ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

21.08.2018м. ДніпроСправа № 904/8811/17

За позовом Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч", м. Павлоград Дніпропетровської області

до Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

про визнання п.1.2 рішення міської ради недійсним

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін

С У Т Ь С П О Р У:

Організація орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить:

- визнати недійсним п.1.2 рішення Павлоградської міської ради №463-15/VII 15.11.2016 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з метою підготовки лотів до проведення земельних торгів", а саме: "1.2 Павлоградській міській раді (ідентифікаційний код 33892721), цільове призначення - для комерційного використання, вид цивільного призначення земель (КВЦПЗ) - 03.07. - (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), на вул. Центральна р-н будинку №84, площею), 0800га (умовно), із земель міської ради, які не надані у власність та користування, землі житлової та громадської забудови, для формування лоту з продажу на земельних торгах".

Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що згідно довідки з державної статистики звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 02.11.2017, земельна ділянка в районі вул. Центральна, 84а, площею 0,0800га, є комунальною власністю та належить до категорії земель житлової забудови. Землі не надані у власність або постійне користування. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка за адресою вул. Горького, 164 в м. Павлоград не сформована, в Державному кадастрі відомості про її землекористувача відсутні. Підстави набуття права на цю земельну ділянку комунальної власності згідно ст. 116 Земельного кодексу України у будь-якого підприємства відсутні. Враховуючи вимоги чинного законодавства, позивачем не надано доказів на підтвердження факту правомірності використання спірної земельної ділянки, оскільки правовстановлювальні документи на цю земельну ділянку у нього відсутні.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2017 призначено судову експертизу, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

На розгляд експерту поставлені наступні питання:

1) Чи відповідають фактичні межі земельної ділянки, розташованої за адресою: Горького,164, м. Павлоград Дніпропетровської області площею 0,33 га - межам земельної ділянки, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164 ?

2) Чи відповідають фактичні межі земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна площею 0,0800га (умовно), яка зазначена в рішенні Павлоградської міської ради від 15.11.2016 - межам земельної ділянки визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод"Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164 ?

3) Чи співпадають (перетинаються, входять до контуру) контури земельної ділянки, розташованої за адресою: по вул. Горького, 164, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного і підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164, з контурами земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна м. Павлоград площею 0,0800га (умовно), згідно рішення Павлоградської міської ради (п. 1.2)?

4) Чи накладається фактично, у якому місці та у якому розмірі земельна ділянка, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору № 162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164, з контурами земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна м. Павлограда площею 0,0800га (умовно)?

5) Яку фактичну площу земельної ділянки займає Організація орендарів орендного підприємства "ЗАВОД "ЛУЧ" по вул. Горького, 164, у м. Павлограді Дніпропетровської області?

6) Чи є земельна ділянка площею 0,0800га (умовно), яка знаходиться за адресою вул. Центральна, район будинку №84а, м. Павлоград Дніпропетровської області, землею комунальної власності та чи розташовані на цій земельній ділянці об'єкти нерухомого майна, які належать на праві власності позивачу - ОООП "Завод Луч"?

7) Чи порушує земельна ділянка площею 0,0800га (умовно), яка знаходиться за адресою вул. Центральна, район будинку №84а, м. Павлоград Дніпропетровської області, межі суміжних землекористувачів, зокрема ОООП "Завод Луч"?

08 серпня 2018 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи № 904/8811/17 разом із висновком судового експерта.

Згідно висновку експертів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за результатами проведення комісійної судової земельно-технічної експертизи №6174/6175-17 по справі № 904/8811/17:

1. Фактичні межі земельної ділянки, розташованої за адресою: Горького, 164, м. Павлоград Дніпропетровської області площею 0,2541 га - оглядово не відповідають межам земельної ділянки визначеними в плані земельної ділянки, який, додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою за адресою: Дніпропетровська область, м Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164. Разом з тим, відповідно до копії ситуаційного плану виробничих площ ділянки №2 по вул. Горького АП "Завод "Луч" вказана адреса: вул. Горького, 146 (арк. справи 66), замість 164 та розміри земельної ділянки не зазначені.

Право власності (користування) у Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" до 2004 року на земельну ділянку за адресою: м. Павлоград, вул. Горького, 164 не виникло, п. 2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" та на публічній кадастровій карті не відображено відомості про земельну ділянку, як сформованої земельної ділянки адресою: м. Павлоград, вул. Горького, 164, що передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (стаття 79-1 Земельного кодексу України).

В результаті проведення топографо-геодезичних робіт ТОВ "Дніпроленд" на кадастровому плані земельної ділянки також не показані межі, розміри, площа, конфігурація земельної ділянки, визначеними в плані земельної ділянки, який, як зазначено додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164.

2. Межі земельної ділянки, розташованої в районі будинку 84а на вул. Центральна площею 0,0800 га (умовно), яка зазначена в рішенні Павлоградської міської ради від 15.11.2016 та згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для формування лоту з продажу на земельних торгах для будівництва та обслуговування будівель торгівлі Павлоградській міській раді за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Центральна, р-н буд. 84а - площа земельної ділянки - складає 0,0655 га відповідно не можуть відповідати межам земельної ділянки визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164, та площа земельної ділянки зазначена 0,33 га при цьому розміри земельної ділянки не зазначені. Що стосується фактичного користування, то Павлоградська міська рада не користується земельної ділянкою площею 0,0655 га (відсутній доступ до земельної ділянки кадастровий номер :02:035:0169).

3. Не можливо визначити чи співпадають (перетинаються, входять до контуру) контури земельної ділянки, розташованої за адресою: по вул. Горького, 164, визначеними в плані земельної ділянки, який, як зазначено додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод" Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164, з контурами земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна м. Павлоград площею 0,0800 га (умовно), згідно рішення Павлоградської міської ради (п. 1.2), (рішення Павлоградської міської ради від 26.12.2017 №1035-33/VІІ площа становить 0,0655 га) у зв'язку з тим, що відповідно до копії ситуаційного плану виробничих площ ділянки №2 АП "Завод "Луч" (арк. справи 66), не зазначені розміри земельної ділянки, крім того на кадастровому плані земельної ділянки виготовленої ТОВ "Дніпроленд" не показані межі, розміри, площа, конфігурації земельної ділянки, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч" за ким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164.

4. Не можливо визначити чи накладається фактично, у якому місці та у якому розмірі земельна ділянка, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі - продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164 з контурами земельної ділянки, розташованої в районі будинку №84 на вул. Центральна м. Павлограда площею 0,0800 га (умовно) (рішення Павлоградської міської ради від 26.12.2017 №1035-33/VІІ площа становить 0,0655 га) у зв'язку з тим, що відповідно до копії ситуаційного плану виробничих площ ділянки №2 АП "Завод "Луч" (арк. справи 66), не зазначені розміри земельної ділянки, крім того на кадастровому плані земельної ділянки виготовленої ТОВ "Дніпроленд" не показані межі, розміри, площа, конфігурація земельної ділянки, визначеними в плані земельної ділянки, який додається до договору №162 від 03.07.1996 купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод "Луч", за яким продавець передав у власність покупця Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" цілісний майновий комплекс орендного підприємства "Завод "Луч", який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград у тому числі і по вул. Горького, 164.

5. Фактичні межі, розміри, конфігурація земельної ділянки відображені на кадастровому плані виготовленому ТОВ "Дніпроленд", при цьому площа земельної ділянки по фактичному користуванню становить 0,2541 га. Конфігурація земельної ділянки є іншою ніж на ситуаційному плані виробничих площ ділянки №2 по вул. Горького АП "Завод "Луч" (арк. справи 66).

6. Земельна ділянка площею 0,0800 га (умовно), яка знаходиться за адресою вул. Центральна, район будинку №84а, м. Павлоград Дніпропетровської області, що зазначена в рішенні Павлоградської міської ради від 15.11.2016 та згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для формування лоту з продажу на земельних торгах для будівництва та обслуговування будівель торгівлі Павлоградській міській раді за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Центральна, р-н буд. 84а - площа земельної ділянки - складає 0,0655 га являється комунальною власністю та на вказаній земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна, які належать на праві власності позивачу - ОООП "Завод Луч" відповідно до кадастрового плану, що міститься в проекті землеустрою та за результатами проведення топографо-геодезичних робіт виконаних ТОВ "Дніпроленд".

7. Земельна ділянка площею 0,0800 га (умовно), яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, район будинку №84а, м. Павлоград Дніпропетровської області, що зазначена в рішенні Павлоградської міської ради від 15.11.2016 та згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для формування лоту з продажу на земельних торгах для будівництва та обслуговування будівель торгівлі Павлоградській міській раді за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Центральна, р-н буд. 84а - площа земельної ділянки - складає 0,0655 га не порушує межі суміжних землекористувачів, зокрема ОООП "Завод "Луч".

Згідно з пунктом 1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (Відомості Верховної ради, 2017, № 48, ст. 436) цей закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545), опублікованим у газеті "Голос України".

Відповідно до пункту 1 постанови пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 №2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" Верховний Суд починає роботу з 15.12.2017.

Як зазначено у пункті 9 Прикінцевих та перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відтак, з 15.12.2017 вказана справа розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII).

У зв'язку зі складністю та категорією даної справи, подальший її розгляд відбуватиметься за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки підстави, що зумовили зупинення провадження у справі відпали, провадження у справі №904/8811/17 підлягає поновленню.

Керуючись статтями 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі №904/8811/17 на стадії підготовчого провадження.

2. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 12.09.2018 р. о 12:20год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 3-208 (11) за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка (Куйбишева), 1.

Відповідачу у строк до 10 вересня 2018 року:

- надати до суду письмові пояснення на позовну заяву з урахуванням висновку експерта.

Позивачу у строк до 10 вересня 2018 року:

- надати до суду письмові пояснення на позовну заяву з урахуванням висновку експерта.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя ОСОБА_3