ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.09.2018 р. Справа № 914/866/18

Господарський суд Львівської області в складі:

судді Запотічняк О.Д.

за участю секретаря судового засідання Іванило О.П.

розглянувши матеріали

за скаргою військового прокурора Тернопільського гарнізону

на дії заступника начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мазурик Н.М. щодо повернення виконавчих документів, та зобов'язання Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області здійснити дії з виконання наказів господарського суду Львівської області від 11.07.2018р. №050017 та №050016

у справі № 914/866/18

За позовом Заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі:

позивача 1: Міністерства оборони України, м. Київ,

позивача 2: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя, м. Тернопіль,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича,

м. Броди Львівської обл.,

про: зобов'язання звільнити земельну ділянку шляхом знесення нежитлової споруди (торговельного кіоску).

За участю представників:

від скаржника: Гальчинський С.О.

від позивача-1:Гудима В.О.

від позивача-2: Табас Х.В.

від боржника: не з'явився;

державний виконавець: не з'явився.

Встановив:

Господарським судом Львівської області розглядалась справа за позовом Заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя до Фізичної особи-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича про зобов'язання звільнити земельну ділянку шляхом знесення нежитлової споруди (торговельного кіоску).

Рішенням господарського суду Львівської області від 07.06.2018р. позовні вимоги задоволено повністю, зобов'язано Фізичну особу-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича звільнити земельну ділянку, на якій знаходиться нежитлова споруда (торговельний кіоск), між будинками №8 та №9 по вул. Храпая у м. Броди Львівської області, яка відноситься до земель оборони і передана у постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м. Тернополя щляхом знесення нежитлової споруди (торговельного кіоску), та стягнено з Фізичної особи-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя 1' 762,00 грн. судового збору.

На виконання даного рішення, 11.07.2018р. Господарським судом Львівської області було видано відповідні накази.

25.07.2018р. військовою прокуратурою Тернопільського гарнізону дані накази були скеровані у Бродівський ВДВС ГТУЮ у Львівській області для виконання.

09.08.2018р. заступником начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мазурик Н.М. було винесено повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку із тим, що стягувачем не подано підтверджуючих документів щодо сплати авансового внеску.

27 серпня 2018 року на адресу суду надійшла скарга військового прокурора Тернопільського гарнізону на дії заступника начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мазурик Н.М. в якій прокурор просить визнати протиправними дії заступника начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мазурик Н.М. щодо повернення виконавчих документів виданих 11.07.2018р. на виконання рішення господарського суду Львівської області від 07.06.2018р. у справі №914/866/18, та зобов'язати Бродівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області здійснити дії з виконання наказів господарського суду Львівської області від 11.07.2018р. №050017 та №050016.

Ухвалою від 28.08 2018 року суд прийняв скаргу до провадження та призначив її розгляд в судовому засіданні на 06 вересня 2018 року.

31.08.2018р. на адресу суду від Бродівського РВДВС надійшли заперечення на скаргу в яких державний виконавець просить суд в задоволенні скарги відмовити, визнати дії державного виконавця такими, що відповідають вимогам закону. Заперечення мотивовані тим, що за наказами які пред'явлені прокурором до виконання, стягувачем виступає Квартирно -експлуатаційний відділ м.Тернополя, а не прокурор. Згідно закону, платником авансового платежу є саме стягувач, а сама по собі обставина подання прокурором наказу для виконання не наділяє його статусом стягувача.

В судове засідання з'явився прокурор та представнки позивачів, в наданих поясненнях підтримали скаргу, просили її задоволити. Прокурор долучив до справи копію довідки з ЄДР ПОУ в підтвердження того, що Квартирно експлуатаційний відділ міста Тернопіль, є державною організацією (установа, заклад).

Відповідно до ч.2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення прокурора та представників позивачів, дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити з огляду на наступне.

Господарським судом Львівської області розглядалась справа за позовом Заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя до Фізичної особи-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича про зобов'язання звільнити земельну ділянку шляхом знесення нежитлової споруди (торговельного кіоску).

Рішенням господарського суду Львівської області від 07.06.2018р. позовні вимоги задоволено повністю, зобов'язано Фізичну особу-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича звільнити земельну ділянку, на якій знаходиться нежитлова споруда (торговельний кіоск), між будинками №8 та №9 по вул. Храпая у м. Броди Львівської області, яка відноситься до земель оборони і передана у постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м. Тернополя щляхом знесення нежитлової споруди (торговельного кіоску), та стягнено з Фізичної особи-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя 1' 762,00 грн. судового збору.

На виконання даного рішення, 11.07.2018 року Господарським судом Львівської області було видано відповідні накази.

Зокрема наказ зобов'язати Фізичну особу-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича звільнити земельну ділянку, на якій знаходиться нежитлова споруда (торговельний кіоск), між будинками №8 та №9 по вул. Храпая у м. Броди Львівської області, яка відноситься до земель оборони і передана у постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м. Тернополя шляхом знесення нежитлової споруди (торговельного кіоску) (№ бланку наказу 050017), та наказ про стягнення з Фізичної особи-підприємця Ішмухамбетова Володимира Габітовича на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя 1' 762,00 грн. судового збору (№ бланку наказу 050016).

Як вбачається із наказів, стягувачем по останніх виступає Квартирно-експлуатаційний відділ м.Тернополя, а боржником Фізична особа-підприємець Ішмухамбетов Володимир Габітович

Згідно заяви від 25.07.2018р. №2512/2033 вих-18, оригінали наказів Господарського суду Львівської області (№ бланку 050017 та № бланку 050016) були скеровані Військовою прокуратурою Тернопільського гарнізону для примусового виконання до Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Однак, 09.08.2018р. заступником начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мазурик Н.М. було винесено два повідомлення про повернення наказів Господарського суду Львівської області від 11.07.2018р. у справі №914/866/18 стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку із тим, що стягувачем не подано підтверджуючих документів щодо сплати авансового внеску.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону зокрема за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Як передбачено частиною другою даної норми закону, до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

В той же час, даною нормою визначено, що від сплати авансового внеску звільняються державні органи.

Таким чином, прокурор, як учасник виконавчого провадження, звільняється від сплати авансового внеску в порядку абз. 8 ч. 2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" у разі звернення до державної виконавчої служби з метою примусового виконання судового рішення про стягнення коштів на користь, зокрема, держави в особі відповідного державного органу.

Як уже зазначалося судом, стягувачем за наказами Господарського суду Львівської області від 11.07.2018р. у справі №914/866/18, виступає Квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернополя.

Як вбачається із долученої прокурором довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Квартирно -експлуатаційний відділ міста Тернопіль за організаційно-правовою формою є державною організацією (установа, заклад).

Суд звертає увагу на те, що державний орган - це одна особа або організована група осіб, спеціально призначені для реалізації державної влади в передбачених законом випадках. Основною рисою державного органу є здійснення певних владних функцій.

В той же час, згідно Державного класифікатора України «Класифікація організаційно-правових форм господарювання ДК 002:2004», державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Тобто, державна організація - організація, що створена для забезпечення здійснення державними органами своїх функцій.

Отже, оскільки стягувачем у даному випадку виступає Квартирно -експлуатаційний відділ міста Тернопіль, який не має визначених абзацом 2 частини 2 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" пільг по сплаті авансового внеску, то його сплата у разі звернення до органів державної виконавчої служби з метою примусового виконання судового рішення у даній справі відбувається на загальних підставах.

Враховуючи викладене та встановлення судом того, що стягувач за наказом не є державним органом, у зв'язку з чим він не звільнений від сплати авансового внеску згідно з вимогами статті 26 Закону України "Про виконавче провадження", прокурор звертаючись із заявою про відкриття виконавчого провадження, повинен був долучити документ про сплату авансового внеску стягувачем. Відтак, за відсутності документа про сплату авансового внеску, державним виконавцем правомірно повернено заяву про відкриття виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини 4 статті 4 Закону України «про виконавче провадження».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.74, 76, 86, 234, 339, 343ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні скарги військового прокурора Тернопільського гарнізону на дії заступника начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мазурик Н.М. щодо повернення виконавчих документів, та зобов'язання Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області здійснити дії з виконання наказів господарського суду Львівської області від 11.07.2018р. №050017 та №050016 у справі № 914/866/18.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Запотічняк О.Д.