ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" липня 2018 р., м. Київ Справа № 911/792/18

Господарський суд Київської області у складі судді Черногуза А.Ф., розглянувши заяву Громадської організації Діти Вишневого про забезпечення позову від 23.07.2018 у справі за позовом Громадської організації "Діти Вишневого"(01132, АДРЕСА_1, ) до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРО 2000" (01103, м.Київ, вул. Кіквідзе, буд. 1/2 ), 2. Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області (08132, Київська обл., Києво-Святошинського району, місто Вишневе, вул. Святошинська, буд. 29, ) про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява б/н від 18.04.2018 Громадської організації "Діти Вишневого" до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРО 2000", до 2. Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання недійсним рішення Вишневої міської ради від 29.05.2007 та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.06.2007.

07.06.2018 через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла заява позивача про забезпечення позову від 07.06.2018.

Суд, розглянувши заяву позивача про забезпечення позову від 07.06.2018 задовольнив останню та ухвалою від 08.06.2018 вжив заходів забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю Євро 2000 (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 1/2 ) проведення будівельних робіт по забудові земельної ділянки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, площею 10.2516 га, кадастровий номер :01:009:0007 та шляхом встановлення заборони Державній архітектурно-будівельній інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, ) на видачу дозволів на виконання будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, площею 10.2516 га, кадастровий номер :01:009:0007 для Товариства з обмеженою відповідальністю Євро 2000 (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 1/2, ідентифікаційний код 31242050).

23.07.2018 через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла заява від 23.07.2018 Громадської організації "Діти Вишневого" про забезпечення позову.

Позивач обґрунтовує необхідність вжиття заходів забезпечення позову наступним.

08.06.2018 Судом було здійснено заходи забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю Євро 2000 проведення будівельних робіт по забудові земельної ділянки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, площею 10.2516 га, кадастровий номер :01:009:0007 та шляхом встановлення заборони Державній архітектурно-будівельній інспекції України на видачу дозволів на виконання будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, площею 10.2516 га, кадастровий номер :01:009:0007 для Товариства з обмеженою відповідальністю Євро 2000, але станом на 23.07.2018 ухвала Господарського суду київської області не виконується, будівництво на зазначених спірних земельних ділянках продовжується швидкими темпами.

У звязку з чим, Громадська організація "Діти Вишневого" звернулась до Києво-Святошинської ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області. За результатами звернення було відкрито виконавче провадження №56671703 та призначено виконавця ОСОБА_1.

10.07.2018 Києво-Святошинською ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю Євро 2000 у розмірі 5100 грн та попереджено боржника про кримінальну відповідальність за невиконання ухвали суду.

Будівельні та підготовчі роботи на спірній земельній ділянці проводить генеральний підрядник Товариство з обмеженою відповідальністю «Будінвестконтакт», зважаючи на швидкі темпи будівництва, позивач побоюється, що даний факт може унеможливити виконання рішення суду у даній справі, у разі задоволення позовних вимог, в звязку з тим, що інвестори, які придбають житло у будинках, що будуть побудовані на спірній ділянці, матимуть змогу оформити на квартири право власності. У випадку, якщо забудова буде визнана незаконною, буде порушене право власності інвесторів будівництва, адже його необхідно буде скасовувати, а будинки зносити і земельну ділянку повертати до комунальної власності.

Також, позивач зазначає, що ухвала суду від 08.06.2018 не виконується не тільки Товариством з обмеженою відповідальністю Євро 2000, а і Державною архітектурно-будівельною інспекцією, з огляду на те, що попри заборону зазначену в ухвалі від 08.06.2018 у червні 2018 року ДАБІ України видало ТОВ Євро 2000 дозвіл на будівельні роботи серії ІУ №93 на будівництво 7, 10, 12 черг.

Зважаючи на вищевказане Громадська організація "Діти Вишневого" просить суд 1. Вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони проводити будівельні роботи ТОВ «Будінвестконтакт» (08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Софіївська Борщагівка, пров. Академіка Амосова, буд. 32/2, офіс 37, ) та будь-яким іншим підприємствам установам та організаціям, по забудові земельної ділянки за адресою: Київська область., Києво-Святошинський район., м. Вишневе, вул. Машинобудівників, вул. Святошинська, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007. 2. Вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони проводити підготовчі роботи ТОВ Євро 2000 , ТОВ «Будінвестконтакт» та будь-яким іншим підприємтвам, установам та організаціям на земельній ділянці за адресою: Київська область., Києво-Святошинський район., м. Вишневе, вул. Машинобудівників, вул. Святошинська, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007. 3. Вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Дозволу на будівельні роботи ІУ 81 від 01.12.2017 виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України на будівництво багатоквартирного житлового кварталу в межах вул. Святошинська та вул. Машинобудівників в м. Вишневе, Києво-Святошинського району Київської області (8, 11, 13 черги будівництва), замовнику будівництва ТОВ Євро 2000 , генеральний підрядник ТОВ «Будінвестконтакт». 4. Вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Дозволу на будівельні роботи ІУ 93 від червня 2018 року виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України на будівництво багатоквартирного житлового кварталу в межах вул. Святошинська та вул. Машинобудівників в м. Вишневе, Києво-Святошинського району Київської області (7, 10, 12 черги будівництва), замовнику будівництва ТОВ Євро 2000 , генеральний підрядник ТОВ «Будінвестконтакт». 5. Вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Декларації про початок підготовчих робіт КС 31, яка видана Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області у березні 2017 року на обєкт багатоквартирний житловий квартал замовнику будівництва ТОВ «Євро 2000», генеральний підрядник ТОВ «Будінвестконтакт». 6. Вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони ТОВ Євро 2000 у будь-який спосіб відчужувати, передавати у володіння та/або користування нерухоме майно: незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «В» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, номер запису на право власності 25935715), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «Б» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 22, запису на право власності 25935323), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «А» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, запису на право власності 25934953), а також інше нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці за адресою: Київська область., Києво-Святошинський район., м. Вишневе, вул. Машинобудівників, вул. Святошинська, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007. 7. Вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони органам та субєктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам, які утворені та дають відповідно до закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень», вчиняти дії , повязані з державною реєстрацією речових прав на наступне нерухоме майно, а саме: незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «В» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, номер запису на право власності 25935715), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «Б» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 22, запису на право власності 25935323), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «А» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, запису на право власності 25934953), а також інше нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці за адресою: Київська область., Києво-Святошинський район., м. Вишневе, вул. Машинобудівників, вул. Святошинська, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007.

Статтею 140 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, господарський суд має оцінювати обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням наявності звязку між конкретним заходом щодо забезпечення позову і змістом позовних вимог та обставинами, на яких вони ґрунтуються, і доказами, які наведені на їх підтвердження, та положеннями законодавства, якими позивач обґрунтовує свої права, подаючи позов (аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 23.03.2010).

Суд, розглянувши подану заяву, зазначає, що згідно ухвали від 08.06.2018 вже вживались заходи забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю Євро 2000 проведення будівельних робіт по забудові земельної ділянки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, площею 10.2516 га, кадастровий номер :01:009:0007, отже суд вже вжив заходи необхідні щодо припинення будівництва на вказаній земельній ділянці. Суд звертає увагу на те, що за твердженням заявника ТОВ «Будінвестконтакт» виконує роль підрядника на будівництві, а відтак - правовідносини між Товариством з обмеженою відповідальністю Євро 2000 та ТОВ «Будінвестконтакт» перебувають у договірній площині у звязку з чим отримавши ухвалу про заборону здійснення будівельних робіт Товариство з обмеженою відповідальністю Євро 2000, як замовник, зобовязане було повідомити підрядника про судову заборону на проведення будівних робіт на спірній земельній ділянці.

Крім того, на виконання ухвали від 08.06.2018 відкрито виконавче провадження №56671703 та винесено постанову про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю Євро 2000 у розмірі 5100 грн та попереджено боржника про кримінальну відповідальність за невиконання ухвали суду, що свідчить про те, що у разі подальшого невиконання ухвали суду, винні особи будуть притягнені до кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 4 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Водночас, перевіривши докази подані до заяви суд встановив, що з наданих заявником роздруківок з сайту www.dabi.gov.ua достеменно неможливо встановити, якої земельної ділянки стосується надана заявником інформація та чи стадія підготовчих робіт завершена чи ні. Так інформація стосовно декларації про початок підготовчих робіт стосується обєкту що знаходиться на вул. Машинобудівників та вул. Святошинська в м. Вишневе, а в інформації про земельну ділянку зазначено витяг з реєстру прав власності (інформаційна довідка) ЕЕХ -04-02. Інших доказів, які б ідентифікували вказану в інформації земельну ділянку та безпосередньо повязували спірну земельну ділянку з обєктом, якого стосується надана заявником інформація стосовно декларації про початок підготовчих робіт, позивач не надав. Суд наголошує, що судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відтак, наданих позивачем доказів на підтвердження необхідності вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони проводити підготовчі роботи ТОВ Євро 2000 та ТОВ «Будінвестконтакт» недостатньо для вирішення питання про їх застосування.

Крім того, суд звертає увагу на те, що вимоги заявника про забезпечення позову шляхом зупинення дії Дозволу на будівельні роботи фактично спрямовані лише на деталізацію ухвали про забезпечення позову від 08.06.2018 року, якою забудовнику вже заборонено здійснення будь-яких будівельних робіт на спірній земельній ділянці, у звязку з чим в цій частині вимог суд відмовляє.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до абзацу 7 частини 4 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» рішення про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права видачі дозволу), або оскаржено до суду. Враховуючи положення вказаної норми заявник не позбавлений права звернутися до відповідного суду, в разі виникнення підтверджених доказами сумнівів у законності наданих відповідачу дозволів.

Що стосується вимог заявника про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони органам та субєктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам, які утворені та діють відповідно до закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень», вчиняти дії , повязані з державною реєстрацією речових прав на наступне нерухоме майно, а саме: незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «В» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, номер запису на право власності 25935715), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «Б» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 22, запису на право власності 25935323), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «А» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, запису на право власності 25934953), а також інше нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці за адресою: Київська область., Києво-Святошинський район., м. Вишневе, вул. Машинобудівників, вул. Святошинська, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007 та вимоги про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони ТОВ Євро 2000 у будь-який спосіб відчужувати, передавати у володіння та/або користування нерухоме майно: незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «В» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, номер запису на право власності 25935715), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «Б» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 22, запису на право власності 25935323), незавершене будівництво на квартирний багатоповерховий житловий будинок, літера «А» (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 224, запису на право власності 25934953), а також інше нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці за адресою: Київська область., Києво-Святошинський район., м. Вишневе, вул. Машинобудівників, вул. Святошинська, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007, то суд звертає увагу на те, що задоволення вказаних вимог призведе до порушення права відповідача-1 на мирне володіння майном, гарантованого і захищеного ст. 41 Конституції України та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та порушить принцип підтримання "справедливої рівноваги" між загальним інтересом суспільства та захистом основних прав конкретної особи, позаяк необхідну рівновагу не буде забезпечено, якщо суд заборонивши відповідачу-1 здійснювати будівельні роботи додатково заборонить йому розпоряджатись майном, яке не є предметом спору в даній справі, оскільки відповідач-1 в даному випадку буде нести "особистий і надмірний тягар" в розумінні практики Європейського суду з прав людини, зокрема, справи «Христов проти України».

Відтак, суд відхиляє заявлені вимоги.

Суд доводить до відома сторін, що відповідно до ч. 8 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 137-140, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Громадської організації "Діти Вишневого" від 23.07.2018 про забезпечення позову відмовити повністю.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 25.07.2018.

Суддя А.Ф. Черногуз