ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2018 року справа № 925/348/18

м. Черкаси

За позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв"

про стягнення 47108 грн. 26 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники учасників справи:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 07.11.2017;

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 03.01.2018.

У квітні 2018 року Головне управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області (далі також позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (далі також відповідач) про стягнення 47108 грн. 26 коп. збитків, завданих порушенням зобовязання.

В обґрунтування позову позивач вказав на порушення відповідачем зобовязання за укладеним між сторонами договором на постачання природного газу від 21.04.2017 №С/196-17, а саме на несвоєчасне погодження відповідачем з оператором газотранспортної системи (ГТС) передбаченого цим договором обсягу природного газу для поставки позивачу у жовтні 2017 року, що призвело до припинення постачання природного газу позивачу у період з 02.10.2017 по 17.10.2017 і завдало йому збитки у сумі 47108 грн. 26 коп.

Ухвалою від 16.04.2018 Господарський суд Черкаської області залишив позовну заяву позивача без руху і встановив позивачу строк для усунення виявлених її недоліків протягом десяти днів з дня одержання вказаної ухвали.

Позивач усунув недоліки позовної заяви в установлений судом строк.

Ухвалою від 07.05.2018 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрив провадження у цій справі, призначив підготовче засідання у ній на 10 год. 30 хв. 05.06.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом пятнадцяти днів з дня одержання вказаної ухвали.

23 травня 2018 року, тобто в установлений ухвалою від 07.05.2018 строк, до господарського суду надійшов відзив відповідача на позов із запереченнями проти позову.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що несвоєчасне погодження ним з оператором ГТС обсягу природного газу для позивача на жовтень 2017 року було зумовлено ухиленням позивача всупереч умовам договору на постачання природного газу від 21.04.2017 №С/196-17 та вимогам п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" від укладення з відповідачем запропонованої останнім додаткової угоди до вказаного договору про збільшення ціни природного газу у звязку із її збільшенням на ринку України та наявністю у звязку з цим заборгованості у позивача за природний газ, поставлений до 01.10.2017. Також відповідач вказав на невідповідність вказаного позивачем у розрахунку стягуваної суми збитків запланованого на жовтень 2017 року обсягу природного газу у розмірі 11700 м. куб. фактично замовленому позивачем на цей місяць листом від 13.09.2017 №2622 обсягу природного газу у розмірі 186 м. куб., виходячи з якого сума збитків становить лише 721 грн. 55 коп.

Ухвалою від 05.06.2018 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання у на 10 год. 30 хв. 21.06.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив і відповідачу - для подання заперечень на відповідь на відзив.

21 червня 2018 року відповідач подав до господарського суду зустрічну позовну заяву до позивача про стягнення 162913 грн. 74 коп.

Ухвалою від 21.06.2018 Господарський суд Черкаської області повернув відповідачу зустрічну позовну заяву і додані до неї документи, закрив підготовче провадження у справі і призначив її до розгляду по суті на 09 год. 00 хв. 17.07.2018 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

05 липня 2018 року до господарського суду надійшло клопотання позивача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області.

Ухвалою від 09.07.2018 Господарський суд Черкаської області задовольнив клопотання позивача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області і доручив цьому суду організувати таке засідання.

У судовому засіданні, яке відбулося 17.07.2018 за участю представників обох сторін, господарський суд оголосив перерву до 10 год. 00 хв. 06.08.2018, про що повідомив представника відповідача під розписку, а представника позивача ухвалою від 17.07.2018.

У судовому засіданні, яке відбулося 06.08.2018 за участю представників обох сторін:

представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав;

представник відповідача підтримав заперечення проти позову, викладені у відзиві на позов;

господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну і резолютивну частини прийнятого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2017 року за результатами проведеної згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" процедури закупівлі позивачем природного газу відповідач як постачальник і позивач як споживач уклали між собою договір на постачання природного газу №С/196-17 (далі договір №С/196-17), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобовязався передати у власність споживачу протягом 2017 року природний газ (код ДК 021:20-7 (природний газ) в кількості 59185 м. куб. за ціною 384643 грн. 31 коп. з ПДВ, що в розрахунку за 1000 м. куб. становить 6498грн. 99 коп., а споживач зобовязався прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені цим договором.

Відповідно до п. 1.2 договору №С/196-17 річний максимальний обсяг постачання газу становить 59185 м. куб. Цей обсяг газу є плановим і може зменшуватися залежно від реального фінансування видатків та потреб споживача.

У п. 1.3 договору №С/196-17 його сторони визначили планові обсяги постачання газу по місяцях 2017 року: у травні 3096,25 м. куб., у червні 3096,25 м. куб., у липні 3096,26 м. куб., у серпні 3096,25 м. куб., у вересні 11700 м. куб., у жовтні 11700 м. куб, у листопаді 11700 м. куб і у грудні 11700 м. куб.

Згідно з п. 1.4 договору №С/196-17 добові планові обсяги постачання газу визначаються шляхом ділення місячного планового обсягу газу на кількість днів місяця.

Відповідно до п.1.5 договору №С/196-17 постачання газу здійснюється для потужностей споживача за такими адресами:

- вул. Берегова, 24, що в м. Івано-Франківську;

- вул. Шевченка, 1, що в с. Підлужжя Тисменицького району Івано-Франківської області;

-вул. Витвицького, 30, що в м. Івано-Франківську.

У п. 1.6 договору №С/196-17 зазначено, що умови цього договору відповідають змісту тендерної пропозиції постачальника (у тому числі ціна за одиницю товару), що подана в рамках здійснення/проведення процедури закупівлі споживачем згідно із Законом України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до п. 2.2.2 договору №С/196-17 постачання газу здійснюється, зокрема, за умови підтвердження в установленому порядку оператором ГТС місячного обсягу постачання газу, виділеного для забезпечення споживача.

Пунктом 2.3 договору №С/196-17 встановлено, що обсяги постачання газу постачальником споживачу в кожному розрахунковому періоді (місяці) визначаються на підставі письмової заявки споживача постачальнику і можуть відрізнятися від обсягів зазначених в п. 1.3 цього договору.

У п. 2.6 договору №С/196-17 його сторони передбачили, що зменшення/збільшення/анулювання обсягу газу здійснюється на підставі письмових заявок споживача, які подаються факсимільним звязком та8/або електронною поштою не пізніше 15 числа місяця, що передує місяцю поставки. Такі заявки є невідємною частиною договору.

Відповідно до п. 2.7 договору №С/196-17 у разі відсутності письмової заявки споживача, передбаченої п. 2.3 договору, постачальник здійснює постачання природного газу споживачу в обсягах, передбачених п. 1.3 цього договору.

У п. 2.10 договору №С/196-17 його сторони передбачили порядок визначення фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу за актами приймання-передачі газу.

ОСОБА_3 ІІІ договору №С/196-17 містить, зокрема, такі умови (пункти):

3.1. Розрахунки за поставлений споживачеві газ здійснюються за цінами, що встановлені цим договором між постачальником та споживачем.

3.2. Ціна газу становить 6498,9 грн. за 1000 м. куб. з ПДВ.

3.3. Ціна, зазначена у п. 3.2 цього договору, може змінюватися протягом дії договору в порядку, встановленому діючим законодавством України. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього договору.

3.4. Сторони домовилися, що ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 3.2 та 3.3 цього договору, застосовується сторонами при складанні актів приймання-передачі газу та розрахунках за цим договором.

Розрахунковий період за договором №С/196-17 згідно з його п. 4.1 становить один календарний місяць з07.00 години першого дня місяця до 07.00 години першого дня наступного місяця включно.

Згідно з п. 4.2. договору №С/196-17 оплата газу має здійснюватися у такому порядку:

4.2.1. 100% місячної вартості відібраного обсягу газу сплачується до 10 числа місяця, що слідує за звітним.

4.2.2. Уразі збільшення в установленому порядку підтвердженого обсягу газу протягом розрахункового періоду споживач здійснює оплату вартості додатково заявлених обсягів газу в пятиденний строк після збільшення цього обсягу.

4.2.3. Остаточний розрахунок по оплаті місячної вартості газу здійснюється до 15 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу.

Серед передбачених п. 5.2 договору №С/196-17 обовязків постачальника є, зокрема, такі:

5.2.1. Забезпечувати постачання газу до пунктів призначення на умовах та в обсягах, визначених цим договором, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору газу та розрахунків за його постачання.

5.2.2. Забезпечувати подання всіх необхідних документів для підтвердження оператором ГТС необхідного обсягу природного газу.

ОСОБА_3 VІ договору №С/196-17 містить, зокрема, такі умови (пункти):

6.3.1. Постачальник несе відповідальність за майнову шкоду, заподіяну споживачеві внаслідок обмеження/припинення постачання газу в пунктах призначення, що здійснене з порушенням установленого законом порядку.

6.3.4. У разі, якщо підтверджений обсяг газу буде меншим планового обсягу, визначеного договором, або несвоєчасно погоджений постачальником з оператором ГТС на відповідний період (за умови, що споживачем не порушувались зобовязання за договором), що призвело до припинення розподілу природного газу оператором ГРМ, споживач має право вимагати від постачальника відшкодування вартості або обєму недовідпущеного природного газу, який обчислюється, виходячи з планового обсягу постачання газу, визначеного договором на відповідний період, з урахуванням періоду припинення газопостачання та вартості робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення.

Відповідно до п. 11.1 договору №С/196-17 останній діє в частині постачання газу з 01.05.2017 до 31.12.2017, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

У травні вересні 2017 року зміни до договору №С/196-17 за згодою сторін чи за рішенням суду не вносилися, відповідач належним чином виконував свої зобовязання щодо забезпечення поставки природного газу позивачу у замовлених ним на ці місяці обсягах.

У свою чергу позивач своєчасно оплачував спожитий ним у травні-вересні 2017 року газ за ціною, не меншою від ціни, передбаченої договором №С/196-17.

Листом від 23.08.2017 №230/08 відповідач, посилаючись на договір №С/196-17 і п. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомив позивача про необхідність перегляду ціни газу, що підлягає поставці у вересні 2017 року, у звязку із збільшенням на ринку України закупівельної ціни природного газу як українського походження так і імпортного та запропонував позивачу укласти додаткову угоду про збільшення ціни газу, проект якої відповідач додав до вказаного листа.

Позивач листом від 13.09.2017 №2622 у відповідності до п. 2.3 та п. 2.6 договору №С/196-17 замовив відповідачу для постачання у жовтні 2017 року 186 м. куб. природного газу.

Листом від 18.09.2017 №2678 позивач відхилив викладену відповідачем у його листі від 23.08.2017 №230/08 пропозицію щодо укладення додаткової угоди про збільшення на вересень 2017 року ціни газу, оскільки вважав, що таке збільшення ціни газу буде суперечити Закону України "Про публічні закупівлі".

Листом від 19.09.2017 №190/09 відповідач вдруге запропонував позивачу укласти додаткову угоду про збільшення ціни газу на вересень 2017 року або укласти угоду про розірвання договору №С/196-17.

Позивач у вересні 2017 року запропонований відповідачем проект додаткової угоди до договору №С/196-17 про збільшення з 01.09.2017 ціни природного газу не підписав, у звязку з чим відповідач не погодив з оператором ГТС заявлений листом позивача від 13.09.2017 №2622 обсяг природного газу на жовтень 2017 року, що відповідач визнав у відзиві на позов.

02 жовтня 2017 року публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз" припинило газопостачання позивача через непогодження відповідачем з оператором ГТС обсягу природного газу для позивача на жовтень 2017 року, що підтверджується актом про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) від 02.10.2017.

04 жовтня 2017 року сторони підписали додаткову угоду №1 до договору №С/196-17, якою з 01.09.2017 встановили ціну на природний газ у розмірі 7148 грн. з урахуванням ПДВ.

10 жовтня 2017 року сторони підписали додаткову угоду №2 до договору №С/196-17, якою з 01.10.2017 встановили ціну на природний газ у розмірі 7860 грн. з урахуванням ПДВ.

17 жовтня 2017 року сторони підписали додаткову угоду №3 до договору №С/196-17, якою з 14.10.2017 встановили ціну на природний газ у розмірі 8646 грн. з урахуванням ПДВ.

Того ж дня 17.10.2017 публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз" виконало роботи з відновлення газопостачання позивача у звязку, що підтверджується трьома атами (за кількістю обєктів газопостачання) приймання виконаних робіт від 17.10.2017 №00202-0-6-1, №00202-0-7-1 і №00202-0-7-1/1, згідно з якими загальна вартість виконаних робіт з відновлення газопостачання позивача склала 1722 грн.

Позивач за платіжними дорученнями від 19.10.2017 №452, №453 і №454 перерахував публічному акціонерному товариству "Івано-Франківськгаз" на його рахунок в установі банку 1722 грн. вартості виконаних робіт з відновлення газопостачання позивача.

23 січня 2018 року позивач надіслав відповідачу претензію від 27.12.2017 №4204 з вимогами відшкодувати вартість недовідпущеного у період з 02.10.2017 по 16.10.2017 обсягу природного газу у сумі 45386 грн. 26 коп., а також вартість робіт з відновлення газопостачання позивача у сумі 1722 грн. При цьому розрахунок вартості недовідпущеного у період з 02.10.2017 по 16.10.2017 обсягу природного газу у сумі 45386 грн. 26 коп. позивач зробив виходячи із передбаченого п. 1.3 договору №С/196-17 планового обсягу природного газу на жовтень 2017 року, а не із заявленого позивачем обсягу природного газу на жовтень 2017 року листом - заявкою від 13.09.2017 №2622.

Відповідач претензію позивача від 27.12.2017 №4204 одержав 26.01.2018 і залишив її без задоволення, що й спричинило даний спір.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, зокрема, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарських зобовязань є господарський договір.

Статтею 12 Закону України "Про ринок природного газу" передбачені, зокрема такі норми:

1. Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

2. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.

3. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

4. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов'язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

На виконання вимог Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг своєю постановою від 30.09.2015 №2496, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827, затвердила Правила постачання природного газу (далі Правила), які в редакції, чинній у 2018 році, містили, зокрема, такі норми:

ОСОБА_3 Загальні положення.

5. Терміни, наведені в цих Правилах, вживаються в таких значеннях:

оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою, до якої підключений об'єкт споживача;

оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою;

підтверджений обсяг природного газу - об'єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб свого споживача на відповідний розрахунковий період, який підтверджений Оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

ОСОБА_3 Порядок постачання природного газу споживачам, що не є побутовими

1. Підставою для постачання природного газу споживачу є:

наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду як суб'єкту ринку природного газу;

наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального EIC-коду як суб'єкту ринку природного газу;

наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб споживача;

відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.

2. Постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

9. Постачальник забезпечує споживача необхідним підтвердженим обсягом природного газу на визначений договором період.

За розрахункову одиницю поставленого природного газу приймається метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов і виражений в енергетичних одиницях.

Підтверджені обсяги природного газу визначаються за правилами, встановленими Кодексом газотранспортної системи, та доводяться споживачу на умовах укладеного між постачальником та споживачем договору постачання природного газу.

Постачальник відшкодовує збитки споживачеві за несвоєчасне або в неповному обсязі узгодження з Оператором ГТС підтвердженого обсягу природного газу для потреб споживача за умови дотримання споживачем договору постачання природного газу відповідно до розділу VI цих Правил.

19. Постачальник зобов'язаний, зокрема:

дотримуватись вимог цих Правил;

забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього;

забезпечувати подання всіх необхідних документів для підтвердження Оператором ГТС необхідного споживачу обсягу природного газу за умови, що споживач виконав власні обов'язки перед постачальником, для замовлення необхідного споживачу обсягу природного газу;

ОСОБА_3 VI. Порядок відшкодування збитків та вирішення спорів

4. Відшкодування збитків постачальником споживачу, що не є побутовим, здійснюється в таких випадках:

1) у разі якщо постачання газу споживачу було припинено Оператором ГРМ/ГТС на виконання неправомірного доручення постачальника про припинення постачання газу споживачу, постачальник відшкодовує споживачу вартість або об'єм недовідпущеного природного газу, який обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу природного газу на відповідний період з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання, та вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення. Крім того, якщо внаслідок цього споживачу або його майну завдано шкоди, постачальник відшкодовує її в повному обсязі;

2) у разі якщо підтверджений обсяг природного газу менше планового об'єму (обсягу), визначеного договором постачання природного газу, або несвоєчасно погоджений постачальником з Оператором ГТС на відповідний період (за умови, що споживачем не порушувались зобов'язання за договором постачання природного газу), що призвело до припинення розподілу/транспортування природного газу Оператором ГРМ/ГТС, споживач має право вимагати від постачальника відшкодування вартості або об'єму недовідпущеного природного газу, який обчислюється, виходячи з планового об'єму (обсягу) постачання природного газу, визначеного договором постачання природного газу на відповідний період, з урахуванням періоду припинення газопостачання та вартості робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення.

Крім того, якщо внаслідок цього споживачу або його майну завдано матеріальної чи моральної шкоди, постачальник відшкодовує її на підставі рішення суду.

5. Для ініціювання процедури відшкодування збитків споживач складає в довільній формі акт-претензію, в якому зазначає підстави та розмір нарахованих збитків, та надсилає його постачальнику поштовим відправленням з позначкою про вручення, а постачальник зобов'язаний не пізніше двадцяти робочих днів з моменту його отримання відшкодувати завдані збитки або написати мотивовану відмову від їх повного або часткового відшкодування.

У випадку нереагування у встановлений строк на звернення або невідшкодування завданих збитків споживач має право звернутись до суду.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов до таких висновків.

З укладеного між сторонами господарського договору №С/196-17 у відповідача виникло господарське зобовязання щодо постачання позивачу в 2017 році, починаючи з травня місяця, природного газу, задля виконання якого відповідач мав погоджувати з оператором ГСМ обсяги постачання газу для їх підтвердження на кожний розрахунковий період (місяць) шляхом подання відповідних документів.

Відповідач несвоєчасно погодив з оператором ГСМ обсяг газу на постачання його позивачу у жовтні 2017 року, що призвело до припинення газопостачання позивача у період з 02 по 16 жовтня 2017 року.

Доказів порушення позивачем своїх зобовязань за договором №С/196-17 щодо прийняття і своєчасної та повної оплати природного газу відповідач господарському суду не надав.

Твердження відповідача про наявність у позивача станом на 01.10.2017 заборгованості за природний газ, поставлений у попередні місяці 2017 року, не відповідає дійсності, оскільки ґрунтується на не встановленій за згодою сторін, а саме договором №С/196-17 ціні газу, яка була чинною аж до укладення сторонами додаткової угоди №1 до цього договору від 04.10.2017, а на односторонньо застосованій відповідачем для визначення такої заборгованості ціні газу, яка є більшою від ціни, встановленої договором №С/196-17.

Ухилення позивача у серпні та у вересні 2017 року від укладення запропонованих відповідачем додаткових угод до договору №С/196-17 про збільшення ціни природного газу не є порушенням позивачем своїх зобовязань за вказаним договором, оскільки п. 3.3 договору №С/196-17 та п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачають можливість, тобто право, а не обовязок сторін, змінювати за їх згодою ціну природного газу.

Ні договір №С/196-17, ні чинне законодавство України не передбачають у даному випадку права відповідача на односторонню відмову від виконання своїх зобовязань через ухилення позивача від укладення запропонованих відповідачем додаткових угод до вказаного договору про збільшення ціни природного газу.

Отже відповідач зобовязаний був погодити з оператором ГСМ обсяг постачання позивачу природного газу на жовтень 2017 року незалежно від того, що позивач ухилявся від укладення запропонованих відповідачем додаткових угод до договору №С/196-17 про збільшення ціни природного газу.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Статтею 623 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором.

Згідно з ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Частина 1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включає:

вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;

неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною;

матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом., зокрема, вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначену відповідно до вимог законодавства.

Таким чином, для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність всіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправності поведінки особи; наявності збитків; причинного зв'язку між протиправною поведінкою особи та завданими збитками; вини особи, що завдала збитки.

Особа, якій завдані збитки, вимагаючи їх відшкодування, має довести три перші умови відповідальності, зокрема: протиправність поведінки особи, яка завдала збитки, наявність і розмір збитків та причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками. Вина особи, яка завдала збитки, презюмується та не підлягає доведенню особою, якій завдано збитки.

У даному випадку з огляду на вище викладене господарський суд дійшов до висновку про доведеність позивачем належними, допустимими, достовірними і достатніми доказами:

протиправності поведінки відповідача, що проявилася у порушенні ним своїх зобовязань за договором №С/196-17, а саме у несвоєчасному погодженні з оператором ГСМ обсягів постачання позивачу природного газу на жовтень 2017 року, що призвело до припинення газопостачання позивача у період з 02 по 16.10.2017;

наявності збитків у складі вартості недовідпущеного у період з 02 по 16.10.2017 обсягу природного газу та вартості робіт з відновлення газопостачання;

причинного зв'язку між протиправною поведінкою відповідача і завданими позивачу збитками, оскільки останні є закономірним наслідком саме вказаного вище порушення відповідачем своїх зобовязань за договором №С/196-17.

Відповідач не довів, що вжив всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання своїх зобовязань за договором №С/196-17, тобто не довів відсутності своєї вини у неналежному виконанні своїх зобовязань.

Разом тим, зроблений позивачем розрахунок вартості недовідпущеного у період з 02 по 16.10.2017 природного газу не відповідає умовам договору №С/196-17 та вимогам пп. 2 п. 4 розділу VІ Правил, згідно з якими вартість недовідпущеного природного газу обчислюється, виходячи з планового обсягу постачання природного газу, визначеного договором постачання природного газу на відповідний період, з урахуванням періоду припинення газопостачання.

Договір №С/196-17 у п. 1.3 передбачає планові обсяги постачання газу по місяцях, у тому числі і у жовтні 2017 року у розмірі 11700 м. куб.

Водночас пункти 2.3, 2.6, 27 договору №С/196-17 передбачають визначення обсягів постачання природного газу на конкретний розрахунковий період (місяць) за заявками споживача, які він має подавати постачальнику не пізніше 15 числа місяця, що передує місяцю поставки, і які є невідємною частиною договору. При цьому передбачені п. 3.1 договору №С/196-17 планові обсяги постачання природного газу застосовуються лише за відсутності відповідної заявки щодо обсягу постачання природного газу на конкретний розрахунковий період.

Отож і передбачені п. 1.3 договору №С/196-17 планові обсяги постачання природного газу по місяцях, і вказані у заявках позивача обсяги постачання природного газу на конкретний розрахунковий період за своєю суттю є плановими обсягами, тобто задуманими наперед, тільки у п. 1.3 договору №С/196-17 за більший проміжок часу до початку розрахункового періоду, а у заявках споживача - за менший проміжок часу.

У даному випадку позивач подав відповідачу заявку у формі листа від 13.09.2017 №2622 на постачання природного газу в жовтні 2017 року в обсязі 186 м. куб., тому в силу п. 2.7 договору №С/196-17 передбачений п. 1.3 цього договору обсяг постачання природного газу на жовтень 2017 року застосуванню не підлягає, а відтак і для визначення вартості недоодержаного позивачем у період з 02 по 16.10.2017 природного газу слід виходити саме із замовленого заявкою позивача обсягу природного газу на жовтень 2017 року у розмірі 186 м. куб.

Таким чином, сума реальних збитків позивача, завданих порушенням відповідачем своїх зобовязань за договором №С/196-17, становить 2443 грн. 55 коп., у тому числі: 721 грн. 55 коп. вартість недовідпущеного у період з 02 по 16.10.2017 природного газу, виходячи із планового обсягу постачання природного газу у розмірі 186 м. куб., визначеного вказаним договором з урахуванням заявки у формі листа позивача від 13.09.2017 №2622, а також 1722 грн. вартість робіт з відновлення газопостачання позивача.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення з відповідача на користь позивача 2443 грн. 55 коп. збитків.

Позивач за подання позову за платіжним дорученням від 02.04.2018 №204 сплатив 1762 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України позивачу за рахунок відповідача підлягають відшкодуванню витрати на сплату судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог у сумі 91 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (вул. Гоголя, 137, оф. 15, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ) на користь Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області (вул. Берегова, 24, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019, ) 2443 грн. 55 коп. збитків та 91 грн. 40 коп. витрат на сплату судового збору.

У задоволенні решти позову відмовити.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 09.08.2018.

СУДДЯ М.В. Дорошенко