Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" серпня 2018 р. Справа № 906/307/18.

За позовом: Керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Малинської міської ради (м.Малин,Житомирська область)

До: 1) Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради (м.Малин,Житомирська область)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд забудова" (м. Київ)

про визнання недійсними результати публічної закупівлі оформлене протоколом №6, визнання недійсним договір про закупівлю робіт за державні кошти №1 від 04.10.2016, визнання недійсним додаткову угоду №1 від 29.12.2017, зобов'язання повернення коштів

Суддя Маріщенко Л.О.

Керівник Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Малинської міської ради звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом до ТОВ "Укрбуд забудова" та Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, в якому просить:

-1) визнати недійсними результати публічної закупівлі - рішення тендерного комітету відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, оформлене протоколом №6 засідання тендерного комітету, розміщеного на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» від 19.09.2016, яким визначено ТОВ «Укрбуд забудова» () переможцем торгів із закупівлі робіт по реконструкції фасадів приміщення Дошкільного навчального закладу №5 «Веселка» в м.Малині (ДК 021-2015-45443000-4 Фасадні роботи);

- 2)визнати недійсним договір про закупівлю робіт за державні кошти №1 від 04.10.2016, укладений між відділом освіти виконавчого комітету Малинської міської ради та ТОВ «Укрбуд забудова»;

-3) визнати недійсним додаткову угоду №1 від 29.12.2017 до договору про закупівлю робіт за державні кошти №1 від 04.10.2016, що укладена між відділом освіти виконавчого комітету Малинської міської ради та ТОВ «Укрбуд забудова»;

- 4)зобов'язати ТОВ «Укрбуд забудова» () повернути кошти, в сумі 339 817 грн. 31 коп. зайво отриманих в якості оплати за виконані роботи за договором про закупівлю робіт за державні кошти № 1 від 04.10.2016.

Позовна заява ґрунтується на тому, що тендерна пропозиція ТОВ «Укрбуд забудова» мала бути відхилена як така, що не відповідає умовам закупівлі та кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону, оскільки подана документація не відповідає жодному із встановлених замовником кваліфікаційних критеріїв, передбачених тендерною документацією закупівлі робіт по реконструкції фасадів приміщення Дошкільного навчального закладу №5 «Веселка» в м.Малині.

Позовна вимога в частині зобов'язання повернути кошти в розмірі 339817,31 грн. ґрунтується на тому, що до вартості виконаних робіт зайво включені роботи, які не виконувались та матеріали, які не використовувались.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 03.05.2018 р. у справі № 906/307/18 повернуто позовну заяву з доданими до неї документами на підставі п. 2 ч. 5 ст. 174 ГПК України в зв'язку з порушенням правил об'єднання позовних вимог.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.07.2018, ухвалу господарського суду Житомирської області від 03.05.2018 р. у справі № 906/307/18 скасовано. Справу № 906/307/18 передано на розгляд господарському суду Житомирської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 15.08.2018 справу № 906/307/18 передано на розгляд судді Маріщенко Л.О.

Відповідно до п. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що відповідно до акту ревізії Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області виявлені порушення при проведенні оспорюваної закупівлі, вказаний орган здійснює фінансовий контроль шляхом моніторингу державних закупівель також, беручи до уваги що, у межах даної справи будуть досліджуватися обставини, що можуть вплинути на права та обов'язки Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення вказаної особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача..

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 ГПК України.

З 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-19 "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Відповідно до п.п. 9 пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У частині 3 статті 3 чинного ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З врахуванням викладеного справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 50,120, 177-185, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №906/307/18 до свого провадження.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "16" жовтня 2018 р. о 10:00 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 208.

5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області (10014, м. Житомир, м-н ім. С.П. Корольова,12)

6. Позивачу / прокурору надати суду:

- для огляду в судовому засіданні оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги,

- документально обґрунтований розрахунок суми коштів в розмірі 339 817,31 грн з посиланням на первинні документи;

- відповідь на пояснення третьої особи;

- відповідь на відзив відповідачів;

- письмові уточнення у пункті 5 прохальної частини позову в частині зазначення особи,(стягувача), а саме: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), на користь якої заявлена майнова вимога, докази направлення яких іншим учасникам справи надати суду до 10.10.2018.

7. Відповідачам надати суду:

- відповідно до ст. 165 ГПК України подати суду відзив на позовну заяву у строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали (з врахуванням правової позиції викладеної у ухвалі від 30.07.2018 ) Одночасно копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання;

- надати суду докази на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- подати всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали;

- відповідь на пояснення третьої особи;

8. Третій особі подати господарському суду:

- письмові пояснення щодо суті позовної заяви у строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали. Одночасно копію письмових пояснень та доданих до них документів надіслати позивачу та відповідачам, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання

- довідку про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Свідоцтво про державну реєстрацію (оригінали для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи).

9. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

10. Роз`яснити сторонам по справі про право участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з правилами ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

11. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ч.1 ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (від 1762,00 грн. до 17620,00 грн.) у випадках встановлених статтею, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, ненадання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк тощо.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя Маріщенко Л.О.

Друк:

1 - в справу

2- Коростишівській місцевій прокуратурі ( рек з пов.)

3 -Малинській міській раді ( рек з пов.)

4- Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради ( рек з пов.)

5- Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрбуд забудова" ( рек з пов.)

6 - Прокуратурі Жит. області

7- Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області (10014, м. Житомир, м-н ім. С.П. Корольова,12)