УХВАЛА

м. Київ

31.07.2018Справа № 910/2876/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом заступника військового прокурора Полтавського гарнізону (36003, м. Полтава, майдан незалежності, 1-Б) в інтересах держави в особі:

1) Міністерства оброни України (03168, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 6; )

2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 36; )

до Полтавської обласної державної адміністрації (36014, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ СОБОРНОСТІ, будинок 45; )

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1) Державного підприємства "Лубенське лісове господарство" (37500, Полтавська обл., місто Лубни, ВУЛ.ІНСТИТУТСЬКА, будинок 6; );

2) Державного агентства лісових ресурсів України (01023, м. Київ, ВУЛИЦЯ ШОТА РУСТАВЕЛІ, будинок 9-А; )

про визнання Розпорядження голови обласної державної адміністрації недійсним та його скасування

Представники учасників справи:

прокурор по справі: Шпірук М.В. - посвідчення №049644 від 03.03.18р.;

від позивача -1: Буданов О.П.- за довіреністю № 220/124/д від 30.01.18р.;

від позивача -2: Полюхович І.М. - за довіреністю №2 від 02.01.18р.;

від відповідача: Максимчук О.В.- за довіреністю № 01-52/0/72 від 09.01.18р.;

від третьої особи -1: Синенко О.М.- за довіреністю № б/н від 06.06.18р.;

від третьої особи -2: Діжевська В.О.- за довіреністю № 56 від 14.06.18р.

Обставини справи:

До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява заступника військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оброни України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання Розпорядження голови обласної державної адміністрації недійсним та його скасування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Полтавська обласна державна адміністрація, приймаючи Розпорядження №491 від 31.07.2017 року "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ДП "Лубенське лісове господарство" вийшла за межі наданих їй повноважень, надавши дозвіл на розробку технічної документації земель оборони.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 06.06.2018 року, а також залучено до участі у справі Державне підприємство "Лубенське лісове господарство " в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2018 року задоволено клопотання Державного підприємства "Лубенське лісове господарство" та залучено до участі у справі Державне агентство лісових ресурсів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

15.05.18 року через відділ діловодства суду надійшла заява заступника військового прокурора Полтавського гарнізону №50-1580 вих.-18 від 11.05.18р. про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої прокуратура просить суд:

1. Визнати Розпорядження голови обласної державної адміністрації №491 від 31.10.2017 року "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ДП "Лубенське лісове господарство " недійсним та скасувати його.

2.Скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ДП "Лубенське лісове господарство " (Код ) права постійного користування земельною ділянкою площею 3049 га., кадастровий номер :07:001:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 228.

3. Визнати право постійного користування земельною ділянкою площею 3049 га., кадастровий номер :07:001:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 228 за державною в особі Міністерства оброни України.

Протокольною ухвалою від 06.06.2018 року заяву про збільшення розміру позовних вимог, яку суд розцінює як заяву про зміну предмета позову, зважаючи на немайновий характер вимог позивача у даній справі, судом прийнято до розгляду.

Підготовче засідання 06.06.2018 року в порядку, передбаченому ст. 183 ГПК України, відкладено на 19.06.2018 року.

Ухвалою - повідомленням від 06.06.2018 року учасників справи, що не були присутні у судовому засіданні 06.06.2018 року, повідомлено про дату, час та місце наступного судового засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.06.2018 року в порядку, передбаченому статтею 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 17.07.2018 року, зобов'язано заступника військового прокурора Полтавського гарнізону та/або позивачів (Міністерство оброни України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави ) надати суду:

1) Додатки до Акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу Державне підприємство "Лубенське військове лісництво" від 2013р., визначені пунктом 22 та 26, а саме:

- довідку Держземагенства (за даними 6-зем)по Лубенській л/дільниці та по Полтавській л/дільниці (п.22 передавального акту);

- копію акту звірки площ, які рахуються по КЕВ м.Полтава та ДП "Лубенське військове лісництво" станом на 01.11.2013 року (п.26 передавального акту);

2) Чітку та якісну копію Державного акту на право постійного користування землею серії 1-ПЛ №002202 від 05.07.2001р.;

3) Належні та допустимі докази на підтвердження підстав видачі Державного акту на право користування спірною земельною ділянкою в 2001 році (Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р.)

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2018 року підготовче засідання відкладено на 31.07.2018 року, повторно зобов'язано заступника військового прокурора Полтавського гарнізону та/або позивачів (Міністерство оброни України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави ) надати суду належні та допустимі докази на підтвердження підстав видачі Державного акту на право користування спірною земельною ділянкою в 2001 році (Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р.) або письмові пояснення в разі неможливості надання вищевказаних документів.

Через відділ діловодства суду від прокурора по справі 20.07.2018 року надійшли клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме:

- Засульської сільської ради (37552, Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, буд. 78; ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача;

- Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області (37500, Полтавська обл., м.Лубни, вул. Ярослава Мудрого, буд. 33; ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача;

30.07.2018 року від позивача -2 надійшли (повторно) документи на виконання вимог ухвали суду від 19.06.2018 року, а також пояснення щодо неможливості надати суду Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р.

У судове засідання 31.07.2018 року з'явилися уповноважені представники позивачів -1, -2, відповідача, третіх осіб -1, -2 та прокурор по справі.

Як передбачено ч.1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч.2 ст. 50 ГПК України).

Розглянувши у судовому засіданні 31.07.2018 року клопотання прокурора про залучення до участі у справі Засульської сільської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача та Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, заслухавши думку учасників справи з приводу даних клопотань, суд прийшов до висновку про необхідність їх задоволення з огляду на те, що прийняте рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов'язки вищезазначених юридичних осіб.

Разом з тим, судом встановлено, що витребуване ухвалами суду від 19.06.2018 року та 17.07.2018 року Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р. перебуває у архівному відділі Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, однак вжиті позивачем -2 заходи щодо самостійного отримання вказаного Рішення виявилися безрезультатними з незалежних від нього причин, про що свідчить лист Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №01-29/1245 від 26.07.2018 року.

За таких обставин, на виконання завдання господарського судочинства, передбаченого ст. 2 ГПК України, щодо своєчасного вирішення судом спорів, суд вбачає за необхідне витребувати у Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірену копію Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р.

Відповідно до ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, необхідністю повідомлення їх про дату, час та місце розгляду справи та встановлення строку для подання пояснень по суті спору, враховуючи необхідність витребування документів, що мають значення для правильного вирішення даного спору, підготовче засідання відкладається в порядку, передбаченому ст. 183 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 50, 177, 183, 232-235 ГПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 04.09.18 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .

2. Клопотання прокурора по справі про залучення третіх осіб задовольнити.

3. Залучити до участі у справі Засульську сільську раду (37552, Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, буд. 78; ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

4. Залучити до участі у справі Виконавчий комітет Лубенської міської ради Полтавської області (37500, Полтавська обл., м.Лубни, вул. Ярослава Мудрого, буд. 33; ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити Засульській сільській раді та Виконавчому комітету Лубенської міської ради Полтавської області копію позовної заяви з додатками та заяви №50-1580 вих.-18 від 11.05.18р. про збільшення розміру позовних вимог, докази направлення надати суду.

6. Встановити Засульській сільській раді та Виконавчому комітету Лубенської міської ради Полтавської області строк на подання пояснень щодо позову - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

7. Витребувати у Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (37500, Полтавська обл., місто Лубни, ПЛОЩА АКАДЕМІКА ОЛЕКСІЯ БЕКЕТОВА, будинок 19) належним чином завірену копію Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р.

Витребувані судом документи подати через відділ діловодства суду з зазначенням «Для долучення до матеріалів справи №910/2876/18» у найкоротший строк, але не пізніше 31.08.2018 року (включно).

8. Довести до відома Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, що згідно п.3 ч.1 ст.135 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 13.08.2018 року.

Суддя М.М. Якименко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.