ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2018м. ДніпроСправа № 904/2972/18

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлевій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Комунального підприємства «Кривбасводоканал» м. Кривий Ріг

до Садівничого товариства «Вагонник 98» м. Кривий Ріг

про стягнення 198732грн.38коп.

за участю представників:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. №17 від 10.01.2018р.

Від відповідача: ОСОБА_2, дов. №20 від 02.07.2018р.

СУТЬ СПРАВИ: Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» м. Кривий Ріг звернулось до Садівничого товариства «Вагонник 98» м. Кривий Ріг з позовом про стягнення 209004грн.38коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем положень договору про надання послуг з централізованого водопостачання №537 від 01.01.2018р., а саме витоки води із засувки Ду 100мм на мережі споживача перед приладом обліку; акт №608 від 26.05.2018р., розрахунок витрат води від 26.05.2018р., рахунок №384/15041/п33 від 11.06.2018р.; положення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за №936/15627), Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №30 від 05.07.1995р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.07.1995р. за №231/767).

Позивач зазначає, що 26.05.2018р. повноважними представниками підприємства в присутності відповідальної особи за постачання води та водовідведення обєктів товариства здійснено огляд системи водопостачання та водовідведення обєкту відповідача за адресою - м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, 36с.

Під час обстеження був встановлено наявність витоків води із засувки Ду 100мм на мережі споживача перед приладом обліку та зафіксовано в акті №608 від 26.05.2018р.

Посилаючись на положення статті 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та пункти 15.2, 15.6 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р., позивач зазначає, що відповідач зобовязаний раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків із внутрішньобудинкових мереж та обладнання; вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об'єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які йому належать або якими він користується; забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі. У разі пошкодження мереж, споруд водопостачання або водовідведення особи, що виявили таке пошкодження, зобов'язані негайно повідомити про це виробника та здійснити всі можливі заходи щодо усунення наслідків цього пошкодження.

Відповідно до пункту 4.2 договору про надання послуг з централізованого водопостачання №537 від 01.01.2018р. на відповідача покладений обовязок утримувати мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, забезпечувати належний стан запірної арматури.

Позивач зазначає, що розрахунок витрат води в обсязі 40694м3 за період з 26.04.2018р. по 26.05.2018р. на суму 209004грн.38коп. виконаний на підставі пункту 5.6 договору про надання послуг з централізованого водопостачання №537 від 01.01.2018р. та пункту 10.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р.

Пунктом 5.6 вказаного договору передбачено, що у разі виявлення витоку води в межах експлуатаційної належності споживача через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, споживач сплачує витрати згідно пункту 3.3, 3.4 Правил №190.

Згідно пунктів 3.3 та 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р., у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Пунктом 10.1 вказаних Правил встановлено, що у разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини споживача, останній здійснює розрахунок за воду з виробником згідно з п. 3.3 цих Правил.

Розрахунок з виробником за нераціональне використання води внаслідок витоків здійснює споживач, у якого на балансі, в експлуатації, обслуговуванні перебуває внутрішньобудинкова система водопостачання.

Листом №5192 від 18.06.2018р. на адресу відповідача був направлений рахунок №384/15041/п33 від 11.06.2018р. на суму 209004грн.38коп. Оскільки вказана сума не була сплачена відповідачем в добровільному порядку, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.07.2018р. прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.07.2018р.

В судове засідання від 24.07.2018р. відповідач явку свого представника не забезпечив. Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала суду була отримана відповідачем 11.07.2018р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2018р. було оголошено перерву до 21.08.2018р.

В судовому засіданні від 21.08.2018р. представник позивача надав заяву про зменшення розміру позовних вимог до 198732грн.38коп.

Позивач зазначає, що первісно на адресу відповідача був виставлений рахунок №21015/02/15041д від 31.05.2018р. за спожиту послугу водопостачання за період з 01.05.2018р. по 31.05.2018р. на підставі приладів обліку. 13.06.2018р. відповідачем було сплачено 10272грн.

В подальшому, позивачем було відкориговане нарахування та виставлений рахунок №384/15041/п33 від 11.06.2018р. на суму 209004грн.38коп. за період 26.04.2018р. - 26.05.2018р. без урахування показників обліку.

Оскільки відповідачем було перераховано 10272грн., позивач зменшив заявлену до стягнення суму до 198732грн.38коп. Оскільки вказана заява була подана з дотриманням положень Господарського процесуального кодексу України, суд прийняв її до розгляду. Таким чином, предметом розгляду є стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 198732грн.38коп.

У додаткових поясненнях №2405 від 17.08.2018р. позивач вказав, що при укладанні договору №537 від 01.01.2018р. та визначенні точки розподілу, в якій здійснюється передача послуг, сторони керувались актом розмежування балансової належності водогінних мереж і експлуатаційної відповідальності, схемою підключення мереж Садівничого товариства «Вагонник-89», затверджені Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання».

Балансоутримувачем водогонів, до яких приєднаний обєкт відповідача, є Державне промислове підприємство «Кривбаспромводопостачання». Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» є надавачем послуг централізованого водопостачання на підставі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності №12/02-6494-ОД від 29.12.2017р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2018р. закрите підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті.

В судовому засіданні від 03.09.2018р. представник відповідача надав усні пояснення та заперечив проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на помилковість розрахунків, неправомірність заявленої до стягнення суми.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд установив таке.

Між Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» (далі виробник) та Садівничим товариством «Вагонник-89» (далі споживач) був укладений договір про надання послуг з централізованого водопостачання №537 від 01.01.2018р. (далі договір), згідно якого виробник зобовязується своєчасно надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого водопостачання, а споживач зобовязаний своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами в строки та на умовах, передбачених договором.

Відповідно до підпункту 1.2.1 договору обєкт користування водопостачання діаметр 100мм від водогону 2 нитка основного водогону. Пунктом 1.2 договору передбачено, що загальний обсяг послуг з централізованого водопостачання дорівнює 80000м3/рік.

Згідно з пунктом 6.1 договору точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виробника до споживача є межа балансової належності, що визначається актами/схемою розмежування балансової та експлуатаційної належності та є невідємною частиною договору.

Пунктом 9.6 договору встановлено, що засоби обліку повинні розташовуватись безпосередньо на межі балансової належності мереж виробника та споживача, що визначається згідно з актами розмежування балансової належності мереж.

Акт розмежування балансової належності мереж між сторонами за договором не укладався.

До матеріалів справи позивачем долучений акт розмежування балансової належності водогінних мереж і експлуатаційної відповідальності сторін, складений між відповідачем та Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання» у грудні 2015р.

Згідно цього акту Державне промислове підприємство «Кривбаспромводопостачання» несе відповідальність за експлуатацію «Тернавського водогону» І, ІІ, ІІІ ниток діаметром 1000мм, двох засувок діаметром 1000мм в КП-1 та засувки діаметром 100мм в КП-1. В свою чергу, Садівниче товариство «Вагонник-89» несе відповідальність за експлуатацію водоводу діаметром 100мм у КП-1 від межі розподілу балансової належності мереж. Межею розподілу є зовнішній фланець засувки 100мм в КП-1.

Також до матеріалів справи долучена схема підключення мережі Садівничого товариства «Вагонник-89», на якій відображені мережі ДПП «Кривбаспромводопостачання» (із зазначенням інвентарних номерів), передані в оренду КП «Кривбасводоканал» та мережі Садівничого товариства «Вагонник-89».

Як вбачається з пояснень позивача та матеріалів справи, у визначенні меж балансової належності сторони керувались актом розмежування балансової належності водогінних мереж і експлуатаційної відповідальності сторін, складеним між відповідачем та Державним промисловим підприємством «Кривбаспромводопостачання» у грудні 2015р.

На підставі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності №12/02-6494-ОД від 29.12.2017р., Регіональне відділення Фонду державного майна України у Дніпропетровській області передало, а КП «Кривбасводоканал» прийняло в строкове платне користування окреме індивідуально визначене нерухоме майно (будівлі, споруди, огорожі, резервуари для води, дороги, лінії електропередач, трубопроводи та мережі водогону, каналізації, електрозабезпечення) 382обєкти згідно додатку №1 до договору.

Балансоутримувачем майна є Державне промислове підприємство «Кривбаспромводопостачання».

Згідно додатку №1 до договору №12/02-6494-ОД від 29.12.2017р. (пункти 275, 276, 289) та акту приймання передачі від 29.12.2017р., КП «Кривбасводоканал» було передано в строкове платне користування перша, друга нитка водогону від насосної станції другого підйому до шостого одиночного водогону (інвентарні номери 30199, 30198) та третя нитка основного водогону (інвентарний номер 30828).

Таким чином, балансоутримувачем водогонів, до яких приєднаний обєкт відповідача, є ДПП «Кривбаспромводопостачання», а КП «Кривбасводоканал» надає послуги централізованого водопостачання відповідачу.

В травні 2018р. фахівцями КП «Кривбасводоканал» в присутності представника споживача був складений акт №608 від 26.05.2018р., в якому зазначено наступне. Питна вода подається на майданчик споживача від мереж КП «Кривбасводоканал» діаметром 1000мм за одним вводом діаметром 100мм. Витрати води визначаються основним приладом обліку WPK-VA заводський №94, обємна витрата води Qn 60куб.м/год, номінальний діаметр лічильника 100мм. Показники на момент огляду 038740куб.м, місткість приладу 999999куб.м, дата останньої повірки 05.04.2018р., наступна 05.04.2022р. Прилад встановлений за територією споживача в колодязі, опломбований в мясцях його приєднання до трубопроводів пломбою С42173739, яка не порушена. Обвідна лінія відсутня. Також встановлений прилад обліку на власні потреби (для користування водою в зимовий період) Gross, заводський №00, обємна витрата води Qn 2,5куб.м/год, номінальний діаметр лічильника 20мм. Показники на момент огляду 00601куб.м, місткість приладу 99999куб.м, дата останньої повірки ІІ квартал 2017р., наступна ІІ квартал 2021р. Прилад встановлений за територією споживача в колодязі, опломбований в мясцях його приєднання до трубопроводів пломбою С42173757, опломбовані різьбові приєднання пломбою С42173758, яка не порушена. Тиск у ВК-2 на трубопроводі споживача дорівнює 3кгс/см3, водопостачання на зазначений обєкт здійснюється цілодобово.

В акті було також зазначено про виявлення при обстеженні систем водопостачання витоків води із засувки діаметром 100мм перед основним приладом обліку. Наведене слугувало підставою для висновку про порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та визначення обсягу води розрахунковим способом на підставі пунктів 10.1, 3.3, 3.4, 3.14 вказаних Правил.

В свою чергу, споживач підписав акт №608 від 26.05.2018р. із зауваженнями та вказав, що станом на 8год.00хв. 26.05.2018р. під час зняття показників з приладу обліку витоку не було; документи про держповірку манометру для огляду не надано; обстеження мереж в колодязі представники водоканалу здійснювали за відсутності споживача та без його попередження; результати вимірювання тиску в трубопроводі є некоректними. Додатково споживач вказав про намір усунути виток та вказав час складання акту №608 від 26.05.2018р. - 15год.45хв.

Згідно листа Садівничого товариства «Вагонник-89» від 25.06.2018р., акту обстеження від 25.05.2018р., пояснень слюсаря Садівничого товариства «Вагонник-89» виток був усунений 26.05.2018р. о 17год.45хв., за результатами планового обстеження мережі споживача 25.05.2018р. витоків виявлено не було.

Відповідно до пункту 10.1.3. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Держжитлокомунгосп України №30 від 05.07.1995р. (Зареєстрований: Мін'юст України, 21.07.1995 за №231/767) (далі Правила технічної експлуатації), виробник повинен забезпечити безперебійне водопостачання споживачів при мінімально необхідному тискові (для зменшення витрат води), має право контролювати витрати води споживачем і вимагати від нього скорочення витоків і втрат води, підтримання фактичних витрат води на рівні нормативів водоспоживання, затверджених місцевими Радами народних депутатів.

Пунктом 10.4.1. Правила технічної експлуатації передбачено, що до втрат води належать:

- необліковані витрати води до водолічильників - у разі аварій на трубопроводах, витоків з мереж і споруд на них, витоків з водорозбірних колонок, витрат води на протипожежні заходи, а також у разі крадіжок води (не погоджені з виробником приєднання, користування водою без укладання договору з виробником тощо);

- витоки з внутрішньої водопровідної мережі споживача (після водолічильника або після місця, де він повинен бути встановлений) - усі види постійного витікання води через водорозбірну, змішувальну та наповнювальну арматуру з причини її несправності або неправильного регулювання, а також витоки з внутрішніх трубопроводів у зв'язку з їх негерметичністю.

Згідно пункту 5.22 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за №936/15627) (далі Правила користування) у разі зняття показів засобів обліку представник виробника зобов'язаний перевіряти цілісність пломб на засобах обліку, гідрантах, запірній арматурі та інших водопровідних пристроях, що перебувають у віданні споживача, а також пересвідчитись у відсутності витоку води у мережі споживача.

Пунктом 10.1 Правил користування встановлено, що у разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини споживача, останній здійснює розрахунок за воду з виробником згідно з п. 3.3 цих Правил.

Розрахунок з виробником за нераціональне використання води внаслідок витоків здійснює споживач, у якого на балансі, в експлуатації, обслуговуванні перебуває внутрішньобудинкова система водопостачання.

Пунктом 5.6 договору передбачено, що у разі виявлення витоку води в межах експлуатаційної належності споживача через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, споживач сплачує витрати згідно пункту 3.3, 3.4 Правил №190.

Згідно пунктів 3.3 та 3.4 Правил користування, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

На підставі пунктів 3.3, 3.4, 10.1 Правил користування позивач розрахував витрати води за встановленою вказаними Правилами формулою за розрахунковий період в один місяць (30днів) та визначив обсяг води в розмірі 40694куб.м на суму 209004грн.38коп. При цьому, обсяг витрат води за одну добу (24години) становить 1356,480куб.м.

Первісно на адресу відповідача був виставлений рахунок №21015/02/15041д від 31.05.2018р. за спожиту послугу водопостачання за період з 01.05.2018р. по 31.05.2018р. на підставі приладів обліку. 13.06.2018р. відповідачем було сплачено 10272грн.

В подальшому, позивачем було відкориговане нарахування та листом №5192 від 18.06.2018р. на адресу відповідача направлений рахунок №384/15041/п33 від 11.06.2018р. на суму 209004грн.38коп. за період 26.04.2018р. - 26.05.2018р. без урахування показників обліку. Оскільки відповідачем було перераховано 10272грн., позивач зменшив заявлену до стягнення суму до 198732грн.38коп.

Перевіривши розрахунок позивача обсягів витрат води за одну добу, суд встановив про відповідність розрахунку вимогам Правил користування. Показники швидкості руху води в трубі вводу та кількість годин на добу при розрахунку є незмінними та визначені у Правилах користування. Діаметр труби вводу (100мм) також відповідає фактичним обставинам. Наявність витоку не спростована відповідачем та підтверджена матеріалами справи.

Разом з тим, з огляду на матеріали справи має бути відкоригований розрахунковий період нарахування витрат води, тому підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення заборгованості за період з 26.05.2018р. 08год.00хв. по 26.05.2018р. 17год.45хв. в розмірі 2249грн.72коп.

В задоволенні позовних вимог про стягнення 196482грн.66коп. слід відмовити.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, а саме судовий збір за подачу позовної заяви покладається на відповідача пропорційно задоволених вимог.

Керуючись нормами статей Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» №2918-III від 10.01.2002р., Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за №936/15627), Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №30 від 05.07.1995р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.07.1995р. за №231/767), ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 86, 91, 129, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Комунального підприємства «Кривбасводоканал» м. Кривий Ріг до Садівничого товариства «Вагонник 98» м. Кривий Ріг про стягнення 198732грн.38коп. задовольнити частково.

Стягнути з Садівничого товариства «Вагонник 98» м. Кривий Ріг (Код ; місцезнаходження: вул. Електрозаводська, 36с, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50081) на користь Комунального підприємства «Кривбасводоканал» (Код ; місцезнаходження: вул. Єсеніна, 6а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50027) суму в розмірі 2249грн.72коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 33грн.75коп.

В задоволенні позовних вимог про стягнення 196482грн.66коп. відмовити.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 03.09.2018р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 11.09.2018р.

Суддя Р.Г. Новікова