ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" серпня 2018 р. Справа № 922/2691/16

Вх. номер 21497

Суддя господарського суду Лаврова Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши заяву Державної екологічної інспекції у Харківській області про розстрочку виконання рішення (вх. 21497 від 25.07.2018 р.) по справі

за позовом: Заступника прокурора Харківської області м. Харків в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області, м. Харків

до Публічного АТ "Фармстандарт-Біолік", м. Харків

про стягнення шкоди

За участю представників:

прокуратури ОСОБА_1,

стягувача ОСОБА_2,

боржника ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 05.01.2017 р. позовні вимоги заступника прокурора Харківської області про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Фармстандарт-Біолік" на користь держави шкоди, заподіяної наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у розмірі 1128827,12 грн. задоволено у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24.10.2017 р. рішення господарського суду Харківської області від 05.01.2017 у справі №922/2691/17 скасовано та прийнято нове, яким в позові відмовлено. Стягнуто з Державної екологічної інспекції у Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 підїзд, ) на користь Публічного акціонерного товариства «Фармстандарт-Біолік» (61070 м.Харків, територія Помірки, 70, ) 18 625,65 грн. витрат по сплаті судового збору за апеляційний перегляд справи. Стягнуто з Державної екологічної інспекції у Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 підїзд, ) на користь Публічного акціонерного товариства «Фармстандарт-Біолік» (61070 м. Харків, територія Помірки, 70, ) 40 176,00 грн. витрат по сплаті за проведення судової економічної та інженерно-екологічної експертизи.

07.11.2017 р. господарським судом Харківської області видано накази на примусове виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду.

Вказана постанова апеляційного суду була залишена без змін постановою Верховного Суду від 26.04.2018 р.

25.07.2018 р. Державна екологічна інспекція у Харківській області звернулася із заявою про розстрочку виконання судового рішення (вх. 21497). Заявник просить суд надати розстрочку виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 24.10.2017 р. по справі №922/2961/16 на 3 місяці, наступним чином.

Витрати по сплаті судового збору у розмірі 18625,65 грн.:

- серпень 2018 року 6208,55 грн.,

- вересень 2018 року 6208,55 грн.,

- 24 жовтня 2018 року 6208,55 грн.

Витрати по сплаті за проведення судової економічної та інженерно-екологічної експертизи в розмірі 40176,00 грн.:

- серпень 2018 року 25916,77 грн.,

- вересень 2018 року 7129,61 грн.,

- 24 жовтня 2018 року 7129,62 грн.

В обґрунтування поданої заяви Державна інспекція вказує на неможливість погашення вказаних сум одним платежем у звязку зі здійсненням платежів тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Ухвалою від 30.07.2018 р. заяву було прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено в судовому засіданні на 01.08.2018 р. о 12:30. Учасників справи повідомлено телефонограмою про дату та час засідання.

У призначеному на 01.08.2018 р. засіданні заявник (боржник) та прокурор підтримали заяву Державної екологічної інспекції у Харківській області про розстрочення виконання судового рішення. Представник стягувача залишив заяву на розсуд суду.

Представник заявника надав для долучення до матеріалів справи копії повідомлень про здійснення безспірного списання коштів з рахунків (вх.№22261 від 01.08.2018 р.). Надані документи судом досліджено та долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Такою підставою можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Відповідно до п. 4 ст. 331 ГПК України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сімї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Заявник зазначає, що Інспекція має намір виконати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 24.10.2017 р., однак, не має можливості заплатити всю суму коштів одразу, що обумовлено наступним.

Інспекція в силу норм п. 16 Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 11.08.2017 №312, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 вересня 2017 р. за № 1080/30948 утримується за рахунок державного бюджету. Штатний розпис та кошторис Держекоінспекції затверджуються Головою Держекоінспекції України.

Частиною 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, довгострокових зобовязань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України. Тому Інспекція може сплачувати зобовязання (борги) лише у межах асигнувань передбачених кошторисом на певний період.

Накази господарського суду Харківської області по справі №922/2691/16 звернуті до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова, яке в силу положень п. 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників» від 03.08.2011 року № 845 наклала арешт на всі рахунки по кодам програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та кодам економічної класифікації видатків бюджету 2405010, крім захищених видатків Інспекції. У звязку із викладеним, Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова надіслала на адресу Інспекції повідомлення про здійснення безспірного списання коштів з рахунків Інспекції по коду програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2405010 (керівництво управління у сфері екологічного контролю), з рахунку 1164 код економічної класифікації видатків бюджету: КЕКВ 2800 - 18625,65 грн. та КЕКВ 2240 - 40176,00 грн.

Відповідно до кошторису Держекоінспекції на 2018 рік (а.с. 6-7) по коду економічної класифікації видатків бюджету КЕКВ 2800 (інші поточні видатки) передбачено надходжень у сумі 165000,00 грн. та по коду економічної класифікації видатків бюджету КЕКВ 2240 (оплата послуг) передбачено надходжень у сумі 302000,00 грн., тобто вказані суму асигнувань повинні надійти лише протягом бюджетного періоду, оскільки:

- відповідно до графіку надходжень коштів по КЕКВ 2800 передбачена наступна послідовність: 08.2018 - 15000,00 грн.; 09.2018 - по 20000,00 грн. 10.2018 - 10000, 00 грн.;

- відповідно до графіку надходжень коштів по КЕКВ 2240 передбачена наступна послідовність: 08.2018 - 30000,00 грн.; 09.2018 - по 40000,00 грн. 10.2018 - 15000, 00 грн.

Згідно виписки по рахунках Інспекції, виданої Управлінням державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова, залишок коштів станом на 17.07.2018 рік по КЕКВ 2800 складає 3493,98 грн: та по КЕКВ 2240 складає 18787,16 грн. (а.с. 9-10).

Також, заявник вказує на тяжкий фінансовий стан Інспекції, що обумовлено кредиторською заборгованістю за договором №924/160 від 23.03.2016 року по відшкодуванню витрат на утримання та експлуатаційне обслуговування орендованого комунального майна ОКВ ЕП «Держпром». Відповідно до акту звірки ОКВ ЕП «Держпром» та Держекоінспекцією заборгованість по зазначеному договору станом на 01.11.2017 рік складає 270151,96 грн. (а.с. 15-16), відповідно звіту про заборгованість за бюджетними коштами на 01.07.2018 кредиторська заборгованість становить 43418,14 грн. (а.с. 18).

Зазначені обставини унеможливлюють сплату суми боргу у загальному розмірі 58801,65 грн. одноразовим платежем, а арешт рахунків Інспекції, як державного органу виконавчої влади, припинить здійснення у повній мірі покладених на Інспекцію розділом II Положенням функцій та завдань, тому Інспекція просить суд задовольнити заяву про розстрочення виконання судового рішення за вказаним в заяві графіком.

Вирішуючи питання про розстрочку виконання рішення суд враховує матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини боржника у виникненні спору і його поведінку з визнання заборгованості та наявності згоди на її погашення, скрутний фінансовий стан боржника, який підтверджено належними доказами, та особливості його фінансування, як органу державної влади. Надаючи оцінку вказаним обставинам у сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Державної екологічної інспекції Харківської області про розстрочення виконання судового рішення.

Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Державної екологічної інспекції Харківської області про розстрочення виконання судового рішення (вх. 21497 від 25.07.2018 р.).

Розстрочити виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 24.10.2017 р. по справі №922/2961/16 на 3 місяці, наступним чином:

витрати по сплаті судового збору у розмірі 18625,65 грн.:

- серпень 2018 року 6208,55 грн.,

- вересень 2018 року 6208,55 грн.,

- 24 жовтня 2018 року 6208,55 грн.

витрати по сплаті за проведення судової економічної та інженерно-екологічної експертизи в розмірі 40176,00 грн.:

- серпень 2018 року 25916,77 грн.,

- вересень 2018 року 7129,61 грн.,

- 24 жовтня 2018 року 7129,62 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня підписання її повного тексту.

Суддя Лаврова Л.С.

ухвала підписана 02.08.2018 року