ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
3301 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"17" липня 2018 р. Справа № 918/409/18
Господарський суд Рівненської області у складі судді Церковної Н.Ф., за участю секретаря судового засідання Оліфер С.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика"
до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Рівненській області
про стягнення в сумі 868 930, 82 грн.
за участі представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 05.06.2018 року
від відповідача: ОСОБА_3, довіреність від 03.01.2018 року
У червні 2018 року Державне підприємство "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" (далі - позивач) звернулося до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 868 930,82 грн.
Ухвалою суду від 21.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 17.07.2018 року.
Слід зазначити, що відповідач відзиву на позов не подав.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд зазначає про те, що відповідач не був обмежений у своїх процесуальних правах надати відзив через канцелярію суду або шляхом їх направлення на адресу суду поштовим відправленням.
Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що наявних у матеріалах справи документів достатньо для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, перевіривши копії документів на їх відповідність оригіналам, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
У грудні 2013 року позивач уклав з територіальними органами Держземагентств у Березнівському, Володимирецькому, Дубенському, Дубровицькому, Зарічненському, Корецькому, Костопільському, Млинівському, Острозькому, Радивилівському, Рокитнівському, Сарненському районах Рівненської області договори про надання послуг №: 71/1 від 23.12.2013 року; №17/2/91 від 20.12.2013 року; 17/5 від 27.12.2013 року; 17/6 від 23.12.2013 року; 17/7 від 17.12.2013 року; 17/9 від 24.12.2013 року; 17/10 від 20.12.2013 року; 17/11 від 20.12.2013 року; 17/12 від 23.12.2013 року; 17/13 від 20.12.2013 року; 17/14 від 23.12.2013 року; 17/15 від 24.12.2013 року; 17/16 від 18.12.2013 року (далі - договори).
Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Держгеокадастру" від 14.01.2015 року № 5 вказані вище територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів були реорганізовані шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Так, Відділи Держземагентства у Березнівському, Володимирецькому, Дубенському, Дубровицькому, Зарічненському, Корецькому, Костопільському, Млинівському, Острозькому, Радивилівському, Рокитнівському, Сарненському районах Рівненської області були реорганізовані у відповідні Відділи Держгеокадастру Рівненської області.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" від 31.08.2016 року № 581 були ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів. Цією ж постановою Кабінет Міністрів України погодився з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
На даний час за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань всі міжрегіональні та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районах знаходяться в стані припинення.
У зв'язку з ліквідацію територіальних органів (Відділів) Держгеокадастру, 03.02.2017 року останнім був виданий Наказ "Про питання діяльності ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у рівненській області" № 45 щодо передачі функцій і повноважень територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Рівненській області, що ліквідуються, до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в області.
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" від 29.06.2016 року №333 було затверджено текст положення, а Наказом Держгеокадастру "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" від 17.11.2016 року № 308 було затверджено саме Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Із змісту вказаних положень вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
Враховуючи викладене, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області є правонаступником територіальних органів Держземагентств у Березнівському, Володимирецькому, Дубенському, Дубровицькому, Зарічненському, Корецькому, Костопільському, Млинівському, Острозькому, Радивилівському, Рокитнівському, Сарненському районах Рівненської області були реорганізовані у відповідні Відділи Держгеокадастру Рівненської області, в тому числі за укладеними у грудні 2013 року договорами з позивачем.
У зв'язку з ліквідацією територіальних органів ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Рівненській області та правонаступництва відповідно до постанов Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Держгеокадастру" від 14.01.2015 року № 5 та "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" від 31.08.2016 року № 581, між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Рівненській області та Державним підприємством було укладено наступні Додаткові угоди від 31.05.2018 року:
- про заміну сторони до Договору № 71/1 від 23.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/2/91 від 20.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/5 від 27.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/6 від 23.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/7 від 17.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/9 від 24.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/10 від 20.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/11 від 20.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/12 від 23.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/13 від 20.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/14 від 23.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/15 від 24.12.2013 року;
- про заміну сторони до Договору № 17/16 від 18.12.2013 року.
На підставі вказаних вище додаткових угод, територіальні органи Держземагентств у Березнівському, Володимирецькому, Дубенському, Дубровицькому, Зарічненському, Корецькому, Костопільському, Млинівському, Острозькому, Радивилівському, Рокитнівському, Сарненському районах Рівненської області були замінені ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Рівненській області.
Отже, на даний час сторонами договорів є Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, як правонаступник, та відповідач до якого заявлено позов.
Пунктом 3.1 Договорів встановлена їх ціна. Так, ціна договору № 71/1 від 23.12.2013 року становить 93 065, 44 грн., договору № 17/2/91 від 20.12.2013 року - 97 305, 91 грн., договору № 17/5 від 27.12.2013 року - 41 578, 80 грн., договору № 17/6 від 23.12.2013 року - 98 898, 42 грн., договору № 17/7 від 17.12.2013 року - 96 170, 63 грн., договору № 17/9 від 24.12.2013 року - 44 673, 48 грн., договору № 17/10 від 20.12.2013 року - 89 832, 60 грн., договору № 17/11 від 20.12.2013 року - 38 743, 44 грн., договору № 17/12 від 23.12.2013 року - 36 216, 71 грн., договору № 17/13 від 20.12.2013 року - 31 891, 74 грн.; договору № 17/14 від 23.12.2013 року - 49 878, 02 грн., договору № 17/15 від 24.12.2013 року - 99 807, 00 грн., договору № 17/16 від 18.12.2013 року - 99 445, 63 грн.
Крім цього, така ж сама ціна договорів встановлена в протоколах узгодження договірної ціни, що є невід'ємними додатками до кожного договору, які є підставою для проведення взаємних розрахунків і платежів між сторонами.
Також, згідно п. 6.1.1 договорів, Замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати вартість наданих послуг, а згідно п. 6.3.1 Договорів, Виконавець зобов'язаний забезпечити надання послуг у строки, встановлені Договорами.
Пунктом 5.1 договорів встановлено, що строк надання послуг - 31 грудня 2013 року.
Водночас Замовники в порушення п. 6.1.1 Договорів не сплатили у повному обсязі вартість наданих послуг.
Відповідно до п. п. 7.1, 7.2 договорів, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за договором Сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством України та цим договором. Порушення договору є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього Договору.
Згідно акту звірки взаєморозрахунків загальна заборгованість відповідача перед позивачем за договорами складає 868 930, 82 грн.
Наявність неоплаченої вартості наданих послуг із збору інформації про об'єкти гідрографії з використанням сканованих зображень топографічних карт, тематичних карт та довідкових матеріалів, в розмірі 868 930, 82 грн., визначено самим відповідачем у підписаному сторонами акті звіряння розрахунків станом на 31.05.2018 року .
Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні відомості, які б підтвердили сплату відповідачем вказаної заборгованості.
Зі змісту ст. 11 Цивільного кодексу України вбачається, що цивільні права та обов'язки виникають зокрема, з договору.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 626, 627, 628, 629 Цивільного кодексу України).
Договори з додатковими угодами, укладені між сторонами в межах чинного законодавства України є правомірними, оскільки їх недійсність прямо не встановлена законом та вони не визнані судом недійсними (ст.204 Цивільного кодексу України).
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ст.ст.901, 903 Цивільного кодексу України).
Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України).
В силу положень ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України).
Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, встановлено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За приписами ст. 610, 612 Цивільного кодексу України, встановлено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Враховуючи той факт, що відповідач не виконав свої зобов'язання, які випливають з договору та закону, то вимога позивача про стягнення з відповідача вартості наданих послуг в сумі 868 930, 82 грн підлягає до задоволення в повному обсязі.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду з даним позовом було сплачено 13 033, 96 грн судового збору, який покладаються на відповідача повністю.
Керуючись ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити.
Після набрання рішенням суду законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного господарського суду через Господарський суд Рівненської області (п.17.5 ч.1 Перехідних положень ГПК України) протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/sud5019/.

Повне судове рішення складено 18 липня 2018 року.

Суддя Церковна Н. Ф.