ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"30" липня 2018 р.           Справа № 911/1409/18

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А. перевіривши матеріали позовної заяви керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби

до 1. Управління освіти і науки Броварської міської ради

2. Приватного підприємства “Чілдрен-продукт”

про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договору

встановив:

26.06.2018 через канцелярію господарського суду Київської області надійшла позовна заява керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до Управління освіти і науки Броварської міської ради та Приватного підприємства “Чілдрен-продукт” про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти і науки Броварської міської ради про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Роул Стандарт”, оформлене протоколом №27 від 12.01.2018;

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти і науки Броварської міської ради про визнання переможцем торгів ПП “Чілдрен-продукт”, оформленого протоколом №48 від 12.01.2018;

- визнання недійсним договору №83 про закупівлю товарів, а саме продуктів харчування промисловості: КОД ДК 021:2015-15820000-2, укладеного між Управлінням освіти і науки Броварської міської ради та ПП “Чілдрен-продукт”, та припинення його виконання на майбутнє.

Позовні вимоги обґрунтовані обставинами порушення Управлінням освіти і науки Броварської міської ради вимог Закону України “Про публічні закупівлі” при проведенні процедури закупівлі та прийнятті за її результатами спірних рішень і, відповідно, укладення між відповідачами спірного договору, що, за доводами прокурора, порушує інтереси держави у сфері раціонального та ефективного використання коштів.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.07.2018 позовну заяву Броварської місцевої прокуратури Київської області залишено без руху, виявлені недоліки постановлено усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду письмових пояснень із зазначенням: якому способу (способам) захисту прав або інтересів відповідають заявлені керівником Броварської місцевої прокуратури Київської області вимоги; змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, а саме: тендерної пропозиції ТОВ “Роул стандрат” та ПП “Чілдрен-продукт”; документів, які підтверджують відправлення відповідачам 1, 2 копії копії платіжного доручення №632 від 27.03.2018; повідомлення про намір подати позовну заяву з доказами направлення копії відповідного документа відповідачам 1, 2.

Як слідує з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за №701, ухвалу господарського суду Київської області від 06.07.2018 про залишення позову без руху Броварська місцева прокуратура Київської області отримала 12.07.2018, а тому останнім днем десятиденного строку для усунення виявлених судом недоліків є 23.07.2018.

23.07.2018 через канцелярію господарського суду Київської області від Броварської місцевої прокуратури Київської області надійшли письмові пояснення №492вих-18 від 17.07.2018, відповідно до змісту яких керівником Броварської місцевої прокуратури Київської області повідомлено про способи захисту прав або інтересів, яким відповідають заявлені керівником Броварської місцевої прокуратури Київської області вимоги, а також вказано, що зміст позовних вимог стосується кожного з відповідачів.

До того ж, керівником Броварської місцевої прокуратури Київської області вказано, що оригінали тендерної пропозиції ТОВ “Роул стандрат” та ПП “Чілдрен-продукт” наявні у відповідачів, а також надано описи вкладення, які підтверджують відправлення відповідачам 1, 2 копії платіжного доручення №632 від 27.03.2018 та копії повідомлення про намір подати позовну заяву.

Поряд з тим, залишаючи позовну заяву Броварської місцевої прокуратури Київської області без руху судом зазначено, що саме повідомлення про намір подати позовну заяву, вказане як додаток до позовної заяви, у позовних матеріалах відсутнє, що підтверджується складеним господарським судом Київської області актом №07-13/117/2018 від 27.06.2018, у той час як до позовної заяви додано лише опис вкладення у цінний лист про направлення позивачу повідомлення про намір подати позовну заяву.

Таким чином, ухвалою господарського суду Київської області від 06.07.2018 вказано на необхідності усунути виявлений вище недолік та надати відповідне повідомлення про намір подати позовну заяву.

Однак, як при поданні письмових пояснень з метою усунення недоліків, так і до закінчення визначеного судом строку для усунення недоліків – 23.07.2018, керівником Броварської місцевої прокуратури Київської області не надано повідомлення про намір подати позовну заяву, що вказане у додатках до позовної заяви.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що недоліки позовної заяви керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до Управління освіти і науки Броварської міської ради та Приватного підприємства “Чілдрен-продукт” про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договору не усунуто.

Відповідності з частинами 4, 6, 7 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п’яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи, суд дійшов висновку про повернення керівнику Броварської місцевої прокуратури Київської області позовної заяви з доданими до неї документами без розгляду в порядку ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Керуючись ч. ч. 4, 6, 7 ст. 174, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Позовну заяву з доданими до неї документами, а також письмовими поясненнями №492вих-18 від 17.07.2018, повернути Товариству керівнику Броварської місцевої прокуратури Київської області без розгляду.

Ухвала підписана 30.07.2018, набирає законної сили з моменту її підписання суддею у відповідності до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту її складення у відповідності до ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                 В.А. Ярема