ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2018 рокуСправа № 912/1464/18
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засіданні Волошиної О.С. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1464/18

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Орлова Михайла Олексійовича, 25015, АДРЕСА_1

про стягнення 42 615,05 грн

Представники сторін:

від позивача - Протосовицька Н.В., довіреність № 2217/01/07-21 від 03.11.17 (приймала участь в судовому засіданні 14.08.2018 та після перерви в судовому засіданні представник не з'явився);

від відповідача - Орлов М.О., особисто; Усатенко В.Ю., адвокат, ордер серії КР №75981 від 18.07.2018.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Фізичної особи-підприємця Орлова Михайла Олексійовича (далі - ФОП Орлов М.О., відповідач) про стягнення 42 615,05 грн заборгованості за безоблікове водокористування, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ті обставини, що під час проведення обстеження водопровідних та каналізаційних систем Фізичної особи - підприємця Орлова Михайла Олексійовича виявлено, що обвідна лінія діаметром 25 мм з вентелем діаметром 25 мм, який опломбований пломбою № 03785063 - демонтована без розпломбування, що є порушенням пункту 10.4.5. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пункту України, у зв'язку з чим відповідачу нараховано до сплати за безоблікове водокористування 42 615,05 грн.

Ухвалою господарського суду від 15.06.2018 поданий позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 912/1464/18 та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Судовий розгляд призначено на 13.07.2018, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.

13.07.2018 господарський суд розпочав розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 13.07.2018 прийняв участь представник позивача, відповідач участі в засіданні суду не приймав.

В судовому засіданні 13.07.2018 господарським судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви до 24.07.2018.

24.07.2018 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву з клопотанням про продовження строку для його подання (а.с. 67-73).

Згідно поданого відзиву відповідач позов не визнав в повному обсязі з підстав наступного: акт про опломбування обвідної лінії та схема безоблікової врізки відсутні; у 2016 році декілька разів відбувався порив водопровідних труб, на які викликались представники ОКВП "Дніпро-Кіровоград"; обсяг використовуваної відповідачем води не збільшився, що свідчить про відсутність безоблікового використання води; контролери, які здійснювали щомісячну перевірку систем водопостачання, жодних порушень не виявляли; в акті зазначено, що безоблікове використання води здійснено по трубопроводу діаметром 15 мм, а в розрахунку вказаний діаметр 25 мм; в позові не зазначено жодного доказу безоблікового використання води відповідачем, а зазначені лише припущення позивача про можливість такого використання.

В судовому засіданні 24.07.2018 господарським судом постановлено ухвалу про продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов до 24.07.2018 включно та відкладено судове засідання на 13.08.2018. Крім того, даною ухвалою позивачеві встановлено строк для подання відповіді на відзив і витребувано додаткові докази.

08.08.2018 від позивача надійшли письмові пояснення по справі стосовно наведених відповідачем у відзиві заперечень (а.с. 91-93).

Відповідачем 13.08.208 подано до суду заперечення на пояснення позивача, згідно яких відповідач стверджує про відсутність доказів безоблікового використання води (а.с. 104-105).

В судовому засіданні 13.08.2018 представником позивача позовні вимоги підтримано повністю; представником відповідача заперечено проти задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні 13.08.2018 постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви до 14.08.2018.

14.08.2018 господарським судом продовжено розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 14.08.2018 за усним клопотанням відповідача оголошено перерву до 17:00 год. 14.08.2018, про що постановлено протокольну ухвалу.

Після перерви господарський суд продовжив розгляд справи по суті.

Після перерви відповідачем подано заяву про розстрочення стягнення коштів на 12 місяців з виплатою щомісяця 3 551,25 грн (а.с. 129).

Представник позивача в судове засідання після оголошеної перерви не з'явився. Разом з цим, на адресу суду надійшла заява позивача, згідно якої ОКВП "Дніпро-Кіровоград" не заперечив проти розстрочення боргу та судового збору на 12 місяців, з виплатою по 3 698,08 грн щомісячно, починаючи з серпня 2018 року (а.с. 128).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши в судовому засіданні докази у справі, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.2013 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Орлов М.О. (Споживач) укладено договір №5/405 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Договір, а.с. 34-39).

Згідно п. 1.1 розділу 1 Договору Виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №1 до Договору), а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах визначених цим Договором.

Приписами п. 3.3 розділу 3 Договору встановлено, що до зобов'язань Споживача, серед іншого, належить забезпечення безперешкодного доступу представникам Виконавця, за пред'явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця; забезпечення збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень, водомірних вузлів, недопущення штучного впливу на роботу приладів обліку.

Відповідно до п. 7.1 розділу 7 Договору кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг, оформленого згідно додатку №2 до цього Договору, що складається в двох примірниках, по одному для кожної сторони. Акт про надання послуг з рахунком виставленим до оплати за надані послуги водопостачання надається Споживачу для проведення кінцевого розрахунку за поточний місяць.

Пунктом 8.1 розділу 8 Договору передбачено, що оплата наданих послуг здійснюється згідно банківських реквізитів, зазначених у виставленому рахунку на оплату послуг визначених цим Договором.

Відповідно до п. 7.9 розділу 7 Договору у разі виявлення представниками Виконавця факту стороннього втручання в роботу приладів обліку, пошкодження цілісності приладів облік, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також в місцях з'єднань та на запірній арматурі обвідної лінії, пошкодження манометрів до водолічильника розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Згідно п. 11.5 розділу 11 Договору у разі виявлення однією із сторін Договору порушень його умов, які виражені в: неналежній якості та об'ємах надання послуг; факті стороннього втручання в роботу приладів обліку; пошкодження цілісності приладів обліку; пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також в місцях з'єднань та на запірній арматурі обвідної лінії; пошкодження манометрів до водолічильника; самовільного приєднання додаткових об'єктів до мереж водопопроводу перед приладами обліку, через які надаються Послуги на місці виявленого порушення оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення умов Договору, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання та підписання акту.

У разі відмови будь-якої із сторін від підписання акту, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох представників сторони Договору, що склала акт.

Відповідно до п. 12.1 розділу 12 Договір набирає чинності з 01.04.2013 і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання.

Договір підписаний Споживачем і уповноваженими представниками Виконавця та скріплений його печаткою.

Як встановлено матеріалами справи, 07.08.2017 представниками інспекції з водокористування та промислового водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" проведено обстеження водопровідних та каналізаційних систем за адресою: м. Кропивницький, вул. Хабаровська, 5, к. 1, за результатами якого встановлено, що водопостачання об'єкта здійснюється з будинкових мереж, по трубопроводу діаметром 25 мм; лічильник СК-15 №2130282 в робочому стані, з показниками - 01086 м.куб. Під час обстеження, зокрема виявлено, що обвідна лінія діаметром 25 мм з вентелем діаметром 25 мм, який опломбований пломбою №03785063, демонтована без розпломбування, що є порушенням п. 10.4.5. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, а саме - самовільні роботи. За результатами перевірки складено Акт обстеження №44 (далі - Акт, а.с. 43).

Зі змісту Акту вбачається, що обстеження проведено в присутності Фізичної особи-підприємця Орлова М.О., яким підписано вказаний Акт.

За результатами обстеження позивачем проведено розрахунок за безоблікове водокористування та водовідведення, сума витрат за яким склала 42 615,05 грн (а.с. 47).

15.08.2017 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виставлено рахунки за №5564 за безоблікове водовідведення на суму 22485,93 грн та №5564 за безоблікове водопостачання на суму 20129,12 грн згідно Акта, які надіслані відповідачу разом з претензією №471/21/07-21 від 20.03.2018 (а.с. 45-46,48-49).

Оскільки заборгованість за безоблікове водокористування та водовідведення у розмірі 42615,05 грн відповідачем погашена не була, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернувся із даним позовом до господарського суду.

При вирішенні спору господарський суд враховує, що правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою, визначає Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням та/або централізованим водовідведенням

Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30 затверджено Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України (зі змінами та доповненнями) (далі - Правила №30).

Пунктом 9.2.1 Правил № 30 передбачено, що нагляд за станом мережі водопроводу повинен здійснюватися в процесі обходу трас трубопроводів шляхом огляду та перевірки дії споруд і обладнання мережі.

Окрім того, згідно ст. 17 та п. 7 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачається періодичне проведення профілактичних та технічних оглядів (обстежень) мереж, арматури та засобів обліку, для проведення яких споживач зобов'язаний забезпечити доступ відповідних осіб.

Згідно п. 10.4.5. Правил № 30 у разі виявлення самовільного приєднання споживача до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складається відповідний акт. При цьому плата за воду стягується згідно з вимогами Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Відповідно до пункту 5.18. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, що затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 N 190 (далі - Правила № 190) споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Згідно з пунктами 3.2., 3.3., 3.4. Правил №190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем заявлено до стягнення суму заборгованості, яка, відповідно до Акта обстеження № 44 від 07.08.2017, нарахована відповідно до п. 3.3 Правил №190, у зв'язку з порушенням відповідачем п. 10.4.5. Правил № 30, яке полягає у самовільних роботах на водопровідному вводі.

При дослідженні змісту Акту обстеження № 44 від 07.08.2017, а також розрахунків витрат води, судом не встановлено порушень під час їх складання. Розрахунок проведено виходячи з дати останньої дати перевірки контролером, а саме з 15.07.2017 по 15 год. 15 хв. 07.08.2017, що відповідає наведеним вище вимогам Правил №190. Розмір вартості води за період безоблікового водокористування та водовідведення склав 42 615,05 грн, на оплату якого позивачем направлено відповідні рахунки.

Заперечення відповідача з приводу позовних вимог спростовуються наведеним вище, а також наступним.

В силу положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Разом з цим, матеріали справи не містять будь-яких належних доказів, які б підтверджували доводи відповідача стосовно того, що під час проведення в 2016 році ремонтних робіт саме працівниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" було демонтовано обвідний водопровід. За поясненням позивача, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" не здійснювало жодних робіт на мереж ФОП Орлова М.О. (а.с 91-93). Згідно акту обстеження № 53 від 12.07.2016 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" було, зокрема, встановлено, що обвідна лінія в закритому стані та опломбована (а.с. 97). За заявою ФОП Орлова М.О. 12.07.2016 проводилось позачергове розпломбування лічильника № СК 15 № 2130282 (акт № 711 від 12.07.2016, а.с. 96) та подальше опломбування такого лічильника згідно акту № 713 від 13.07.2016 (а.с. 98).

Згідно наряду № 10530 від 23.02.2011 підтверджено опломбування герметичності обвідної засувки пломбою 03785063 (а.с. 41), тоді як з акту обстеження слідує, що обвідна лінія з вентелем 25 мм, який опломбуваний пломбою 03785063, демонтована з вузла обліку води без розпломбування.

Як повідомляє позивач, відповідач не звертався до ОКВП "Дніпро-Кіровоград" із заявою про розпломбування вентеля на обвідній лінії з метою її подальшого демонтажу.

Стосовно діаметру трубопроводу (обвідної лінії) в розмірі 25 мм, то вказаний діаметр підтверджено актами обстеження № 53 від 12.07.2016 та № 44 від 07.08.2017. Саме з вказаного розміру діаметру було проведено розрахунок, що відповідає положенням пункту 3.3. Правил № 190. Відповідач не підтверджує інший діаметр обвідної труби.

Стаття 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 599 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно зі ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 42615,05 грн за безоблікове водокористування та водовідведення є обґрунтованими і такими, що підтверджені належними доказами. Враховуючи зазначене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, відповідачем в судовому засіданні 14.08.2018 подано заяву, в якій просить розстрочити виконання рішення суду на строк - 12 місяців.

Подана заява мотивована скрутним майновим становищем відповідача.

Частиною 1 статті 239 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 331 Господарського процесуального кодексу України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Зі змісту даної норми слідує, що в залежності від обставин справи, які ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення, суд вправі відстрочити або розстрочити його виконання.

Позивач не заперечує проти розстрочення виконання рішення.

З урахуванням того, що сторони досягли згоди по розстроченню виконання рішення суду, дотримуючись принципу збалансованості матеріальних інтересів сторін, суд вважає за можливе надати розстрочку виконання рішення на 12 місяців, розстрочивши виконання вказаного рішення на 12 місяців, однак починаючи з вересня 2018 року, з огляду на фактичну дату підписання даного рішення суду.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327, 331 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Орлова Михайла Олексійовича (25015, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, ідентифікаційний код 03346822) 42 615,05 грн заборгованості за безоблікове водокористування та водовідведення, а також судовий збір у розмірі 1 762, 00 грн, розстрочивши виконання вказаного рішення на 12 місяців, починаючи з вересня 2018 року за наступним графіком:

- вересень 2018 року - 3 698,08 грн;

- жовтень 2018 року - 3 698,08 грн;

- листопад 2018 року - 3 698,08 грн;

- грудень 2018 року - 3 698,08 грн;

- січень 2019 року - 3 698,08 грн;

- лютий 2019 року - 3 698,08 грн;

- березень 2019 року - 3 698,08 грн;

- квітень 2019 року - 3 698,08 грн;

- травень 2019 року - 3 698,08 грн;

- червень 2019 року - 3 698,08 грн;

- липень 2019 року - 3 698,08 грн;

- серпень 2019 року - 3 698,17 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро - Кіровоград" за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а; Фізичній особі-підприємцю Орлову Михайлу Олексійовичу за адресою: 25015, м. Кропивницький, вул. Кишинівська, 61 А.

Повне рішення складено 20.08.2018.

Суддя В.В.Тимошевська