ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

30 липня 2018 року м. Херсон справа № 923/303/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Черковій О.О., розглянувши справу

за позовом: Комунального вищого навчального закладу "Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф.Беньковського" Херсонської обласної ради (74300, Херсонська обл., м. Берислав, вул. Слобідська, 45, )

до: фізичної особи-підприємця Козаченко Наталії Миколаївни АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1)

за участі Прокуратури Херсонської області, яка вступила у справу з метою захисту інтересів держави

про звільнення самостійно зайнятої ділянки

за участю прокурора: Коваленко Т.О, посвідчення № 032753;

та за участю учасників судового процесу:

від позивача: Кононов М.А., адвокат, посвідчення № 503 від 04.10.2008;

від відповідача: Козаченко Н.М., НОМЕР_2, виданий Бериславським РВ УМВС України в Херсонській області 14.07.2005р.; Рудницька Н.В., представник, довіреність від 07.05.2018р.

в с т а н о в и в:

Комунальний вищий навчальний заклад "Бериславський педагогічний коледж імені В.Ф.Беньковського" Херсонської обласної ради (позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до фізичної особи-підприємця Козаченко Наталії Миколаївни (відповідач), яким просить зобов'язати фізичну особу-підприємця Козаченко Наталію Миколаївну звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 9 кв.м. розташованої за адресою Херсонська область, м. Берислав , вул. Слобідська, 45 та повернути її Комунальному вищому навчальному закладу «Бериславський педагогічний коледж ім. В.Ф. Беньковського Херсонської обласної ради привівши її у попередній стан шляхом знесення і вивезення самовільно встановленого тимчасової споруди торгівельного кіоску.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.05.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 02.08.2018 та відкладено провадження у справі на 04.07.2018.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 21.06.2018, у зв'язку із відрядженням судді Немченко Л.М. підготовче засідання перепризначено на 17.07.2018.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.07.2018 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 30.07.2018 з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав.

30.07.2018 відповідач заявив клопотання про застосування позовної давності та у зв'язку з цим просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі на підставі ч. 4 ст. 267 ЦК України.

30.07.2018 позивач в судовому засіданні надав суду, відповідачу та прокурору відповідь на відзив, згідно якої просить суд зобов'язати ФОП Козаченко Н.М. звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. В судовому засіданні було з'ясовано. що відповідач не направив пакет документів учасникам судового процесу, які були додані до відзиву. Вони з цим пакетом ознайомилися тільки під час судового засідання, для чого суд оголошував перерву.

Представник позивача та прокурор заявили усні клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із необхідністю ознайомитись із матеріалами справи, надати додаткові документальні докази, після ознайомлення з відзивом та пакетом документів, що були додані до відзиву, які були передані відповідачем до суду.

Сторони також повідомили суду, що не готові до закриття підготовчого провадження, оскільки ще не всі докази надано суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав та у зв'язку з відпусткою судді відкладає розгляд справи.

Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.

Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст. 3 ГПК України.

Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 р. №01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008р. №01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".

Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 р. (§ 51).

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумності строку розгляду справи можна застосовувати, коли стороною у спорі є орган державної влади.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст.ст. 183, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд з метою розгляду справи 923/303/18 у розумні строки, з урахуванням приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини) дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження - до 24.09.2018.

На підставі викладеного та керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст. 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 24.09.2018.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити розгляд справи на 24 вересня 2018 року о 14:15 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209

4.Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

5.Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

6.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024

Суддя Л.М. Немченко