ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2018 р. Справа № Б-11/45-3/270-21/145

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді - О.Л. Мирутенко

суддів - О.І. Матущак

- Г.Г. Якімець

секретаря судового засідання: К. Кострик

Розглянувши апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України, представника працівників боржника - голови ради трудового колективу ОСОБА_2, першого заступника прокурора Івано-Франківської області

на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 08.05.2018

у справі № Б-11/45-3/270-21/145

за заявою: ДП "Підгайчиківський спиртзавод"

до: Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості

про: банкрутство

за участю представників:

від апелянта - Міністерства аграрної політики та продовольства України - Пантелеєнко Р.М. - представник (довіреність № 31-4/35 від 10.05.18)

від апелянта - прокуратури Івано-Франківської області - Ю. Макогон.

від кредитора - ДП "Укрспирт" - Кондра О.Я. - представник (довіреність №31-01/03 від 01.01.18)

від кредитора - ДПІ у м. Івано-Франківську - Федорців О.О. - представник (довіреність №1463/8/09-15-01-32 від 30.07.2018)

від боржника - Седлецький О.В. - ліквідатор.

від працівників боржника - ОСОБА_9 - представник (довіреність №б/н від 12.07.18)

голова ради трудового колективу - ОСОБА_10

голова ради трудового колективу - ОСОБА_2

представник ради трудового колективу - ОСОБА_11

представник ради трудового колективу - ОСОБА_12

ВСТАНОВИВ :

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 08.05.2018, суддя Михайлишин В.В., припинено процедуру розпорядження майном Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та повноваження розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Седлецького О.В. Визнано банкрутом Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості. Відкрито ліквідаційну процедуру щодо Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості строком на дванадцять місяців. Призначено ліквідатором Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості арбітражного керуючого Седлецького О.В. Оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет повідомлення про визнання Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Призначено розгляд справи на 11.07.2018 об 11 год. 00 хв. Зобов'язано ліквідатора банкрута інформувати господарський суд про свою роботу та вжиття заходів, спрямованих на задоволення вимог кредиторів та хід ліквідаційної процедури банкрута, надавати суду відомості щодо проведення ліквідаційної процедури з підтверджуючими документами кожні два місяці. Зобов'язано ліквідатора банкрута провести ліквідаційну процедуру відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та надати суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута у строк до 08.04.2019.

З даною постановою не погодилося Міністерство аграрної політики та продовольства України і оскаржило її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема не враховано статус боржника як державного підприємства.

З даною постановою не погодився представник працівників боржника - голови ради трудового колективу ОСОБА_2, і оскаржив її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

З даною постановою також не погодився перший заступник прокурора Івано-Франківської області і оскаржив її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано всі обставини та передчасно введено ліквідаційну процедуру боржника.

Усі апелянти вважають за необхідне повернутись до стадії розпорядження майном боржника.

Ліквідатор боржника подав відзив на апеляційні скаргі в якому просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Міністерство аграрної політики та продовольства України подало відзив на апеляційні скарги заступника прокурора Івано-Франківської області та голови ради трудового колективу ОСОБА_2 в якому просило дані скарги задовольнити та скасувати постанову суду першої інстанції.

ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області подала відзив на апеляційні скарги в якому просила постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

25.06.2018 на адресу апеляційного суду надійшла заява про відмову від апеляційної скарги представника працівників боржника - голови ради трудового колективу ОСОБА_2 Дана заява підписана громадянином ОСОБА_10.

В судове засідання 30.07.2018 апеляційним судом були допущені до участі в справі голова ради трудового колективу ОСОБА_10, голова ради трудового колективу ОСОБА_2, представник ради трудового колективу ОСОБА_11, представник ради трудового колективу - ОСОБА_12 та представник трудового колективу ОСОБА_9

Дані особи мали належні докази на представництво - протоколи зборів колективу, що проведені в різні періоди.

В судовому засіданні голова ради трудового колективу ОСОБА_2 заявив, що він не відмовляється від поданої ним апеляційної скарги.

Голова ради трудового колективу ОСОБА_10 просив задоволити його заяву про відмову від апеляційної скарги.

Апеляційним судом не була прийнята відмова від апеляційної скарги подана головою ради трудового колективу ОСОБА_10, оскільки присутній в судовому засіданні апелянт ОСОБА_2 наполягав на її розгляді.

Також апеляційним судом було роз'яснено присутнім працівникам та громадянину ОСОБА_10 про те, що відмова від однієї апеляційної скарги не означатиме припинення апеляційного провадження по апеляційних скаргах Міністерства аграрної політики та продовольства України та першого заступника прокурора Івано-Франківської області.

Представник Міністерства аграрної політики та продовольства України в судовому засіданні 30.07.2018 в режимі відеоконференції підтримав вимоги апеляційної скарги та вказав, що боржник - Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості не входить у визначений законодавством перелік підприємств, що не підлягають приватизації.

За клопотанням апелянта - Міністерства аграрної політики та продовольства України судове засідання 30.07.2018 року проводилось в режимі відеоконференції з Господарським судом міста Києва. Разом з тим о 13 год. в односторонньому порядку з невідомих причин Господарським судом міста Києва було перервано відеозв'язок.

У зв'язку з цим колегією суддів апеляційного суду було оголошено перерву в судовому засіданні до 14 год 30 хв.

Після відновлення судового засідання о 14 год. 30 хв. відповідальний працівник Господарського суду міста Києва повідомив апеляційний суд, що представник Міністерства аграрної політики та продовольства України не з'явився. Жодних повідомлень представник міністерства не залишав. Також на адресу апеляційного суду через засоби комунікації не надійшло будь-яких повідомлень від представника Міністерства аграрної політики та продовольства України про подальшу участь в судовому засіданні.

Представники ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області, ДП "Укрспирт", ліквідатор боржника Седлецький О.В., голова ради трудового колективу - ОСОБА_10, представник трудового колективу ОСОБА_9 заявили про можливість продовження розгляду справи без участі представника Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Голова ради трудового колективу ОСОБА_2 поклав вирішення даного питання на суд.

Представники ради трудового колективу ОСОБА_11 та ОСОБА_12 наполягали на відкладенні розгляду справи.

Апеляційним судом було прийнято рішення про продовження розгляду справи після перерви без участі представника Міністерства аграрної політики та продовольства України, з огляду на самовільне залишення судового засідання. Колегія суддів також відзначає, що в судове засідання 30.07.2018 прибули крім вказаних в протоколі осіб значна кількість працівників боржника - понад 50 осіб, які також наполягали на продовженні судового розгляду та неможливості приїздити до Львова з Івано-Франківська через відкладення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційні скарги слід залишити без задоволення, а постанову господарського суду Івано-Франківської області від 08.05.2018 у справі №Б-11/45-3/270-21/145- без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.04.2003 Господарський суд Івано-Франківської області порушив провадження у справі про банкрутство Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, ввів процедуру розпорядження майном боржника і мораторій на задоволення вимог кредиторів, призначив розпорядника майна.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 15.07.2004 було введено процедуру санації боржника, яка постановою Вищого господарського суду України від 04.05.2005 була скасована.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 22.12.2006 було затверджено мирову угоду, припинено провадження у справі. 26.05.2008 вказана ухвала скасована Львівським апеляційним господарським судом, а провадження у справі було поновлено.

06.11.2015 розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Седлецького О. В.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 07.06.2016 було припинено провадження у справі. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.09.2016 ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 07.06.2016 була скасована, а справа повернута на розгляд Господарського суду Івано-Франківської області.

10.04.2017 Господарський суд Івано-Франківської області прийняв постанову, відповідно до якої припинив процедуру розпорядження майном Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, визнав боржника банкрутом, відкрив щодо нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначив арбітражного керуючого Седлецького О. В.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.07.2017 постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 10.04.2017 у справі № Б-11/45-3/270-21/145 було скасовано.

27.09.2017 Вищий господарський суд України постанови судів першої та апеляційної інстанції від 10.04.2017 та від 05.07.2017 скасував, справу направив до Господарського суду Івано-Франківської області на новий розгляд на стадію розпорядження майном в іншому складі суду.

Скасовуючи судові рішення першої та апеляційної інстанцій, Вищий господарський суду України у постанові від 27.09.2017, зазначив, що у 2012 році внесено зміни у статтю 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", якою передбачено що Кабінет Міністрів України затверджує перелік об'єктів державної власності, рішення про приватизацію яких приймаються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. До цього переліку включаються, зокрема, майнові комплекси підприємств, що виготовляють спирт. Також, звернуто увагу що, судами не надано оцінки постанові Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 672 "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості", якою боржника включено до переліку державних підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, стосовно якого застосовується реорганізація, яка триває і наразі.

У силу приписів частини 1 статті 316 Господарського процесуального кодексу України, вказівки, що містяться у постанові суду касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи.

Отже, розглядаючи дану справу, господарський суд зобов'язаний з'ясувати обставини, наведені у вказівках Вищого господарського суду України, а саме необхідність застосування до боржника:

а) норм Закону України "Про приватизацію державного майна";

б) постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 672 "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості".

Господарський суд Івано-Франківської області зобов'язував учасників провадження у справі про банкрутство надати письмові пояснення з урахуванням позиції викладеної у постанові Вищого господарського суду України від 27.09.2017 та необхідні для розгляду справи документи.

В суді першої інстанції 08.05.2018 розпорядник майна Седлецький О. В. повідомив, що 10.01.2018 відбулося засідання комітету кредиторів Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості. Згідно з рішенням комітету кредиторів боржника, оформленого протоколом від 10.01.2018, вирішено доручити арбітражному керуючому Седлецькому О. В. звернутися до Господарського суду Івано-Франківської області з клопотанням про закінчення процедури розпорядження майном боржника, визнання Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, призначення арбітражного керуючого Седлецького О. В. ліквідатором боржника.

15.01.2018 до суду першої інстанції останнім подано відповідне клопотання, а 01.02.2018 - заяву про призначення його ліквідатором Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

В письмових поясненнях від 14.12.2017 за № 02-04/18 розпорядник майна вказав на те, що у зв'язку з внесенням значних змін в законодавство, перехід до будь-якої наступної процедури у справі про банкрутство, яка визначена Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є можливим (т. 27, а. с. 152-155).

В письмових поясненнях від 15.03.2018 боржник вказав на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2010 № 672 передбачено реорганізацію Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція, і передача такого майна до Державного підприємства "Укрспирт". Констатував, що перелік майна, яке підлягає виділу згідно з вказаною постановою не складався, а боржнику не відомо про існування порядку, згідно з яким повинна здійснюватися така передача майна. Поряд із цим зазначив, що в силу приписів статті 11 та 13 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", органи правління не мають права без згоди розпорядника майна приймати рішення про реорганізацію і ліквідацію боржника. Відтак, вважає реорганізацію Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості на даний час неможливою (т. 28, а. с. 127).

Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську клопотання про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури підтримала. Зазначила, що фінансово-господарський стан боржника характеризується ознаками надкритичної неплатоспроможності, заборгованість Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості перед бюджетом зростає та станом на 06.05.2018 складає 67 168 129, 45 гривень (т. 31, а. с. 200). Наголосила, що рішення комітету кредиторів Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, прийняте з урахуванням усіх аспектів справи, в тому числі з урахуванням вказівок Вищого господарського суду України, які викладені у постанові від 27.09.2017. При цьому звернула увагу, що дана справа перебувала у різних судових процедурах і жодна з них не була доведена до логічного завершення.

Водночас, Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську в письмових поясненнях від 14.12.2017 за № 253/09-19-10-03/08 зазначила, що визнання Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості банкрутом є єдиною з процедур банкрутства, що надасть можливість врегулювати критичну ситуацію на підприємстві (т. 27, а. с.156-159).

Представник Державного підприємства "Укрспирт" в судовому засіданні 30.07.2018 повідомив апеляційний суд про те, що постанову Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 672 виконано частково в частині окремих заводів. Що стосується Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості - постанову не виконано, приєднання останнього до Державного підприємства "Укрспирт" не передбачено. Зазначив, що 15.12.2017 затверджено новий склад комісії з виділу майна, голова якої декілька разів особисто брав участь в засіданнях комітету кредиторів та інших робочих групах, вивчаючи питання існування боргів, наявності майна, що підлягає виділу, тощо. Враховуючи наявність податкової застави та значних кредиторських вимог, виконання вказаної постанови вважає можливим лише після зняття обтяжень з майна. А тому, Державне підприємство "Укрспирт" влаштовує така стадія провадження у справі про банкрутство, яка дозволить звільнити майно з-під обтяжень і виконати вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 672 "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості" (т. 32, а. с. 213).

Представник Міністерства аграрної політики та продовольства України в поясненнях у судовому засіданні 30.07.2018 зазначав, що рішення комітету кредиторів Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про перехід до ліквідаційної процедури прийнято без розгляду можливого застосування процедури санації чи укладення мирової угоди. Введення ліквідаційної процедури без застосування процедури санації чи укладення мирової угоди вважає порушенням права власності держави. Разом з тим, на питання головуючого судді про те чи пропонувало міністерство інвестора чи план санації для боржника представник повідомив, що цього Міністерство аграрної політики та продовольства України не робило, оскільки такий обов'язок має розпорядник майна.

Прокурор відділу Макогон Ю.І. в судовому засіданні 30.07.2018 підтримав позицію Міністерства аграрної політики та продовольства України та зазначив, що застосувати ліквідаційну процедуру неможливо.

Судом встановлено, що боржник - Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості зареєстрований як юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності 10.10.1996 за адресою: вул. Княгинин, 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76003 (т. 30, а. с. 240).

Як вбачається з пункту 1.1. Статуту боржника (у новій редакції) Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості засновано на основі державної власності і входить до складу Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та до сфери управління Міністерства аграрної політики України і є підзвітний йому (т. 28, а. с. 3-17).

У силу пункту 1-1 частини 1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI) і з урахуванням дати порушення провадження у справі № Б-11/45-3/270-21/145 про банкрутство Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (08 квітня 2003 року) та стадії судової процедури (розпорядження майном боржника) при вирішенні питання про введення наступної судової процедури банкрутства застосуванню підлягають положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній до 19 січня 2013 року (далі - Закон).

Так, за визначенням статті 1 названого закону, банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

За приписами частини 1 статті 22 Закону у випадках, передбачених цим Законом, господарський суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Дані норми Закону кореспондуються з нормами статей 205 та 209 Господарського кодексу України.

Так, згідно з частиною 1 статті 209 Господарського кодексу України, у разі нездатності суб'єкта підприємництва після настання встановленого строку виконати свої грошові зобов'язання перед іншими особами, територіальною громадою або державою інакше як через відновлення його платоспроможності цей суб'єкт (боржник) відповідно до частини четвертої статті 205 цього Кодексу визнається неспроможним.

Водночас, в силу приписів частини 8 статті 16 Закону (у відповідній редакції), до компетенції комітету кредиторів належить, зокрема, прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), надання згоди на укладення арбітражним керуючим значних угод боржника чи угод боржника, щодо яких є заінтересованість.

Отже, необхідною умовою прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і введення ліквідаційної процедури є: а) рішення комітету кредиторів про звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; б) подане на підставі рішення комітету кредиторів відповідне клопотання арбітражного керуючого; в) встановлення судом неспроможності боржника через недостатність його майна відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів.

Судами обох інстанцій встановлено, що 10.01.2018 відбулося засідання комітету кредиторів Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, оформлене відповідним протоколом без номеру від 10.01.2018, на якому за результатами заслуховування проміжного звіту розпорядника майна боржника Седлецького О. В., інформації т. в. о. генерального директора Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Байсицького Л. Л., голови комісії з реорганізації Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Кондри О. Я., представника Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Бабій Т. С. прийнято рішення:

1. Затвердити звіт арбітражного керуючого (розпорядника майна боржника) Седлецького О. В. станом на 31.12.2017.

2. Закінчити процедуру розпорядженням майном Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

3. Доручити арбітражному керуючому Седлецькому О. В. звернутися до Господарського суду Івано-Франківської області з клопотанням про визнання боржника - Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

4. Ліквідатором у подальшій процедурі банкрутства Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості призначити арбітражного керуючого Седлецького О. В.

5. Доручити арбітражному керуючому Седлецькому О. В. звернутися з відповідним клопотанням до Господарського суду Івано-Франківської області (т. 27, а. с. 180-185).

15.01.2018, розпорядник майна боржника Седлецький О. В. подав суду клопотання про закінчення процедури розпорядження майном боржника, визнання Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури і призначення арбітражного керуючого Седлецького О. В. ліквідатором боржника (т. 27, а. с. 179).

01.02.2018, розпорядник майна боржника Седлецький О. В. подав заяву, в якій просить суд призначити його ліквідатором Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (т. 28, а. с. 63-71).

Неоплатність боржника оцінюється господарським судом виходячи із співвідношення його активів та пасивів за результатами аналізу фінансово-господарського стану підприємства.

Статтею 13 Закону визначено, що на розпорядника майна покладено обов'язок здійснення аналізу фінансової та господарської діяльності боржника та надання господарському суду і комітету кредиторів звіту про свою діяльність, відомостей про фінансове становище боржника.

Розпорядником майна боржника Седлецьким О.В. проведено аналіз фінансово-господарської діяльності Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості за період з 2015 по 2017 роки. За результатами даного аналізу розпорядником майна зроблено наступні висновки: доля кредиторських зобов'язань у структурі пасивів постійно зростає та складає більше 99 %; низька якість дебіторської заборгованості; дефіцит власного оборотного капіталу зростає; існує неплатоспроможність боржника; відсутня рентабельність виробництва; відсутня можливість відновлення платоспроможності (т. 27, а. с. 186-210).

Відповідно до балансу боржника за 2017 рік, активи підприємства складають 106 802, 00 тисяч гривень, пасиви -106 802, 00 тисяч гривень.

До складу активів боржника станом на 31.12.2017 входять: нематеріальні активи на 84, 00 тисячі гривень, незавершені капітальні інвестиції - 1 132, 00 тисячі гривень, основні засоби на загальну суму 8 215, 00 тисяч гривень, інші необоротні активи - 2, 00 тисячі гривень, запаси - 57 305, 00 тисяч гривень, дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи, послуги - 23 164, 00 тисячі гривень, дебіторська заборгованість за розрахунками за виданими авансами - 3, 00 тисячі гривень, а з бюджетом - 3 661, 00 тисяча гривень, інша поточна дебіторська заборгованість - 3 056, 00 тисяч гривень, інші оборотні активи - 10 179, 00 тисяч гривень.

З відомостей про фінансове становище боржника, наданого розпорядником майна Седлецьким О. В., що підтверджується поясненням представника боржника ОСОБА_9, актом Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області від 16.06.2015 № 07-21/5 вбачається (т. 21, а. с. 186-261), у складі запасів обліковуються товари (рядок 1104 Балансу) та інші оборотні активи (рядок 1190 Балансу) на загальну суму 61 000, 00 тисяча гривень, що знаходяться на зберіганні у третіх осіб та є неоплаченими. Це відображення операцій з купівлі: в листопаді та грудні 2013 - сої у фермерського господарства "Бджілка Намі" на суму 30 000, 00 тисяч гривень; в листопаді 2014 - кабельно - провідникової продукції у Товариства з обмеженою відповідальністю "Мастер-Кабель України" на суму 12 000, 00 тисяч гривень; у серпні 2015 - охолодженої тушки курей у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ромензбуд" на суму 18 000, 00 тисяч гривень. Отже, даний товар не є активом, який може бути використаний як джерело погашення заборгованості боржника.

Разом із цим, представник боржника ОСОБА_9 у письмових поясненнях від 04.05.2018 вказав на те, що до складу виробничих запасів (рядок 1101 Балансу) на суму 5 265, 00 тисяч гривень входять: купажі, різного ступеня готовності для розливу ЛГ виробів, комплектуючі, тара, спирт - тобто, необхідні для виробництва готової продукції товари. Однак, обмежуючись використанням виключно виробничих запасів виготовити продукцію неможливо через відсутність всіх необхідних складових впродовж всього технологічного ланцюжка виробництва ЛГВ та відсутність коштів для сплати акцизу (майже 50 % кінцевої вартості продукції) (т. 31, а. с. 153-154).

Також в складі дебіторської заборгованості боржника обліковується безнадійна заборгованість в розмірі 18 130 613, 28 гривень по орендному підприємству "Донецький виноробний завод" та в розмірі 7 805 624, 16 гривень по Товариству з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак" та ТзОВ "Галичинатабак".

Відповідно з фінансовою звітністю боржника за період 2015-2017 роки спостерігається зменшення чистого доходу боржника на 52 120, 00 тисячі гривень, зменшення собівартості реалізованої продукції на 40 822, 00 тисячі гривень, зменшення валового прибутку на 11 298, 00 тисяч гривень, збільшення збитку підприємства на 44 951, 00 тисячу гривень.

За період процедури розпорядження майном заборгованість Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості зросла, тільки перед бюджетом щодо сплати податків, зборів, обов'язкових платежів і складає 67 168 129, 45 гривень (станом на 06.05.2018) (т. 31, а. с. 200).

Отже, досліджуючи обставини, що підтверджують факт неоплатності боржника, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відсутність у Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості майна, за рахунок якого можливо задовольнити вимоги конкурсних кредиторів. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, пропозиції зі сторони можливих інвесторів та пропозиції щодо санації боржника до суду не надходили, фінансова допомога з боку Міністерства аграрної політики та продовольства України як органу управління майном боржника відсутня, як і відсутня фінансово-господарська можливість відновити платоспроможність боржника. Вищенаведене в сукупності свідчить про те, що боржник не має можливостей погасити заборгованість перед кредиторами та має місце його неоплатність.

Наявність грошових вимог кредиторів та відсутність реальних можливостей щодо проведення процедури санації і пропозицій щодо укладання мирової угоди у справі є підставою для визнання неспроможності боржника відновити свою платоспроможність не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

Відтак, у даному випадку є всі визначені чинним законодавством ознаки, необхідні для визнання боржника банкрутом.

На виконання вказівок Вищого господарського суду України, викладених у постанові від 27.09.2017, судом першої інстанції було досліджено наступні обставини.

Так, в силу приписів частини 2 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" в редакції Закону України від 03 червня 2008 року № 309-VI до об'єктів, які мають загальнодержавне значення, відносилися об'єкти, які забезпечують життєдіяльність держави в цілому, зокрема, майнові комплекси підприємств, що виготовляють спирт, вина і лікеро-горілчані вироби.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки" від 13.01.2012 № 4336-VI, який набрав чинності 08.02.2012, внесено зміни до Закону України "Про приватизацію державного майна", якими, зокрема, виключено майнові комплекси підприємств, що виготовляють спирт, вина і лікеро-горілчані вироби, зі складу об'єктів державної власності, які мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації.

Цим же Законом статтю 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" після частини п'ятої доповнено новою частиною - шостою, за змістом якої знято заборону на приватизацію майнових комплексів підприємств, що виготовляють спирт, вина і лікеро-горілчані вироби, та передбачено, що вказані підприємства приватизуються в порядку, який встановлює Кабінет Міністрів України.

Таким чином, до 08.02.2012 Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості в силу прямої норми Закону України "Про приватизацію державного майна" відносилося до об'єктів права державної власності, які не підлягають приватизації, незалежно від включення його до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, який затверджується Верховною Радою України. З набранням 08.02.2012 законної сили відповідних змін до Закону України "Про приватизацію державного майна", із зазначеної дати Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості не відноситься до підприємств - об'єктів права державної власності, які не підлягають приватизації.

Отже, на даний час Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості не є об'єктом права державної власності, що не підлягає приватизації, у розумінні частин 2 та 4 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", і може бути приватизоване відповідно до рішення, яке приймається Кабінетом Міністрів України (частина 6 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна").

На Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості не поширюється припис частини 5 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" про те, що положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості" від 28.07.2010 № 672, з метою підвищення ефективності функціонування державних підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, вдосконалення системи управління у зазначеній галузі Кабінетом Міністрів України прийняте рішення про ліквідацію Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості на базі майна Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, з віднесенням Підприємства до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства. Також, даною постановою Кабінету Міністрів України визначено, що реорганізація державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства, згідно з додатками 1 і 2 здійснюється шляхом приєднання до Державного підприємства "Укрспирт" та шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція, і передачі такого майна до Державного підприємства "Укрспирт".

Боржник - Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості включене в Додаток № 2 даної постанови Кабінету Міністрів України, тобто як таке, що має бути реорганізоване шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція.

Поряд із цим, в силу приписів частини 14 статті 11 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дня винесення ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство рішення про реорганізацію або ліквідацію юридичної особи - боржника приймається в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно з частиною 11 статті 13 Закону, після призначення розпорядника майна і до припинення процедури розпорядження майном органи правління боржника не мають права без згоди розпорядника майна приймати рішення про, зокрема, реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) і ліквідацію боржника.

Представник Державного підприємства "Укрспирт" у листі від 07.05.2018 повідомив суд, що приписи постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 672 в частині, що стосується Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості - не виконані, приєднання останнього до Державного підприємства "Укрспирт" не передбачено. Зазначив, що 15.12.2017 затверджено новий склад комісії з виділу майна, голова якої декілька разів особисто брав участь в засіданнях комітету кредиторів та інших робочих групах, вивчаючи питання існування боргів, наявності майна, що підлягає виділу, тощо. Враховуючи наявність податкової застави та значних кредиторських вимог, виконання вказаної постанови вважає можливим лише після зняття обтяжень з майна (т. 32, а. с. 213).

Отже, реорганізація Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості не була розпочата, докази звернення до розпорядника майна з приводу реорганізації боржника відсутні.

З огляду на наведене, суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку, що норми Законів України "Про приватизацію державного майна" та "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мають вищу юридичну силу, аніж підзаконні акти Кабінету Міністрів України, а тому за відсутності законодавчої заборони на приватизацію Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та поширення на нього норм законодавства про банкрутство в повному обсязі у суду відсутні законні підстави для відмови у задоволенні клопотання комітету кредиторів про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у зв'язку із тим, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову, яка стосується реорганізації боржника.

За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що слід визнати Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру щодо нього.

При цьому апеляційний суд відхиляє як бездоказові твердження усіх апелянтів про можливість застосування до боржника іншої процедури в процесі банкрутства - зокрема санації, оскільки за 15 (п'ятнадцять) років банкрутства даного боржника жодний інвестор не виявив бажання відновити його платоспроможність, а Міністерство аграрної політики та продовольства України взагалі самоусунулось від цього процесу.

Згідно зі статтею 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції чинній до 19.01.2013, у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку, передбаченому для призначення керуючого санацією. Господарський суд має право призначити ліквідатором особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна або (та) керуючого санацією боржника.

Розглянувши клопотання комітету кредиторів про призначення ліквідатором банкрута розпорядника майна боржника Седлецького О.В. та заяву самого Седлецького О. В., судом першої інстанції правомірно було призначено ліквідатором Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості арбітражного керуючого Седлецького О.В.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанова господарського суду Івано-Франківської області від 08.05.2018 у справі №Б-11/45-3/270-21/145 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 269,270,271,275,276,281,282 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Апеляційні скарги Міністерства аграрної політики та продовольства України, представника працівників боржника - голови ради трудового колективу ОСОБА_2, першого заступника прокурора Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Івано-Франківської області від 08.05.2018 року у справі №Б-11/45-3/270-21/145 залишити без змін.

Постанова набуває чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: О.І. Матущак

Г.Г. Якімець

"Повний текст постанови виготовлено 03.08.2018р."