УХВАЛА

04.09.2018Справа № 910/7236/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Жалоби С.Р. розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Приватного підприємства "Шериф-Захист"

до Управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління поліції охорони в м. Києві

про визнання протиправними дії та визнання недійсним договору

Представники:

від позивача: Желізняк К.О.;

від відповідача: Федорчук О.В.;

від третьої особи: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Шериф-Захист" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Управління освіти Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації (далі-відповідач) про:

- визнання протиправними дії Управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації щодо включення дискримінаційних вимог до Тендерної документації на закупівлю послуги за кодом СРV за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 35120000 - 1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Обслуговування кнопки тривожного сповіщення), номер закупівлі UA-2018-01-16-00918-с, а саме вимог: про наявність у груп затримання бойової вогнепальної нарізної зброї; проведення слідчих первинних дій;

- визнання недійсним договору про спостереження за станом засобів сигналізації, що встановлені на об'єкті з реагування наряду поліції охорони від 13.02.2018 року № 209/29/15/ОБ/ТЕ-20Н, укладеного між Управлінням освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації та Голосіївським районним відділом Управління охорони поліції в м. Києві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Управлінням освіти Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації в електронній системі закупівель Prozorro (www. prozorro.gov.ua) 16.01.2018 року було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуги за кодом СРV за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 35120000 - 1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Обслуговування кнопки тривожного сповіщення), номер закупівлі UA-2018-01-16-00918-с. За підсумками розгляду цінових пропозицій учасників аукціону, зокрема ПП "ОХОРОНА-ООІ" та ПП "Шериф-Захист" було дискваліфіковано, а переможцем визначено Управління поліції охорони в м. Києві. Як зазначає позивач, тендерна документація містить дискримінаційні вимоги в частині що групи затримання повинні бути оснащені бойовою нарізною зброєю (пістолети, автоматична зброя), засобами бронезахисту та активної оборони, сучасними засобами зв'язку, та можливість групам затримання ведення первинних слідчих дій. Тож на думку позивача, зазначені вимоги є такими, що суперечать вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП Зовнішторгвидав України від 13.04.2016 року №35, у зв'язку із чим зміст договору про спостереження не відповідає вимогам чинного законодавства, що є наслідком визнання такого правочину недійсним.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.06.2018 позовну заяву Приватного підприємства "Шериф-Захист" - залишено без руху. Встановлено Приватному підприємству "Шериф-Захист" строк протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду докази надіслання на юридичну адресу відповідача (03039, м. Київ, проспект Голосіївський, будинок 42) копії позовної заяви з додатками.

18.06.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Приватного підприємства "Шериф-Захист" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.06.2018 відкрито провадження у справі № 910/7236/18, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.07.2018 та залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління поліції охорони в м. Києві.

10.07.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації надійшов відзив на позов у якому представник відповідача зазначає, що вимоги щодо оснащення груп затримання бойовою нарізною зброєю, засобами бронезахисту та активної оборони, сучасними засобами зв'язку, можливість групам затримання ведення первинних слідчих дій, були встановлені у тендерній документації тому що об'єкти на які накуповувалась послуга це місця короткотривалого та довготривалого перебування дітей, а саме заклади дошкільної, загальної середньо освіти та інтернати.

Також 16.07.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з перебуванням у відпустці юрисконсульта.

16.07.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Управління поліції охорони в м. Києві надійшли пояснення на заперечення проти позову у яких представник зазначає, що ПП Шериф-Захист не надав докази щодо оскарження тендерної документації та процедури публічних закупівель, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».

У судовому засіданні 19.07.2018 суд на місці ухвалив продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/7236/18 на 30 днів та відклав підготовче засідання на 30.08.2018.

30.07.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Приватного підприємства "Шериф-Захист" надійшла відповідь на відзив у якій представник позивача зазначає, що позивач надаючи послуги, що стали предметом закупівлі, має достатньо повноважень для забезпечення безпеки, порядку, охорони дітей та вчасного реагування на будь-які посягання зі сторони потенційних зловмисників.

Крім того, 30.08.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Управління поліції охорони в м. Києві надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з перебуванням уповноваженого представника у черговій відпустці.

Розглянувши у даному судовому засіданні клопотання представника третьої особи про перенесення розгляду справи суд відзначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

При цьому, суд відзначає, що юридична особа не обмежена колом осіб, які можуть представляти її інтереси в суді, тому суд відмовляє у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом в цьому судовому засіданні здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представник позивача та представник відповідача у даному судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого засідання, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 12, 121, 177, 178, ст. 185, ст.ст. 195, 196, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/7236/18 призначити на 04.10.18 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 30.08.2018 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 04.09.2018.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.