ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
27 липня 2018 рокуСправа № 921/476/16-г/11
Господарський суд Тернопільської області
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М. розглянув матеріали справи
При секретарі судового засідання Шмир А.І.
розглянувши Звіт Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль про результати проведення досудової санації
у справі
за заявою боржника: Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль
про затвердження плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство в порядку ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"
За участю представників сторін:
Кредитора: ОСОБА_1, ОСОБА_2 представники Тернопільської ОСОБА_3; ОСОБА_4 - головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області;
Боржника: ОСОБА_5 - керуючий санацією; ОСОБА_6 директор ТДНТП Промінь; ОСОБА_7- представник Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь"
Державного концерну "Укроборонпром" ОСОБА_8
Суть справи: Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.08.2016 р. заяву боржника ОСОБА_9 державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14040960 про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство задоволено; затверджено план санації Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14040960, схвалений рішенням зборів кредиторів від 02.08.2016р. та погоджений Державним концерном "Укроборонпром" наказом від 04.08.2016р. № 213, - до порушення провадження у справі про банкрутство; призначено керуючим санації Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" виконуючого обовязки директора підприємства ОСОБА_5, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії НЮ номер 238854 виданий Тернопільським МВ УМВС 15.01.2011р.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство; ухвалено зняти арешти з майна Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", звільнити майно з-під податкової застави та зняти інші обмеження щодо розпорядження майном Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь"; встановлено, у строк до 23.08.2017р. заборону на порушення справи про банкрутство Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14040960 за його заявою або за заявою будь-якого з кредиторів, вимоги яких виникли до затвердження судом плану досудової санації.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 20.10.2017р. продовжено строк дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство на шість місяців до 23 лютого 2018 року; продовжено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
14.02.2018 р. на адресу Господарського суду Тернопільської області від керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" - ОСОБА_5 надійшов Звіт ТДНТП Промінь про результати проведення досудової санації згідно ухвали Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/476/16-г/11.
Супровідним листом № 921/476/16-г/11/103/2018 від 25.01.2018р. матеріали справи № 921/476/16-г/11 про затвердження плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство в порядку ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", із апеляційною скаргою Державного концерну "Укроборонпром", вул. Дегтярівська, 36, м. Київ на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 26.12.2017р. направлено на адресу Львівського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19 лютого 2018 року відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду Звіту Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" про результати проведення досудової санації до повернення матеріалів справи № 921/476/16-г/11 на адресу господарського суду Тернопільської області із суду вищої інстанції.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26 квітня 2018 року апеляційну скаргу Державного концерну "Укроборонпром" задоволено. Ухвалу Господарського Тернопільської області від 26 грудня 2017 року у справі №921/476/16-г/11 скасовано і прийнято нове судове рішення: Відмовлено Тернопільському державному науково-технічному підприємству "Промінь" у задоволенні заяви від 13 грудня 2017 року про затвердження плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
08 червня 2018 року матеріали справи 921/476/16-г/11 повернулись на адресу господарського суду Тернопільської області.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11 червня 2018 року призначено судове засідання у справі 921/476/16-г/11, для розгляду звіту керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства Промінь про результати проведення досудової санації на 22 червня 2018 року .
22 червня 2018 року на адресу господарського суду Тернопільської області від Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль надійшли наступні документи:
- клопотання № 334 від 22.06.2018р. про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань ОСОБА_5, як керуючого санацією ТДНТП Промінь;
- клопотання про відмову у розгляді Звіту керуючого санацією Тернопільського державного науково-технічного підприємства Промінь про результати проведення досудової санації від 14.02.2018 року;
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 22 червня 2018 року судове засідання по розгляду звіту керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства Промінь про результати проведення досудової санації відкладено на 27 липня 2018 року.
16 липня 2018 року від Державного Концерну Укроборонпром надійшли письмові пояснення № 13.1-6457 від 12 липня 2018 року, в яких ДК Укроборонпром просить суд відмовити у задоволенні Звіту керуючого санацією ТДНТП Промінь ОСОБА_5 про результати проведення досудової санації; припинити провадження у справі № 921/476/16-г/11 у звязку з успішним завершенням санації до порушення провадження у справі про банкрутство ТДНТП Промінь.
В обгрунтування наведеного в письмових поясненнях Державний Концерн Укроборонпром зазначає наступне:
- 19.02.2018 на адресу Державного концерну Укроборонпром надійшов лист керуючого санацією ТДНТП Промінь ОСОБА_5 від 14.02.2018 № 101, яким надано звіт про результати проведення досудової .
Проте, в мотивувальній частині постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.04.2018 у справі №921/476/16-г/11 зазначено, що ОСОБА_10 України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом не передбачає яким чином завершується процедура санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
Водночас статтею 36 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом визначено, що має міститися у звіті керуючого санацією боржника.
За результатами опрацювання Концерном, Звіту встановлено, що він не відповідає вимогам статті 36 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
Так, частиною другою статті 36 Закону про банкрутство визначено, що звіт керуючого санацією повинен містити:
- баланс боржника на останню звітну дату, до звіту не додано;
- розрахунок прибутків і збитків боржника, до звіту не додано;
- відомості про наявність у боржника грошових коштів, які можуть бути спрямовані на задоволенні вимог кредиторів боржника, до звіту не додано;
- відомості про дебіторську заборгованість боржника на дату подання звіту та про нереалізовані права вимоги боржника, до звіту не додано;
- відомості про стан кредиторської заборгованості, до звіту не додано.
Крім того, згідно з частиною третьою статті 36 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом до звіту керуючого санацією додаються докази задоволення вимог конкурсних кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів. Такими доказами можуть слугувати банківські виписки та платіжні доручення або інші документи.
Так, до звіту керуючого санацією ТДНТП Промінь ОСОБА_5 додані платіжні доручення на загальну суму 613 444,72 грн., в той час коли загальний розмір конкурсної кредиторської заборгованості, відповідно до таблиці 13 Графік задоволення вимог кредиторів ТДНТП Промінь (в новій редакції) змін до плану санації, затверджених ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.01.2017р. становив 7 250 867,42 грн.
Окремо слід зазначити, що відповідно до призначення платежу, зазначених у наданих платіжних дорученнях, підтверджено погашення конкурсної заборгованості лише на суму 507 249,77 грн.
Окрім цього, відповідно до мотивувальної частини ухвали Господарського суду Тернопільської області від 22.06.2018 у справі №921/476/16-г/11 представником Головного управління ДФС у Тернопільській області було зазначено про те, що кредиторські вимоги перед податковим органом не погашено. Можна припустити, що представник фіскального органу мав на увазі заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 021,0 тис. грн.. та військового збору в сумі 69,7 тис. грн.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.08.2016 затверджено план санації ТДНТП Промінь до порушення провадження у справі про банкрутство. Вказаний документ містить таблицю 13 Графік задоволення вимог кредиторів ТДНТП Промінь, згідно з якою загальний розмір заборгованості перед бюджетом становить 3 143 632,18 гри, що відповідає інформації, яка наведена нижче, а саме: загальний розмір заборгованості по даним Тернопільської ОДПІ становить 2 052,96 тис. грн. та заборгованість згідно даних бухгалтерського обліку підприємства, яка не включена до бази даних Тернопільської ОДПІ - 1 090,7 тис. грн.
12.12.2016р. відбулось засідання зборів кредиторів, на порядок денний якого було винесено питання про внесення змін до плану досудової санації боржника, затвердженого ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.08.2016 у справі №921/476/1 б-г/11.
Згідно з протоколом засідання зборів кредиторів від 12.12.2016 керуючим санацією боржника пропонувалось внести зміни до таблиці 13 (графік задоволення вимог кредиторів) та викласти її в редакції, яка додавалась. Аналізуючи додаток 1 до протоколу від 12.12.2016 встановлено, що загальний розмір заборгованості перед бюджетом мав бути погашений в розмірі 2 034 424,27 грн. в тому числі податок з доходів фізичних осіб в сумі 194 706,74 грн. та військовий збір - 0,0 грн. що повністю відповідає обліковим даним фіскального органу.
За результатами обговорення запропонованого питання кредиторами одноголосно було прийнято рішення про схвалення змін до плану санації.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.01.2017 у справі №921/476/16-г/11 затверджено зміни до плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство ТДНТП Промінь, зокрема внесено зміни в таблицю 13 Графік задоволення вимог кредиторів ТДНТП Промінь.
Окремої уваги заслуговує і той факт, що змінами до плану санації передбачено, що заборгованість, яка не включена до таблиці 13 Графік задоволення вимог кредиторів ТДНТП Промін в новій редакції та Прогнозний рух грошових коштів на період санації ТДНТП Промінь до порушення провадження у справі про банкрутство (в новій редакції) та виникла до затвердження Господарським судом Тернопільської області плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство, вважається погашеною.
Вказане не суперечить вимогам пункту 3.1 розділу III. План санації Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство, затвердженого постановою пленуму Вищого господарського суду України від 17.12.2013 №15 Про затвердження Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство, зокрема стосовно того, що план досудової санації може містити умови плану санації та мирової угоди, передбачені в частинах першій і другій статті 29 та в частині четвертій статті 79 Закону про банкрутство.
В свою чергу частина четверта статті 79 Закону про банкрутство надає можливість прощення (списання) боргів чи їх частини.
Зважаючи на викладене, Головне управління ДФС у Тернопільській області самостійно погодилось з можливістю прощення заборгованості, а саме: з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 021,0 тис. грн та військового збору -69,7 тис. грн.
Щодо того, що заборгованість в сумі 1 090,7 тис. грн.. виникла до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство свідчать наявні в матеріалах справи податкові розрахунки сум доходу, нарахованого і сплаченого з доходів фізичних осіб за третій і четвертий квартал 2016 року та за чотири квартали 2017 року. Вказані розрахунки складені за період після затвердження плану досудової санації та підписані електронним цифровим підписом ОСОБА_5 Так, згідно з вказаними розрахунками поточна заборгованість з податку на доходи фізичних за вказаний період була відсутня, а різниця між поточними нарахуваннями заборгованості з військового збору та її погашення була мізерною.
27 липня 2018 року від Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" надійшло клопотання № 369 від 26 липня 2018 року про заміну керуючого санацією та призначення ОСОБА_6
В обґрунтування наведеного зазначає, що згідно із п. 4 ч. З ст. 6 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом умови плану санації, а також мораторій на задоволення вимог кредиторів поширюються на вимоги всіх кредиторів, що виникли до затвердження плану санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство.|
Пунктом 3 частини 9 статті 6 Закону встановлено, що протягом процедури санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство діє мораторій на задоволення вимог кредиторів.
У відповідності до пункту 1.5. Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство (далі - Положення), визначені такі терміни, як процедура досудової санації - позасудова процедура, що застосовується до боржника до порушення провадження у справі про банкрутство, а також план досудової санації - план санації, складений боржником та (або) кредиторами з метою проведення санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
Згідно із пунктом 1.4. Положення, метою проведення досудової санації є:
- добровільне врегулювання питань погашення заборгованості між кредиторами та боржником, між незабезпеченими кредиторами, а також між незабезпеченими та забезпеченими кредиторами;
- досягнення взаємовигідних (паритетних) умов щодо врегулювання заборгованості;
- використання недорогої процедури врегулювання заборгованості;
- забезпечення процесуально економного механізму врегулювання заборгованості боржника;
- забезпечення справедливого задоволення вимог кредиторів;
- запобігання порушенню прав кредиторів під час погашення їх грошових вимог;
- встановлення додаткових гарантій для кредиторів щодо задоволення їх грошових вимог;
- збереження господарюючого суб'єкта та його господарської діяльності.
Метою плану досудової санації ТДНТП Промінь є проведення керуючим санацією в особі керівника ОСОБА_11 досудової санації, погашення кредиторської заборгованості згідно затвердженого плану, відновлення платоспроможності ОСОБА_11, досягнення беззбиткової виробничої діяльності.
Пунктом 3.3. Положення визначено, що здійснення процедури досудової санації боржника організовує керівник боржника, якщо інше не передбачено планом досудової санації.
У відповідності до пункту 3.4. Положення, процедура досудової санації може здійснюватися за участю керуючого санацією.
Керуючий санацією призначається з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.
Участь керуючого санацією, порядок призначення та його повноваження визначаються у плані досудової санації.
Повноваження керуючого санацією припиняються з дня припинення процедури досудової санації.
ОСОБА_5 - призначений керуючим санацією боржника, як виконуючий обовязки керівника підприємства, згідно Ухвали Господарського суду Тернопільської області від 23.08.2016 року у справі 921/476/16-г/11.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.10.2017 року у справі 921/476/16-г/11, продовжено строк дії процедури санації ТДНТП Промінь до порушення провадження у справі про банкрутство на шість місяців до 23 лютого 2018 року, продовжено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
14.02.2018року на адресу Господарського суду Тернопільської області було надано Звіт Тернопільського державного науково - технічного підприємства Промінь про результати проведення досудової санації за вих. № 100 (копія знаходиться в матеріалах справи).
19.02.2018року Ухвалою Господарського суду Тернопільської області у справі 921/476/16-г/11, відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду Звіту ТДНТППромінь про результати проведення досудової санації до повернення матеріалів справи на адресу господарського суду Тернопільської області із суду вищої інстанції.
Наказом № 16-к від 20.02.2018 року Державного Концерну Укроборонпром (далі - Концерн), з 21.02.2018 року директором Тернопільського державного науково-технічного підприємства Промінь призначено ОСОБА_6 (копія знаходиться в матеріалах справи).
З 21.02.2018 р. по 05.03.2018 р. керуючий санації ТДНТП Промінь ОСОБА_5 перебував на лікуванні в КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги сімейної медицини № 4, що підтверджується листком непрацездатності: серія АДР № 128804 (копія знаходиться в матеріалах справи).
02.03.2018 року за вх. 132 на адресу ТДНТП Промінь надійшла заява про надання відпустки за 2016 р. від ОСОБА_5 (копія знаходиться в матеріалах справи).
Згідно наказу № 10 від 06.03.2018 року ОСОБА_5 з 06.03.2018 р. по 01.04.2018 р. надана відпустка за 2016 рік. (копія знаходиться в матеріалах справи).
14.03.2018року за вх. 154 на адресу ОСОБА_11 від ОСОБА_5 надійшла заява щодо звільнення за власним бажанням (копія знаходиться в матеріалах справи).
Наказом № 6 к від 03.04.2018 року ОСОБА_5 звільнений за власним бажанням, згідно ст. 38 КЗпП України (копія знаходиться в матеріалах справи).
26.07.2018року за вх. № 378 на адресу ОСОБА_11 надійшов лист Укроборонпром № UOP 13.1.1-6779 від 23.07.2018 року, яким повідомляється про те, що у відповідності до Наказу № 213 від 11.07.2018 року Концерну внесено зміни до наказу Державного концерну Укроборонпром від 04.08.2016 № 213 Про проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство Тернопільського державного науково - технічного підприємства Промінь та замінено слова виконуючого обовязки керівника підприємства ОСОБА_5 на слова директора підприємства ОСОБА_6 (копія додається).
Згідно Протоколу засідання зборів кредиторів ТДНТП Промінь від 26.07.2018 року, більшістю голосів кредиторів вирішили:
1. Погодити призначення керуючим санацією ТДНТП Промінь директора підприємства ОСОБА_6;
2. Доручити ТДНТП Промінь звернутися до Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/476/16-г/11 з клопотанням про заміну керуючого санацією ТДНТП Промінь та призначити керуючим санацією підприємства ОСОБА_6
В судовому засіданні арбітражний керуючий ОСОБА_5 підтримав поданий ним звіт та зазначив, що вся документація, в т.ч. Звіт керуючого санацією по ТДНТП Промінь вилучена з кабінету керуючого санацією невідомими особами.
Представник ДК Укроборонпром в судовому засіданні підтримала надані суду письмові пояснення, , просить суд відмовити в задоволенні Звіту керуючого санацією ТДНТП «Промінь» ОСОБА_5 про результати проведення досудової санації; припинити провадження у справі № 921/476/16-г/11 у звязку з успішним завершенням санації до порушення провадження у справі про банкрутство ТДНТП «Промінь».
Представник ТДНТП Промінь, в судовому засіданні, підтримала подане клопотання про заміну керуючого санацією, просить його задоволити.
Представник Тернопільської ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що Тернопільським державним науково - технічним підприємством "Промінь" кредиторські вимоги не погашені повністю, станом на 27 липня 2018 року наявна заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) 1 021 000,00 грн. і 69 700,00 грн.
Розглянувши Звіт керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" ОСОБА_5 про результати проведення досудової санації, заслухавши доводи представників учасників процесу, судом встановлено наступне.
За визначенням частини 5 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" санація боржника до порушення справи про банкрутство - система заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які може здійснювати засновник (учасник, акціонер) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, кредитор боржника, інші особи з метою запобігання банкрутству боржника шляхом вжиття організаційно-господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово-економічних, правових заходів відповідно до законодавства до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство.
Згідно з частиною 6 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" санація державних підприємств до порушення справи про банкрутство провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України, державних підприємств та інших джерел фінансування. Санація державних підприємств до порушення справи про банкрутство провадиться згідно з цим Законом.
Статтею 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" унормовано вимоги до підстав уведення і процедури санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство; вимоги до плану санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство і порядок його попереднього розгляду кредиторами; порядок розгляду судом заяви про затвердження плану санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство; строк дії процедури санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство та заборони, які діють протягом цього періоду. Установлено, що строк дії процедури санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство не може перевищувати 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації. Протягом дії цієї процедури не може бути порушено справу про банкрутство боржника за його заявою або за заявою будь-кого з кредиторів. Протягом процедури санації боржника до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство діє мораторій на задоволення вимог кредиторів. (ч.9 ст.6 Закону).
За змістом відповідних норм врегулювання відносин між боржником та кредиторами здійснюється без застосування судових процедур, через досудову процедуру санації. При цьому боржник самостійно розробляє план санації як систему заходів з власного фінансового оздоровлення, погоджує його з усіма забезпеченими кредиторами та отримує рішення загальних зборів кредиторів про його схвалення. У подальшому цей план санації підлягає затвердженню господарським судом, проте його виконання відбувається поза контролем суду.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.08.2016 р. затверджено план санації Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14040960, схвалений рішенням зборів кредиторів від 02.08.2016р. та погоджений Державним концерном "Укроборонпром" наказом від 04.08.2016р. № 213, - до порушення провадження у справі про банкрутство; призначено керуючим санації Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" виконуючого обовязки директора підприємства ОСОБА_5, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії НЮ номер 238854, виданий Тернопільським МВ УМВС 15.01.2011р.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство; встановлено, у строк до 23.08.2017р. заборону на порушення справи про банкрутство Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14040960 за його заявою або за заявою будь-якого з кредиторів, вимоги яких виникли до затвердження судом плану досудової санації.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 20.10.2017р. продовжено строк дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство на шість місяців до 23 лютого 2018 року; продовжено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
Підставою для звернення керівника підприємства із заявою про продовження терміну досудової санації слугувало те, що планом досудової санації встановлено терміни по реалізації майна на аукціоні, які не з вини ОСОБА_11 закінчено. Як вбачається із Звіту керуючого санацією, 29.09.2017р. відбувся продаж приміщення площею 2683,4 м.кв. та ОСОБА_11 потрібен додатковий час для оформлення договору купівлі-продажу, перерахування коштів, погашення заборгованості перед податковим органом, підготування підтверджуючих документів.
Вчинення цих дій неможливе в звязку із закінченням строку дії процедури санації до порушення провадження у справі про банкрутство , відповідно закінченням строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів та заборони на порушення справи про банкрутство боржника.
Статтею 6 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом не передбачено процедури продовження строку дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
Разом з тим, ОСОБА_10 України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство, відновлення платоспроможності боржника, визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, укладення мирової угоди між боржником та кредиторами, задоволення вимог кредиторів тощо.
Особливість інституту банкрутства полягає в тому, що в ньому поєднуються матеріальні і процесуальні норми. Матеріальні відносини складаються, як правило, при здійсненні заходів щодо запобігання банкрутству боржника (надання фінансової допомоги, досудова санація). Внаслідок порушення справи про банкрутство виникає комплекс процесуальних правовідносин щодо: порушення провадження у справі, забезпечення грошових вимог кредиторів, попереднього засідання суду, судової санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, мирової угоди, припинення провадження у справі про банкрутство тощо.
Розглянувши Звіт керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" ОСОБА_5, судом встановлено, що підприємством вчинялись дії щодо відновлення платоспроможності підприємства; збереження підприємства, як господарюючого субєкта з державною формою власності та його статусу підприємства, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави; щодо погашення вимог кредиторів /погашено всю заборгованість із сплати заробітної плати працівникам ОСОБА_11; разом з тим в силу різних обставин, що не залежали від ОСОБА_11, унеможливило ТДНТП Промінь виконати умови Плану досудової санації в установлені терміни.
Відповідно, ухвалою суду від 20.10.2017р. продовжено строк дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство на шість місяців до 23 лютого 2018 року.
Ухвала господарського суду Тернопільської області від 20.10.2017р. про продовження строку дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство не була предметом оскарження в суді апеляційної інстанції, відтак набрала законної сили моменту її прийняття - 20.10.2017р.

Отже, як підтверджено матеріалами справи, строк дії процедури санації Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14040960 до порушення провадження у справі про банкрутство закінчено 23 лютого 2018 року.

14.02.2018 р. на адресу Господарського суду Тернопільської області від керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" , з урахуванням вимог п.1ст.36 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" надійшов Звіт ТДНТП Промінь про результати проведення досудової санації згідно ухвали Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/476/16-г/11.

В звязку з перебуванням матеріалів справи № 921/476/16-г/11 у суді вищої інстанції, ухвалою суду від 19 лютого 2018 року відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду Звіту Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" про результати проведення досудової санації до повернення матеріалів справи № 921/476/16-г/11 на адресу господарського суду Тернопільської області із суду вищої інстанції.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11 червня 2018 року призначено судове засідання у справі 921/476/16-г/11, для розгляду звіту керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства Промінь про результати проведення досудової санації на 22.06.2018р.

Відповідно до Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство, затвердженого Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.12.2013р. № 15, процедура досудової санації - позасудова процедура, що застосовується до боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до Розділу УІІ Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство, процедура досудової санації припиняється достроково в разі:

- розірвання мирової угоди, умови якої містяться в плані досудової санації;

- визнання недійсною мирової угоди, умови якої містяться в плані досудової санації;

- порушення справи про банкрутство боржника за заявою боржника або кредиторів на підставі заборгованості, яка виникла після затвердження судом плану досудової санації.

Чинним законодавством України, зокрема, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Положенням про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство, затвердженим Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.12.2013р. № 15, не передбачено затвердження звіту керуючого санацією або відмову в затвердженні зазначеного звіту, оскільки такі процесуальні дії притаманні для процедури санації у порушеній справі про банкрутство, оскільки мають наслідком відновлення платоспроможності, укладення мирової угоди чи визнання боржника банкрутом.

З наведених підстав, суд вважає безпідставними доводи Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" про заміну керуючого санацією та призначення керуючим санацією підприємства ОСОБА_6, викладені в клопотанні за № 369 від 26.07.2018р., оскільки строк досудової санації закінчився 23 лютого 2018 року, відповідно 23.02.2018р. припинено повноваження керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" ОСОБА_5 та припинено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.

Окрім того, господарський суд не вбачає правових підстав для відмови в задоволенні Звіту керуючого санацією ТДНТП «Промінь» ОСОБА_5 та припинення провадження у справі № 921/476/16-г/11 в звязку з успішним завершенням санації до порушення провадження у справі про банкрутство ТДНТП «Промінь» відповідно до Письмових пояснень від 12.07.2018р. № UOP 13.1.1-6457 Державного концерну «Укооборонпром», враховуючи те, що справа про банкрутство ТДНТП «Промінь» не порушена господарським судом Тернопільської області, відтак відсутні підстави для припинення провадження у справі, по друге - процедура досудової санації являє собою позасудову процедуру, по третє в процедурі досудової санації відповідно до чинного законодавства України до повноважень суду належить лише затвердження плану санації, проте його виконання відбувається поза контролем суду.

Відтак, враховуючи наведене, суд вважає за необхідне Звіт керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" - ОСОБА_5 про результати проведення досудової санації згідно ухвали Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/476/16-г/11 прийняти до відома.

Разом з тим, суд зазначає, що у разі невиконання плану досудової санації кредитори можуть пред'явити свої вимоги до боржника в обсязі, передбаченому цим планом. У разі порушення провадження у справі про банкрутство цього ж боржника обсяг вимог кредиторів, передбачених планом досудової санації, визначається в межах, передбачених цим планом, за правилами, встановленими частиною дев'ятою статті 82 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Відповідно до ст..86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

На підставі наведеного, керуючись Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Звіт керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь", вул. Текстильна,28 м. Тернопіль ОСОБА_5 про результати проведення досудової санації /вх.№ 5714 від 14.02.2018р./ прийняти до відома.

2.Ухвалу направити Тернопільському державному науково - технічному підприємству "Промінь" , вул. Текстильна,28 м.Тернопіль;

- Кредиторам:

ОСОБА_12, 46008, м.Тернопіль, вул.. Кн. Острозького,40/33;

-ОСОБА_13, 46016, м.Тернопіль, вул. Л.Курбаса 11/700;

-ОСОБА_14, 46024, м.Тернопіль, вул. Злуки 43/72;

-ОСОБА_15, 46008, м.Тернопіль, вул. Стецька,22/37;

- ОСОБА_10, 46023, м.Тернопіль, вул. Бр. Бойчуків,3/61;

-ОСОБА_16, 46020, м.Тернопіль, вул. Вербицького,2/160;

-ОСОБА_17, 46024, м.Тернопіль, вул. Б.Лепкого,14/65;

- ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області, 46000, м.Тернопіль, вул. Білецька, 1;

- Управлінню Пенсійного фонду України в м.Тернополі, 46000, м.Тернопіль, вул. Руська,17;

- Управлінню поліції охорони в Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул. Петрашевича,5;

- ПАТ "Тернопільміськгаз", 46000, м.Тернопіль, вул. Довженка,14а;

- ДНТП "Техас К", 46010, м.Тернопіль, вул. Текстильна,38;

- ОА "Максима", 46008, м.Тернопіль, вул. Живова,32А;

- Відділу примусового виконання рішень УДВСГУЮ, 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського ,8;

- ФОП ОСОБА_18, 46016, м.Тернопіль, вул. Київська7/83;

- Профком ТДНТП "Промінь", 46020, м.Тернопіль, вул. Текстильна,38;

- ОСОБА_19, 46016, АДРЕСА_1;

- Сектору з питань банкрутства Головного управління юстиції у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8; ОСОБА_5, м.Тернопіль, вул. Ак. С. Дністрянська, буд 8 та Державному концерну Укроборонпром, 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, 36.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст.254 -259 ГПК України.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Ухвалу підписано 01.08.2018р.

Суддя А.М. Сидорук