ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 липня 2018 року м. Тернопіль Справа № 921/210/18
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м. Тернопіль

до відповідачів: 1) Подільського державного аграрно технічного університету, м. Камянець Подільський Хмельницької області;

2) Бучацького коледжу Подільського державного аграрного технічного університету, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області;

3) Фермерського господарства ГАДЗ, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області;

про визнання недійсним договору про спільну діяльність з додатками; зобовязання звільнити земельну ділянку,

за участю представників:

позивача: не зявився;

відповідача-1: не зявився;

відповідача-2: не зявився;

відповідача-3: ОСОБА_2, доручення № б/н від 18.01.2018;

третьої особи : ОСОБА_3, довіреність № 31-19-0.9-45/62-18 від 02.07.2018;

прокурора: Фігель О.Т., посвідчення № 043853 від 04.08.2016; ОСОБА_4, посвідчення № 048609 від 10.11.2017.

ВСТАНОВИВ:

15.06.2018 Перший заступник прокурора Тернопільської області звернувся в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: 1) Подільського державного аграрно технічного університету, м. Камянець Подільський Хмельницької області; 2) Бучацького коледжу Подільського державного аграрного технічного університету, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області; 3) Фермерського господарства ГАДЗ, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області, про визнання недійсними договору про спільну діяльність №144 від 17.01.2017 із додатками до нього (№1 від 17.01.2017 та №2 від 31.01.2018), укладених між Бучацьким коледжем Подільського державного аграрно технічного університету та Фермерським господарством «ГАДЗ» та зобовязання фермерського господарства звільнити земельну ділянку державної форми власності, площею 520 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Трибухівської обєднаної територіальної громади Бучацького району Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що спірний Договір та його додатки укладено із дефектом субєктного складу, оскільки стороною договору є Бучацький коледж Подільського державного аграрно технічного університету, який не є юридичною особою, водночас, органом місцевої виконавчої влади земельна ділянка передавалася у користування Подільському державному аграрно технічному університету; додаткові угоди щодо попереднього розподілу прибутку та визначення плати за використання земельної ділянки, Бучацьким коледжем укладено на власний розсуд, без погодження із користувачем земельної ділянки. Зі змісту зобовязань, які покладено на фермерське господарство вбачається, що фактично між Відповідачем-2 та Відповідачем-3 укладено договір оренди землі, а правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються земельним законодавством. Втім, такі норми були порушені, оскільки: відсутнє рішення органу виконавчої влади про передачу в оренду земельної ділянки, яка перебуває у державній власності; відсутня державна реєстрація спірного договору оренди землі; порушено норми внесення орендної плати за земельну ділянку державної власності виключно у грошовій формі; використання землі здійснюється не за цільовим призначенням. Наводить інші аргументи.

Ухвалою суду від 20.06.2018 відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 управління Держгеокадастру у Тернопільській області; розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 17.07.2018 о 11:10 год.; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв, клопотань, відзиву на позов, відповіді на відзив.

В підготовчому засіданні прокурор заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Разом з тим, на виконання вимог ухвали суду від 20.06.2018 долучено додаткові письмові обґрунтування позовних вимог, згідно з якими зазначено, що за умовами договору про спільну діяльність Фермерське господарство «Гадз» отримало право доступу до земельної ділянки та можливість вільного її обробітку, а отже, реституція за недійсним правочином, у даному випадку, полягає у поновленні прав навчального закладу шляхом звільнення фермерським господарством земельної ділянки. При цьому, правовими підставами позовної вимоги щодо звільнення земельної ділянки державної форми власності, площею 520 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Трибухівської обєднаної територіальної громади Бучацького району Тернопільської області є приписи ст. 34 Закону України «Про оренду землі», ст. 216 Цивільного кодексу України, ст. 208 Господарського кодексу України.

Представник позивача у підготовче засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, витребуваних судом пояснень щодо позовних вимог не надав, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення ухвали суду від 20.06.2018 знаходиться в матеріалах справи).

Відповідача-1 у підготовче засідання не прибув. Водночас, на виконання вимог ухвали суду від 20.06.2018 надав письмовий відзив на позов за вих.№75-01-633 від 13.07.2018 (вх.№13940 від 16.07.2018), згідно якого вважає, що спірний договір про спільну діяльність укладено між Бучацьким коледжем Подільського державного аграрно технічного університету і ФГ «ГАДЗ» правомірно, з дотриманням повноважень, визначених у Положенні про Бучацький коледж та підтверджується Витягом з протоколу №5 вченої ради Подільського державного аграрно технічного університету від 24.11.2016; спірна земельна ділянка використовується у відповідності до законодавства, без зміни її цільового призначення та в освітніх цілях. Таким чином вважає, що в даному випадку порушень вимог чинного законодавства, немає.

Представник відповідача-2 у підготовче засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, витребуваних судом документів не надав. Разом з тим, у суду відсутні відомості про вручення Відповідачу-2 ухвали суду від 20.06.2018 про відкриття провадження у справі, оскільки повідомлення про вручення поштового відправлення на адресу суду не повернуто.

Повноважний представник відповідача-3 в судовому засіданні подану 13.07.2018 заяву без номеру від 02.07.2018 (вх.№13860) про залишення позовної заяви без розгляду підтримав. Вказав, що прокурором при зверненні до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України не обґрунтовано в чому саме полягають порушення інтересів держави в особі зазначеного Міністерства; просить суд застосувати положення ст. 174 ГПК України, оскільки відсутні підстави для здійснення прокуратурою представництва у даній справі. Також, згідно поданого 13.07.2018 відзиву на позов б/н від 02.07.2018 (вх.№13861), вважає вимоги прокуратури безпідставними та необґрунтованими з огляду на відсутність порушення чинного законодавства внаслідок укладення спірного договору про спільну діяльність.

Представник третьої особи витребуваних судом письмових пояснень щодо відзиву на позов не надав. Просить суд надати можливість подати відповідні письмові пояснення, оскільки письмовий відзив на позов Управлінням було отримано напередодні судового засідання - 16.07.2018.

Розглянувши матеріали справи, додатково подані документи, заслухавши думку представників прокуратури, пояснення інших учасників справи, зважаючи на неявку у підготовче засідання представника позивача, відповідача-1 та відповідача-2, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, надання сторонам, передбаченого ст.ст.7,13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, надання можливості ознайомлення із матеріалами справи, подання додаткових доказів та заперечень, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строків, передбачених ст.ст.177,181 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 13, 42, 46, 50, 53, 177, 178, 181-184, 202, 234, 243 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 31.07.2018 р. на 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

2. Встановити наступні строки для подання:

прокурору до 24.07.2018:

- відповідь на відзив відповідача-3;

позивачу (повторно) до 24.07.2018:

- пояснення щодо позовних вимог;

- відповідь на відзив відповідача-3;

Відповідачу -1 (повторно) до 28.07.2018:

- письмові належні докази виконання Договору про спільну діяльність;

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);

Відповідачу -2 (повторно) до 23.07.2018:

- письмовий- мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- письмові належні докази виконання Договору про спільну діяльність;

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);

Відповідачу -3 (повторно) до 23.07.2018:

- письмові належні докази виконання Договору про спільну діяльність;

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);

Третій особі до 24.07.2018:

- пояснення щодо відзиву на позов відповідача-3.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Прокуратурі Тернопільської області, 46000, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4; Міністерству освіти і науки України, 01135, м. Київ, пр.. Перемоги, 10; Подільському державному аграрно технічному університету, 32300, м. Камянець Подільський, вул. Шевченка, 13, Хмельницька область; Бучацькому коледжу Подільського державного аграрного технічного університету, 48431, с. Трибухівці, вул.. Винниченка, 4, Бучацький район, Тернопільська область; Фермерському господарству ГАДЗ, 48431, с. Трибухівці, вул. Горішня, 79, Бучацький район, Тернопільська область; ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 17.07.2018 відповідно до приписів ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик