ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2018 рокуСправа № 912/641/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участю секретаря судового засідання Плетень А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/641/18

за позовом Фермерського господарства "Нива України", Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне

до відповідача ОСОБА_1 сільської ради, Кіровоградська область, Новоархангельский район, с. Торговиця

про стягнення 401 856,16 грн

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 11.04.17;

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність № 1 від 18.04.18 (при проголошенні вступної та резолютивної частин рішення не присутній);

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява від 07.03.2018 Фермерського господарства "Нива України" (далі - ФГ "Нива України", позивач) до ОСОБА_1 сільської ради (далі - відповідач) про стягнення збитків у розмірі 401 856,16 грн, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що останній був позбавлений, внаслідок протиправних дій і рішень відповідача, можливості користуватися земельними ділянками згідно договорів оренди, в той час сплачуючи орендну плату на виконання умов договору, що призвело до збитків позивача, які підлягають стягненню згідно норм Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 95, 152, 156, 157 Земельного кодексу України, ст. 22 ЦК України, ст. 147 ГК України.

Ухвалою від 26.03.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрив провадження у справі № 912/641/18, підготовче засідання призначив на 18.04.2018.

В засіданні суду 18.04.2018 оголошено перерву до 12:00 год. 05.05.2018.

02.05.2018 відповідач подав суду відзив на позовну заяву, з доказами його направлення позивачу, у якому заперечив позовні вимоги та просить суд визнати причини пропуску, встановленого судом строку для подання відзиву, поважними.

Відповідач заперечує позов з наступних підстав.

За затвердженим проектом розмежування державної і комунальної власності, ділянки під номерами 469, 48, 470, 471, 461, 482 перейшли до комунальної власності ОСОБА_1 сільської ради, відносились до земель резерву і на них не видавалось ні сертифікатів ні державних актів. Тому діючи як власник земельних ділянок, відповідач вчинив дії на виконання повноважень наданих законом щодо збереження відумерлої спадщини.

Між позивачем та Новоархангельською РДА не укладено договори оренди землі, так як договори не відповідають формі Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженої наказом Держкомзему № 5 від 17.01.2000 та не були зареєстровані відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 № 119.

Отже, за відсутності в діях відповідача дій, що мають протиправний характер, відсутній склад цивільного правопорушення і тому відсутнє зобов'язання відшкодування збиткві.

Ухвалою від 05.05.2018 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, поновив відповідачу процесуальний строк для подання відзиву та прийняв до розгляду відзив на позовну заяву від 02.05.2018, підготовче засідання відклав на 24.05.2018.

22.05.2018 представник позивача подав суду клопотання про залучення доказів, з доказами його направлення відповідачу.

24.05.2018 представник відповідача подав до суду документи, що є, за твердженням останнього, доказами правомірності дій ОСОБА_1 сільської ради при прийнятті нею відповідних рішень, однак доказів направлення їх позивачу не надано.

Ухвалою від 24.05.2018 господарський суд відклав підготовче засідання у справі №912/641/18 на 08.06.2018 та зобов'язав відповідача надати докази направлення позивачу поданих 24.05.2018 доказів.

06.06.18 представник позивача подав суду відповідь на відзив, з доказами її направлення відповідачу.

Позивач зазначає, що відповідно до ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

Окрім того, позивач стверджує, що укладення договорів між позивачем та Новоархангельською РДА без дотримання вимог до Типового договору не є порушенням діючого законодавства, так як жодною нормою законодавства не встановлено типову форму договору як обов'язкову до виконання.

Позивач вказує на те, що ні орган місцевого самоврядування, ні орган державної влади не можуть бути власником невитребуваного паю, що кореспондується з положеннями ст. 30 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Окрім того, рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 14.02.2018 у справі № 394/733/16-ц, залишеним в силі постановою Апеляційного суду Кіровоградської області від 31.05.2018, рішення ОСОБА_1 сільської ради в частині передачі в оренду спірних земельних ділянок визнанні протиправними і скасовані.

Представник відповідача у заяві від 08.06.2018 повідомив суд, що заперечує позовні вимоги, просив розглянути питання щодо призначення справи до судового розгляду без його участі.

Протокольною ухвалою від 08.06.2018 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні до 14:00 год. 15.06.2018 та постановлено не пізніше 11.06.2018 направити позивачу докази, подані 24.05.2018 (в тому числі на електронну адресу).

Проте, підготовче засідання 15.06.2018 не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Кабакової В.Г. у щорічній основній відпустці, згідно наказу, про що сторін повідомлено телефонограмами.

Ухвалою від 14.06.2018 господарський суд призначив підготовче засідання у справі №912/641/18 на 20.06.2018 о 09:00 год.

20.06.2018 ухвалою господарського суду закрито підготовче провадження та призначено справу №912/641/18 до судового розгляду по суті на 25.06.2018. Резервна дата наступного засідання суду 13.07.2018.

25.06.2018 засідання не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Кабакової В.Г. у щорічній основній відпустці, згідно наказу, про що сторін повідомлено телефонограмами.

В судовому засіданні 13.07.2018 представник позивача позов підтримав, представник відповідача заперечив позовні вимоги.

Окрім того, представник позивача зазначив, що подані відповідачем 24.05.2018 докази не можуть бути прийняті судом, оскільки не направлені позивачу.

Згідно ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідачем не подано суду підтвердження надсилання (надання) позивачу документів (доказів) (а.с. 186-195 т. 4) доданих до клопотання від 24.05.2018.

Отже, враховуючи вказані норми та заперечення позивача, господарський суд не бере до уваги докази подані суду відповідачем 24.05.2018 (а.с. 186-195 т. 4).

Клопотання відповідача від 18.04.2018 про зупинення провадження у справі не розглядалось так як відповідач в засіданні 05.05.2018 відмовився від поданого клопотання.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Нива України" звернулося до Новоархангельської районної державної адміністрації із заявою від 01.08.2016 № 01/08, в якій просило надати в оренду земельні ділянки (невитребувані паї), які розташовані на території ОСОБА_1 сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області за межами населеного пункту загальною площею 148,83 га та 2,59 га проектних паїв.

Розпорядженням Голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 15.08.2016 № 202р позивачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для надання в оренду до виявлення власників та реєстрації за ними права власності на земельні ділянки (невитребувані паї), розташовані на території ОСОБА_1 сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області загальною площею 151,42 га, у тому числі 148,83 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення та проектних доріг під ними площею 2,59 га.

15.08.2016 між позивачем, в якості замовника, та ФОП ОСОБА_4, в якості виконавця, укладено Договір на проведення проектно-вишукувальних робіт з розробки науково-технічної продукції, умовами якого передбачено складання проектно-технічної документації із землеустрою на вказані вище земельні ділянки.

На підставі проектної документації, розробленої ФОП ОСОБА_4 були сформовані як обєкти цивільних справ шляхом внесення до Державного земельного кадастру наступні земельні ділянки, розташовані на території ОСОБА_1 сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області за межами населеного пункту з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим

№:02:000:9561 площею 4,555 га;

№:02:000:9562 площею 4,504 га;

№:02:000:9563 площею 4,0507 га;

№:02:000:9564 площею 4,8569 га;

№:02:000:9565 площею 3,4704 га;

№:02:000:9566 площею 4,6698 га;

№:02:000:9567 площею 4,6520 га;

№:02:000:9568 площею 4,0490 га;

№:02:000:9569 площею 4,0488 га;

№:02:000:9570 площею 3,6715 га;

№:02:000:9571 площею 3,9782 га;

№:02:000:9572 площею 4,7931 га;

№:02:000:9573 площею 4,3557 га;

№:02:000:9574 площею 4,1948 га;

№:02:000:9575 площею 4,0488 га;

№:02:000:9576 площею 3,5079 га;

№:02:000:9577 площею 3,4704 га;

№:02:000:9578 площею 3,6675 га;

№:02:000:9579 площею 3,9748 га;

№:02:000:9580 площею 4,0986 га;

№:02:000:9581 площею 3,9850 га;

№:02:000:9582 площею 4,0340 га;

№:02:000:9583 площею 3,5245 га;

№:02:000:9584 площею 4,1155 га;

№:02:000:9585 площею 3,4705 га;

№:02:000:9586 площею 3,4753 га;

№:02:000:9587 площею 4,1732 га;

№:02:000:9588 площею 4,0455 га;

№:02:000:9589 площею 4,0491 га;

№:02:000:9590 площею 4,0365 га;

№:02:000:9591 площею 3,9372 га;

№:02:000:9592 площею 4,4403 га,

№:02:000:9593 площею 3,9757 га, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру від 29.08.2016 року №№ НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016; НВ-016.

31.08.2016 року позивач звернувся до Новоархангельської районної державної адміністрації із заявою № 31/08, в якій просив затвердити документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та передати йому в оренду вказані вище земельні ділянки загальною площею 136,4702 га у тому числі міжпайові проектні шляхи площею 2,59 га.

Розпорядженням Голови Новархангельської районної державної адміністрації від 01.09.2016 №214-р, із змінами, внесеними в преамбулу розпорядженням від 22.09.2016 №233-р, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 136,4702 га у тому числі міжпайові запроектовані шляхи загальною площею 2,59 га та передано ділянки в оренду позивачу.

01.09.2016 на виконання вказаного розпорядження між Новоархангельською районною державною адміністрацією, в якості орендодавця, та позивачем, в якості орендаря, укладені:

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9561, площею 4,555 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 462,86 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,40 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69432273;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9562, площею 4,504 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 447,88 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 551,35 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69470656.

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9563, площею 4,0507 га, нормативно грошова оцінка якої становить 136 477,15 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 553,40 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69542484.

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9564, площею 4,8569 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 498,25 грн, а розмір орендної плати в рік - 7 %, що складає 9 554,87 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 71368004;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9565, площею 3,4704 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 459,86 грн, а розмір орендної плати в рік - 7 % від нормативної грошової оцінки, що становить 9 552,19 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 69582360;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9566, площею 4,6698 га, нормативна грошова оцінка якої становить 139 334,55 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що становить 9 753,41 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 69591894;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9567, площею 4,6520 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 465,36 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,57 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69773239;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9568, площею 4,0490 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 466,61 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що становить 9 552,66 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 69779345;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9569, площею 4,0488 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 459,86 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що становить 9 552,19 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 69802904;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9570, площею 3,6715 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 494,70 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 554,62 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70306620;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9571, площею 3,9782 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 481,47 га, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 553,70 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69870819;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9572, площею 4,7931 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 456,31 грн., а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 551,94 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69915020;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9573, площею 4,3557 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 479,46 га, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 533,56 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №69931092;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим № :02:000:9574, площею 4,1948 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 291,60 грн., а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що становить 9 540,41 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №70016462;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим № :02:000:9575, площею 4,0488 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 459,86 грн, а розмір орендної плати в рік - 7 % від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,19 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70034655;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9576, площею 3,5079 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 485,71 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 553,99 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70040292;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9577, площею 3,4704 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 459,86 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,19 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 71346080;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим № :02:000:9578, площею 3,6675 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 472,23 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 553,05 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70129969;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9579, площею 3,9748 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 437,40 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 550,61 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №70166600;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9580, площею 4,0986 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 527,89 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 556,96 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується нформаційною довідкою № 71356641;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9581, площею 3,9850 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 444,14 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 551,08 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70633240;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9582, площею 4,0340 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 462,86 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,40 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №70654016;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9583, площею 3,5245 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 464,42 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,50 грн. Право оренди зареєстроване в Дегжавному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою №70659857;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9584, площею

4,1155 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 455,69 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 551,89 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70881011;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9585, площею 3,4705 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 463,80 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,46 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70936655;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9586, площею 3,4753 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 652,54 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 565,67 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70950383;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9587, площею 4,1732 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 750,22 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 572,51 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується нформаційною довідкою № 70980902;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9588, площею

4,0455 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 348,65 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 544,40 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 70994316;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим № :02:000:9589, площею 4,0491 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 438,77 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 550,71 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 71000925;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9590, площею 4,0365 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 463,48 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 552,44 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 71076030;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9591, площею 3,9372га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 405,95 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 548,41 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 71084315;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9592, площею 4,4403га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 415,49 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 549,08 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується -юрмаційною довідкою № 71344142;

- Договір оренди земельної ділянки за кадастровим №:02:000:9593, площею 3,9757 га, нормативна грошова оцінка якої становить 136 477,53 грн, а розмір орендної плати в рік 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 9 533,42 грн. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2016 року, що підтверджується інформаційною довідкою № 71118692;

- Договір оренди земельних ділянок під міжпайовими запроектованими шляхами загальною площею 2,59 га, нормативна грошова оцінка яких становить 87 184,58 грн, а розмір орендної плати в рік - 7% від нормативної грошової оцінки, що складає 6 102,92 грн.

Своїм листом від 12 серпня 2016 року № 244 ОСОБА_1 сільська рада повідомила Новоархангельську районну державну адміністрацію про те, що не заперечує проти передачі вказаних вище земельних ділянок в оренду позивачу (т. 2 а.с. 92 ).

Крім того, із листа Новоархангельської районної державної адміністрації від 24.02.2017 № 01-13/12/1 слідує, що інформація про невитребувані паї, розміщені на територпії ОСОБА_1 сільської ради, адміністрацією отримана від відділу Держгеокадастру у Новоархангельському районі Кіровоградської області та від ОСОБА_1 сільської ради (т. 4 а.с. 174 - 178).

Незважаючи на вказані вище обставини протягом серпня та жовтня 2016 року ОСОБА_1 сільською радою було прийнято ряд рішень про надання вказаних вище земельних ділянок в оренду фізичним особам.

Так, рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 № 74 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_5 земельну ділянку (невитребуваний пай) № 95 -загальною площею 4,05 га. На виконання рішення сільської ради між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_5, в якості орендаря, укладено Договір оренди земельної ділянки від 16.08.2016 року. Факт передачі ділянки ОСОБА_5 підтверджено відповідним Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 № 75 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_6 земельні ділянки (невитребувані паї) № 609 площею 3,25 га; № 617 площею 4,03 га та№ 506 площею 3,47 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та Фермерським господарством "Сухоярського Володимира Івановича", в якості орендаря, були укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 617 площею 4,03 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 609 площею 3,52 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 506 площею 3,47 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта в оренду від 16.08.2016;

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 № 76 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_7 земельні ділянки (невитребувані паї) № 684 площею 3,97 га, № 686 площею 3,67 га та №717 площею 4,05 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_7, в якості орендаря, укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 684 площею 3,97 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 686 площею 3,67 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №717 площею 4,05 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 № 77 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_8 земельні ділянки (невитребувані паї) № 470 площею 4,05 га, № 471 площею 4,05 га, № 708 площею 3,47 га, №738 площею 3,67 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_8, в якості орендаря, укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 471 площею 4,05 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 470 площею 4,05 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 708 площею 3,47 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №738 площею 3,67 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта в оренду від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 року № 78 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_9 земельні ділянки (невитребувані паї) №711 площею 3,51 га, № 730 площею 3,47 га та № 507 площею 3,47 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_9, в якості орендаря, укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки №507 площею 3,47 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 730 площею 3,47 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №711 площею 3,51 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 року №79 вирішено передати в оренду земельні ділянки (невитребувані паї) № 457 площею 4,44 га, № 679 площею 3,47 га та № 722 площею 4,36 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця та ОСОБА_10, в якості орендаря укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 679 площею 3,47 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №457 площею 4,44 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта в оренду від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 722 площею 4,36 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 № 80 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_11 земельні ділянки (невитребувані паї) №742 площею 4,05 га, № 743 площею 4,05 га та №749 площею 4,67 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_11, в якості орендаря укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 749 площею 4,67 га. Фат передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта в оренду від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №743 площею 4,05 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №742 площею 4,05 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 р. № 81 вирішено передати в оренду гр.ОСОБА_12 земельні ділянки (невитребувані паї) № 469 площею 4,04 га, №16 площею 4,55 га, № 587 площею 4,12 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_12, в якості орендаря, укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 16 площею 4,55 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №587 площею 4,12 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №469 площею 4,04 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 р. № 82 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_13 земельні ділянки (невитребувані паї) №47 площею 4,59 га, №147 тією 4,85 га та №197 площею 3,98 га. На виконання рішення сільської ради 15.08.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою в якості орендодавця, та ОСОБА_13, в якості орендаря були укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки №147 площею 4,86 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 47 площею 4,59 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №197 площею 3,98 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі ділянки в оренду від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 року № 83 вирішено передати в оренду ОСОБА_14 земельні ділянки (невитребувані паї) № 482 площею 4,16 га, №726 площею 4,79 га, № 461 площею 4,65 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_14, в якості орендаря, укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки №461 площею 4,65 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №482 площею 4,16 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки №726 площею 4,79 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта в оренду від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 року № 84 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_15 земельні ділянки (невитребувані паї) № 748 площею 4,65га, № 720 площею 3,47га та № 626 площею 3,99 га.

У звязку із не укладенням договорів оренди земельних ділянок з ОСОБА_15, 18.10.2016 ОСОБА_1 сільською радою прийнято рішення №102, яким вирішено передати вказані вище земельні ділянки в оренду ОСОБА_8. На виконання рішення сільської ради від 18.10.2016 № 102, 21.10.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця та ОСОБА_8, в якості орендаря, були укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 748 площею 4,65 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 21.10.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 720 площею 3,37 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 21.10.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 626 площею 3,99 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 21.10.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 року № 85 вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_16 земельні ділянки (невитребувані паї) № 728 площею 3,98 га та №631 площею 3,47 га. На виконання рішення сільської ради 16.08.2016 року між ОСОБА_1 сільською радою Новоархангельського району Кіровоградської області, в якості орендодавця, та ОСОБА_16, в якості орендаря, укладено наступні договори;

Договір оренди земельної ділянки № 631 площею 3,47 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання передачі обєкта оренди від 16.08.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 728 площею 3,98 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 16.08.2016.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради від 16.08.2016 року вирішено передати в оренду гр. ОСОБА_17 земельні ділянки (невитребувані паї) № 643 площею 4,10 га, №48 площею 4,50 га та № 680 площею 3,47 га.

У звязку із неукладенням договорів оренди земельних ділянок з ОСОБА_17, 18.10.2016 ОСОБА_1 сільською радою прийнято рішення № 101, яким вирішено передати земельні ділянки № 643 та №48 ОСОБА_10. На виконання рішення сільської ради 21.10.2016 між ОСОБА_1 сільською радою, в якості орендодавця, та ОСОБА_10, в якості орендаря, укладені наступні договори:

Договір оренди земельної ділянки № 634 площею 4,10 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 21.10.2016;

Договір оренди земельної ділянки № 48 площею 4,50 га. Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом приймання-передачі обєкта оренди від 21.10.2016.

При цьому, зазначає позивач, внаслідок протиправних дій відповідача, які полягають у передачі земельних ділянок в оренду, позивач був позбавлений можливості використовувати ділянки у своїй господарській діяльності продовжуючи при цьому сплачувати орендну плату за користування землею.

Так, у лютому 2017 року фізичні особи, які уклали договори оренди земельних ділянок із ОСОБА_1 сільською радою звернулися до Новоархангельського районного суду із позовом, в якому просили визнати недійсними розпорядження Голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 15.08.2016 року №202-р та від 01.09.2016 року №214-р, на підставі яких позивач набув право користування земельними ділянками.

Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 30.03.2017 року у справі №394/120/17 вказані вище позовні вимоги були задоволені.

25.07.2017 року Апеляційний суд Кіровоградської області прийняв нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовив.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 22.09.2017 року у вказаній справі відкрито касаційне провадження. Спір у порядку касаційного провадження на даний час не вирішено.

В свою чергу Фермерське господарство Нива України" звернулося до Новархангельського районного суду Кіровоградської області із позовом про визнання незаконними рішень ОСОБА_1 сільської ради про передачу ділянок в оренду, а також про визнання недійсними договорів оренди, укладених ОСОБА_1 сільською Радою.

Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 14.02.2018 року у справі №394/733/16-ц рішення ОСОБА_1 сільської ради в частині передачі в оренду спірних земельних ділянок визнані протиправними і скасовані.

Постановою Апеляційного суду Кіровоградської області від 31.05.2018 зазначене рішення залишено без змін.

При цьому, позивач вживав всіх залежних від нього заходів щодо усунення вказаних вище перешкод у користуванні земельними ділянками і позасудового врегулювання спору.

Зокрема, позивач звертався до відповідача із листами від 15.09.2016 № 15/09 та від 2016 року № 23/09 в яких просив ОСОБА_1 сільську раду здійснити реєстрацію договорів оренди, укладених між ФГ "Нива України" та Новоархангельською районною державною адміністрацією у книзі реєстрації договорів оренди невитребуваних паїв.

ОСОБА_18 від 28.09.2016 року № 285 ОСОБА_1 сільська рада повідомила позивача про те, що земельній ділянки вже передані в оренду на підставі рішень відповідача, а договори оренди зареєстровані у книзі реєстрації договорів оренди невитребуваних паїв, у звязку із чим вимоги позивача не можуть бути задоволені.

15 грудня 2016 року ОСОБА_1 сільська рада звернулася до позивача із листом №335, в якому повідомила позивача про те, що не погоджується із правомірністю користування позивача земельними ділянками.

ОСОБА_18 від 20.11.2017 року №459 ОСОБА_1 сільська рада повідомила Фермерське господарство "Нива України" та Новоархангельську районну державну адміністрацію про те, що сільська рада вважає і вважатиме, кошти, які надходять від ФГ "Нива України" благодійною допомогою.

Позивач зі своєї сторони також і намагався використовувати земельні ділянки та повідомляв ОСОБА_1 сільську раду, а також їх фактичних користувачів, про недопустимість оброблення земельних ділянок та ведення господарства на них у звязку із незаконністю рішень відповідача.

Так, відповідач був повідомлений про недопустимість оброблення земельних ділянок у зв'язку із незаконністю рішень ОСОБА_1 сільської ради листами позивача від 07.11.2016 року №№ 07/11-1; 07/11-2; 07/11-3; 07/11-4; 07/11-5; 07/11-6; 07/11-7; 07/11-08, 07/11-09; 07/11-10; 07/11-11; 07/11-12 та 07/11-13.

ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_19, Фермерське господарство "ОСОБА_6І.", ОСОБА_7, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_11, яким відповідач вирішив передати земельній ділянки, були повідомлений про недопустимість оброблення земельних ділянок у зв'язку із незаконністю рішень ОСОБА_1 сільської ради цими ж листами позивача від 07.11.2016.

Отримання вказаних листів підтверджується відповідними фіскальними чеками УДППЗ "Укрпошта", повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Крім зазначеного, дії позивача, спрямовані на користування земельними ділянками підтверджуються:

- вимогами про припинення самовільного зайняття земельних ділянок, направленими 26.03.2018 ОСОБА_9 (№ 23-03/03), ОСОБА_11 (№ 23-03/05), ОСОБА_6 (№ 23-03/10), ОСОБА_8 (№ 23-03/02), ОСОБА_13 (№ 23-03/07), ОСОБА_14 (№ 23-03/08), ОСОБА_7 (№ 23-03/01), ОСОБА_12 (№ 23-03/06), ОСОБА_10 (№ 23-03/04), ОСОБА_21 (№ 23-03/09), докази направлення яких надано позивачем;

- повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 14.11.2017, в якому позивач просив розпочати досудове розслідування за фактом самоуправства та перевищення службовим становищем посадовими особами місцевого самоврядування ОСОБА_1 сільської ради;

- листом Генеральної прокуратури України від 29.11.2017 № 04/2/2-р-17, яким позивача повідомлено про направлення його заяви (повідомлення) до прокуратури Кіровоградської області;

- листом прокуратури Кіровоградської області від 05.12.2017 № 04/2/2-р, яким позивача повідомлено про направлення його звернення (повідомлення) до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України;

- листом Голованівського відділу Новоархангельського відділу поліції Новоархангельського відділення поліції від 18.12.2017 № 6011/27017, яким позивача повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення;

- ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 25.01.2018 у справі № 394/31/18, якою відповідальних посадових осіб Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області зобов'язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення фермерського господарства "Нива України" від 14.11.2017;

- листом позивача до Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області про виконання вказаної вище ухвали, що зареєстроване 07.02.2018 за вх. № 214/127-2018;

- листом Новоархангельського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області від 22.03.2018 № 46-4-18, яким позивача повідомлено про початок досудового розслідування за повідомленням позивача від 14.11.2017.

Перелічені вище заходи, зазначає позивач, жодним чином не вплинули на дії відповідача внаслідок чого позивач був позбавлений можливості користуватися земельними ділянками, фактично не використовував їх у своїй господарській діяльності, посів земельних ділянок та збір урожаю з них здійснили особи, яким ділянки передані на підставі рішень ОСОБА_1 сільської ради.

Відповідач не надав будь-яких доказів того, що земельні ділянки не використовувалися особами, яким сільською радою вони були передані в оренду або доказів того, що їх використовував позивач.

Позивач на підтвердження того, що земельні ділянки передані позивачу в оренду Новоархангельською районною державною адміністрацією та земельні ділянки, відносно яких приймались рішення відповідача про надання їх в оренду є одними і тими ж земельними ділянками надав наступні документи, які входять до складу технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж) земельних ділянок у натурі (на місцевості):

1.1. копію Акту № 2 прийомки-передачі межових знаків на зберігання та Додатку № 2 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці 47 (рішення відповідача № 82 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_13А.) встановлена площа у розмірі 4,5550 га;

1.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 4,5550 га кадастрового №:02:000:9561.

2.1. копію Акту № 3 прийомки-передачі межових знаків на зберігання та Додатку № 3 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 48 (рішення відповідача№ 101 від 18.10.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_10С.) встановлено площу у розмірі 4,5040 га;

2.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 4,5040 га кадастрового №:02:000:9562;

3.1. копію Акту № 4 прийомки-передачі межових знаків на зберігання та Додатку № 4 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 95 (рішення відповідача № 74 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_5Г.) встановлено площу у розмірі 4,0507 га;

3.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 4,0507 га кадастрового №:02:000:9563;

4.1. копію Акту № 5 прийомки-передачі межових знаків на зберігання та Додатку № 5 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 147 (рішення відповідача № 82 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_13А.) встановлено площу у розмірі 4,8589 га;

4.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 4,8589 га кадастрового №:02:000:9564;

5.1. копію Акту № 6 прийомки-передачі межових знаків на зберігання та Додатку № 6 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 197 (рішення відповідача№ 82 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_13А.) встановлено площу у розмірі 3,9757 га;

5.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 3,9757 га кадастрового №:02:000:9593;

6.1. копію Акту № 7 прийомки-передачі межових знаків на зберігання та Додатку № 7 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 457 (рішення відповідача №79 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_10С.) встановлено площу у розмірі 4,4403 га;

6.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 4,4403 га кадастрового №:02:000:9592;

7.1. копію Акту № 8 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 8 до Акту, Акту № 9 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 9 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 461 (рішення відповідача №83 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_14О.), якими підтверджується, що земельній ділянці встановлено площу у розмірі 4,6520 га (1,6427 га + 3,0093 га);

7.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується, що земельній ділянці площею 4,6520 га кадастрового №:02:000:9567;

8.1. копію Акту № 10 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 10 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 469 (рішення відповідача №81 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_12С.) встановлено площу у розмірі 4,0365 га;

8.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0365 га кадастрового №:02:000:9590;

9.1. копію Акту №11 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 11 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 470 (рішення відповідача №77 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_8П.), встановлено площу у розмірі 4,0491 га;

9.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0491 га кадастрового №:02:000:9589;

10.1. копію Акту №12 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 12 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 471 (рішення відповідача №77 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_8П.) встановлено площу у розмірі 4,0455 га;

10.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0455 га кадастрового № :02:000:9588;

11.1. копію Акту № 13 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 13 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 482 (рішення відповідача № 83 від 16.08.2016 р. про передачу ділянки у користування ОСОБА_14В.) встановлено площу у розмірі 4,1732 га;

11.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,1732 га кадастрового № :02:000:9587;

12.1. копію Акту № 14 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 14 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 506 (рішення відповідача№ 75 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_6І.) встановлено площу у розмірі 3,4753 га;

12.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння ділянці площею 3,4753 га кадастрового №:02:000:9586;

13.1. копію Акту № 15 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 15 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 507 (рішення відповідача № 78 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_9М.) встановлено площу у розмірі 3,4705 га;

13.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,4705 га кадастрового №:02:000:9585;

14.1. копію Акту № 16 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 16 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 587 (рішення відповідача № 81 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_12С.) встановлено площу у розмірі 4,1155 га;

14.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,1155 га кадастрового №:02:000:9584;

15.1. копію Акту № 17 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 17 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 609 (рішення відповідача №75 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_6І.) встановлено площу у розмірі 3,5245 га;

15.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,5245 га кадастрового №:02:000:9583;

16.1. копію Акту № 18 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 18 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 617 (рішення відповідача №75 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_6І.) встановлено площу у розмірі 4,034 га;

16.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,034 га кадастрового № :02:000:9582;

17.1. копію Акту № 19 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 19 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 626 (рішення відповідача № 102 від 18.10.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_8П.) встановлено площу у розмірі 3,985 га;

17.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,985 га кадастрового № :02:000:9581;

18.1. копію Акту № 20 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 20 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці №631 (рішення відповідача № 85 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_21І.) встановлено площу у розмірі 3,9372 та;

18.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,9372 га кадастрового №3 523687700:02:000:9591;

19.1. копію Акту № 21 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 21 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 643 (рішення відповідача №101 від 18.10.2016 про передачу ділянки в користування багрію В.С.) встановлено площу у розмірі 4,0986 га;

19.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0986 га кадастрового №:02:000:9580;

20.1. копію Акту № 22 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 22 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 684 (рішення відповідача № 76 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_7П.) встановлено площу у розмірі 3,9748 га;

20.2. копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,9748 га кадастрового №:02:000:9579;

21.1. копію Акту №23 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 23 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 686 рішення відповідача № 76 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_7П.) встановлено площу у розмірі 3,6675 га;

21.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,6675 га кадастрового №:02:000:9578;

22.1. копію Акту № 24 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 24 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 708 (рішення відповідача № 77 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_8П.) встановлено площу у розмірі 3,4704 га;

22.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,4704 га кадастрового №:02:000:9565;

23.1. копію Акту № 25 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 25 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 711 (рішення відповідача №78 від 16.08.2016 про передачу ділянку в користування ОСОБА_9М.) встановлено площу у розмірі 3,5079 га;

23.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,5079 га кадастрового №:02:000:9576;

24.1. копія Акту № 26 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 26 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці №717 (рішення відповідача №76 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_7П.) встановлено площу у розмірі 4,0488 га;

24.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0488 га кадастрового №:02:000:9569;

25.1. копію Акту № 27 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 27 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 720 (рішення відповідача № 102 від 18.10.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_8П.) встановлено площу у розмірі 4,1948 га;

25.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,1948 га кадастрового №:02:000:9574;

26.1. копію Акту № 28 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 28 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 722 (рішення відповідача №79 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_10С.) встановлено площу у розмірі 4,3557 га;

26.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,3557 га кадастрового №:02:000:9573;

27.1. копію Акту №29 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 29 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 726 (рішення відповідача №83 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_14О.) встановлено площу у розмірі 4,7931 га;

27.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,7931 га кадастрового №:02:000:9572;

28.1. копію Акту №30 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 30 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 728 (рішення відповідача №85 від 16.08.2016 про передачу ділянки в користування ОСОБА_21І.) встановлено площу у розмірі 3,9782 га;

28.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,9782 га кадастрового №:02:000:9571;

29.1. копія Акту № 31 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 31 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці №730 (рішення відповідача №78 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_9М.) встановлено площу у розмірі 3,4704 га;

29.2. копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,4704 га кадастрового №:02:000:9577;

30.1. копію Акту №32 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 32 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 738 (рішення відповідача № 77 від 16.08.2016 про передачу ділянку в користування ОСОБА_8П.) встановлено площу у розмірі 3,6715 га;

30.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 3,6715 га кадастрового №:02:000:9570;

31.1. копію Акту № 33 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 33 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 742 (рішення відповідача №80 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_11В.) встановлено площу у розмірі 4,0488 га;

31.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0488 га кадастрового № :02:000:9575;

32.1. копію Акту № 34 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 34 до акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 743 (рішення відповідача №80 від 16.08.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_11В.) встановлено площу у розмірі 4,0490 га;

32.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,0490 га кадастрового № :02:000:9568;

33.1. копію Акту № 35 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 35 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці № 748 (рішення відповідача №102 від 18.10.2016 про передачу ділянки у користування ОСОБА_8П.) встановлено площу у розмірі 4.6250 га;

33.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,6250 га кадастрового № :02:000:9567;

34.1. копію Акту № 36 прийомки-передачі межових знаків на зберігання, Додатку № 36 до Акту, якими підтверджується, що земельній ділянці №749 (рішення відповідача № 80 від 16.08.2106 р. про передачу ділянки у користування ОСОБА_11В.) встановлено площу у розмірі 4,6698 га;

34.2. копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016, яким підтверджується факт присвоєння земельній ділянці площею 4,6698 га кадастрового №:02:000:9566.

Згідно із умовами, встановленими у пункті 12 Договорів оренди, укладених між позивачем, в якості орендаря, та Новархангельською районною державною адміністрацією, в якості орендодавця, орендна плата вноситься щомісяця, рівними частинами протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного місяця у безготівковій формі на рахунок відповідача - ОСОБА_1 сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

На виконання зазначених вище умов Договорів оренди позивачем на користь відповідача здійснені наступні орендні платежі: на суму 26 779,01 грн за жовтень 2016 року, що підтверджується платіжним дорученням № 18 від 29.11.2016; на суму 26 779,01 грн за листопад 2016 року, що підтверджується платіжним дорученням № 24 від 27.12.2016; на суму 26 950,00 грн за грудень 2016 року, що підтверджується платіжним дорученням № 34 від 30.01.2017; на суму 26 779,00 грн за січень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням № 43 від 27.02.2017; на суму 26779,00 грн за лютий 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням №50 від 30.03.2017; на суму 26 779,00 грн за березень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням №54 від 28.04.2017; на суму 26 779,00 грн за квітень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням №61 від 30.05.2017 року; на суму 26 779,00 грн за травень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням № 67 від 30.06.2017; на суму 26 779,00 грн за червень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням № 74 від 28.07.2017; на суму 26 779,00 грн; за липень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням №78 від 30.08.2017; на суму 26779,00 грн за серпень 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням №85 від 29.09.2017 року; на суму 26 796,00 грн за вересень 2016 року що підтверджується платіжним дорученням №93 від 27.10.2017; на суму 26 796,00 грн за жовтень 2017 року, шо підтверджується платіжним дорученням №99 від 28.11.2017 року; на суму 53 558,14 грн за 2017 (листопад - грудень), що стверджується платіжним дорученням № 112 від 27.12.2017 Всього на суму 401 890,16 грн (позивач в позові зазначає 401856,16).

Таким чином, відповідач є отримувачем коштів згідно з умовами Договорів оренди, укладених між позивачем та Новоархангельською районною державною адміністрацією, протягом 2016-2017 років отримав за рахунок позивача 401 856,16 грн.

Відповідач позовні вимоги заперечує, вважає отримані кошти благодійною допомогою; заперечує можливість реєстрації права оренди на земельні ділянки без державної реєстрації права власності на відповідне нерухоме майно; наполягає на факті неукладення договорів оренди між позивачем та Новоархангельською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, оскільки договори не відповідають формі Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженої наказом Держкомзему № 5 від 17.01.2000 року та не були зареєстровані відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 24.01.2000 № 119; відповідач стверджує, що укладаючи договори оренди з фізичними особами він діяв як власник земельних ділянок. На підтвердження зазначених доводів відповідач вказує, що розпорядженням Кіровоградської обласної державної адміністрації №305-р від 11.04.2008 було затверджено проект землеустрою та передано до комунальної власності землі на території сільської ради.

Також вказує, що у 2003 році було затверджено схему поділу земель колективної власності з виділенням в натурі земельних ділянок для передачі їх у власність громадянам. Сформовані та зареєстровані належним чином земельні ділянки було передано у власність громадянам окрім земельних ділянок за №№469, 48, 470, 471, 461, 482 відповідно до схеми поділу. За затвердженим проектом розмежування державної і комунальної власності, ділянки перейшли до комунальної власності відповідача.

Крім того відповідач стверджує, що ряд земельних ділянок ним були передані в оренду на виконання повноважень органу місцевого самоврядування щодо управління відумерлою спадщиною.

Відповідно до змісту статті 3 Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди за цим Законом є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

За змістом положень Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що була запроектована в складі єдиного земельного масиву без визначення меж в натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців. Статус невитребуваних нерозподілені земельні ділянки набувають вже після проведення зборів стосовно розподілу земельних ділянок.

Разом із тим на відміну від земельної ділянки, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначено в умовних кадастрових гектарах.

Отже, земельні ділянки державної або комунальної власності та земельні частки (паї) є різними об'єктами земельних відносин і мають різний правовий режим; у випадку оренди земельної частки (паю) встановлюються орендні відносини щодо права на земельну частку (пай), не визначену в натурі земельну ділянку, посвідчену сертифікатом. Орендні відносини повинні оформлюватися договором, як у разі оренди земельної частки (паю), так і у випадку земельної ділянки.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначено Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Згідно із ч. 2 статті 5 вказаного Закону сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Статтею 13 ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" встановлено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ "Про оренду землі" орендарями земельних ділянок можуть бути районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом; сільські, селищні, міські, районні та обласні ради, Верховна Рада Автономної Республіки у межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно із ч. 4 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Пунктом 6 частини 2 статті 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо організації території земельниї часток (паїв).

Згідно із абз. 5 пункту 1 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України до внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, місце розташування яких визначено за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), які розроблені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою", відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Чинне законодавство не містить прямої заборони застосування до земельних паїв зазначених норм права.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції Закону України від 26.11.2015 №834-УІІІ, право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 179 Господарського кодексу України Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.

Згідно із ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь- які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Зміст наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 січня 2000 року №5 свідчить, що форма Типового договору має бути доведена до відома і керівництва в роботі Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим по земельних ресурсах, обласних, Київського і Севастопольського міських управлінь земельних ресурсів.

Укладання договорів між позивачем та Новоархангельською районною державною адміністрацією не за типовою формою не є порушенням діючого законодавства. При цьому, сторонами при укладенні вказаних договорів досягнуто та дотримано всіх істотних умов договору оренди земельної ділянки, у тому числі особливих умов, встановлених для оренди земельної частки (паю).

Частиною 1 статті 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Положення Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не встановлюють вимог щодо державної реєстрації договору оренди земельної частки (паю).

Згідно із положеннями статті 6 Закону України "Про оренду землі" реєстрації підлягає право оренди. Аналогічні за змістом положення закріплені у статті 125 Земельного кодексу України.

Відповідно до пункту 1) ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 р. № 119 затверджено на виконання Указу Президента України від 3 грудня 1999 р. № 1529 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки". При цьому, порядок не визначає процедури державної реєстрації договорів оренди у розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" та ст. 210 ЦК України.

До того ж сам відповідач відмовив позивачеві у реєстрації договорів оренди відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 №119.

Відповідач стверджує, що укладаючи договори оренди з фізичними особами він діяв як власник земельних ділянок. На підтвердження зазначених доводів відповідач вказує, що розпорядженням Кіровоградської обласної державної адміністрації №305-р від 11.04.2008 було затверджено проект землеустрою та передано до комунальної власності землі на території сільської ради.

Також вказує, що у 2003 році було затверджено схему поділу земель колективної власності з виділенням в натурі земельних ділянок для передачі їх у власність громадянам. Сформовані та зареєстровані належним чином земельні ділянки було передано у власність громадянам окрім земельних ділянок за №№469, 48, 470, 471, 461, 482 відповідно до схеми поділу. За затвердженим проектом розмежування державної і комунальної власності, ділянки перейшли до комунальної власності відповідача.

Однак, приймаючи рішення про надання згоди щодо передачі в оренду земельних ділянок, сільська рада передавала їх в оренду саме як невитребувані паї, а не як земельні ділянки комунальної власності.

Крім того відповідач стверджує, що ряд земельних ділянок ним були передані в оренду на виконання повноважень органу місцевого самоврядування щодо управління відумерлою спадщиною, а саме:

земельна ділянка №686 перебувала у власності гр. ОСОБА_18 на підставі Державного акту І-КР №016725;

земельна ділянка №95 перебувала у приватній власності гр. ОСОБА_22 на підставі Державного акту І-КР №016777;

земельна ділянка № 626 перебувала у приватній власності гр. ОСОБА_23 на підставі Державного акту 1-КР№ 009931;

земельна ділянка № 197 перебувала у приватній власності гр. ОСОБА_24 на підставі Державного акту І-КР № 009554;

земельна ділянка № 617 перебувала у приватній власності гр. ОСОБА_25 на підставі Державного акту І-КР №009922;

земельна ділянка № 457 перебувала у приватній власності у гр. ОСОБА_26 на підставі Державного акту І-КР №009785;

земельна ділянка №506 перебувала у власності гр. ОСОБА_27 на підставі Державного акту І-КР №0156534;

земельна ділянка №586 перебувала у власності гр. ОСОБА_28 на підставі Державного акту І-КР №016527;

земельна ділянка № 684 перебувала у власності гр. ОСОБА_29 на підставі Державного акту І-КР №0162980;

земельна ділянка №717 перебувала у власності гр. ОСОБА_30 на підставі Державного акту І-КР №0056982;

земельна ділянка № 147 перебувала у власності ОСОБА_31 на підставі Державного акту І-КР №062465;

земельна ділянка № 643 перебувала у власності гр. громова ОСОБА_32 на підставі Державного акту І-КР №0156544;

земельна ділянка № 722 перебувала у власності гр. ОСОБА_33 на підставі Державного акту І-КР №0156550;

земельна ділянка № 730 перебувала у власності гр. ОСОБА_34 на підставі Державного акту І-КР №015638;

Однак, згідно із положеннями статті 1285 Цивільного кодексу України, в редакції діючій станом на серпень 2016 року, органи місцевого самоврядування не були управителями спадщиною, а лише мали право на договірних засадах визначити управителя спадщиною і укласти із ним відповідний договір.

Таким чином, доводи відповідача про те, що він здійснював управління спадщиною не грунтуються на матеріалах справи, а доводи про те, що відповідач набув право комунальної власності на частину земельних ділянок, а також твердження про те, що частина ділянок була передана у власність громадянам не підтверджені достатніми та достовірними доказами.

Постановою Апеляційного суду Кіровоградської області у справі № 394/733/16 від 31.05.2018 залишено в силі рішення Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 14.02.2018, яким рішення ОСОБА_1 сільської ради в частині передачі в оренду спірних земельних ділянок визнані протиправними і скасовані.

Зазначеними вище розпорядженнями Голови Новоархангельської районної державної адміністрації, рішеннями ОСОБА_1 сільської ради та договорами оренди земельних ділянок підтверджується факт передачі в оренду ділянок, які за правовою природою віднесені до категорії невитребуваних паїв.

Також переліченими вище доказами підтверджується факт перебування земельних ділянок, переданих в оренду, на території ОСОБА_1 сільської ради Новорхангельського району Кіровоградської області за межами населеного пункту села Торговиця.

Враховуючи вказані вище фактичні обставини відповідач - ОСОБА_1 сільська рада не мала права розпоряджатися земельними ділянками шляхом їх передачі в оренду, а відповідні рішення відповідача про передачу ділянок в оренду прийнятті поза межами компетенції сільської ради.

Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до п. г) ч. 1 ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно із п. г) ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Первинними документами бухгалтерського обліку, а саме вказаними вище платіжними дорученнями підтверджується факт витрат позивача на виплату орендної плати в сумі 401 856,16 грн, які є прямими збитками позивача, оскільки за період виплати орендної плати, останній фактично не використовував орендовані ділянки внаслідок протиправних дій і рішень відповідача.

Наведені вище норми матеріального права кореспондуються із положеннями ст. 1173 ЦК, згідно із якими шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Також відповідно до ч. 3 ст. 147 Господарського кодексу України збитки, завдані суб'єкту господарювання порушенням його майнових прав громадянами чи юридичними особами, а також органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, відшкодовуються йому відповідно до закону.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача повністю.

Разом з тим, звертаючись з позовом до суду позивач просив суд стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно положень статті 126 Господарського процесуального кодексу України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Позивачем на підтвердження здійснення відповідних витрат надано суду договір про надання правової допомоги від 22.11.2017, укладений з адвокатом ОСОБА_35, ордер на надання правничої допомоги КС № 40428, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Інтереси позивача представляв представник ОСОБА_2, який діяв на підставі довіреність № б/н від 11.04.17.

Крім того, позивачем не подано суду актів виконаних робіт по договору про надання правової допомоги, платіжних документів, що підтверджують понесення (оплату) позивачем витрат, заявлених у позовній заяві як очікувані в розмірі 25000,00 грн, чи будь-яких інших доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Позивач не скористався своїм правом та не подав суду заяву в порядку ч. 8 ст. 129 ГПК України, про надання часу для подання доказів щодо розміру, понесених судових витрат на професійну правничу допомогу.

Тому, витрати на професійну правничу допомогу відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради (вул. Лесі Українки, 37, с. Торговиця, Новоархангельский район, Кіровоградська область, 26101, ідентифікаційний код 04366927) на користь Фермерського господарства "Нива України" (20400, Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Гагаріна, 62, ідентифікаційний код 40422802) збитки у розмірі 401 856,16 грн, а також судовий збір в сумі 6 027, 84 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17.07.2018.

Суддя В.Г. Кабакова