номер провадження справи 32/41/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2018 Справа № 908/934/18

м. Запоріжжя

За позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20497824)

до відповідача: Приватного підприємства Альбіон (69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 19, )

про стягнення штрафу та пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції на загальну суму 136000,00грн.

суддя Колодій Н.А.

при секретарі Лола Н.О.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_1 (дов. № 17 від 04.09.17)

Від відповідача не зявився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

18.05.2017р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Приватного підприємства Альбіон про стягнення штрафу в розмірі 68000 грн. та пені в розмірі 68000 грн. за прострочення терміну сплату штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.05.2018р. відкрито загальне провадження у справі № 908/934/18, підготовче засідання призначено на 14.06.2018р. Ухвалою суду від 14.06.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.07.2018р.

У судовому засіданні 05.07.2018р. представник позивача підтримав позовні вимоги, зазначивши наступне. Рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 38-рш від 15.11.2017р. на відповідача накладено штраф у розмірі 68000 грн. Оскільки, у встановлений законом строк, відповідач штраф не сплатив йому нараховано пеню в розмірі 68000 грн. На підставі ст.ст. 56, 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет», просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судові засідання не зявлявся, про причини неявки суд не повідомив. Ухвали суду направлялись на адресу відповідача, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 19. Відповідно до ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. За приписами ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. В матеріалах справи міститься копії ухвал суду від 25.05.2018р. та від 14.06.2018р. з поштовими відмітками на конверті «за місцем обслуговування такої організації немає». Отже, згідно зі ст. 120 та ст. 242 ГПК України, про дату, час і місце слухання справи відповідача повідомлено належним чином.

У судовому засіданні 05.07.2018р. після закінчення зясування обставин та перевірки їх доказами, а також після судових дебатів, судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

15.11.2017р. Адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (позивач у справі) прийнято рішення № 38-рш Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції яким:

- визнано дії ПП «Альбіон» та ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), проведених у квітні червні 2016 року районною адміністрацією Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо закупівлі доріг автомобільних та автомагістралей, інших доріг, елементів доріг; злітно-посадкових смуг летовищ (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) (поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів (доріг), код за ДК016:2010-42.11.1), (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 096744, опубліковане у «Віснику державних закупівель» від 06.04.2016р.);

- відповідно до частини 2 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за вчинення порушення, зазначеного у пункті 1 цього рішення накладено штраф на ПП «Альбіон» у розмірі 68000 грн.

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Частиною 3 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 1 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення немає можливості, рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур'єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Супровідним листом від 16.11.2017р. № 02-18/05-2434 позивач надіслав на адресу ПП Альбіон рішення № 38-рш від 15.11.2017р. Однак зазначений лист було повернуто позивачу за позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».

У звязку з чим, інформацію про прийняте рішення № 38-рш від 15.11.2017р. було опубліковано у газеті Запорізька правда № 52 (23787) від 28.12.2017р.

Отже, рішення вважається врученим відповідачу 09.01.2018р. (з урахування святкових днів). Кінцевим терміном для добровільної сплати штрафу є 09.03.2018р.

Згідно частини 8 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Частиною 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Як свідчать матеріали справи, в судовому порядку рішення адміністративної колегії № 38-рш від 15.11.2017р. відповідачем не оскаржувалось.

Відповідач доказів сплати штрафу в розмірі 6800 грн. в матеріали справи не надав.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 68000 грн. є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню.

Позивачем також заявлені вимоги про стягнення з відповідача пені в розмірі 68000 грн. за прострочення відповідачем сплати штрафу за період з 10.03.2018р. по 17.05.2018р.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет» невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Приписами ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Нарахування позивачем пені є обґрунтованим та законним, розрахунок відповідає вимогам ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та здійснено вірно.

Отже позовні вимоги про стягнення з відповідача суми 6800 грн. пені також підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 202, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства Альбіон (69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 19, ) на користь Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20497824) суму 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн. штрафу, суму 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн. пені.

Стягнути з Приватного підприємства Альбіон (69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 19, ) на користь Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20497824) суму 2040 (дві тисячі сорок) грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Згідно ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.07.2018р.

Суддя Н.А. Колодій