ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" серпня 2018 р.           Справа № 21/029-12

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши скаргу Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області

за позовом Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”

до Комунального підприємства “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради

про стягнення 438 377,41 гривень

представники учасників справи не з’явились

встановив:

Рішенням господарського суду Київської області від 18.04.2012 у справі №21/029-12 за позовом Публічного акціонерного товариства комерційного банку “Приватбанк” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інструментальний завод” про стягнення 353010,30 гривень, позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства “Києво-Святошинська тепломережа”Київської обласної ради на користь Дочірньої компанії “Газ України”Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 373 285 (триста сімдесят три тисячі двісті вісімдесят п’ять) грн. 26 коп. заборгованості, 14 402 (чотирнадцять тисяч чотириста дві) грн. 84 коп. пені, 15 254 (п'ятнадцять тисяч двісті п’ятдесят чотири) грн. 02 коп. 3% річних, 21 032 (двадцять одну тисячу тридцять дві) грн. 45 коп. інфляційних втрат та 8 767 (вісім тисяч сімсот шістдесят сім) грн. 54 коп. судового збору.

03.05.2012 на виконання вищезазначеного рішення, яке набрало законної сили 03.05.2012, судом видано наказ.

16.07.2018 через канцелярію господарського суду Київської області від Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” надійшла скарга на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, що виявились у винесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 ВП №34152659.

В обгрунтування скарги стягувач зазначив, що відповідно до наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 №21/029-12 присуджено до стягнення з боржника 373 285,26 грн заборгованості, 14 402,84 грн пені, 15 254,02 грн 3% річних, 21 032,45 грн інфляційних втрат та 8 767,54 грн судового збору.

Втім, як зауважив скаржник, заборгованість щодо стягнення сум судового збору не підпадає під дію законодавчих норм, за якими виконавче провадження підлягає зупиненню.

Таким чином, дії державного виконавця з винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій стосовно виконання рішення суду у даній справі скаржник вважає незаконними, а тому просить суд визнати вказані дії неправомірними, а відповідно винесену постанову недійсною, а також зобов’язати державного виконавця вжити всіх заходів для виконання рішення суду щодо стягнення судового збору.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.07.2018 зазначену скаргу прийнято та призначено до розгляду на 30.07.2018, викликано в судове засідання повноважних представників сторін, Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, витребувано від Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області письмові пояснення щодо скарги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” та належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №34152659.

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.07.2018 відкладено розгляд скарги на 27.08.2018, викликано в судове засідання повноважних представників сторін, Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, витребувано від Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області письмові пояснення щодо скарги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” та належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №34152659.

Втім, державний виконавець у судове засідання 27.08.2018 не з’явився, витребуваних пояснень стосовно скарги та матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у даній справі не надав.

До того ж, у судове засідання 27.08.2018 представники стягувача та боржника не з'явилися.

Відповідно до приписів ст. ст. 339 та 343 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Дослідивши та перевіривши подані до скарги докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення скарги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області з огляду на таке.

Відповідно до приписів ст. ст. 1, 18 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон України «Про виконавче провадження») виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" унормовано, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Так, з Інформації про виконавче провадження №34152659 слідує, що відповідне виконавче провадження було відкрито 10.09.2012 стосовно примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 у справі №21/029-12 про стягнення 432 742,11 грн, та станом на момент розгляду скарги вказане виконавче провадження перебуває у зведеному виконавчому провадження №46175716.

19.06.2018 державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в межах виконавчого провадження №34152659, на підставі пункту 10 частини 1 ст. 34, ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" прийнято постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусвого виконання наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 у справі №21/029-12 про стягнення 1 182 018,34 грн.

Відповідно до частини 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016 для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Зі змісту рішення господарського Київської області від 18.04.2012 у справі №21/029-12 та виданого на його виконання наказу слідує, що боржником є Комунальне підприємство “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради, яке включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а заборгованість, що була предметом розгляду у справі №21/029-12, виникла до 01.07.2016.

Водночас, відповідно до наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 у справі №21/029-12 з боржника на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" стягнуто 373 285,26 грн заборгованості, 14 402,84 грн пені, 15 254,02 грн 3% річних, 21 032,45 грн інфляційних втрат та 8 767,54 грн судового збору.

Таким чином, заборгованість щодо суми основного боргу, пені, інфляційних та 3% річних, що присуджена до стягнення рішенням у даній справі, є такою, що виникла до 01.07.2016, а отже підпадає під приписи частини 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, суб'єктний склад у виконавчому провадженні №34152659, а саме: стягувач - Дочірнє підприємство "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та боржник - Комунальне підприємство “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради, відповідає приписам пункту 10 частини 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

З огляду вказаного вище, суд дійшов висновку, що державним виконавцем відповідно до вимог закону винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 №34152659 в частині стягнення сум 373 285,26 грн заборгованості, 14 402,84 грн пені, 15 254,02 грн 3% річних, 21 032,45 грн інфляційних втрат на підставі пункту 10 частини 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", а тому доводи скаржника стосовно неправомірності дій державного виконавця у відповідній частині є безпідставними.

Поряд з тим, з постанови Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 №34152659 слідує, що державним виконавцем загалом зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 у справі №21/029-12, за яким підлягає стягненню і сума судового збору у розмірі 8 767,54 грн.

Втім, частиною 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено вичерпний перелік вимог стосовно сум заборгованості, в частині стягнення яких має бути зупинено вчинення виконавчих дій, у той час як судовий збір не віднесено до вказаного переліку.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду 19.06.2018 у справі №5023/3166/12.

За таких обставин, суд дійшов висновку про неправомірність дій державного виконавця в частині винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 ВП №34152659 щодо стягнення з Комунального підприємства “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради 8 767,54 грн судового збору, а тому і задоволення скарги стягувача у відповідній частині.

З вищенаведених підстав також підлягає визнанню недійсною постанова про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 ВП №34152659 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 у справі №21/029-12 в частині зупинення виконавчих дій щодо стягнення з Комунального підприємства “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради 8 767,54 грн судового збору.

Вимога ж скаржника стосовно зобов’язання державного виконавця вжити всіх заходів для виконання рішення суду щодо стягнення судового збору задоволенню не підлягає як передчасна, оскільки скаржником не визначено конкретних дій, які мають бути вчинені з метою виконання рішення суду у даній справі, та доказово не підтверджено обставин ухилення державного виконавця від їх вчинення без достатніх підстав.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 339, 343, Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 18, 34 та 35 Закону України “Про виконавче провадження”, суд

постановив:

1. Скаргу Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в частині винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 ВП №34152659 щодо стягнення з Комунального підприємства “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради 8 767,54 грн судового збору.

3. Визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 ВП №34152659 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 03.05.2012 у справі №21/029-12 в частині зупинення виконавчих дій щодо стягнення з Комунального підприємства “Києво-Святошинська тепломережа” Київської обласної ради 8 767,54 грн судового збору.

4. У задоволенні решти вимог скарги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відмовити.

Повний текст ухвали складено 03.09.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту з дня складення повної ухвали у відповідності ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                 В.А. Ярема