ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.08.2018 Справа № 917/807/18

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (бульвар Т.Шевченко, буд. 18, м.Київ, 01601) в особі Полтавської філії ПАТ "Укртелеком" (вул. Соборності, буд. 33, м. Полтава, 36000)

до Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації (проспект Полтавський, 42, м. Кременчук, Полтавська область, 39627)

про стягнення 11654,70 грн.

без виклику представників сторін

встановив:

До Господарського суду Полтавської області надійшов позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Полтавської філії ПАТ "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації про стягнення 11654,70 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг (послуги зв"язку) на пільгових умовах.

За ухвалою суду від 17.07.2018 року відкрито провадження у справі № 917/639/18, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Зокрема було встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідачем подано відзив на позов, в якому одночасно заявлено клопотання про поновлення строку на його подання.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 17.07.2018р., вручена відповідачу 20.07.2018р., що підтверджується поштовим повідомленням від 18.07.2018р.

Згідно ч.1 ст.251 ГПК України відзив подається протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Відповідно до ч. 5 ст. 257 ЦК України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Судом встановлено, що відповідач має право подати відзив на позов до 04.08.2018р., який припадає на вихідний день (субота). Отже, останнім днем подання відзиву є 06.08.2018р. (понеділок).

Відзив було подано 03.08.2018р. через ТОВ "Нова Пошта" для відправлення на адресу суду.

Таким чином строк подання відзиву не пропущений і тому відсутні підстави для його поновлення і задоволення відповідного клопотання відповідача.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує, посилаючись на те, що не передбачено фінансування видатків на відшкодування вартості послуг зв"язку наданих пільговим категоріям громадян з місцевих бюджетів за рахунок коштів порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно статті 91 п.20-4 Бюджетного кодексу (зі змінами) до видатків місцевих бюджетів, що зможуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на пільги з послуг зв"язку, інші передбачені законодавством пільги. За 2017 рік Управлінням відшкодовано за послуги зв"язку 21203,72 грн. - це кошти сільських рад та об"єднаних територіальних громад, які виділені для оплати послуг зв"язку пільгових категорій населення своїх громад. Залишок боргу в сумі 11654,70 грн. складається із заборгованості з послуг зв"язку населення Білецьківської, Кам"янопотоківкської, Ялинцівської сільських рад та Омельницької об"єднаної територіальної громади, які не виділили кошти на погашення заборгованості за населення своїх громад. Таким чином, відшкодування витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг, здійснюється відповідачем не за рахунок державної субвенції, а за рахунок іншої субвенції виділеної сільськими радами, об"єднаними територіальними громадами та районним бюджетом відповідно до статті 101 Бюджетного кодексу України.

Відповідь на відзив позивач суду не надав.

Відповідач надав клопотання про залучення до участі у справі Управління фінансів Кременчуцької райдержадміністрації; Білецьківську сільську раду; Кам"янопотоківську сільську раду; Ялинцівську сільську раду; Омельницьку сільську раду, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки останні є окремими юридичними особами та самостійно повинні обґрунтовувати фінансування наведених призначень, а також обґрунтувати причини по заборгованості з компенсації за послуги зв"язку пільговим категоріям населення. Судове рішення у даній справі вплине на права та обов"язки Управління, тобто, рішення у цій справі буде безпосередньо стосуватися як правомірності дій відповідача, так і дій (прав та обов"язків) Управління фінансів Кременчуцької райдержадміністрації; Білецьківської сільської ради; Кам"янопотоківської сільської ради; Ялинцівської сільської ради; Омельницької сільської ради у сфері фінансування видатків на пільги з послуг зв"язку з місцевмх бюджетів.

Проте у клопотанні відповідач не зазначив ідентифікаційні коди та адреси місцезнаходження вказаних осіб. Це перешкоджає встановленню факту їх реєстрації юридичними особами та залученню до участі у справі як третіх осіб на даний час.

З огляду на зазначене, вирішення клопотання переноситься судом до надходження від відповідача уточненої інформації щодо осіб, яких він прохає залучити до участі у справі.

Також суд встановив, що відповідач в порушення вимог ч.6, ч.7, ст.165 ГПК України не додав до відзиву документи, що підтверджують надіслання відзиву іншим учасникам справи, та документ, що підтверджує повноваження представника відповідача, який підписав відзив.

Отже, слід витребувати вказані докази.

Керуючись ст.ст. 165, 252, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Відповідачу у п"ятиденний термін з дня отримання даної ухвали направити суду інформацію щодо ідентифікаційних кодів та адрес місцезнаходження установ, щодо яких заявлено клопотання про залучення їх третіми особами.

2. Зобов"язати відповідача у 5-денний термін з дня отримання даної ухвали надіслати позивачу та установам, яких він прохає залучити як третіх осіб і відзив на позов;

докази надсилання надати суду до 04 вересня 2018р.;

надати суду до 04 вересня 2018р. докази в підтвердження повноважень, посадової особи яка підписала відзив (ОСОБА_1А.).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т. М. Безрук