ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" липня 2018 р.Справа № 922/2315/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

При секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

За участю:

розпорядника майна - керівника боржника - ОСОБА_2

представник ТОВ ТД "Украгропром" та ТОВ "Торгова Аграрна компанія" - ОСОБА_3,

представника управління з питань банкрутства - ОСОБА_1

розглянувши заяву ТОВ «Торгова аграрна компанія» про спростування майнових дій боржника (вх. № 14879 від 22.05.2018 р.) по справі

за заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
до ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", с. Бірки
про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 15.07.2016 р. прийнято заяву ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про порушення справи про банкрутство ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" (далі - ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААНУ") до розгляду, підготовче засідання по справі призначено на 03.08.2016 р.

Ухвалою суду від 03.08.2016 р. порушено провадження у справі про банкрутство ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААНУ" (), визнано вимоги ініціюючого кредитора -ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в розмірі 6086635,33 грн. основного боргу, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_2, призначено справу до розгляду в попередньому засіданні на 13.10.2016 р.

Оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство здійснено на офіційному веб-сайті ВГСУ 05.08.2016 р. № 34202.

Ухвалою суду від 22.03.2017 р. відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" (вх.№ 28534 від 31.08.16р.) про відсторонення від посади керівника боржника, задоволено клопотання розпорядника майна про відсторонення керівника боржника від посади, відсторонено керівника ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААНУ" ОСОБА_4 від посади, покладено виконання обов`язків керівника боржника на розпорядника майна арбітражного керуючого ОСОБА_2

Ухвалою суду від 06.03.2018 р. затверджено реєстр вимог кредиторів ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААНУ".

До суду від ТОВ Торгова Аграрна Компанія" надійшла заява про спростування майнових дій боржника (вх. № 14879 від 22.05.2018 р.), в якій заявник просить суд:

1. Визнати неправомірними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994р. серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ().

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 року №326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Розглянувши надану заяву, суд призначив її до розгляду на 26.06.2018 р. із залученням до участі у розгляді даної заяви Зміївської районної державної адміністрації Харківської області , оскільки прийняте за результатами розгляду даної заяви рішення може вплинути на її права та обов"язки.

У зв'язку з відрядженням судді Усатого В.О., повідомлено про перенесення судового засідання в частині розгляду заяви ТОВ Торгова Аграрна Компанія" про спростування майнових дій боржника (вх. № 14879 від 22.05.2018 р.), призначеного ухвалою суду від 29.05.2018 р., з 26.06.2018 р. на 27.06.2018 року о(б) 10:30 .

В судовому засіданні 27.06.3018 р. представник ТОВ Торгова Аграрна Компанія" наполягав на задоволенні заяви, зазначив, що боржником надано згоду на вилучення земельної ділянки, яка знаходилася у його постійному користуванні та за рахунок використання якої мав реальну можливість погасити свою кредиторську заборгованість та відновити платоспроможність.

Розпорядник майна-керівник боржника зазначив, що земельна ділянка вилучена, боржник не може нею користуватися та вести господарську діяльність, що унеможливлює погашення вимог кредиторів.

Суд зазначив, що від Зміївської районної державної адміністрації Харківської області надійшов відзив на заяву, в якому повідомлено, що вилучення земельної ділянки здійснено з дотримання вимог чинного законодавства та порушень немає, а також просила розгляд справи здійснювати без участі її представника.

Заслухавши учасників процесу, суд відклав розгляд заяви на 05.07.2018 р.

В судовому засіданні 05.07.2018 р. представник ТОВ Торгова Аграрна Компанія" підтримав свою заяву.

Розпорядник майна-керівник боржника підтвердив, що передача спірної земельної ділянки унеможливлює відновлення платоспроможності боржника.

Від Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" надійшов відзив на заяву, в якому Інститут зазначив, що земельна ділянка належить Державі, що прийняття зазначеної постанови Президією академії наук України перш за все було зумовлено незадовільним станом господарської діяльності боржника відсутності матеріально-технічної бази та відповідних фахівців у зв"язку з чим боржник не міг належним чином виконувати покладені на нього зобов"язання. Крім того, Інститутом вказано, що право постійного користування за боржником припинено та вже зареєстровано за Інститутом.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши заяву та додані документи, суд зазначає наступне.

В обґрунтування своєї заяви заявником зазначено, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національно академії аграрних наук України» є державним сільськогосподарським підприємством, яке створено з метою організаційно-господарського забезпечення Інституту умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень. Основним напрямком діяльності Підприємства є вирощування (виробництво та переробка) сільськогосподарської продукції на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, які надані Зміївською районною Радою народних депутатів Зміївського району Харківської області, згідно державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 року у постійне користування загальною площею 2500,00 га. Заявнику стало відомо, що В.о. директора ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН ОСОБА_4 за 6 днів до порушення справи про банкрутство зазначеного підприємства, листом №б/н від 28.07.2016р. звернувся до голови Зміївської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_5, яким від імені ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН надав згоду на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1203,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 року та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України. На підставі згоди ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН від 28.07.2016 року, Зміївського районною державною адміністрацією Харківської області було прийнято розпорядження №326 від 15.11.2017р. «Про вилучення з постійного користування Державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва та баштанництва НААН» земельної ділянки». Отже, на підставі майнових дій ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН, а саме надання згоди від 28.07.2016р. на вилучення земельної ділянки, останнє добровільно відмовилось від свого права та фактично втратило право на постійне користування земельною ділянкою площею 1203,2074 га, щоб було б неможливо, якби Боржник своїми діями, а саме ненаданням такої згоди на вилучення земельної ділянки, не був би позбавлений свого права на користування зазначеною земельною ділянкою, за рахунок використання якої Боржник має реальну можливість погасити свою кредиторську заборгованість та відновити платоспроможність.

Відповідно до ч.6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Відповідно до статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно до частини першої статті 24 Земельного кодексу України державним і комунальним сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям надаються земельні ділянки із земель державної і комунальної власності у постійне користування для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Державне підприємство «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України» є постійним землекористувачем земельної ділянки на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 року.

Постановою Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) надано згоду на вилучення із землекористування ДП «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академіїакадемії аграрних наук України» земельних ділянок загальною площею 1204,6 га (державний акт на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 року), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України з метою недопущення неправомірного та неефективного використання земель ДП ДГ «Борки» ЮБ НААН, а також недопущення їх відчуження з державної власності у зв'язку із можливістю банкрутства підприємства.

Розпорядженням Зміївської районної держаної адміністрації Харківської області від 15.11.2017р. №326 «Про вилучення з постійного користування Державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва та баштанництва НААН» земельної ділянки» відповідно до Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) «Про передачу землі із землекористування державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України» в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН», враховуючи згоду Державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва та баштанництва НААН» від 28.07.2016р. №б/н на вилучення земельної ділянки, розглянувши заяву т.в.о. Директора Інституту овочівництва і баштанництва НААН про вилучення земельної ділянки з постійного користування Державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва та баштанництва НААН» від 09.11.2017р. було вирішено вилучити з постійного користування Державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва та баштанництва НААН земельну ділянку загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267, рекомендувати Інституту овочівництва і баштанництва НААН (ОСОБА_6М.) оформити право постійного користування земельною ділянкою відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України, держава є суб'єктом права власності на землі державної власності та реалізує це право через відповідні органи державної влади.

Статтею 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління обєктами державної власності» управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб

Згідно абз. 10 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про управління обєктами державної власності» субєктами управління обєктами державної власності є національна академія наук України, галузеві академії наук.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» майновий комплекс Національної академії наук України та майновий комплекс національних галузевих академій наук складають усі матеріальні та нематеріальні активи (далі - об'єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії наук України та на балансах відповідних національних галузевих академій наук і організацій, віднесених до відання Національної академії наук України та національних галузевих академій наук, і які закріплені державою за Національною академією наук України та за національними галузевими академіями наук в безстрокове користування, або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від фінансово-господарської діяльності га/або набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» Національні галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об'єктами майнового комплексу національних галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об'єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об'єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством.

Отже, управління землею шляхом використання і розпорядження, зокрема припинення права користування, є виключною компетенцією національної галузевої академії наук, в даному випадку - Національної аграрної академії наук України. Для виникнення, зміни або припинення права користування землею у боржника необхідне відповідне рішення академії, закріплене в Постанові Президії Національної аграрної академії наук України.

А тому прийняття Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області розпорядження від 15.11.2017р. №326 «Про вилучення з постійного користування Державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва та баштанництва НААН» є одним із етапів реалізації Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) «Про передачу землі із землекористування державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України» в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН», яка на сьогоднішній день є чинною.

Прийняття Президією Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) постанови «Про передачу землі із землекористування державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України» в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН» кореспондується з метою створення ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН, як юридичної особи - для організаційно-господарського забезпечення Інституту умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень (пункт 2.1. Статуту).

Відповідно п. 4.4 статуту ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН земельні ділянки, які надані в постійне користування Підприємству для розміщення його обєктів, здійснення його науково-дослідної та господарської діяльності, виробництва оригінального, елітного та репродуктивного насіння, вирощування садивного матеріалу сільськогосподарських культур, кормів для племінних тварин і пропаганди ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначених статутом ОСОБА_3 та цим статутом, є державною власністю.

Таким чином суд приходить до висновку, що Постанова Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) і у подальшому прийняте розпорядження Зміївської районної держаної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 р. № 326 є реалізацією субєктом управління державним майном своїх повноважень від імені власника - Держави Україна відповідно до діючого законодавства.

Слід зазначити, що Вищий господарський суд України у своїй постанові від 30.08.2017р. у даній справі висловив свою позицію стосовно реалізації Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) «Про передачу землі із землекористування державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України» в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН», та зазначив, що вона не може порушити права та інтереси учасників провадження справи про банкрутство, в тому числі кредиторів, оскільки вона направлена на розпорядження майном держави, а не боржника, з огляду на те, що земельна ділянка перебувала у його користуванні, а отже, не могла бути включена до ліквідаційної маси. Отже, прийняття і подальше виконання Постанови Президії Національної академії аграрних наук України з приводу використання або розпорядження земельними ділянками є окремою процедурою, не залежною від процедури банкрутства ДП ДГ «Борки», та такою, що не порушує права учасників провадження справи про банкрутства, зокрема ТОВ «Торгова аграрна компанія»

Також суд зазначає, що у заяві ТОВ «Торгова аграрна компанія» помилково повязує надання боржником згоди від 28.07.2016р. на вилучення у нього земельної ділянки сільськогосподарського призначення з можливістю отримувати прибуток, погасити свою кредиторську заборгованість та відновити платоспроможність, за рахунок її використання, оскільки, по-перше, прийняття Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол №8 від 25.05.2016 р.) «Про передачу землі із землекористування державного підприємства «Дослідне господарство «Борки» Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України» в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН»і було зумовлено незадовільним станом господарської діяльності ДП ДГ «БОРКИ» ЮБ НААН, відсутністю необхідної матеріально-технічної бази, відповідних фахівців у звязку із чим воно не могло належним чином виконувати зобовязання покладені на нього діючим законодавством, як на землекористувача земельної ділянки сільськогосподарського призначення, по-друге, перебування у постійному користуванні Боржника земельних ділянок сільськогосподарського призначення жодним чином не повязано із його платоспроможністю.

Як вбачається з копій звітів про фінансові результати боржника за 2012-2017 рік, останній, не зважаючи на наявність права постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення та фактичне їх використання, накопичував кредиторську заборгованість протягом останніх пяти років, що передували зверненню кредиторів до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство, не отримував прибутку та, відповідно, не погашав кредиторську заборгованість, зокрема заявника.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 07.03.2018 р. право постійного користування ДП «ДГ «Борки» ЮБ НААН на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0267, площею 1203,2074 га припинено з 02.03.2018р.

В свою чергу відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0267, площею 1203,2074 га з 18.05.2018 року зареєстровано за Інститутом овочівництва і баштанництва НААН.

Таким чином, на сьогоднішній день право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0267, площею 1203,2074 га реалізує Інститут овочівництва і баштанництва НААН, шляхом виконання покладених на нього законодавством завдань по реалізації комплексу заходів щодо збереження продуктивності сільськогосподарських угідь, підвищення їх екологічної стійкості та родючості грунтів, своєчасного та повного здійснення обробки земель, тощо.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновків про відсутність підстав для задоволення заяви ТОВ «Торгова аграрна компанія» про спростування майнових дій боржника.

Керуючись ст.ст.12, 232-235 ГПК України, ст.ст. 1,2,20,22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом",

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ТОВ «Торгова аграрна компанія» про спростування майнових дій боржника (вх. № 14879 від 22.05.2018 р.)

Ухвалу направити кредиторам, розпоряднику майна - керівнику боржника, Зміївській районній державній адміністрації Харківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.07.2018 р.

Суддя ОСОБА_7