ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" липня 2018 р. Справа № 903/277/18

Суддя господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі

1) Адміністрації Державної прикордонної служби України,

2) Луцького прикордонного загону

до Гущанської сільської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Любомльська районна державна адміністрація Волинської області

про визнання недійсним державного акту про право власності на земельні ділянки та передачу земельних ділянок належному користувачу

за відсутності представників сторін

встановив: 23.04.2018р. заступник військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України та Луцького прикордонного загону звернувся до господарського суду з позовом до Гущанської сільської ради, в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати державний акт про право власності на земельні ділянки серії ЯД № 344026 в частині реєстрації права власності на земельні ділянки кадастрові номери 07233810:00:05:002:0864, загальною площею 0,301 га та 07233810:00:05:002:0865 площею 0,2923 га, виданий 19.01.2009 ОСОБА_1;

- зобовязати Гущанську сільську раду (код 04332458) передати в користування земельні ділянки кадастрові номери 07233810:00:05:002:0864 загальною площею 0,301 га та 07233810:00:05:002:0865 площею 0,2923 га Адміністрації Державної прикордонної служби в особі Луцького прикордонного загону.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 15,16,1277 ЦК України, ст.ст. 20, 53, 161,162, 164, 171 ГПК України.

Ухвалою суду від 18.05.2018р. відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

04.06.2018р. представник відповідача надіслав на адресу суду відзив (вх.№01-55/5573/18), в якому заперечує проти позову повністю оскільки, у померлої ОСОБА_1 є спадкоємець за заповітами, зокрема ОСОБА_2, який оформляє спадщину в даний час, на підтвердження чого надає копії витягу із спадкового реєстру та заповіту.

Зазначає, що саме з цих підстав Гущанська сільська рада не зверталась до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою та перехід такої спадщини у її власність в силу ст. 1277 ЦК України. А оскільки спірна власність не визнана судом відумерлою, то і відповідно переходу права власності до Гущанської сільської ради не відбулось, а отже остання не може бути відповідачем у даній справі.

Також мотивує, що в силу вимог п. 6 ч.1 ст. 20, та ч.2 ст. 31 ГПК України дана справа, внаслідок змін у складі відповідачів має бути передана іншому суду - суду загальної юрисдикції, до виключної юрисдикції якого така справа відноситься за субєктним складом.

Водночас, зазначає, що зі змісту ст. 3 Закону України Про використання земель оборони в постійне користування військовими частинами Державної прикордонної служби передаються не всі землі в межах прикордонної смуги, а лише ті з них, які необхідні для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших обєктів.

Відповідач стверджує, що немає правових підстав запевняти, що спірна земельна ділянка, яка була отримана ОСОБА_1 в процесі паювання земель колишнього КСП входила до земель колективного господарства і має бути віднесена до земель оборони, а тому просить суд відмовити в позові.

Також, відповідач просить застосувати строк позовної давності в силу статті 267 ЦК України.

11.06.2018р. позивач-2 - Луцький прикордонний загін надіслав на адресу суду відповідь на відзив (вх.№01-55/5829/18), в якій зазначив, що відзив Гущанської сільської ради є необґрунтованим та безпідставним.

Зокрема доводить, що на вказаний пай розроблена технічна документація із землеустрою, а саме громадянці ОСОБА_1 виділено земельні ділянки з кадастровими номерами 07233810:00:05:002:0864 загальною площею 0,301га. та 07233810:00:05:002:0865 площею 0,2923га. У подальшому, 19.01.2009р. оформлено державний акт на право власності на вказані земельні ділянки серії ЯД №344026.

Зазначена земельна ділянка відноситься до земель оборони та входить до складу прикордонної смуги, що перебуває під охороною Луцького прикордонного загону. Дана земельна ділянка розташована уздовж державного кордону України в районі Гущанської сільської ради Любомльського району Волинської області, тобто перебуває в зоні облаштування і утримання інженерно-технічних споруд та огорож державного кордону. В підтвердження посилається на матеріали Волинської регіональної філії Центру ДЗК.

Розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Волинської області від 22.11.2007р. №340, згідно з яким надано згоду на виділення земельних ділянок ОСОБА_1 та видано державні акти на право власності на землю, є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, який вичерпав свою дію внаслідок їх виконання у звязку з чим вимога визнання їх недійсними та скасування не ставиться.

У поданому відзиві Гущанської сільської ради зазначено, що у померлої ОСОБА_1 є спадкоємець за заповітом ОСОБА_2, який в даний час оформляє спадщину. Разом з тим, відсутні відомості щодо прийняття останнім спадщини.

Щодо тверджень відповідача у частині пропущення строку позовної давності для звернення до суду, позивач зазначає, що державний акт про право власності на земельні ділянки серії ЯД № 344026 не скасований, а спірні земельні ділянки не передані у користування належному користувачу, тобто такі протиправні діяння Гущанської сільської ради є тривалими та незавершеними, що в свою чергу, надає можливість позивачу звертатись до суду у встановлений законодавством термін, доки ці діяння не будуть припинені.

04.07.2018р. прокурором військової прокуратури Луцького гарнізону надіслано на адресу суду додаткові пояснення щодо залучення третьої особи (вх.№01-55/6876/18), в яких зазначено, що однією із вимог позовної заяви у даній справі є визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельні ділянки серії ЯД №344026 в частині реєстрації права власності на земельні ділянки кадастрові номери 07233810:00:05:002:0864 загальною площею 0,301га. та 07233810:00:05:002:0865 площею 0,2923га., виданий 19.01.2009р. ОСОБА_2 ОСОБА_3 районною державною адміністрацією Волинської області. Вказаний державний акт є одним із предметів спору, а його скасування та визнання недійсним прямо впливатиме на права та обов'язки ОСОБА_3 районної державної адміністрації Волинської області, яка його видала.

Також, зазначив, що розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації Волинської області, на підставі яких було виділено спірні земельні ділянки ОСОБА_1, знаходяться у матеріалах справи та є прямими доказами у справі. На підставі вказаних рішень (розпоряджень) і виник предмет спору, а тому участь у справі органу місцевого самоврядування, який їх прийняв є виключно необхідним.

Просив залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Волинської області.

05.07.2018р. прокурор у судове засідання не з'явився. Надіслав на адресу суду клопотання (вх. №01-55/6952/18), в якому просив залучити ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Волинської області третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Також, просив провести підготовче судове засідання 05.07.2018р. без його участі.

05.07.2018р. представник відповідача у судове засідання не з'явився. На адресу суду надіслав заяву (вх. №01-55/6953/18), в якій просив залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 як спадкоємця померлої ОСОБА_1. Також, просив розглядати справу (підготовче засідання) без його участі.

Ухвалою суду від 05.07.2018р. постановлено: продовжити строк підготовчого провадження до 16.08.2018р; відкласти підготовче засідання на 18.07.2018р; залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача- Любомльську районну державну адміністрацію Волинської області. Встановлено прокурору та позивачам строк до 07.07.2018р. для надіслання третій особі копію позовної заяви з додатками та відповідей на відзив. Надати відомості про місцезнаходження (адреси проживання) ОСОБА_2; відповідачу строк до 07.07.2018р. для надіслання третій особі копії відзиву на позов; третій особі строк до 16.07.2018р. для подання пояснення по суті позову та відзиву на позовну заяву.

10.07.2018р., 16.07.2018р. та 18.07.2018р. прокурором, представником позивачів та відповідачем надіслано суду на виконання ухвали суду від 05.07.2018р. докази направлення третій особі- Любомльській РДА Волинської області позовної заяви з додатками, відповідей на відзив та відзивів.

17.07.2018р. на адресу суду від третьої особи- Любомльської РДА Волинської області надійшов відзив на позовну заяву (вх. №01-55/7442/18), в якому вона заперечила проти вимог викладених у позовній заяві та просила відмовити в задоволенні позову посилаючись на наступне.

Колгоспу «Світанок», на підставі Державного акту на вічне користування землею колгоспами., належали земельні ділянки в селі ОСОБА_4 нільського району. В Державному акті чітко відображені графічні зображення земельних ділянок, зокрема їх місцезнаходження, зовнішні межі земельних ділянок та межі земель, обмежених у використанні і обмежених правами інших осіб, а також розміщення об'єкті в нерухомого майна, природних ресурсів на земельних ділянках.

З технічної документації по паюванню земель колективної власності КСП «Світанок» Гущанської сільської ради Любомльського району Волинської області, зокрема виписки з рішення зборів уповноважених спілки селянських господарств «Світанок» вбачається, що було затверджено списки громадян, які мають право на земельну частку (пай).

Відповідно до рішення Гущанської сільської ради від 30 березня 2004 року №13/12 від 25.11.2006р. №4/9, від 12.07.2007р. №9/14, від 25.11.2003р. №11/10 «Про погодження відведення в натурі земельної частки (паю)» та заяв власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) про виділення в натурі земельних часток (паїв) в межах Гущанської сільської ради голової ОСОБА_3 райдержадміністрації прийняте розпорядження від 22.11.2007р, №340 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Гущанської сільської ради», де 1 пунктом розпорядження надано згоду щодо видачі державного акту на право власності на землю.

Також, просила проводити підготовче засідання за відсутності представника третьої особи.

18.07.2018р. представники сторін та прокурор у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Прокурором не виконано вимог ухвали суду від 05.07.2018р. та не надано відомостей щодо місцезнаходження (адреси проживання) ОСОБА_2 Богдановича- потенційного спадкоємця померлої ОСОБА_1

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, надання прокурором та позивачем відомостей про місцезнаходження (адреси проживання) ОСОБА_2, враховуючи неможливість розглянути в даному підготовчому засіданні питання, визначені ч.2 ст. 182 ГПК України, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обовязковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обовязковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 121, п.1,3 ч.2, ст. 183, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Відкласти підготовче засідання на 07.08.2018р. на 11год. 30хв.

2. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

3. Встановити прокурору та відповідачу строк до 30.07.2018р. для надання суду відомостей про місцезнаходження (адреси проживання) ОСОБА_2 з метою залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

4. Визнати явку представників сторін в підготовче судове засідання на їх розсуд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ст.235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Суддя О. Г. Слободян