ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.09.2018 Справа № 333/4093/18

м. Запоріжжя

Суддя господарського суду Запорізької області Корсун В.Л. розглянувши матеріали

за позовною заявою: приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа», 71601, Запорізька область, м. Василівка, вул. Шевченка, 58А

до відповідача: обласного благодійного фонду «ПАРСЕК», 69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 93 кв. 42

про зобов'язання укласти договір на відпуск теплової енергії

ВСТАНОВИВ:

10.09.18 до господарського суду Запорізької області надійшли матеріали цивільної справи № 333/4093/18 на 44 арк. та ухвала Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.08.18 у справі № 333/4093/18 на 1 арк.

Як свідчить зміст наведеної ухвали Комунарський районний суд м. Запоріжжя керуючись п. 1 ст. 12 ГПК України (в редакції чинній до 14.12.17) та п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України направив до господарського суду Запорізької області за територіальною підсудністю матеріали наведеної вище цивільної справи за позовом приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» (далі ПрАТ «Василівкатепломережа») з вимогами до обласного благодійного фонду «ПАРСЕК» (даті по тексту ОБФ «ПАРСЕК») про зобов'язання відповідача укласти договір на відпуск теплової енергії у редакції позивача з огляду на те, що: господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів (п. 1 ст. 12 ГПК України); суд передає на розгляд ін. суду справу, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) ін. суду (п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України). А оскільки позов ПрАТ «Василівкатепломережа» до ОБФ «ПАРСЕК» про зобов'язання укласти договір на відпуск теплової енергії відноситься до компетенції господарського суду, а не суду загальної юрисдикції, вказаний суд дійшов висновку, що позовні вимоги у цій справі не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

10.09.18 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Корсуну В.Л.

Розглянувши матеріали позовної заяви у справі № 333/4093/18 господарський суд дійшов висновку про наступне.

Статтею 23 ЦПК України визначено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції (ч. 1), крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті…

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Статтею 28 ЦПК України унормовано, що позови, що виникають із договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред'являтися також за місцем виконання цих договорів (ч. 8).

Статтею 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд ін. суду, якщо (ч. 1): 1) справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) ін. суду; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи з ін. підстав неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; 3) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який розглядав справу. Справа (ч. 2), прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа належить до виключної підсудності ін. суду. Передача справи (ч. 3) на розгляд ін. суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше 5 днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше 5 днів після залишення її без задоволення.

Згідно з вимогами ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються (ч. 1). Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана (ч. 2).

Статтею 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє (ч.1) у відкритті провадження у справі, якщо: 1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства … Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше 5 днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому ст. 272 цього Кодексу (ч. 2). До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 3). Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду (ч. 4). Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (ч. 5).

Відповідно до ст. 8 (Право на повноважний суд) Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом (ч. 1). Суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб (ч. 2).

Згідно із ст. 17 наведеного вище Закону, судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності (ч. 1). Систему судоустрою (ч. 3) складають: 1) місцеві суди; 2) апеляційні суди; 3) Верховний Суд.

Суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення (ч. 1 ст. 18).

Згідно із вимогами ст. 21 наведеного вище Закону, місцевими загальними судами (ч. 1) є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах). Місцевими господарськими судами є окружні господарські суди (ч. 2). Місцевими адміністративними судами є окружні адміністративні суди, а також інші суди, визначені процесуальним законом (ч. 3).

Відповідно до ст. 22 вказаного Закону, місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом (ч. 1). Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом (ч. 2). Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції (ч. 3). Місцеві адміністративні (ч. 4) суди розглядають справи адміністративної юрисдикції (адміністративні справи). Юрисдикція місцевих судів щодо окремих категорій справ, а також порядок їх розгляду визначаються законом (ч. 5).

Згідно із ст. 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ч. 2). Відмова від права на звернення до господарського суду є недійсною (ч. 4).

Відповідно до ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, виконанні право чинів у господарській діяльності (крім право чинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем … п. 1 ч. 1 ст. 20).

За ст. 24 ГПК України, усі справи, що підлягають вирішенню в порядку господарського судочинства, розглядаються місцевими господарськими судами, як судами першої інстанції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 27 ГПК України, позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Приймаючи до уваги те, що:

- територіальна підсудність є фактично розмежуванням компетенції судів першої інстанції щодо розгляду справ за територіальною ознакою,

- правила територіальної підсудності (в розумінні норм господарського судочинства) надають можливість визначити конкретний місцевий господарський суд, який повинен розглядати справу як суд першої інстанції,

- відповідач за даним позовом (ПрАТ «Василівкатепломережа») звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з цивільним позовом, свої вимоги обґрунтовує положеннями ЦПК України, а не ГПК України,

господарський суд дійшов висновку про помилкове направлення наведеної в тексті цієї ухвали матеріалів позовної заяви (цивільної справи, про що свідчить 1 абз. резолютивної частини ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.08.18 у справі № 333/4093/18) за територіальною підсудністю до господарського суду Запорізької області.

А тому, як наслідок, матеріали цивільної справи № 333/4093/18 на 44 арк. повертаються до Комунарського районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання в порядку ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути Комунарському районному суду м. Запоріжжя для вирішення питання (в порядку ст. 186 ЦПК України) матеріали цивільної справи № 333/4093/18 за позовом ПрАТ «Василівкатепломережа» про зобов'язання обласного благодійного фонду «ПАРСЕК» укласти договір на відпуск теплової енергії у редакції позивача на 44 арк., а також екземпляр позовної заяви з додатками на 13 арк. (для відповідача).

Екземпляр ухвали надіслати Комунарському районному суду м. Запоріжжя та сторонам у справі.

Дата підписання ухвали: 13.09.18.

Суддя В.Л. Корсун