902/402/18 при розгляді апеляційної скарги ДП Державної компанії "Укрспецекспорт" - Державне підприємство "Укроборонсервіс" на рішення господарського суду Вінницької області від 21 серпня 2018 року по справі №902/402/18

за позовом дочірнього підприємства Державної компанії "Укрспецекспорт" - Державне підприємство "Укроборонсервіс", м.Київ

до військової частини А0215, м.Вінниця

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - товариство з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології", м.Київ

про визнання недійсними результатів проведеної процедури закупівлі та договору про закупівлю

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 21 серпня 2018 року у справі №902/402/18 відмовлено в позові Дочірнього підприємства Державної компанії "Укрспецекспорт" - Державне підприємство "Укроборонсервіс" про визнання недійсними результатів проведеної військовою частиною А0215 процедури закупівлі UA-2018-03-03-00817-с послуг з поточного ремонту типових елементів заміни РЕА та договору про закупівлю №111/18 від 04 липня 2018 року.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 21 серпня 2018 року у справі №902/402/18 відмовлено в клопотанні військової частини А0215 №350/153/372/пс від 16 серпня 2018 року про скасування заходів забезпечення позову у справі №902/402/18, скасовано з власної ініціативи суду вжиті ухвалою суду від 18 липня 2018 року у справі №902/402/18 заходи забезпечення позову.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду першої інстанції, Дочірнє підприємство Державної компанії "Укрспецекспорт" - Державне підприємство "Укроборонпром" звернулося до Рівненського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить вжити заходи забезпечення позову, а саме заборонити Військовій частині А0215 та ТОВ "Оборонні технології" виконувати договір про закупівлю №111/18 від 04 липня 2018 року, скасувати рішення господарського суду Вінницької області від 21 серпня 2018 року у справі №902/402/18 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Державного підприємства "Укроборонсервіс" в повному обсязі. Крім того, Дочірнє підприємство державної компанії "Укрспецекспорт" - державне підприємство "Укроборонсервіс" подало окрему заяву про забезпечення позову.

В обґрунтування вимог заяви Державне підприємство "Укроборонсервіс" посилається на наступне.

Підставою зазначеного позову, на думку позивача, є очевидні порушення військовою частиною А0215 вимог Закону України "Про публічні закупівлі", які встановлюють порядок здійснення зазначеної процедури закупівлі.

Внаслідок прийняття оскаржуваного рішення було порушено право останнього на об'єктивний та неупереджений розгляд поданої пропозиції, а також право бути стороною за договором, який має бути укладений за результатами даної процедури закупівлі.

Згідно з оскаржуваним рішенням відповідачем було проведено процедуру закупівлі, за результатами якої визнано переможцем ТОВ "Оборонні технології" та укладено з ним договір про закупівлю.

При цьому, на думку апелянта, оскільки процедуру закупівлі було проведено з грубим порушенням норм законодавства та прав і інтересів її учасників, виконання Договору про закупівлю з ТОВ "Оборонні технології" призведе до неможливості застосувати наслідки реституції з огляду на предмет закупівлі - послуги, оскільки послуги споживаються в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності. Отже, якщо договір буде укладено та ТОВ "Оборонні технології" розпочне надавати послуги, це зробить неможливим повернення сторін в попередній стан, який був до моменту укладення договору. Вважає, що невжиття заходів забезпечення позову державного підприємства "Укроборонсервіс" до військової частини А0215 може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких позивач звертається до суду, та, як наслідок, призведе до нераціонального витрачання бюджетних коштів, оскільки, як вже було зазначено, після виконання договору про закупівлю повернути сторони в попередній стан буде неможливо.

З огляду на це, несвоєчасне вжиття заходів із забезпечення позову призведе до неможливості захисту та відновлення порушених прав та законних інтересів позивача.

Відповідно до статті 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до статті 137 ГПК України позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Пунктом 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" №16 від 26 грудня 2011 року роз'яснено, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

При цьому, адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається (абз.3 п.3 постанови).

Дослідивши наявні у справі документи, колегія суддів дійшла висновку, що між сторонами у справі №902/402/18 виник спір стосовно дотримання визначеної законодавством процедури проведення закупівлі, ухвалення оспорюваних рішень, а відтак і додержання вимог, які є необхідними для чинності договору.

Відхилення заяви дочірнього підприємства державної компанії "Укрспецекспорт" - державного підприємства "Укроборонсервіс" про забезпечення позову у справі №902/402/18 та виконання сторонами договору "про закупівлю послуг" №111/18 від 04 липня 2018 року взятих на себе визначених у ньому зобов'язань (у разі задоволення позовних вимог у даній справі) призведе до порушення прав позивача та унеможливить їх відновлення в повному обсязі в майбутньому.

Суд виходить з того, що у разі фактичного виконання сторонами зобов'язань за оспорюваним у справі договором майбутнє виконання рішення суду не буде можливим, як таке, що як матиме правового сенсу, оскільки у такому випадку у відповідача вже не буде необхідності в послугах позивача. Таким чином не буде можливості відновити правовий стан, який існував до імовірного порушення права позивача.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність забезпечення позову шляхом заборони Військовій частині А0215 та Товариству з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології" вчиняти дії щодо виконання зобов'язань згідно договору "про закупівлю послуг" №111/18 від 04 липня 2018 року.

Даний захід є адекватним та співрозмірним заходом, спрямованим на запобігання можливим порушенням прав чи охоронюваних законом інтересів апелянта, не перешкоджає діяльності відповідача і не порушує права третьої особи.

Керуючись статтями 136, 137, частиною 5 статті 140, частинами 4, 5 статті 141, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Дочірнього підприємства державної компанії "Укрспецекспорт" - державного підприємства "Укроборонсервіс" №б/н від 07 вересня 2018 року про забезпечення позову задовольнити повністю.

Заборонити Військовій частині А0215 (код 24981451) та Товариству з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології" (код 39602928) виконувати договір про закупівлю №111/18 від 04 липня 2018 року.

Копії даної ухвали надіслати згідно переліку рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Ця ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Стягувач: Дочірнє підприємство Державної компанії "Укрспецекспорт" - державне підприємство "Укроборонсервіс" (02093 м.Київ, вул.Россошанська, 3а, код 21552117).

Боржники: Військова частина А0215 (21007 м.Вінниця, вул.Стрілецька, 105, код 24981451) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології" (03150 м.Київ, вул.Червоноармійська, 114, код 39602928).

Головуючий суддя Мамченко Ю.А.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Миханюк М.В.