номер провадження справи 4/100/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10.08.2018 Справа № 908/1386/18

м.Запоріжжя

За позовом: Перший заступник прокурора Запорізької області - начальник управління (69057, м.Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави,

до відповідача 1: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67);

до відповідача 2: Комунального підприємства "Розвиток курортної зони" (72563, Запорізька обл., Якимівський район, смт.Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Фізична особа - підприємець Черненко Юрій Олександрович, (АДРЕСА_1)

про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права, повернення земельної ділянки

Суддя Зінченко Н.Г.

ВСТАНОВИВ:

17.07.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява вих..№ 05/1-4617-18 від 12.07.2018 Першого заступника прокурора Запорізької області - начальника управління в інтересах держави до відповідача 1 - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області та до відповідача 2 - Комунального підприємства "Розвиток курортної зони" про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 14.07.2015 № 42 "Про передачу земельної ділянки у постійне користування КП "Розвиток курортної зони", яким передано у постійне користування комунальному підприємству "Розвиток курортної зони" земельну ділянку, кадастровий номер :11:001:0491, площею 0,12 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка. Якимівський район, Запорізька область; визнати відсутнім у КП "Розвиток курортної зони" права постійного користування земельною ділянкою комунальної власності кадастровий номер: :11:001:0491, площею 0,12 га, яка розташована за адресою: вул.Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.

17.07.2018 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу №908/1386/18 розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою суду від 23.07.2018 позовну заяву Першого заступника прокурора Запорізької області - начальника управління в інтересах держави до відповідача 1 - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області та до відповідача 2 - Комунального підприємства "Розвиток курортної зони" про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права, повернення земельної ділянки, залишено без руху та надано Першому заступнику прокурора Запорізької області - начальнику управління в інтересах держави строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 06.08.2018 шляхом надання письмового пояснення щодо процесуальної необхідності залучення третьої особи до участі у справі та наявності обставин, за яких вирішення заявленої позовної вимоги обґрунтовано вплине на права та обов'язки третьої особи; подання належним чином засвідчених копій документів доданих до позовної заяви в якості доказів по справі.

03.08.2018 до суду від прокурора надійшла заява за вих. №05/1-4617-18 від 31.07.2018 (вх. №08-08/13860/18 від 03.08.2018), про усунення недоліків в позові на виконання ухвали суду від 23.07.2018.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Отже, враховуючи, що предметом спору є визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права, повернення земельної ділянки, суд не вбачає підстав для віднесення зазначеної справи до малозначних справ, провадження в цій справі належить здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі №908/1386/18 та призначення підготовчого судового засідання.

Одночасно із заявою за вих. №05/1-4617-18 від 31.07.2018 (вх. №08-08/13860/18 від 03.08.2018), про усунення недоліків в позові на адресу суду від прокурора надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, а саме - Фізичну особу - підприємця Черненка Юрія Олександровича.

В обґрунтування поданої заяви прокурор зазначив, що 09.09.2015 між фізичною особою-підприємцем Черненко Ю.О. та КП «Розвиток курортної зони» укладено інвестиційний договір № 2-09/09. Згідно з умовами договору, комунальне підприємство «Розвиток курортної зони» надає спірну - земельну ділянку для забудови інвестору - ФОП Черненко Ю.О., з подальшим оформлення права власності за інвестором. Враховуючи, що задоволення позовних вимог прокуратури області безпосередньо може вплинути на права та обов'язки ФОП Черненко Ю.О., як забудовника вказаної земельної ділянки просить залучити ФОП Черненко Ю.О. до участі у справі №908/1386/18, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Відповідно до ч 2, 3 ст.50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви № 908/1386/18, враховуючи викладені прокурором обставини, суд вважає, що в разі можливого задоволення позову, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ФОП Черненко Ю.О. щодо можливості виконання умов інвестиційного Договору № 2-09/09 від 09.09.2015, а тому вважає наявними підстави для задоволення заяви прокурора та залучення до участі у справі - Фізичну особу - підприємця Черненко Юрія Олександровича у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст. 12, 50, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №908/1386/18. Присвоїти справі номер провадження 4/100/18.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Заяву прокурора про залучення третьої особи задовольнити.

4.Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Фізичну особу - підприємця Черненко Юрія Олександровича, АДРЕСА_1).

5. Підготовче засідання призначити на 11.09.2018 о 11_год. 00 хвил., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 305 (корпус 1). Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон інформаційного центру суду: .

6.Запропонувати відповідачу відповідно до ст. 165 ГПК України, у строк до 27.08.2018 подати до суду відзив на позовну заяву із його документальним обґрунтуванням і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу та докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Запропонувати позивачу у строк до 10.09.2018 надати у разі отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких грунтується відповідь прокурора та (або) позивачів, якщо такі докази не надані відповідачем, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

8. Запропонувати третій особі - подати до суду письмові пояснення щодо позову (ст. 168 ГПК України) у строк до 27.08.2018 із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такі пояснення. Копію пояснення та доданих до нього документів іншим учасникам справи надіслати (надати) одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи надати до суду разом із поясненням.

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

11. Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

12. Ухвала підписана 10.08.2018.

Суддя Н.Г. Зінченко

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.