У Х В А Л А

17 липня 2018 року м. Чернігівсправа № 2/132
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А.,

при секретарі судового засідання Гринчук О.К.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Державного агентства резерву України

про зміну способу виконання рішення господарського суду від 22.12.2011 у справі №5028/2/132/2011

За позовом: Державного агентства резерву України

вул. Пушкінська, 28, м. Київ, 01601

до: Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів

пров. Урожайний,16, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

про: повернення матеріальних цінностей та стягнення штрафних санкцій 34677381,86 грн.

За участю представників сторін:

від стягувача: ОСОБА_1 довіреність № 631/0/04-18 від 06.03.2018

від боржника: не зявився

09.07.2018 на адресу суду надійшла заява Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення суду від 22.12.2011 у справі № 5028/2/132/2011, зобовязавши ДП Ніжинський комбінат хлібопродуктів сплатити вартість матеріальних цінностей державного резерву у сумі 32991358,34 грн.

Ухвалою суду від 09.07.2018 вказану заяву прийнято до розгляду та призначено її розгляд на 17.07.2018 о 11:00 год.

У судове засідання 17.07.2018 з'явився повноважний представник заявника - стягувача. Боржник в судове засідання не зявився.

Боржник належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, що підтверджується поштовим повідомленням про час і місце розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи та заяви, заслухавши повноважного представника стягувача, оцінивши докази, суд, встановив:

В провадженні господарського суду Чернігівської області перебувала справа 5028/2/132/2011, яка розглянута та винесено рішення, яке набрало законної сили.

Резолютивною частиною рішення господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 у справі № 5028/2/132/2011 судом вирішено :

1. Позов задоволено повністю.

2. Зобовязано Державне підприємство Ніжинський комбінат хлібопродуктів (пров. Урожайний,16, м. Ніжин, 16600, код 00952634) повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн.

3. Стягнуто з державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів (пров. Урожайний,16, м. Ніжин, 16600, код 00952634) на користь Державного агентства резерву України (вул. Пушкінська, 28, м. Київ, 01601, код 37472392) 1 686 023,52 грн. пені, 32 991 358,34 грн. штрафу.

4. Стягнуто з державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів (пров. Урожайний,16, м. Ніжин, 16600, код 00952634) до Державного бюджету ( отримувач : Держбюджет м. Чернігова, , ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 22030001) 56460 грн. судового збору.

На виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 судом видано накази від 16.01.2012.

Ухвалою суду від 25.10.2013 внесено виправлення до наказу Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012р. у справі №5028/2/132/2011 стосовно зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, зазначивши стягувача Державне агентство резерву України.

09.07.2018 на адресу суду надійшла заява Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення суду від 22.12.2011 у справі № 5028/2/132/2011, зобовязавши ДП Ніжинський комбінат хлібопродуктів сплатити вартість матеріальних цінностей державного резерву у сумі 32991358,34 грн.

В обґрунтування поданої заяви подані наступні докази:

Постанову від 23.02.2018 ВП № 55858797 державним виконавцем Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 5028/2/132/2011 від 16.01.2012.

Лист № 8667/15-43 від 15.05.2018 Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби, яким проінформовано Держрезерв, що згідно звернення ДП «Ніжинський КХП» № 53 від 07.03.2018 повідомило, що на підприємстві знаходиться лише зерно пшениці належне ПАТ «Аграрний фонд» (складська квитанція на зерно № 2150 від 12.02.2018), іншого зерна на відповідальному зберіганні ДП «Ніжинський КХП» не має. Зазначено також в листі, що 13.03.2018 державним виконавцем проведено перевірку наявності на території ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» зерна пшениці, яке підлягає поверненню (передачі) до Державного резерву даних матеріальних цінностей не виявлено.

Заявником повідомлено, що на адресу Держрезерву надійшов лист № 01.1-48/791/18/2.2 від 18.05.2018 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, яким також підтверджено вищевикладені обставини щодо відсутності у ДП «Ніжинський КХП» майна для виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 № 5028/2/132/2011. Лист надано до заяви.

Відповідно до ст. 331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до абз. 2 ч. 10 ст. 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв» у разі недоцільності закладення і зберігання зазначених матеріальних цінностей або виключення їх з номенклатури, скасування мобілізаційного чи іншого спеціального завдання зазначені юридичні особи за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, відшкодовують вартість відсутніх матеріальних цінностей державного резерву виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження) із сплатою пені до повного відшкодування вартості матеріальних цінностей.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття таких заходів, стаття не вимагає. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

При цьому, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Заявником визначено новий спосіб виконання рішення , а саме зобовязання боржника сплатити вартість матеріальних цінностей державного резерву в сумі 32 991 358,34 грн.

При цьому, враховуючи існування в резолютивній частині рішення чотирьох пунктів, заявником жодним чином не зазначено, спосіб виконання якого пункту рішення при неможливості примусового виконання вважає необхідним змінити, а у суду при розгляді заяви таке право відсутнє.

В судовому засіданні 17.07.2018 представник заявника заяв щодо такого уточнення клопотань та заяв не подавав.

В той же час, поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України.

За своїм формулюванням, визначений новий спосіб виконання рішення носить зобовязальний зміст, щодо спонукання боржника до примусового однократного вчинення дій по сплаті певних коштів, не містить відомостей про отримувача грошових коштів, реквізитів отримувача, що судом визнається як інший та неефективний спосіб виконання рішення виходячи зі змісту спору, який було розглянуто судом. При цьому, такий спосіб визнається судом як невідповідний ст.16 ЦК України та приписам ч.10 ст. 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв».

Наведена правова позиція міститься у Постанові ВСУ від 25.11.2015 року у справі № 6-1829цс15 та Постанові ВС від 27.06.2018 у справі № 713/1062/17.

Заявником при поданні заяви про зміну способу не зазначено підстав визначення суми 32 991 358,34 грн., а по тексту судового рішення та його резолютивної частини така сума є сумою штрафу, при цьому іншого відображення або зазначення встановленого факту такого вартісного показника у гривні рішення не містить.

При цьому суд наголошує, що при вирішенні питання про зміну способу виконання рішення суд не може змінювати мотивувальну частину рішення, а тому визначати обовязок боржника у грошовій формі (32 991 358,34 грн.) фактично призведе до зміни мотивувальної частини рішення та встановлення вартості зерна, яка не була предметом дослідження судом у справі, оскільки не відображено а ні в мотивувальній а ні в резолютивній частинах у рішення.

Отже задоволення заяви про зміну способу виконання рішення суду щодо зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тон, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тон та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тон, на зобовязання ДП Ніжинський комбінат хлібопродуктів сплатити вартість матеріальних цінностей державного резерву у сумі 32991358,34 грн змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, передбачений статтею 16 ЦК України.

А тому, суд приходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про зміну способу, оскільки цим буде змінено саме рішення суду по суті, а не спосіб його виконання.

Керуючись ст. 233, 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В

Відмовити в задоволенні заяви Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення суду від 22.12.2011 у справі № 5028/2/132/2011.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання в порядку ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням приписів п.п. 17.5 п. 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 19.07.2018.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/

Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: ; тел. 676-311, факс 77-44-62

Суддя І. А. Фетисова