ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

16 серпня 2018 року                                                    Справа № 913/302/18

Провадження №19/913/302/18

Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом Лисичанської міської ради Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, 7, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” (вул. Боричів Тік, 35 В, м. Київ, 04070)

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання - Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача – представник не прибув;

від відповідача – представник не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Лисичанська міська рада Луганської області звернулася до Господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” 21.08.2017, у простій письмовій формі, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2835 га, кадастровий номер :11:001:0003, яка розташована за адресою: вул. Первомайська, 43, м. Лисичанськ, надана в оренду терміном на 3 роки для експлуатації автомобільної газонаповнювальної компресорної станції АГНКС-75, а саме: п.9 договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 0051 в УК м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600".

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для внесення змін до договору оренди землі у зв’язку зі зміною ставок орендної плати, введених в дію з 01.01.2018 рішенням Лисичанської міської ради Луганської області від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська” та зволіканням відповідача щодо укладення додаткової угоди.

Ухвалою суду від 21.06.2018 відкрито провадження у справі та судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 19.07.2018.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №94 від 12.07.2018 просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначив, відповідно до п.12 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках, які перераховані у зазначеному пункті. Проте, всупереч викладеному, позивачем ініційоване питання про перегляд умов договору передчасно, тобто до моменту завершення першого року дії договору. Крім того аргументи позивача повністю суперечать правовим висновкам, які викладені у постанові Верховного Суду від 16.04.2018 у справі №910/7905/17.

Ухвалою суду від 19.07.2018 оголошено перерву в судовому засіданні до 01.08.2018.

Позивач у письмових запереченнях б/н від 30.07.2018 на відзив зазначив, що рішенням Лисичанської міської ради №33/445 від 10.07.2017 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська” встановлені ставки орендної плати за землю. Рішення пройшло процедуру прийняття регуляторного акту відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та було оприлюднено у номері 28 місцевої газети «Новый путь» від 12.07.2017 та на офіційній сторінці веб – сайту Лисичанської міської ради http://lis.gov.ua.

Ухвалою суду від 01.08.2018 оголошено перерву в судовому засіданні на 16.08.2018.

Представники сторін в судове засідання 16.08.2018 не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 16.08.2018 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд зазначає наступне.

21.08.2017 між Лисичанською міською радою Луганської області (орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” (орендар, відповідач) укладено договір оренди землі, відповідно до п.1. якого орендодавець, на підставі рішення №35/457 від 27.07.2017 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації автомобільної газонаповнювальної компресорної станції АГНСК-75, з кадастровим номером: :11:001:0003, яка розташована за адресою: вул. Первомайська, 43, м. Лисичанськ, Луганська область.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,2835 га, у тому числі: за земельними угіддями – 0,2835 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить, кадастровий номер: :11:001:0003 - 1959410 грн 18 коп. (п.5 договору).

Договір укладено на 3 роки, починаючи з дати державної реєстрації права оренди земельної ділянки відповідно до закону. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік на р/р 0051 в УК м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600 (п.9 договору).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни ставок орендної плати за земелю, затверджених рішенням міської ради; погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом (п.12 договору оренди землі).

Згідно з п.31 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами (п.38 договору).

Цей договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017.

За змістом ч.1 п.34 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради.

Рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська”, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Зазначеним рішенням з 01.01.2018 встановлено розмір орендної плати за землю по цільовому використанню «АЗС та АГНКС» - 10 % нормативної грошової оцінки землі.

Листом №88/01-02 від 18.01.2018 Лисичанською міською радою на адресу відповідача направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 21.08.2017, в якому він пропонує внести зміни до п.9 договору, однак відповідач зазначену угоду не підписав.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про оренду землі” відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Як визначено ч.1 ст.15 Закону України “Про оренду землі” (тут і далі – у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ст.30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

В п.12 договору сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається щорічно, зокрема, у разі зміни ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням міської ради.

Як вже зазначалось, рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська”, затверджено нові ставки орендної плати за землю. Вказане рішення є чинним й у встановленому законом порядку незаконним не визнавалося.

Можливість внесення змін до договору оренди землі передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди (п.31 договору).

Водночас господарський суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, вимоги позивача суд вважає обґрунтованими.

Відносно доводів відповідача про те, що позивачем ініційоване питання про перегляд умов договору передчасно, тобто до моменту завершення першого року дії договору суд зазначає наступне.

Пунктом 12 договору передбачена можливість перегляду розмірів орендної плати щорічно та визначено випадки зміни розмірів орендної плати.

Висловлювання “щорічно” розуміється, що кожний рік, який починається з 1 січня та закінчується 31 грудня відповідного року, сторона за наявності відповідних підстав може ініціювати питання зміни розмірів орендної плати. Оскільки договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017, тобто у 2017 році, тому позивач правомірно за наявності відповідного рішення Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська” у 2018 році ініціював питання перегляду розміру орендної плати.

З огляду на що доводи відповідача судом відхиляються.

В постанові Верховного Суду у справі №910/7905/17, на яку посилається відповідач у відзиві №94 від 12.07.2018, зазначено про те, що рішення органу місцевого самоврядування може бути самостійною підставою для внесення змін до договору оренди, якщо сторони цього договору визначили безпосередньо в самому договорі таку підставу для внесення змін до нього, що відповідає принципу свободи договору, встановленому ст.ст.3, 6, 627 ЦК України.

Ураховуючи викладене, позов підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір у розмірі 1762 грн 00 коп. покладається на відповідача згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов Лисичанської міської ради Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” про внесення змін до договору оренди землі задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп” 21.08.2017, у простій письмовій формі, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23288245 від 06.11.2017, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2835 га, кадастровий номер :11:001:0003, яка розташована за адресою: вул. Первомайська, 43, м. Лисичанськ, надана в оренду терміном на 3 роки для експлуатації автомобільної газонаповнювальної компресорної станції АГНКС-75, а саме: п.9 договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 % суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на р/р 0051 в УК м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, , код платежу 18010600".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Фактор Енергогруп”, вул. Боричів Тік, 35-В, м. Київ, 04070, ідентифікаційний код 37333655, на користь Лисичанської міської ради Луганської області, вул. ім. М. Грушевського, 7, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, ідентифікаційний код 26522196, судовий збір у сумі 1762 грн 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 21.08.2018.

Суддя Т.В. Косенко