УХВАЛА

13 липня 2018 року

м. Київ

Справа № 922/3435/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Катеринчук Л.Й. - головуючий, Пєсков В.Г., Стратієнко Л.В.

учасники справи:

позивач - Фонд загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості

відповідач - Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області

розглянувши матеріали касаційної скарги Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості

на постанову Харківського апеляційного господарського суду

від 05.06.2018

у складі колегії суддів: Істоміна О.А. (головуючий), Барбашова С.В., Пелипенко Н.М.

та на рішення Господарського суду Харківської області

від 13.03.2018

у складі судді Шатернікова М.І.

у справі № 922/3435/17

за позовом Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості

до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

про стягнення 13 788, 70 грн.

ВСТАНОВИВ:

27.06.2018 Фонд загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості звернувся безпосередньо до Верховного Суду з касаційною скаргою №747-05 від 19.06.2018 на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 та на рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 у справі №922/3435/17 в порядку статей 286, 287, 289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №922/3435/17 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: головуючий суддя - Катеринчук Л.Й., суддя - Пєсков В.Г., суддя - Стратієнко Л.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2018.

Подана 27.06.2018 Фондом загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості касаційна скарга відповідає вимогам щодо її форми і змісту згідно із статтею 290 ГПК України.

Положеннями підпункту "а" пункту 2 частини 3 статті 287 ГПК України, передбачено можливість розгляду Верховним Судом касаційних скарг на судові рішення у малозначних справах, якщо скаржником порушено питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Касаційну скаргу Фондом загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості подано на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 у справі №922/3435/17, якою залишено без змін рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 про розгляд позову щодо неправомірних дій відповідача, які полягають у відмові громадянину ОСОБА_6 в призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з чим позивачу завдано шкоду в розмірі отриманої ОСОБА_6 допомоги по безробіттю на суму 13 788, 70 грн., які підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача на користь позивача.

Вирішення даного спору про стягнення майнової шкоди, яка завдана позивачу невиконанням відповідачем встановлених законодавством зобов'язань, має значення для формування єдиної правозастосовчої практики вирішення таких спорів.

З огляду на зазначене, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 та на рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 у справі №922/3435/17.

Колегія суддів враховує висновок об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відповідно до Ухвали від 23.02.2018 у справі №910/1396/16 щодо можливості прийняття касаційної скарги у паперовій формі, яка подана безпосередньо до Верховного Суду, з урахуванням того, що з 05.02.2018 в Суду наявний доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для перевірки представництва сторін та доступ до єдиної системи діловодства спеціалізованого суду, що забезпечує можливість отримання касаційним судом електронної копії судового рішення, а також зважаючи на право суду касаційної інстанції на витребування справ у паперовій формі із судів нижчих інстанцій в силу частини 1 статті 294 ГПК України.

З огляду на таке, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для залишення касаційної скарги позивача без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Виходячи з положень частини 4 статті 301 ГПК України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Згідно з частиною 7 статті 12 ГПК України, для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" №2246-VIII від 07.12.2017, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 становить 1 762 грн.

Отже, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує 881 000 грн. за касаційними скаргами, поданими у червні 2018 року, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Як вбачається із касаційної скарги Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості, предметом касаційного оскарження є постанова Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018, яка прийнята за результатом апеляційного перегляду рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 у справі №922/3435/17 про розгляд спору про стягнення майнової шкоди, завданої позивачу невиконанням відповідачем встановлених законодавством зобов'язань в розмірі 13 788, 70 грн., що не перевищує визначеного частиною 4 статті 301 ГПК України розміру ціни позову у справах, які підлягають розгляду касаційним судом в порядку спрощеного провадження.

При цьому, справа №922/3435/17 не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного провадження відповідно до вимог частини 4 статті 247 ГПК України.

Відповідно до частини 13 статті 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Подані до Верховного Суду матеріали є достатніми для здійснення касаційного перегляду постанови Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 та рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 у справі №922/3435/17 за касаційною скаргою Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 251 ГПК України, відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, що розглядається у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на таке, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати відповідачу строк на подання відзиву на касаційну скаргу позивача до 03.08.2018.

Відповідно до частини 1 статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.

Зважаючи на обставини надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 та рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 у справі №922/3435/17 без матеріалів справи, Суд витребує у Господарського суду Харківської області оригінали матеріалів справи №922/3435/17 для забезпечення повноти та своєчасності розгляду касаційної скарги.

На підставі викладеного та керуючись статтями 3, 8, 12, 234, 247, 251, 287, 289, 290, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі №922/3435/17 Господарського суду Харківської області за касаційною скаргою Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.06.2018 та рішення Господарського суду Харківської області від 13.03.2018 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

2. Надати відповідачу строк на подання відзиву на касаційну скаргу позивача до 03.08.2018.

3. Витребувати у Господарського суду Харківської області оригінали матеріалів справи №922/3435/17 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про стягнення 13 788, 70 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.Й. Катеринчук

Судді В.Г. Пєсков

Л.В. Стратієнко