ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" липня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1231/18

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Г.С. Граматик

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобовязання укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Причорноморське державне регіональне геологічне підприємство звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про зобовязання укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.06.2002 р., зареєстрованого у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України за № 331 від 19.06.2002 р., щодо продовження строку вказаного договору оренди на 25 років щодо земельної ділянки площею 0,4267 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Топаз за адресою: Сонячний район смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, вул. Лазурна, 13, посилаючись на наступне.

Рішенням Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської Одеської області № 1002 від 14.01.2002 р. затверджено акт інвентаризації земельної ділянки площею 0,4267 га Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства від 26.04.2001 р. та вирішено надати вказаному підприємству у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,4267 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Топаз".

Так, 13.06.2002 р. між Затоківською селищною радою (орендодавець) та Причорноморським державним регіональним геологічним підприємством (орендар) було укладеного договір оренди земельної ділянки, згідно умов п. 1.1 якого орендодавець на підставі вищезазначеного рішення Затоківської селищної ради 33-ї сесії XX111 скликання від 14.01.2002 р. за № 1002 "Про надання в оренду земельної ділянки ПДРГП для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Топаз" надає, а орендар приймає у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на десять років забудовані землі площею 4267 кв.м, розташовані у Сонячному курортному районі смт. Затока, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Топаз".

В подальшому рішенням Затоківської селищної ради № 666 від 23.12.2011 р. було продовжено договір оренди з Причорноморським державним регіональним геологічним підприємством щодо земельної ділянки площею 0,4267 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку Топаз" за адресою: Сонячний район смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області на 25 років. Пунктом 2 цього рішення передбачено: «Укласти з Причорноморським державним регіональним геологічним підприємством додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрований у міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України за № 331 від 19.06.2002 року» (при цьому строк укладання додаткової угоди в цьому рішенні не зазначено).

Посилаючись на ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», позивач зазначає, що акти ради, прийняті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Так, позивач вказує, що в порушення ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.2 рішення Затоківської селищної ради № 666 від 23.12.2011 р. відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі від 13.06.2002 р. між Затоківською селищною радою (орендодавцем) та Причорноморським державним регіональним геологічним підприємством (орендарем).

Отже, позивач вважає, що відповідач, прийнявши вказане рішення № 666 від 23.12.2011 р. про продовження договору оренди від 13.06.2002 р. з позивачем, визнав, що позивач належно виконує свої обов'язки за договором. Наразі позивач, посилаючись на положення ст. 33 Закону України „Про оренду землі, вказує, що до спливу строку договору повідомив відповідача у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення орендар був доданий проект додаткової угоди, наразі відповідач протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень.

Крім того, як вказує позивач, згідно листа відповідача від 20.10.2017 р. № 612/01-27 рішенням виконавчого комітету від 16.11.2007 р. № 569 «Про присвоєння та уточнювання юридичних адрес у Сонячному районі смт Затока м. Білгорода-Дністровського Одеської області» була присвоєна адреса базі відпочинку «Топаз» - вулиця Лазурна, 13, що також підтверджується інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 12817652 від 20.06.2018 р. (щодо адреси), так само підтверджується і право власності на нерухоме майно Державної служби геології та надр України, що знаходиться за вказаною адресою та перебуває на балансі позивача. При цьому позивач зазначає, що звернення позивача до відповідача про укладення згідно рішення № 666 від 23.12.2011 р. додаткової угоди останній ігнорує, а саме: листи від 04.01.2013 р. № 02/008, від 11.03.2013 р. № 02/246, від 21.03.2018 р. № 02/85. Позивач стверджує, що на ці листи відповідач не відповідає, ніякі дії щодо укладення додаткової угоди не приймає, чим порушує право позивача на оренду земельної ділянки.

Позивач вказує, що до теперішнього часу додаткову угоду до договору оренди землі від 13.06.2002 р. між відповідачем та позивачем не укладено у звязку із зволіканням відповідача, а також судовими спорами щодо неправомірного відчуження державного нерухомого майна, яке знаходиться на земельній орендованій ділянці іншим особам.

Так, позивач вказує, що рішенням Білгород-Дністровського районного суду Одеської області від 03.12.2004 р. по справі № 2-4030 за ОСОБА_3 було визнано право власності на комплекс будівель та споруд (спальний корпус літ. А, будинок відпочинку літ Б., будинок відпочинку літ В., каналізаційну насосну станцію, душ-туалет, альтанку, трансформаторну підстанцію № 1764 літ Ж., трансформаторну підстанцію літ З., шість "в - вагончиків, що розміщені на земельній ділянці площею 4267 кв.м у Сонячному курортному районі по вул. Лазурна, 13, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський. Відповідачем у даному спорі було зазначено саме Причорноморське державне регіональне геологічне підприємство.

Як зазначає позивач, на підставі даного рішення відбулась реєстрація права власності за ОСОБА_3 і у подальшому спірне майно було передано до статутного капіталу Приватного підприємства "База відпочинку "Топаз". В подальшому 21.03.2014 р. реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції було оформлено право власності на будівлі та споруди бази відпочинку "Топаз" у Сонячному курортному районі по вул. Лазурна, 13, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський за приватним підприємством "База відпочинку "Топаз", що було пов'язано з передачею будівель та споруд бази відпочинку до статутного капіталу створеного підприємства.

Однак, рішенням Апеляційного суду Одеської області від 18.06.2014 р. рішення Білгород- Дністровського районного суду Одеської області від 03.12.2004 р. у справі № 2-4030 скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено. Також постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2014 р. скасовано рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно (базу відпочинку "Топаз") від 21.01.2014 р. за № 10099941 за ОСОБА_3.

Надалі, як зазначає позивач, що Державна служба геології та надр України звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою від 13.08.2015 р. до Приватного підприємства "База відпочинку "Топаз", в якій просила суд:

- визнати за державою, в особі Державної служби геології та надр України право державної власності на будівлі та споруди бази відпочинку "Топаз", що розташовані за адресою Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, по вул. Лазурна, 13, що перебувають на праві господарського відання у Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства;

- витребувати будівлі та споруди бази відпочинку "Топаз", що розташовані за адресою: Одеська область смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, по вул. Лазурна, 13 у приватного підприємства "База відпочинку "Топаз" та передати їх Причорноморському державному регіональному геологічному підприємству.

Так, позивач вказує, що рішенням Господарського суду Одеської області від 06 жовтня 2015 р. по справі № 916/3372/15, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24 грудня 2015 р. та постановою Вищого господарського суду України від 23 лютого 2016 року, позов Державної служби геології та надр України задоволено повністю.

Таким чином, позивач стверджує, що на підставі вищезазначених судових рішень за Державною службою геології та надр України визнано право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, по вул. Лазурна, 13, яке в подальшому було зареєстроване у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно й значиться таким за вказаною адресою до теперішнього часу.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.06.2018 р. позовну заяву Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1231/18 за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 11 липня 2018 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2018 р. у справі № 916/1231/18 підготовче засідання було відкладено на 27 липня 2018 р.

В ході підготовчого провадження 24.07.2018 р. відповідачем був наданий до суду відзив на позовну заяву.

27.07.2018 р. відповідачем подано до господарського суду заяву про залучення до участі у справі ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Так, заявник вказує, що відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку станом на 10.07.2018 р. спірній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер :02:019:0195, та 29.04.2016 р. було зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_4, а також присвоєно адресу: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 11а.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на викладені обставини в позовній заяві, на думку суду, рішення суду по даній справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_4, який є власником спірної земельної ділянки, щодо однієї з сторін.

Відповідно до п. 4, 10 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; заяви та клопотання учасників справи.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин, господарський суд вважає за доцільне залучити до участі у справі ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, що сприятиме зясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 (Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 11а).

2. Підготовче засідання відкласти на 14 серпня 2018 р. о 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404, 4-й поверх, тел. (0482)307-992.

3. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України до 14.08.2018 р., а сторонам - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

4. Викликати учасників справи у судове засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров