ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.08.2018 м. ДніпроСправа № 904/1701/18

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" м. Київ в особі Виробничого підрозділу "Дніпровське територіальне управління" м. Дніпро Філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ

до Міського комунального закладу культури "Дніпропетровська дитяча музична школа №13", м. Дніпро

За участю третьої особи-1 без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпра, м. Дніпро

За участю третьої особи-2 без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпро

про - стягнення суми основної заборгованості за договором оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. у розмірі 115008грн.81коп., штрафу у розмірі 11500грн.88коп., пені у розмірі 7651грн.28коп., інфляційної складової у розмірі 4728грн.73коп., 3% річних у розмірі 1650грн.47коп.;

- стягнення суми основної заборгованості за договором №ПР/БМЕУ-1-17-004/НКМ-В від 17.05.2017р. про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю за договором оренди №12/02-3481-ОД у розмірі 1815грн.36коп., пені у розмірі 1603грн.65коп., інфляційної складової у розмірі 15грн.25коп., 3% річних у розмірі 3грн.13коп.

Представники:

Від позивача: Семенова О.П., дов. №2182 від 22.12.2017р.

Від відповідача: Ігнатова О.П., дов. №94 від 05.06.2018р.

Від третьої особи-1: не з'явився

Від відповідача: Козіна Г.О., дов. №95 від 05.02.2018р.

Від третьої особи-2: Булаткіна Н.О., дов. №28 від 03.05.2018р.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» м. Київ в особі Виробничого підрозділу «Дніпровське територіальне управління» м. Дніпро Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» м. Київ звернулось до Міського комунального закладу культури «Дніпровська дитяча музична школа №13» м. Дніпро з позовом про стягнення суми основної заборгованості за договором оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. у розмірі 115008грн.81коп., штрафу у розмірі 11500грн.88коп., пені у розмірі 7651грн.28коп., інфляційної складової у розмірі 4728грн.73коп., 3% річних у розмірі 1650грн.47коп.; стягнення суми основної заборгованості за договором №ПР/БМЕУ-1-17-004/НКМ-В від 17.05.2017р. про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю за договором оренди №12/02-3481-ОД у розмірі 1815грн.36коп., пені у розмірі 1603грн.65коп., інфляційної складової у розмірі 15грн.25коп., 3% річних у розмірі 3грн.13коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем положень договору оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. (із змінами та доповненнями) та договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю за договором оренди №ПР/БМЕУ-1-17-004/НКМ-В від 17.05.2017р. щодо своєчасного та повного виконання грошових зобов'язань за цими договорами.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2018р. позовну заяву було залишено без руху та наданий час для усунення виявлених недоліків.

Згідно розрахунків заявлених до стягнення сум, наданих позивачем (т. 1, а.с. 20-28, 92 - 97) вбачається наступне:

- за договором оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. позивач заявив до стягнення суму боргу зі сплати орендної плати в розмірі 115008грн.81коп. за періоди січень 2017р. - травень 2017р., липень 2017р. - березень 2018р.

На підставі пункту 3.8 договору оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. нарахована та заявлена до стягнення пеня в розмірі 7651грн.28коп. за загальний період з 01.07.2017р. по 31.12.2017р.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України нараховані та заявлені до стягнення сума 3%річних за загальний період 01.07.2017р. - 01.04.2018р. в сумі 1650грн.47коп., сума інфляційної складової в розмірі 4728грн.73коп. за період липень 2017р. - січень 2018р.

- за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю за договором оренди №ПР/БМЕУ-1-17-004/НКМ-В від 17.05.2017р. позивач заявив до стягнення суму боргу в розмірі 6745грн.81коп. за періоди лютий 2017р. - червень 2017р., серпень 2017р., січень 2018р. - березень 2018р.

На підставі пункту 4.2 договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю за договором оренди №ПР/БМЕУ-1-17-004/НКМ-В від 17.05.2017р. нарахована та заявлена до стягнення пеня в розмірі 1603грн.65коп. за загальний період 01.07.2017р. - 31.12.2017р.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України нараховані та заявлені до стягнення сума 3%річних за загальний період 01.01.2018р. - 01.04.2018р. в сумі 03грн.13коп., сума інфляційної складової в розмірі 15грн.25коп. за період грудень 2017р. - січень 2018р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2018р. відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпра, призначене підготовче засідання на 06.06.2018р.

У відзиві №91 від 01.06.2018р. відповідач вказав, що Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпра відмовилось реєструвати підписаний з позивачем додатковий договір від 16.03.2016р. до договору оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р., посилаючись на порушення бюджетного законодавства. Через це утворилась поточна заборгованість.

В подальшому, правлінням ПАТ «Українська залізниця» було прийнято рішення (засідання від 13.12.2017р.) про продовження строку дії договору оренди та повідомлено про це відповідача листом №Ц-2/4-24/425-18 від 01.02.2018р.

Через відсутність складеного Департаментом майнових та земельних ресурсів ПАТ «Українська залізниця» висновку щодо умов продовження договору оренди вказаний договір не був своєчасно продовжений.

Додаткові договори до договору оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. зі строками дії до 31.03.2018р., та з 01.04.2018р. по 30.06.2018р. надійшли на адресу відповідача 25.04.2018р. та 31.05.2018р.

Відповідно до пунктів 2.2 та 2.8 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №309 від 02.03.2012р. (Зареєстрований: Мін'юст України, 20.03.2012 за №419/20732), розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов'язання подають до відповідного органу Казначейства оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання.

У разі змін умов бюджетних зобов'язань (додаткові договори, розірвання договору тощо) розпорядник бюджетних коштів повинен протягом 7 робочих днів з дати їх виникнення подати до органів Казначейства відповідні підтвердні документи щодо уточнення реквізитів та показників таких бюджетних зобов'язань.

У випадках недотримання цих вимог органи Казначейства не реєструють зобов'язання та застосовують заходи впливу за порушення бюджетного законодавства.

З огляду на викладене, відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог про стягнення пені, 3%річних, інфляційної складової та судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2018р. проголошено перерву в судовому засіданні до 20.06.2018р.

У письмових поясненнях Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпра вказано, що в грудні 2017р. відповідачем було надано на реєстрацію бюджетних зобов'язань додатковий договір від 15.12.2017р. до договору оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р.

Додатковий договір від 15.12.2017р. був підписаний лише позивачем та відповідачем. Разом з тим, договір оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. був укладений між трьома сторонами. Орендодавцем за вказаним договором оренди є Регіональне відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області.

Зміст додаткового договору суперечив вимогам положень статей 631, 652 Цивільного кодексу України та статті 284 Господарського кодексу України:

- положення нової редакції пункту 10.1 щодо строків дії, викладені в додатковому договорі, вносять зміни до договору оренди, який припинив свою дію 31.12.2015р.

- додатковим договором від 15.12.2017р. визначено механізм нарахування орендної плати за період 01.04.2016р.-31.12.2016р., з 01.01.2017р.

- змінено реквізити орендодавця з Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області на Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» м. Київ в особі Виробничого підрозділу «Дніпровське територіальне управління» м. Дніпро Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» м. Київ.

У відповіді на відзив №ТУ БМЕС-1/07/2925 від 11.06.2018р. позивач посилається на зміст рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2017р. у справі №904/11305/16 та зазначає, що на підставі вимог закону відбулась заміна сторони у зобов'язанні. До позивача перейшли права та обов'язки орендодавця за договором оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р.

Позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати ґрунтуються на договорі оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. (в редакції додаткового договору від 15.12.2017р.)

Позивач зазначає, що строк дії договору оренди закінчився 31.12.2017р. та не був продовжений на 2018р.

Відповідно до положень пункту 3.12 договору оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплатити заборгованість з орендної плати.

Посилання відповідача на відсутність вини у порушенні грошових зобов'язань позивач вважає необґрунтованим з огляду на приписи статей 625 та 617 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2018р. було задоволено клопотання відповідача, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Регіональне відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, продовжено строк підготовчого провадження на 30днів, відкладене судове засідання на 11.07.2018р.

У письмових поясненнях №10-11-04390 від 11.07.2018р. Регіональне відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області вказало, що додатковою угодою від 21.10.2015р. договір оренди нерухомого майна №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. продовжений до моменту створення (реєстрації) Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Фінансово-господарську діяльність ПАТ «Українська залізниця» розпочало з 01.12.2015р.

Третя особа-2 не погоджується з тим, що позивач є орендодавцем спірного майна на підставі статті 85 Господарського кодексу України та статті 115 Цивільного кодексу України.

Відповідно до положень пункту 5 статті 2, статті 9 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», пунктів 25, 54, 55 Статуту Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» єдиним власником спірного майна є держава в особі Кабінету Міністрів України. Державне майно, передане до статутного фонду державних акціонерних товариств, залишається у державній власності і відчуження можливе лише органами приватизації через визначені законом процедури.

Правовстановлюючі документи про право власності ПАТ «Українська залізниця» на нерухоме майно за договором оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. відсутні.

Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. На момент укладення додаткових угод між позивачем та відповідачем, право власності на орендоване майно не зареєстроване за ПАТ «Українська залізниця».

Пунктом 10.9 договору оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. визначено, що чинність договору припиняється внаслідок закінчення строку, на який його було укладено. Додатковою угодою від 21.10.2015р. до цього договору передбачено, що договір пролонгований до моменту створення ПАТ «Українська залізниця», але не більше ніж до 31.12.2015р.

Тому, на думку третьої особи 2, посилання позивача на пункт 10.7 договору є недоречним та суперечить умовам договору.

Постановою Кабінету Міністрів України №1054 від 22.11.2017р. затверджений Порядок розпорядження майном Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Відповідно до пункту 11 цього Порядку, відчуження, передача в користування, оренду будівель та споруд в межах міст здійснюється за рішенням вищого органу товариства, тобто Кабінету Міністрів України.

Укладення додаткових угод між сторонами відбулось з порушенням вимог цього Порядку, оскільки від імені орендодавця такі угоди підписані виконуючим обов'язки першого заступника начальника Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця».

Крім того, пунктом 18 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2018рік» доручено Кабінету Міністрів України внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законодавства, що регулює орендні відносини, передбачивши, що орендна нерухомого майна, закріпленого за акціонерними товариствами, холдинговими компаніями та іншими суб'єктами господарювання, у статутному капіталі яких державі належить 100 відсотків акцій (частки), та їхніми дочірніми підприємствами на праві господарського відання та яке не використовується для виконання державою своїх функцій і не забезпечує обороноздатність держави, її економічну незалежність, здійснюється виключно на конкурсних засадах із спрямуванням орендної плати до Державного бюджету України в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України для державного майна.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2018р. закрите підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 07.08.2018р., викликано учасників справи в судове засідання.

У відповіді на пояснення третьої особи-2 №ТУ БМЕС-01/07/4329 від 16.07.2018р., наданому до суду, позивач зазначив, що 07.06.2017р. за ПАТ «Українська залізниця» зареєстроване право власності на нежитлову прибудову до житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Семафорна, буд.42 (частина якого є об'єктом оренди за договором оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р.)

Згідно передавального акту Державного підприємства «Придніпровська залізниця» від 03.08.2015р. (затвердженого Міністром інфраструктури України 18.08.2015р.), заключного передавального акту майна, що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» (підписаного комісією з реорганізації ДП «Придніпровська залізниця» 01.12.2015р.) та зведеного передавального акту майна, що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», спірне нерухоме майно передано до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця».

З огляду на положення статті 770 Цивільного кодексу України, статті 15 Закону України «Про оренду держаного та комунального майна» та пункту 10.7 договору оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р., на підставі вимог закону відбулась заміна сторони у зобов'язанні і до ПАТ «Українська залізниця» перейшли права та обов'язки орендодавця за договором оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р. з одночасним припиненням таких прав Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області.

Пункт 18 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2018рік» стосується майна, яке перебуває на праві господарського відання. Разом з тим, спірне майно увійшло до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» та 07.06.2017р. за ПАТ «Українська залізниця» зареєстроване право власності на нежитлову прибудову до житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Семафорна, буд.42 (частина якого є об'єктом оренди за договором оренди №12/02-3481-ОД від 07.07.2009р.)

Також на адресу суду надійшло клопотання Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпра №02-11/749 від 31.07.3018р. про перенесення судового засідання на іншу дату через неможливість забезпечити явку свого представника в судове засідання на 07.08.2018р. В обґрунтування цього клопотання третя особа-1 посилалась на перебування у відпустці єдиного фахівця, який може представляти інтереси установи в суді.

Відповідно до статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання третьої особи-1 про відкладення розгляду справи.

Керуючись нормами статей 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

Відкласти судове засідання на 22.08.2018р. 16год.00хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 22.08.2018р. о 16год.00хв. в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області

Ухвала набирає законної сили 07.08.2018р. та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст підписаний 10.08.2018р.

Суддя Р.Г. Новікова