ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"20" серпня 2018 р.м. Одеса справа № 916/1008/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

за участю секретаря судового засідання Бачур А.В.,

розглянувши справу № 916/1008/18

за позовом: Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси /65111, м. Одеса, пр. Добровольського, 145, , e-mail: , /

до відповідача: Управління розвитку споживчого ринку прав споживачів Одеської міської ради /65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, , e-mail: /

за участі залученої у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 /АДРЕСА_1

про стягнення 14 199,00 грн.

За участю представників учасників справи:

від позивача: Магльована Л.А., довіреність в матеріалах справи;

від відповідача: Незгодюк В.І., довіреність в матеріалах справи;

від третьої особи: ОСОБА_3, особисто.

ВСТАНОВИВ:

30.05.2018 року Центр зайнятості Суворовського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № 1089/18) до Управління розвитку споживчого ринку прав споживачів Одеської міської ради про стягнення 14 199,00 грн. виплаченої допомоги по безробіттю.

Ухвалою суду від 20.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1008/18; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання для розгляду справи по суті з повідомленням сторін призначено на 02.08.2018 року.

20.06.2018 року ухвалою суду постановлено залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3.

В судовому засіданні 02.08.2018 року судом була оголошена протокольна ухвала про задоволення клопотання представника позивача про відкладення судового засідання на іншу дату та відкладено судове засідання на 20.08.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог Центр зайнятості Суворовського району м. Одеси посилається на те, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси з 10.03.2011 року по 22.03.2012 року, де отримав соціальні послуги на суму 14 199,00 грн. як безробітний. Однак, постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 08.12.2011 року ОСОБА_3 поновлено на роботі з 01.03.2011 року. У зв'язку із чим позивач вважає, що сума матеріального забезпечення, виплачена позивачем ОСОБА_3 як безробітному у розмірі 14 199,00 грн. в період його перебування на обліку в центрі зайнятості з 10.03.2011 року по 22.03.2012 року, підлягає поверненню роботодавцем, оскільки судом встановлено неправомірність дій роботодавця відносно застрахованої особи та поновлено його на роботі. Вказані обставини зумовили звернення позивача до суду із позовом на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

19.07.2018 року через канцелярію до суду надійшли пояснення третьої особи ОСОБА_3 на позовну заяву /вх. № 14575/18/, в яких повідомлено, що за весь час перебування на обліку у Суворовському центрі зайнятості м. Одеси як безробітного з березня 2011 року по березень 2012 року ОСОБА_3 одержав допомогу по безробіттю на суму 14 199,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси - Магльована Л.А. позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити.

Представник відповідача Управління розвитку споживчого ринку прав споживачів Одеської міської ради - Незгодюк В.І. у судовому засіданні частково визнав позовні вимоги.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного.

Як встановлено у судовому засіданні при безпосередньому дослідженні доказів, 10.03.2011 року в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси як шукаючий роботу зареєструвався ОСОБА_3, звільнений 28.02.2011 року з останнього місця роботи - Управління розвитку споживчого ринку прав споживачів Одеської міської ради згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України (у зв'язку зі скороченням штатної чисельності) на підставі розпорядження міського голови від 25.02.2011 року № 298/к-01р /а.с. 16/.

Наказом Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси НТ № 110310 від 10.03.2011 року безробітному ОСОБА_3 було призначено виплату допомоги по безробіттю з 10.03.2011 року відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст. 23Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємниць діяльності» /а.с. 17/.

23.03.2012 року наказом Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси НТ № 120323 від 23.03.2012 року безробітний ОСОБА_3 був знятий з обліку у Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси у зв'язку з відмовою безробітного від двох пропозицій проходження професійної підготовки /а.с. 17/.

За період перебування на обліку з 10.03.2011 року по 22.03.2012 року включно в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси ОСОБА_3 отримав соціальні послуги на суму 14 199,00 грн., що вбачається із довідки Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси від 09.01.2018 року /а.с. 14/.

18.10.2017 року ОСОБА_3 в друге звернувся у пошуках роботи до Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси та зареєстрований як безробітний.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття», постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» спеціалістом Центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника та з базою даних Пенсійного фонду України внаслідок чого, було встановлено, що з 17.03.2009 року по 30.07.2012 року ОСОБА_3 працював в Управлінні розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, але у період з 10.03.2011 року по 22.03.2012 року включно перебував на обліку як безробітний та отримував допомогу по безробіттю у Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси /а.с. 21-22/.

Судом встановлено, що на адресу Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси від Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради надійшов лист № 1683/01-07 від 10.11.2017 року з підтверджуючими документами, з яких вбачається, що на підставі постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 08.12.2011 року по справі № 2-а-6337/10 скасовано розпорядження міського голови від 25.02.2011 року № 298/к-01р щодо звільнення ОСОБА_3 з посади головного спеціаліста відділу роботи з ринками Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та поновлено на роботі ОСОБА_3 на посаді головного спеціаліста відділу з питань захисту прав споживачів Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з 01.03.2011 року /а.с. 20-, 24-27/.

Частиною 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхованих коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

За таких обставин сума матеріального забезпечення, виплачена Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси ОСОБА_3 в розмірі 14 199,00 грн. в період його перебування на обліку в центрі зайнятості 10.03.2011 року по 22.03.2012 року включно як безробітного підлягає поверненню роботодавцем, оскільки судом встановлено неправомірність дій роботодавця відносно застрахованої особи та поновлено його на роботі.

Судом встановлено, що Центр зайнятості Суворовського району м. Одеси направляв на адресу відповідача письмову претензію № 239/19/06 від 02.03.2018 року з вимогою в місячний термін з дня отримання претензії повернути до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування випадок безробіття суму коштів в розмірі 14 199,00 грн., які були безпідставно виплачені ОСОБА_3 як допомога по безробіттю /а.с. 40-42/. Однак вказана претензія залишена без виконання.

Оскільки відповідач не здійснив у добровільному порядку повернення безпідставно виплачених ОСОБА_3 коштів, то суд приходить до висновку, що права та інтереси позивача порушені, що призвело до звернення позивача до суду за захистом.

У ході розгляду справи судом не виявлено норм права, на які посилався позивач, що не підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Матеріали справи не містять доказів, які були б відхилені судом.

За правилами ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З урахуванням вказаного, проаналізувавши встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач при пред'явленні позову сплатив судовий збір у розмірі 1762,00 грн., що вбачається із платіжного доручення № 176 від 25.04.2018 року (а.с. 13).

Таким чином, враховуючи висновок суду про задоволення позовних вимог Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси у повному обсязі, судовий збір у розмірі 1762,00 грн. підлягає стягненню з Управління розвитку споживчого ринку прав споживачів Одеської міської ради на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 74, 129, 237-241 Господарського процесуального кодексу України

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси - задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Управління розвитку споживчого ринку прав споживачів Одеської міської ради /65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, , e-mail: / на користь Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси /65111, м. Одеса, пр. Добровольського, 145, , e-mail: , / суму безпідставно виплачених коштів у розмірі 14 199,00 грн. /чотирнадцять тисяч сто дев'яносто дев'ять гривень 00 копійок/ та судовий збір у розмірі 1762,00 грн. /одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок/, які перерахувати до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття /р/р 0009, Банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код платежу 50040400;04.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 27 серпня 2018 р.

Суддя Н.Д. Петренко