ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2018м. ДніпроСправа № 904/2077/18
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Тернопільській області

до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю виробнича компанія "ГІРНИЧОДОБУВНА ПРОМИСЛОВІСТЬ"

третя особа без самостійних позовних вимог на боці позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Реформа"

про спонукання укласти договір

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Сліпченко С.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, дов. №28 від 22.05.2018р.

Від віповідача: ОСОБА_3 - дов. №2 від 23.01.2018р.

Від третьої особи: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Тернопільській області звернулося до господарського суду з позовною заявою та просить спонукати ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія "Гірничодобувна промисловість" (вул.Червона, 37, М.Дніпропетровськ, 49069, ) укласти з Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Тернопільській області (вул.Танцорова, 11, м.Тернопіль,46008, ) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Реформа" (вул. Родини Барвінських, 7, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ 22599351) договір про надання послуг з оцінки необоротних активів, цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр", що складаються з основних засобів, нематеріальних активів та об'єкта незавершеного будівництва за адресою: с. Полупанівка, Підволочиський район. Тернопільська область, що перебувають на балансі ТОВ ВК "Гірничодобувна промисловість" в редакції запропонованій Регіональним відділення Фонду Державного майна України по Тернопільській області листом від 01.03.2018 №18-06-00843.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У повному обсязі підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечував. Надав відзив на позов. Підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Наполягала, що укладенню договору про проведення незалежної оцінки передує проведення інвентаризації майна та передавального балансу. Оцінка об"єкта оренди обов'язково проводиться: при укладенні договору оренди майна, така передує укладенню договору; при поновленні, продовженні договору оренди, до закінчення дії договору, при умові, що від останньої оцінки на момент продовження дії такого договору остання оцінка об'єкта оренди була проведена більш як три роки. Процедура проведення оцінки об'єкта оренди передбачена Методикою оцінки об'єкта оренди, іншого законодавством не встановлено. Звертала увагу суду, що відповідач до дати припинення Договору оренди №-10 ЦМК від 10.12.2004 р. неодноразово звертався до позивача з проханням провести повну інвентаризацію об'єкта оренди, провести відповідні заходи з метою проведення оцінки майна, яка має передувати даті припинення договору. Звернення були залишені позивачем без задоволення, відповідно до дати припинення Договору оренди 12.12.2016 р. Регіональне відділення не провело повної інвентаризації об'єкта оренди, не провело оцінки майна, дата складання яких має передувати даті припинення договору. Посилання позивача на необхідність проведення оцінки об'єкта оренди для визначення орендної плати, згідно ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 2 Методики оцінки об'єктів оренди, є безпідставними, оскільки оцінка майна обов'язково проводиться" для визначення розміру орендної плати за базовий місяць розрахунку орендної плати або перед укладенням договору оренди або перед продовженням (поновленням) договору оренди, що в даному випадку не має місця.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не зверталась.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Тернопільській області та ТОВ ВК «Гірничодобувна промисловість» 10.12.2004р. укладено Договір оренди № 10- ЦМК цілісного майнового комплексу державного підприємства «Полупанівський кар'єр» терміном на 5 років до 10,12.2009р., а додатковими угодами №1 від 17.12.2009р., №4 від 11.01.2012р., №5 від 07.03.2012р. продовжено строк його дії по 12.12.2016р. (далі Договір).

Встановлено, що остання незалежна оцінка об'єкту оренди проводилась станом на 31.01.2012р. Пунктом 3.4 Договору передбачено, що розмір орендної плати може переглядатися на вимогу однієї із сторін у випадках передбачених чинним законодавством. Сторони повинні здійснити нову оцінку об'єкта оренди станом на 30.11.2016р., у відповідності до ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 2 Методики оцінки об'єктів оренди, згідно яких така проводиться перед укладенням та перед продовженням (поновленням) договору оренди у разі, коли на момент продовження його дії остання оцінка була зроблена більш як три роки тому.

Згідно предмету Договору цілісного майнового комплексу ДП «Полупанівський кар"єр» Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування цілісний майновий комплекс ДП «Полупанівський кар'єр», склад і вартість якого визначено відповідно до акта оцінки, затвердженого позивачем, протоколу про результати інвентаризації, зведеного акту інвентаризації та передавального балансу, складеного станом на 31 червня 2004 року, вартість якого становить 560 534,00 гри. Об'єкт оренди використовується Орендарем в господарській діяльності з метою видобутку каменю, виробництва вапняку та щебеню (п. 1.6 Договору).

Орендар вступає у строкове платне користування об'єктом оренди у термін вказаний у Договорі, але не раніше дати підписання сторонами Договору та акта приймання - передачі Орендованого майна. Передача об'єкта оренди здійснюється за вартістю, визначеною в акті оцінки, складеною за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Вартість Орендованого манна, яке Орендар повертає Орендодавцю, визначається на підставі передавального балансу Підприємства та акта оцінки, складеного за даними інвентаризації на момент припинення дії Договору, звіреного з актом приймання -передачі орендованого майна в оренду. Об'єкт оренди вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі майна (п.п. 2.1, 2.3, 2.4 Договору).

Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (грудень 2004 року) 4 166,67 грн. Орендна плата перераховується: до державного бюджету щомісяця не, пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї з сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших, випадках, передбачених чинним законодавством України (п.п, 3.1, 3.3, 3.4 Договору).

Амортизаційні відрахування на орендоване майно залишаються в розпорядженні Орендаря і використовуються для відновлення основних фондів (п. 4.1 Договору).

Договір діє з 10.12.2004р. до 10.12.2009р. строком на 5 років. Зміни і доповнення, або розірвання Договору допускаються за взаємною згодою Сторін. Зміни і доповнення, що пропонуються внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншій стороні. У разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну Договору протягом одного місяця після закінчення терміну дії Договору, він вважається продовженим на той самий термін і на умовах, які були передбачені Договором, з урахуванням змін у законодавстві на дату продовження Договору. Дія Договору припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який було його укладено (п.п. 10.1, 10.3, 10.6, 10.7 Договору).

Факт передачі Орендарю майна цілісного майнового комплексу ДП «Полупанівський кар'єр» підтверджується Актом приймання передачі від 10.12.2004р., підписаного представниками сторін, підписи яких скріплено печатками, без будь-яких зауважень та заперечень.

Встановлено, що подальшому сторонами укладено додаткові угоди про внесення змін до Договору оренди № 10-ЦМК від 10.12.2004р., якими змінювалися умови Договору, в тому числі додатковою угодою № 5 від 07.03.2012 р., якою змінено умови Договору в частині вартості переданого в оренду державного майна, яка станом на 31 січня 2012 року становить 2 580 749,11 грн., а також продовжено строк його дії по 12.12.2016р. Також даною угодою змінено п. 3.1 Договору, згідно якого орендна плата визначається на підставі Методики, затвердженої постановою КМУ від 04 жовтня 1995 року за №786 (із змінами та доповненнями), конкурсних пропозицій Орендаря і становить без ПДВ за перший (базовий) місяць оренди (січень 2012 року) - 31 387,51грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. Орендна плата за перший місяць оренди (березень 2012 року) визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць (січень 2012 року) на індекси інфляції за лютий-березень 2012 року.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.04.2017р. у справі № 92І/71/17-г/14 Договір оренди № 10- ЦМК від 10.12.2004р. визнано продовженим на той самий термін, тобто з 13 грудня 2016 року по 13 жовтня 2021 року і на тих самих умовах, які були передбачені Договором з урахуванням всіх змін і доповнень до нього.

Рішення Господарського суду міста Києва від 13.04.2017р. у справі № 92І/71/17-г/14 набрало законної сили.

За змістом статті 283 ГК України, 759 ЦК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Статтею 632 ЦК України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до частини третьої статті 762 ЦК України, договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру орендної плати за користування майном.

З урахуванням положень статті 287 ГК України, передача в оренду цілісних майнових комплексів, які належать до державного сектора економіки, або є комунальною власністю, а також майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна та майна, що перебуває у комунальній власності, регулюються законодавством, зокрема, Законом про оренду, який є спеціальним.

Приписами ст.ст. 10, 11, 19, 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однією із істотних умов договору оренди державного та комунального майна є орендна плата з урахуванням її індексації. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Укладений сторонами договір оренди державного майна в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України. Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати також може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, та передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об'єкта оренди.

Відповідно до вимог Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995р. № 629 відповідно до цієї методики проводиться оцінка майна державних підприємств, установ та організацій, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів. Оцінка обов'язково проводиться перед укладанням договору оренди та перед продовженням (поновленням) договору оренди у разі, коли на момент продовження дії такого договору остання оцінка об'єкта оренди була проведена більш як три роки тому. Оцінка цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу проводиться після закінчення підготовчого етапу, під час якого проводиться інвентаризація майна підприємства на визначену орендодавцем дату оцінки.

Також приписами Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995р. № 629 передбачено, що укладення договору про проведення незалежної оцінки майна є першим етапом оцінки цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу.

Як на час надходження позову до Господарського суду Дніпропетровської області, так і на час прийняття рішення у справі інвентаризацію цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр" не було проведено.

Не було виконано обов'язкову дії, яка передує укладанню договору про проведення незалежної оцінки майна цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр".

За текстом спірного договору, підписаного позивачем та суб'єктом оціночної діяльності, суб'єкт оціночної діяльності зобов'язаний надати послуги з оцінки об'єкта оцінки на дату оцінки 30 листопада 2016р. Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за Договором, але не пізніше ніж 31.12.2018р.

Укладення спірного договору є передчасним оскільки не було виконано обов'язкову дію, яка передує укладанню договору про проведення незалежної оцінки майна цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр" - проведення інвентаризації майна підприємства, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 15.08.2018

Суддя Г.В.Манько