УХВАЛА

м. Київ

13.08.2018Справа № 910/7246/18
Суддя Мудрий С.М., розглянувши матеріали справи

за позовом приватного підприємства "Сталкер"

до 1) приватного підприємства інвалідів "Надія-2000"

2) Київської обласної державної адміністрації

про визнання недійсним рішення конкурсного комітету та договору

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача-1: Кмітюк М.О. - представник за довіреністю № 28 від 02.01.2018 р.;

від відповідача-2: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємства "Сталкер" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Київської обласної державної адміністрації та приватного підприємства інвалідів "Надія-2000", в якому просить суд: визнати недійсним рішення конкурсного комітету Київської обласної державної адміністрації від 14.05.2014 року затверджене протоколом №2014-1 про визнання приватного підприємства інвалідів "Надія-2000" переможцем конкурсу по маршруту № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" та визнати недійсним договір між приватним підприємством інвалідів "Надія-2000" та Київською обласною державною адміністрацією про організацію перевезень пасажирів по маршруту № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна".

На думку позивача, рішення щодо визначення приватного підприємства інвалідів "Надія-2000" переможцем конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" є незаконним, а конкурс було проведено із порушенням процедури, тому результати конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на автобусному маршруті № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" та договір, укладений за його результатами, є недійними.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, встановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 16.07.2018 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.07.2018 р. відкладено підготовче засідання у справі на 30.07.2018 р. у зв'язку із неявкою представників сторін у судове засідання.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.07.2018 р. призначено розгляд справи на 13.08.2018 р.

03.08.2018 р. до канцелярії суду відповідач 2 подав документи по справі.

08.08.2018 р. до канцелярії суду відповідач 2 подав відзив на позовну заяву.

У судове засідання 13.08.2018 р. представники позивача та відповідача 2 не з'явилися, про поважні причини неявки суд не повідомили, хоча про час та дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 010, 015 відповідно.

30.07.2018 р. приватне підприємство "Сталкер" отримало копію ухвали від 23.07.2018 р. про призначення розгляду справи на 13.08.2018 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 010, наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 ГПК України, ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Як вбачається, із вищезазначеного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення позивач був повідомлений про дату, час та місце судового засідання за 14 днів до дня судового засідання, тобто завчасно.

Із системного аналізу викладених норм слід зробити висновок, що неявка представника позивача є підставою для залишення позову без розгляду за наявності одночасно таких умов: явка представника позивача була визнана судом обов'язковою (ухвали від 12.03.2018 р. та від 16.07.2018 р.), позивач двічі не з'явився на виклик у засідання господарського суду (у судові засідання 16.07.2018 р. та 13.08.2018 р.), неявка представника позивача перешкоджає вирішенню спору, а дана неявка представника позивача перешкоджає вирішенню спору, оскільки не виконано ухвалу суду міста Києва від 12.06.2018 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Неявка позивача перешкоджає з'ясуванню судом всіх обставин справи, всебічному та об'єктивному дослідженню правомірності позовних вимог по справі та прийняттю правильного і обґрунтованого рішення в межах встановлених процесуальних строків.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи викладену норму та той факт, що представник позивача вдруге не з'явився у судове засідання, коли явка судом була визнана обовязковою та суд самостійно не має можливості встановити чи є рішення щодо визначення приватного підприємства інвалідів "Надія-2000" переможцем конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" незаконним, а конкурс було проведено із порушенням процедури, тому результати конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на автобусному маршруті № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" та договір, укладений за його результатами, є недійними, господарський суд м. Києва залишає позов без розгляду та судовий збір за таких обставин поверненню не підлягає.

Керуючись ст. 42, п. 4 ч. 1 ст. 226, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позов приватного підприємству "Сталкер" до приватного підприємства інвалідів "Надія-2000" та Київської обласної державної адміністрації про визнання недійсним рішення конкурсного комітету Київської обласної державної адміністрації від 14.05.2014 р. затверджене протоколом № 2014-1 про визнання приватного підприємства інвалідів "Надія-2000" переможцем конкурсу по маршруту № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" та визнання недійсним договору між приватним підприємством інвалідів "Надія-2000" та Київською обласною державною адміністрацією про організацію перевезень пасажирів по маршруту № 796 "Боярка-Київ АС "Дачна" залишити без розгляду.

2. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

3. Повідомити учасників справи, що ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями) та підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С. М. Мудрий