ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.07.2018 Справа № 920/424/18

Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О. при секретарі судового засідання Гребенюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/424/18 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Конотопського міськрайцентру зайнятості (вул. Михайла Сусло, буд. 20, м. Конотоп, Конотопський район, Сумська область, 41607, ідентифікаційний код 21112588),

до відповідача: Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (а/с - 103, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 14321759),

про стягнення 7632,90 грн. на підставі статей 35, 38 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 907/04 від 27.07.2018),

відповідача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 26.01.2018).

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача 7632,90 грн. коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_3, на підставі статей 35, 38 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття; а також позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 грн.

Представником відповідача 03.07.2018 подано до суду клопотання про зупинення провадження б/н від 02.07.2018 (вх. № 1448к від 03.07.2018), в якому просить суд зупинити провадження у справі № 920/424/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № К/800/24372/17, яка розглядається Вищим адміністративним судом України.

Позивач подав до суду письмові пояснення щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, в якому зазначає, що заперечує проти даного клопотання, посилаючись на ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства, в якій вказано, що у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає чинності після прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду у справі № 818/374/17 від 20.06.2018 постанова Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2017 у справі 818/374/17 в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді залишена без змін.

Розглянувши в даному судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі. Представник позивача, заперечив проти клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі.

Статтею 227 Господарського процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

Зокрема, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобовязаний зупинити провадження у справі у випадках обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволять встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідач зазначає, що станом на 02.07.2018 у Вищому адміністративному суді України, відповідно до ухвали суду від 18.07.2017 у справі № К/800/24372/17 відкрито касаційне провадження за скаргою Східного регіонального управління ДПСУ на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017, що може вплинути на подання і оцінку доказів у справі № 920/424/18.

Господарський суд зауважує, що під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для суду самостійно встановити обставини, які повинні бути встановлені судом у межах іншої справи, та які, в силу ст. 75 Господарського процесуального кодексу України , матимуть преюдиційне значення для вирішення спору по суті.

Приймаючи до уваги положення чинного законодавства, а також доводи наведені відповідачем в обґрунтування поданого клопотання, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача, оскільки останнім не було доведено суду існування об'єктивної неможливості вирішення даного спору на підставі зібраних доказів, які дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду.

Підсумовуючи викладене вище, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження по справі, що має наслідком необхідність відмови у задоволенні клопотання відповідачапро зупинення провадження у даній справі.

Відповідач відзив на позовну заяву до суду не подав.

Згідно статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вище наведене, з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного зясування всіх обставин справи для її правильного вирішення суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 120, 177, 182, 183, 227, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

2. Відкласти підготовче засідання на 21 серпня 2018 року о 10 год. 45 хв. з повідомленням сторін.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області: м. Суми, пр. Шевченка, 18/1, 1-й пов., зал засідань № 4.

3. Надати можливість представнику відповідача зясувати на якій стадії розгляду у Верховному суді знаходиться справа № К/800/24372/17.

4. Повторно зобовязати відповідача подати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України у строк до 17.08.2018.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

5. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (статті 165 Господарського процесуального кодексу України).

6. Позивачу - подати відповідь на відзив з дотриманням правил, що встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу у строк до 21.08.2018.

7. Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

8. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.

Суддя Н.О. Спиридонова