ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" липня 2018 р.                                                             Справа № 924/618/18

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши заяву приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" від 17.07.2018р. про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2018р. приватне підприємство "Аграрна компанія 2004" звернулось до суду із заявою про забезпечення позову (до подання позовної заяви), у відповідності до якої просить: заборонити - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії направленні на встановлення чи зміну права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та у Державному земельному кадастрі, шляхом державної реєстрації права власності за державою, щодо земельних ділянок, а саме:

земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :04:003:0021, на якій розташовано - приміщення свинарника №3, за адресою: провулок Шкільний, 2/2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область.

земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :04:003:0012, на якій розташовано:

- приміщення будівлі кормоцеху, за адресою: провулок Шкільний, 4, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька області;

- приміщення санпропускника, за адресою: провулок Шкільний, 4/1, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення пункту штучного осіменіння, за адресою: провулок Шкільний, 4/2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область.

земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :04:003:0009, на якій розташовано:

- приміщення свинарника №1, за адресою: провулок Шкільний, 2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення свинарника №2, за адресою: провулок Шкільний, 2/1, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення столової - буфету, за адресою: провулок Шкільний, 3, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення амбулаторного корпусу, за адресою: провулок Шкільний, 3/2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область, на весь час розгляду господарської справи у судах за позовом ПП «Аграрна компанія 2004» до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання права власності на вищевказані три земельні ділянки, загальною площею 6 га, які розташовані під будівлями і спорудами й знаходяться на території Бубнівської сільської ради, за межами села Бубнівка Городоцького району Хмельницької області і до набрання законної сили відповідного рішення суду.

В обґрунтування заяви приватне підприємство вказує, що з метою оформлення права власності на зазначені земельні ділянки заявник звертався до держгеокадастру з клопотанням про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Проте, заявнику було відмовлено, у зв'язку із тим, що відповідно до матеріалів паювання, земельні ділянки колективної власності під господарськими будівлями та спорудами, що належать заявнику не підлягали паюванню і залишаються в колективній власності.

Заявник вказує, що має намір подати до господарського суду Хмельницької області позовну заяву, у відповідності до якої проситиме про визнання за ним права власності на вищевказані земельні ділянки. Зазначає, що під час розгляду аналогічних справ, на стадії апеляційного провадження відповідач - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, шляхом письмового звернення через центр надання адміністративних послуг у Городоцькому районі до державної реєстраційної служби Городоцької районної державної адміністрації здійснив державну реєстрацію права власності за державою на 19 спірних земельних ділянок, що є протизаконним та не узгоджується з нормами чинного законодавства.

Порядок забезпечення позову врегульовано положеннями глави 10 ГПК України.

Так, відповідно до частини 1 статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

В статті 137 ГПК України зазначено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов’язання.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

За змістом поданої заяви, заявник зазначає, що ним у строк, встановлений законом, буде подано позовну заяву, де позивачем виступатиме приватне підприємство "Аграрна компанія 2004", а відповідачем - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Предметом позову буде визнання за приватним підприємством "Аграрна компанія 2004" права власності на вищевказані земельні ділянки.

Господарський суд зазначає, що у відповідності до частини 2 ст. 136 Господарського процесуального кодексу України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Судом враховується, що господарським судом Хмельницької області розглядалась справа №924/1081/17 за позовом приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про визнання права власності на земельні ділянки. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 05.02.2018р. у задоволенні позовних вимог відмовлено. Позивач, не погоджуючись із вказаним судовим рішенням звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення суду.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018р. визнано за приватним підприємством "Аграрна компанія 2004" право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, а саме: на земельну ділянку площею 2.0000 га, кадастровий номер: :03:004:0019, земельну ділянку площею 2.0000 га, кадастровий номер: :03:004:0004, земельну ділянку площею 0.4800 га, кадастровий номер: :03:004:0018 та земельну ділянку площею 1.0400 га, кадастровий номер: :03:004:0022.

Крім того, на розгляді господарського суду Хмельницької області перебувала справа №924/1033/17 за позовом приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" до 1) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, 2) Лісоводської сільської ради, за участю у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 - Городоцької районної державної адміністрація, за участю прокуратури Хмельницької області про визнання за приватним підприємством "Аграрна компанія 2004" права власності на земельні ділянки: площею 1,6883 га, кадастровий номер: :02:014:1007; площею 1,238 га, кадастровий номер: :02:014:1013; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:014:1016; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:014:1011; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:011:1015; площею 1,5540 га, кадастровий номер: :02:011:2002; площею 1,8195 га, кадастровий номер: :02:011:1024; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:011:1010; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:011:2001; площею 1,8600 га, кадастровий номер: :02:023:1003; площею 0,5494 га, кадастровий номер: :02:023:1006; площею 1,8206 га, кадастровий номер: :02:023:2014; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:023:1005; площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:023:1008; площею 1,7525 га, кадастровий номер: :02:023:2020. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 04.04.2018р. відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.06.2018р. апеляційне провадження у справі №924/1033/17 зупинено.

Водночас, як вбачається із витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.05.2018р. державними реєстраторами Городоцької районної державної адміністрації 16.05.2018р. (під час перебування вищевказаних судових справ на розгляді Рівнеського апеляційного господарського суду) проведено реєстрацію права власності на вищевказані земельні ділянки за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, до набрання законної сили рішеннями господарського суду Хмельницької області у справах №924/1033/17 та №924/1081/17, через державну реєстраційну службу Городоцької районної державної адміністрації здійснило державну реєстрацію права власності на вищевказані земельні ділянки.

Вказані обставини підтверджуються як витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (у яких зазначено дату реєстрації права власності на земельні ділянки), так і листом Городоцької районної державної адміністрації №42/19-39-1271/2018 від 04.06.2016р.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на даний час, а також під час вирішення судового спору щодо визнання права власності має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на оформлення права власності спірних земельних ділянок, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Таким чином, у разі визнання права власності за приватним підприємством "Аграрна компанія 2004" на вищевказані земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:0021, :04:003:0012, :04:003:0009, що у майбутньому буде предметом спору, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право власності на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Крім того, судом приймається до уваги, що судовим рішенням Європейського Суду з прав людини від 26.03.2013 у справі Рисовський проти України, Європейський Суд зауважив, що державні органи, які не впроваджують або недотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії", п.74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки", п.58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії", заява № 32457/05, п. 40, від 13.12.2007, та у справі "Трго проти Хорватії", заява №35298/04, п.67, від 11.06.2009).

Господарський суд також враховує, що запропонований заявником захід забезпечення позову є адекватним та відповідає вимогам, на забезпечення яких такий захід вживається.

Оскільки відповідачем уже здійснювались заходи щодо реєстрації за ним права власності на земельні ділянки, до набрання рішеннями суду законної сили у інших справах, за участю ПП "Аграрна компанія 2004" та головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, такі дії у подальшому щодо земельних ділянок, що будуть об'єктом спору у даній справі, у випадку прийняття рішення на користь позивача, можуть утруднити реєстрацію права власності на ці земельні ділянки за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії направленні на встановлення чи зміну права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та у Державному земельному кадастрі, шляхом державної реєстрації права власності за державою, щодо вищевказаних земельних ділянок, на час розгляду господарської справи за позовом ПП «Аграрна компанія 2004» до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання права власності на вищевказані три земельні ділянки, загальною площею 6 га, які розташовані під будівлями і спорудами й знаходяться на території Бубнівської сільської ради, за межами села Бубнівка Городоцького району Хмельницької області і до набрання законної сили відповідного рішення суду, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" про забезпечення позову (до подання позовної заяви).

Господарський суд вважає за необхідне звернути увагу приватного підприємства "Аграрна компанія 2004", що відповідно до ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред'явити позов протягом десяти днів.

У разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини третьої статті 138 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються (п. 1 ч. 13 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Заяву приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" про забезпечення позову (до подання позовної заяви) від 17.07.2018р. задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії направленні на встановлення чи зміну права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та у Державному земельному кадастрі, шляхом державної реєстрації права власності за державою, щодо земельних ділянок, а саме:

земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :04:003:0021, на якій розташовано - приміщення свинарника №3, за адресою: провулок Шкільний, 2/2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область.

земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :04:003:0012, на якій розташовано:

- приміщення будівлі кормоцеху, за адресою: провулок Шкільний, 4, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька області;

- приміщення санпропускника, за адресою: провулок Шкільний, 4/1, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення пункту штучного осіменіння, за адресою: провулок Шкільний, 4/2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область.

земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :04:003:0009, на якій розташовано:

- приміщення свинарника №1, за адресою: провулок Шкільний, 2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення свинарника №2, за адресою: провулок Шкільний, 2/1, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення столової - буфету, за адресою: провулок Шкільний, 3, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область;

- приміщення амбулаторного корпусу, за адресою: провулок Шкільний, 3/2, с. Бубнівка, Городоцький район, Хмельницька область, за позовом ПП «Аграрна компанія 2004» до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання права власності на вищевказані три земельні ділянки, загальною площею 6 га, які розташовані під будівлями і спорудами й знаходяться на території Бубнівської сільської ради, за межами села Бубнівка Городоцького району Хмельницької області до набрання законної сили відповідного рішення суду.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного господарського суду через господарський суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту ухвали.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 4 прим. 1 - до справи, 2 - заявнику оригінал (31222, Хмельницька обл., Волочиський р-н, с. Попівці, вул. Шкілька, 34а); 3- заявнику копію (31200, Хмельницька обл., м. Волочиськ, вул. Котовського, 7), 4 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1). Усім надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.