ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" серпня 2018 р. Справа № 21/1682-10

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Пасічник Б.О., розглянувши матеріали подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі

за позовом головного управління статистики у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до державного підприємства "Новатор", м. Хмельницький

про надання (виділення) відповідачем - державним підприємством „Новатор" - в користування головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 26.06.2018 р. №01-04/17

відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 29.08.2018 р. №081/3775

органу ДВС: ОСОБА_3 за довіреністю від 14.02.2018 р. №6872/14.20-32

У засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 29.10.2010 р. у справі №21/1682-10 задоволено позов головного управління статистики у Хмельницькій області, м. Хмельницький до державного підприємства "Новатор", м. Хмельницький про надання (виділення) відповідачем в користування позивачу два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року. Вирішено державному підприємству "Новатор" надати (виділити) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року. Стягнуто з ДП "Новатор" на користь Головного управління статистики в Хмельницькій області 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення 08.11.2010 р. видано відповідні накази.

Постановами Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2011 р. та Вищого господарського суду України від 19.05.2011 р. рішення господарського суду Хмельницької області у справі №21/1682-10 залишено без змін.

23.08.2018 р. на адресу суду надійшло подання головного державного виконавця другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (від 20.08.2018 р. №35420), в якому просить у виконавчому провадженні по виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 08.06.2018 р. у справі №21/1682 про надання (виділення) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року, змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом надання в користування головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в іншому житловому приміщенні, які належать боржнику ДП «Новатор».

В обґрунтування подання вказує, що виконати рішення суду, не виходячи за його межі, не є можливим, оскільки, як убачається з матеріалів виконавчого провадження, гуртожиток по вул. Молодіжній, 15/1 не належить боржнику та знаходиться у власності територіальної громади м. Хмельницького, крім того, в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 відсутні вільні кімнати, які могли би бути надані з метою виконання рішення суду. Вважає, що єдиним способом виконання рішення суду є зміна способу та порядку виконання судового рішення шляхом надання в користування Головному управлінню статистки у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в іншому житловому приміщенні, яке належить боржнику ДП «Новатор».

Представник органу ДВС подання про зміну способу і порядку виконання рішення у справі підтримав.

Представник позивача підтримав подане державним виконавцем подання про зміну способу і порядку виконання рішення у справі.

Представник відповідача проти задоволення подання заперечив, повідомивши про відсутність у нього у власності гуртожитків.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Хмельницької області від 29.10.2010р. у справі №21/1682-10 було задоволено позов Головного управління статистики у Хмельницькій області до державного підприємства "Новатор" про надання (виділення) відповідачем - державним підприємством "Новатор" в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року. Вирішено відповідачу надати (виділити) в користування позивача два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 р.

На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 29.10.2010р. видано наказ від 08.06.2011р.

04.07.2011 р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 08.06.2011 у справі №21/1682 щодо надання (виділення) ДП „Новатор в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 в м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 р.

У листі ДП "Новатор" (від 05.08.2016 р. №081/2949), адресованому начальнику другого відділу ДВС м. Хмельницького, на вимогу державного виконавця від 26.07.2017 р. №23591 повідомляється, що згідно з актом приймання-передачі основних засобів №1, затвердженим рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.10.2014 р. №753, гуртожиток по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому, який перебував на балансі ДП "Новатор", передано у комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького та на баланс міського комунального підприємства ЖКК "Будівельник". Зазначено, що оскільки гуртожиток на законних підставах перестав перебувати у господарському віданні підприємства, то воно не має змоги виконати рішення суду у цій справі та вимогу державного виконавця.

До листа додано копію акта приймання-передачі основних засобів №1 за жовтень 2014 р., відповідно до якого проведено огляд будівлі гуртожитку, 9 поверхів, на 575 місць по вул. Молодіжна, буд. 15/1, прийнятого в експлуатацію (переданого) згідно рішення Хмельницького міськвиконкому від 24.10.2014 р. №753, та викладено висновок про його передання на баланс ХМКП ЖКК "Будівельник".

У матеріалах справи наявний акт від 24.10.2014 р. приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 та зовнішніх мереж електро-, водопостачання та водовідведення, що призначені для його обслуговування, який перебуває на балансі ДП "Новатор" і є державною власністю. ЖКК "Будівельник" вирішено прийняти на баланс зазначений гуртожиток.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.10.2014 р. №753 затверджено акт безоплатної приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитків, в тому числі по вул. Молодіжній, 15/1 та зовнішніх мереж електро-, водопостачання і водовідведення, що призначені для його обслуговування, який перебуває на балансі ДП "Новатор" і є державною власністю. ЖКК "Будівельник" вирішено прийняти на баланс зазначений гуртожиток.

У матеріали справи надано довідку ДП "Новатор" (від 30.08.2018 р. №081/3798), в якій зазначено, що з жовтня 2014 р. по серпень 2018 р. на його балансі відсутні житлові приміщення.

Також надано копії актів від 24.10.2014 р. безоплатної приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитку по вул. Тернопільська, 36, приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитку по вул. Тернопільська, 38, актів №2 та №3 приймання-передачі основних засобів за жовтень 2014 р. про передачу на баланс ХМКП ЖКК "Будівельник" будівель гуртожитків по 9 поверхів на 537 місць по вул. Тернопільська, 36 та Тернопільська, 38.

До подання долучено акти державного виконавця від 22.03.2013 р., 03.07.2013 р., якими зафіксовано, що рішення суду боржником не виконано.

У вимозі від 05.06.2013 р. №17001 державний виконавець зобов'язав боржника виконати рішення суду та повідомити орган ДВС.

Державним виконавцем винесено вимогу ДП "Новатор" від 17.08.2018 р. №35273 про повідомлення державного виконавця про причини невиконання рішення суду та надання письмових пояснень.

23.08.2018 р. державним виконавцем при виконанні наказу №21/1682 від 08.06.2011 р. складено акт, у якому зазначено, що при примусовому виконанні рішення суду було здійснено виїзд за адресою місцезнаходження майна. Під час виїзду представнику боржника було вручено під підпис вимогу від 17.08.2018 р. №35273 та зобов'язано надати інформацію про наявність на балансі житлових приміщень, які обліковуються за боржником. Крім того, додатково та повторно було встановлено, що гуртожиток за адресою: вул. Молодіжна, 15/1 у м. Хмельницькому не перебуває у користуванні та власності боржника.

29.08.2018 р. ДП "Новатор" листом №081/3762 повідомило начальника Другого відділу ДВС м. Хмельницького ГТУЮ у Хмельницькій області 30.08.2018 р. про те, що згідно акта приймання-передачі основних засобів №1, затвердженого рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.10.2014 року №753, гуртожиток по вул. Молодіжній, 15/1 м. Хмельницького, який перебував на балансі ДП «Новатор», передано в комунальну власність територіальної громади м. Хмельницького та на баланс міського комунального підприємства ЖКК «Будівельник». Таким чином, оскільки зазначений гуртожиток на законних підставах перестав перебувати у господарському віданні підприємства, то державне підприємство «Новатор» не має змоги виконати рішення суду по даній справі, у зв'язку з наявністю обставин, що унеможливлюють таке виконання. Повідомлено, що на балансі ДП «Новатор» інших гуртожитків немає, оскільки відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.10.2014 року №753 гуртожитки по вул. Тернопільській, 36 та 38 м. Хмельницького, які перебували на балансі ДП «Новатор», передано в комунальну власність територіальної громади м. Хмельницького та на баланс міського комунального підприємства ЖКК «Будівельник».

30.08.2018 р. державним виконавцем при виконанні наказу №21/1682 від 08.06.2011 р. складено акт, відповідно до якого при виході за місцезнаходженням гуртожитку (вул. Молодіжна, 15/1. м. Хмельницький) встановлено, що даний гуртожиток перебував на балансі ДП "Новатор". Зараз перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Хмельницького та на балансі МКП ЖКК "Будівельник". Зі слів присутньої при складанні акта особи встановлено, що всі гуртожитки, які перебували на балансі ДП "Новатор", передано на баланс ЖКК "Будівельник", тому ДП "Новатор" не мав змоги виконати рішення суду за наявності обставин, що унеможливлюють таке виконання.

Розглядаючи подання державного виконавця про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.

Також згідно зі ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення (п. 10. ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого законом. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений (постанова ВСУ від 25.11.2015 р. у справі №6-1829цс15).

Державний виконавець просить змінити спосіб та порядок виконання рішення у справі №21/1682-10, яким вирішено надати (виділити) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року, шляхом надання в користування головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в іншому житловому приміщенні, які належать боржнику ДП «Новатор», мотивуючи тим, що гуртожиток по вул. Молодіжній, 15/1 не належить боржнику та знаходиться у власності територіальної громади м. Хмельницького та у ньому відсутні вільні кімнати.

Разом з тим, суд враховує, що при вирішенні справи №21/1682-10 судом досліджувались обставини щодо наявності права позивача на користування двома місцями (однією кімнатою) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року. Таким чином, висновок суду про наявність такого права стосується майна в конкретно визначеному гуртожитку - по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому та на підставі конкретного договору.

Натомість наявність права користування позивача кімнатою в іншому житловому приміщенні відповідача не було предметом судового розгляду у справі №21/1682-10. При цьому судом враховується, що майно є особливим об'єктом цивільних прав, наявність або відсутність щодо майна тих чи інших прав залежить від відповідних правових підстав, обставин, дослідження яких не входить в межі розгляду поданого державним виконавцем подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на зазначене задоволення подання державного виконавця про зміну порядку і способу виконання рішення у справі на надання в користування головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в іншому житловому приміщенні, які належать боржнику ДП «Новатор», без дослідження правових підстав наявності права позивача на таку (іншу) кімнату в іншому приміщенні, яке може бути досліджене під час розгляду відповідних позовних вимог, фактично змінить рішення суду у цій справі по суті.

Крім того, судом звертається увага на те, що, як убачається з наявних матеріалів (довідки від 30.08.2018 р., актів приймання-передачі основних засобів №№1-3 від 24.10.2014 р., актів приймання - передачі в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитків по вул. Молодіжній, 15/1, вул. Тернопільській, 36, вул. Тернопільській, 38 від 24.10.2014р.), пояснень представника боржника в судовому засіданні, у ДП "Новатор" відсутні житлові приміщення.

Враховуючи вищезазначені обставини, положення законодавства, суд доходить висновку, що подання державного виконавця другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (від 20.08.2018 р. №35420) про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У поданні державного виконавця другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (від 20.08.2018 р. №35420) про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №21/1682 про надання (виділення) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по вул. Молодіжній, 15/1 у м. Хмельницькому для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року, шляхом надання в користування головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в іншому житловому приміщенні, які належать боржнику ДП Новатор, відмовити.

Ухвала набирає законної сили 31.08.2018 р.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Повний текст ухвали складено 31.08.2018 р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи; 2 - ДП "Новатор" (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 17); 3 - ГУ статистики у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 36), 4 - другому відділу ДВС м. Хмельницький (29000, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2). Всім рек. з пов. про вруч.