ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"14" серпня 2018 р.

м. Одеса

Справа № 916/1673/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх.№1806/18

За позовом: Заступника військового прокурора Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11) в інтересах держави в особі:

1. Кабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вул. Грушевського, 12/2),

2. Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський,6),

3. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 13)

до відповідачів: 1. Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України (65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18),

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система" (65012, м. Одеса, вул. Осипова, буд.25)

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

10.08.2018р. Заступник військового прокурора Південного регіону України звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси з позовною заявою до Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система, в якій просить суд визнати недійсним договір №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р. про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, укладений Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система", витрати по сплаті судового збору стягнути з відповідачів.

Обґрунтовуючи позовні вимог прокурор зазнає, що спірний договір про будівництво житла в порядку пайової участі для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей №227/УПБ-70Д від 25.11.2004р., предметом якого є фінансування та будівництво пайовиком у повному обсязі групи житлових будинків, загальною площею 35 тис. м2 на земельній ділянці площею 2.5 га в м.Одесі по проспекту Гагаріна, 19-21 (військове містечко №186), укладений з порушенням ст.20, 77 Земельного кодексу України, з фактичною зміною цільового призначення земель, які відносяться до земель оборони та не відводились уповноваженими органами для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу, що має наслідком визнання його недійсним.

Приймаючи до уваги відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно до ст.176 ГПК України, вважає за необхідне відкрити провадження у справі №916/1673/18.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно до ч.2 ст.171 ГПК України позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

За змістом ч.1 та ч. 2 ст.250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Приймаючи до уваги відсутність відповідного клопотання прокурора про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, значну складність справи та її категорію, суд вважає за необхідне розглядати справу № 916/1673/18 за правилами ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., в порядку загального позовного провадження.

Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, прокурор в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, зазначає Колективне підприємство "Будова".

Відповідно до ч. 2, 3 та ч. 4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

При цьому суд зазначає, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Враховуючи, що в позовній заяві жодним чином не обґрунтовано, яким чином рішення з господарського спору може вплинути на права та обов'язки Колективного підприємства "Будова", підстави для залучення останнього до участі у справі під час відкриття провадження у справі відсутні. Вищевикладене, водночас, не позбавляє прокурора права звернутися до суду з ідентичним клопотанням, обґрунтувавши його належним чином.

Керуючись ст.ст. 12, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 916/1673/18.

2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "12" вересня 2018р. об 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №13 (5 поверх), тел.0(482) 307-950.

4. Про час та місце судового засідання повідомити прокурора, Кабінет Міністрів України, Міністерство оборони України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси, Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариство з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система" шляхом направлення ухвали суду.

5. Викликати у судове засідання прокурора, Кабінет Міністрів України, Міністерство оборони України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси, Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, Товариство з обмеженою відповідальністю "УВГП-Система".

6. Запропонувати прокурору надати обґрунтування залучення до участі у справі Колективного підприємства "Будова" в якості третьої особи.

5. Запропонувати відповідачам подати відзив на позов в порядку ст.ст. 165, 178 ГПК України до 10.09.2018р., надіславши його прокурору та позивача одночасно з наданням відзиву до суду.

6. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 14.08.2018р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Щавинська