УХВАЛА

09 серпня 2018 року Справа № 913/276/18

Провадження №22/913/276/18

За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю

Луганськгаз Збут, (,

вул. Гагаріна, 87, к.307,

м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)

до відповідача - ОСОБА_1 обєднаної Державної

податкової інспекції Головного управління

ДФС у Луганській області, (,

вул. Центральна (Леніна), буд. 5,

смт. Станиця-Луганська Станично - Луганського району

Луганської області, 93601)

Про стягнення боргу в сумі 111682 грн.12 коп.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Секретар судового засідання - К.А. Бикова

У засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_2, представник за довіреністю від 07.08.2018 № 997 (ТОВ "Луганськгаз Збут");

від відповідача - не прибули.

Суть спору: ТОВ Луганськгаз Збут звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом (заява від 06.06.2018 №880) до ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області про стягнення боргу в розмірі - 111682 грн. 12 коп. за порушення умов договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 01.02.2018 №2018/Б-СРБ/217.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (ухвала від 27.07.2018 ).

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Позивач ТОВ Луганськгаз Збут звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом (заява від 06.06.2018 №880) до ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області про стягнення боргу в розмірі - 111682 грн. 12 коп. за порушення умов договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 01.02.2018 №2018/Б-СРБ/217.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між позивачем ТОВ Луганськгаз Збут та відповідачем ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області було укладено договір від 01.02.2018 №2018/Б-СРБ/217 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів. Відповідно до умов договору від 01.02.2018 №2018/Б-СРБ/217 позивач здійснював постачання природного газу на об'єкти відповідача протягом лютого - березня 2018 року.

Пунктом 11.1 розділу 9 договору від 01.02.2018 №2018/Б-СРБ/217 передбачено, що цей договір набуває чинності з дати його підписання та відповідно до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами в частині постачання природного газу з 1 лютого 2018 року по 31.12.2018 включно, а в частині проведення розрахунків - до їх повного виконання.

На виконання умов договору позивач передав, а відповідач прийняв природний газ за період з 01.02.2018 по 31.03.2018 на загальну суму 111682 грн. 12 коп.

Листом від 17.05.2018 №871 позивачем було направлено відповідачу акти приймання-передачі природного газу за період з 01.02.2018 по 31.03.2018 для оформлення належним чином. В порушення вимог п.2.9 розділу 2 договору від 01.02.2018 №2018/Б-СРБ/217 акти приймання-передачі природного газу за період з 01.02.2018 по 31.03.2018 відповідачем не повернуто.

Крім того, згідно п.12 розділу 2 Правил споживання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП ВІД 30.09.2015 №2496, споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання - передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу.

У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку.

До прийняття рішення судом вартість поставленого природного газу встановлюється відповідно до даних постачальника.

ОСОБА_3 про фактичне споживання природного газу за договором, підписаних Відповідачем та Операторами ГРМ/ГРС, додаються до позовної заяви. Визначений у цих актах обєм природного газу повністю відповідає обєму спожитого Відповідачем природного газу, зазначеного у актах приймання-передачі природного газу, оригінали яких останній не повернув на адресу позивача.

Також, позивач посилається на порушення відповідачем приписів ст.ст. 11, 509, 526, 530, 629, 712 Цивільного кодексу України та приписів ст.ст. 193, 265 Господарського кодексу України.

Станом на 06.06.2018 заборгованість відповідача за споживання природного газу за період з 01.02.2018 по 31.03.2018 складає - 111682 грн. 12 коп.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.06.2018 прийнято позовну заяву ТОВ Луганськгаз Збут та відкрито провадження у справі №913/276/18 за правилами загального позовного провадження, відповідачу було запропоновано надати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.165 ГПК України, а позивачу запропоновано надати відповідь на згаданий відзив.

Відповідачем ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області до суду надано відзив від 04.07.2017 б/н з додатками, у якому відповідач у повному обсязі відхиляє вимоги позивача та вважає позов ТОВ Луганськгаз Збут таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно вимог ст.35 Закон України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон №922), відповідачем направлено лист на адресу позивача ТОВ ЛуггазЗбут, основний вид економічної діяльності якого-торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи, про запрошення до участі у переговорній процедурі закупівлі від 23.03.2018 за вих. №74/10/12-29-03-00 для проведення переговорів, обговорення ціни та кількості товару, узгодження істотних/основних умов договору про закупівлю.

Відповідачу направлено проект договору №2018/Б-СРБ/217, який було підписано відповідачем та повернено на адресу ТОВ ЛуггазЗбут. Втім, остаточна умова необхідна і достатня для виконання умов договору - це результати проведення тендерної процедури, передбаченої Законом № 922.

Таким чином, відповідач вважає, що ТОВ ЛуггазЗбут самостійно на свій розсуд взяло на себе зобовязання щодо постачання природного газу у період з 01.02.2018 по 08.02.2018, а саме без існування діючого договору. З цієї причини, за відсутності правових підстав для підписання актів приймання - передачі природного газу відповідачем не узгоджено акти приймання - передачі, направлені ТОВ ЛуггазЗбут на адресу відповідача листом № 871 від 17.05.2018.

04.04.2018 розміщене оголошення про проведення закупівлі за переговорною процедурою (ст. 35, п. 4. двократна відміна тендера через відсутність достатньої кількості учасників) з ТОВ Енергогазрезерв за кодом 09123000-7 - Природний газ на суму 240,635 тис. грн. у кількості 25,33 тис. куб. м. (протокол засідання тендерного комітету № 2). Також, до ТОВ Енергогазрезерв було надіслано лист - запрошення до участі у переговорній процедурі закупівлі та повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. 05.05.2018 укладено договір на постачання природного газу з ТОВ Енергогазрезерв з 01.02.2018 по 31.12.2018.

Відповідно до протоколу №2 переговорів між ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області та ТОВ Енергогазрезерв зазначено, що в ході переговорів замовник (Відповідач) та постачальник природного газу ТОВ Енергогазрезерв обговорювали умови закупівлі за переговорною процедурою згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону № 922: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації.

Відповідно до умов п.3.2 договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 01.02.2018 № 2018/Б-СРБ/217 ціна природного газу за 1000м-3 складає 10126,47 грн. без урахування податку на додану вартість, транспортування та розподіл природного газу.

Відповідно до протоколу №2 (копія додається) уповноважений представник ТОВ Енергогазрезерв підтвердив можливість постачання природного газу протягом 2018 року згідно з встановленим тарифом, а саме 9500,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.

Виходячи з вищенаведеного, протоколом №2 від 04.04.2018 прийнято рішення про переможця переговорної процедури закупівлі та наміри про укладання договору з ТОВ Енергогазрезерв.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області вважає позов ТОВ ЛуггазЗбут по справі № 913/276/18 про стягнення боргу в розмірі 111682 грн.12 коп. за порушення умов договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 01.02.2018 № 2018/Б-СРБ/217 таким, що не підлягає задоволенню та просить суд відмовити у задоволенні вимог позивача.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 10.07.2018 підготовче засідання у справі №913/276/18 відкладено.

На адресу Господарського суду Луганської області від позивача надійшло заперечення від 11.07.2018 №920 на відзив на відповідача ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області від 04.07.2017 б/н, яке обґрунтоване наступним.

ТОВ Луганськгаз Збут повністю не згоден з обставинами, які зазначені у Відзиві відповідача та вважає його таким, що не відповідає дійсності.

Позивач вважає, що на підставі листа- запрошення ОСОБА_1 об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, до участі у переговорній процедурі закупівлі згідно ст.35 Закону України Про публічні закупівлі від 23.03.2018 року №74/10/12-29-03-00 та заяви від 23.02.2018 №45/10/12-29-03-00 про намір укласти договір, Відповідачу було направлено проект договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) № 2018/Б-СРБ/217 від 01.02.2018 р. (дата початку дії Договору), (надалі Договір), який було підписано Відповідачем та повернуто на нашу адресу.

Тобто, Договір на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) № 2018/Б-СРБ/217 від 01.02.2018 року є складеним, а Відповідач помилково вважає його недійсним.

Посилання Відповідача на необхідність проведення публічної закупівлі об'ємів природного газу, у межах Закону України Про публічні закупівлі № 922 від 25.12.2015 року, це безпосередньо обов'язок Відповідача. При небажанні Станично Луганської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області дотримуватись норм діючього законодавства, ТОВ Луганськгаз Збут не має наданих чинним законом юридичних можливостей вживати певні дії, щодо примушення Відповідача дотримуватися зазначеного закону.

У свою чергу, згідно до умов вищезазначеного договору, Товариство з Обмеженою Відповідальністю Луганськгаз Збут здійснювало постачання природного газу на обєкти Відповідача розташовані у ОСОБА_1 районі вул. Центральна, 5, Біловодському вул. Гусарова, 2, Міловському районі вул. Миру,43, Луганської області протягом лютого березня 2018 року.

Враховуючи те, що фактично споживання природного газу здійснювалося Відповідачем з 01.02.2018 року, Сторони у пункті 11.1 Р.ХІ Договору домивилися, що цей Договір набуває чинності з дати його підписання та , відповідно до ч.З статті 631 Цивільного Кодексу України поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами в частині постачання природного газу з 1 лютого 2018 року по 31.12.2018 року (включно), а в частині проведення розрахунків - до їх повного виконання.

У зв'язку з тим, що Відповідач є соціально значимим об'єктом, Позивач взяв на себе зобов'язання постачати природний газ Відповідачу на час проведення тендерної процедури.

Згідно домовленостей Позивач належним чином виконав взяті на себе зобовязання та передав у власність Відповідача в період з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2018 року природний газ обсягом 4,527 тис. куб. м. (чотири тисячі п'ятсот двадцять сім кубічних метрів природного газу ) за ціною 12 164,48 гри. за 1000 куб. м. (у тому числі ПДВ 2027,41 гри.) на суму 55 068,62 гривень (п'ятдесят п'ять тисяч шістдесят вісім гривень 62 копійки), в період з 01 березня 2018 року по 31 березня 2018 року природний газ обсягом 4,654 тис. куб. м. (чотири тисячі шістсот п'ятдесят чотири кубічних метрів природного газу ) за ціною 12 164,48 грн. за 1000 куб. м. (у тому числі ПДВ 2027,41 гри.) на суму 56 613.50 гривень (п'ятдесят шість тисяч шістсот тринадцять гривень 50 копійки), на загальну суму 111 682,12 гривень (сто одинадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 12 копійок).

Зазначені об'єми природного газу також підтверджені Технічними актами безпосередньо Оператора ГРМ, а саме ПАТ Луганськгаз, зазначені Технічні акти надані до матеріалів справи при поданні позовної заяви.

У порушення вимог п.2.9 Р.ІІ Договору акт приймання-передачі природного газу. Відповідачем не підписані, не повернуті, жодних пояснень чи заперечень з цього приводу, до подачі позовної заяви, Відповідачем не надавалось.

У відповідності до умов п.2.9 Розділу II Договору, визначення (звіряння) фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між Сторонами здійснюється в наступному порядку:

п.п. 2.9.1. Договору - за підсумками розрахункового періоду Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобовязаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ;

п.п.2.9.2. Договору - на підставі отриманих від Споживача даних та/або даних Оператора ГРМ Постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акта приймання- передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником Постачальника;

п.п.2.9.3. Договору, Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання- передачі газу, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу;

п.п.2.9.4. Договору, у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу Споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється Постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ. Споживач в такому разі не позбавлений права звернутись до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили, обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних Постачальника;

п.2.9.5. У випадку неповернення Споживачем підписаного оригіналу акту приймання- передачі газу, або ненадання письмової обгрунтованої відмови від його підписання до 15 числа місяця, наступного за звітним, такий акт вважається підписаним Споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Крім, цього згідно до пункту 12 Р. II Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496:

За підсумками розрахункового періоду споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобовязаний надати діючому постачальнику копію відповідного акта про фактичний обєм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ/ГТС та споживачем, відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи/Кодексу газорозподільних систем.

На підставі отриманих від споживача даних та/або даних Оператора ГТС постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає споживачу два примірники акта приймання- передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником постачальника.

Взаємовідносини між постачальником і Оператором ГТС щодо обміну інформацією про фактичні обсяги споживання природного газу споживачем регулюються Кодексом газотранспортної системи та окремим договором транспортування природного газу, укладеним між постачальником та Оператором ГТС.

Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання- передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу.

У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку.

До прийняття рішення судом вартість поставленого природного газу встановлюється відповідно до даних постачальника.

За змістом п.4.1 Договору розрахунковий період за договором становить один календарний місяць - з 07.00 години першого дня місяця до 07.00 години першого дня наступного місяця включно.

Відповідно до п.4.2. Договору оплата здійснюється Споживачем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок після отримання від Постачальника рахунку та акту приймання - передачі платежі вносяться не пізніше 05 числа місяця, що настає за розрахунковим .

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст, 173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник зобовязан вчинити на користь другої сторони ( кредитора) певну дія (надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно зі ст.712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до ст. 265 Господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

За приписами ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За правилами ч.1 ст.692 Цивільного кодексу України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Враховуючи викладене, позивач просить суд не брати до уваги суду відзив ОСОБА_1 об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на позовну заяву ТОВ 'Луганськгаз Збут № 880 від 06.06.2018 року по справі № 913/276/18.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 27.07.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу №913/276/18 до судового розгляду по суті.

У дане судове прибув представник позивача, який усно повідомив суд про те, що позивач в повному обсязі підтримує свої позовні вимоги.

Представники відповідача у дане судове засідання не прибули, хоча були своєчасно та належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи у даному засіданні суду (ухвала суду від 27.07.2018).

Згідно зі ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст.ст. 120, 195-196, 202, 216, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні на 15.08.2018 року, на 11 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 2-й поверх, зала судового засідання № 204.

2. Зобов'язати відповідача ОСОБА_1 об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області надати до суду в строк до 14.08.2018 відповідь на заперечення від 11.07.2018 №920 на відзив від 04.07.2018 б/н.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 09.08.2018 та не підлягає оскарженню.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 3 прим.

1 - до справи;

2 позивачу - ТОВ Луганськгаз Збут, ( вул. Гагаріна, 87, к.307, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400) ( реком з повід.)

3- відповідачу - ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області, (вул. Центральна (Леніна), буд. 5, смт. Станиця-Луганська Станично - Луганського району Луганської області, 93601)( реком з повід)

Вих.

2