ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.07.2018 Справа № 917/1860/15

За скаргою від 15.06.2018 р. № 01-18/112-1 (вх. № 318 від 15.06.2018 р.), Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Полтава, на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні № 50530139 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 22.01.2016 р. у справі № 917/1860/15 з вимогою

скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 26.04.2018 р. ВП № 50530139 про стягнення виконавчого збору з боржника ДП "Полтавський облавтодор" в розмірі 2 457 395, 60 грн.

позов Публічного акціонерного товариства "Уманьавтодор", 21021, м. Вінниця, вул. Шістсотріччя, 17; поштова адреса: 01004, м. Київ, вул. В. Васильківська, 9/2, оф. 67

До відповідача ОСОБА_1 підприємство "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 36039, м. Полтава, вул. Куйбишева, 22-А

Про стягнення 24 500 876,03 грн., з яких: 14 628 330,91 грн. - заборгованість відповідача за умовами Договору субпідряду № 01-03-12/с від 24.05.2012 р. до Договору підряду 01-03-12 від 23.05.2012 р. (в ред. Додаткових угод: № 01 від 28.12.2012 р., № 03 від 30.12.2013 р.), 9 800,98 грн. - пеня, 9 282 019,44 грн. - сума інфляційних втрат та 580 724,70 грн. - 3 % річних (в ред. пояснень до позовної заяви № б/н від 15.11.2015 року (вх. № 16602 від 16.11.2015 р.).

С у д д я ОСОБА_2

Представники:

від заявника (боржника) ОСОБА_3 (див. протокол);

від стягувача відсутні (див. протокол);

від ВДВС ОСОБА_4 (див. протокол).

Суть спору: розглядається скарга Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при здійсненні виконавчого провадження № 50530139 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 22.01.2016 р. у справі № 917/1860/15 з вимогою скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 26.04.2018 р. ВП № 50530139 про стягнення виконавчого збору з боржника ДП "Полтавський облавтодор" в розмірі 2 457 395, 60 грн.

Розглянувши вказану скаргу, перевіривши її законність та обґрунтованість з урахуванням норм чинного законодавства, заслухавши представників заявника (боржника), державної виконавчої служби, суд

в с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду Полтавської області у справі № 917/1860/15 від 24.12.2015 року задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Уманьавтодор", стягнуто з Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 14 628 330,91 грн. заборгованості за умовами Договору субпідряду № 01-03-12/с від 24.05.2012 р. до Договору підряду № 01-03-12 від 23.05.2012 р. в редакції Додаткових угод: № 01 від 28.12.2012 р., № 03 від 30.12.2013 р., 9 800,98 грн. пені, 9 282 019,44 грн. інфляційних втрат, 580 724,70 грн. 3 % річних та 73 080,00 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення 22.01.2016 року видано наказ про примусове виконання рішення.

21.03.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 відкрито виконавче провадження № 50530139.

26.04.2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 прийнято постанову про стягнення з боржника Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" виконавчого збору в розмірі 2 457 395, 60 грн.

Посилаючись на неправомірність стягнення виконавчого збору без фактичного примусового виконання рішення суду, ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" звернулось до господарського суду Полтавської області з даною скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо прийняття зазначеної постанови про стягнення виконавчого збору.

Суд дійшов висновку про те, що провадження у справі за даною скаргою підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 240 ГПК України).

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас, частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, дана скарга ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

За наведених обставин провадження у справі за скаргою Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо прийняття постанови про стягнення виконавчого збору від 26.04.2018 р. у виконавчому провадженні № 50530139 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 22.01.2016 р. у справі № 917/1860/15 підлягає закриттю у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Аналогічні висновки наведено у постанові Верховного суду від 06.06.2018 р. у справі № 921/16/14-г/15.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 4, 20, 45, п. 1 ч. 1 ст. 231, 234, ст. 234 ГПК України, суддя -

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі за скаргою Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 15.06.2018 р. № 01-18/112-1 (вх. № 318 від 15.06.2018 р.) закрити.

2. Роз'яснити Дочірньому підприємству "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", що даний спір віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Суддя Г.І. Бунякіна