У Х В А Л А

31 липня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/538/18
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи № 927/538/18

За позовом: Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», 01601, м. Київ, бульвар Шевченко, 18, в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком»

пр. Миру, 28, м. Чернігів, 14000

До відповідача: Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 районної

державної адміністрації

вул. Гомельська, 26, м. Сновськ, Чернігівська область, 15200

про стягнення 92207,19 грн

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 д. 2566 від 12.12.2017 (після виходу з нарадчої кімнати в підготовче засідання не зявився)

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством Укртелеком в особі Чернігівської філії ПАТ Укртелеком подано позов до Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації про стягнення 92207,19 грн заборгованості по виплаті компенсації втрат за надані послуги звязку пільговим категоріям громадян за період з 01 січня по 31 грудня 2017 року.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.07.2018 прийнято позовну заяву та відкрито провадження по справі № 927/538/18, підготовче засідання призначено на 31.07.2018 о 09:20 год.

До початку підготовчого засідання 27.07.2018 відповідачем через канцелярію суду надіслано відзив на позов № 01-03/2734 від 25.07.2018, в якому повідомив про підтвердження законності нарахованої позивачем суми компенсації пільг на телекомунікаційні послуги, наданих деяким категоріям громадян, які проживають у Сновському районі. Зазначив, що дана сума не відшкодована не з вини відповідача. Аналіз норма Бюджетного кодексу України та постанови № 256 свідчить, що компенсація вартості послуг звязку наданих пільговим категоріям громадян, має здійснюватися виключно за рахунок районного бюджету. В звязку з тим, що в районі створено обєднану територіальну громаду, ОСОБА_1 районний бюджет не має доходної бази і зазначені видатки мали б фінансуватися з бюджету обєднаної територіальної громади (ОСОБА_1 міської ради). Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» не було передбачено видатків у вигляді субвенцій за надання пільг з послуг звязку окремим категоріям громадян з держбюджету, то управління соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації неодноразово зверталися до ОСОБА_1 міської ради щодо виділення відповідних коштів на відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян, які проживають у Сновському районі, але кошти виділено не було. Заборгованість виникла із-за відсутності кошторисних призначень на вказані цілі та може бути погашена виключно після виділення коштів з місцевого бюджету та прийняття відповідної місцевої програми. Вважає, що спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції. Повідомив номер рахунку, який обовязково має бути зазначено у рішенні суду у випадку задоволення позову. Просить відмовити позивачу в задоволенні позову, розглянути справу за відсутності представника Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації. Просить залучити в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 міську раду. До відзиву додано докази направлення відзиву на позов позивачу, копію відповіді на претензію, копію звернення, копію відповіді, копію звернення, копію положення про управління, копію розпорядження, копію довідки З ЄДРПОУ, копію розпорядження.

В підготовче засідання 31.07.2018 зявився повноважний представник позивача, повноважний представник відповідача не з'явився.

Сторони належним чином повідомлено про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, що підтверджується наявними у справі рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

В підготовчому засіданні, враховуючи мету та порядок проведення такого засідання за приписами с.181-182 ГПК України, судом зясовувалось питання щодо всіх обставин справи відомих позивачу та розяснено позивачу які обставини входять до предмету доказування, в звязку з чим зазначено про необхідність доведення доказами вимог по сумі 342,77 грн. по розрахунку позовних вимог, доказів щодо врахування позивачем при заявлені вимог коригування сум пільг вибувших та померлих осіб, зазначення в актах заборгованості за минулі роки 512,44 грн. та 513,61 грн., невідповідність сум наданих послуг пільговій категорії споживачів в жовтні 2017 року по акту та розрахунку вимог, що в тому числі має бути перевірено й відповідачем по справі.

А тому, суд прийшов до висновку про необхідність проведення звірки між сторонами у справі щодо щомісячних кількісних показників облікованих пільгових категорій осіб в 2017 році та щомісячних сум наданих послуг пільговим категоріям споживачів.

Відповідно до ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадку, визначених частиною другою статті 202 кодексу.

Розглянувши подане відповідачем клопотання, проти якого заперечував позивач, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача саме ОСОБА_1 міської ради, оскільки заявником не подано належних та достовірних доказів обґрунтувань такого клопотання, зазначення наявності реального впливу прийнятого у цій справі рішення на права такої юридичної особи.

З метою дотримання принципу змагальності сторін та повного і всебічного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання для надання можливості сторонам використати передбачені процесуальним законодавством права .

Керуючись ст. 12, 86, 165-167, 183, 184, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 04 вересня 2018 о 10 год. 00 хв. Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, просп. Миру, 20, зал судових засідань №303 (3 поверх).

2. Запропонувати відповідачу на підставі ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надіслати до матеріалів справи заперечення ( в письмовому вигляді), в яких викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, а докази направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

3. Позивачу на підставі ст. 166 Господарського процесуального кодексу України в строк до 15 серпня 2018 надати відповідь на відзив, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиву заперечень та мотиви їх визнання або відхилення надіславши одночасно копію даної відповіді на відзив відповідачу, а докази надсилання представити суду, надати докази щодо вимог по сумі 342,77 грн. по розрахунку позовних вимог, докази щодо врахування позивачем при заявлені вимог коригування сум пільг вибувших та померлих осіб, зазначення в актах заборгованості за минулі роки 512,44 грн. та 513,61 грн., невідповідність сум наданих послуг пільговій категорії споживачів в жовтні 2017 року по акту та розрахунку вимог .

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

5. Відмовити відповідачу в задоволенні клопотання про залучення в якості третьої особи без заявлення самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 міської ради.

6. Зобовязати сторони провести звірку щомісячних кількісних показників облікованих пільгових категорій осіб та щомісячних сум наданих послуг пільговим категоріям споживачів з 01 січня по 31 грудня 2017 року, в т.ч. з урахуванням наявного між сторонами листування щодо вибуття таких осіб з обліку (додані до позовних матеріалів) .

Акт звірки надати в наступне підготовче засідання. Ініціативу проведення звірки покласти на позивача.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 31 липня 2018 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/

Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62

Суддя І.А. Фетисова