ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

10 серпня 2018 року справа № 912/1628/18

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши у справі №912/1628/18

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Каталена" (далі - ТОВ "Каталена"), код ЄДР 30879163, 27025, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Гнатівка

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання недійсним рішення, визнання додаткової угоди укладеною

заяву №б/н від 09.08.2018 позивача - ТОВ "Каталена", код ЄДР 30879163, 27025, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Гнатівка

про забезпечення позову

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Каталена" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою, яка містить вимоги про визнання недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заперечення у поновленні договору оренди землі, викладене у листі-повідомленні Т-2233/0-2282/0/17-18 від 02.04.2018 та визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 02.06.2008 за №19, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та ТОВ "Каталена" в редакції, викладеній позивачем у прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався, зокрема, на приписи ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та зазначив, що в межах і в порядку, встановленому договором оренди землі і наведеними вище нормами законодавства, звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, проте, відповідач спочатку запропонував узгодити істотні умови договору оренди землі, а саме: розмір орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік та встановити строк дії договору оренди землі 7 років, однак в подальшому ухилився від укладення додаткової угоди на нових погоджених умовах, чим порушив права позивача, а тому таке право підлягає захисту в судовому порядку згідно поданого позову.

Ухвалою господарського суду від 04.07.2018 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №912/1628/18, ухвалено розглядати справу №912/1628/18 за правилами загального позовного провадження.

09.08.2018 на адресу суду надійшла заява позивача про забезпечення позову, яка містить вимогу: Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030), , розпоряджатися наступними земельними ділянками: земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5777 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5222 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5778 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5698 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:9778 площею 76,2411 га.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано платіжне доручення №291 від 08.08.2018, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем стосовно зустрічного забезпечення запропоновано внести, за рахунок позивача, на депозитний рахунок суду грошових коштів в розмірі, визначеному судом.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з такого.

Згідно ч. 1-4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

З метою реалізації переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, проте, відповідач спочатку запропонував узгодити істотні умови договору оренди землі, а саме: розмір орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік та встановити строк дії договору оренди землі 7 років, однак в подальшому ухилився від укладення додаткової угоди на нових погоджених умовах, чим порушив права позивача.

Згідно ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

27.07.2018 позивач подав до суду заяву про забезпечення позову.

Ухвалою від 27.07.2018 господарський суд заяву позивача про забезпечення позову задовольнив. Заборонив Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області розпоряджатися земельною ділянкою площею 84,2411 га, кадастровий номер :02:004:9856 або її частиною. Заборонив Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати поділ або об'єднання земельної ділянки площею 84,2411 га, кадастровий номер :02:004:9856; здійснювати скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 84,2411 га, кадастровий номер :02:004:9856 та скасування її кадастрового номеру в Державному земельному кадастрі.

01.08.2018 відповідач подав до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, з вимогою скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 27.07.2018 по справі №922/1628/18.

В обґрунтування підстав звернення з таким клопотанням відповідач зазначив, що на день розгляду заяви про забезпечення позову та винесення ухвали господарським судом; земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9856, площею 84,2411 га в Державному земельному кадастрі не існувало, за рахунок вказаної земельної ділянки сформовані інші земельні ділянки, проведено їх державну реєстрацію та присвоєні інші кадастрові номери.

При цьому, в клопотанні відповідач не зазначив скільки сформовано та зареєстровано земельних ділянок в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9856, площею 84,2411, їх кадастрові номери та площі.

02.07.2018 року відповідач подав до суду пояснення до клопотання від 01.08.2018 про скасування заходів забезпечення позову, яким підтвердив факт відсутності в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9856, площею 84,2411 га.

Розглядаючи клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову, господарський суд зазначив, що в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову відповідач посилається на пункти 1, 3 Постанови пленум Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" №16 від 26.12.2011 де передбачено, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

В заяві про забезпечення позову позивач не наводив припущення, що майно, яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути на момент виконання рішення, а надав беззаперечні докази того, що це майно вже зникло.

Позивач звернувся до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до відповідача про визнання недійсним рішення та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі зареєстрованого 02.06.2008 за №19. Згідно вказаного договору позивачу було передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9049, площею 84,2411 га, яка розташована на території Піщанобрідської сільської ради.

В заяві про забезпечення позову позивач вказував на те, що 27.07.2018 він з'ясував, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9049 відсутні в Державному земельному кадастрі, а замість неї є відомості про земельну ділянку площею 84,2411 га з кадастровим номером :02:004:9856.

Вказаний факт підтверджує і відповідач в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову.

Також, відповідач надав до суду копії наказів про надання фізичним особам дозволів на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства.

Отже, земельна ділянка площею з кадастровим номером :02:000:9049, яка була предметом договору оренди землі, вже зникла і позивачу необхідно буде докласти значних зусиль для відновлення свого порушеного права у разі задоволення позову.

Відповідач в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову вказував, що позивач просив суд заборонити відповідачу вчиняти дії щодо земельної ділянки, державна реєстрація та кадастровий номер якої вже скасовані та яка припинила своє існування як об'єкт цивільних прав.

Слід зазначити, що позивач отримує інформацію щодо спірної земельної ділянки тільки з публічної кадастрової карти і не має можливості оперативно відслідковувати зміни, що відбуваються із земельною ділянкою в Державному земельному кадастрі.

Відповідач приховує свої дії та рішення щодо спірної земельної ділянки площею 84,2411 га і це підтверджується публічною кадастровою картою, на якій до цього часу міститься контур земельної ділянки площею 84,2411 га без будь-яких змін і тільки при збільшенні масштабу до максимально можливого на публічній кадастровій карті відображаються контури чотирьох земельних ділянок площею 2,0 га, які розташовані в середині цієї земельної ділянки.

Це підтверджується знімками публічної кадастрової карти. Станом на 09.08.2018 в межах спірної земельної ділянки (84,2411 га) знаходяться чотири земельні ділянки площею 2,0 га та земельна ділянка площею 76,2411 га, а саме:

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:5777 площею 2,0 га

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:5222 площею 2,0 га

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:5778 площею 2,0 га

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:5698 площею 2,0 га

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:9778 площею 76,2411 га.

Подані відповідачем до суду копії наказів свідчать про те, що площа земельної ділянки буде і надалі зменшуватися в міру виконання цих наказів, що значною мірою ускладнить позивачу захист свого порушеного права.

Також необхідно зазначити, що з січня 2016 р. державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру започаткувала практику оприлюднення 100% рішень, що приймаються її територіальними органами щодо передачі у власність чи користування земельних ділянок.

На сайті Держгеокадастру міститься покрокова інструкція як ознайомитися з прийнятими наказами.

За змістом інструкції: "Інформація про земельні ділянки, щодо яких наявні відомості про розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, відображені на карті сірим та зеленим кольорами.

Сірим кольором відображено земельні ділянки с/г призначення державної власності, щодо яких фізичними або юридичними особами подано клопотання про передачу у власність або користування таких земельних ділянок.

Зеленим кольором відображено земельні ділянки с/г призначення, які було передано у власність або користування фізичним або юридичним особам.

Для перегляду детальної інформації натисніть лівою кнопкою миші на земельну ділянку та перейдіть на вкладку "Наміри" та оберіть "Відомості про розпорядження землями". На екрані відобразиться інформація щодо обраної земельної ділянки."

Земельна ділянка площею 84,2411 га та утворені за її рахунок земельні ділянки не позначені сірим чи зеленим кольором, а мають синій колір як і всі інші земельні ділянки.

Вказані обставини свідчать, що відповідач приховує інформацію про прийняті рішення щодо розпорядження спірними земельними ділянками з метою унеможливити виконання рішення, якщо позовні вимоги будуть задоволені.

Отже, на даний час не існує земельної ділянки площею 84,2411 га, а в її межах створені вищезазначені п'ять земельних ділянок. У зв'язку з цим, заходи забезпечення позову, які були вжиті ухвалою суду від 27.07.2018 є неефективними та не забезпечують захист прав позивача.

Частиною 1 статті 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії та забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору.

Необхідними заходами забезпечення позову у даній справі суд вважає заборону відповідачу вчиняти дії по розпорядженню земельними ділянками, які утворилися за рахунок земельної ділянки площею 84,2411 га, а саме: земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5777 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим :02:004:5222 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5778 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5698 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:9778 площею 76,2411 га.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

При цьому, за ч. 1 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Враховуючи викладенні обставини господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 27.07.2018, з власної ініціативи.

Керуючись ст. 3, 12, 74, 136-137, 140, 145, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача №б/н від 09.08.2018 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030, код ЄДР 39767636) розпоряджатися наступними земельними ділянками: земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5777 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5222 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5778 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:5698 площею 2,0 га; земельною ділянкою з кадастровим номером :02:004:9778 площею 76,2411 га.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду від 27.07.2018, у даній справі.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, може бути оскаржена.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Оригінал ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Каталена" за адресою: 27025, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Гнатівка.

Копії ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та Відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Козацька, 59.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.