ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2018 року м. Черкаси

справа № 925/347/18

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Копистири В.М., у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом селянського (фермерського) господарства «Білецького», Черкаська область, Маньківський район, с. Русалівка, вул. Гагаріна, 1

до відповідачів:

- Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131;

- Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», м. Черкаси, вул. Смілянська, 118,

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба 2017», Черкаська область, Звенигородський район, с. Ризине, вул. Шевченка, 53

- гр. ОСОБА_1, АДРЕСА_1;

- ТОВ «Урожай» с. Корнилівка Корсунь-Шевченківського району, вул. Шкільна, 4

про визнання недійсними результатів земельних торгів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Білецький Г.П. - голова господарства - за посадою,

Алексєєнко Б.М. - адвокат - за довіреністю;

від відповідача1 (ДГК): Сіроштан О.М. - за довіреністю;

від відповідача2 (Інститут): Береза Л.О. - за довіреністю;

треті особи: ОСОБА_1 - особисто, особа встановлена;

решта учасників: участі не брали.

Селянське (фермерське) господарство «Білецького» звернулось в господарський суд Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та до державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору:

- товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба 2017»,

- гр. ОСОБА_1,

- товариство з обмеженою відповідальністю «Урожай»,

в якому просить суд:

- визнати недійсними результати земельних торгів лоту №19659 аукціону №10159 - земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, площею 4,9695 га, оформлені протоколом земельних торгів від 11.01.2018р. №1, проведених 11.01.2018р. організатором земельних торгів - Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, та виконавцем - Державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- визнати недійсними результати земельних торгів лоту №19660 аукціону №10159 - земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, площею 16,7417 га, оформлені протоколом земельних торгів від 11.01.2018р. №2, проведених 11.01.2018р. організатором земельних торгів - Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, та виконавцем - Державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, площею 4,9695 га, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба 2017» за результатами земельних торгів лоту №19659 аукціону №10159;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, площею 16,7417 га, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба 2017» за результатами земельних торгів лоту №19660 аукціону №10159;

- відшкодувати судові витрати.

До початку судового засідання 20.06.2018р. представник відповідача2 подав до суду заяву з письмовим викладенням обставин справи та взаємовідносин учасників.

Представник відповідача1 подав суду відзив на позов та додатки на обґрунтування своєї позиції.

Представники третіх особі («Дружба 2017» та ОСОБА_1.), кожен окремо, подали суду письмові пояснення на виконання ухвали суду.

У судовому засіданні:

представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві та просили позов задовольнити. Вказують на умисне недопущення позивача до участі в земельних торгах. Заперечили вилучення у господарства «Білецького» спірних земельних ділянок для проведення аукціону. Вказують на право господарства на продовження користування орендованими земельними ділянками, оскільки протягом місяця після закінчення строку дії договору від власника не надійшла вимога про звільнення чи повернення йому земельних ділянок. Додаткова угода є лише вираженням волі власника на продовження договірних відносин з платного використання землі.

У судовому засіданні представники відповідачів, кожен окремо, позовні вимоги не визнали та просили в позові відмовити.

Представник відповідача1 надав суду для огляду документи, що передували винесенню спірних ділянок на аукціон - договір з відповідачем2 про організацію земельного аукціону, грошова оцінка ділянок, витяг з кадастру на дві ділянки, листи позивача про передачу спірних ділянок на конкурс. Згідно даних земельного кадастру ці ділянки державної форми власності були вільними та не використовувалися для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Оригінали поданих документів оглянуті в засіданні, озвучені судом та повернуті представнику для надання суду належно посвідчених їх копій у справу.

Представник відповідача1 вказав, що ними виконані всі зобов'язання по проведенню відкритого аукціону з продажу права оренди землі державної власності. Порушень в організації та проведенні земельного аукціону 11.01.2018р. - немає, тому і підстав для задоволення позову - немає.

Представник відповідача2 надав суду для огляду оригінал Книги реєстрації учасників торгів, в тому числі проведення аукціону 11.01.2018р. По лоту №19659 та 19660 на участь зареєструвались три учасники. СФГ «Білецький» на аукціон не зареєстроване.

Представник відповідача2 пояснив, що СФГ «Білецький» не надав належних документів, що посвідчують сплату реєстраційного та гарантійного внесків. Пізніше представник заявника просто вихопив документи в службовому кабінеті реєстратора торгів та пішов з приміщення. Порушень порядку реєстрації претендентів на аукціон, допущення учасників до проведення - немає. Вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Представник третьої особи («Дружба-2017») просить в задоволенні позову відмовити. Вказує, що ним виконано всі вимоги організатора земельного аукціону по реєстрації його як учасника аукціону. Ним отримано реєстраційне свідоцтво. На момент проведення аукціону земельні ділянки в державному земельному кадастрі враховувались як вільні. За результатами проведеного спірного аукціону було укладено два договори оренди земельних ділянок та проведено реєстрацію права оренди. Орендарем вже сплачено орендну плату за ділянки за 2018 рік. Вказує, що одну земельну ділянку орієнтовною площею 5 га позивач протиправно використовує і донині. Вона засіяна та позивач збирається зібрати врожай. Орендар ніяким чином не перешкоджає позивачу зібрати свій врожай та закінчити цикл сільгоспробіт.

Третя особа (ОСОБА_1.) надав суду письмове пояснення по суті конфлікту між представниками СФГ «Білецького» та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до проведення відкритих торгів в січні 2018р.

Представник третьої особи (Урожай) вимоги не заперечив, документів чи письмових доказів суду не надав. Третя особа не скористалась своїм правом на участь представників в засіданні суду.

Позивач не змінив підставу чи предмет спору.

Сторони та учасники не заявляли про необхідність залучення інших відповідачів, зацікавлених особі, третіх осіб; не подавали клопотань про витребування доказів від третіх осіб.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини:

Позивач є суб'єктом господарювання та виробником сільськогосподарської продукції, самостійною юридичною особою з внесенням даних до ЄДРПОУ. Керівником господарства з квітня 2003 року є Г.П.Білецький (а.с. 15).

Позивач письмово звернувся до уповноваженого органу державою у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру з заявою про виставлення на аукціон спірних земельних ділянок державної власності, що знаходяться в адміністративних межах Русалівської сільської ради Маньківського району (а.с. 107-108).

Позивач не перебував у договірних цивільних чи господарських відносинах з відповідачами 1 та 2 з приводу оплатного використання землі державної власності з січня 2017р.

Натомість Відповідачі перебувають між собою в договірних відносинах з приводу організації та проведення аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення - договір №60 про проведення земельних торгів від 04.12.2017р. (а.с. 52-53).

Позивач та його представник зазначають, що наприкінці 2017 року з інформації у відкритому доступі, розміщеної на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України їм стало відомо про проведення 11.01.2018р. о 10:00 год. земельних торгів у формі аукціону №10159, предметом яких були земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення:

площею 4,9695 га кадастровий номер НОМЕР_1 (лот № 19659),

площею 16,7417 га кадастровий номер НОМЕР_2 (лот № 19660),

що розташовані в адміністративних межах Русалівської сільської ради Черкаської області - за межами села.

Організатором вказаних земельних торгів було Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (Відповідач1), а виконавцем - Державне підприємство «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (Відповідач2).

Розміри гарантійних реєстраційних та гарантійних внесків були вказані у наступних розмірах: лот №19659 - 800 грн. та 798,62 грн. відповідно, лот № 19660 - 800 грн. та 2157,40 грн. відповідно.

Кінцевий строк сплати зазначених внесків був встановлений до 05.01.2018р.

04.01.2018р. позивач - СФГ «Білецького», подав Відповідачу2 в особі представника виконавця Якиляшек І.О., всі необхідні документи для участі у вказані земельних торгах, передбачені ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, в тому числі:

- заява про участь у земельних торгах;

- інформацію про найменування, місцезнаходження ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (завірені належним чином копії Статуту СФГ «Білецького» свідоцтва про державну реєстрацію, свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, довідки і виписки з ЄДРПОУ);

- та документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (квитанції AT «Укрсиббанк» від 04.01.2018р. №№56, 58, 59, 60).

Позивач стверджує, що після прийняття від нього вказаних документів представник Відповідача2 Якиляшек І.О., в порушення вимог ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України, не видала представнику позивача довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток та інформаційну картку на лот і картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів), обмежившись лише усним повідомленням про час і місце проведення земельних торгів (11.01.2018р. о 10:00 год.) та необхідність реєстрації для участі в торгах.

Прибувши для участі у земельних торгах 11.01.2018р. на 08:00 год., які проводились за адресою м. Черкаси, вул. Смілянська, 118, конференцзал (ауд. 18), позивачу стало відомо, що СФГ «Білецького» не допущено до участі в земельному аукціоні.

Відповідно до протоколів земельних торгів від 11.01.2018р. №№1 та 2, переможцем аукціону за лотами №19659 та №19660 було визнано ТОВ «Дружба 2017» (а.с. 31-32).

На звернення СФГ «Білецького» від 12.02.2018р. вих.№12, 23.02.2018р. на адресу господарства надійшов лист Відповідача2 від 20.02.2018р. вих.№509 (а.с. 33), в якому повідомлено, що СФГ «Білецького» не було зареєстровано у якості учасника земельних торгів у зв'язку з невідповідністю поданих документів вимогам чинного законодавства, а саме - серед поданих позивачем документів начебто були відсутні документи, які підтверджують сплату реєстраційних та гарантійних внесків за лотами №19659 та №19660 аукціону №10159.

Позивач вбачає, що Відповідач2 не заперечує факту подання СФГ «Білецького» належним чином оформлених документів для прийняття участі у земельних торгах за виключенням документів, які підтверджують сплату реєстраційних та гарантійних внесків за лотами №19659 та №19660 аукціону №10159.

Позивач стверджує, що доводи Відповідача 2 не відповідають фактичним обставинам справи.

Процедура реєстрації учасників аукціону станом на січень 2018р. регламентована положеннями Земельного кодексу України.

Ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України передбачено, що виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представники учасників - юридичних осіб.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

Позивач вважає, що факт подання або неподання тих чи інших документів для участі у земельних торгах, в тому числі і документів, які підтверджують факт сплати реєстраційних та гарантійних внесків - може бути встановлений виключно з довідки про отримання документів із зазначенням їх переліку, як це й передбачено ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України.

Поряд з цим, відповідно до ст. 135 Земельного кодексу України учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в ч. 7 ст. 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до Закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Згідно вимог п. «в» ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення, подає виконавцю земельних торгів документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Позивач вважає, що за змістом наведених норм обов'язковою умовою для участі у земельних торгах є саме сплата реєстраційного та гарантійного внесків, тобто фактичне перерахування грошових коштів, що підтверджується виданим банківським розрахунковим документом, а не лише виготовлення та друк такого документа. Намір сплатити внесок не свідчить про сплату самого внеску в обумовленій сумі. Обов'язковість сплати реєстраційного та гарантійного внесків є імперативною нормою, що не допускає довільного тлумачення, і недотримання якої унеможливлює участь у земельних торгах.

Як підтвердження практики, позивач посилається на аналогічну позицію Вищого господарського суду України, викладену у постанові від 24.05.2017р. у справі №927/586/16.

За таких обставин, враховуючи відсутність довідки про отримання документів із зазначенням їх переліку, складеної уповноваженою особою Відповідача 2 та з огляду на позицію Вищого господарського суду України в аналогічних спорах, позивач та його представник наполягають на встановленні факту сплати (перерахування) реєстраційних та гарантійних внесків та фактичне надходження коштів на відповідний рахунок Відповідача2 у строк, встановлений умовами земельних торгів.

СФГ «Білецького» були сплачені реєстраційні та гарантійні внески за лотами №19659 та №19660 аукціону №10159 в повному обсязі, що підтверджується квитанціями відділення №329 AT «Укрсиббанк» від 04.01.2018р. №№56, 58, 59, 60. Оригінали квитанцій з відтисками печаток банку з підтвердженням перерахування коштів відповідачу2 надані представниками позивача в судове засідання. Належно посвідчені копії долучені до матеріалів справи.

Позивач стверджує, що факт надходження 04.01.2018р. вказаних коштів на рахунок Відповідача2 був підтверджений головним бухгалтером ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Крім того, відповідно до інформації, викладеної у листі Відповідача2 від 26.03.2018р. №802 грошові кошти, сплачені СФГ «Білецького» у якості реєстраційних та гарантійних внесків за лотами №19659 та №19660 аукціону №10159, надійшли на рахунок ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» о 12:50 год. 04.01.2018р.

Відповідач2 підтвердив факт надходження грошових коштів, які були сплачені СФГ «Білецького» у якості реєстраційних та гарантійних внесків за лотами №19659 та №19660 аукціону №10159. Позивач вказує, що такі обставини є безспірними.

Відповідно до положень ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ч. 2 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Відповідно до ст. 650 Цивільного кодексу України особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів;

учасники земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів, - відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги;

проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється згідно з рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються:

а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами;

б) стартова ціна лота;

в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у раз набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

г) особа уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється ні земельні торги;

торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 136 Земельного кодексу України організатор земельних торгів визначає перелік земельних ділянок державної чи комунальної власності та/або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами;

забороняється вносити де зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування у випадках, передбачених законом, результатів громадського обговорення;

у переліку зазначаються місце розташування (адреса) земельної ділянки, її цільове призначення (функціональне використання), площа, кадастровий номер, умови продажу;

підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.

Відповідно до ст. 137 Земельного кодексу України організатор земельних торгів не пізніше десяти робочих днів після підписання договору про проведення торгів передає, а виконавець земельних торгів приймає документи та матеріали на лот, зазначені у ч. 4 ст. 136 цього Кодексу;

виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів;

визначено, що в оголошенні зазначаються за кожним лотом: найменування та адреса виконавця земельних торгів, прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами на лот;

земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення;

особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу;

або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової карти платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця;

фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті);

для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа;

для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа;

виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб;

виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів);

у день проведення торгів виконавець реєструє присутніх учасників.

Учасник (його представник) зобов'язаний пред'явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт);

незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються;

форми заяви про участь у торгах, довідки про отримання документів виконавцем земельних торгів, книги реєстрації учасників торгів, вхідного квитка, інформаційної картки на лот та картки учасника торгів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

лот виставляється на торги за наявності не менш як двох зареєстрованих учасників;

після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин;

у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот;

у разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація;

протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках;

один примірник протоколу видається переможцю;

ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів;

договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається

безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев'ятою цієї статті;

у разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них.

Позивач вважає, що СФГ «Білецького» були подані всі необхідні документи для участі у земельних торгах, передбачені вимогами чинного законодавства, а відтак - будь-яких підстав для відмови у реєстрації підприємства у якості учасника земельних торгів не було, що у свою чергу свідчить про незаконність результатів земельних торгів.

Крім того, статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання сторонами (стороною) на момент вчинення правочину вимог, встановлених ст. 203 ЦК України.

Згідно ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» у разі набуття права оренди землі на конкурсних засадах, підставою для укладення договору є результати аукціону.

Позивач не оспорює процедуру призначення та проведення торгів. Позивач не оспорює недопущення СФГ «Білецького» до проведення торгів та дії відповідачів по підготовці до аукціону 11.01.2018р., але за результатами таких торгів (аукціону) просить визнати їх недійсними.

Позивач вважає, що наявність факту порушення Відповідачем2 відповідного права СФГ «Білецького» на участь в аукціоні та порушення вимог ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України і ч. 2 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» свідчить про недійсність договорів оренди земельних ділянок, укладених між Відповідачем1 та третьою особою за результатами проведених земельних торгів, які у зв'язку з цим мають бути визнані недійсними у відповідності до вимог ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Способом захисту своїх порушених прав СФГ «Білецького» визначив відновлення становища, яке існувало на момент порушення права, а саме отримання позивачем статусу учасника спірних земельних торгів за лотами №19659 і №19660 аукціону №10159, шляхом визнання їх недійсними та правочинів, укладених за результатами таких торгів.

Позивач самостійно звернувся з листами від 12.01.2017р. до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області (а.с. 107-108) про включення спірних земельних ділянок 16,74 га та 4,96 га до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах. Листи зареєстровані в ГУ ДГК 17.01.2017р.

За повідомленням відділу ДГК у Маньківському районі Черкаської області станом на 31.12.2015р. спірні земельні ділянки 16,74 га та 4,96 га відносяться до земель резервного фонду (сільськогосподарського призначення), не проінвентаризовані та не включені до переліку ділянок на аукціон (а.с. 109-110).

Відповідним наказом Головного управління ДГК у Черкаській області від 10.02.2017р. №40 визначено перелік земельних ділянок для продажу права оренди на них на земельних торгах, в тому числі спірні ділянки 16,74 га та 4,96 га в адміністративних межах Русалівської сільської ради Маньківського району (а.с. 111-112).

Наказом начальника ГУ ДГК у Черкаській області від 25.07.2017р. затверджено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 16,7417 га для продажу права оренди на земельних торгах. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 (а.с. 114).

Наказом начальника ГУ ДГК у Черкаській області від 25.07.2017р. затверджено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 4,9695 га для продажу права оренди на земельних торгах. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 (а.с. 115).

Відповідач2 пояснив (а.с. 167-170), що на момент проведення торгів в січні 2018р. в ДП «Черкаський інститут землеустрою» не затверджено окремого порядку ведення Книги реєстрації учасників торгів. Цей порядок визначений ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України. Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині 1 ст. 137 ЗК України, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він бажає придбати, та видає учаснику (представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника із зазначенням умов проведення торгів.

До книги реєстрації учасників земельних торгів вноситься порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, а також:

а) для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному і складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники);

в) для іноземних громадян та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа;

для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.

Відповідач2 вважає, що в Книгу реєстрації учасників торгів можуть бути внесені учасники тільки при дотриманні умови про подання повного пакету документів. Оскільки представник СФГ «Білецького» не надав повного пакету документів, юридична особа не могла бути внесена в дану книгу реєстрації учасників.

Станом на дату проведення Аукціону №10179 від 11.01.2018р., Положення про проведення торгів ДП «Черкаський інститут землеустрою» не розроблялось. Підготовка до проведення та порядок проведення земельних торгів визначені статтею 137 Земельного кодексу України.

Стосовно строку розгляду заяв претендентів і надання відповіді про його допущення чи недопущення до конкурсу представник відповідача2 пояснив, що Земельним кодексом України не визначено строку розгляду заяв претендентів і надання відповіді про допущення чи недопущення. Разом з тим, частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України, передбачено, що особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до проведення подає виконавцю земельних торгів заяву про участь у земельних торгах документи визначені підпунктами «б», «в» ч. 7 ст. 137 ЗКУ. Тому для реєстрації претендента на участь в земельних торгах ним повинні бути подані всі без виключення документи, які відповідають вимогам ч. 7 ст. 137 ЗК України. Лише тоді претендента на участь в земельних торгах реєструють як учасника земельних торгів, або відмовляють в реєстрації.

Стосовно прийняття документів від Позивача 04.01.2018р. представник відповідача2 пояснив, що СФГ «Білецького» виявило бажання взяти участь у земельних торгах Аукціону №10179 по лотам №19659, №19660 та 04.01.2018р подало заяви про участь в земельних торгах. В присутності представника СФГ «Білецького» відповідальною особою за організацію проведення земельних торгів (інститут) було перевірено подані документи та встановлено, що заяву про участь в земельних торгах подано від юридичної особи - СФГ «Білецького», а платіжні квитанції про сплату гарантійного та реєстраційного внесків свідчили про сплату цих коштів фізичною особою - Білецьким Г.П. Оскільки наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження форм документів, необхідних для проведення земельних торгів» від 25.09.2012р. №580, затверджено форми заяв для осіб які бажають взяти участь в земельних торгах, зокрема, встановлено окремо форму заяви про участь у земельних торгах для фізичних осіб-громадян України, іноземців та осіб без громадянства) та форму заяви про участь у земельних торгах для юридичних осіб - резидентів, то заява може бути подана або від фізичної або від юридичної особи, що і було роз'ясненого представнику СФГ «Білецького», який забрав документи.

Цього ж дня до ДП «Черкаський інститут землеустрою» надійшли документи від СФГ «Білецького», які не були подані відповідальній особі за організацію проведення земельних торгів, а були залишені для її подальшого розгляду без присутності представника СФГ «Білецького». Під час розгляду цих документів було встановлено, що подані від СФГ «Білецького» заяви не відповідали вимогам пункту «в» частини 7 статті 137 Земельного кодексу України, зокрема - особою, яка виявила бажання взяти участь у земельних торгах, - не було додано документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії платіжних документів, розрахункових документів, виписки з рахунків тощо).

Стосовно фіксації відсутності квитанцій про оплату внесків позивачем свідчить той факт, що серед перелічених додатків, вказаних в заявах, не були зазначені ці документи, що підтвердив представник відповідача2. Враховуючи викладене, в цей же день відповідачем2 підготовлено та направлено Позивачу листи з описом вказаних обставин та повідомленням про неможливість зареєструвати його як учасника земельних торгів.

По лоту №19659 Аукціону №10179 на 11.01.2018р. було зареєстровано 3 учасники земельних торгів, один з яких на земельні торги в день їх проведення не з'явився, про що є відмітка в Книзі реєстрації учасників.

По лоту №19660 Аукціону №10179 на 11.01.2018р. виявили бажання взяти участь у земельних торгах 3 учасники, один з яких на земельні торги в день їх проведення не з'явився, про що є відмітка в Книзі реєстрації учасників.

18.05.2018р. представником відповілача2 суду було надано витяг з книги реєстрації учасників земельних торгів, який є доказом реєстрації учасників земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки на території Русалівської сільської ради Маньківського району Черкаської області, Аукціон №10179.

Як пояснив додатково представник відповідача2, Протокол підготовки до проведення торгів відсутній, оскільки, процедурою організації проведення земельних торгів, визначеною Земельним кодексом України, не передбачено ведення такого протоколу. Копія протоколу проведення безпосередньо земельних торгів Аукціону №10179 міститься в матеріалах даної справи №925/347/18.

Про відмову в реєстрації СФГ «Білецького» як учасника земельних торгів у формі аукціону №10179 по лотам №19659, №19660, СФГ «Білецького» повідомлено письмово листами від 04.01.2018р. вих. №№18, 19, які надіслано Позивачу простим поштовим відправленням в той же день. Судом було оглянуто оригінал Книги реєстрації вихідної кореспонденції відповідача2. Книга реєстрації вихідної кореспонденції представлена суду для огляду в прошитому та пронумерованому виді. Нумерація реєстрації відправки відповідає заявленій.

Стосовно повернення документів позивачу при недопущенні до участі в аукціоні представник відповідача2 пояснив, що в день проведення земельних торгів 11.01.2018р., представник СФГ «Білецького» - директор Білецький Г.П. прибув до ДП «Черкаський інститут землеустрою» та у відповідь на пояснення про неможливість зареєструвати СФГ «Білецького» як учасника земельних торгів, без дозволу відповідальної особи за організацію проведення земельних торгів, забрав з кабінету оригінали поданих ним 04.01.2018р. документів. Ґрунтовні пояснення із зазначеного питання містяться в постанові слідчого про закриття кримінального провадження №0000633 від 26.01.2018р. Копія постанови слідчого долучена до справи (а.с. 54-56) та спростовує доводи позивача.

Представник третьої особи (ТОВ «Дружба 2017») вимоги та доводи позивача заперечив (а.с. 138-142). Подав письмове пояснення по суті спору. Представник зазначив, що позивач не доводить порушення свого права. Позов зводиться лише до цитування статей Земельного кодексу України та твердження про незаконність недопущення позивача до участі у конкурсі, внаслідок чого позивач просить визнати результати торгів незаконними, а укладені договори недійсними.

Позивач не надає належних доказів про подання на конкурс всіх необхідних документів для участі в торгах.

Третя особа (ТОВ «Дружба 2017») належним чином зареєструвалась для участі в конкурсі, подано необхідний пакет документів (а.с. 174-179, 182-183). За результатами конкурсу товариство стало переможцем та підписані договори оренди землі з орендодавцем.

Представник третьої особи також вказує про відсутність вимог позивача до третьої особи стосовно визнання спірних двох договорів оренди землі недійсними, де третя особа ТОВ «Дружба 2017» є стороною спірних договорів.

Позивач не заявляв клопотань про залучення в якості другого відповідача ТОВ «Дружба 2017», оспорюючи договори оренди землі, що є порушеннями приписів ст.ст. 203, 215 ЦК України. Позивач також не вказує, які вимоги відповідно до приписів ст. 203 ЦК України були порушені і ким - для визнання спірних договорів оренди землі недійсними.

Представник третьої особи («Дружба 2017») в судовому засіданні підтвердив внесення орендної плати за орендовані земельні ділянки: платіжні доручення №№6 та 7 від 11 січня 2018 року (а.с. 180-181). На момент прийняття рішення судом одна спірна земельна ділянка площею 4,9695 обробляється та засіяна позивачем. Третьою особою йому (позивачу) надано час для збору свого врожаю та звільнення ділянки - для закінчення циклу робіт.

Позивач заявив, що спірні земельні ділянки у нього не вилучались, по акту приймання-передачі власнику чи уповноваженій особі ним не передавались, в тому числі і для передачі в користування третім особам (а.с. 209).

Суть порушеного права позивач визначив як протиправне позбавлення можливості позивачем набути спірні земельні ділянки в користування відповідно до умов ст. 116 ЗК України - шляхом участі в земельному аукціоні.

Позивач не оскаржував окремо протиправність дій відповідачів в частині не допущення його до участі в аукціоні, оскільки (за твердженням позивача) рішення суду не відновило б порушені права позивача.

Позивач вважає, що відповідач2 умисно не видав позивачу довідку про отримання документів - як це передбачено ч. 8 ст. 137 ЗК України - з переліком поданих документів, та не вніс позивача до Книг реєстрації учасників торгів з визначенням порядкового номеру учасника та номеру лота, який бажав придбати.

Суд зазначає, що умисел відповідача2 на недопуск позивача до участі в торгах - позивачем належним чином не доведений.

Про недопущення до участі в торгах представник СФГ «Білецького» був повідомлений усно безпосередньо 11.01.2018р., коли прибув для участі в торгах. Позивач заперечує отримання від відповідачів листів з повідомленням про недопущення до участі в торгах в період часу з 04.01. до 11.01.2018р.

Третя особа ОСОБА_1 особисто повідомив, що він був присутній безпосередньо при конфлікті представника позивача з працівниками інституту при подачі позивачем документів для реєстрації як учасника торгів, та пояснював позивачу процедуру оформлення документів та їх подачу в інститут, в тому числі і через пошту, з описом вкладення. ОСОБА_1 підтвердив, що представнику позивача робили зауваження про неповноту його документів для участі в проведенні аукціону 11.01.2018р.

В заявах позивача про участь у земельних торгах для юридичних осіб (а.с. 19-20), поданих ним до Черкаського інституту землеустрою, в додатках відсутнє посилання на документи про сплату реєстраційного та гарантійного внесків.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, заслухавши доводи, пояснення та обгрунтування представників сторін та учасників, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову з таких підстав та мотивів:

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009р. №14 «Про судове рішення у цивільній справі», рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення» при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.

Сторони у спорі є суб'єктами господарювання та самостійними юридичними особами, з внесенням даних в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ - положення ст. 93 Цивільного кодексу України.

Згідно ч. 3 ст. 5 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Частина 2 ст. 13 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає зобов'язання особи при здійсненні своїх прав утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Позивачем самостійно визначено предмет спору як: визнання недійсними результатів земельних торгів лотів №19659 та №19660 аукціону №10159 - земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, площею 4,9695 га, оформлені протоколом земельних торгів від 11.01.2018р. №1, земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, площею 16,7417 га, оформлені протоколом земельних торгів від 11.01.2018р. №2, що проведені 11.01.2018р. організатором земельних торгів - Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, та виконавцем - Державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки: кадастровий номер НОМЕР_1, площею 4,9695 га, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба 2017» за результатами земельних торгів лоту №19659 аукціону №10159; кадастровий номер ділянки НОМЕР_2, площею 16,7417 га, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба 2017» за результатами земельних торгів лоту №19660 аукціону №10159.

Позивач вважає, що наявність факту порушення Відповідачем2 відповідного права СФГ «Білецького» на участь в аукціоні та порушення вимог ч. 2 ст. 124, приписів ст. 137 Земельного кодексу України і ч. 2 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» свідчить про недійсність договорів оренди земельних ділянок, укладених між Відповідачем1 та третьою особою (ТОВ «Дружба 2017») за результатами проведених земельних торгів, які у зв'язку з цим мають бути визнані недійсними відповідно до вимог ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Способом захисту своїх порушених прав СФГ «Білецького» зазначає відновлення становища, яке існувало на момент порушення права, а саме отримання позивачем статусу учасника спірних земельних торгів за лотами №19659 і №19660 аукціону №10159, шляхом визнання їх недійсними та правочинів, укладених за результатами таких торгів.

При цьому позивач не обґрунтував та не пояснив, якому пункту якої частини ст.ст. 203 та 215 ЦК України не відповідають дії та рішення відповідачів 1 та 2 при проведенні аукціону та підписанні договорів оренди землі. Суд також враховує, що позовна вимога до іншої сторони спірних договорів оренди землі за результатами проведеного аукціону - ТОВ «Дружба 2017» - позивачем взагалі не заявлена та не сформульована.

Про походження та наявність у нього документів з проведення аукціону та укладання договорів оренди землі представник позивача у судовому засіданні пояснив, що він отримав копії цих документів від знайомого працівника районного відділу ДержГеоКадастру виключно на особистих контактах.

На виконання ухвали суду відповідач2 (інститут) письмово повідомив суд (а.с. 97- 117):

Стосовно проведення торгів: аукціон №10179 з продажу права оренди земельних ділянок державної власності площею 4,9695 га (лот №19659) та 16,7417 га (лот № 19660) - відповідно - в адміністративних межах Русалівської сільської ради Маньківського району проведений 11.01.2018р. належним чином, відповідно до договору на проведення земельних торгів від 04.12.2017р. №60 - між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (замовник) та ДП «Черкаський інститут землеустрою» (виконавець).

Стосовно реєстрації учасників: процедура реєстрації учасників земельних торгів регламентована приписами ст. 137 ЗК України, відповідно до якої особа, що бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи -підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа.

Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

До книги реєстрації учасників земельних торгів вноситься інформація, зазначена в абзаці другому цієї частини, а також:

а) для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному (складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники);

в) для іноземних громадян та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.

Інформація про особу учасника (його представника), що міститься в поданих ним документах, не підлягає розголошенню, крім випадків/установлених законом.

У день проведення торгів виконавець реєструє присутніх учасників. Учасник (його представник) зобов'язаний пред'явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт). Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером.

Реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин до початку торгів. Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

Відповідач2 наголошує, що для реєстрації претендента на участь в земельних торгах ним повинні бути подані документи, які відповідають вимогам ч. 7 ст. 137 ЗК України.

Після чого Виконавцем земельних торгів приймається рішення про відповідність поданих документів зазначеній нормі Закону в наслідок чого претендента на участь в земельних торгах реєструють як учасника земельних торгів або відмовляють в реєстрації. Реєстрації підлягають лише учасники земельних торгів.

Докази реєстрації учасників: як доказ реєстрації учасників земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки на території Русалівської сільської ради Маньківського району Черкаської області Аукціон №10179, які проведені 11 січня 2018 року відповідачем2 надано витяг з книги реєстрації учасників земельних торгів.

Пропозиції учасників по оренді землі. Пропозиції учасників земельних торгів фіксуються в протоколі земельних торгів і полягають у готовності учасника придбати лот за оголошеною ліцитатором ціною або з голосу.

Відповідно до приписів ч. 19 ст. 137 ЗК України, у ході торгів учасники повідомляють про намір придбати лот за оголошеною ліцитатором ціною у два способи: підняттям таблички з номером, повернутим до ліцитатора, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або підняттям таблички з одночасним оголошенням своєї пропозиції стосовно ціни лота, яка має бути більшою, ніж названа ліцитатором ціна, щонайменше на один крок торгів і обов'язково кратною кроку торгів (пропозиція ціни з голосу).

Якщо запропонована учасником ціна перевищує оголошену ліцитатором ціну, ліцитатор називає номер учасника і повідомляє про його пропозицію.

У разі якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників, більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна кроку торгів, ліцитатор трактує таку пропозицію як згоду учасника збільшити ціну на відповідну кількість кроків торгів, називає номер цього учасника і запропоновану ним ціну, кратну кроку торгів.

Кількість учасників: по лоту №19659 Аукціону №10179 зареєстровано 3 учасники земельних торгів, один з яких на земельні торги в день їх проведення не з'явився, про що є відмітка в Книзі реєстрації учасників.

По лоту №19660 Аукціону №10179 виявили бажання взяти участь у земельних торгах 3 учасники, один з яких на земельні торги в день їх проведення не з'явився, про що є відмітка в Книзі реєстрації учасників.

Мотиви відмови в допущенні позивача до участі в торгах: під час розгляду відповілачем2 документів СФГ «Білецького» на участь у земельних торгах Аукціону №10179 по лотам №19659, №19660, встановлено, що подані заяви не відповідали вимогам пункту «в» частини 7 статті 137 Земельного кодексу України, зокрема, особою, яка виявила бажання взяти участь у земельних торгах не було додано документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків), про що СФГ «Білецького» повідомлено письмово листами від 04.01.2018р. вих. №№18, 19.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.ст. 74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов'язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права.

Суд враховує принцип самозахисту права позивачем. Позивач не звертався до відповідачів з вимогами видати йому довідку про прийняття чи неприйняття 04.01.2018р. пакету документів на реєстрацію його як учасника земельного аукціону.

Суд враховує, що позивач самовільно забрав документи на свою участь у земельних торгах (призначені на 11.01.2018р.) зі службового кабінету інституту землеустрою (відповідача2).

Суд враховує, що спору по оплаті чи неоплаті гарантійного та реєстраційної внесків позивачем перед початком реєстрації претендентів на участь у земельних торгах немає. Навпаки, наявні претензії організатора торгів стосовно ненадання в реєстраційну справу претендента документів про таку оплату, як це регламентовано ч. 7 ст. 137 ЗК України.

Судом в ході розгляду справи не встановлено дефекту процедури проведення земельного аукціону 11.01.2018р.

В поданих позивачем до суду примірниках його заяви про реєстрацію як претендента на участь в земельному аукціоні взагалі відсутнє посилання на докази про сплату гарантійного та реєстраційного внесків (а.с. 19-20 - зворот).

Позивач не довів порушення свого права відповідачами та вчинення ним всіх доступних дій на самозахист свого права. В задоволенні позову належить відмовити за недоведеністю та необґрунтованістю своїх вимог позивачем.

Судові витрати відповідно до приписів ст.ст. 129, 130 ГПК України належить покласти на позивача та не стягувати.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову селянського (фермерського) господарства «Білецького», Черкаська область, Маньківський район, с. Русалівка, вул. Гагаріна, 1,

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131,

та до державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», м. Черкаси, вул. Смілянська, 118,

про визнання недійсними результатів земельних торгів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного судового рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції на вказане рішення.

Повне рішення складено 28.08.2018р.

Суддя Г.М. Скиба