ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" вересня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1366/18

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Г.С. Граматик

за участю представників:

від позивача - Єрмаков А.В.,

від відповідача - Синько О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Міністерства оборони України до фізичної особи-підприємця Якубенко Олени Вячеславівни про усунення перешкод у користуванні майном, -

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Якубенко Олени Вячеславівни про усунення перешкод у користуванні майном - торговельним місцем шляхом звільнення торговельного місця НОМЕР_1 від розміщення на ньому двох 20-футових контейнерів (шляхом демонтажу) по АДРЕСА_1 на території ТОВ "Промтоварний ринок" за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20, посилаючись на наступне.

21.02.2000 р. між Міністерством оборони України, Авангардівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промтоварний ринок" укладено договір № 181/9-83р, відповідно до п. 5.1 якого Міністерство має право протягом 99 років з дня підписання цього договору безкоштовно користуватися на власний розсуд 50-ма торговельними місцями під 20-футові контейнери по АДРЕСА_1 на території ТОВ "Промтоварний ринок", що також підтверджується листом ТОВ "Промтоварний ринок" від 14.03.2017 року № 240.

14.06.2016 р. між Міністерством оборони України та Концерном "Військторгсервіс" укладено договір доручення № 1, відповідно до п. 1.1 якого Концерн "Військторгсервіс" уповноважений діяти від імені Міністерства, а саме: вчиняти юридичні дії пов'язані з укладанням, розірванням, припиненням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футового контейнеру (загальна кількість - 50 місць) на території ТОВ "Промтоварний ринок" по АДРЕСА_1, у тому числі з правом звернення до суду з позовами з питань пов'язаних з виконанням умов цього договору.

В подальшому, 06.03.2018 року до вказаного договору доручення укладено додаткову угоду № 1, якою змінено мінімальний розмір плати за надання права платного користування торговельним місцем, який становить 16925,40 грн. (з ПДВ) в місяць, визначено типові умови договору про надання права платного користування, та внесено ряд інших змін.

Пунктом 2.3 договору доручення передбачено, що за виконання доручення за цим договором Концерн з коштів, що надійшли від фізичних та юридичних осіб на виконання умов укладених угод щомісячно отримує винагороду, яка складає 8% (з ПДВ) від загальної суми коштів, отриманих Концерном від фізичних та/або юридичних осіб у відповідному місяці.

В свою чергу, як вказує позивач, Міністерство оброни України уповноважило Соловйову О.Є. начальника філії "Одеське управління військової торгівлі" довіреністю від 23.03.2018 р. № 220/254/д на виконання умов договору доручення. Крім цього, довіреністю від 26.04.2018 р. № 220/337/д начальнику філії "ОУВТ" надано повноваження на представництво інтересів Міністерства оборони України в судових установах та інших юрисдикційних органах із питань пов'язаних з виконанням умов договору доручення.

Як зазначає позивач, у відповідності до наданих повноважень, 01.02.2017 р. між Міністерством оборони України, від імені якого діє Концерн "Військторгсервіс" в особі начальника філії "Одеське управління військової торгівлі", та фізичною особою-підприємцем Якубенко Оленою Вячеславівною було укладено договір № ВКС-1485 від 01.02.2017 р. про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів, умови, зміст і мета якого вказують на те, що даний договір є договором найму.

Так, позивач вказує, що на виконання п. 1.2 договору Якубенко О.В. було надано у платне користування торговельне місце НОМЕР_1, що розташоване на території ТОВ "Промтоварний ринок" (Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард) по вул. Рожева, згідно з планом розташування.

Пунктом 2.4.2 договору встановлено, що Якубенко О.В. зобов'язується здійснювати оплату за користування місцем для встановлення майна та здійснювати інші платежі, передбачені умовами даного договору вчасно і в повному обсязі.

Згідно п. 3.1 договору Якубенко О.В. взяла на себе зобов'язання перераховувати/вносити до каси філії "ОУВТ" Концерну "Військторгсервіс" чи на розрахунковий рахунок щомісячний платіж у розмірі, встановленому п. 3.2 договору, у період з 10-го по 20-е число поточного місяця.

При цьому п. 3.2 договору передбачено, що загальна вартість наданих послуг по розміщенню 1 (одного) 20-футового контейнеру на виділеній території за цим договором в місяць складає з урахуванням ПДВ - 2680,00 грн.

Як стверджує позивач, відповідно до умов договору № ВКС-1485 від 01.02.2017 р., відповідач зобов'язаний був сплачувати кошти за надання права платного користування торговим місцем до філії "ОУВТ", яка в подальшому у відповідності до умов договору доручення №1 від 14.06.2016 р. перераховує отримані від контрагента кошти у розмірі 92% від суми, яка надійшла, до Міністерства оборони України, а 8% залишається філії в якості винагороди за виконання договору доручення.

Натомість, як вказує позивач, відповідач належним чином не виконував умови даного договору № ВКС-1485 від 01.02.2017 р., а саме систематично порушував встановлені п. 3.1 договору строки оплати за користування торговим місцем.

Так, позивач зазначає, що за неналежне виконання договірних зобов'язань, у т.ч. у разі наявності заборгованості по оплаті за користування торговельним місцем, п.п. 4.3, 7.2 договору передбачена відповідальність. Згідно п. 7.2 договору останній розривається в односторонньому порядку при заборгованості по оплаті більше ніж 2 місяці.

Як зазначає позивач, у зв'язку з порушенням відповідачем п.п. 3.1, 3.2 договору та наявністю заборгованості по оплаті за 2 місяці (лютий, березень 2018 року), філія "ОУВТ" як уповноважена особа яка діє від імені та в інтересах Міністерства оборони, повідомила Якубенко О.В. листом від 26.03.2018 р. вих. № 395 про розірвання договору № ВКС-1485 від 01.02.2017 р. про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів, в порядку п. 7.2 даного договору.

Однак, як стверджує позивач, незважаючи на те, що договір № ВКС-1485 від 01.02.2017 р. розірваний, 06.04.2018 р. відповідач перерахував на розрахунковий рахунок філії "ОУВТ" кошти у розмірі 2680,00 грн. за лютий (згідно меморіального ордеру № ps27143368), а також 2680 грн. за березень (згідно меморіального ордеру № ps27143369). Позивач вказує, що перераховані відповідачем кошти не зараховуються філією, у зв'язку з відсутністю договірних відносин, про що відповідача неодноразово повідомлялось листами від 25.04.2018 р. № 553, від 24.05.2018 р. № 700 з проханням надати банківські реквізити для їх повернення. Натомість, як стверджує позивач, Якубенко О.В. не звільняє торговельне місце НОМЕР_1 та надалі безперешкодно та безпідставно продовжує ним користуватися.

Також позивач вказує, що листом від 04.06.2018 р. № 744 відповідач повідомлявся про необхідність звільнення торговельного місця та усунення перешкод у користуванні ним, чого останньою здійснено не було не зважаючи на відсутність договірних взаємовідносин з Міністерством оборони України.

Поряд з цим позивач зазначає, що Південним територіальним управлінням внутрішнього аудиту проведено позаплановий аудит окремих питань фінансово-господарської діяльності філії "ОУВТ" за період з 15.12.2016 р. по 11.12.2017 р. в частині перевірки виконання філією договірних зобов'язань за договором доручення № 1 від 14.06.2016 р.

Як вказує позивач, на виконання пропозицій аудиту, внесених до Аудиторського звіту від 26.12.2017 р. комісією із представників філії "ОУВТ" проведено інвентаризацію торговельних місць Дільниці № 6 філії на території ТОВ "Промтоварний ринок" по АДРЕСА_1, за результатами проведення якої складено акт інвентаризації від 10.04.2018 р., яким встановлено, що торговельним місцем НОМЕР_1 користується ОСОБА_6, який не перебуває у договірних відносинах з Міністерством оборони України, але зазначив, що користується даним торговельним місцем тривалий час на підставі договору суборенди.

Так, позивач зазначає, що враховуючи те, що саме Міністерство оборони України є особою, яка до 2099 року є володільцем, розпорядником та користувачем 50-ма торговельними місцями (у томі числі НОМЕР_1), Міноборони надало повноваження та свою згоду Концерну "Військторгсервіс" в особі начальника філії укладати договори про надання права платного користування торговельними місцями задля отримання відповідного прибутку у визначеному у договорі розмірі, а саме не менше ніж 16925,40 грн. (з ПДВ) в місяць.

Однак, за ствердженнями позивача, Міноборони не може належним чином самостійно реалізувати належне йому право, а також не має можливості передати вказане торговельне місце в користування іншій особі з метою отримання прибутку, так як відповідач та треті особи чинять перешкоди у користуванні та відмовляється його звільнити, чим систематично завдає збитки у вигляді упущеної вигоди Міністерству оборони України, щомісячно у розмірі 16925,40 грн.

Таким чином, як вказує позивач, систематичне вчинення неправомірних дій, перешкоджання Міністерству оборони України в особі Концерну "Військторгсервіс" у здійсненні господарської діяльності, призводить до нанесення значних збитків господарській діяльності державного господарського об'єднання та державі в цілому.

У зв'язку з цим, за ствердженнями позивача, філія "ОУВТ", яка діє від імені та в інтересах Міноборони, звернулась до Овідіопольського відділу поліцію ГУНП в Одеській області із заявою від 04.06.2018 р. № 772 про вчинення Якубенко О.В. кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 та ч. 2 ст. 2062 КК України, а також із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.06.2018 р. № 753 до військової прокуратури Одеського гарнізону.

Крім цього, як зазначає позивач, повідомленням від 04.06.2018 р. № 776 проінформовано Авангардівський відділ поліції ГУНП в Одеській області про вчинення перешкод Міністерству оборони України в особі філії "ОУВТ", у користуванні торговельним місцем НОМЕР_1.

Так, позивач вказує, що за заявою філії "ОУВТ" про вчинення Якубенко О.В. неправомірних дій, 06.06.2018 р. військовою прокуратурою Одеського гарнізону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000244 за ознаками вчинення Якубенко О.В. кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.

Наразі позивач зазначає, що в результаті неправомірних дій Якубенко О.В. та чинення перешкод Міністерству оборони України в особі його уповноважених осіб у користуванні торговельним місцем НОМЕР_1, щомісячно Міноборони в особі філії "ОУВТ" не доотримує кошти за користування торговельним місцем у розмірі 16925,40 грн., що, в свою чергу, призводить до порушень чинного законодавства та наносить значну шкоду державним інтересам, адже відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671, Міністерство оборони є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.07.2018 р. позовну заяву Міністерства оборони України прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1366/18, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 09 серпня 2018 р. Вказаною ухвалою господарського суду від 20.07.2018 р. запропоновано позивачу надати до суду письмове обґрунтування щодо підстав участі у розгляді справи вказаного у позові Концерну «Військторгсервіс» в особі філії „Одеське управління військової торгівлі" в якості третьої особи, а також щодо наявності підстав для залучення вказаного Концерну до участі у даній справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.08.2018 р. підготовче засідання відкладено на 04 вересня 2018 р.

В ході підготовчого провадження позивачем були надані до суду пояснення щодо необхідності залучення до участі у справі Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «Одеське управління військової торгівлі» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача. Так, заявник вказує, що в результаті укладеного 14.06.2016 р. договору доручення № 1 між Міністерством оборони України та Концерном "Військторгсервіс" та надання відповідних повноважень, Концерн "Військторгсервіс" в особі філії «ОУВТ» взяв на себе зобов'язання діяти від імені та в інтересах Міністерства, а саме вчиняти юридичні дії пов'язані з укладанням/розірванням договорів про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ "Промтоварний ринок" по АДРЕСА_1, отриманням і обліком грошових коштів, стягненням штрафних санкцій та вчиненням інших юридичних дій, пов'язаних з виконанням умов цього договору. Таким чином, позивач вказує, що на теперішній час єдиною особою, яка уповноважена діяти від імені та в інтересах Міністерства оброни з питань пов'язаних з наданням права платного користування торговельним місцем НОМЕР_1, є Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "ОУВТ". При цьому, як зазначає позивач, п 2.3 договору доручення передбачено, що за виконання доручення за цим договором Концерн з коштів, що надійшли від фізичних та юридичних осіб на виконання умов укладених угод, щомісячно повинен отримувати винагороду, яка складає 8% (з ПДВ) від загальної суми коштів, отриманих Концерном від фізичних та/або юридичних осіб у відповідному місяці. Крім цього, відповідно до п. 2.4 договору доручення у термін до 10-го числа наступного за звітним, Концерн зобов'язаний щомісячно перераховувати кошти на рахунок Міністерства, які надходять від контрагентів за надання права платного користування торговельними місцями. Отже, враховуючи те, що Концерн "Військторгсервіс", який діє від імені та в інтересах Міністерства оборони, не може реалізувати належне йому право та надані повноваження, не має можливості передати вказане торговельне місце в користування іншій особі з метою отримання прибутку, у зв'язку з чиненням перешкод у користуванні торговельним місцем відповідачем, позивач вважає, що в результаті цього з 06.03.2018 р. як Міністерству оборони України, так і Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "ОУВТ" систематично завдаються збитки у вигляді упущеної вигоди щомісячно у розмірі 16925,40 грн., з яких 92% - 15571,37 грн. - Міністерству оборони України, а 8% - 1354,03 грн. - Концерну в особі філії "ОУВТ". Таким чином, позивач вказує, що відповідач перешкоджає Концерну "Військторгсервіс" у здійсненні ним господарської діяльності та виконанні договірних зобов'язань, що призводить до нанесення значних збитків державному господарському об'єднанню та державі в цілому.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на викладені обставини в поясненнях позивача, на думку суду, рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки Концерну «Військторгсервіс» в особі філії „Одеське управління військової торгівлі".

Відповідно до п. 4, 10 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; заяви та клопотання учасників справи.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин, господарський суд вважає за доцільне залучити до участі у справі Концерн «Військторгсервіс» в особі філії „Одеське управління військової торгівлі" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, що сприятиме з'ясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Також у підготовчому засіданні 04.09.2018 р. представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів у зв'язку з необхідністю підготування відзиву на позов.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд доходить до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд, зокрема, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення та здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, необхідність надання відзиву на позов, а також з огляду на залучення третьої особи до участі у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Такими випадками за ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України є:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третьої особи, а також неможливість з'ясування у даному судовому засіданні наявність заперечень у відповідача проти позовних вимог з огляду на відсутність відзиву на позов, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Строк підготовчого провадження у справі № 916/1366/18 продовжити на тридцять днів.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Концерн «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодоговардійська, буд. 28-А; ) в особі філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» (65058, м. Одеса, вул. Арміська, буд.10-А, ).

3. Підготовче засідання відкласти на 18 вересня 2018 р. о 12 год. 45 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404, 4-й поверх, тел. (0482)307-992.

4. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України до 18.09.2018 р., а сторонам - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

5. Викликати учасників справи у судове засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров