ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" липня 2018 р. Справа № 922/1747/17

вх. № 1747/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Бєсєдіна М.М.

за участю:

представника ГУ ДФС у Харківській області - ОСОБА_1, дов. № 3497/9/20-40 від 19.02.2018р.;

представника ліквідатора - ОСОБА_2, дов. б/н від 06.03.2018р.

Розглянувши матеріали

по справі за заявою ТОВ "Генер трейд", м. Харків

до ТОВ "Генер трейд", м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 05.07.2017р. ТОВ "Генер Трейд" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії ОСОБА_3. Зобов'язано ліквідатора в строк до 05.07.2018 року виконати ліквідаційну процедуру, надати суду звіт про виконану роботу, всі докази, що свідчать про виконання ліквідаційної процедури.

05 липня 2017 року на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

19 березня 2018 року до суду надійшла скарга ГУ ДФС у Харківській області на дії/бездіяльність ліквідатора (вх. № 7401), в якій скаржник просить суд визнати бездіяльність ліквідатора ТОВ "Генер Трейд" ОСОБА_3 неправомірною; зобовязати ліквідатора ТОВ "Генер Трейд" ОСОБА_3 надати звіт про свою діяльність, інформацію про фінансове становище і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та при проведенні ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, а також пояснення з питання не забезпечення надання до контролюючого органу первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку для призначення та проведення відповідної перевірки; зобовязати ліквідатора ТОВ "Генер Трейд" ОСОБА_3 забезпечити можливість проведення Головним управлінням ДФС у Харківській області позапланової виїзної документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) ТОВ "Генер Трейд" для чого узгодити з Головним управлінням ДФС у Харківській області термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства; забезпечити доступ посадових осіб Головного управління ДФС у Харківській області, які уповноважені здійснювати документальну позапланову виїзну перевірку підприємства, до відповідних первинних фінансово-господарських документів; у разі невиконання вимог суду на підставі ч.12 ст.41 Закону про банкрутство визнати таку бездіяльність ОСОБА_3 неправомірною, а роботу - незадовільною та припинити її повноваження, призначивши нового ліквідатора; не допустити ліквідацію боржника - ТОВ "Генер Трейд" без проведення ГУ ДФС у Харківській області відповідної перевірки достеменності даних (інформацію) про наявність у підприємства активів, дебіторської та/або кредиторської заборгованості, стан розрахунків з бюджетом всіх рівнів, а також дійсний стан платоспроможності.

В обґрунтування своїх доводів скаржник посилається на порушення з боку посадових осіб боржника чинного законодавства в частині не забезпечення надання контролюючому органу первинних документів для проведення документальної позапланової перевірки, що, на думку скаржника, свідчить про порушення встановленого порядку припинення юридичної особи. Як зазначив скаржник у скарзі, платник податків ухилився також і від виконання обов'язку, передбаченого нормами цивільного законодавства щодо самостійного надання до контролюючого органу для проведення перевірки документів юридичної особи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.03.2018р. прийнято та призначено скаргу ГУ ДФС у Харківській області на дії/бездіяльність ліквідатора (вх. № 7401) до розгляду в судовому засіданні на "10" травня 2018 р. о(об) 10:50.

В судових засіданнях з розгляду скарги ГУ ДФС у Харківській області на дії/бездіяльність ліквідатора (вх. № 7401) неодноразово оголошувались перерви.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.06.2018р. в судовому засіданні оголошено перерву з розгляду скарги ГУ ДФС у Харківській області на дії/бездіяльність ліквідатора (вх. № 7401) до "17" липня 2018 р. о 10:50. Зобовязано ГУ ДФС у Харківській області надати до суду письмове обґрунтування стосовно наявності повноважень на звернення до суду з відповідною скаргою та докази в обґрунтування скарги та неправомірності дій ліквідатора. Зобовязано ліквідатора надати до суду відзив на скаргу, з наданням необхідних документів в його обґрунтування. Явку ліквідатора в судове засідання визнано обов'язковою.

17.07.2018р. до суду надійшов відзив представника ліквідатора ТОВ "Генер Трейд", в якому останній проти скарги ГУ ДФС у Харківській області заперечує, просить суд залишити її без задоволення, посилаючись на те, що скаржник намагається затягнути процес ліквідації підприємства шляхом подачі скарг на дії ліквідатора, оскільки саме через бездіяльність контролюючого органу не було проведено документальної позапланової перевірки у визначені Законом строки. Як зазначив представник ліквідатора, ні на адресу ліквідатора, ні на адресу Товариства боржника накази на проведення податкових перевірок не надходили.

Представник ГУ ДФС у Харківській області скаргу на дії/бездіяльність ліквідатора підтримує, просить суд задовольнити її в повному обсязі з підстав, викладених у скарзі.

Представник ліквідатора в судовому засіданні проти скарги ГУ ДФС у Харківській області заперечує з підстав, викладених у відзиві, просить суд в її задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши пояснення учасників судового процесу, вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до ч.4 ст.40 Закону про банкрутство у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно з ч.11 ст.41 Закону про банкрутство дії (бездіяльність) ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть бути оскаржені до господарського суду учасниками справи про банкрутство, права яких порушено такими діями (бездіяльністю).

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України, в редакції Закону №1797-VIII від 21.12.2016р., контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно зі ст.19-1 Податкового кодексу України, в редакції Закону №1797-VIII від 21.12.2016р., однією із функцій контролюючих органів є здійснення адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проведення відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків.

Оскільки з 01.01.2017р. ГУ ДФС у Харківській області наділене повноваженнями проведення відповідно до законодавства перевірок та звірок платників податків, суд вважає, що Головне управління ДФС у Харківській області має право на звернення до суду з відповідною скаргою.

Даючи оцінку скарзі, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з п. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, у разі, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

У своїй скарзі скаржник посилається на те, що ліквідатором, в порушення вимог чинного законодавства, не було надано до контролюючого органу первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку, необхідних для проведення перевірки.

Проте, скаржником не надано суду належних письмових доказів, які б свідчили про його звернення безпосередньо до ліквідатора з вимогою щодо надання вищезазначених документів.

В обґрунтуваннях до скарги Головне управління ДФС у Харківській області посилається на те, що посадовими особами контролюючого органу для пред'явлення копії наказу про проведення перевірки та направлень було здійснено виїзд за місцезнаходженням ліквідаційної комісії, ліквідатора ТОВ "Генер Трейд" ОСОБА_3, а саме: 61045, м. Харків, вул. Шекспіра, 12, оф. 188 для пред'явлення копії наказу про проведення перевірки та направлень, та у зв'язку з відсутністю ліквідатора за місцезнаходженням, розпочати перевірку не виявилося можливим, про що був складений акт.

Проте, суд не приймає ці доводи до уваги, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать що, Товариством було подано документи до органів, які проводять державну реєстрацію, документи про припинення господарської діяльності Товариства, внаслідок чого були внесені відомості про припинення господарської діяльності до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, судом на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України було оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, отже податковий орган був повідомлений про ліквідацію підприємства.

Згідно з п. 85.2 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки (п.78.4 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 42.2 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Згідно з ч.2 ст.38 та ч.3 ст.41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом, з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Враховуючи, що постановою господарського суду Харківської області від 05.07.2017р. ТОВ "Генер Трейд" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії ОСОБА_3, суд зазначає, що з 05.07.2017 р. до нього перейшли права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута, а тому контролюючий орган зобов'язаний про проведення документальної позапланової перевірки та необхідність надання документів для її проведення повідомити саме ліквідатора.

Суд вважає необхідним зазначити, в постанові суду від 05.07.2017р. та в повідомленні про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури зазначено дві адреси ліквідатора, а саме місце реєстрації: м. Дніпро, вул. Єлова в/ч 79АДРЕСА_1, та поштова адреса: 61068, м. Харків, пр. Московський, буд. 96-А, оф. 188.

Проте, матеріалами справи встановлено, що на адресу боржника або ліквідатора за його місцем реєстрації (м. Дніпро, вул. Єлова в/ч 79АДРЕСА_1,) або на поштову адресу (61068, м. Харків, пр. Московський, буд. 96-А, оф. 188) не було надіслано відповідного листа. Доказів надсилання скаржником листів №24222/10/20-40-14-08-18 від 15.11.2017р. та №25409/10/20-40-14-08-16 від 22.11.2017р., якими обгрунтовано бездіяльність ліквідатора, до матеріалів справи не додано, а список №318 рекомендованих листів стосується не листопада 2017 року, а березня 2017 року. До того ж у цьому списку відсутня будь-яка кореспонденція, адресована ліквідатору чи боржнику.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи викладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення скарги, а тому відмовляє в її задоволенні у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 40, 41, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання боржника банкрутом", ст.ст. 74, 91, 232-235, 240 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ГУ ДФС у Харківській області на дії/бездіяльність ліквідатора (вх. № 7401) відмовити.

Ухвалу направити ліквідатору, кредиторам, банкруту, скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.07.2018р.

Суддя ОСОБА_4