КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" серпня 2018 р. Справа№ 911/489/18

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сітайло Л.Г.

суддів: Дідиченко М.А.

Смірнової Л.Г.

за участю секретаря судового засідання Бовсунівської Л.О.,

представників сторін:

від позивача Мікеш С.А.

від відповідача не з'явився

розглянувши матеріали апеляційної скарги Виконавчого комітету Ірпінської міської ради

на рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2018 (повний текст складено 18.06.2018) по справі №911/489/18 (суддя Конюх О.В.)

за позовом Виконавчого комітету Ірпінської міської ради

до Приватного підприємства "Білдгрупменеджмент"

про визнання договору укладеним, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, м. Ірпінь звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Приватного підприємства "Білдгрупменеджмент", в якому просить суд визнати укладеним договір про залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь в редакції, запропонованій позивачем:

"Договір №

Про залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь

м. Ірпінь " "_______2018

Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, в особі міського голови Карплюка Володимира Андрійовича, який діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з однієї сторони та

Приватне підприємство "Білдгрупменеджмент" - (адреса: Київська область, м. Іріпнь, вул. Університетська, 2/1, код 35482152), в особі директора - Мозгової Олени Олександрівни, яка іменується надалі замовник, з іншої сторони, керуючись Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Положенням про порядок залучення коштів будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VI (зі змінами), уклали даний договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Участь замовника у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Ірпінь.

1.2. Місце розташування об'єкта: м. Ірпінь, вул. Університетська, 2/1.

1.3. Цільове призначення об'єкта: офісна будівля загальною площею 208,70 м. кв.

2. Умови участі замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста

2.1.Загальна вартість будівництва офісної будівлі в м. Ірпінь, вул. Університетська, 2/1 розрахована відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №7/15-945 від 26.01.2018 "Про індекси зміни вартості станом на 1 січня 2018 року" складає: 208,70х20 603,00 = 4 299 846,10 грн. (в т.ч. ПДВ - 716 641,02 грн.)

Величина пайової участі (внеску) замовника у створені інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Положення про порядок залучення коштів будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VI зі змінами, затвердженими сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 №4856-68- VI.

Для даної забудови величина пайового внеску складає:

4 299 846,10х10%= 429 984,61 грн. (чотириста двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят чотири гривні шістдесят одна копійка)

2.2. Сплата коштів замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахування в сумі 429 984,61 грн. негайно, протягом семи днів з моменту реєстрації договору. Зазначені кошти замовник перераховує на розрахунковий рахунок: одержувач: місцевий бюджет м. Ірпінь, код 37911135, р/р 0007, МФО 821018, банк: ГУДКСУ в Київській області, код платежу 24170000.

2.3. За порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної суми.

3. Обов'язки сторін

3.1 Замовник зобов'язується:

3.1.1. Інформувати про всі зміни, які відбуватимуться в ході будівництва для своєчасного внесення змін до договору.

3.1.2. Сплатити кошти на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь у розмірі визначеному у п.2.2 даного договору.

3.2. Виконавчий комітет Ірпінської міської ради зобов'язується:

3.2.1. Використати кошти, що надійшли від замовника на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста, виключно за цільовим призначенням.

4. Розгляд спорів

4.1. Виконавчий комітет Ірпінської міської ради і замовник уклали цей договір добровільно. При укладенні цього договору сторони майнових претензій не мають.

4.2. Всі спори, які можуть виникнути з даного договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами, або у судовому згідно діючого законодавства України.

5. Інші умови

5.1. Договір може корегуватись у випадку, коли фактична вартість будівництва буде більшою, або меншою за результатами (по закінченні) будівництва об'єкта, або в результаті виникнення інших причин, що має бути узгоджено сторонами та оформлено додатковим договором до цього договору.

6. Строк дії договору

6.1. Договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до виконання сторонами всіх своїх обов'язків за цим договором.

6.2. Цей договір складено у двох примірниках, один з яких залишається у виконавчому комітеті Ірпінської міської ради, другий у замовника.

7. Юридичні адреси, поштові та платіжні реквізити сторін:

Виконавчий комітет: замовник:

Виконавчий комітет Ірпінської міської ради приватне підприємство

Київської області "Білдгрупменеджмент"

08200, м. Ірпінь, Київської області, вул. Шевченка, 2а адреса: Київська обл., м. Ірпінь

Код 05408846 вул. Університетська, 2/1

Одержувач: місцевий бюджет м. Ірпінь - 24170000, код 35482152

Рахунок: 0007, ІПН 59

Банк одержувача:ГУДКСУ у Київській області, р/р 396 в АБ

МФО 821018, код 37911135 "Укргазбанк" МФО 320478

Міський голова Директор

____________В.А. Карплюк __________О.О. Мозгова

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" - обов'язком укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста та, відповідно, безпідставним ухиленням відповідача від такого укладення.

Рішенням Господарського суду Київської області від 14.06.2018 по справі №911/489/18 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано укладеним між Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради (код 05408846) та Приватним підприємством "Білдгрупменеджмент", з дня набрання законної сили рішенням суду, Договір про залучення коштів замовників будівництва об'єкта архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, в наступній редакції:

Договір

Про залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь

м. Ірпінь " "_______2018

Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, в особі міського голови Карплюка Володимира Андрійовича, який діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з однієї сторони та

Приватне підприємство "Білдгрупменеджмент" - (юр.адреса: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 2/1, код 35482152), в особі директора - Мозгової Олени Олександрівни, яка іменується надалі замовник, з іншої сторони, керуючись Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Положенням про порядок залучення коштів будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 № 4146-60-VI (зі змінами), уклали даний договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь.

1.2.Місце розташування об'єкта: м. Ірпінь, вул. Університетська, 2/1.

1.3.Цільове призначення об'єкта: офісна будівля загальною площею 208,70 м.кв.

2. Ціна договору і умови оплати

2.1. Загальна кошторисна вартість будівництва офісної будівлі в м. Ірпінь, вул. Університетська 2/1 становить 3 946 000,00 грн.

Розмір пайового внеску становить 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта.

Розрахунок величини пайової участі: 3 946 000,00 грн. (загальна кошторисна вартість будівництва) х 10% загальної кошторисної вартості об'єкта будівництва = 394 600,00 грн.

2.2. Сплата коштів замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахування в сумі 394 600,00 грн. негайно, протягом семи днів з дня укладення договору. Зазначені кошти замовник перераховує на розрахунковий рахунок: одержувач: місцевий бюджет м. Ірпінь, код 37911135, р/р 0007, МФО 821018, банк: ГУДКСУ в Київській області, код платежу 24170000.

2.3. За порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної суми.

3. Обов'язки сторін

3.1 Замовник зобов'язується:

3.1.1. Інформувати про всі зміни, які відбуватимуться в ході будівництва для своєчасного внесення змін до договору.

3.1.2. Сплатити кошти на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь у розмірі визначеному у п.2.2 даного договору.

3.2. Виконавчий комітет Ірпінської міської ради зобов'язується:

3.2.1. Використати кошти, що надійшли від замовника на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста, виключно за цільовим призначенням.

4. Розгляд спорів

4.1. Виконавчий комітет Ірпінської міської ради і замовник уклали цей договір добровільно. При укладенні цього договору сторони майнових претензій не мають.

4.2. Всі спори, які можуть виникнути з даного договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами, або у судовому порядку згідно діючого законодавства України.

5. Інші умови

5.1. Договір може корегуватись у випадку, коли фактична вартість будівництва буде більшою, або меншою за результатами (по закінченні) будівництва об'єкта, або в результаті виникнення інших причин, що має бути узгоджено сторонами та оформлено додатковим договором до цього договору.

6. Строк дії договору

6.1. Договір набуває чинності та діє до виконання сторонами всіх своїх обов'язків за цим договором.

6.2. Цей договір складено у двох примірниках, один з яких залишається у виконавчому комітеті Ірпінської міської ради, другий у замовника.

7. Юридичні адреси, поштові та платіжні реквізити сторін:

Виконавчий комітет: Замовник:

Виконавчий комітет Ірпінської міської ради приватне підприємство

Київської області "Білдгрупменеджмент"

08200, м. Ірпінь, Київської області, вул. Шевченка, 2А адреса: Київська обл., м. Ірпінь

Код 05408846 вул. Університетська, 2/1

Одержувач: місцевий бюджет м. Ірпінь - 24170000, код 35482152

Рахунок: 0007, ІПН 59

Банк одержувача:ГУ ДКСУ у Київській області, р/р 396 в АБ

МФО 821018, код 37911135 "Укргазбанк" МФО 320478

Міський голова Директор

____________В.А. Карплюк _______________О.О. Мозгова"

Частково задовольняючи позовні вимоги місцевий господарський суд виходив з того, що позивачем невірно визначено розмір пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Виконавчий комітет Ірпінської міської ради звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2018 скасувати та постановити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт зазначив, що висновок суду першої інстанції щодо безпідставності зазначення позивачем загальної кошторисної вартість будівництва (реконструкції) в розмірі 429984,61 грн, зумовлений неповним з'ясуванням обставин справи та неправильним застосуванням норм матеріального права і господарським судом було безпідставно змінено таку істотну умову договору як величина пайової участі, яка зазначена в пункті 2.1договору.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.07.2018 відкрито апеляційне провадження по справі №911/489/18 та призначено до розгляду 06.08.2018.

В судове засідання 06.08.2018 з'явився представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.ч. 12, 13 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи. Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов'язковою участь у судовому засіданні учасників справи, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.

При цьому, положеннями вказаної статті передбачено право, а не обов'язок суду відкласти апеляційний розгляд справи.

Статтями 269, 270 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що апеляційна інстанція переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

18 грудня 2014 року департаментом ДАБІ у Київській області зареєстровано Декларацію № КС31 про готовність об'єкта до експлуатації, відповідно до якої замовником є приватне підприємство "Білдгрупменеджмент", об'єкт знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Карла Маркса, 2/1 (вул.Університетська), загальною площею 208,7 м.кв.

Листом від 27.07.2017 №01-24/2049 позивач звернувся до відповідача щодо необхідності відповідачу терміново звернутись до позивача та укласти договір про залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь по об'єкту будівництва: офісна будівля: Київська область, м. Ірпінь, вул. Карла Маркса, 2/1 (вул. Університетська), загальною площею 208,7 м. кв. (докази направлення в матеріалах справи).

Листом від 27.02.2018 №01-24/587 позивач звернувся до відповідача щодо укладення договору про пайову участь (внесок) у створені і розвитку інфраструктури м. Ірпінь з примірником договору (докази направлення та отримання відповідачем вказаного листа в матеріалах справи).

Відповідач відповідь на лист від 27.02.2018 №01-24/587 не надав, договір не уклав, внаслідок чого виник даний спір.

Загальний порядок укладання господарських договорів визначений ст.181 ГК України.

Примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст.187 ГК України та ст.649 ЦК України, виходячи зі змісту яких і принципу свободи договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна зі сторін ухиляється від його укладення, та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо його умов.

Згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч. 2-5 ст. 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Як зазначалось вище, відповідач проект договору запропонований позивачем не підписав.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності в Україні визначені Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року № 3038-VI (надалі Закон № 3038-VI ), статтею 40 якого встановлено обов'язок пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури населеного пункту та визначено механізм його реалізації.

Відповідно до ч.ч. 2- 3 ст. 40 Закону № 3038-VI замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Ухилення замовника будівництва від укладення договору про пайову участь до прийняття об'єкта нерухомого майна до експлуатації є порушенням зобов'язання, яке прямо передбачено законодавством. Невиконання такого зобов'язання не звільняє замовника будівництва від обов'язку укласти договір про пайову участь, у тому числі й після прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Відповідна правова позиція наведена у постановах судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 16.11.2016р. №922/5937/15, від 30.11.16 р. № 922/6409/15, від 01.02.2017р. у справі №922/753/16.

Відповідно до ч. 9 ст. 40 Закону № 3038-VI договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Матеріали справи свідчать, що відповідач не виконав свого обов'язку щодо добровільного укладення договору.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що обов'язок щодо ініціювання укладення такого договору покладено саме на замовника будівництва, оскільки пов'язується з його зверненням до органу місцевого самоврядування. Не укладення договору свідчить про недотримання вимог законодавства і має наслідком порушення прав та інтересів відповідної територіальної громади.

Разом із тим, ч. 1 ст. 648 ЦК України встановлено, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Згідно з ч. 9 ст. 40 Закону № 3038-VI істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Відповідно до ч.ч. 5 та 6 ст. 40 Закону величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

Встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати: 1) 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд; 2) 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об`єкта, з техніко-економічними показниками (ч. 8 ст. 40 Закону).

Рішенням Ірпінської міської ради Київської області, сесія шостого скликання, від 06.11.2014 №4146-60-VI "Про внесення змін до рішення двадцять першої сесії шостого скликання Ірпінської міської ради №1192-21- VI від 15.11.2011 "Про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь" вирішено внести зміни до рішення двадцять першої сесії шостого скликання Ірпінської міської ради від 20.12.2012 №2635-39- VI, а саме: затвердити Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь в новій редакції, згідно з додатком №1.

Так, відповідно до Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (додаток 1 до Рішення Ірпінської міської ради віл 06.11.2014 №4146-60- VI, далі - Положення):

- розмір пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь складає:

- Житлових будинків з вбудовано-прибудованими об'єктами комерційного призначення, розмір коштів пайової участі визначається диференційовано, з урахуванням (загальної кошторисної вартості об'єкта будівництва (для об'єкта комерційного призначення - пайова участь визначається як для нежитлових будівель та споруд (10%), а для об'єктів житлового фонду - відповідно, як для житлових будинків (4%);

- Нежитлових будівель та споруд (за винятком тих, що перелічені у п.1.2 цього порядку) - 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта;

- Індивідуальних садибних житлових, садових, дачних будинків (винятком тих, що перелічені у п.1.2 цього порядку) загальною площею 300 м.кв. і до 400 м.кв. -1% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта;

- Індивідуальних садибних житлових, садових,дачних будинків, загальною площею більше 400 м.кв., а також багатоквартирних житлових будинків (за винятком тих, що перелічені у п.1.2 цього Порядку) - 4% загальною кошторисної вартості будівництва об'єкта (пункт 2.5. Порядку).

- величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою із замовником будівництва об'єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховується витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій (п.2.1 Порядку);

- у разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається виходячи із затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (пункт 2.2. Порядку);

- договір про залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Договір, укладений між Ірпінською міською радою та замовником, підписуються міським головою. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової часті у розвитку інфраструктури м. Ірпінь.

Колегія суддів звертає увагу, що Верховний Суд України в постанові від 16 листопада 2016 року №922/5937/15 погодився з висновком суду першої інстанції про визначення величини пайової участі саме з кошторисної вартості, яка зазначена у декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

В свою чергу, розрахунок пайової участі на основі останніх показників опосередкованої вартості спорудження може бути застосований у випадку, якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що при розрахунку величини пайової участі слід виходити із суми кошторисної вартості будівництва, зазначеної в Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої 18.12.2014 №КС31.

В той же час, колегія суддів вважає передчасним висновок місцевого господарського суду про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1.3, 2.1 Положення договір про пайову участь - договір, який укладається між замовником та міською радою, з метою участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Згідно з п. 2.1. Положення величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою із замовником будівництва об'єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.

Колегія суддів звертає увагу, що Ірпінська міська рада є окремою юридичною особою, ідентифікаційний код юридичної особи - 33800777, в той час, як виконавчий комітет Ірпінської міської ради є іншою окремою юридичною особою, ідентифікаційний код - 05408846.

Таким чином, позивач просить суд визнати укладеним договір, у якому в якості сторони договору зазначена неналежна особа, якій згідно з затвердженим Порядку не надавалися повноваження на його укладення. Особою, яка має відповідний обсяг цивільної дієздатності, є Ірпінська міська рада, а не позивач - виконком Ірпінської міської ради.

Частиною 1 статті 277 ГПК України встановлено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:

1) неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню (ч. 2 ст. 277 ГПК України).

Колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції мали місце неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, а саме що Порядком не надано повноважень Виконавчому комітету Ірпінської міської ради на укладення спірного договору.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, п. 2 ч. 1 ст. 275, ст. 277, ст. 282 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Ірпінської міської ради залишити без задоволення.

2.Скасувати рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2018 по справі №911/489/18. Постановити нове.

3.Відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

4.Стягнути з Виконавчого комітету Ірпінської міської ради (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, код 05408846) на користь Приватного підприємства "Білдгрупменеджмент" (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 2/1, код 35482152) судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн.

5.Видачу наказу доручити Господарському суду Київської області.

6.Матеріали справи №911/489/18 повернути до Господарського суду Київської області.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 08.08.2018.

Головуючий суддя Л.Г. Сітайло

Судді М.А. Дідиченко

Л.Г. Смірнова