УХВАЛА

11 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/2927/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Чумака Ю.Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Пількова К.М.,

розглянувши матеріали касаційної Громадської організації "Маяк"

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018

за позовом Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області,

до Громадської організації "Маяк",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт",

про стягнення збитків у розмірі 624 631,68 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року Фонтанська сільська рада Лиманського району Одеської області звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Громадської організації "Маяк" про стягнення збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у сумі 624 631, 68 грн.

Позовні вимоги з посиланнями на положення статей 156, 157 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 22, 1166 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) мотивовано тим, у період з 2015 року по 2017 року відповідач використовував земельну ділянку загальною площею 0,9386 га по вул. Лесі Українки у с. Фонтанівка, Лиманського району, Одеської області без оформлення будь-яких правових підстав та не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавством розмірі (розмірі орендної плати), внаслідок чого Відповідач завдав збитків у сумі 624 631, 68 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 29.03.2018 року (суддя Рога Н.В.) у справі № 916/2927/17, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення місцевого господарського суду з посиланнями на положення статей 42, 73, 78, 91 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) мотивовано тим, що позивачем не були надані докази того, що Громадська організація "Маяк" використовує без належного оформлення земельну саме площею 0,9386 га, що унеможливлює перевірку судом правильності розрахунку збитків.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018 у справі № 916/2927/17 рішення Господарського суду Одеської області від 29.03.2018 скасовано, прийнято нове судове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю

26.06.2018, що підтверджується відбитком штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті, Громадська організація "Маяк" подала до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018 у справі №916/2927/17.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.08.2018 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Маяк" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018 у справі № 916/2927/17 та ухвалено здійснити перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018 у справі № 916/2927/17 у письмовому провадженні.

Разом з тим, під час підготовки справи № 916/2927/17 до перегляду в касаційному порядку з'ясовано, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.06.2018 справу № 922/3412/17 за позовом Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінтрекс" про стягнення 6 150 799,96 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 14.06.2018 у справі № 922/3412/17 зазначає, що вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах (статей 1212 - 1214 ЦК України стосовно можливості стягнення суми орендної плати, за відсутності укладеного між сторонами договору оренди землі), викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справі № 922/207/15 та від 12.04.2017 у справі № 922/5468/14.

Мотивуючи своє рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду звернув увагу, що у вказаних постановах Верховний Суд України зазначив про необхідність застосування положень статей 156, 157 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993, статті 22 та глави 82 ЦК України при вирішенні спору про стягнення збитків у виді неодержаних доходів (орендної плати за землю), заподіяних міській раді внаслідок користування юридичною особою земельною ділянкою, на якій розташоване належне їй на праві власності нерухоме майно, без укладення договору оренди. При цьому, Верховний Суд України вказав про можливість стягнення таких збитків, посилаючись на статті 1212 - 1214 ЦК України, оскільки підставою заявленого позову є не саме посилання на ці норми права, а обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Проте, як зазначив Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 14.06.2018, відповідно до положень статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відшкодування заподіяних збитків, тому відповідно до положень статей 156, 157 ЗК України та Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993, стягнення таких збитків можливе лише в разі встановлення судами наявності в діях відповідача складу цивільного правопорушення.

Водночас, спір у даній справі виник з подібних правовідносин, що й у справі № 922/3412/17, з огляду на заявлені предмет та підставу позову, зокрема, щодо стягнення збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів..

Ухвалою від 02.07.2018 Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу № 922/3412/17 і призначила її розгляд на 20.11.2018.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Маяк" постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018 у справі № 916/2927/17, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/3412/17.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Маяк" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2018 у справі № 916/2927/17 зупинити до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 922/3412/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.Я. Чумак

Судді: Т.Б. Дроботова

К.М. Пільков