ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2018 року справа № 925/686/18

Господарський суд Черкаської області в складі :

Головуючий суддя - Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання - Ковбою І.М.

прокурор Синецька О.Ю.

та представники сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Канівської міської ради Черкаської області

до Фізичної особи-підприємця Сікан Сергія Анатолійовича, м.Канів,

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

Заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Канівської міської ради Черкаської області посилаючись на ст.ст. 11, 261, 525, 526, 549, 550, 611, 612, 629, 636 Цивільного кодексу України, ст.ст. 193, 216, 218 Господарського кодексу України та ст.ст.13, 21, 24, 25 "Про оренду землі" заявив позов про стягнення з відповідача - Фізичної особи-підприємця Сікан Сергія Анатолійовича за період з 30.05.2015 по 30.05.2018: 22058 грн. 49 коп. боргу за оренду землі, 1961 грн. 69 пені, 1952 грн. 95 коп. 3% річних та 8766 грн. 22 коп. втрат внаслідок інфляції за неналежне виконання зобов'язань по грошовим розрахунках по договору оренди землі від 07.06.2011 № 6/2011, укладеним між Канівської міською радою і відповідачем, а всього на суму 34739 грн. 35 коп.

09.08.2018 від Відповідача надійшов відзив на позов, в якому Відповідач просив суд на підставі ст.ст. 257, 267 ЦК України застосувати наслідки спливу позовної давності щодо позовних вимог позивача в частині стягнення збитків у сумі 1165,53 грн. та штрафних санкцій за період з травня 2015 р., та відмовити в задоволенні позову в цій частині з підстав порушення строку позовної давності.

Проти стягнення 20892 грн. 96 коп. боргу за оренду землі та штрафних санкцій, які за розрахунками відповідача становлять 351,34 грн. пені; 1803 грн. 3% річних; 7593,54 грн. втрат внаслідок інфляції, всього 30 640 грн. 84 коп., не заперечував.

Ухвалою суду від 09.08.2018 оголошено перерву у судовому засіданні до 10 год. 30 хв. 29 серпня 2018 р. і Судом запропоновано Відповідачу до 23 серпня 2018 р. з'явитись до Позивача для проведення взаємозвірки розрахунків по предмету спору, а Акт взаємозвірки розрахунків надати в судове засідання до 27 серпня 2018 р.

15.08.2018 від представника Відповідача надійшло до суду клопотання про проведення розгляду справи за наявними матеріалами без його участі. У клопотання представник Відповідача просив врахувати, що Відповідачем визнаються позовні вимоги Позивача на підставі проведених взаєморозрахунків сторін у справі в частині стягнення 20602,74 грн. боргу за оренду землі та штрафних санкцій: 1961,69 грн. пені; 1820,74 грн. - 3% річних та 8074,74 грн. втрат внаслідок інфляції (а.с.121-124).

16.08.2018 від Золотоніської місцевої прокуратури надійшов лист, в якому прокурор просив долучити до матеріалів справи Акти взаємозвірки розрахунків по заборгованості та пені за оренду землі, які підтверджують суму, заявлену до стягнення з Відповідача на корись Позивача - 20602,74 грн. боргу за оренду землі; 1961,69 грн. пені; 1820,74 грн. - 3% річних та 8074,74 грн. втрат внаслідок інфляції (а.с.125-129).

Прокурор в судовому засіданні просив позов задовольнити, враховуючи подані сторонами Акти звірки взаєморозрахунків.

За приписами ст.202 ГПК України неявка будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи.

Справа розглядається за наявними матеріалами.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

За приписами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача боргу за неналежне виконання зобов'язань по грошових розрахунках за договором оренди землі та стягнення господарських санкцій за неналежне виконання умов цього договору.

Ч.1 ст.181 ГК України визначено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Ст.11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 ЦК України).

Ч.1 статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно статті 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що 07.06.2011 між Канівською міською радою та підприємцем Сікан С.А. укладено договір оренди землі № 6/2011, відповідно до умов якого Канівська міська рада на підставі рішення від 31.03.2011 № 3-70, надала в строкове платне користування земельні ділянки загальною площею 4102.00 кв.м. з кадастровими номерами № :01:010:1060; № :01:010:1061 по вул. Героїв Бронепоїзда, 74 під розміщення цеху по виробництву столярних виробів для промисловості в оренду терміном до 01.04.2016 (далі - Договір) (а.с.25-31).

При укладенні договору сторони визначили розмір та строки внесення орендної плати. Зокрема, відповідно до п. 8 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється на один місяць, починаючи з 02.06.2011 згідно розрахунку, передбаченого договорі.

За умовами п. 9 Договору орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 числа наступного місяця за звітним. Обчислення орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється із урахуванням їх цільового призначення, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п. 11 Договору, розмір орендної плати переглядається щороку у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, ставок, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випадках, визначених законом.

До укладання та реєстрації вищевказаного договору оренди, ФОП Сікан С.А. за період з 01.01.2006 по 28.02.2011 користувався земельною ділянкою та сплачував орендну плату на підставі угоди № 351 від 22.03.2011 про відшкодування збитків від недоотримання коштів в бюджет м. Канева за фактичне землекористування.

Пунктами 25-28 Договору передбачені права та обов'язки сторін.

Зокрема, орендодавець має право, серед іншого, вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням та своєчасного внесення орендної плати та зобов'язаний передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди.

Орендар має право, серед іншого, самостійно господарювання на землі з дотриманням умов договору оренди землі та зобов'язаний, серед іншого, приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, своєчасно і в повному обсязі сплачувати оренду плату.

Факт належного виконання Позивачем умов договору підтверджується, дослідженим у судовому засіданні, актом прийому-передачі земельної ділянки від 06.07.2011.

У 2013 році, згідно умов Договору, щомісячний розмір орендної плати становив 999,03 грн.

З лютого 2014 року орендна плата становила 1165,53 грн. на підставі прийнятого Канівською міською радою рішення № 14-53 від 19.12.2013. яким змінилися розміри орендних ставок із 3% на 3,5 %.

Між Канівською міською радою та ФОП Сікан С.А. було укладено додатковий договір до договору оренди землі № 6 2011 від 07.06.2011, в якому сторони узгодили розмір щомісячного орендного платежу в сумі 1165,53 грн.

У 2015 році щомісячний платіж становив 1455,75 грн. (попередня сума орендної плати 1165,53 грн. х 1.249 коефіцієнт індексації нормативно-грошової оцінки землі за 2015 рік =1455,75 грн.).

З лютого 2016 року щомісячний платіж становив 1,433 на 2016 рік. Так, щомісячний платіж становив 2086,09 грн. (1455,75 грн. х 1,433).

З лютого 2017 року щомісячний платіж становив 2211,26 грн. (2086,09 х 1,06).

В період з 22.08.2017 по 26.10.2017 орендарем була здійснена часткова проплата боргу в сумі 47968,74 грн.

В судовому засіданні з'ясовано, що розмір боргу Відповідача по орендній платі за період із 30.05.2018 по 30.05.2018 складає 20 602 грн. 74 коп.

Розмір пені становить - 1961 грн. 69 коп.; розмір 3% річних - 1820 грн. 74 коп.; розмір втрат внаслідок інфляції - 8074 грн. 74 коп., а всього 32459 грн. 91 коп.

Вищевказані суми підтверджуються, дослідженими в судовому засіданні, Актами взаємозвірки розрахунків, підписаними представниками сторін (а.с.121-128).

Доказів того, що підприємець своєчасно та повному обсязі сплачував орендну плату відповідно до умов вищевказаного Договору, Відповідач суду не надав.

За приписами ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтями 24, 25 Закону України "Про оренду землі" передбачені права та обов'язки орендодавця та орендаря, зокрема орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати.

Ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Ст.530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Ст.216 Господарського кодексу України визначено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених ГК України, іншими законами та договором.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК України, підставою для застосування господарсько-правової відповідальності у вигляді застосування господарських санкцій є вчинене учасником господарських відносин правопорушення у сфері господарювання.

Одним із видів господарських санкцій згідно з частиною другою статті 217 ГК України є штрафні санкції, до яких віднесено штраф та пеню.

Частиною 2 ст. 625 ЦК України передбачено обов'язок боржника, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 636 ЦК України визначено, що виконання договору на користь третьої особи може вимагати як особа, яка уклала договір, так і третя особа, на користь якої передбачено виконання, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із суті договору.

За правилами ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, шо обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання (ч. 2 ст. 549 ЦК України). Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (ч. З ст. 549 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 550 ЦК України право на неустойку (штраф, пеню) виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання.

Водночас ч. 6 ст. 231 ГК України визначає, що штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено договором або законом.

Законом України від 22.11.1996 «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», який діє на даний час без змін, в статті З встановлено, що розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

В ч. 6 ст. 232 ГК України вказано, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

15.08.2018 і 16.08.2018 сторонами подані до суду Акти взаємозвірок розрахунків заборгованості та штрафних санкцій, по вищевказаному договору, з яких вбачається, що борг за оренду землі Відповідача становить 20602,74 грн.

Відповідач також визнає і не заперечує проти нарахованих до стягнення з нього на користь позивача господарських санкцій, в розмірі:

- 1961,69 грн. пені;

- 1820,74 грн. - 3% річних;

- 8074,74 грн. втрат внаслідок інфляції.

Згідно з положеннями ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є. зокрема, доходи місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків. зборів та інших обов'язкових платежів. Склад доходів місцевих бюджетів визначається Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (ст. 63 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 69 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду місцевих бюджетів, зокрема, належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності.

Місцеві бюджети мають бути достатніми для забезпечення виконання органами місцевого самоврядування наданих їм законом повноважень та забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних соціальних потреб. Повноваження на здійснення витрат місцевого бюджету мають відповідати обсягу надходжень місцевого бюджету.

У разі коли вичерпано можливості збалансування місцевих бюджетів і при цьому не забезпечується покриття видатків, необхідних для здійснення органами місцевого самоврядування наданих їм законом повноважень та забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних соціальних потреб, держава забезпечує збалансування місцевих бюджетів шляхом передачі необхідних коштів до відповідних місцевих бюджетів у вигляді дотацій та субвенцій відповідно до закону (ст. 66 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Недоотримання значної суми орендної плати суттєво ослаблює дохідну частину місцевого бюджету та може призвести до неможливості покриття щомісячних (постійних) видатків місцевого бюджету і як наслідок до необхідності державного забезпечення збалансування місцевого бюджету.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення. З відповідача на користь позивача необхідно стягнути 20 602,74 грн. боргу за оренду землі; 1961,69 грн. пені; 1820, 74 грн. три проценти річних та 8 074, 74 грн. втрат внаслідок інфляції за неналежне виконання зобов'язань по грошовим розрахунках по договору оренди землі від 07.06.2011 № 6/2011.

В іншій частині позову необхідно відмовити.

Витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн. підлягають відшкодуванню з відповідача на користь Прокуратури Черкаської області.

Керуючись ст.182-185,ст. 202, ст.ст. 232-234, 236-241 ГПК України, Суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути 32 459 гривень 91 коп. в тому числі :

- 20 602,74 грн. боргу за оренду землі;

- 1961, 69 грн. пені;

- 1820, 74 грн. три проценти річних;

- 8 074, 74 грн. втрат внаслідок інфляції

з Фізичної особи-підприємця Сікан Сергія Анатолійовича (іден.код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на розрахунковий рахунок 3006, , одержувач платежу місцевий бюджет м. Канева, код установи банку 854018, найменування установи банку ГУДКСУ в Черкаській обл., код виду платежу 18010900.

Стягнути 1762 грн.68 витрат по сплаті судового збору із Фізичної особи-підприємця Сікан Сергія Анатолійовича (іден.код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Прокуратури Черкаської області код за ) на банківський р/р 3751 в Державній казначейській службі України у м. Київ (МФО 820172) за кодом класифікації видатків бюджету - 2800.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в порядку визначеному ГПК України.

Рішення складено 06.09.2018 .

Суддя В.В.Єфіменко