У Х В А Л А

20 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 907/371/16

Провадження № 12-200гс18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду Закарпатської області № 907/371/16

за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» (далі - ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця»)

до відповідачів

1. Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області (далі - Ради)

2. Фізичної особи-підприємця Мазура Петра Михайловича (далі - ФОП Мазура П.М.)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача Управління Держгеокадастру у Тячівському районі Закарпатської області

про визнання незаконними рішень виконавчого комітету Грушівської сільської ради Тячівського району від 16.01.2001 №42 та від 25.07.2001 №38

за касаційною скаргою ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця»

на рішення Господарського суду Закарпатської області від 26.09.2016

та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.03.2018,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2016 року ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Ради про визнання незаконними рішень виконавчого комітету Ради від 16.01.2001 №42 та від 25.07.2001 № 38.

Ухвалами Господарського суду Закарпатської області від 05.07.2016 та від 14.07.2016 до участі у справі залучено Управління Держгеокадастру у Тячівському районі Закарпатської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача та іншого відповідача - фізичну особу-підприємця МазураПетра Михайловича.

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 26.09.2016 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.03.2018 скасовано рішення місцевого господарського суду та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково, визнано незаконним і скасовано рішення Ради від 16.01.2001 № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці», в частині вимог щодо рішення виконавчого комітету Ради від 25.07.2001 № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування Мазуру Петру Михайловичу жителю АДРЕСА_1» провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Постанова в частині закриття провадження у справі мотивована тим, що земельну ділянку виділено саме фізичній особі, а не фізичній особі-підприємцю, реєстрація якого проведена 18.08.2003, тобто після прийняття виконавчим комітетом Грушівської сільської ради рішення від 25.07.2001 № 38, а тому спір в частині позовних вимог про визнання незаконним і скасування цього рішення підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись із судовим рішенням в частині закриття провадження у справі, ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» в квітні 2018 року звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування судових рішень в зазначеній частині та прийняття нового рішення про задоволення позову повністю. Скаржник вказав на помилковість висновків апеляційного господарського суду щодо необхідності розгляду спору в частині позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення Ради від 25.07.2001 № 38 в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою від 17.05.2018 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відкрила касаційне провадження, а ухвалою від 12.07.2018 на підставі частини шостої статті 302 ГПК України передала справу разом з касаційною скаргою ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки судові рішення в частині закриття провадження у справі оскаржуються з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки скаржник оскаржує судове рішення господарського суду попередньої інстанції з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Згідно із частинами першою, третьою та четвертою статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

З огляду на те, що предметом спору є визнання незаконним і скасування рішень виконавчого комітету сільської ради, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою з урахуванням приписів частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись статтями 120, 121, 233 - 235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Судусправу Господарського суду Закарпатської області № 907/371/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області та фізичної особи-підприємця Мазура Петра Михайловича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача Управління Держгеокадастру у Тячівському районі Закарпатської області, про визнання незаконними рішень виконавчого комітету Грушівської сільської ради Тячівського району від 16.01.2001 №42 та від 25.07.2001 №38 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» на рішення Господарського суду Закарпатської області від 26.09.2016 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.03.2018.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 04.12.2018 об 11 годині у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н.О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О. Г. Яновська