УХВАЛА

05 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/434/14

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Пількова К.М., Чумака Ю.Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Одеської області

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018 і рішення Господарського суду Одеської області від 26.10.2017 у справі

за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної ради

до Одеської міської ради та Малого приватного підприємства "Легіон"

про визнання права власності, визнання недійсним договору, визнання незаконним і скасування пункту рішення та зобов'язання повернути майно,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника прокурора Одеської області (далі - Прокурор) на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018 (повний текст складено 19.03.2018) і рішення Господарського суду Одеської області від 26.10.2017 у справі № 916/434/14.

Відповідно до частини 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Предметом касаційного оскарження є постанова Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018, строк для оскарження якої відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України сплив 10.04.2018.

У межах зазначеного строку, 06.04.2018, Прокурором вперше було подано касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018 і рішення Господарського суду Одеської області від 26.10.2017, яку ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.04.2018 залишено без руху на підставі статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з несплатою судового збору у встановленому законом розмірі та надано строк для усунення недоліків до 25.05.2018.

Оскільки Прокурор не надав оригіналу документа на підтвердження сплати судового збору у встановленому законом розмірі у визначений судом строк, згідно з ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.06.2018 цю касаційну скаргу повернуто скаржникові.

18.06.2018 Прокурор через Одеський апеляційний господарський суд повторно подав касаційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку її подання, обґрунтованим відсутністю у Прокуратури Одеської області у травні 2018 року коштів для сплати судового збору.

Оскільки наведені підстави для поновлення судом визнано неповажними, ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.08.2018 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 10.09.2018 із застереженням, що строк виконання не може перевищувати десяти днів із дня вручення скаржникові відповідної ухвали.

Ухвалу від 08.08.2018 про залишення касаційної скарги без руху Прокурор отримав 14.08.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, тобто строк виконання цієї ухвали закінчився 27.08.2018 (з урахуванням святкового та неробочих днів).

31.08.2018 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, надіслане 27.08.2018, повторно обґрунтоване відсутністю у Прокуратури Одеської області у травні 2018 року коштів для сплати судового збору за відсутності доказів, які б дійсно підтверджували неможливість сплати судового збору при поданні вперше касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018 і рішення Господарського суду Одеської області від 26.10.2017, тобто і в цьому клопотанні наведено підстави, які згідно з ухвалою від 08.08.2018 визнано неповажними.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини право на доступ до суду не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Норми, які регламентують строки подання скарг, безумовно, запроваджено для забезпечення належного здійснення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. Водночас такі норми або їх застосування мають відповідати принципу юридичної визначеності та не перешкоджати сторонам у використанні наявних засобів (див. пункти 22 - 23 рішення у справі "Мельник проти України" від 28.03.2006, пункти 37 - 38 рішення у справі "Мушта проти України" від 18.11.2010).

Зазначені причини пропуску строку на касаційне оскарження не можуть вважатися поважними підставами, які б дійсно перешкоджали звернутися у передбачений законом строк із належним чином оформленою касаційною скаргою, у зв'язку з чим колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вирішила наведені підстави визнати неповажними та відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Прокурора на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018 і рішення Господарського суду Одеської області від 26.10.2017.

Керуючись статтями 234, 235, абзацом 2 частини 3 статті 292 та пунктом 4 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Одеської області на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.03.2018 і рішення Господарського суду Одеської області від 26.10.2017 у справі № 916/434/14.

2. Матеріали касаційної скарги з додатками на 20 (двадцяти) аркушах, у тому числі платіжні доручення від 05.04.2018 № 553 на суму 39 620,40 грн і від 01.06.2018 № 908 на суму 15 604,80 грн, повернути Заступнику прокурора Одеської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Б. Дроботова

Судді: К.М. Пільков

Ю.Я. Чумак