ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

21.08.2018 Справа № 920/632/16

Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л.,

за участю секретаря судового засідання Пономаренко Т.М.,

заявника - державного виконавця Діхтяренка В.О. (довіреність № 09-07/05 від 29.01.2018)

представника позивача - прокурора - Хащиної Т.П. (посв. №044589 від 19.10.2016)

представника першого відповідача - не прибув

представника другого відповідача - не прибув

представника Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради - Бересток Б.П. (довіреність №1730/08.01.01-22 від 29.12.2017)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сумах у приміщенні Господарського суду Сумської області

заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренка В.О. про заміну сторони виконавчого провадження №55278996

у справі №920/632/16

за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури, м. Суми

до відповідачів: 1) Сумської міської ради, м. Суми,

2) Фізичної особи-підприємця Балабанова Олександра Ігоровича, м. Суми

про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору особистого строкового сервітуту та зобов'язання повернути земельну ділянку,

встановив:

Ухвалами Господарського суду Сумської області від 06.09.2016 та від 03.10.2016 виправлено описки у рішенні Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 у справі № 920/632/16 та у наказі суду від 13.09.2016 у даній справі, зокрема, наказ викладено у наступній редакції: «Стягнути з Сумської міської ради (40000, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ідентифікаційний код 23823253) на користь Прокуратури Сумської області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33; отримувач - Прокуратура Сумської області, код 03527891, р/р 2983, МФО 820172, Державна казначейська служба України м. Київ) витрати по сплаті судового збору в сумі 16822,90 грн.».

До господарського суду звернувся Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження № 55278996 у справі № 920/632/16, згідно з якою просить суд замінити боржника по виконавчому провадженню № 55278996 з виконання наказу Господарського суду Сумської області від 13.09.2016 у справі № 920/632/16 з Сумської міської ради (, 40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2) на Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (, 40009, м. Суми, вул. Воскресенська, 8-А).

Заява державного виконавця мотивована тим, що Сумська міська рада не має відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах, а відповідно до Положення про Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, дане Управління несе зобов'язання по сплаті коштів по сплаті судового збору, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови.

21.08.2018 до суду від Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради надійшли пояснення, у яких Управління заперечує проти заяви державного виконавця, мотивуючи свою позицію тим, що воно не є стороною у справі №920/632/16, а тому підстави для покладення саме на нього обов'язку щодо сплати судового збору у даній справі відсутні. Додатково Управління у своїх поясненнях зауважує, що рішення Сумської міської ради від 27.09.2017 № 2536-МР, яким внесено зміни до Положення про Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, у тому числі в частині несення судових та інших витрат за Сумську міську раду, набрало чинності з 27.09.2017, у той час як рішення у даній справі було прийнято 29.08.2016, а наказ видано 13.09.2016.

У судовому засіданні державний виконавець заяву підтримав, а представник Управління архітектури ті містобудування Сумської міської ради проти задоволення заяви заперечував.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Тому, суд продовжує розгляд заяви за відсутності представників відповідачів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників та державного виконавця, дослідивши та оцінивши надані суду докази, суд встановив наступне.

Тягар несення судових витрат господарським процесуальним законодавством покладається на сторін.

Судовим рішенням у даній справі з Сумської міської ради на користь Прокуратури Сумської області були стягнуті витрати по сплаті судового збору у розмірі 16822,90 грн. Таким чином, Сумська міська рада є боржником у виконавчому провадженні № 55278996, відкритому на примусове виконання даного судового рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд змінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем не було подано суду доказів вибуття Сумської міської ради із складу учасників справи № 920/632/16 чи доказів припинення (реорганізації або ліквідації) вказаної юридичної особи.

Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, на яке як на правонаступника Сумської міської ради державний виконавець просить боржника у виконавчому провадженні, заперечує той факт, що воно є правонаступником Сумської міської ради у спірних правовідносинах.

Так, правова природа правонаступництва закріплена у Цивільному кодексі України, частинами 1-2 статті 104 якого визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, правонаступництво можливе у випадку припинення юридичної особи шляхом реорганізації або ліквідації.

У свою чергу, заміна сторони виконавчого провадження правонаступником допускається за умови реорганізації або ліквідації такої юридичної особи.

Управління у своїх поясненнях, наданих суду, зазначало, що за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Сумська міська рада () не перебуває в стані припинення. При цьому, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради () є окремою юридичною особою та має власні рахунки в органах казначейства України.

Крім того, діюча редакція Положення про Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (далі - Положення) була затверджена рішенням Сумської міської ради від 27.09.2017 № 2536-МР.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.4 Положення Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Сумської міської ради, спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури на території м. Суми, а також робочим органом, на який покладено виконання функцій щодо регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами у місті Суми, утворюється Сумською міською радою, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане виконавчому комітету Сумської міської ради та Сумському міському голові, оперативно підпорядковане заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом обов'язків. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, штампи, бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до п. 3.2.50, 3.2.51, 3.2.52, 3.2.53 Положення, Управління надає інформацію щодо можливості розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності; готує проекти рішень Сумської міської ради про надання дозволу на виготовлення паспорту прив'язки тимчасових споруд та розроблення технічної документації щодо встановлення меж сервітуту для розміщення тимчасових споруд та про передачу у користування земельної ділянки на праві особистого строкового сервітуту під розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності; укладає договори про встановлення особистого строкового сервітуту на користування місцем для розміщення тимчасової споруди в м. Суми та контролює їх виконання у відповідності до порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Суми; оформлює паспорти прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 3.3. Положення, Управління несе зобов'язання по сплаті коштів, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови по оплаті судового збору, виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів та інших зобов'язань, пов'язаних з діяльністю Управління.

Рішення Сумської міської ради від 27.09.2017 № 2536-МР, яким внесено зміни до Положення про Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради в т.ч. в частині несення судових витрат за Сумську міську раду, набрало чинності 27.09.2017.

Такими чином, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради несе зобов'язання по сплаті коштів, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови по оплаті судового збору, виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів та інших зобов'язань, пов'язаних з діяльністю управління з 27.09.2017.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 255, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви № 02.1-13/55278996/4 від 01.08.2018 Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренка В.О. про заміну сторони виконавчого провадження №55278996 - відмовити.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 22.08.2018.

Суддя В.Л.Котельницька