ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2018 року Справа № 923/708/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. за участю секретаря Кудак М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного центру зайнятості, м. Херсон

до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон

про стягнення 9776 грн. 25 коп.

За участю представників сторін:

позивач: ОСОБА_1, провідний юрисконсульт, довіреність № 21/13/2283/17 від 14.08.2017

відповідач: ОСОБА_2, головний спеціаліст, довіреність № 544/01/25-2018 від 21.02.2018

Сутність спору: Позивач (Херсонський обласний центр зайнятості, м. Херсон, ) звернувся з позовом в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (Головне управління Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон, ) 9776 грн. 25 коп. виплаченого гр. ОСОБА_3 матеріального забезпечення на випадок безробіття, якого було безпідставно звільнено і за рішенням суду поновлено на роботі.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на обов'язок відповідача відшкодувати суму виплаченої матеріальної допомоги безробітного у разі звільнення без законних підстав та поновленні безробітного на посаді за рішенням суду.

Відповідач позов не визнає посилаючись на те, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 з Управління національної поліції на користь ОСОБА_3 стягнуто грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 20.06.2017 по 01.02.2018 включно на суму 89416 грн. 90 коп., таким чином ОСОБА_3 отримав допомогу по безробіттю та заробітну плату за час вимушеного прогулу без урахування суми одержаної допомоги по безробіттю, що є переплатою коштів для управління національної поліції.

На момент реєстрації та надання ОСОБА_3 статусу безробітного 13.12.2017, в Херсонському окружному адміністративному суді вже розглядалась справа про його поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, отже ОСОБА_3 не можна вважати особою, що звернулася за сприянням у працевлаштуванні.

Наголошує на тому, що при поновленні з 14.02.2018 на роботі, ОСОБА_3 26.03.2018 був поданий рапорт про звільнення зі служби в поліції за власним бажанням, що свідчить про відсутність готовності та здатності приступити до роботи. Викладені обставини свідчать про те, що ОСОБА_3 свідомо було подано заяву про надання статусу безробітного без наміру звернутись за сприянням у працевлаштуванні та без готовності приступити до роботи.

Позивач, не погоджуючись з викладеними відповідачем у відзиві доводами, в наданій відповіді посилається на їх безпідставність, дотримання вимог чинного законодавства при вирішенні питання надання ОСОБА_3 статусу безробітного, та виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Зважаючи на те, що справа є малозначною, представники сторін не мають заперечень щодо її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд, керуючись приписами ст. 250 ГПК України переходить та здійснює розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 240 ГПК України, після завершення розгляду справи, у судовому засідання було проголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено, коли буде складено повне рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

встановив:

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (зі змінами), держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг (п.2 ст.8); згідно виписки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.10.2017 року, Херсонський обласний центр зайнятості є юридичною особою.

13 грудня 2017 року до Нововоронцовського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, якому відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067 (зі змінами) було надано статус безробітного та призначено виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття.

На виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2018 року по справі № 821/1046/17, 20.06.2017 року гр. ОСОБА_3 було поновлено на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції № 4 Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області згідно наказу Головного управління Національної поліції в Херсонській області № 33-о/с від 14.02.2018 року.

Відповідно до ст. 235 Кодексу законів про працю України, у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. Поновлення на роботі це - відновлення працівника на колишній роботі і в колишній посаді у разі його незаконного звільнення.

Питання, повязане з фактом поновлення на роботі, вирішується відповідно до рішення суду: видається наказ про поновлення працівника на роботі, вносяться зміни до трудової книжки працівника відповідно до п. 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 р. № 58, зокрема, визнається недійсним запис, зроблений відповідно до наказу, визнаного судом незаконним. Так, поновлення на попередній роботі відбувається не з дати винесення судом рішення про таке поновлення, а з дати звільнення працівника, яке відповідно до цього рішення, визнається недійсним.

Таким чином, працівники звільненні без законних підстав та поновлені на роботі за рішенням суду фактично відносяться до категорії зайнятого населення.

Відповідно до пп. 2 п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в центрі зайнятості припиняється у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Згідно пп. 2 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Відповідно до наказу від 16.02.2018 р. № НТ180216 гр. ОСОБА_3 було припинено реєстрацію та виплату допомоги по безробіттю у звязку з поновленням на роботі за рішенням суду.

За період перебування на обліку у Нововоронцовському районному центрі зайнятості з 20.12.2017 по 31.01.2018 р.р. гр-ну ОСОБА_3 було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю у сумі 9776 грн. 25 коп.

Стаття 35 п. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533 (зі змінами) зобовязує утримувати із роботодавця суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

23 лютого 2018 року Нововоронцовським РЦЗ було направлено претензію на зазначену вище суму до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про добровільне відшкодування коштів (згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, претензія була отримана 15.03.2018 р.), але станом на дату подання позовної заяви кошти добровільно не відшкодовані, а відповідь на претензію не надано.

Відповідно до Положення про державну службу зайнятості від 15.12.2016 р. № 1543, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 27.10.2016 р. № 198 Про реорганізацію базових центрів зайнятості Херсонської області, Нововоронцовський районний центр зайнятості () реорганізовано шляхом приєднання до Херсонського обласного центру зайнятості (). Наказом Херсонського обласного центру зайнятості від 13.04.2018 року № 65 «Про створення Нововоронцовської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості та затвердження її положення» створено Нововоронцовську районну філію Херсонського обласного центру зайнятості без статусу юридичної особи, яка розпочала виконання завдань, визначених положенням про філію, з 01 червня 2018 року.

Згідно із ч. 2 наказу № 198 від 27.10.2016 р. правонаступником майна, прав та обовязків Нововоронцовського районного центру зайнятості є Херсонський обласний центр зайнятості.

З урахуванням викладених обставин та наведених правових норм, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову та задовольняє його у повному обсязі.

Витрати по оплаті судового збору в сумі 1762 грн. покладаються на відповідача.

Доводи відповідача до уваги не приймаються як такі, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, спростовуються поданими доказами і встановленими фактичними обставинами справи.

Керуючись ст.ст. 233, 236-238, 240 ГПК України, господарський суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області, 73003, м. Херсон, вул. Лютеранська (Кірова), 4 м. Херсон, , р. рахунки не відомі на користь Херсонського обласного центру зайнятості, 73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-А, , р/рахунок 0031 ГУДКСУ по Херсонській області, МФО (дев'ять тисяч сімсот сімдесят шість) грн. 25 коп. основного боргу та 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят два) грн. витрат по оплаті судового збору.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 18.09.2018.

Суддя Н.О. Задорожна