ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" вересня 2018 р. Справа № 903/499/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участі секретаря судового засідання Хомич О.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави, м. Нововолинськ

до відповідача-1 Благодатної селищної ради , м. Нововолинськ, смт. Благодатне

відповідача-2 Волинського обласного благодійного фонду Карітас-Волинь, м. Нововолинськ

про скасування рішення селищної ради №30/8 від 13.07.2015р., визнання недійсним договору купівлі-продажу обєкта нерухомого майна від 18.08.2018р. та повернення приміщення площею 1013,1 кв.м.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 прокурор (посвідчення № 036265),

від відповідача-1: ОСОБА_2 селищний голова (посвідчення ЖСР №01, видане 10.11.2015 року),

від відповідача-2: ОСОБА_3 директор, ОСОБА_4 адвокат (договір про надання правничої допомоги від 20.08.2018р.), ОСОБА_5 (дов. № 16/08/18/1 від 16.08.2018 року),

в с т а н о в и в:

керівник Володимир-Волинської місцевої прокуратури звернувся в інтересах держави з позовною заявою до господарського суду, в якій просить скасувати рішення селищної ради №30/8 від 13.07.2015р., визнати недійсним договір купівлі-продажу обєкта нерухомого майна від 18.08.2018р., зобовязати повернути приміщення площею 1013,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне, вул. Л.Українки 3а.

На обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на недотримання відповідачами законодавчо визначеної процедури передбаченої Законом України Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію).

Ухвалою суду від 18.07.2018 року відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.08.2018р., встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 16.08.2018 року.

16.08.2018 року представник відповідача-2 через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання б/н від 16.08.2018р. про відкладення розгляду справи та поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву в звязку з тим, що довіреність була видана останньому лише 16.08.2018р. після досягнення між сторонами домовленостей щодо представництва, оскільки у штаті відповідача-2 відсутня посада юрисконсульта, а тому останній не мав процесуальної можливості підготувати відзив на позовну заяву. Також повідомив, що не зможе взяти участі у підготовчому судовому засіданні 20.08.2018 року, оскільки перебуватиме у щорічній основній відпустці з 20.08.2018 року по 27.08.2018 року.

В судовому засіданні 20.08.2018 року представники відповідача-2 клопотання про відкладення розгляду справи підтримали, просили суд надати час для підготовки відзиву на позов.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Суд ухвалив у підготовчому провадженні оголосити перерву до 04.09.2018 року для надання можливості відповідачам подати відзив на позовну заяву.

03.09.2018 року прокурор електронною поштою надіслав до суду заяву № 34/4-1537 вих-18 від 31.08.2018 року про уточнення позовних вимог, в якій просить:

- скасувати рішення Жовтневої (Благодатної) селищної ради №30/8 від 13.07.2015р. «Про затвердження оцінки вартості майна нежитлового трьохповерхового приміщення будівлі бувшої школи в смт. Жовтневе, яке перебуває у власності територіальної громади селища Жовтневе»;

- визнати недійсним у повному обсязі договір купівлі-продажу обєкта нерухомого майна від 18.08.2018р., який укладено між Жовтневою (Благодатною) селищною радою та Волинським обласним благодійним фондом Карітас-Волинь;

- зобовязати Волинський обласний благодійний фонд Карітас-Волинь повернути нежитлове приміщення, а саме приміщення колишньої школи загальною площею 1013,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне, вул. Л.Українки 3а у комунальну власність територіальної громади селища Благодатне в особі Благодатної селищної ради.

03.09.2018 року відповідач-1 - Благодатна селищна рада через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відзив б/н від 03.09.2018 року, в якому просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що Жовтнева (Благодатна) селищна рада не порушила законодавства, приймаючи рішення № 30/8 від 13.07.2015 року, а тому відсутні підстави для його скасування та зобовязання повернути нежитлове приміщення. Крім того, до селищної ради смт. Благодатне жодних скарг, зауважень чи пропозицій від мешканців громади селища у звязку з продажем приміщення колишньої школи не надходило.

Також відповідач -1 у відзиві вказує на те, що прокурор не вправі предявляти позов до суду як позивач з метою захисту інтересів територіальної громади, оскільки відповідно до ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює, зокрема, представництво лише інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. У звязку з цим, відповідач-1 вважає, що права територіальної громади смт. Благодатне не порушені, а у випадку задоволення позову будить однозначно порушеними, оскільки з бюджету потрібно буде повертати кошти.

03.09.2018 року відповідач-2 - Волинський обласний благодійний фонд Карітас-Волинь через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відзив б/н від 03.09.2018 року, в якому просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що Жовтнева (Благодатна) селищна рада, приймаючи рішення № 30/8 від 13.07.2015 року, діяла в межах своїх повноважень та відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Також вважає, що прокурор взагалі не вправі звертатися до суду з метою захисту прав та/або інтересів територіальної громади, прокурором не доведено наявності порушеного права чи інтересу як територіальної громади смт. Благодатне, так і держави, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

03.09.2018 року відповідач-2 - Волинський обласний благодійний фонд Карітас-Волинь подав суду клопотання б/н від 03.09.2018 року, в якому просить позов керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави на підставі п.8 ч. 1 ст. 226 ГПК України залишити без розгляду.

В судовому засіданні 04.09.2018 року представники відповідача-2 клопотання про залишення позову без розгляду підтримали.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 3. ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне розгляд підготовчого засідання відкласти, клопотання відповідача-2 про залишення позову без розгляду вирішити в наступному судовому засіданні, строк проведення підготовчого провадження продовжити на 30 днів - до 19.10.2018 року включно.

Керуючись ч. 3. ст. 177, п.3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Строк проведення підготовчого провадження продовжити на 30 днів - до 19.10.2018р. включно.

2. Відкласти підготовче засідання на 26.09.2018 року на 14 год. 30 хв.

3. Встановити позивачу строк до 24.09.2018 року для подачі суду пояснень на клопотання відповідача-2 від 03.09.2018 року про залишення позову без розгляду в письмовій формі.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя І. О. Якушева