У Х В А Л А

20 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 927/395/13

Провадження № 12-189гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду Чернігівської області № 927/395/13

за позовом прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі 1) Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та 2) Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» (далі - ПАТ «Облтеплокомуненерго»)

про стягнення заборгованості в сумі 1 544 147,47 грн

за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - ПАТ «НАК «Нафтогаз України»)

на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 07.03.2018

та постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.05.2018

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 17.05.2013 у справі позов прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та ПАТ «НАК «Нафтогаз України» задоволено частково; стягнуто з ПАТ «Облтеплокомуненерго» на користь ПАТ НАК «Нафтогаз України» 1 387 096,15 грн основного боргу, 5 553,93 грн інфляційних, 3% річних у сумі 28 098,51 грн та 776,77 грн пені; в решті позову відмовлено; стягнуто з ПАТ «Облтеплокомуненерго» на користь державного бюджету 30 882,95 грн судового збору. На виконання рішення видано відповідні накази.

02.03.2018 ПАТ «НАК «Нафтогаз України» подало до Господарського суду Чернігівської області скаргу на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівської області Ленько А.М. (далі - державний виконавець Ленько А. М.)

В скарзі ПАТ «НАК «Нафтогаз України» просив суд визнати незаконними дії державного виконавця Ленько А. М. щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах зведеного виконавчого провадження № 15700088, в частині стягнення заборгованості за наказом Господарського суду Чернігівської області № 927/395/13 від 31.05.2018 (далі - наказ суду); зобов'язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець Ленько А.М., скасувати винесену 15.02.2018 державним виконавцем постанову в межах зведеного виконавчого провадження № 15700088, в частині стягнення заборгованості за наказом суду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.03.2018, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.05.2018, скаргу ПАТ «НАК «Нафтогаз України» від 02.03.2018 № 14/5-522В на дії державного виконавця Ленько А.М. залишено без розгляду.

Судові рішення мотивовані тим, що скаргу подано з пропуском встановленого статтею 341 ГПК України десятиденного строку, при цьому скаржник не подав до суду заяву про поновлення строку.

ПАТ «НАК «Нафтогаз України» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, просить ухвалу місцевого господарського суду та постанову господарського суду апеляційної інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не врахували приписів частини п'ятою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», що передбачає десятиденний строк на оскарження рішення та дій виконавця з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно суди помилково дійшли висновку про те, що ПАТ «НАК «Нафтогаз України» пропустило строк на оскарження дій державного виконавця, розрахувавши такий строк як десять календарних днів, а не десять робочих днів. Скаржник стверджує про невірне застосування судами статті 341 ГПК України, оскільки в даному випадку підлягає застосуванню стаття 74 Закону України «Про виконавче провадження», яка є спеціальною нормою.

Ухвалою колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.06.2018 відкрила касаційне провадження, а ухвалою від 27.06.2018 передала справу справу разом із касаційною скаргою ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Мотивуючи ухвалу, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вказав, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики. За висновком суду дана колізія виникла між нормою кодифікованого процесуального закону (стаття 341 ГПК України) та нормою спеціального закону (частина п'ята статті 74 Закону України «Про виконавче провадження») щодо строку оскарження рішень та дій/бездіяльності органів виконавчої служби.

Згідно із частиною п'ятою статті 302 ГПК України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, наведені в ухвалі Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.06.2018, для передачі справи на її розгляд обґрунтованими.

Відповідно до частини першої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною п'ятою цієї ж статті встановлено, що перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Частиною тринадцятою статті 8 ГПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи викладене, справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Керуючись статтями 8, 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 927/395/13 за позовом прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі 1) Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та 2) Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості в сумі 1 544 147,47 грн за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 07.03.2018 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.05.2018.

2. Призначити справу до розгляду без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами на 17.10.2018 у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н.О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О. Г. Яновська