РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"30" серпня 2018 р. Справа № 903/833/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Саврій В.А.

судді Коломис В.В.

судді Дужич С.П.

при секретарі судового засідання Левчук І.О.

при розгляді у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" на рішення господарського суду Волинської області від 19.06.18р. (повний текст - 27.06.2018р.) у справі №903/833/17 (гол.суддя Шум М.С. суддя Дем'як В.М., суддя Якушева І.О.)

за позовом Луцької міської ради

до державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: фізична особа-підприємець Герун Юрій Євгенович

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство "Волинське обласне підприємство автобусних станцій"

про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та номера запису про речове право

за участі представників:

позивача: Лабінська Л.О., довіреність № 1.1-8/1828 від 21.03.18р.,

відповідача: не з"явився,

третьої особи-1, ПАТ "ВОПАС": Гітун Н.І, довіреність № 436/2 від 02.05.18р.,

Черьомуха О.В., довіреність № 436/2 від 02.05.18р.,

третьої особи-2: фізична особа-підприємець Герун Юрій Євгенович: Кучма В.Ю., довіреність № б/н від 22.01.18р.,

В С Т А Н О В И В:

Луцька міська рада звернулася до суду з позовною заявою до державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: фізична особа-підприємець Герун Юрій Євгенович, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36646859 від 16.08.2017р. державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 2,34 га за Приватним акціонерним товариством "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" з кадастровим номером :22:065:0059 та номер запису про інше речове право: 21904092 (спеціальний розділ) реєстрація іншого речового права.

Рішенням господарського суду Волинської області від 19.06.18р. у справі №903/833/17 задоволено позов Луцької міської ради до державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: фізична особа-підприємець Герун Юрій Євгенович, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство "Волинське обласне підприємство автобусних станцій", про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та номера запису про речове право.

Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36646859 від 16.08.2017р. державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 2,34га за Приватним акціонерним товариством "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" з кадастровим номером :22:065:0059 та номер запису про інше речове право: 21904092 (спеціальний розділ) реєстрація іншого речового права.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Приватне акціонерне товариство "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" звернулося до Рівненського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.

Ухвалою від 27.07.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" на рішення господарського суду Волинської області від 19.06.18р. у справі №903/833/17. Розгляд скарги призначено на 30 серпня 2018р. о 10:30 год. в приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м.Рівне, вул.Яворницького, 59 у залі судових засідань №4.

23.08.2018р. на адресу суду від Фізичної особи - підприємця Геруна Ю. Є. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №903/833/17 до завершення касаційного розгляду справ №903/182/17, №903/523/17 та апеляційного розгляду справи №903/554/17. До клопотання додав копії: ухвали Верховного Суду від 04.07.2018р. у справі №903/182/17, ухвали Верховного Суду від 05.07.2018р. у справі №903/523/17, ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 05.06.2018р. у справі №903/554/17.

В судовому засіданні 30.08.2018р. представники ПАТ "ВОПАС", Луцької міської ради заперечили проти задоволення поданого клопотання Фізичної особи - підприємця Геруна Ю.Є. про зупинення провадження у даній справі за його безпідставністю та необґрунтованістю.

Представник відповідача у судове засідання 30.08.2018р. не з'явився, про причини неявки колегію суддів не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке долучене до матеріалів справи.

Колегія суддів, розглянувши клопотання Фізичної особи - підприємця Геруна Ю. Є. про зупинення провадження у справі №903/833/17, дійшла висновку про наступне.

Як вбачається з поданого клопотання про зупинення провадження, заявник вважає, що вирішення даного спору по справі №903/833/17 є неможливим: до встановлення об'єктивної істини та прийняття остаточного процесуального рішення по справі №903/182/17 (про повернення земельної ділянки власнику - Луцькій міській раді), до вирішення справи №903/523/17 (про поділ земельної ділянки та визначення кадастрових номерів земельних ділянок під майном ПрАТ «ВОПАС» та ФОП Геруна Ю.Є.), а також до вирішення справи №903/554/17 (про оскарження рішення Луцької міської ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду ФОП Геруну Ю.Є. площею 0,0472га).

Вважає, що незаконна реєстрація апелянтом за допомогою державного кадастрового реєстратора КП «Волинське обласне Бюро Технічної інвентаризації», право на постійне користування на земельну ділянку площею 2,5753 га (замість вказаної у неналежному апелянту державному акті на право постійного користування - 2,34 га) чітко встановлена рішенням господарського суду Волинської області по даній справі №903/833/17, проте, для встановлення істини по справі і з метою відсутності різнотлумачення кадастрових номерів, площ та права власності чи права користування земельними ділянками по вул.Конякіна,39 у м.Луцьку просить зупинити провадження до вирішення вищенаведених судових справ Касаційним господарським судом Верховного суду.

Колегія суддів звертає увагу, що у справі №903/833/17 Луцька міська рада просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36646859 від 16.08.2017р. державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 2,34 га за Приватним акціонерним товариством "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" з кадастровим номером :22:065:0059 та номер запису про інше речове право: 21904092 (спеціальний розділ) реєстрація іншого речового права.

При цьому, рішенням господарського суду Волинської області від 06.04.2017р. у справі №903/182/17 задоволено позов Луцької міської ради до Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фізична особа-підприємець Герун Ю.Є., третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фізична особа-підприємець Ляшенко В.В., про повернення земельної ділянки. Зобов'язано ПрАТ "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" (вул.Львівська, 148, ідентифікаційний код 03113130) повернути земельну ділянку, площею 25753 кв.м., кадастровий номер :22:065:0059, розташовану за адресою: вул.Конякіна, 39 в м.Луцьку, по акту приймання-передачі, у стані придатному для подальшого використання.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017р. рішення господарського суду Волинської області від 06.04.2017р. у справі №903/182/17 скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04 липня 2018 року у справі №903/182/17 зупинено дію постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017р. у справі №903/182/17 до закінчення її перегляду у касаційній інстанції. Провадження за касаційною скаргою у справі №903/182/17 зупинено до вирішення палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі №920/739/17.

Предметом розгляду господарської справи №903/182/17 є зобов'язання ПрАТ «Волинське обласне підприємство автобусних станцій» повернути земельну ділянку площею 25753 кв.м., кадастровий номер :22:065:0059, розташовану за адресою: вул.Конякіна, 39 в м.Луцьку, по акту приймання-передачі, у стані придатному для подальшого використання.

Крім цього, рішенням господарського суду Волинської області від 14.12.2017р. у справі №903/523/17 провадження у справі в частині позову до державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Данильчука А.В. припинено. У задоволенні позову ПрАТ "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок; скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок; поновлення записів про земельну ділянку, відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.02.2018р. у праві №903/523/17 рішення господарського суду Волинської області від 14.12.2017р. скасовано в частині відмови в позові. Прийнято в цій частині нове рішення про задоволення позову, виклавши п.2 резолютивної частини рішення в наступній редакції:

"Позов Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до головного управління Держгеокадастру у Волинській області задоволити.

Визнати недійсною державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,0472 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове використання: обслуговування приміщень, кадастровий номер :22065:0060, та земельної ділянки площею 2,5753 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанції, кадастровий номер :22:065:0059, що знаходяться по вул. Конякіна, 39 в м.Луцьку, проведеної 26.05.2013 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Луцькому районі Волинської області Данильчуком А.В. на підставі технічної документації від 16.05.2013 року розробленої ТзОВ "Технічне бюро кадастру" на замовлення на замовлення підприємця Геруна Ю.Є. з поділу земельної ділянки з кадастровим номером :22:065:0030 площею 26225кв.м., категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанцій, що знаходиться по вул. Конякіна, 39 в м.Луцьку.

Скасувати записи в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку площею 0,0472 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове використання: обслуговування приміщень, кадастровий номер :22:065:0060 та земельної ділянки площею 2,5753 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанції, кадастровий номер :22:065:0059, що знаходяться по вул. Конякіна, 39 в м. Луцьку, проведеної 26.05.2013р. державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Луцькому районі Волинської області Данильчуком А.В. на підставі технічної документації від 16.05.2013р. розробленої ТзОВ Технічне бюро кадастру на замовлення підприємця Геруна Ю.Є. з поділу земельної ділянки з кадастровим номером :22:065:0030 площею 26225 кв.м., категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанцій, що знаходиться по вул. Конякіна, 39 в м. Луцьку.

Державному реєстратору Управління Держгеокадастру у Волинській області поновити (внести повторно) запис в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером :22:065:0030 площею 26225 кв.м., категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанції, що знаходяться по вул. Конякіна, 39 в м.Луцьку".

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 10.08.2018р. у справі №903/523/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до 1.Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Данильчука Анатолія Вікторовича, 2.Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: 1.Фізична особа-підприємець Герун Ю.Є., 2. Луцька міська рада про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок, поновлення записів про земельну ділянку, зупинено провадження у справі №903/523/17 до перегляду у касаційному порядку справи №920/739/17 палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи №903/554/17, позивачем було заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Луцької міської ради від 24.12.2014р. №68/4 "Про надання підприємцю Геруну Ю.Є. дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування приміщень по вул.Конякіна, 39". В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішення Луцької міської ради від 24.12.2014р. №68/4 прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, яке регулює питання передання земельної ділянки в оренду, цільового призначення земель, основ містобудування та містобудівної діяльності, і одночасно цим рішенням порушено охоронюваний інтерес позивача.

Рішенням господарського суду Волинської області від 14.03.2018р. у справі №903/554/17 позов Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до Луцької міської ради, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фізичної особи - підприємця Геруна Ю. Є. про скасування рішення Луцької міської ради №68/4 від 24.12.2014р., задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Луцької міської ради від 24.12.2014р. "Про надання підприємцю Геруну Ю.Є. дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування приміщень на вул. Конякіна, 39" за №68/4. Стягнуто з Луцької міської ради на користь приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" 1600 грн. витрат, пов'язаних з оплатою судового збору.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.06.2018р. зупинено апеляційне провадження у справі №903/554/17 до закінчення перегляду Верховних Судом рішення у справі №903/523/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до 1. державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Данильчука Анатолія Вікторовича, 2. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: фізичної особи - підприємця Геруна Ю.Є., Луцької міської ради про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок; скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок; поновлення записів про земельну ділянку, в порядку касаційного провадження та набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи №903/554/17.

За приписами пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Положеннями пункту 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Судова колегія зазначає, що порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Ціль Конвенції - гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява N58112/00, п.45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v.Croatia), заява №48778/99, п.25, ECHR 2002-II)".

Колегією суддів встановлено, що в основу оскаржуваного рішення суду у справі №903/833/17 лягли обставини та висновки викладені у судових рішеннях у справах №903/182/17, №903/523/17, №903/544/17 щодо тлумачення кадастрових номерів, площ та права власності чи права користування земельними ділянками по вул.Конякіна, 39 у м.Луцьку.

Отже, враховуючи об'єктивну неможливість розгляду даної справи до вирішення інших справ - №903/182/17, №903/523/17, №903/544/17, з метою усунення різного тлумачення обставин у зазначених справах, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №903/833/17 до закінчення розгляду Верховним Судом справ №903/182/17 та №903/523/17 в порядку касаційного провадження та прийняття відповідного судового рішення, а також до закінчення розгляду Рівненським апеляційним господарським судом справи №903/544/17 та прийняття відповідного судового рішення.

Враховуючи викладене та керуючись п.5 ч.1 ст.227, п.4 ч.1 ст.229, 232, 233-235, 288 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі №903/833/17 за позовом Луцької міської ради до державного реєстратора Яремчука Григорія Ярославовича КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: фізична особа-підприємець Герун Юрій Євгенович, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство "Волинське обласне підприємство автобусних станцій", про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та номера запису про речове право:

до закінчення перегляду Верховним Судом постанови у справі №903/182/17 за позовом Луцької міської ради до Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фізична особа-підприємець Герун Ю.Є., третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фізична особа-підприємець Ляшенко В.В., про повернення земельної ділянки, в порядку касаційного провадження та набрання законної сили судовим рішенням;

до закінчення перегляду Верховним Судом постанови у справі №903/523/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до 1. державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Данильчука Анатолія Вікторовича, 2. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: фізичної особи - підприємця Геруна Ю.Є., Луцької міської ради про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок; скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок; поновлення записів про земельну ділянку, в порядку касаційного провадження та набрання законної сили судовим рішенням;

до закінчення перегляду Рівненським апеляційним господарським судом рішення у справі №903/554/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" до Луцької міської ради, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фізичної особи - підприємця Геруна Ю.Є. про скасування рішення Луцької міської ради №68/4 від 24.12.2014р., в порядку апеляційного провадження та набрання законної сили судовим рішенням.

2. Зобов"язати сторони повідомити про результати розгляду зазначених справ.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення (ухвали) в касаційному порядку передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Саврій В.А.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Дужич С.П.