ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"26" липня 2018 р. Справа № 26/028-12

Господарський суду Київської області у складі судді Лилака Т.Д., за участю секретаря Щотової Я.О., розглянувши скаргу Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дії державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2

за позовом Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України

до ОСОБА_3 підприємства Києво-Святошинська тепломережа Київської обласної ради

про стягнення 1600688,72 гривень

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача не зявився.

ДВС - не зявився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 19.04.2012 у справі №26/028-12 за позовом дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України до ОСОБА_3 підприємства Києво-Святошинська тепломережа Київської обласної ради про стягнення 1600688,72 гривень, позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_3 підприємства „Києво-Святошинська тепломережа на користь Дочірньої компанії „ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 1 418 601 грн. 99 коп. основного боргу, 109 728 грн. 86 коп. пені, 32 107 грн. 90 коп. інфляційної складової боргу, 39 218 грн. 97 коп. 3% річних, 32 007 грн. 80 коп. судового збору.

На виконання вищезазначеного рішення судом видано наказ.

16.07.2018 через канцелярію господарського суду Київської області від Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України надійшла скарга на дії державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, що виявились у винесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.2018 ВП №34156593.

Ухвалою суду від 17.07.2018 подану скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 26.07.2018; витребувано від Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області письмові пояснення щодо скарги Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України та належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №34156593.

26.07.2018 в судове засідання представник боржника та ДВС у справі в судове засідання не зявились.

Розглянувши скаргу та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

У поданій скарзі скаржник просить суд визнати дії головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06Л8 ВП № 34156593 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 04.05.12 у справі № 26/028-12, неправомірними; визнати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.18 ВП № 34156593 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 04.05.12 у справі № 26/028-12 недійсною; зобов'язати головного державного виконавця державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2В вжити всі заходи для виконання рішення суду щодо стягнення судового збору.

Так, на виконанні у Києво-Святошинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває наказ господарського суду Київської області від 04.05.12 № 26/028-12 про стягнення з ОСОБА_3 підприємства «Києво-Святошииська тепломережа» (далі - КП «Києво-Святошинська тепломережа», боржник) на користь Дочірньої компанії «ОСОБА_1 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - ДК «ОСОБА_1 України», Компанія, стягувач) 1 418 601,99 грн основного боргу, 109 728,86 гри пені., 39 218,97 гри 3% річних, 32 107,90 гри інфляційних вірш, 32 007.80 грн судового збору.

10.09.12 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34156593.

19.06.2018 державним виконавцем винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.18 ВП № 34156593 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 04.05.12 у справі № 26/028-12.

У свій скарзі скаржник зазначає, що дії державного виконавця є неправомірними, а постанова про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.18 ВП № 34156593 є недійсною, посилаючись на ст.ст. 8, 129-1 Конституції України, ст.ст. 2, 116, 326, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 2, 4, 12, 18, 34, 35, 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Будь-яких письмових пояснень чи заперечень, які б спростували наведені вище доводи скаржника, органом ДВС до суду не подано.

Підставою для винесення 19.06.2017 року державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій є пункт 10 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», за змістом якого виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "ОСОБА_1 України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем).

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

Як передбачено ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає зупиненню у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "ОСОБА_1 України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

При цьому, ч. 4 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження також передбачено, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Згідно ст. 35 Закону України „Про виконавче провадження виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Відповідно до наказу господарського суду Київської області від 04.05.12 № 26/028-12 з ОСОБА_3 підприємства «Києво-Святошииська тепломережа» підлягає стягненню на користь Дочірньої компанії «ОСОБА_1 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 1 418 601,99 грн. основного боргу, 109 728,86 гри пені., 39 218,97 гри 3% річних, 32 107,90 грн. інфляційних втрат, 32 007.80 грн. судового збору.

Заборгованість щодо стягнення судового збору не підпадає під дію норм Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Законом встановлений вичерпний перелік заборгованості, виконавче провадження за якою підлягає зупиненню і розширеного тлумачення такого переліку не передбачено.

Наразі судовий збір боржником не сплачено, а виконавчі дії щодо виконання наказу від 04.05.2012 року зупинені.

Суд вважає обґрунтованими доводи представника ДП «ОСОБА_1 України» НАК «Нафтогаз України» щодо неправомірного зупинення виконавчого провадження в частині стягнення з боржника ОСОБА_3 підприємства Києво-Святошинська тепломережа Київської обласної ради заборгованості по сплаті судового збору.

Зазначена обставина є підставою для визнання дій державного виконавця неправомірними та визнання недійсною постанови від 19.06.2018 року ВП №34156593 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 04.05.2012 року №26/028-12.

Відповідно до ч. 2 ст. 343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 183, 216, 234, 339, 340 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дії державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 у справі № 26/028-12 задовольнити.

2. Визнати дії головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06Л8 ВП № 34156593 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 04.05.12 у справі № 26/028-12 неправомірними.

3. Визнати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 19.06.18 ВП № 34156593 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 04.05.12 у справі № 26/028-12 недійсною.

4. Зобов'язати головного державного виконавця державного виконавця Києво- Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2В вжити всі заходи для виконання рішення суду щодо стягнення судового збору.

Дана ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.07.2018.

Суддя Т.Д. Лилак