УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

07.08.2018Справа № 910/5973/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні

справу № 910/5973/18

за позовом приватного підприємства «Автомагістраль», с. Синяк Вишгородського району Київської області,

до Служби автомобільних доріг у Київській області, м. Київ,

про стягнення 1 212 718,04 грн.,

без участі представників учасників справи, у зв'язку з їх неявкою,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа №910/5973/18 за позовом приватного підприємства «Автомагістраль» до Служби автомобільних доріг у Київській області про стягнення 1 212 718,04 грн. заборгованості за договором від 20.02.2017 № 52М-17.

27.07.2018 позивач подав суду відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у підготовчому засіданні без участі представника позивача у зв'язку із перебуванням представника у Закарпатській області та надання стороною позивача суду усіх необхідних для розгляду справи документів.

Представники сторін у судове засідання 07.08.2018 не з'явилися, про причини неявки відповідач суду не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Разом з тим, відповідно до положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Також, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02.09.2010, «Смірнова проти України» від 08.11.2005, «Матіка проти Румунії» від 02.11.2006, «Літоселітіс проти Греції» від 05.02.2004 та інші).

Як зазначено в пункті 3 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», оцінюючи поведінку заявника, а також осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу, слід брати до уваги факти невиконання ними процесуальних обов'язків, наприклад, ненадання чи надання з порушенням строку, передбаченого ЦПК України, доказів у справі; неодноразові неявки в судове засідання без поважних причин, якщо це призвело до порушення розумного строку судового розгляду.

Оцінюючи характер процесу та його значення для заявника, слід враховувати важливість предмета розгляду та ступінь ризику для заявника, наприклад, якщо йдеться про справи, що потребують оперативного прийняття рішення; трудові справи; справи, що пов'язані зі станом здоров'я заявника; справи щодо опіки над дітьми тощо.

Беручи до уваги наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, предмет спору, характер процесу, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання для витребування інформації в Управління патрульної поліції у Київській області.

Позов мотивовано відмовою підписувати документи про прийняття наданих послуг, а також їх неоплатою відповідачем як замовником послуг з ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг місцевого значення.

Господарський суд враховує, що стан автошляхів є важливим фактором безпеки, беручи до уваги загальновідомі факти щодо статистики дорожньо-транспортних пригод - практично кожні 20 хвилин в нашій державі стається дорожньо-транспортна пригода з потерпілими.

Інформація з Єдиного державного реєстру судових рішень свідчить про направлення на вирішення судів близько 15 000 адміністративних матеріалів за частиною четвертою статті 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення на утримувачів вулично-шляхової мережі (порушення, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна).

Суд також враховує офіційні дані, а саме, що стан українських доріг стає причиною аварій щонайменше в 10-15% випадків ДТП, чинниками чого є дефекти покриття доріг - ями та поганий стан узбіч і це що призводить до 80% дорожніх аварій. Крім того, за даними відкритих джерел департаменту медичної допомоги Міносвіти, протягом 2011 - 2016 років в Україні зареєстровано близько 170 000 ДТП з постраждалими особами. Серед них 26 500 загинуло, 209 000 було травмовано. За інформацією Всесвітнього банку втрати української економіки від дорожнього травматизму щорічно сягають еквіваленту 4 500 000 000 доларів США.

Відповідно до Положення про департамент патрульної поліції, затвердженого Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73, саме Департамент патрульної поліції, у тому числі і його підрозділи (Управління патрульної поліції у Київській області), організовує контроль за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Таким чином, Управління патрульної поліції у Київській області має володіти інформацією щодо стану автомобільних доріг, обслуговування яких здійснювалось у грудні 2017 року сторонами у справі.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 81, 183, 234 та 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 11.09.18 о 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 1 .

2. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання відкладено на 11.09.2018 о 14:00 год.

3. Витребувати у Управління патрульної поліції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 4А) інформацію про стан утримання автомобільних доріг, згідно переліку) у період з 01 грудня 2017 по 31 грудня 2017 року , вказавши чи вживалися відповідні практичні заходи щодо винесення приписів, притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 140 КУпАП, відповідальність дорожників за порушення правил і стандартів утримання доріг., а також з метою усунення недоліків утримання доріг (у разі їх наявності) за таким переліком:

обласні дороги у Васильківському районі:

- Васильків - /Р-19/ через Погреби;

- Жорнівка - Дзвінкове;

- Фастів - Борова- /М-05/;

- Васильків - Застугна;

- Велика Солтанівка - Мала Солтанівка;

- Васильків - Велика Бугаївка;

- Пологи - Дослідницьке - /М05/;

- Глеваха - Підгірці - Іванковичі;

- Калинівка - Діброва;

- Барахти - Тростинка - Саливінки;

- Дзвінкове - Кожухівка - через Перевіз;

- /М-05/ - Тростинська Новоселиця через Пінчуки;

- Васильків - Глеваха - станція Глеваха;

- Устимівка - Гребінки - /М-05/ через Пологи, Гайок, Терезине;

- /М-05/ - Ковалівка через Вінницькі Стави;

- /Р-19/ - Ксаверівка через Мар'янівку;

- Вільшанська Новоселиця - Петрівка - Павлівка - Затиша;

- М-05/-Калинівка;

- Устимівка - Гребінки;

районні дороги у Висльківському районі:

- /Р-19/ через Погреби;

- Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів - Канів - Руликів;

- Мала Солтанівка - Скрипки;

- Васильків - Княжичі - Лука - Гореничі - /М-06/-Бобрииця;

- Київ - Одеса - Мархалівка - Іванковичі - Круглик;

- Васильків - Глеваха - Крушинка;

- Васильків - Глеваха - Залізне;

- Залізне - Мала Бугаївка через Дерев'янки;

- Безп'ятне-/Р-19/ через Кулібабу;

- Київ - Одеса - Хлепча;

- Київ - Одеса - Соколівка;

- Васильків - Глеваха - Крячки через Березанщину;

- Фастів - Борова-/М-05/-Порадівка;

- Барахти - Саливінки - Степанівка;

- Барахти - Саливінки - Червоне;

- Кожухівка - Дзвінкове - Плесецьке;

- Глеваха - Підгірці - В.Бугаївка;

- Васильків - Велика Бугаївка - Залізне;

- Васильків - Княжичі - Лука - Гореничі - /М-06/ - Здорівка;

- Борисів - Залізне;

- Застугна - Зозулі через Червоне;

- Київ - Одеса - Кодаки;

- Глеваха - Підгірці - Гвоздів;

- Глеваха - Підгірці - Рославичі;

- Глеваха - Нова Глеваха;

- Узин - /М-05/ - Степове;

- Київ - Одеса - аеродром Сільгоспавіації;

- Шевченківка - Яцьки - Макіївка - Узин - Василів - Германівка - Трипілля;

- Місцевий проїзд в с. Ковалівкана а/д Р-04;

- Кодаки- Шевченківка;

- Фастів - Борова- /М-05/ - Свято-Іоанівський монастир;

- Під'їзд до с. Рославичі;

- /М-05/ - Діброва;

обласні дороги у Вишгородському районі:

- Литвинівка - Демидів;

- Макарів - Любидва через Плахтянку -, Катюжанку, Вахівку;

- Димер - Гаврилівка - Синяк;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Ровжі;

- Димер - Любимівка - Сичівка;

- Димер - Богдани з обходом с. Сухолуччя - Дніпровсько-Тетерівський заповідник;

- Димер - Козаровичі - Лютіж;

- Любимівка - Овдієва Нива - Богдани;

районні дороги у Вишгородському районі:

- Макарів - Любидва через Плахтянку, Катюжанку, Вахівку - Дудки;

- Димер - Любимівка - Сичівка - Розтісне;

- Димер - Любимівка - Сичівка - Андріївка;

- Димер - Любимівка - Сичівка - Петрівське через Рови;

- Димер - Любимівка - Сичівка - Круги;

- Гаврилівка - Демидів - Гостомель;

- Лісовичи - Литвинівка;

- Миколаївка - Лісовичі - Литвинівка;

- Макарів - Любидва через Плахтянку, Катюжанку, Вахівку - Володимирівка;

- Рови - Круги;

- Богдани - Рихта;

- Нові Петрівці - /Р-02/;

- /Р-02/ - Козаровичі;

- Гута Межигірка - /Р-02/;

- Димер - Богдани з обходом с. Сухолуччя - Петрівське;

- Димер - Богдани з обходои с. Сухолуччя - Толокунь;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Новосілки;

- Гаврилівка - Луб'янка - Гостомель - Берестянка - Мирча - /М-07/;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Пирново;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів -Лебедівка;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Осещина;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Жукин- Ровжі;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Нижча Дубечня;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів -Сувид;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Вища Дубечня;

- Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Березки;

- Під'їзд до автодороги Київ - Вишгород - Десна - Чернігів - Ровжі4

- Під'їзд №1 до А/Д Р-02 Київ - Іванків - Овруч;

- Під'їзд №3 до А/Д Р-02 Київ - Іванків - Овруч;

обласні дороги Іванківського району:

- Королівка - Старі Соколи - Пироговичі;

- Іванків - Кухарів через Блідчу;

- Красятичі - Поталіївкв через Димарку;

- Іванків - Коленцівське;

- Іванків - Сукачі;

- Піски - під'їзд до Чорнобильської АЕС КПП Дитятки;

- Термахівка - ст. Соколи;

- Оране - Стахолісся;

- Дитятки - Горностайпіль;

- Іванків - Радомишль;

- Розважів - Тетерівське - Кухарі на Любовичі;

- Сидоровичі - Буда Полідарівська - Жмиївка;

- Черняхів - Малин - Термахівка;

- Верхолісся - Олива;

районні дороги Іванківського району:

- Блідча - Леонівка;

- Димерка - Шевченково;

- Рахвалівка - Крапивня;

- Доманівка - Карпилівка;

- Київ - Іванків - Овруч - Коблиця через Леонівку;

- Воропаївка - Київ - Іванків - Овруч;

- Людвинівка - Черняхів - Малин - Термахівка;

- Обуховичі - Ставрівка;

- Нові Макалевичі - Мала Макарівка;

- Іванків - Радомишль - Заруддя через кірова;

- Русаки - Сукачі через Макарівку;

- Губин - Лапутьки;

- Іванків - Сукачі - Болотня;

- Розважів - Кухарі - Заруддя;

- Старі Соколи - Потоки;

- Термахівка - Старі Соколи - Красилівка;

- Черняхів - Малин - Термахівка - Чкалівка;

- Черняхів - Малин - Термахівка - Мусійки -2;

- Іванків - Радомишль - Слобода Кухарська;

- Іванків - Радомишль - Осовець;

- Розважів - Шевченково;

- Оране - Страхолісся - Медвин;

- Оране - Страхолісся - Фрузинівка;

- Соснівка - Соснівка-2;

- Рафалівка - Крапивня - Варівськ;

- Верхолісся - Олива - Мокра Корма;

- Під'їзд до Чорнобильської АЕС КПП Дитятки - Прибірськ;

- Термахівка - Старі Соколи - Макарівка через Мусійки;

- Київ - Іванків - Овруч - Федорівка;

- Сидоровичі - Черняхів - Малин - Термахівка через Полідарівку;

обласні дороги у Поліському районі:

- Королівка - Старі Соколи - Пироговичі;

- Буда Полідарівська - Сидоровичі- Володарка;

- Красятичі - Поталіївка через Димарку;

- Поліське - Стещина через Млачівку;

- Максимовичі - Вовчків;

районні дороги у Поліському районі:

- Буда - Вовчківська - Дубова;

- Німецьке - Орджонікідзе;

- Мар'янівка - Мартиновичі;

- Нова Марківка - Заводне;

- Буда Вовчківська - Дубова - Київ - Іванків - Овруч через Дубову-2;

- Пухове - Стовпне;

- Пухове - Військове;

- Королівка - Приговичі - Дубова - Володарка;

- Київ - Іванків - Овруч - Червона Зірка;

- Київ - Іванків - Овруч - Луговики;

- Поліське - Стещина - Федорівка;

- Київ - Іванків - Овруч - Чапаєво;

- Київ - Іванків - Овруч - Рагівка;

- Поліське - Стещина - Омелянівка;

- Нова Макарівка - Шкнева;

- Нова Макарівка - Заводне - Шкнева;

- Вовчків - Вересня.

4. Попередити Управління патрульної поліції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 4А) про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи та примірник - Управлінню патрульної поліції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 4А).

Ухвала набрала законної сили 07.08.2018 та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Д.Курдельчук