ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про призначення судової експертизи та

зупинення провадження у справі

27.08.2018м. ДніпроСправа № 904/2496/18

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лелеки", с.Рудка Царичанський район Дніпропетровська область

до Царичанської районної державної адміністрації, смт. Царичанка Царичанський район Дніпропетровська область

про визнання права власності

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 2 від 03.05.2018;

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Селянське (фермерське) господарство "Лелеки" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Царичанської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лелеки" права власності на об'єкт завершеного будівництва - будинок механізатора, що знаходиться за адресою: с.Рудка, вул. Шевченка, №б/н, Царичанський район Дніпропетровська область.

Ухвалою суду від 25.06.2018 позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "Лелеки" прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.07.2018 підготовче засідання відкладено.

Клопотанням від 27.08.2018 відповідач просить суд розглянути справу без участі уповноваженого представника відповідача, проти позовних вимог не заперечує.

В підготовчому засіданні 27.08.2018, суд дійшов висновку щодо необхідності призначення у справі судової експертизи з наступних підстав.

Селянським (фермерським) господарством "Лелеки" в 2017 році розпочато будівництво будинку механізатора на території Рудківської сільській ради Царичанського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту. Дана земельна ділянка площею 1,8 га кадастровий номер :01:007:0070 належала на правах власності голові СФГ "Лелеки" ОСОБА_2 згідно запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 256) та передана до складеного капіталу Фермерського господарства "ЛЕЛЕКИ" про що внесено зміни до статуту позивача.

02.11.2017 позивачем направлено до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Дніпропетровській області повідомлення про початок виконання будівельних робіт, а саме будівництво будинку механізатора. До даного повідомлення внесено дані про земельну ділянку згідно реєстраційного номера об'єкта нерухомого майна № 2256. Крім того до повідомлення внесено всі необхідні відомості про будівництво. Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку достовірності даних наведених у повідомленні про початок виконання будівельних робіт на зазначеному об'єкті.

Згідно даної перевірки Департаментом Державної архітектурно - будівельної інспекції у Дніпропетровській області прийнято рішення №82-СК від 22.11.2017 про скасування права на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання робіт до усунення виявлених порушень.

На виконання даного рішення позивачем проведено реєстрацію земельної ділянки площею 1,8 га кадастровий номер :01:007:0070 де право власності на дану земельну ділянку встановлено за Селянським (фермерським) господарством "Лелеки".

Ринкова вартість об'єкта складає 254 337 грн. 00 коп., яка була встановлена Правобережною товарною біржею 23.01.2018.

02.02.2018 експертом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України атестаційною архітектурно-будівельною комісією виготовлено технічний паспорт на громадський будинок - будинок механізатора, за адресою: вул. Шевченка, №б/н, с.Рудка, Царичанського району, Дніпропетровської області.

16.04.2018 Інститутом проектування та будівельних експертиз затверджено звіт про проведення технічного огляду будівельних конструкцій та інженерних мереж будинку механізатора (літ. А-2), за адресою: вул.Шевченка, №б/н, с.Рудка, Царичанського району, Дніпропетровської області.

За змістом вказаного звіту Інститутом проектування та будівельних експертиз встановлено наступне:

"Конструкції будівлі нежитлового будинку механізатора (літера А-2), за адресою: вул.Шевченка, №11а, с.Рудка, Царічанський р-н, Діпропетровська область, мають необхідні запаси міцності й характеристики, що забезпечують твердість і просторову стійкість.

Реалізовані на будівлях конструктивні й архітектурно-планувальні рішення відповідають вимогам діючих нормативних документів:

ДБН В.2.1-10:2009 «Основи та фундаменти будинків і споруд. Основні положення проектування».

ДБН В. 2.6-98-2009 Бетонні та залізобетонні конструкції.

ДБН В.2.6-162-2010 Кам'яні та армокам'яні конструкції.

- ДСТУ БВ.2.6-210:2016 «Оцінка технічного стану сталевих будівельних конструкцій, які експлуатуються».

На основі результатів огляду встановлено, що конструкції будівлі нежитлового будинку механізатора (літера А-2), за адресою: вул.Шевченка, №11а, с.Рудка, Царичанський р-н, Діпропетровська область, перебувають у нормальному стані.

Згідно з нормативною класифікацією технічний стан конструкцій будівлі нежитлового будинку механізатора (літера А-2), за адресою: вул. Шевченка, №11а, с.Рудка, Царичанський р-н, Діпропетровська область, належить до категорії К-1 .

Будівля нежитлового будинку механізатора (літера А-2), може використовуватись за призначенням."

Між тим, долучений позивачем до матеріалів справи звіт Інституту проектування та будівельних експертиз від 16.04.2018 відхиляється судом, як такий, що не відповідає вимогам положень частини 5 статті 101 ГПК України.

У відповідності до ст. 16 Закону України "Про основи містобудування" будівельні норми, державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів з урахуванням соціальних, природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов і спрямовані на забезпечення формування повноцінного життєвого середовища та якнайкращих умов життєдіяльності людини.

Видами порушень у сфері містобудування, відповідно до ст. 25 Закону України "Про основи містобудування", є:

- недотримання державних стандартів, норм і правил при проектуванні і будівництві;

- проектування об'єктів з порушенням затвердженої у встановленому порядку містобудівної документації;

- виконання будівельних чи реставраційних робіт без дозволу та затвердженого у встановленому порядку проекту або з відхиленням від нього;

- самовільна зміна архітектурного вигляду споруди в процесі експлуатації;

- недотримання екологічних і санітарно-гігієнічних вимог, встановлених законодавством при проектуванні, розміщенні та будівництві об'єктів;

- прийняття в експлуатацію об'єктів, зведених з порушенням законодавства, державних стандартів, норм і правил;

- надання інформації, що не відповідає дійсності, про умови проектування і будівництва чи у необґрунтована відмова надати таку інформацію.

Згідно зі ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" - забудова територій здійснюється шляхом розміщення об'єктів будівництва.

Суб'єкти містобудування зобов'язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об'єктів.

При цьому, суд вважає за необхідне з'ясувати факт дотримання позивачем будівельних, санітарно-технічних та протипожежних норм при забудові конструкції будівлі нежитлового будинку механізатора (літера А-2), за адресою: вул.Шевченка, №11а, с.Рудка, Царичанський р-н, Діпропетровська область.

Відповідно до частини 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Враховуючи викладене, для повного та всебічного вирішення даного спору, з метою прийняття об'єктивного рішення та з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне призначити відповідну судову експертизу у справі.

Згідно п.1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, (далі - Інструкція) та п. 5.1 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень однією з видів (підвидів) експертизи, є будівельно-технічна експертиза, основними завданнями якої, зокрема, є: визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, причин пошкоджень та руйнувань об'єктів та їх елементів; визначення вартості будівельних робіт, пов'язаних з переобладнанням, усуненням наслідків залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу тощо; визначення можливості та розробка варіантів розподілу (виділення частки; порядку користування) об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до приписів частин 3-5 статті 99 Господарського процесуального кодексу України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Проведення судової експертизи у справі №904/2496/18 доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Враховуючи викладене, провадження у справі №904/2496/18 підлягає зупиненню на підставі п. 2 ч.1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 99, 100, п. 2 ч. 1 ст. 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити у справі №904/2496/18 судову експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, к.361).

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1) Чи відповідає об'єкт завершеного будівництва - будинок механізатора, що знаходиться за адресою: с.Рудка, вул. Шевченка, №б/н, Царичанський район, Дніпропетровська область вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

2) Чи відповідає об'єкт завершеного будівництва - будинок механізатора, що знаходиться за адресою: с.Рудка, вул. Шевченка, №б/н, Царичанський район, Дніпропетровська область вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

3) Чи перебувають на земельній ділянці площею 1,8 га кадастровий номер :01:007:0070, що знаходиться за адресою: с.Рудка, вул. Шевченка, №б/н, Царичанський район, комунікації, стосовно яких нормативно-правові акти у галузі будівництва містять заборону щодо забудови таких земельних ділянок?

Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Зобов'язати сторони по справі у разі потреби надати експерту необхідні для проведення експертизи документи або виконати необхідні дії.

Зобов'язати Селянське (фермерське) господарство "Лелеки" своєчасно здійснити оплату вартості експертних досліджень.

Надати експертній установі для дослідження та проведення судової експертизи матеріали справи №904/2496/18.

Провадження у справі №904/2496/18 зупинити.

Ухвала набирає законної сили - 27.08.2018.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України, до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя ОСОБА_3