номер провадження справи 9/59/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2018 Справа № 908/895/18

м. Запоріжжя

За позовом: Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області, (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, 22) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави -

позивача: Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1) в особі Запорізького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (69063, м.Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 37-В)

до відповідача: Фермерського господарства ГЕРАНД, , (72400, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. 40 років Перемоги, 30)

про стягнення суми 39708,04 грн.

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Махно О.О.

За участю представників сторін:

прокурор: Дядюшева К.Є., службове посвідчення № 035882 від 05.10.2015;

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 15 від 08.06.2018;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

14.05.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області, який звертається в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Запорізького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств про стягнення з Фермерського господарства ГЕРАНД заборгованості за договором № 4 про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству від 24.10.2014 з урахуванням пені та 3 % річних від простроченої суми боргу у розмірі 39708,04 грн., з них: основний борг 35000,00 грн., пеня 4290,99 грн. та 3% річних від простроченої суми боргу 417,05 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.05.2018 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/895/18, присвоєний номер провадження 9/59/18, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19.06.2018.

Ухвалою суду від 19.06.2018 строк підготовчого провадження продовжено на двадцять днів до 09.08.2018 включно, підготовче засідання відкладено на 01.08.2018. Ухвалою суду від 27.07.2018, у звязку із службовим відрядженням судді Боєвої О.С. до м. Києва у період з 31.07.2018 по 02.08.2018 включно, підготовче засідання призначено на 09.08.2018. Ухвалою суду від 09.08.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 21.08.2018.

21.08.2018 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги, які підтримані прокурором, мотивовані наступним. Мелітопольською місцевою прокуратурою за результатами вивчення стану дотримання Фермерським господарством ГЕРАНД умов виконання договору про надання фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі фермерському господарству № 4 від 24.10.2014, укладеного між Запорізьким відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств та Фермерським господарством ГЕРАНД, встановлено факт порушення останнім встановленого графіку повернення коштів фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі Запорізькому відділенню Українського державного фонду підтримки фермерських господарств. ФГ ГЕРАНД зобовязувалось повернути кошти фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі Запорізькому відділенню Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, згідно з встановленим графіком у п. 3.4.2 договору, зокрема, до 01 грудня 2017 року суму 50000,00 грн. Проте, ФГ ГЕРАНД, в порушення умов п. 3.4.2 та п. 4.2 договору, у строк до 01.12.2017 не повернуло кошти фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі. 29.12.2017 та 11.01.2018 ФГ ГЕРАНД перерахувало Запорізькому відділенню Українського державного фонду підтримки фермерських господарств кошти у загальному розмірі 15000,00 грн., у звязку з чим, неповернутою, згідно чергового платежу, який мав бути здійсненим до 01.12.2017, залишилась сума у розмірі 35000,00 грн. На підставі п. 5.2 договору, ст. 230 ГК України прокуратурою нарахована пеня за загальний період з 02.12.2017 по 10.04.2018 (включно) у розмірі 4290,99 грн. та згідно ст. 625 ЦК України 3% річних за загальний період з 02.12.2017 по 10.04.2018 у розмірі 417,05 грн. Вищезазначене стало підставою для звернення прокуратурою в інтересах Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Запорізького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до господарського суду Запорізької області. Позовні вимоги обґрунтовано, зокрема, ст.ст. 509, 525, 526, 530, 549, 611, 612, 625, 626, 629 ЦК України, ст.ст. 193, 198, 216, 230 ГК України, ст.ст. 2, 30, 50 Бюджетного кодексу України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст. 131-1 Конституції України.

Представник позивача - Запорізького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові.

Відповідач у судові засідання не зявлявся, позовні вимоги не спростував, письмового відзиву та доказів суду не надав, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

Судом зроблено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 від 27.06.2018, відповідно до якого: Фермерське господарство ГЕРАНД, знаходиться за адресою: 72400, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. 40 років Перемоги, буд. 30 (витяг долучено до матеріалів справи).

Матеріали справи містять рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення за № 691 від 21.05.2018, що свідчить про одержання 23.05.2018 представником ФГ ГЕНАНД примірника ухвали суду про відкриття провадження у справі від 21.05.2018.

Отже судом належним чином виконано обовязок та вжиті заходи щодо повідомлення відповідача про порушення провадження у справі, призначення судового засідання, місце та час розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про розгляд справи за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю представника відповідача, повідомленого належним чином про дату, час і місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

24.10.2014 між Запорізьким відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі директора ОСОБА_2, яка діяла на підставі виданої Укрдержфондом довіреності № 25 від 10.04.2014 року, та Фермерським господарством ГЕРАНД Приазовського району Запорізької області, в особі голови фермерського господарства ОСОБА_3, який діяв на підставі Статуту, укладено договір про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству № 4 (надалі - договір).

Відповідно до умов розділу 1 договору, Запорізьке відділення Укрдержфонду підтримки фермерських господарств зобовязується надати фінансову підтримку (допомогу) на поворотній основі Фермерському господарству ГЕРАНД в сумі 250000,00 грн. (двісті пятдесят тисяч) гривень, а фермерське господарство зобовязується використати її за цільовим призначенням і повернути фінансову підтримку (допомогу) у визначений даним договором строк.

Згідно розділу 2 договору, на підставі Довідки щодо отримання права на надання фінансової підтримки фермерським господарствам, передбаченої у державному бюджеті, виданої конкурсною комісією Укрдержфонду підтримки фермерських господарств для укладення договору про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству № 47 від 02 жовтня 2014 року, наказу Укрдержфонду підтримки фермерських господарств № 62 від 02 жовтня 2014 року Про затвердження реєстру фермерських господарств, які отримали право на фінансову підтримку, передбачену у державному бюджеті у 2014 році, Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 282 від 21.03.2011 та № 603 від 21.08.2013), Порядку та умов проведення конкурсу для надання фінансової підтримки фермерським господарствам, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 02.09.2011 № 441, фінансова підтримка (допомога) на поворотній основі надається для придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів.

У відповідності до п. 3.2.1 договору, Запорізьке відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств зобовязано надати, по ходу надходжень коштів з державного бюджету, у безготівковому порядку платіжним дорученням шляхом переказу зазначеної у договорі суми фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі на поточний рахунок фермерського господарства відкритий у банківській установі.

Згідно з п. 3.4.2 договору, Фермерське господарство ГЕРАНД зобовязано повернути кошти фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі Запорізькому відділенню згідно з встановленим графіком:

до 01 грудня 2017 року в сумі 50000,00 грн.;

до 01 грудня 2018 року в сумі 100000,00 грн.;

до 01 жовтня 2019 року в сумі 100000,00 грн.

Фінансова підтримка (допомога) надається фермерському господарству ГЕРАНД терміном до 01 жовтня 2019 року (4.1 договору).

Договір набирає чинності з дати його підписання повноважними представниками сторін. Договір діє до повного повернення фермерським господарством коштів фінансової підтримки (допомоги) та повного виконання будь-яких інших грошових зобовязань, передбачених цим договором (п. 7.1 договору).

На виконання умов договору Запорізьким відділенням Укрдержфонду підтримки фермерських господарств, у безготівковому порядку платіжним дорученням шляхом переказу на поточний рахунок ФГ ГЕРАНД перераховано суму 250 000,00 грн., що підтверджуються платіжним дорученням № 4 від 28.10.2014 (а.с. 24).

Відповідно до наведеного вище графіка, згідно п. 3.4.2 договору, на момент подання даного позову за умовами договору відповідач зобов'язаний був повернути позивачу отримані кошти фінансової допомоги у розмірі 50000,00 грн. до 01.12.2017.

Однак відповідач повернення грошових коштів в розмірі 50000 грн., які повинні були бути повернуті згідно графіку до 01.12.2017, в повному обсязі та в установлений строк не здійснив.

У звязку з невиконанням ФГ ГЕРАНД взятих на себе зобовязань Запорізьке відділення Укрдержфонду направило господарству претензію № 157 від 13.12.2017.

ФГ ГЕРАНД у відзиві на претензію від 27.12.2017 визнало заборгованість у повному обсязі і зобовязалось погасити її в наступні строки: до 01.01.2018 5000,00 грн., до 15.01.2018 10000,00 грн., до 31.01.2018 15000,00 грн. та до 15.02.2018 20000,00 грн.

ФГ ГЕРАНД перерахувало на рахунок Запорізького відділення Укрдержфонду 15000,00 грн., з яких: 7000,00 грн. 29.12.2017, що підтверджується випискою з Держказначейської служби від 29.12.2017, та 8000,00 грн. 11.01.2018, що підтверджується копією платіжного доручення № 33 від 11.01.2018.

Таким чином, заборгованість відповідача за договором № 4 про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству від 24.10.2014 складає 35000,00 грн., оскільки повернуто лише 15000,00 грн. з 50000,00 грн. При цьому, часткове повернення здійснено відповідачем з порушенням строків встановлених графіком.

Зазначене стало підставою для звернення прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - позивача: Запорізького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, з позовом до суду.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1102 Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам встановлено, що фінансова підтримка на конкурсних засадах на поворотній основі надається у розмірі, що не перевищує 250 тис. гривень, із забезпеченням виконання зобов'язання щодо повернення бюджетних коштів: новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях: - строком від трьох до п'яти років для виробництва, переробки і збуту виробленої продукції, провадження виробничої діяльності; - іншим фермерським господарствам - строком до п'яти років для придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів, виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та реконструкції виробничих і невиробничих приміщень, у тому числі житлових (загальною площею не більш як 125 кв. метрів), для закладення багаторічних насаджень, розвитку кредитної та обслуговуючої кооперації, у тому числі для сплати пайових внесків до пайових фондів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, утворених фермерськими господарствами самостійно або разом з членами особистих селянських господарств, зрошення та меліорації земель.

Відповідно до п.п. 12,13 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, фермерське господарство несе відповідальність згідно з законодавством за нецільове використання одержаних коштів та своєчасне і в повному обсязі повернення до державного бюджету коштів фінансової підтримки. Кошти фінансової підтримки, наданої фермерським господарствам на конкурсних засадах на поворотній основі, повертаються згідно з укладеними відповідно до цього Порядку договорами на відповідні рахунки Фонду і його регіональних відділень, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, і протягом двох робочих днів перераховуються до державного бюджету.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом.

Згідно зі ст. ст. 11, 509 Цивільного кодексу України, договір є однією із підстав виникнення цивільних прав і обовязків (зобовязань).

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Аналогічний припис містить п. п. 1, 7 ст. 193 Господарського кодексу України.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У відповідності до ст. 1046 Цивільного кодексу України, за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Договір позики є укладеним з моменту передання грошей або інших речей, визначених родовими ознаками.

Частиною 1 статті 1047 Цивільного кодексу України встановлено, що договір позики укладається у письмовій формі, якщо його сума не менш як у десять разів перевищує встановлений законом розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а у випадках, коли позикодавцем є юридична особа, - незалежно від суми.

За приписами ч.ч. 1, 3 ст. 1049 Цивільного кодексу України, позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором. Позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно із ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобовязання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Як вже зазначалося раніше, п. 3.4.2 договору сторони обумовили, що повернення коштів фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі Запорізькому відділенню Українського державного фонду підтримки фермерських господарств здійснюється згідно встановленого графіку: до 01.12.2017 в сум 50000,00 грн., до 01.12.2018 в сумі 100000,00 грн., до 01.10.2019 в сумі 100000,00 грн.

Приймаючи до уваги те, що на момент розгляду справи в суді ФГ ГЕРАНД має заборгованість з повернення коштів фінансової підтримки (допомоги) згідно графіку черговості (до 01.12.2017) в сумі 35000,00 грн., доказів її погашення суду не надано, тому вимога про стягнення з ФГ ГЕРАНД суми 35000,00 грн. за договором про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству № 4 від 24.10.2014 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Як встановлено ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Згідно з ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Згідно з ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Відповідно до ст. ст. 1, 3 Закону України від 22.11.1996 № 5510570/96-ВР Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобовязань, платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Згідно з ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Пунктом 5.2 договору передбачено, що за несвоєчасне повернення коштів фінансової підтримки (допомоги) фермерське господарство сплачує Запорізькому відділенню Українського державного фонду підтримки фермерських господарств пеню, яка обчислюється від суми простроченого платежу, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діє у період прострочення.

Загальна сума пені, що заявлена до стягнення, яка нарахована за загальний період з 02.12.2017 по 10.04.2018 становить 4290,99 грн., з яких:

- за період з 02.12.2017 по 29.12.2017 від суми 50000,00 грн. (черговий платіж, який мав бути здійснений до 01.12.2017 згідно п. 3.4.2 договору) 1079,45 грн.,

- за період з 30.12.2017 по 11.01.2018 від суми 43000,00 грн. (50000,00 грн. 7000,00 грн.) 444,14 грн.,

- за період з 12.01.2018 по 10.04.2018 від суми 35000,00 грн. (43000,00 грн. 8000,00 грн.) 2767,40 грн.

Судом перевірено наданий прокуратурою розрахунок пені за допомогою юридичної інформаційно-пошукової системи Законодавство та встановлено, що за період з 02.12.2017 по 29.12.2017 (від суми 50000,00 грн.) сума пені розрахована невірно, у звязку з арифметичною помилкою, вірна сума пені становить 1076,71 грн., за інші періоди пеню розраховано вірно, тому вимога щодо стягнення заявленої суми пені підлягає задоволенню, з урахуванням викладеного, у розмірі 4288,25 грн. В іншій частині слід відмовити.

Із змісту ст. 625 Цивільного кодексу України слідує, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Суд зазначає, що право вимоги про сплату 3% річних є правовим наслідком прострочення боржником грошового зобовязання, способом захисту майнового права та інтересу позивача, суть якого полягає у отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредитору.

Прокуратурою нарахована сума 3 % річних за загальний період з 02.12.2017 по 10.04.2018 в сумі 417,05 грн., з яких: за період з 02.12.2017 по 29.12.2017 (від суми 50000,00 грн.) 115,07 грн.; за період з 30.12.2017 по 11.01.2018 (від суми 43000,00 грн.) 45,95 грн., за період з 12.01.2018 по 10.04.2018 (від суми 35000,00 грн.) 256,03 грн.

Перевіривши розрахунок 3% річних за допомогою юридичної інформаційно-пошукової системи Законодавство, судом встановлено, що розрахунок 3 % річних за вищевказані періоди здійснено вірно. Отже вимоги про стягнення з відповідача суми 417,05 грн. 3% річних є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Таким чином, в цілому, позовні вимоги задовольняються частково.

Згідно зі ст. 129 ГПК України з відповідача на користь прокуратури Запорізької області слід стягнути суму 1761,88 грн. витрат зі сплати судового збору - пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фермерського господарства ГЕРАНД, , (72400, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. 40 років Перемоги, 30) на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1) в особі Запорізького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (69063, м.Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 37-В) суму 35000 (тридцять пять тисяч) грн. основного боргу, суму 4288 (чотири тисячі двісті вісімдесят вісім) грн. 25 коп. пені та суму 417 (чотириста сімнадцять) грн. 05 коп. 3 % річних.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути з Фермерського господарства ГЕРАНД, , (72400, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. 40 років Перемоги, 30) на користь Прокуратури Запорізької області () суму 1761 (одна тисяча сімсот шістдесят одна) грн. 88 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 29.08.2018.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складання повного судового рішення, у порядку встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п. 17.5 ч. 1 розділу ХІ Перехідні положення ГПК України.

Суддя О.С. Боєва