ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04 вересня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/152/17-г/4

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом Теребовлянського районного споживчого товариства (провул. Кн. Василька, 6, м. Теребовля, Тернопільська область, 48101)

до відповідача Теребовлянської міської ради (вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Тернопільська область, 48101)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ФОП Кравчишин Роман Іванович, ФОП Скірчак Ігор Іванович, ФОП Кравчишин Любов Іванівна, ФОП Демків Роман Богданович, ФОП Шубін Галина Степанівна, ФОП Чайківський Василь Йосипович; ФОП Пекарський Володимир Петрович; ФОП Авернеєва Наталія Вікторівна; ФОП Благітка Людмила Володимирівна; ФОП Зелінський Володимир Михайлович; ФОП Зелінський Віталій Володимирович; ФОП Юрша Олег Михайлович.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ архітектури та містобудування Теребовлянської міської ради (вул. Шевченка,8, м.Теребовля, Тернопільський район, Тернопільська область, 48100).

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійними (незаконними) паспортів прив'язки тимчасових споруд.

За участі представників:

Позивача: не з'явився ;

Відповідача: уповноважений Муж В.В.;

Третіх осіб : не з'явилися.

Суть справи:

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.07.2018 матеріали справи №921/152/17-г/4 за позовом Теребовлянського районного споживчого товариства до Теребовлянської міської ради про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсними (незаконними) паспортів прив'язки тимчасових споруд переданих на новий розгляд прийнято до провадження судді Шумського І.П.

Зазначеною ухвалою, в зв'язку з набранням чинності Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", керуючись пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України, розгляд справи №921/152/17-г/4 розпочато за правилами нового ГПК України в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання (глава 3 ГПК України). Справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні 26.07.2018 на 15 год. 40 хв.

Ухвалою суду від 26.05.2018 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено - Відділ архітектури та містобудування Теребовлянської міської ради, а підготовче засідання відкладено на 04.09.2018 на 12:00.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Представник позивача та треті особи по справі в підготовче засідання не з'явилися, Відділ архітектури та містобудування Теребовлянської міської ради запропонованих документів суду не представив, про дату, час та місце його проведення перелічені учасники провадження повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

14.08.2018 листом №2/75 від 13.08.2018 Теребовлянське районне споживче товариство повідомило суд про наявність в матеріалах справи доказів направлення Відділу архітектури Теребовлянської міської ради копії позовної заяви з додатками.

14.08.2018 заявою від 13.08.2018 (вх.№15620) Теребовлянська міська рада долучила до матеріалів справи лист-підтвердження №0226/724 від 06.08.2018 отримання Відділом архітектури Теребовлянської міської ради копії відзиву на позовну заяву.

30.08.2018 відповідачем долучено до матеріалів справи письмові пояснення без номера та без дати (вх.№16442), в яких серед іншого Теребовлянська міська рада в задоволенні позову просить відмовити.

03.09.2018 Теребовлянське районне споживче товариство, через канцелярію господарського суду, подало клопотання №2/85 від 03.09.2018 (вх.№16539) про витребування доказів та продовження строку підготовчого засідання. Зокрема, в порядку ст. 81 ГПК України, позивач просить витребувати у Теребовлянської міської ради копії паспортів прив'язки тимчасових споруд із комплектом документів, визначених Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 21.10.2011, зокрема документів на землекористування під розміщення тимчасових споруд, виданих фізичним особам - підприємцям (третім особам по справі) на підставі рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 30.08.2016 №133 "Про затвердження схеми розміщення тимчасових споруд". В зазначеному клопотанні Теребовлянське районне споживче товариство також просить суд проводити підготовче засідання без участі його представника.

В підготовчому засіданні представник відповідача проти заявлених клопотань позивача заперечив. Також зазначив, що Теребовлянська міська рада не видає паспорти прив'язки, це виключна компетенція органів архітектури та містобудування при органах державної влади чи органах місцевого самоврядування. А тому клопотання про витребування перелічених документів слід заявити до третьої особи по справі - Відділу архітектури та містобудування Теребовлянської міської ради.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представника відповідача, керуючись ст.ст. 2, 7, 74, 81 ГПК України, суд прийшов до висновку про можливість часткового задоволення клопотання №2/85 від 03.09.2018 (вх.№16539) Теребовлянського районного споживчого товариства.

Оскільки, згідно з ч.1 ст. 81 ГПК України, учасники справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, визначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу.

Відповідне клопотання позивача про витребування паспортів прив'язки було викладене ним в позовній заяві.

Однак, незважаючи на ухвали господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017 та 30.03.2017 та Львівського апеляційного господарського суду від 11.09.2017 і 09.10.2017 не були долучені до матеріалів справи.

На відсутність вказаних документів, законність видачі яких є предметом судового розгляду даної справи звернув увагу і Верховний Суд у своїй ухвалі від 12.03.2018 року.

Згідно з п.п. 2.6, 2.10, 2.14 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України №244 від 12.10.2011 і зареєстрованого Міністерстві юстиції України від 22.11.2011 за №1330/20068 паспорт прив'язки тимчасової споруди видається органом з питань містобудування та архітектури на підставі визначеного пакета документів.

Паспорт прив'язки виготовляється у двох примірниках. Один примірник зберігається у замовника тимчасової споруди, другий - у відповідному органі з питань містобудування та архітектури (п.2.24 цього порядку).

За таких обставин, відповідні документи слід витребувати не у відповідача, а у Відділу архітектури та містобудування Теребовлянської міської ради (якого залучено до справи третьою особою).

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, з метою дотримання принципів рівності сторін та змагальності, а також завдання господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями, суд прийшов до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 04.09.2018 термін проведення підготовчого засідання продовжено.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 7, 11, 13, 14, 50, 177, 181-185, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відкласти підготовче засідання на 27 вересня 2018 року до 14 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).

2. Зобов'язати Відділ архітектури та містобудування Теребовлянської міської ради надати суду до 25.09.2018 - примірники паспортів прив'язки, виданих підприємцям, що є третіми особами по даній справі :

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-6 по АДРЕСА_1 : ФО-П Кравчишин Роман Іванович від 29.09.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-36 по АДРЕСА_1 : ФО-П Скірчак Ігор Іванович від 29.09.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-7 по АДРЕСА_1 : ФО-П Кравчишин Любов Іванівна від 29.09.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-8 по АДРЕСА_1 : ФО-П Демків Роман Богданович від 29.09.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-10 по АДРЕСА_1 : ФО-П Шубіна Галина Степанівна від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-24 по АДРЕСА_1 : ФО-П Чйківський Василь Йосипович від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-14 по АДРЕСА_1 : ФО-П Пекарський Володимир Петрович від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-11 по АДРЕСА_1 : ФО-П Авернеєва Наталія Вікторіна від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-21 по АДРЕСА_1 : ФО-П Благітка Людмила Володимирівна від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-17 по АДРЕСА_1 : ФО-П Зелінський Володимир Михайлович від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-18 по АДРЕСА_1 : ФО-П Зелінський Віталій Володимирович від 26.10.2016;

- паспорт прив'язки тимчасової споруди торгового призначення № ТС-19 по АДРЕСА_1 : ФО-П Юрша Олег Михайлович від 01.11.2016;

а також пакети документів, на підставі яких цим особам видавались паспорта прив'язки.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Копію ухвали направити сторонам і третім особам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський