ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

24.07.2018 Справа № 4/276-09

Господарський суд Сумської області у складі судді Коваленка О.В., розглянувши скаргу № б/н від 19.06.2018 (вх. № 1336с від 19.06.18) Товариства з обмеженою відповідальністю «Докат» на бездіяльність Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції у справі №4/276-09

за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Сумжитлобуд», м.Суми

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Докат», м. Суми,

про стягнення 3 227 грн. 31 коп.,

за участю представників сторін:

Від позивача: не зявився;

Від відповідача (заявника): не зявився;

Від ДВС: не зявився

при секретарі судового засідання Молодецькій В.О.

Суть скарги: відповідач просить суд визнати незняття арешту нерухомого майна: нежиле приміщення, будинок управління під літ. 2а-ІІ аг. пл.. 400,1кв.м /том 3/, адреса: Сумська область, м. Суми, вул. Воєводіна, буд. 25 згідно постанови Зарічного відділу ДВС Сумського МУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження за ВП16689921 від 19.03.2010 року (реєстраційний номер обтяження: 9637068) бездіяльністю державного виконавця; зобовязати державного виконавця Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна наступний запис:

«Тип обтяження: арешт нерухомого майна

Реєстраційний номер обтяження: 9637068

Зареєстровано: 19.03.2010 року 11:03:58 за № 9637068 реєстратором: Сумська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 40004, Сумська обл., м. Суми, вул. Курська, 18-А, (0542) 77-32-25, 77-32-27

Підстава обтяження: постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП 16689921,19.03.2010, Зарічний ВДВС Сумського СУЮ /д/в ОСОБА_1

Обєкт обтяження: нежиле приміщення, будинок управління під літ 2а-ІІ аг. пл.. 400,1 кв.м /том 3/, адреса: Сумська обл., м. Суми, вулиця Воєводіна, будинок 25

Власник: ТОВ «Докат», Код: 23291276, Сумська обл., м. Суми, Прокофєва 31/106 Обтяжувач: Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, Код: 34933035, 40030, Сумська обл., м. Суми, вул. Кірова, 164/1, тел. (0542) 21-83-84, 27- 75-10

Заявник: Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, Код: 34933035,40030, Сумська обл., м. Суми, вул. Кірова, 164/1.»

Представники сторін та державний виконавець в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення в матеріалах справи.

Від державного виконавця електронною поштою надійшов відзив на скаргу, в якому він просить суд відмовити в задоволенні вимог заявника та здійснювати розгляд скарги за його відсутності. Крім того, зазначив про те, що за закінченням терміну зберігання виконавче провадження ВП 16689921 з виконання наказу №4/276-09, виданого 29.12.2009, знищено у 2014 році.

Згідно ч.2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив:

Рішенням господарського суду Сумської області від 14.12.2009 року (суддя Лугова Н.П.) у справі № 4/276-09 позов задоволено в повному обсязі: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Докат» на користь Відкритого акціонерного товариства «Сумжитлобуд» 1 072 грн. 44 коп. заборгованості, в т.ч. 946 грн. 23 коп. основний борг та штрафні санкції в сумі 126 грн. 21 коп.; судові витрати: 102 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

29.12.2009 на виконання вищезазначеного рішення було видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 20.06.2018 у справі №4/276-09 задоволено клопотання заявника та поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Докат» строк для звернення зі скаргою від 19.06.2018 на бездіяльність державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ст. 341 ГПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що після закінчення виконавчого провадження на адресу ТОВ «Докат» надійшов супровідний лист Зарічного районного відділу ДВС Сумського МУЮ від 23.04.2010 року № 19 з постановою про звільнення майна з-під арешту від 23.04.2010 року, проте під час перевірки даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна відносно ТОВ «Докат» стало відомо, що на даний час нежиле приміщення, будинок управління під літ. 2а-ІІ аг. пл. 400,1кв.м /том 3/, адреса: Сумська область, м. Суми, вул. Воєводіна, буд. 25 знаходиться під обтяженням згідно постанови Зарічного відділу ДВС Сумського МУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження за ВП 16689921 від 19.03.2010 року, у звязку з чим вважає це бездіяльністю державного виконавця, яка порушує права відповідача.

З письмових пояснень державного виконавця вбачається, що у 2014 році виконавче провадження ВП 16689921 було знищено за закінченням терміну зберігання, визначеного п.9.9. Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №2275/5 від 25.12.2008. Таким чином, судом можуть бути досліджені виключно письмові пояснення, надіслані державним виконавцем, та копії документів, наданих заявником в обґрунтування своїх вимог по скарзі, оскільки державним виконавцем копії документів виконавчого провадження не надано.

Так, судом встановлено, що 12.01.2010 було відкрито два виконавчі провадження: виконавче провадження ВП 16689921 з виконання наказу №4/276-09, виданого 29.12.2009 року господарським судом Сумської області про стягнення з ТОВ «Докат» на користь ВАТ «Сумжитлобуд» боргу в розмірі 1 410 грн. 44 коп., а також виконавче провадження ВП № 13921462 з виконання наказу №15/142-09, виданого 14.07.2009 року господарським судом Сумської області про стягнення з ТОВ «Докат» на користь ВАТ «Сумжитлобуд» боргу в розмірі 414 грн. 50 коп.

В межах виконавчого провадження ВП № 13921462 з виконання наказу №15/142-09 державним виконавцем 14.09.2009 було винесено постанову про арешт рухомого майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

В межах виконавчого провадження ВП № 16689921 з виконання наказу №4/276-09 державним виконавцем 19.03.2010 було винесено постанову про арешт нерухомого майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Так, згідно постанов про закінчення виконавчого провадження від 09.04.2010: ВП №16689921 та ВП № 13921462 виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 29.12.2009 у справі №4/276-09 та наказу господарського суду Сумської області №15/142-09, виданого 14.07.2009, закінчені у звязку зі сплатою боргу в повному обсязі.

До скарги відповідачем додано копію постанови про звільнення майна з-під арешту від 23.04.2010, винесену під час примусового виконання наказу №15/142-09 від 14.07.09, виданого господарським судом Сумської області, згідно якої знято арешт з всього майна, що належить ТОВ «Докат», який був накладений державним виконавцем Демченко І.В., постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Реєстраційний номер 9053315, контрольна сума 124В846397 по рухомому майну, Реєстраційний номер 9637068, контрольна сума В7Г872Б685 по нерухомому майну.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 16.02.2010, чинній на момент закінчення виконавчого провадження) виконавче провадження підлягає закінченню у випадках: 1) визнання відмови стягувача від примусового виконання рішення суду; 2) визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником про закінчення виконавчого провадження; 3)смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва; 4) скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа,

або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 5)письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника при виконанні рішення про передачу їх стягувачеві, або знищення речі, яка мала бути передана стягувачеві в натурі; 6) закінчення передбаченого законом строку для даного виду стягнення; 7) передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії у

разі ліквідації боржника - юридичної особи або арбітражному керуючому у разі визнання боржника банкрутом; 8) фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом; 9) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, або на письмову вимогу стягувача; 10) направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби; 11) повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 76 цього Закону; 12) якщо рішення фактично виконане, відповідно до пункту 8 частини першої цієї статті, під час виконання рішення Європейського суду з прав людини.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у 3-денний строк надсилається сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.

Постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, або до суду у 10-денний строк.

Згідно вимог ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 16.02.2010, чинній на момент закінчення виконавчого провадження) у разі закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону, крім направлення виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; повернення виконавчого документа стягувачу згідно із статтею 40 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із статтею 40-1 цього Закону, припиняється чинність арешту майна боржника, скасовуються інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії,

необхідні у зв'язку з завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем був накладений арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про скасування арешту, накладеного на майно боржника.

За заявою боржника державний виконавець видає йому додаткові

копії постанови, вказаної у частині другій цієї статті, для її пред'явлення до органу нотаріату та інших органів, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження для зняття арешту з майна.

Згідно сформованої інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна відповідачем станом на 25.04.2018 обліковується обтяження за реєстраційним номером 9637068, яке накладено Зарічним ВДВС Сумського міського управління юстиції постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 16689921 від 19.03.2010.

В той же час, з письмових пояснень державного виконавця та з матеріалів, доданих до скарги не вбачається доказів винесення державним виконавцем постанови про звільнення майна з-під арешту в межах під час примусового виконання наказу №4/276-09 від 29.12.2009, виданого господарським судом Сумської області, що є порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та бездіяльністю державного виконавця Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом «Закон»), обтяження це заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, встановлена законом, актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або така, що виникла на підставі договору.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів таких прав.

Відповідно до ст. 4 Закону заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, а також інші обтяження, підлягають державній реєстрації.

Обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Обтяження речових прав на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації. З цього слідує, що обтяження, які підлягають державній реєстрації, вважаються припиненими з моменту державної реєстрації їх припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Законом до обтяжень віднесені: заборона відчуження, арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, а також інші обтяження.

Відповідно до ст. 10 Закону державним реєстратором є: 1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з субєктом державної реєстрації прав; 2) нотаріус; 3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у звязку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Згідно ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація обтяжень проводиться на підставі:

1) рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили;

2) рішення державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно;

3) визначеного законодавством документа, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна;

4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення обєктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;

5) договору, укладеного в порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, чи його дубліката;

6) закону, яким встановлено заборону користування та/або розпорядження нерухомим майном;

7) інших актів органів державної влади та посадових осіб згідно із законом.

Припиняються обтяження на підставі відповідних документів, які свідчать про припинення причини/обставини/підстави існування обтяження.

Таким чином, документ, який є підставою для державної реєстрації припинення обтяження нерухомого майна має бути виданий органом, який ініціював виникнення/ реєстрацію такого обтяження. Отже, реєстрація припинення обтяжень, які зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі процесуальних документів державних виконавців, винесених згідно Закону України «Про виконавче провадження», проводиться державними виконавцями.

Згідно п. 35. Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141, державна реєстрація обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, державна реєстрація припинення іпотеки у звязку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки, а також державна реєстрація прав на підставі рішень судів проводиться виключно державним реєстратором, визначеним законом, без подання заяви заявником.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника та вважає за необхідне зобовязати державного виконавця Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна наступний запис:

«Тип обтяження: арешт нерухомого майна

Реєстраційний номер обтяження: 9637068

Зареєстровано: 19.03.2010 року 11:03:58 за № 9637068 реєстратором: Сумська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 40004, Сумська обл., м. Суми, вул. Курська, 18-А, (0542) 77-32-25, 77-32-27

Підстава обтяження: постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП 16689921,19.03.2010, Зарічний ВДВС Сумського СУЮ /д/в ОСОБА_1

Обєкт обтяження: нежиле приміщення, будинок управління під літ 2а-ІІ аг. пл.. 400,1 кв.м /том 3/, адреса: Сумська обл., м. Суми, вулиця Воєводіна, будинок 25

Власник: ТОВ «Докат», Код: 23291276, Сумська обл., м. Суми, Прокофєва 31/106 Обтяжувач: Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, Код: 34933035, 40030, Сумська обл., м. Суми, вул. Кірова, 164/1, тел. (0542) 21-83-84, 27- 75-10

Заявник: Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, Код: 34933035,40030, Сумська обл., м. Суми, вул. Кірова, 164/1.»

Розподіл витрат, пов'язаних з розглядом скарги в порядку ст. 344 ГПК України не здійснюється, оскільки нормами Закону України «Про судовий збір» не встановлено розміру ставки судового збору за звернення до суду зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, інших витрат пов'язаних з розглядом скарги учасниками судового процесу не заявлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу б/н від 19.06.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю «Докат» на бездіяльність Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції у справі №4/276-09 задовольнити.

2. Визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції у вигляді незняття арешту з нерухомого майна: нежиле приміщення, будинок управління під літ. 2а-ІІ аг. пл.. 400,1кв.м /том 3/, адреса: Сумська область, м. Суми, вул. Воєводіна, буд. 25, накладеного згідно постанови Зарічного відділу ДВС Сумського МУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження за ВП16689921 від 19.03.2010 року (реєстраційний номер обтяження: 9637068).

3. Зобовязати державного виконавця Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна наступний запис:

«Тип обтяження: арешт нерухомого майна

Реєстраційний номер обтяження: 9637068

Зареєстровано: 19.03.2010 року 11:03:58 за № 9637068 реєстратором: Сумська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 40004, Сумська обл., м. Суми, вул. Курська, 18-А, (0542) 77-32-25, 77-32-27

Підстава обтяження: постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП 16689921,19.03.2010, Зарічний ВДВС Сумського СУЮ /д/в ОСОБА_1

Обєкт обтяження: нежиле приміщення, будинок управління під літ 2а-ІІ аг. пл.. 400,1 кв.м /том 3/, адреса: Сумська обл., м. Суми, вулиця Воєводіна, будинок 25

Власник: ТОВ «Докат», Код: 23291276, Сумська обл., м. Суми, Прокофєва 31/106 Обтяжувач: Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, Код: 34933035, 40030, Сумська обл., м. Суми, вул. Кірова, 164/1, тел. (0542) 21-83-84, 27- 75-10

Заявник: Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, Код: 34933035,40030, Сумська обл., м. Суми, вул. Кірова, 164/1.»

4. Ухвалу надіслати сторонам по справі, двс.

Відповідно до ст. 345 ГПК України про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку, встановленому статтями 255-257 ГПК України.

Ухвалу підписано 31.07.2018.

СУДДЯ О.В. КОВАЛЕНКО