ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2018м. ДніпроСправа № 904/2424/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Воронько В.Д.,

за участю секретаря судового засідання Батир Б.В.,

розглянувши матеріали справи

за позовом Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради, м. Дніпро

до Фізичної особи-підприємця Кашкіної Ірини Вячеславівни, м. Дніпро

про стягнення 16783,87 грн

у присутності представників:

від позивача: Гайдукова М.О., довіреність від 02.01.2018, головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача: не з'явився;

вільний слухач: ОСОБА_3

СУТЬ СПОРУ:

05.06.2018 Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Кашкіної Ірини Вячеславівни (далі - відповідач), у якій виклало вимоги про стягнення 5757,32 грн грошових коштів за надання житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги та 11026,55 грн грошових коштів за надання житлово-комунальних послуг населенню, яке має субсидії.

Ухвалою від 08.06.2018 суд відкрив провадження у справі, прийнявши позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), з повідомленням сторін та призначенням судового засідання на 03.07.2018.

02.07.2018 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що всі кошти, які надходили від Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради на рахунок ФОП Кашкіної І.В., скориговані та враховані за кожним мешканцем, які мають право на пільги та субсидії і яким компенсовано витрати на утримання будинку по вул. Промисловій, б. 1, в повному обсязі. Тому відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Крім того, у відзиві на позов відповідач, посилаючись на ст.ст. 162,256 ГПК України, заявив клопотання продовжити строк підготування відзиву на позов, оскільки виконання ухвали суду потребувало зайвого часу.

Розглянувши заявлене клопотання, суд поновив пропущений строк для подачі відзиву та прийняв останній до розгляду.

23.07.2018 представник відповідача надав копії звітів ФОП Кашкіної І.В. по відрахуванню коштів по обслуговуванню будинку за адресою: вул. Промислова, 1 у місті Дніпрі, які судом долучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні оголошувались перерви з 03.07.2018 до 23.07.2018 та з 23.07.2018 до 01.08.2018.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням загальних зборів від 16.01.2018 співвласників ОСББ "Промінь" за адресою: АДРЕСА_1, згідно з протоколом №1 було ухвалено залучити фізичну особу-підприємця Кашкіну І.В. до участі в управлінні будинком і прибудинковою територією та уповноважити ОСББ укласти відповідний договір із вказаною фізичною особою-підприємцем.

На виконання зазначеного рішення 16.01.2016 між ОСББ "Промінь", що утримує на балансі будинок за адресою: АДРЕСА_2, як стороною 1, та відповідачем - фізичною особою-підприємцем Кашкіною Іриною Вячеславівною, як стороною 2, укладено договір, за умовами пункту 2.1 якого сторона 2 приймає участь в управлінні житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_3, та його прибудинкової території.

Розділом 4 цього договору визначені обов'язки сторін за договором.

Так, згідно з п. 4.1 договору від 16.01.2016 ОСББ "Промінь" (сторона 1) зобов'язується вчасно проводити підготовку житлового будинку і його технічного обладнання до експлуатацію в осінньо-зимовий період, а ФОП Кашкіна І.В. (сторона 2) відповідно до п. 4.2 цього договору, у свою чергу, зобов'язується: дотримуватись Правил користування житловими будинками і при будинковими територіями, своєчасно повідомляти правління ОСББ про те, що перешкоджатиме виконанню своїх обов'язків; своєчасно приймати платежі від мешканців будинку, підприємств, організацій та органів соціального захисту населення; своєчасно перераховувати грошові кошти для забезпечення належного утримання будинку та прибудинкової території.

Пунктом 6.4 договору від 16.01.2016 передбачено, що цей договір діє протягом одного року; якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення, він продовжується на наступний рік.

Доказів зміни або припинення дії договору від 16.01.2016 матеріали справи не містять.

ОСББ "Промінь" 10.02.2016 листом від 16.01.2016 повідомило Управління праці та соціального захисту Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради (яке було перейменовано на Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради) про укладення ним 16.01.2016 договору на утримання будинку та прибудинкової території з ФОП Кашкіною І.В., у зв'язку з чим ОСББ "Промінь" звернулося із проханням про перерахування управлінням компенсації квартплати пільговикам по АДРЕСА_1 у сумі 835,20 грн та субсидій в сумі 522,46 грн на розрахунковий рахунок ФОП Кашкіної І.В.

В подальшому між відповідачем, як постачальником, та позивачем, як платником, були укладені наступні договори: №88с про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має субсидії від 04.07.2016 та від 03.01.2017 (далі - договори №88с), №49П про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має пільги від 04.07.2016 та від 03.01.2017 (далі - договори №49П).

Предметом договорів №88с є відносини сторін щодо порядку надання та проведення розрахунків за призначеними населенню субсидіями на оплату житлово-комунальних послуг населенню, відшкодування яких передбачено статтею №102 Бюджетного кодексу, Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" ("Про Державний бюджет України на 2017 рік") (п. 1.1 договорів №88с).

Відповідно до пунктів 1.2, 1.3 договорів №88с постачальник надає житлово-комунальні послуги населенню, а платник проводить розрахунки за призначені населенню субсидії за рахунок і в межах субвенції, що надається платнику з Державного бюджету України.

Згідно з п. 2.1 договорів №88с постачальник зобов'язується:

- надати в 2016 (2017) році населенню, яке має субсидії, житлово-комунальні послуги;

- надавати платнику дані про зміни тарифів для перерахунку призначених раніше субсидій протягом п'яти днів з моменту їх змін;

- щомісячно надавати платнику інформацію про результати проведених перерахунків;

- до 27 числа оформляти акти для реєстрації фінансових зобов'язань;

- до 10 числа кожного місяця узгоджувати акти звіряння розрахунків з платником щодо надання за минулий місяць житлово-комунальних послуг;

- протягом одного місяця повернути на розрахунковий рахунок платника кошти, надлишково перераховані постачальнику за звітний період на оплату комунальних послуг, у разі ненадання їх у повному обсязі;

- у разі зміни розрахункового рахунку чи інших реквізитів постачальник зобов'язаний в термін до 5 днів проінформувати про це платника.

За умовами пункту 3.1 договорів №88с за невиконання або неналежне виконання зобов'язань згідно умов договору сторони несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі подвійної облікової ставки НБУ. Постачальник несе відповідальність за надання недостовірних документів платнику у розмірі необґрунтовано профінансованих коштів (п. 3.3 договорів №88с).

Пунктом 7.1 договорів №88с передбачено, що даний договір набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2016 р. (31.12.2017 р.). В частині проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги щодо фінансування субсидій населенню - до їх повного виконання.

Предметом договорів №49П є відносини сторін щодо порядку надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має пільги, відшкодування яких передбачено статтею №102 Бюджетного кодексу, Бюджет на 2016 р. (Бюджет на 2017 р.). Згідно з умовами договору постачальник здійснює надання житлово-комунальних послуг населенню, а платник здійснює фінансування витрат, пов'язаних із споживанням житлово-комунальних послуг населенню, що має відповідні пільги (розділ 1 договорів №49П).

Відповідно до п. 2.1 договорів №49П постачальник зобов'язується:

- реалізовувати житлово-комунальні послуги населенню, що має відповідні пільги;

- надавати платнику весь пакет необхідних документів на паперових та магнітних носіях з підтвердженням загальної суми наданих пільг за підписом начальника та головного бухгалтера постачальника: договір; документи, які підтверджують право пільговика на знижку при оплаті житлово-комунальних послуг; відповідно до п. 10 ПКМ від 29.01.2003 №117 постачальник зобов'язаний щомісяця до 25 числа подавати платнику на паперових та електронних носіях розрахунки вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з формою "2-пільга"; щомісячно надавати платнику інформацію про результати проведених перерахунків; оформляти щомісяця до 26 числа акти звіряння розрахунків з платником;

- у разі зміни розрахункового рахунку чи інших реквізитів постачальник зобов'язаний в термін до 5 днів проінформувати про це платника.

За умовами пункту 3.1 договорів №49П за невиконання або неналежне виконання зобов'язань згідно з умовами даного договору сторони несуть відповідальність у відповідності з чинним законодавством. Постачальник несе відповідальність за надання недостовірних документів платнику у розмірі необґрунтовано профінансованих коштів (п. 3.3 договорів №88с).

Пунктом 7.1 договорів №49П передбачено, що даний договір набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2016 р. (31.12.2017 р.). В частині проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги щодо фінансування пільг населенню - до їх повного виконання.

Аналогічного змісту договори на 2014 та 2015 роки були укладені між позивачем та ОСББ "Промінь", а саме: договори №64с про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має субсидії від 03.01.2014 та від 05.01.2015 і №71П про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має пільги від 03.01.2014 та від 05.01.2015.

Протягом 2014-2017 років позивачем, як платником, у відповідності до умов вищевказаних договорів проводились розрахунки з постачальником (ОСББ "Промінь" та відповідачем) за призначені населенню субсидії та пільги на житлово-комунальні послуги, про що свідчать акти звіряння взаємних розрахунків між ОСББ "Промінь" та позивачем (а.с. 73-78, 83-85) та між ФОП Кашкіною І.В. та позивачем (а.с. 79-80, 86-87,127-141).

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 16783,87 грн матеріальної шкоди за використання коштів з державного бюджету, незаконно одержаних відповідачем на оплату житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги та субсидії з 01.01.2014.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Східним офісом держаудитслужби Державної аудиторської служби України проведено зустрічні звірки у фізичної особи-підприємця Кашкіної І.В. та в об'єднанні співвласників багатоквартирного будинку "Промінь" щодо документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради за період з 01.01.2014 по завершений місяць 2017 року, про що складено довідки від 12.12.2017 №04.04-28/93з (а.с. 54-55) і №04.04-28/94з (а.с. 61-62) відповідно.

За результатами проведених зустрічних звірок встановлено, що первинні документи щодо підтвердження фактичного надання мешканцям ОСББ "Промінь" послуг з утримання будинку та прибудинкової території на види робіт, які входять до складових тарифу, а саме: прибирання прибудинкової території, прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами; технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, столярних виробів, обслуговування димовентиляційних каналів, освітлення місць загального користування, підкачування води, технічне обслуговування ліфта, дератизація та дезінсекція, а також по факту - поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку та елементів благоустрою, розташованих на при будинковій території, у ФОП Кашкіної І.В. відсутні, а керівництвом ОСББ "Промінь" - не надані.

27.12.2017 Східним офісом держаудитслужби Державної аудиторської служби України складено акти про відмову ФОП Кашкіної І.В. та ОСББ "Промінь" від підпису довідок від 12.12.2017 №04.04-28/93з і №04.04-28/94з, оскільки відповідні примірники актів ревізії повернулися до держаудитслужби не підписаними відповідачем та головою правління ОСББ "Промінь".

Позивачем на адресу фізичної особи-підприємця Кашкіної І.В. було направлено лист №406 від 08.02.2018, в якому зазначено, що внаслідок перевірки управління державним аудитором з'ясовано порушення відповідачем та ОСББ "Промінь" норм чинного законодавства, а саме - документально не підтверджено обсягу фактичного надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової території, в результаті чого управлінням було надмірно виплачені кошти в сумі 16783,87 грн з державного бюджету на оплату житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги та субсидії за період з 01.01.2014 по 30.11.2014, чим завдано матеріальної шкоди управлінню соціального захисту населення Чечелівської у м. Дніпрі ради за використання коштів з державного бюджету. У листі позивачем також заявлено вимогу до відповідача про повернення надмірно виплачених коштів на оплату житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги та субсидії за період з 01.01.2014 по 30.11.2014, у термін до 08.03.2017.

Оскільки вказана вимога відповідачем задоволена не була, позивач просить суд стягнути з відповідача 16783,87 грн, з яких: 5757,32 грн - грошові кошти за надання житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги, та 11026,55 грн - грошові кошти за надання житлово-комунальних послуг населенню, яке має субсидії.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом частин 2, 3 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, про захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Виходячи зі змісту статей 15, 16 ЦК України, застосування певного способу судового захисту вимагає доведеності належними доказами сукупності таких умов: наявності у позивача певного суб'єктивного права (інтересу); порушення (невизнання або оспорювання) такого права (інтересу) з боку відповідача; належності обраного способу судового захисту (адекватність наявному порушенню та придатність до застосування як передбаченого законодавством), і відсутність (недоведеність) будь-якої з означених умов унеможливлює задоволення позову.

Способи захисту мають універсальний характер, вони можуть застосовуватись до всіх чи більшості відповідних суб'єктивних прав.

Частиною другою статті 16 ЦК України передбачений перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, який не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Серед способів захисту цивільних прав та інтересів нормою ст. 16 ЦК України визначено, зокрема такий спосіб як відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно зі ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради у позовній заяві вказує на те, що дії відповідача, встановлені Східним офісом держаудитслужби Державної аудиторської служби України в ході проведеної зустрічної звірки, які полягають у ненаданні належних первинних документів, що підтверджують фактичне надання мешканцям ОСББ "Промінь" послуг з утримання будинку та прибудинкової території, призвели до незаконного одержання коштів з державного бюджету. У зв'язку з чим, на думку позивача, у відповідача виникло зобов'язання по відшкодуванню матеріальної шкоди управлінню за використання коштів з державного бюджету на оплату житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги та субсидії за період з 01.01.2014.

Відповідно до частин 1, 2 статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 2 статті 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Також, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (ч. 3 ст. 11 ЦК України).

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами у справі з 04.07.2016 існують договірні правовідносини, пов'язані з наданням та проведенням розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має пільги та субсидії. І вимоги позивача безпосередньо випливають із відносин, що є предметом договорів, укладених між ним та відповідачем, а також відносин між відповідачем, як управителем багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 у місті Дніпрі, та мешканцями-співвласниками цього будинку, які мають відповідні пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 526 цього Кодексу встановлено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Отже, підставою для стягнення з відповідача збитків (шкоди) є доведення факту порушення (невиконання або неналежного виконання) ним зобов'язання, визначеного умовами укладених між сторонами договорів.

Крім того, правові засади взаємовідносин сторін, які є предметом даного спору, врегульовані Законами України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Статтею 12 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що за рішенням загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації.

Якщо функції з управління багатоквартирним будинком за рішенням загальних зборів об'єднання передано управителю, відносини з управління регулюються договором, укладеним між об'єднанням і управителем, умови якого повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства (ст. 13 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку").

Пунктом 7 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначено, що управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа-підприємець або юридична особа-суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" органи місцевого самоврядування в порядку, визначеному законом, можуть делегувати об'єднанню, яке управляє багатоквартирним будинком, повноваження по здійсненню розрахунків щодо передбачених законом пільг та субсидій окремим категоріям громадян по оплаті житлово-комунальних послуг, спожитої електроенергії.

Делеговані повноваження здійснюються в обсязі, необхідному для повного і своєчасного відшкодування витрат співвласників жилих приміщень, наймачів і орендарів жилих приміщень, шляхом: передачі об'єднанню встановлених державних дотацій на

фінансування витрат на експлуатацію, поточний і капітальний ремонти житлового фонду, субсидій на житлово-комунальні послуги, компенсаційних коштів за надані пільги по оплаті житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян; надання компенсації (субсидії) на оплату житла і комунальних послуг окремим категоріям громадян з числа власників квартир та/або нежитлових приміщень, наймачів і орендарів відповідно до

законодавства.

Згідно із положеннями ч. 8 ст. 22 цього Закону з метою надання населенню, що проживає в багатоквартирних будинках, в яких створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, пільг та субсидій для відшкодування витрат на управління багатоквартирним будинком внески і платежі визначаються у розмірах, затверджених загальними зборами об'єднання, але не більше встановленого згідно із законодавством граничного розміру відповідних витрат.

З матеріалів справи вбачається, що об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Промінь" за умовами договору від 16.01.2016 на відповідача були покладені зобов'язання щодо управління будинком по АДРЕСА_1 у м. Дніпрі лише в частині приймання платежів від мешканців будинку і органів соціального захисту населення та перерахування цих коштів для забезпечення належного утримання будинку та прибудинкової території. Тобто відповідач не є безпосереднім надавачем житлово-комунальних послуг і не здійснює технічного обслуговування будинку, у зв'язку з чим у нього відсутні зобов'язання з оформлення первинних документів на господарські операції по наданню цих послуг.

Відповідно до протоколів загальних зборів членів ОСББ "Промінь" тариф із надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової території до 01.11.2016 становив 2,40 грн без ПДВ, а з 01.11.2016 становить 2,80 грн без ПДВ. Перелік послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, що надаються мешканцям ОСББ "Промінь", відповідає типовому переліку послуг із утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, визначеному додатком до рішення Дніпропетровської міської ради №964 від 13.07.2011.

Відповідачем для відшкодування пільг та субсидій на умовах укладених із позивачем договорів №88с про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має субсидії від 04.07.2016 та від 03.01.2017, і №49П про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має пільги від 04.07.2016 та від 03.01.2017, на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території ОСББ "Промінь" застосовувався розмір внесків, що спрямовувалися на оплату відповідних послуг (з розрахунку на 1 кв.м загальної площі квартири), визначений загальними зборами ОСББ "Промінь" у межах встановленого Дніпровською міською радою граничного розміру відповідних витрат.

Вказаний факт повністю відповідає вимогам ч. 8 ст. 22 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та підтверджується наявними у матеріалах справи поясненнями начальників відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян та відділу опрацювання документів щодо призначення усіх видів соціальної допомоги УСЗН Чечелівської районної ради, довідками зустрічних звірок Східного офісу держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 12.12.2017 №04.04-28/93з і №04.04-28/94з.

Загальні суми наданих відповідачем пільг та субсидій за житлово-комунальні послуги населенню, яке має право на відповідні пільги та субсидії, відшкодування яких відповідно до норм чинного законодавства здійснено позивачем у період дії укладених із відповідачем договорів, підтверджується наявними у матеріалах справи переліками уповноважених громадян, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, довідками про суми нарахованих субсидій та розрахунками витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг, за період з січня 2016 по грудень 2017 (а.с. 152-193).

Доказів порушення відповідачем умов договорів №88с про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має субсидії від 04.07.2016 та від 03.01.2017, і №49П про порядок надання та проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги населенню, яке має пільги від 04.07.2016 та від 03.01.2017, в частині надання позивачу документів, необхідних для здійснення розрахунків по нарахованим пільгам та субсидіям, позивачем не надано і матеріали справи не містять. Натомість наявні у матеріалах справи акти звіряння розрахунків між сторонами свідчать про належне виконання відповідачем умов вказаних договорів та відсутність будь-яких претензій з цього приводу з боку позивача.

Також позивачем не надано й доказів, які б свідчили про ненадання або надання не в повному обсязі житлово-комунальних послуг (послуг із утримання будинку, споруд та прибудинкової території) мешканцям ОСББ "Промінь" у період з 01.01.2014. Крім того, вказаний позивачем у позовній заяві період виникнення збитків (шкоди) виходить за межі існування між сторонами договірних відносин та, відповідно, часу, протягом якого позивачем на користь відповідача перераховувались кошти з державного бюджету на оплату житлово-комунальних послуг населенню, яке має пільги та субсидії.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до частин 1, 3 статті 74 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

На підставі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Позивачем належними та допустимими доказами не доведено факту порушення відповідачем умов укладених між сторонами договорів в частині належного підтвердження загальних сум пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, наданих мешканцям-членам ОСББ "Промінь", які мають право на відповідні пільги та субсидії, що виключає притягнення відповідача до відповідальності за завдання збитків (шкоди) нецільовим використанням бюджетних коштів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є недоведеними, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 грн покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

В судовому засіданні відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано - 06.08.2018.

Суддя В.Д. Воронько