ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2018 р. Справа № 909/992/17

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Желік М.Б.

суддів Костів Т.С.

Данко Л.С.

за участі секретаря судового засідання Гуньки О.П.

розглянувши апеляційну скаргу Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради (вих. № б/н від 29.12.2017)

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2017 (повне рішення складено 28.12.2017, суддя Фанда О.М.)

у справі № 909/992/17

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" вул. Хіміків, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76000,

до відповідача: Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, площа Двір, 1, с. Крихівці, м. Івано-Франківськ, 76493,

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ГО "Крихівецьке об'єднання воїнів АТО", вул. Криховецька, 79, с. Крихівці, м. Івано-Франківськ, 76493

про визнання за позивачем права користування земельною ділянкою та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки

та позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ГО "Крихівецьке об'єднання воїнів АТО", вул. Криховецька, 79, с. Крихівці, м. Івано-Франківськ, 76493

до відповідача: ТзОВ "РІЕЛ ІФ", вул. Хіміків, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76000,

до відповідача: Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, площа Двір, 1, с. Крихівці, м. Івано-Франківськ, 76493,

про визнання за ГО "Крихівецьке об'єднання воїнів АТО" першочергового права на користування земельною ділянкою площею 3,6860 га в с. Крихівці по вул. Виноградна (Г.Мазепи 175 А) з кадастровим номером :25:009:0212, цільове призначення: 02.07 для іншої житлової забудови за вх. № 12885/17 від 04.12.17,

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Футуйма Н.Я., Марчук М.І., Срібняк М.Є.

від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Чомко С.С.

Учасникам процесу роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст.ст. 35, 42, 46, Господарського процесуального кодексу України. Заяв про відвід складу суду не надходило.

Відповідно до ст.222 Господарського процесуального кодексу України фіксування судового засідання здійснюється технічними засобами.

У судовому засіданні 05.09.2018 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2017 у справі № 909/992/17 визнано за позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" право користування земельною ділянкою загальною площею 5,6931 га, що складається з земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га та земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3,6860 га; цільове призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови; категорія земель землі житлової та громадської забудови) строком на 10 років зі сплатою орендної плати за земельну ділянку на рік 3% від її нормативної грошової оцінки; укладено між відповідачем Крихівецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради та позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" договір оренди земельної ділянки загальною площею 5,6931 га, що складається з земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га та земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3,6860 га; цільове призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови; категорія земель землі житлової та громадської забудови) на умовах позивача. Відмовлено в задоволенні позовних вимог ГО "Крихівецьке об'єднання воїнів АТО" про визнання за ГО "Крихівецьке об'єднання воїнів АТО" першочергового права на користування земельною ділянкою площею 3,6860 га в с. Крихівці по вул. Виноградна (Г.Мазепи 175 А) з кадастровим номером :25:009:0212, цільове призначення: 02.07 для іншої житлової забудови. Здійснено розподіл судових витрат.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2017, Крихівецька сільська рада Івано-Франківської міської ради звернулася до суду апеляційної інстанції через господарський суд Івано-Франківської області з апеляційною скаргою, в якій просить суд рішення господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2017 у даній справі скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" до Крихівецької сільської ради відмовити повністю, судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення не враховано те, що сільською радою у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди 28.07.2017 надіслано ПрАТ "САТП-0901" відповідне повідомлення у встановлені строки; про відчуження об'єктів незавершеного будівництва та інших об'єктів, що знаходяться на території земельної ділянки площею 5,6931 га. за кадастровим номером :25:009:0056 позивачу у справі сільська рада не була повідомленою, відтак обов'язку щодо повідомлення його не виникло; позивач у встановлені Законом України "Про оренду землі" строки не звернувся до сільської ради з клопотанням про продовження терміну дії договору оренди, з огляду на що 29.08.2017 Крихівецькою сільською радою прийнято рішення про припинення терміну дії договору оренди з 01.09.2018, окрім того вказаним рішенням надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо поділу вказаної земельної ділянки; заява позивача про оформлення за ним права користування земельною ділянкою надійшла до сільської ради після прийняття рішення про його припинення з 01.09.2017, і в межах встановленого законом строку на розгляд звернення розглянута 05.10.2017 на черговій сесій, на якій з огляду на ч.4 ст. 120 ЗК України відмовлено у оформлені права користування землею позивачу.

Вказує і на те, що позивач не звертався до сільської ради з проханням оформити право користування на земельні ділянки (з врахуванням їх поділу), відтак суд ухвалюючи оскаржуване рішення фактично перебрав на себе функції органу місцевого самоврядування, що суперечить вимогам закону. Посилається також на ч.10 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 10.01.2018 року справу №909/992/17 розподілено до розгляду колегії суддів у наступному складі: Желік М.Б. - головуючий суддя, члени колегії - судді Костів Т.С., Марко Р.І.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 11.01.2018 відкрито апеляційне провадження, надано сторонам час на подання відзиву на апеляційну скаргу. 29.01.2018 ухвалою Львівського апеляційного господарського суду призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 07.02.2018.

07.02.2018 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги на продовження строку на подання відзиву на апеляційну скаргу. Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 07.02.2018 розгляд скарги відкладено.

До суду 28.02.2018 звернувся представник Крихівецької сільської ради з клопотанням про вирішення питання про зупинення провадження у справі до моменту розгляду справи № 909/248/17.

В судовому засіданні 28.02.2018 оголошено перерву до 07.03.2018. Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 07.03.2018 розгляд справи відкладено з підстав зазначених у ній.

26.03.2018 представником Крихівецької сільської ради подано до суду заяву про долучення доказів, в якій зокрема, зазначено, що у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди землі та не повідомлення новим власником нерухомого майна про бажання його продовжити у встановленні строки позивач втратив переважне право на його поновлення на тих самих умовах, на яких користувався попередній орендар. Окрім того, змінилися істотні умови договору оренди, а саме розміри земельної ділянки (з присвоєнням їх окремих кадастрових номерів), відтак передумовою для отримання землі в користування повинна бути заява позивача.

На виконання вимог ухвали суду представником позивача подано до суду клопотання про долучення доказів, що підтверджують сплату орендних платежів у період з 22.11.2017 по 28.02.2018. та довідки ДФС України Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів, платежів.

26.03.2018 представником Крихівецької сільської ради подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі, до моменту розгляду Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду справи за №909/248/17.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 28.03.2018 клопотання Крихівецької сільської ради задоволено, провадження у справі зупинено, зобов'язано сторін повідомити про час та результати розгляду справи за № 909/248/17.

23.06.2018 представником Крихівецької сільської ради на виконання вимог суду апеляційної інстанції надано заяву про результати розгляду Верховним судом справи за № 909/248/17 з додаванням відповідних доказів.

27.06.2018 ухвалою Львівського апеляційного господарського суду поновлено апеляційне провадження, призначено справу до розгляду на 18.07.2018.

17.07.2018 згідно розпорядження в.о. керівника апарату суду проведено автоматизовану заміну складу колегії суддів, за результатами якого, у зв'язку з перебуванням у відпустці члена колегії судді Марка Р.І., до складу колегії суддів введено суддю Данко Л.С.

У судовому засіданні 18.07.2018 оголошено перерву до 05.09.2018.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Відповідно до підпункту 9 п.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У судовому засіданні 05.09.2018 скаржник та третя особа участь уповноважених представників забезпечили, які надали пояснення по суті вимог апеляційної скарги та просили врахувати їх при винесені постанови.

Представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги у зв'язку з неможливістю представника прибути у судове засідання та неможливість забезпечити участь іншого представника. Колегія суддів розглянувши подане клопотання прийшла до висновку про відмову у його задоволенні з огляду на те, що явка уповноважених представників обов'язковою не визнавалася, в попередньому судовому засіданні 18.07.2018 справа слухалася по суті і присутній представник позивача Кривуля Р.В. надав свої доводи та заперечення.

Окрім того, відповідно до п.3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Відтак, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за наявними матеріалами та за участю присутніх представників.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, колегія суддів дійшла висновку про те, що вимоги апеляційної скарги підлягають до задоволення, а рішення господарського суду скасуванню з прийняттям нового рішення, у зв'язку з наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.05.2017 між приватним акціонерним товариством "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" та товариством з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого ПрАТ "САТП-0901", виступаючи у якості продавця, передав у власність позивача (продавця) адміністративно-виробничі та складські приміщення (нежитлові приміщення), що знаходяться у будинку №175 А по вул. Гетьмана Мазепи у м. Івано-Франківську, які розташовані на земельній ділянці площею 5,6931 га, кадастровий номер :25:009:0056 цільового призначення - для іншої житлової будови.

Умовами договору передбачено, що земельна ділянка станом на час укладення договору перебуває у користуванні продавця - ПАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" на підставі договору оренди землі, посвідченого 15.08.2007 приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Басай О.В. за реєстровим № 1268, строк дії договору - 10 років. Сторонам також роз'яснено положення ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України. Вказана земельна ділянка сформована, відомості про що внесено до Державного земельного кадастру.

20.07.2017 між приватним акціонерним товариством "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" та товариством з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого акціонерне товариство передає у власність ТОВ "РІЕЛ ІФ" 5/100 частки незавершеного будівництва, що знаходиться в Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ, вул. Мазепи Гетьмана, 175а, та складається із незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :25:009:0056 цільового призначення - для іншої житлової будови, площею 5,6931 га., реєстраційний номер земельної ділянки 01.

23.08.2017 позивач в порядку ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України та ч.3 ст. 7 ЗУ "Про оренду землі" та звернувся до Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради із заявою про прийняття рішення, в межах компетенції про оформлення права користування земельною ділянкою загальною площею 5, 6931 га (кадастровий номер земельної ділянки :25:009:0056), цільове призначення земельної ділянки 02.07 Для іншої житлової забудови; категорія земель землі житлової та громадської забудови) строком на 10 років із сплатою оренди на рік у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки, без зміни її цільового призначення та у межах встановлених зовнішніх геометричних розмірів земельної ділянки, яка перебувала в користуванні попереднього власника об'єкту нерухомого майна.

Умовами договору оренди земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Басай О.В. від 15.08.2007 та зареєстрованого у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківької регіональної філії ДЗК при Держкомземі України від 31.08.2007 передбачено, що договір складено сторонами терміном на десять років з подальшим правом викупу згідно законодавства (5.1.). Договір набирає чинності з моменту досягнення сторонами домовленості з усіх істотних умов, його підписання та державної реєстрації (5.2.) Після закінчення строку, орендар, що належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору, в разі продовження договору оренди на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін (6.4.) Спори, з питань, що неврегульовані цим договором, вирішуються судом у встановленому законодавством порядку. (7.2)

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Натомість судом встановлено, що позивач до 23.08.2017 не повідомляв Крихівецьку сільську раду про укладення договору купівлі-продажу об'єкту незавершеного будівництва та складських і адміністративних приміщень, що давало право позивачу в порядку ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України та ст. 33 Закону України "Про оренду землі" скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк із врахуванням того, що термін дії договору оренди землі від 15.08.2007 закінчувався 31.08.2017.

З огляду на зазначене, 28.07.2017 за місяць до моменту припинення договору оренди землі від 15.08.2007 Крихівецька сільська рада повідомила ПрАТ "САТП-0901" про припинення договору оренди землі з 31.08.2017. А, 29.08.2017 прийняла рішення про припинення дії договору оренди від 15.08.2007 з 01.09.2017 та надання Крихівецькій сільській раді дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу вищевказаної земельної ділянки.

25.09.2017 Крихівецька сільська рада повідомила позивача, про те, що його заява про надання земельної ділянки в користування буде розглянута на черговій сесії ради 05.10.2017, в свою чергу 05.10.2017 прийняла рішення №33-31/2017 про відмову позивачу у оформленні права користування спірною земельною ділянкою загальною площею 5, 6931 га. з огляду на те, що на вказаній земельній ділянці є завершені об'єкти будівництва, які не перебувають у власності ТОВ "РІЕЛ ІФ".

В матеріалах справи не міститься, а сторонами не спростовується, що рішення про відмову у оформлені права користування земельною ділянкою площею 5,6931 га. від 05.10.2017 за позивачем не оскаржувалося.

25.10.2017 року відповідачем прийнято рішення №21-32/2017 та №22-32/2017 про поділ земельної ділянки та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в селі Крихівці по вул. Виноградна на земельну ділянку із кадастровим номером :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га на земельну ділянку кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3, 6860 га. Дане рішення не оскаржувалося, сторонами зазначеного не спростовується.

Господарським судом вірно встановлено, що в спірному випадку між сторонами у справі виникли спірні відносини щодо права користування земельною ділянкою загальною площею 5,6931 га, яка пізніше поділена на земельну ділянку з кадастровий номер :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га та земельну ділянку з кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3,6860 га; цільове призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови; категорія земель землі житлової та громадської забудови) строком на 10 років зі сплатою орендної плати за земельну ділянку на рік 3% від її нормативної грошової оцінки.

Згідно з частиною першою статті 93 ЗК України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Водночас питання переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюється статтями 120 ЗК України та 377 ЦК України.

Так, статтею 120 ЗК України (чинного станом на 24.05.2017 та 20.07.2017, дати укладення договорів купівлі-продажу) встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

До особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) (стаття 377 Цивільного кодексу України в редакції чинній станом на час укладення договорів купівлі-продажу)

Отже, з моменту державної реєстрації прав на об'єкт нерухомості позивач є користувачем земельної ділянки, на якій розташовано цей об'єкт та частиною земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування.

Оскільки придбана позивачем нерухомість є невід'ємною від зазначеної земельної ділянки, то її використання позивачем є невід'ємним від одночасного використання земельної ділянки, на якій розташована ця нерухомість.

Водночас за змістом статті 125 ЗК право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв'язку з цим не звільняється від необхідності оформлення та реєстрації речового права на земельну ділянку, розташовану під цією будівлею, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Аналогічної позиції дотримується Верховний суд, що відображено у постанові від 28.03.2018 у справі №902/817/16.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

За змістом частини третьої статті 7 цього Закону до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

У розумінні наведених приписів норм законодавства, у разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно, за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, така особа набуває право на відповідну земельну ділянку. З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Разом з тим, розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 25.10.2017 року відповідачем прийнято рішення №21-32/2017 та №22-32/2017 про поділ земельної ділянки та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в селі Крихівці по вул. Виноградна на земельну ділянку із кадастровим номером :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га на земельну ділянку кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3, 6860 га.

Частиною 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

За змістом статей 12, 116 ЗК розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Процедура і порядок передачі земельної ділянки комунальної власності у користування визначено статтями 123, 124 ЗК, Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель комунальної власності, подає до органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому ЗК України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

За змістом статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами 2, 3 статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Так, стаття 123 ЗК України передбачає порядок надання земельних ділянок комунальної власності у користування. Згідно з частиною 1 цієї статті надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється органами місцевого самоврядування; надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою; надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином, виходячи з встановлених обставин справи, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває в державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу.

Позивачем не надано доказів оскарження рішення міської ради про відмову у наданні в користування земельної ділянки площею 5,6931 га в користування та рішення про здійснення поділу земельної ділянки, тому колегія суддів також враховуючи, що позивач не звертався до органу місцевого самоврядування з заяво про оформлення права на користування земельними ділянками з врахуванням їх поділу (а лише після порушення провадження у даній справі з врахуванням вказаного рішення уточнив позовні вимоги) приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ТОВ "РІЕЛ ІФ" про визнання за ним права користування земельною ділянкою 5,6931 га, та укладення договору оренди в запропонованій ним редакції на підставі ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України.

Вказане рішення колегія суддів мотивує тим, що позивачем не дотримано процедури та порядку оформлення відповідного права на земельну ділянку.

Аналогічна позиція висвітлена Верховним судом України при розгляді справи № 907/786/17.

Окрім того, слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст. 120 ЗК України , у разі разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно інформаційної довідки Крихівецької сільської ради від 21.11.2017 доданої до матеріалів справи вбачається, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 20.11.2017 за адресою м.Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, будинок 175 а зареєстровано 663 об'єкти нерухомого майна, які належать також і іншим особам, окрім позивача.

З огляду на зазначене, висновки господарського суду про те, що внаслідок придбання позивачем на підставі Договору купівлі-продажу від 24.05.2017 у власність адміністративно-виробничих та складських приміщень (нежитлові приміщення), що знаходяться у будинку №175 А по вул. Гетьмана Мазепи у м. Івано-Франківську, позивач у відповідності до вимог чинного законодавства набув право користування спірними земельними ділянками є здійсненими при неповному з'ясуванні усіх обставин справи.

Згідно положень пункту 1 частини 1 статті 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України. Оскаржуване рішення зазначеним вимогам не відповідає.

Із врахуванням положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір сплачений скаржником за розгляд справи в суді апеляційної інстанції слід покласти на позивача.

Колегія суддів зазначає, що в порядку положень ч.1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, відтак з врахування оскарження скаржником рішення суду лише в частині задоволення позовних вимог ТОВ "РІЕЛ ІФ", рішення господарського суду від 18.12.2017 у справі №909/992/17 в частині позовних вимог третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Громадського об'єднання "Крихівецьке об'єднання воїнів АТО" про визнання за ним першочергового права на користування земельною ділянкою площею 3,6860 га. в с.Крихівці по вул.Виноградна (Гетьмана Мазепи, 175 а) з кадастровим номером :25:009:0212, цільове призначення 02.07. для іншої житлової забудови не переглядалося.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.86, 129, 269, 270, 275, 277, 282 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, с.Крихівці (вих. № б/н від 29.12.2017) - задоволити.

2. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2017 у справі № 909/992/17 в частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" до Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради (п. 1, 2, 3, 4) - скасувати.

3. Прийняти в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" про визнання за ним права користування земельною ділянкою загальною площею 5,6931 га, що складається з земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га та земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3,6860 га; цільове призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови; категорія земель землі житлової та громадської забудови) строком на 10 років зі сплатою орендної плати за земельну ділянку на рік 3% від її нормативної грошової оцінки; та укладення між відповідачем Крихівецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради та позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" договору оренди земельної ділянки загальною площею 5,6931 га, що складається з земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0213 загальною площею 2,0082 га та земельної ділянки кадастровий номер :25:009:0212 загальною площею 3,6860 га; цільове призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови; категорія земель землі житлової та громадської забудови) на умовах позивача - відмовити повністю.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "РІЕЛ ІФ" (76000, м.Івано-Франківськ, вул. Хіміків, 21 ) на користь Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради (76493, с.Крихівці, Івано-Франківської області, площа. Двір,1 ) 4800,00 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

5. Господарському суду Івано-Франківської видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в суді касаційної інстанції в порядку положень ст. ст. 287, 288 ГПК України протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Матеріали даної справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови складено та підписано 10.09.2018.

Головуючий суддя Желік М.Б.

суддя Костів Т.С.

суддя Данко Л.С.