ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.08.2018р. Справа №905/1039/18

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

при секретарі судового засідання Колтак Т.М.

у справі за позовом: Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд.1, ),

до відповідача: ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. 1 Травня, б.1, ),

про стягнення 980879,43 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність №36 від 18.06.2018р.

від відповідача: не зявився

В провадженні господарського суду Донецької області знаходиться справа №905/1039/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до відповідача ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації про стягнення витрат вартості природного газу, спожитого без достатньої правової підстави протягом січня-лютого 2017 року у розмірі 980879,43 грн.

03.07.2018р. позивач надав заяву №15/1-1724 від 21.06.2018р. про уточнення позовних вимог (збільшення позовних вимог), згідно з якою заявив вимоги про стягнення витрат вартості природного газу, спожитого без достатньої правової підстави протягом січня лютого 2017 року у розмірі 980879,43 грн., 3% річних 36037 грн. та суму інфляційних втрат 148505,14 грн.

Виходячи зі змісту вказаної заяви, вимоги про стягнення витрат вартості природного газу, спожитого без достатньої правової підстави протягом січня лютого 2017 року залишились незмінними. Фактично позивач заявив додатково вимоги про стягнення процентів річних та інфляційних, яких не було у позовній заяві.

Згідно з п.2 ч.2, ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

При цьому, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Заявлені суду вимоги позивача про стягнення 3% річних та інфляційних витрат обґрунтовані іншими (додатковими) підставами ніж безпосередньо первісний позов, а отже, фактично є одночасною зміною предмету і підстави позову, що зумовлює відмову в прийнятті цих вимог до розгляду в рамках справи №905/1039/18, але не позбавляє позивача права на заявлення таких вимог в окремому провадженні.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, заява №15/1-1724 від 21.06.2018р. Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» не приймається судом до розгляду та позов розглядається судом у первісній редакції, яка надійшла до суду 05.06.2018р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на споживання відповідачем природного газу у період січень-лютий 2017 року обсягом 118,435 тис. куб. м на загальну суму 1136740,61 грн. за відсутності укладеного договору про постачання природного газу, внаслідок чого, у відповідача виник обовязок з відшкодування витрат фактично спожитого та неоплаченого природного газу за вказаний період на підставі ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України.

Відповідач у відзиві №761/01-21 від 25.06.2018р. вказував на те, що у період з січня по лютий 2017 року позивач самостійно поставив природний газ обсягом 118,435 тис. куб. м та заборгованість за поставлений енергоносій становить 980879,43 грн. В той же час, за твердженням відповідача, з наданих позивачем документів не вбачається доказів наявності бюджетних асигнувань, затверджених у встановленому законом порядку, для фінансування обсягів природного газу, поставленного з перевищенням суми договору №662 від 22.12.2016р. (з урахуванням додаткової угоди) у січні 2017 року на суму 427564,97 грн. та у лютому 2017 року на суму 553314,46 грн., всього 980879,43 грн., внаслідок чого, просив суд відмовити у у задоволенні позовних вимог.

Представники відповідача у судове засідання 16.08.2018р. з розгляду справи по суті не зявився, про розгляд справи були повідомлений належним чином.

Як визначено у ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п.2 ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України).

При цьому, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи суть спору, загальну тривалість розгляду справи, суд дійшов висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами, а відсутність у судовому засіданні представника відповідача не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

08.12.2016р. за результатами проведення процедури закупівлі в системі Prozorro опубліковано звіт, відповідно до якого переможцем визнано Докучаєвське відділення Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» з яким ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації укладено договір на постачання природного газу №662 від 22.12.2016р., терміном дії з 01.12.2016р. по 31.12.2016р.

За умовами п.1.1 укладеного сторонами правочину постачальник постачає природний газ споживачу в обсягах і порядку, передбачених цим договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених цим договором.

Договірні планові обсяги постачання газу споживачу наводяться в додатку № 2 до договору (п.2.1. договору).

Відповідно до умов п. п.2.6, 2.9 договору послуги з постачання газу підтверджуються підписаним сторонами актом приймання передачі газу, що оформлюється за даними вузлів обліку, визначених у додатку №1 до договору. Акти приймання передачі газу є підставою для остаточних розрахунків споживача з постачальником.

Згідно з п.п.4.1, 4.2, 4.3, 4.4 договору розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами, які визначаються у первинних документах до цього договору (у т.ч. рахунках, листах, додаткових угодах тощо). У випадках, передбачених законодавством, до ціни на природний газ додаються: збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ; тариф на транспортування газу магістральними трубопроводами; тариф на постачання газу за регульованими тарифами; податок на додану вартість. Постачальник зобовязується розміщувати інформацію про ціну газу на своєму офіційному веб сайті та засобах масової інформації. Сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 4.1. та 4.2. договору, є обовязковою для сторін з дати набрання нею чинності. Визначена на її основі вартість газу буде застосовуватись сторонами при складанні актів приймання передачі газу та розрахунках за газ, згідно з умовами договору.

У п. 4.5 договору встановлено, що розрахунковий період за договором становить один місяць з 9:00 год. першого дня місяця до 09:00 год. першого дня наступного місяця включно. Місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу на загальну кількість реалізованого газу, визначену згідно з розділом 3 договору. Загальна сума вартості договору складає 598 500,00 грн. з ПДВ.

Згідно з умовами п.4.6 договору, оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем авансовими та/або повними платежами із розрахунку договірного обсягу постачання газу протягом періоду оплати відповідно до додатка 2 до договору. Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період. У разі відсутності інформації про ціну газу на наступний розрахунковий період до дати здійснення оплати споживач розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

У п. п.5.1.2, 5.3.3 договору постачальник зобовязується забезпечувати постачання газу до пунктів призначення на умовах та в обсягах, визначених договором, а споживач оплачувати постачальнику вартість поставленого газу на умовах та в обсягах, визначених договором.

У додатку №3 до договору встановлені договірні обсяги постачання природного газу на 2016р., а саме, ІV кв. грудень 66,724 тис. куб. м.

Договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2016р. Договір вважається продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони мають переоформити додаток 2 щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений термін. Якщо відносини між сторонами виникли до укладення цього договору, то згідно ст.631 ЦК України, умови договору застосовуються з дня виникнення таких відносин, а саме з 01.12.2016р. (п.п.10.1-10.2 договору).

Рішенням господарського суду Донецької області від 25.07.2017р. у справі №905/990/17 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача основний борг в розмірі 168991,20 грн., пеню в розмірі 8138, 01 грн., 3% річних в розмірі 782,42 грн., інфляційні втрати в розмірі 3175,50 грн. та судовий збір в розмірі 2716,26 грн.

При цьому, у мотивувальній частині рішення суд дослідив обставини укладання договору №662 від 22.12.2016р. на постачання природного газу; підписання постачальником та споживачем додаткових угод №85 від 30.12.2016р. та №86 від 08.02.2017р. за змістом яких, з посиланням на приписи ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» сторони дійшли згоди продовжити дію договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок 2017 року, а саме, до 01.03.2017р., збільшити суму договору на 119700 грн. (20 відсотків від суми договору №662 від 22.12.2016р.) та викласти п.4.5 договору в наступній редакції: «Загальна сума вартості договору складає 718200 грн.»; наявність обставин постачання природного газу у період з грудня 2016 року по лютий 2017 року у загальному обсязі 179,537 тис. куб. м на суму 1699079,43 грн.; проведення відповідачем часткової оплати на суму 549208,79 грн.

Крім того, за змістом вказаного судового акту встановлено, що, оскільки підставою позовних вимог є неналежне виконання ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації зобовязань, які встановлені умовами договору №662 від 22.12.2016р., а ціна договору становить 718200 грн (із врахуванням змін до названого договору), господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог в частині стягнення з відповідача основного боргу в розмірі 168991,21 грн., яка складалась із боргу за грудень 2016 року в розмірі 13130,03 грн. (562338,82 грн. (поставка грудня 2016 року) 549208,79 грн. (оплата за грудень 2016 року) та частково за січень 2017 року в сумі 155861,18 грн.

Відповідно до відомостей, які наявні у матеріалах справи, підтверджуються позивачем та даними Єдиного державного реєстру судових рішень, а також не спростовані відповідачем, рішення від 25.07.2017р. по справі №905/990/17 не переглядалось в апеляційному, касаційному порядку або з підстав, які визначені ст.112 Господарського процесуального кодексу України (в редакції станом до 15.12.2017р.), та набрало законної сили.

Господарський суд при вирішенні даного спору приймає до уваги викладені вище обставини, що встановлені при розгляді справи №905/990/17 як такі, що відповідно до приписів ст.75 Господарського процесуального кодексу України не підлягають повторному доказуванню.

При цьому, господарський суд виходить з того, що одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (п.4 Інформаційного листа №01-8/1427 від 18.11.2003р. Вищого господарського суду України «Про Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та юрисдикцію Європейського суду з прав людини»).

Відтак, з огляду на те, що загальна сума вартості договору на постачання природного газу №662 від 22.12.2016р. (з урахуванням внесених змін) становила 718200 грн., приймаючи до уваги висновки суду, що поставлений у січні-лютому 2017 року природний газ на загальну суму 980879,43 грн. було отримано та спожито ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації поза межами вищезазначеного правочину, та, як слід, відмовлено у задоволенні позовних вимог в цій частині, позивач звернувся до суду з даним позовом. При цьому, в якості нормативної підстави позову Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» визначено ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України.

Виходячи з принципу повного, всебічного та обєктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, за висновками суду, вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Як вказує позивач, протягом січня лютого 2017 року Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» поставлено споживачу природний газ загальним обсягом 118,435 тис. куб. м, з яких: у січні 64,459 тис. куб. м, лютому 53,976 тис. куб. м, що підтверджується наявними у матеріалах справи актами прийому-передачі природного газу.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Публічного акціонерного товариства «Донецькоблгаз» вартість 1000 куб. м природного газу з 01.01.2017р. становила 9051,12 грн. з ПДВ, з 01.02.2017р. - 10251,12 грн. з ПДВ.

При цьому, наявна у вказаних актах приймання-передачі природного газу вартість спожитого природного газу у спірний період розрахована шляхом помноження обсягу спожитого енергоносія у січні 2017 року (64,459 тис. куб. м) на ціну за 1000 куб. м з ПДВ (одиниця товару) у відповідний період (8733,48 грн. з ПДВ), лютому 2017 року (53,976 тис. куб. м) на ціну за 1000 куб. м з ПДВ (одиниця товару) у відповідний період (9933,48 грн. з ПДВ).

Вищенаведені акти прийому-передачі природного газу підписані уповноваженими представниками сторін та скріплені печатками підприємств без зауважень та заперечень стосовно якості та обсягу спожитого (поставленого) природного газу, внаслідок чого, враховуючи приписи положень ст.ст.76, 77, 91 Господарського процесуального кодексу України, приймається судом як такі, що підтверджують поставку заявленого у вказаних актах обсягу природного газу та за погодженою сторонами ціною.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.04.2018р. постачальник звернувся до ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації із претензією №662 від 19.04.2018р., у якій повідомив споживача про наявність заборгованості спожитий енергоносій у січні лютому 2017 року у розмірі 980879,43 грн. та просив сплатити грошові кошти у заявленому розмірі.

Вказана претензія була отримана відповідачем 19.04.2018р., про що свідчить відмітка ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації та залишена останнім без відповіді.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені нормами Закону України «При ринок природного газу».

Згідно ч.1 ст.12 вказаного нормативно-правового акту України постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобовязується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобовязується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

За змістом п.20 Правил постачання природного газу, затверджених постановою №2496 від 30.09.2015р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 06.11.2015р. за №1382/27827, споживач зобовязується, зокрема, забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами; самостійно обмежувати (припиняти) споживання природного газу у випадку перевищення підтвердженого обсягу природного газу без узгодження з постачальником; відсутності укладеного договору постачання природного газу; інших випадках, передбачених цими Правилами та чинним законодавством.

В силу приписів п.3 ч.2 ст.13 Закону України «При ринок природного газу» споживач зобовязаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Як вище встановлено господарським судом, споживання природного газу відповідачем у січні 2017 року на суму 427564,97 грн., лютому 2017 року на суму 553314,46 грн. відбулось за відсутності укладеного з позивачем договору на постачання природного газу.

Відповідно до ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Таким чином, враховуючи бездоговірний характер відносин сторін щодо споживання природного газу, а також неможливість повернення в натурі фактично спожитого природного газу обґрунтованим способом захисту порушеного майнового права для позивача є стягнення вартості поставленого природного газу, який слід вважати набутим відповідачем без достатніх правових підстав.

Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, які виникають у зв'язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна i які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Зобов'язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок iншої особи, в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адмiнiстративного акта, правочину або інших підстав, передбачених статтею 11 Цивільного кодексу України).

У пункті 7 інформаційного листа ВГСУ від 20.04.2015р. №01-06/631/15 «Про доповнення Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2011 № 01-06/249 «Про постанови Верховного Суду України, прийняті за результатами перегляду судових рішень господарських судів» вказано, що стаття 1212 ЦК України застосовується лише в тих випадках, коли безпідставне збагачення однієї особи за рахунок іншої не може бути усунуто за допомогою інших, спеціальних способів захисту. Зокрема, у разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень статті 1212 ЦК України (постанова ВСУ від 25.02.2015 р. №910/1913/14).

Враховуючи викладене, а також те, що на момент прийняття рішення по справі в матеріалах справи відсутні будь-які докази сплати відповідачем вартості безпідставно спожитого природного газу в добровільному порядку, відповідачем підтверджено факт бездоговірного споживання природного газу, суд вважає заявлену вимогу позивача щодо стягнення з відповідача вартості безпідставно поставленого природного газу у розмірі 980879,43 грн. обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Посилання на договір №662 від 22.12.2016р. на постачання природного газу в актах приймання-передачі природного газу за січень, лютий 2017 року оцінюється господарським судом критично, з огляду на те, що фактичне споживання природного газу відбувалось поза межами договірних відносин, та, як слід, неможливість їх встановлення та постачання енергоносія без проведення відповідних публічних торгів (закупівель).

Згідно із ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 14713,19 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.46, 86, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації про стягнення витрат вартості природного газу, спожитого без достатньої правової підстави протягом січня-лютого 2017 року у розмірі 980879,43 грн., задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» витратb вартості природного газу, спожитого без достатньої правової підстави протягом січня-лютого 2017 року у розмірі 980879,43 грн., а також судовий збір у розмірі 14713,19 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Вступну та резолютивну частини рішення складено та підписано 16.08.2018р.

Повний текст рішення складено та підписано 22.08.2018р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач - Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд.1, ).

Відповідач - ОСОБА_1 освіти Волноваської районної державної адміністрації (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. 1 Травня, б.1, ).

Суддя О.М. Сковородіна