ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

13.08.2018 Справа № 7/136-04

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О. Ю., секретаря судового засідання Середі І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 7/136-04 порушеної за заявою кредитора - КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" до боржника - ВАТ "АК "Свема" про визнання банкрутом

Представники сторін:

Шосткинська міська рада - Харченко М.М. (довіреність №01-37/235 від 18.06.2018), Ізотова О.В. (довіреність № 01-37/169 від 07.05.2018), Нагорна Л.І. (довіреність №01-37/168 від 07.05.2018);

ГУЮ у Сумькій області - Ярошенко М.О.

Регіональне віддлілення ФДМУ по Сумській області - Єфіменко О.А.;

Сумський обласний центр зайнятості - Сахнюк В.С. (довіреність №13-10/837 від 05.06.2018);

ПАТ Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» - Тищенко Т.А. (довіреність № 09/12/120 від 22.02.2018);

АТ «Укртрансгаз» - Дудченко В.В. (довіреність № 35 від 09.01.2018;

Ліквідатора - Солдаткін І.В.;

встановив:

Постановою господарського суду Сумської області від 16.07.2015 р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Солдаткіна І.В.

В лютому 2018 року до суду надійшло клопотання № 02-01/1461 від 19.02.2018 року ліквідатора Солдаткіна І.В. про зобов'язання вчити дії (вх.442).

В квітні 2018 року до суду надійшло клопотання № 02-01/1515 від 02.04.2018 року ліквідатора Солдаткіна І.В. про зобов'язання вчити дії (вх.930).

22.05.2018 до суду надійшло клопотання №02-01/1548 від 17.05.2018 ліквідатора Солдаткіна І.В. (вх. № 1101), в якому просить суд надати ліквідатору ВАТ «Акціонерна компанія «Свема» згоду на продаж майна банкрута ВАТ «АК «Свема», що перебуває в заставі ПАТ «Промінвестбанк».

В червні 2018 року до суду надійшло клопотання № 02-01/1557 від 22.05.2018 року ліквідатора Солдаткіна І.В. про зобов'язання прийняти на зберігання архівні документи (вх.1252).

До суду надійшли клопотання № 06-05/337 від 14.06.2018 року Державної служби зайнятості Шосткинської міськрайонної філії про заміну сторони кредитора (вх. № 4691) та клопотання № 10-06-02436 від 13.06.2018 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області про припинення провадження у справі (вх. № 1434).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд зазначає наступне.

Щодо клопотання ліквідатора № 02-01/1461 від 19.02.2018 про зобов'язання вчинити дії.

В лютому 2018 року до суду надійшло клопотання ліквідатора Солдаткіна І.В. № 02-01/1461 від 19.02.2018 року про зобов'язання вчити дії (вх.442), в якому просить суд зобов'язати Фонд державного майна України по Сумській області прийняти від ВАТ «АК «Свема» за актом приймання-передачі наступні об'єкти цивільного захисту та майстерню, а саме:

- сховище ЦО в буд. 168А (№ 68240) інвентарний № 996, що знаходиться за адресою: Сумська область, м.Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- сховище ЦО в буд. 320 А, РЕГ ЗС № 68242 (68250) інвентарний № 1119, що знаходиться за адресою: Сумська область, м.Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- сховище ЦО в буд. 22 № 68239 ( 68180) інвентарний № 183, що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- сховище ЦО в буд. 330А, РЕГ ЗС № 68241 ( 68197) інвентарний № 537, що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- майстерня по ремонту вент. установок буд. 41, інв. № 41 що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

29.05.2018 до суду від Регіонального відділення ФДМУ по Сумській області надійшли додаткові пояснення по справі № 10-06/02155 від 29.05.2018, в яких зазначено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 138 від 10.03.2017 рішення про подальше використання захисних споруд приймають органи місцевого самоврядування, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, у сфері управління якого перебуває захисна споруда державної власності.

В судовому засіданні ліквідатор підтримав подане клопотання та вказав, що просить суд зобов'язати РВ ФДМУ по Сумській області прийняти від ВАТ "АК "Свема" за актом приймання-передачі наступні об'єкти цивільного захисту та майстерню.

У судовому засіданні представник РВ ФДМУ по Сумській області заявив усне клопотання про витребування в Управління ДСНС України у Сумській області (40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70) інформації щодо внесення до реєстру, як об'єкту цивільної оборони - майстерні по ремонту вент. установок буд.41 інв. № 41, що знаходиться за адресою: Сумська область, м.Шостка, вул. Гагаріна, 1.

Суд вважає за доцільне задовольнити усне клопотання представника РВ ФДМУ по Сумській області та витребувати в Управлінні ДСНС України у Сумській області (40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70) вищезазначену інформацію.

Відповідно до ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

Враховуючи наведене, для отримання додаткових документів, господарський суд дійшов висновку про відкладення розгляду клопотання ліквідатора.

Щодо клопотання ліквідатора № 02-01/1515 від 02.04.2018 року про зобов'язання вчинити дії.

В квітні 2018 року до суду надійшло клопотання ліквідатора Солдаткіна І.В. № 02-01/1515 від 02.04.2018 року про зобов'язання вчинити дії (вх.930), в якому просить суд зобов'язати Шосткинську міську раду прийняти до комунальної власності без додаткових умов за актом приймання-передачі наступні захисні споруди:

- захисна споруда за № 68295, що розташована за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- захисна споруда за № 68296, що розташована за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- захисна споруда за № 68297, що розташована за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- захисна споруда за № 68298, що розташована за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- захисна споруда за № 68299, що розташована за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

- захисна споруда за № 68300, що розташована за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1;

08.05.2018 Шосткинська міська рада подала відзив № 01-37/170 від 07.05.2018, в якому просить суд відмовити ліквідатору ВАТ «АК «Свема» в задоволенні клопотання про зобов'язання вчинити дії у повному обсязі.

22.05.2018 ліквідатор подав відзив № 02-01/1556 від 22.05.2018 на відзив Шосткинської міської ради, в якому зазначає, що відповідно до чинного законодавства прийняття управлінських рішень щодо захисних споруд комунальної власності, покладається на органи місцевого самоврядування.

29.05.2018 Шосткинська міська рада подала додаткові письмові пояснення № 01-28/1415 від 25.05.2018.

У судовому засіданні ліквідатор надав усні пояснення, в яких просив суд задовольнити подане клопотання у повному обсязі та заявив усне клопотання про витребування в Управління ДСНС України у Сумській області (40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70) інформації щодо вказаних вище захисних споруд, проведення відповідних перевірок об'єктів цивільної оборони на ВАТ "АК "Свема".

Суд вважає за доцільне задовольнити усне клопотання ліквідатора.

Відповідно до ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

Враховуючи наведене, для отримання додаткових документів, господарський суд дійшов висновку про відкладення розгляду клопотання ліквідатора.

Щодо клопотання ліквідатора № 02-01/1548 від 17.05.2018 про зобов'язання вчинити дії.

22.05.2018 до суду надійшло клопотання ліквідатора Солдаткіна І.В. № 02-01/1548 від 17.05.2018 (вх. № 1101), в якому просить суд надати ліквідатору ВАТ «Акціонерна компанія «Свема» згоду на продаж майна банкрута ВАТ «АК «Свема», що перебуває в заставі ПАТ «Промінвестбанк».

05.07.2018 від ліквідатора надійшло клопотання № 02-01/1585 від 05.07.2018, в якому просить суд залишити без розгляду клопотання № 02-01/1548 від 17.05.2018 ліквідатора Солдаткіна І.В. (вх. № 1101).

16.07.2018 до суду надійшов відзив ПАТ «Промінвестбанк» №119/128 від 12.07.2018 на клопотання ліквідатора про надання згоди на продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення, в якому просить відмовити у задоволенні клопотання арбітражного керуючого, посилаючись на те, що листом № 02-01/1527 від 20.06.2018 ПАТ «Промінвестбанк» надав свою згоду на реалізацію заставного майна ВАТ «АК «Свема».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, суд залишає без розгляду клопотання № 02-01/1548 від 17.05.2018 ліквідатора Солдаткіна І.В. (вх. № 1101).

Щодо клопотання ліквідатора № 02-01/1557 від 22.05.2018 про зобов'язання вчинити дії.

В червні 2018 року до суду надійшло клопотання ліквідатора Солдаткіна І.В. № 02-01/1557 від 22.05.2018 року, в якому просить суд зобов'язати архівний відділ Шосткинської міської ради прийняти без додаткових умов на зберігання архівні документи банкрута (вх.1252).

26.06.2018 Шосткинська міська рада надала письмові пояснення, в яких зазначила, що клопотання не підлягає задоволенню посилаючись на те, що порядок передачі документів у випадку ліквідації або реорганізації установи визначений у Правилах роботи архівних установ України, затверджених наказом міністерства юстиції України від 08.04.2013 № 656/5. Правила розроблені на підставі Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», Положення про Державну архівну службу України та інших нормативно-правових актів і є нормативно-правовим актом, обов'язковим для виконання всіма установами незалежно від форм власності.

Відповідно до п.4.30 розділу ІІ Правил роботи архівних установ, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.04.2013 № 656/5, після винесення судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов'язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і, за погодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженою ним архівною установою, визначити місце подальшого їх зберігання.

Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 передбачено порядок передавання документів до архіву.

Відповідно до п.3.3 розділу XV Правил установи, які припиняються шляхом ліквідації, документи з кадрових питань (особового складу) передаються до архівних установ, створених для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб в упорядкованому стані. Упорядковані справи до архіву передаються за описами справ. Ліквідатор повинен надати описи справ на упорядковані документи та історичну довідку підприємства для узгодження з архівним відділом міської ради, у зоні комплектування якого перебуває підприємство.

Враховуючи вищезазначене, суд відмовляє в задоволенні клопотання № 02-01/1557 від 22.05.2018 ліквідатора Солдаткіна І.В. (вх.1252) , так як ліквідатором не було дотримано вимог чинного законодавства, а саме: ліквідатор не звернувся до архівного відділу Шосткинської міської ради з питань подальшого зберігання архівних документів ВАТ АК «Свема» та не надав описи справ та історичну довідку банкрута.

Щодо клопотання № 06-05/337 від 14.06.2018 Державної служби зайнятості Шосткинської міськрайонної філії про заміну кредитора.

До суду надійшло клопотання Державної служби зайнятості Шосткинської міськрайонної філії № 06-05/337 від 14.06.2018 року про заміну кредитора, в якому просить суд замінити кредитора - Шосткинський міськрайцентр зайнятості на Шосткинську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості (вх. № 4691).

23.07.2018 ліквідатор електронною поштою направив відзив на клопотання про заміну сторони кредитора, в якому не заперечує проти заміни кредитора Шосткинський міськрайцентр зайнятості на Шосткинську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості.

Суд вважає за доцільне витребувати у Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості інформацію про права та обов'язки філії та Положення про філію.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів господарський суд дійшов висновку про відкладення розгляду клопотання Державної служби зайнятості Шосткинської міськрайонної філії про заміну кредитора.

Щодо клопотання № 10-06-02436 від 13.06.2018 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області про припинення провадження у справі.

02.07.2018 до суду надійшло клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області № 10-06-02436 від 13.06.2018 про припинення провадження у справі (вх. № 1434), в якому заявник зазначає, що відповідно до п.5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 % акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належить державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до її завершення. Провадження у справах про банкрутство таких підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника. Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 18.06.2002 № 10-КПА прийнято рішення про приватизацію акцій ВАТ «АК «Свема», тому зважаючи на положення абз.1 ст. 4і Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом», провадження у справі про визнання банкрутом ВАТ АК «Свема» підлягає припиненню.

Ухвалою суду від 13.07.2018 розгляд клопотання було призначено в судове засідання на 13.08.2018.

06.08.2018 ліквідатор подав відзив № 02-01/1610 від 20.07.2018, в якому просить суд відмовити в його задоволенні, у зв'язку з тим, що ВАТ «АК «Свема» відсутнє в переліку об'єктів приватизації в наказі Фонду Державного майна України від 27.03.2018 №447 «Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році», та відсутнє у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року № 358-р «Про затвердження переліку об'єктів великої приватизації державної власності, що підлягає приватизації у 2018 році».

09.08.2018 від представника Шосткинського об'єднаного управління ПФУ Сумської області надійшов відзив № 10118/10-13 від 06.08.2018, в якому просить суд справу розглядати без участі представника управління, а щодо розгляду клопотання покладається на розсуд суду.

Враховуючи наведене, для отримання додаткових документів, господарський суд дійшов висновку про відкладення розгляду клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

Керуючись ст. ст. 216, п. 5 ч. 1 ст. 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1.Відкласти розгляд клопотання ліквідатора Солдаткіна І.В. № 02-01/1461 від 19.02.2018 про зобов'язання вчинити дії (вх.442), розгляд клопотання ліквідатора Солдаткіна І.В. № 02-01/1515 від 02.04.2018 про зобов'язання вчинити дії (вх.930), розгляд клопотання Державної служби зайнятості Шосткинської міськрайонної філії про заміну кредитора (вх. № 4691), розгляд клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області про припинення провадження у справі (вх. № 1434) в судове засідання на 11 вересня 2018 року на 12 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка, 18/1, зал судового засідання № 1.

2. Клопотання № 02-01/1548 від 17.05.2018 ліквідатора Солдаткіна І.В. (вх. № 1101) - залишити без розгляду.

3. У задоволенні клопотання № 02-01/1557 від 22.05.2018 року ліквідатора Солдаткіна І.В. про зобов'язання вчинити певні дії (вх.1252) - відмовити.

4. Надіслати до Управління ДСНС України у Сумській області (40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70) запити про надання інформації щодо об'єктів цивільної оборони, що знаходяться за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, 1.

5. Зобов'язати Шоскинську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості надати суду інформацію про права та обов'язки філії, надати Положення про філію.

6. Запропонувати РВ ФДМУ по Сумській області надати пояснення на заперечення, викладені у відзиві ліквідатора та кредитора (Шосткинське об'єднане УПФУ Сумської області); надати інформацію щодо проведення продажу акцій ВАТ «АК «Свема» ( в т.ч. пільгового) протягом 2002-2018 років та відповідний план приватизації ВАТ «АК «Свема».

7. Копію даної ухвали направити ліквідатору, РВ ФДМУ по Сумській області, Шосткинській міській раді, Шосткинській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості, Управлінню ДСНС України у Сумській області (40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/

Ухвала набирає законої сили з моменту її оголошення та підлягає оскарженню в порядку, передбаченому розділом IV ГПК України.

Повний текст ухвали складено 17.08.2018.

Суддя О.Ю.Соп'яненко