ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" серпня 2018 р. Справа № 17/5025/688/12

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Димбовського В.В., суддів Гладія С.В., Мухи М.Є., при секретарі судового засідання Устіновій А.П., розглянувши матеріали скарги про визнання протиправними дій ДВС та скасування постанови у справі

за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави та державного органу, який її уособлює - Міністерства фінансів України в особі публічного акціонерного товариства акціонерного банку "Укргазбанк" в особі його Хмельницького обласного управління, м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Скорпіон ЛТД", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Селдос", м. Хмельницький

про звернення стягнення на предмет іпотеки за договором іпотеки від 07.03.2008р. - холодильну камеру зі складом, загальною площею 473, 3 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, 9, та належить ТОВ - фірмі "Скорпіон ЛТД" на праві колективної власності на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 09.08.2007р. та зареєстрованого Хмельницьким БТІ в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстровим номером 20004912; нежитлову будівлю - майстерню (1 черга), загальною площею 219,1 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, 11 та належить ТОВ - фірмі "Скорпіон ЛТД" на праві колективної власності на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Департаментом житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради 22.04.2003р. на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради № 309-Б від 10.04.2003р., та зареєстрованого Хмельницьким БТІ в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстровим номером 825293, шляхом його продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження" та з дотриманням вимог Закону України "Про іпотеку", за початковою ціною на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, на підставі оцінки, проведеної субєктом оціночної діяльності, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором № 932008/1В від 07.03.2008р. в сумі 2 123 739, 89 грн., з яких 508 428, 36 грн. заборгованість по процентам, 1 047 177, 60 грн. заборгованість по кредиту прострочена, 10 471, 78 грн. заборгованість по комісії, 428 423, 40 грн. пеня за несвоєчасне погашення кредиту, 127 418, 75 грн. пеня за несвоєчасну сплату процентів, 1820 грн. сплаченого судового збору

Представники учасників:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №411 від 02.08.2018р.

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

від ДВС: ОСОБА_2 за довіреністю від 23.01.2018р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.04.2014р. позов задоволено частково. Звернуто стягнення на предмет іпотеки на користь публічного акціонерного товариства акціонерного банку "Укргазбанк" (м. Київ, вул. Червоноармійська, 39, ) за договором іпотеки від 07.03.2008р. - холодильну камеру зі складом, загальною площею 473, 3 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, 9, та належить ТОВ - фірмі "Скорпіон ЛТД" на праві колективної власності на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 09.08.2007р. та зареєстрованого Хмельницьким БТІ в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстровим номером 20004912; нежитлову будівлю - майстерню (1 черга), загальною площею 219,1 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, 11 та належить ТОВ - фірмі "Скорпіон ЛТД" на праві колективної власності на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Департаментом житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради 22.04.2003р. на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради № 309-Б від 10.04.2003р., та зареєстрованого Хмельницьким БТІ в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстровим номером 825293, шляхом його продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження" та з дотриманням вимог Закону України "Про іпотеку", за початковою ціною 2 697 000 грн. (два мільйони шістсот девяносто сім тисяч) в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором № 932008/1В від 07.03.2008р. в сумі 2 123 739, 89 грн., з яких 508 428, 36 грн. заборгованість по процентам, 1 047 177, 60 грн. заборгованість по кредиту прострочена, 10 471, 78 грн. заборгованість по комісії, 428 423, 40 грн. пеня за несвоєчасне погашення кредиту, 127 418, 75 грн. пеня за несвоєчасну сплату процентів.

В решті позову відмовлено.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Скорпіон ЛТД" (м. Хмельницький, вул. П. Мирного, 9, ) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код 38045529, банк отримувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, код банку 815013, рахунок 3002, код класифікації 22030001) судові витрати у розмірі 42 438, 38 грн.

06.08.2018р. на адресу суду надійшла скарга ТОВ "Скорпіон ЛТД" на дії ДВС, в якій скаржник просить: визнати протиправними дії державного виконавця, щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 07.06.2018р. у виконавчому провадження № 54146647; скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 07.06.2018р. у виконавчому провадженні №54146647.

У звязку із перебуванням у відпустці головуючого судді Гладюка Ю.В. протоколом повторного автоматизованого розподілу від 06.08.2018р. розгляд скарги у справі №17/5025/688/12 призначено за участі головуючого судді Димбовського В.В.

У звязку із закінченням терміну повноважень судді Шпака В.О., який у складі колегії здійснював розгляд справи №17/5025/688/12, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 08.08.2018р. розгляд скарги у справі №17/5025/688/12 доручено колегії суддів у складі ОСОБА_3 - головуючий, судді Гладій С.В., Муха М.Є.

Ухвалою суду від 08.08.2018р. скаргу ТОВ "Скорпіон ЛТД" про визнання протиправними дій державного виконавця, щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 07.06.2018р. у виконавчому провадження № 54146647 та про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 07.06.2018 року у виконавчому провадженні №54146647 призначено до розгляду в судовому засіданні на 15.08.2018р.

Представник ДВС в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позицію представника ДВС, щодо задоволення скарги заперечував.

Представник скаржника (відповідача) в судове засідання не з'явився.

В судове засідання третя особа свого представника не направила.

Прокуратура свого представника в судове засідання не направила.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи, що строк розгляду скарги складає десять днів, а норми ГПК України не передбачають можливість продовження означеного строку, а також враховуючи, що заявник (відповідач), прокуратура та третя особа повідомлялися про час та місце розгляду скарги, суд визнав за можливе, розглянути скаргу відповідача за їх відсутності, за наявними у справі матеріалами.

За змістом статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

При цьому гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Судом встановлено, що постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору по виконавчому провадженню №54146647 постановлена 07.06.2018р.

Також судом враховується, що вказану скаргу відповідач подав 06.08.2018р.

Таким чином, у даному випадку суд дійшов висновку про застосовування положень Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону № 1404-VIII від 02.06.2016р., оскільки виконавча дія з винесення оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору (як окрема дія виконавчого провадження) була вчинена державним виконавцем саме під час дії Закону у вказаній редакції.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 31.07.2018р. по справі №910/22616/15.

Відповідно до ч.1 ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст. 340 ГПК України).

Поряд з цим, згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби за ч.1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження", згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України "Про виконавче провадження" встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічний правовий висновок зазначено в постанові ОСОБА_4 Верховного Суду від 06.06.2018р. по справі №921/16/14-г/15, в постанові Верховного Суду від 03.07.2018р. по справі №902/584/16.

Крім того, судом враховується, що у вищезазначених постановах Верховного Суду провадження за скаргами скаржників на дії ДВС закривалися з посиланням на статтю 231 Господарського процесуального кодексу України.

За змістом пункту 1 частини першої статті 175 і пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, а відкрите провадження у справі підлягає закриттю, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст. ст. 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження за скаргою ТОВ "Скорпіон ЛТД" від 06.08.2018р. про визнання протиправними дій державного виконавця та про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 07.06.2018 року у виконавчому провадженні №54146647 закрити.

Ухвала підписана 15.08.2018р., повний текст ухвали виготовлено 15.08.2018р.

Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 ГПК України.

Згідно пункту 17.5 Перехідних Положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Головуючий суддя В.В. Димбовський

Суддя С.В. Гладій

Суддя М.Є. Муха

Віддрук 7 прим:

1 - до справи

2 - ТОВ "Скорпіон ЛТД" (вул. П. Мирного, 9, м. Хмельницький) рек. з пов.

3, 4 - ПАТ АБ "Укргазбанк" (м. Київ, вул. Среванська, 1, а Також, м. Київ, вул. Червоноармійська, 39) рек. з пов.

5 - Хмельн. обл. управл. ПАТ "Укргазбанк" (м. Хмельницький, вул. Свободи, 22)

6 - Другий Відділ ДВС м. Хмельницький, Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій обл.

(вул. Тернопільська, 13/2, м. Хмельницький, 29000)

7 - прокуратурі Хмельн. обл. (м. Хльницький, пров. Військоматський, 3) рек. з пов.