ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" серпня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1411/18

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Г.С. Граматик

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідачів:

1) Управління Поліції охорони в Одеській області ОСОБА_2,

2) ДП «Одеський нафтопереробний завод» не зявився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія і Газ Україна до Управління Поліції охорони в Одеській області та Державного підприємства Одеський нафтопереробний завод про визнання протиправними дій та розірвання договору про охорону майна, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Енергія і Газ Україна звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Управління Поліції охорони в Одеській області та Державного підприємства Одеський нафтопереробний завод про :

- визнання протиправними дій Управління Поліції охорони в Одеській області щодо здійснення охорони майна, належного ТОВ Енергія і Газ Україна на праві приватної власності, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1,

- розірвання договору про охорону майна, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1, укладеного між ДП Одеський НПЗ та Управлінням Поліції охорони в Одеській області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на наступне.

ТОВ „Енергія і Газ Україна є власником нерухомого майна за адресою: вул. Шкодова гора, 1, м. Одеса, 65041, що підтверджується відповідною інформаційною довідкою. Однак, за ствердженнями позивача, на території підприємства (доступ до приміщень ТОВ «Енергія і Газ Україна» відбувається через прохідну ПАТ «Одеський НПЗ») відповідачем - ДП «Одеський НПЗ» встановлено охорону, яка представляється Управлінням Поліції охорони в Одеській області. Так, Управління Поліції охорони в Одеській області, здійснюючи охорону майна ТОВ «Енергія і Газ Україна» за договором з ДП «Одеський НПЗ», не допускає власника - ТОВ «Енергія і Газ Україна» (його працівників, службових осіб) до цього майна, що є перешкодою в реалізації власником свого права власності.

Зокрема, позивач вказує, що 11 червня 2018 року ДП „Укртранснафтопродукт передало, а Фонд державного майна України прийняв та в свою чергу передав на відповідальне зберігання ДП „Одеський НПЗ майно, належне ТОВ „Енергія і Газ Україна на праві приватної власності за адресою: вул. Шкодова гора, 1, про що було складено відповідний акт прийому-передачі. Передача майна 11 червня 2018 року здійснювалася на підставі вироку Суворовського районного суду м. Одеси, яким застосовано спеціальну конфіскацію до всього майна ТОВ «Енергія і Газ Україна», а також на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України, виданого на виконання вказаного вироку.

Як зазначає позивач, зазначеним вироком суду застосовано спеціальну конфіскацію шляхом звернення всього рухомого та нерухомого майна, земельної ділянки, належних ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» та ТОВ «Енергія і Газ Україна», у дохід держави в особі Кабінету Міністрів України. В свою чергу Кабінетом Міністрів України на виконання вказаного вироку 13 вересня 2017 року було видано розпорядження «Про віднесення майнових комплексів Публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» і Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до сфери управління Фонду державного майна». Між тим постановою Верховного Суду від 26 червня 2018 року по справі № 523/8045/17 задоволено касаційну скаргу ТОВ «Енергія і Газ Україна» та скасовано ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 21 липня 2017 року про відмову в відкритті апеляційного провадження на вказаний вирок за апеляційними скаргами ТОВ «Енергія і Газ Україна» та інших осіб, призначено новий розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Таким чином, позивач зазначає, що вирок Суворовського районного суду м. Одеси від 19 червня 2017 року по справі № 523/8045/17 є таким, що не набрав законної сили.

Отже, позивач вважає, що ані в Управління Поліції охорони в Одеській області, ані у ДП «Одеський НПЗ» чи будь-яких інших осіб, у тому числі Фонду державного майна України, відсутні будь-які правові підстави для перебування на території ТОВ «Енергія і Газ Україна» та створення перешкод для власника в користуванні майном, адже саме ТОВ «Енергія і Газ Україна» є законним власником відповідного майна, а вирок Суворовського районного суду м. Одеси від 19 червня 2017 року по справі № 523/8045/17, яким було звернено спеціальну конфіскацію в дохід держави на майно ТОВ «Енергія і Газ Україна», не набрав законної сили, а тому станом на теперішній час не підлягає виконанню.

Також позивач зазначає, що наказом Міністерства внутрішніх справ від 13 листопада 2015 року № 1461 «Про видачу ліцензій на провадження охоронної діяльності» видано ліцензію на право і провадження охоронної діяльності Управлінню поліції охорони в Одеській області. Відповідно до п. 7 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960 субєкт охоронної діяльності зобовязаний надавати послуги з охорони власності та громадян на підставі письмових цивільно-правових договорів охорони, які укладаються за наявності в замовників охоронних послуг документів, що підтверджують їх повноваження на володіння (користування) обєктом охорони на законних підставах, а також правомірність перебування майна, транспортного засобу чи особи у визначеному місці охорони.

Наразі позивач стверджує позивач, у ДП «Одеський НПЗ» відсутні законні підстави володіння та користування майном, охорона якого здійснюється відповідачем, а ТОВ «Енергія і Газ Україна» не укладало з Управлінням Поліції охорони в Одеській області будь-яких договорів на охорону майна. Так, позивач зазначає, що у ДП «Одеський НПЗ» відсутні правовстановлюючі чи інші документи, які б надавали останньому здійснювати володіння, користування та розпорядження майном ТОВ «Енергія і Газ Україна».

Відтак, позивач вказує, що укладений між ДП «Одеський НПЗ» та Управлінням Поліції охорони в Одеській області договір охорони майна за адресою: вул. Шкодова гора, 1, підлягає розірванню як такий, що не відповідає вимогам закону.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.07.2018 р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія і Газ Україна прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1411/18 за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 08 серпня 2018 р. Вказаною ухвалою господарського суду від 17.07.2018 р. запропоновано позивачу надати до суду письмове обґрунтування щодо підстав участі у розгляді справи вказаного у позові Фонду державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а також щодо наявності підстав для залучення вказаного Фонду до участі у даній справі

В ході підготовчого провадження 07.08.2018 р. відповідачем - Управлінням Поліції охорони в Одеській області був наданий до суду відзив на позовну заяву.

07.08.2018 р. відповідачем ДП Одеський нафтопереробний завод було подане до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 523/8045/17.

Судом відмовлено у задоволені вказаного клопотання у звязку з недоведеністю обставин, викладених у клопотанні, відповідними доказами, про що зазначено у протоколі судового засідання від 08.08.2018 р.

08.08.2018 р. позивачем подано до господарського суду письмові пояснення, в яких позивач обґрунтовані підстави участі у справі Фонду державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Так, заявник вказує, що 19 червня 2017 р. вироком Суворовського районного суду м. Одеси у справі № 523/8045/17 було застосовано спеціальну конфіскацію до майна ТОВ «Енергія і Газ Україна, ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» шляхом звернення всього рухомого та нерухомого майна, земельної ділянки, належних ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» та ТОВ «Енергія і газ Україна» у дохід держави в особі Кабінету Міністрів України. Також заявник зазначає, що 13 вересня 2017 р. Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження «Про віднесення майнових комплексів Публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» і Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до сфери управління Фонду державного майна». Заявник вказує, що 11 червня 2018 р. між Фондом державного майна України, ДП «Укртранснафтопродукт, ДП «Одеський нафтопереробний завод» було підписано акт приймання-передачі № 84, відповідно до якого ДП «Укртранснафтопродукт» передає, а Фонд державного майна України приймає майно, належне ТОВ «Енергія і Газ Україна» на праві приватної власності, що знаходиться за адресою: вул. Шкодова гора, 1, Фонд державного майна України передає на відповідальне зберігання, а ДП «Одеський нафтопереробний завод» приймає на відповідальне зберігання зазначене майно, ДП «Укртранснафтопродукт» з дати підписання акту приймання-передачі до 18.06.2018 р. включно забезпечує збереження та охорону майна ТОВ «Енергія і Газ Україна». Так, заявник вказує, ДП «Одеський нафтопереробний завод» отримало на відповідальне зберігання майно ТОВ «Енергія і Газ Україна», що знаходиться за адресою: вул. Шкодова гора, 1, щодо якого уклало договір про охорону майна із Управлінням Поліції охорони в Одеській області, від Фонду державного майна України та на підставі тристороннього акту приймання-передачі № 84, у підписані якого брав участь Фонд державного майна України.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на викладені обставини в позовній заяві, на думку суду, рішення суду по даній справі може вплинути на права та обовязки Фонду державного майна України, до сфери управління якого віднесено майновий комплекс позивача.

Відповідно до п. 4, 10 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; заяви та клопотання учасників справи.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин, господарський суд вважає за доцільне залучити до участі у справі Фонд державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, що сприятиме зясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9).

2. Підготовче засідання відкласти на 05 вересня 2018 р. о 14 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404, 4-й поверх, тел. (0482)307-992.

3. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України до 05.09.2018 р., а сторонам - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

4. Викликати учасників справи у судове засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров