Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" серпня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/514/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Народицької селищної ради Житомирської області (смт. Народичі, Житомирська область)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Полісся" (с. Латаші, Народицький район, Житомирська область)

про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради, визнання недійсними договорів оренди землі та зобов'язання повернути земельні ділянки

за участю представників сторін:

- від позивача: не прибув

- від відповідача 1): Фомичев О.В. - начальник юридичного відділу, дов. від 11.05.2018

- від відповідача 2): Комарова А.О. - адвокат (ордер серії ЗП 036506, виданий 05.07.2018)

- прокурор: Шевчук М.М., службове посвідчення №038611 від 11.01.2016

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява керівника Коростенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 12.06.2018, №88/4270 до Народицької селищної ради та ТОВ "Зірка Полісся" про:

1) визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради Житомирської області №638 від 02.11.2017 "Про поновлення попереднього договору оренди землі з TOB "Зірка Полісся" на земельну ділянку площею 1065,40 га";

2) визнання недійсним договору оренди №260 від 02.11.2017, укладеного між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка Полісся", зареєстрованого Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №260 від 02.11.2017;

3) визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради Житомирської області №774 від 11.04.2018 "Про надання TOB "Зірка Полісся" в оренду земельної ділянки та укладення попереднього договору оренди землі загальною площею 1000,00 га із земель запасу на території Народицької селищної ради";

4) визнання недійсним договору оренди №12 від 11.04.2018, укладеного між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка Полісся", зареєстрованого Народицькою селищною радою в реєстрі земель за №12 від 11.04.2018;

5) зобов'язання ТОВ "Зірка Полісся" повернути земельні ділянки загальною площею 1000,00 га, які знаходиться на території Народицької селищної ради за межами населених пунктів, до земель запасу Народицької селищної ради Житомирської області у стані не гіршому порівняно з тим, у якому одержано в користування.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням, зокрема, на те, що Народицька селищна рада прийняла оскаржувані рішення з перевищенням повноважень щодо розпорядження землями державної форми власності, а договори оренди землі від 02.11.2017 №260 та від 11.04.2018 №12 укладені між Народицькою селищною радою та ТОВ "Зірка Полісся" підлягають визнанню недійсними у зв'язку з тим, що їх укладення здійснювалось всупереч вимогам земельного та цивільного законодавства України.

Ухвалою від 19.06.2018 господарський суд відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду на 17.07.2018.

Ухвалою від 17.07.2018 господарський суд відклав підготовче засідання для розгляду справи, заяви ТОВ "Зірка-Полісся" від 10.07.2018: про залишення позовної заяви без розгляду та про призначення судової експертизи у справі на 17.08.2018 о 10:30; зобов'язав учасників провадження надати необхідні документи (а. с. 178, 179).

До початку судового засідання до суду надійшли такі документи:

- 27.07.2018 - від Народицької селищної ради - відзив на позовну заяву з обґрунтуванням заперечень щодо позову (а. с. 184 -186);

- 13.08.2018 та 13.08.2018 - від Коростенської місцевої прокуратури, відповідно, відповідь на відзив від 09.08.2018 з обґрунтуванням заперечень щодо доводів ТОВ "Зірка Полісся"; відзив від 10.08.2018 на клопотання відповідача 2) про призначення експертизи, із запереченням проти задоволення даного клопотання; відзив від 10.08.2018 на заяву відповідача 2) про залишення позовної заяви без розгляду, в якому просить відмовити у даній заяві за безпідставністю (а. с. 190 -205);

- 15.08.2018 - від Народицької селищної ради - клопотання від 14.08.2018 про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з відсутністю у Коростенської місцевої прокуратури повноважень на звернення до суду з таким позовом (а. с. 207 - 209).

В засіданні суду прокурор обґрунтував доводи, викладені у позовній заяві, зазначив про перевищення повноважень сільської ради щодо розпорядження землею, що знаходиться за межами населеного пункту; підтримав заперечення щодо призначення експертизи у справі, а також зазначив про наявність законних підстав у Коростенської місцевої прокуратури для звернення до суду з таким позовом.

Представники відповідачів в засіданні суду обґрунтували підстави заперечення на позов, а також підтримали клопотання про призначення у справі експертизи щодо визначення віднесення спірних земельних ділянок до спеціальних категорій земель радіоактивного забруднення, результати проведення якої, в тому числі, нададуть можливість визначення наявності або відсутності законних повноважень у Коростенської місцевої прокуратури для звернення до суду з таким позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

В засіданні суду учасники справи надали письмове клопотання про продовження терміну підготовчого провадження на 30 днів (а. с. 211), яке підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, розгляд справи у підготовчому засіданні слід відкласти, продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів по 16.09.2018; зобов'язати позивача надати власну письмову позицію щодо підтримання позовних вимог та визнати обов'язковою явку в засідання суду повноважного представника позивача.

Керуючись ч. 3 ст. 177, ст. ст. 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити термін підготовчого провадження у справі №906/514/18 по 16.09.2018.

2. Відкласти підготовче засідання для розгляду справи, заяв ТОВ "Зірка-Полісся" 10.07.2018 про залишення позовної заяви без розгляду та про призначення судової експертизи у справі, клопотання Народицької селищної ради від 14.08.2018 про залишення позовної заяви без розгляду на "11" вересня 2018 р. о 14:30 в приміщенні господарського суду, каб. №107.

3. Позивачу надати господарському суду:

- письмову позицію щодо підтримання позовних вимог;

- додаткове документальне обгрунтування позовних вимог (за наявності), щодо спірних земельних ділянок: розміри, форма власності, кадастрові номери, цільове призначення, рівень радіоактивного забруднення тощо;

- письмову відповідь на клопотання ТОВ "Зірка Полісся від 10.07.2018 про призначення у справі судової радіоекологічної експертизи для з'ясування наявності або відсутності у орендованій земельній ділянці радіоактивних речовин.

4. Викликати в засідання суду повноважних представників сторін та прокурора.

5. Явку в засідання суду повноважного представника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області визнати обов'язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 20.08.2018.

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - Коростенській місцевій прокуратурі

3 - прокуратурі Житомирської області

4 - Народицькій селищній раді

5 - ТОВ "Зірка - Полісся"

6 - Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області (реком. з повід.)