ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"20" серпня 2018 р. м. Ужгород Справа № 907/448/18

За позовом Хустської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Ільницької сільської ради, с. Ільниця Іршавського району

до Фізичної особи - підприємця Поп Марії Василівни, с. Ільниця Іршавського району

про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ЗК № 001799 від 02.11.1998 року в частині внесення змін в землекористуванні щодо передачі підприємцю Поп М.В. земельної ділянки за кадастровим номером :08:001:0100, площею 0,39 га та скасування рішення про державну реєстрацію права користування на земельну ділянку за кадастровим номером :08:001:0100, площею 0,39 га,

Суддя господарського суду - Пригара Л.І.

представники:

Прокуратури - Форгачі Т.В., прокурор відділу прокуратури Закарпатської області,

cлужбове посвідчення № 035567 від 07.09.2015 року

Позивача - не з'явився

Відповідача - Петрецький С.І., довіреність № 1-411 від 05.10.2017 року

СУТЬ СПОРУ: Хустською місцевою прокуратурою заявлено позов в інтересах держави в особі Ільницької сільської ради, с. Ільниця Іршавського району до Фізичної особи - підприємця Поп Марії Василівни, с. Ільниця Іршавського району про визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ЗК № 001799 від 02.11.1998 року та скасування державної реєстрації права користування на земельні ділянки. Заявою про зміну предмету позову № 96-104-18вих18 від 02.08.2018 року (вх. № 02.3.1-09/9281/18 від 03.08.2018 року), прокурор просить суд визнати недійсним Державний акт на право постійного користування серії ІІ-ЗК № 001799 від 02.11.1998 року в частині внесення змін в землекористуванні щодо передачі підприємцю Поп М.В. земельної ділянки за кадастровим номером :08:001:0100, площею 0,39 га та скасувати рішення про державну реєстрацію права користування на земельну ділянку за кадастровим номером :08:001:0100, площею 0,39 га.

Заявою № 95-4196вих18 від 15.08.2018 року (вх. № 02.3.1-09/9964/18 від 17.08.2018 року) прокурор просить залучити до участі у справі в якості відповідача 2 Державного реєстратора Іршавської районної адміністрації в Закарпатській області, м. Іршава.

Письмовими запереченнями на клопотання представника відповідача про закриття провадження у даній справі № 95-4197вих18 від 15.08.2018 року, прокурор заперечив проти такого клопотання, посилаючись при цьому, на здійснення відповідачем підприємницької діяльності, яка тісно пов'язана із спірною земельною ділянкою ще з 27.11.1995 року, а також те, що рішенням Ільницької сільської ради від 15.02.2018 року земельну ділянку площею 0,39 надано у постійне користування саме підприємцю Поп М.В.

За положеннями ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. Відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

В даному випадку, виходячи з положень ст. 48 Господарського процесуального кодексу України та змісту заявлених прокурором позовних вимог, суд доходить висновку, що відповідачем за вимогою про скасування рішення про державну реєстрацію права користування на земельну ділянку за кадастровим номером :08:001:0100, площею 0,39 га, має бути Державний реєстратор, до повноважень якого Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" віднесено здійснення реєстраційних дій шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. За наведених обставин, заява прокурора № 95-4196вих18 від 15.08.2018 року (вх. № 02.3.1-09/9964/18 від 17.08.2018 року) про залучення до участі у справі в якості відповідача 2 Державного реєстратора Іршавської районної адміністрації в Закарпатській області підлягає задоволенню.

Позивач - Ільницька сільська рада явку уповноваженого представника у підготовче засідання не забезпечила, при цьому, надіслала на адресу суду лист № 02-29/857 від 15.08.2018 року про розгляд даної справу без його участі, наголосивши на підтриманні поданого прокурором позову.

Представник відповідача у підготовчому засіданні наполягає на задоволенні клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з непідвідомчістю спору господарському суду. Зазначає про подання відзиву на позов після вирішення клопотання про закриття провадження у справі.

За наслідками розгляду судом клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд відкладає вирішення такого до наступного підготовчого засідання.

На підставі ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку, зокрема, у випадках, визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також коли питання визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Частина 2 ст. 182 Господарського процесуального Кодексу України визначає дії судді у підготовчому засіданні, серед яких з'ясування позицій сторін щодо мирового врегулювання спору та подання сторонами спору доказів, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, вирішення заяв та клопотань сторін.

Залучення до участі співвідповідача у порядку п. 2 с. 2 ст. 183 ГПК України є підставою для відкладення підготовчого засідання в межах строків, визначених ст. 177 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ч. 2 ст. 119, ст. ст. 48, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України,

СУД УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації, м. Іршава, пл. Народна, 2.

2. Відкласти підготовче засідання на 07 вересня 2018 р. на 11:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань № 1.

4. Зобов'язати прокурора надіслати залученому до участі у справі співвідповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів. Докази надіслання у строк до 05.09.2018 року подати суду.

5. Зобов'язати прокурора подати господарському суду у строк до 05.09.2018 року:

письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо необхідності залучення третьої особи зазначеної у позовній заяві (яким чином рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки).

6. Зобов'язати Ільницьку сільську раду подати господарському суду у строк до 05.09.2018 року:

письмово висловлену позицію щодо заявленого позову, а також клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі;

7. Зобов'язати відповідача 1 подати господарському суду у строк до 05.09.2018 року:

відзив на позовну заяву у порядку ст. 165 ГПК України.

8. Зобов'язати відповідача 2 подати господарському суду у строк до 05.09.2018 року:

відзив на позовну заяву у порядку ст. 165 ГПК України;

письмово висловлену позицію щодо необхідності розгляду справи спочатку у порядку ч. 3 ст. 183 ГПК України (не пізніше 2 днів з дня вручення ухвали).

9. Явку уповноважених представників сторін та прокуратури у підготовче засідання визнати обов'язковою.

10. Копію ухвали надіслати учасникам спору.

11. Дана ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Пригара Л.І.