ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________УХВАЛА
"12" липня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/222/17
Розглядається скарга Акціонерного товариства „ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" (вх. № 2-3273/18 від 27.06.2018 року), в порядку ст. 339-345 ГПК України, на бездіяльність начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті, по справі № 916/222/17:
за позовом: Акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія ОДЕСАОБЛЕНЕРГО"
до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА"
2. Державного підприємства "УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ"
про: стягнення 586308,39 грн.
за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА"
до відповідача за зустрічним позовом: Акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія ОДЕСАОБЛЕНЕРГО"
про: розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії.
Господарський суд Одеської області у складі:
Головуючий суддя Демешин О.А.
Суддя Оборотова О.Ю.
Суддя Погребна К. Ф.
В судове засідання з'явились представники сторін:
від позивача: Жосан Т.Ю., довіреність
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: не з'явився;
від ДВС: не з'явився;
Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.07.2017 року по справі № 916/222/17 позов Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА" та Державного підприємства "УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ" про стягнення 586308,39 грн. - задоволено частково, у задоволені зустрічного позову відмовлено.

31.10.2017 року Рішення набрало законної сили та суд видав відповідний наказ.

05.05.2018 року було внесено зміни в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, а саме, змінено назву позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" на Акціонерне товариство „ОДЕСАОБЛЕНЕРГО", про що свідчить копія виписки з реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

27.06.2018 року через канцелярію суд отримав скаргу Акціонерного товариства „ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" (вх. № 2-3273/18), на бездіяльність начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті.

12.07.2018 року скарги прийнята до розгляду Господарським судом Одеської області у складі: головуючий суддя Демешин О.А., суддя Оборотова О.Ю., суддя Погребна К. Ф.

Скаржник просить суд:

- Визнати неправомірною бездіяльність начальника Подільського РВДВС м. Київ Коваля В.В. щодо непередачі до Державної казначейської служби оригіналу наказу господарського суду Одеської області № 916/222/17 від 31.07.2017 року разом із супровідним листом та завіреними належним чином державним виконавцем копіями інших матеріалів виконавчого провадження, оскільки така бездіяльність порушує вимоги ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» і ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»;

- Зобов'язати начальника Подільського РВДВС м. Київ Коваля В.В. усунути порушення прав Акціонерного товариства «Одесаобленерго» та подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, оригінал наказу господарського суду Одеської області № 916/222/17 від 31.07.2017 року разом із супровідними листами та завіреними належним чином державним виконавцем копіями інших матеріалів виконавчого провадження, необхідними для перерахування заборгованості Державного підприємства «Укртранснафтопродукт» на користь Акціонерного товариства «Одесаобленерго» в загальному розмірі - 595 103,02 грн.;

- Зобов'язати начальника Подільського РВДВС м. Київ Коваля В.В. не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, повідомити господарський суд Одеської області та Акціонерне товариство «Одесаобленерго» про її виконання.

Скарга мотивована не виконанням з боку ДВС вимог Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Дослідивши матеріали справи, докази надані сторонами при розгляді скарги та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Як було зазначено, 13.07.2017 року Рішенням господарського суду Одеської області у справі № 916/222/17 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна Компанія «Одесаобленерго» були задоволені в повному обсязі та з Державного підприємства «Укртранснафтопродукт» (04070, м. Київ, вул. Фролівська, 1/6, ) стягнено 586 308,39 грн. вартості спожитої електричної енергії та 8 794,63 грн. судового збору, а всього - 595 103.02 грн.

31.10.2017 року Господарським судом Одеської області, на виконання зазначеного рішення був виданий відповідний наказ.

31.08.2017 року ПАТ «Одесаобленерго» направило до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву про відкриття виконавчого провадження по виконанню судового наказу № 916/222/17 від 31.07.2017 року.

14.09.2017 року старшим державним виконавцем Подільського РВДВС м. Київ Шемберко О.П. було прийнято постанову ВП № 54649385 про відкриття виконавчого провадження по виконанню вказаного судового наказу.

18.10.2017 року ПАТ «Одесаобленерго» було направлено до Подільського РВДВС м. Київ заяву в порядку ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», з проханням надати інформацію про стан виконання наказу господарського суду Одеської області № 916/222/17 від 31.07.2017 року.

20.11.2017 року ПАТ «Одесаобленерго» було повідомлено Подільським РВДВС м. Київ про те, що у межах зведеного виконавчого провадження, 15.08.2016 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт майна боржника й оголошення заборони його відчуження.

З відповіді Подільського РВДВС м. Київ вбачається, що за ДП «Укртранснафтопродукт» не зареєстровані транспортні засоби.

Згідно довідки Державної фіскальної служби ДП «Укртранснафтопродукт» має відкриті рахунки в установах банків. Однак кошти були виявлені та списані лише з рахунку в ПАТ КБ «ПриватБанк» в розмірі 2113,54 грн., які не були зараховані в рахунок погашення боргу перед ПАТ «Одесаобленерго». На рахунках ДП «Укртранснафтопродукт» в інших установах банків коштів виявлено не було.

В ході здійснення виконавчого провадження, старшим державним виконавцем Подільського РВДВС м. Київ Шемберко О.П. встановлено, що боржник в своєму активі має будівлі АЗС в Полтавській області. Але в подальшому було з'ясовано, що АСЗ належні ДП «Укртранснафтопродукт» не здійснюють господарської діяльності та знаходяться в занедбаному стані.

Наведене свідчить, що в період з 14.09-2017 року до 31,05.2018 року, тобто на протязі 8 місяців державним виконавцем Подільського РВДВС м. Київ Шемберко О.П. здійснено необхідні виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», з метою примусового виконання судового наказу № 916/222/17 віл 31.07 2017 року.

Проте, станом на 31.05.2018 року, рішення по справі № 916/222/17 про стягнення з ДП «Укртранснафтопродукт» заборгованості в загальному розмірі - 595103,02 грн. - не виколнано.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» зазначається, що у разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувану відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувану коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувана.

Кошти, що надійшли на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, перераховуються стягувану протягом десяти днів з дня надходження всіх необхідних для цього документів та відомостей.

В пункті 7 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державних та місцевих бюджетів або боржників, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 передбачено, що у разі наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувану керівник органу державної виконавчої служби подає відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Казначейству протягом 10 днів з дня складення державним виконавцем відповідного акта оригінал виконавчого документа разом із супровідним листом та завірені належним чином державним виконавцем копії інших матеріалів виконавчого провадження.

Будь-яких інших умов для застосування, в т.ч. визначених ч. 3 ст. 4 вказаного Закону, крім спливу шестимісячного строку з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, вказана ч. 2 ст. 4 Закону - не передбачає.

Тобто, дана стаття ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону підлягає застосуванню саме після спливу шестимісячного строку з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Оскільки постанову про відкриття виконавчого провадження було винесено 14.09.2017 року, то не пізніше 14.03.2018 року, тобто, через шість місяців з дня винесення постанови про відкриття, наказ та інші матеріали виконавчого провадження мали бути подані до казначейства. Всупереч ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», наказ та інші матеріали виконавчого провадження до казначейства не були подані, що позбавляє AT «Одесаобленерго» можливості одержати присуджені кошти і відповідно поновити порушені права.

Матеріали справи не містять доказів того, що вказані вимоги Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» були виконані належним чином з боку ДВС.

Так, своїй відповіді на відповідний запит стягувача по справі начальник Подільського РВДВС м. Київ Коваль В.В. не надав інформації щодо результатів розгляду заяви AT «Одесаобленерго» вих. № 21/411 про передачу до Державної казначейської служби наказу господарського суду Одеської області № 916/222/17 від 31.07.2017 року для стягнення заборгованості ДП «Укртранснафтопродукт» на користь AT «Одесаобленерго» в розмірі - 595 103,02 грн. в порядку ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", вказано: „за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється."

З огляду на викладене, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 234, 339-342, ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Акціонерного товариства „ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" (вх. № 2-3273/18 від 27.06.2018 року), в порядку ст. 339-345 ГПК України, на бездіяльність начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті, по справі № 916/222/17 - задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність начальника Подільського РВДВС м. Київ Коваля В.В. щодо не здійснення передачі до Державної казначейської служби оригіналу наказу господарського суду Одеської області № 916/222/17 від 31.07.2017 року разом із супровідним листом та завіреними належним чином державним виконавцем копіями інших матеріалів виконавчого провадження, оскільки така бездіяльність порушує вимоги ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» і ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

3. Зобов'язати начальника Подільського РВДВС м. Київ Коваля В.В. усунути порушення прав Акціонерного товариства «Одесаобленерго» та подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, оригінал наказу господарського суду Одеської області № 916/222/17 від 31.07.2017 року разом із супровідними листами та завіреними належним чином державним виконавцем копіями інших матеріалів виконавчого провадження, необхідними для перерахування заборгованості Державного підприємства «Укртранснафтопродукт» на користь Акціонерного товариства «Одесаобленерго» в загальному розмірі - 595 103,02 грн.

4. Зобов'язати начальника Подільського РВДВС м. Київ Коваля В.В. не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, повідомити господарський суд Одеської області та Акціонерне товариство «Одесаобленерго» про її виконання.

Ухвала набрала законної сили 12.07.2018р.

та може бути оскаржена в порядку ст.255, 256 ГПК України

Повний текст ухвали складено 16.07.2018р.

Головуючий суддя Демешин О.А.

Суддя Оборотова О.Ю.

Суддя Погребна К. Ф.