ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.07.2018 р. Справа№ 914/544/17

За позовом: Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області (82400, Львівської області, м. Стрий, вул. Шевченка, 89) в інтересах держави, -

про: визнання недійсним Розпорядження Відповідача-1, визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки (укладеного Відповідачами) та повернення Відповідачем-2 земельної ділянки, -

Позивач: Львівська обласна державна адміністрація (79008, м. Львів, вул.Винниченка, 18; ідент.код 00022562);

Відповідач-1: Стрийська районна державна адміністрація (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. С.Бандери, 28; ідент.код 04056428);

Відповідач-2: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сапфір» (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, 71/83; ідент.код 13800920).

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мазуркевич М.Р.

Представники:

Прокуратури: Леонтьєва Н.Т. - Посвідчення №032118 від 11.02.2015; Сенів О.П. - Посвідчення №3031201 від 12.01.2015;

Позивача: Брильовська О.Р. - Довіреність №5/34-3165/0/2-18-2 від 26.04.2018;

Відповідача-1: не з'явився;

Відповідача-2: Котовщиков Р.А. - Ордер ЛВ №126998 від 26.06.2018.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Суд встановив:

Першим заступником керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області подано Позовну заяву з вимогами:

-визнати «недійсним» Розпорядження №356 від 26.06.2009 голови Стрийської районної державної адміністрації, яким продовжено строк дії Договору оренди земельної ділянки, укладеного Стрийською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сапфір»;

-визнати недійсним Договір від 05.02.2010, укладений Відповідачами щодо оренди земельної ділянки;

-зобов'язати Відповідача-2 повернути земельну ділянку (кадастровий номер:НОМЕР_1, площа: 85,8593), розташовану на території Вівнянської сільської ради Стрийського району, Львівської області, «у державну власність в особі Львівської обласної державної адміністрації, - шляхом підписання Акту приймання-передавання».

Справу №914/544/17, провадження у якій відкрито за вказаним позовом, передано на новий розгляд (до Господарського суду Львівської області) Постановою Верховного суду України від 20.03.2018.

07.12.2017 (у час знаходження справи на розгляді у Верховному суді України) у суд надійшла Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапфір» (Відповідач-2) на Рішення від 28.11.2017 у виконавчому провадженні №55117346 (оформлене Постановою) державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (Сороки Христини Олександрівни) про накладення штрафу у розмірі 3400,00грн., з вимогами: визнати неправомірним та скасувати зазначене Рішення.

Підстави зазначених вимог Відповідача-2:

-завчасне накладення штрафу, - ще до часу спливу строку, встановленого державним виконавцем, Постановою від 10.11.2017 у ВП №55117346, на добровільне виконання Рішення Господарського суду Львівської області;

-не підлягає передачі частина земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти нерухомості, що перебувають у власності Товариства «Сапфір», тому, виконуючи Рішення суду про передання земельної ділянки, Товариство фактично передало частину земельної ділянки, вільну від об'єктів нерухомості.

Представник Відповідача-2 надав (усно) пояснення з обґрунтуванням неправомірності Рішення державного виконавця.

Представники Прокуратури та Позивача зазначили про відсутність підстав для задоволення Скарги, так як відлік строку на добровільне виконання Відповідачем-2 Рішення суду розпочався з дня винесення Постанови про відкриття виконавчого провадження.

У ході дослідження обставин, зазначених у Скарзі, та поданих доказів, - суд встановив:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 05.07.2017 (у справі №914/544/17) задоволено позов Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області та зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Сапфір» повернути земельну ділянку, розташовану на території Вівнянської сільської ради (у власність Держави, від імені якої діє Львівська обласна державна адміністрація), - шляхом підписання Акту приймання-передавання.

Оскільки зазначене Рішення суду, Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2017, залишено без змін, 12.10.2017 Господарським судом Львівської області видано Наказ на його виконання.

10.11.2017 державним виконавцем Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (Сорокою Христиною Олександрівною) винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №55117346) за Наказом Господарського суду Львівської області, якою зобов'язано Товариство «Сапфір» добровільно виконати Рішення суду упродовж 10 робочих днів.

При цьому, у Постанові не зазначено порядку обчислення строку: не зазначено дати, від якої розпочинається перебіг строку.

Оскільки Товариству «Сапфір», до часу отримання Постанови, не було відомо про її винесення, тому, Відповідач-2 правомірно розпочав відлік строку на добровільне виконання Рішення суду з моменту надходження Постанови: з 15.11.2017 (дата вручення кореспонденції зазначена в інформації ПАТ «Укрпошта» щодо відстеження поштових відправлень).

Враховуючи, що про винесення державним виконавцем Постанови Відповідач-2 дізнався лише після її отримання, відсутні правові підстави для розпочатку відліку строку на добровільне виконання Рішення суду з моменту винесення Постанови.

Отже, Відповідачем-2 правомірно визначено такий строк, починаючи з моменту, коли він дізнався про винесення Постанови. Тобто, строк на добровільне виконання Рішення суду тривав з 16.11.2017 до 29.11.2017 включно (10 робочих днів, які обчислюються з моменту отримання Постанови).

У даному випадку наявні підстави, передбачені нормою ч.10 ст.11 ГПК України, для застосування аналогії закону, враховуючи, що нормами статей 50 (ч.5), 59 (ч.4), 61 (ч.7), 74 (ч.5) Закону України «Про виконавче провадження», які регулюють подібні за змістом правовідносини, встановлено, що відлік строку на виконання дій Учасниками виконавчого провадження розпочинається з моменту отримання відповідного повідомлення.

Проте, державним виконавцем 28.11.2017, до часу спливу строку на добровільне виконання Товариством «Сапфір» Рішення суду, винесено Постанову про накладення штрафу на Боржника за невиконання Наказу суду «у 10-денний термін з моменту відкриття виконавчого провадження».

При цьому, в оскарженій Постанові (від 28.11.2017) жодним чином не обґрунтовано підстави визначення розпочатку відліку строку «з моменту відкриття виконавчого провадження», так як такий порядок обчислення строку не зазначено ні у Законі «Про виконавче провадження», ні у Постанові від 10.11.2017 про відкриття виконавчого провадження.

Отже, Рішення державного виконавця про накладення штрафу винесено неправомірно: за відсутності правових підстав.

Зазначене, згідно з нормою ч.2 ст.343 ГПК України, зумовлює наявність підстав для визнання Рішення державного виконавця від 28.11.2017 (оформленого Протоколом від 28.11.2017 у ВП №55117346) неправомірним.

Правові підстави для скасування судом Рішення державного виконавця - відсутні, так як такі дії, згідно із зазначеною нормою ч.2 ст.343 ГПК України, виходять за межі повноважень Господарського суду.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 73-80, 91, 232, 234, 235, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні Скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапфір» на Рішення державного виконавця відмовити частково: у частині вимог щодо «скасування» Рішення.

2.Скаргу стосовно решти вимог - задовольнити

3.Визнати неправомірним Рішення від 28.11.2017 у ВП №55117346 державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (Сороки Христини Олександрівни) про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Сапфір» у розмірі 3400,00грн., яке оформлено Постановою від 28.11.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена відповідно до норм статей 254-257 ГПК України (у 10-денний строк, - шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного господарського суду).

Суддя Стороженко О.Ф.