УХВАЛА

м. Київ

30.08.2018Справа № 922/1205/18

За позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради

до публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк"

про визнання укладеним договору

Суддя Привалов А.І.

За участю представників сторін:

від позивача: Хрущ Є.І., довіреність №426/0/45-18 від 06.07.2018р.;

від відповідача: Каракоця О.Р., довіреність № 1712-К-О від 16.04.2018р.

обставини справи:

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач є замовником реконструкції приміщень відділення банку за адресою: вул. 23 Серпня, 51 у м. Харкові, проте в порушення вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.05.2013р. за № 319, ухиляється від укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.05.2018р. у справі №922/1205/18 на підставі ч. 5 ст. 29, п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу, справу за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Супровідним листом від 24.05.2018р. за № 922/1205/18/000078 Господарським судом Харківської області направлено позовну заяву Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова разом з ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.05.2018р. у справі №922/1205/18 до Господарського суду міста Києва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №922/1205/18 передано на розгляд судді Привалову А.І.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.06.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Призначено підготовче засідання у справі на 12.07.18 о 10:00 год. При цьому, суд зобов'язав позивача надати: оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду); належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів, на підставі яких діє Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради; Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.05.2013р. за №319 (зізмінами та доповненнями), на якому грунтуються позовні вимоги; письмове обґрунтоване клопотання щодо підстав залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Харківську міську раду. Відповідача суд зобов'язав подати відзив на позов у порядку, передбаченому статтею 178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог прокурора та позивача з посиланням на діюче законодавство; письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення відзиву всім учасникам справи.

09.07.2018р. через загальний відділ господарського суду від відповідача отримано відзив на позовну заяву з доказами його направлення на адресу позивача, в якому ПАТ КБ «Приватбанк» позов не визнає.

Представники сторін, повідомлені належним чином про дату і час проведення судового засідання, в підготовче засідання 12.07.2018р. не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. При цьому, позивач на виконання вимог ухвали суду від 04.06.2018р. витребувані докази не надіслав.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2018р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 922/1205/18 на 30 днів та підготовче засідання відкладено на 09.08.2018р.

06.08.2018р. на адресу Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 922/1205/18 до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на постанову Харківського апеляційного господарського суду від02.08.2018р. та на ухвалу Господарського суду Харківської області від 11.05.2018р. у справі № 922/1205/18.

09.08.2018р. від представника відповідача через канцелярію суду отримано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю з'явитись у судове засідання.

Представники сторін, повідомлені належним чином про дату і час проведення судового засідання, в підготовче засідання 12.07.2018р. не з'явились. При цьому, позивач на виконання вимог ухвали суду від 04.06.2018р. та від 12.07.2018р. витребувані докази не надіслав.

Суд, розглянувши клопотання Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення провадження у справі, відмовив у його задоволенні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.08.2018р. підготовче засідання відкладено на 30.08.2018р.

30.08.2018р. на адресу Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про долучення документів у справі № 922/1205/18 (в порядку ст. 42 ГПК України), а саме: відповіді на відзив та докази її направлення відповідачу; клопотання про залучення Харківської міської ради в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору; копії рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.05.2013р. № 319 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 «Про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Хакркова»; копії Положення про Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради та Рішення Харківської міської ради від 20.11.2015 № 7/15; витяг стосовно з ДРЮОФОПГФ стосовно Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Присутній у судовому засіданні 30.08.2018р. представник позивача просив задовольнити клопотання про залучення третьої особи та надав суду для огляду оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви.

Представник відповідача щодо залучення третьої особи не заперечував.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, а також те, що Харківська міська рада є отримувачем та розпорядником коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача -Харківську міську раду, як орган місцевого самоврядування, що здійснює управління майном територіальної громади міста Харкова та вчиняє дії по виконанню бюджету міста Харкова.

Крім того, судом встановлено, що відповідач не надав суду докази, які підтверджують заперечення проти позову, зокрема в частині проведення реконструкції саме внутрішньої частини нежитлового приміщення без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту будівлі.

Згідно з ч 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Водночас, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

З огляду на зазначені вище обставини, у зв'язку із залученням третьої особи без самостійних вимог на предмет спору та вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі в розумні строки.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання у справі № 922/1205/18 відкласти на 11.10.18 о 16:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17.

2. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Харківську міську раду (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7).

3. Зобов'язати відповідача подати суду:

- письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків тощо, які підтверджують заперечення проти позову, зокрема в частині проведення реконструкції саме внутрішньої частини нежитлового приміщення без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту будівлі;

- докази надіслання на адресу третьої особи відзиву на позовну заяву.

4. Зобов'язати третю особу - Харківську міську раду, надіслати суду:

- письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин, з урахуванням положень ч. 3-7 ст. 165 ГПК;

- докази направлення письмових пояснень всім учасникам справи.

5. Запропонувати сторонам направити в судове засідання повноважних представників. Повноваження представників оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Всі заяви, клопотання, заперечення подавати до суду в строк до 08.10.2018р. з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

7. Попередити сторони про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (до 17620 грн.), у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України.

8. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

9. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Привалов

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.