ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

26.07.2018 Справа № 904/7101/17
За скаргою: Фермерського господарства "АГРОФІРМА ЧУМАК", м. Верхівцеве, Верхньодніпровський район, Дніпропетровська область на дії та бездіяльність державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області

У справі:

за позовом Керівника Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади Малоолександрівської сільської ради, с. Малоолександрівка Верхньодніпровського району Дніпропетровської

до Фермерського господарства "Агрофірма Чумак", м. Верхівцеве Верхньодніпровського району Дніпропетровської області

про зобов'язання повернути транспортний засіб

Суддя Бондарєв Е.М.

За участю секретаря судового засідання Тайлієва Х.Р.

Представники:

від прокуратури: Несевря Д.С. представник, дов. від 19.12.2017р. №05/4-973 вих.17

від позивача: не з'явився

від відповідача (скаржника): Мостовий Н.Л. представник, дов. від 02.01.2018р. № б/н

від ВДВС: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2017 р. у справі № 904/7101/17 позов задоволено, зобов'язано Фермерське господарство "АГРОФІРМА ЧУМАК" виконати п.п. 3.3. Договору № 1 від 09.03.2009 р. про відповідальне зберігання автотранспортного засобу (автобусу КАВЗ - 327003) шляхом повернення територіальній громаді в особі Малоолександрівської сільської ради автотранспортний засіб автобус "КАВЗ" 327003, реєстраційний номер 5990 ДНТ, вартістю 7492,30 грн. (сім тисяч чотириста дев'яносто дві грн. 30 коп.) в стані, в якому він прийнятий на зберігання, у зв'язку з чим припинити зобов'язання за Договором від 09.03.2009 р. про відповідальне зберігання автотранспортного засобу. А також стягнуто з Фермерського господарства "АГРОФІРМА ЧУМАК" на користь Прокуратури Дніпропетровської області 1600,00 грн. - судового збору.

18.09.2017 р. на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2017 р. видано накази про примусове виконання у справі № 904/7101/17.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.11.2017 р. рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2017 р. у справі № 904/7101/17 залишено без змін.

23.03.2018 р. Фермерське господарство "АГРОФІРМА ЧУМАК" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Охріменко Руслани Юріївни по винесенню постанови ВІД 07.03.2018 про накладення на Фермерське господарство "АГРОФІРМА ЧУМАК" штрафу в розмірі 10 200,00 грн.;

- визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Охріменко Руслани Юріївни, яка полягає у не складенні акту про встановлення факту невиконання рішення суду, встановлення факту ухилення стягувача від виконання рішення суду, встановлення факту відсутності предмета, що мав бути переданий стягувачу;

- скасувати постанову про накладення на Фермерське господарство "АГРОФІРМА ЧУМАК" штрафу в розмірі 10 200,00 грн., прийняту 07.03.2018 року старшим державним виконавцем Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Охріменко Русланою Юріївною у виконавчому провадженні № 55368864 з виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2017 р. у справі № 904/7101/17.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2018 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду поданої Фермерським господарством "Агрофірма Чумак" скарги на дії та бездіяльність державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до повернення матеріалів справи з Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

16.05.2018 справа № 904/7101/17 повернулась з Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2018 прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у судовому засіданні на 22.05.2018.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2018 продовжено розгляд скарги у справі та відкладено її розгляд на 07.06.2018.

30.05.2018 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов запит Дніпропетровського апеляційного господарського суду про надсилання справи № 904/7101/17 на його адресу для подальшого скерування до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду щодо розгляду касаційної скарги Фермерського господарства "Агрофірма Чумак" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2018 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.04.2018.

Ухвалою суду від 04.06.2018 зупинено розгляд скарги Фермерського господарства "Агрофірма Чумак" на дії та бездіяльність державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у справі № 904/7101/17 до розгляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду касаційної скарги Фермерського господарства "Агрофірма Чумак" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2018, ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.04.2018 та повернення справи до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.06.2018 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою фермерського господарства "Агрофірма "Чумак" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2018, ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.04.2018 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.05.2018 зі справи № 904/7101/17.

До Господарського суду Дніпропетровської області справа №904/7101/17 повернута 16.07.2018.

Розпорядженням керівника апарату суду № 450 від 17.07.2018 у зв'язку з тим, що суддю Рудовську І.А. звільнено з посади та відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи по вх. № 12874/18 справи № 904/7101/17.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.07.2018 скарга у справі № 904/7101/17 передана на розгляд судді Бондарєву Е.М.

Ухвалою від 18.07.2018 прийнято скаргу Фермерського господарства "Агрофірма Чумак" на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до розгляду, поновлено розгляд скарги та призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 26.07.2018.

Представники позивача та ВДВС не з'явилися в судове засідання, витребувані судом документи не надали.

Представник скаржника з'явився у судове засідання, надав пояснення по справі, відповів на поставлені питання.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення поданої скарги.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Суд дослідивши всі подані докази з викладеними обґрунтуваннями та заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача (скаржника), відмовляє у задоволенні скарги з огляду на наступне.

На виконанні в Верхньодніпровському РВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №55368864 з примусового виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2017 у справі № 904/7101/17 про зобов'язання ФГ "Агрофірма Чумак" повернути Малоолександрівській сільській раді транспортний засіб.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів, що було і відображено в постанові державного виконавця від 13.12.2017 р. у ВП№ 55368864.

Згідно ч. 1 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

Частиною 2 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначається вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність, що також відображено в постанові державного виконавця від 12.02.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржник зазначає, що транспортний засіб, який необхідно передати знищено, фізично, що унеможливлює його повренення.

Разом з тим, згідно п. 40 Постанови КМУ від 07.09.1998 № 1388 "Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС або в центрі надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця або рішення суду.

Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється фахівцем експертної служби МВС відповідним актом, засвідчується його підписом та скріплюється печаткою адміністратора сервісного центру МВС.

Пунктом 43 передбачено, що зняття з обліку транспортних засобів, що належать юридичним особам недержавної форми власності, проводиться на підставі копій відповідних рішень власників, засвідчених у встановленому порядку.

Пунктом 45 вказано, що вибракувані транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а громадян - за заявами їх власників. Зняття з обліку в таких випадках проводиться без огляду транспортних засобів. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС. Вивільнені після зняття з обліку транспортних засобів у зв'язку з їх вибракуванням складові частини, що мають ідентифікаційні номери, залишаються у розпорядженні власників. Відповідні сервісні центри МВС за зверненням власника видають на такі складові частини довідки встановленого зразка.

Враховуючи, що згідно інформації скаржника відповідні акти вибракування не складались та транспортний засіб - автобус "КАВЗ" 327003 реєстраційний номер 5990 ДНТ не знімався з обліку, твердження скаржника про його знищення є хибним.

Як вбачається з матеріалів справи 12.12.2017 р. наказ Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/7101/17 надійшов на виконання до Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та того, ж дня був переданий державному виконавцю для прийняття відповідного рішення.

Так, як виконавчий документ зобов'язального характеру, а саме за яким боржник зобов'язаний вчинити певні дії, виконання здійснювалося на підставі ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: 13.12.2017 року державним виконавцем на підставі ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку було направлено сторонам виконавчого провадження. Даною постановою боржнику було надано 10 робочих днів для виконання вищевказаного рішення суду. Згідно поштового повідомлення, стало відомо, що 28.12.2017 року боржником було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження.

11.01.2018 року до Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від боржника, в якій повідомлялося, що боржником рішення суду не виконано та виконано не буде, у зв'язку із знищенням автотранспортного засобу, зазначеного у вищевказаному виконавчому документі.

29.01.2018 року державним виконавцем, після ознайомлення зі вищевказаною заявою, було складено акт про невиконання боржником рішення суду у строк, встановлений у постанові про відкриття виконавчого провадження № 55368864, а саме протягом 10 робочих днів.

Положеннями частини 1 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

12.02.2018 року державним виконавцем, відповідно до ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 5 100,00 гри., в якій було зазначено вимогу виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність, яку було направлено на адресу боржника.

За повторне невиконання рішення суду, постановою державного виконавця від 07.03.2018 на боржника накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн.

Отже, суд приходить до висновку, що дії Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області є такими, що відповідають приписам Закону України "Про виконавче провадження".

Окрім того, враховуючи, що в матеріали справи не надано доказів звернення до сервісного центру МВС, та не надано належних доказів знищення автотранспортного засобу, який необхідно передати в порядку виконавчого провадження суд відмовляє в задоволенні скарги Фермерського господарства "Агрофірма Чумак".

Керуючись статтями 234, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги Фермерського господарства "АГРОФІРМА ЧУМАК" на дії та бездіяльність державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у справі № 904/7101/17.

Ухвала господарського суду набирає законної сили 26.07.2018.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дата складення повного тексту ухвали 30.07.2018.

Суддя Е.М. Бондарєв