Господарський суд Рівненської області
__________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 серпня 2018 року м. Рівне Справа № 918/445/18

Господарський суд Рівненської області у складі судді Бережнюк В.В. розглянувши матеріали позовної заяви від 25.06.2018 р. №2506 вих.-18

за позовом Заступник військового прокурора Рівненського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі Квартирно - експлуатаційного відділу м.Рівне

до відповідача ОСОБА_1 міська рада

про визнання недійсним та скасування п.4 рішення ОСОБА_1 міської ради (V скликання) від 18.01.2008 № 760

Секретар судового засідання: Лиманський А.Ю.

представники сторін:

від органу прокуратури : не з'явився

від позивача : не з'явився

від відповідача : ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Рівненського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне звернувся до господарського суду Рівненської області із позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 міської ради про визнання недійсним та скасувати п. 4 рішення ОСОБА_1 міської ради (V скликання) від 18.01.2008 р. № 760 "Про прийняття в комунальну власність територіальної громади міста військового містечка № 3 м. Сарни Міністерства оборони України".

У судовому засіданні було оголошено перерву з 26.07.2018 р. до 09.08.2018 р.

Через канцелярію суду від ОСОБА_1 міської ради надійшло клопотання від 08.08.2018 р. №02/16-1349 про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян України: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Клопотання мотивоване тим, що оскаржуване рішення відповідача стосується земельної ділянки, у межах якої передано у власність земельні ділянки згаданим фізичним особам для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів, надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою на земельні ділянки під будівництво індивідуальних гаражів. Тому, відповідач вважає, що рішення у даній справі вплине на права та інтереси перелічених вище фізичних осіб, як фактичних користувачів даних земельних ділянок.

У підготовчому засіданні 09.08.2018 р. представник відповідача підтримав подану заяву.

Відповідно до частин 1-3 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Заява ОСОБА_1 міської ради від 08.08.2018 р. №02/16-1349 про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян України: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, є достатньо обгрунтованою. Суд погоджується, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси згаданих фізичних осіб як фактичних користувачів спірної земельної ділянки, тому вважає за необхідне залучити останніх до участі у справі.

Відповідно до частин 4-6 ст.50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Згідно ст.ст. 178, 179 ГПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відповідно до ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

У ч.2 ст.183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

У строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право подати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк (ст. 184 ГПК України).

Відповідно до ст.ст. 182, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. №1798-XII у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 р., що набрала чинності з 15.12.2017 р.), з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, підготовче засідання слід відкласти на 03 вересня 2018 року для надання можливості сторонам та третім особам скористатися своїми процесуальними правами та обов'язками.

За умовами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Однак, шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження з дня відкриття провадження у справі №918/445/18 спливає 24 серпня 2018 року.

Враховуючи, що ГПК України передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після відкриття розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів до 23 вересня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України № 2147- VIII від 03.10.2017р.), суд -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №918/445/18 на 30 днів до 23 вересня 2018 року включно.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_3 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Грушевського, 1/10),

- ОСОБА_4 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Ярослава Мудрого, 1/5),

- ОСОБА_5 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Ярослава Мудрого, 5/41),

- ОСОБА_6 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Ярослава Мудрого, 5/4),

- ОСОБА_7 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Суворова, 7/34),

- ОСОБА_8 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Ярослава Мудрого, 5/1),

- ОСОБА_9 (34500, Рівненська область, м.Сарни, вул.Суворова,7/2).

3. Підготовче засідання відкласти на "03" вересня 2018 р. на 11:30 год.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна 26 а, в залі судового засідання (кабінеті) № 09.

5. Позивачу протягом 3-х днів з дня отримання даної ухвали направити копію позовної заяви з додатками третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що наведені у п.2 резолютивної частини даної ухвали. Подати суду докази направлення позовних матеріалів третім особам.

Відповідачу подати суду докази направлення відзиву третім особам, що наведені у п.2 резолютивної частини даної ухвали.

Запропонувати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у строк до 30 серпня 2018 року подати суду письмові пояснення по суті пору.

Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст.80 ГПК України.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/ .

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Бережнюк В.В.