УХВАЛА

11 вересня 2018 року Справа № 913/306/18

Провадження №33/913/306/18

За позовом керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області, вул. Д.І. Менделєєва, буд.65, м.Лисичанськ Луганської області, 93100, в інтересах держави в особі позивача-1 ОСОБА_1 районної державної адміністрації Луганської області, пл.Миру, буд.2, м.Попасна Луганської області, 93300, позивача-2 Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, пр.-т Центральний, 59, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер-Барс, вул.професора Підвисоцького, буд.10/10, офіс 60, м.Київ, 01103

про повернення земельної ділянки

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Бережна Л.В.

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури: ОСОБА_2, старший прокурор віддділу прокуратури Харківської області, службове посвідчення №028265 від 15.08.2014;

від позивача-1: представник не прибув;

від позивача-2: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю Інтер-Барс про повернення ОСОБА_1 районній державній адміністрації земельної ділянки загальною площею 0,0459 га, кадастровий номер :001:0030, що враховується в Мирнодолинській селищній раді, у звязку із закінченням строку договору оренди від 19.01.2012.

На обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації №920 від 18.07.2012 Товариству з обмеженою відповідальністю Інтерес-Барс надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0459 га для проведення геологорозвідувальних робіт строком до 09.12.2014, яка знаходиться за межами населених пунктів, в межах Мирнодолинської селищної ради Попаснянського району Луганської області. На виконання розпорядження 19.10.2012 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Інтерес-Барс укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №5489670 від 01.07.2013. Строк дії договору закінчився 09.12.2014, в порушення вимог ст.34 Закону України Про оренду землі, п.19 договору, спірна ділянка не повернута орендодавцю, що стало підставою для подання позову. ОСОБА_1 районна державна адміністрація листом №01-33-1008 від 02.07.2015 повідомила відповідача про закінчення строку договору та необхідність повернення земельної ділянки. Відповідно до листа Мирнодолинської селищної ради №229 від 17.05.2018 будь-які роботи на спірній ділянці не ведуться.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.07.2018 підтверджено підстави представництва керівником Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації заявленим позовним вимогам. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.08.2018.

ОСОБА_1 районна державна адміністрація Луганської області (позивача-1) надала письмові пояснення б/н від 31.07.2018, в яких просить позов задовольнити з огляду на наступні обставини. Протягом дії договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Інтерес-Барс, його умови виконувалися сторонами належним чином. Інформації про порушення умов договору на адресу райдержадміністрації з боку Мирнодолинської селищної ради та інших осіб не надходило. Також клопотання орендаря про продовження строку дії договору на адресу райдержадміністрації не надходило. Пунктом 33 договору передбачено, що дія договору припиняється у разі закінчення строку на який його було укладено. Але після закінчення строку дії договору орендар - ТОВ Інтер-Барс земельну ділянку орендодавцю ОСОБА_1 райдержадміністрації за актом приймання-передачі не повернув. До цього часу земельна ділянка перебуває у фактичному користуванні ТОВ Інтер-Барс, плата за її користування не вноситься. Листами від 02.07.2015 №01-33-1008 та від 29.11.2016 №03-33-2811 направлялись вимоги орендодавцем про повернення земельної ділянки відповідачем, відповіді на які не отримані. Оскільки орендодавцем за укладеним договором від 19.10.2012 є ОСОБА_1 районна державна адміністрація Луганської області, то орендар зобовязаний повернути орендовану земельну ділянку саме їй. Порушення відповідачем вимог закону та договору в частині неповернення земельної ділянки орендодавцю унеможливлює розпорядження відповідним субєктом владних повноважень землями державної власності з метою ефективного їх використання.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.08.2018 відкладено підготовче засідання на 11.09.2018.

11.09.2018 в судове засідання прибув лише прокурор. Сторони повноважних представників не направили, були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином.

Разом з тим, позивачем-1 подано письмові пояснення б/н від 28.08.2018, в яких останній вказує, що позивач відзив не отримував. Орендована земельна ділянка до цього часу відповідачем ОСОБА_1 районній державній адміністрації Луганської області. Відповідно до положень ч.5 ст.122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності. Отже передача зазначеної земельної ділянки в оренду на цей час належить належить до повноважень обладміністрації. Проте договір оренди земельної ділянки був укладений між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Луганської області та відповідачем. Чинне законодавство не передбачає можливості повернення земельної ділянки після закінчення строку дії договору, крім орендодавця. Враховуючи вимоги ст.34 Закону України «Про оренду землі» земельна ділянка підлягає поверненню орендодавцю - ОСОБА_1 районній державній адміністрації Луганської області. Також позивач-1 просить розглядати справу за відсутності його представника.

Прокурор в судовому засіданні надав усні пояснення з приводу змісту та підстав заявлених позовних вимог. Через канцелярію суду подав заяву за вих. 01/60-2395 від 04.09.2018 про долучення додаткових матеріалів, зокрема інформації Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, згідно якої спірна земельна ділянка враховується в Мирнодолинській селищній раді Попаснянського району, категорія земель - землі промисловості, транспорту, звязку та енергетики, оборони та іншого призначення, правовий статус землі державної власності. Також, прокурор просить продовжити строк підготовчого провадження у звязку із надходженням вказаної інформації після 06.08.2018.

Згідно з ч.1 ст.181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ст.177 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Наразі в матеріалах справи наявні документи, необхідні для правильного встановлення обставин справи та вирішення спору, а тому наявні підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Разом з цим, відповідно до вимог ч.1 ст.195 Господарського процесуального кодексу України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Матеріали справи свідчать про те, що 11.09.2018 закінчується шістдесятиденний строк з дня відкриття провадження у справі. З огляду на необхідність повідомлення належним чином сторін у справі про закриття підготовчого провадження, призначення справи до розгляду по суті, враховуючи поштовий пробіг необхідний для можливості вручення ухвали суду сторонам, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження, задовольнивши клопотання прокурора, на 20 днів, до 01.10.2018 включно.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.120, 177, 185, 195, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити клопотання прокурора, продовжити строк підготовчого провадження на 20 днів, до 01.10.2018 включно.

2. Закрити підготовче провадження. Призначити справу до судового розгляду по суті на 27.09.2018 о 15 год. 00 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

4. Визнати явку представників сторін в судове засідання на їх розгляд.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 11.09.2018 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст ухвали складено та підписано 14.09.2018.

Суддя О.В. Драгнєвіч