ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2018 року м. Черкаси справа № 925/370/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ) до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасигаз Збут" (м. Черкаси) про стягнення 34 438 002,25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасигаз Збут" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованості в розмірі 34 438 002,25 грн., з яких: 3 909 071,27 грн. як 3 % річних, 16 287 797,03 грн. пені та 14 241 133,95 грн. інфляційних втрат за прострочення розрахунків за спожитий газ на підставі договору від 22.08.2016 № 16-457-Н купівлі-продажу природного газу, укладеного між сторонами у справі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у позові просить відмовити повністю, оскільки санкції нараховані на сплачені відповідачем кошти з газ, одержані з державного бюджету на виконання спільних протокольних рішень та постанови КМУ № 20 від 11.01.2005 року.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи і пояснення представників сторін та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що у позові слід відмовити повністю, виходячи з такого:

З матеріалів справи вбачається наступне:

22.08.2016 між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - Продавець, позивач по справі), в особі начальника Департаменту реалізації газу ОСОБА_3. який діє на підставі довіреності від 13.06.2016 № 14-96 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Черкасигаз Збут" (далі Покупець, відповідач по справі), в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту, був укладений договір № 16-457-Н купівлі-продажу природного газу (далі Договір, а.с. 11), за умовами якого Продавець зобовязується передати покупцеві у 2016-2017 роках природний газ, а Покупець зобовязується прийняти та оплатити його на умовах цього договору (п. 1.1. Договору).

Відповідно до п. 1.2. Договору природний газ, що передається за цим Договором, використовується покупцем виключно для постачання побутовим споживачам.

Відповідно до п. 2.1 Договору Продавець передає покупцеві з 01 жовтня 2016 по 31 березня 2017 (включно) природний газ обсягом до 295 000,000 тис. куб. метрів.

Додатковою угодою № 3 від 10.02.2017 сторони домовилися про збільшення поставки газу до 364 314,557 тис. куб.м.

З матеріалів справи вбачається, що отримання газу в період дії договору сторонами оформлено актами приймання-передачі природного газу.

Так, у жовтні 2016 року відповідач отримав газ на суму 212 404 775,36 грн.; у листопаді 2016- на суму 322 520 360,77 грн.; у грудні 2016 - на суму 372 689 552,98 грн.; у січні 2017 - на суму 438 569 395,19 грн.; у лютому 2017 - на суму 369 639 163,72 грн.; у березні 2017 - на суму 263 181 683,68 грн., а всього на суму 1 979 004 931,70 грн. , що не заперечено представниками сторін.

Спору з приводу кількості, якості та вартості газу за вказаний період між сторонами нема.

Станом на час розгляду справи основний борг за газ сплачено повністю, що підтверджено поясненнями представників сторін та розрахунками позивача.

Відповідно до п. 6.1. Договору в редакції додаткової угоди № 1 від 28.10.2016 (а.с. 16) сторонами встановлено, що оплата за природний газ здійснюється покупцем виключно коштами шляхом 100-відсоткової поточної оплати протягом місяця купівлі-продажу природного газу.

Остаточний розрахунок за фактично переданий природний газ, крім фактично переданого природного газу, визначеного абзацом третім цього пункту, здійснюється до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.

Остаточний розрахунок з оплати вартості придбаного природного газу на суму наданих побутовим споживачам пільг, субсидій та компенсацій проводиться за процедурою визначеною Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20 (Офіційний вісник України, 2005, № 2, ст. 88) і має бути здійснений протягом 90 днів з 1 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу. У разі, якщо продавець протягом 5 робочих днів з дати надходження спільного протокольного рішення не підпише його, зазначений строк оплати вартості природного газу продовжується на кількість днів, що дорівнює кількості днів які перевищують цей 5 денний строк.

Вартість фактично переданого природного газу, яка підлягає сплаті грошовими коштами за процедурою, передбаченою абзацом третім цього пункту, визначається на підставі актів звіряння розрахунків (в тому числі, коригуючих актів) за відповідний місяць, підписаних покупцем та розпорядником коштів місцевого бюджету, оригінали яких надаються покупцем продавцеві до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу.

У разі надання покупцем продавцеві до 25 числа (включно) передбачених в абзаці четвертому цього пункту актів звіряння розрахунків за відповідний місяць, остаточний розрахунок за весь фактично переданий у відповідному місяці купівлі-продажу природний газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.

З приводу цього пункту 6.1. Договору відповідач зауважує, що сторонами фактично було погоджено два джерела сплати коштів за газ:

- за рахунок власних коштів (отриманих як оплата від споживачів) до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу та

- за рахунок державних компенсацій різниці в тарифах за процедурою, визначеною Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20.

З матеріалів справи вбачається, що сторони ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та ТОВ "Черкасигаз Збут", за участі ГУ Державної казначейської служби України, Департаменту фінансів Черкаської облдержадміністрації, склали між собою Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України (далі - Протокольні рішення, а.с. 223-249 том 1 та а.с. 2-48 том 2). В пункті 1 цих протокольних рішень вказано, що їх предметом є організація проведення взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20.

Відповідно до вказаних протокольних рішень, підписаних за період з 17.11.2016 по 20.04.2017 за рахунок коштів державного бюджету України між сторонами у справі фактично проводилися розрахунки за поставлений за Договором природний газ на загальну суму 1 676 000,00 грн.

Відповідно до п. 3 Спільних протокольних рішень, Сторони зобов'язуються, зокрема, перераховувати кошти кожній визначеній наступній Стороні, а Сторона остання перерахувати їх до загального фонду Державного бюджету України або на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість не пізніше наступного дня після їх зарахування на рахунок.

Тобто, ТОВ "Черкасигаз Збут", як Сторона 3 у ланцюжку перерахувань бюджетних коштів, зобов'язаний був здійснити оплату за придбаний по Договору № 16-457-Н природний газ на суму, зазначену у кожному спільному протокольному рішенні, на наступний день з дня надходження до нього бюджетних коштів від Департаменту фінансів Черкаської облдержадміністрації.

При цьому попередні учасники ланцюжка перерахування коштів вказують у призначенні платежу, що кошти ідуть в оплату за конкретний місяць 2016 чи 2017 років, а відповідач у справі вказує у призначені платежу лише про оплату "за природний газ за 2016 (2017) рік" із посиланням на договір між сторонами.

У позивача немає доказів того, що відповідач затримував перерахування йому коштів за газ, які виділялися на підставі спільних протокольних рішень.

Сторони визнають, що всі ці спільні протокольні рішення були реально профінансовані коштами з Державного бюджету України та виконані.

У відповідності до механізму взаємних розрахунків між підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам та надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим Постановою) Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005 (на час розгляду справи вона вже втратила чинність), держава забезпечує відшкодування частини витрат підприємств ПЕК, пов'язаних з газопостачанням населення, яке використовує субсидії та має пільги з оплати комунальних послуг, а саме - витрат на придбання природного газу, його транспортування магістральними та переміщення розподільчими проводами.

Між сторонами виник спір з приводу застосування умов п. 6.1. договору та спільних протокольних рішень, якими встановлено різні строки розрахунків за газ і чи впливають умови цих протокольних рішень на право позивача нарахувати відповідачу санкції за порушення строків розрахунків за газ.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідач у відзиві на позовну заяву посилається на висновки Верховного Суду та Верховного Суду України у постановах 2014,2015 та 2018 років, зокрема, у справах № 924/1265/13; № 902/1652/13; № 910/9806/16; № 915/789/16, № 906/242/17; № 908/63/17.

Проти врахування цих правових позицій представник позивача заперечив з підстав, що вони стосувалися ще тих договорів на купівлю-продаж природного газу, які не мали умови в п. 6.1. про незміну строків розрахунків за газ підписанням спільних протокольних рішень і такі умови договорів Верховним Судом не оцінювалися.

Суд встановив і це не заперечено представниками сторін, що в цих постановах Верховний Суд висловив правову позицію, що укладенням (підписанням) спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків сторони тим самим змінили порядок і строк проведення розрахунків за природний газ, поставлений відповідно до договору поставки природного газу. При цьому ст. 625 ЦК України про нарахування 3% річних та інфляційних втрат може у такому випадку застосовуватися лише у разі здійснення розрахунку за газ поза межами порядку і строків, які встановлені для оплати за газ у спільних протокольних рішеннях.

Заслухавши та оцінивши доводи представників обох сторін з приводу порядку і строків розрахунків за газ, які вказані у п. 6.1. договору між сторонами від 22.08.2016 та з приводу умов спільних протокольних рішень, судом було встановлено наступне:

Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків, які наявні у справі в копіях, підписані сторонами та ГУ Державної казначейської служби України, Департаментом фінансів Черкаської облдержадміністрації, предметом яких є організація проведення їх сторонами взаєморозрахунку відповідно до Постанови КМУ № 20 від 11.01.2005 "Про затвердження порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій".

Всі спільні протокольні рішення за своїми умовами є однотипними.

В розділі 3 вказано, що всі сторони спільних протокольних рішень зобов'язуються перерахувати кошти наступній стороні у ланцюжку перерахувань не пізніше наступного дня після зарахування їх на рахунок.

При цьому спільне протокольне рішення набирає чинності з моменту його підписання всіма сторонами і діє до повного виконання сторонами зобов'язань за цим спільним протокольним рішенням. Це спільне протокольне рішення є чинним лише у разі проведення відповідного фінансування (п. 5.2., 5.3.).

Пунктом. 5.2. спільного протокольного рішення передбачено, що воно набирає чинності з моменту його підписання всіма сторонами і діє до повного виконання сторонами зобов'язань за цим спільним протокольним рішенням.

При цього представник відповідача погоджується з тим, що у випадку, якщо фінансування спільного протокольного рішення не відбувається взагалі, то тоді позивач має повне право нарахувати всі санкції за прострочення розрахунків за спожитий газ, бо у відповідача не залишається ніякого іншого джерела оплати - лише за рахунок власних коштів, не розраховуючи на субвенції з державного бюджету, що вже мало місце у взаємовідносинах сторін.

Вказаною постановою КМУ № 20 від 11.01.2005 визначається порядок механізму перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу .......... за рахунок надходження до загального фонду державного бюджету рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату і податку на додану вартість, що сплачується Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртрансгаз", а також за рахунок надходження до загального фонду державного бюджету від погашення податкового боргу, в тому числі реструктуризованого або розстроченого (відстроченого) з податку на додану вартість, що сплачується виробниками електроенергії і вугледобувними підприємствами (далі - субвенція).

При цьому у п. 7 прямо передбачено, що розрахунки проводяться на підставі актів звіряння або договорів, які визначають величину щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг), і спільних протокольних рішень, підписаних усіма учасниками таких розрахунків. Учасник розрахунку має право відмовитися від підписання спільного протокольного рішення виключно за умови відсутності боргу перед учасником за товари/послуги, який планується погасити відповідно до цього Порядку.

Пунктом 7-4 визначено, що розрахунки у ланцюжку перерахувань між Учасниками проводяться протягом одного банківського дня.

Як встановлено судом та не заперечується представниками сторін, всі спільні протокольні рішення мають однотипні умови, за якими ТОВ "Черкасигаз Збут" як Сторона3 перераховує позивачу, як Стороні останній, кошти по взаєморозрахунку не пізніше наступного дня після їх зарахування на рахунок.

Позивач не надав доказів суду, що відповідач порушив таку умову спільних протокольних рішень по строках розрахунків бюджетними коштами.

Доказів визнання недійсними цих спільних протокольних рішень позивач суду не надав та підписав їх добровільно на виконання постанови КМУ № 20 від 11.01.2005, щоб отримати бюджетні кошти на погашення боргу відповідача за газ.

Суд враховує, що Верховний Суд України вже чітко висловив свою правову позицію у вказаних вище справах по аналогічних спорах, що підписанням спільних протокольних рішень сторони змінили порядок і строк проведення розрахунків за природний газ. Тому на кошти, які позивач отримав від відповідача за рахунок таких бюджетних субвенцій можуть бути нараховані санкції за прострочення розрахунків лише у випадку порушення умов спільних протокольних рішень по розрахунках, а не строків розрахунків з умов договору на купівлю-продаж природного газу.

З приводу внесення сторонами у п. 6.1. договору купівлі-продажу природного газу від 22.08.2016 року умови про те, що підписання спільних протокольних рішень відповідно до постанови КМУ № 20 від 11.01.2005 не змінює строків та умов розрахунків за цим договором, судом встановлено таке:

Як вбачається із прямого змісту перших трьох абзаців п. 6.1. договору купівлі-продажу природного газу між сторонами від 11.04.2007, загальна умова оплати за газ -- це 100% поточна оплата протягом місяця купівлі-продажу природного газу.

Також зі змісту цього пункту вбачається, що газ в якості остаточного розрахунку може бути оплачено власними коштами відповідача за рахунок сплаченого споживачами і за рахунок коштів пільг, субсидій і компенсацій з державного бюджету.

При цьому сторони встановили, що остаточний розрахунок за газ власними коштами проводиться до 25 числа місяця, наступного за місяцем купівлі-продажу газу (абз. 2 п. 6.1.), а за рахунок субсидій та компенсацій з бюджету газ повинен бути оплачений протягом 90 днів з 1 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу і цей строк оплати може бути продовжений на кількість днів непідписання позивачем спільного протокольного рішення (абз. 3 п. 6.1).

За приписами ч. 1 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Спільні протокольні рішення були підписані сторонами спору вже після укладення договору купівлі-продажу природного газу від 22.08.2016 з його умовою з п. 6.1. про те, що такі рішення не змінюють строків та умов розрахунків за цим договором.

Як встановлено судом, договір між сторонами містить окремі умови щодо строків проведення розрахунків за газ власними коштами і бюджетними коштами за рахунок пільг і субвенцій.

Підписанням спільного протокольного рішення його іншими учасниками та сторонами спору було вирішено лише питання про порядок погашення боргу за газ по договору від 22.08.2016 за рахунок бюджетних коштів і встановлено спеціальний строк цього розрахунку - 1 день з моменту зарахування коштів на рахунок відповідача.

При цьому на момент підписання спільного протокольного рішення сторони справи усвідомлювати існування в п. 6.1. їх договору від 22.08.2016 умови про те, що це протокольне рішення не змінює строків та умов розрахунків за цим договором, але підписали протокольні рішення з умовою про проведення розрахунків бюджетними коштами протягом 1 дня з часу із зарахування на рахунок.

На думку суду це говорить про те, що фраза "підписання спільних протокольних рішень не змінює строків та умов розрахунків за цим договором" із п. 6.1. стосується лише строків розрахунків власними коштами відповідача, що сторонами і враховувалося при підписанні спільних протокольних рішень.

З приводу розрахунків бюджетними коштами, то на думку суду, підписанням спільних протокольних рішень сторони справи свідомо узгодили новий термін розрахунку тривалістю в один день, відступивши чи уточнивши умови абз. 3 п. 6.1. договору про те, що розрахунки бюджетними коштами проводяться протягом 90 днів за місяцем купівлі-продажу природного газу та усунули певну невизначеність формулювання цього пункту щодо строків.

Тобто, спільне протокольне рішення може бути розцінено як договір, що змінює умови договору купівлі-продажу природного газу від 22.08.2016, учасниками якої є сторони справи і яка прямо стосується порядку розрахунків за газ по вказаному договору між сторонами бюджетними коштами. Укладення такого договору не суперечить чинному законодавству.

Встановлюючи у спільному протокольному рішенні чітку умову про 1денний строк розрахунку бюджетними коштами за газ, позивач очікував її виконання від відповідача, не поставив питання про її недійсність через невідповідність умовам п. 6.1. договору між сторонами від 22.08.2016, прийняв бюджетні кошти в погашення боргу за газ, а тому спільне протокольне рішення є доказом зміни за згодою сторін порядку і строку проведення розрахунків за поставлений за Договором природний газ бюджетними коштами.

Отже, відповідач правомірно вказує на те, що оскільки бюджетні кошти за спільними протокольними рішеннями ним були в 1денний строк спрямовані на рахунок позивача (і позивач протилежного не доводить) після їх отримання, то ці кошти як оплата за газ не є простроченими.

Для застосування санкцій, передбачених договором та наслідків за порушення грошового зобов'язання, передбачених ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, за зобов'язаннями, які компенсує держава, необхідно щоб оплата була здійснена поза межами порядку і строків, встановлених сторонами Спільними протокольними рішеннями.

Представник позивач підтвердив, що у розрахунках до позову всі нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат проведені саме на кошти, які передбачені і сплачені позивачу за рахунок бюджетної субвенції і на виконання спільних протокольних рішень.

Згідно зі ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 7.2. Договору від 22.08.2016 передбачено, що у разі невиконання Покупцем пункту 6.1. цього договору він зобовязується сплатити продавцю, крім суми заборгованості, пеню в розмірі облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожний день його прострочення.

Отже, враховуючи умови спільних протокольних рішень, якими сторони змінили умови розрахунків по договору від 22.08.2016 в частині сплати боргу за газ за рахунок коштів субсидій та компенсацій з державного бюджету, встановили цей строк терміном в 1день з моменту зарахування коштів відповідачу і відповідач цей строк не порушив, то суд погоджується із запереченнями відповідача, що позивач не має права на нарахування пені, інфляційних та річних за поставлений газ, розрахунок за який по договору від 22.08.2016 проведено за рахунок коштів державного бюджету.

З цих підстав у позові слід відмовити повністю.

На підставі ст. 129 ГПК України у разі відмови у позові судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 238,240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (ідентифікаційний код 20077720, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6) до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасигаз Збут" (ідентифікаційний код 39672471, м. Черкаси, вул. Громова, 142) про стягнення 34 438 002,25 грн. - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 16 липня 2018 року (понеділок)

Суддя Н.М. Спаських