ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"18" липня 2018 р. Справа № 922/201/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пушай В.І., суддя Барбашова С.В., суддя Медуниця О.Є.

при секретарі судового засідання Мальченко О.О.

за участю представників сторін:

позивача -ОСОБА_1, довіреність № 32-20-0.14.2-1/62-18 від 03.01.2018.

відповідача - ОСОБА_2, довіреність б/н від 16.02.2018.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх. № 1044 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 23 квітня 2018 р. у справі № 922/201/18 (суддя Буракова А.М., повний текст рішення складено 27.04.2018 у приміщенні зазначеного суду)

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків

до Фермерського господарства "Фортуна", с. Артемівка

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулося до господарського суду Харківської області з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2006, укладеного між Печенізькою районною державною адміністрацією Харківської області та Фермерським господарством "Фортуна", який зареєстрований № 02 від 12.05.2006, виклавши преамбулу договору в такій редакції:

"Головне управління Держгеокадастру в Харківській області (), в особі виконуючого обов'язки начальника Головного управління ОСОБА_3, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, надалі "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", з однієї сторони та Фермерське господарство "Фортуна" (код ЄРДПОУ 23009452), в особі голови ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту, надалі "ОРЕНДАР", уклали цей договір про нижченаведене".

Пункт 5 договору оренди землі в такій редакції:

"Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2017 відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки складає 1953825,25 грн. (один мільйон дев'ятсот п'ятдесят три тисячі вісімсот двадцять п'ять гривень 25 копійок)".

Пункт 6 договору оренди землі в такій редакції:

"Договір укладено на 7 (сім) років (до 01.01.2025 включно). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію".

Пункт 7 договору оренди землі в такій редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 8% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 156306,02 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч триста шість гривень дві копійки) на рік".

Пункт 9 договору оренди землі в такій редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем відповідно до статті 287 Податкового кодексу України рівними частками щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11.08.2017 виконуючим обовязки начальника Відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобурлуцькому, Вовчанському, Печенізькому, Чугуївському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління ОСОБА_5, головним спеціалістом зазначеного вище відділу ОСОБА_6 складений акт обстеження земельної ділянки № 305-ДК/434/АО/10/01/-17 та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки № 305-ДК/403/АП/09/01/-17, обєктом якого була земельна ділянка площею 56,0016 га, що передана відповідачу за договором оренди землі. Також, позивач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 413, якою затверджено Стратегію удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження (далі - Стратегія), якою встановлюється розмір орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі не нижче 8 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.04.2018 у справі № 922/201/18 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Рішення мотивоване, зокрема, з тих підстав, що позивачем належним чином не доведено наявності істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, та не доведено того факту, що внаслідок настання цих обставин позивача значною мірою позбавлено того, на що він розраховував при укладенні договору. При цьому, суд зазначає, що рішення органу місцевого самоврядування про зміну розміру орендної плати (у відсотках від нормативно-грошової оцінки), яку визначили на певний бюджетний рік, може бути підставою для внесення змін до договору оренди землі зі зміни розміру платежу в разі, якщо сторони такого договору оренди визначили безпосередньо в самому договорі саме таку підставу для внесення змін, виходячи з принципів ст. 632, 651 ЦК України та ст. 30 Закону України "Про оренду землі". А отже, вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, вони є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Позивач, подав на зазначене рішення до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права, просить рішення скасувати та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, апеляційну скаргу розглядати за участю представника Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, суд першої інстанції навів мотиви та аргументи виключно з приводу, нібито, безпідставності та необґрунтованості вимог щодо внесення змін до договору в частині строку дії договору та розміру орендної плати (п. 6, 7 договору), не наведено жодної підстави та нормативно-правового обґрунтування відхилення запропонованих Головним управлінням змін до договору оренди землі в частині внесення змін до Преамбули, Пунктів 5, 9 договору оренди. Відмовляючи в задоволенні позову щодо внесення змін до договору в частині встановлення розміру орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, суд першої інстанції дійшов помилкових висновків про відсутність підстав для таких змін, оскільки, на теперішній час законодавчо встановлений розмір орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі не нижче 8% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову в частині внесення змін до строку договору, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про необґрунтованість такої вимоги, надавши неправильну оцінку обставинам справи та нормам матеріального права, що врегульовують спірні правовідносини, та ін.

09.07.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, з мотивів викладених у відзиві та ін.

Відповідно до ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Зважаючи на те, що стосовно спірних питань сторонам необхідно запропонувати надати відповідні пояснення, скарга не може бути розглянута у даному судовому засіданні, у зв'язку з чим у розгляді справи оголошується перерва.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити перерву у розгляді справи до 23.07.2018 о 15:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 110.

2. Зобов'язати сторони не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду:

позивача - правове обґрунтування та документальні підстави вимог, підстави та докази встановлення коефіцієнту нормативної грошової оцінки землі, зменшення строків.

відповідача - письмові пояснення щодо виконання вимог законодавства стосовно нормативно грошової оцінки за договором на час подання позову.

3. Викликати представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. У разі неможливості прибуття, обов'язково письмово повідомити суд до початку судового засідання. В разі неявки представників сторін, справа може бути розглянута без їх участі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Пушай В.І.

Суддя Барбашова С.В.

Суддя Медуниця О.Є.