РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

30.08.2018 р. Справа № 910/3255/16
За позовом Фізичної особи-підприємця Бородайко Костянтина Павловича

до Івано-Франківської обласної ради

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Комунальне підприємство Івано -Франківської обласної ради з експлуатації майна

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області

про скасування рішення та визнання права спільної сумісної власності

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Селянін В.О. - адвокат

Від відповідача Млиниська Л.В. - предст.

Від третьої особи - 1 не з'явився

Від третьої особи - 2 Грицків М.І. - предст.

Рішення прийняте 30.08.2018 р., оскільки підготовче засідання 17.05.2018 р. та 31.05.2018 р. відкладалось, а у судовому засіданні 05.07.2018 р. підготовче провадження було закрите і справа призначена до розгляду по суті на 02.08.2018 р., у судовому засіданні 02.08.2018 р. розгляд справи був відкладений до 30.08.2018 р.

Обставини справи:

Фізична особа-підприємець Бородайко Костянтин Павлович звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до відповідача - Івано-Франківської обласної ради про:

1.скасування рішення Івано - Франківської обласної ради № 166-7/2006 від 22.12.2006 р. в частині включення в Перелік будівель і приміщень спільної власності і територіальних громад сіл, селищ, міст області - приміщення 3-го ( третього поверху ) м. Івано - Франківськ, вул. Шашкевича, 6.

2. скасування п. 2 рішення Івано-Франківської обласної ради № 1744-38/2015 від 21 серпня 2015 року в частині взяття Комунальним підприємством Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна на баланс нерухоме майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області: - приміщення третього поверху на вул. Шашкевича, 6 у місті Івано-Франківську (загальна площа - 588.3 кв.м., свідоцтво про право власності від 16.02.2009 р.).

3.скасування права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Івано - Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради в частині оформлення права власності на допоміжні приміщення і конструктивні елементи будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську, а саме:

- вентиляційну камеру площею 33,4 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича. 6 в м. Івано-Франківську;

- вентиляційну камеру площею 26.3 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича. 6 в м. Івано-Франківську;

- кладову площею 2,6 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- кладову площею 5,3 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- загальний коридор загальною площею 96.7 кв.м., розміщений на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- сходову клітку площею 14.0 кв.м. розміщену на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича. 6 в м. Івано-Франківську;

- сходову клітку площею 14.4 кв.м. розміщену на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- сходові марші будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську, розміщені з першого по другий поверх з правої і лівої сторони тильної частини будівлі.

4. визнання право спільної сумісної власності за фізичною особою - підприємцем Бородайком Костянтином Павловичем і за територіальною громадою сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради на допоміжні приміщення і конструктивні елементи будівлі по вул. Шашкевича. 6 в м. Івано - Франківську, а саме:

- вентиляційну камеру площею 33,4 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича. 6 в м. Івано-Франківську;

- вентиляційну камеру площею 26.3 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську:

- кладову площею 2,6 кв.м. що розміщена па 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- кладову площею 5,3 кв.м. що розміщена на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- загальний коридор загальною площею 96,7 кв.м.. розміщений на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича. 6 в м. Івано-Франківську;

- сходову клітку площею 14.0 кв.м. розміщену на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківськ):

- сходову клітку площею 14.4 кв.м. розміщену на 3 поверсі будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську;

- сходові марші будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську, розміщені з першого по другий поверх з правої і лівої сторони тильної частини будівлі.

Рішенням господарського суду м. Києва від 02.11.2016 р. позовні вимоги позивача задоволені частково.

Постановою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 13.06.2017 р. вказане рішення залишене без змін.

Постановою Верховного суду від 13.03.2018 р. постанова Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 13.06.2017 р. та рішення господарського суду м. Києва від 02.11.2016 р. скасовані в частині задоволення позовних вимог про скасування рішення Івано-Франківської обласної ради від 22.12.2006 р. № 166-7/2006, пункту 2 рішення Івано-Франківської обласної ради від 21.08.2015 № 1744-38/2015, скасування права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради в частині оформлення права власності на допоміжні приміщення і конструктивні елементи будівлі по вул. Шашкевича, 6, у м. Івано-Франківську, і в цій частині справа передана на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 05.04.2018 р. № 05-23/381 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/3255/16, за результатами якого зазначену справу передано на новий розгляд судді Пінчуку В.І.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 18.04.2018 р. справа №910/3255/16 прийнята суддею Пінчуком В.І. до свого провадження, ухвалено здійснювати розгляд зазначеної справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання на 17.05.2018 р.

17.05.2018 р. підготовче засідання не відбулось, а ухвалою від 21.05.2018 р. підготовче засідання було відкладено до 31.05.2018 р.

Ухвалою від 31.05.2018 р. підготовче засідання відкладено до 05.07.2018 р.

Ухвалою від 05.07.2018 р. підготовче провадження було закрите і справа призначена до розгляду по суті на 02.08.2018 р.

Ухвалою від 02.08.2018 р. розгляд справи відкладений до 30.08.2018 р.

Представник відповідача у письмових поясненнях від 05.10.2016 р. з приводу позовних вимог позивача просить суд у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи-1 у судове засідання не з'явився, але у своїх письмових поясненнях від 05.10.2016 р., які знаходяться в матеріалах справи також просить суд у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи - 2 письмових поснянень з приводу позовних вимог позивача суду не надав.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та представника від третьої особи, суд -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2004 р. між закритим акціонерним товариством " Світлиця " та Бородайко Костянтином Павловичем був укладений договір купівлі-продажу нежитлових приміщень загальною площею 1230,5 кв.м., що розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6.

Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Мачкур А.А. 13.02.2004 р. та зареєстрований в реєстрі за № Д.66.

Відповідно до п. 3 договору купівлі-продажу від 13.02.2004 р. вказані нежитлові приміщення належать ЗАТ " Світлиця " на праві власності на підставі дублікату договору купівлі-продажу державного майна, виданого Першою Івано-Франківською державною нотаріальною конторою 28.01.2004 по реєстру № 6-185, виданого взамін втраченого договору купівлі-продажу державного майна, посвідченого Першою Івано-Франківською державною нотаріальною конторою 28.09.1995 року по реєстру № 1Д-910, що є зареєстрованим Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації 13.02.2004 року за №454/2в, реєстраційний номер 4736025.

За договором № 1Д-910 купівлі-продажу державного майна, що укладений між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та організацією орендарів орендного підприємства громадського харчування " Світлиця ", останньою було придбано державне майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства громадського харчування "Світлиця", а саме: І і ІІ поверхи будівлі по вул. Комарова (на даний час вулицю переіменовано на "Шашкевича"), 6 у м. Івано-Франківську.

Відповідно до розпорядження № 98 від 30.05.1994 " Про розподіл площ будинку по вул. Комарова, 6" приміщення 1-го і 2-го поверхів, а також частина приміщень 3-го поверху площею 43,54 кв.м. (кабінети площею 11,6, 16,01 та 16,47) було закріплено за орендним підприємством громадського харчування "Світлиця".

12.04.2014 р. право власності Бородайка Костянтина Павловича на нежитлові приміщення загальною площею 1302,1 кв.м. за адресою: вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зазначене приміщення перебуває у фактичному володінні позивача з 16.10.2015 року, що підтверджується постановою відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про закінчення виконавчого провадження від 19.10.2015 р. ВП № 44070939.

Як зазначає позивач у позовній заяві, зазначені приміщення були придбані ним з метою використання цих приміщень в комерційних цілях, згідно їх цільового призначення. Під час огляду і обстеження всієї будівлі по вул. Шашкевича, 6 позивачем було з'ясовано, що придбаний ним цілісний майновий комплекс обладнаний вентиляційними і витяжними каналами, які використовувалися для роботи закладу, і система яких знаходиться на третьому поверсі будівлі. Крім того, в тильній частині будівлі по вул. Шашкевича, 6 в лівому і правому куті, знаходяться дві сходові клітки, вихід на які передбачено з кожного поверху, в тому числі і з першого та другого поверхів.

У 2015 році позивач звернувся до розробника проекту закладу громадського харчування у м. Івано-Франківську по вул. Шашкевича,6 - Інституту "Дніпромісто" - з листами про надання інформації щодо того, чи були вентиляційні системи, які знаходяться на третьому поверсі даного приміщення, задіяні для діяльності тільки третього поверху чи всього приміщення в цілому, а також чи передбачались сходові клітки, які знаходяться з тильної сторони у правому та лівому куті споруди, як евакуаційні.

Як вбачається з листів Українського науково-дослідного інституту проектування міст імені Ю.М. Білоконя " Діпромісто " № 8/791 від 23.11.2015 та № Т-29/869 від 28.12.2015, на третьому поверсі будівлі в осях1-2 та 9-10 знаходяться витяжні вентиляційні камери, які обслуговують приміщення першого та другого поверхів, а саме: обідній зал на 65 місць (1-й пов.), обідній зал на 150 місць, гарячий цех, виробничі цехи та мийні (2-й пов.). Крім того, проектом у будівлі передбачено дві сходові клітки: № 1 в осях Д-Е-2-4 і № 2 в осях Д-Е-7-8, на які з кожного поверху передбачено входи-виходи. Сходи № 1 і 2 є евакуаційними, через них передбачено шляхи евакуації у відповідності з чинними нормативними вимогами.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що у нього відсутній доступ до зазначених сходових клітин та витяжних вентиляційних камер.

Відповідно до листа Івано-Франківської обласної ради № 9-21/30/210 від 11.01.2016 р. нежитлові приміщення третього поверху, А, загальною площею 588,3 кв.м. на вул. Шашкевича, 6 у м. Івано-Франківську перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради на підставі свідоцтва про право власності від 16.02.2009 р. та зареєстровано право власності 26.02.2016 р.

Підставою набуття права власності на зазначене майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області є рішення десятої сесії Івано-Франківської обласної ради народних депутатів від 24.08.1992 р., рішення сьомої сесії Івано-Франківської обласної ради п'ятого скликання від 22.12.2006 р. № 166-7/2006.

Згідно рішення Івано-Франківської обласної ради від 24.08.1992 р. було затверджено перелік державного майна, віднесеного до комунальної власності області і передано його в управління обласної державної адміністрації. Серед такого майна було - кафе " Молочне ".

Згідно другого рішення від 22.12.2006 року. № 166-7/2006 " Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ міст області " було затверджено переліки об'єктів, будівель і приміщень, а також акцій (часток) спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, згідно з додатком 1,2 та 3. В додатку № 2 до цього рішення " Перелік будівель і приміщень спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області " пунктом 68 було затверджено приміщення 3-го поверху (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6).

Рішенням Івано-Франківської обласної ради № 1744-38/2015 від 21.08.2015 р передано на баланс та в оперативне управління Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна нерухоме майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області приміщення третього поверху на вул. Шашкевича, 6 у м. Івано-Франківську (загальна площа, 588,3 кв.м, свідоцтво про право власності від 16.02.2009 р.).

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України " Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" сходові клітини, позаквартирні приміщення, вентиляційні камери та інші технічні приміщення віднесено до допоміжних приміщень, які входять до складу неподільного майна будинку та, відповідно до ст. 19 цього Закону неподільне майно є спільною сумісною власністю співвласників багатоквартирного будинку та не підлягає відчудженню; власники приміщень володіють, користуються і у встановлених цим Законом та цивільним законодавством межах розпоряджаються спільним майном, а тому позивач вважає, що рішення Івано-Франківської обласної ради № 1744-38/2006 від 22.12.2006 р. в частині включення в Перелік будівель і приміщень спільної власності і територіальних громад сіл, селищ, міст області - приміщення 3-го (третього поверху) м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6 та п. 2 рішення Івано-Франківської обласної ради № 1744-38/2015 від 21.08.2015 р. в частині, якою вирішено: " Комунальному підприємству Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна взяти на баланс нерухоме майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області: - приміщення третього поверху на вул. Шашкевича, 6 у місті Івано-Франківську (загальна площа - 588.3 кв.м., свідоцтво про право власності від 16.02.2009 р.), а також зареєстроване право спільної власності територіальних громад сід, селищ, міст Івано-Франківської обласної ради на допоміжні приміщення та конструктивні елементи будівлі по вул. Шашкевича, 6 у м. Івано-Франківську порушують його законні права та інтереси як співвласника вказаної будівлі.

За таких підстав, позивач просить суд скасувати зазначені рішення та право спільної власності територіальних громад сід, селищ, міст Івано-Франківської обласної ради на допоміжні приміщення та конструктивні елементи будівлі по вул. Шашкевича, 6 у м. Івано-Франківську; визнати право спільної сумісної власності за Фізичною особою-підприємцем Бородайком Костянтином Павловичем і за територіальною громадою сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради на допоміжні приміщення та конструктивні елементи будівлі по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську.

Разом з тим, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст.41 Конституції України, право власності є непорушним. Кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю, може бути протиправно позбавлений права власності.

Згідно ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 60 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.

Регіональне відділення фонду державного майна України від імені територіальної громади, яке було первинним власником придбаних позивачем житлових приміщень мало право відчужувати саме ту частину належного їй майна, яку вважало за потрібне, зважаючи на інтереси громади.

Позивач не має право вимагати передачі йому майна, яке не було передбачено умовами договору купівлі - продажу.

У вказаному договорі на підставі якого позивач придбав приміщення колишнього кафе " Молочне " не міститься жодного застереження стосовно цільового призначення придбаного ним майна. Придбавши зазначене приміщення позивач має можливість використовувати його на власний розсуд зважаючи на його складові, технічний стан та характеристики.

Твердження представника позивача стосовно неможливості користуватися нежитловими приміщеннями третього поверху є безпідставними. У разі неможливості обладнати у спірному приміщенні заклад громадського харчування позивач не позбавлений права використовувати спірне приміщення з іншою метою.

Крім того, як встановлено судом, спірні приміщення були придбані позивачем як фізичною особою, а не фізичною особою - підприємцем.

На момент прийняття рішення Івано-Франківської обласної ради про включення в перелік будівель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, області приміщення третього поверху будинку № 6 по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано - Франківську позивач не був власником будь - якого майна за вказаною адресою, а тому прийняття відповідачем рішень щодо розпорядження майном в межах наданих їй повноважень не порушує прав позивача.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ст. 16 зазначеного кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання провочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної ( немайнової ) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Натомість, позивач всупереч вимогам вказаної статті не надав суду доказів того, що внаслідок прийняття відповідачем спірного рішення були порушенні його права.

Посилання позивача на ст. 1 Закону України " Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку " судом до уваги не приймається, оскільки цей закон регулює відносини мешканців багатоквартирного будинку.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 129, 232, 233, ст.ст. 236 - 238, ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанці у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 17.09.2018 р.

СуддяВ.І.Пінчук