УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

28.08.2018Справа № 910/11317/18

Суддя Щербаков С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ірпінське АТП 13250" (08290, Київська обл., смт. Гостомель, вул. Чапаєва, буд. 1)

до 1) Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1),

2) Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, площа Лесі України, буд. 1),

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Димерське автотранспортне підприємство" (07330, Київська обл., смт. Димер, вул. Шевченка, буд. 89)

про визнання недійсними рішень та договору про організацію перевезень пасажирів

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ірпінське АТП 13250» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської обласної державної адміністрації (далі-відповідач 1), Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (далі-відповідач 2) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» (далі-відповідач 3) в якому просить суд:

- визнати недійсним рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом від 03,05 листопада 2015 року №2015-3, в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» переможцем у конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»;

- визнати недійсним наказ Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 25.11.2015 №39-од в частині введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» переможцем у конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»;

- визнати недійсним договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Київської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» за результатами проведеного 03 листопада 2015 року конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна».

Позовні вимоги обґрунтовані 03.11.2015 Київською обласною державною адміністрацією проведено конкурс з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, переможцем якого визнано Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство», рішенням конкурсного комітету оформлено протоколом № 2015-3. Проте, як зазначає позивач, рішення конкурсного комітету Київської обласної державної адміністрації, наказ Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації в частині введення в дію цього рішення та договір укладений між Київською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» підлягають визнанню недійсними, оскільки прийняті з порушенням норм чинного законодавства, зокрема Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Справа підсудна Господарському суду міста Києва та підлягає одноособовому розгляду в порядку загального позовного провадження, враховуючи характер спірних правовідносин, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Крім того, разом з позовною заяву позивачем було подано клопотання про витребування доказів.

Розглянувши подане позивачем клопотання, суд відзначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне частково задовольнити подане позивачем клопотання та витребувати оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені копії наступних документів, а саме від Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації належним чином засвідчену копію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом №2015-3 від 03,05 листопада 2015 року по автобусному маршруту загального користування №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»; належним чином засвідчену копію Наказу від 25 листопада 2015 року № 39-од про введенння в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації від 03 листопада 2015 року по автобусному маршруту загального користування №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»; від Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство»: належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» для прийняття участі в конкурсі по об'єкту №24 (автобусний маршрут №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»), проведеному 03.11.2015 конкурсу, результати якого оформлено протоколом №2015-3; належним чином засвідчену копію договору, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» про організацію перевезень пасажирів по маршруту №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна», за результатами конкурсу проведеного 03.11.2015 конкурсу.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 81, 121, 177, 178, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 04.10.18 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

4. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Ірпінське АТП 13250» про витребування доказів задовольнити частково.

5. Витребувати у Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені копії наступних документів:

- рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом №2015-3 від 03,05 листопада 2015 року по автобусному маршруту загального користування №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»;

- Наказу від 25 листопада 2015 року № 39-од про введенння в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації від 03 листопада 2015 року по автобусному маршруту загального користування №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна».

6. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені копії наступних документів, а саме:

- належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій) подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» для прийняття участі в конкурсі по об'єкту №24 (автобусний маршрут №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна»), проведеному 03.11.2015 конкурсу, результати якого оформлено протоколом №2015-3;

- договір укладений Товариством з обмеженою відповідальністю «Димерське автотранспортне підприємство» про організацію перевезень пасажирів по маршруту №348 «Гаврилівка - Київ АС «Дачна», за результатами конкурсу проведеного 03.11.2015 конкурсу.

7. Зобов'язати відповідачів надати суду:

- в строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву у порядку, передбаченому ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог та доданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів, на які міститься посилання у відзиві. Звернути увагу відповідача, що відзив повинен містити мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на законодавство;

- докази направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу позивача.

8. Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати суду відповідь на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень ч. 3-6 ст. 165 ГПК.

- оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні.

9. Звернути увагу сторін на положення ст. ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо подання та витребування доказів.

10. Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст.60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

11. Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

12. Попередити позивача, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин витребуваних судом документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

13. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

14. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

15. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 192 Господарського процесуального кодексу України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

16. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, заперечення необхідно подати у строк до 02.10.2018.

17. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

18. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через канцелярію суду або безпосередньо у судовому засіданні за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).

19. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді одночасно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.