ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
14.08.2018 Справа № 905/1270/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі про забезпечення позову по справі № 905/1270/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі до відповідача ОСОБА_1 комерційного підприємства Маріупольавтодор про визнання недійсним рішення тендерного комітету та стягнення майнової шкоди
Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 комерційного підприємства Маріупольавтодор про визнання недійсним одностороннього правочину та зобовязання вчинити дії.
Ухвалою суду від 16.07.2018 відкрито провадженні у справі, визначено розглядати справу в загальному позовному провадженні та призначено розгляд справи 13.08.2018.
13.08.2017 через канцелярію суду Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі подано заяву про зміну предмету позову та позовні вимоги викладено в наступній редакції:
Визнати недійсним рішення тендерного комітету ОСОБА_1 комерційного підприємства Маріупольавтодор від 14.06.2018 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі», оформлене протоколом №140/18 від 14.06.2018.
Стягнути з ОСОБА_1 комерційного підприємства Маріупольавтодор на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі» майнову шкоду в розмірі 5000 грн.
13.08.2018 через канцелярію господарського суду Донецької області Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_1 комерційному підприємству «Маріупольавтодор» вчиняти дії спрямовані на виконання умов договору про надання послуг з технічного нагляду №214 від 06.08.2018, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «ІК-Проект», зокрема заборонити перерахунок коштів на виконання договору №214 від 06.08.2018, вносити зміни та укладати додаткові угоди, підписувати акт виконаних робіт/наданих послуг в рамках договору №214 від 06.08.2018.
В обґрунтування своєї заяви позивач зазначає наступне.
20.04.2018 ОСОБА_1 комерційним підприємством «Маріупольавтодор» проведено закупівлю № UA-2018-04-04-002155-а на Виконання послуг по технічному нагляду за проведенням капітального ремонту пр.Миру від вул. Грецької до вул. Леваневського у Центральному районі м.Маріуполь, за результатами якої було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі, оформлене протоколом № 140/18 від 14.06.2018.
27.06.2018 ОСОБА_1 комерційним підприємством «Маріупольавтодор» опубліковано закупівлю № UA-2018-06-27-001901-а «Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт» на закупівлю робіт по «Виконання послуг по технічному нагляду за проведенням капітального ремонту пр.Миру від вул. Грецької до вул. Леваневського у Центральному районі м.Маріуполь, що аналогічні умовам публічної закупівлі № UA-2018-04-04-002155-а.
06.08.2018 між ОСОБА_1 комерційним підприємством «Маріупольавтодор» та з Товариством з обмеженою відповідальністю «ІК-Проект» укладено договір про надання послуг з технічного нагляду №214.
На даний час між сторонами існують договірні правовідносини.
Оскільки, позивачем оспорюється рішення тендерного комітету ОСОБА_1 комерційного підприємства «Маріупольавтодор» від 14.06.2018 про відхилення тендерної пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі оформлене протоколом №140/18 від 14.06.2018, а відповідач вже почав виконувати договірні правовідносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «ІК-Проект», тому Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі звернулось з заявою про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи не уможливити ефективний захист та поновлення його порушених прав.
Розглянувши заяву позивача, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню в силу наступного.
Відповідно до приписів ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності; арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини (ст. 137 Господарського процесуального кодексу України).
Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідності вжиття відповідного заходу забезпечення позову.
Однак, належних та допустимих доказів існування обставин, з якими положеннями ст.136 Господарського процесуального кодексу України пов'язують можливість вжиття заходів забезпечення позову позивачем не надано.
Відповідно до ч. 3 п. 1 Постанови Вищого господарського суду України № 16 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення. Отже, найдоцільніше вирішувати питання забезпечення позову на стадії попередньої підготовки справи до розгляду. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.
При вирішенні питання про забезпечення позову суди мають здійснити оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Отже, аналіз приписів правових норм, які регулюють порядок та підстави вжиття заходів забезпечення позову, свідчить, що забезпечення позову є правом суду, що розглядає спір. Заходи по забезпечення позову застосовується судом, виходячи з обставин справи, змісту заявлених позовних вимог.
З наданих позивачем та відповідачем пояснень вбачається, що у процедурі закупівлі № UA-2018-04-04-002155-а приймали участь ще 2 учасники, пропозиції яких були відхилені, і саме з цієї причини торги в закупівлі UA-2018-04-04-002155-а були відмінені на підставі ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Позовна вимога Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі визнати недійсним рішення тендерного комітету ОСОБА_1 комерційного підприємства Маріупольавтодор від 14.06.2018 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі», оформлене протоколом №140/18 від 14.06.2018 має своєю ціллю поновити відмінені торги і продовжити процедуру закупівлю № UA-2018-04-04-002155-а.
Проте, у заві про забезпечення позову заявник просить суд заборонити відповідачу вчиняти дії спрямовані на виконання умов договору про надання послуг з технічного нагляду №214 від 06.08.2018, укладеного за опублікованою закупівлею № UA-2018-06-27-001901-а, яка не входить в предмет розгляду даної справи.
Крім того, суд зазначає, що рішення тендерної комісії на закупівлю № UA-2018-06-27-001901-а не скасовано, та не оскаржено, таким чином договір від 06.08.2018 №214 про надання послуг з технічного нагляду є чинним.
Отже, посилання заявника на те, що 27.06.2018 опубліковано закупівлю № UA-2018-06-27-001901-а «Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт» на закупівлю робіт по «Виконання послуг по технічному нагляду за проведенням капітального ремонту пр.Миру від вул. Грецької до вул. Леваневського у Центральному районі м.Маріуполь, що аналогічні умовам публічної закупівлі № UA-2018-04-04-002155-а та посилання на те, що між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІК-Проект» вже існують договірні відносини на підставі договору від 06.08.2018 №214 про надання послуг з технічного нагляду, не є тими достатніми підставами для вжиття заходів забезпечення позову в розумінні норм ст.136 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому, за змістом абз. 7 ч. 1 ст. 6 ГК України одним із загальних принципів господарювання в Україні є заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.
Відтак, здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі про забезпечення позову не містить обґрунтованих мотивів та посилань на докази, на підставі яких, суд міг би дійти висновку щодо доцільності та необхідності забезпечення позову.
Керуючись статтями 136, 137, 140, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-інноваційна компанія Трансбуд Технолоджі про забезпечення позову - відмовити.
Ухвала набрала чинності з моменту її підписання 14.08.2018р. та може бути оскаржена в порядку, передбаченому параграфом 1 глави 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Е.В. Зекунов