У Х В А Л А

10 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 905/2765/17

Провадження № 12-230гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Бакуліної С.В.,

суддів Антонюк Н.О., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

справи № 905/2765/17 Господарського суду Донецької області

за касаційною скаргою фізичної особи - підприємця Чалого Миколи Олександровича

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29 травня 2018 року та рішення Господарського суду Донецької області від 27 лютого 2018 року

за позовом фізичної особи - підприємця Чалого Миколи Олександровича

до Слов'янської міської ради Донецької області

про визнання права користування земельною ділянкою,

за зустрічним позовом Слов'янської міської ради Донецької області

до фізичної особи - підприємця Чалого Миколи Олександровича

про зобов'язання здійснити демонтаж групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, розташованих по вул. Шевченко, м. Слов'янськ на земельній ділянці за кадастровим № :01:001:0861 площею 0,0090 га та повернення земельної ділянки Слов'янській міській раді, привівши вказану земельну ділянку у попередній стан,

ВСТАНОВИЛА:

Фізична особа - підприємець Чалий Микола Олександрович звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Слов'янської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою, в якому просив суд визнати право користування земельною ділянкою за кадастровим № 0:01:001:0861 площею 0,0090 га за адресою: вул. Шевченко, м. Слов'янськ, яку надано фізичній особі - підприємцю Чалому Миколі Олександровичу відповідно до договору строкового особистого сервітуту від 1 квітня 2014 року на той самий термін та на тих самих умовах, які передбачені цим договором, та запропонував проект додаткового договору, який на його думку повинен бути укладений між сторонами.

Слов'янська міська рада звернулася до Господарського суду Донецької області із зустрічною позовною заявою, в якій просила суд зобов'язати фізичну особу -підприємця Чалого Миколу Олександровича здійснити демонтаж групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, розташованих по вул. Шевченка, м. Слов'янськ на земельній ділянці за кадастровим номером 00:01:001:0861 площею 0,0090 га, та повернути земельну ділянку Слов'янській міській раді, привівши вказану земельну ділянку у попередній стан.

Господарський суд Донецької області рішенням від 27 лютого 2018 року, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29 травня 2018 року, в задоволенні первісного позову відмовив повністю, зустрічні позовні вимоги задовольнив повністю; зобов'язав Фізичну особу-підприємця Чалого Миколу Олександровича здійснити демонтаж групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, розташованих по вул. Шевченка, м. Слов'янськ на земельній ділянці площею 0,0090 га, та повернути вказану земельну ділянку Слов'янській міській раді за актом приймання-передачі протягом 30 календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили, привівши її у попередній стан.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29 травня 2018 року та рішенням Господарського суду Донецької області від 27 лютого 2018 року фізична особа - підприємець Чалий Микола Олександрович звернувся з касаційною скаргою до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від 5 липня 2018 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи - підприємця Чалого Миколи Олександровича на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29 травня 2018 року та рішення Господарського суду Донецької області від 27 лютого 2018 року і призначив її до розгляду; зупинив виконання оскаржуваних рішень у цій справі до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до частини шостої статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від 22 серпня 2018 року справу разом із касаційною скаргою передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 302 ГПК України, оскільки Фізична особа - підприємець Чалий Микола Олександрович оскаржує судові рішення з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції.

Так, на обґрунтування касаційної скарги фізична особа - підприємець Чалий Микола Олександрович зазначив, що зустрічний позов Слов'янської міської ради Донецької області підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки суб'єкт владних повноважень діє не з метою захисту своїх приватних прав та інтересів, а з метою захисту прав та інтересів громади або невизначеного кола осіб від можливих порушень їхніх прав та з метою запобігти можливим суспільно значимим несприятливим наслідкам порушення відповідних норм і правил.

Оскільки фізична особа - підприємець Чалий Микола Олександрович оскаржує судові рішення з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, справа разом із касаційною скаргою підлягає прийняттю до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із частиною першою статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання, якщо їх явка є не обов'язковою. При цьому у частині другій статті 121 цього Кодексу зазначено, що ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання, повинна містити, зокрема, вказівку про те, що участь особи не є обов'язковою.

Наведені обставини є підставою для призначення справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 120, 121, 233 - 235, 301, частиною шостою статті 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 905/2765/17 за касаційною скаргою фізичної особи - підприємця Чалого Миколи Олександровича на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29 травня 2018 року та рішення Господарського суду Донецької області від 27 лютого 2018 року.

2. Призначити справу № 905/2765/17 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження на 12 лютого 2019 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Копію цієї ухвали надіслати скаржнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.В. Бакуліна
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
В.В. Британчук О.Б. Прокопенко
Д.А. Гудима Л.І. Рогач
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська