ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.07.2018 р. Справа № 914/966/18

Господарський суд Львівської області в складі:

судді Запотічняк О.Д.

за участю секретаря судового засідання Думин В.Я.

розглянувши справу

за позовом: Керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Яворівської міської ради Львівської області, м. Яворів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн, м. Яворів

про внесення змін у договір оренди землі від 14.04.2006 р., укладений між Яворівською міською радою Львівською області та ТзОВ КепКо Юкрейн.

За участю представників:

Прокурор: Леонтьєва Н.Т.

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

встановив:

Керівник Городоцької місцевої прокуратури Львівської області звернувся до Господарського суду Львівської області в інтересах держави в особі Яворівської міської ради Львівської області з позовом до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн про внесення змін у договір оренди землі від 14.04.2006 р. укладений між Яворівською міською радою Львівською області та ТзОВ КепКо Юкрейн.

Ухвалою від 29 травня 2018 року суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

03 липня 2018року відповідачем було подано клопотання (вх.№ 1774/18) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/2668/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн до відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування витягу та зобовязання вчинити дії, яка розглядається Львівським окружним адміністративним судом.

В підготовчому засіданні 24 липня 2018 року відповідач повторно подав клопотання ( вх. №1973/18) про зупинення провадження у справі №914/966/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/2668/18.

Обґрунтовуючи подане клопотання відповідач посилається на те, що згідно позовних вимог у справі №914/966/18 прокурор просить суд внести зміни у договір оренди землі від 14 квітня 2006 року, укладений між Яворівською міською радою Львівської області та ТзОВ «КепКо Юкрейн», і викласти пункти 4 та 6 договору оренди в наступній редакції: «п.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 518 165, 68 грн. (три мільйони п'ятсот вісімнадцять тисяч сто шістдесят п'ять тисяч гривень 68 копійок)». «п.6. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях безготівковим платежем та в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки....».

Мотивуючи позовні вимоги, прокурор та позивач посилаються на те, що відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн», що знаходиться за адресою: м. Яворів, вул. Левада,100 Яворівського району, кадастровий номер :04:003:0119, загальною площею 12716 кв.м., нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 518 165,68 грн.

В той же час, предметом спору у справі №813/2668/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн до відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області є:

- визнання протиправними дій Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області по застосуванні у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн» підвищеного локального коефіцієнта, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони; -

- визнання протиправним та скасування Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №32-13-0.36-2916/179-18 від 18.06.2018 року Товариства з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн», що знаходиться за адресою: Яворівський район, м. Яворів, вул. Левада (кадастровий номер :04:003:0119), загальною площею 12716 кв.м.;

- зобов'язання Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн» новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Левада, у м. Яворів, площею 12716 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки :04:003:0119 із застосуванням понижуючого локального коефіцієнту, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони.

Відповідач вважає, що у випадку задоволення вимог ТзОВ «КепКо Юкрейн» у справі №813/2668/18, Відділ в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області зобов'язаний буде сформувати новий витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Левада, у м. Яворів, площею 12716 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки :04:003:0119, що може мати наслідком зменшення нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Прокурор та представник позивача проти зупинення провадження у спарві не заперечили.

Відповідно до п.5ч.1 ст. 227 ГПК України, суд зобовязаний зупинити провадження у справі зокрема у випадку обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Як зазначає Пленум Вищого господарського суду України у своїй постанові від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Як вбачається із позовної заяви у справі №914/966/18 прокурор просить суд внести зміни у договір оренди землі від 14 квітня 2006 року, укладений між Яворівською міською радою Львівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн», і викласти пункти 4 та 6 договору оренди в наступній редакції:

« 4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 518 165,68 грн. (три мільйони п'ятсот вісімнадцять тисяч сто шістдесят п'ять гривень шістдесят вісім копійок)».

« 6. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях безготівковим платежем та в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки. На 2018 рік орендна плата становить 175 908,28 грн. (сто сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісім гривень двадцять вісім копійок) на рік та 14 659,02 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот п'ятдесят дев'ять гривень дві копійки) в місяць і вноситься орендарем безготівково щомісячно на банківський рахунок №0700 ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, код ЗКПО 38011710, код платежу 13050200».

Даний позов мотивовано тим, що відповідно до п.4 Договору оренди, було визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки в сумі 251 923,77грн, а відповідно до п.6 договору було визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях безготівковим платежем та в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки. Однак згідно рішення Яворівської міської ради від 07.06.2013р. №238 було введено в дію нову нормативно грошову оцінку земель м.Яворова з 01.07.2013р., а згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки пл. 1,2717 га (12716 кв.м.), що перебуває в оренді ТзОВ «Кепко Юкрейн», наданого Відділом в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, нормативна грошова оцінка відповідної земельної ділянки станом на 2018 рік становить 3 515 165,68грн, тому прокурор вважає, що є підстави для внесення змін в договір в частині розміру нормативної грошової оцінки та відповідно і розміру орендної плати, яка напряму залежить від розміру нормативно грошової оцінки.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Відповідно до ст. 18 даного закону, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій" .

Згідно зі ст. 20 Закону України «Про оцінку земель», дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як уже зазначалося судом, мотивуючи позовні вимоги прокурор посилається зокрема на витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки пл. 1,2717 га (12716 кв.м.), що перебуває в оренді ТзОВ «Кепко Юкрейн» наданий Відділом в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Однак відповідачем долучено до справи ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.07.2018р. у справі №813/2668/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн до Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, де предметом спору є:

- визнання протиправними дій Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області по застосуванні у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн» підвищеного локального коефіцієнта, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони;

- визнання протиправним та скасування Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №32-13-0.36-2916/179-18 від 18.06.2018 року Товариства з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн», що знаходиться за адресою: Яворівський район, м. Яворів, вул. Левада (кадастровий номер :04:003:0119), загальною площею 12716 кв.м.;

- зобов'язання Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «КепКо Юкрейн» новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул.Левада, у м.Яворів, площею 12716 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки :04:003:0119 із застосуванням понижуючого локального коефіцієнту, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони.

Отже предметом оскарження у справі №813/2668/18 зокрема є як сам витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, так і дії Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо проведення самої оцінки, а саме щодо застосування підвищеного локального коефіцієнта, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони.

Суд звертає уваги на те, що до матеріалів справи № 914/966/18 долучено три витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої по вул.Левада, у м.Яворів, площею 1 2717га.

Згідно витягу від 31.01.2014р. №95 нормативна грошова оцінка становить 4 130 750,08грн. Згідно витягу від 13.02.2014р., нормативна грошова оцінка становить 1 854 392,94грн. У витязі б/н та без дати, який долучено прокурором до позовної заяви, нормативна грошова оцінка становить 3 518 165,68грн.

У витягах за 2014 рік, сукупний коефіцієнт який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони (Км3) становить 0,96326 та 0,94 відповідно. В той же час, у витязі за 2018 рік, сукупний коефіцієнт (Км3) становить 1,2679. Також у даних витягах відмінними є коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки.

Однак жодна із сторін не змогла пояснити суду, чому відрізняється коефіцієнт Км3, хоча місцезнаходження земельної ділянки не змінилось, що викликає у суду сумнів у правильності визначення розміру нормативної грошової оцінки, земельної ділянки розташованої по вул.Левада, у м.Яворів, площею 1 2717га., кадастровий номер :04:003:0119.

Саме правильність застосування локального коефіцієнта, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої по вул.Левада, у м.Яворів, площею 1 2717га., кадастровий номер :04:003:0119, є предметом спору у справі №813/2668/18.

Таким чином, у випадку задоволення позовних вимог Відділ в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області зобов'язаний буде сформувати новий витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул.Левада, у м.Яворів, площею 12716кв.м., кадастровий номер земельної ділянки :04:003:0119, що може мати наслідком і зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Оскільки предметом спору по справі №914/966/18 є внесення змін в договір оренди землі укладений між позивачем та відповідачем, щодо визначення нормативної грошової оцінки в розмірі 3 518 165,68грн та відповідно нового розміру орендної плати, яка розраховується у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки, а предметом спору у справі 813/2668/18 є витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яким визначено що нормативно грошова оцінка земельної ділянки пл. 1,2717 га (12716 кв.м.), яка перебуває в оренді ТзОВ «Кепко Юкрейн» становить 3 518 165,68грн, і такий витяг є підставою позову у справі №914/966/18, суд приходить до висновку, що дані справи є взаємоповязаними а розгляд справи №914/966/18 є неможливим до вирішення справи №813/2668/18, яка розглядається а порядку адміністративного судочинства.

Оскільки суд прийшов до висновку, що розгляд справи №914/966/18 є неможливим до вирішення справи №813/2668/18, яка розглядається а порядку адміністративного судочинства, суд зобовязаний зупинити провадження у справі №914/966/18 в силу положень п.5ч.1 ст. 227 ГПК України, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/2668/18.

Керуючись ст. ст. 20, 74-76, 227, 229, 234 ГПК України, суд,-

У х в а л и в :

1. Зупинити провадження у справі №914/966/18 за позовом Керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Яворівської міської ради Львівської області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн, м. Яворів про внесення змін у договір оренди землі від 14.04.2006 р., укладений між Яворівською міською радою Львівською області та ТзОВ КепКо Юкрейн до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/2668/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КепКО Юкрейн до Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування витягу та зобовязання вчинити дії, яка розглядається Львівським окружним адміністративним судом.

2. Відповідачу повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №813/2668/18.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Запотічняк О.Д.