номер провадження справи 23/58/15-16/69/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.07.2018 Справа № 908/4785/15

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Кричмаржевського Д.А., розглянувши матеріали справи № 908/4785/15

Кредитори:

1. Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул. Радянська, 230);

2. Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6);

Боржник (банкрут) - товариство з обмеженою відповідальністю "Токмак Теплоенергія" (71707, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 45-а; ідент. код - 35361900)

про банкрутство

ліквідатор - арбітражний керуючий Потупало Наталія Ігорівна

Представники учасників:

від кредиторів - не з'явились;

від ГУ ДФС у Запорізькій області - не з'явився;

від боржника - ліквідатор, арбітражний керуючий Потупало Н.І. (на підставі постанови господарського суду Запорізької області від 15.02.2016 у справі № 908/4785/15)

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Запорізької області від 15.02.2016 (суддя Шевченко Т.М.) у справі № 908/4785/15 визнано банкрутом ТОВ "Токмак Теплоенергія", відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Потупало Н.І., зобов'язано ліквідатора провести ліквідаційну процедуру та за результатами проведеної роботи подати до господарського суду звіт про свою діяльність та ліквідаційний баланс для затвердження, вирішено оприлюднити на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, тощо.

16.02.2016 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднене повідомлення № 28290 про визнання ТОВ "Токмак Теплоенергія" банкрутом.

В зв'язку з відставкою та припиненням повноважень судді Шевченко Т.М., якою здійснювалося провадження у справі № 908/4785/15 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Токмак Теплоенергія" (скорочено - ТОВ "Токмак Теплоенергія"), засобом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд справи № 908/4785/15 призначено судді Ніколаєнку Р.А.

Ухвалою від 26.10.2016 справа № 908/4785/15 прийнята до провадження суддею Ніколаєнком Р.А., на 07.11.2016 призначено судове засідання.

Наразі ліквідаційна процедура триває.

Розгляд справи на стадії ліквідаційної процедури неодноразово відкладався, востаннє: ухвалою суду від 05.04.2018 судове засідання у справі було відкладено на 12.06.2018 о 10.00 і у цьому засіданні призначено до розгляду клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.№ 282/08-01-10-05 від 05.12.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про закриття провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута.

02.05.2018 господарським судом отримано клопотання ліквідатора - арбітражного керуючого Потупало Н.І. (вих.№187-02-01-908/4785 від 19.04.2018) про затвердження оплати послуг ліквідатора у справі в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за весь період виконання повноважень ліквідатора у справі № 908/5785/15 про банкрутство ТОВ „Токмак Теплоенергія".

Ухвалою суду від 07.05.2018 клопотання ліквідатора було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 12.06.2018 о 10.00, оскільки на даний день та час судом вже призначене судове засідання у даній справі.

Крім того, 22.05.2018 судом отримано звіт ліквідатора у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ "Токмак Теплоенергія" (вих.№ 233-02-01-908/4785 від 18.05.2018) за підсумками ліквідаційної процедури.

Ухвалою від 29.05.2018 суд призначив до розгляду звіт ліквідатора у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ "Токмак Теплоенергія" (вих.№ 233-02-01-908/4785 від 18.05.2018) в засіданні на 25.06.2018 о 10.00, а розгляд справи, клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.№ 282/08-01-10-05 від 05.12.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про закриття провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута, та клопотання ліквідатора - арбітражного керуючого Потупало Н.І. (вих.№187-02-01-908/4785 від 19.04.2018) про затвердження оплати послуг ліквідатора у справі в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за весь період виконання повноважень ліквідатора у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ „Токмак Теплоенергія" було перенесено з 12.06.2018 о 10.00 на 25.06.2018 о 10.00.

11.06.2018 на електронну адресу суду від ліквідатора надійшли пояснення (вих.№251-02-01-908/4785 від 11.06.2018) про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із необхідністю прийняття комітетом кредиторів рішення щодо подальшої процедури у справі.

15.06.2018 від ліквідатора до суду надійшли пояснення (вих.№254-02-01-908/4785 від 11.06.2018) у справі, згідно яких ліквідатором зазначається наступне. ГУ ДФС у Запорізькій області (надалі - податковий орган) станом на дату надання пояснень до господарського суду, а саме на 11.06.2018р., жодного разу до ліквідатора боржника не зверталось з листом щодо необхідності провести перевірку фінансово - господарської діяльності підприємства-банкрута. Також, ліквідатор зазначає, що у зв'язку з ухиленням колишнього керівника ТОВ «Токмак Теплоенергія» від виконання приписів Закону "Про відновлення платоспроможності..." та з метою вжиття заходів щодо спонукання передати ліквідатору документи з фінансово - господарської діяльності боржника, ліквідатором було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення на адресу ГУ НП в Запорізькій області. ГУ НП в Запорізькій області відкрите кримінальне провадження, але жодних заходів, щодо вилучення фінансово - господарської документації банкрута чи спрямованих на повернення майна ліквідатору - вчинено не було. Також ліквідатором були направлені запити на адреси засновників ТОВ «Токмак Теплоенергія», а саме: ТОВ «Комунальні системи України» та ТОВ «Агентство муніципального господарства» щодо необхідності передати фінансово - господарську документацію, печатки, штампи та інші матеріальні цінності банкрута ліквідатору. Відповідей на ці запити ліквідатором не отримано. З огляду на зазначене, ліквідатор вказує на неможливість надати документи для проведення перевірки банкрута. Стосовно встановлення розміру грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання повноважень ліквідатора у справі, то ліквідатор вказує, що 05.04.2018 відбулися збори комітету кредиторів боржника, на яких одним з питань порядку денного було винесено питання щодо затвердження розміру та періодів оплати послуг ліквідатора у справі про банкрутство. За результатами проведення цих зборів було вирішено зняти з розгляду питання щодо затвердження періодів та розміру оплати послуг ліквідатора у справі про банкрутство ТОВ «Токмак Теплоенеріїя», у зв'язку із чим ліквідатор звернулась до господарського суду з відповідним клопотанням про затвердження розміру та періоду оплати послуг ліквідатора у справі про банкрутство. З питання розгляду звіту ліквідатора, звіту про нарахування і виплату грошової винагороди

арбітражного керуючого та затвердження ліквідаційного балансу банкрута ліквідатором вказується, що 04.06.2018 відбулися збори комітету кредиторів, на яких було прийнято рішення прийняти до відома інформацію, викладену у звіті ліквідатора, та відкласти розгляд питання про прийняття рішення щодо завершення ліквідаційної процедури до надання оцінки діям ліквідатора Потупало Н.І. за період виконання нею відповідних повноважень. Стосовно формування ліквідаційної маси боржника, то за весь період ліквідаційної процедури ліквідаційна маса підприємства-боржника сформована не була, оскільки відсутнє майно, яке могло б бути включене до складу ліквідаційної маси, вимоги кредиторів не погашались.

Ухвалою від 15.06.2018 судове засідання з розгляду звіту ліквідатора у справі (вих.№233-02-01-908/4785 від 18.05.2018), клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.№282/08-01-10-05 від 05.12.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про закриття провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута, та клопотання ліквідатор (вих.№187-02-01-908/4785 від 19.04.2018) про затвердження оплати послуг ліквідатора у справі у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за весь період виконання повноважень ліквідатора у справі № 908/4785/15 було перенесено з 25.06.2018 о 10.00. на 24.07.2018 о 10.40.

23.06.2018 на адресу електронної пошти суду від кредитора-2 (ПАТ „НАК „Нафтогаз України") до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 25.06.2018 о 10.00 на іншу дату, оскільки 05.06.2018 за №14/7-1755В кредитор-2 звернувся зі скаргою на дії арбітражного керуючого Потупало Н.І. до Міністерства юстиції України з проханням провести позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого.

24.07.2018, до початку судового засідання, від кредитора-1 - Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області на електрону адресу суду надійшло клопотання (вих.№765/10/33-10-011 від 20.07.2018) про надання витребуваних ухвалою суду від 15.06.2018 документів та з повідомленням про неможливість з'явитися в судове засідання 24.07.2018 з поважних причин, а саме: відсутності коштів на відрядження. Кредитор-1 просить справу розглянути без участі свого представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Клопотання кредитора-1 приймається та задовольняється судом.

Також, 24.07.2018, до початку судового засідання, від ГУ ДФС у Запорізькій області (податкового органу) до суду надано клопотання (вих.№249/08-01-10-05 від 23.07.2018) про долучення, на виконання ухвали суду від 15.06.2018, до матеріалів справи доказів направлення клопотання податкового органу ліквідатору та кредиторам та про проведення судового засідання 24.07.2018 о 10.40 без представника податкового органу через його зайнятість в іншому судовому засіданні.

Крім того, податковим органом у клопотанні повідомляється про видачу ним 23.02.2018 наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки боржника за №613, та виписані направлення на перевірку. За результатами виходу працівників податкового органу за адресою підприємства-банкрута встановлено відсутність підприємства та його посадових осіб або законних представників за вказаною адресою, про що складено акт перевірки місцезнаходження платника податків №294/08-01-14-17/35361900 від 28.02.2018 та акт про неможливість вручення наказу та направлень на перевірку №293/08-01-14-17/35361900 від 28.02.2018.

Клопотання податкового органу приймається та задовольняється судом.

Представники кредиторів та податкового органу в судове засідання 24.07.2018 не прибули, про місце, день та час засідання суду були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні ліквідатор підтримала подане нею клопотання про затвердження оплати послуг арбітражного керуючого у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Підтвердила, що на засідання комітету кредиторів вказане питання було знято з розгляду, тобто, не розглядалось по суті комітетом кредиторів. Також, ліквідатор заперечила проти задоволення клопотання податкового органу про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та незакриття провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута. Додатково зазначила, що із змістом клопотання вона ознайомлена, проте будь-яких організаційно-розпорядних документів (наказу про проведення перевірки підприємства-боржника, направлень на проведення перевірки, тощо) ліквідатор від податкового органу не отримувала, підтвердила відсутність у неї документів фінансово-господарської діяльності підприємства-банкрута та не передачі цих документів в її відання колишнім керівником. Стосовно розгляду поданого ліквідатором звіту по справі, то ліквідатор вважає проведену ліквідаційну процедуру завершеною, а отже, наявні підстави для затвердження звіту та ліквідаційного балансу банкрута та закриття провадження у справі.

Судове засідання 24.07.2018, у відповідності до п.п. 17.7 п. 17 перехідних положень ГПК України, зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

За підсумками судового засідання судом у нарадчій кімнаті прийнято судове рішення. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено після виходу з нарадчої кімнати. Повідомлено про термін виготовлення повного тексту ухвали - протягом п'яти днів після оголошення скороченого тексту.

Розглянувши клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області щодо не затвердження ліквідаційного балансу та неприйняття рішення про припинення (закриття) провадження у справі до проведення податкової перевірки, оцінивши наявні у справі у їх сукупності, вислухавши позицію ліквідатора, суд вважає клопотання необґрунтованим з огляду на таке.

В обґрунтування клопотання податковий орган посилається на те, що відповідно до п.п.19.1.1 п.19.1 ст.19 Податкового кодексу України на контролюючі органи покладено обов'язки зі здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів. Проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків. Відповідно до п.п.78.1.7 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків. 06.11.2017 на адресу ліквідатора направлено лист (вих.№17402/10/08-01-14-03-10 від 03.11.2017) з проханням надати документи фінансово-господарської діяльності для проведення перевірки, відповідно до вимог Податкового кодексу України. Не надання ліквідатором документів фінансово-господарської діяльності є перешкодою для реалізації контролюючим органом функцій здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів та платежів шляхом проведення перевірки і цей факт унеможливлює остаточні висновки контролюючого органу щодо припинення або неприпинення підприємством господарської діяльності. Посилаючись на такі обставини у клопотанні, ГУ ДФС у Запорізькій області просить до проведення перевірки працівниками податкового органу не затверджувати ліквідаційний баланс банкрута та не приймати рішення про припинення провадження у справі.

Ліквідатором до матеріалів справи надані письмові пояснення (вих.№254-02-01-908/4785 від 11.06.2018) , у т.ч. стосовно первинних документів фінансово-господарської діяльності підприємства - боржника, з яких слідує, що у зв'язку з ухиленням колишнього керівника боржника від виконання приписів Закону "Про відновлення платоспроможності..." та з метою вжиття заходів щодо спонукання передати ліквідатору документи з фінансово - господарської діяльності боржника, ліквідатором було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення на адресу ГУ НП в Запорізькій області. ГУ НП в Запорізькій області відкрите кримінальне провадження, але жодних заходів щодо вилучення фінансово - господарської документації банкрута чи спрямованих на повернення майна ліквідатору - вчинено не було. Також ліквідатором були направлені запити на адреси засновників ТОВ «Токмак Теплоенергія», а саме: ТОВ «Комунальні системи України» та ТОВ «Агентство муніципального господарства» щодо необхідності передати фінансово - господарську документацію, печатки, штампи та інші матеріальні цінності банкрута ліквідатору. Відповідей на ці запити ліквідатором не отримано. З огляду на зазначене, ліквідатор з об'єктивних причин вказує на неможливість надати документи для проведення перевірки банкрута.

Суд зауважує, що справа № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ „Токмак Теплоенергія" була порушена за заявою структурного підрозділу податкового органу - Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області. Отже, податковий орган не лише був обізнаний про початок судової процедури банкрутства стосовно боржника, а й був ініціюючим кредитором у справі.

Порядок проведення документальних перевірок податковим органом визначений главою 8 Податкового кодексу України. Зокрема, відповідно до пункту 78.1.7 п. 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку.

Пунктом 78.4 статті 78 Податкового кодексу України встановлено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення позапланової документальної перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Пунктом 82.2 статті 82 Податкового кодексу України встановлено, що тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів. Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків - не більш як на 5 робочих днів.

Отже, враховуючи положення ст. ст. 78, 82 Податкового кодексу України, у податкового органу було достатньо часу для призначення та проведення перевірки боржника, оскільки сам податковий орган ініціював порушення справи про банкрутство боржника у 2015 році.

Пунктом 79.2 статті 79 Податкової кодексу України закріплено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Відповідно до пункту 81.2 Податкового кодексу України, у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки посадовими (службовими) особами контролюючого органу за місцем проведення перевірки, невідкладно складається у двох примірниках акт, що засвідчує факт відмови, із зазначенням заявлених причин відмови, один примірник якого вручається під підпис, відразу після його складання, платнику податків та/або уповноваженій особі платника податків.

До свого клопотання (вих.№282/08-01-10-05 від 05.12.2017) податковий орган надав лише направлену ліквідатору копію листа (вих.№17402/10/08-01-14-03-10 від 03.11.2017) з проханням про надання документів фінансово-господарської діяльності. Проте, ані у клопотанні, ані у доданій до нього копії листа не йдеться про прийняття керівником податкового органу рішення, оформленого наказом, про проведення перевірки боржника, про направлення цього наказу боржнику або ж ліквідатору.

Слід підкреслити, що в силу положень ст. 78 Податкового кодексу України право на проведення позапланової документальної перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Із змісту ст. 79 Податкового кодексу України слідує, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. І саме виконання зазначених вимог ст.79 Податкового кодексу України надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Станом на день подання до суду клопотання (12.12.2017) податковим органом, не було прийнято відповідного рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, про проведення відповідної документальної позапланової (невиїзної) перевірки боржника та не було видано письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки, та доказів вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки, як то передбачено Податковим кодексом України.

Лише 24.07.2018 до матеріалів поданого суду клопотання (вих.№249/08-01-10-05 від 23.07.2018) податковим органом надано копію наказу ГУ ДФС у Запорізькій області №613 від 23.02.2018 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки боржника - ТОВ „Токмак Теплоенергія" () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 27.02.2018 та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 27.02.2018, та визначено тривалість проведення перевірки - протягом 5 (п'яти) днів, починаючи з 28.02.2018.

Однак, доказів вручення під розписку копії наказу №613 від 23.02.2018 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки боржнику або ж ліквідатору, як передбачено положеннями ст.78 Податкового кодексу України, податковим органом не було надано суду.

За таких вказаних вище обставин, в задоволенні клопотання податкового органу (вих.3282/08-01-10-05 від 05.12.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та не прийняття рішення про припинення провадження у справі до проведення податкової перевірки банкрута слід відмовити, з огляду на безпідставність та передчасність.

В засіданні ліквідатор боржника пояснила, що копії будь-якого наказу про призначення позапланової документальної перевірки боржника вона не отримувала від податкового органу.

Стосовно акту №294/08-01-14-17/35361900 від 28.02.2018 перевірки наявності підприємства (посадових осіб) за податковою адресою боржника, яким представниками податкового органу зафіксовано відсутність посадових осіб боржника за податковою адресою: АДРЕСА_2, та щодо акту №293/08-01-14-17/35361900 від 28.02.2018 про неможливість вручення документів платнику податків - боржнику, через відсутність посадових осіб підприємства за податковою адресою, то варто зазначити наступне.

Як вже зазначалось, справа про банкрутство була порушена за заявою саме податкового органу.

Постановою господарського суду від 15.02.2016 боржника було визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута було призначено арбітражного керуючого Потупало Н.І. (свідоцтво Міністерства Юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1167 від 02.07.2013; адреса: АДРЕСА_1.; ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Відповідно до ст.41 Закон "Про відновлення платоспроможності..." , ліквідатор з дня свого призначення, окрім іншого, виконує повноваження керівника (органу управління) банкрута.

Однак, податковий орган, в межах виконання наказу №613 від 23.02.2018, обмежився виходом працівників за податковою адресою боржника та складенням акту про відсутність посадових осіб за вказаною адресою та акту про неможливість вручення копії наказу через відсутність посадових осіб боржника за податковою адресою.

Доказів вжиття податковим органом будь-яких інших заходів, у т.ч. вручення наказу ліквідатору, який в силу норм Закону "Про відновлення платоспроможності..." є керівником підприємства - банкрута, або ж направлення відповідного наказу безпосередньо на адресу ліквідатора, суду не було надано.

Надані податковим органом до матеріалів справи документи свідчать, що фактично, в межах виконання наказу № 613 від 23.02.2018 податковим органом вжито заходів, а саме: здійснено вихід за місцем податкової адреси боржника, вчинено спробу вручити копію наказу про проведення перевірки. Термін проведення призначеної наказом № 613 від 23.02.2018 перевірки боржника - минув.

При цьому також зазначається, що проведення процедури банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності згідно з приписами законодавства про банкрутство не залежить від факту можливості або неможливості провести перевірку банкрута податковим органом. Взаємовідносини між податковим органом як органом державного контролю та платником податків урегульовані спеціальними нормами Податкового кодексу України, які не залежать від норм Закону "Про відновлення платоспроможності..", якщо інше прямо не зазначено у самому законі. Ані норми Закону "Про відновлення платоспроможності…", ані норми Податкового кодексу України не містять положень про те, що підприємство - банкрут не може бути ліквідоване за рішенням суду чи ліквідаційна процедура має бути продовжена у зв'язку з неможливістю проведення перевірки банкрута податковим органом.

Обставини, пов'язані з виконанням податковим органом своїх повноважень, не можуть бути підставами для зупинення процесу ліквідації господарюючого суб'єкта, а також бути перешкодою для завершення провадження у справі про банкрутство за наявності передбачених законодавством про банкрутство підстав для того.

Задоволення вимог податкового органу фактично призведе до обмеження дій суду у подальшому розгляді справи за відсутності конкретно визначених строків проведення перевірки працівниками ГУ ДФС у Запорізькій області, що не відповідає вимогам Закону.

Розглянувши клопотання ліквідатора про затвердження розміру оплати послуг за весь період виконання повноважень ліквідатора ТОВ „Токмак Теплоенергія", судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.98 Закону "Про відновлення платоспроможності..." арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право отримувати винагороду в розмірі та порядку, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 115 Закону "Про відновлення платоспроможності...", грошова винагорода арбітражного керуючого за виконання повноважень розпорядника майна визначається в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень або в розмірі середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи до порушення провадження у справі про банкрутство, якщо такий розмір перевищує дві мінімальні заробітні плати. Грошова винагорода арбітражного керуючого за виконання повноважень керуючого санацією, ліквідатора складається з основної та додаткової грошових винагород. Основна грошова винагорода арбітражного керуючого за виконання повноважень керуючого санацією, ліквідатора визначається в розмірі двох середньомісячних заробітних плат керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи до введення господарським судом процедури санації боржника або відкриття процедури ліквідації банкрута за кожний місяць виконання арбітражним керуючим повноважень керуючого санацією або ліквідатора. Розмір основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання повноважень керуючого санацією, ліквідатора не може перевищувати десяти мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень… Право вимоги основної грошової винагороди виникає в арбітражного керуючого в останній день кожного календарного місяця виконання ним повноважень керуючого санацією, ліквідатора. Право вимоги арбітражного керуючого (керуючого санацією, ліквідатора) на додаткову грошову винагороду виникає з дня фактичного надходження до боржника стягнутих на його користь активів чи їх частини, які на день порушення провадження у справі про банкрутство перебували у третіх осіб, або з дня фактичного повного або часткового погашення вимог конкурсних кредиторів пропорційно до їх обсягу.

Арбітражний керуючий Потупало Н.І. просить суд затвердити їй оплату послуг за виконання повноважень ліквідатора у справі у розмірі 4 (чотирьох) мінімальних заробітних плат, посилаючись, зокрема, на абз.8 п.37 Інформаційного листа ВГСУ №01-06/606/2013 від 28.03.2013, із доповненнями, внесеними згідно листа ВГСУ №01-06/1862/2013 від 26.12.2013, яким передбачена можливість встановлення основної грошової винагороди арбітражному керуючому за виконання повноважень ліквідатора у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за умови неотримання керівником боржника заробітної плати за останні 12 місяців його роботи.

Питання щодо встановлення розміру оплати послуг арбітражному керуючому за виконання повноважень ліквідатора у справі у розмірі 4 мінімальних заробітних плат виносилось на розгляд комітету кредиторів.

Так, згідно протоколу комітету кредиторів № 3 від 05.04.2018, питання щодо встановлення розміру основної грошової винагороди арбітражному керуючому було знято з розгляду з ініціативи представника голови комітету кредиторів - ПАТ „НАК „Нафтогаз України", оскільки Законом "Про відновлення платоспроможності..." вказане не передбачено серед повноважень комітету кредиторів. Ліквідатору було рекомендовано звернутися із відповідними клопотанням до господарського суду.

Ліквідатор в обґрунтування визначення розміру опати послуг посилається лише на змінену редакцію п.37 Інформаційного листа ВГСУ №01-06/606/2013 від 28.03.2013. При цьому, ні до матеріалів клопотання, ні безпосередньо в судовому засіданні не було представлено суду документального підтвердження неотримання керівником боржника заробітної плати за останні дванадцять місяців його роботи.

Не заперечується, що у будь-якому випадку арбітражний керуючий виконує повноваження у справі про банкрутство за грошову винагороду, розмір якої не може бути меншим двох мінімальних заробітних плат.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст.115 Закону "Про відновлення платоспроможності..." слід встановити основну грошову винагороду арбітражному керуючому Потупало Н.І. за виконання повноважень ліквідатора у справі в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання повноважень.

Розглянувши звіт ліквідатора у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ "Токмак Теплоенергія" (вих.№ 233-02-01-908/4785 від 18.05.2018) та матеріали справи судом встановлено, що наразі ліквідаційну процедуру не можна вважати завершеною.

Зокрема, згідно наданої кредитором-1 довідки про рахунки платника (вих.№б/н від 20.07.2018) за боржником обліковується відкритий розрахунковий рахунок у ПАТ „Універсалбанк" №8524 (укр.грн.).

Крім того, в судовому засіданні ліквідатор підтвердила, що дійсно у найближчий час планується проведення позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого, яка буде проводитись Міністерством юстиції України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне судове засідання з розгляду звіту ліквідатора у справі відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 40, 46, 98, 115 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ, ст.ст. 3, 12, 20, 216, 233-235 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області (вих.№282/08-01-10-05 від 05.12.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про припинення провадження у справі до проведення податкової перевірки банкрута - відмовити.

2. Клопотання ліквідатора ТОВ «Токмак Тепло енергія» арбітражного керуючого Потупало Н.І. (вих.№187-02-01-908/4785 від 19.04.2018) про встановлення розміру основної грошової винагороди задовольнити частково.

Затвердити арбітражному керуючому Потупало Н.І. основну грошову винагороду за виконання повноважень ліквідатора у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ „Токмак Теплоенергія" в розмірі 2 (двох) мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання повноважень ліквідатора.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

3. Судове засідання з розгляду звіту ліквідатора у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ "Токмак Теплоенергія" (вих.№ 233-02-01-908/4785 від 18.05.2018) відкласти на 26.09.2018 о 10.00.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул.Гетьманська, 4. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: , номер телефону інформаційного центру суду: .

Учасникам справи пропонується завчасно, до дня судового засідання:

ліквідатору - надати звіт по справі, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів з даними про розміри погашених вимог кредиторів станом на день судового засідання; документи, які підтверджують формування ліквідаційної маси, погашення вимог кредиторів, докази закриття банківського рахунку банкрута у ПАТ „Універсалбанк", тощо; ініціювати засідання комітету кредиторів та розглянути на засіданні комітету звіт по справі, який подано до суду, відповідне протокольне рішення комітету кредиторів - надати суду; надати письмові пояснення щодо формування ліквідаційної маси, її складу, реалізації та розподілу отриманих коштів;

кредиторам - надати довідки про заборгованість, її погашення під час здійснення ліквідаційної процедури; розглянути на засіданні комітету кредиторів підсумковий звіт ліквідатора з врахуванням положень ч.1 ст.46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", відповідне протокольне рішення комітету кредиторів - надати суду;

Токмацькій ОДПІ - надати актуальну інформацію про рахунки боржника у банківських установах з зазначенням дат їх відкриття та закриття, про проведені податкові перевірки;

Міністерству юстиції України, ГТУЮ у Запорізькій області - надати інформацію про проведену перевірку діяльності арбітражного керуючого Потупало Н.І. під час виконання нею повноважень ліквідатора банкрута у справі № 908/4785/15 про банкрутство ТОВ "Токмак Теплоенергія" (по скарзі ПАТ „НАК „Нафтогаз України" (№ 14/7-1755В від 05.06.2018), надати копії висновку, акту; надати інформацію чи не проводились за вказаний період інші перевірки діяльності арбітражного керуючого Потупало Н.І. під час виконання нею повноважень ліквідатора банкрута у справі № 908/4785/15, в разі проведення повідомити про результати.

Всі копії витребуваних документів слід надати завчасно, до дня судового засідання (через канцелярію господарського суду Запорізької області із клопотанням про їх приєднання), засвідчені відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Явку ліквідатора, представників кредиторів в судове засідання визнати обов'язковою.

Копії даної ухвали направити кредиторам, банкруту, ліквідатору, ГУ ДФС у Запорізькій області, ГТУЮ у Запорізькій області, Міністерству юстиції України.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення за правилами, визначеними ст. ст. 254-259 ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги наразі через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали, відповідно до ст.233 ГПК України, складено 30.07.2018.

Суддя Р.А.Ніколаєнко