УХВАЛА

м. Київ

25.07.2018Справа № 911/2191/16

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави

до 1) Київської обласної ради (01196, м. Київ, ПЛОЩА ЛЕСІ УКРАЇНКИ, будинок 1; )

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливські стежки" (03151, м. Київ, ВУЛ. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА, будинок 22; )

3) Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства (08114, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Стоянка, ВУЛИЦЯ ЛІСНА, будинок 15; )

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору

Представники учасників справи:

прокурор: Буцмак А.М - посвідчення №034564 від 20.07.15р. ;

від відповідача -1: Тисевич Л.В. - за довіреністю № 1318/07 від 08.06.18р.;

від відповідача - 2: не з'явилися;

від відповідача -3: не з'явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У липні 2016 року до Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави (позивач) до Київської обласної ради (відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливські стежки" (відповідач-2) про:

- визнання незаконними та скасування п. 2.1.1., п. 3, п. 4.1. рішення Київської обласної ради від 19.12.2004 року № 160-12-ХХIV "Про закріплення мисливських угідь на території Київської області" в частині надання мисливських угідь площею 49,3 тис. га Товариству з обмеженою відповідальністю "Мисливські стежки" та укладення договору про умови ведення мисливського господарства;

- визнання недійсним Договору про умови ведення мисливського господарства від 05.02.2013 року, укладений між Київським обласним та по м. Києву управлінням лісового та мисливського господарства та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мисливські стежки".

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням ч. 1 ст. 22 Законом України "Про мисливське господарство та полювання".

Ухвалою суду від 20.07.2016 порушено провадження у справі №911/2191/16 та прийнято справу до розгляду.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.11.2016 в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017 у справі №911/2191/16 скаргу першого заступника прокурора Київської області залишено без задоволення. Рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2016 у справі №911/2191/16 - залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.11.2017 касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області задоволено частково. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017 у справі №911/2191/16 та рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2016 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

04.12.2017 відділом діловодства суду отримано матеріали справи №911/2191/16.

За наслідками проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №911/2191/16 розподілено для розгляду на суддю Мельника В.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2017 року (суддя Мельник В.І.) прийнято справу до свого провадження та призначено її розгляду на 15.12.2017 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.12.2017 року (суддя Мельник В.І.) постановлено справу №911/2191/16 розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі; підготовче засідання у справі №911/2191/16 призначено на 26.01.2018 року; встановлено відповідачу строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України; запропоновано позивачу у строк до п'ятнадцяти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 року (суддя Мельник В.І.) закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.02.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.02.2018 року (суддя Мельник В.І.) розгляд справи відкладено на 23.03.2018 року.

В судовому засіданні 23.03.2018 року оголошено перерву до 18.05.2018 року.

За наслідками проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями (розпорядження від 18.05.2018 року №05-23/686), у зв'язку з лікарняним судді Мельника В.І., справу №910/2191/16 розподілено для розгляду на суддю Якименко М.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.05.2018 року справу №911/2191/16 прийнято до провадження, розгляд справи по суті призначено на 20.06.2018 року.

За результатами судового засідання 20.06.2018 року судом в порядку, передбаченому ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 25.07.2018 року.

Ухвалою-повідомленням від 20.06.2018 року учасників справи, що не були присутні у судовому засіданні, повідомлено про дату, час та місце розгляду справи.

У судове засідання 25.07.2018 року з'явилися уповноважений представник відповідача -1 та прокурор по справі. Представники відповідачів -2, -3 у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд наголошує, що основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін (ч. 3 ст. 2 ГПК України). При цьому, право на змагальні провадження фактично означає можливість сторін бути обізнаними щодо усіх коментарів з приводу представлених доказів.

Відповідно до ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом та запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.

З огляду на неявку представників відповідачів -2, -3, з метою дотримання принципів господарського судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 ГПК України, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності сторін, задля створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та надання можливості учасникам справи подати докази на підтвердження своїх правових позицій, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Суд зазначає, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

З огляду на зазначене, на виконання завдання господарського судочинства, передбаченого ст. 2 ГПК України, щодо своєчасного вирішення судом спорів, суд вбачає за необхідне зобов'язати сторін надати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення спору.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 216, 232-235, ГПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Судове засідання (розгляд справи по суті) відкласти на 08.08.18 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .

2. Витребувати у Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області:

- належним чином завірену копію вимог №1858 від 03.07.2009р. та №1859 від 03.07.2009 року;

- докази надсилання на адресу Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства (08114, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Стоянка, ВУЛИЦЯ ЛІСНА, будинок 15; ) вимог №1858 від 03.07.2009р. та №1859 від 03.07.2009 року;

- докази отримання (журнал вхідної кореспонденції, тощо) прокуратурою відповідей на вимоги №1858 від 03.07.2009р. та №1859 від 03.07.2009 року;

або письмові пояснення в разі неможливості надання вищевказаних документів.

3. Витребувати у Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства (08114, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Стоянка, ВУЛИЦЯ ЛІСНА, будинок 15; ):

- докази отримання вимог прокурора №1858 від 03.07.2009р. та №1859 від 03.07.2009 року;

- належним чином завірені та читабельні копії відповідей (листів) на вимоги прокурора №1858 від 03.07.2009р. та №1859 від 03.07.2009 року;

- докази направлення (опис вкладення в листа та фіскальний чек) та отримання прокуратурою відповідей на вимоги №1858 від 03.07.2009р. та №1859 від 03.07.2009 року;

або письмові пояснення в разі неможливості надання вищевказаних документів.

4. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

Ухвала набирає законної сили 25.07.2018 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 30.07.2018 року.

Суддя М.М. Якименко