номер провадження справи 15/39/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2018 Справа № 908/753/18

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя - Горохов І.С.,

за участю секретаря судового засідання Чернетенко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Комунального підприємства «Водоканал», 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Компаніт», 69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 34-А

про стягнення коштів

За участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача - Федорук О.М., довіреність №1 від 02.01.2018;

від відповідача - Нємна Т.І., довіреність б/н від 26.01.2018.

Суть спору:

26.04.2018 надійшла позовна заява Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Компаніт", м. Запоріжжя про стягнення заборгованості в розмірі 10 075,66 грн. Також позивач просить суд стягнути з відповідача 1762,00 грн витрат на оплату судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору № 6677/1 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 26.02.2015.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2018, справу № 908/753/18 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.05.2018 судом відкрито провадження у даній справі, присвоєно справі номер провадження 15/39/18. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, встановлено сторонам строки для вчинення процесуальних дій.

16.05.2018 позивачем подано клопотання про розгляд справи у судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.05.2018 призначено проведення судового засідання з розгляду справи по суті з повідомленням (викликом) сторін на 01.06.2018 о/об 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 01.06.2018, за заявою відповідача справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 19.06.2018 о 10 год. 00 хв.

У судових засіданнях від 19.06.2018, 26.06.2018 оголошувалась перерва до 12.07.2018.

Ухвалою суду від 12.07.2018 у задоволенні клопотання ТОВ "КОМПАНІТ" про зупинення провадження у справі - відмовлено. Відкладено підготовче засідання на 30.07.2018 о 15 год. 00 хв.

У зв'язку з відрядженням судді Горохова І.С. 30.07.2018 ухвалою суду від 26.07.2018 розгляд справи переносився на 01.08.2018 о 12 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 01.08.2018 закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті на 17.08.2018 о 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні 17.08.2018 оголошено перерву до 03.09.2018 до 15 год. 00 хв.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідачем в порушення умов п. 3.2.9 договору № 6677/1 від 26.02.2015 не здійснено оплату за скид понаднормативних забруднень у сумі 10 075,66 грн. У зв'язку з цим позивач просить стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

В судовому засіданні 03.09.2018 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві та в додаткових поясненнях. В обґрунтування заперечень посилається на те, що позивач в позовній заяві посилається на нормативний акт, який суперечить чинному законодавству; розрахунок суми плати за понаднормативний скид забруднюючих речовин у систему каналізування виконаний без урахування якості води, що постачається, та порушення умов договору з боку КП «Водоканал», а отже позивачем не доведено кількість забруднюючих речовин, які потрапили до стічних вод саме через діяльність ТОВ «Компаніт».

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно - апаратного комплексу "Оберіг".

В судому засіданні 03.09.2018 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін в судових засіданнях, суд встановив.

26.02.2015 між КП «Водоканал» (Водоканал, позивач у справі) та ТОВ «Компаніт» (споживач, відповідач у справі) укладено договір № 6677/1 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі за текстом договір).

За умовами п. 1.1. договору Водоканал забезпечує споживачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по наступним майданчикам: вул. Каховська, 34-А. При цьому сторони керуються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.01.2002 року № 2918-111 (зі змінами), Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-ІV (зі змінами), «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (зі змінами), далі за текстом цього Договору "Правила користування…», «Правилами приймання стічних, вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37, далі за текстом цього Договору «Правила приймання ...», «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. за №402/6690, далі за текстом цього Договору «Інструкція...», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затвердженими рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.03 №167, далі за текстом цього Договору «Праві приймання...м. Запоріжжя», ДСанПіН 2.2.4-171.-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», ДБН України 360-92, ДБН України 6.2.5-64:2012, ДБН України В.2.5-74:2С «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 05.07.1995 №30, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 21.07.1995 за № 231/767 (зі змінами), далі за текстом цього Договору «Правила експлуатації...».

Умовами п. 2 Договору визначено, що договір укладається з 01.02.2015 по 31.12.2015. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового Договору регулюються даним Договором.

Згідно підпункту 3.1.1. п. 3.1. договору Водоканал зобов'язався забезпечити споживачу подачу питної води з напором в точці підключення вводу споживача до мереж Водоканалу 10 метрів і якістю у відповідності з «ДСанПіН 2.2.4-171.10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» в точці підключення вводу споживача до мереж Водоканалу згідно схеми мереж водопостачання та водовідведення, а також приймання стоків у кількості, вказаній в цьому договорі, із забрудненням, не перевищуючим допустимі концентрації.

Підпунктами 3.2.1, 3.2.4. п. 3.2. договору передбачені обов'язки споживача, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього договору, а також для забезпечення постійного обліку води мати резервні технічно придатні, держперевірені облікові прилади.

В пункті 3.2.9. договору зазначено, що споживач зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК-6 повинна відповідати вимогам «Правил приймання …», Правил приймання … м. Запоріжжя і допустимим концентраціям забруднюючих речовин, що скидаються у міську каналізацію (надалі ДК) (див. Додаток № 1 до п. 3.2.9.), температурний показник не повинен перевищувати 40єС (п. 4.3.7. «Правил приймання…м. Запоріжжя). Водоканал у випадку зміни ДК повідомляє споживача письмово.

Умовами п. 5.1. договору встановлено, основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за питну воду та водовідведення виписуються споживачу представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення 24-26 числа кожного місяця. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, споживачу виписується акт-рахунок. На протязі 3-х банківських днів з дня виписки акта-рахунку споживач зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо споживач відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водопостачання та водовідведення.

Підпунктом 5.2.2. Договору визначено, що:

- за скид стоків, що за підсумком року перевищує об'єми, вказані в п. 1.3; 1.4 цього договору, споживач зобов'язаний сплатити Водоканалу за надані послуги з водовідведення у п'ятикратному розмірі від діючого тарифу на підставі акту про порушення, складеного у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання...м. Запоріжжя», «Правилами користування... та «Інструкцією...»;

- за скид промислових стоків, без дозволу Водоканалу, споживач зобов'язаний сплатити «Водоканалу» за надані послуги з водовідведення у п'ятикратному розмірі від діючого тарифу за розрахунковий місяць, у якому було виявлено дане порушення, на підставі актів про порушення, складених у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання ... м. Запоріжжя», «Правилами користування ...» та «Інструкцією...»,

- за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, споживач зобов'язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання … м. Запоріжжя», «Правилами користування...» та «Інструкцією...». Період, за який стягується плата за скид "Споживачем" понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх);

- за скид стічних вод з температурою вище 40°С, що встановлено разовим аналізом, споживач зобов'язаний сплатити «Водоканалу» претензію у відповідності з «Правилами приймання...», &l6;…&g ;

Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 40 °С (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за Понаднормативний скид забруднень, претензія. &?н;…&?к;

Відповідно до умов договору та «Правил приймання … м. Запоріжжя» 05.09.2017 лабораторією відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» був здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку відбору - контрольний колодязь КК-6 відповідача по майданчику, розташованому за адресою м. Запоріжжя, вул. Каховська, 34-а. Відбір було здійснено в контрольній точці КК-6 згідно схеми до Договору № 6677/1.

Відбір проб стічних вод було зроблено в присутності представника ТОВ «Компаніт». Безпосередньо пробу було відібрано й розміщено в пляшці пластиковій 705 (об'ємом 5-2 дм.куб.), пляшці пластиковій 2 (об'ємом 5-0,5 дм.куб.), пляшці пластиковій 583 (об'ємом 5-1 дм.куб.), банці скляній темній 3 (об'єм 5-1 дм.куб.), банці скляній темній 1 (об'єм 5-100 см.куб.), банці скляній темній 62 (об'ємом 5-100 см.куб.).

Представник ТОВ «Компаніт» (відповідно до п. 3.2.10 Договору головний енергетик ОСОБА_1) ознайомлений з актом відбору проб від 05.09.2017, про що свідчить підпис в акті, при цьому відмовившись від проведення паралельного аналізу, про що зроблено відповідний запис у акті. Один екземпляр акту відбору проб надано представнику підприємства, проби до лабораторії доставлено в сумці-холодильнику, про що також роблено записи в акті.

Відповідно до проведеного лабораторією КП «Водоканал» аналізу відібраної проби виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин стічних вод у контрольній точці КК-6, а саме показників якості:

азот амонійний - 35,53 мг/дм3, при ДК - 22,0 мг/дм3,

залізо загальне - 2,33 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) - 0,68 мг/дм3, що було зафіксовано в протоколі якості скиду стічних вод від 07.09.2017.

Згідно з абз. 1 п. 7.7 Правил приймання м. Запоріжжя при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству оформлення про виявлене перевищення ДК забруднень листом (або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу.

Про результати хімічного дослідження стічних вод керівнику ТОВ «Компаніт» повідомлено телефонограмою від 07.09.2017.

Керуючись п. п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил приймання м. Запоріжжя, п. 3.2.8 договору Позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідно до п. 9.6 «Правил приймання…м.Запоріжжя» період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкту». Аналогічні умови передбачені пунктом 5.2.2 Договору (абз. 2).

Позивачем розраховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя, яка становить 10 075,66 грн за період липень-вересень 2017 року.

Згідно з п. 7.7 «Правил приймання…м. Запоріжжя» протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, рахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві)».

03.11.2017 позивачем було направлено на адресу відповідача претензію вих. №11348/1 від 19.10.2017 про перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в розмірі 10 075,66 грн. (до претензії були додані: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати та рахунок № 6677/1 від 19.10.2017), про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою пошти від 03.11.2017 та фіскальний чек пошти від 03.11.2017 № 4554. претензія з додатками отримана відповідачем, про що свідчить підпис представника на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (код 69 1).

В порушення п. 3.2.8, п. 5.2 договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача склала 10 075,66 грн.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, з'ясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації і пов'язані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України Про житлово-комунальні послуги № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 (далі Правила користування № 190).

Сторони досягли всіх суттєвих умов договору, встановили його предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно з п. 1.5 Правил приймання на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п. 1.6 Правил приймання).

Водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання (п. 2.1 Правил приймання).

Так, рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 затверджено «Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», які погоджено Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області та санітарним лікарем міської СЕС. Правила затверджено відповідно до наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37 Про затвердження Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за № 402/6690, зокрема, для стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів.

Згідно з п. 1.2 даних Правил, Правила є обов'язковими до виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 19.11.2009 № 476 внесено зміни до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» у частині додатку № 1 до Правил, затверджено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування у новій редакції.

Згідно з п. 7.8 Правил приймання з метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник підприємства-абонента.

При виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві). У місцевих Правилах приймання конкретизується порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб (п.п. 7.10, 7.11 Правил приймання).

Водоканал має право: контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження підприємства. Проводити аналіз якості стічних вод підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим. Виставляти підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил та невиконання умов договору (п. 2.1 Правил приймання м. Запоріжжя).

Допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах підприємств розробляються згідно Правил приймання з урахуванням фонової концентрації води, що використовується на підприємстві. Дотримання встановлених ДК визначається в КТ на випуску підприємства відповідно до Додатку № 1 до Правил (п. 5.1 Правил приймання м. Запоріжжя).

У пункті 7.9 «Правил приймання…м. Запоріжжя» визначений порядок відбору проб. З метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності, середньодобових проб стічної води в контрольних точках. При відборі проб складається акт відбору проб стічних вод. У випадку виявлення порушення норм скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію за результатами вимірювань заповнюється Протокол якості скиду стічних вод. У випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізу, що проводиться Водоканалом, доводяться підприємству телефонограмою в 15-денний термін. При відмові представника підприємства підписати акт, останній підписується представниками Водоканалу з вказівкою П.І.Б. та посади представника підприємства, який відмовився підписати акт.

У Додатку № 1 до «Правил приймання…м. Запоріжжя» (в редакції згідно з рішенням виконкому Запорізької міської ради від 19.11.2009 № 476) встановлено розмір допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування.

Згідно з п. 2.4 Правил приймання підприємства зобов'язані: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Згідно з п. 9.2 «Правил приймання…м. Запоріжжя» при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими правилами ДК, підприємства зобов'язані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, об'ємом скинутих понаднормативних забруднень стічних вод та коефіцієнтом кратності.

Як вже зазначалося, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинених підприємством за цей період з даного об'єкту (п. 9.6 «Правил приймання … м. Запоріжжя»).

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно з ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

За приписами ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК).

Зобов'язання, згідно ст. 526 ЦК України, має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Як передбачає ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у встановлений строк.

За умовами ст. 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації за період липень-вересень 2017 на суму 10 075,66 грн відповідає приписам Правил та положенням договору.

Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).

Позивачем за вказаним актом від 05.09.2017 виставлений відповідачу відповідний рахунок, направлена претензія.

Матеріали справи містять копію телефонограми від 07.09.2017 щодо повідомлення відповідача про результати хімічних аналізів за результатами відібраних проб, а також копію претензії з доказами її направлення, та докази направлення відповідачу копії протоколу якості скиду стічних вод, розрахунку, акту та рахунку на додаткову плату.

Факт скидання відповідачем стічних вод із перевищенням встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин суд вважає встановленим на підставі вищеперелічених доказів. Розрахунок розміру плати перевірений судом та визнано вірним.

Відповідач перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в його стічних водах не заперечив. Зокрема, як вбачається з акту відбору проб стічних вод, який покладений в підставу позову, представник відповідача відмовився від проведення паралельного аналізу.

Згідно з п. 7.9.17 Правил приймання м. Запоріжжя підприємство має право паралельний аналіз не проводити, якщо воно згодне з результатами основного аналізу.

Доказів виконання зобов'язання й перерахування позивачу заявленої суми або доказів, які спростовують позовні вимоги, відповідач суду не надав.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо посилань відповідача на незаконність розрахунку додаткової плати за понаднормативні забруднення слід звернути увагу, що зі змісту позову та матеріалів справи вбачається, що при відборі проб, їх аналізу та розрахунку плати позивач керувався «Правилами приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя». Разом з тим, скасування Правил приймання стічних вод у відомчі системи каналізації населених пунктів України розпорядженням Кабінету Міністрів України № 166-р від 10.03.2017 не свідчить про нечинність місцевих правил приймання стічних вод підприємств, в даному випадку затверджених рішенням Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003, яке є чинним.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (надалі Мінрегіону) від 01.12.2017 № 316 затверджено Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення, які зареєстровано у Мін'юсті 15.01.2018 відповідно за № 56/31508 та № 57/31509.

Скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 166-р нормативно-правової підстави для затверджених рішенням Запорізької міської ради місцевих правил приймання стічних вод, водночас є підставою для здійснення заходів для затвердження нової редакції місцевих правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення відповідно до правил, однак не є підставою для автоматичного їх скасування чи зупинення дії.

Наказом Мінрегіону № 316 від 01.12.2017 затверджено окремо на державному рівні Порядок і Правила.

На період розроблення нової редакції місцевих правил приймання, якщо якась частина місцевих правил не відповідає вимогам Правил, зокрема в частині порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення, то відповідно до статті 131 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 18.05.2017 застосовуються положення правил приймання стічних вод, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Тобто місцеві правила діють в частині, що не суперечить чинним нормам законодавства.

Відбір проб стічних вод було проведено 05.09.2017, Правила приймання стічних вод підприємств, затверджені рішенням Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 на час вирішення спору в суді є чинними, та були такими, що не суперечили наказу Мінрегіону від 01.12.2017 № 316 в частині вимог Правил, зокрема в частині порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення, оскільки вказаний наказ Мінрегіону пройшов державну реєстрацію 15.01.2018 та 02.02.2018 набрав чинності, тобто після проведення перевірки.

Посилання відповідача на проведення ДУ «Запорізький ОЛЦ МОЗ України» дослідження питної води відібраної за адресою м. Запоріжжя вул. Каховська 34-А не спростовують обставини зафіксовані актом відбору проб стічних вод від 05.10.2017, протоколом якості скиду стічних вод від 05.09.2017, оскільки не стосуються паралельного та арбітражного аналізу стічних вод.

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги судом задовольняються в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компаніт» (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, б. 34-А, ідентифікаційний номер 32474938) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, б. 61, ідентифікаційний номер 03327121) заборгованість за скид понаднормативних забруднень у розмірі 10075,66 грн. (десять тисяч сімдесят п'ять гривень 66 коп.), судовий збір в розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 13.09.2018.

Суддя І. С. Горохов