ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"23" серпня 2018 р. Справа № 924/258/18

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Смаровоза М.В. при секретарі судового засідання Нестеруку М.П., розглянувши справу

за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани"

до Хмельницької міської ради

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Апеляційного суду Хмельницької області

про визнання права власності на земельну ділянку

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 керівник, ОСОБА_2 за дов. від 05.01.2018р., ОСОБА_3 за дов. від 05.01.2018р.;

відповідача: ОСОБА_4 за дов. від 15.12.2017р.;

третьої особи: ОСОБА_5 за дов. від 22.03.2018р.

У судовому засіданні 23.08.2018р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням прийнятої судом заяви про уточнення позовних вимог, просить суд визнати за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, зокрема, що на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532 АТЗТ „Гречани, правонаступником якого є СТОВ „Агрофірма Гречани, видано державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ № 854. В подальшому, наголошує позивач, рішенням двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради № 70 від 28.08.2013 року Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532, згідно з п. 1.1 якого вирішено передати в запас міста земельні ділянки: по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га; по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га, відповідач розпорядився спірною земельною ділянкою, яка останньому не належить. При цьому, відсутні докази припинення права власності попереднього власника на земельні ділянки; розмір останніх, визначений у рішенні від 1998 року, не зменшувався. З посиланням на рішення суду від 14.11.2016р., постанови від 26.01.2017р. та від 20.02.2018р. по справі № 924/817/16, СТОВ „Агрофірма „Гречани звертає увагу на те, що судом визнано незаконним та скасовано рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради № 70 від 28.08.2013р. „Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532, в результаті чого земельні ділянка площею 2,1 га по вул. Нижня Берегова фактично повернулась у власність позивача. На підтвердження факту належності спірної земельної ділянки позивачеві останній посилається на зміст рішень судів у справах № 22/5025/448/12, № 15/5025/1369/12, № 2-4235.

Враховуючи те, що у СТОВ „Агрофірма „Гречани ніколи не було іншої землі по вул. Нижній Береговій, окрім спірної, а також той факт, що рішеннями судів та рішеннями Хмельницької міської ради встановлено належність даних земель товариству, беззаперечним та преюдиційним в силу положень ст.75 ГПК України є факт належності земельної ділянки площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницькому СТОВ „Агрофірма „Гречани, стверджує позивач. Крім того, позивачем відзначено, що на його письмову вимогу про повернення йому земельних ділянок, які передано в запас міста, Хмельницька міська рада у листі від 15.06.2016р. повідомила, що на підставі рішення № 70 на сьогодні виникло ряд правовідносин, в тому числі з третіми особами. На думку СТОВ „Агрофірма „Гречани, оскільки рішення № 70 скасовано, то усі правовідносини з третіми особами, в тому числі з Апеляційним судом Хмельницької області, що повязані з земельною ділянкою площею 2,1 га по вул. Нижня Берегова, 2/2-В у м. Хмельницькому, є протиправними, як і перебування її у власності відповідача.

Позивачем також зазначено, зокрема, що факт переходу земельної ділянки по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га із земель запасу міста до Апеляційного суду Хмельницької області був встановлений судом у рішенні господарського суду Хмельницької області від 14.11.2016р. у справі № 924/817/16. Крім того, позивач зазначає, що як вбачається із листа управління земельних ресурсів та земельної реформи від 28.10.2016р. № 3049/0201-10, на який посилається відповідач у відзиві, поданого до суду касаційної інстанції, Хмельницька міська рада підтверджує, що спірна земельна ділянка належить сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Гречани відповідно до державного акту № 854. На думку позивача, ухвала господарського суду Хмельницької області від 05.10.2016р. у справі № 924/817/16 та відзив Хмельницької міської ради на касаційну скаргу Апеляційного суду Хмельницької області підтверджують факт тотожності земельної ділянки площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій та земельної ділянки, яка є предметом спору у справі № 924/258/18.

Враховуючи наведене, посилаючись на ст. 392 ЦК України, ст. 152 ЗК України, доведеність фактів належності позивачу спірної земельної ділянки та невизнання відповідачем права власності на неї СТОВ „Агрофірма „Гречани, позивач вважає позовні вимоги обгрунтованими.

У відзиві від 13.06.2018р. відповідачем зазначено, що спірна земельна ділянка перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Хмельницького на підставі Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розмежування земель державної та комунальної власності. Відповідач наголошує, що рішення Хмельницької міської ради від 17.09.2014р. № 79 та рішення державного реєстратора з приводу реєстрації права постійного користування Апеляційним судом Хмельницької області не оскаржувались і чинні на сьогодні. З огляду на викладене, відповідач просить суд у позові відмовити.

Згідно з письмовими поясненнями Апеляційного суду Хмельницької області від 08.06.2018р., належні та допустимі докази права власності позивача на спірну земельну ділянку, входження останньої до складу земель переданих у 1998р. у колективну власність, докази, що земля не розпайована, технічна документація щодо її місцезнаходження, конфігурації та розмірів до матеріалів справи не додано. Стверджується, що рішення судів, на які посилається позивач, у більшості скасовані вищестоящими інстанціями, з огляду на що цитування окремих обставин з них не свідчить про преюдиційність встановлення останніх. Вважає, що передана останньому у постійне користування спірна земельна ділянка згідно рішення 42 сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014р. № 79 та належне оформлення прав згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень свідчить про законність користування.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи позиції, викладені у відзиві та письмових поясненнях, підтримали, просять у позові відмовити.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено таке.

29.09.1998 року рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 532 Про передачу земель у колективну власність АТЗТ Гречани, передано у колективну власність АТЗТ Гречани земельну ділянку загальною площею 160,0 га.; видачу державного акта на право колективної власності на землю покладено на відділ земельних ресурсів та земельної реформи.

29.10.1998 року АТЗТ Гречани видано держаний акт на право колективної власності на землю ХМ № 854, згідно якого зазначеному товариству передано у колективну власність 160,0 га землі в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

28.08.2013 року Хмельницькою міською радою прийнято рішення № 70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532 Про передачу земель у колективну власність АТЗТ Гречани, а саме:

викладено п.1 в наступній редакції:

1. Передати у власність сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Гречани (ідентифікаційний код 05529646), що є правонаступником АСТЗТ Гречани, земельні ділянки: по вул. Вокзальній, 138, площею 3,1800 га, цільове призначення несільськогосподарські угіддя (господарський двір); по вул. Лезневській, площею 0,1266 га, цільове призначення несільськогосподарські угіддя (господарський двір); по вул. Західно-Окружній, площею 37,3102 га, цільове призначення несільськогосподарські угіддя, землі тимчасової консервації, залуження;

доповнено п. 1 підпунктом наступного змісту:

1.1. передати в запас міста земельні ділянки: по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га; по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га.

У листі від 02.07.2016р., адресованому Хмельницькому міському голові, СТОВ „Агрофірма „Гречани повідомлено про відмову товариства від звернень в особі ОСОБА_6, що стали підставою прийняття рішення № 70; запропоновано добровільно скасувати вказане рішення № 70; вимагало повернути товариству земельні ділянки, що були передані в запас міста згідно рішення № 70. Свої позиції позивачем аргументовано тим, що під час незаконного перебування ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у статусі учасників товариства, останнім, як його директором, були вчинені незаконні та невигідні для товариства дії, а саме внесено зміни та доповнення до рішення виконкому від 29.09.1998р. № 532 № 70. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 22.03.2016р. у справі № 924/182/15, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.06.2016р., визнано недійсним рішення зборів учасників товариства.

Листом від 15.07.2016р. виконавчий комітет Хмельницької міської ради повідомив СТОВ „Агрофірма „Гречани, що на підставі рішення № 70 від 28.08.2013р. у Хмельницької міської ради виник цілий ряд правовідносин в тому числі з третіми особами. Разом з цим, Хмельницька міська рада не вправі скасовувати прийняте нею рішення № 70 від 28.08.2013р.

Разом з тим, позивач, обґрунтовуючи поданий ним позов, посилається на обставини, встановлені рішеннями господарського суду Хмельницької області у справах № 924/817/16, № 15/5025/1369/12, № 22/5025/448/12 та ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області у справі № 2-4235. Позивач вважає, що встановлені в даних судових актах факти є преюдиційними, а отже, на думку позивача, мають бути враховані судом при вирішенні даного спору.

Так, рішенням господарського суду Хмельницької області від 14.11.2016р. у справі № 924/817/16 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", м. Хмельницький до Хмельницької міської ради треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство "Зарічбуд", м. Хмельницький, товариство з обмеженою відповідальністю "Ліміт", м. Хмельницький, апеляційний суд Хмельницької області, м. Хмельницький, ОСОБА_8, м. Хмельницький, ОСОБА_9, м. Хмельницький, про визнання незаконним рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради № 70 від 28.08.2013 року "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532", залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.01.2017р., визнано незаконним рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради № 70 від 28.08.2013 року „Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532 та скасовано його. У вказаному рішенні судом встановлено, що оскаржуване рішення Хмельницької міської ради прийняте всупереч положенням земельного законодавства, оскільки згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29.10.1998 року, землі площею 160 га, надані СТОВ "Агрофірма "Гречани" як правонаступнику АСПЗ "Гречани", призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а землі, надані СТОВ "Агрофірма "Гречани" рішенням №70 від 28.08.2013 року, є землями несільськогосподарського призначення. Окрім того, у вказаному рішенні зазначено, що відсутні докази перебування земельних ділянок, якими розпорядилась Хмельницька міська рада у оскаржуваному рішенні, у комунальній власності, про що зауважено у відповідних висновках за результатами правової експертизи проекту рішення міської ради "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532", проведеної юридичним відділом Хмельницької міської ради.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.06.2012р. у справі № 22/5025/448/12 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Гречани" с.Шаровечка, Хмельницька область до Хмельницької міської ради м. Хмельницький за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_10 євангельських християн-баптистів "Преображення", Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня", управління Держкомзему у м. Хмельницькому про скасування рішень Хмельницької міської ради від 07.11.2007р.№ 34, від 28.05.2008р. № 32, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.09.2012р., позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення чотирнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007р. № 34 "Про припинення права користування земельними ділянками та надання згоди на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення зміни та доповнень до рішень сесії міської ради" в частині надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 ОСОБА_11 Баптистів "Преображення" для обслуговування свинарника №1 літ "б" по АДРЕСА_1 (п.8 додатку №1 до рішення сесії міської ради від 07.11.2007 р. №34). Визнано незаконним та скасовано рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 28.05.2008р. № 32 "Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам, в оренду суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам, релігійній громаді та внесення змін та доповнень до рішень сесій міської ради" в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду строком на п'ять років ОСОБА_10 ОСОБА_11 Баптистів "Преображення" для обслуговування свинарника №1 літ "б" по АДРЕСА_1, категорія земель - землі промисловості (п.61 додатку 2 до рішення сесії міської ради від 28.05.2008 р. №32). В решті позову відмовлено.

У вказаному рішенні встановлено, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ № 854, який видано акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу "Гречани", останньому передано у колективну власність 160 гектарів землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі рішення Хмельницької міської ради від 29.09.1998 р. № 532.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності акціонерне сільськогосподарське підприємство закритого типу "Гречани" зареєстроване як юридична особа, код 05529646.

В подальшому вказане вище підприємство реорганізоване в колективне сільськогосподарське підприємство "Гречани" та є його правонаступником (п.1.1 статуту КСП "Гречани" зареєстрованого Хмельницькою районною державною адміністрацією за №29 від 16.10.1998 р.).

В свою чергу Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" є підприємством заснованим на базі КСП "Гречани" та є його правонаступником, що підтверджується п. 1.1 та 1.4 статуту СТзОВ "Агрофірма "Гречани" зареєстрованого 04.09.2007 р. за №8000446.

Крім того, у рішенні встановлено, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ № 854, позивачу, як правонаступнику акціонерного сільськогосподарського підприємства закритого типу "Гречани", належить не вилучена земельна ділянка площею 79,10 га, про що свідчить лист ПП "Земельно-юридичний центр", матеріали інвентаризації ДСК № 298 за червень 2012р., лист управління Держкомзему в м. Хмельницькому, рішення Хмельницької міської ради № 532 від 29.09.1998р. та сам акт на право колективної власності на землю.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013р. у справі № 15/5025/1369/12 за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у даних спірних правовідносинах Хмельницької міської ради м. Хмельницький до приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня" с. Грузевиця, Хмельницького району за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держкомзему в місті Хмельницькому, м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування державного акта позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності ПСП "Агрофірма "Берегиня" на земельну ділянку площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницькому серія ЯД № 018640 від 26.06.2007р.

У вищевказаному рішенні встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 09.06.2006р. у справі № 22ц-433 за позовом ПСП „Агрофірма „Берегиня" до Хмельницької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, ОСОБА_12 про визнання права власності на землю та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою визнано за ПСП „Агрофірма „Берегиня" право власності на земельну ділянку площею 2,1 га, яка знаходиться по вул. Нижній Береговій та на земельну ділянку площею 0,3743 га, яка знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Західно-Окружній згідно їх інвентаризаційних планів; зобов'язано ОСОБА_12 усунути перешкоди в здійсненні ПСП „Агрофірма „Берегиня" права власності на земельну ділянку площею 2,1 га розташовану у м. Хмельницькому по вул. Нижній Береговій, шляхом вивезення з неї своїх будівельних матеріалів.

Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 13.03.2009р. у справі № 2-4235 апеляційну скаргу першого заступника прокурора Хмельницької області, подану в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради, задоволено. Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09.06.2006р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до того ж суду першої інстанції.

В ухвалі суду від 13.03.2009р. встановлено, що земельна ділянка, на яку просить визнати право власності ПСП „Агрофірма „Берегиня, відповідно до державного акта на право колективної власності на землю від 29.10.1998р. передана у колективну власність акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу „Гречани.

Відповідно до змісту довідки Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.04.2017р. в місцевому фонді документації із землеустрою архівний примірник державного акту на право колективної власності на землю відсутній.

17.09.2014 року Хмельницькою міською радою прийнято рішення № 79 Про припинення права користування земельною ділянкою шляхом розірвання Договору оренди землі, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод та внесення змін у рішення сесій міської ради, яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано їх у постійне користування юридичним особам, зокрема, апеляційному суду Хмельницької області передано у постійне користування земельну ділянку за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В, кадастровий номер :33:006:0118, цільове використання, підстава та категорія земель для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (рішення тридцять дев'ятої сесії міської ради від 25.06.2014 року № 89), категорія земель: землі громадської та житлової забудови; площа ділянки 2,1001 га.

Згідно витягу від 07.10.2014р. та інформації від 16.05.2018р., у Дежавний реєстр речових прав на нерухоме майно 07.10.2014р. державним реєстратором внесено в запис про право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В, кадастровий номер :03:006:0118, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, правокористувач: Апеляційний суд Хмельницької області, власник: Хмельницька міська рада.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке.

Згідно зі ст. 41 Конституції України кожен має право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом та є непорушним.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

Як передбачено частиною 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав.

Частиною 1 ст. 392 ЦК України визначено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За змістом вказаної статті позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів. Передумовою для застосування зазначеної статті 392 ЦК України є відсутність іншого, окрім зазначеного, шляху для відновлення порушеного права.

Разом із тим слід зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 11 ЦК України цивільні права і обов'язки можуть виникати з рішення суду лише у випадках, встановлених актами цивільного законодавства. Можливість виникнення права власності за рішенням суду ЦК передбачає лише у статтях 335 і 376. У всіх інших випадках право власності набувається з інших не заборонених законом підстав, зокрема із правочинів. Стаття 392 ЦК України, в якій йдеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд України у постановах від 23.12.2014 у справі №3-191гс14 та від 06.07.2016 у справі № 3-576гс16.

Таким чином, відповідний позов пред'являється на захист існуючого, наявного права, що виникло у позивача за передбачених законодавством підстав та підтверджується належними та допустимими доказами.

Згідно пункту 10 розділу VII Закону України „Про Державний земельний кадастр документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки (п. 7 розділу Х ЗК України).

Відповідно до пп. 9 п. 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р. № 703 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 532 від 29.09.1998р. Про передачу земель у колективну власність АТЗТ Гречани Хмельницькою міською радою 29.10.1998р. видано акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу „Гречани державний акт на право колективної власності на землю, а саме 160 га землі в межах згідно з планом. Акт зареєстровано в Книзі записів актів на право колективної власності на землю за ХМ № 854.

В подальшому, Хмельницька міська рада рішенням двадцять сьомої сесії №70 від 28.08.2013 року внесла зміни та доповнення до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 532 від 29.09.1998 року, яким виклала п. 1.1. рішення виконавчого комітету в наступній редакції: "передати у власність сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", що є правонаступником АСТЗТ "Гречани", земельні ділянки: по вул. Вокзальній, 138 площею 3,1800 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (господарський двір); по вул. Лезневській, площею 0,1266 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (господарський двір); по вул. Західно-Окружній, площею 37,3102 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя, землі тимчасової консервації, залуження", а також доповнила п. 1 рішення підпунктом наступного змісту "1.1. передати в запас міста земельні ділянки: по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га; по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га".

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 14.11.2016р. у справі № 924/817/16, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.01.2017р., визнано незаконним рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради № 70 від 28.08.2013 року „Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532 та скасовано його.

У вказаному рішенні судом відзначено, зокрема, що оскаржуване рішення Хмельницької міської ради прийняте всупереч положенням земельного законодавства, оскільки згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29.10.1998 року, землі площею 160 га, надані СТОВ "Агрофірма "Гречани" як правонаступнику АСПЗ "Гречани", призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а землі, надані СТОВ "Агрофірма "Гречани" рішенням № 70 від 28.08.2013 року, є землями несільськогосподарського призначення. Окрім того, відсутні докази перебування земельних ділянок, якими розпорядилась Хмельницька міська рада у оскаржуваному рішенні, у комунальній власності, про що зауважено у відповідних висновках за результатами правової експертизи проекту рішення міської ради "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532", проведеної юридичним відділом Хмельницької міської ради.

Господарським судом Хмельницької області 26.06.2012р. у справі № 22/5025/448/12 прийнято рішення, яке залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.09.2012р., відповідно до якого визнано незаконним та скасовано рішення чотирнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007р. № 34 "Про припинення права користування земельними ділянками та надання згоди на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення зміни та доповнень до рішень сесії міської ради" в частині надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 ОСОБА_11 Баптистів "Преображення" для обслуговування свинарника №1 літ "б" по АДРЕСА_1 (п.8 додатку №1 до рішення сесії міської ради від 07.11.2007 р. №34). Визнано незаконним та скасовано рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 28.05.2008р. № 32 "Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам, в оренду суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам, релігійній громаді та внесення змін та доповнень до рішень сесій міської ради" в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду строком на п'ять років ОСОБА_10 ОСОБА_11 Баптистів "Преображення" для обслуговування свинарника №1 літ "б" по АДРЕСА_1, категорія земель - землі промисловості (п. 61 додатку 2 до рішення сесії міської ради від 28.05.2008 р. № 32).

У вказаному рішенні встановлено, зокрема, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ № 854, який видано акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу "Гречани", останньому передано у колективну власність 160 гектарів землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі рішення Хмельницької міської ради від 29.09.1998 р. № 532.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності акціонерне сільськогосподарське підприємство закритого типу "Гречани" зареєстроване як юридична особа, код 05529646.

В подальшому вказане вище підприємство реорганізоване в колективне сільськогосподарське підприємство "Гречани" та є його правонаступником (п.1.1 статуту КСП "Гречани" зареєстрованого Хмельницькою районною державною адміністрацією за №29 від 16.10.1998 р.).

В свою чергу, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" є підприємством, заснованим на базі КСП "Гречани" та є його правонаступником, що підтверджується п. 1.1 та 1.4 статуту СТзОВ "Агрофірма "Гречани" зареєстрованого 04.09.2007 р. за №8000446.

Крім того, у рішенні відзначено, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ № 854, позивачу, як правонаступнику акціонерного сільськогосподарського підприємства закритого типу "Гречани", належить не вилучена земельна ділянка площею 79,10 га, про що свідчить лист ПП "Земельно-юридичний центр", матеріали інвентаризації ДСК № 298 за червень 2012р., лист управління Держкомзему в м. Хмельницькому, рішення Хмельницької міської ради № 532 від 29.09.1998р. та сам акт на право колективної власності на землю.

Окрім того, у рішенні господарського суду Хмельницької області від 08.04.2013р. у справі № 15/5025/1369/12 відзначено, зокрема, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 09.06.2006р. у справі № 22ц-433 за позовом ПСП „Агрофірма „Берегиня" до Хмельницької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, ОСОБА_12 про визнання права власності на землю та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою визнано за ПСП „Агрофірма „Берегиня" право власності на земельну ділянку площею 2,1 га, яка знаходиться по вул. Нижній Береговій та на земельну ділянку площею 0,3743 га, яка знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Західно-Окружній згідно їх інвентаризаційних планів; зобов'язано ОСОБА_12 усунути перешкоди в здійсненні ПСП „Агрофірма „Берегиня" права власності на земельну ділянку площею 2,1 га розташовану у м. Хмельницькому по вул. Нижній Береговій, шляхом вивезення з неї своїх будівельних матеріалів.

Також, в ухвалі Апеляційного суду Хмельницької області від 13.03.2009р. у справі № 2-4235 суду від 13.03.2009р. відзначено, що земельна ділянка, на яку просить визнати право власності ПСП „Агрофірма „Берегиня, відповідно до державного акта на право колективної власності на землю від 29.10.1998р. передана у колективну власність акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу „Гречани.

Згідно з частинами 4, 7 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обовязковою для господарського суду.

Враховуючи зміст вищезазначених приписів закону та судових рішень (зокрема, рішень господарського суду Хмельницької області у справах № 924/817/16, № 15/5025/1369/12, № 22/5025/448/12 та ухвали Апеляційного суду Хмельницької області у справі № 2-4235), якими, на думку позивача, встановлено факт належності земельної ділянки площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій, 2/2-В в м. Хмельницькому СТОВ „Агрофірма „Гречани, судом констатується, що як в означених рішеннях не встановлено преюдиційних фактів, так і в інших матеріалах справи не міститься жодних доказів, які би підтверджували ту необхідну для задоволення позову обставину, що земельна ділянка по вул. Нижній Береговій у м. Хмельницькому (на яку містяться посилання у визнаному недійсним рішенні Хмельницької міської ради № 70 від 28.08.2013 року та в наведених позивачем судових рішеннях, та яку позивач вважає належною йому на праві власності відповідно до державного акту на право колективної власності на землю ХМ № 854 від 29.10.1998 року), повністю збігається за своїм місцерозташуванням, конфігурацією та іншими індивідуалізуючими ознаками із земельною ділянкою з кадастровим номером :03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В, на яку надано право постійного користування Апеляційному суду Хмельницької області.

Водночас, з приводу доводів позивача щодо позиції представника відповідача в інших справах (зокрема, у справі № 924/817/16) судом зауважується, що враховуючи положення ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, факт щодо належності особі на праві власності нерухомого майна за будь-яких обставин не може підтверджуватись письмовим обгрунтуванням своїх клопотань представником відповідача у справі № 924/817/16, яким, при цьому, у справі № 924/258/18 заперечується право власності позивача на земельну ділянку, кадастровий номер :03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В.

Крім того, всупереч вимогам ст.74 Господарського процесуального кодексу України, позивачем не доведено його твердження про те, що у СТОВ „Агрофірма „Гречани ніколи не було іншої землі по вул. Нижній Береговій, окрім тієї, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В.

З огляду на вищенаведене, зважаючи на зміст матеріалів справи та встановлених судом фактів, оскільки позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження тієї обставини, що у сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" наявне право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В, судом констатується, що незалежно від змісту інших доводів учасників процесу у задоволенні позову слід відмовити з огляду на його необгрунтованість.

У зв'язку з відмовою у позові судові витрати відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено 03.09.2018р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 4 прим. (всім рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5 ); 3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3); 4 - третій особі (Апеляційний суд Хмельницької області; 29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1).