ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2018м. ДніпроСправа № 904/2929/18

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м. Павлоград, Дніпропетровська область

про стягнення штрафу в сумі 34079грн.50коп.

Суддя Новікова Р.Г.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. №1790 від 26.10.2017р.

Від відповідача: ОСОБА_2, дов. №ББУ/ПУ104/ВП/18 від 18.06.2018р.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" з позовом про стягнення штрафу в сумі 34079грн.50коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.) (в редакції наказу Міністерства інфраструктури України №138 від 08.06.2011р.), Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.), Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998р.; акт загальної форми №412 від 15.03.2018р., комерційні акти №454502/61 від 15.03.2018р. та №476909/334 від 18.03.2018р., залізничні накладні №46938395 від 15.03.2018р. та №46949004 від 16.03.2018р.

Позивач зазначає, що відповідачем за залізничною накладною №46938395 зі станції Ароматна Придніпровської залізниці було відправлено вантаж на станцію Енергодар Придніпровської залізниці.

На станції Павлоград І Придніпровської залізниці на підставі статті 24 Статуту залізниць України було зроблено перевірку маси вантажу у вагоні №60232006. За результатами перевірки було встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №46938395 в графі "маса вантажу в кг, визначена відправником", не відповідає масі вантажу, встановленої при переважуванні на вагонних вагах №7 станції Павлоград І Придніпровської залізниці. Фактично маса нетто на 3600кг менша, ніж зазначено в накладній.

Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України та пункту 4 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.2002р. за №567/6855), було складено акт загальної форми №412 від 15.03.2018р.

На станції Павлоград 1 Придніпровської залізниці на підставі акту загальної форми №412 від 15.03.2018р. був складений комерційний акт №454502/62 від 15.03.2018р.

Після чого вагон №60232006 прибув на станцію Енергодар Придніпровської залізниці, що свідчить з накладної №46949004 від 16.03.2018р.

На станції Енергодар Придніпровської залізниці було здійснено комісійну видачу вантажу за участю одержувача з контрольним переважуванням на електронних вагових вагах №0213. За результатом переважування встановлено, що фактично маса нетто на 3080кг менша, ніж зазначено в накладній.

Згідно положень статей 118 та 122 Статуту залізниць України позивачу було вирахувано та заявлено до стягнення штраф в розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, а саме 34079грн.50коп.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.07.2018р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

25.07.2018р. на адресу суду надійшов письмовий відзив від відповідача, у якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що вагон №60232006 був прийнятий до перевезення станцією відправлення - Ароматна Придніпровської залізниці лише на підставі його візуального огляду, оскільки визначена у залізничній накладній №46949004 маса вантажу не була визнана залізницею іншою ніж 70000кг.

Відповідач наполягає на тому, що зі змісту комерційного акта №476906/334 від 18.03.2018р. неможливо достеменно встановити, чи правильно визначалась вага вантажу, оскільки у ньому не зазначено спосіб проведення перевірки маси вантажу, невідомо, чи здійснювалась зупинка вагонів без їх розчеплення, чи зважування було здійснено під час руху.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.07.2018р. продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 03.09.2018р.

10.08.2018р. на адресу суду надійшла відповідь на відзив від позивача, у якій останній наполягає на тому, що наявні у матеріалах справи докази дозволяють встановити правильність визначення ваги вантажу, спосіб проведення перевірки маси вантажу, чи здійснювалась зупинка вагонів без їх розчеплення, чи зважування було здійснено під час руху.

03.09.2018р. відповідач надав на адресу суду заяву про зменшення розміру штрафу, заявленого позивачем до стягнення, з 34079грн.50коп. до 6815грн.90коп. В обґрунтування поданої заяви відповідач посилається на те, що Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" не зазнало збитків внаслідок зазначення Приватним акціонерним товариством "ДТЕК Павлоградвугілля" невірної маси вантажу в залізничній накладній №46938395.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.09.2018р.

До початку судового засідання, призначеного на 13.09.2018р., до суду надійшли заперечення позивача на заяву відповідача про зменшення суми штрафу.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення учасників справи, суд установив таке.

Згідно із залізничною накладною №46938395 (а.с. 12) зі станції Ароматна Придніпровської залізниці на станцію Енергодар Придніпровської залізниці Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Павлоградвугілля" був відправлений вантаж вугілля камяне марки г-газовий у 4 вагонах.

Згідно п.1.2 Правил, оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (надалі Правила), накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Для підтвердження приймання вантажу до перевезення один примірник накладної в паперовому вигляді з присвоєним їй номером і датою приймання вантажу надається відправнику. Порядок підтвердження приймання вантажу до перевезення за електронною накладною (із накладенням ЕЦП) визначається договором між вантажовласником і залізницею. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

Відповідно до пункту 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.), загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом.

При цьому, згідно пункту 2.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.) (в редакції наказу Міністерства інфраструктури України №138 від 08.06.2011р.), у графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі.

Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.), передбачено, що вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Зі змісту графи "55" залізничної накладної №46938395 вбачається, що правильність внесених відомостей підтверджує прийомаздавальник ОСОБА_3 (ЕЦП 15.03.2018р. о 05год.11хв.). Згідно графи "24" вказаної накладної маса вантажу визначена відправником.

Відповідно до статей 30, 37 Статуту залізниць України завантаження вантажів у вагони (контейнери), а також вивантаження з них здійснюється відправниками та одержувачами. Під час здавання вантажів до перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

Статтею 52 Статуту залізниць України передбачено, що маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто.

На станції Павлоград І Придніпровської залізниці на підставі статті 24 Статуту залізниць України було зроблено перевірку маси вантажу у вагоні. За результатами перевірки було встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №46938395 в графі "маса вантажу в кг, визначена відправником", не відповідає масі вантажу, встановленої при переважуванні вагонних вагах №7, повірених 15.03.2018р. Фактично у вагоні №60232006 маса нетто на 3600кг менша, ніж зазначено в накладній.

Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України та пункту 4 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.2002р. за №567/6855), були складені акт загальної форми №412 від 15.03.2018р. (а.с. 70).

На станції призначення Павлоград І Придніпровської залізниці на підставі акту загальної форми №412 від 15.03.2018р. був складений комерційний акт №454502/61 від 15.03.2018р. (а.с. 15).

Розділом Д комерційного акту №454502/61 від 15.03.2018р. визначено, що на Павлоград І Придніпровської залізниці приймальником поїздів ОСОБА_4, в присутності ДС ОСОБА_5, приймальника поїздів ОСОБА_6 проведено комісійне зважування вагону №60232006 на справних 150т. залізничних тензометричних статичних вагах станції Павлоград І Придніпровської залізниці (держ. Повірка 15.03.2018р.), де маса вантажу склала: брутто 90400кг, тара з документа 24000кг, нетто 66400кг. Згідно документа тара 24000кг, нетто 70000кг, що виявилось менше документу на 3600кг. Зважування проводилось двічі комісією в тому ж складі, маса брутто не змінилась. Навантаження в вагоні вище бортів 0,2м, трапецієвидна, вантаж ущільнений з застосуванням катка, з природними скосами впродовж бортів, до лобової та торцевої частини вагона, ущільнення не порушене, без заглиблень та виїмок. Вагон в технічному відношенні справний, бездвірний, люка зачинені, течі та слідів течі вантажу не має.

З накладною №46949004 вагон №60232006 зі станції Павлоград І Придніпровської залізниці відправлений із вантажем вугілля камяне марки г-газовий на станцію Енергодар Придніпровської залізниці.

На станції Енергодар Придніпровської залізниці на додаток до комерційного акту №454502/61 від 15.03.2018р., складеним на станції Павлоград І Придніпровської залізниці, був складений комерційний акт №476906/334 від 18.03.2018р. (а.с. 14).

Розділом Д комерційного акту №476906/334 від 18.03.2018р. визначено, що на підставі комерційного акту №454502/61 від 15.03.2018р. на Енергодар Придніпровської залізниці приймальником поїздів Запорізької ТЕС Прач, у присутності агента комерційного станції Енергодар Придніпровської залізниці Серебреннікова прийомоздавальника Онікієнко, на 100-т тензометрових вагонних вагах вантажоодержувача приписаних до залізниці. Ваги повірені згідно техн. Паспорту №21/12-2017р. проведено комісійне зважування вагону №60232006. Вагон по документа значиться: навалом, вугілля камяне, марки г-газовий. Вантаж з вологою до 16%. Вантаж ущільнений у вигляді трапецієвидної шапки, застосовувався каток. Відправник ПАТ "ДТЕК "Павлоградвугілля". Досилається до основної відправки Ароматна Придніпровської залізниці Енергодар Придніпровської залізниці № накладної 46938395. Нетто 70000кг, тара 24000. При зважуванні виявилось: брутто 90920кг., тара 24000кг з бруса вагона, нетто 66920кг, що менше документа на 3080кг. Навантаження в вагоні вище бортів на 0,2м, трапецієвидна, вантаж ущільнений з застосуванням катка, з природними скосами впродовж бортів, до лобової та торцевої частини вагона, ущільнення не порушене, без заглиблень та виїмок. Вагон в технічному відношенні справний, бездвірний, люка зачинені, течі та слідів течі вантажу не має.

Відповідно до пункту 9 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002р. №334) у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Комерційні акти №476906/334 від 18.03.2018р. та №454502/61 від 15.03.2018р. та акт загальної форми №412 від 15.03.2018р. не містять відомостей щодо пошкодження та/або втрати вантажу.

Відповідно до пункту 10 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002р. №334) комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Як вбачається з матеріалів справи, комерційні акти №476906/334 від 18.03.2018р. та №454502/61 від 15.03.2018р. були підписаний начальниками станцій, прийомоздавальниками поїздів, які здійснювали перевірку вантажу.

Наведене свідчить, що комерційні акти №476906/334 від 18.03.2018р. та №454502/61 від 15.03.2018р. складені відповідно до вимог встановлених Правилами складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002р. №334).

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу.

Відповідно до пункту 4 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.2002р. за №567/6855), у разі неможливості скласти комерційні акти у визначені терміни, вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

Доводи відповідача щодо відсутності в комерційному акті №476906/334 від 18.03.2018р. посилань на спосіб проведення перевірки маси вантажу, а саме чи був відчеплений вагон чи ні, чи здійснювалось переваження вагону під час руху або при зупинці спростовується статтею 129 Статуту залізниць України відповідно до якої комерційних акт складається для засвідчення обставин.

За змістом пункту 9 Правил складання актів, (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства транспорту №54 від 31.01.2004р., Наказами Міністерства транспорту та зв'язку №540 від 12.09.2005р., №1454 від 01.12.2008р., Наказом Міністерства інфраструктури №138 від 08.06.2011р.), передбачено, що у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Ніякі припущення та висновки про причини незбереженості або про вину відправника і залізниці до акта не вносяться. У комерційному акті зазначається, чи правильно навантажений, розміщений і закріплений вантаж, а також про наявність та стан захисного маркування для вантажів, що перевозяться у відкритих вагонах. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено.

Враховуючи викладене та дослідивши матеріали справи, суд відхиляє доводи відповідача щодо віднесення комерційного акту №476906/334 від 18.03.2018р. до неналежного доказу

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.06.2011р. за №765/19503), передбачено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній, у тому числі, масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що штраф стягується у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно даних, зазначених у залізничній накладній №46938395, провізна плата щодо вагону №60232006 становить 6815грн.90коп., відповідно, п'ятикратний розмір провізної плати дорівнює 34079грн.50коп.

Наявними у справі матеріалами, які є належними та допустимими доказами в розумінні статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, підтверджується наявність підстав для застосування у спірних відносинах відповідальності відповідача, передбаченої статтями 122, 118 Статуту залізниць України.

За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи, а також те, що розмір заявленого до стягнення штрафу відповідає вищезазначеним нормам, а також є арифметично вірно розрахованим, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 34079грн.50коп. штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу, є правомірною та обґрунтованою.

Дослідивши клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Частиною 1 статті 233 Господарського кодексу України закріплено, що суд має право зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Враховуючи те, що негативні наслідки від неправильного зазначення маси вантажу в накладній відсутні, збитків ПАТ «Українська залізниця» не понесено, а навпаки, відповідачем було сплачено за перевезення вантажу більше ніж фактично позивачем надано послуг.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зменшення розміру штрафу до 20447грн.70коп.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами та положеннями Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998р. (із змінами та доповненнями), Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.2002р. за №567/6855), Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.) (в редакції наказу Міністерства інфраструктури України №138 від 08.06.2011р.), Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.), стататтями Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 91, 129, 237, 238, 240, 241, 242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про стягнення штрафу у розмірі 34079грн.50коп. задовольнити чатсково.

Зменшити розмір штрафу до 20447грн.70коп.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (ідентифікаційний код: 00178353; місцезнаходження: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Соборна, буд. 76) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (ідентифікаційний код: 40075815; місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул. Тверська, буд. 5) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (ідентифікаційний код: 40081237; місцезнаходження: 49602, м. Дніпро, пр.Д.Яворницького, буд. 108) штраф у розмірі 20447грн.70коп. та судовий збір в розмірі 1762грн.00коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В задоволенні вимог в розмірі 13631грн.80коп. відмовити.

В судовому засіданні 13.09.2018р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 14.09.2018р.

Суддя Р.Г.Новікова