У Х В А Л А

20 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/5640/18

Провадження № 12-220гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду міста Києва № 910/5640/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Злагода» (далі - ТОВ Агрофірма «Злагода»)

до відповідачів

1.Товариства з обмеженою відповідальністю «Оратівагроінвест» (далі - ТОВ «Оратівагроінвест»)

2.Державного агентства рибного господарства України

про визнання протиправним та скасування режиму рибогосподарської експлуатації

за касаційною скаргою ТОВ Агрофірма «Злагода»

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.05.2018

та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2018,

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ Агрофірма «Злагода» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до ТОВ «Оратівагроінвест» та Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправним та скасування режиму рибогосподарської експлуатації Новоживотівського водосховища на р. Роська у селі Новоживотів Оратівського району Вінницької області відповідачу - 1 від 03.10.2016 через протиправність дій невідомої особи з погодженням 15.11.2016 ТОВ «Оратівагроінвест» цього Режиму, а не його затвердження, через незаконність підписання цього режиму від імені відповідача - 2 не особисто Головою спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань рибного господарства України ОСОБА_3, а іншою невідомою особою та через невідповідність цього режиму нормам Водного кодексу України, Земельного кодексу України та Закону України «Про аквакультуру».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.05.2018, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2018, на підставі пункту 1 частини першої 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України відмовлено у відкритті провадженні у справі, роз'яснено заявнику, що позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства та повернуто заявнику позовну заяву з доданими до неї документами. Суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки спір про право у даній справі відсутній, а правовідносини, з яких він виник, не мають господарського характеру.

У липні 2018 року ТОВ Агрофірма «Злагода» звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Судуз касаційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказані ухвалу та постанову господарських судів попередніх інстанцій та направити справу до місцевого господарського суду для продовження розгляду на стадію вирішення питання про відкриття провадження у справі. При цьому скаржник зазначив про помилковість висновків судів попередніх інстанцій щодо необхідності розгляду даного спору судами адміністративної юрисдикції.

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду ухвалою від 13.08.2018 відкрила касаційне провадження та на підставічастини шостої статті 302 ГПК України передала справу разом із касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки ТОВ Агрофірма «Злагода» оскаржує ухвалу місцевого та постанову апеляційного господарських судів з підстав порушення правил суб'єктної та предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частин третьої та п'ятої статті 301 ГПК України розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З огляду на те, що ухвалою господарського суду міста Києва від 10.05.2018, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2018, відмовлено у відкритті провадженні у справі, відповідно, перегляд такої ухвали має здійснюватись Великою Палатою Верховного Суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Враховуючи викладене, справа розглядатиметься у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою згідно із приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись статтями 120, 121, 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 910/5640/18 за позовом ТОВ Агрофірма «Злагода» до ТОВ «Оратівагроінвест» та Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправним та скасування режиму рибогосподарської експлуатації.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 27.11.2018 об 11 годині у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н.О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О. Г. Яновська