ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2018 року м. Черкаси справа № 925/726/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - адвокат;

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин" (с. Геронимівка, Черкаський район, Черкаська область) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси) про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов з вимогами про визнання укладеною між Товариством з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин" та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області додаткової угоди про поновлення до договору оренди земельної ділянки площею 121,5952 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Стійківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області за межами населеного пункту від 03 лютого 2011 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему в Катеринопільському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.06.2011 за № 04-11-787-00002 із змінами, внесеними додатковою угодою від 31.03.2015, за умовами якої зазначений договір оренди землі пропонується до поновлення на 7 (сім) років із збільшенням орендної плати до 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.

Відповідач проти позовних вимог заперечив повністю через безпідставність та необґрунтованість, про що надав суду відзив.

У відповідності до ст. 13, 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, суд вважає, що в позові слід відмовити повністю, виходячи з такого:

З матеріалів справи вбачається наступне:

03.02.2011 між Катеринопільською районною державною адміністрацією (далі -Орендодавець) та закритим акціонерним товариством "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин" (далі - Орендар) було укладено договір оренди землі (а.с.19-21) у відповідності до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (запасу та резерву), які знаходяться за межами населеного пункту в адмінмежах Стійківської сільської ради ( п. 1 договору).

В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 122,92 га ріллі із земель державної власності сільськогосподарського призначення з них: запас поле № 1 площа 9,5151га, поле № 2 площа 17,9364 га, поле № 3 площа 17,5685 га, поле № 5 площа 14,7 га, з земель резервного фонду поле № 5 площа 53,4 га, поле № 4 площа 9,8 га за межами населеного пункту в адмінмежах Стійківської сільської ради ( п. 2 договору).

Нормативно-грошова оцінка земельних ділянок становить 1 916 214,63 грн. ( п. 5 договору).

Договір укладено на 3 (три) роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Договір зареєстрований в відділі Держкомзему в районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30 червня 2011 за № 04-11-787-00002.

Частиною 4 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За змістом ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об'єктом оренди є земельна ділянка.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VI від 06.09.2012, з 01.01.2013 повноваження по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності відносяться до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Відповідно до п.п. 2, 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінет Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. 25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру від 26.05.2015 № 84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

З цих підстав відповідач у справі обраний правильно.

Крім того, додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі 31.03.2015 року позивачем укладено вже із ГУ Держземагенства у Черкаській області (а.с. 26).

Даною додатковою угодою були, зокрема, внесені зміни до договору оренди землі від 03.02.2011, а саме:

п. 2 "В оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 121,5952 га, з них:

- площею 14.3240 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0004;

- площею 5.4910 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0006;

- площею 11.8505 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0007;

- площею 41.8830 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0005;

- площею 12.2623 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0226;

- площею 1.1900 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0088;

- площею 5.4658 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0225;

- площею 6.6614 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0227;

- площею 17.5685 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0234;

- площею 4.8987 га (сільськогосподарські угідді - рілля), кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0228, розташовані за межами населеного пункту в адміністративних межах Стійківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області";

У п. 5, зокрема, вказано, що для цієї земельної ділянки нормативна грошова оцінка становить 4 034 035,06 (чотири мільйони тридцять чотири тисячі тридцять п'ять гривень 06 коп.) із розрахунку за 1 га площі ріллі - 33 175,94 грн. ( тридцять три тисячі сто сімдесят п'ять гривень 94 коп.) , з урахуванням коефіцієнта індексації - 3,997 станом на 01.01.2015";.

п. 8 -- "Договір оренди поновлено на 3 (три) роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію.";

п. 9 -- "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 201 701,75 грн. (двісті одна тисяча сімсот одна гривня 75 коп.) на рік, що становить 5,0 (п'ять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

Позивач просить задовольнити позов на підставі ч.1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", про що вказано у позовній заяві та підтверджено представником позивача в засіданні.

З матеріалів справи вбачається, що 23.01.2018, із дотриманням передбачених договором строків звернення до відповідача для вирішення питання про поновлення договору, позивач направив відповідачу клопотання № 12 (а.с. 70-73) з проектом додаткової угоди, яким пропонував відповідачу змінити істотні умови договору оренди землі.

Зокрема, згідно нової редакції п. 8. -- "Договір оренди поновлено на 7 (сім) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію".

13.02.2018 відповідачем надано позивачу відповідь № 533/0/95-18 (а.с. 139) в якому відповідач в свою чергу пропонує змінити істотні умови договору оренди землі від 03.02.2011 , а саме:

- річна плата встановлюється у розмірі 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (відповідно до доручення Державної служби України, з питань геодезії, картографії та кадастру від 05.07.2017 № 22-28-0.13-10489/2-17).

02.03.2018 позивачем направлено на адресу відповідача новий лист № 26 (а.с. 140) із проектом додаткової угоди, в якому на пропозицію відповідача позивач пропонує встановити орендну плату лише в розмірі 8 (вісім) відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і поновити термін дії договору на 7 років (а.с. 141).

З цього листування сторін вбачається, що ними в ході вирішення питання про поновлення договору оренди землі від 03.02.2011 фактично проводилися і переговори про внесення змін до договору оренди землі.

Згідно ч. 4 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

З матеріалів справи суд вбачає, що сторони в ході переговорів не домовилися остаточно про те, який новий розмір орендної плати (12 чи 8%) можна встановити за згодою сторін при поновленні договору. Це свідчить про припинення переважного права орендаря на укладення договору оренди землі.

Крім того, поновлення договору оренди землі від 03.02.2011 року на умовах запропонованої додаткової угоди позивача взагалі не є можливим, виходячи з такого:

Зі змісту 1-5 та 6 частин ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" вбачається, що поновлення договору оренди землі можливе лише за принципом "на тих же умовах, на той же строк".

Станом на час завершення строку дії договору оренди землі від 03.02.2011 та з урахуванням додаткової угоди від 31.03.2015, він діяв на умовах про поновлення договору оренди землі на 3 роки, із розміром орендної плати на рівні 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Натомість, позивач просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, якою змінюються термін дії договору на 7 років, а розмір орендної плати збільшується до 8%.

Це суперечить передбаченому у ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" принципу про можливість поновлення договору оренди лише на тих же умовах і на той же строк і є підставою для відмови у задоволенні позову про поновлення договору оренди землі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору у разі відмови у задоволенні позову покладаються на позивача.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 05 вересня 2018 року

Суддя Н.М. Спаських