ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

30 серпня 2018 року Справа № 912/2117/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. розглянув заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" про забезпечення позову від 27.08.2018 у справі №912/2117/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків", м. Київ

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткову угоду

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про

- визнання поновленим договору оренди землі від 22.05.2012, укладений між Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Кіровоград", зареєстрований 22.05.2012 у відділі Держкомзему у Новомиргородському районі Кіровоградської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 01173;

- визнання укладеною між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 22.05.2012, зареєстрованого 22.05.2012 у відділу Держкомзему і Новомиргородському районі Кіровоградської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 01173 у редакції, викладеній позивачем у резолютивній частині позову;

- покладення на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про недодержання орендодавцем ст. 33 Закону України "Про оренду землі", внаслідок чого порушено право орендаря на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою від 13.08.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/2117/18, постановив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 06.09.2018 на 15:00 год.

29.08.2018 на адресу господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просить:

- заборонити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти дії щодо проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9009, передавати дану земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межу, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, загальною площею 15,1231 га, кадастровий номер :02:000:9009 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9009, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, загальною площею 15,1231 га у Державному земельному кадастрі.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України позивачем додано до заяви платіжне доручення №15244 від 21.08.2018, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі позивач зазначає, про те, що йому стало відомо, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області активно реалізує права оренди на земельні ділянки на земельних торгах після закінчення строку договорів оренди, не заважаючи на переважне право на поновлення попередніх орендарів. Крім того, частими стали випадки здійснення поділу таких земельних ділянок з присвоєнням нових кадастрових номерів, що призводить до неможливості виконання судових рішень про поновлення договорів оренди за позовними заявами попередніх орендарів, переважне право яких порушено ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вищевказане підтверджується обставинами, встановленими судами в інших справах, зокрема, ухвалами господарського суду Кіровоградської області у справах №912/1053/18 від 26.04.2018, № 912/1055/18 від 26.04.2018, № 912/461/18 від 03.03.2018, 912/520/18 від 07.03.2018, №912/518/18 від 06.03.2018.

З огляду на те, що Головне управління Держгеокадстру у Кіровоградській області не визнає переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" на поновлення договору оренди землі від 22.05.2012, що зареєстрований 22.05.2012 у відділі Держкомзему у Новомиргородському районі Кіровоградської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №01173, позивач має підстави вважати, що відповідачем буде вчинено дії, які спрямовані на реалізацію чи поділ спірної земельної ділянки. Вказане підтверджується листом-повідомленням ОСОБА_1 управління Держгеокдастру у Кіровоградській області за вих. №32-11-0.332-4621/2-18 від 06.06.2018, в якому повідомлено про заперечення в поновленні договору оренди землі, зареєстрованого 22.05.2012 за №01173 площею 15,17 га, на території Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

Наступним листом-повідомленням за вих. №Т-5548/0-3951/0/17-18 від 07.06.2018 ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, повідомлено, що керуючись положенням "Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, статтею 122 Земельного кодексу України, частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" відповідачем було направлено заперечення у поновленні договору оренди землі, зареєстрованого 22.05.2012 згідно листа від 06.06.2018 №32-11-0.332-4621/2-48. Крім цього, відповідачем направлено проект акту приймання-передачі земельної ділянки.

Крім того, позивач зазначає, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" запропоновано відповідачу максимально можливий згідно чинного законодавства розмір орендної плати, який в багато разів перевищує середню орендну плату в регіоні. Проте, відповідач відмовився від поновлення договору оренди на вказаних умовах, що свідчить про бажання відповідача реалізувати земельну ділянку на земельних торгах, порушивши переважне право позивача на поновлення договору оренди землі, адже відповідно до ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі поновлення договорів оренди землі. В іншому випадку безпідставна відмова в поновленні договору оренди на запропонованих умовах матиме наслідком відсутність відповідних надходжень до місцевого бюджету.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що господарським судом Кіровоградської області розглядалась справа № 912/416/18 за позовом Фермерського господарства "ЕДЕМ-777" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації та Улянівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про визнання поновленим договору та визнання укладеною додаткової угоди.

Рішенням від 22.05.2018 у задоволенні позову відмовлено.

Так, в ході судового розгляду справи № 912/416/18 господарським судом з'ясовано, що згідно наказів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.01.18 № 110 та № 115 "Про надання згоди на поділ земельної ділянки, розроблення технічних документацій з оцінки земель та агрохімічних паспортів" надано згоду на поділ земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у резервному фонді на території Ульянівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

За заявами ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.02.18 №№ ЗВ-018 та ЗВ-018 на основі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок 02.03.18 було здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9007 загальною площею 40,0039 га та присвоєно кадастрові номери :02:000:9066 земельній ділянці площею 20,0000 га та :02:000:9067 земельній ділянці площею 20,0039 га.

Згідно з наказом ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.03.18 № 267 "Про затвердження технічної документації із землеустрою" затверджено технічну документацію щодо поділу та об'єднання зазначених земельних ділянок з подальшою державною реєстрацією права власності держави у Державному реєстрі речових прав.

Таким чином, земельної ділянки, яка є об'єктом оренди за Договором цілісним масивом площею 40,0039 га наразі не існує. Замість неї сформовано дві окремі земельні ділянки із власними кадастровими номерами.

Аналогічна ситуація у справі № 912/417/18, яка на даний час розглядається господарським судом Кіровоградської області.

Крім того, суд враховує також і те, що господарським судом Кіровоградської області розглядалась справа № 912/1198/16 за позовом Фермерського господарства "Черній Михайло Андрійович" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Новомиргородської районної державної адміністрації, Оситнязької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, Публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про визнання переважного права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 25.05.2016 у справі №912/1198/16, яке набрало законної сили, поновлено договір оренди земельної ділянки загальною площею 106,65 га, укладеного між ФГ "ОСОБА_4А" та Новомиргородською РДА. Однак, відповідач, не дивлячись на наявність судового рішення про поновлення договору оренди та не припинивши у встановленому законом порядку право користування ФГ "ОСОБА_4А.", розпорядився вказаною ділянкою у спосіб надання прав на неї іншим особам, що стало підставою для звернення вказаного господарства до суду (справи №912/629/17, 912/630/17 та 912/2528/17).

У справі № 912/3635/17 після ухвалення 31.01.2018 господарським судом Кіровоградської області рішення про задоволення позову ФГ "Степ" про визнання поновленим договору оренди землі, ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 02.02.2018 здійснено заходи щодо поділу земельної ділянки :02:000:9071, на дві ділянки із кадастровими номерами :02:002:9168 та :02:002:9169.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Крім того, вказані дії можуть призвести до виникнення майбутніх спорів щодо визнання наказів ОСОБА_1 управління Держтеокадастру у Кіровоградській області недійсними, як це вбачається з уже наявних в провадженні господарського суду справ (№912/629/17, 912/630/17 та 912/2528/17).

Пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9009 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Господарський суд враховує, що такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:9009 та заборонити Державним кадастровим реєстраторам ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" про забезпечення позову.

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" (04655, м. Київ, вул. Старокиївська, 10-Г, ідентифікаційний код 34469015) від 27.08.2018 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти дії щодо проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9009, передавати дану земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межу, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, загальною площею 15,1231 га, кадастровий номер :02:000:9009 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9009, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, загальною площею 15,1231 га у Державному земельному кадастрі.

Стягувачем є - Товариство з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" (04655, м. Київ, вул. Старокиївська, 10-Г, ідентифікаційний код 34469015).

Боржником є Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом строку, визначеного ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" за адресою: 04655, м. Київ, вул. Старокиївська, 10-Г.

Копію ухвали направити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Суддя В.Г. Кабакова