номер провадження справи 15/63/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2018 Справа № 908/1112/18

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., при секретарі судового засідання Чернетенко А.С. розглянувши матеріали

за позовом Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області, 72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, 22 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області, 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67

до відповідача Запорізького обласного об'єднання української спілки ветеранів Афганістану, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

За участю представників сторін та учасників процесу:

Прокурор: Євтушок Ю.С., посвідчення № 043113 від 06.05.2016;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Наметченко О.В., посвідчення № НОМЕР_1.

Суть спору:

12.06.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області, Запорізька область, м. Мелітополь в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка до відповідача Запорізького обласного об'єднання української спілки ветеранів Афганістану, м. Запоріжжя про:

- розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,3999 га, кадастровий номер :10:003:0264, яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області від 06.10.2016, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області, з однієї сторони та Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану з іншої сторони, який зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області Уколовим С.А. за № 2434;

- зобов'язати Запорізьке обласне об'єднання української спілки ветеранів Афганістану повернути земельну ділянку площею 0,3999 га (кадастровий номер :10:003:0264), яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2018, справу № 908/1112/18 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 13.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито підготовче провадження у справі № 908/1112/18, присвоєно справі номер провадження 15/63/18. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 05.07.2018.

Ухвалою суду від 05.07.2018 підготовче засідання відкладено на 26.07.2018.

Ухвалою суду від 26.07.2018 судом оголошено про закінчення підготовчого судового засідання та перехід до розгляду справи по суті.

Прокурор підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, викладених в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі; Позовні вимоги обґрунтував порушенням Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану норм Земельного кодексу України, Податкового кодексу України та Закону України "Про оренду землі" під час використання орендованої земельної ділянки в Запорізькій області смт. Кирилівка на умовах договору оренди землі в частині повного та своєчасного внесення орендних платежів. Про факт несплати відповідачем орендних платежів за землю свідчить розрахунок заборгованості Якимівське управління ГУ ДФС у Запорізькій області, податковою декларацією організації за 2017. Враховуючи положення ст. 141 Земельного кодексу України зазначені обставини (систематична несплата) є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Пунктом 37 договору також передбачено, що договір припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї сторони внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором… З огляду на викладене, приймаючи до уваги норми ст. 34 Закону України "Про оренду землі", прокурор також просив зобов'язати відповідача повернути позивачу об'єкт оренди, оскільки правовим наслідком розірвання договору оренди землі є обов'язок орендаря повернути земельну ділянку. Обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на ст. ст. 792 Цивільного кодексу України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 1, 15, 32 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 96, 141, 206 Земельного Кодексу України, ст. ст. 269, 270, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 12, 121 Конституції України. Просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні 26.07.2018 прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні не з'явився, надіслав заяву в якій зазначає, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі, просив розглянути справу без участі представника Кирилівської селищної ради.

Відповідач проти задоволення позову не заперечив, письмового відзиву не надав. Просив звільнити Запорізьке обласне об'єднання української спілки ветеранів Афганістану від сплати судового збору.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно - апаратного комплексу «Оберіг».

В судому засіданні 26.07.2018 судом, в порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Заслухавши доводи прокурора та відповідача, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд встановив наступне.

06.10.2016 між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (позивач по справі) та Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану (відповідач по справі) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області Уколовим С.А. за № 2434.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення кемпінгу, яка знаходиться в селищі міського типу Кирилівка Якимівського району Запорізької області, вул. Коса Пересип, кадастровий номер земельної ділянки :10:003:0264.

В оренду, відповідно до рішення сорокової сесії п'ятого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 23.09.2010 за № 19, рішення восьмої сесії сьомого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 20.052016 за № 30 та рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 21.08.2012, справа № 2/0828/496/2012 передається земельна ділянка загальною площею 0,3999 га, за рахунок земель рекреаційного призначення смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області (п. 2 договору).

Відповідно до п. 6 договору, договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років, починаючи з дати його державної реєстрації.

Пунктом 7 договору врегульовано, що орендна плата, вноситься орендарем згідно рішення сорокової сесії п'ятого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 23.09.2010 за № 19 у грошовій формі у розмірі 33 629,31 грн. щорічно, згідно розрахунку орендної плати орендодавця, що складає 3 % відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, шляхом перерахування коштів через фінансові установи, згідно умов розділу ХШ Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 12 договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,3 відсотка несплаченої суми за кожний день прострочення.

Згідно до п. 40 договору за його невиконання або неналежне виконання сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Відповідно до п. 37, договір припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, а також з інших підстав визначених законом.

Пунктом 20 договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, про що складається акт приймання - передачі.

У зв'язку з тривалим неналежним виконанням орендарем зобов'язань за договором оренди землі в частині своєчасності внесення орендної плати за землю та наявності заборгованості, прокурор звернувся з позовом до суду.

У вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 Господарського кодексу України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі".

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

В порушення вимог ст. 19 Закону України «Про оренду землі», п. 7 договору від 06.10.2016, Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану систематично не сплачується орендна плата за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим, станом на 27.03.2018 загальна заборгованість за оспорюванним договором оренди землі складає 34 617,08 грн.

Даний факт підтверджується розрахунком податкової заборгованості Мелітопольської ОДПІ ДФС у Запорізькій області, а також податковою декларацією організації за 2017 рік.

Відповідно до листа Якимівського управління Мелітопольської ОДШ ДФС у Запорізькій області від 27.03.2018 № 696/9/08-01-57-03, доданої до нього податкової декларації, орендна плата, яка підлягає сплаті Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану за оспорюванним договором оренди земельної ділянки площею 0,3999 га (кадастровий номер :10:003:0264) складало у 2017 році - 34 447,08 грн., податкова декларація по орендній платі за землю на 2018 Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану не надавалась.

Як вбачається з розрахунку податкової заборгованості, Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану орендна плата за користування земельною ділянкою не сплачується з 02.03.2017, а саме протягом березня, квітня, травня, червня, липня, серпня, вересня, жовтня, листопада, грудня 2017 року та січня, лютого, березня 2018 року, заборгованість станом на 27.03.2018 року складає 34 617,08 грн.

Факт наявності заборгованості підтверджений матеріалами справи.

З огляду на викладене слід зазначити, що орендар зобов'язання щодо своєчасного внесення орендних платежів, як то вимагають норми законодавства України та умови укладеного ним договору оренди належним чином не виконує.

Відповідно до вимог ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України регламентовано, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору. Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Такі саме умови, передбачені п. 27 укладеного сторонами договору.

Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що заявлені позовні вимоги про розірвання договору оренди землі та повернення спірної земельної ділянки є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доказів належного виконання договору оренди землі в частині своєчасного внесення орендних платежів відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, заявлених прокурором. Договір оренди землі підлягає розірванню в судовому порядку, а земельна ділянка - поверненню на користь власника.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача. Крім того, необхідно зазначити, що Запорізьке обласне об'єднання української спілки ветеранів Афганістану не відноситься до осіб які звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,3999 га, кадастровий номер :10:003:0264, яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області від 06 жовтня 2016 року, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (72563 Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67, ідентифікаційний код 25489968), з однієї сторони та Запорізьким обласним об'єднанням української спілки ветеранів Афганістану (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164, ідентифікаційний код 14275143) з іншої сторони, який зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області Уколовим С.А. за № 2434.

Зобов'язати Запорізьке обласне об'єднання української спілки ветеранів Афганістану (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164, ідентифікаційний код 14275143) повернути земельну ділянку площею 0,3999 га (кадастровий номер :10:003:0264), яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар 67, ідентифікаційний код 25489968). Видати наказ.

Стягнути з Запорізького обласного об'єднання української спілки ветеранів Афганістану (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, ідентифікаційний код 14275143) на користь прокуратури Запорізької області в особі Мелітопольської місцевої прокуратури (ідентифікаційний код 02909973, адреса: вул. Байбулатова, 22, м. Мелітополь, 72319, розрахунковий рахунок №0271, відкритий в Державній казначейській служб України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ідентифікаційний код 02909973, код класифікації видатків бюджету 2800) кошти, витрачені на сплату у 2018 році судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 3 524,00 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири гривні 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 06.08.2018.

Суддя І. С. Горохов