Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"11" вересня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/270/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді: Лозинської І.В.

за участі секретаря судового засідання: Гребеннікової Н. П., розглядаючи справу

за позовом: Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Коростенської міської ради (Житомирська область, м. Коростень)

до Приватного підприємства "Контур 27" (м. Київ)

про стягнення збитків за час фактичного користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів на суму 1176019,33 грн.

за участю представників сторін

- прокурор: Шевчук М.М., службове посвідчення №038611 від 11.01.2016

- від позивача: ОСОБА_1 - головний спеціаліст юрисконсульт юридичного відділу виконкому Коростенської міськради, дов. від 11.06.2018, вих. №02-14/1391

- від відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростенської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Коростенської міської ради звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом до Приватного підприємства "Контур 27" про стягнення збитків у розмірі 1176019,33 грн. з посиланням, зокрема, на ч.1 ст. 1166 ЦК України, ст. ст. 156, 157, 206 Земельного кодексу України, Порядок визначення та відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач завдав збитків у вигляді неодержаного доходу в сумі 1176019,33 грн. внаслідок використання земельної ділянки площею 2,4319 га без правовстановлюючих документів з 22.01.2015 по 15.08.2017.

08.06.2018 до господарського суду від відповідача надійшло клопотання від 01.06.2018, вих. № 01/ 06-18 про зупинення провадження у справі до розгляду справи №826/7596/18 Окружним адміністративним судом м. Києва щодо оскарження п. 1 рішення Коростенської міської ради №798 від 31.08.2017; до клопотання додано копію ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2018 про відкриття провадження у адміністративній справі, в якій зазначено, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у строк, не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (а. с. 111 - 117), яке ухвалою господарського суду від 15.06.2018 призначено до розгляду в засіданні суду.

Ухвалою від 19.06.2018 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів по 22.07.2018; відклав розгляд справи в підготовчому засіданні та клопотання відповідача про зупинення провадження у справі на 17.07.2018 об 11:30; витребував у відповідача відзив на позов, докази його надіслання прокурору і позивачу; письмову інформацію щодо результатів розгляду справи №826/7596/18 Окружним адміністративним судом м. Києва.

Ухвалою від 17.07.2018 господарський суд відмовив в задоволенні клопотання відповідача від 01.06.2018, вих. № 01/ 06-18 про зупинення провадження у справі №906/270/18, з підстав, у ній викладених, врахувавши думку прокурора та представника позивача щодо заперечення проти зупинення провадження у справі (а. с. 142, 143).

Ухвалою від 20.07.2018 господарський суд постановив закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 16.08.2018 (а. с. 156).

Ухвалою від 17.07.2018 господарським судом зупинено провадження у справі №906/270/18 до вирішення питання про відвід судді Лозинської І. В.

Ухвалою від 17.08.2018 господарським судом відмовлено у задоволенні заяви ПП "Контур 27" від 08.08.2018 про відвід судді Лозинської І. В. (а. с. 170, 171).

Ухвалою від 21.08.2018 господарський суд поновив провадження у справі №906/270/18, призначив засідання суду для розгляду справи по суті на 11.09.2018, зобов'язав відповідача надати письмову інформацію щодо результатів розгляду справи № 826/7596/18 Окружним адміністративним судом м. Києва (за наявності).

Судом за електронним запитом отримано з Єдиного державного реєстру судових рішень копію ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2018 про відкриття провадження у адміністративній справ №826/7596/18; інші судові акти щодо розгляду вказаної справи станом на 11.09.2018 в матеріалах справи відсутні.

Прокурор та представник позивача в засіданні суду не заперечили проти зупинення провадження у справі, що розглядається до вирішення Окружним адміністративним судом м. Києва адміністративної справи №826/7596/18.

Враховуючи викладене, з метою встановлення правомірності заявлених позовних вимог, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду спору, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість вирішення спору у даній справі до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 826/7596/18, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у ній є вимога про стягнення з відповідача збитків у вигляді неодержаного доходу в сумі 1176019,33 грн. внаслідок використання земельної ділянки площею 2,4319 га без правовстановлюючих документів з 22.01.2015 по 15.08.2017; вказана сума зазначена у акті визначення розрахунку суми збитків міського бюджету від недоотримання коштів за фактичне землекористування від 15.08.2017, затвердженому п. 1 рішення Коростенської міської ради від 31.08.2017 № 798 "Про затвердження актів комісії по визначенню розрахунку суми збитків міського бюджету від недоотриманих коштів за фактичне землекористування" (а. с. 67-70)

Предметом спору у справі №826/7596/18 є, серед іншого, скасування саме п. 1 рішення Коростенської міської ради № 798.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені. Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов'язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у даному процесі.

Під об'єктивною неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Отже, господарським судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/7596/18, результат вирішення якої може суттєво вплинути на обґрунтованість позовних вимог в справі № 906/270/18, та судове рішення по якій станом на 11.09.2018 не прийнято.

У зв'язку з цим слід зазначити, що розглядаючи справу, суд має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов'язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно - розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.

Вказані висновки, в тому числі, відповідають рекомендаціям Ради Європи, членом якої є Україна.

Враховуючи викладене, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, витребування від сторін та прокурора необхідних документів, слід зупинити провадження справі №906/270/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 826/7596/18.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 906/270/18 за позовом Керівника Коростенської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Коростенської міської ради до Приватного підприємства "Контур 27" про стягнення збитків у розмірі 1176019,33 грн. до набрання законної сили рішенням у справі №826/7596/18 за позовом Приватного підприємства "Контур 27" до Коростенської міської ради Житомирської області про визнання протиправними дій і скасування рішення 16 сесії 7 скликання Коростенської міської ради № 798 в частині пункту 1 , що перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Зобов'язати сторони повідомити господарський суд Житомирської області про результати розгляду справи № 826/7596/18, що перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст.ст. 255, 256 ГПК України.

Ухвала підписана 11.09.2018.

Суддя ОСОБА_2

Віддрук:

1 - в справу

2,3 - сторонам (реком. з повідомл.)

4 - Коростенській місцевій прокуратурі

5 - прокуратурі Житомирської області