УХВАЛА

м. Київ

28.08.2018Справа № 910/8565/18
Господарський суд міста Києва у складі:

судді - Бондаренко Г. П.,

за участю секретаря - Бабаджанян М. Б.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМЕД" (07852, Київська обл., Бородянський район, село Микуличі, вул. Центральна, буд. 2, літера Б; 03134, м. Київ, вул. Григоровича-Барського, 5)

до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36)

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Клінічна міська лікарня № 3 (02125, м.Київ, ВУЛ.ПЕТРА ЗАПОРОЖЦЯ, будинок 26).

про визнання незаконним та скасування рішення

За участі представників сторін:

від позивача: Жук О. Б., довіреність № б/н від 01.02.18;

Пономаренко В. М., довіреність № б/н від 31.08.17;

від відповідача: Костюк О. М., довіреність № 225-КМГ-2440 від 03.07.18;

від третьої особи: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Діамед" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення.

У поданій до суду позовній заяві Товариство з обмеженою відповідальністю "Діамед" просить визнати незаконним та скасувати рішення Постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 01.12.2017, оформлене протоколом № 71 засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 01.12.2017 в частині скасування рішення комісії від 30.06.2017 протокол № 55 пункт 130 частини ІІ щодо продовження ТОВ "Діамед" строку дії договору оренди нежитлових приміщень загальної площею 32, 4 кв. м. на вул. Петра Запорожця, 26, корпус № 2. Також просить витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2018 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМЕД" без руху, встановлено позивачеві строк на усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення цієї ухвали.

17.07.2018 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, якою останній усунув недоліки, встановлені ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи № 910/8565/18 у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.08.2018 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Клінічну міську лікарню № 3.

У судове засідання 28.08.2018 представник третьої особи не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у даному засіданні подала клопотання про закриття провадження у справі.

Представники позивача заперечили проти задоволення даного клопотання.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подане клопотання про закриття провадження у справі, суд відмовляє у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі, в зв`язку з непідвідомчістю справи господарським судам, з огляду на наступне.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що оскільки даний спір є спором юридичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження її рішення, а позовні вимоги про визнання протиправними та скасування її рішення постійно діючої комісії Київської міської ради з питань власності повинні розглядатись у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України; ст. 20 даного кодексу визначено, що Окружному адміністративному суду підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, а тому відповідач просить закрити провадження у даній справі.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Так, звертаючись до суду з даним позовом позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 01.12.2017, оформлене протоколом № 71 засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 01.12.2017 в частині скасування рішення комісії від 30.06.2017 протокол № 55 пункт 130 частини ІІ щодо продовження ТОВ "Діамед" строку дії договору оренди нежитлових приміщень загальної площею 32, 4 кв. м. на вул. Петра Запорожця, 26, корпус № 2.

Суд зазначає, що Київська міська рада є органом місцевого самоврядування, представником власника майна територіальної громади міста Києва, до якого відносить майно, яке закріплене відповідачем на праві господарського відання. Постійно діюча комісія Київської міської ради з питань власності, якою 30.06.2017 було прийнято індивідуально-правове рішення щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМЕД", є органом Київської міської ради, який наділений повноваженнями приймати рішення щодо погодження питання зміни істотних умов договору оренди. Дане рішення, яке, як зазначалося вище, має індивідуальний характер, безпосередньо впливає на права, обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМЕД" та на оренду даного приміщення, а отже правовідносини сторін мають приватно-правовий характер щодо розпорядження відповідачем майном, що належить на праві власності територіальної громада, а отже відповідач виступає в таких правовідносинах від імені територіальної громади як власника належного майна, а отже даний спір не є публічно-правовим та підвідомчий саме господарським судам.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Разом з тим, представник відповідача у даному засіданні подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні даного позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; витребування нових (додаткових) доказів.

Беручи до уваги неявку в судове засідання третьої особи, необхідність подання сторонами додаткових пояснень по справі, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, дотримання процесуальних прав сторін, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями ст. ст. 7, 8, 13, 14, 15 ГПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд на підставі статті 183 ГПК України дійшов висновку про необхідність оголошення перерви у даному судовому засіданні.

Керуючись ст. 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

2. Відкласти розгляд справи в підготовчому судовому засіданні на 25.09.18 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .

3. Запропонувати сторонам виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі, а третій особі надати пояснення у справі.

4. Попередити сторін, що строк подачі заяв, клопотань з процесуальних питань - до закінчення підготовчого провадження.

5. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

6. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в частині відмови в задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено: 30.08.2018.

Суддя Г.П. Бондаренко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.