У Х В А Л А

03 вересня 2018 року Справа № 913/408/18

Провадження №18/913/408/18

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області (м. Лисичанськ Луганської області, вул. Д.І. Менделєєва, 65) в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (м. Київ, вул. М. Грушевського,12/2)

до 1-го відповідача - відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області (м. Попасна Луганської області, пл. Миру, 2)

2-го відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Всімир-Буд» (м. Гірське Попаснянського району Луганської області, вул. Бєлінського, 15)

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору підряду

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, господарський суд,

В С Т А Н О В И В:

Прокурором заявлено вимоги про:

- визнання рішення тендерного комітету відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 18.06.2018 № 32 недійсним;

- визнання договору підряду від 05.07.2018 № 212, укладений між відділом освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області та ТОВ «Всімир-Буд», на виконання робіт за кодом Національного класифікатора ДК021:2015:45454000-4 - реконструкція приміщень Гірської філії І-ІІ ступенів опорного навчального закладу «Гірська багатопрофільна гімназія Попаснянської районної ради Луганської області» яка розташована за адресою: Луганська область, Гірське, вул. Первомайська, будинок 88, на загальну суму 2.338.651,10 грн з ПДВ недійсним.

За вказаним договором між відповідачами укладено договір підряду від 05.07.2018 № 212, предметом якого є виконання робіт: «Реконструкція приміщень Гірської філії І-ІІ ступенів опорного навчального закладу «Гірська багатопрофільна гімназія Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: Луганська обл., Гірське, вул. Первомайська, буд. 88. Ціна договору становить 2338651,10 грн.

Прокурором у позовній заяві вказано, що звернення до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при використанні коштів територіальної громади.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

В обґрунтування порушення інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру") прокурор визначив, що тендерним комітетом відділу освіти порушено вимоги ст.ст. 3, 16, 30, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тобто прийнято рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «Всімир-Буд», а саме, з невідповідністю вимогам тендерної документації - учасником не підтверджено досвід виконання аналогічних договорів, не надано належних листів-відгуків, не виконано кваліфікаційні умови.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді прокурор визначив невжиття відділом освіти Міністерством економічного розвитку і торгівлі Укрїни заходів до усунення порушень закону шляхом звернення до суду.

До позовної заяви додано копію повідомлення Лисичанської місцевої прокуратури від 08.08.2018 № 01/60-219вих-18, яким Міністерство економічного розвитку і торгівлі України повідомляється про наявність підстав для представництва держави в суді.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для представництва в суді прокурором інтересів держави.

Відповідно до ч. 2 п. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, яке через складність спору недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК).

Частиною 4 статті 74 ГПК України встановлено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Керуючись ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 12, 53, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва заступником керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави особі позивача Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, з заявленими позовними вимогами.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 26 вересня 2018 року, об 11 год. 00 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань № 205.

6. Прокурору: подати письмові пояснення на відзиви відповідачів (у разі їх одержання), їх копії надіслати учасникам справи, докази надіслання подати суду.

7. Позивачу: подати відзив на позовну заяву де вказати, чи підтримується позов чи ні, чи підтримується частково, вказати в якій частині; в строк до 24.09.2018 подати відповідь на відзиви відповідачів із урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, їх копії надіслати учасникам справи, докази надіслання подати суду.

8. Першому відповідачу (відділ освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області) в строк до 18.09.2018 подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, його копію надіслати учасникам справи, докази надіслання подати суду.

9. Другому відповідачу (ТОВ «Всімир-Буд»): в строк до 18.09.2018 подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, його копію надіслати учасникам справи, докази надіслання подати суду.

Явка прокурора та учасників справи в судове засідання необов'язкова.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ст. 197 ГПК).

Суддя В.В. Корнієнко