Справа № 909/546/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
05.09.2018 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Рочняк О. В.
секретар судового засідання Клапків Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону
в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Фонд Державного майна України в особі регіонального відділення Фонду Державного майна України по Івано-Франківській області,
до відповідача: Державного підприємства "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод",
учасники у справі не з"явилися
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 29.06.18 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження та відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи по суті на 08.08.18.
Ухвалою від 08.08.18, яка занесена до протоколу судового засідання, розгляд справи відкладено на 23.08.18.
В судовому засіданні 23.08.18 суд постановив ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 05.09.18.
В судове засідання 05.09.18 учасники у справі не з"явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.
Розглянувши подану позовну заяву та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.
В п.2 ч.1 ст.2 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що прокуратура здійснює функцію з представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (ч.3 ст.23 ЗУ "Про прокуратуру").
Згідно ч.4 ст.53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Наведені прокурором доводи щодо наявності підстав для звернення до суду з даним позовом є обґрунтованими та доведеними.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ.
18.08.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "ЗЕРО" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 5-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно ((виробниче приміщення площею 138,3 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на три роки, з 18.08.15 по 23.07.18 включно.
19.10.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 8-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення складу "ВДВ" площею 531,1 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 360 днів, з 19.10.15 по 14.10.18 включно.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 13-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення складу "ВДВ" площею 334,7 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 03.04.17 по 29.02.2020 включно.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 12-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно приміщення № 16 площею 20,9 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 03.04.17 по 03.03.20 включно.
13.11.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 19-0, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення котельні площею 634 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 13.11.17 по 13.10.20 включно.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 2, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення складу "ВДВ" площею 1170,8 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 3, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення столярного цеху площею 550,2 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 05.03.18 по 31.01.21 включно.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Захід-Пром" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 1, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно (приміщення цеху № 3 площею 913,9 кв.м., розміщене за адресою: вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ).
Відповідно до п.10.1 договору його укладено строком на два роки та 11 місяців, з 05.03.18 по 31.01.21 включно.
Відповідно до п.3.2 орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу затвердженої Кабінетом Міністрів України від 04.10.95 № 786 і за базовий місяць без ПДВ становить:
- за червень 2015 року згідно договору № 5-0 (ТОВ "ЗЕРО") - 3809 грн 56 коп,
- за серпень 2015 року згідно договору № 8-0 (ТОВ "Лесінвест") - 4457 грн 25 коп,
- за лютий 2017 року згідно договору № 13-0 (ТОВ "Лесінвест") - 9819 грн 36 коп,
- за лютий 2017 року згідно договору № 12-0 (ФОП ОСОБА_1О.) - 511 грн 79 коп,
Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на розрахований державними органами статистики індекс інфляції за наступний місяць (п.3.5 договору).
18.08.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "ЗЕРО" (орендар) укладено додатковий договір до договору оренди державного майна № 5-0 від 18.08.15.
09.10.15 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено додатковий правочин до договору оренди нерухомого майна № 8-0 від 19.10.15.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Лесінвест" (орендар) укладено додатковий договір до договору оренди державного майна № 13-0 від 31.03.17.
31.03.17 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) укладено додатковий договір до договору оренди державного майна № 12-0 від 31.03.17.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено додатковий договір № 1 до договору оренди державного майна № 2 від 05.03.18.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Франк-Вуд" (орендар) укладено додатковий договір № 1 до договору оренди державного майна № 3 від 05.03.18.
05.03.18 між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (орендодавець) та ТОВ "Захід-Пром" (орендар) укладено додатковий договір № 1 до договору оренди державного майна № 1 від 05.03.18.
В додаткових договорах до договорів оренди № 5-0, № 8-0, № 13-0, № 12-0, 1, 2, 1 сторони дійшли згоди внести зміни у п.3.1 розділу 3 "Орендна плата" договорів оренди шляхом викладення його в наступній редакції: "3.1 Орендна плата перераховується орендарем щомісячно у строк не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним на рахунок орендодавця. Орендодавець спрямовує отриману від орендаря орендну плату наступним чином:
70% від суми орендної плати залишається на розрахунковому рахунку орендодавця у його розпорядженні.
На вимогу орендодавця орендар зобов'язаний проводити звіряння по взаємних розрахунках і оформляти відповідні акти звіряння.
ОСОБА_2, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД, ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ.
Як визначено в ст.283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживча річ). Об'єктом оренди може бути, зокрема, нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).
Відповідно до ч.1 ст.287 Господарського кодексу України орендодавцями щодо державного та комунального майна є, зокрема, державні (комунальні) підприємства.
Згідно статуту ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" (код 07552205) є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, правонаступником державного підприємства Міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод".
Постановою Кабінету Міністрів № 374 від 06.04.11 Державне підприємство Міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод" включено до складу Державного концерну "Укроборонпром".
В ч.1 ст.2 Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі" визначено, що майно державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які входять до складу Державного концерну "Укроборонпром", належить до об'єктів управління державної власності в оборонно-промисловому комплексі.
Відносини оренди рухомого та нерухомого майна державних підприємств, у тому підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром", регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна" з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
Відповідно до ст.19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності. Орендна плата, встановлена за відповідною методикою, застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.
Згідно абз.5, 7 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Кабінетом Міністрів України від 04.10.95 № 786, у разі коли орендодавцем майна є державне підприємство організація, орендна плата спрямовується за цілісний майновий комплекс структурного підрозділу підприємства, організації, нерухоме майно - 70 відсотків орендної плати підприємству, організації, 30 відсотків - до державного бюджету.
Контроль за надходженням до Державного бюджету України плати за оренду державного майна здійснює у відповідності до п.4 ч.1 ст.5, ст.6 Закону України "Про Фонд державного майна України" Фонд державного майна України через як безпосередньо, так і через свої регіональні відділення та представництва.
Відповідно до п.5.3 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 678 від 15.05.12, регіональне відділення відповідно до покладених на нього завдань та в межах повноважень, делегованих Фондом, здійснює контроль за надходженням до Державного бюджету України плати за оренду державного майна по договорах оренди, укладених регіональним відділенням, та договорах оренди, укладених підприємствами, організаціями, установами, розмір орендної плати по яких погоджений регіональним відділенням.
В ч.4 ст.286 Господарського кодексу України визначено, що строки внесення орендної плати визначаються в договорі.
В укладеному між ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" та ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" договорі оренди № 19-0 від 13.11.17 саме на орендаря, тобто на ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", покладено обов'язок перераховувати 30% від суми орендної плати до державного бюджету, а 70% - на рахунок орендодавця. Жодних додаткових угод чи доповнень до укладеного договору прокурором та позивачем ні при поданні позову у даній справі, ні на вимогу суду не надано.
З огляду на викладене, вимога про стягнення з ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" 30% орендної плати за договором № 19-0 від 13.11.17, укладеним з ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Що стосується вимоги про стягнення 30% орендної плати за договорами № 5-0, № 8-0, № 13-0, № 12-0, 1, 2, 1, укладеними з ТОВ "ЗЕРО", ТОВ "Лесінвест", ФОП ОСОБА_1, ТОВ "Франк-Вуд", ТОВ "Захід-Пром", то слід зазначити таке.
В додаткових договорах до договорів оренди № 5-0, № 8-0, № 13-0, № 12-0, 1, 2, 1 сторони погодили, що ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" як орендодавець спрямовує 30% від орендної плати до державного бюджету після її отримання від орендаря.
В ст.629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Зобов'язання у відповідності до ст.193 Господарського кодексу України та ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України має виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно д звичаїв ділового обороту та інших вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
З вказаного випливає, що право на стягнення з відповідача грошових коштів, а саме: 30% від орендної плати за користування зданим в оренду майном виникає після того як орендну плату за надане в користування майно отримає сам відповідач, а тому прокурору та позивачу слід першочергово довести факт отримання ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" орендної плати від ТОВ "ЗЕРО", ТОВ "Лесінвест", ФОП ОСОБА_1, ТОВ "Франк-Вуд", ТОВ "Захід-Пром" за договорами оренди № 5-0, № 8-0, № 13-0, № 12-0, 1, 2, 1 за спірний період, а саме: з 13.04.18 по 15.06.18.
Слід зазначити, що питання щодо стягнення з ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" 30% орендної плати за здачу в оренду державного майна до державного бюджету згідно договорів оренди № 5-0, № 8-0, № 13-0, № 12-0, 19-0, 1, 2, 1 вже було предметом розгляду господарського суду Івано-Франківської області.
Так, рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 03.05.18 у справі № 909/150/18 стягнуто з ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" до державного бюджету 106361 грн 21 коп заборгованості з орендної плати за оренду державного майна, яка утворилась станом на 12.02.18 згідно таких договорів оренди:
- № 5-0 від 18.08.15, укладеним з ТОВ "ЗЕРО",
- № 8-0 від 19.10.15, укладеним з ТОВ "Лесінвест",
- № 13-0 від 31.03.17, укладеним з ТОВ "Лесінвест",
- № 12-0 від 31.03.17, укладеним з ФОП ОСОБА_1
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 19.06.18 у справі № 909/319/18 стягнуто з ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" до державного бюджету 61492 грн 57 коп заборгованості з орендної плати за оренду державного майна за період з 13.02.18 по 12.04.18 згідно таких договорів оренди:

- № 5-0 від 18.08.15, укладеним з ТОВ "ЗЕРО",

- № 8-0 від 19.10.15, укладеним з ТОВ "Лесінвест",

- № 13-0 від 31.03.17, укладеним з ТОВ "Лесінвест",

- № 12-0 від 31.03.17, укладеним з ФОП ОСОБА_1,

- № 19-0 від 13.11.17, укладеного з ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго",

- № 2 від 05.03.18, укладеного з ТОВ "Франк-Вуд",

- № 3 від 05.03.18, укладеного з ТОВ "Франк-Вуд",

- № 1 від 05.03.18. укладеного з ТОВ "Захід-Пром".

Надані прокурором до позовної заяви у даній справі розрахунки не містять даних про отримання ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" орендної плати від ТОВ "ЗЕРО", ТОВ "Лесінвест", ФОП ОСОБА_1, ТОВ "Захід-Пром" за користування державним майном, наданим в оренду згідно укладених з ними договорів.

Що стосується ТОВ "Франк-Вуд", то в наданих розрахунках зазначено про сплату ним 06.06.18 згідно платіжного доручення № 649 11588 грн 47 коп.

Однак, за відсутності самого платіжного доручення № 649 від 06.06.18 неможливо встановити за яким саме договором були сплачені кошти в розмірі 11588 грн 47 коп (№ 2 від 05.03.18 чи № 3 від 05.03.18) та за який період.

Наданий прокурором лист ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" від 22.08.18. в якому зазначено про сплату ТОВ "Франк-Вуд" та ТОВ "Захід-Пром" орендної плати в розмірі 82000 грн та 154766 грн 94 коп також не є належним доказом у справі, оскільки в ньому також не зазначено за який саме період ТОВ "Франк-Вуд" та ТОВ "Захід-Пром" сплачувалась орендна плата та за якими договорами.

В ч.1 та ч.3 ст.81 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Ні прокурором, ні позивачем не заявлялось клопотання про витребування первинних бухгалтерських документів чи виписок з банківського рахунку відповідача.

Відповідно до статей 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Прокурором не доведено факту отримання ДП "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" за період з 13.04.18 по 15.06.18 орендної плати за здачу ТОВ "ЗЕРО", ТОВ "Лесінвест", ФОП ОСОБА_1, ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", ТОВ "Франк-Вуд", ТОВ "Захід-Пром" в оренду державного майна.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позивачем не доведено належними і допустимими доказами тих обставин, на які він посилався як на підставу своїх вимог до відповідача, а судом не виявлено на підставі наявних документів у справі інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, відтак вважає, що позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Судові витрати, згідно статті 129 ГПК України, слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст.232, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 11.09.18.

Суддя Рочняк О.В.