ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

04 вересня 2018 року справа № 912/1172/18

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву Фермерського господарства "Жорновий" від 03.09.2018 про забезпечення позову у справі №912/1172/18

за позовом: Фермерського господарства "Жорновий", код ЄДР 32933028, 26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78

- Маловисківської міської об'єднаної територіальної громади в особі Маловисківської міської ради, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6

про визнання договору поновленим,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Жорновий" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі від 11.02.2008, державну реєстрацію якого проведено в Маловисківському районному відділі КРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 за №160, на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди в редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви, з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату, у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням, однак, відповідач відповіді не надав.

Ухвалою від 18.05.2018 відкрито провадження у справі № 912/1172/18; постановлено справу № 912/1172/18 розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 17.08.2018 продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 14.08.2018; підготовче засідання у справі № 912/1172/18 відкладено на 04.09.2018.

03.09.2018 на адресу суду надійшла заява Фермерського господарства "Жорновий" про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та Маловисківський міській об'єднаній територіальній громаді в особі Маловисківської міської ради вчиняти будь-які дії щодо відчуження земельної ділянки - кадастровий номер :02:004:0164, площею 21,3979 га та розпорядження нею, у тому числі шляхом передачі її у власність та користування, оренду, виставлення на торги шляхом продажу права на неї, її поділу, надання у користування фізичним чи юридичним особам, тощо.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано квитанцію № 4 від 03.09.2018, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі ФГ "Жорновий зазначає, зокрема, про те, що відділом в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вживаються заходи щодо відведення земельних ділянок у власність або користування громадянам ОСОБА_1Є, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на території Маловисківської міської ради, загальною площею 2 га кожному, на території підпорядкованій міській раді (в межах та за межами населених пунктів), що підтверджується листом відділу в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.04.2018 № 642/115-18.

Крім того, позивач зазначає, що рішенням Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 31.05.2018 № 1077 "Про відтермінування погодження пропозицій щодо виділення земельних ділянок у власність із земель державної власності" відтерміновано погодження пропозицій щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність вищевказаним громадянам із земель державної власності сільськогосподарського призначення.

Вказане рішення оскаржено громадянами ОСОБА_1Є, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Позивач вважає, що Маловисківська міська рада у будь-який час може скасувати чи змінити рішення № 1077від 31.05.2018 та прийняти нове рішення щодо виділення земельної ділянки у власність чи користування.

За твердженням позивача, вищезазначені факти та обставини свідчать про наміри Головного управління відчужити земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0164, площею 21,3979 га, яка є предметом спірного договору оренди, що в подальшому може призвести до ускладнення виконання ухваленого судом рішення за результатами розгляду даної справи та порушення майнових прав позивача.

До заяви про забезпечення доказів, позивачем надано копію листа Відділу в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.04.2018 № 642/115-18, відповідно до змісту якого Управління просить Маловисківську міську раду висловити позицію щодо можливого надання дозволу щодо відведення земельних ділянок у власність або користування громадянам ОСОБА_1Є, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на території Маловисківської міської ради, загальною площею 2 га кожному, на території підпорядкованій міській раді (в межах та за межами населених пунктів). Також додано рішення Маловисківської міської ради № 1077 від 31.05.2018 "Про відтермінування погодження пропозицій щодо виділення земельних ділянок у власність із земель державної власності".

Господарський суд зазначає, що відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведені норми та оцінюючи наведені позивачем доводи і подані докази, господарський суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню з підстав наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, з приводу якої слухається справа № 912/1172/18, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України не обмежений здійснювати дії щодо передачі відповідної земельної ділянки у власність або в користування для всіх потреб.

Як слідує з наданих позивачем документів, листом від 23.04.2018 Відділ в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звертався до Маловисківської міської ради з проханням висловити позицію у вигляді рішення про можливе надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам на території Маловисківської міської ради (в межах та за межами населених пунктів).

Господарський суд враховує, що зазначений лист не містить інформації щодо конкретної земельної ділянки, з приводу якої направлено звернення. Однак, враховуючи прийняття за результатами розгляду листа рішення Маловисківської міської ради № 1077 від 31.05.2018, яким відкладено погодження пропозиції щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою до ухвалення рішення, у тому числі у справі № 912/1172/18, господарський суд робить висновок, що відповідний запит стосується також земельної ділянки, з приводу якої вирішується спір справі у справі № 912/1172/18.

Вищенаведене підтверджує доводи заявника щодо наміру Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області передати відповідну земельну ділянку у власність фізичним особам. Крім того, як зазначено вище, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на передачу відповідної земельної ділянки у власність або в користування для всіх потреб, оскільки не обмежений у вказаному.

Здійснення відповідачем таких дій може ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у справі №912/1172/18 та забезпечити ефективний захист прав позивача, за захистом якого він звернувся до суду, так як земельна ділянка може вибути у приватну власність або отримана в оренду іншою особою.

З підстав викладеного господарський суд вбачає підстави для задоволення заяви про забезпечення позову в частині заборони Головному управлінню Держегокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії щодо поділу, передачі у власність або у користування для всіх потреб земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0164.

Стосовно заборони по здійсненню відповідних дій Маловисківською міською об'єднаною територіальною громадою в особі Маловисківської міської ради господарський суд відмовляє у задоволенні заяви у вказаній частині, оскільки даний орган на час розгляду заяви не наділений будь-якими повноваженнями щодо спірної земельної ділянки.

До того ж, рішенням №1077 від 31.05.2018 Маловисківська міська рада відтермінувала погодження пропозицій щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність громадянам. Прийняття вказаного рішення свідчить про те, що Маловисківська міська рада не має наміру вчиняти будь яких дій щодо відчуження земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0164, площею 21,3979 га.

Наявність в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду справи №1140/2094/18 про скасування рішення № 1077 від 31.05.2018 "Про відтермінування погодження пропозицій щодо виділення земельних ділянок у власність із земель державної власності" не впливає на оцінку доказів у справі № 912/1172/18.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Фермерського господарства "Жорновий" (26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка, ідентифікаційний код 32933028) від 03.09.2018 про забезпечення позову у справі №912/1172/18 задовольнити частково.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь-які дії щодо поділу, передачі у власність або у користування для всіх потреб земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0164.

У задоволенні заяви Фермерського господарства "Жорновий" від 03.09.2018 про забезпечення позову у справі №912/1172/18 в іншій частині відмовити.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити представнику Фермерському господарству "Жорновий" за адресою для листування: 25006, м. Кропивницький, а/с 1/14.

Належним чином засвідчені копії ухвали направити Фермерському господарству "Жорновий" за адресою: 26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка; Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26; Маловисківській районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78 та Маловисківській міській об'єднаній територіальній громаді, в особі Маловисківської міської ради за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6.

Ухвалу підписано 04.09.2018.

Суддя В.В.Тимошевська