ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про забезпечення позову

"31" серпня 2018 р. Справа № 903/616/18

Суддя господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств

про забезпечення позову у справі №903/616/18

за позовом Волинської обласної спілки споживчих товариств

до Луцької міської ради

про визнання договору оренди поновленим, визнання додаткової угоди укладеною, про визнання незаконним та скасування рішення Луцької міської ради

без виклику сторін

встановила: 30.08.2018 року до Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Волинської ОССТ до Луцької міської ради, в якій позивач просить: визнати поновленим договір оренди землі, зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.07.2009 за № 97, укладений між Луцькою міською радою та Волинською ОССТ, на новий десятирічний термін; визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, зареєстрованого у Державному реєстрі земель від 17.07.2009 за № 97, укладеного між Луцькою міською радою та Волинською ОССТ в наданій редакції; визнати незаконним та скасувати рішення Луцької міської ради від 29.08.2018р. "Про відмову Волинській ОССТ у поновленні договору оренди землі для обслуговування ринку «Центральний» на вул. Глушець, 1 (площею 2,2125 га)"; стягнути з відповідача в користь позивача понесені судові витрати та витребувати у Луцької міської ради належним чином завірену копію рішення Луцької міської ради від 29.08.2018р. «Про відмову Волинській ОССТ у поновленні договору оренди землі для обслуговування ринку «Центральний» на вул. Глушець, 1 (площею 2,2125 га)".

Ухвалою господарського суду Волинської області від 31.08.2018 року у справі № 903/616/18 позовну заяву Волинської ОССТ прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначити на 26.09.2018 року, зобов'язано сторони по справі вчинити певні дії та надати суду відповідні додаткові матеріали.

Одночасно з позовом, Волинською ОССТ було подано заяву про забезпечення позову (вих.№366 від 29.08.2018р.), в якій остання просить:

1. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець,1.

2. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) перешкоджати Волинській обласній спілці споживчих товариств використовувати в господарській діяльності земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець, 1, а також заборонити їм реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення речового права оренди Волинської обласної спілки споживчих товариств на вказану земельну ділянку.

3. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) перешкоджати Волинській обласній спілці споживчих товариств використовувати обєкти нерухомості, які належать на праві приватної власності Волинській обласній спілці споживчих товариств, за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вулиця Глушець (вулиця Грушецького), будинок 1, а саме:

єдиний майновий комплекс, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101, складовими частинами якого є: складське приміщення ( літери Ш-1), з описом: І - асфальтне покриття; павільйон по торгівлі овочами. Літери /У-1/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; камера схову ( літери Ч-1), з описом: І - асфальтне покриття; павільйон по торгівлі мясопродуктами /Г-2/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; будівля під холодильні камери / Х-1/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; пункт прийому шкіри / Ю-1/, з описом: І - асфальтне покриття; торговий павільйон /Б-1/, з описом: І - асфальтне покриття, б- навіс; заклад громадського харчування / С- 1/, з описом: І - асфальтне покриття; магазин /П-1/, з описом: І - асфальтне покриття; павільйон по торгівлі молочними виробами / В-1/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; молочний павільйон Т-1, з описом: І - асфальтне покриття; приміщення туалету / Л-1/ з описом: І - асфальтне покриття , а також інші об'єкти інфраструктури опора ЛЕП, огорожа, ворота, збірно- каналізаційний колектор, водогін, накриття на металоконструкціях 2 ряди.

торговий павільйон "Волиняночка" (літера Д-1), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101.

торговий павільйон "Підзамче" (літера Е-1), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101.

торговий павільйон "Лінолеум" (літера Ж-1), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101.

4. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь-яким іншим третім особам здійснювати поділ, передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець, 1 або її частини.

На обгрунтування заяви посилається на те, що 29.08.2018 року Луцькою міською радою прийнято рішення, яким відмовлено Волинській ОССТ у поновленні Договору оренди землі від 17.07.2009 р. на земельну ділянку площею 2,2125 га, що розташована по вул. Глушець, 1 у м. Луцьку, з кадастровим номером :11:050:0006, для обслуговування ринку "Центральний.

Також, Луцькою міською радою вирішено вважати припиненим Договір оренди землі, укладений між Луцькою міською радою та Волинською ОССТ, зареєстрований у державному реєстрі земель від 17.07.2009 за №97, у зв'язку з закінченням строку на який його було укладено. Доручено юридичному департаменту Луцької міської ради (ОСОБА_1М.) подати документи на проведення державної реєстрації припинення іншого речового права (права оренди) на земельну ділянку кадастровим номером :11:050:0006 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Заявник вказує, що 29.08.2018р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстрована заява про припинення за Волинською ОССТ речового право оренди вказаної земельної ділянки, номер запису про право власності: 10947530 від 27.08.2015р.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на вказаній вище земельній ділянці розташовані обєкти нерухомості, які належать на праві приватної власності Волинській обласній спілці споживчих товариств, за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вулиця Глушець (вулиця Грушецького), будинок 1, а саме: єдиний майновий комплекс, торгові павільйони "Волиняночка", "Підзамче" та "Лінолеум". Вказані обєкти складають цілісний майновий комплекс-ринок "Центральний ринок".

Зазначає, що наразі продовжує тривати процес позбавлення Волинської ОССТ права оренди земельної ділянки та процес позбавлення права Волинської ОССТ на користування та володіння власним майном (в тому числі права доступу, проходу та проїзду), яке знаходиться на даній земельній ділянці у супереч положенням ст. 41 Конституції України (непорушність права власності).

З огляду на зазначені обставини, та з метою забезпечення балансу інтересів, недопущення порушення прав Волинської обласної спілки споживчих товариств на користування земельною ділянкою, забезпечення схоронності майна Волинської обласної спілки споживчих товариств та підприємців, розташованого на вказаній земельній ділянці заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову.

Згідно ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову (ч. 3 ст. 137 ГПК України).

Забезпечення позову є однією з найважливіших гарантій захисту прав, свобод та інтересів юридичних осіб, певним заходом для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог; прийняття передбачених законом заходів щодо забезпечення позову є правом суду, який розглядає спір. Заходи про забезпечення позову застосовується судом, виходячи з обставин справи, змісту заявлених позовних вимог.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "Право на ефективний засіб юридичного захисту" встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Згідно п. 4 постанови Верховного Суду України "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" від 22.12.2006 року № 9, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Суд, оцінивши заяву про забезпечення позову у справі №903/616/18 та враховуючи, що рішення Луцької міської ради від 29.08.2018р. "Про відмову Волинській ОССТ у поновленні договору оренди землі для обслуговування ринку «Центральний» на вул. Глушець, 1 (площею 2,2125 га)" на предмет його відповідності вимогам законодавства є предметом судового розгляду у даній справі, встановив, що обрані заявником способи забезпечення позову співвідносяться з предметом позову, а отже існує конкретний звязок між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, однак не є тотожними з позовними вимогами, що забезпечить фактичне виконання судового рішення у разі задоволення позову. А тому суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та наявність підстав для її задоволення частково.

Заява про забезпечення позову в частині заборони будь-яким іншим третім особам здійснювати поділ, передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець, 1 або її частини не підлягає до задоволення, оскільки вжиття заходів забезпечення позову до невизначеного кола осіб не передбачено Господарським процесуальним кодексом України.

Крім того, скасування заходів забезпечення врегульовано ст.145 ГПК України, а тому заява про забезпечення позову до набрання законної сили рішенням суду у справі №903/616/18 також не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Керуючись ст. 136, 137, 140, 234, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

у х в а л и в:

1. Заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств (вих.№366 від 29.08.2018 року) про забезпечення позову по справі № 903/616/18 задовольнити частково.

2. Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець,1.

3. Заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) перешкоджати Волинській обласній спілці споживчих товариств використовувати в господарській діяльності земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець, 1.

4. Заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення речового права оренди Волинської обласної спілки споживчих товариств на земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець, 1.

5. Заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) перешкоджати Волинській обласній спілці споживчих товариств використовувати обєкти нерухомості, які належать на праві приватної власності Волинській обласній спілці споживчих товариств, за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вулиця Глушець (вулиця Грушецького), будинок 1, а саме:

єдиний майновий комплекс, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101, складовими частинами якого є: складське приміщення ( літери Ш-1), з описом: І - асфальтне покриття; павільйон по торгівлі овочами. Літери /У-1/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; камера схову ( літери Ч-1), з описом: І - асфальтне покриття; павільйон по торгівлі мясопродуктами /Г-2/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; будівля під холодильні камери / Х-1/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; пункт прийому шкіри / Ю-1/, з описом: І - асфальтне покриття; торговий павільйон /Б-1/, з описом: І - асфальтне покриття, б- навіс; заклад громадського харчування / С- 1/, з описом: І - асфальтне покриття; магазин /П-1/, з описом: І - асфальтне покриття; павільйон по торгівлі молочними виробами / В-1/, з описом: І - асфальтне покриття, II- мощення з бруківки; молочний павільйон Т-1, з описом: І - асфальтне покриття; приміщення туалету / Л-1/ з описом: І - асфальтне покриття , а також інші об'єкти інфраструктури опора ЛЕП, огорожа, ворота, збірно- каналізаційний колектор, водогін, накриття на металоконструкціях 2 ряди.

торговий павільйон "Волиняночка" (літера Д-1), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101.

торговий павільйон "Підзамче" (літера Е-1), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101.

торговий павільйон "Лінолеум" (літера Ж-1), реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101.

6. Заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП «Луцькі ринки» (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) здійснювати поділ, передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку з кадастровим номером :11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець, 1 або її частини.

7. В решті вимог заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств про забезпечення позову по справі № 903/616/18 залишити без задоволення.

Строк предявлення ухвали про вжиття заходів до забезпечення позову до виконання становить три роки - до 01.09.2021р.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень, та є виконавчим документом відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала про забезпечення позову підлягає оскарженню в апеляційному порядку до апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу якого знаходиться місцевий господарський суд в строки визначені ст. 256 ГПК України.

Оскарження ухвали про вжиття заходів до забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала підписана 31.08.2018р.

Копію ухвали направити сторонам у справі та на адресу управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Суддя О. Г. Слободян