ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2018 року Справа № 926/1024/18

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., при помічнику судді (за доручення судді) Віщук О. П., розглянувши матеріали справи

фізичної особи-підприємця Пастуха Василя Івановича

до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області

про розірвання договору оренди землі

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2

представники сторін:

від позивача - Пастух В. В., ордер серії ЧЦ №13917 від 03.05.2018;

від відповідача-1 - Смутняк О. В., довіреність № 06-22/18 від 05.01.2018;

від відповідача-2 - не з'явився;

від третіх осіб - не з'явилися.

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець Пастух Василь Іванович (АДРЕСА_1) звернувся з позовом до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (м. Чернівці) в якому просить розірвати договір оренди землі від 01.12.2010, укладений між позивачем та Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області, зареєстрований у Кельменецькому реєстраційному секторі Чернівецької філії Державного земельного кадастру за № НОМЕР_2.

Позов мотивується тим, що 01.12.2010 між Пастухом В. І. (орендар) та Кельменецькою районною державною адміністрацію (орендодавець) було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Кельменецькому реєстраційному секторі Чернівецької філії державного земельного кадастру за № НОМЕР_2, згідно якого орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення земель запасу Мошанецької сільської ради, для обслуговування господарських будівель та споруд свинарника, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, за межами населеного пункту. Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3553 га, в тому числі 0,1293 га (під капітальною забудовою), 0,2260 га (прибудинкова територія), строком на 49 років. Згідно пункту 8 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі двадцяти ставок земельного податку, що становить 2753,88 грн. в рік, відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.11.2010 № 318. Орендна плата вноситься щомісячно, протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Якщо термін сплати збігається з вихідним, то останнім днем граничного терміну сплати вважається перший робочий день після вихідного дня. Однак, 25.12.2015 між позивачем та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, яка розташована на вищевказаній земельній ділянці. У зв'язку з тим, що фактичне користування земельною ділянкою та придбаною на ній будівлею здійснює її новий власник - ОСОБА_2, а позивач добровільно відмовився від права користування даною земельною ділянкою, позивач просить суд розірвати договір оренди землі від 01.12.2010 укладеного між Пастухом В. І. та Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області.

Ухвалою суду від 05.05.2018 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 22.05.2018 відкрито провадження у справі, розгляд її призначено на 12.06.2018.

Ухвалою суду від 12.06.2018 відкладено підготовче засідання на 05.07.2018 у зв'язку з неявкою представників сторін.

Ухвалою суду від 05.07.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 21.08.2018.

Ухвалою суду від 21.08.2018 залучено до участі у справі співвідповідачем Кельменецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області.

Перший відповідач (головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області) проти позову заперечує з підстав, викладених у його письмовому відзиві на позовну заяву.

Другий відповідач та третя особа позовні вимоги визнали у повному обсязі, що зазначено у їхніх письмових поясненнях на позовну заяву. Водночас, просили суд розглядати справу без участі їхніх представників.

Також, у судовому засіданні позивач подав письмову заяву у якій просив суд в частині позовних вимог до першого позивача позов залишити без розгляду, а також відмовився від вимог в частині стягнення судових витрат.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

01.12.2010 між позивачем та Кельменецькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Кельменецькому реєстраційному секторі Чернівецької філії державного земельного кадастру за № НОМЕР_2, згідно якого позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :02:002:0094, цільове призначення - для іншого сільськогосподарського призначення, загальна площа 0,3553 га) із земель запасу Мошанецької сільської ради, для обслуговування господарських будівель і споруд свинарника, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за межами населеного пункту.

25.12.2015 між позивачем та третьою особою було укладено договір купівлі- продажу нежитлової будівлі, яка розташована на вищезазначеній земельній ділянці.

22.01.2016 позивач звернувся до Кельменецької районної державної адміністрації з пропозицією про припинення дії договору від 01.12.2010 шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін. Однак, Кельменецька районна державна адміністрація листом від 04.02.2016 № 01-32/254 повідомила позивача про те, що відповідно до пункту 4 статті 122 Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, за межами населених пунктів, відноситься до компетенції Центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, в області - до головного управління Держземагенства у Чернівецькій області, куди й рекомендовано звернутись.

Відповідно частини першої статті 120 Земельного Кодексу України встановлюється, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Після внесення змін до діючого земельного законодавства, а саме в зв'язку із набуттям чинності з 07.07.2011 змін до Земельного Кодексу України в частині доповнення цього Кодексу статтею 79-1, відповідно до якої земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера, сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі, Закону України «Про Державний земельний кадастр» та постанови Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Пунктами «а», «е» частини першої статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, між іншим, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Договір оренди землі припиняється в разі, між іншим, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (частини 1, 3 ст. 31 Закону України «Про оренду землі»).

Разом із тим, статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Крім того, згідно частини другої статті 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною першою статті 377 Цивільного кодексу України також передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Отже, виходячи із вищенаведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу - права власності або права користування.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У зв'язку з тим, що фактичне користування земельною ділянкою та зведеною на ній будівлею здійснює її новий власник (третя особа), позивач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, суд дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

У відповідності до статті 173 Господарського кодексу України та статті 509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт господарювання (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вичинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкту (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утримуватися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язків.

Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (стаття 174 Господарського кодексу України).

Орендодавцем за спірним договором оренди землі від 01.12.2010 станом на дату його укладення була Кельменецька районна державна адміністрація, що узгоджувалось з пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції, чинній на дату укладення договору.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-УІ, з 01.01.2013 розмежовано землі державної та комунальної власності. Повноваження по передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою статті 122 Земельного кодексу України, у власність або у користування для всіх потреб, надано центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

Таким органом відповідно до наказу Держгеокадастру України від 17.11.2016 № 308 є головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, серед повноважень якого передбачено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Чернівецької області.

Отже, станом на день продажу позивачем нерухомості третій особі орендодавцем за спірним договором має бути головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Однак, жодних дій щодо зміни орендодавця за оскаржуваним договором учасниками справи не було вчинено.

У зв'язку з цим, на переконання суду, позивач правомірно звернувся до Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області з вимогою про розірвання договору оренди землі від 01.02.2010.

Відносно застосування норм права та відповідних мотивів, суд зазначає, що на підставі останніх здійснено врегулювання правовідносин, які є предметом спору.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходить з положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Беручи до уваги те, що позивачем не заявлено відшкодування судового збору за подання позову витрати по сплаті судового збору, згідно із положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Щодо вимог до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області суд залишає позов в цій частині без розгляду на підставі клопотання позивача та у відповідності до пункту 5 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 129, 226, 237, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов фізичної особи-підприємця Пастуха Василя Івановича до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області про розірвання договору оренди землі задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі від 01.12.2010 укладений між фізичною особою-підприємцем Пастухом Василем Івановичем (АДРЕСА_2, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області (Чернівецька область, Кельменецький район, смт Кельменці, площа Центральна, 2, ідентифікаційний код 21422840), зареєстрований у Кельменецькому реєстраційному секторі Чернівецької філії державного земельного кадастру за № НОМЕР_2.

3. В частині вимог фізичної особи-підприємця Пастуха Василя Івановича до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області позов залишити без розгляду.

4. Судовий збір покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано (частина перша статті 241 Господарського процесуального кодексу України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення (частина перша статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 17.09.2018.

Суддя В. Байталюк