ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19 липня 2018 року м. Херсон Справа № 12/74-Б-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Межерицької О.С., розглянувши справу

за заявою Кредитора: Приватного підприємства "Фаворит-ІІІ", с. Роздольне Каховського району Херсонської області

до Боржника: Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр", м. Херсон, провулок Янтарний,1,

про визнання банкрутом

за участю: Костіної І.П.- прокурор прокуратури Херсонської області, посвідчення № 038467 від 05.01.2016р.

та представників:

- від відділу з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Херсонській області - Копилова Н.М., дов. № 53 від 05.01.2018, Пісоцька А.Б., дов. №5933 від 17.07.2018

- від засновника - Міністерства аграрної політики та продовольства України - не прибули

- від відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Херсонській області - Колпаков В.О., дов. № 16 від 02.01.2018

від кредиторів :

- Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області - не прибули,

- Херсонський міський центр зайнятості - Харченко М.В. дов. № 06-20/18 від 03.01.2018,

- Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області - Шаповал Д.В. дов. № 1883/8/21-03-10-24 від 17.05.2018

- Херсонське об'єднане управління ПФУ Херсонської області - Ландарь О.М., дов. ГУ ПФУ у Херсонській області №6679/08 від 25.06.2018,

- ПП "Фаворит-ІІІ" - не з'явився

від боржника: не прибули,

розпорядник майна, арбітражний керуючий Косенко С.Г.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

в с т а н о в и в:

Суть справи викладена у попередніх ухвалах по справі.

Провадження у даній справі порушено ухвалою від 30.07.2009р. (т.1, а.с.1). Цією ухвалою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, у зв'язку з чим заборонити органам стягнення та органам державної виконавчої служби стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства.

Ухвалою від 18.08.2009 введено процедуру розпорядження майном (т.1, а.с. 59 - 60). Оголошення про порушення справи надруковано в газеті "Голос України" за 03.09.2009 № 164 (4664).

Ухвалою від 28 жовтня 2010 р. суд затвердив реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою від 16.01.2014 розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Косенка С.Г.

Провадження у справі триває на стадії розпорядження майном, враховуючи, що підприємство-боржник перебуває у переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації, у зв'язку з чим перехід до процедур санації чи ліквідації є неможливим. Пропозиції щодо укладення мирової угоди відсутні.

Попередніми ухвалами суд за вмотивованими клопотаннями комітету кредиторів та розпорядника майна боржника продовжував строк процедури розпорядження майном боржника.

Ухвалою від 29.01.2018 суд задовольнив заяву розпорядника майна, арбітражного керуючого Косенко С.Г. про припинення повноважень керівника Боржника, припинив повноваження виконуючого обов'язки директора ДП "Виробничий південний біотехнологічний центр" Жука Анатолія Васильовича. Виконання обов'язків директора Боржника було тимчасово покладено на розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Косенка Сергія Георгійовича.

05.06.2018 судом було отримано листа Міністерства аграрної політики та продовольства України № 31-4/773 від 24.05.2018, яким було направлено до суду копію наказу № 60-к від 24.04.2018 про призначення ОСОБА_1 виконуючим обов'язки директора ДП "Виробничий південний біотехнологічний центр" з 25.04.2018 до призначення керівника в установленому порядку на строк, що не перевищує 2 місяці.

До суду надійшло Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальне управління юстиції у Херсонській області № 6207/4 від 08.05.2018р., яким він просить суд видати ухвалу про надання дозволу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальне управління юстиції у Херсонській області на звернення стягнення на майно боржника Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" за вимогами, на які не поширюється дія мораторію.

Подання мотивоване наступним.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами Іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частина 2 статті 19 Конституції України зазначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особо зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною другою ст. 1 Закону № 202/98-ВР завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Приписами статті 1 Закону № 606-ХІУ визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

В частинах 1, 2 ст. 2 Закону № 606-ХІУ вказано, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (далі -державні виконавці).

Відповідно до частини другої ст. 4 Закону № 202/98-ВР державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

На виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває зведене виконавче провадження № 35525207 в кількості 162 виконавчих документів на загальну суму З 155 343 грн., про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Виробничий південний біотехнологічний центр» боргу на користь фізичних, юридичних осіб та держави. Останнє виконавче провадження відкрито 14.06.2017.

В складі зведеного виконавчого провадження в залишку третьої черги задоволення вимог (вимоги щодо стягнення заробітної плати або інших виплат, що пов'язані з трудовими відносинами) перебувають 12 виконавчих документи на суму 426 374 грн.

В ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешти на рахунках в фінансових установах та арешти на все рухоме та нерухоме майно боржника.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області по справі № 12/74-Б-09 від 30.07.2009 порушено справу про банкрутство відносно Державного підприємства «Виробничий південний біотехнологічний центр» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, протягом якого забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах; виконання вимог, на які поширюється мораторій; нарахування неустойки (штрафу, пені), застосування інших фінансових санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій; зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію; не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов'язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Державним виконавцем винесено постанови про зупинення виконавчих проваджень, окрім стягнення заробітної плати, згідно п. 8, ч. 1, ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (що був чинний на момент винесення постанов).

У відповідності до ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобов'язаннями, на які не поширюється дія мораторію, провадиться з рахунку боржника в установі банку.

Відповідно до ст. 19. Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Ухвала є підставою для зупинення виконавчого провадження. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє органи державної виконавчої служби за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та знаходженням його майна.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах;

- забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій;

- не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій;

- зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію;

- не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов'язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів застосовується до вимог кредиторів щодо відшкодування збитків, що виникли через відмову боржника від виконання правочинів (договорів) у процедурі санації, у порядку, передбаченому цим Законом.

Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів; на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян; на виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог кредиторів у разі одночасного задоволення вимог кредиторів у процедурі розпорядження майном керуючим санацією згідно з планом санації або ліквідатором у ліквідаційній процедурі в порядку черговості, встановленому цим Законом.

Стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобов'язаннями, на які не поширюється дія мораторію, провадиться з рахунку боржника в установі банку. Контроль за такими стягненнями здійснює арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор).

Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство боржника.

В ході проведення виконавчих дій, що підтверджується актами державного виконавця та відповіддю арбітражного керуючого від 12.04.2018 підприємство боржник ДП «ВПБЦ» володіє на праві власності наступним майном, яке не використовується боржником у виробництві: ГАЗ 31105, 2006 р.в., чорного кольору, держномер ВТ0118МІ; нежитлові будівлі контори, що знаходиться в Херсонській області, Голопристанського району, село Велика Кардашинка, вул. Миру; пожарне депо, за адресою Херсонська область, Голопристанський район, с.Велика Кардашинка, вул.Миру.

Ухвалою від 25.05.2018 розгляд подання призначено на 19.07.2018. Копію ухвали надіслано всім учасникам справи в установленому порядку.

Заступником прокурора Херсонської області подано до суду 18.07.2018 заперечення, в яких він просить відмовити в задоволенні подання.

Розпорядник майна Косенко С.Г. підтримав позицію прокурора щодо неможливості звернення стягнення на майно боржника - державного підприємства, яке внесено до Переліку підприємств державної форми власності, які не підлягають приватизації.

Суд зауважує, що провадження у даній справі порушено ухвалою від 30.07.2009, тому Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" застосовується в редакції, яка діяла до 19.01.2013.

Відповідно до п. 6 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла до 19.01.2013) дія мораторію не поширюється саме на виплату (тобто, добровільну виплату самим боржником заборгованості перед працівниками) заробітної плати та інших прирівняних до неї платежів. А всі примусові стягнення виконавчою службою повністю зупиняються.

Відповідно до п. 8 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла станом на день порушення провадження у справі № 12/74-Б-09 - 30.07.2009) виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, введеного господарським судом, крім випадків знаходження виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).

Відділ ДВС у поданні посилається на те, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває зведене виконавче провадження № 35525207 в кількості 162 виконавчих документів на загальну суму З 155 343 грн., про стягнення заборгованості з Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" боргу на користь фізичних, юридичних осіб та держави. Останнє виконавче провадження відкрито 14.06.2017.

Відповідно до п. 4 ст. 37 чинної редакції Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій за рішеннями про виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, авторської винагороди, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, рішеннями немайнового характеру, у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).

Тобто, і стара і нова редакції Закону України "Про виконавче провадження" передбачають зупинення виконавчого провадження у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, крім випадків знаходження виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум.

Вже наявні в цей момент кошти Закон України "Про виконавче провадження" дозволяє державному виконавцю розподілити .

Крім того, суд звертає увагу відділу державної виконавчої служби, що підприємство боржник - державне підприємство "Виробничий південний біотехнологічний центр" внесено до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Пунктом 5 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб-підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів. Відомостей про виключення підприємства-боржника з Переліку суду не надано.

Згідно статті 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" продаж майна підприємств, заснованих на державній власності, здійснюється у особливому порядку, з урахуванням вимог Закону України "Про приватизацію державного майна" та інших нормативно - правових актів з питань приватизації.

Суд неодноразово зобов'язував Міністерство агропромислової політики України, як органу, що є засновником боржника та має право управляти його майном, надати до суду письмові пропозиції стосовно фінансового оздоровлення боржника та подальшого провадження у справі. Відповіді не отримано.

За таких обставин, суд залишає без задоволення подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області № 6207/4 від 08.05.2018р.

Після виходу з нарадчої кімнати, судом оголошувалась вступна та резолютивна частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла до 19.01.2013), ст. 234 ГПК України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відмовити в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області № 6207/4 від 08.05.2018р. про надання дозволу на звернення стягнення на майно боржника Державного підприємства "Виробничий південний біотехнологічний центр" за вимогами, на які не поширюється дія мораторію.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Повний текст ухвали складено 23.07.2018.

Ухвала набрала законної сили з моменту її прийняття - 19.07.2018 та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали (ст. 256 ГПК України).

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Т.Г. Пінтеліна